為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農村垃圾分類處理實施方案 農村生活垃圾分類工作方案篇一

處理試點工作實施方案

為貫徹落實上級文件精神，進一步加快推進我鎮的生活垃圾處理工作，擴大垃圾分類減量化處理覆蓋面，推進美麗鄉村建設、生態文明建設，結合。。鎮實際，現就農村生活垃圾分類減量化處理試點工作提出如下工作實施方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，大力推進美麗鄉村建設、生態文明建設，按照“近期大分流，遠期細分類”的思路，進一步健全管理網絡、完善規章制度、明晰職責分工、加強協調配合、強化監督考核，全民推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理，著力建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的體系，實現環境效益、經濟效益和社會效益的同步發展。

二、主要目標

按照先易后難、循序漸進，以點帶面，條塊結合、以塊為主，社會共建、群眾參與，統籌規劃、科學引導的工作原則，加速推進我鎮的生活垃圾減量化、資源化、無害化處理工作，逐步形成全社會積極參與的良好氛圍，2014年7月底全面完成轄區內企、事業單位、行政村、居委會、漁民居住點的生活垃圾分類處臵試點工作。力爭2014年底常住居民垃圾分類知曉率不低于95%，常住居民參與率達到100%，基本實現源頭垃圾減量和分類示范效果。

三、組織機構

為確保按時按質按量完成工作任務，成立鎮垃圾減量和分類試點工作領導小組。

組

長：

副組長： 成 員：

領導小 組設辦公室成員： 主 任： 副主任： 成 員：

領導小組負責相關工作的指揮、組織、協調、指導、督促和考核。辦公室具體負責組織實施生活垃圾分類，對生活垃圾分類開展情況實施指導、監督、檢查。

各企（事業）單位、村（居）、漁民居住點要成立以主要干部為第一責任人的工作組，對垃圾分類減量工作進行宣傳、指導、監督、考核。為使垃圾分類工作扎實有效推進專設以下六個專項小組：

1、環境衛生宣傳專項小組，組長： 副組長：

工作職責：對環境衛生整治目的、意義進行宣傳，制作發放垃圾分類宣傳冊、宣傳畫、倡議書、橫幅、標語等，對好的做法好典型進行宣傳報道。

2.企事業垃圾專項小組，組長： 副組長： 成員：

工作職責：指導企事業垃圾分類；檢查、督促企業污染不外排；收取衛生費。

3.農村垃圾污水專項小組，組長： 副組長： 成員：

工作職責：指導農村垃圾分類；對主要溪流及村內溪河、池塘、水渠、水溝進行檢查、整治，確保水體無垃圾、無淤泥沉積、無污水橫流；嚴格落實畜禽養殖禁養、限養規定；督促村里收好衛生費。

4.集鎮衛生專項小組，組長：副組長： 成 員：

工作職責：指導集鎮垃圾分類；集鎮衛生、秩序進行專項整治；對亂張貼的大小廣告、無序標語進行清理，做到無非法小廣告、亂搭亂建、亂拉亂接等現象；菜市場整潔有序，收取衛生費。

5.建筑垃圾專項小組，組長： 成員：

工作職責：督促對轄區內的建筑垃圾進行專項清理，用于填坑鋪路。

6.道路垃圾專項小組，組長： 成員：

工作職責：對同村主干道進行專項整治，確保道路沿線整潔有序，兩側及視線范圍內無垃圾，無亂搭亂建現象。

四、主要任務

農村生活垃圾分類減量化資源化處理，主要包括分類收集、分揀清運、回收利用、生物堆肥等幾個方面。

1、規范垃圾分類

農村垃圾一般分為四大類，分別為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

（1）可回收垃圾。主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。（2）廚余垃圾。是指可堆肥垃圾，主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動物內臟、零食碎末等生活垃圾，以及作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果等生產垃圾。

（3）有害垃圾。是指存有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環境造成現實危害或者潛在危害的廢棄物。包括電池、熒光燈管、燈 3

泡、水銀溫度計、油漆桶、家電類、過期藥品、過期化妝品等。

（4）其他垃圾。包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。

2、規范垃圾收集分揀

各村結合實際情況，按照便于操作、效果好的原則，采取農戶一級分類+村二級分類的模式，農戶分類后村衛生保潔員（分揀員）每天將村民投放的垃圾分類收集運送到村垃圾分揀場，進行二次分揀（主要是可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾的分類）。

3、規范垃圾處理

（1）可回收垃圾。由村衛生保潔員（分揀員）自行變賣。（2）有害垃圾。由村設點抵金回收，運至焚燒廠統一處理。（3）其他垃圾。按原模式納入“村收集、鎮中轉、區處臵”體系，應做到密閉清運，采取焚燒或者填埋等無害化處臵。

（4）廚余垃圾。廚余垃圾集中堆放發酵漚肥還田，用太陽能垃圾減量化處理站處臵模式。

4、統一收費，獎勵優秀

（1）行政村收費標準以20元—50元/人/年或60元—100元/戶/年兩種方式由村召開村民代表大會通過后負責收取。

（2）企（事業）單位收費標準根據規模、占地面積和垃圾量，參照13年垃圾費，由企事業垃圾專項小組負責收取。

（3）收取的費用用于垃圾分類先進企業、先進戶和保潔員的獎勵。

五、實施步驟

（一）宣傳發動階段（5月底前）

制定試點工作實施方案；鎮黨委成立試點工作領導小組和專項工作小組，負責試點工作的指導和實施；充分利用宣傳欄、黑板報、廣播、展板、宣傳標語、倡議書、宣傳手冊、舉辦培訓等多種形式做好垃圾分類的宣傳工作，全面普及垃圾分類知識提高村民垃圾分類常識，形成良好的輿論氛 4

圍。

（二）組織實施階段（6月1日—7月15日）

召開動員部署會，對試點工作進行動員部署，組織開展培訓。購臵、發放垃圾筒，由村統一為農戶配備2只垃圾桶，分別：廚余垃圾（黃色）、其它垃圾（黑色），并進行編號，在公共場所、主干路配備與農戶顏色相一致的垃圾桶若干只。科學選址，建設太陽能垃圾房，有效推進垃圾分類垃圾處理工作。按每100戶的要求配足配齊保潔員（分揀員）。制訂生活垃圾分類減量處理工作考核督查和獎懲方案，建立垃圾分類工作目標考核制度，每月由領導小組辦公室組織對各村的分類減量化處理工作落實情況進行檢查，及時通報。

（三）總結評比階段（7月15日-7月底）

組織對垃圾分類工作開展檢查考核，并和各村書記、主任年終考核掛鉤。為鼓勵先進，試點村獎勵5萬元。7月底鎮黨委、政府將對各單位垃圾分類工作開展情況進行驗收、評比。分別設優秀、良好、合格和不合格四段。對應獎勵5萬、3萬、2萬元，對不合格的村要求限時整改。在此基礎上迎接開發區的驗收。

（四）完善階段（8月-12月底）。建立完善村級考核監督小組，建立周查、月評、月考和總結管理機制。每周由聯村干部不定期檢查，由村監督、考核小組進行周查，每月由工作片組織一次檢查。考核結果跟村主職干部年終考核相掛鉤。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。垃圾分類收集是實施垃圾源頭減量，資源利用，無害化處理的重要步驟，是合理解決農村生活垃圾出路的有效途徑，是社會文明的重要性，各單位統一思想，提高認識，高度重視垃圾分類工作，全面落實各項措施，為開發區生活垃圾分類減量化處理作出典范。

（二）加強領導，責任到人。垃圾分類工作與廣大人民群眾的日常生 5

活緊密相關。各單位要加強領導，建立組織，各村書記為垃圾分類工作領導小組組長，同時落實專人負責垃圾分類管理工作，要按照生活垃圾分類處臵工作領導小組要求，積極發揮“屬地管理”職能，切實做好垃圾分類收集的指導、協調、推廣、實施工作，形成齊抓共管的工作格局。

（三）加大宣傳、營造氛圍。各單位充分發揮老年協會、黨員干部、未成年人和廣大婦女作用，在黨員干部中開展“垃圾分類我先行”、“垃圾分類我包干”等活動，在未成年人中開展“小手拉大手”活動，在婦女同胞中開展“清潔家園、婦女先行”、“有獎問答知識競賽”等活動，結隊浙大大學生暑期實踐小分隊“進農村、進工廠、進學校”就垃圾減量和垃圾分類知識宣傳和指導。切實將垃圾分類知識宣傳做到家喻戶曉、人人皆知。

（四）強化考核監督和獎懲措施。這次垃圾分類減量化處理工作完成情況將列入村主職干部考核，表彰和獎勵在推進垃圾減量和分類工作中成績顯著的先進單位和個人，確保我鎮垃圾分類減量試點工作取得圓滿成功。

農村垃圾分類處理實施方案 農村生活垃圾分類工作方案篇二

各村（居）民委員會：

根據《省城鄉生活垃圾處理指導意見》（建發[2010]50號)、環治辦[2011]21號文件精神和縣委、縣政府工作要求，結合xx實際，鎮城鄉環境綜合治理工作領導小組決定，今年在地理位置相對較好，交通便

宜的響灘村先行試點，實行農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”生態無害化分類集中處理模式，起到以點帶面的示范帶動作用。特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照社會主義新農村建設“村容整潔”的總體要求，采取切實有效的措施，加快農村生活垃圾分類集中處理工作進程，進一步提高農村生活垃圾的收集率，不斷改善我鎮農村的生態環境，著力提升農村居民的生產生活質量。

二、實施范圍

2011年4月底前，確定地理位置相對較好、交通便宜的響灘村作為試點示范村，先行推行農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”生態無害化分類集中處理；2011年6月底前，確定地理位置相對較好、交通便宜的偏偏店村作為試點示范村，推行農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”生態無害化分類集中處理。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（3月20日—4月10日）。試點示范村要充分利用廣播、電視、宣傳車、致農民一封公開信等多種手段，大力宣傳農村生垃圾無害化處理的目的和意義，使農村生活垃圾分類集中處理工作深入人心，充分調動廣大農民群眾的參與積極性。并對示范社開展摸底調查，初步確定生活垃圾分類集中收運站點。

（二）修建和完善垃圾分類收集設施階段（4月11日—4月25日）。在確定的垃圾收運點修建垃圾房、垃圾池或安裝必要的生活垃圾收集容器等基礎設施設備。投資12000元在響灘村1、2社居民點安果皮箱30個；投資16萬元新建垃圾房15個；投資3萬元購環衛斗車、轉運車、鐵鏟等設備設施；投資5萬元建垃圾池7個；投資3萬元，增設移動垃圾池2個。

（三）全面鋪開，集中治理階段（4月26日—5月25日）。試點示范村對區域內的生活、生產及建筑垃圾進行徹底清理，分類集中堆放。對可降解的生活垃圾進行集中堆放發酵后作為農家肥處理利用；對不可降解的，能回收利用的進行回收再利用；對不能再利用的，落實專人集中收集至垃圾收運點統一轉運到垃圾處理場集中進行生態無害化處理。杜絕將生活垃圾亂倒亂堆及焚燒處理。

（四）建章立制，鞏固成效階段（5月26日—6月10日）。示范村要結合實際，建立健全農村環境衛生保潔長效管理機制。建立健全本村的生活垃圾收集處理體系，村組環衛保潔機構、人員保障體系，農村垃圾處理設施相關運行、管理到位，并得到有效落實。

（五）督查考評階段（6月8日—6月18日）。鎮城鄉環境綜合治理工作領導小組辦公室將會同相關部門對試點示范村的農村生活垃圾集中處理情況進行全面督查，重點檢查生活垃圾分類、收集，農村環境衛生保潔質量、村容村貌及長效機制建設等方面，并將檢查情況作為年終考評的重要依據。

四、組織保障

（一）加強組織領導，完善工作機制。各試點示范村要高度重視，切實加強組織領導，進一步凝聚共識，全面樹立大局意識、責任意識，充分認識農村生活垃圾分類處理工作的重要性和緊迫性，建立由黨支部書記親自抓，村主任具體抓的領導機制，形成強有力的組織保障。

（二）加大督查考核，狠抓工作落實。為切實抓好農村生活垃圾分類集中處理的試點示范，確保我鎮農村生活垃圾集中處理各項工作有序推進，鎮黨委、政府將把農村生活垃圾集中收集分類處理工作的試點示范情況作為村兩委城鄉環境綜合治理工作年度考核的重要內容。成立由鎮紀委、鎮環境治理辦、經濟辦、環保辦等部門組成的工作督查組，對各試點示范村工作開展情況進行定期督查，并將督查情況作為年度工作考核的重要依據，確保我鎮農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”的無害化分類集中處理工作扎實推進。

農村垃圾分類處理實施方案 農村生活垃圾分類工作方案篇三

文章標題：全市農村垃圾集中收集處理工作經驗總結

今年以來，按照省、__市黨委、政府關于村莊整治建設的部署和要求，我市結合本地實際，以農村垃圾集中收集處理為突破口，大力開展農村環境衛生整治，深入實施“新村示范、村莊整治”工程。在農村垃圾集中收集處理方面，進行了積極的探索，取得了一定成效。主要的做法是：

一、牢固樹立和落實科學發展觀，深刻認識農村垃圾集中收集處理的重要意義

平湖地處浙江省東北部，東鄰上海市，南瀕杭州灣。近幾年，抓住省委、省政府實施接軌上海、擴大開放，打造環杭州灣產業帶戰略的歷史機遇，實現了經濟社會的快速發展。2003年全市實現gdp123.7億元，財政收入13.9億元，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到13046元和6086元。在全國百強縣市的排名從2000年的44位上升到目前的33位。

然而，在經濟快速發展的同時，垃圾處理的問題也日漸凸現。據測算，全市城鄉每天產生垃圾300多噸，城鎮垃圾基本上實現了集中處理，但農村地廣人散，生產、生活垃圾難收集、難處理的問題非常突出，一些地方，垃圾包圍村莊、侵占公路、蠶食農田、污染河道的現象比較普遍，影響了人民的健康，也制約了城鄉經濟社會的協調發展。隨著長三角經濟一體化的推進，區域競爭日趨激烈，競爭的核心逐步從要素競爭轉向環境競爭。而衛生是良好投資環境的最基本要素。更為重要的是，科學的發展觀不僅體現在gdp的增長，更體現為以人為本和經濟社會的全面協調可持續發展。同時，村莊整治建設的實踐告訴我們，最難的就是垃圾和污水處理問題。

經過一段時間的調研和探討，廣大干部的認識不斷深化，思路逐步清晰。認識到：農村垃圾問題非抓不可，而且非下定決心一抓到底不可。抓垃圾處理，就是抓環境建設，就是抓經濟發展，是執政為民的具體體現，落實科學發展觀的的必然要求。為此，一方面，抓緊進行垃圾集中收集處理的試點，另一方面，專門成立了全市農村垃圾集中收集處理領導小組，市委、市政府有關領導任正、副組長，市級機關有關部門和鎮、街道主要負責人任成員，設立專門的辦公室，并建立了市領導、有關部門主要負責人聯系掛鉤村制度；鎮（街道）和村也成立了由主要領導任組長的領導小組，下派的農村工作指導員也把這項工作作為重要任務來抓。今年年初，市委、市政府在全市農村工作會議上作出動員部署，并切實加大宣傳力度，做到電視有形象、廣播有聲音、田頭有牌子、家家戶戶有宣傳品，營造了全民參與的濃厚氛圍。農村垃圾集中收集處理系統經過一段時間的試運行，于今年7月1日正式在全市啟動。目前，全市10多萬農戶及上千家企事業單位納入了農村垃圾集中收集處理系統，平均每天有140多噸農村垃圾得到及時收集處理。

二、健全機制，規范運作，努力構建農村三級垃圾集中收集處理系統

垃圾集中收集處理涉及千家萬戶，涉及農村千百年來的衛生習慣。要在農村全面實行垃圾集中收集處理，看起來是一件小事、易事，實際上是一件大事、難事。為了積極慎重地推進這項工作。在充分調查研究、積極開展試點、廣泛征求意見的基礎上，市委、市政府研究制訂了《關于開展全市農村垃圾集中收集處理及環境衛生整治的實施意見》，提出了工作目標、具體要求和實施步驟，對工作體系、工作程序、運作機制作了明確的規定。一是建立三級聯動的工作體系。建立市環境衛生管理處，對各鎮、街道環境衛生管理工作進行指導監督，負責全市生產、生活垃圾的清運和集中處理；各鎮、街道設立環境衛生管理所，與村鎮建設辦公室合署，負責轄區內垃圾的收集、清運，以及垃圾中轉站、垃圾筒等環衛設施的建設管理；各村建立專門的保潔員隊伍，負責轄區內農戶、企事業單位的垃圾收集、清運和公共區域的保潔。二是建立分級負擔的運行機制。市財政承擔鎮、街道垃圾中轉站的清運和處理費用；各鎮、街道負責建造1座垃圾中轉站、選好1處垃圾應急填埋場，并承擔所屬各村垃圾堆放點到垃圾中轉站的垃圾清運費用；各村負責設立1處垃圾堆放點，并負責本村范圍內垃圾收集清運費用，落實保潔員報酬和相應設備的添置、維護費用。三是建立規范有序的操作程序。保潔員每天上門收集垃圾；村或鎮、街道環衛所將村里集中收集到的垃圾統一運送到鎮、街道垃圾中轉站；市環衛處每天上午將鎮、街道垃圾中轉站的垃圾統一運送到__垃圾焚燒場焚燒發電。

三、強化基礎工作，保障農村垃圾集中收集處理系統長期有效運行

為保證全市農村垃圾集中收集處理系統的長期有效運行，切實強化各項基礎工作。一是開展集中整治。今年以來，全市上下集中力量、集中時間，全民動員、人人參與，組織開展了多次環境衛生大整治活動，清除衛生死角600多個、各類垃圾8000多噸。據統計，除了農民群眾外，先后有市、鎮、村干部7000多人、中小學生1萬多人參加了環境衛生大清掃活動。二是加大了投入力度。截止目前，市、鎮（街道）

農村垃圾分類處理實施方案 農村生活垃圾分類工作方案篇四

關于推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾集中處理工作的實施意見

發布部門： 河北省住房和城鄉建設廳

文號： 冀建村〔2011〕443號 日期： 2011-07-20 00:00

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各有關部門：

為落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于開展城鎮建設三年上水平工作的實施意見》，做好鎮污水處理和城鄉一體化垃圾集中處理工作，經省政府同意，就鎮污水處理和城鄉一體化垃圾集中處理工作提出如下實施意見：

一、充分認識加強鎮污水處理和城鄉一體化垃圾集中處理工作的重要意義

做好鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作，改善農村人居環境，是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的必然要求和重要內容。黨中央、國務院對農村污水、垃圾處理工作多次提出明確要求。我省對這項工作也高度重視，幾年來采取了一系列措施，使鎮村人居環境得到了有效改善。但隨著經濟社會快速發展和農民現代生活方式的逐步確立，鎮村污水和生活垃圾產生量迅速增加。由于缺少排水管網和污水處理設施，缺乏垃圾收集、運輸、處理設施，鎮村污水、垃圾處理工作機制不完善，目前污水隨意排放，垃圾隨意堆放，環境臟亂差的現象仍然十分嚴重，與城市面貌形成了明顯反差。

近幾年，各縣（市）均已陸續建成縣城（市區）污水處理廠和生活垃圾處理場，部分縣（市）、鄉鎮也開展了污水和城鄉一體化垃圾處理試點，為全省今后大范圍推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作探索了路子，積累了經驗，創造了條件。各級政府及各部門要充分認識推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作的重要性和緊迫性，切實把這項工作擺上重要位置，采取有力措施，周密組織，精心安排，扎實推進，確保取得成效。

二、明確總體要求和任務目標

（一）總體要求。以科學發展觀為指導，以開展城鎮建設三年上水平和村莊環境綜合整治為抓手，加大資金投入，加大工作力度，在具備條件的鄉鎮建設和運行污水處理設施；在縣（市）域建設垃圾收集、轉運、處理設施，構建“戶分類、村收集、鎮（鄉）轉運、縣（市）處理”的城鄉一體化垃圾集中處理體系。通過鄉鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作，不斷改善鄉村容貌和人居環境。

（二）任務目標。2011年底前，本文件附件中所列明的80個需建設污水處理廠的鎮完成所有前期準備工作，30%的項目開工建設；50個需建立城鄉一體化垃圾集中處理體系的縣（市）完成縣（市）域村莊垃圾收集點、鄉鎮轉運站、縣（市）擬新建處理場的規劃布點工作，現有垃圾處理場周邊20公里范圍內規劃確定的垃圾收集點、轉運站開工建設，完成擬新建垃圾處理場前期準備工作。

2012年5月1日前，鎮污水處理廠和擬新建垃圾處理場全部開工建設。

2012年底前，現有垃圾處理場周邊20公里范圍內實現城鄉一體化垃圾集中處理；新建垃圾處理場周邊的垃圾收集點、轉運站開工建設。

2013年10月底前，80個鎮污水處理廠全部建成，并投入運行，出水達到國家相關技術規范標準。50個實施城鄉一體化垃圾集中處理的縣（市）全部建成滿足需要的垃圾收集、轉運、處理設施，建立起完善的運行機制，全縣（市）域實現城鄉一體化垃圾集中處理。

三、做好推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作的重點工作

（一）完善鎮污水、縣（市）城鄉一體化垃圾集中處理設施建設規劃。各地要按照縣（市）域鎮村體系規劃，進一步深化、細化鎮污水、縣（市）城鄉一體化垃圾集中處理設施建設規劃，統籌安排、合理布局鎮污水處理廠、縣（市）域垃圾處理場、垃圾中轉站等基礎設施，按照“一次規劃，分步實施”的思路，制定鎮污水處理廠建設、縣（市）域城鄉一體化垃圾集中處理工作方案。要根據鎮區、縣（市）域人口、產業科學測算污水、垃圾產生量，適度超前，分

類建設經濟適用的污水處理設施和垃圾收集、中轉、處理設施。距縣（市）現有垃圾處理場超過20公里的鄉鎮，可依據規劃合理選址建設第二、第三垃圾處理場；每個鄉鎮要建設一個以上垃圾中轉站（場），每個村莊要因地制宜建設若干垃圾池；做到污水、垃圾處理設施統籌配置，城鄉共享。

（二）加快鎮污水、縣（市）域垃圾處理設施建設步伐。認真做好鎮污水處理廠、縣（市）域城鄉一體化垃圾處理建設項目的前期工作，有關市、縣（市）、鄉鎮要按照基本建設程序，抓緊做好項目審批或核準以及環境影響評價等項目前期準備工作，爭取早日開工建設。污水處理項目必須做到處理設施與配套管網設施同步設計、同步建設、同步投入使用，確保污水處理廠建成后正常運行，污水處理率達到設計規模的60%以上。加強鎮污水處理廠和縣（市）域城鄉一體化垃圾集中處理設施項目建設管理，項目建設單位要嚴格遵守工程建設程序，按照有關要求辦理土地、規劃、招標、質量監督等工程建設手續，抓好項目建設協調組織。建設、規劃、城管、發改、環保、土地等相關部門要加強對污水處理設施建設項目全過程的服務和管理，按照各自職責，依法做好項目審批和監管工作，發現問題及時解決。

（三）推行農村生活垃圾分類減量收集處理。根據農村生活垃圾無機物含量少的特點，從源頭上進行分類收集處理，積極回收可利用物資，實現垃圾資源化、減量化。對瓜果皮、菜葉、稻草、動物糞便等有機垃圾進行就地堆肥或沼氣厭氧化處理。對建筑垃圾進行定點集中堆放，采取回填路面等方式進行再利用，對塑料、玻璃、泡沫等垃圾進行回收利用，不能回收利用、不易降解或有毒有害垃圾進行定點收集處理，把農村醫療廢棄物納入醫療廢棄物處置體系。

（四）加大各級財政投入。省對鎮污水處理廠建設、縣（市）城鄉一體化垃圾集中處理工作實施以獎代補，獎補標準參照中央對列入國家“十二五”規劃的污水、垃圾處理項目的補助標準執行。各市、縣（市）政府要積極籌措落實建設資金，將項目列入國民經濟發展計劃和財政支出計劃，每年安排一定的村鎮污水和垃圾處理設施建設補助資金，并隨地方財政收入的增加提高投入比例。

（五）實行用地劃撥。按照《劃撥用地目錄》的要求，對鎮污水處理廠和縣（市）城鄉一體化垃圾處理設施建設用地實行劃撥供應。在新增建設用地指標內，優先安排村鎮污水和垃圾處理設施建設用地，及時辦理用地手續。

（六）建立多元化的鎮污水處理廠建設、縣（市）城鄉一體化垃圾處理投融資體制。在積極爭取中央獎補資金、落實中央工作要求的同時，按照“政府主導、多元投入，誰受益、誰負擔”的原則，建立政府財政投入、引進外資、銀行貸款、廣泛吸納社會資金和積極爭取國家環境治理資金等多渠道、多元化的投資體制。適用農村“一事一議”財政獎補政策的村鎮垃圾收集點建設，要積極組織農民（居民）集資，并申請財政獎補資金。省物價局要會同省住房和城鄉建設廳研究制訂村鎮污水、垃圾處理收費政策，對在建有污水處理廠的鎮范圍內排放污水的從事工商業的單位和個人開征工商業污水處理費，在實施城鄉一體化垃圾處理的縣（市），對產生垃圾的農民（居民）開征適量的生活垃圾處理費。建立鼓勵使用再生水替代自然水以及垃圾資源化的成本補償機制，推動污水的再生利用和垃圾的資源化。

四、加強組織領導

（一）加強組織領導。各級政府要把鎮污水處理廠建設、縣（市）城鄉一體化垃圾處理工作列入重要議事日程，切實加強領導和組織推動。要根據省政府確定的目標任務，抓緊研究制定政策措施及實施方案，積極抓好落實。要明確責任主體，市長、縣（市）長是第一責任人，縣（市）政府是推進鎮污水處理廠建設、開展縣（市）城鄉一體化垃圾集中處理工作的責任主體，鎮鄉政府負責協助、落實。

（二）形成工作合力。各級、各部門要各司其職，各負其責，加強合作，積極協調解決鎮污水處理廠建設、縣（市）城鄉一體化垃圾集中處理工作中存在的問題，共同做好相關推進實施和監督管理工作。各級城鄉規劃部門、住房城鄉建設部門（市政公用、城管部門）要做好污水、垃圾處理設施的規劃布局，為項目建設提供技術支撐和服務，加強運營監管。財政部門要負責政府資金的落實和使用監管。發展改革部門要負責項目核準等前期工作，嚴把項目前期的審批關，積極爭取國家基礎設施建設資金支持。環保部門要結合農村環境綜合整治，做好項目環境影響評價工作，加強對排污企業的監督檢查，確保達標排放。審計、物價等部門加強對污水、垃圾處理費征收、使用的監督和檢查，確保專款專用。國土部門要保證土地供應，及時辦理污水垃圾處理項目用地手續。要大力宣傳這項工作的重要意義，形成全社會共同關心、支持的良好氛圍。

（三）加強工作考核。各級政府特別是設區市政府要加強對鎮污水處理廠建設、縣（市）城鄉一體化垃圾處理工 2

作的指導、監督與檢查，建立、完善監管、考評、獎懲機制，采取切實有效的措施推進工作。縣（市）政府每年要向設區市政府、設區市政府向省政府報告本轄區鎮污水處理廠建設、縣（市）城鄉一體化垃圾處理工作目標完成情況，省政府已把污水和垃圾處理工作目標完成情況列為城鎮建設三年上水平工作考核的重要內容，對工作做得好的市、縣（市），推廣其成功經驗，并對其予以表彰。對工作不力、進展緩慢的，予以批評，并追究有關領導責任。

農村垃圾分類處理實施方案 農村生活垃圾分類工作方案篇五

農村垃圾處理工作實施方案

各村委會：

為進一步鞏固擴大我鄉新農村建設村莊整治成果，建立農村垃圾處理長效機制，改善農村人居環境，提升農民生活品質，縱深推進社會主義新農村建設。現就加強我鄉農村垃圾處理工作，特制定本實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總要求，堅持“全面規劃、保護環境、因地制宜、講求實效”的原則，逐步建立農村垃圾收集處理長效機制，進一步改善農村生態環境和人居環境，引導農民養成良好的衛生意識和生產生活習慣。

二、目標任務

按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，以提高農村環境衛生水平，保障農民身體健康為目的，建立農村垃圾處理和管理工作長效機制，實現農村垃圾減量化、資源化、無害化，力爭2009年全鄉農村垃圾收集率達到50%以上，垃圾處理率達到30%以上，2010年起全縣農村垃圾收集率達到85%以上，垃圾處理率達到60%以上。

三、運作模式

農村垃圾處理工作按照鄉、村、戶三級聯動，分級負責的要求，建立“五個一”的標準,做到“五個統一”。即有一個穩定的領導機構和工作機構、有一套完善的管理規章制度，有一支適應工作要求的保潔隊伍，有一套嚴格的督查、獎懲措施，有一套必備的環境衛生管理的基礎設施，做到“統一管理、統一標識、統一裝備、統一保障、統一操作流程”。

戶集中。農戶負責自家房前屋后的環境衛生保潔，農戶應將稻草、動物糞便等可以利用的有機物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。

村收集。在人口相對密集的村組建設固定的垃圾池。由保潔員把農戶和公共場所的垃圾集中清運至附近的垃圾池。

鄉（村）轉運。鄉建設一個以上垃圾集中轉運站，轉運站負責將各村組垃圾池的垃圾清運集中運往垃圾填埋場。

鄉定點處理。鄉、村、組垃圾由政府負責，根據本鄉人口、地域、環境等實際情況，選址建好1至2個垃圾填埋場，主要用于填埋圩鎮和中心村的垃圾，邊遠地區村莊可以建設小型垃圾填埋場。對個別確實無法集中處理的偏僻村莊，以及農戶居住分散的村莊，就地處理垃圾。

四、實施步驟

1、宣傳發動階段（2008年11月1日—2008年11月20日）。

通過召開會議、書寫板報、張貼標語、發放傳單等多種形式，宣傳垃圾收集、集中處理對生態環境和人體健康的重要作用，切實轉變廣大農民的衛生觀念，讓農民真正了解垃圾集中收集處理的益處，逐步提高環保意識，培養良好生活習慣，為全面實施農村垃圾集中收集處理工作營造良好氛圍。

2、組建機構、成立隊伍階段（2008年11月21日—2008年11月30日）。按照“有組織機構、有責任分工、有目標考核”的原則，鄉政府成立農村垃圾處理機構，以“圩鎮一支清潔隊伍、行政村一名以上清運人員、自然村一名清掃人員”的模式，組建圩鎮清潔工、村莊清掃員為主的鄉村環衛日常工作隊。

3、科學規劃、完善設施階段（2008年12月1日—2009年2月28日）。把垃圾收集處理列為村莊整治建設的重要內容進行規劃，在村莊功能區布局上，配套安排垃圾處理設施項目，編制好全鄉所有行政村垃圾收集處置設施。

4、具體實施階段（2009年3月起）。

各有關部門和村、組按照實施方案，狠抓工作落實，確保農村垃圾處理目標任務順利實現。

五、保障措施

1、建立健全農村垃圾處理工作機制。一是把農村垃圾處理和衛生保潔納入新農村建設工作推進和考核體系，在鄉新農村建設工作領導小組內增設農村垃圾處理工作協調小組，由鄉愛國衛生運動委員會辦公室牽頭負責。鄉成立環境衛生管理所，與鄉鎮規劃管理所實行“二塊牌子一套人馬”，各村成立環境衛生管理站。二是組建農村衛生保潔員隊伍，按照40戶左右農戶配一名衛生保潔員的比例，從本村的農村特困戶或農村低保戶中挑選。保潔員實行自愿申報，一年一聘，由社區理事會組織，村民自愿提出申請，再報所在村委會把關后，由村委會或社區理事會統一聘請。保潔員報酬按每人每年1800-3000元，由鄉根據實際確定，其中：農村特困戶或農村低保戶民政補助600元，不足部分由縣、鄉、村、農戶共同負擔。三是組建農村村落社區衛生保潔督查隊。明確鄉、村、組干部和新農村建設理事會成員是村落社區衛生保潔工作的具體督查人。鄉抽調鄉、村干部3—5人組建村落社區衛生保潔督查隊，加強對保潔員工作的監管力度，做到每月對村落社區衛生保潔專項督查。采取抽查、上戶調查的形式，對保潔員的工作表現情況進行評定，評定格次為好、中、差。保潔員工資的20%用于浮動，與評定格次掛鉤。

2、建立農村垃圾處理資金投入機制。一是鄉、村、組從集體收入中解決一部分；二是縣民政局在農村低保資金中解決一部分；三是理事會向農戶每月收取1.5元以內的保潔費；四是爭取縣配設施。

3、建立農村衛生保潔自我約束機制。一是由村民大會制定《村民衛生公約》，村委會根據衛生公約與農戶簽定“門前三包”責任狀，細分衛生保潔管護包干區。二是農戶做到每天一清掃，垃圾日產日清，確保房前屋后“三無”，即無農具雜物、無柴草堆放、無家禽家畜糞源。三是公共活動場所由衛生保潔員每星期清掃二次以上，達到公共場所“無六亂”，即無亂搭、無亂建、無亂貼、無亂掛、無亂排、無亂倒現象；垃圾池至少每月清運4次，確保無積壓。四是開展群眾衛生創評活動，鞏固衛生保潔成果。對“衛生文明戶”進行宣傳表揚，并給予適當的物質獎勵或懸掛流動紅旗；對在評比中比較差的農戶實行通報批評，通過評比活動來增強農民衛生保潔的自覺性和主動性。

4、建立考評激勵機制，確保保潔工作有序開展。把農村衛生保潔工作納入鄉干部考核內容，使農村村落社區衛生保潔管理成為廣大干部群眾共同關心、主動參與的一項基礎性工作。各村每月應對本村的社區衛生保潔管理情況督查一次以上；鄉愛衛辦每季督查一次以上，發現問題，及時整改，做到督查一次通報一次。鄉新村辦、愛衛辦每年年底組織考核組到各村開展專項督查考核，重點考核農村村落社區衛生保潔管理、保潔員經費落實等情況，對先進村、單位進行表彰獎勵，對行動不力、動作遲緩的村、單位進行通報批評。