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國資委改革工作匯報材料篇一

2010年以來，公司先后榮獲義煤集團公司“安全生產(chǎn)先進單位”、“河南省安全生產(chǎn)示范單位”、河南省“一級安全質(zhì)量標準化礦井”、河南省“五優(yōu)”礦井、國家級瓦斯綜合治理示范化礦井、國家二級安全高效礦井等榮譽稱號。

二、安全工作主要做法

（一）提升理念，更新思路，筑牢安全生產(chǎn)的思想基礎 一是自覺堅持以人為本、安全為先的科學發(fā)展理念。公司上下牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是貫徹落實科學發(fā)展觀的理念，全面貫徹落實國發(fā)23號文件精神，始終堅持“干煤礦可以不死人，一切事故可防可控”的觀念，切實

2---念。在安全管理上，我們堅持“三維”管理。即全員參與管理、全過程控制管理、全頭面全方位執(zhí)行管理。我們推行普通話“兩述”，開展崗位安全確認，建立職工安全檔案，舉行員工安全意識綜合分析，實行安全互保聯(lián)保等，形成了人人有責任、處處有考核的安全管理運作體系；我們注重以規(guī)范化、標準化的流程控制提升安全管理水平，對每項工序的全部過程都有明確要求，實施安全風險預控管理，推行程序化工作法，把安全要素串成一個環(huán)環(huán)相扣的工作流程，使任何一個系統(tǒng)的管理手段、管理過程和管理行為，都由始而終構(gòu)成一個連續(xù)閉環(huán)的回路，實現(xiàn)了各要素間的相互制約、相互制衡，達到了高效落實的效果；我們要求井上下每個空間、每個區(qū)域、每個崗位均要實施動態(tài)化、定置化控制管理，開展了全頭面，全巷道的安全質(zhì)量標準化建設。為礦井安全質(zhì)量標準化工作的動態(tài)達標、整體達標奠定了堅實基礎。

4---行安全評價，對礦井六大系統(tǒng)運行情況進行評定。2008年初，公司率先在義煤集團實施了安全隱患三級閉環(huán)網(wǎng)絡管理制度，建立了隱患排查及整改臺賬，并對重大隱患進行掛牌督辦，形成了隱患排查（信息采集）→分類管理→制定整改措施→過程重點控制→隱患銷號處理的全閉環(huán)管理機制，保證了隱患整改的落實。根據(jù)不同時期安全工作重點，堅持“一月一活動”，有針對性地開展安全專項治理活動，通過樹典型、立樣板，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，起到了以月促季、以季保年的效果。

三是深入開展班組安全建設。建立了大學生進區(qū)隊、進班組機制，積極推行以“區(qū)隊自治、班組自理、員工自律”為主要內(nèi)容的“三自”管理。開展“優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動，實行班組安全宣誓，班組成員列隊打旗統(tǒng)一入井、班組安全互保聯(lián)保制度。通過開展班組建設，職工安全行為逐步規(guī)范，班組安全管理水平得到全面加強。

6---別系統(tǒng)，完善了“六條線”安全管理體制，建設了井上下安全文化長廊，形成了育心與規(guī)行相結(jié)合的管理新模式，精心建塑了具有義安特色的企業(yè)安全文化。

三、加大瓦斯綜合治理力度，提升礦井安全保障程度

義安公司作為一個煤與瓦斯突出礦井，防治煤與瓦斯突出工作一直是礦井安全管理的核心和重中之重。按照“防突服務于生產(chǎn)，生產(chǎn)服從于防突”的工作思路，不惜投入巨大的人力、物力和財力加大防突工作。僅去年一年就施工防突

篇2：市國資委黨委領導班子分析檢查報告

市國資委黨委領導班子分析檢查報告

自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，市國資委黨委一班人在市委學習實踐辦及第十指導檢查組的指導下，按照市國資委開展學習實踐活動工作方案要求，帶頭深入學習，帶頭深入企業(yè)調(diào)研，帶頭參加討論，帶頭征求群眾意

8---善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整與國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組、健全國資監(jiān)管制度體系、強化企業(yè)領導人員管理、深化三項制度改革、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強戰(zhàn)略管理、推行全面預算管理和開展資本運作、改革行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制、適時調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)及履職方式等方面進行了大膽探索，很多方面走在全國前列，不僅有力促進了市屬國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展，在全國范圍內(nèi)也產(chǎn)生了很好的示范作用。

截止 xx 年 11 月底，市國資委直管企業(yè)共 24 家，并表 市屬國有企業(yè)總資產(chǎn)

億元，國有凈資產(chǎn)

億元，利潤總額

億元，初步測算全年可實現(xiàn)利潤 110 億元左右。在當前宏觀經(jīng)濟大背景下，市屬國有企業(yè)不可避免地受到國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟運行極端不穩(wěn)定，美國次貸危機演化為全球性金融風暴，國內(nèi)自然災害頻發(fā)、資本市場巨幅下挫以及成本上升等不利因素的影響，但都能較好地控制風險，國有經(jīng)濟運行基本保

10---xx 年底的 169 億元上升到當前的 485 億元 , 所占比重由 % 上升到 %。市屬國有企業(yè)承擔了特區(qū)內(nèi) 90% 以上的供水業(yè)務及 99% 的污水處理業(yè)務，全市 100% 的管道氣，特區(qū)內(nèi) 50% 的公交大巴以及全市 60% 的長途客運業(yè)務，加上港口、機場等基礎設施的快速發(fā)展，市屬國有經(jīng)濟為全市社會經(jīng)濟全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，在履行社會責任、完善城市功能、改善居民生活等方面發(fā)揮了不可替代的作用。2、國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量逐步提高，企業(yè)活力和競爭力有了明顯的提升，國有企業(yè)做強做大有了新的進展。

與市國資委成立前 xx 年底比較，在大規(guī)模改制退出基礎上，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)和利潤規(guī)模均保持了大幅增長。截止 xx 年底，總資產(chǎn)增長了 39%，國有凈資產(chǎn)增長了 76%，利潤總額增長了 287%。若考慮 xx 年至 xx 年改制退出等因素影響，與市國資委成立前 xx 年底相比較，市屬國有企業(yè)總資

12---強安全隱患的排查和整改力度，保持安全生產(chǎn)形勢的整體平穩(wěn)。

一、2013年安全生產(chǎn)工作回顧及現(xiàn)狀分析

（一）2013年安全工作主要亮點

（1）安全宣傳進社區(qū)。制作4500張“安全用氣溫馨提示”在各小區(qū)張貼。

（2）設計、制作了“天然氣安全”折頁，向廣大天然氣用戶免費發(fā)放，宣傳普及燃氣安全知識，提高市民燃氣安全意識。

（3）一如既往開展“安全行為觀察”活動。

（4）大力開展班組安全建設活動。

（5）組織召開安全生產(chǎn)存在的問題及對策研討會。

（6）大力開展“安全生產(chǎn)月”活動。

（7）開展危險源辨識工作。

（8）組織修訂公司《安全生產(chǎn)事故綜合應急預案》、各專項預案及現(xiàn)場處臵方案等。

（二）安全管理主要工作完成情況

14---期間定期進行安全生產(chǎn)及治安、消防安全大檢查；

（2）公司總經(jīng)理及相關(guān)領導都多次親臨一線檢查安全工作，凸顯領導對安全工作極為重視；每次發(fā)現(xiàn)的安全隱患都及時予以整改，有力的保障了安全生產(chǎn)條件符合管理要求。

（3）開展“打非治違”專項行動，組織參加“打非治違”安全知識競賽。

（4）兩節(jié)及會議期間，組織全公司進行安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題27個，均及時進行了整改。

（5）布臵冬季消防安全防范工作，杜絕火災事故。

（6）開展戶內(nèi)燃氣安全隱患聯(lián)合整治行動，在市安委會、市城管委、市安監(jiān)局、市技監(jiān)局、市消防、市政公用集團等上級

單位的大力支持下，公司制定了《戶內(nèi)燃氣安全隱患聯(lián)合整治行動實施方案》，對熱水器未安裝煙道、熱水器安裝在浴室內(nèi)、廚房改臥室住人、燃氣管道

16---大市民積極宣傳安全用氣知識、注意事項及應急處理措施，先后進行了3次宣傳，提高了市民的安全用氣意識。

（2）組織安全管理人員先后參加安全生產(chǎn)管理、安全標準化培訓班，提高管理人員安全管理業(yè)務水平。

（3）安全宣傳進社區(qū)，在用戶小區(qū)樓道和公共場所、大客戶用氣點及用氣管理辦公室張掛固定式的“安全用氣溫馨提示”宣傳牌1500張，將燃氣安全知識及理念讓廣大市民處處能看見，時時有提醒，外化于形，固化于心，預防或減少燃氣安全事故發(fā)生。

（4）積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，開展了一系列宣傳、教育、培訓活動，普及燃氣安全知識，提高職工及用戶的安全意識。

（5）在青山湖廣場、720廠等現(xiàn)場宣傳安全用氣注意事項；通過高密度的安全宣傳工作，擴大了安全用氣知識的普及面，進一步提高了市民的燃氣安全意識，減少了戶內(nèi)安全事故的發(fā)生，戶

18---簡報及消防、治安、節(jié)能減排、工傷、事故信息等各類報表；

（4）每季度召開一次安委會會議，傳達上級單位安全管理要求，商議安全生產(chǎn)中存在的安全管理漏洞補救措施，并認真編寫會議紀要，落實議定事項。

（5）邀請公司機動車定點維修單位高級技師及交警為駕駛員進行安全駕駛及車輛保養(yǎng)知識2次；

（6）全年不間斷進行消防安全監(jiān)督檢查，至今已進行工程施工現(xiàn)場檢查87次，生產(chǎn)運行檢查31次，消防安全檢查36次，治安檢查32次，車輛安全檢查32次，碰接通氣施工現(xiàn)場安全監(jiān)護56次。

8、應急預案演練

按計劃開展應急預案演練，目前已累計開展3次實操演練，鍛煉了隊伍，熟悉了崗位安全對策措施，提高了一些員工應對突發(fā)事件的處臵能力。

目前正策劃進行一次大型管網(wǎng)泄漏應急預案演練，演練腳本基本等準備工

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國資委改革工作匯報材料篇二

一、2007年工作總結(jié)

2007年，改革發(fā)展科在領導的高度重視、關(guān)心和兄弟科室的幫助支持下，較好完成各項工作任務。現(xiàn)將總結(jié)如下：

（一）全面完成6戶政策性破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)預案批復的跟蹤問效工作。我市上報的6戶國有企業(yè)全部通過國家審核認定，列入2007年全國企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項目名單。6戶企業(yè)是：吉安罐頭食品廠、江西樟腦廠、吉安船

舶修造廠、江西第二機床廠、江西井岡山紡織有限責任公司、吉安市內(nèi)肉聯(lián)廠。此項工作得到了委領導的高度重視，幾年來，委領導多次與國務院國資委、省國資委及金融機構(gòu)進行溝通，由于工作主動，操作細致，申報對路，我市企業(yè)申報政策性破產(chǎn)項目成功率為100%。

（二）為企業(yè)服好務，認真梳理改制企業(yè)的遺留問題。今年，為解決改制企業(yè)的遺留問題，我科向市政府打了三個報告，《關(guān)于原鷺柴集團130余戶職工要求解決安置房情況的匯報》、《關(guān)于要求妥善解決企業(yè)退休教師工資調(diào)整問題的請示》、《關(guān)于要求盡快落實市報廢車輛回收有限責任公司重組工作的請示》。鷺柴集團的職工安置房市政府正在協(xié)調(diào)當中，后兩個問題都得到了圓滿解決。

（三）做好企業(yè)政策性不良資產(chǎn)打包處理工作。今年，我委三次接到市政府轉(zhuǎn)來的《關(guān)于信達公司不良貸款的意見函》、《關(guān)于協(xié)商處置吉安市企業(yè)不良貸款的意見函》，該項工作得到委領導高度重視，我們和國資公司的同志深入企業(yè)將涉及我委監(jiān)管單位企業(yè)的債務情況作了詳細調(diào)查，并向市政府提出了辦理意見。

（四）做好了出資監(jiān)管單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)檢查，杜絕了死亡事故的發(fā)生。在“兩會”期間及重要節(jié)假日，對安全部門進行了安全檢查。

（五）做好信訪接待，積極協(xié)助領導做好維護穩(wěn)定工作。我委組建以來，一些改制企業(yè)的遺留問題成為職工來信來訪的熱點問題，圍繞這些熱點問題，我委把做好職工的來信來訪作為維護穩(wěn)定的一項重要工作來抓。委領導以身作則，對待來訪職工有訪必接，細致耐心，熱情接待，對反映的問題凡在政策允許范圍之內(nèi)都盡量予以解決。認真做好信訪接待的基礎工作。對各種來信來訪件都進行了登記，認真做好督辦回復工作，做到件件有著落，事事有回音，把矛盾化解在基層。今年，我委成功化解了原廬紡廠群體上訪事件。今年7月以來，原市廬陵紡織廠由于前幾年的集資建房分房過程中操作不當，導致職工連續(xù)幾次到市委、市政府群體上訪，社會影響十分不好，引起了市委、市領導的重度關(guān)注。我委領導十分重視，果斷介入，從委里、國資公司抽調(diào)工作人員組成強有力的工作組，委領導班子全力以赴，通過一段時間艱苦細致的工作，最終妥善、圓滿地處置了這一事件。對此，市委、市政府領導給予了高度肯定。2007年，全年群訪人次、人數(shù)與上年同比下降60%以上，一般上訪與上年同比下降56%以上。全年沒有發(fā)生惡性群訪事件，有效地維護了社會穩(wěn)定。

及時向市信訪局上報了本系統(tǒng)矛盾糾紛調(diào)處工作及部分軍隊退役人員維穩(wěn)工作情況匯報；九月份根據(jù)吉信聯(lián)辦[2007]19號文件精神，到吉安縣、吉州區(qū)就國慶節(jié)和黨的十七大期間的信訪工作進行了督辦，并將督辦情況及時向市聯(lián)席會議辦公室、吉安市委、市政府信訪局作了匯報。

（六）協(xié)助好委領導做好新農(nóng)村建設掛點工作。我委領導對該項工作十分重視，7月份撥給3萬元用于村里道路建設，8月又買了100噸水泥鋪巷道，并為村里爭取到了水利建設資金15萬元。

（七）做好招商引資信息的報送工作。向招商局和市政協(xié)上報了三條招商引資信息。①深圳市歐凱科技有限公司在市高新區(qū)投資，規(guī)模達6000萬人民幣。②省建材集團在永豐縣投資400萬噸旋窯水泥項目，投資規(guī)模達80000萬人民幣。③市仁達公司、深圳廣恩和公司與市醫(yī)藥集團就整體收購進行了商談。

（八）對市政協(xié)二屆二次會議第7號提案給予了及時答復。今年6月，市政協(xié)提案委、市政府辦公室轉(zhuǎn)來的關(guān)于《整合吉安國有醫(yī)藥資源，組建新吉安醫(yī)藥集團》的提案給予了及時答復。

（九）做好市國有企業(yè)改革辦公室的工作。對《市外貿(mào)局屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革總體方案》征求了市國有企業(yè)領導小組成員單位的意見，并報市政府領導同意，對該方案進行了批復；對市政府轉(zhuǎn)來的《關(guān)于市供水公司改制有關(guān)工作的請示》進行答復；對市政府轉(zhuǎn)來的《關(guān)于省醫(yī)藥集團吉安公司請示》提出了建議意見。

（十）認真完成科里的日常工作。公文處理做到不推延、不推諉，來文即辦。對改革發(fā)展方面的來電、來人咨詢給予認真答復，盡量讓對方滿意，根據(jù)工作進展情況及時完成向委網(wǎng)站的信息報送工作。2007年完成15篇信息報送工作。

（十一）完成委領導交辦的其他工作任務。出臺了《吉安市國資委國有資產(chǎn)處置監(jiān)督管理辦法》征求意見稿；十月份，與市信訪局、市規(guī)劃局的同志，對反映安福縣建筑安裝公司改制問題的信訪件進行了調(diào)查，并形成調(diào)查報告報市政府。

（十二）積極參加委辦公室組織的各種政治理論學習。

二、2008年工作思路

2008年是我委深入貫徹科學發(fā)展觀，積極推進我市國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革的重要一年。改革發(fā)展科將一如既往，按照全委的統(tǒng)一安排，認真做好各項工作。

一是繼續(xù)推進市屬國有企業(yè)的改革改制工作。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強對監(jiān)管單位下屬企業(yè)的股份制改革工作，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會

和經(jīng)營管理者的權(quán)責，建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，引導企業(yè)進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，深化用工、人事和分配三項制度改革。推進企業(yè)化管理事業(yè)單位改革工作。督促國資經(jīng)營公司加大企業(yè)改制力度，年內(nèi)爭取完成市肉聯(lián)廠等尚未實施改制企業(yè)的市場退出工作，加強對已完成改制企業(yè)剩余資產(chǎn)的管理工作，創(chuàng)新經(jīng)營機制，增加經(jīng)濟效益。

二是協(xié)助委領導做好市醫(yī)藥公司下放地方管理后涉及企業(yè)改制方面的工作，協(xié)助企業(yè)制定改制方案。

三是繼續(xù)做好企業(yè)改革改制方面的群眾來信來訪工作，積極維護穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。對企業(yè)反映的共性問題及時向領導匯報。

四是繼續(xù)為企業(yè)服好務，做好協(xié)調(diào)工作。

五是抓緊學習業(yè)務知識，以更好地適應國資委的工作要求。時代在前進，知識在更新，為了更好地履行崗位職責，一是積極參與各種業(yè)務培訓；二是利用各種機會開展基層調(diào)研，及時了解和掌握企業(yè)的各種動態(tài)。

六是完成委領導交辦的其他工作任務。

國資委改革工作匯報材料篇三

上海國資國企改革20條正式發(fā)布 周二上午舉行的在上海市深化國資改革促進企業(yè)發(fā)展工作會議正式發(fā)布了《關(guān)于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》（即“上海國資國企改革20條”），以下為本社在會議現(xiàn)場獲得的文件全文。中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要講話精神，切實加強黨對國資國企改革發(fā)展的領導，營造鼓勵改革創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動國資國企成為上海加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要力量，現(xiàn)就進一步深化上海國資改革、促進企業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、進一步深化國資改革、促進企業(yè)發(fā)展的重要意義和指導思想 (一)重要意義。上海國資國企在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的重要作用。深化國資改革、促進企業(yè)發(fā)展，是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的必然選擇，對上海改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設意義重大，對推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益也具有積極影響。近年來，上海按照黨中央、國務院的部署，堅持以 體制機制創(chuàng)新為重點，全力推進國資國企改革發(fā)展，國資監(jiān)管體系基本確立，國資布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國有企業(yè)競爭力明顯提高，國有經(jīng)濟實力得到增強。

但是，國資監(jiān)管體制機制仍需進一步完善，國有企業(yè)改革動力和發(fā)展活力仍需進一步增強。當前，上海面臨改革開放的新機遇和新型發(fā)展的新挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進的階段。上海國資國企必須以高度的責任感、使命感、緊迫感，抓住國家推進重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的機遇，更加主動地承擔起推動上海改革發(fā)展的重要任務，堅持提升發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展，為上海建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市做出應有的貢獻。(二)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要講話精神，堅持“兩個毫不動搖”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持開放促改革、改革促發(fā)展，以市場化、專業(yè)化、國際化為導向，以深化國資改革帶動國企改革為著力點，以推進開放性市場化重組為途徑，積極發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本相互融合的混合所有制經(jīng)濟，提高國有企業(yè)活力和國有經(jīng)濟整體競爭力，促進國有經(jīng)濟與其他所有制經(jīng)濟共同繁榮，實現(xiàn)上海經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、進一步深化國資改革、促進企業(yè)發(fā)展的基本原則和主要目標 (三)基本原則。要堅持科學發(fā)展。強化企業(yè)的市場主體地位，促進國資國企在改革中調(diào)整提升，在開放中創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。要遵循市場規(guī)律。切實把握和遵循中國特色社會主義市場經(jīng)濟的一般要求和本質(zhì)規(guī)律，借鑒國際先進經(jīng)驗，推動企業(yè)管理體制機制深度變革，增強國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、規(guī)范性、有效性。要深化改革創(chuàng)新。勇于先行先試，分類完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理模式和激勵約束機制，持續(xù)激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展的動力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的活力。要承擔社會責任。推動國有企業(yè)成為依法經(jīng)營、誠實守信、節(jié)約資源、保護環(huán)境、保障民生和維護社會穩(wěn)定的表率。(四)主要目標。經(jīng)過3-5年的扎實推進，國資管理體制機制進一步完善，國資布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，國有企業(yè)活力和競爭力進一步提高，國有經(jīng)濟在全市經(jīng)濟社會中的帶動作用進一步增強，加快形成對內(nèi)合作、對外開放的新格局，努力成為全國國資國企改革發(fā)展的排頭兵。

建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分類監(jiān)管的國資監(jiān)管體系。正確處理好政府與市場的關(guān)系，政府部門履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能。國資監(jiān)管機構(gòu)依法履行出資人職責，分類推進改革調(diào)整和管理。形成規(guī)則統(tǒng)

一、權(quán)責明確、分類分層、規(guī)范透明的市屬經(jīng)營性國資監(jiān)管全覆蓋體系。

形成適應現(xiàn)代城市發(fā)展要求的國資布局。將國資委系統(tǒng)80%以上的國資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施與民生保障等關(guān)鍵領域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。企業(yè)集團控制管理層級，加強對三級次以下企業(yè)管控。建立健全具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。確立法定代表人在公司治理中的中心地位，健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業(yè)改革，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減的市場化經(jīng)營機制。打造符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律的公眾公司。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快企業(yè)制股份制改革，實現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務資產(chǎn)上市。暢通國有資本合理流動渠道，形成企業(yè)融資發(fā)展、機制創(chuàng)新、管理提升、價值創(chuàng)造、回報社會的良性發(fā)展機制。

培育具有國際競爭力和影響力的企業(yè)集團。支持有條件的企業(yè)開展境外投資和跨國經(jīng)營，提升國際化經(jīng)營水平。形成2-3家符合國際規(guī)則、有效運營的資本管理公司；5-8家全球布局、跨國經(jīng)營，具有國際競爭力和品牌影響力的跨國集團；8-10家全國布局、海外發(fā)展、整體實力領先的企業(yè)集團；一批技術(shù)領先、品牌知名、引領產(chǎn)業(yè)升級的專精特新企業(yè)。

三、

(六)建立公開透明規(guī)范的國資流動平臺。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化完善國資流動平臺運營機制，充分發(fā)揮市場配置資源功能，推動國有控股上市公司、非上市公司開放性市場化重組整合，實現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本、資金的良性循環(huán)，為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快基礎設施建設、保障服務民生等提供有力支撐。(七)調(diào)整優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，深化開放性市場化雙向重組聯(lián)合，加快調(diào)整不符合上海城市功能定位和發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。重點發(fā)展新能源汽車、高端裝備[0.09%]、新一代信息技術(shù)、新能源等有一定基礎和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，促進服務業(yè)企業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，完善基礎設施與民生保障領域企業(yè)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式。圍繞上海“四個中心”建設，推進企業(yè)向重點區(qū)域或功能性區(qū)域集聚。(八)健全完善國有資本收益保障機制。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體安排和國資戰(zhàn)略布局，完善覆蓋全部經(jīng)營性國有篇2：國資委講話

黃淑和在全國國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作座談會上的講話

時間：2011-08-19 文章來源：政策法規(guī)局

圍繞“兩新目標” 積極探索推動

努力開創(chuàng)指導監(jiān)督地方國資工作新局面

——在全國國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作座談會上的講話

國務院國資委副主任 黃淑和

（2011年6月28日）

同志們：

這次會議是在“十二五”開局之年，國資監(jiān)管和國企改革進入新階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是：總結(jié)杭州會議以來指導監(jiān)督地方國資工作的進展和成效，交流各地好的做法和經(jīng)驗，圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標”，研究“十二五”時期指導監(jiān)督地方國資工作的總體思路和工作重點,提出做好下一步工作的具體措施。國務院國資委對這次會議高度重視，國資委主任、黨委書記王勇同志做出重要批示，對進一步加強指導監(jiān)督工作提出明確要求。大家要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、指導監(jiān)督地方國資工作取得新進展新成效

去年杭州會議以來，國資委系統(tǒng)緊緊圍繞國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展的中心任務，大力推進指導監(jiān)督工作，國資系統(tǒng)一盤棋理念進一步增強，上下級國資委溝通聯(lián)系進一步密切，工作合力進一步形成，指導監(jiān)督工作取得新的進展和成效。

（一）加強組織領導，指導監(jiān)督工作機制基本形成。

分管領導和工作機構(gòu)全面落實。各省級國資委將指導監(jiān)督工作擺上重要議事日程，普遍成立了指導監(jiān)督工作領導小組，不少地方國資委由一把手親自擔任領導小組組長，同時明確了委內(nèi)牽頭處室，建立了各處室之間的分工協(xié)調(diào)機制。北京市國資委將36項工作任務分解到16個處室。山東省國資委將各處室指導監(jiān)督工作開展情況列入年度考核內(nèi)容。上海市國資委對區(qū)縣國資監(jiān)管工作中遇到的難題，由各業(yè)務處室實行對口“一條龍”

服務。通過落實分管領導和工作機構(gòu)，初步形成了職責明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負責的指導監(jiān)督工作組織體系。

指導監(jiān)督工作制度建設不斷加強。國務院國資委修訂發(fā)布了《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督辦法》（以下簡稱《指導監(jiān)督辦法》)，按照“指導、溝通、交流、服務”的原則，明確指導監(jiān)督工作機制和主要工作事項，進一步規(guī)范了指導監(jiān)督的主要方式和途徑。上海市國資委制定了《指導監(jiān)督辦法》的實施細則，將區(qū)縣貫徹執(zhí)行國資監(jiān)管政策法規(guī)情況作為指導監(jiān)督工作重點。湖南、湖北、四川、重慶、甘肅、內(nèi)蒙、新疆生產(chǎn)建設兵團等省區(qū)市國資委出臺了加強市、縣級國資監(jiān)管工作的指導監(jiān)督辦法，探索建立政策指導與具體指導、日常指導與專項指導相結(jié)合的工作體系。

上下級國資委之間的溝通交流平臺逐步形成。國務院國資委定期編發(fā)簡報，及時傳達指導監(jiān)督工作要求，交流推廣各地國資監(jiān)管的特色做法和先進經(jīng)驗，同時加快建立地方國資監(jiān)管信息資源系統(tǒng)，嘗試指導監(jiān)督基礎數(shù)據(jù)的整合與利用。福建、安徽等省國資委健全監(jiān)管工作體系，形成了覆蓋全省的基礎數(shù)據(jù)網(wǎng)絡。遼寧省國資委通過與地市國資委辦公信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，確保了重要信息及時上報。國資委系統(tǒng)運用溝通交流平臺，有力地促進了相互之間的學習借鑒和信息共享。

（二）創(chuàng)新方式方法，指導監(jiān)督工作全面展開。

精心規(guī)劃部署指導監(jiān)督工作。國務院國資委印發(fā)年度工作計劃，明確了2011年指導監(jiān)督的40項工作任務和責任廳局。湖南、新疆、西藏、廈門等許多省市國資委也制定了指導監(jiān)督工作年度計劃。福建、江西、陜西等省市國資委專門組織召開了全省指導監(jiān)督工作會議。北京市國資委邀請區(qū)縣政府主管領導參加國資監(jiān)管工作會議，全面部署了區(qū)縣國資監(jiān)管重點工作。四川省國資委召開研討會，研究部署“十二五”時期指導監(jiān)督工作的總體思路、重點任務和工作措施。通過工作計劃和會議部署，各地指導監(jiān)督工作開始全面啟動，并初步打開了工作局面。

深入調(diào)研摸清指導監(jiān)督面上情況。今年上半年，國資委法規(guī)局赴13個省市深入了解地方國資監(jiān)管機構(gòu)建設、全覆蓋監(jiān)管、融資平臺公司經(jīng)營等方面的情況和問題，并提交了有關(guān)調(diào)研報告和上報的專題信息。福建省國資委對市、縣國資監(jiān)管工作和指導監(jiān)督工作情況進行全面調(diào)研。山東省國資委針對部分地市出現(xiàn)的國資委監(jiān)管企業(yè)劃回原主管部門的體制回潮現(xiàn)象，由委領導分頭帶隊進行集中調(diào)研督導。安徽省國資委建立了委領導班子聯(lián)系點制度，每人分別聯(lián)系2-3個地市國資委，定期開展調(diào)研指導。四川、黑龍江等省國資委分片區(qū)開展專題調(diào)研，實地協(xié)調(diào)解決市縣國資監(jiān)管機構(gòu)的困難和問題。通過開展廣泛深入的調(diào)查研究，進一步增強了指導監(jiān)督工作的針對性和有效性。注重發(fā)揮先進典型示范引路作用。河南、云南、青島等省市對下級國資監(jiān)管工作進行評優(yōu)表彰，樹立先進典型。山東省國資委總結(jié)推廣濟寧、聊城、棗莊等地市國資委在加強職能建設、強化考核培訓等方面的經(jīng)驗和做法。寧夏自治區(qū)國資委指導推動全區(qū)國有企業(yè)開展與全國先進企業(yè)、全區(qū)先進企業(yè)、本行業(yè)先進企業(yè)的“三對標”活動。各地通過總結(jié)推廣特色做法和先進經(jīng)驗，以點帶面，使指導監(jiān)督工作的引領示范效應得到較好體 現(xiàn)。

不斷強化和豐富指導監(jiān)督工作內(nèi)涵。國務院國資委先后組織召開國資委系統(tǒng)財務監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績考核、收益分配、改革改制、董事會與監(jiān)事會工作、紀檢監(jiān)察等專題會議和培訓班，對各地國資監(jiān)管工作進行專項指導。深圳、上海、河北、大連等部分省市國資委在本地區(qū)積極探索推進經(jīng)濟增加值考核，引導國有企業(yè)增強價值創(chuàng)造能力，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。云南、江蘇等省國資委組織對地市國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行綜合分析，全面掌握地市國有經(jīng)濟的運行情況。廣東省國資委指導地市國資委建立健全國有企業(yè)財務快報制度。江蘇、湖北等省國資委統(tǒng)一全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布，實行產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)測。加強對國資監(jiān)管各項專題工作的指導推動，已經(jīng)成為國資委系統(tǒng)加強聯(lián)系、共同提高的重要紐帶。

（三）突出工作重點，指導監(jiān)督效果初步顯現(xiàn)。

指導國資監(jiān)管體制和制度建設邁出新步伐。各地國資委以保持機構(gòu)的獨立性、專業(yè)性和落實出資人三項主要職責為重點，通過立法和政策引導等多種途徑，深入推進本地區(qū)國資監(jiān)管體制和制度的完善。湖北省國資委主要領導親自掛帥，主動地向省委、省政府匯報，積極加強與省政府各部門和省人大法律委的協(xié)調(diào)配合，組織起草并推動出臺了《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，首次以地方性法規(guī)的形式，明確了全省國資委的直屬特設機構(gòu)性質(zhì)和全覆蓋監(jiān)管職責，健全完善了地方國有資本經(jīng)營預算制度。山東、貴州等省市也先后出臺了指導本地區(qū)國資監(jiān)管體制完善的專門文件，對國資委職責定位、監(jiān)管范圍以及市縣國資監(jiān)管責任主體等做出了明確規(guī)定。福建省國資委針對部分地市擬撤并國資委的動向，及時與各地市黨委、政府溝通，并將情況上報省政府取得支持，保持了地市級國資委機構(gòu)的穩(wěn)定。重慶、陜西等省市國資委主要領導與地市政府主要負責同志深入?yún)f(xié)商溝通，推動地市級國資委的單獨設立和職責到位。最近，深圳市委和市政府對市國資局的機構(gòu)名稱和機構(gòu)性質(zhì)專門作了研究，正式?jīng)Q定將市國資局更名為市國資委，機構(gòu)性質(zhì)由市政府工作部門變更為市政府直屬特設機構(gòu)。

推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得新進展。各地按照“政企分開、政資分開”原則，積極拓展國資委系統(tǒng)的監(jiān)管范圍。目前，全國有14個省級國資委監(jiān)管覆蓋面達到80%以上，北京、天津、上海、重慶四個直轄市實現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)的全覆蓋監(jiān)管。湖北省國資委對糧油、水電、文化等領域的脫鉤改制企業(yè)實現(xiàn)了“統(tǒng)一納入、委托監(jiān)管”。云南選擇昆明、曲靖、文山、大理等四個州市進行了國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋試點。此外，全國有28個省級國資委和70個地市級國資委監(jiān)管范圍還涵蓋了金融類國有資產(chǎn)。推動落實縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管責任取得新成效。國務院國資委召開義烏現(xiàn)場會后，浙江、廣東等省國資委相繼在全省范圍內(nèi)大力總結(jié)推廣義烏、順德經(jīng)驗，進一步加強縣級國資監(jiān)管機構(gòu)建設，健全縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。湖北省國資委總結(jié)推廣“大國資、大監(jiān)管、大資源、大配置”的“宜都模式”，大冶市對經(jīng)營性國有資產(chǎn)和行政事業(yè)性資產(chǎn)實行產(chǎn)權(quán)、預算、資產(chǎn)處置、資源配置“四統(tǒng)一”的監(jiān)管模式。寧波市國資委推動明確了區(qū)縣國資監(jiān)管責任主體。據(jù)對吉林、安徽、廣西等8省市所轄883個縣區(qū)的統(tǒng)計，單獨設立國資監(jiān)管機構(gòu)的有167個，占總數(shù)的19%。廣東、江西、四川的縣（區(qū)）單獨設立國資監(jiān)管 機構(gòu)的比例分別達到36%、30%和28%。

指導地方國有經(jīng)濟發(fā)揮引領帶動作用呈現(xiàn)新格局。各級國資委積極指導推進跨區(qū)域、跨層級國有企業(yè)之間的調(diào)整重組，引導地方國有資本更多地投向支柱行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。國務院國資委推動中央企業(yè)與許多省市開展了央地合作。福建省國資委牽頭搭建本地區(qū)對接央企的合作平臺。不少地方把國有經(jīng)濟作為推進城市化建設的重要平臺。四個直轄市的企業(yè)國有資產(chǎn)逐步向支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)系民生的公共基礎設施領域集中。山西省國資委以煤炭資源整合為推手，加快推進省、市國有企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。海南省國資委大力推動省屬國有企業(yè)與市縣合作，共同組建參與新城區(qū)和港區(qū)開發(fā)的投資主體。青海省國資委以循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為依托，積極搭建省內(nèi)國有企業(yè)合作發(fā)展平臺。各地通過指導推動優(yōu)勢資源集中，使國有經(jīng)濟在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領帶動作用得到進一步發(fā)揮。總體上看,近一年來，各地國資委認真貫徹落實杭州會議精神，通過建立健全指導監(jiān)督工作機制和制度，不斷創(chuàng)新指導監(jiān)督方式和方法，抓住重點，突破難點，國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作開始從起步開局向縱深推進轉(zhuǎn)變，從分頭摸索向集中借鑒轉(zhuǎn)變，從提出一般要求向深化體系建設轉(zhuǎn)變，為推進完善地方國資監(jiān)管體制、促進地方國有企業(yè)科學發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前指導監(jiān)督工作尚處于剛剛起步、逐步發(fā)展的階段，仍然存在不少問題，主要是：對指導監(jiān)督工作的認識參差不齊，各地工作進展不平衡；指導監(jiān)督工作體系還不夠完善，特別是對縣級國資監(jiān)管工作的指導監(jiān)督仍較薄弱；指導監(jiān)督的一些重點難點還需要積極探索、尋求突破。對存在的這些問題，我們要在下一步工作中采取切實措施，努力加以解決。

二、“十二五”時期指導監(jiān)督地方國資工作的總體思路和主要任務

“十二五”時期，是深入推進國有資產(chǎn)監(jiān)管體制完善的關(guān)鍵時期，也是深化國有企業(yè)改革發(fā)展的重要時期。按照以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的要求，“十二五”時期將更加重視改革的頂層設計和總體規(guī)劃，在繼續(xù)完善經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的同時，還將完善國有金融資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制，推動重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進展。從國際看，隨著經(jīng)濟全球化進程不斷深入，國有企業(yè)“走出去”步伐進一步加快，美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)對我國國有企業(yè)的管理體制和治理模式將越來越關(guān)注。國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，既為完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、加快國有企業(yè)改革帶來新的機遇與挑戰(zhàn)，也對“十二五”時期深入開展指導監(jiān)督地方國資工作提出了新任務和新要求。

“十二五”時期指導監(jiān)督地方國資工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞 “兩新目標”，牢固樹立國資系統(tǒng)一盤棋理念，立足“指導、溝通、交流、服務”，以加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設、推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、促進國有資產(chǎn)監(jiān)管工作不斷深化、強化企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理為重點，進一步完善指導監(jiān)督工作機制和制度，推動構(gòu)建國資工作大格局，努力提升地方國資委依法履行出資人職責、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的能力和水平，為完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、促進國有企業(yè)改革發(fā)展作出新貢獻。

根據(jù)上述總體思路，“十二五”時期指導監(jiān)督地方國資工作要全面落實以下四項主要任務：

（一）指導加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設。 加強國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設，是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的組織基礎。黨的十六大以來，中央和省、地市三級政府組建國資委，作為政府直屬特設機構(gòu)，在機構(gòu)設置上實現(xiàn)了政府的社會公共管理部門與政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)完全分開。政府對國有企業(yè)的管理，由過去以行政方式管理改為以出資方式管理，由過去各部門多頭管理改為由國資委統(tǒng)一履行出資人職責。這一新體制具有鮮明的中國特色，既是我國不斷探索規(guī)范政府與國有企業(yè)之間關(guān)系的重要制度創(chuàng)新，也是不斷深化國有企業(yè)改革的經(jīng)驗結(jié)晶。8年多來的實踐表明，這一新體制有利于保障國有企業(yè)真正成為獨立的市場主體和法人實體，有利于國有企業(yè)平等參與國內(nèi)外兩個市場競爭，因而更好地適應了深化國有企業(yè)改革的客觀需要，更好地適應了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。目前，省級國資委機構(gòu)及其職責定位比較穩(wěn)固，但不少地市國資委由直屬特設機構(gòu)改為了政府部門或者與其他部門合署辦公，機構(gòu)不獨立、行政化趨勢比較明顯。據(jù)統(tǒng)計，全國356個地市中，盡管有331個設立國資委，占93%，但作為獨立機構(gòu)的只有227個，占設立國資委的68.6%；保留直屬特設機構(gòu)性質(zhì)的只有107個，占設立國資委的32.3%。從職責上看，一些地方國資委出資人三項主要職責不統(tǒng)

一、不到位現(xiàn)象仍然比較突出，面上監(jiān)管職責尤為薄弱。個別地市國資委的主要工作集中在企業(yè)改制、處理信訪和維護穩(wěn)定上，企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管職責沒有得到落實。

針對上述情況，“十二五”時期要把指導推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設擺在首要位置，核心是堅持國資委直屬特設機構(gòu)性質(zhì)。具體來說，要把握好以下三點：一要準確把握特設機構(gòu)的實質(zhì)要求。注意區(qū)別于政府公共管理部門和機構(gòu)，堅持國資委在政府層面依法履行出資人職責、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管、不承擔公共管理職能的特殊定位。二要準確把握特設機構(gòu)的職責邊界。對出資人職責范圍內(nèi)的工作，盡職盡責不缺位；對指導和推動監(jiān)管企業(yè)的工作，有據(jù)有度不越位；對協(xié)助政府其他部門的工作，做好配合不錯位。三要準確把握特設機構(gòu)的職能配置。堅持將出資人職責和面上監(jiān)管職責有機結(jié)合起來，在依法履行出資人職責的同時，認真履行好面上監(jiān)管職責。

（二）指導推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一監(jiān)管。

今年初，張德江副總理在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上提出，要“拓寬監(jiān)管范圍，逐步做到全過程、全方位監(jiān)管，不留死角，不留遺漏，不出現(xiàn)重大失責”。國務院領導的明確要求，為深入推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管指明了方向。當前，不少省級國資委在省委、省政府的重視、支持下，逐步推進地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一監(jiān)管，監(jiān)管范圍不斷拓展。但有的地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管還較為分散，當?shù)貒Y委監(jiān)管的比例比較低，目前仍有4個省級國資委監(jiān)管覆蓋面低于50%。有的地方將新設立的國有企業(yè)交由公共管理部門監(jiān)管，還有的地方甚至將國資委監(jiān)管企業(yè)重新劃回原行業(yè)主管部門。篇3：2015團委書記競聘演講稿 2015團委書記競聘演講稿

第1篇：團委書記競聘演講稿 尊敬的各位領導、老師、親愛的同學： 大家中午好！很榮幸今天能站在這里參加這次的競選，我是來自環(huán)藝2班的程玲，目前擔任團總支組織部副部長，今天我競選的職務是團總支副書記。

在團總支學生會工作了將近兩年，有時，我會思考這樣一個問題：做學生工作，最開始的激情過后靠什么來支撐走下去的信念？經(jīng)歷了那么多，現(xiàn)在我明白了，激情過后靠的是責任，一份源自于心里的丟不掉的責任感。今天我站在這里，用心底最深處的聲音告訴大家：我會一直堅持，所謂難在堅持，貴在堅持，成在堅持。

學生會是一座橋，學生會是一條紐帶，它連結(jié)心靈，它溝通理想。學生會工作更是一種歷煉，他教會我做人和成長的標準。在團總支學生會工作了近兩年，從工作中，我學會了傾聽，有的時候我們的最大問題就在于認為自己說的說的都是對的；學會了忍耐，我從來沒想過我比別人幸運，我也許比他們更有毅力，在最困難的時候，他們熬不住了，我可以多熬一秒鐘、兩秒鐘；學會了解決矛盾，世界上沒有絕對的公平，公平只在一個點上；學會了把握機遇，心平氣和地接受挑戰(zhàn)。

如果我有幸成功當選團總支副書記，我一定會嚴格要求自己并提高自身的綜合素質(zhì)，不斷地充實自己，完善自己，超越自己。認真負責的對待工作，廣泛聽取老師及同學的意見和建議，并虛心接受，因為我相信一個人并不能永久的獲得成功，只有大家在一起才能摘到更多的勝利果實。

如果我有幸成功當選團總支副書記我將從以下幾個方面著手工作： 1。加強團隊凝聚力與執(zhí)行力的建設。只有一個領導集體自身團結(jié)有凝聚力才能好做各種工作。另一方面一定要落實執(zhí)行力，有意見可以溝通但要服從。3。履行團總支副書記的職責。協(xié)助團總支書記和學生會主席團負責整個美術(shù)系的工作。反復思考、不斷改進工作方式將美術(shù)系團總支學生會工作落到實處。積極做好各班團支部建設工作，及時了解、考察各班團員情況。繼續(xù)開展業(yè)余團校，對廣大團員和團員干部的進行思想教育和理論培訓。今天我站在這里，懷著渴求的心站在這里，時代以奉獻為榮，進步以參與為時尚，生活在于主動，生活在于投入，相信只要給我一次驗證的機會，我一定會做到人盡其才，才盡其力，給大家一個出色的美術(shù)系團總支學生會！謝謝大家！

第2篇：團委書記競聘演講稿

各位領導：

您們好！

首先感謝領導給我這個競聘團委書記的機會，我是西華建行員工潘培磊，于2015年7月畢業(yè)與河南財經(jīng)學院勞動經(jīng)濟學專業(yè)。作為一名才參加工作不久的青年黨員，在西華工作的兩年時間中，通過在基層實習和工作，不僅使我對建行的業(yè)務逐漸熟悉，為我打下了堅實的業(yè)務基礎，更使我充分認識和體會到團組織在青年中的重要帶頭和表率作用。

表重要思想武裝全團，要把三個代表重要思想貫徹落實到團的工作和青年工作的各個領域；堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，運用十六大精神指導實踐、推動工作；充分調(diào)動廣大團員青年的工作積極性促進我行各項業(yè)務指標快速發(fā)展。

我認為我競爭局團委書記的優(yōu)勢如下：

1、在校期間，我就擔任院學生會文體部部長，在組織開展各種健康有益的文娛活動和體育比賽中培養(yǎng)了我的組織、協(xié)調(diào)能力。

2、我曾經(jīng)在xx電視臺攝像科工作半年多時間，參加過xx衛(wèi)視多個欄目的攝制和采訪工作，我從中深深體會到宣傳工作對于一個政府和企業(yè)的重要性，宣傳藝術(shù)性對弘揚主旋律、增強凝聚力、調(diào)動群眾積極性的魅力，同時也豐富了我的社會閱歷和增強了與人溝通交流的能力。

3、通過在《電腦報》社編輯部擔任實習編輯，使我的計算機運用能力和寫作能力得到了更進一步的提高，到spb供電局以后我代表我局參加xx市電力公司青年職工計算機比賽并獲二等獎，還數(shù)次在《xx電力報》等刊物上發(fā)表文章宣傳我局安全生產(chǎn)的成果和反映一線職工的優(yōu)秀事跡。

4、進入spb供電局以后，通過在各個基層車間的實習和工作，我對供電企業(yè)的運行環(huán)節(jié)有了一個清晰的認識。特別是對我局所管轄的送配電線路的運行維護情況有了深刻的認識。在工作過程中我虛心向師傅們學習。通過和他們的溝通，使我對基層青年團員的思想和需求有了深切的了解。

5、我是一名青年黨員，開拓進取、樂觀向上的精神賦予我一顆年輕的心，這顆年輕的心讓我在和青年團員的溝通之中擁有天然的優(yōu)勢，在各級領導的悉心幫助下我不僅打下了堅實的業(yè)務基礎更具備了我處事沉穩(wěn)，謙虛謹慎的作風。通過黨多年的培養(yǎng)教育和工作的磨練，使我能夠準確的領悟并完成上級的各種任務，并能在青年團員中起到模范帶頭作用。

為了使團的工作盡快適應一流供電企業(yè)和局黨委的要求，我想借助以下幾點來帶領廣大團員青年為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營

再做新貢獻：

1、局團委是在局黨委和上級團組織的領導下開展工作，堅決執(zhí)行上級的指示和決定。為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供有力的政治保障。黨委、團委及工會工作是密不可分的，我將利用自己在宣傳和計算機運用方面的優(yōu)勢積極配合，突出思想政治工作的兼容性、聯(lián)動性，綜合發(fā)揮政工團隊的優(yōu)勢。

2、通過我在基層與廣大團員青年的溝通和交流，我發(fā)現(xiàn)大家都渴望有一個互相交流思想、傾訴煩惱的平臺，但是采用傳統(tǒng)的座談方式又讓他們欲言又止，他們更傾向于通過網(wǎng)絡的方式來交流自己的思想。針對這種情況，我想利用自己在《電腦報》工作過和對網(wǎng)絡知識比較熟悉的優(yōu)勢，在其他部門的配合下打造一個反映我局團委工作成績、團員青年先進事跡和團員青年交流思想、傾訴煩惱的網(wǎng)站。（其中可以包含頁面、論壇、聊天室甚至郵件服務等等）讓這個網(wǎng)站成為展現(xiàn)青年團員風采；團組織和團員溝通；團員和團員溝通的家。

3、現(xiàn)在我們的國家正在遭受非典病毒的襲擊，全國人民正眾志成城抗非典，我們團組織將配合黨委行政搞好預防和宣傳工作，穩(wěn)定職工隊伍，做職工的貼心人，為我局的安全生產(chǎn)保駕護航。

4、隨著夏季的來臨，我局即將進入用電高峰期，各種設備也開始進入超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，再加上雷雨季節(jié)的到來線路、設備都將經(jīng)受嚴峻考驗，各種事故處理也會逐漸增多，團委可以組織青年突擊隊通過創(chuàng)建青年文明號、青年安全生產(chǎn)示范崗、五四紅旗團支部等方式，投入到夏季保電的工作中去，讓青年團員沖鋒在前，突出青年團員的先

鋒模范作用。

5、為適應現(xiàn)代科技發(fā)展的新形勢和青年學習掌握多種技能的新要求，我將在深化技能比武和青年崗位能手等活動的同時，從各車間挑選技術(shù)過硬的團員青年開展互幫互學，即彼此幫助對方掌握自己的工作技能和專業(yè)知識，彼此學習對方好的工作經(jīng)驗，使大家知識的交融中碰撞出創(chuàng)新的火花還能增進彼此的了解，拉近彼此的距離，增進青年團員之間的凝聚力，戰(zhàn)斗力。

6、為提高廣大團員青年的思想文化素質(zhì)響應電力公司黨組提出的努力創(chuàng)建學習型組織的要求，以新世紀、新知識、新技能為主題的；以促進青年崗位成才的讀書活動；堅持每月推薦一本好書，鼓勵大家每天拿出一個小時來讀書學習，適時邀請各部門的技術(shù)領導為大家講授在電力行業(yè)和其他領域的一些新技術(shù)，新方法，開拓大家的視野，促進廣大團員青年對新技術(shù)、新知識的學習和掌握。

如果我有幸承擔這個新的崗位，我將在局黨委和上級領導的指導下，通過開展以上幾個方面的工作，充分發(fā)揮團員青年的才干，為我局的生產(chǎn)、經(jīng)營的良好局面做出自己的貢獻。

謝謝大家！

第3篇：團委書記競聘演講稿

尊敬的各位領導、老師：

大家好！

今天，能夠登上公開推選中層干部的講臺，我感到十分的榮幸和激動。不管今天成功與否，我都想真誠的感謝一直以來關(guān)心、支持、幫助我成長的各位朋友！

我叫##，現(xiàn)年29歲，中共黨員，大學本科，從進入##中學第二年開始，我就擔任學校團委組織委員一職。所以我今天競選的職務是學校團委書記。中國共產(chǎn)主義青年團是黨的助手和后備軍，是黨團結(jié)廣大青年的紐帶。我認為團之所以為團，就象團字的組成：里面一個才，外面一個全包圍，它要求無論是團員還是團的領導干部都必須有一定的才能，同時，還必須要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量才能更好的為它服務。我想我具備這方面的能力。

首先，我熟悉團的業(yè)務，熱愛團的工作。特別是在本校團委工作的三年多來，與各個層面的接觸，掌握了當代青年的諸多心態(tài)。

其次，我具有一定的語言文字功底和宣傳協(xié)調(diào)能力。參加過全縣青年人才論壇，獲得十佳選手的稱號；多次參與市縣級論文撰寫、賽課并獲獎；在學校近三年來組織的藝體活動中，我所管理的班級幾乎都獲得第一名。

最后，我具有著青年人的蓬勃朝氣和昂揚銳氣，謙虛好學，親和力強，這是做好團委書記的基礎。

假如我競聘成功，我將做好以下幾個方面的工作。

一、極力營造有利于共青團開展工作的良好氛圍。積極認真地領會黨的方針政策，以學生為主體，以團的指導方針為宗旨，積極認真地將學校的團隊活動開展得更加紅火，更加有質(zhì)量。

二、多辦實事。共青團要發(fā)揮更大的作用，必須實實在在的為青年學生辦實事，辦好事，解決青年學生最關(guān)心的問題。結(jié)合我校農(nóng)村孩子多，留守兒童多的特點。

首先，多對孤兒、單親、殘疾等嚴重困難的學生多方摸底，豐富資助形式，構(gòu)筑籌資多元化、項目體系化、管理規(guī)范化的工

作局面，幫助更多的學生重返課堂、完成學業(yè)。

其次，組織開展各項有學校特色的團隊活動。注重活動的實質(zhì)性和實用性。比如，文藝表演對學生的教育意義；組織學生干部整治校園環(huán)境、看望孤寡老人、為需要幫助的學

生捐獻一份愛心；組建學生社團，打造品牌團隊，充分發(fā)揮學生的自主性。開展遠離毒品、網(wǎng)絡文明等活動，引導廣大青少年遠離社會丑惡現(xiàn)象，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。第三，在組織各項活動時，充分利用已有的資源，做到不鋪張浪費，盡量用最少的費用取得最好的效果。

最后，積極配合學校黨委、工會、德育處等部門做好其他各項工作。

三、堅持以黨建帶團建為抓手，主動應對形勢變化，強化組織建設。按照團委書記抓團干、團干抓團員的模式，積極開拓進取，率先垂范，打造一支精干的、想干事、能干事、能干成事的共青團隊伍。

各位領導、老師，在此我真誠的請大家相信我，給我一個舞臺，我將同你們一道共譜##中學共青團工作的新篇章！參與這次競爭的過程本身就是一次自我鍛煉、自我提高、自我展示的過程。古人云：不可以一時之得意，而自夸其能，也不可以一時之失意而自墜其身。不管結(jié)果如何，我都將以這句話自勉，一如既往地勤奮學習，努力工作。我的陳述完畢，謝謝大家！

演講人：## 二○一一年十二月兒日

第4篇：競聘團委書記演講稿 尊敬的各位領導、各位評委、各位同仁：

大家上（下）午好！

首先，做個簡單的自我介紹。我叫xxx，現(xiàn)年xx歲，中共黨員，大學文化，經(jīng)濟學學士，現(xiàn)在集團公司黨群工作部工作和團委工作。今天，能夠登上集團本部競爭上崗的演講臺，我感到十分的榮幸和激動，也非常珍惜。在此，感謝集團黨委提供的寶貴機會！感謝一直以來關(guān)心、支持、幫助我成長的各位領導、各位同事和各位朋友！（謝謝大家！）我今天競聘的崗位是：集團公司團委書記。這次我們集團黨委對集團團委書記一職實行競爭上崗，我認為這對于調(diào)動集團廣大青年干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激勵

年輕干部全面發(fā)展，健康成長，投身321戰(zhàn)略實施，具有重要作用。我作為符合條件的一名年輕人，想通過這次競爭上崗證明自己的工作能力，體現(xiàn)我對集團團委的工作思路和認識，為做好集團團委工作發(fā)揮自己的特長、貢獻自己的力量。

我的競聘報告分為三部分。

一、工作經(jīng)歷簡介

我于xx年參加工作至今，先后在xx集團、xx集團從事辦公室秘書、團委副書記、黨群工作部（團委）干事等工作，期間02.03兩年由xx集團和市經(jīng)委推薦到國家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)改革司和國務院國資委企業(yè)改革局掛職鍛煉。參加工作以2 來，我作為畢業(yè)后班上唯一走進西部、來到xx工作的大學生，有幸目睹了xx十余年來的飛速發(fā)展，有幸參與了xx集團的下放重組和合資合作，有幸到國家部委對國企改革宏觀政策出臺和公司上市審核工作進行學習鍛煉，有幸經(jīng)歷了xx集團轉(zhuǎn)型整合產(chǎn)銷突破百億到h股成功上市，更有幸投身到當前xx集團在xx董事長的帶領下，上下一心、真抓實干，實施321戰(zhàn)略，打造千億集團宏偉目標的新征程中。在這十一年中，無論從事什么工作，無論在什么崗位上，我都始終堅持誠實做人，踏實做事的原則，不斷加強政治素養(yǎng)和業(yè)務理論知識的學習，緊緊圍繞所在單位的中心工作，服從上級領導的安排，認真完成了各項工作任務。

二、競爭優(yōu)勢 今天我參與團委書記的公開競爭上崗，主要是因為我認為自己具備以下幾方面的優(yōu)勢和能力：

一、我具備良好的政治素質(zhì)和優(yōu)秀的個人品質(zhì) 無論是學生時代，還是參加工作后，我在思想上始終主動要求進步，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義信念，關(guān)注并緊隨黨中央政策方針，時時刻刻以一名共產(chǎn)黨員的身份嚴格要求自己，做事講大局，講原則，并踴躍參加黨內(nèi)組織的各項活動，在09年集團公司科學發(fā)展觀知識競賽中獲得一等獎。在日常工作和生活中，我一貫恪守要做事，先做人的人生信條，對待領導虛心尊敬，對待同事平易近人，對待朋友誠實友善，好學謙虛、樂于助人、親和力強的性格表現(xiàn)獲得了各級領導和同事們的一致贊許。

二、我具備從事集團共青團工作的知識和能力

（一）我熱愛團的工作，熟悉團的業(yè)務，有直接從事團內(nèi)工作的基礎和經(jīng)驗。從加入共青團以來，我總是積極參加團的活動，始終是團組織中最活躍的一員。參加工作后，發(fā)揮特長，擔任不同形勢節(jié)目、晚會和比賽的主持，為企業(yè)青年工作發(fā)展及文化生活的豐富起到了一定的帶頭和推動作用。其次，我熟悉團的業(yè)務，在宏觀層面上，我熟悉并了解了團的大政方針，黨建帶團建的精神；在微觀層面上，我認真學習共青團理論知識，在xx集團工作期間，協(xié)助團委書記開展日常團內(nèi)工作，并受到了企業(yè)黨委、組織部的高度好評，我也連續(xù)幾年被評為優(yōu)秀團干；機電集團黨群部工作期間，積極投身到為實施321戰(zhàn)略加油鼓勁的各項宣傳工作中去，協(xié)助集團團委和部門領導成功舉辦青工技能大賽、百日勞動競賽等活動，在不斷的實際工作鍛煉中，進一步加強了自身宣傳和群團工作能力和水平。顯示了我較強的組織和協(xié)調(diào)能力。

（二）近十年企業(yè)集團辦公室秘書工作的積累，不僅培養(yǎng)了我扎實的寫作和組織協(xié)調(diào)能力，努力發(fā)揮好對領導的參謀助手職能，而且使我養(yǎng)成了求真務實，團結(jié)協(xié)作，辦事果斷，甘于奉獻的良好工作作風，自然形成了一種做任何事有大局觀、發(fā)揚團隊精神的思想意識，并且在不斷的歷練中綜合素質(zhì)得到了有效提升。另外，我在機電集團辦公室的工作五年，通過接觸大量集團各方面的文件、匯報材料和資料，參加各種會議和陪領導深入企業(yè)調(diào)研等工作，使我熟悉4 集團面上的總體情況和所屬企業(yè)基本情況，這一切都為我能夠干好集團團委的工作奠定了良好的基礎。

（三）從企業(yè)車間到集團本部，從行政經(jīng)濟工作到政工宣傳群團工作，這種多崗位、多層次的工作鍛煉使我更全面了解集團及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，更加明確集團黨政工作整體推進的結(jié)合點和落腳點，更能夠找準集團共青團工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的緊密聯(lián)系點，從而考慮集團共青團的工作能夠更具有現(xiàn)實性、指導性、可操作性和前瞻性。

三、我有企業(yè)集團共青團工作經(jīng)驗，且有目前正在從事機電集團共青團工作的優(yōu)勢 在xx集團工作期間，我任集團團委副書記，協(xié)助團委書記積極抓好集團團委對各級子公司團組織的指導和管理工作，制訂下發(fā)各類團內(nèi)規(guī)章制度和辦法，多次出色、圓滿地組織開展好了團的各項活動。通過在這個崗位上的工作鍛煉，使我了解了企業(yè)集團團委的工作定位和職責，熟悉了企業(yè)集團團委工作方式和辦法，從而為我干好集團團委工作積累了大量實戰(zhàn)經(jīng)驗。而且，我目前正在xx集團黨群工作部工作從事團委的具體工作，熟悉上級單位團市委及國資委團工委機構(gòu)設臵和工作安排，明確集團在推進321戰(zhàn)略和集團黨委五大工程建設中群團工作的重點，清楚集團共青團工作職責以及與集團各部門的工作配合，了解集團所屬企業(yè)各級團組織基本情況，所以我能夠很快上手集團團委工作，繼續(xù)發(fā)揮和領導及同事們的工作默契，按照集團黨委的工作要求，把集團團委工作干好。

綜上所述，我認為我具備勝任集團團委書記的能力和水平。

三、工作設想

當前集團正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，我認為，集團實施321戰(zhàn)略的總體發(fā)展思路和工作目標將是集團共青團今后一段時期內(nèi)開展一切工作所圍繞的中心點和出發(fā)點，集團團委篇4：國資改革方案

一個職能強大、幾乎對央企無所不管的國資委，將被拆分成三塊功能差異明顯的國有資本管理體系，從管資產(chǎn)到管資本，再堅持一個政企不分、政資不分的淡馬錫模式已不合時宜。

一

這個部委的命運挺符合輪回說的。12年前，它不過是中國財政部下屬一個局級單位，工作運轉(zhuǎn)自然要聽從部里的安排；現(xiàn)在，在正式獨立組建12年后，它的命運又再一次交回到了財政部手中。

如果不出意外，2015年上半年，財政部將接連拿出涉及國有資產(chǎn)改革的政策文件，它們包括組建或改組國有資本運營投資公司的方案，以及國有資本預算改革方案。這些方案是中國最高領導層拍板的未來國有資產(chǎn)1+n改革組合的重要組成部分。毫無疑問，它們也將重新塑造國資委的未來樣貌。

猜想已經(jīng)流傳開來。按照上述改革文件的起草框架，目前的國資委將被改造成一個更加強化資本監(jiān)管的政府機構(gòu)，改革之后這個部門或會與銀監(jiān)會、證監(jiān)會很相像。同時，在此基礎上，中國還將改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。

這其實是新一屆政府在2013年的十八屆三中全會上確定的改革任務。它來得有點遲，但推進速度卻又有點出人意料得快。

國資委的問題已經(jīng)暴露很久。它只是一個政府機構(gòu)，管理權(quán)限卻能深入到央企的人事任命、財務計劃乃至經(jīng)營決策。對于一些業(yè)績糟糕、毛病纏身的央企，國資委甚至可以通過一些特殊機構(gòu)的設立，直接架空其董事會。外界一直以“央企大管家”來稱呼它，但包括央企自身在內(nèi)的不少人都認為，這位管家大人管得有點太寬了。更糟糕的是，有時候，它很可能對它所管的領域所知無多。

現(xiàn)在，改革終于再次來臨。對于國資委改革局原副局長周放生而言，這是一次遲來的政府自我糾錯。他說，“我開始也不懂，后來明白——名字起錯了。國資委應該叫國務院國有資本監(jiān)督管理委員會，不應叫國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。起名字的時候還提過意見，但是沒人敢下決心，說國有資產(chǎn)改成國有資本到底對不對？但實際上這個概念絕對是錯誤的。” 這個錯誤的概念可以追溯到國資委正式成立之前。1988年，中國國務院成立了國有資產(chǎn)管理局，它與當時的財政部、大型企業(yè)工作委員會、經(jīng)貿(mào)委、計委、中組部、主管部局等聯(lián)合行使出資人的權(quán)力，形成了一個貌似相互約束、相互監(jiān)督的國有資產(chǎn)管理體制。但就像中國當下諸多制約制度安排一樣，約束和監(jiān)督的美好設想，最終成了九龍治水的亂象。

此后，這個國有資產(chǎn)管理局又經(jīng)過多年流離，成了財政部下屬的一個局級部門。直到2003年4月5日，國務院審議通過了國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（國資委）的三定方案，這個機構(gòu)才有了今天的面目。國資委低調(diào)掛牌后，當時中國196家總計逾7萬億的央企資產(chǎn)，以及近12萬億的國有資產(chǎn)，第一次有了一個權(quán)力集中的管理機構(gòu)。這期間，關(guān)于國有資產(chǎn)究竟該如何管理的討論一直貫穿始終。直到今天，這道難題仍然擺在這個國家的權(quán)力和智慧精英面前。按照中國現(xiàn)行的政治經(jīng)濟體制，國有資產(chǎn)歸全民所有，其運營需要有一個能代表全民利益的出資人，而按照市場法則，這個出資人需要與政府完全脫鉤。經(jīng)過幾十年的探索后，決策層發(fā)現(xiàn)，只能由政府才能代表全民成為出資人。在這里，政府的社會公共職能和資產(chǎn)出資人職能被混合在了一起。12年過去后，政府再次對體積龐大、問題叢生的國有資產(chǎn)啟動大規(guī)模改革。監(jiān)管方式的改變也就成了應有之義。按照新的改革設想，目前的“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會”，在改革后將更接近周放生口中的那個“國有資本監(jiān)督管理委員會”。同時，作為配套，國有資本運營和投資公司的組建，意味著目前國資委的不少職權(quán)將被分解。

二

看上去，這是一場以分拆國資委為主線的改革圖譜——一個職能強大、幾乎對央企無所不管的國資委將被拆分成三塊功能差異明顯的國有資本管理體系。按照制度設計，它會讓未來的國資委更像是一個政府機構(gòu)，也會讓政府選出的出資人，從而能更像一家公司一樣去打理這個國家歸全民所有的巨量資產(chǎn)。國資委似乎正在對即將到來的改革做準備。2014年12月23日，國資委在北京召開央企和地方國資委負責人會議，分析形勢，研究部署2015年工作。國資委主任張毅在講話中說，國資國企改革正步入攻堅期。推進改革必須具有自我變革的勇氣，敢于動自己的奶酪，主動改革，主動放權(quán)。國資委自身要以壯士斷腕的精神，痛下決心，大刀闊斧，落實以管資本為主的要求，堅決調(diào)整監(jiān)管職能、監(jiān)管方式和運行機制，不該管的和可管可不管的堅決不管，該放的要徹底放到位。

是次會議上，黃淑和、金陽等國資委領導均出席參加。但兩個月后，這兩位副主任便同時去職。在不少關(guān)注國企改革的人看來，這兩人加上此前退休的副主任邵寧，是國資委內(nèi)部為數(shù)不多“懂企業(yè)又具備改革精神”的高層領導。新一輪改革剛剛起步，他們卻因年齡問題謝幕了。他們曾是2003年國資委的初創(chuàng)元老，與李榮融共同設計并推動了一系列央企改革。他們見證過近百家央企的消失，也見證了央企的急速膨脹；他們遭遇過2004年國有企業(yè)mbo時來自外部的強大討伐，也經(jīng)歷了備受爭議的國進民退，以及2008年經(jīng)濟危機中一波新國有化浪潮。

新時代的腳步已經(jīng)離國資委的大門越來越近了。

國資委主任張毅在央企和地方國資委負責人會議上說，國資委監(jiān)管工作的改革不應是動其皮毛的修修補補，而必須是動其筋骨的大刀闊斧，有些方面甚至要脫胎換骨。對此，國務院國資委要帶頭自我改革、自我革命。值得注意的是，2015年2月3日，國資委宣布沈瑩擔任國資委總會計師。現(xiàn)年50歲的沈瑩是北京大學經(jīng)濟學碩士，曾任中國證監(jiān)會第十二屆上市公司發(fā)行審核委員會委員，現(xiàn)兼任中國內(nèi)部審計協(xié)會副會長、國務院國資委財務監(jiān)督與考核評價局局長。總會計師是國資委12年來首次設立的一個領導職位，在國資委即將迎來自身改革的前夜，這一職位的出現(xiàn)，多了幾番意味。

總會計師的提法源自蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟體制，當時是一個既對國家負責、又對廠長負責的職位。中國將這一概念引入，并在邁入市場經(jīng)濟體制后，對總會計師這一職務定位進行了改進。中國現(xiàn)行的《會計法》明確，總會計師是在單位主要領導人領導下，主管經(jīng)濟核算和財務會計工作的負責人，負責組織領導本單位的財務管理、成本管理、預算管理。總會計師不是一種專業(yè)技術(shù)職務，也不是會計機構(gòu)的負責人或會計主管人員，而是一種行政職務。同時，《會計法》對設置總會計師的范圍也有規(guī)定，即“國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的大、中型企業(yè)”，“必須設置總會計師”。

人們大可以粗略地將這一行政職務理解成舊時代的賬房先生。它專注于對國有資本的精算和打理。這一行政職務的設置，是國資委開始試圖從資產(chǎn)管理向資本管理轉(zhuǎn)變的信號。它將對國有資本的預算、經(jīng)營、管理起到至關(guān)重要的作用。從履歷看，國資委的首位總會計師沈瑩，既精通把關(guān)公司上市發(fā)行，又精通內(nèi)部審計與財務監(jiān)督與考評。不過，要面對全球第二大經(jīng)濟體的核心家產(chǎn)，僅有豐富的專業(yè)素養(yǎng)顯然不夠。至2013年，國資委直接管理的央企數(shù)量只有113家，但其資產(chǎn)總額達到了35萬億元。十年間，中國央企數(shù)量減少了40%，但資產(chǎn)規(guī)模膨脹了500%。根據(jù)國資委2015年1月底發(fā)布的數(shù)據(jù)，截止到2014年年底，央企累計實現(xiàn)營業(yè)收入25.1萬億元，同比增長3.8%，累計實現(xiàn)利潤總額1.4萬億元。

從管資產(chǎn)到管資本，需要國資委做出很大變革。至少，它不能再用資產(chǎn)管理的舊思維去管理國有資本。就狹隘的經(jīng)濟學定義而言，“國有資產(chǎn)”是屬于國家所有的一切財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利的總稱，包括國家所有的各種財產(chǎn)、物資、債權(quán)和其他權(quán)益。而“國有資本”則是指國有企業(yè)改制后，國有資產(chǎn)形成的一定份額的國有股權(quán)，以及以這種形態(tài)存在的相應財產(chǎn)。

相應地，國有資產(chǎn)的管理，需要依賴更多的行政手段，通過法規(guī)法令、暫行條例、試行辦法等，規(guī)范國有資產(chǎn)使用單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動。而國有資本的管理，則需要更多依賴經(jīng)濟手段，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、參股控股等方法，使其配置不斷優(yōu)化，從而保持國有資本不斷增值。

三

國資委變身后，它將更多地負責國有資本的監(jiān)管，保值增值仍是第一要務。國資委要確保國有資本——這塊中國現(xiàn)行政治制度下的最重要經(jīng)濟基石不會被蠶食，不會被私有化，更不會被經(jīng)營者帶上歧途。同時，其監(jiān)管手段，要更少地出現(xiàn)行政的色彩，讓央企們像個真正的企業(yè)那樣去生存。這當然需要更高的監(jiān)管智慧，國資委、財政部此前已經(jīng)摸索多年，但教訓不斷，經(jīng)驗不足。

新加坡淡馬錫模式，是最近十幾年間中國政府部門和研究機構(gòu)一直研究和學習的樣板。這個國家和這家神奇公司的歷史及其管理模式，與中國想要的東西有太多契合的地方。

淡馬錫公司成立于1974年，它是由新加坡財政部負責監(jiān)管、以私人名義注冊的一家控股公司，負責經(jīng)營新加坡開發(fā)銀行等30多個國聯(lián)企業(yè)的股權(quán)。按照政府的定位，它的任務是確保原國有資本不流失，能獨立投資和經(jīng)營，并能為新加坡的經(jīng)濟做貢獻。經(jīng)過40年的發(fā)展，淡馬錫公司已經(jīng)成為全球知名的國際主權(quán)投資公司，投資領域涉及金融、電信、能源等多個行業(yè)，業(yè)務遍布全球。淡馬錫模式素來為眾多中國政府官員們羨慕和追捧：它歸國家所有，由政府負責全面監(jiān)管，但經(jīng)營卻是完全市場化和自由化。它的出現(xiàn)，替政府解決了負擔，又給國家賺取了超額利潤，從而讓政府有更多的資本投入國家的公共服務。

中國的政府和一些央企也想做類似的事情。最近幾年間，中投、中信集團、中石油、中石化、國家電網(wǎng)、中國遠洋等等眾多巨無霸公司，紛紛響應政府的號召，全球出擊，投資并購，為這個巨大經(jīng)濟體無法遏止的發(fā)展沖動積蓄能量。一些投資獲得了經(jīng)濟上的成功，而另一些投資則打了水漂（我們樂于把那些打水漂的投資稱作是“交學費”）。但無論是政府還是企業(yè)，都越來越明顯地感覺到，其投資行為在國際上遭遇到了敵視，不少國家在并購審批上對中國央企處處設限。外國人覺得，央企不是企業(yè)，而是代表著政府和國家。中國央企的行為，被不由自主地蒙上了諸多非經(jīng)濟性質(zhì)的色彩。央企在國際上出擊，障礙重重，在國內(nèi)亦飽受輿論質(zhì)疑。一些民營企業(yè)家和研究者批評央企投資效率低下，浪費了國家的錢。

這讓各方都進一步去反思政府對央企的管理方式。淡馬錫是他們學習的模板。從首任主任李榮融到現(xiàn)任主任張毅，國資委都對淡馬錫青睞不已。李榮融出任國資委主任后第一次出訪的目的地就是新加坡，此后他曾多次帶隊赴新加坡學習。他身邊的人都知道，李榮融特別崇尚淡馬錫模式。2004年，他將淡馬錫模式的核心——董事會制度引入中國，并在央企中開始推行試點。因為，在國資委看來，董事會制度實現(xiàn)了政企分開和決策層同經(jīng)理層的分開。國資委甚至專門成立了一個董事會試點工作辦公室。

而現(xiàn)任國資委主任張毅也延續(xù)著對董事會試點的推廣，2014年11月，張毅率團赴新加坡參加第20期淡馬錫董事會運作實務培訓交流暨國資委-淡馬錫董事論壇，張毅要求深入學習借鑒新加坡淡馬錫公司在公司治理方面的成功經(jīng)驗，探索適合中國國情的公司治理模式，進一步扎實推進中央企業(yè)規(guī)范董事會建設。在外界看來國資委甚至想要將淡馬錫的治理方式幾乎原樣照搬地復制到中國來。中國最著名的央企領導人之一宋志平曾表示，央企的董事會試點，是中國在新形勢下探求建設適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代公司制度的重要一環(huán)。在這個過程中，國資委是真正的推手。

至2015年1月，10年過去后，國資委已經(jīng)在74家央企中開展了董事會試點。但問題依舊突出：不少央企的外部董事有半數(shù)以上是中央企業(yè)退休下來的原領導；董事會仍未能與股東會、監(jiān)事會、管理層等協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、相互制衡；一些央企董事會甚至形同虛設。

四

淡馬錫之于新加坡的成功，顯然不僅僅是因為董事會制度。2010年12月22日，經(jīng)過長期醞釀的中國國新控股有限責任公司成立。這是一家由國資委直接監(jiān)管的資產(chǎn)經(jīng)營與管理公司。時任國資委主任王勇說，國新公司是一家企業(yè)；國新公司是資產(chǎn)經(jīng)營與管理公司，不是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，更不是投資公司；國新公司的任務主要是在中央企業(yè)范圍內(nèi)從事企業(yè)重組和資產(chǎn)整合。

國新公司讓外界更容易想到淡馬錫。由于當時中國已經(jīng)有了一家歸財政部直接管理的、從事外匯資金投資管理業(yè)務的國有獨資公司——“中投”（即中國投資有限責任公司，2007年9月29日成立），人們把國新公司稱為“中投二號”。當時，經(jīng)過多年的央企兼并重組和做大做強，剩下一批不屬于重要行業(yè)和關(guān)鍵領域、規(guī)模較小、實力較弱的企業(yè)。此外，一些中央企業(yè)整體上市后留下的存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)和其他非主業(yè)資產(chǎn)，依靠企業(yè)自身整合存在一定困難。按照國資委當時的設想，國新公司的成立，就是為推動這些企業(yè)的重組整合，提供一個專業(yè)化、企業(yè)化的操作平臺。有專家結(jié)合國資委的央企整合目標推算，大約有20家央企會被裝入國新公司。但此后4年中，國新公司除了裝入中國華星集團公司、中國印刷集團公司等幾家企業(yè)外，再鮮有突破，而其業(yè)務，也逐漸轉(zhuǎn)向參股或者聯(lián)合一些企業(yè)進行海外投資了。這讓外界看到，淡馬錫模式在中國是多么水土不服。國資委研究中心副主任彭建國說，“中國這么龐大的國有經(jīng)濟規(guī)模、如此多樣性的國有企業(yè)結(jié)構(gòu)，難以像新加坡那樣僅靠淡馬錫一家投資管理公司來管理。按照十八屆三中全會提出的改革目標，讓國企真正成為市場經(jīng)濟的主體，要堅持政企分開、政資分開、政事分開的改革三原則。但淡馬錫和匯金模式是政企不分、政資不分。”他認為，淡馬錫模式已經(jīng)不適合中國新的國企改革模式。他說，中國的國企改革在政企分開、政資分開、政事分開這三條改革原則上，已是“開弓沒有回頭箭”。國新公司的遭遇，也在提醒正在醞釀組建的國有資本運營公司以及國有資本投資公司，要想真正發(fā)揮改革設想中的功能，還有很多工作要做。國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁提醒說，組建國有資本投資運營公司需要注意兩個問題：一是防止其淪為“二政府”；二是要防止淪為圈錢公司，這樣的話對資本市場、金融體系和國企改革都不是什么好消息。2013年，決策層提出了一個新的改革工具——混合所有制。它的出現(xiàn)，意味著新改革對“國”于“民”二元制的拋棄，讓國資委的變革顯得越發(fā)緊要。現(xiàn)在，成立12年的國資委來到了十字路口——一邊是看起來頗為成功的銀監(jiān)會，一邊是已經(jīng)不存在的電監(jiān)會。前者以各項規(guī)章制度確定并監(jiān)管中國商業(yè)銀行的市場行為，成了央行的得力助手；后者因面對強大的壟斷集團，監(jiān)管無力等因素，在成立10年后，消失在了新一輪改革中。【國資改革重啟？】內(nèi)部人士預計國資改革方案春節(jié)后公布 至少含13項篇5：廉潔自律演講稿2015 廉潔自律演講稿2015 企業(yè)反腐倡廉演講稿：堅持廉潔自律 共鑄國企輝煌

各位尊敬的領導及同志們: 大家好!我是來自xx管理所的一名員工，今天我要演講的題目是《堅持廉潔自律 共鑄國企輝煌》。“廉潔”二字值千金。古往今來，有多少務實為民的清官廉吏為千千萬萬百姓所傳頌。一代清官包公、于謙、海瑞的故事熱映熒屏，久演不衰;人民的好公仆焦裕祿、牛玉儒、任長霞的事跡家喻戶曉，震撼人心。是的，無論社會怎樣發(fā)展，廉潔自律永遠是時代的要求，勤政廉政永遠是人民的企盼。

今天，在黨的領導下，我們的社會主義建設事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民過著幸福的新生活。但是，我們不能忘記，如果沒有先輩們拋頭顱、灑熱血的犧牲，就沒有現(xiàn)在屹立于世界民族之林的新中國;如果沒有建設者們艱苦卓絕的探索和大公無私的奉獻，就沒有今日堅固的共和國大廈。我們更不能忘記，美好的明天需要我們共同去描繪，光輝的未來需要我們共同去開創(chuàng)。作為社會主義建設事業(yè)的接班人，我們應該始終保持廉潔自律，堅決抵制一切腐敗現(xiàn)象。然而，在現(xiàn)實社會中，仍然存在著一些不和諧的音符：有人在金錢美色的重重誘惑中倒了下去，有人在香風毒霧的熏染中迷失了方向，一個個腐敗大案相繼浮出水面，一個個貪官紛紛落馬，這一次又一次地給我們敲響了廉潔自律的警鐘。

陳希同、馬向東等國家官員的貪污腐敗，讓我們憎恨和憤怒，一些曾經(jīng)對國家和人民有過貢獻的領導干部，他們的墮落，更讓我們嘆惜：他們位高權(quán)重，到底缺的是什么?其實，古往今來貪腐者從不缺錢，缺的是自重、自省、自警、自勵;缺的是浩然正氣;缺的是廉、恥之心。

古語云：歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。“成”與“敗”都是由自身決定的。腐敗分子的落馬，說到底就是由他們自身的原因所導致的。他們敗就敗在不能守住心靈的底線，不能保持清醒的頭腦，最終毀了自己，給國家造成損失，給家庭帶來悲劇。到那時候，痛哭流涕，悔之晚矣!前車之覆，后車之鑒。目前，我國正處于社會主義初級階段，人民生活水平還不夠富裕，全面建設小康社會的目標還需要我們?yōu)橹床Ｒ虼耍菝摇⑸莩蕖⑸萑A之風都是中華民族偉大復興道路上的巨大障礙，都是實現(xiàn)社會主義和諧社會、實現(xiàn)科學發(fā)展的嚴重阻力。如果不能徹底消滅這些不正之風，加強廉政建設，一切宏偉藍圖都將難以實現(xiàn)。

也許有人會認為，反腐倡廉是政府機關(guān)和執(zhí)法部門的事。我們只是一家國有企業(yè)，反腐倡廉有必要提到這么高的位置嗎?殊不知，我們國有企業(yè)同樣肩負著建設社會主義 和諧社會的重任。一些企業(yè)管理者由于嚴重貪污賄賂，致使許多豆腐渣工程吞噬了無數(shù)鮮活的生命，給國家和人民造成了重大損失。因此，在

國資委改革工作匯報材料篇四

xx年國資委改革發(fā)展工作總結(jié)

一、xx年工作總結(jié)

xx年，改革發(fā)展科在領導的高度重視、關(guān)心和兄弟科室的幫助支持下，較好完成各項工作任務。現(xiàn)將總結(jié)如下：

全面完成6戶政策性破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)預案批復的跟蹤問效工作。我市上報的6戶國有企業(yè)全部通過國家審核認定，列入xx年全國企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項目名單。6戶企業(yè)是：吉安罐頭食品廠、江西樟腦廠、吉安船舶修造廠、江西第二機床廠、江西井岡山紡織有限責任公司、吉安市內(nèi)肉聯(lián)廠。此項工作得到了委領導的高度重視，幾年來，委領導多次與國務院國資委、省國資委及金融機構(gòu)進行溝通，由于工作主動，操作細致，申報對路，我市企業(yè)申報政策性破產(chǎn)項目成功率為100%。

為企業(yè)服好務，認真梳理改制企業(yè)的遺留問題。今年，為解決改制企業(yè)的遺留問題，我科向市政府打了三個報告，《關(guān)于原鷺柴集團130余戶職工要求解決安置房情況的匯報》、《關(guān)于要求妥善解決企業(yè)退休教師工資調(diào)整問題的請示》、《關(guān)于要求盡快落實市報廢車輛回收有限責任公司重組工作的請示》。鷺柴集團的職工安置房市政府正在協(xié)調(diào)當中，后兩個問題都得到了圓滿解決。

做好企業(yè)政策性不良資產(chǎn)打包處理工作。今年，我委三次接到市政府轉(zhuǎn)來的《關(guān)于信達公司不良貸款的意見函》、《關(guān)于協(xié)商處置吉安市企業(yè)不良貸款的意見函》，該項工作得到委領導高度重視，我們和國資公司的同志深入企業(yè)將涉及我委監(jiān)管單位企業(yè)的債務情況作了詳細調(diào)查，并向市政府提出了辦理意見。

做好了出資監(jiān)管單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)檢查，杜絕了死亡事故的發(fā)生。在“兩會”期間及重要節(jié)假日，對安全部門進行了安全檢查。

做好信訪接待，積極協(xié)助領導做好維護穩(wěn)定工作。我委組建以來，一些改制企業(yè)的遺留問題成為職工來信來訪的熱點問題，圍繞這些熱點問題，我委把做好職工的來信來訪作為維護穩(wěn)定的一項重要工作來抓。委領導以身作則，對待來訪職工有訪必接，細致耐心，熱情接待，對反映的問題凡在政策允許范圍之內(nèi)都盡量予以解決。認真做好信訪接待的基礎工作。對各種來信來訪件都進行了登記，認真做好督辦回復工作，做到件件有著落，事事有回音，把矛盾化解在基層。今年，我委成功化解了原廬紡廠群體上訪事件。今年7月以來，原市廬陵紡織廠由于前幾年的集資建房分房過程中操作不當，導致職工連續(xù)幾次到市委、市政府群體上訪，社會影響十分不好，引起了市委、市領導的重度關(guān)注。我委領導十分重視，果斷介入，從委里、國資公司抽調(diào)工作人員組成強 有力的工作組，委領導班子全力以赴，通過一段時間艱苦細致的工作，最終妥善、圓滿地處置了這一事件。對此，市委、市政府領導給予了高度肯定。xx年，全年群訪人次、人數(shù)與上年同比下降60%以上，一般上訪與上年同比下降56%以上。全年沒有發(fā)生惡性群訪事件，有效地維護了社會穩(wěn)定。

及時向市信訪局上報了本系統(tǒng)矛盾糾紛調(diào)處工作及部分軍隊退役人員維穩(wěn)工作情況匯報；九月份根據(jù)吉信聯(lián)辦[xx]19號文件精神，到吉安縣、吉州區(qū)就國慶節(jié)和黨的十七大期間的信訪工作進行了督辦，并將督辦情況及時向市聯(lián)席會議辦公室、吉安市委、市政府信訪局作了匯報。

協(xié)助好委領導做好新農(nóng)村建設掛點工作。我委領導對該項工作十分重視，7月份撥給3萬元用于村里道路建設，8月又買了100噸水泥鋪巷道，并為村里爭取到了水利建設資金15萬元。

做好招商引資信息的報送工作。向招商局和市政協(xié)上報了三條招商引資信息。①深圳市歐凱科技有限公司在市高新區(qū)投資，規(guī)模達6000萬人民幣。②省建材集團在永豐縣投資400萬噸旋窯水泥項目，投資規(guī)模達80000萬人民幣。③市仁達公司、深圳廣恩和公司與市醫(yī)藥集團就整體收購進行了商談。

對市政協(xié)二屆二次會議第7號提案給予了及時答復。今年6月，市政協(xié)提案委、市政府辦公室轉(zhuǎn)來的關(guān)于《整合吉 安國有醫(yī)藥資源，組建新吉安醫(yī)藥集團》的提案給予了及時答復。

做好市國有企業(yè)改革辦公室的工作。對《市外貿(mào)局屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革總體方案》征求了市國有企業(yè)領導小組成員單位的意見，并報市政府領導同意，對該方案進行了批復；對市政府轉(zhuǎn)來的《關(guān)于市供水公司改制有關(guān)工作的請示》進行答復；對市政府轉(zhuǎn)來的《關(guān)于省醫(yī)藥集團吉安公司請示》提出了建議意見。

認真完成科里的日常工作。公文處理做到不推延、不推諉，來文即辦。對改革發(fā)展方面的來電、來人咨詢給予認真答復，盡量讓對方滿意，根據(jù)工作進展情況及時完成向委網(wǎng)站的信息報送工作。xx年完成1信息報送工作。

完成委領導交辦的其他工作任務。出臺了《吉安市國資委國有資產(chǎn)處置監(jiān)督管理辦法》征求意見稿；十月份，與市信訪局、市規(guī)劃局的同志，對反映安福縣建筑安裝公司改制問題的信訪件進行了調(diào)查，并形成調(diào)查報告報市政府。

積極參加委辦公室組織的各種政治理論學習。

二、xx年工作思路

xx年是我委深入貫徹科學發(fā)展觀，積極推進我市國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革的重要一年。改革發(fā)展科將一如既往，按照全委的統(tǒng)一安排，認真做好各項工作。

一是繼續(xù)推進市屬國有企業(yè)的改革改制工作。按照建立 現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強對監(jiān)管單位下屬企業(yè)的股份制改革工作，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責，建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，引導企業(yè)進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，深化用工、人事和分配三項制度改革。推進企業(yè)化管理事業(yè)單位改革工作。督促國資經(jīng)營公司加大企業(yè)改制力度，年內(nèi)爭取完成市肉聯(lián)廠等尚未實施改制企業(yè)的市場退出工作，加強對已完成改制企業(yè)剩余資產(chǎn)的管理工作，創(chuàng)新經(jīng)營機制，增加經(jīng)濟效益。

二是協(xié)助委領導做好市醫(yī)藥公司下放地方管理后涉及企業(yè)改制方面的工作，協(xié)助企業(yè)制定改制方案。

三是繼續(xù)做好企業(yè)改革改制方面的群眾來信來訪工作，積極維護穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。對企業(yè)反映的共性問題及時向領導匯報。

四是繼續(xù)為企業(yè)服好務，做好協(xié)調(diào)工作。

五是抓緊學習業(yè)務知識，以更好地適應國資委的工作要求。時代在前進，知識在更新，為了更好地履行崗位職責，一是積極參與各種業(yè)務培訓；二是利用各種機會開展基層調(diào)研，及時了解和掌握企業(yè)的各種動態(tài)。

六是完成委領導交辦的其他工作任務。

國資委改革工作匯報材料篇五

xx年，xx市國資委在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“提速、增效、進位”的總要求，在沒有出資人企業(yè)的情況下，順應單位性質(zhì)的轉(zhuǎn)變（從政府特設部門轉(zhuǎn)變?yōu)檎M成部門），以部門機構(gòu)改革、職責重新調(diào)整為契機，大膽推進思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，及時調(diào)整工作思路，提出了推進“五化”化解難題的總體思路，使各項工作

取得了新進展。

一、創(chuàng)新思維 深化改革

一段時間以來，社會上對國資委的工作職責存在著模糊的認識，在國資委的內(nèi)部，有部分干部職工認為，企業(yè)都上劃下放了，國資委是“監(jiān)管無對象，發(fā)展沒平臺”，工作無從下手，認為沒事可干。我們抓住年初機構(gòu)改革的契機，開展國資委的職責是什么？圍繞職責應該做什么的思想大討論，大家認識到國資委是國有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門，只要國有企業(yè)存在，國資委的職責就在，并且責任重大。從近幾年的情況看，無論是南方雪災，還是汶川地震，無論是抗洪搶險，還是金融危機的襲來，國有企業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用，為黨和政府爭了光，為人民群眾生命財產(chǎn)的安全做出了積極貢獻。國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，不僅不會消失，而且還要進一步增強活力、控制力、做大做強。所以國有資產(chǎn)的監(jiān)管職能只會加強，不會消弱。目前，我市國資委履行出資人的企業(yè)暫時沒有了，不能代表監(jiān)管沒有了對象，不能代表工作沒有了。我們從理論上對監(jiān)管的分類提出新的觀點，現(xiàn)階段國有資產(chǎn)監(jiān)管分三個不同的類型：一是控制型監(jiān)管。即政府賦予國資委出資人的職責，國資委承擔國有企業(yè)的股東角色，對企業(yè)的監(jiān)管行使管人、管事、管資產(chǎn)的權(quán)力。二是參與型監(jiān)管。國資委和其他部門或其他股東共同監(jiān)管企業(yè)，國資委主要履行資產(chǎn)管理的職責，對重大事項進行監(jiān)控。三是指導型監(jiān)管。一般指上級國資委對下級國有資產(chǎn)管理部門進行的管理，更多的是政策上的引導和業(yè)務上的指導。xx市國資委目前僅僅是第一種監(jiān)管類型缺失，而不是工作對象的消亡，后兩種監(jiān)管的工作量更大，難度也更大。工作的目標明確了，國有資產(chǎn)監(jiān)管的定位搞準了，我們又適時提出：“事在人為；思路決定出路；找米下鍋，主動工作；只有主動工作，才能贏得工作主動”，用大家耳熟能詳?shù)挠^念統(tǒng)一認識，為開展工作新局面奠定了思想基礎。我們把深化國企改革作為一項重要工作，上半年，我們先后兩次組織國企改革回頭看活動，對18個縣區(qū)的國企改革現(xiàn)狀，存在的問題進行了專題調(diào)研和督導，起草了《加強改制企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設推進建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》，明確提出國有企業(yè)要把做大、做強作為自己的目標任務，不斷提高國有資本的控制力和影響力，改變過去國企改革就是關(guān)門走人，就是變民營的片面思想，針對不同的企業(yè)類型和現(xiàn)狀，采取更加貼合實際，有利于國有資產(chǎn)保值增值，有利于職工穩(wěn)定，有利于社會和諧，提出了不同的國企改革方案，把企業(yè)資產(chǎn)整合作為改革的重要手段，積極推進國有資產(chǎn)資本化，國有資本證券化。對1994年以來，實施關(guān)閉破產(chǎn)的282戶國有企業(yè)跟蹤回訪，對破產(chǎn)核銷的108億元債務進行逐筆梳理、分析，努力激活沉睡資本，借助國有資本運營公司這一軀殼，積極打造國企改革發(fā)展的新平臺，不斷推進改革向縱深發(fā)展。

二、夯實基礎 強化監(jiān)管

上半年，我們把國有資產(chǎn)的基礎管理作為一項重點工作來抓，對全市國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)模、分布等基本情況進行了調(diào)查摸底，并把這項工作和推進國資監(jiān)管全覆蓋，強化國有資產(chǎn)的監(jiān)管緊密結(jié)合起來。一是印發(fā)了《關(guān)于對全市國有企業(yè)及國有資產(chǎn)進行摸底調(diào)查的通知》，要求市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)大力支持，各企業(yè)要按時上報。二是委領導帶隊，深入到重點縣區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場督導，限時完成任務。三是到市統(tǒng)計局、市工商局等有關(guān)部門進行核對，增強數(shù)據(jù)的準確性和有效性。目前已初步掌握了全市國有資產(chǎn)的基本情況。截止xx年底，全市國有企業(yè)戶數(shù)為224戶，企業(yè)資產(chǎn)總額2542961萬元，國有資產(chǎn)凈值1198819萬元，實現(xiàn)凈利潤20481萬元，年末在崗職工21996人。其中市屬60戶，占總戶數(shù)的26.8%，資產(chǎn)總額2194747萬元，占86.3%，國有資產(chǎn)凈值1162970萬元，占總凈值的97%，利潤總額29231萬元，年末在崗職工10207人。縣區(qū)屬164戶，占總戶數(shù)的73.2%，資產(chǎn)總額348214萬元，占全市13.7%，國有資產(chǎn)凈值35849萬元，占全市國有資產(chǎn)凈值的3%，利潤總額-8390萬元，年末在崗職工11789人。通過這次初步摸底，新增國有企業(yè)33戶，增加資產(chǎn)總量1970518萬元，是原統(tǒng)計資產(chǎn)總額（572443萬元）的3.44倍，增加國有資產(chǎn)凈值1095133萬元，是原國有資產(chǎn)凈值（103686萬元）的10.56倍。從企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和年檢工作看，上半年共辦理占有登記企業(yè)9戶，新增國有資本1.36億元，變動登記企業(yè)9戶，國有資本增加1180萬元，登記注銷企業(yè)3戶，國有資本減少6987萬元。共年檢企業(yè)54戶，年檢國有資本總額88億元。

從這次調(diào)查摸底來看，全市的國有資產(chǎn)基礎管理還很不完善，國有資產(chǎn)監(jiān)管存在一些隱患和漏洞，我們所統(tǒng)計的國企數(shù)量，和市工商局注冊的國企數(shù)量還有非常大的差距，既有部門和縣區(qū)漏報的問題，也有該注銷的沒有注銷的問題，甚至有的國有企業(yè)沒有主管部門，游離于監(jiān)管之外，存在著“有利大家管，有責沒人管”的現(xiàn)象。加強國有資產(chǎn)的基礎管理，強化國資監(jiān)管，推動國資監(jiān)管的全覆蓋迫在眉睫。近日，我們正在起草《關(guān)于加強國有資產(chǎn)基礎管理工作的規(guī)定》，該規(guī)定擬在國有資產(chǎn)原有的管理基礎上，突出國資委的國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，突出國資委的基礎管理作用，為市委、市政府宏觀掌握國有資產(chǎn)的變動狀況，為科學決策提供依據(jù)。

三、融入企業(yè) 優(yōu)化服務

圍繞國資委的監(jiān)管工作職能，我們提出監(jiān)管就是服務的思想。一方面，拓寬了監(jiān)管的外延，我們不僅要為基層企業(yè)、市屬企業(yè)服務，同時也要為中省屬駐張國有企業(yè)服務，“服務一上，天地廣”；另一方面，提升了監(jiān)管的內(nèi)涵，監(jiān)管就要把發(fā)展壯大作為目標，優(yōu)化服務就是要讓企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化服務就要提升能力，提升標準，提升效率，優(yōu)化服務首先要融入企業(yè)，了解他們的困難、他們的疾苦、他們的喜怒哀樂，幫助企業(yè)排憂解難，與他們悲喜共鳴。上半年我們深入宣化工程、宣鋼、盛華化工、張礦集團、籃鯨企業(yè)有限公司等單位，主動擔當企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)處、后勤保障處、群眾工作處，幫助xx市下花園晨光集團、河北宣化化肥集團有限公司實施破產(chǎn)改制，幫助企業(yè)積極跑辦退休職工的醫(yī)療保險問題；努力爭取省國資委的支持，將宣化防腐鋼管總廠申報列入國家政策性破產(chǎn)企業(yè)。今年，我們還擔負了5戶省屬企業(yè)棚戶區(qū)改造的督導任務，得知工礦棚戶區(qū)項目可以獲得國家補助資金的消息，上報的材料要求復雜，時間非常緊迫，我們連夜安排搜集匯總有關(guān)政策規(guī)定，在天亮之前給下花園、宣化、蔚縣的企業(yè)傳真過去……。我們耐心細致的做好職工群眾的信訪穩(wěn)定工作，接待高新區(qū)中貿(mào)發(fā)公司破產(chǎn)上訪；化解中地裝探礦機械職工上訪；石油機械廠的上訪也在國資委的運作下趨于平穩(wěn)，“把困難留給國資委”，已經(jīng)成了我們對企業(yè)的承諾，繼而也贏得了企業(yè)的信賴。唱響服務歌，為我們提高國有企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了有效法寶。即使是已經(jīng)改制的企業(yè)，也愿意和國資委訴說企業(yè)發(fā)展的歷程和艱辛，宣化已經(jīng)改制和仍未改制的十多家企業(yè)，他們自發(fā)組織，每月邀請國資委參加，相聚在一起，談工作、展望未來；憶過去，共敘友誼，為國資委的服務提供了平臺，為國資委的工作贏得了掌聲。

上半年，雖然做了大量的工作，但許多工作才剛剛起步，后續(xù)的任務更加艱巨，面臨的問題也更加棘手和復雜。主要問題，一是機構(gòu)改革人事安排問題，國資委從76個編制縮減到22個，人員如何分流，如何調(diào)動干部職工的積極性？二是如何處理強化國有資產(chǎn)監(jiān)管和其他部門管理企業(yè)的矛盾。

下半年工作安排

一是繼續(xù)做好對接津京工作，把中鐵資源、金隅集團的合作項目落地生根。

二是抓好班子、帶好隊伍，努力實現(xiàn)機構(gòu)改革的平穩(wěn)過渡。

三是繼續(xù)做好國資監(jiān)管的基礎管理，下半年完成《規(guī)定》的起草、征求意見、發(fā)布執(zhí)行工作。

四是為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，聯(lián)系央企和省企，推動縣區(qū)國企改革和國有資產(chǎn)的管理工作。

xx年7月20日