為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農村生活垃圾分類方案篇一

以科學發展觀為指導，按照“政府主導、部門聯動、村民為主體、社會參與”的要求，繼續推行“戶收集、村集中，鎮轉運，縣處理”的生活垃圾收運處理模式，健全我鎮農村生活垃圾收運處理工作運行機制，采取切實有效的措施推進農村生活垃圾分類處理工作，減少農村生活垃圾清運處理總量，進一步提高農村生活垃圾的收集率和處理效果，實現農村生活垃圾分類減量，不斷改善我鎮群眾生活環境，全力提升我鎮生態環境質量，全面提升農村文明程度，建設“美麗鄉村”。

按照先易后難，循序漸進、全面覆蓋的原則，有計劃地推進農村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理工作，初步建成農村生活垃圾分類投放、收集、運輸及處置的管理和運行體系。

1.因地制宜，合理規劃。結合各村實際，因地制宜、科學處理，探索建立長效管理運行機制。

2.以點帶面，逐步推進。加快農村生活垃圾分類投放、

收集、運輸、處理工作，總結經驗，以點帶面，全面推進。

3.源頭分類，循環利用。提倡農村生活垃圾源頭分類收集，就地處置，實現垃圾分類減量。

4.簡潔方便，易于操作。結合生活垃圾分類收集和處理工作模式，科學定制分類方法，方便村民分類操作。

按照上級工作指導，農村生活垃圾分類收集按下列標準進行：

1.可回收垃圾：廢紙、布料、橡膠、塑料、金屬等，由農戶或保潔員拿到再生資源回收點(廢品回收站)回收利用。

2.廚余垃圾(含易腐有機等可堆肥垃圾)：廚余物(喂養家禽家畜等)、秸稈、爛果子、果皮、雜草等，實現以農戶為主就地消化處理(飼養、堆肥或制作沼氣)。

3.不可回收、有害垃圾：廢電池、熒光燈管、水銀溫度計、油漆桶、過期藥品、化妝品等，由垃圾車統一清運至市垃圾處置場進行無害化處置。

4.其他垃圾：如建筑垃圾中的磚頭、瓦片、煤灰、石塊等由村自行處理，可用作鋪路填坑。

1.環衛基礎設施分類標注。在現有公共場所，一村一文化廣場垃圾收集點，設置分類垃圾桶，并在垃圾桶上作相應區分標注。指定每個段面保潔員圍分類指導員，向群眾宣傳有關知識，指導群眾正確分類投放日常生活垃圾。

2.打造生活垃圾全程分類系統。可回收垃圾由各村或者保潔員自行處置，可拿到再生資源回收點(廢品回收站)回收，納入廢品回收系統。廚余垃圾由農戶自行放入沼氣內進行生態發酵，實現資源化利用;不可回收、有害垃圾由垃圾車統一清運至市垃圾處置場進行無害化處置。建筑垃圾中的磚頭、瓦片、煤灰、石塊等由村自行處理，可用作鋪路填坑。

3.建立完整的垃圾分類收集體系。對于產生的垃圾，由村民處分后，由各村保潔員再分，負責“日產日清”清運處理，把垃圾收集后定時裝運到鎮中轉站壓縮清運。

1.提高認識，加強領導。鎮政府成立以鎮長為組長，黨委副書記、分管領導為副組長，規劃辦、環保所等部門工作人員為組員的生活垃圾分類收集指導工作領導小組，負責全鎮生活垃圾收集的指導、協調等工作。各村要增強責任意識，加強組織領導，切實將生活垃圾分類收集工作作為城鄉環境綜合治理工作的重要任務，抓實、抓好、抓出特色。

2.加強宣傳，提高認識。農村生活垃圾分類收集處理工作能徹底改變我鎮農村垃圾亂倒、亂扔、亂堆等現象，是一項造福百姓的民心工程。各村要加大宣傳教育力度，充分利用墻報、宣傳欄、宣傳單、橫幅等多種形式開展宣傳教育，提升廣大農民群眾的思想認識。

3.建立長效機制，確保垃圾減量化。我鎮將垃圾分類投放、收集、處理工作納入農村基礎設施長效管理工作，通過采取定期、不定期暗訪督查和考核考評等形式，監督垃圾分類收集處理常態化。各村要不定期進行自查，將自查情況作好記錄，并留有照片。各村也要對所轄農戶進行督促檢查，使群眾進一步提高認識，增強垃圾分類意識，確保我鎮生活垃圾減量化。

農村生活垃圾分類方案篇二

為全面貫徹落實全省生活垃圾分類工作會議精神，堅決打贏垃圾治理攻堅戰，按照市文件要求，結合街道實際，特制定本方案。

創建2個市級農村生活垃圾分類示范村，全面建立農村生活垃圾分類處理工作長效機制，確保生活垃圾分類投放正確率達85%以上，力爭通過半年時間分類正確率達到100%。

1、多方參與、加強督查。

各村結合每周二民情分析會定期研究垃圾分類工作相關情況。加強督查，做到村主職干部、駐村干部每月督查不少于2次，村分管兩委干部每月督查不少于4次，每次檢查不少于30戶農戶，并記好臺賬資料。每個村建立一個垃圾分類工作群，對日常問題實時反饋，協調對接，快速處理。

2、完善基礎，提升標準。

農戶分類垃圾桶統一擺放于門口，并進行固定、有序編號，分類桶固定、編號工作在3月底前全部落實到位，街道根據各村分類情況對固定架數量、單價進行適當的以獎代補。農戶分類桶做到常態使用，并保持干凈整潔，垃圾站房及公共垃圾桶定期清洗，嚴禁將可爛、不可爛垃圾混收混裝混運。

3、抓好隊伍，長效運行。

挑選認真盡職的人擔任上門收集員，對農戶分錯的垃圾實行二次分揀，同時進行分類知識的宣傳。各村每月對收集員進行分檔次排位考核(內容附后)，90分以上為優秀，85-90為良好，80-85為合格，80分以下為不合格，考核必須與收集員工資獎金掛鉤，每個檔次之間差別不少于200元。合理配備調整督導員隊伍，每周對轄區內所有農戶開展不少于1次的督導，記好督查臺賬。村每月對督導員工作進行抽查，農戶分類正確率在85%以上的，全額發放工資獎金，分類正確率在75%-85%的，按90%發放工資獎金，分類正確率低于75%的，按60%發放工資獎金。村每月將考核結果上報街道社會事業辦，由社會事業辦定期對收集員、督導員工作進行督查核實，根據督查結果每月通報并實施獎懲。完善村規民約，針對企業、小作坊、外來出租戶等實行衛生公益金收費制度，專款用于垃圾分類工作。

4、評先爭優，激勵引導。

20xx年開始，對垃圾分類優秀農戶的獎勵由村負責實施，要求擴大受益面，各村每月評選不少于10%的農戶，對評選出的優秀農戶名單在各村村部進行張榜公布，街道社會事業辦進行抽查核實，各村實施獎勵資金在街道下撥的垃圾分類工作經費中統籌安排。

1、考核內容

主要包含組織領導、分類規范、長效運行、函告單整改

情況、加扣分等幾個方面。市級月度檢查得分在90以上的村當月考核加3分，得分在80以下的村當月考核扣3分。街道批評通報每則扣5分，函告單未按要求整改的每條扣1分，同一問題多次重復出現的加倍扣分。

2、資金補助

(1)街道原則上按上年人口數撥付垃圾分類專項經費(詳見附件)，經費按季度撥付。季度得分以月考平均值計算，平均得分在90分以上全額補助，得分在80-90分的按90%補助，得分在70-80分的按80%補助，得分在70分以下的按50%補助，得分60分以下的不予補助。

(2)市級檢查垃圾分類月度考核得分在70分以下的，扣發該月環境衛生長效保潔經費。

(3)市級獎勵補助按市文件精神，年底由街道統籌安排。

3、獎懲措施

(1)檢查中發現村兩委干部執行不到位的，街道進行通報并在村干部考核中予以扣分。發現黨員執行不到位的，發現一次，在先鋒指數考評中扣5分，經教育后仍不整改的，第二次發現扣10分，拒不整改的，視為不配合街道中心工作予以處理，請各村傳達到位。

(2)連續兩個月考核位于末三位的，分別對村主職干部、村分管干部、駐村干部開展通報批評。

收集員在收集過程中有混收混裝的，一經發現，扣除該村當月垃圾分類工作經費，并扣發該收集員當月工資。

本考核辦法自2018年3月1日起實施。

農村生活垃圾分類方案篇三

為進一步推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，現按照上級要求部署，結合我鎮實際，制定農村生活垃圾分類工作的實施方案如下：

進一步健全管理網絡、完善規章制度、明晰職責分工、加強協調配合、強化監督考核，全民推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理，著力建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的體系，實現環境效益、經濟效益和社會效益的同步發展。?

(一)政府主導，依靠群眾。鎮政府切實承擔起農村垃圾治理的職責的同時，要充分發揮群眾主動性，聽民意察民需，從群眾角度出發，共同改善村容村貌、建設美好家園。

(二)齊抓共管，統籌推進。形成分工明確、高效有力的工作機制，協同推進農村垃圾治理各項工作，保障人力物力財力投入，鼓勵社會資本參與農村垃圾治理。

(三)因地制宜，科學治理。結合鄉村規劃，編制布局合理的環衛設施建設規劃，配合市環衛部門有效處置農村生活垃圾，推進農村生活垃圾一體化體系有效實施。

(一)垃圾的分類。農村垃圾分為生活垃圾和其他垃圾兩大類。生活垃圾包括可回收垃圾(不易腐爛的)和不可回收垃圾(易腐爛的);其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、醫療垃圾以及農業垃圾等。

1、可回收垃圾(不易腐爛的)：主要包括廢紙類、塑料制品類、金屬制品類、玻璃制品類、泡沫制品類、破舊服裝類、塑料袋、包裝袋、廢舊電子產品、廢燈管、廢日用化學品等適宜回收循環使用和資源利用的廢棄物。

2、不可回收垃圾(易腐爛的)：主要包括廚余垃圾、剩菜剩飯、蔬菜瓜果垃圾、畜禽產品內臟、腐肉、零食碎末、蛋殼等易腐爛的垃圾。

3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾：指道路、家庭、庭院日常清掃的沙土，冬季取暖產生的煤灰，建筑廢料等。此類垃圾禁止混入生活垃圾內，需單獨處理。

4、農業垃圾：主要指在農業生產、農產品加工和畜禽養殖中產生的垃圾，如秸稈、尾菜、畜禽養殖糞便等，嚴禁混入生活垃圾內，需單獨進行處理或利用。

(二)垃圾分類收集方式。

1、農戶按能否腐爛為標準對垃圾進行初步分類，投放到指定區域。保潔員在農戶分類收集的基礎上，進一步細分、收集，運送到到垃圾轉運站或按照規章制度處理。

2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾實行綜合利用。各村設立煤灰建筑垃圾集中堆放點或處理場所收集垃圾，對垃圾進行再利用或集中處理。

(一)加強組織領導。鎮政府成立工作領導小組(附件2)，加強對農村生活垃圾分類收集處理工作的組織領導，要把農村生活垃圾分類納入重要議事日程和工作考核內容，制訂實施計劃、工作措施和實施方案、明確工作任務和工作目標，建立相關負責同志牽頭、相關部門參與、目標明確、責任清晰的工作機制。

(二)保障資金投入。結合各村實施情況,采取以獎代補的方式鼓勵支持農村生活垃圾分類收集處理工作。鼓勵社會幫扶、捐資捐贈農村生活垃圾分類工作。探索建立鎮村生活垃圾處理收費制度，形成農戶適度付費、村集體補貼、財政補助相結合的經費分擔機制，引導農戶積極參與。

(三)動員群眾參與。大力開展宣傳教育，采取多種形式宣傳垃圾分類的要求、衛生文明習慣、村民參與義務等，激發村民的積極性和主動性。發放農村生活垃圾分類指導手冊，開展入戶指導。建立村兩委班子成員和黨員責任區制度，劃分責任區，每名黨員聯系若干農戶，層層落實責任，確保分類工作有人抓、有人管。發揮農村婦女的家庭骨干作用，帶動全家參與垃圾分類。

(四)強化考核督導。制定垃圾分類工作考評評比細則，建立現場督查考評、日常督導抽查等考核制度。實現鎮、村分級負責、環環相扣、層層落實的工作格局。

農村生活垃圾分類方案篇四

為全面落實鄉村振興戰略和農村人居環境整治行動，切實加快推進農村生活垃圾分類管理工作，依據《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦〔2017〕26號）、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案（2017-2020）的通知》（遼政辦發〔2017〕91號），《朝陽市人民政府辦公室關于印發朝陽市農村生活垃圾分類工作實施方案（2017-2020）的通知》（朝政辦發〔2019〕60號）等文件精神，結合我市實際，制定本方案。

（一）指導思想

切實落實黨中央、國務院關于生活垃圾分類工作的決策部署，堅持黨建引領，堅持以行政村為著力點，堅持以人民群眾為主體，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統，努力提高生活垃圾分類覆蓋面，不斷提升農村人居環境質量，建設生態宜居的美麗鄉村，確保農村生活垃圾分類工作任務與目標如期實現。

（二）工作原則

政府推動，全民參與。各鄉鎮街要加強統一領導，建章立制，堅持屬地化管理。加強宣傳引導，提升全民意識，鼓勵志愿服務組織和志愿者參與農村生活垃圾分類工作，充分調動社會各界、廣大群眾積極參與生活垃圾分類，實現農村生活垃圾分類管理科學化、常態化、規范化的長效運行機制。

循序漸進，先易后難。先試點示范，再普遍推廣。先建立體系框架，再逐步進行完善，有序推進生活垃圾分類工作。

科學規劃，市場運作。科學編制本轄區的農村生活垃圾分類處理近期規劃，合理布局生活垃圾資源化處理站（點），依據相關標準建立健全垃圾分類處理系統，優先選擇適合本轄區的垃圾分類處理工藝技術，加強垃圾分類處理能力建設，提高資源利用化和無害化處理水平。探索市場運營模式，鼓勵和引導社會資本投資農村生活垃圾處置領域，探索農村環衛保潔有償服務模式，鼓勵和支持農村生活垃圾分類處理的科技創新和先進技術的研發。

通過試點，總結農村生活垃圾分類經驗，按照宣傳引導、試點鞏固、普及推廣、全域覆蓋的步驟，扎實推進農村垃圾分類工作，適時制定農村生活垃圾地方性規范性文件，逐步建立垃圾分類有償服務和獎懲制度。利用7年時間全力攻堅，全市基本建成農村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的運行體系，垃圾分類取得明顯成效，村民垃圾分類習慣基本養成，逐步實現生活垃圾源頭減量化、處理設施無害化、回收資源利用化，村容村貌全面改觀，農村生活環境煥然一新。

到2019年年底，完成編制《凌源市農村生活垃圾分類實施方案》，建立生活垃圾分類制度及垃圾分類目錄，制定垃圾分類指南，普及垃圾分類相關知識，開展垃圾分類宣傳引導，群眾對垃圾分類知曉率達到90%以上，所有行政村全面啟動農村生活垃圾分類工作，確定宋杖子鎮范杖子村、萬元店鎮鐵匠爐村、前進鄉石門溝村為垃圾分類試點示范村。到2020年底，各鄉鎮街所在地行政村完成垃圾分類工作。到2022年底，所有行政村完成農村生活垃圾分類工作，取得垃圾分類階段性成果。到2025年，實現農村生活垃圾分類全域覆蓋，農村生活垃圾分類處理系統基本全面建成。

（一）明確垃圾分類主體責任，夯實任務指標

各鄉鎮街作為垃圾分類工作責任主體,要嚴格落實領導責任制,加強協調，加大監管力度,推動本轄區垃圾分類工作落實。各鄉鎮街要按照本方案工作目標，明確試點行政村，制定農村生活垃圾分類工作實施方案，建立垃圾分類制度，定目標、定計劃、定任務、定措施，把目標任務指標分解到鄉鎮街、村，到崗到戶到人，夯實垃圾分類處理基礎，有計劃有步驟的完成工作任務和目標。市、鄉、村三級建立目標任務指標數據庫，實行項目庫清單式管理，實行實名制管理任務村，明確完成工作時限，落實具體責任清單，確保當年任務當年完成。

（二）建立健全垃圾分類處理運行體系

1、配備標準垃圾分類處理收運設施設備

逐步取消垃圾池和拖拉機、大板車等前端收運工具，每個村按要求和數量合理配置標準化垃圾分類收集容器，配置封閉收運車輛。

2、建設壓縮式垃圾中轉站，鼓勵有條件的鄉鎮街、村建設分類收集分揀站（暫存房）

建設壓縮式垃圾中轉站。原則上每個鄉鎮街至少設置1座壓縮式垃圾中轉站。選址綜合考慮服務區域、服務人口、轉運能力、轉運模式、運輸距離、污染控制、配套條件等因素影響，設在交通便利，易安排清運線路的地方，滿足供水、供電、污水排放、通信等方面的要求。鼓勵有條件的鄉鎮街、村配套建設垃圾分類收集分揀站。垃圾分類收集分揀站主要用于對可回收物、有害垃圾、大件垃圾等進一步分揀、拆解、分類和暫存。

3、建設廢舊物資回收站，鼓勵有條件的鄉鎮街、村建設垃圾資源化處理站

建設廢舊物資回收站。原則上每個鄉鎮街至少設置1座廢舊物資回收站。相鄰區域可共建共享，規模根據人口和垃圾產生量合理確定。行政村可根據實際情況設置垃圾回收點。鼓勵有條件的鄉鎮街統籌轄區內垃圾資源化處理站的建設，科學測算所轄區域、人口和垃圾產生量，使處理能力和處理需求相適應，保證站（點）覆蓋范圍最優化，設施設備效益最大化。可“一村一建”，也可“多村合建”，以此來推動垃圾分類和再生資源回收兩融合，確保分類垃圾有可靠的分類去向。

鼓勵各鄉鎮街出臺地方性政策，利用項目的政策支持和資金扶持，培育一批資源回收，資源生產再加工的龍頭企業，加強農村垃圾分類回收利用鏈的建設。

4、建立保潔收集員和宣傳督導員隊伍

建立垃圾收集員隊伍。行政村按照每400人配備1名保潔員，原則上每個村民組至少配備1名保潔員。保潔員定時上門分類收集農戶垃圾，在收集過程中，對農戶分類垃圾進行檢查、指導和再分類，并做好垃圾回收記錄。

建立督導宣傳員隊伍。各鄉鎮街、村需組建工作小組，深入村莊開展垃圾分類政策宣傳、工作指導，巡查監督分類運行狀況，做好考核評比和信息報送。

（一）分類標準

結合農村生活垃圾的特點和垃圾后續處理方式，從強化資源回收利用出發，將農村生活垃圾分為以下四類：

1、易腐垃圾（濕垃圾）。是指餐廚廢棄物、家庭廚余垃圾和集貿市場產生的易腐性垃圾等有機垃圾。主要包括：居民家庭生活中產生的廚余垃圾；鄉村酒店、民宿、農家樂、餐飲店、單位食堂等集中供餐單位產生的餐廚垃圾；農貿市場、農產品批發市場、村莊集市、村莊超市產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等有機垃圾；村民庭園飼養動物的糞便等可生物降解的有機垃圾。

2、有害垃圾。是指對人體健康或者自然環境造成直接或潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池（充電電池、鉛酸電池、鎳鎘電池、紐扣電池等）、廢油漆、消毒劑、熒光燈管、含貢溫度計、廢藥品及其包裝物等。

3、可回收物。是指適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，如廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等。主要包括：報紙、紙箱、書本、廣告單、塑料瓶、塑料玩具、油桶、酒瓶、玻璃杯、易拉罐、舊鐵鍋、舊衣服、舊包、舊玩偶、舊數碼產品、舊家電。

4、其他垃圾（干垃圾）。是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。主要包括：餐盒、餐巾紙、濕紙巾、衛生間用紙、塑料袋、食品包裝袋、污染嚴重的紙、煙蒂、紙尿褲、一次性杯子、大骨頭、貝殼、花盆等。

（二）分類要求

1、分類投放

在農戶便于保潔員上門收集的區域每戶配置2個戶用垃圾桶，顏色為綠色和灰色，分別放置易腐和不易腐垃圾。農戶每天將有機易腐垃圾（可爛垃圾）投放到綠色垃圾桶，剩飯剩菜將湯汁瀝水后投放，將不易腐垃圾（不可爛垃圾）投放到灰色垃圾桶。

有害垃圾應單獨存放于無污染環境風險隱患的貯存設施中，由保潔員或分揀員依據廢物類別分揀貯存。或由農戶直接投放到村中固定的紅色垃圾桶中。

2、分類收集

在村公共場所等人員活動較多且便于投放和收運的地點配置公共垃圾桶。根據村莊規模一般1-2組/村民組，每組設置4個垃圾桶，顏色為綠色、藍色、紅色和灰色。根據村莊規模合理配置分類收集車，原則上1個自然村至少配備1輛，收集車要求密閉、有蓋板，嚴禁收集過程中拋灑滴漏，分類收集車車內至少有兩格，或在車內設置隔板，有條件的收集車可以設置四格，避免垃圾分類投放后重新混合收集。

推行農戶源頭分類和保潔員二次分揀相結合的“二次四分”方法，即農戶源頭將垃圾分為易腐垃圾和不易腐垃圾，村保潔員進行二次分揀，進一步分類成可回收物、有害垃圾和其他垃圾，分別收集至規定的收集容器內或者分類收集分揀站（暫存房）。

3、分類運輸

根據村莊規模合理配置垃圾運輸車，原則上每個鄉鎮街至少配備3輛。采用桶裝專用車或全密閉機械裝卸收運車輛進行運輸，生活垃圾密閉運輸率達到100%，人民群眾對垃圾清運滿意度達90%以上。

保潔員每天上門收集，分類運輸。將有機易腐垃圾運送至資源化場所（如堆肥房）；可回收垃圾定點放置（垃圾分揀房），集中運送至鄉鎮廢舊物資回收站；其他垃圾運送至垃圾中轉站；有害垃圾根據環保要求定時統一運輸，也可委托有相關資質的企業統一運輸。

4、分類處理

離城區處理設施較近的村，產生的生活垃圾納入城區處理體系，離城區處理設施較遠的村，不便納入城區處理體系的，原則上納入鄉鎮農村生活垃圾資源化處理站體系。

易腐垃圾實施就地生態處理，采取家庭自行處理、村或鄉鎮集中處理相結合的方式，鼓勵依托農村生產經營組織進行集中堆肥。農戶易腐垃圾推廣新賓模式，即“戶分類、戶處理、不出院、零填埋”的源頭處理模式。集中供餐單位的餐廚垃圾由有資質的企業統一處理。

可回收物由農戶或保潔員自行交售，或由垃圾分類收集分揀站統一交售給廢舊物資回收公司回收或再生資源回收利用企業，進行資源化處理。

有害垃圾應由行政村統一科學設置有害垃圾回收點，并負責和有關危險廢物經營資質的企業達成回收意向，定期上門回收，做到有害垃圾不落地，生態環境主管部門負責做好相關業務的指導工作。???

其他垃圾轉運至垃圾焚燒廠或填埋場處理。

（一）宣傳引導階段

2019年10月至2019年末，開展農村生活垃圾分類摸底調查工作。制定垃圾分類具體實施方案和進度計劃、考核辦法。開展垃圾分類宣傳、培訓工作，向每一戶發放一封告知信和指導手冊，爭取廣大群眾積極支持、參與垃圾分類工作，做到戶知曉率90%以上。

（二）試點示范推行階段

2020年1月至2020年6月30日，選定的試點示范行政村（組）配備標準垃圾分類投放容器，成立收運隊伍，配置收運車輛，全面推行垃圾分類試點示范工作。建立垃圾分類試點示范村管理責任人和垃圾分類統計制度。各鄉鎮街設定的廢舊物資回收站、分類收集分揀站、壓縮式垃圾中轉站、垃圾資源化處理站投入使用，試點示范村生活垃圾分類覆蓋率達到90%以上。

（三）普及推廣階段

2020年7月1日至2022年末，對試點啟動階段的實施情況進行及時評估分析和總結，制定第二階段任務內容和工作計劃，按照垃圾分類覆蓋率要求，完成農村生活垃圾分類配套設施設備的分步建設和配置，制定相關的政策和法規，進一步健全垃圾分類收運網絡，完善監督機制，做好分階段考核驗收。上報實施垃圾分類行政村名錄，完成第二批鄉鎮街廢舊物資回收站、分類收集分揀站、壓縮式垃圾中轉站、垃圾資源化處理站選址和建設，按首批工作要求落實各項工作任務。到2020年底，各鄉鎮政府所在地行政村完成垃圾分類工作。到2022年底，所有行政村完成農村生活垃圾分類工作，垃圾分類減量成效明顯。

（四）全域覆蓋階段

2022年至2025年末，完成第三批鄉鎮街廢舊物資回收站、分類收集分揀站、壓縮式垃圾中轉站、垃圾資源化處理站選址和建設。對各鄉鎮街垃圾分類情況進行全面驗收,認真總結分析垃圾分類工作情況,梳理存在問題,制定整改措施，進一步完善我市垃圾分類工作方案。到2025年，各鄉鎮街全域實現農村生活垃圾分類覆蓋面達100%，農村生活垃圾分類處理系統基本全面建成，農村人居環境明顯改善，農村生活垃圾分類、投放、收運和處置規范運行。

（一）加強組織領導

市政府要加強組織領導和統籌協調，及時研究解決農村生活垃圾分類處理推進工作中的重大問題，確保目標任務落到實處，確保垃圾分類工作扎實推進、有序有效、群眾滿意。

（二）明確責任分工

此項工作統一由住建部門負責。市有關部門負責加強對各鄉鎮街相關工作的指導、督促和檢查。市住建局負責牽頭跟蹤總結垃圾分類試點情況，研究推動農村垃圾分類引導政策，加強農村生活垃圾分類指導，建立監督檢查考核制度，負責對全市農村垃圾分類工作進行督導推進，統籌農村垃圾分類轉運、處理設施建設和協調工作，會同財政、教育、農業農村、生態環境、自然資源、商務、發展改革等部門共同推進農村生活垃圾分類工作。

市財政局負責研究制定農村垃圾分類相關經費和計劃，強化資金保障，制定獎補政策。市商務局負責指導各鄉鎮農村再生資源回收體系建設，建立再生資源回收利用信息系統。市農業農村局負責指導各鄉鎮結合畜禽糞便、秸稈綜合利用，協同處理農村可易腐垃圾。市發展改革委負責做好生活垃圾分類處理項目審批和積極向上爭取資金工作，研究完善生活垃圾處理收費機制，配合相關職能部門做好垃圾分類處理和循環利用規劃編制。市自然資源局負責垃圾分類處理設施建設用地保障和協調工作。市生態環境局負責指導有害垃圾收集、運輸和處理工作。市教育局將生活垃圾分類知識納入學校（幼兒園）教育內容，組織開展生活垃圾分類實踐活動。為便于推進工作，各市直部門承擔的工作職責落實此項工作。

（三）保障經費投入

自2020年起，市、鄉鎮街財政部門要對農村生活垃圾分類設施建設給予一定經費補助。要將保潔員工資及運行維護經費納入財政預算，由省市縣三級財政分擔。年度經費原則上執行農民居民每人30元標準，其中省以上財政承擔40%，市財政承擔30%，縣級財政承擔30%。運行維護資金由縣政府根據當地實際情況統籌管理。鄉鎮街要安排專項經費用于農村生活垃圾分類設施建設和運行，協調保障各行政村垃圾分類經費投入。鼓勵社會各界向農村生活垃圾分類事業捐贈資金和設施、設備，支持各扶貧幫扶單位向農村生活垃圾分類事業提供和建設垃圾分類處理設備和設施，支持相關部門和各企事業單位及市、鄉鎮兩級政府積極向國家、省爭取扶持資金。

（四）嚴格考核督查

將農村生活垃圾分類工作列入對各鄉鎮街績效考核范圍。建立各村每日自檢、鄉鎮街每月考評、市每季度、半年、年度總評的目標考核制度。

（五）營造良好氛圍

通過報刊、電視、互聯網等媒體，以及學校、村廣播、文化活動室、宣傳欄廣泛宣傳垃圾分類知識；組織引導村民參與制定村規民約、村級垃圾分類設施、設備配置方案；編制農村生活垃圾分類科普手冊；聘請志愿監督員參與垃圾分類工作評比和經費使用監督；開展垃圾分類示范戶評比、垃圾分類積分兌換等活動，激發村民參與垃圾分類、建設美麗鄉村的積極性和主動性，引導村民提高垃圾分類意識，養成垃圾分類的良好生活習慣。

農村生活垃圾分類方案篇五

為貫徹落實住房城鄉建設部等10部委《關于全面推進農村生活垃圾治理的指導意見》（建村〔2015〕170號），進一步推進我市美麗鄉村和新農村建設，全面治理農村（含行政村和自然村，下同）生活垃圾，切實改善農村生態環境，特制定本實施方案。

深入學習領會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及市委四屆六次、七次全會精神，認真貫徹黨中央、國務院以及市委、市政府的決策部署，以統籌城鄉發展、造福農民群眾為出發點，以實現農村生活垃圾全面長效治理為目標，以切實改善和提高農村生態環境水平為導向，深化落實建村〔2015〕170號文件和全國農村生活垃圾治理工作電視電話會議要求，進一步理順體制機制，完善工作措施，因地制宜推進農村生活垃圾全面治理，加快形成人居環境與鄉風文明相互促進的良好局面，建設整潔衛生、環境優美、和諧宜居的美麗鄉村。

1．源頭減量、集中處理。按照生活垃圾資源化、減量化、無害化處理的總體要求，探索實施農村生活垃圾分類處理和資源化利用，著力完善農村生活垃圾收運體系，逐步實現農村生活垃圾源頭減量和集中處理目標。

2．政府引導、居民自治。積極開展農村生活垃圾政策法規、專項規劃、技術標準的制定工作，明確各級政府責任，加大財政投入，引導村、社及農村居民參與治理，形成農村生活垃圾齊抓共管、聯合治理的良好局面。

3．因地制宜、分步推進。緊緊圍繞全市經濟社會發展、五大功能區域建設，結合自然條件，先易后難，因地制宜，分步實施。

4．整體推進、局部優先。全面推進全市農村生活垃圾整治的同時，結合農村環境綜合整治工作，優先在貧困村實施農村生活垃圾專項治理。

按照搭建一個工作班子、制定一個實施方案、建立一套運行機制、完善一套工作制度、健全一套保障機制的“五個一”要求，完善管理體制機制和政策法規、技術標準，實現農村生活垃圾治理有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有充足的資金保障、有完善的監管制度。完成農村存量生活垃圾治理，確保全市90%以上農村生活垃圾得到集中處理。

――2016年1月底前，全面啟動農村生活垃圾治理工作，確保25%以上農村生活垃圾得到有效處理。涪陵區、潼南區全面完成貧困村農村生活垃圾專項治理及農村環境綜合整治。

――2016年年底前，全面完成存量垃圾清理，所有通村道路沿線農村生活垃圾得到有效治理，確保50%以上農村生活垃圾得到有效處理。萬州區、黔江區、南川區、豐都縣、武隆縣、忠縣、秀山縣全面完成貧困村農村生活垃圾專項治理及農村環境綜合整治。

――2017年年底前，所有農村居民集聚點生活垃圾得到有效治理，確保70%以上農村生活垃圾得到有效處理。城口縣、開縣、云陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、酉陽縣、彭水縣全面完成貧困村農村生活垃圾專項治理及農村環境綜合整治。

――2018年年底前，除少數偏遠散居農戶外，基本實現農村生活垃圾集中處理全覆蓋，90%以上農村生活垃圾得到有效處理。全市1919個貧困村農村生活垃圾專項治理及農村環境綜合整治成效得到鞏固。

健全農村生活垃圾收運處理體系

按照“戶集、村收、鄉鎮轉運、區域處理”模式，建立“五有”農村生活垃圾收運處理系統，即：有穩定的村社保潔隊伍、有專業的鄉鎮垃圾收運隊伍、有達標的村級垃圾收集容器、有完善的垃圾轉運設施設備、有規范的垃圾處理設施。引導農村居民進行居住院落、田間地頭的清掃保潔和垃圾收集，并投放到指定收集地點；行政村建立、完善農村環境衛生相關村規民約，負責農村生活垃圾收運隊伍建設及運行管理，指導村民實行源頭分類投放；鄉鎮配置生活垃圾收集容器和轉運設施設備，并將垃圾轉運到相應轉運站；區縣（自治縣）建設、運行生活垃圾處理設施，并集中處理農村生活垃圾，同時負責完善農村廢舊物資回收網絡體系。

綜合治理農村存量生活垃圾

按照全面清理、突出重點、因地制宜、標本兼治的原則，重點治理居民聚居點、風景名勝區周邊及國道、省道、縣道等主要道路沿線存量生活垃圾。治理時綜合考慮存量垃圾多少、成分構成、污染狀況、所處位置、風險等級等因素，采取就地簡易封場、規范封場、搬遷處理以及垃圾綜合利用等方式，消除農村存量生活垃圾帶來的環境影響。

完善政策法規、規劃和技術標準

推進《重慶市市容環境衛生管理條例》修訂工作，推動出臺《重慶市生活垃圾管理辦法》；結合“十三五”相關規劃編制，研究編制重慶市農村生活垃圾收運處理規劃。針對重慶五大功能區域劃分和經濟社會發展實際，研究出臺農村生活垃圾收運處理技術指南，逐步形成我市農村生活垃圾管理政策法規和技術標準體系。

廣泛開展宣傳教育

廣泛開展農村生活垃圾治理的宣傳教育工作，引導農村居民增強環保意識、文明意識和社會公德意識，開展“整潔庭院”等評比活動，提高村民參與農村生活垃圾治理的積極性。推廣農村生活垃圾治理先進典型和經驗，切實改善農村人居環境。

籌備啟動階段（2015年12月至2016年1月）

2015年12月底前，理順全市農村生活垃圾管理體制，明確管理機構和職責。2016年1月底前，各區縣（自治縣）完成農村生活垃圾治理方案編制并報市市政委備案，完成宣傳動員工作，同時啟動存量生活垃圾治理工作。

全面實施階段（2016年2月至2018年6月）

各區縣（自治縣）基本建成本行政區域農村生活垃圾收運體系，包括收運隊伍建設、收運設施建設、資金配套保障、責任體系建立等，全面啟動農村生活垃圾治理工作，全面完成存量垃圾清理。

完善農村生活垃圾管理政策法規規章，完成相關規劃、治理技術指南等編制工作。加大人財物投入力度，全面推進農村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目標任務。

總結評估階段（2018年7―12月）

對農村生活垃圾治理工作進行總結評估，總結工作經驗，完善相應機制，提出下一階段工作目標和計劃，形成農村生活垃圾長效管理機制。

保障措施

加強組織領導

市政府成立由分管副市長任組長的農村生活垃圾治理工作協調組，不定期研究解決農村生活垃圾治理工作推進中的有關問題。

各區縣（自治縣）人民政府是農村生活垃圾治理工作的責任主體，要高度重視，把農村生活垃圾治理納入重要議事日程，建立工作機制，明確牽頭部門，落實工作責任，確保農村生活垃圾治理工作有序開展。

明確部門職責

市市政委負責全市農村生活垃圾治理工作的統籌協調、指導、監督考核及其他日常工作。

市發展改革委負責全市農村生活垃圾收運處理設施設備建設項目規劃、國家有關資金的爭取和安排，并會同市市政委統籌全市農村生活垃圾治理項目安排。

市財政局負責統籌全市涉及農村生活垃圾治理的資金投入安排，落實財政專項補貼，督促各區縣（自治縣）落實財政性資金配套；會同市市政委及其他相關部門對區縣（自治縣）資金投入、資金使用效率進行監督管理。

市環保局負責結合實施農村環境連片整治項目，積極支持配合農村生活垃圾治理有關工作。

市規劃局負責指導、落實農村生活垃圾收運處理設施規劃選址工作。

市國土房管局負責指導、落實農村生活垃圾收運處理設施用地。

市城鄉建委負責指導農村生活垃圾項目建設，在農村建設、改造等項目中落實、完善垃圾收運設施，在小城鎮建設資金中列出專項資金用于農村生活垃圾收運處置項目配套。

市農委負責農業面源污染防治、新農村建設中涉及農村生活垃圾治理項目的實施和資金補助。

市商委負責農村可利用物資回收管理和回收網絡建立完善工作。

市衛生計生委（市愛衛辦）負責實施城鄉清潔工程，推進衛生鎮（村）建設，并將農村生活垃圾治理成效作為衛生區縣（鎮街、村社）評審的決定性指標。

市移民局負責爭取國家有關政策及項目資金，將農村生活垃圾治理設施配置和運行經費納入三峽移民后續資金補助范圍。

市政府新聞辦負責會同市市政委加強對農村生活垃圾治理工作的宣傳引導。

市政府督查室會同市市政委開展對農村生活垃圾治理工作的督查督辦。

加強經費保障

農村生活垃圾治理資金納入區縣（自治縣）財政預算，并按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、形成合力”原則，整合相關專項資金，用于農村生活垃圾治理。同時，引導社會資金參與農村生活垃圾治理，鼓勵采取政府與社會資本合作等方式將農村環衛作業經營性服務項目推向市場。按照區縣（自治縣）財政負責、市級財政補助原則，從2016年起，市財政每年安排“以補促收”資金3000萬元，用于補助區縣（自治縣）農村生活垃圾治理，具體使用與管理辦法由市市政委會同市財政局另行制定