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基層團組織調研報告 基層團建調研報告篇一

基層團組織是整個共青團工作的基礎，它直接聯系青年、組織青年、團結青年的重要任務，抓好基層團組織建設對整個共青團工作至關重要。為了切實加強基層團組織建設，增強基層團組織的戰斗力、凝聚力和影響力，不斷提高基層團干部服務青年的能力，提升團干部工作的積極性和主動性，帶領團員青年在社會建設中發揮生力軍作用，共青團保德縣委通過調研、基層上報材料、召開團青座談會等方式,進行了廣泛的調研。通過認真整理，匯總分析，形成如下報告。

一、基層團組織建設的現狀及存在的的問題

（一）全縣基層團組織建設基本情況

保德縣現有青年46606人，共青團員10453人，團青比例為22.383%，其中基層團委19個，團總支23個，團支部355個，現有團干部459人，專職團干部56人

（二）團組織建設情況

1、縣級團干部部分為參公人員，其它為事業人員。縣直單位團干團組織呈現出明顯退化的趨勢，部分單位因長期未進年青人，團支部書記大齡化，工作沒激情。很多單位只有1－2名團員，團員人數銳減，團組織即將面臨無團員的困境。團縣委機關內部人員配備倒是齊全，但轉崗不是很理想，部分老團干不能及時妥善的安排，他們有想法、發牢騷，工作積極性不高。

2、鄉鎮團委基本處于半癱瘓狀態。鄉鎮團委雖然組織較為健全，團委書記亦均為公務員，但部分團委書記身兼數職，還有一些被縣直

機關借用，不能好好做團工作。致使團組織慢慢萎縮，職能明顯弱化，部分鄉鎮團委即將虛設，號召力和影響力減弱。

3、團組織的覆蓋面比較小。尤其是在農村，由于外出務工團員青年多，團組織無法為這些團員青年提供有效服務，而在橋頭鎮、東關鎮、義門鎮等企業發達的地方，情況又不同，國有企業內部有獨立的規模較大的團組織，受省市級團委垂直領導；而非公企業如海紅果廠、糖棗廠等由于季節性，工種屬性聚集的多半為中年人群體，且員工流動性大，建立團組織有實際性困難。

4、學校團組織方面。團組織健全，但部分學校只注重升學率，團工作落步，團員管理松散，團檔接轉混亂，多年不開展團的活動。還有部分團委書記把團干一職當作跳板，不是為好好工作，而是為混日，他們厭倦聊團的工作，上情下達，下情上報受阻，再加上得不到校方的重視，學校的團工作嚴重滯后。

（三）團員隊伍建設情況

1、團員隊伍建設方面。一是團員管理有難度。伴隨著經濟社會的發展，團員流動性大，很多團員青年畢業后自謀職業，團員管理工作難以正常開展。二是團員意識逐漸淡化。團員在青年中的先進性無法有效體現，學校的團員發展工作也是不容樂觀，村居一級入團對象少，發展團員難度大。三是團內制度堅持不夠、執行不力，團員隊伍的整體素質令人堪憂。

2、團干部隊伍建設方面。一是團干年齡普遍偏大。鄉鎮團委書記平均年齡為29.9歲,年齡在28歲以上的占80％，100%屬于黨員，縣直單位的團干部年齡也大都在30歲以上，全縣基層團干部多數從事其他工作，基本上屬“兼職”團干部。二是工作熱情不高，作風不實。大多數農村團干對共青團組織的職能和現狀有著比較清醒的認識，但不知如何開展工作，更談不上創造性地開展工作。一些團干部工作熱情不高，對團的崗位認識不到位，學習作風和工作作風不實，團委書記僅團縣委書記一人于今年4月份列席常委會外，鄉鎮一級的無一人列席同級黨委會和常委會，團領導機關中層干部轉崗情況不理想。

二、存在問題的原因分析

（一）基層黨組織對團組織不夠重視。團的經費難以到位，團工作沒有納入年終考核及一票否決范疇，致使團工作完全處于從屬地位，有的鄉鎮在村級組織換屆過程中，甚至沒有明確村團支書的職務，團干部政治經濟待遇也得不到落實。團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，政治上對團干部的培養和關心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取意識不強。團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分集體經濟較為薄弱，村級團工作經費無從保證。許多基層團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。在全縣推進黨的基層建設的過程中，團的基層組織建設沒有同步納入，使團的基層無法及時跟進基層黨建。

（二）基層團干工作積極性和創造性不強。許多團干部不能準確定位，認真分析新形勢，主動性、創造性地開展工作。由于團干部的政治經濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創團的工作，工作力度不夠。還有部分團干身兼數職，主要精力用在完成黨政布置的工作任務上，即不兼職的團干，也疲于應付各種臨時任務，不能將主要精力用來抓團的建設。有些團干部創新意識不強，新的形勢給共青團工作帶來了新的挑戰，許多團工作是老辦法不管用，新辦法又無法用，基層團干部不能準確把握共青團和農村實際的有效結合點，工作的方式辦法不多，點子不行。

（三）團內制度不完善貫徹執行不到位。團內一些管理制度嚴重滯后，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經濟發展也帶來了觀念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發展機制的不完善，導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難，團員發展、檔案管理和組織關系轉接不規范，不少村多年沒有發展過新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質下降。部分學校的團干部由于業務不熟，對團員發展、檔案管理等業務存在馬虎大意的現象，致使團組織關系交接存在許多問題。

三、加強基層團組織建設的對策及建議

（一）切實加強黨對共青團的領導和支持。各級黨組織要重視共青團工作，縣委要進一步完善對加強共青團工作的有力舉措，出臺一系列切實可行的規范性文件，從領導機制上優化共青團工作環境。要增強“帶”的主動性，直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作

風建設、班子建設、隊伍建設。黨委應加大對團工作的考核力度，團的品牌工作檔、工作會等一些重大活動黨政主要領導應積極參加并給予指導，確保工作經費充足。

（二）切實加強團的組織建設，不斷擴大團組織的覆蓋面

1、鞏固傳統的組織基礎。農村團組織要健全團員名冊，掌握青年的基本情況，同時實行強鎮帶村戰略。學校團組織保持現狀的同時，要搞好畢業生的組織關系接轉工作，防止在此環節上團員流失。

2、積極介入新興領域。開展非公有制企業團建和社區團建工作。對設立黨組織的非公經濟組織成立團的組織，根據實際，還要開展行業建團、社區建團、外出務工青年建團工作。

3、以變應變。根據青年流動變化的實際，密切跟蹤，隨時調整，達到動態平衡，不出現新的空白點，增強團組織建設。

4、推動基層團組織建設“五優”。即：班子建設優、組織制度優、開展活動優、陣地建設優、發揮作用優，切實發揮團組織的優勢。

（三）切實加強團干隊伍和團員隊伍建設。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍，實現整體素質的提高。

1、加強團干部隊伍建設。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養，凝聚工作合力。對團干部要注重加強學習引導，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研文章，同時要對他們多交任務，多壓擔子，加大團干部培訓力度。在團干部轉崗問題上多思考，將一些優秀的團干部轉到其它崗位上，對一些特別優秀的予以提拔，增強團干部的積極性。

2、加強團員隊伍建設。突出抓好學校團組織，認真做好團員發展等基礎性工作，嚴格規范團員發展程序，提高團員的素質，要在學生團員中廣泛開展團員意識教育，組織“唱團歌、讀團史、戴團徽、用團證”等活動，在發展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進。

（四）切實加強團組織服務青年的職能。當今社會，團員青年需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。要加強培訓，提高青年綜合素質。要借助青年中心、陽光工程、藍色證書等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓；要利用團的組織網絡優勢和共青團的品牌活動勞務輸出大棚車及時向青年提供就業、市場、技術信息服務；要堅持開展形式多樣的，青少年喜聞樂見的，能感染青少年的活動，用健康向上的文化氛圍引導青年，充實農村青年生活，要引導青年積極投身新農村建設。同時要適應形勢，從共青團事業可持續發展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。

共青團保德縣委

2010年4月20日

基層團組織調研報告 基層團建調研報告篇二

基層團組織調查報告

數據與分析：

（一）、基層團組織基本情況及存在的問題

1、基層組織情況。

目前，佛山南海區全區共有8個鎮（街道）團委，2個街道（桂城、羅村）、6個鎮（里水、九江、丹灶、大瀝、獅山、西樵），229個村（居）委，各村（居）都設有團支部等組織，每個村居委還配臵了一兩名公選副書記，更方便地去開展基層團組織建設。南海現有團員青年約7.8萬人，其中學生團員約5.3萬人，學生團員約占團員總數的68％。從我們這次調查的結果中看到，被調查者61人，其中，男性，30人，占49.18﹪；女性，31人，占50.82﹪；團員所占比例是100%，可想而知現在絕大部分青年都是團員，但可調動的團員卻是有限的。團員的比率很高，特別是學生占了90.16%，其中大學本科的比例最大占了60.66%，如今的青年團員都是擁有比較高的知識水平的。

2.當今青年需求的多樣性和務實性，基層團組織的活動內容和形式不能滿足需求。

當代青年是在改革開放和現代化建設的環境中成長的一代，是在黨的培養和關懷下成長進步的一代，作為年青的一代，時代賦予了我們寬松的環境和機遇，也授予了我們光榮的使命。在市場經濟的大潮中，當代團員青年的務實意識、競爭意識、效率意識、創業意識等方面都受大環境的影響各有不同，價值更趨向多元化、個性化。據調查顯示，青年團員認為基層團組織組織的活動不夠吸引占了72.13%，活動內容不新穎、形式單調占了72.13%，工作內容不能滿足青年需求，覺得是浪費時間的占了68.85%。另一方面青年團員對網絡需求是比較大的，對于他們平時除了學校外喜歡做的事情，有85.25%的青年是喜歡上網，有52.46%喜歡在家看電視，也分別有40.98%和42.26%喜歡逛街和看書，參加社團活動和打機的占了一小部分，而其他方面的主要還有旅游、做兼職、打球、參加培訓等等。另一方面青年團員對技能培訓、交友聯誼、文體活動比較感興趣，都占了60%以上，同時有602.03%的人認為基層團組織缺乏對團員青年的知識教育培訓。技能培訓可以提高他們的工作能力，交友聯誼可以拓寬他們的人際范圍，提高溝通交流能力。這是很符合青年團員所追求的實務、競爭、自我價值提升的觀念。

3、團組織的凝聚力日益渙散，團干部工作難以有所作為。

從調查的結果和采訪發現，青年團員對于基層團組織凝聚力感覺是一般的占52.46%，沒感覺的也占了31.15%，甚至有14.75%的覺得很差，只有一小部分1.64%的人覺得所在的基層團組織凝聚力很強。目前近半數團員集中在學校，學生的團關系在學校里，到了寒暑假回家后，就找不到團組織。外來務工者等流動團員的情況也類似。而另一方面，村居團組織又因團籍管理的問題，團組織、團員隊伍散亂，村居在冊團員少，出現“有支部沒團員，有團員沒支部”等問題。針對此問題基層團組織也在各村居委進行了“團員雙籍管理”，是有一定的幫助，但還是有很多的團員不愿意配合開展工作哦，發揮的作用還不是很明顯，還有待在慢慢發展去改善。

還有很大部分青年團員對于所在的鄉鎮（街道）是否建有各類青年協會是不清楚的占了55.74%，還有一部份知道是建了有，但感覺是發揮作用不明顯的也占了36.07%，只有很小一部分覺得是發揮了很好的作用，只占了8.20%。同時有50.82%認為基層團組織缺乏有力的領導，49.18%認為組織性較差，這體現了少數團干部事業心、責任心和自信心不強，不能很好的進行基層團組織建設。

4.團員意識淡薄，對基層團組織的概念模糊。

據此調查反映，有42.46%對基層團組織是很少了解的，31.15%是一般了解的，更有19.67%的人是根本不了解，只有6.56%很了解。對于基層團組織的不了解是很難讓青年團員去關注它，了解它的。這表現在對于是否喜歡參加基層團組織搞的活動中有49.18%的人是看情況而定，甚至有11.48%是根本不喜歡的，認為是很無聊的。只有大概26%的人是喜歡。可見他們參與的積極性都是不高的。同時我們從采訪基層團干發現，團員的組織意識淡薄，缺乏團員光榮感與責任感，個別團員青年還存在“團組織無用論”、“團員身份無意義”的思想。從進行問卷調查情況看，很多青年不愿意填寫問卷，絕大部分被問者認為團組織是可有可無的，開座談會議時候召集的團員青年來得很少，召集起來比較費力。

5.基層團組織宣傳力度不夠。

據調查反映，青年團員認為宣傳力度不夠的占了70.49%，他們理解基層團組織主要是通過家人、朋友、同學的占了59.02%，這都是靠一傳五，五傳十這樣傳開去的，具體方面的還是不清楚的。電視新聞媒體和村居干部宣傳的也分別占了50.82%、44.26%，但似乎發揮作用比不上從家人和朋友同學那里得到的信息那么有力。雖然有很大部分青年團員是喜歡上網，卻很少吸引他們去關注基層團組織的資訊。

二、基層團組織存在問題的原因分析

1、農村基層黨組織對基層團組織缺乏應有的重視和有效的指導。

首先，黨組織在思想上和政策上不夠重視。在訪問一部分的農村基層團組織的團委書記和副書記中可知，省、市和區各級團委就如何加強基層團建出臺了很多政策性文件，但許多具體的內容都沒能很好在鄉（鎮）、村二級得到有效貫徹和落實。村黨支部對基層團組織建設的重要性認識不足，片面強調經濟建設的重要性，部分農村黨支部本著“能維持、能交代、不指望、無任務”的態度來對待

基層團的工作。甚至認為團的工作是一種附帶“產業”，是務虛的、可有可無。同時在此政策上對團建工作關心和指導力度不夠，對團干缺乏培養和培訓，團干部政治經濟待遇也得不到落實，缺乏應有的激勵機制，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。第二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散，經濟發展并不是很好，村級團工作經費在無從保證，得不到定期的費用支助。同時，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。

2、基層團干部隊伍問題多，干部自身素質有待提高。

一是團干部兼職多，有些團委書記把主要精力用在應付鄉鎮黨政布臵的工作上，對團的工作窮于應付，時抓時停，這在很大程度上影響了本職工作，導致有的鄉（鎮）、村的團工作處于癱瘓、半癱瘓狀態。團干部不能起到帶頭作用和體現不出自身的先進性，團組織職能的老化、弱化、缺位等情況，團的活動不能正常開展，導致團組織徒有虛名，團員青年找不到自己的組織，組織找不到自己的團員，時間一長，團組織失去了應有的向心力和凝聚力，團員也失去了自身的榮譽感、自豪感和歸屬感。二是基層黨組織對團干部的關心培養不夠，認為團干職務沒什么吸引力，團干部青黃不接、后繼無人的問題日益突出。三是部分團干部工作自主性、積極性不強。有些團干部體現出對本職工作缺乏興趣，積極性不高，甚至是心中無點子，工作無擔子，不安心，不用心，不想事，不做事，缺乏成就感和榮譽感。工作只局限于傳達上級文件和精神，填填表格，完成些硬任務，宗旨觀念、服務意識淡薄，影響力和先鋒模范作用發揮得不好。有的團干部還存在著畏難情緒，覺得無職無權，沒有活動經費，全靠個人能力來維系，靠業余時間來張羅，難有作為。

3、團員意識淡漠，團的組織覆蓋面出現萎縮

一、由于經濟的快速發展導致部分團員青年出現政治淡化傾向，注意力絕大部分甚至全部投入到了經濟活動中，認為還是賺錢比較重要，不愿意參加團的活動，團員青年的組織意識逐漸淡薄，青年中拜金主義、功利思想突出。新形勢導致出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾，部分青年團員忽視了自己的身份，疏遠了團的組織，團員的意識逐漸淡化。

二、共青團的組織動員方式，服務青年的能力并未隨著社會的變遷有相應的變化和提高，不能夠很好地實現服務青年的職能，青年的自身價值不能在團組織中得到體現，與青年團員追求的務實意識、競爭意識、效率意識、創業意識不相符合，團組織在青年的人生成長和價值實現中的缺位等原因，導致了團員發展困難，組織凝聚力渙散。

三、團員發展機制的不完善，導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，超齡的團員沒有及時退團，新的血液又沒有及時注入，造成農村團員數量逐

年減少，素質下降。有的團員青年只有在參軍、找工作時才會想起團組織，他們對團組織的認識非常模糊，對團組織的各項職能缺乏了解，參加團的活動也不積極，使團員的先進性無從體現。基層團組織將在工作思路、工作方式、自身建設等面臨嚴峻的挑戰。

4、基層團組織開展的活動內容形式單一，缺乏吸引力。

一、隨著社會主義市場經濟的發展，信息化、工業化、城市化、市場化的加速推進，青年的價值觀念、利益需求、發展方式、群體結構發生了深刻的變化，青年的流動性不斷加大，青年的層次類別更趨多樣，青年的價值取向日益務實。同時隨著國家改革開放的深入，在這個大環境的影響下，傳統的政治說教、意識灌輸、強制要求類型的工作方式和活動模式已不能滿足團員青年的利益需求。

二、由于團組織的工作方式單

一、工作內容滯后，工作分工不明確，宣傳工作不到位，團員沒有得到及時的通知和對基層團組織的最新資訊的了解，舉辦的活動缺少既能與團的工作實際相結合開展的活動抓不住青年希望能得到有用的技能培訓和成才致富的興奮點，團員青年不愿意參加，使得基層團組織舉辦的活動不能激發青年團員的參與熱情和潛能，使得基層團組織做不到真正服務青年的有效載體。

三、很多青年團員都是在學校繳納團費，很少或沒有向農村基層團組織繳團費，就算是已經完成學業參加了社會工作的團員也沒有繳納團費，一定程度上使得基層團組織的活動經費不足。

三、對基層團組織建設的建議和意見

1.堅持“黨建帶團建”，積極爭取黨組織重視和支持，構建黨團建設一體化的新格局。

堅持“黨建帶團建”，緊密配合黨委工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，促使黨組織將基層黨組織建設列入議事日程，納入黨的基層建設的總體規劃，使黨建和團建緊密結合。村兩委可以將一些工作任務交給團組織去落實，發揮群團組織在新農村建設中的作用，推進農村基層組織建設，鞏固黨的執政基礎。按照這一要求，在團的換屆選舉、團員的教育和管理、團干部的培訓、推優工作、團員活動、組織生活、社會實踐、社團管理等方面，都實行制度化、規范化的管理。例如在暑假期間，鎮、辦事處的團組織響應黨的號召，積極開展暑期活動，鍛煉共青團員的多方面能力具有積極的意義。基層要協助上一級更好地開展活動也必須努力跟緊黨的步伐，圍繞大局，讓共青團員在活動中得到鍛煉，學到本領，為本村的經濟文化做出貢獻，并投身于建設和諧獅山中。

2、注重對加入干部隊伍的人員的考核培訓，提高原隊伍的整體綜合素質。一是按照有關要求，結合本地實際，進一步強化鄉、村兩級團干部培養和配備。要把那些熱愛團的事業、有責任心、業務精、能力強、影響力較大的優秀青年黨團員選拔到團的領導崗位上來，通過“選優”實現“配強”，讓一批政治素質好，作風踏實，不謀私利，有奉獻精神，會管理，懂經營的人脫穎而出。例如對各村居委配臵了公選副書記，這不但可以協助基層團組織干部工作，也可以讓公選副書記成為團干部和青年團員之間的溝通橋梁，更利于工作的開展；對長期

在團組織領導崗位上但工作無作為的團干部，要適時進行調整。二是強化基層團組織干部的管理和考核。對鄉鎮團委書記，除要落實相應的政治、經濟待遇外，還要盡可能專職專用。三是要加強對基層干部知識的培訓，增強他們理性思考能力，不斷提升思想素質和工作水平。各級團組織要創造條件，加大對基層團干部的培訓，嚴格按照要求，每兩年至少要對鄉、村團委（總支）書記進行一次培訓，全面提高他們的綜合素質。也可以采取專題培訓、以會代訓等方法進行，幫助他們提高能力、開闊視野、明確任務、掌握最新工作方法，盡快成為共青團工作的行家里手。

3、貫徹落實好基層組織的宣傳工作，加強宣傳力度。

宣傳要結合本部門本單位實際，加強針對性，提高實效性。如在各支部明確一名政治素質高，有一定寫作能力的同志擔任宣傳信息員。報導方式可以以學習園地、學習專欄、簡報等。可以放手發動青年團員積極參與開展社會宣傳工作，要善于采取人民群眾喜聞樂見的方式開展社會宣傳工作。通俗易懂，生動活潑，內容真實，形式多樣，才能吸引群眾的注意力。開展社會宣傳工作切忌呆板、單調、虛構。要充分利用各類有效媒體特別是現代媒體進行文化宣傳，可以加大文化宣傳的力度，拓展文化覆蓋面的廣度。隨著時代的進步，當前應著重利用網絡媒體，使基層文化宣傳工作提高到現代化的水平。可以設立一個網上論壇，像大學校園論壇一樣，讓青年團員暢所欲言同時了解最新動態，利用版主召集各方貼友，大家交流多了就熟悉了，開展工作也更方便了。

4、積極開展活動，為青年提供參與基層組織活動的途徑。

團組織的活力在于青年，團組織的戰斗力在于青年的廣泛參與，團的宗旨可以說是全心全意為青年服務。團在服務青年的過程中就是要通過開展形式多樣、豐富多彩的活動來體現，因為通過開展活動，青年團員可以更好地開闊視野、增長知識、鍛煉培養自己的才能和智慧。說到底，在組織活動的過程中，既是對團工作有效開展的一種體現，又是對組織者、參與者才能的一種鍛煉、提升。從鄉鎮來講，雖然開展活動的困難較大，但只要只要精心組織，借助于外來力量的帶動，同樣可以將活動搞得有聲有色，讓青年朋友們接受和參與。活動要服務和引導青年學習新知識，掌握新技能，不斷提高青年團員迎接時代挑戰的信心和勇氣，提高團員對本村團組織的認識與熱愛，同時從中培養人才。

5、與時俱進，及時轉變團組織的工作方式和職能，主動適應新形勢下青年需求的多樣性，以提高青年團員參與的積極性。

隨著經濟社會變革的深化，青年的成長需求、發展需要，以及對團組織的要求都發生著重大而深遠的變化，共青團組織舊有的工作方式和職能早已不適應變化了的現實，這需要團的各級組織和干部客觀地正視問題，把全團的工作重心從以前的簡單教化、僵硬引導、普遍宣傳上轉移到代表、維護、發展青年的權益上來，主動適應變化了的現實，根據青年的需求轉變自身的職能，幫助青年在競爭日益激烈的社會環境中實現自身的價值，借助社會力量，整合社會資源，補共青團之短，在與社會的雙向互動中開拓與市場經濟和青年發展需求相適應的新領域、新方向，構建共青團工作社會化運作新機制，讓他們在團的組織中不但能得到快樂、獲得成長，還能夠獲取成功。認真研究共青團組織的優勢和不足，依靠社會力量、牽動社會力量關注和支持共青團工作。基層團組織要以服務青年為中心，加大青

年科技培訓力度，為他們盡可能地提供政策和市場信息，要幫助農村青年謀求平等市場經濟地位，保障他們獲得同樣的生存和發展權利，為農村青年的增收成才提供切實有效的服務，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年的信賴。最終達到教育、引導、服務青年的目的。

基層團組織調研報告 基層團建調研報告篇三

全面加強基層團組織建設

新華社團委

近年來，新華社團委把基層組織建設作為團的自身建設的重中之重來抓，健全體系、完善機制、創造環境、鍛煉隊伍、創新活動、塑造能力，全面加強團的基層組織建設。

一、健全機構設置，縱向垂直管理與橫向扁平管理相結合，構建輻射全社青年的高效的共青團基層組織體系

新華社團委下設七部一室：學習部、組織部、宣傳部、文體部、調研部、社團部、外聯部、辦公室；全社共設立了26個二級團組織，其中直屬團委7個，直屬團總支5個，直屬團支部14個；根據青年需求，設立了讀書、攝影、影視、網絡、羽毛球、游泳、網球等各類青年文體俱樂部，并加強活動陣地建設，先后建立了新華青年假日行動基地、新華青年讀書會書吧、新華青年健身中心、新華青年拓展訓練基地等青年活動中心。通過加強對基層的垂直管理與促進基層之間橫向聯合的運作，形成縱向直通性交流、橫向扁平化互動的高效的共青團組織體系，把團的工作盡可能覆蓋到每一個團員青年。我們還建立了全社團員信息自動化檔案，對團組織和團員進行跟蹤管理，及時推進基層團組織的換屆改選、團員的推優入黨、團日活動等各項工作。

二、加強制度建設，目標管理模式與考核評估機制互相配套，形成基層團組織發展的長效機制

一是著力構建目標管理模式。以“班子建設好、主題活動好、支部建設好、陣地建設好”為主要內容，開展“五四紅旗團組織”創建活動，制定了《關于團支部建設目標管理的實施辦法》，作為創建活動的依據，對基層團支部進行目標管理。其中既有以為單位的短期目標管理，也有以五年計劃為單位的中長期戰略目標管理。從目標制定、目標執行、結果評估到經驗總結，層層落實，步步推進。二是著力構建考核評估激勵機制。我們向每一個基層團組織下發《新華社團務工作手冊》，內容有團支部基本情況、支部會議記錄、活動記錄、團費收繳登記表、“推優入黨”登記表、團員評議表等。并將團組織的考核納入新華社季度考核工作中，根據各基層團組織的季度工作情況，按共青團在全社考核中的加減分權重進行考核打分，對團工作進行了激勵和督促。

三、黨建帶團建，爭取黨政領導和組織的最大支持，為基層團組織創造良好的發展環境

我們建立了基層黨團工作一起研究，一起部署，一起考核的管理模式。定期召開基層黨團書記聯席會議，溝通青年動態，研究青年工作，將團的活動與黨的活動互相呼應，并在基層開展“黨團聯合活動日”活動。在條件合適的部門，二級團組織書記列席部門黨組織會議，擔任部門黨組織青年委員。目前，我社的工作考核中，團工作已納入部門黨務工

作考核，并作為其中的重要指標。此外，我們還和機關黨委組織部聯合下發《關于進一步做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作的實施細則》，細則規定，團員入黨必須由團組織考察后向黨組織推薦，并提出共同培養教育的意見，確保黨組織優秀新鮮血液的輸送。

四、加強隊伍建設，增強團員意識，提高團員青年隊伍整體素質

我社團員管理側重于團員的日常管理、民主評議、團籍管理、團日活動及團員離團等環節，并在基層團組織中廣泛開展“堅定理想信念，增強團員意識”活動，“團員服務窗口亮身份”活動，讓團員青年牢記身份，牢記使命；開展了“青年業務創新論壇”、“青年導師制”、“青年科技拓展行動”、“青年記者小分隊”等活動，不斷提高團員青年的整體素質。團干部管理側重于團干部工作能力的鍛煉。我們對基層團干部提出三個要求：一是要求政治強、業務精；二是要求團務熟、懂管理；三是要求能服務、會合作。主要抓了三個機制建設：民主選拔機制，各級團組織的換屆改選和日常工作貫徹民主原則，保證團員的知情權、參與權和建議權；學習培訓機制，定期與社黨校聯合舉辦青年干部理論培訓班，舉辦團干部網絡知識培訓班，下發理論、管理、科技方面的書籍，舉辦專題講座、讀書研討會，用新知識、新文化、新科技武裝團干部的頭腦；推干薦才機制，我們將優秀

團干部納入“新華社青年人才庫”，向有關部門推薦。社團委參與駐外人員、留學進修人員等選拔考核工作，團的工作經歷成為重要參考依據。目前許多團干部走上了局、處級領導和部門領導的崗位。

五、圍繞中心工作，強化分類指導，增強基層團組織自轉能力

我們始終堅持以“三標準”來衡量基層團組織工作：一是影響力標準，即基層團組織是否具有凝聚力，活動是否圍繞本部門中心工作產生實際效果；二是執行力標準，即基層團組織是否能找準突破點和結合點，扎實到位地推進工作；三是創新力標準，即基層團組織能否大膽嘗試，銳意創新，豐富基層團的工作內涵，創新基層青年工作的方法。近年來，我社基層團的工作，在工作內容上重點突出，根據每一季度新華社的工作重點，細化近期活動項目，下發給基層團組織，讓他們圍繞主題，結合部門實際和青年的特點，獨立自主開展活動；在工作機制上推行項目管理，要求基層團組織的活動要進行項目管理，詳細策劃每一個階段每一項工作的推進步驟和具體環節，保證活動的完整性、系統性，減少失誤；在信息反饋上及時溝通，定期分新聞業務、行政職能、經營管理三片舉辦征求意見會，向基層團員青年征求意見建議，了解基層動態，加強分類指導。在這三重體系的保障下，新華社基層團組織開展了大量內容豐富、形式多樣的活動。如

國內部團支部開展的“握好手中筆”青年論壇，國際部團總支開展的“青年國際形勢調研”活動，參編部團總支開展的“我為參考消息獻一計”活動，攝影部團總支開展的“青年攝影小分隊”采風活動等都取得了較好的成效。回顧近年來的基層團組織建設實踐，我們的體會是：

一是求精：找準工作定位，重在精品建設。基層團的工作不求全面開花力求精益求精，做大做強精品項目，找準黨政所急、青年所需、共青團所能三者的結合點開展工作，擴大團組織的影響力。

二是求新：創新活動形式，拓展活動內涵。引入了創新力的考核標準，引導基層團組織注重渲染活動的新時代精神，注重體現活動的新科技新文化新知識含量，注重服務團員青年的新需求。

三是求實：貼近青年需求，服務主體業務。基層團的工作緊密圍繞新聞信息報道主體業務推動青年成長成才，服務青年成才和生活需求，在服務的內容上尊重青年的選擇，在服務過程中關注青年的感受，在服務效果上注重青年的評價。四是求長：強化機制建設，提高自轉能力。我們設立的團支部目標管理制度、二級團組織季度考核制度、基層青年談心會制度在實踐中發揮了推進劑和發動機的作用，形成了團支部工作的良性循環的長效機制，提高了團組織的自轉能力。

基層團組織調研報告 基層團建調研報告篇四

一、當前我市團組織基本情況

xx市轄三縣一區，即巴州區、南江縣、通江縣、平昌縣。全市有xxx個鄉鎮，xxx個行政村，人口xx萬，幅員x萬平方公里，是典型的老、邊、山、窮地區。其中：全市共有團員14萬人、14周歲至28周歲青年有65.4萬人、團委838個、團總支x個、團支部x個。全市共配備專職團干部480人，其中大專文化占64.3％、大學本科以上文化占35.7％、黨員占83.5％、共青團員占16.5％、30歲以下占27.3％、30－40歲占71.7％、40歲以上占1％。團市委機關現有行政編10名，工勤編制1名，自收自支事業編制1名；目前在編人員10人，其中：書記1人，副書記1人，科級干部4人；研究生1人，大專以上9人；平均年齡36歲，其中37歲以上4人。縣（區）團委共有行政編制16名，工勤編制3名；目前在編人員11人，大專以上文化11人；平均年齡30.5歲。據統計，2006年新發展團員18500人，機關、學校、鄉鎮團委建團率100％。

二、當前團組織存在的問題

1、部分團干部年齡偏大、兼職過多。各基層團干部是共青團工作的具體組織者和領導者，共青團本身所固有的鮮明政治屬性，決定共青團事業是一項面向青年并服務青年，面向未來并創造且始終充滿蓬勃生機與旺盛生命力的崇高事業；決定各級團干部應該熟悉了解青年的需求，大膽地開展各項活動。據統計，全市基層團干部中，專職團干部有480個，兼職團干部650個，有的團干部兼的工作過多，且是由辦公室、婦聯、計劃生育、統計等其他業務工作兼團的工作，使得時間和精力都顧不過來，團的工作得不到落實，影響了團的工作的正常發展，以至使團組織活力不足和影響力下降。

2、部分團組織缺乏工作地位。由于受市場經濟、企業轉制等因素的影響，部分機關、事業單位、學校等單位的共青團工作環境發生了變化，工作地位受到影響。共青團組織既無獨立的辦公地點，又無獨立的設置機構，使得團委書記的待遇落不到實處。因此，削弱了團的工作力量，使得(本文摘至:范文大全)團的工作無法正常開展，影響了團的工作的積極性，使團的工作無人過問。為了廣泛地調動廣大團員青年的積極性，增強團組織的吸引力和凝聚力，改善團組織的工作環境和地位，我市已制定了有關政策文件，有了一些效果，但還需進一步貫徹和落實，加大工作力度。

3、團員隊伍參差不齊，影響團的工作的開展。一是農村中的團員年齡偏大，文化程度偏低；二是大量外出務工團員較長時間脫離團組織，學習少、團員意識淡化，有的甚至說：“管它團不團，只要能賺錢”。

4、對團組織的作用認識不夠。由于個別基層黨組織認為“團建是副業”、“團的工作可有可無”，對團組織的作用認識不足，因此，在制定計劃、檢查工作、總結經驗、查找問題時，忽視團組織的作用，對團的工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，有的只交工作任務，不重視工作指導，致使團的工作與黨的中心工作結合不緊，效果欠佳。

5、組織壯大難度較大。由于農村大量青年外出務工，部分黨政機關、企事業單位無青年人進入，加之老團員超齡，沒有發展新團員補充新鮮血液，使一些青年團員游離于組織之外，沒人管；極少數基層團組織成為“空殼”，教育無對象，給基層團組織增加了管理難度。

6、為團組織排憂解難不夠。由于大多數基層團組織都沒有建立團辦實體，團組織的自身造血不足，個別基層黨組織未很好地落實團組織的工作經費，致使有的團組織活動缺場地，學習缺教材，辦事缺經費，客觀條件制約了團的建設和作用的發揮，在這方面，迫切需要基層黨組織在工作上大力支持，在財務上給予必要的保證，為團組織提供良好的工作條件，不斷優化團的工作環境。

三、建議

1、加強學習。要將團干部的培訓納入黨政干部輪（培）訓總體規劃，提高團干部的工作能力和水平，進一步加大團組織、團干部的交流、學習力度。

2、基層黨組織要對團的工作予以高度重視，切實加強領導。要結合全省“黨建帶團建”工作會議契機，各級黨組織應高度重視共青團工作，切實加強對共青團工作的領導。把團建納入黨建目標管理體系，做到以黨建帶團建，黨建團建一起建。同時抓好團干部隊伍建設，幫助團組織選配好領導班子。把優秀團干部作為后備干部進行培養，并大膽啟用。

3、嚴格考核。要建立健全嚴格的團建工作獎懲制度，使各單位明確共青團工作也是年終考核的重要內容之一，在對單位和各級團干部工作的考核中，必須逗硬獎懲，這將有利于解決部份單位領導不重視、不支持青年工作和部份團干部不履職盡責的問題。

4、創新運行機制。隨著市場經濟的飛速發展，團的工作職能、工作方式、工作對象社會化趨勢明顯，團的基層組織要大力依托社會，實現資源整合，借事借力，推動團的工作，營造青年自我成長、實現自我價值的良好氛圍，為他們提供支持和幫助。

5、加強能力建設。團的基層組織要著眼團的事業長遠發展，不斷加強學習，努力建設學習型組織，培養學習型青年，建設學習型社會，提高青年素養和能力。同時，要把竭誠服務青年作為工作的出發點和落腳點，代表和維護青年的利益，強化服務能力。

6、打造活動品牌。積極組織實施青年文明號、青年崗位能手、農村青年星火帶頭人、青年志愿者、保護母親河行動等品牌活動，并根據地域差異、行業特點，突出工作重點，努力打造自我品牌，樹立工作亮點，提高團的社會貢獻率、知曉率和認同率。

7、靈活配置村、社區團干部。村和社區團支部設置采取靈活方式，以“協會+團支部+團支部書記”、“回鄉創業青年+團支部書記”、“青年大戶+團支部+團支書”或將年輕能干的村黨支部書記任命為村團支部書記等模式，增強了農村團組織活力，實現陣地和工作的有效統一。

基層團組織調研報告 基層團建調研報告篇五

附件2：

2008“威海市先進基層團組織”推薦表

威海建設集團混凝土分公司團支部事跡

威海建設集團混凝土分公司團支部在集團黨委及團委的領導下，按照集團黨委及團委的工作部署，緊緊圍繞公司的生產經營情況，團結帶領廣大團員青年，以“熱愛威海，熱愛威建，勇創一流”的精神狀態扎實開展青年工作，取得了一定成績。

一、團支部的班子建設情況

混凝土分公司現有青年員工（35歲以下）28人，其中團員10人，團支部成員平均年齡24歲。公司團支部在黨支部領導下，經上級團組織批準，團支班子成員為：現設支部書記1人，組織委員1人，宣傳委員1人；其中1人為中共黨員，3人已向黨組織遞交了《入黨申請書》。

二、組織活動情況

結合“五四”、“七一”等重要日子，圍繞青年工作的重心，開展主題鮮明的活動。為紀念“五四運動”89周年，公司團總支積極組織廣大團員青年開展“五四傳統與時代精神”主題活動，以撰寫主題征文、聽取報告，進一步團結和凝聚青年團員，引導青年立足本職崗位，為企業發展做出每名青年的貢獻。

在中國共產黨建黨87周年之際，公司團支部按照公司黨委的要求，積極組織開展慶祝建黨87周年主題活動。參加公司慶祝中國共產黨成立87周年紀念大會、召開座談會等，使廣大團員青年更加清楚地認識中國共產黨這87年來走過的光輝路程，更加堅定了團員青年向黨組織靠攏的堅定信念。2005年7月，公司開展保持共產黨員先進性教育活動。團支部積極動員遞交《入黨申請書》的團員青年及入黨積極分子參加保持共產黨員先進性教育活動。2008年5月，根據集團黨委及部委的統一安排和要求，組織廣大青年觀看教育影片、交流學習心得、召開組織生活會等。通過理論與實踐相結合，使廣大青年進一步堅定理想信念，提高理論修養，使得政治意識、組織意識、模范意識都得到了提高。

結合集團開展“一流企業、一流員工”素質工程建設活動，為創建一流企業提供高素質的人才保證，號召團員青年牢固樹立科學發展觀，在做好本職工作的同時，加強學習與鍛煉，不斷提升自身素質。圍繞經營業務，開展勞動競賽活動、崗位練兵等，采取多種形式，提高青年員工的業務操作能力，不斷提高綜合素質。

做好青年黨員發展計劃和發展工作，重點考察青年員工，壯大隊伍的規模及擴大青年組織在公司的影響力；及時做好評選優秀團員并推薦優秀青年團員加入中國共產黨，為我黨輸送優秀青年作為后

備軍。

定期組織團員與青年學習政治理論，開展時事政治形勢教育，組織入黨積極分子參加黨課學習，公司黨委領導作形勢任務報告、并展開探討，在青年中形成關心政治，心系國家大事的良好氛圍。

號召青年員工加強學習，鼓勵員工利用業余時間學習業務理論、科學文化知識，努力提高業務能力和知識水平。還根據黨團組織的有關要求，結合青年特點，在組織形式多樣活動、充實青年生活的同時，加強宣傳教育工作，努力提高青年員工的綜合素質。

組織青年積極參加團市委及威建集團組織的各項活動和各種勞動競賽，號召青年立足本職崗位，努力以良好的職業道德和優質的服務，發揮青年主力軍作用，為公司的改革發展貢獻青年的力量。各種先進典型不斷涌現，有一名同志被集團公司評為2006“崗位業務能手”。

積極響應集團公司號召，組織青年踴躍參加集團舉辦的各項比賽。團員青年利用業余時間加強訓練，參加了藍球、乒乓球及演講等多項比賽，充分發揮不怕苦、不怕累、頑強拚博的精神，增強了團隊合作意識，為公司爭得了榮譽。

切實開展幫困活動，號召廣大青年積極為四川地震災區捐款捐物，為生活在困難中的人送去溫暖和愛心。

威海建設集團混凝土分公司團支部

2008-12-10