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領導下基層調研報告篇一

隨著政府職能的逐步轉變,價格監測作為政府從調節經濟運行和保持價格基本穩定的措施,對市場價格實施連續性監視、分析及預測趨勢的活動，不再停留于一些基礎數據的調查積累層面，而是向著大范圍、多元化的模式發展。開展價格監測作為經濟運行監測的手段之一，同地震監測、疫情監測、氣候監測等自然環境監測一樣，都是人類社會有組織的監測活動，是人們從事生產和社會管理活動的重要借助手段，對促進社會生產，發展科學技術，推動經濟、社會和諧發展都有著不可替代的作用。而基層價格監測體系的建立健全，則直接影響到價格監管的質量和效率。然而，由于價格監測事業起步晚，基礎薄弱，基層價格監測體系總體發展仍比較滯后，遠遠跟不上政府對價格監管需要和農村經濟快速發展的步伐，因此，搞好縣級價格監測體系建設，是當前物價工作的一項重要任務。

價格監測是服務政府宏觀調控和價格監管決策的一項重要工作。為適應新形勢下的價格調控和管理的需要，作為基層價格監測機構，在新農村建設的洪流中應更好的把握市場動態、提供價格信息，切實在引導、扶持、服務、監管等方面下功夫。加強和完善基層價格監測體系建設，充分發揮好物價部門的職能和職責，在市場經濟活動中更好的掌握市場動態，從而使價格監測工作在新農村建設中發揮應有的作用，為上級價格主管部門和地方政府提供真實有效數據，真正起到參謀助手作用。當前我縣價格監測工作應著重做好三個結合。

一是把建設價格監測體系與國家、省、市要求的監測項目元素采集科學化相結合。把我縣作為全市第一大縣的基礎工作做好，按國家、省、市的要求，合理布局價格采集點，落實好相對穩定的采集人員與信息采集修正措施匹配，使采集的各項數據真實、客觀的向上反饋，為國家政策的制定提供第一現場依據。

二是把建設價格監測體系與縣域經濟發展、創品牌、名牌產品市場預測分析相結合。充分發揮價格監測體系的多功能服務，既為價格主管部門和縣委、縣政府決策服務，又為促進地方經濟發展貢獻力量。

三是把建設價格監測體系與社會主義新農村建設、農業產業化調整、農民增收致富相結合。針對農村存在的水、電、醫療、上學等涉農收費難、管理監督難問題，通過調查研究，及時分析情況，為縣級價格管理部門加大收費公示，查處違法價格事件和科學解決深層次價格矛盾提供服務，使價格監測體系在內容與形式、管理與服務關系方面更加密切有效。

價格監測工作的基本職能是監測市場價格變化，分析預測價格走勢，加強公共信息發布工作，為政府調控決策提供信息資源和預測預警意見。在以往經濟開放度不大的情況下，政府先入為主定價，主導市場價格，市場信息基本掌握在政府手中，監測工作的作用相對不明顯，價格調控不需要過多的關注國際市場價格波動對國內物價的影響。從我國加入wto后，標致著我國經濟形式充分轉變為市場經濟，在經濟全球化的情況下，要進行價格調控，不僅要掌握國內市場行情還應及時了解國際市場行情，科學地分析預測國內外價格變動趨勢。近年來，隨著市場經濟的逐步深入，市場決定價格的特點是價格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大，對此是否準確、及時的實施監測，對保持價格總水平的基本穩定，對經濟協調運行具有舉足輕重的作用。加強監測隊伍建設，使監測工作制度化、規范化，為政府駕馭市場經濟，分析把握形勢，保持價格基本穩定起到積極作用。

進一步完善基層價格監測體系，不僅是為政府駕馭市場，保持價格基本穩定作好保障，也是新形勢下黨中央國務院提出建設社會主義新農村的一項主要手段之一，讓農民能及時了解各種農產品價格信息，是正確引導農民搞好養殖業、種植業等進行結構調整的需要，切實讓農民富起來，生活環境得到進一步改善，從而加快社會主義新農村的建設步伐。目前基層價格監測還處在一個初級階段，新形勢下完善基層價格監測體系應建立以“一個中心、兩項落實、三項制度、多個網點”的運行體系。

一個中心。就是設立以縣級價格主管部門為主體的專職價格監測機構為中心，主要收集全縣主要農產品及涉農收費等的價格信息，進行定期和不定期的分析、預測，并向各個點發布，使各個點資源能共享，掌握和了解市場情況，同時結合實際收集介紹全市以及全省、全國相關農產品的價格信息。

兩項落實。一是價格監測經費要落實，目前在地方財力較為困難的情況下，上級和本級財政應加大對監測經費的投入，才能更好的健全監測體系，確保監測人員正常有序的開展工作；二是人員要落實，首先是價格監測中心機構應規范。需配備1-2名專職人員，全面履行職責，各網點應落實一名專職人員，解決好業務工作經費，使之安心、及時、準確采集價格，為監測提供真實數據。

三項制度。一是從業人員的崗位責任制，明確其工作職責范圍，做到規范管理；二是建立過錯追究制，強化責任心，工作與工資、獎金、補助掛勾；三是建立獎懲制度，對工作出色的監測人員給予獎勵，對工作差的給予懲罰，以確保監測工作的質量。

多個網點。以鄉鎮（或片區）建立一個價格監測點，并確定價格信息員一名，并上報采集的相關價格信息。監測點要按規定、定時、定品種進行價格記錄和分析，并定期上報，縣級監測部門以此作為價格監測的基礎數據，通過整體分析比較，正確引導農民進行生產和銷售活動同時也更好為政府宏觀調控提供重要的參考數據。

加強和完善基層價格監測體系建設，真正做到耳聰目明，及時、全面、準確地掌握情況，才能把握好宏觀調控政策的出臺力度和時機，同時也為新形勢下建設社會主義新農村充分發揮價格主管部門的作用,為社會經濟全面協調可持續發展做出貢獻。

領導下基層調研報告篇二

我很榮幸有機會在20xx的二至三月份，歷時一個月的時間在遼陽市一高中任教，在這一個多月的時間里，我每天都認真地備課、上課。有時為了準備一節課，甚至到深夜，遇到叫不準的問題還要向同行們虛心的請教，使自己學到了很多東西，增長了不少知識。雖然自己很珍惜這個機會，很努力學習，但是給我感覺最深的是自己知識能力水平和孩子們的要求還有差距。因此，我在結束課程之前針對學科的一些問題結合新課改向學生做了一個問卷調查，同時，我也積極地找學生談話，同老師交流，以便更好地了解本學科及學校情況。這個調查是針對政治這門課的教與學的一些看法。通過調查研究，我對當下政治教與學的狀況有了初步的了解，為更好深化高中政治教學改革，探索實施素質教育的新路子有了一些思考，通過調查可以看出：

首先，市一高中的新校舍教學設施齊全先進，每個班級都配有先進的網絡電子白板，但利用率并不高。學校對教師管理很規范，每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進行集備，并進行考勤。學生實行全封閉管理，中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上，每天的間操時間都要跑步上千米，食堂衛生食物菜品多樣，教師學生對此都很滿意。

其次，學校是一所省重點示范性高中，學校規模較大。近年來由于中考招生的改革，學苗存在參差不齊現象，成績相差很大，給教師的上課備課帶來了不小難題。

再次，教師的教學方法比較單一，多數教師還是老式傳統教學，教師講的多，學生活動的少。雖然教師個人素質好，準備的非常充分，但是一節課下來學生得到多少，最主要的教師講的很累，學生學的也很辛苦。

下面就針對以上情況和學生的調查反饋推而廣之，談談我個人對示范性高中不成熟的建議：

基于學校教學設施先進，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個輔助教學工具，生動形象直觀的演示，調動學生學習的積極性，通過直觀的創設問題情景和教學情景來激發學生的學習興趣，因為興趣是最好的教師，如果教師不會應用，學校應組織相應的培訓，采取措施鼓勵和激勵教師應用，不然即是莫大的浪費，也會對教學效果大打折扣。畢竟現代化教學手段和教學內容的結合是現代教師必備的能力和要求。

集體備課很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質量，再一個還要在集備的內容貫徹上加以考察。只有這樣，才能真正起到集備的作用。

見于學生參差不齊的情況，對教師上課的要求就更高了，那就是一定在備課和準備上要有所區別對待，設計的問題有一定的坡度和層次性，能注意到分層教學;能引導學生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題，分析問題能環環相扣、層層深入，教師的引導、點拔、歸納到位，學生的參與積極性才能高。以問題教學法貫穿課堂教學的始終，以問題的創設來構建知識體系，再通過基礎知識、知識結構來解決實際面臨的問題情境，讓問題教學法成為課堂教學的主旋律，讓學生真正地動起來。真正體現新課改的要求突出學生的主體地位。

進一步強化以學生為中心教是為了學的新課程理念，，體現課堂教學的二主模式教的主導和學的主體作用。能較好的引導學生構建知識體系，從宏觀上讓學生把握知識的整體結構，形成知識網絡之樹，從微觀上讓學生了解掌握學科的基礎知識，提高學科能力，努力改進教學方法。在課前準備中，要從學生的知識基礎和思維特點出發，設計具有一定思維含量的問題;在課堂教學中，要排除怕麻煩，趕進度的思想疑慮，耐心啟發引導學生，養成學生良好的思考習慣，培養學生分析理解問題的能力;在課后的習題練習上，選取啟迪學生思維，涵蓋知識遷移的習題，培養學生靈活運用知識解答問題的能力，讓學生學有所獲，長期堅持必將取得好的成績。尤其是對待層次不同的學生，更改如此。

領導下基層調研報告篇三

農村基層黨建工作，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。隨著執行力建設工作不斷深入推進，全鎮黨員干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平進一步增強。但是，在全鎮災后重建全面完成之后，在產業不斷恢復和發展的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中，鎮黨委就xx鎮黨建工作進行了專題調研。

一、基本情況

xx鎮黨委下設xx個黨支部，其中有農村黨支部x個、社區黨支部xx個、機關支部xx個、教育支部xx個、企業支部1個。全鎮共有黨員xxx名，農村黨員xxx人，鎮政府機關黨員xxx人，社區直管黨員xxx人，隸屬鎮黨組織的非公有制經濟組織黨員xxx名。其中婦女黨員xxx人。

二、工作經驗

精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分調動全鎮廣大黨員干部服務發展大局的積極性和創造性，為xx經濟發展和社會進步提供了較好的思想和政治保證。

（一）堅持服務大局，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的思路更加突出。全鎮各級黨組織始終把實踐科學發展觀，保證和促進全鎮各項建設事業發展作為黨建工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞全鎮中心任務和重點工作，認真研究黨建工作的切入點和著力點，及時調整工作思路，確定工作目標，制定具體措施，努力把創先爭優活動落實到服務全鎮“重建興鎮、產業強鎮、和諧穩鎮”發展戰略上，引導全鎮廣大黨員干部立足本崗做貢獻，開展創新獎評比活動等，力求在推動市政府的重大決策部署中有所作為。

（二）強化思想政治教育，理論武裝工作逐步加強。近年來，xx鎮黨委始終堅持用黨的最新理論成果武裝全鎮廣大黨員干部，按照理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作的要求，通過興起學習“三個代表”重要思想新高潮、開展保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動和全面開展創先爭優活動，不斷提高了黨員干部思想理論水平，打牢思想政治基礎，增強貫徹執行黨的路線方針政策和重大決策部署的自覺性、堅定性，努力做到思想認識上有新提高，貫徹落實上有新舉措，推動工作上有新成效。

在學習教育方面，堅持把黨員干部經常性學習培訓、集中進行主題教育和創建學習型黨委等活動有機結合起來，先后開展了學習楊善洲、李林森、文建明等先進事跡活動、“執行力建設年”大討論活動等系列活動。全鎮各級黨組織按照學習教育活動的總體要求和部署，認真研究制定具體方案和措施，注重主題、豐富內容、創新方式、落實責任、力求效果。充分運用網絡、板報、專欄、舉辦培訓班、上黨課、知識競賽、演講等方式方法，開展了形式多樣的學習教育活動。

于構建與基層黨組織互幫互助機制。通過拓寬和延伸黨建工作領域，充分發揮了黨組織服務經濟和社會建設的作用，進一步密切黨群干群關系。

（四）堅持懲防并重，全鎮黨風廉政建設全面推進。近年來 ，xx鎮黨委在建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系方面進行了積極探索，針對黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上存在的突出問題，加強了對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，并把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，同干部培養、選拔、管理、使用等結合起來。不斷完善了反腐倡廉宣傳教育工作格局，注重運用正反典型和現代科技手段，增強教育的說服力和感染力。推行上級紀委負責人同下級領導班子成員日常廉政談話制度。積極創建以正面示范教育為主的特色廉政文化體系，深入開展廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

三、今后工作重點

（一）以提高領導干部思想政治素質為重點，著力加強領導班子和干部隊伍建設

的具體情況，大膽進行制度創新，積極探索加強班子思想政治建設，加強經常性思想政治工作的新辦法、新制度，努力營造“講學習、講政治、講正氣”的良好風氣，增強領導班子通過自身建設提高自身素質、解決自身問題的能力。增強貫徹執行民主集中制的自覺性，提高領導水平和決策水平，提升領導班子的整體合力。

（二）加強村級班子和干部隊伍建設

不斷增強村級班子的凝聚力和戰斗力。積極探索村級組織工作運行辦法，不斷完善村級組織工作規范，制定村“兩委”職責、理順村“兩委”關系、確立村務管理主體、明確村務管理內容、規定村務管理權限、建立議事決策程序、落實民主管理制度、加強民主監督職能、規范日常工作行為，建立起高效有序、充滿活力的“兩委”運行機制。

（三）以貫徹落實什邡市“執行力建設年”活動為契機，全面提升全鎮黨員干部執行力

通過深入開展“執行力建設年”工作，提高我鎮黨員干部執行力。著力解決影響執行力提升的突出問題，大幅度提高領導班子和黨員干部隊伍綜合素質，提高工作能力和領導水平，強化政治意識、責任意識和發展意識，消除“慢、散、軟、懶”等現象，凝聚執行合力，增強工作效能。使全鎮干部作風進一步好轉，發展環境進一步優化，工作干勁進一步提高。

繼續深入開展創先爭優活動，并在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

（六）管好用好農村黨員干部遠程教育站點，充分發揮宣傳陣地的作用。

不斷完善遠程教育站點管理制度，強化遠程教育站點管理，切實保證遠程教育設備安全、正常運行；充分利用遠程教育平臺資源，定期按時下載播放相關節目，并認真做好播放記錄，切實發揮遠教站點宣傳動員陣地作用。

中共xx鎮委員會

2012年4月20日

根據組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由部領導帶隊，對我市基層黨建工作創新情況進行了專題調研。從調研情況看，近年來，特別是十六大以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，適應基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創新工作力度，全面加強基層黨建工作，全市基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強，有力地促進了全市經濟的快速發展和社會事業的全面進步。

一、主要做法及成效

（一）創新工作機制，不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。

1、實行目標管理。每年年初，在調查研究的基礎上確定工作重點，制定規劃和各項工作目標，并就農村基層組織建設工作召開專題會議，下發專門文件，明確要求，布置任務。組織部定期組織考核檢查，年終總結評比，保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設，建立健全了抓農村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉、村、黨員之間的責任網絡，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調動各級黨委和領導干部抓基層組織建設的積極性、主動性、創造性。對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作扎實、績效突出的黨組織，除命名“五個好”基層黨組織外，在經濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對表現優秀的駐村工作隊員予以提拔重用；對完不成任務的，除進行通報批評外，年度內不得評為各類先進。

3、完善動態管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對全市農村基層組織建設先進縣提出一年一回訪、兩年一復驗，對先進鄉、村黨組織堅持一年一考證一審定。發現問題及時指出并及時解決，對問題嚴重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農村黨建工作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動，加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態管理，使村級組織始終保持生機和活力。

“育強爭先樹旗”活動（百面紅旗競賽活動）這一工作思路，樹立鄉鎮黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉鎮站所20面紅旗、農村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發了各級爭創的積極性，有力推動“三級聯創”工作的深入開展。在機關黨建上，我們以創建學習型黨組織，爭當學習型黨員活動為統攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動，推動機關基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設上，我們在總結前幾年工作經驗的基礎上，提出了“圍繞一個主題”（與時俱進強素質，建功立業當先鋒）、“開展四項活動”（農村黨員設崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創業），全面提升全市黨員隊伍建設總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員干部隊伍，提高黨員干部隊伍整體素質，為各項工作的扎實推進提供了有力的組織保證。在發展黨員工作中，我們進一步建立完善了發展、教育、管理、監督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發揚民主，擴大監督范圍，推動“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發展質量。在流動黨員管理上，我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯、建、轉、定、評”五字工作法，逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規范化軌道。

1.65億元，選上各類項目3000多個。通過駐村工作的全面幫促，夯實了農村基層組織建設的基礎，促進了農村經濟和各項社會事業的快速發展。在機關黨建工作中，我們始終牢牢地定位在服務大局促發展上，通過推行首問負責制，服務承諾制，限時辦結制，責任追究制，一站式辦公等便民利民措施，使“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的問題得到有效解決，特別是涉農部門，把服務“三農”作為黨建活動的主題，經常組織農業科技服務團深入農村，通過舉辦培訓班，印發宣傳資料，提供免費技術咨詢，把農業科技宣傳到千家萬戶，傳播到田間地頭，及時幫助農民群眾解決生產中遇到的各類難題，深受群眾好評。企業黨組織緊緊圍繞生產經營，組織廣大黨員開展崗位練兵、建言獻策、評選技術標兵等活動，激發了廣大黨員鉆研技術、敬業奉獻、拼搏進取的積極性，形成了比學趕超的良好氛圍，推動了企業快速發展。

又加強對黨員干部8小時之外考核和監督的新路子。三是把握發展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區域延伸。隨著市場經濟的迅速發展，農村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經商，在區域和行業間形成了特殊的流動群體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯系和指導，并在外出的優秀分子中培養發展新黨員；另一方面，大力實施“回歸工程”，動員并引導那些經過市場經濟大潮鍛煉、會經營、善管理的優秀人才返回本土，并將他們推選到村級領導班子中來，讓他們在家鄉兩個文明建設中建功立業。

（五）創新工作載體，激發基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使黨的基層組織建設在服務于黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了“領頭雁”工程。以農村“雙強”黨員干部選拔為突破口，實施了“四個培養”，即把致富能手培養為黨員，把黨員培養為致富能手，把黨員致富能手培養為村干部、把致富能力強的村干部培養為村支部書記，全面提高農村黨員干部的素質和帶動能力。截止目前，全市共有“雙強”村支部書記889名，占現任村支部書記總數的70%；“雙強”型村干部3283名，占村干部總數的48%以上；“雙強”黨員10662人，占農村黨員總數的25%。舞陽縣在“領頭雁”工程中，提出并實施了“三百強”計劃，通過集中培訓、擇優幫扶、設崗培育、獎懲激勵等有效措施，在全縣農村篩選出100名“雙強”村，100名“雙強”村主任，100名“雙強”黨員進行重點培育。活動開展以來，涌現出了陳永新、杜民山為代表的一大批農村黨員干部典型，在他們的影響帶動下，先后有100多名“雙強”黨員走上了村干部崗位，起到了很好的示范帶動作用。二是大力實施“素質”工程。制定了以針對性、實用性、開放式為重點的一系列教育培訓制度。依托各級黨校、農業示范園區，建立具有我市特色的鄉村干部黨員培訓基地。實施了“十百千”工程，每年選派10名村支部書記參加省農業高效科技知識培訓，選派100名村干部到發達地區農村落地培訓；選派1000名黨員參加市內培訓。舉辦鄉鎮黨政干部短期強化班，提高鄉鎮干部素質，幾年來，我們已在江蘇蘇州、浙江杭州、山東青島和濰坊等地舉辦了農業現代化和農村黨建培訓班6期，培訓鄉鎮干部300多人。三是開展“雙學雙帶”活動。即在農村黨員中開展“學習理論、學習技術，帶頭致富、帶領群眾共同致富”的活動，全市農村有80%的黨員通過這一活動，學習掌握了1—2門實用技術。各縣區還開展了黨員科技致富示范戶、黨員聯系戶、黨員奉獻日、先鋒杯等活動；成立黨員種植協會、養殖協會、農產品銷售協會等，拓寬農民致富渠道；企業普遍開展了創建“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等活動。一些地方還開展了“讓黨旗飄起來、讓黨組織強起來、讓黨員紅起來”的活動，開展“德政工程”、“堡壘工程”、“兩為”（為下崗職工排憂、為貧困戶解難）、“雙促雙帶”、“好班子”等活動，推動了農村基層黨組織建設各項任務的落實。

二、存在問題

一是創新工作發展不平衡。大多數黨組織立足單位實際，在組織建設，經濟發展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創新工作重視不夠，沒有把創新工作貫徹到具體工作中。二是對創新工作落實力度不夠，沒有正確處理務實與創新之間的關系。一些基層黨組織雖然在創新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創新工作與經濟發展結合的不夠緊。

三、幾點建議隨著改革開放的逐步深入和市場經濟的不斷發展，基層黨組織所處的社會環境和面臨的任務發生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況，加強基層組織建設，開拓創新，才能使之始終保持先進性，增強創造力、凝聚力和戰斗力。

一要調整基層組織設置方式。隨著形勢的不斷發展變化，以往黨組織的設置方式越來越不適應經濟社會發展的需要。主要表現為：一方面農村傳統的以行政村設置黨組織的管理模式也不適應農業產業化、集約化經營中心村鎮，農村城鎮化的新發展。另一方面，非公有制等新經濟和各類社團組織迅速發展，越來越多的人員自由擇業，出現了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人群無黨員，有黨員無黨組織”的現象普遍存在，直接影響了黨的執政基礎。因此，適時調整黨組織設置，拓展黨組織的活動領域勢在必行。農村基層黨組織設置方面，可以積極探索依托產業、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經濟黨組織設置方面，凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業以及各類學會、協會等群眾團體和中介組織應抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨（工）

委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局，以適應新形勢、新任務的需要，對暫不具備條件的，可以采取聯合、上掛、區域統籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動，哪里就開展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

二要改進基層干部培養選拔工作。要緊緊圍繞帶領群眾脫貧致富奔小康這一新時期農村的中心任務，進一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業和身份界限，把那些善于謀發展、促發展、快發展的人才推選出來，并予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農村基層干部培養選拔的新路子，不斷把農村黨員干部的精力引導到發展經濟上，引導到帶民致富奔小康上。

三要強化黨員隊伍建設。要嚴把入口，搞好發展黨員工作，做好在新的社會階層中發展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎。要積極探索農民黨員、機關黨員離退休黨員、企業黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式。可以通過推行農村黨員設崗定責活動，積極探索農村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發揮作用的新途徑；按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式；通過開展“一崗雙責”、設置“先鋒崗”、劃分“責任區”等活動，在加強機關黨員、企業黨員管理上取得新進展。要進一步創新黨員教育培訓模式，可以通過赴高校落地培訓、外出參觀、請進來施教、到沿海發達地區外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規模的教育培訓，全面提高黨員干部隊伍素質，為農村建設小康社會提供進一步有力的人才支持。

四要完善工作機制。要繼續強力推進農村“三級聯創”活動，進一步提升“三級聯創”標準，拓展“三級聯創”范圍，豐富“三級聯創”內涵，創新“三級聯創”載體，完善“三級聯創”機制，務求“三級聯創”實效；要進一步推進城市分行業創“五好”活動，引導企業黨組織始終堅持圍繞企業生產經營開展爭創活動；引導機關黨組織堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，完善爭創機制，改進考評辦法；要把社會團體黨建工作納入基層組織建設的總體格局，加強督查和分類指導，逐步實現規范化、制度化；要進一步完善黨員干部教育培訓、農村干部規范化管理、基層組織建設動態管理、組織領導責任等黨建工作機制，全面提升基層組織建設整體水平。

為進一步調查摸清機關黨建工作基本情況、總結提煉近年來加強機關黨建工作科學化建設的成功經驗和做法，按照《中共宜賓市直機關工委關于開展機關黨建工作大調研的通知》， 黨總支對全辦近3年黨建工作進行了調研，現將調研情況報告如下。

一、基本情況

（一）機關黨員干部隊伍基本情況。 機關黨員28名，占干部職工人數的67%，其中在職黨員17名，離退休黨員11名。黨員領導干部5名，其中享受副廳級生活待遇1名，正縣級2名，副縣級2名，正科級2名。

（二）、機關基層黨組織設置及運行情況。 機關黨總支直屬市直機關工委，下設黨支部2個：機關黨支部和離退休黨支部，目前運行良好。

（三）、機關專兼職黨務干部隊伍建設情況。市 機關各級黨組織黨務干部全部為兼職，黨務干部共計8名，其中：黨總支委員3名：書記1名，副書記1名（兼任退休支部委員），支委成員1名。機關支部委員3名：書記1名，委員2名。離退休支部委員3名：書記1名，委員2名。

1.5%，安排作為各單位機關黨建專項經費。”的要求落實，保障黨報黨刊和資料訂閱、組織開展各項黨的活動、表彰先進基層黨組織及黨員和黨務工作者、開展黨內關愛等開支。三是基層組織活動陣地建設。 離退休支部配置有功能較為配套的固定活動陣地，機關在職支部與單位合用會議室作為活動陣地。四是激勵關愛情況。 黨總支和各支部每年七〃一、春節開展表彰先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者活動。每年春節、七〃一、重陽節等節日開展關愛優秀黨員、生活困難黨員、離退休老同志、對口扶貧村活動，累計慰問慰問27人次，發放慰問金11700元。

開展創先爭優活動進行了點評。各支部結合民主評議黨員活動對所屬黨員開展了創先爭優點評，確保了創先爭優活動的質量。四是加強創先爭優長效機制建設，特別是建立健全保持黨員干部隊伍的純潔性和先進性、機關黨組織和黨員干部聯系基層、服務群眾等方面的工作機制，使創先爭優活動常態化、長效化。

部分黨員群眾到屏山縣鴨池鄉保護村開展抗旱幫扶活動，為受災特困戶及時送去了飲用水，同時出資修建供村民飲用水的儲水池，解決保護村的生活飲水困難。2012年上半年，市政府辦黨組成員、 主任雷經緯同志為屏山縣鴨池鄉保護村協調村級公路建設項目2.6公里，解決村民出行難。

（三）深化城鄉環境綜合治理活動，優化機關辦公人文環境。按照、市政府確定的“城鄉環境綜合治理工作全面深化年”基本思路，堅持不懈、繼續深化、構筑機制、保障常態。積極參加工委組織的“市級機關環境優美單位”、“ 市級機關環境風貌整治先進單位”評選活動，深入開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動，使市級機關環境達到“綠化、美化、凈化、亮化”標準。按照機關工委和街道的要求，投資15余萬元資金，對 口部西郊 職工宿舍樓進行了裝修和亮化、美化處理，同時多次對所屬的 工程環境進行檢查，及時處理影響環境的問題，2011年被機關工委評為城鄉環境綜合治理先進單位。

為國家挽回了經濟損失的同時確保了人民生命財產安全。在 行政審批工作中， 行政審批科黨員干部按照黨員示范崗和黨員示范窗口的要求嚴格把關、認真負責、周到服務，共辦理服務和審批160余件，接受咨詢190余人次，體現了黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

（五）大力開展黨風廉政建設，營造風清氣正和機關環境。大力落實黨風廉政責任制，制作了廉政責任制任務分解公示欄，確保責任制落到實處。開展以觀看《滑向深淵》等警示教育片5次。大力加強廉政風險防控機制建設，緊緊圍繞 行政審批、行政執法、工程建設項目及“三重一大”事項，共清理事權53項、查找出風險點141個、形成單位、科室、崗位三個層次風險防控表20個、權力業務流程圖及風險防控圖13個，制定防范措施150個。加強對行政審批工作的督查， 行政審批窗口和人員繼續3年保持優秀。進一步加強重點 工程項目建設、工程維修、物資采購等事項的監督，無違規違紀事件發生。完善行政審批流程，對 窗口實施效能監督，行政審批工作保持100%的辦結率，宜賓 行政審批窗口和人員連續3年被評優秀，3年共審查行政審批收到易地建設費近1億元，無一違紀違規。

黨風廉政責任制宣傳展板其計4塊，在辦公區懸掛廉政警示語。我辦還進一步拓展黨建工作的宣傳平臺，開展黨務公開工作，同時編制了黨務公開的目錄，通過政務內網和政務外網的網絡平臺公開我辦黨務工作動態，全年公開的黨務信息達50余條。三是抓好黨建工作部署和考核。每年，辦黨總支擬制和下發了年度黨建工作意見，及時組織召開黨建工作會議，總結前一年黨建工作，部署當年的黨建工作。各支部根據辦黨總支的意見和會議精神，制定了本支部的計劃。每年末，辦黨總支對年度考核工作進行部署，各支部按照要求，開展民主評議黨員、目標考核、上報表彰優秀、清理上繳黨費和工作總結。

三、存在的不足

（一）黨的組織機構有待明確。2011年，因政府序列機構改革， 由獨立議事協調機構掛靠市政府辦，不再單設黨組，黨總支得以暫時保留，黨建工作領導體制方面有待明確。

（二）黨的干部隊伍建設力度不夠。我辦黨總支已按有關文件成立，下屬2個支部，黨員共計28名。雖有組織，但未按“專職黨務工作人員在機關總編制數內按機關工作人員總數的1-2%配備”的要求落實配備專職黨務干部，導致兼職黨務干部工作積極性不高，開展黨建工作的力度有待加強。

（三）黨員的主體意識不夠強。主要表現在：一是履行義務不到位，個別黨員在交納黨費時不積極主動。二是不正確行使黨員權利，對某些問題和意見，會上不說，會下同群眾一道不負責任亂議論。三是黨內民主監督機制不健全，多數停留在自上而下的監督機制上，黨員的監督意識不強。

四、對策建議

（一）加強組織建設。一是加強向市直機關工委和市政府辦請示報告，申請繼續保留機關黨總支，并直屬市直機關工委。二是增設基層黨組織1個。由于我辦在職黨員人數已達17名，經請示市直機關工委，擬將機關黨支部分為2個支部，以行政科室和下屬機構工作相近劃分，便于黨組織活動的開展。

（二）加強基層黨務干部隊伍建設。一是建立健全黨員激勵約束機制。搞好基層黨務干部教育、培養和使用方面的機制建設。及時向市直機關工委和市編委請示，請機關工委協調配備總支專職副書記。二是要有計劃地安排黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流，挑選有培養前途的青年業務骨干到黨務工作崗位進行鍛煉，以提高他們的政治素質和“兩手抓”能力。三是加強機關兼職黨務干部的思想教育和業務能力的培養，使之想干事、能干事、干好事。

（三）選好黨建載體。一是將特色活動納入常態運行軌道。將春節、三八節、七一-黨的生日、八一建軍節、國慶節等重大節日、紀念日開展的活動，納入黨建活動的常態運行軌道，通過豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發揮他們的特長，增強黨組織的生機和活力。二是開展“創先爭優”、“三分類、三升級”、“四強一優” 、“四帶頭四爭先”、“掛包幫”等專題活動，創建機關黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內涵，增強黨組織的凝聚力和感召力。

領導下基層調研報告篇四

9月28日晚，在大學生村官座談會上，鎮黨委李書記提議村官走訪基層，體察民情。在以后的幾個月里，筆者走訪了以困難戶、下崗戶和老黨員、老干部為代表的40多戶社區居民，調研結果匯報如下：

一、走訪對象概況。

羅代社區：長沙縣雙江鎮地處長、平、瀏三縣(市)交界處，是長沙縣的革命老區。1994年興建羅代集鎮(羅代社區前身)，先后投入20多萬元完成了修編擴容，集鎮規控區達到2.45平方公里，建成區面積0.8平方公里。20xx年，羅代社區居委會正式掛牌成立。目前轄區面積2.45平方公里，擁有臨街門面900多縫，常住人口5000余人，9個居民小組，23名黨員。近年來，社區加大投入，不斷完善水、電、路、給排水管道等基礎設施，使羅代社區環境越來越優美，居民的幸福指數越來越高，社區商貿也日益繁榮，多次被評為市、縣級先進單位和文明單位。羅代社區也成為雙江鎮的政治、經濟、文化中心。

二、調查目的。

改革開放以來，隨著我國現代化建設的飛速發展，居民生活也在發生著翻天覆地的變化。筆者想通過對羅代社區居民生活的調查，為人們提高幸福指數，更好的生活作出一個參考。

三、調查方法。

實地調查訪問。

四、調查結果。

1、在閑時娛樂方面，羅代社區大多數居民平時空閑的時候是打牌、打麻將、看電視、上網。筆者發現羅代社區居民的活動主要是打麻將，麻將在這里非常盛行，麻將室遍布整個羅代集鎮，幾乎每個人都稱麻將是他們空閑時最主要的活動。少年兒童的主要活動是上課、寫作業、看書，平時的空閑時間主要看書、上網、玩游戲、看漫畫、聽音樂，到戶外游玩以及打籃球等，內容比較多，特別是雙江鎮綜合文化站建成以后，孩子們基本上都來文化站玩。

2、在體育鍛煉方面，羅代社區體育文化設施比較完備。社區居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動最多的一類人，大多是籃球，羅代社區及周圍有多個籃球場。

3、在生活態度方面，大多數居民都滿足于生活現狀，他們對生活普遍有一種得過且過的心態。孩子們的理想生活要豐富多彩，充滿了對未來生活的向往。

五、調研結論：

綜上所述，我們發現羅代社區居民生活以下幾個特點。

1、少年兒童由于學業的壓力，每晚11、12點鐘才睡覺。筆者希望老師和家長多關心孩子，維護他們的身心健康。

2、筆者發現在體育活動中，絕大多數的參加者是少年兒童，并且項目非常多。而在晨練的人群中絕大多數是老年人。

3、打麻將在羅代社區居民的空閑生活中占有極為重要的地位，幾乎人人空閑的主要活動都包括打麻將。筆者希望有關部門要逐步引導社區居民能夠從事更豐富、更健康的活動，不要只沉溺于麻將當中。

4、人們表示現在的生活比以前有顯著提高，都對自己現在的生活表示比較滿意。社區居民生活比較豐富多彩，看書、看報、聽音樂、上網。他們生活的理想更多是對精神生活的追求。

5、自鎮黨委李勇書記到雙江任職，提出“文化興鎮”方針以后，促使社區文化建設不斷加強，豐富了社區居民精神文化生活，也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。

提高人民幸福指數，是我們義不容辭的責任，人民幸福了，我們的目的也達到了。

領導下基層調研報告篇五

黨建工作是一項十分重要的工作，它的影響對單位對企業都是很重要的，下面是小編為大家收集的企業基層黨建調研報告，供大家參考，歡迎大家借鑒。

一、基本情況。

至20**年底，全公司共有黨員**人，公司黨支部、工會、共青團組織健全，能夠按照上級黨委的要求開展各項工作。黨支部書記***，副書記***，組織委員***，宣傳委員**，工會主席**，工會組織委員**，女工委員**，團支部書記**。20**年，公司黨支部被***評為“五個好”黨支部。

從總體上看，我公司黨支部和黨員隊伍的建設發展情況是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在管理、施工等各項工作中，發揮了先鋒模范作用，為公司發展做出了重要貢獻。

二、黨建工作中存在的問題。

一是有些黨員還存在黨員義務意識淡薄，組織紀律意識不強，大局意識不強等問題，黨員隊伍建設還需進一步加強。

二是黨建制度存在不完善的方面，有待在今后的工作中不斷完善。

三是黨建工作與公司生產經營活動結合緊密度還需加強，個別黨員的先鋒模范作用發揮不夠充分。

三、

以科學發展觀為統領，不斷加強公司黨建工作。

20**年乃至今后，我們要以科學發展觀為統領，主要做好以下兩方面工作。一是堅持“以人為本”為核心，廣大黨員特別是黨員干部必須站在尊重、相信、依靠職工的高度，把企業發展面臨實際困難、出路和前景真實地告訴職工群眾，培育形成政令暢通的工作機制，不斷推動企業實現戰略發展。二是堅持“統籌兼顧”的根本方法。要統籌生產經營活動與黨建工作協調發展。企業黨建工作要成為促進企業全面發展推動力量，就不能脫離生產經營實際，更不能搞“兩張皮”，而應緊密結合企業當前的工作內容、工作重點在融合中減少黨建工作中的盲目性和隨意性，增強針對性和實效性，將生產經營活動與黨的活動有機結合，為支部和黨員發揮作用找到有效的切入點。

四、以爭創“五個好”黨支部活動為基礎，找準公司黨建工作與生產經營活動的切入點。

近幾年，我公司通過積極開展爭創“五個好”黨支部活動，充分認識到黨支部是黨在企業的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心。黨支部要找準與公司生產經營活動的切入點。在活動方式上，要把開展黨的活動與企業文化建設活動結合起來，與提高職工素質結合起來，與群團活動、開展勞動競賽結合起來，組織黨員立足崗位，爭先創優，開展“黨員示范崗”、“安全生產月”“百日勞動競賽”等富有成效的主題實踐活動。

五、加強黨支部建設和黨員隊伍建設，貫徹落實十七大黨建工作的新部署、新要求。

(1)通過開展各種黨性教育活動，完善黨組織建設。首先要始終把黨員的先進性教育作為公司黨支部理論學習的中心環節，以“三個代表”重要思想為主題，教育引導黨員確立言行規范的準則;其次，結合教育活動開展教育整頓，引導黨員自覺檢查自身存在的問題，糾正平時工作中與先進性不相符的思想行為;第三，要把黨員先進性的學習實踐經常化，把教育活動貫穿到黨支部的經常性建設中去。

(2)加強黨員隊伍管理，促進黨支部自身建設。把對黨員干部管理教育工作作為基層黨支部建設的重要環節來抓，經常分析黨員干部的思想動態，強化黨員思想教育和黨風廉政教育，筑牢黨員干部的思想根基。引導和培養黨員干部嚴格按黨章、組織制度和有關規定辦事的良好作風，要確保制度的約束力和權威性。

(3)落實黨內生活制度，提高黨支部組織生活質量。一是結合實際，加強針對性。要針對一個時期黨員隊伍中出現的傾向性問題來考慮和確定組織生活的具體內容，在注重政治性和思想性的前提下，多種形式并舉，多種活動互補，力求黨員活動形式多樣，生動活潑，提高黨員參與組織生活的質量。二是勇于開展批評與自我批評，增強戰斗性。黨支部要圍繞增強黨內生活的戰斗性這個標準，提高黨員參政議政意識，教育廣大黨員在大是大非面前立場堅定，對自身存在的問題要勇于揭露，對來自別人的批評要有則改之，無則加勉。

六、今后幾年公司黨建工作的主要思路和舉措。

1、主要工作思路。

深入學習、貫徹落實黨的**大精神，高舉特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把黨的執政力建設和先進性建設作為主線，以改革創新精神全面推進黨支部建設，不斷強化公司黨支部的凝聚力、戰斗力和影響力，永葆先進性，促進黨支部健康、和諧、穩定發展，為公司經濟、政治、文化和建設“四位一體”協調發展做出新的貢獻。

2、主要舉措。

(1)深入學習,全面加強思想政治建設。

深入學習**大精神和黨的基本理論，不斷加強黨的先進性建設和執政能力建設，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系實施綱要》，全面落實黨風廉政建設責任制，重視反腐倡廉建設;進一步發展黨內民主，樹立黨內生活以黨員為本的理念，充分發揮公司黨支部和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，保證公司作出的各項重大決策和部署得到貫徹落實。

(2)轉變觀念，創新地拓展工作思路和改進工作方法一要轉變思想觀念，積極宣傳貫徹企業目標任務，努力抓好職工的思想政治工作，要切實關心幫助職工解決實際困難，做好企業方方面面的穩定工作。二要增強工作的主動性、針對性和前瞻性，主動開展工作，采取“靈活、務實、多樣”的工作方法，緊緊圍繞生產經營實際開展黨建活動。開展好主題實踐活動，把黨支部活動與群團組織活動、培養企業精神、弘揚企業文化等活動結合起來，做到黨建工作為公司所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護。

(3)加強班子建設，提高班子成員的執行力。

一是以理論建設為根本，著力提高班子領導發展的能力。首先是整頓學風，抓好政治理論學習，及時學習掌握中央和自治區關于企業改革發展的方針政策，增強黨性修養，堅定理想信念，理清發展思路，樹立推動企業改革發展建設的信心和決心;其次是采取多種形式開展管理能力培訓，不斷提高班子建設和管理經營的能力。

二是以人才強企為戰略，全面提高隊伍整體素質。公司支部堅持德才兼備原則，加強對人才和干部的培養、選拔、教育和監督，全面推行人才強企戰略。

三是以制度創新為保證，不斷提高班子執行力。公司黨支部堅持把黨支部的工作制度與現代企業制度的工作規則結合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制，不斷提高班子的執行力。

(4)加強黨建，爭創“五個好”黨支部。

一、一帶一”，支委幫黨員、黨員帶群眾的結對幫扶活動。充分發揮黨員模范帶頭作用，凝聚人心，促進企業和諧健康又好又快的發展。

七、小結。

黨建工作要做到粗中有細，黨建工作者要時刻牢記自己的責任，履行自己的職責。

領導下基層調研報告篇六

為認真貫徹落實《安徽省關于加快黃標車及老舊車淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會議的精神，完成20xx年我市黃標車淘汰任務，交警支隊上下一心，多項措施，全力推進我市黃標車淘汰工作。

領導高度重視，指出“黃標車”淘汰不僅是關系民生的大事，更是上升到“政治任務”的高度。要求所有民警提高認識，從思想上重視該項工作，支隊多次召開全市交警會議部署淘汰工作，9月4日任良輝支隊長利用周末召開車管所、直屬各大隊負責人黃標車淘汰專項會議，張樹森副支隊長作為主抓領導，及時向市政府副市長徐德書、市公安局副局長錢豐匯報淘汰工作的進展，提出合理性建議，多次與環保、交通、商務等部門對接，做好黃標車政策的上傳下達，為淘汰工作提供有利保障。

因獎補方案的制定，支隊車管所按照年份、車型、燃料種類、使用性質等多種類型分類梳理繁雜數據，并按照“屬地管轄、部門管理”的原則，將數據分解至直屬大隊、區縣大隊，督促民警根據各自職責深入轄區開展黃標車排查摸底工作，建立黃標車臺賬，有序推進黃標車淘汰工作。

支隊全警動員，將任務分解到部門、細化到民警，做到人人身上有擔子、個個身上有任務。各大隊、車管所民警根據各自的任務緊盯不放，通過電話聯系、上門告知，下發通知書等方式向車主介紹淘汰政策，做到“有理有據”。全體民警發揚“踏破腳皮、磨破嘴皮”的精神，為完成淘汰工作打牢基礎。

（一）宣傳靠前擴大知曉率。

為提高群眾對“黃標車”淘汰工作的知曉率，支隊在黃山電視臺、黃山日報、“雙微”平臺多方宣傳，解讀獎補政策，讓群眾愿意淘汰，主動淘汰。

（二）針對性注銷。

支隊車管所根據車輛實際狀態，針對性“注銷鎖定”，對于車輛已經被私自拆解或報廢，無法辦理正常的車輛年檢、報廢等手續的，辦理公證滅失手續，支隊還主動聯系政府法制部門，按照《中華人民共和國行政強制法》有關行政機關強制執行程序的規定，通過公告行政決定，再催告當事人的方式，對車輛先行“公告注銷”，督促車主辦理報廢手續。

（三）加強督報促進淘汰。

支隊建立督報機制，支隊領導率隊，對全市各區縣淘汰黃標車情況進行包片督查，周通報、月小結，對各區縣的工作進展情況及時進行排名通報，并將此項工作納入績效考核，確保淘汰工作的完成。

（四）源頭管理嚴格把關。

支隊車管所將數據下發至查驗崗、年審崗，對于“黃標車”一律不予辦理年審、委托年審、車輛轉移等業務，由環保部門把好環檢準入關，“黃標車”不予環保檢測，未達“國四”排放標準車輛一律不予轉入本市。

（五）派駐民警及時監銷。

為加快黃標車的淘汰進度，車管所派駐民警至市回收公司，對黃標車回收一輛、監銷一輛，每周派民警對監銷車輛進行再清理，確保淘汰車輛不積壓。

（六）限行處罰倒逼淘汰。

全市公安交管部門設立或擴大“黃標車”限行區域，對黃標車駛入禁止通行區域的進行處罰，加強管理，形成“黃標車”淘汰高壓態勢。

通過全體民警的共同努力，支隊圓滿完成20xx年我市1697輛黃標車淘汰任務，20xx年伊始，“黃標車”淘汰任務重，時間緊，接下來，支隊將總結經驗，開拓創新，繼續做好20xx、20xx年的“黃標車”淘汰工作。

領導下基層調研報告篇七

為了深入貫徹落實中央和省市縣關于加強基層組織建設有關精神，漆河鎮黨委高度重視黨建工作，嚴格對全鎮基層組織進行督促檢查和分類指導，并確定黃婆店村為黨建示范點，重點進行后盾扶持。現以黃婆店村為例，采取實地走訪、召開座談會等形式對農村基層組織黨建情況進行調查摸底，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況。

黃婆店村位于桃源縣東北部，漆河鎮以東。由原黃婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，總面積13.5平方公里，其中耕地面積6958畝。轄38個村民小組，1214戶，總人口5200人,其中農業人口4123人。該村是遠近聞名的油茶、柑橘大村，爆米花、紅薯片等農副產品暢銷常德。省道306線穿村而過，交通便利。全村現有黨員144人，其中男性黨員132人，女性黨員12人;高中及以上學歷34人，高中以下學歷110人;50歲以下31人，50歲及以上113人。

二、黨建工作特色。

(一)抓班子建設，取得成果顯著。

近年來，黃婆店村黨支部注重抓班子建設，充分利用支部會、座談會、培訓會等形式加強黨員之間的溝通與交流，積極培養班子的凝聚力與向心力，不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力，取得了良好的效果。xx年，黃婆店村遭遇嚴重的旱情，村黨支部火速動員，日以繼夜奮戰在抗旱一線，帶領全村黨員群眾最大程度地挽回了損失，再一次充分發揮戰斗堡壘作用。經過多年努力，群眾對該村班子的信任程度進一步提高，黨群關系進一步和諧融洽，社會風氣得到明顯好轉。

(二)抓隊伍建設，先進典型突出。

黨員隊伍建設方面，黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務的宗旨，打造了一支“團結務實、思想解放、勇于創新、敢于吃苦、忠于組織、服務群眾”的好隊伍，樹立了一批先進典型。村支部書記鐘廣波，為人正直，心系百姓，為了群眾訴求積極奔走，在xx年的抗旱中連續六天六夜留守在最前線，被群眾親切地稱呼為“不眠支書”。共產黨員徐建湘，身患癌癥，歷經多次手術，不屈不饒堅持種植富硒柑橘300余畝，年產銷達80萬斤，成為全縣聞名的科技致富能手。流動黨員白新平，自xx年底擔任該村掛職支委以來，積極參與村級事務管理，主動向村民提供就業信息，成功介紹3人赴長沙工作。

(三)抓黨員教育，堅持學以致用。

黃婆店村黨支部注重黨員教育，遠教工作一直穩居全鎮前列，教育場地硬件設備齊全，每月按時開展集體學習與個性化學習，并且真正做到了學以致用，主要體現在以下兩個方面：一是村支兩委實現了電子化辦公。該村遠教操作員李志鋒，盡管已經歲，但是對學好電腦操作有著執著的熱情，熟練掌握了word、excel、打印、掃描、照相等技能，堅持使用qq、郵箱向鎮黨政辦進行工作匯報，極大提高了工作效率，減少了時間成本與交通成本。二是有效指導農業產業結構調整。通過學習，黃婆店村對1500多畝老化茶園進行了改造，種植優質雜交油茶14萬多株，建立省油茶示范基地、油茶專業合作社。努力做大家庭式農副產品加工，使該村暢銷常德地區的爆米花、紅薯片，形成規模，做出品牌，打出名聲。目前該村特色產業發展態勢良好，參與農民獲得了實實在在的收益。

(四)抓民生工程，真誠為民服務。

多年來，黃婆店村一班人時刻牢記全心全意為民服務的宗旨，完成了系列民生工程建設：完成公路硬化9.4公里，貫穿13個村民小組，所有組級公路均已得到修整，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改，機耕道，排、給水等配套設施一應齊全，將1000多畝納入中低產田改造項目;5000多米灌溉主溝渠得以硬化，xx多米渠道進行了清淤整修;有線電視、廣播、網絡已覆蓋全村，農家書屋、遠教活動、文化共享工程、農民體育健身工程等的開展，村民文化生活日益豐富。

三、存在的主要問題。

近年來，在黃婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、號召力、戰斗力作用發揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在著不少問題，也是農村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現在以下三個方面：

(一)黨員結構不平衡問題凸顯。

目前，漆河鎮農村基層組織的黨員在年齡、性別、學歷等方面比例失衡的現象凸顯。以黃婆店村為例，全村共有黨員144人，女性黨員只占8.33%，50歲及以上黨員人數達到78.47%，高中及以上黨員人數只有23.61%，充分說明女性黨員、年輕黨員、高學歷黨員的比例過低，支部黨員年齡大。知識老化、難以適應新形勢新機制的工作發展要求。

(二)村級后備干部人選匱乏。

隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍，大量高學歷的年輕黨員外出務工。再加上村黨務干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發揮，導致年輕黨員不愿做基層黨的工作，造成農村基層黨務干部后繼乏人。

(三)不良民俗風氣迅速蔓延。

眼下，婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣，鋪張浪費、比排場的攀比之風在農村有愈演愈烈之勢。宴請的名目不斷翻新，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月、老人過生日、參軍入伍、金榜題名、以及蓋房上梁、喜遷新居等，所上禮金也在不斷刷新，甚至有相當一部分黨員也加入了這個隊伍，造成了不良影響，直接影響了農民的生活質量。

四、農村基層組織黨建工作的探索途徑。

(一)嚴格把好“選人用人”關，提高農村干部隊伍素質。

選拔和培養基層組織負責人是黨建工作的重中之重。一是要把好農村“兩委”換屆關，切實把換屆工作做細、做實，提高換屆選舉的質量，加強考察監督，選拔高素質黨員進入干部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調整，做到能者居其位。三是進一步推行和完善大學生“村官”制度，落實待遇，完善獎勵機制，做好培訓，逐漸使大學生“村官”成為村級支部后備干部隊伍主要力量。

(二)樹立全局意識，農村黨建與經濟發展齊抓互促。

只有幫助農村基層黨組織解決發展問題，才能提高其執行力。一是因地制宜，發展壯大集體經濟。充分利用自身的'區位交通優勢,建立特色產業生產基地，加大招商引資力度，發展第三產業，壯大農村集體經濟。二是調整結構，提高農業產業化經營水平。合理調整農業產業結構，能帶動農業的發展，為農業和農村經濟的發展起到積極的推動作用，確保上一個項目，帶一方產業，興一方經濟，富一方農民。

(三)規范村級工作運行機制，提升公信力與向心力。

積極促進民主法制建設，推進村務管理制度化、規范化進程是提高村級黨組織權威性，增強向心力的根本舉措。一是進一步建立和完善村務公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，切實做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實村級黨組織權威基礎。二是農村財務工作透明化，實現農村工作的民主決策、民主管理和民主監督。尤其是對土地征用補償分配、村集體債權債務、種糧補貼、退耕還林款物兌現，以及國家其他補貼等情況及時公開，真正讓群眾放心，促使廣大農民群眾主動團結在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農村建設的洪流中來，形成強大合力，共建幸福家園。

(四)加強農村黨員教育，提高培訓的針對性和實效性。

一是加強培訓力度。進一步充分發揮農廣校、農函大的作用，組織村主職干部參加各種類型的學歷培訓，并建立村干部學習培訓檔案，將培訓情況納入村級年度目標考核范疇。二是創新教育培訓形式。要充分考慮農村黨員的學習需求，精心選擇培訓內容，通過邀請科技、農業、畜牧等部門的專業技術人員到農村巡回指導，聘請高等院校專家到農村種養基地手把手傳授，組織村干部到外地參觀學習等靈活多樣的形式，做到理論培訓與實用技術培訓相結合，綜合培訓與專題培訓相結合，短期培訓與學歷教育相結合，增強教育培訓的針對性和實用性。

領導下基層調研報告篇八

針對當前黨員隊伍中存在的“隱形黨員”問題，石景山區金頂街街道工委組織力量，采取問卷調查、座談、訪談、資料研究等方式，進行了專題調研。

一、“隱形黨員”的結構特征。

金頂街街道的“隱形黨員”以中老年群體、失業群體、外來務工群體居多，集中分布在私企、外企、民營企業集中的商務樓宇以及社區小門店中，大致可以分為以下幾類：一是掛名黨員。組織關系在原籍，也在原籍交納黨費，但本人在京工作，長期無法參加組織生活，也不辦理組織關系接轉手續，工作單位和居住地黨組織不知道其黨員身份。這種情況的“隱形黨員”在調研中最多見，以非公企業員工和外來務工人員居多。二是口袋黨員。組織關系從原籍或原單位轉出，但是將介紹信截留在自己手中，遲遲不到轉入地黨組織報到、辦理組織關系，隱藏自己的黨員身份。以外來務工人員、下崗失業人員和重病患者、殘疾人等特殊人群居多。三是游離黨員。組織關系所在地和居住地分離，本人口頭承認是黨員，但不辦理組織關系接轉手續，居住地黨組織無法將他納入管理。以更換居住地的離退休黨員居多。四是脫管黨員。組織關系已經轉入到單位或居住地黨組織，但是由于工作、居住地變動，后期組織關系接轉不及時，甚至本人都不知道自己的組織關系落在哪里。以高校畢業生和已辦理流動黨員證的流動黨員居多。

二、“隱形黨員”的成因分析。

黨員個人方面原因，根源是黨員的黨性觀念淡化、理想信念動搖、放松了自我要求，具體表現為三種心態：一是“省麻煩”心態。有的黨員表示，不管在哪兒工作，自己只是個過客，如果把組織關系轉來轉去，會增加不少麻煩，還是把組織關系留在原籍或原單位比較省事。有的黨員表示，自己工作繁忙，參加新支部的組織生活、履行黨員責任，會給工作和生活帶來許多不便。二是“怕約束”心態。有的黨員表示，黨員的責任、義務一定程度上會約束自己的生活，不如將黨員身份隱藏起來，活得更輕松些。三是“黨員沒用”心態。有的在職黨員表示，企業重視的是人才，需要的是有一技之長、能給他們帶來效益的管理和技術人才。黨員身份并不吃香，不能給他們帶來實際好處。

其他原因：一是黨員組織關系接轉手續繁瑣。據調查了解，跨省接轉組織關系，至少要經過多道程序，從基層黨組織開具組織關系介紹信，到基層黨委備案，到轉出地縣委組織部中轉，到轉入地市黨委組織部中轉，到區委組織部中轉，到轉入地基層黨委接轉，最后到基層黨組織報到。黨員辦理起來耗時耗力，路費、誤工費等經濟成本不容忽視。二是非公經濟組織和社會組織的不理解、不支持。一些非公經濟組織和社會組織認為建黨支部、組織黨員活動會耽誤工作、影響效益，在招收員工時偏向非黨員，造成一些黨員為了謀得職位隱瞞自己的黨員身份。

三、“隱形黨員”問題的對策建議。

一是加強黨員的理想信念教育。結合當前黨員的結構特征和心理特點，加強理想信念教育，增強身為黨員的自豪感、榮譽感。采取歷史研討、現場體驗、身邊人講身邊事等形式，激起廣大黨員的心靈共鳴，將黨章規定的權利義務內化于心、外化于行。定期通報不合格黨員處置情況，加強警示教育力度，糾正黨員的`錯誤心態，減少“隱形黨員”的產生。

二是創新黨組織服務黨員舉措。適應新形勢下黨員工作生活方式的變化，探索黨組織為黨員服務的有效載體和形式，不斷增強黨組織對黨員的號召力和凝聚力。建議采取黨組織購買服務、提供志愿服務、公益反哺等形式，提升服務水平，讓黨組織的關心關懷普惠全體黨員，強化黨員對黨組織的依賴感、歸屬感。

三是改進黨員組織關系管理。按照就近靈活、方便管理的原則，在非公經濟組織和新社會組織中探索黨組織設置的新模式。運用社區門店聯建、行業協會統領等方式，努力將黨組織建在黨員身邊，在有形覆蓋的基礎上實現有效覆蓋。同時，逐步簡化黨員組織關系調轉流程，依托黨內信息管理系統，實現網絡化、信息化管理。如，除遷出和遷入地需要本人到場核實身份外，其他環節可嘗試逐漸轉為網上辦理;針對遷出地太遠不方便回程遷出的問題，可以逐步開通網上遞交遷出申請或者代辦的程序;設立網上組織關系調轉跟蹤平臺，讓整個組織關系調轉程序可以在網絡跟蹤和顯示，做到有出有進，避免出現“隱形黨員”問題。

四是加強黨務工作者隊伍建設。以黨組織換屆為契機，選優配強基層黨務工作者。聘請經驗豐富的退休黨員擔任黨建指導員，為非公經濟組織和社會組織黨建工作出謀劃策。每年定期舉辦業務知識集中培訓，不斷提高黨務工作者隊伍的整體業務水平。

五是加強對非公經濟組織和社會組織的引導。采取支持黨建經費、黨費返還等多種措施，增強非公經濟組織和社會組織開展黨建工作的積極性。同時，引導新興領域的企業和組織在錄用員工、安排崗位時做到黨員優先，在協商工資、福利分配、幫扶困難員工時做到向黨員傾斜，引導“隱形黨員”亮出身份。

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領導下基層調研報告篇九

“xx”期間，在各級黨委和政府的領導和重視下，我市基層文聯隊伍建設取得了可喜的進步，在進入新一個五年發展期之際，很有必要認真審視和分析我市基層文聯隊伍的建設狀況并認真思考其今后的發展對策，以促進其科學發展。

1、建制確立，機構獨立。市文聯共有20個團體會員，其中市本級文藝家協會11個，縣（市、區）文聯9個。全市9個縣（市、區）均經各地編制機構批準，建立了具有獨立法人資格的縣（市、區）文聯機構，而且編制確定，人員基本到位。據統計，9個縣（市、區）基層文聯共有正式編制33人，目前有正式在編人員30人，編外用工4人。

2、門類齊全，成員眾多。我市各基層文聯都有下屬的文藝家協會，傳統意義上的文學、戲劇、音樂、舞蹈、美術、書法、攝影等七大文藝專業門類協會均屬縣（市、區）文聯的團體會員。此外，民間文藝、電影電視、根藝奇石、詩詞楹聯、演講朗誦、收藏、古建、學生寫作、文化研究、盆景、集郵、銅管樂、京劇票友、農民書畫、文藝會所、處劇曲藝等眾多的特色協會、學會、研究會也紛紛成為基層文聯的團體會員。如縉云縣文聯就有下屬協會32個，市文聯有下屬協會22個。據統計，9個縣（市、區）文聯共有各文藝家協會131個，共有協會會員3604人，其中市級會員2897人、省級會員507人、國家級會員200人。

3、依靠財政，維持運行。我市基層文聯的經費來源，基本上屬于財政預算型，除了人員經費以外，基層文聯開展各項工作的專項經費均由財政撥給。然而，財政給予基層文聯的專項經費只能維持基層文聯的常規工作開展，如出刊物、編書籍，獨立舉辦個別小型活動，不具備開展有影響的大中型文藝活動的條件。可以說，離了財政撥款則寸步難行。據統計，9個基層文聯xx年專項經費共計117.8萬元，擁有專項經費最多的單位是縣文聯，也僅25萬元。由于基層文聯的特殊地位，利用社會贊助經費開展工作則難上加難，xx年有社會贊助款的文聯為：縣文聯11萬元、縣文聯4萬元、松陽縣文聯2萬元。

4、有所作為，有所貢獻。我市各基層文聯在過去的五年中，充分發揮文聯的優勢，緊緊圍繞服務于中心工作、服務于藝術家、服務于基層群眾、服務于團體會員“四項服務”努力開展工作，取得了可喜的成績。一是文藝創作成果豐碩。據統計，過去五年全市發表、演出、展出、獲獎的文藝作品達21749件（次），其中國際級285件（次）、國家級4554件（次）、省級5789件（次）、市級11121件（次）。二是文藝活動多姿多彩。過去五年共舉辦和協助舉辦各門類文藝活動500余場次，為文藝惠民、豐富群眾精神文化生活發揮了積極作用。三是文化軟實力明顯提升。通過加強文藝隊伍建設、舉辦文化節慶活動、促進經濟發展、創建甌江文化品牌、打造特色文藝之鄉、開展文藝理論研究、促進社會主義核心價值體系建設等措施，為提升的`文化軟實力作出了積極貢獻，基層文聯的社會地位和作用得以初步彰顯。

1、基層文聯組織機構的終端性。我市的縣（市、區）級文聯處于全市文聯系統的終端位置，一般沒有下一級的文聯機構（協會除外）。而發達地區在縣級文聯之下往往設有鄉鎮文聯、企業文聯、部門系統文聯，可見我市基層文聯網絡不盡健全，基層文聯網絡的延伸性不夠，基層化不強，覆蓋面不廣。

領導下基層調研報告篇十

黨的十x大報告在全面提高黨的建設中明確指出：“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”、“充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區)基層黨建是關鍵，村(社區)基層黨建是黨在村(社區)全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區)黨建直接關系到黨的執政基礎，關系到農村的改革發展穩定。近期，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農村(社區)基礎黨建相關情況，現將有關情況報告如下：

×××共有基層黨委×××個，黨工委×××個，黨總支×××個，黨支部×××個，其中村黨支部×××個，社區黨支部×××個。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動黨員×××名，大學本科及研究生學歷×××名。近幾年，×××認真貫徹落實黨的十q大、十x大精神，基層黨組織充分發揮了戰斗堡壘和領導核心作用，為全區經濟社會發展提供了堅強的組織和政治保障。

通過調研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業的發展，主要有以下幾個方面的做法和經驗。

(一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區)基層組織建設的有關文件。以“三級聯創”、“結二聯五”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業和社區黨建聯系點制度。及時充實調整區村(社區)基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化。

(二)夯實隊伍抓黨建，村(社區)基層黨組織的戰斗力明顯提高。圍繞發展選干部，著眼發展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”。×××年，全面完成村(社區)“兩委”換屆選舉工作，村(社區)干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。村(社區)黨組織普遍建立完善了村(社區)“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯系群眾、村(社區)務黨務公開、村(社區)民自治章程和村(社區)規民約等一系列規章制度，促進了村(社區)工作規范化管理。

(三)依托載體強基礎，村(社區)基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾，服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創建承諾等，務求實效。推行“一線工作法”，確保工作落實。

(四)激發活力促保障，村(社區)基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉基層黨組織結對共建工作扎實開展。突出各方聯動，實現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉，實現城鄉互動優勢互補;突出作用發揮，實現城鄉互助共同發展。

當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，農村和經濟發展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村(社區)黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區)的實際情況表明，絕大多數村(社區)支部和黨員能夠在發展村(社區)經濟和社會發展中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區)基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發揮作用，還面臨著許多新的挑戰和問題，主要表現在幾個方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，村(社區)人才缺乏，發展黨員后備力量不足，村(社區)黨組織戰斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大，有的還出現反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)農村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經濟的發展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農民的價值觀趨于多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領群眾發展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區)黨員隊伍先鋒模范作用發揮不夠到位。當前，村(社區)黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發揮不明顯等問題。隨著市場經濟的發展，在黨員隊伍中產生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為村(社區)黨員教育管理的難點問題。主要原因：

一是村(社區)人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時村(社區)黨員的老化現象、有文化的年青人長年外出務工經商，黨支部找不到培養“苗子”，也嚴重影響了村(社區)人才的儲備，致使村(社區)黨員結構難以改善。

二是村(社區)干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村(社區)黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實“三hui一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發展新黨員的動力。

三是村(社區)干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現在村(社區)支書、村(社區)主任的待遇超過了×××元，但比起在外經商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村(社區)干部，而寧可外出發展。

四是村(社區)干部選拔渠道不寬，整體素質提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍，造成有的村(社區)能外出的都外出打工了，留守在家的大多數是老人、兒童，在這“空巢”現象籠罩下的村(社區)，難以找到合適的黨員發展對象。

五是一些村(社區)干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創業精神差。談起經濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設無話可說，談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質逐漸退化，認為發揮黨員作用政治上得不到好處，經濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區)集體經濟實力仍然比較薄弱。有的在發展壯大村(社區)集體經濟方面思想重視不夠，發展思路不清，工作措施不力，導致村(社區)集體經濟收入單一，來源萎縮，甚至出現“空殼村”(社區)的現象。有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村(社區)”。有些村(社區)組織沒有集體經濟，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，也嚴重影響了村(社區)干部工作的積極性。主要原因：

一是受自身文化素質的限制，觀念陳舊，服務意識淡薄，領導能力在科學發展面前顯得滯后，不能與時俱進，發揮不了村(社區)干部的“領頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題，導致出現了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領導能力不強等不良傾向，缺乏求真務實、真抓實干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴重的形式主義、官liao主義，直接影響了黨群干群關系。

三是有的村(社區)黨組織主要成員不僅缺少應有的領導水平和能力，而且缺乏帶領群眾發展經濟的知識和本領，甚至有極少數黨員變為群眾的“尾巴”。工作方法簡單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區)黨組織在發展公益事業、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區)務方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。

黨的十x大報告指出，“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”黨的建設的重點和難點在基層，基層黨組織事關黨的執政地位鞏固。

(一)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。

一是創新村(社區)干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業生、復退軍人、返鄉創業青年、農村致富能手中發現人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續做好選派、選聘到村(社區)任職工作，進一步選好配強村(社區)班子。

二是完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。

三是理順領導管理體制。正確處理好村(社區)黨支部和村(社區)委員會之間的關系，在保證村(社區)黨支部的領導核心地位的同時，充分保障村(社區)委員會依法行使職權，通過建立健全村(社區)“兩委”成員崗位責任制度、村(社區)“兩委”成員聯席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區)委員會定期向村(社區)黨支部報告工作制度、村(社區)務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規范村(社區)黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區)配套組織建設，把村(社區)委員會、合作經濟組織、協會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村(社區)民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規定創造性地開展工作，有效發揮作用，實現優勢互補，形成以黨支部為核心的村(社區)組織建設在村(社區)改革、發展、穩定工作中的整體合力。

四是健全村級后備干部隊伍選拔培養機制。進一步健全完善村(社區)后備干部隊伍選拔、培養、管理、領導等制度。積極從農村(社區)優秀青年、大中專畢業生、復退軍人、下崗分流人員、優秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優良、結構合理的村(社區)后備干部隊伍。通過建立村(社區)后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養聯系、結對幫扶等制度，加強動態管理。適當給村(社區)后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村(社區)后備干部的成長。

(二)以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。

一是抓好發展黨員進出口工作。按照發展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現連續數年不發展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保發展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓，進一步完善培訓教育工作統一規劃和分級負責制度，依托市委黨校海城區分校抓好培訓，提高基層黨員干部隊伍整體素質。切實改進領導方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關系。

三是建立健全加強黨員經常性教育、管理、監督的各項制度，構建農村(社區)黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監督、輿論監督、群眾監督等各種有效的監督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發揮作用。對能人黨員要發揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監督小組，發揮監督反饋、參謀指導作用。

(三)以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。

一是深化“三級聯創”活動。圍繞創建“五個好”村、社區黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創建規劃，豐富創建內容，提高創建質量。加強對“五個好”村、社區黨組織的動態管理，嚴格考評標準，推動“三級聯創”活動廣泛、深入、扎實開展。

二是培育推廣先進典型。加大對現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發展的基礎上突出“一村(社區)一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創優、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村(社區)班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村(社區)黨組織為核心的村(社區)組織建設，建立健全村(社區)議事規則和決策程序，加大發展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村(社區)黨支部和村(社區)委員會關系，理清發展思路，采取有力措施發展壯大村集體經濟，增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經濟實力為根本，在抓發展、增后勁上筑牢基礎。

一是推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當地條件、自然環境，因地制宜，實行分類指導，走特色發展路子，實現集體經濟多樣化發展。有資源的地方要合理規劃，確保資源永續利用;大力推廣“公司+基地+農戶”、“支部+協會”的經營模式，培育一批先進典型，通過發揮典型的示范輻射作用，引導農民自覺調整產業結構，依靠科技致富。

二是完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產的監管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產。

三是加大扶持力度，加快發展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發展壯大村級集體經濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經濟發展路子，增強村集體經濟自身“造血功能”，加快村集體經濟的發展。

(五)以增強村(社區)組織建設活力為導向，在抓領導、促規范上提高水平。

一要抓好村(社區)黨支部陣地建設。繼續抓好村(社區)組織活動場所建設工作，逐步改善村(社區)辦公條件。充分發揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村(社區)依法治村(社區)、參與村(社區)活動的場所。通過增加公益事業和基礎設施的投入，改變村(社區)容村(社區)貌，多為群眾辦實事、好事，提高村(社區)黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續健全和完善黨建聯系點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規范化、經常化管理。

領導下基層調研報告篇十一

我省**部隊基層思想政治教育現狀：

對政治教育普遍比較重視，但在實際操作中擺不到應有的位置。近年來，隨著消防部隊政治工作的不斷加強，大家對政治教育地位和作用的認識有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹立正確的人生觀、價值觀教育上，各級領導的思想更為統一。基層政工干部登臺授課，形成了領導重視政治教育的宏大聲勢。但真正做起來卻顯得不到位，沒有充分體現政治工作的強大生命力。一是黨抓教育的持久不夠，年初布置任務時比較重視，教育展開后又容易放任自流;上級檢查時就抓一抓，上級不檢查就放松;對大的專題教育比較關注，而對基礎性教育卻常常忽視。二是政治機關對教育檢查的不經常。據對基層中隊調查，大家反映機關在抓思想政治教育時基本處于“五多一少”，即發文件多、提要求多、總結多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導少。沒有真正把基層當作工作重點，有的支隊黨委成員很少給基層官兵講課，有的領導一年都不見，甚至政工干部也很少去，沒有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當“總裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進行，被占、擠、壓情況時有發生。不少同志都談到，什么工作都可以向政治教育要時間，教育時間從根本上沒有保證。有的單位還存在交差應付現象，存在“三不搞”現象，即不發生問題不搞、上級不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們在平時工作檢查中也發現，基層政治教育工作沒有真正落到實處，致使基層思想政治工作薄弱，工作不扎實。教育內容基本落實，但走過場的現象普遍存在。我們先后查看了部分基層中隊教育筆記本，發現上級部署的學習內容都有。但從戰士交談看，教育中不深入、不扎實、走過場的現象比較突出。主要表現在以下幾個方面：一是在內容上“照本宣科”。有的基層政工干部，對上級布置的教育不是結合本單位實際認真備課，而是“照葫蘆畫瓢”，把上級下發的講課提綱原原本本地念了一遍了事，只求“搞過了”，不求搞好了。二是在時間上“偷工減料”。規定二天的內容，只按排一天的計劃;要求必學的科目，卻利用十幾分鐘就學完。表面上看，每項教育都有著落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”。因而學習內容就大打“折扣”。三是學習質量不高、效果欠隹。一些單位盡管教育聲勢造的不小，但給戰士腦子里留下的卻很少，我們在下基層同戰士交談中也體會到，戰士思想空虛、工作單調已成了共性的問題。

教育條件有了很大改善，但教育方法沒有新的突破。目前，我省**部隊基層教育條件有了很大的發展，基本上都配備了電視機、影碟機、放像機、音響等一些設備。個別單位還配備了更先進的教育設備。然而教育手段先進了，教育方法卻沒有多大變化。“三老”的狀況仍比較突出：一是“老觀念”。雖然這幾年條件優越了，購置了各種教育設備，但是很少在教育上發揮作用。基層一些同志說，這些設備使用起來比較麻煩，不如用老辦法省事、簡單。還不適應新的形勢，沒有從根本上轉變觀念。二是“老套路”。絕大多數單位的政治教育仍延續一上課、二討論、三總結的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好，政工干部上完課后，討論變成了自流，小結基本省略。三是“老經驗”。政治教育總結，還是離不開原原本本，按要求去搞。在工作進程中沒有新的突破。

教育層次不清，但“一鍋煮”的問題仍較突出。近幾年，我們在部隊當中搞的教育不少，黨委中心組理論學習、官兵理論學習制度堅持得也比較好。但從部隊大量的經常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現在：一是內容上下一般粗，如搞教育好多都是干部戰士標準一個樣，沒有從層次上分開。有的內容本來應該在干部中進行，有的支隊卻讓戰士也去學，有些問題本來應在領導機關研究探討，卻也要求基層官兵學習理解。二是方法上下一個樣、標準一樣高。不少單位的干部隨戰士一起上課，一樣討論。在教育方法上往往只注重戰士的特點，而忽視干部層次。要么按照干部學習的標準組織戰士學習教育，造成要求過高、戰士理解不了;要么用驗收戰士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質量不高。

政治教育的方法有所改進，但在教育中的知識含量不高。這些年，總隊也積極探索改進部隊教育方法，總結了一定的經驗。各基層部隊也在實踐中做過一些嘗試，力求把教育搞活。應該說，在教育的形式上較過去比較，確實有了明顯的進步。但現在的消防官兵，他們期望值很高，希望在部隊的大熔爐里回答他們在生活、工作、學習中遇到的疑難問題，他們希望改變被動的位置，在樂于學習中獲得理論教益和知識的啟迪。總的來說，他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現實當中這個問題相當嚴重。基本上是“照本宣科滿堂灌、形式主義走過場、知識含量不太高、干巴枯燥空說教”。尤其是缺少市場經濟常識、高科技知識、國家政策法規以及立身做人的基本素質。戰士們聽起來沒有勁、沒趣、沒味。一個專題教育結束，除了在筆記本上記下了幾個基本觀點，其它知識性的東西掌握不多。

基層政治教育質量不高的問題癥結，主要有以下幾個方面：

一是重視不夠，認識不足，仍然持有“教育是軟指標”的觀念。我們在下發文件時反復強調要高度重視，加強領導，但在實際操作中，沒有真正落實。各支隊政工干部沒有充分發揮職能部門應有的作用，而等、靠思想比較嚴重。工作開展起來積極性不夠。當我們同基層官兵座談時，將此歸結于各項工作任務太重，有的同志談到，政治教育不象其它任務那樣急，總覺得滅火值勤、政府布置的臨時性任務重要，不能馬虎，要認真對待。這樣擠來擠去就占用政治教育的時間。還有一部分同志講政治教育是一個慢功夫，一時難以見效，平時多搞一天少搞一天看不出來。持有“教育是軟指標”思想的同志雖然不是多數，但具有一定的代表性，特別是領導干部持有這些認識時，就往往成為影響教育落實的主導因素。

二是教材不系統，教育的規范性較差。基層政治教育缺少一套比較規范的教材，也是造成基層教育質量難以提高的一個重要原因。近幾年，公安部消防局編發了一批以人生觀、價值觀為主要內容的教材，總隊政治部根據教育的實際也編印了一批關于政治工作的文件材料，還發了錄象帶、影響資料，但從我省當前現狀來看，還不能滿足部隊的需要。官兵學不到比較完整的知識，政工干部常常為備課難而苦惱。

三是政工干部來源匱乏，教員隊伍素質普遍不高。這幾年，從地方院校招收了不少大學生，但總體來看，進防火部門的多，進政工部門的少。現在基層政工干部的來源，主要靠每年的指揮學校畢業學員，但這些同志一開始都是從戰士直接考上的，雖然通過兩年的學習使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但這些同志缺乏基層的學習鍛煉。尤其是對政治教育方面的知識與技能缺乏專門的培養，對講政治課感到比較吃力。還聽說有的中隊指導員把政治教育時間主動讓給隊長去訓練。有的盡管講了課，但效果不佳。常常出現無邊無際地胡扯，講的道理經不起推敲，沒有說服力，對教育質量影響很大。

通過調研我們感到，改變政治教育質量不高狀況的任務是堅巨的，其根本出路在于深化教育改革。當前，我們要認真貫徹落實中央15號、17號文件精神和軍委的政治工作會議精神，進一步解放思想、開動機器、破除舊思想，著力研究探討新情況、解決新問題，充分發揮各級黨委和政治機關的主動性、創造性，努力在改進和創新上作出大膽的嘗試。

下面就如何搞好基層思想政治教育并結合我省工作實際，談一談個人工作思路。

一、思想政治工作要加強對基層官兵中重要的思想問題的調查研究，努力增強針對性。

鄧小平同志指出：“解決部隊的思想問題，也要實事求是。要針對每個單位、每個人的實際情況去做思想工作”，“教育一定要聯系實際。對一部分干部和群眾中流行的影響社會風氣的重要思想問題，要經過充分調查研究，由適當的人進行周到細致、有充分說服力的教育”。無數事實證明，在新的歷史時期，我省消防官兵思想十分活躍，遇到了許多新情況、新問題，產生了一些重要思想。比如：為什么越改革下崗工人越多?、為什么復退和轉業軍人就業那么難?、為什么當前社會總是有法不依、執法不嚴、腐敗不止的問題?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了當代青年思想趨于成熟，另一方面充分地說明了消防官兵知識在增長，從而也說明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質量和效果，一定要像鄧小平所講的那樣，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖。當前，一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯系不緊，有的在進行教育時不進行深入的調查研究，僅憑以往掌握的部隊思想狀況訂計劃，提要求，教育如同“隔山打炮”，無的放矢;有的滿足于對思想狀況的大體了解，教育只能概略瞄準、有的教育與部隊脫節，有的只重視搞集中教育，忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對性必然影響教育的效果。現實社會中，事物是在不斷發展變化的，昨天的情況不能反映今天的現實，個別的實例不能反映普遍的情況，點上的經驗不一定能解決面上的問題，對多數人的要求未必適應個別人的思想。因此，思想政治教育一定要緊密聯系具體的實際，對干部戰士中的思想問題一定要經過廣泛的而不是個別的、深入的而不是淺膚的調查研究，針對每個單位每個人的不同情況，去做周到細致、有說服力的教育工作。這是提高消防部隊思想政治教育質量和效果的環節。

二、思想政治教育要把集中教育和經常性教育緊密結合起來，努力增強經常性。

**部隊和其它部隊相比，其中突出的特點是：部隊人少分散。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統一官兵思想，集中解決創造性問題的重要形式，但從消防部隊基層中隊的實際看，還是要靠經常性的思想教育。經常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一議”，開展民主討論。“面對面”，集體解答疑難問題。“心交心”互幫互助談體會。“講格言”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統一部署的集中教育和深入細致的、一點一滴的經常性的思想教育緊密結合起來，使兩者互相補充，互相促進，相得益彰。事實說明，由于集中教育的時間有限，每次教育不可能解決干部戰士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環境條件、形勢的變化而出現反復。特別是由于各中隊駐地的情況不同、干部戰士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產生某些特殊的思想認識問題。這些都要求我們下功夫做好一點一滴的深入細致的宣傳教育工作，做到像鄧小平所要求的那樣，做工作不滿足于熱熱鬧鬧，而是“極端細致”、“精雕細刻”。各級黨委和政治機關在抓好集中教育的同時，要經常深入基層，為基層干部做好經常性的思想工作當好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰士，還要親自談心幫助做好工作。作為基層干部一定要增強事業心、責任感，懷著對每個戰士負責任的態度，與戰士實行“五同”，對戰士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止了如指掌，及時、細致、耐心地做好工作。同時，要建立和健全基層思想骨干隊伍加強對業務骨干的培訓，使他們在了解部隊思想狀況、溝通官兵感情、化解戰士之間的矛盾、解答戰士疑難問題等方面充分發揮作用。

三、思想政治教育要把干部作為教育重點，努力增強示范性。

身教重于嚴教，是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對性、細致深入和官兵易接受，最重要的條件，就是凡是需要動員戰士做的，每個黨員干部，特別是在一定領導崗位上的干部，必須首先從自己做起。在改革開放的條件下，小平同志特別強調黨員和領導干部要身體力行，他指出：“黨和政府愈實行各項經常改革和對外開放的政策，黨員尤其是領導干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產主義思想和共產主義道德。”在新的歷史時期，我省**部隊廣大干部和黨員模范總體作用是好的。但是，在新形勢下，也確有部分黨員和領導干部受腐朽思想和社會不正之風的影響，不同程度地存在思想不純、作風不正、模范作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質量和效果，一定要把黨員和干部作為重點，下大力抓好干部的學習教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風的前列，站到正確處理深化改革中利益關系調整的前列，站到部隊教育訓練和完成其它各項任務的前列。要真正從自身做起，從現在做起，從具體事情做起，嚴格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風。只要我們的黨員和各級干部按照江主席提出的“三個代表”為己任，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強、有力。

領導下基層調研報告篇十二

普寧黨校地處大南山鎮鎮區、大南山北麓，西靠三坑水庫，東臨揭神公路，山明水秀，交通方便，環境幽靜，空氣清新，是黨員干部集中培訓的幽靜場所，更是辦學育人的理想之地。特別是1997年普寧、市政府斥資2000萬元對黨校進行全面改建之后，校園面貌更是煥然一新。目前，我校占地面積近60畝，擁有嶄新的教學大樓、禮堂、行政辦公樓各１座和學員宿舍５座，以及食堂、自來水塔和校內籃球場等配套設施，總建筑面積約15000平方米，能容納800人同時來校學、住、吃。每個學員宿舍全部配套有衛生間、電風扇，部分學員宿舍配有空調，宿舍區各樓層配有公用飲水設施，住宿條件較為優越。而且，圖書館、電視室、電化教學室、打印室以及函授分站資料檔案室、保密室、教材庫等設施基本配套齊全。校園蒼松翠柏、如茵綠草更是與嶄新的建筑物相映成趣，環境優美。

普寧黨校辦學幾十年來，在普寧市（縣）委的正確領導和市（縣）政府重視支持下，在廣東黨校和揭陽黨校的關懷指導下，辦學條件大為改善，辦學規模不斷擴大，辦學聲譽日隆。根據組織部的通知要求，應揭陽組織部近期對干部教育培訓工作專題調研的需要，現將我校干部教育培訓工作有關情況報告如下：

一、開展干部培訓的基本情況

辦科級和農村（社區）培訓班4期，學員約700人，主要學習“中央一號”文件，探索新時期如何加快農村經濟發展方式轉變；二是組織部、黨校協商提出培訓方案，將于9月6日舉辦中青年干部培訓班，并擬于10月至11月，圍繞加快經濟發展方式轉變的主題，分期分批集中培訓全市副科級干部，準備外請我市各行業專家或部門領導前來黨校授課，課程設臵、培訓方式與圍繞加快經濟發展方式轉變，大規模培訓干部的要求相接軌。

二、關于辦學體制改革

目前，普寧黨校辦學體制存在的主要問題是，存在多頭管理，既不能垂直于上一級黨校，又不完全歸于地方黨政，體制不順，難以形成資源整合。按照2015年提出的縣級黨校要著力轉變辦學思路，改變辦學模式，逐步向管理和服務型轉變，并且于2015年掛牌為揭陽黨校的分校，這是一個重大變革。但幾年來，揭陽黨校對普寧分校在人財物上的支持力度不夠，存在“空掛”局面，難以整合資源、形成配套的專業布局和學科優勢。主要原因是普寧縣域經濟還欠發達，經費嚴重不足。普寧黨校目前的教師待遇很難引進和留住優秀師資，雖然普寧黨校教師隊伍以中青年為骨干，但師資新生力量不強，自從1998年以來就沒有高等院校大學本科以上學歷的畢業生來校任教。鑒于這種狀況，縣級黨校必須解放思想，轉變觀念，調整原有辦學思路和辦學模式，集中精力把縣級黨校能夠辦好的事情辦好。縣級黨校的教學要由過去主要靠自己的教師承擔，向主要靠外聘專家、學者和有實踐經驗的領導干部實施教學的方式轉變。現有教師不勝任教學工作的，可以改做后勤管理等工作，堅決不能上講臺。要逐步由教學主導型向管理服務主導型黨校的方向轉變，把工作的著力點放在教學的組織管理和后勤保障上。

三、關于運行機制

我校了解干部的學習培訓需求主要是通過以下幾種方式：

一是摸情況、擬計劃。組織部到各市直單位和鄉鎮場街道 2

了解干部學習培訓需求情況，然后與黨校交流，擬定干部培訓計劃。

二是廣言路、備好課。按照各班特點要求開設課程，教師從網絡、媒體收集相關知識和材料，新開設課程采取全體教師集體備課、試講等形式，為上好每一堂專題課集思廣益，認真做好充分準備。

三是勤參觀、取真經。定期組織教師到揭陽市各兄弟縣黨校參觀學習先進經驗和做法，拓寬教師的視野。

四是搞調研、貼實際。組織教師到鄉鎮、農村和市直單位調研，了解干部的培訓需求，把普寧的熱點、難點問題引入課堂，力求理論緊密聯系實際。

五是借腦袋、提水平。聘請各行業專家或有豐富實踐經驗的部門領導前來授課，從而提高培訓班的授課水平和影響力。

干部培訓需求調研結果的運用，主要通過互動式教學讓學員現身說法，教師借助多媒體教學手段，分組討論，與學員個別座談，每次培訓結束要求學員撰寫學習心得體會文章，并填寫教師評課反饋意見表等等，增強教學效果。

四、關于管理體制

我市2015年以來的干部培訓經費累計是75萬元。由于普寧是一個經濟弱縣、財政窮縣，在僅靠財政撥款而致使培訓經費嚴重不足的情況下，我校只能千方百計謀求其他經費來源補充，主要有：一是向學員所在單位收取一點；二是盤活黨校閑臵資源，利用培訓間歇時間，為社會提供場地辦班，收取一點租金；三是從函授辦班經費補充一點。通過這些渠道，確保每期培訓班能順利舉辦和學校運轉正常。

我校現有教職員工28人，專職教師11人，其中具備高級職稱2人、中級職稱9人。在職研究生學歷1人，本科學歷10人，學歷、職稱層次與同級黨校相比較高，人員力量能較好適應基層干部教育培訓工作的需要，也基本能適應一些較高層級干部教育培訓工作的需要。

五、推進干部教育培訓改革創新的對策與建議

針對上述存在的一些問題，對加強干部培訓和使用、推進干部教育培訓改革創新等工作提出如下建議：

（一）樹立“大培訓、大教育”理念。隨著我國改革開放的不斷深入和高等教育、成人教育事業的不斷發展，干部教育市場競爭日趨激烈，“大教育、大培訓”格局逐步形成。目前，除黨校外，部門和系統創辦的干部教育培訓中心遍地開花，許多高校利用某些專業優勢，也加入到干部培訓中來。激烈競爭使本已困難的縣級黨校更是雪上加霜，因此，作為基層干部培訓主渠道、主陣地的縣級黨校，必須重新思考和尋求新的辦學理念和辦學思路，方能在激烈的競爭中占有一席之地。為此，縣級黨校必須做到：一是規劃培訓班次設臵。根據不同類型、不同級別、不同工作性質的干部特點，結合需求確定不同的培訓班次，進行各類專題培訓，增強培訓針對性、實用性。二是創新培訓內容。要探索建立“培訓課題庫”，開發一批培訓專題，走“菜單式選課”的路子，突出個性化要求，引導干部自主選學。三是改進培訓方式。要充分運用多媒體等培訓手段，加大現場式、案例式、體驗式在教學工作中的份量，增強培訓的效果和吸引力。

要通過各種途徑盤活“存量”，如停辦各種函授班次，為專職教師提供充裕的學習培訓及到鄉鎮掛職鍛煉機會，縣級黨校專職教師應納入公務員管理系列，既可充分提高教師工作積極性，又能確保黨校管理層后繼有人。

（三）完善干部培訓激勵約束制度。應進一步健全干部培訓激勵約束機制，調動干部參加培訓的積極性和主動性。一是完善干部教育培訓考核制度。組織人事部門要把干部參加學習培訓的情況作為干部評選先進、年度考核和選拔任用的重要依據。凡培訓不合格不過關的干部一律不評先、不推薦、不考察、不任用；對違反培訓紀律的干部，嚴格追究其責任，并視其情節輕重，進行批評教育或行政處分，真正對受培訓干部形成有效的約束力。二是建立干部學習檔案制度。黨校要建立黨員干部在校學習培訓檔案，將干部在校考勤情況、學習表現、考試成績等如實記錄在案、整理成檔，在培訓班結束后及時交一份給組織人事部門備案。

（四）創新干部培訓經費投入機制。經費投入不足，是多年來嚴重影響縣級黨校教育培訓發展的“瓶頸”。縣級黨校教育事業要取得更大的發展，必須破解這一難題，建立新的投入機制，確保經費落實到位。要把縣級黨校建設和培訓經費全額納入財政預算，實行專款專用，并隨著財政收入增長逐步增加。采取政府投入為主、黨費增加支出、多渠道投入的籌集資金方式，作為縣級黨校教學和管理體制改革的長效經費投入機制，切實加大投入力度，特別要確保教師調研、進修和配套建設的經費足額到位，推動縣級黨校有序高效地開展各種教育培訓活動。另外，還要設立黨校科研項目專項經費，促進教師爭推精品課、特色課。

2015年8月27日

黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的一個重要部門。為了充分發揮黨校主渠道、主陣地作用，按照領導的安排，我校于2011年5月10日至12日對我縣八個鄉鎮黨校及培訓情況進行了調研。現調研情況匯報如下：

一、鄉鎮基本情況

全縣總面積14.025萬平方公里，其中山地面積6.23萬平方公里，占44.42%；綠洲面積2.415萬平方公里，占17.22%；沙漠面積5.38萬平方公里，占38.36%。

全縣轄1個鎮、11個鄉（3個牧業鄉）、1個良種場、2個國營牧場、2個農業綜合開發區。總人口10萬余人，主要由維、漢兩個主體民族構成，其中維吾爾族占73%，漢族占27%。全縣有54個行政村，2384黨員、其中農民黨員858名。

二、鄉黨校現狀及開展工作情況

（一）黨校機構及人員情況

各鄉（鎮）均成立了由鄉黨委書記、黨委副書記、紀檢書記組成的校務委員會。目前各鄉黨校校長由黨委書記擔任，黨校副校長由一名漢族副書記和一名民族副書記來擔任，鄉黨委委員，組織干事或宣傳干事負責具體落實黨校工作。

各鄉為了使黨校教育培訓工作規范有序，先后制定《年度培訓計劃》、《黨校工作制度》等一系列規章制度。

（二）黨校建設情況

各鄉鎮黨校目前均與各鄉遠程站點合署辦公，在、縣人民政府、組織部的重視下，配備了桌椅、書刊、彩電、vcd、電腦等教育硬件。各鄉各村的教育陣地和硬件設施也明顯改善。個別村里有固定的黨員教育活動室、電化教室，配備彩電、vcd等必要的教學設備。

（三）干部教育培訓工作開展情況

各鄉（鎮）以“解放思想、更新觀念、提高覺悟、形成共識”為目的，依托遠程教育，主要開展了以下方面的培訓：

1.一年一次進行入黨積極分子培訓班，及時把符合條件的先進分子優秀村干部，婦女，村民代表和生產營能人吸收到黨內，改善黨員隊伍結構，不斷增強黨組織的影響力。

2.安排形式多樣的專題講座和討論活動。結合《中國共產黨章程》、《四知四清四掌握》業務知識等基本材料的學習，組織黨員開展各種討論活動、普及黨的基本知識、跟進社會動態，讓黨員居民及時了解，正確理解黨和國家的方針政策。不定期開展黨的紀律、黨風廉政方面的培訓。

3.利用農閑時間開展科技技能培訓班，邀請林業，農技，農機，畜牧等部門人員授課，在種植業、林果業、畜牧業、設施農業等方面進行實用技能培訓。

4.每月5日、15日、25日遠程教育資源定點播放日，充分利用遠程教育。

三、鄉鎮黨校開展工作方面存在的問題

鄉黨校多年來積極開展工作，雖然培訓教育工作方面取得一定的成效，但開展工作方面存在著些問題：

（1）部分黨員對在鄉黨校培訓、學習的意義、作用認識不到位、參訓積極性不高。

（2）大部分鄉黨校主要結合遠程教育資源進行學習培訓，沒有專題培訓資源，培訓的針對性和實效性較差，遠程教育資源未很好的利用和開發。

（3）農業生產工作和教育培訓工作的關系沒有妥當處理，農業生產工作影響黨教育培訓計劃的正常運行，生產工作和培訓工作往往發生沖突。

（4）鄉黨校工作具體由黨政辦承擔，沒有專職人員，教育培訓計劃性不強。

（5）教育培訓條件有待進一步改善，部分遠程教育器材老化，需要更換。

四、幾點思考和建議

和完善。

1.轉變思想，強化領導

縣鄉兩級黨委、政府必須高度重視，必須充分認識黨校教育所具有的干部培養方面的重要戰略意義，從黨執政興國和長期為人民掌好權執好政的戰略高度來充分認識基層干部教育培訓工作的重要性。加強黨委對干部教育培訓工作的領導，黨委要站在戰略和全局的高度，重視干訓工作，樹立“大教育、大培訓”的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓，堅持黨政領導干部隊伍，專業技術干部隊伍和其他戰線干部隊伍一起抓，堅持“重要干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓”的原則，把干訓列入黨委議事日程，納入目標管理。

2、適應形勢需要，創新教育培訓形式。

一是緊扣基層干部教育培訓工作需求，增強培訓針對性。安排人員定期接收遠程教育內容，定期組織干部農民群眾學習，充分利用遠程教育資源。二是針對鄉鎮干部群眾的實際，制定切實可行的培訓內容和培訓計劃。三是黨校利用“流動講堂”，定期不定期組織教師深入基層以座談、走訪等形式開展調研活動，充分了解基層干部群眾的需要，做到既宣傳黨的方針、政策，又解決干部群眾思想上存在的問題。

3、強化培訓措施，完善制度體系。

將考核結果作為評選黨建先進單位的重要依據，以確保培訓計劃的落實。二是著眼于保證培訓質量，推行教學督學制。三是著眼于鄉土人家的培養。要把思想政治素質放在第一位，以兼職為主、專職為輔，從鄉鎮班子、站所配備政治理論方面、農村實用技術方面的專家，配全配強師資隊伍，充分發揮教育培訓的作用。

且末黨校 二〇一一年五月十九日

婦聯工作的重點在基層，而基層婦聯組織工作的好壞關鍵在基層婦聯干部，加強對基層婦聯干部的培訓是充分發揮基層婦聯組織重要地位和作用的必然需要。xx-xxx市婦聯為了全面系統了解基層婦聯干部真實培訓需求，進一步做好基層婦聯干部培訓工作，科學制定婦聯干部教育培訓計劃，增強培訓針對性和實效性，提高培訓工作的科學化水平，市婦聯通過下發書面調查問卷、抽樣調查、座談走訪等形式，對我市鎮（街）、村（社區）女干部培訓需求情況進行了調查。對全市280名基層聯干部進行了問卷調查，共下發調查問卷280份，回收260份。市婦聯深入到全市的鎮（街）和村（社區），聽取婦聯的情況匯報，與基層女干部面對面交流，充分掌握了目前我市基層女干部的培訓情況。現結合調查的情況進行分析和思考。

一、我市基層女干部培訓的需求情況

1、目前我市基層婦聯干部最希望得到的培訓是增強工作能力的工作業務培訓

在被訪者中，絕大多數基層婦女干部希望能學習一些與時俱進的知識，以適應新形勢下的工作需要，不斷提高自己處理事務和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀念、新知識的培訓，79%的被調查者認為愿意參加介紹新觀念、新知識的培訓，希望學習涉農政策和相關法律法規、新農村建設的要求及村務管理知識、民生優惠政策和相關的法律法規，如新婚姻法司法解釋等新知識。

2、希望參加提升自身素質的能力培訓，樹立女干部良好形象。大部分的基層婦聯干部都認為需要學習掌握勞動生產技能，增強帶頭致富的本領和能力，不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認同度。在調查中，鎮（街）、社區女干部最渴望接受領導藝術、女性修養、交往禮儀和服飾搭配、寫作及演講等方面的培訓，她們希望通過全面提升個人綜合素質，讓自己能夠大膽、獨立地開展工作，為群眾多做好事、辦實事，逐步得到領導或男同志的認可。

二、目前我市基層女干部培訓情況

xx-xxx市婦聯高度重視基層婦聯干部培訓工作，積極開展各種培訓工作，努力提高基層婦聯干部的政治思想素質、業務素質、自身素質和工作能力，開創我市基層婦聯教育培訓工作新局面。

1、對鄉鎮、街道婦聯干部主要采取“走出去找差距”的方式，通過召開研討會、現場會、實地觀摩、外出參觀等形式進行培訓。

每月利用婦聯主席例會契機，都要對鄉鎮、街道婦聯主席進行業務、素養和能力提升方面的培訓，培訓方式有主席主講、觀看光碟、交流討論等。另外，今年市婦聯還采取“走出去找差距”的方式帶領鄉鎮、街道婦聯主席到先進地區學習。上半年，共組織基層婦聯主席實地學習考察先進經驗兩次，一是到全國基層婦聯組織建設先進單位，旅順口區三澗堡街道學習，聽取了街道黨工委領導和婦聯工作經驗交流，查看了三澗堡街道婦聯工作檔案管理等基礎工作。二是到xx-xxx新區三十里堡街道北樂市場和xx-xxx村參觀學習了非公企業婦聯組織建設和新農村建設中婦聯組織作用發揮。通過“走出去找差距”的方式，使婦聯干部在比較中看到了差距和不足，大大提高了基層婦聯干部工作的眼界與業務能力。

2、對村、社區婦聯主席采取深入調研，精心準備，集中培訓的方式進行培訓

為了進一步加強新一屆社區、村婦代會工作，市婦聯準備對全市的婦聯干部進行一次大規模的集中培訓。為了使培訓達到理想效果，早在四月初，市婦聯就針對此次培訓專門下發了培訓需求調查問卷，并根據反饋的培訓需要情況制定培訓方案。針對基層婦聯干部希望了解如何做好婦聯工作及做為女人，女干部如何處理好各種社會關系的愿望比較迫切的情況，我們經研究決定由有多年婦聯工作經驗的宋閣主席來主講這次培訓課。7月21日，xx-xxx市婦聯在xx-xxx黨校舉辦了基層婦聯干部培訓班，xx-xxx各鄉鎮、辦事處、街道婦聯主席、各村婦代會主任、各社區婦聯主席共計260余人參加了培訓。xx-xxx市婦聯主席宋閣把自己多年從事婦聯工作的感悟和經驗以及通過現實生活總結出來的人生智慧凝煉出來，制做成課件親自給廣大基層婦聯姐妹們上了一堂精彩的培訓課。婉轉的描述與工作、生活中生動的小故事相結合，講得至情至理，大家聽得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評與熱烈歡迎，紛紛表示這樣的培訓生動、深刻、發人深省，學習內容重點突出，針對性強。基層婦聯干部們在學習如何做好一名婦聯干部的同時，更是學會了如何做一個女人。培訓班安排了拓展訓練課程，讓基層婦聯主席體驗了新的培訓方式，使大家放松了身心，愉越了心情，更感受到了團隊協作的重要性。這次培訓無論是從聽課還是從拓展訓練上都能體現出我們的基層婦聯干部素質普遍提高，非常珍惜這次短暫的“充電”機會，參與熱情大大增加。

三、我市基層女干部培訓工作存在的主要問題

1、培訓經費不足

培訓經費問題是我市基層婦聯干部培訓中面臨的最大的問題。我市基層女干部培訓經費沒有納入每年的財政預算，每次都只能從婦聯的業務經費里擠，或由學員單位承擔。由于本來市婦聯的業務經費就少，再加上我市北部山區大多數鄉鎮比較貧困，對基層婦聯干部參加培訓的認識程度不夠，很難拿出經費支持基層女干部參加培訓學習，導致培訓缺乏經費，基層女干部培訓只能是幾年舉行一次，且培訓時間短，無法開展經常性的`系統的有針對性的知識培訓，遠遠不能滿足基層女干部對培訓的需求。

2、缺乏高水平的培訓師資隊伍

基層婦聯干部是一個比較特殊的群體，她們既是職業女性有很大的工作量和工作壓力，又工作在第一線，直接接觸各種社會問題和矛盾。她們希望既具備深厚理論-功底和豐富實踐經驗的培訓老師來授課，把理論和實際結合起來指導她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識欠缺基層工作經驗，不能夠了解基層婦聯干部的實際培訓需要，致使培訓中理論學習與解決實際工作中的問題脫節，對實際工作和現實生活中人們關心的問題涉及少，急需和實用的新知識少，特別是聯系本地、本部門的實際的比較少，使學習內容顯得比較空洞，沒有很好地發揮出培訓在提高素質、解決問題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯工作，又有基層工作經驗，了解基層婦聯工作困難的講師進行有針對性的指導。

3、部分基層婦聯干部對培訓重視程度不夠

有的基層女干部對培訓認識重要性認識不夠，采取應付了事的態度，認為培訓無用，把學習當成趕形式、走過場，多以應付為主。參加培訓不積極、不主動。培訓期間經常出現課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現象，人在心不在，對培訓采取“混”的態度，沒有真正投入到學習中，部分學習培訓往往收不到預期效果。

4、基層婦聯干部素質不一，良莠不齊導致培訓需求不周

由于目前我市基層婦聯干部學歷差距大（有的本科畢業，有的只是初中畢業）、年齡差距大（最小的26歲，最大的60歲）工資待遇差別大（發達鄉鎮街道年收入達五六萬元，貧困鄉鎮年收入只能達到七八千元）等這些因素影響，致使基層婦聯干部在選拔培訓過程中就存在較大差距，北部貧困鄉鎮由于工資待遇低，一些的優秀女性大多外出打工，而不愿意在村里做婦女主任，致使我市基層婦聯干部素質不一，良莠不齊。一些年齡偏大及欠發達地區的基層婦聯干部思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時間,又浪費精力，因而導致我市基層婦聯干部的培訓需求內容有很大不同，因此，很難對她們采取集中、統一的兼顧所有人需要的培訓。

四、基層女干部培訓工作的建議和思考

（一）、健全基層婦聯干部培訓制度，統籌培訓資源

在制定婦聯的發展規劃時，將基層婦聯干部培訓列入議事日程，每年制定培訓計劃。將培訓經費納入各級婦聯組織年度預算，拔出主要經費保證婦聯干部培訓，并積極爭取將婦聯干部培訓工作納入組織部門的干部教育培訓工作的整體格局，把基層女干部培訓納入當地干部教育培訓體系，科學安排、統籌規劃。

（二）、建立適合基層婦聯干部培訓需要的教育培訓師資隊伍

崗位對做好基層工作有方法，用他們的成功經驗指導基層婦聯干部，起到現身說法的作用。

（三）、創新培訓方式，靈活培訓形式

1、培訓與考核相結合

針對有的基層女干部對培訓認識的不足，培訓積極性不高，培訓效果不理想的情況，培訓結束后，根據實際情況，對學員進行閉卷或開卷考試，將考試成績作為評選先進管理單位和優秀學員的主要依據。各級婦聯要從思想上對她們進行教育，引導她們樹立終身學習教育觀念。要建立培訓與考核相結合的機制。利用將培訓內容與考核結果掛鉤的制度，對一些學習積極、培訓成績優秀的女干部要提出表揚給予一定的鼓勵；對一些學習態度不認真、遲到早退的女干部給予差評，并向所在單位反映其學習情況。要建立和完善女干部學習培訓檔案，把女干部的學習培訓成績作為評比考核推薦任用的一項重要的內容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識，增強她們參加培訓的主動性和自覺性。

2、請進來與走出去相結合

改變單一的課堂授課的形式，采取“請進來與走出去”相結合的形式，豐富培訓形式，增強培訓的靈活性。一是采取請進來的形式，把培訓地點設在鄉（街道）、村（社區），根據各鄉鎮特點、需求制定培訓方案，以方便基層婦聯干部參加培訓。二是采取外出參觀、考察學習相結合的形式，增加與外地同行業之間的交流。到那些經濟發達地區 “取經”，獲取新鮮經驗，增長見識。

3、開展集中大規模培訓與分散的有針對性的小規模培訓相結合

根據實際情況制定具體的培訓方案，將集中大規模培訓與分散的針對性的小規模培訓相結合，針對比較共性的需求，可以組織較大規模的培訓；針對比較有針對性的需求，可以依據實際情況組織小規模的有側重點的培訓，這樣既節省了培訓成本，又增強了培訓效果，避免了培訓資源的浪費。

領導下基層調研報告篇十三

應縣委組織部的要求，我對所在村發展黨員情況進行了專題調研，現將情況匯報如下：

一、基本情況。

xx村共有黨員38名，按年齡劃分，35歲以下的黨員2名，占5.2%；36歲到45歲的黨員2名，占5.2%；46歲到54歲的黨員9名，占23.7%；55歲到59歲的黨員11名，占28.9%；60歲以上的黨員有14名，占37%。按文化程度分，初中文化及以下文化程度的23名，占60.6%；高中文化程度的12名，占31.6%；中專文化程度的2名，占5.2%；大專及以上文化程度的1名，占2.6%。按流動性劃分，在家務農的黨員29名，占76.3%，外出務工的黨員9名，占23.7%。

二、黨員的發展。

2007-2010年xx村共發展入黨積極分子7名，黨員5名，其中35歲以下的青年黨員9名，占75%；高中以上文化程度的4名，占33.3%，農村能人黨員8名，占66.7%。近年來，xx村在發展黨員和黨員發展上，主要采取“把優秀的致富能手培養成黨員、把農村黨員培養成致富能手”的“雙向培養”和“黨組織帶領群眾致富、黨員帶頭致富”的“雙帶互動”的方式：

由黨員致富能手和中低收入黨員結成對子，把黨員培養成為致富能手。黨員致富能手xxx利用自身經驗，和3名黨員結為幫扶對子，幫助其建起了溫室，并親自傳授種植葡萄的經驗和技術，使其家庭人均純收入達到800元以上;黨員xxx利用自身豐富的養殖經驗，幫助2名貧困黨員搞起了養殖，使他們逐步走上了致富之路。

由村黨組織與確定為培養對象的致富能手結成對子，把致富能手培養成黨員。個體戶xxx、廚師xxx、運輸戶xxx和葡萄種植戶xxx等5名非黨致富能人經過培養成為預備黨員；xxx通過群眾推選走上了村干部崗位，為黨的肌體增添了富有活力的新“細胞”，壯大了黨員致富群體。

黨組織帶領群眾致富。xx村黨組織多次組織人員赴山東壽光和本縣的xxx、xxx、xxx等多個地方進行參觀學習，使村民真正的親耳去聽、親眼去看、親手去學蔬菜的培育技術和種植要領；多次開展農民先進實用技術培訓，向300多名農民傳授了農作物栽培、病蟲害防治、農藥化肥使用、牲畜改良等技術，使農民群眾的科技水平得到了提高。

黨員帶頭致富。黨支部書記xxx，充分發揮村黨員的示范作用，選出12名種植能人組建了蔬菜協會，引導群眾新發展蔬菜大棚30余個；在他的積極跑辦下，幫助該村個體黨員鄭志輝從縣農行貸款20多萬元。黨員xxx利用自身多年種植溫室大棚的經驗，幫助本村30多名群眾建起了溫室，并親自傳授種植葡萄的經驗和技術，使其人均增收800余元。

三、黨員的管理。

在對黨員的管理上，xx村對現在擔任一定職務的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務的觀念，當好人民的勤務員；對在村內從事一般性生產勞動的無職黨員，要求他們樹立全局和長遠的觀念，當好愛崗敬業的榜樣，發揮先鋒模范作用。

好先進信息的傳遞者。

四、存在的問題。

黨員隊伍老齡化,文化知識偏低。全村38名農村黨員中，45歲以下的黨員占10.4%，46—60歲的黨員占52.6%，60歲以上的黨員占37%。初中文化及以下文化程度的占60.6%；高中文化程度的占31.6%；中專文化程度的占5.2%；大專及以上文化程度的占2.6%。農村黨員隊伍年齡、知識結構與新形勢、新任務的要求還有一定差距。農村黨員隊伍中年齡偏大、知識水平低的問題已經成為影響農村發展的“瓶頸”因素。

黨“源”不足。隨著市場經濟的發展，越來越多的農村青年都不愿留家務農守業，外出務工青年呈逐年上升趨勢，選人育人受到較大限制。由于xx村部分優秀青年常年在外，村黨支部看不到、連不上、管不著，使入黨積極分子的后備力量有所減弱，出現了黨建工作中黨“源”不足的情況。

黨員管理難。一方面是流動黨員管理難，一些黨員離土離鄉，離農從商，黨員從業多元化，黨員隊伍的流動性增大，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實踐活動，有的甚至幾年都見不到面，游離在黨組織的之外。另一方面是老齡黨員管理難。這些老齡黨員中，有的由于身體原因，無法正常參加支部組織活動，有的則不愿參加組織生活會。

黨員發揮作用弱化。改革開放以來，人口的流動性增大，人們的致富門路也大為拓寬，而農村由于致富信息的閉塞和致富技能的落后使其致富途徑單一化，這也就造成了很多黨員致富無門、發展無術的現象，使其很難發揮應有的作用。

五、對策和措施。

致富的先進典型入黨，保持黨員隊伍的鮮活性，增強黨員隊伍的戰斗力。

發揮蔬菜專業合作社的作用。依托蔬菜專業合作社進行多方培養，通過合作社黨支部，引導黨員們在指導農民發展生產、建設小康社會的同時，注意從合作社中發現優秀人才、培養優秀人才，并逐步把他們吸收到黨的隊伍中來。

加大對外出青年的管理力度。對外出務工的青年由村支部建立臺賬，澄清去向、流出時間、外出期限、聯系方式等，并充分利用信函、手機短信、電子郵件等方式，對外出務工、經商且有入黨意向的優秀青年進行培養教育，及時掌握他們在外的工作表現和思想動態，有意識地吸引他們向黨組織靠攏。

外出參觀學習和實用技術培訓相結合。首先，分批次組織黨員到農業生產先進地區進行參觀考察，吸收和學習先進的經驗和技術，真正做到“黨員干部走出去、經驗技術請進來”。其次，開展先進實用技術培訓，向他們傳授農作物栽培、病蟲害防治、農藥化肥使用、牲畜改良等技術，豐富黨員的致富本領，拓寬黨員的致富門路。

充分利用遠程教育。針對部分黨員群眾法制觀念淡薄、思想觀念陳舊等問題，組織他們學習法律法規、市場經濟等知識，提高他們知法、守法和用法的能力，轉變陳舊的思想觀念；針對部分黨員群眾耕作技術落后、致富缺門路、發展無技能的實際，組織他們學習種植、養殖等農村適用技術，增強其發展生產的能力；同時有目的的培養一批種植、養殖黨員典型，充分發揮他們“傳、幫、帶”的作用，帶動其他村民發展生產，共同走向致富的道路。

領導下基層調研報告篇十四

按照鎮黨委政府的要求，進一步加強樹立立黨為公，執政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，我結合我所駐隊的實際情況，深入農村，針對在新形勢新條件下，基層群眾想什么，盼什么，愿什么，難什么的調研活動，在認真開展調查研究活動中，我認真宣講黨的惠民政策，實實在在幫助群眾解決實際困難和問題。我在深入調研過程中，為切實掌握第一手詳實、鮮活調研資料，我特別注重了兩個方面的工作，一是及時召開座談會，在召開座談會中，注重邀請基層黨員干部，科技示范戶，基層群眾代表參加;二是深入農戶進行走訪，在調研期間，走訪了一些農村貧困戶或困難黨員，深入了解反腐倡廉制度建設中還存在哪些問題和不足，了解黨員干部勤政廉政作風建設和思想觀念中還有哪些需要完善和改進的地方，同時，注重盡力幫助他們解決生產生活中的實際困難。在調研活動中，提出的建議很多總結如下：

1、村級制度建設不夠健全，監督機制力度不夠，在蘆草溝村調研時，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區劃調整，小村變成了大村，干部職數減少，而工作職責和權力范圍也有了相應的變化，而村級制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調整后，原有村民議事領導小組，村民代表監督小組等與現在的村域規范有不少的變動，而機構又沒能及時調整，就談不上監督的問題，制度的不健全，監督的不力，給個別村干部的貪腐提供了滋生的土壤。

2、村個別干部工作效率不高，存在官僚作風，在調研時，群眾代表反映在一些職能部門和涉農部門中，個別工作人員存在懶、散現象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農工作不夠深入，個別同志、個別部門存在門難進，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

3、農村信息不夠暢通，部分勞動力有置閑現象，村集體公益性事業建設緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務教育階段，學校布局調整后，孩子上學路遠，且農村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調研時，反映最為集中的問題，近年來隨著機械化耕作的普及，農村出現大量剩余勞動力，而信息的不暢，導致部分外出務工人員，盲目外流，與此同時，農村出現了相當一部分留守兒童，加之學校的布局調整，教育資源得以整合，而農村的道路建設，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調研中，所涉及的還有集鎮規劃，農村養老、醫保等問題，為更好服務百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。

1、加強制度建設，完善監督機制。俗語說：“沒有規矩，不成方圓”，一切都要按規矩辦事，按制度辦事，村級政權應建立健全各項規章制度，讓村干部有規可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監督機制上，完善來自基層村民代表的監督和上層部門的監督。可采取定期述職和不定期檢查制，及重大事情村民代表議事制和問責制，從源頭上杜絕不良現象的產生。

2、圍繞“農”字，抓住“實”字，解決百姓“難”事農村工作，千頭萬緒，但只要誠心務“農”，真心干實事，就能很好解決問題，新村規劃結合農村實際，一旦方案定下來，只要農民擁護和需要就應立即實施，從實從快解決百姓所需，學校布局調整，給學生造成的不便，應加快村級道路的建設和個別偏遠學校建設，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉鎮要科學指導農民針對農作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對農村文化活動單一，要加強村級文化中心的建設，挖掘民間藝術，加以傳承和發揚，以達到自娛自樂的之目的。

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實事。

這只是我們在主題教育活動中調研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實實在在的事情。

領導下基層調研報告篇十五

1.醫療隊伍人員使用情況：

白云區通陽道社區衛生服務中心共有在崗人員34人，其中在崗在編16人，在崗編外人員18人。社區衛生服務中心醫護人員負責轄區內16000人的醫療服務，分四個社區，每個社區設醫生、護士各一名，其他人員配合醫療服務工作。

2.近年來取得的主要成績。

自去年4月1日起，我社區衛生服務中心開始實行網上集中采購和藥品零差率銷售。為進一步鞏固藥品網上集中采購和零差率銷售工作，我中心從今年開始對所有醫護人員進行了國家醫改政策、國家基本藥物目錄及基本公共衛生服務均等化項目實施等培訓，進一步提高了我中心使用國家基本藥物和自治區補充藥品力度，確保了我中心藥品零差率銷售工作落實到位。同時，我中心積極主動加強與中標藥品配送企業的溝通聯系，要求配送企業按照國家和自治區確定的基本藥物及補充藥品有關要求，積極組織配足貨源，確保我中心正常藥品供應得到有效保證，切實滿足患者用藥需求。

3.存在的主要問題：

入編，出現空編現象。造成人員分布不平衡，無法合理統籌調配使用。

三、分配激勵機制和績效考核制度建設情況：

建立健全科學的基層衛生人才使用機制。要加大基層醫療衛生管理體制改革力度，進一步明確社區衛生服務中心編制、崗位設置，合理整合優化基層衛生資源，逐步實行衛生人員全員聘用制和績效工資制，以業績、能力為主的原則，評價和使用基層衛生專業技術人員，結合中心實際情況，現正在制定具體績效考核評價細則，爭取盡早開展績效考核，依據考核結果，落實獎勵性績效工資。

為加強資格準入制管理，下一步將按照事業單位人員招聘辦法公開招聘，引導大中專畢業生到社區服務中心就業，適時補充基層衛生人才。對于緊缺的專業人員可采取靈活的用人機制，多形式多渠道選拔錄用人才，鼓勵衛生專業技術人員面向基層，逐步建立起符合基層衛生機構特點的用人機制。

進一步持續加強基層衛生人才的培養工作。明確今后一個時期持續發展我區衛生事業中，基層衛生人才培養的目標任務，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，提高基層衛生人才隊伍的整體素質。一是要大力加強基層衛生管理人才的培養工作，二是要大力加強基層衛生專業技術人才培養工作。在上級衛生單位的大力支持下，確保基層衛生技術人員參加進修、培訓，大力開展基層衛生專業技術人員繼續醫學教育；繼續實施并細化落實基層衛生人才培養工程。提高基層衛生單位的醫療服務能力和技術水平，為群眾提供優質、價廉、便捷的醫療衛生服務。

領導下基層調研報告篇十六

按照《關于報送基層減負工作自查情況的通知》文件要求，我局高度重視，及時安排部署并開展自查工作，現將涉及我局x20xx年我局整治形式主義減負工作自查報告如下：

1、精簡文件方面。進一步規范了文件印發流程，文件傳送以政務協同平臺報送為主，控制紙質文件印發，對可發可不發的文件果斷精簡，x20xx年共計精簡類文件xx個，實現了精簡文件xx%的目標。

2、精簡會議方面。結合會議提前計劃，會前做好充分調查，對參會人員相同、內容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開，統籌安排會議時間和內容，對需要研究的議題集中安排，壓縮會議時間，提高會議效率，杜絕止議而不決，反復開會現象。部分信息或簡單的事項，均通過微信群或qq群發布，達到工作傳達目的，盡量不召集開會。今年共召開局黨組會xx次，局務會xx次，會議次數較去年減少xx%。

1、紙質公文文件的印發還比較多，需進一步精簡，特別是還存在各類業務工作函來函往的問題。

2、會議議事的統籌性和計劃性還不夠，還存在隨時、隨行、隨意開會的現象。

1、嚴格控制紙質文件，文件傳送以電子公文為主；對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的，不予發文；能單獨發文的不聯合發文；能以部門聯合發文或議事協調機構名義發文的，嚴格控制升格發文，引導減負工作走深走實。

2、加強會議的統籌整合，減少或合并召開部署單項工作任務的會議，能以開小會、開短會解決問題的，盡量不開大會，解決實際問題；能以電話、傳真、函件、網絡等形式完成工作任務，或能以書面形式征求意見建議的，原則上不召開會議。