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檢查工作會議上的領導講話稿篇一

大家好!剛才我聽了各鄉鎮負責人的匯報，大家對這次檢查驗收做了很多工作，我代表人社局表示感謝。在當前各項工作都十分繁重的情況下，把大家召集來，簡短的開個會。目的是為了做好我縣城鄉居民社會養老保險檢查驗收工作。下面我就迎接省廳檢查驗收，再講幾點：

一、要高度重視

城鄉居民社會養老保險是一項利民惠民的工程，全縣人民期盼已久。只有驗收工作順利通過，才能保證我縣城鄉居民社會養老保險工作的開展。大家要站在為全縣人民謀福祉的高度上，千方百計的做好這項工作。

二、要逐條逐項進行落實

各鄉鎮負責人，要按照佩勇同志所講的，迎接檢查驗收的要求，逐條逐項的比照落實。比如：鄉鎮養老保險領導小組成立情況、選擇兩個樣板村的安排情況，以及辦公標志牌、胸牌、統一著裝、宣傳材料、衛生等問題，一定要按要求安排到位。沒有落實的要抓緊落實，不要因為我們的原因，影響了全縣的檢查驗收工作。

三、對新同志的幾點希望

因為城鄉居民社會養老保險工作的需要，有幾位新同志加入到我們社保隊伍中來。我首先對他們表示祝賀，提出幾點希望:

1、希望大家增強使命感。大家選擇去了基層工作，要深刻認識到自己肩負的責任。希望大家樹立正確的人生觀和價值觀，扎根基層、服務群眾。發揮自身優勢，為我縣社會保障事業做出貢獻。

2、希望大家樹立艱苦奮斗的思想。相對于縣城，基層的工作生活條件比較艱苦，面對的工作比較繁重，希望大家在艱苦的環境中歷練自己，克服困難，以良好的心態、百般的信心，投身到工作中去。

3、希望大家加強學習。到了新的工作崗位，會遇到許多新情況、新問題，大家要加強學習，盡快適應。不能因為有了工作崗位，就認為進了保險箱，放松對自己的要求。要聽從領導安排，遵守鄉鎮工作紀律，虛心向老同志學習。特別是城鄉居民社會養老保險的有關政策，更要學懂、學深、學透。要堅持在實踐中學習，以謙虛謹慎的態度。把學習和工作緊密的結合起來，為今后工作奠定堅實的基礎。

4、希望大家嚴格要求自己。大家都受過高等教育，綜合素質都比較高，到基層工作關注度也會很高，廣大基層群眾會注視你們，周圍的同事會注視你們，上級領導同樣也會注視你們。因此，一定要注意自己的言行舉止，樹立良好的形象。首先，要有嚴謹的工作作風，要嚴格遵守所在單位的各項規章制度，從點滴細節上養成良好的習慣。其次，要保持昂揚向上的精神面貌。大家到基層后，要保持和發揚大學生朝氣蓬勃、樂觀向上的積極心態，充分展現年輕人的活力和熱情。

同志們，全面推進城鄉居民養老保險工作是一項惠及千家萬戶的民心工程、惠民工程。省領導5月21日就要來我縣進行驗收，時間緊、任務重。我希望大家要發揚“玉蘭精神”，克服困難、扎扎實實的圓滿完成這次檢查驗收。使這項得民心、順民意的好事、實事，早日惠及臨西千家萬戶。

謝謝大家!

檢查工作會議上的領導講話稿篇二

尊敬的各位領導：

大家上午好!

歡迎各位領導蒞臨指導工作!按照集團公司《關于開展四季度，實現安全年》和《關于開展“安全警示教育月”活動》文件要求，我礦積極組織開展各項活動，結合礦井實際，礦領導與各科室負責人認真分析了礦井的薄弱環節，四季度擬定開展“供電安全”等8次掛圖研判會議，查找各類隱患，并制定防范措施，制定四季度培訓計劃，按照實施方案積極開展“安全警示教育月”活動，要求狠抓自身的安全管理，堅持事前預防和現場監管并重，在安全生產上緊盯薄弱環節，嚴防死守，做到“六個到位”( 思想認識到位、教育培訓到位、責任落實到位、制度執行到位、隱患治理到位、現場監察到位)，全力保障安全生產形勢穩定，確保實現礦井的安全生產，現將我礦近期開展的安全工作匯報如下;

一、繼續開展六打六治自查自糾。在全礦開展“六打六治”打非治違專項行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，集中打擊、整治當前表現突出的違規、違章行為，根據我礦安全生產工作實際，進一步規范安全生產法治秩序，防范各類事故的發生，確保我礦安全生產形勢持續穩定。

二、緊盯薄弱環節，確保隱患排除到位。

采掘工作面頂板管理方面：我礦根據礦井實際情況，明確薄弱環節，將4409采煤工作面、4605采煤工作面、溜子道頂板堅硬，不易自然垮落，懸頂面積超規定作為頂板管理工作的重點來抓。采取的措施有：(1)對懸頂超規定部分進行強制放頂，放頂眼深度由原來的1.8米加深至2.5米，對堅硬難以崩落的懸頂打對眼，由安監員、工區頂板管理員負責頂板管理。

(2)增加密集支護，切頂排支柱每隔1棵加設對柱。

(3)嚴格執行操作規程，采用正確的回柱操作方法，防止頂板壓力向局部支柱集中。

(4)炮前炮后及時進行二次注液，加強頂板觀察、支柱初撐力檢測，嚴格班評估制度，確保支柱壓力達到措施要求。

(5)嚴格按照規程措施施工，質量驗收小組進行定期和不定期檢查，以質量保安全。

二是主副巷受采動影響，頂板及圍巖變化大，有離層、片幫現象。我礦制定了防范措施，

(1)安排提運專職安監員對主副巷進行盯班包掛管理，每班次提運安監員與運搬工區盯班區長對主巷頂幫、圍巖、巷道防塵、提運設施進行檢查，嚴格執行巷道防塵制度、敲幫問頂制度和巷道檢查制度、發現隱患及時處理，并做好記錄;發現變化較大地段立即匯報，技術科根據現場實際情況制定專項修復措施，掘進工區按照措施要求及時進行修復，保證主巷運輸安全。

(2)每班次由提運安監員對副巷進行檢查，利用長把工具進行敲幫問頂，人行車司機嚴格執行班檢制度，確保人行車運輸安全。

(3)每月5號、15號、25號，由礦提升運輸小組對提運進行專項檢查，下發整改通知單，對隱患實施閉合。

(3)提運安監員每班次對提運檢查情況進行專項匯報。

我礦將各工作面進行責任劃分，從礦級、科室、工區、至班組明確了責任，嚴格執行包保制度。

一通三防方面：采取的措施主要有：

1、局部通風機常開不停，風筒逢環必掛，有破口及時膠補，確保工作面風量滿足要求 。

2、加強瓦斯和有毒有害氣體檢測 ，確保有害氣體不超標。

3、堅持濕式打眼、煤層注水和炮前、炮后灑水滅塵工作。

4、嚴格執行測風制度，及時調整風量，保證通風安全。

三、 認真組織，扎實開展掛圖研判工作

四季度，我礦共擬定開展掛圖研判八次，地點在調度室，參加人員為

礦班子成員、各專業副總、各科室工區負責人及職工代表。具體為一是10月中旬以“4409工作面煤層注水防塵”為主題進行研判;二是10月中旬召開以“4409頂板管理”主題的掛圖研判;三是10月下旬以“2601回風巷掘進工作面斷層水及防范措施”為主題的掛圖研判;四是11月上旬以 “2411工作面通風系統優化”主題的掛圖研判;五是11月中旬以“供電安全”為主題的掛圖研判;六是12月5日以“2411工作面過老巷頂板管理掛圖研判及防范措施”為主題掛圖研判;七是12月中旬以“2411工作面老空水防范措施”為主題的掛圖研判;八是12月下旬以“平巷運輸”為主題的掛圖研判。

五、嚴格執行隱患排查制度，掛牌督辦各類隱患

為防止各類事故發生，推進安全管理工作標準化、規范化，創造安全型工作環境，我礦根據10月份生產部署計劃，我礦組織人員，按照專業分工，對礦井存在的隱患進行全面細致的隱患排查，并于20xx年9月30日下午由礦長主持召開了20xx年10月份的礦井隱患排查會議。共排查隱患9條，其中b級7條，c級2條，會議根據現場實際和礦生產安排，認真研究制定了處理意見和整改措施，并確定了整改負責人和驗收負責人。

六、嚴格實行安全罰款返還實施辦法，提高職工安全主動性。對責任人進行安全罰款返還，主要是根據不同的工種制定了不同的安全考核周期，原責任人只要在考核周期內不再出現“三違”現象，安全罰款金額全部返還。由安全科設立臺賬，符合返還條件經分管礦長、礦長簽字后，予以返還，9月份返還“三違”安全罰款1240元。此辦法的實施，激起了職工追求安全生產的熱情，減少了“三違”現象，促進了本質安全型礦井的建設。

七、深入開展“安全員創最佳評最差”活動。為了充分調動安監隊伍的工作積極性、主動性，安全科對安全員根據安全管理、上級檢查、工程質量、出勤、勞動紀律、規程措施學習、三違罰款、工作落實、生產管理、文明生產等十項內容對安全員進行評比。該活動的運行，提高了安全員的事業心和責任心，增加了工作積極主動性，增大了危機感、壓力感意識，提高了履行崗位職責所要求的業務知識和管理能力，為解決實際問題提出合理化建議，提升了服務形象，提高了工作效率，提升了工作執行力。有利的促進了安檢隊伍的建設，促進了礦井的發展。

八、加強安全教育工作，夯實安全基礎

根據集團公司要求，為全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，本著“管理、裝備、培訓”并重的原則，全面落實《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的通知》及各級主管部門關于安全培訓的文件要求，強化安全教育，不斷提高職工的業務素質和操作水平，認真吸取煤礦各類事故教訓，舉一反三，有效防范各類生產事故，職教科制定了安全警示教育月活動實施方案，學習時間為10月10日—10月31日，要求各工區、科室根據學習計劃，精心組織，充分利用班前會、每周五安全學習日，認真學習觀看《煤礦生產事故安全警示教育片》。要求職工端正學習態度，嚴肅學習紀律，保證學習質量，做到真學、真有效，深刻吸取煤礦事故教訓，真正做到警鐘長鳴。并要求每位職工寫了“奮戰四季度，實現安全年”決心書，在工區顯著位臵予以張貼，為增加四季度安全生產活動氛圍，我礦擬定于10月下旬舉辦以“安全生產”為主題的演講比賽，現已在緊鑼密鼓的籌備中。

通過四季度培訓，旨在各級管理干部提高認識，牢固樹立安全生產“紅線”和“底線”意識，決不冒險蠻干，嚴格按照上級對安全生產工作的新要求，集中時間和精力抓整改、抓現場，對存在的薄弱環節、重點地點實行指定人員掛牌管理，認真抓好各項規章制度和防范措施的落實，強化現場跟班帶班管理，進一步做好職工的安全思想教育，繼續在教育上下功夫，要通過教育讓職工審視自己平時該做什么、不能做什么，明白安全的重要性、事故的嚴重性和處理的嚴酷性，使職工轉變思想，認真對待工作，真正達到不敢違章、自覺抵制“三違”，切實將安全與個人實惠、家庭幸福、企業發展連為一體。

四季度，我礦將嚴格落實上級的各項指示精神，認真落實隱患排查治理工作，把隱患管理作為安全管理一項長期的、基礎性的工作來抓，提高警惕，加強現場的安全管理，及時整改出現的各類問題和隱患，繼續深入扎實開展安全生產百日攻堅行動，以貫徹落實“雙七條”、9個“七條規定”、

“五條禁令”為抓手，集中開展“六打六治”專項行動，抓住“打非治違”這一工作契機，扎扎實實開展安全生產工作，深入、徹底排查礦井各系統、各專業、各環節存在的安全隱患和問題，有效消除各類事故隱患， 嚴格落實市局、集團公司安全部署，要求礦領導與各科室負責人嚴抓四季度攻堅，積極落實“奮戰四季度，實現安全年”各項活動，確保完成全年目標和任務。

檢查工作會議上的領導講話稿篇三

同志們：

今天，區委、區政府召開外宣工作會議，主要任務是傳達貫徹市外宣工作會議精神，對當前及下一步全區外宣工作進行部署。蔣露部長傳達了市外宣工作會議精神，并通報了 20xx年外宣工作總結及 20xx 年外宣工作安排，張衛國副書記宣讀了《關于表彰 20xx年度雨山區外宣先進集體的決定》，區政府辦、區教育局、安民街道、區信訪局、區老干局、區工商聯等 6 家單位先后作了發言。聽后我很有感觸，感受到了大家的艱辛付出和豐收喜悅，聽到了做好 20xx 年外宣工作的信心和決心。 20xx年我區外宣工作取得了顯著成績，各項工作可圈可點，亮點多、創新多、成績實、影響好，為雨山區經濟社會發展營造了良好的輿論環境。借此機會，我代表區委、區政府向獲獎的 26 家先進集體表示熱烈的祝賀，向長期以來辛勤工作在新聞外宣戰線上的同志們表示衷心的感謝!下面，我就做好 20xx 年全區外宣工作，講幾點意見。

一、把握大局，提高意識。 外宣工作同其它任何工作一樣，如果沒有大局觀，不能站在全區的高度謀篇布局，就很難做到高屋建瓴、先人一步，也很難將外宣工作抓緊抓實。因此，要時刻聚焦上級各項重要決策部署，做到胸懷大局、把握大勢，牢牢掌握外宣主動權。同時要進一步提高對外宣傳意識，增強宣傳責任感和敏感性，摒棄只做不說的被動思維模式，把宣傳意識融入到日常的各項工作中，扎實做好外宣工作。 一要緊跟大局、精心謀劃，這是做好外宣工作的前提要求 。 今年是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施 “ 十三五 ” 規劃的啟航之年，也是堅持五大發展理念、全力打造四個強區的加速之年，更是馬鞍山建市 60 周年、雨山建區 40周年的里程碑之年。要想充分發揮外宣工作的作用，就要搶抓機遇，加強對全局形勢的科學分析和研判，時刻保持清醒的頭腦，精心謀劃宣傳工作，抓住輿論導向的牛鼻子，堅定信念，提振信心，為雨山區的經濟社會發展匯聚正能量。 二要聯系實際、改革創新，這是做好外宣工作的重要方法。 做外宣工作不能脫離我區的實際情況，搭建空中樓閣，更不能因循守舊，躺在成績單上不思進取，要在總結成功經驗的基礎上，持續不斷的探索、完善出一套適合我區區情實際的外宣工作體系。要認真履行圍繞中心、服務大局的基本職責，聚焦四個強區建設主戰場，關注報道基層一線的鮮活事例，用既有廣度也有深度的各類宣傳報道，全面展現我區干部群眾奮發向上、朝氣蓬勃的精神風貌，展現我區各項重點工作的豐碩成果，進一步的凝聚人心、匯聚力量。 三要搶抓機遇、主動作為，這是做好外宣工作的有效保證。 隨著經濟社會的不斷發展，外宣工作作為意識形態領域的重要組成部分，其重要性不言而喻。宣傳開道、輿論先行，外宣工作要積極當好全區經濟社會發展中的 “ 排頭兵 ” ，又要搶抓機遇、主動作為，勇于擔當 “ 生力軍” 。在工作方式上，要增強主動性，積極融入到區委、區政府中心工作的部署中去，更加突出快干、實干。

二、緊扣主題、突出重點。 全區上下要緊扣 “ 打造四個強區、建設美好雨山 ” 這一主題，突出重點，追求特色，扎實有效地開展外宣工作。 一要突出改革創新成果。 改革創新是轉型發展的源動力也是轉型升級的核心內容，為改革創新工程創造良好的輿論環境是外宣工作的重點之一。今年是改革之年，改革創新的任務繁重，外宣工作要緊扣改革創新重點工作，及時宣傳我區堅持統籌協調，創新保障措施，切實貫徹各項改革任務和要求的舉措;重點宣傳在管理體制、運行機制和制度體系等改革創新領域中取得的成就。發揮好外宣工作統一思想、提振信心的助推作用，使解放思想、深化改革、開拓創新成為思想輿論的主旋律。 二要彰顯轉型升級特色。 無論是推動轉型升級，還是實現加快發展，宣傳思想工作的保障必不可少。要通過外宣工作的精心謀劃、主動出擊，進一步凝聚發展共識，激發廣大群眾共同參與全區經濟社會建設的積極性和主動性。宣傳部門要及時、準確地掌握區委、區政府的政策動態，要進一步強化責任、開動腦筋，迅速、有效的把發展思路、總體目標和決策措施傳達給廣大群眾，把項目建設、招商引資、服務企業、城鄉統籌、民生改善等領域取得的工作成績傳遞給社會各界。要編發 “ 有份量、有深度、有高度、有塊頭 ” 的稿件，提升宣傳質量，切實提高群眾對建設更高水平小康社會的認同感，增強群眾生活在雨山的榮譽感，真正實現用共同理想凝聚人心、用奮斗目標激勵人心、用發展成就鼓舞人心，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面，為全區經濟社會轉型升級、加快發展凝聚精氣神、提供正能量。 三要圍繞強區富民目標。 在剛剛過去的 “ ” 期間，全區上下主動作為，真抓實干，四個強區建設取得豐碩成果，廣大人民群眾生活水平邁上了新臺階，新的 “ 十三五 ” 規劃的出臺，又為我區未來的發展指明了方向，提供了航道，這一系列經濟社會發展的成就和人民生活的變化，為對外宣傳提供了豐富的素材。酒香也怕巷子深，塑造雨山良好形象，擴大知名度和影響力，不僅要靠腳踏實地干事，也要靠卓有成效宣傳。宣傳部門要通過有力有效的對外宣傳，不斷向外界傳遞雨山巨大的發展潛力、優良的發展環境和蓬勃的發展態勢，打造雨山區對外的閃亮名片，弘揚全區人民團結拼搏、銳意進取的精神風貌，從而實現外宣工作與經濟社會發展 “ 同頻共振 ” ，真正發揮外宣工作對經濟社會發展的催化劑作用。

三、完善機制、落實責任。 提升外宣工作的水平和實效關鍵在落實，要努力構建全區外宣的大格局。 一要全面落實責任。 外宣工作需要齊抓共管，形成合力，各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持把外宣工作與日常工作同部署、同落實，主要負責同志要高度重視，親自過問，親自督促、親自審稿。要采取有力措施，充分調動并發揮廣大通訊員隊伍的積極性和主動性。 二要健全工作機制。 全區各級各部門要牢固樹立全區 “ 一盤棋 ” 思想，打好 “ 組合拳 ” 、奏好 “ 交響樂 ” ，形成一呼百應、齊抓共管的大宣傳格局，切實把宣傳思想工作擺上重要議事日程，納入本部門、本單位的工作全局來考慮。主要負責同志要親自抓，分管負責同志要集中精力抓。區委宣傳部要發揮牽頭協調的作用，在深入開展業務指導的同時，充分調動各相關部門的積極性，加強協調配合和統一行動，形成外宣工作的整體合力和規模效應。各相關部門要加強目標管理，按照工作項目化、項目責任化、責任人頭化的要求，將年度的工作任務分解到具體人頭。要嚴格責任、落實責任、考核責任，做到賞罰分明，激勵先進，鞭策后進。特別是暫時落后的單位要堅定自信，更加自覺，迎頭趕上，爭創佳績。 三要發揮平臺作用。 各類宣傳平臺是開展對外宣傳的重要陣地，只有用活、用好其功能和作用，才能扎實推進外宣工作。要鞏固、改造、完善、提升現有的 “ 今日雨山 ” 、 “ 走進雨山 ” 、《印象雨山》、 “ 雨山傳遞 ” 、 “ 雨山網站 ” 、 “ 雨山發布 ” 等六大宣傳平臺，深入研究宣傳工作的新變化、新特點，結合實際不斷優化、改進宣傳工作的內容、形式和方法，不斷提高宣傳效力，擴大覆蓋面和影響力。進一步加強與國家、省、市等主流媒體的聯系，努力建立常態化溝通協作機制，打通我區向上的外宣渠道，爭取將信息多渠道、多樣化、高層次地傳播出去。加大主題策劃力度，緊緊抓住馬鞍山市建市 60 周年、雨山區建區 40 周年這一重大宣傳機遇，組織一系列的主題宣傳活動，邀請國家和省主流媒體對我區經濟社會發展的重點項目、重點區域進行集中采訪報道，形成對外宣傳推介雨山的高潮。把握住新媒體時代的特點，趁勢而上，擴大對外影響力。合理運用手機短信、微信、微博、新聞客戶端等新興媒體平臺，不斷加強在新媒體上開展宣傳工作的能力。同時，注重加強網上輿情收集分析和研判，搶占網絡輿論話語權，贏得網絡宣傳主動權。 四要強化隊伍建設。 隨著時代的發展，外宣工作日益成為專業性強、涉及面廣、綜合素質要求高的重點工作。要努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的外宣工作隊伍。要在政治上、工作上、學習上和生活上關心、愛護外宣干部，幫助他們解決實際問題，激發他們開展外宣工作的積極性和創造性。要針對外宣工作的發展趨勢，通過多種方式培訓外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備。外宣工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，努力在外宣實踐中增長才干，提高水平。

同志們，對外宣傳是黨委和政府的喉舌，也是統一思想、凝聚共識的重要抓手，外宣工作在各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向，遵循團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。我們要牢牢把握正確的輿論導向，圍繞中心工作，講好雨山故事。不斷提升外宣工作能力，完善大外宣格局。全區各級各部門要進一步強化領導責任，增強大局意識，凝聚發展正能量，為全力打造四個強區，加快建設美好雨山，開啟 “ 十三五 ” 新征程而努力奮斗!

檢查工作會議上的領導講話稿篇四

各位領導，各位朋友：

首先，向遠道而來的朋友表示熱烈的歡迎。希望兩縣區今后能夠在更多的領域開展更多形式的交流與合作，以促進雙方的共同發展。

是1993年原nn地區區劃調整時新組建的縣級行政區，是nn市級機關所在地，是nn市的政治、經濟、文化、科教中心。全區轄25個鄉鎮、4個街道辦事處，幅員面積555.5平方公里，總人口60萬，其中城區面積30平方公里，城市人口31萬，流動人口15萬。歷史文化底蘊豐厚，公元前220xx年即置縣，時名安漢;公元1220xx年，南宋理宗下昀設府，賜名“”;1992年，被命名為省級歷史文化名城。西晉大史學家陳壽著《三國志》開創了三國文化之源，二十世紀初葉，民主革命家張瀾先生曾在此開展愛國民主活動，共和國第一任公安部長羅瑞卿就生長在這里。明天上午，同志們可以到處走一走，看一看，希望之行能夠給朋友們留下美好的印象。

一、城市管理基本情況

由于城區是市中心，經營城市范疇中的城市規劃、城市建設等都統一由市上負責，這方面的情況一會兒請市上相關部門的領導同志為大家介紹。城市管理這一塊由xx區負責。xx區城市管理工作，目前實行的是城管辦、文明辦、愛衛辦三辦合署辦公，城管辦是區政府議事協調常設機構，牽頭協調總體工作。城管辦下轄城管綜合執法大隊。

城管辦的主要職責是：做好城市管理規劃，代政府起草城市管理的辦法、條例、規章、制度;組織重大城管活動;開展城市管理檢查評比;授權城市占道審批;授權對城管執法大隊加強領導;協調市、區有關部門共同搞好城市管理。負責精神文明建設和文明單位的評比工作;負責愛國衛生和衛生單位的評比工作。

在城市管理方面，我們確定的主線是“加強城市管理、改善城市環境、提升城市品位、樹立窗口形象，努力營造良好的人居和投資環境，促進經濟發展”。我們制定的工作思路是“一類街道美化、二類街道規范、三類街道有序”。主要抓了以下幾方面工作：

(一)領導重視，加大工作力度

區委、區政府將城市管理工作列入議事日程，對21個城管責任單位簽訂了目標責任書，實行目標管理，納入全年目標考核，占目標考核分值的10%。實行了縣級領導、區級機關部門聯系城管工作一條街制度，區委辦、人大辦、政府辦、政協辦及區紀委、區武裝部作為牽頭單位，分別聯系一個城區或鄉鎮城管工作，起到了較好的示范帶動作用。特別是區委、區人大、區政府、區政協主要領導和分管領導親自到一線視察城管工作，狠抓重點、難點、熱點問題的解決、落實。

(二)廣泛宣傳，強化輿論導向

我們從抓宣傳入手，多渠道、多形式廣泛宣傳城市管理的法律、法規、政策、規定，提高市民的城管意識。一是召開動員會，層層抓落實。各街道辦事處、近郊鄉鎮、城管責任單位、相關職能部門召開了駐轄區單位、社區、學校動員大會。二是利用新聞媒體宣傳。在《nn晚報》整版刊載了《xx區一、二、三類街道的劃分及管理標準》等城市管理的政策、規定。在電視臺點播“都市城管人”故事片8集，報道城市管理系列新聞20余條，在四川日報、nn日報等省、市報刊登載城管新聞46條，編寫簡報72期。三是設立宣傳站(點)集中宣傳。開展宣傳活動10余次，設立宣傳站(點)210余個，出動宣傳車42輛次，錄制宣傳磁帶90余盤，發放宣傳資料15萬余份，接受政策咨詢6萬余人次。四是各社區居委會和駐轄區單位共同設置固定健康教育宣傳專欄104處，定期開展城管創衛知識宣傳教育活動，僅社區就辦健康教育宣傳專欄135版。五是在全國第十四個“愛國衛生月”活動期間，發動轄區單位、中小學校開展了大規模的愛國衛生知識、城市管理法規、精神文明建設的宣傳教育活動，在20余所中小學開展了“拒吸第一支煙”的萬人簽名活動。六是以“公民道德建設宣傳教育月”活動為契機，開展“學習道德《綱要》，爭做文明市民”萬人簽名儀式。通過宣傳，充分調動了駐區機關、學校、駐軍、各街道辦事處、社區干部群眾的創衛積極性，營造了良好的輿論氛圍。

(三)加強日常管理，強化集中治理

1、加強日常管理，確保長治久效。一是抓重點時間管理。在元旦、春節、五一、國慶、“兩會”以及省市領導視察工作等重要節日、重大活動來臨之際，加大管理力度，實行城管隊員一律不放假，全天候守護，保證了市容秩序良好。二是加大了城區重點地段的管理力度。在城區人民中路、模范街14條主要街道，實施了定人員、定時間、定地段、定職責、定獎懲、定目標的六定工作職責。將一、二、三類街道管理標準進行了細化，制訂了量化考核評分標準，并落實到城區中隊，責任到人。三是實施全時段不間斷的管理。以東南城管中隊為依托成立了夜巡中隊，加強了夜間機動巡查力度。四是提前介入管理。即管理從早上7：30開始到晚上10：00結束，使違規者無機可乘，大大減少了違規事件的發生，從而提高了日常管理效果。五是強化管理。對城區主要街道的亂停亂放，亂吐亂扔、亂懸亂掛、亂傾亂倒，特別是對粉館、餐廳門口的白色垃圾等長期困擾我們工作的違規行為進行了嚴管重罰。

2、以解決群眾反映的熱點、難點問題和長期以來困擾城管工作的“老大難”問題為突破口，強化集中整治。

──以“3·1”火災為鑒，強化整治亂搭亂建。“3·1”特大火災事故發生后，區委、區政府高度重視，庚即策劃了城管第一大戰役，組織工商、建設、環保、衛生等相關部門，聯合出動執法人員243人，車輛28臺，分批次集中整治了西門市場、一市場及周邊街巷的安全隱患，排查65條街巷安全隱患1235起。

──以治理城市“牛皮癬”為突破口，強化整治市容市貌。去年5月21日至31日，我們發動了向“牛皮癬”開戰的城管工作第二大戰役。開展了為期10天的專項治理“牛皮癬”活動，共投入人力12萬余人次，財力25萬余元，對四個街道辦事處、兩個鄉鎮的150條大街小巷、5.3萬余個門面、3887幢樓房的“牛皮癬”進行清洗，清洗面積達426萬平方米。得到了廣大市民和社會各界的一致贊許，受到了市上四次通報表揚，此項工作成為了全省乃至全國的一大亮點。

──以“8·15”瀠溪城市管理專題會議為契機，強化治理臟亂差。為貫徹市委、市政府“8·15”瀠溪城市管理專題會議精神，落實市委督查室14號督辦事項，我區開展了為期一個月的專項治理背街小巷臟、亂、差的第三次城管戰役。投入人力2萬余人次，財力25萬余元，出動車輛2140余臺次，有針對性地整治了農貿市場內的臟、亂、差和冒口經營;自行車、摩托車亂停亂放;違章占道經營作業;摩的、黑三輪、板架車;改燃工作和噪聲污染;城市養犬工作;擦皮鞋、奶制品、鹵制品、燒烤攤點;一類大街的喪葬用品、自行車、摩托車修理店和廢舊收購店等八個方面的問題，糾正各類違規事件2萬余起，城區市容市貌、環境衛生、交通秩序、噪聲污染有了明顯改善，分別受到市委目標督查室和市城管辦四次專題表揚。

──積極穩妥解決市民反映的熱點、難點問題。一是整治吉慶巷再就業一條街及成衣街以街代市現象。對再就業攤區“占道”導致的街道擁擠、交通不暢、臟亂差突出等嚴重影響市容市貌問題進行了綜合治理，取締成衣街以街代市的現象，全部歸入市場的集中管理。二是規范夜啤酒管理。先后取締亂擺夜啤酒攤點54個，暫扣非法經營工具600余件。三是專項整治舊手機市場。城管、公安、工商、綜合執法大隊聯合行動對舊手機市場進行了為期一個月的專項整治，先后收繳舊手機134臺，拘傳25人，規劃了二手手機市場，徹底糾正了游商走販占道經營舊手機的行為。四是加大力度整治夜間臨時洗車場。集中力量對夜間洗車場開展了突擊整治，先后取締41家不規范的洗車場，控制了污染源，確保了城區整潔、衛生。五是凈化校園環境。區城管辦與公安、交警、文化、環保、工商、建設聯合出擊，對xx區第六中學校和延安路小學等學校周邊環境進行整治，拆除59個占道棚亭，徹底糾正學校周邊及金魚嶺正街占道經營、支棚搭架、亂擺攤點等違規違章現象，維持了學校的正常教學秩序，確保了學生的人身安全。為此，延安路小學給北城執法中隊寫了感謝信，贈送了錦旗一面。

(四)抓“細胞”工程建設，建立完善各項制度

──落實“門前三包、門內達標”責任制。四個街道辦事處和近郊鄉鎮狠抓“門前三包”的落實，市區大街小巷的臨街單位、店鋪，重新簽訂了“門前三包”責任書33600余份，比去年增長1萬余份，簽訂面達100%。

──進一步制定完善了各項城市管理規定。制定了《一、二、三類街道的劃分及管理標準》、《加強擦皮鞋業統一管理的通知》、《加強自行車、摩托車、貨三輪定點停放的通知》、《牛奶定點、定時營業管理的通知》、《鹵制品定點規范管理的通知》等規定。

──完善環衛工作制度。一是環衛處在西城推行環衛體制改革試點，實行對外公開競標、擇優聘用、優勝劣汰，探索環衛工作新路子。二是環衛處和各街道辦事處(含兩鎮)按照區城管辦《關于背街小巷清掃保潔時間安排的通知》，統一了時間，并新增加保潔人員188名，加大了一、二、三類街道和無名小巷、居民院落的清掃保潔。三是各街道辦事處和新建、舞鳳兩鎮制訂了清掃保潔方案、獎懲措施，實行定人、定位、定街道、定標準，實行兩掃三保潔，確保城區街道、居民院落、城郊結合部干凈整潔。四是落實了城郊結合部清掃保潔責任制，并投入財力5萬余元，規劃新建垃圾池12座。

──規范管理建筑工地。施工場地出口做到“一硬、二有”，即出口路面硬化，有沖洗輪胎水管、有污水沉淀池，全部實行打圍作業，圍墻規范美觀。棄土運輸和傾倒嚴格按照規定時間、地點及方式進行。

去年的城市管理工作在全市五縣三區一市中，由20xx年的排名第六升為今年的第三名，獲得市城管委工作一等獎。

二、小城鎮建設基本情況

小城鎮建設是發展區域經濟的載體，是推進城市化、現代化進程、實現可持續發展的有效途徑。我區共25個鄉鎮，7個建制鎮，有6個被列為省級試點鎮，1個被列為市級試點鎮。幾年來，我區小城鎮的建設主要遵循：著眼長遠，服從大局，突出重點，抓出特色，理順體制，明確職責，科學管理，依法辦事的原則，并從以下幾方面著力入手抓好這項工作：

(一)注重長遠建設，嚴格執行規劃

我區現在的小城鎮規劃是從全區經濟和社會發展的長遠目標出發，結合本地資源、經濟和社會發展的水平及要求而制定的，做到了起點高、設計新、功能全、配套齊。20xx年區建設局再次請四川省規劃院、成都市規劃設施院對瀠溪、李家、蘆溪、金臺、雙橋、共興、搬罾等試點鎮的總體規劃作了重新修編，調整了功能規劃，制定了風貌規劃，做到了布局合理，各具特色，這些規劃堅持了高起點、高標準、高水平的原則，經過了審批，具有法律效力。小城鎮建設堅持了統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設的方針，加強了執法力度，嚴格按規劃辦事，堅決制止亂開口子、亂改規劃、不顧大局的擅自行為，造成嚴重后果的將按照《關于進一步加強和規范xx區小城鎮建設的決定》的相關辦法追究領導和經辦人的責任。

(二)嚴格辦事程序，規范建設行為

規范建設行為，嚴格按基本建設程序辦事，是小城鎮建設落實規劃的前提，是有序化建設的基礎，是工程質量和安全生產的重要保證和基本要求。我區小城鎮的建設管理，努力向建立有型化建設市場方向轉移，不斷完善招投標管理制度，使工程建設逐步走上公開、公平、公正的軌道。對各類建設項目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是單位的或是個人的，任何部門和項目法人都不得擅自簡化基本建設程序，所有建設項目都要嚴格按照國家規定的審批權限履行報批手續并接受工程建設質量監督。進一步加大了行政執法力度，杜絕“三邊工程”，進一步加強了安全生產檢查和工程質量監督，防止“豆腐渣”工程和各類事故的發生。

(三)加強資金管理，擴大投資效益

建設小城鎮需要大量資金，通過改變投資體制，拓寬籌資渠道，用好用活政策，有效地積累小城鎮建設資金，增大發展后勁。加強建設資金管理，杜絕收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照區政府《鄉鎮、街道“零戶統管”實施辦法》的要求，各鄉鎮的小城鎮建設配套費，實行一條線的管理辦法，由鄉鎮經濟發展中心負責建管工作的同志收取，統一存入區財政的小城鎮建設專戶，此經費部分用于建管人員的工資、福利外，其主要部分針對全區小城鎮建設統籌進行安排，由鄉鎮提出建設項目，經區建設局審定后，撥付給鄉鎮，做到專款專用。本著取之于民，用之于民的原則，最大限度地發揮其效益，不斷改善投資環境，形成良性發展態勢，逐步擴大小城鎮建設發展規模，提升其檔次。

(四)嚴格行政執法，加強依法治理

首先規范執法主體，明確執法責任。區建設局和區城管辦是建設行政執法主體，在執法過程中，要求持證上崗、亮證執法、公正執法，未經授權的嚴禁亂執法。第二，規范執法程序，加大執法力度。建立起了執法責任公示制度，進一步補充完善各項工作管理辦法、辦事程序，向社會公開，增強工作透明度，嚴格按程序辦事，堅決糾正違規行為，加大處罰力度。第三，加強執法監督，完善制約機制。在加強黨風廉政建設、反腐敗工作的同時，進一步深化部門執法責任制，積極推進行政執法過錯責任追究制，堅持誰主管、誰執法、誰負責的原則，對有審批權、辦證權、收費權的部門及辦事人員，嚴格行政辦事程序，加強業務監督指導，防止出現問題或失誤。

(五)理順體制，強化領導

一是理順管理秩序。各鄉鎮建設管理工作由各經濟發展中心負責，具體工作由中心原負責小城鎮建設管理工作的同志組織實施，進行操作，以便切實履行好規劃建設管理的職責，保證各項工作的順利開展。對小城鎮建設中環境衛生臟亂差的問題，各鄉鎮成立環衛所進行解決，工作由經濟發展中心負責，其經費問題由鄉鎮人大行文收取，并提出標準經區物價局批準后操作實施。區建設局作為小城鎮建設業務主管部門，工作中充分發揮職能作用，加強與鄉鎮的協調配合，理順關系，搞好主動服務，及時有效地解決小城鎮建設中遇到的問題，積極推動小城鎮建設和發展。二是嚴格目標管理。小城鎮建設管理工作要納入各鄉鎮年度的重要工作目標，由區目標辦組織，區建設局協助。按照小城鎮建設管理規定的內容、職能、職責和標準，以及市建設局20xx年村鎮建設工作目標，以鐵的恒心，鐵的規章，鐵的手段，鐵的紀律，進行指標對項考核。同時，根據xx區小城鎮建設的《決定》，堅持扶優扶強原則，引進激勵機制，實行效地獎懲，對工作抓得好的鄉鎮和個人給予獎勵，對差的給予通報批評。

我區的城市管理和小城鎮建設工作做出了一定的成績，但同省內其它搞得好的兄弟縣區相比，還存在不少差距。仁壽縣的領導和朋友們來給我們傳經送寶，希望多提意見和建設，以便我們把這些工作搞得更好。

檢查工作會議上的領導講話稿篇五

同志們：

根據省、市、縣委的統一部署和安排，三月份對鎮黨委進行換屆。縣委召開了鄉鎮黨委換屆動員會議，在八巨鎮進行了試點，為搞好我鎮黨委換屆工作，今天我們召開黨委換屆工作動員會議。其主要目的是：動員全鎮各級黨組織和廣大黨員統一思想，振奮精神，努力做好當前各項工作，迎接鎮第十三次黨代表大會的召開，布臵落實搞好鎮黨委換屆工作的各項具體事宜，為召開鎮第十三次黨代會做好各項準備工作，確保圓滿完成黨委換屆工作任務。下面，我根據鄉鎮黨委換屆的要求講三個方面內容：

一、充分認識這次鎮黨委換屆工作的重要意義

為了深入貫徹執行黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，落實好縣委九屆十一次全體會議提出的各項目標任務，切實加強黨的建設，健全黨委領導機構，根據的規定和縣委的部署，經鎮黨委研究決定，擬于20xx年3月28日召開中共五汛鎮第十三次代表大會，這是我鎮廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。

1、搞好這次黨委換屆，是我們五汛鎮全體黨員政治生活中的一件大事，黨委換屆時間緊、事情多、擔子重、責任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平、執政的考驗，更是對黨員先進性教育成果的一次檢驗。我們要嚴格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規范操作，穩妥實施，圓滿完成鄉鎮換屆工作任務。

2、搞好這次黨委換屆是展現“十五”成就，總結經驗，振奮精神，鼓舞士氣的需要。自鎮第十二次黨代會以來，全鎮各級黨組織在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線指引下，在縣委的正確領導下，團結和帶領全鎮人民發揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、勇爭一流”的五汛精神，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮斗，開拓進取，較好地完成了第十二次黨代會確定的各項任務。經濟總量不斷擴張，經濟運行質量明顯提高;招商引資成績斐然，項目推進蓄積后發優勢;各項改革全面深化，經濟社會發展注入活力;基礎設施得到加強，鎮村面貌發生較大變化;社會事業全面進步，整體推進協調發展;全民素質不斷提升，社會穩定局面明顯好轉;黨的建設進一步加強，各級黨組織的戰斗力顯著提高。鎮第十二次黨代會以來所取得的成就是全鎮各級黨組織認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，創造性開展工作的結果。總結幾年來的成就及其基本經驗，對于振奮精神，鼓舞士氣，充分調動各方面的積極性，進一步干好當前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。

3、搞好這次黨委換屆是進一步明確科學發展思路，凝心聚力求發展，全面實現全鎮“”發展目標的需要。當前我們五汛經濟和社會事業正處在新的重要的發展時期，我們面臨的是既有較多的發展機遇，又有更多的挑戰和考驗。在今后五年中我們如何實踐“三個代表”的重要思想，弘揚“創新、創業、創優”的三創精神，實現五汛跨越發展，這是我們各級黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進一步明確今后五年工作的指導思想、奮斗目標和工作重點，緊緊圍繞縣委九屆十一次全體

會議提出的：“崛起蘇北，學趕蘇中，進位爭先，加速小康”的總目標和達到“六新”的總要求，帶領全鎮人民為之奮斗，這是縣委、縣政府對我們的殷切希望，是全鎮五萬人民的迫切要求，也是我們各級領導的崇高使命。同時通過這次黨委換屆還要進一步提出加強精神文明建設和政治文明建設，全面加強黨的思想、組織、作風建設等方面的任務，為富民強鎮、跨越發展提供堅強有力的保證。

4、搞好這次黨委換屆是選舉產生新一屆鎮黨委、紀委班子，加強黨的建設，保證改革和發展順利進行的需要。我鎮第十三次黨代會，將選舉產生中共五汛鎮委員會、中共五汛鎮紀律檢查委員會。實踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個地區的經濟發展，社會進步，領導班子是決定因素。選舉產生一個好的“兩委”班子，是加強和改進黨的領導，加強黨的自身建設的關鍵，是帶領全鎮人民實現富民強鎮、跨越發展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，聚精會神，把好每一個關鍵環節，審議每一個議題，為開好第十三次黨代會共同作出努力。

二、把握好這次鎮黨委換屆工作的重點環節

一是廣泛宣傳發動。各基層黨組織要抓住鎮黨委換屆的有利時機，大力宣傳召開鎮第十三次黨代會的指導思想、重大意義、主要任務，鎮黨委換屆辦公室已將宣傳提綱發至各黨支部，各黨支部要運用會議、廣播、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統一到黨委換屆工作上來，統一到富民強鎮，加速小康的目標上來，引導到發展經濟、維護穩定上來。通過黨委換屆真正使經濟得到發展，群眾得到實惠，換出干勁，換出凝聚力，換出生產力。使全鎮的這一政治生活大事深入人心，產生激發動力，催生內力，迸發活力的積極影響。

二是認真調查摸底。這次黨委換屆，既沿用了過去成功的常規程序，又在選舉方式方法上作了一些探索和創新。搞好黨員摸底調查，是搞好這次黨委換屆的重要基礎前提，針對目前黨員外出流動量大、年齡結構、文化結構、參與能力的差異，做好黨員摸底統計工作面廣量大，各黨支部要認真調查、摸底統計。調查統計中要嚴格履行手續，能見面的見面，不能見面要想方設法取得聯系，對年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統計，對因特殊情況確實不能參加黨員大會的要有兩名以上親友簽字認可，不得代簽，防止人為因素而出現非正常情況，給這次重要工作帶來被動。總之，對這項工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯登一名黨員，確保不出現任何非正常情況。

三是堅持對照條件選好黨代表。認真選好這次黨代會的代表，是開好黨代會的前提。在代表選舉的日程安排上，一是日至日做好代表的民主推薦工作，各黨支部要結合開展黨員先進性教育活動，對代表進行民主推薦，通過黨員5人以上聯名推薦和黨員自薦的方式，推薦代表候選人初步人選，經黨支部委員會匯總后，組織黨員民主推薦建議人選，上報鎮黨委。二是至日左右選舉代表。各黨支部，結合先進性教育活動，組織召開選舉大會，由全體黨員差額直選產生黨代表。在黨代表選舉結束后，組織全額定向民主推薦鎮黨委班子成員候選人人選。各黨支部要對照要求，嚴格把關，按照代表名額的分配，認真組織搞好黨員代表選舉。要嚴格堅持代表條件，把那些履行黨員義務，在群眾中能起模范帶頭作用，有一定影響力的優秀黨員選為代表。把政治上堅定，能堅持黨的基本路線;具有堅強黨性和奉獻精神，清正廉潔，奉公守法;工作責任心、事業心強;密切聯系群眾，團結同志，作風正派;積極帶領群眾勤勞致富，在各項工作中發揮先鋒模范作用的優秀黨員選為代表，確保代表的高素質，以代表的高素質保證黨代會的高質量。

四是召開大會進行選舉。計劃在3月28日左右召開五汛鎮第十三次黨代會，對鎮黨委班子進行選舉。在召開大會期間，各黨支部要保證大會出席的人數，嚴守大會紀律，保證會議秩序，認真審議黨委工作報告和紀委工作報告，組織代表共商發展大計，認真履行黨員權利，選好鎮黨委、紀委班子，從組織上保證黨代會的圓滿成功。

三、對搞好這次鎮黨委換屆工作的幾點要求

這次黨委換屆工作任務重大，時間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們去做，并且還要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學嚴謹，一絲不茍，緊張快干，加快節奏，有條不紊的把各項工作做好。為此，提及以下幾點要求：一是加強領導，明確責任。鎮黨委把換屆列入近期的工作重點，鎮成立了籌備工作領導小組，黨委書記王亞平任組長，黨委副書記胡亞萍任副組長。領導小組下設辦公室，黨委組織委員徐寶軍兼任辦公室主任，辦公室下設秘宣組、組織組、行政組，召開大會期間設立保安組。在實施過程中，各黨支部要明確職責，支部書記為第一責任人，不得出現任何失誤差錯，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、代表選舉、黨委領導班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。二是堅持黨的領導，充分發揚民主。堅持在黨的領導下發揚民主，在發揚民主的基礎上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮黨委換屆工作中要充分發揚民主，無論是選舉鎮黨委、紀委領導班子，還是謀劃未來五年發展思路，都要體現民主權利，體現民主參政。選舉產生的黨代表，要認真參政、議政，努力提高議大事、謀大事的能力，努力改進和完善決策，提高黨代會的民主決策水平。三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴格按照縣委駐點工作組、鎮黨委換屆領導小組指導的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴密性和嚴肅性，嚴格依法辦事，按章操作，堅持每個環節的高標準，以每個環節的高標準保證整個工作的高質量。四是嚴守紀律。無論是現任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺執行和嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，一定要在組織規定的程序和范圍內活動，嚴禁任何非組織的行為和活動。鎮分管領導、黨員分工干部和這次抽調的黨員同志，要深入到各個支部、各個分工點，要加強對各個環節、各項工作的督察，對苗頭問題要及時處理、及時匯報，各基層支部負責人要加強與群眾的談心溝通，做深、做細、做實思想政治工作，教育引導廣大黨員正確行使好民主權利。廣大黨員要自覺抵制不正之風的干擾，對非組織活動行為，要及時向上反饋。

同志們，鎮黨委領導班子換屆選舉是我鎮政治生活中的一件大事，我們堅信有縣委的正確領導，有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為五汛的經濟和社會事業發展提供堅強的組織保證。

檢查工作會議上的領導講話稿篇六

20xx年是**市生態創建工作的關鍵之年。上半年,按照**市委、市政府的要求，**市委、政府將創建工作放到突出位置，加大工作力度，創建工作進展順利。

一、市委、政府高度重視。

**市創建工作會議結束后，我們及時將會議精神進行了匯報，并對**市下達的創建目標任務進行分解，落實到各鄉鎮、各相關部門、單位的創建目標責任書方案中。3月3日，市長丁友平組織召開了市創建工作領導小組成員單位聯席會議，聽取了環保局關于生態市創建工作情況的匯報，對創建目標責任任務分解方案進行了研究討論，確定了召開全市創建生態示范市工作會議的日期、議程。會上，丁友平市長強調今年要加強創建工作的組織領導，決定將問責任制納入創建工作責任機制，作為我市推進創建工作的新舉措，同時，落實了創建工作經費。

3月22日，市委、政府組織召開了全市創建全國生態示范市工作大會，各鄉、鎮鄉(鎮)長、市直機關、企業和相關創綠單位負責人參加了會議，會議總結了20xx年度生態示范市創建工作，對在去年創建工作中表現突出的鄉鎮、單位和個人進行了表彰、獎勵。同時，對20xx年度創建工作進行了部署。會上，各鄉鎮、市直相關單位與市政府簽訂了20xx-20xx年度生態示范市創建工作目標責任書。會議由市委副書記曾祥元作了題為《堅持科學發展觀，努力推進我市生態示范市建設工作再上新臺階》的工作報告，充分肯定了幾年來全市創建工作所取得的成績，同時也指出了存在的不足，并對今后的創建目標任務、工作機制進行了分解安排。**市環保局副局長李林茂作了重要講話，強調要切實落實創建實施目標，確保20xx年全面達到生態示范市驗收標準，迎接國家驗收。最后，市長丁友平就全市創建工作作出進一步要求：一要高度重視，常抓不懈;二要突出重點，確保完成實施項目;三要加強投入，取得實效;四要完善機制，要將“問責制”引入創建機制，狠抓落實。并將此項工作列入各級領導干部政績考核和“三個文明”建設的重要內容。

二、部門聯創，創建工作全面鋪開。

(一)市委、政府的高度重視，創建機制日趨完善。

各鄉鎮、有關部門都成立了創建工作領導小組，并能積極按照《**市生態市建設規劃》和市創建辦制訂的年度創建計劃狠抓落實，較好地形成了農村、城鎮、行業聯創局面，環境優美鄉鎮、綠色學校、綠色醫院、綠色賓館、綠色礦山、清潔生產企業試點等創建活動全面開展。同時，我市落實了市級領導聯系創建項目、鄉鎮的工作機制，市領導都明確了具體的聯系目標任務。全市《20xx—20xx年度生態示范市創建工作目標責任考核細則》也已出臺。為此，市創建辦還強化了創建工作信息的收集、上報制度，及時報送創建信息，并編發了《**市創建全國生態示范市工作簡報》。

在狠抓創建制度建設的同時，全市認真開展了環境綜合整治行動，對雪峰山金礦開采、灣溪麻石開采及釩礦開采堅決依法進行整頓，規范開采秩序，取得了良好的效果。

(二)加強督查與指導，保證創建工作順利開展。

為促進創建工作的全面落實，今年我市加強了創建工作督查力度。根據市委、市政府的指示，按照創建目標任務要求，6月份，我市對全市生態示范市創建工作目標責任任務相關鄉鎮、單位就生態示范市目標任務進展情況進行了全面督查，此次督查由市委、政府領導帶隊參加，從有關部、委、辦、局抽出人員組成聯合督查組。督查的內容一是全市創建生態示范市會議精神的落實情況，重點督查組織機構、宣傳發動、工作方案、具體措施。二是創建生態示范市目標責任書相關項目落實及工作進展情況。從督查情況來看，各鄉鎮、相關單位在創建目標責任任務的落實上做了大量工作，全市創建工作進展良好。一是一批創建工作實施項目已經落實或正在落實;二是各鄉鎮、單位相應成立了創建工作領導班子，確定了分管領導，有專人負責;三是大部分鄉鎮、單位都已制定了今年的創建工作實施方案，有計劃、有步驟地推進創建目標任務的實施。通過這次專項督查也發現了創建工作中的一些問題，如部分創建實施項目還只停留在口頭上、文字上，尚未開展實質性的工作，一些創綠項目和“兩化”(生態產業化、產業生態化)項目還未真正落實;少數創建項目(如沼氣池建設任務、環境優美鄉鎮創建等)在實施過程中面臨一些實質性困難，進展緩慢等。

紅豆杉開發項目**市科委在深渡鄉已建苗圃約100畝，繁育大棚現有20xx平方米規模;花卉苗木基地建設目前已完成1800畝;城垃圾處理場已基本建好，進場公路已完工，攔渣壩工程已完成招投標，預計今年年底將投入使用;城開發與保護目標任務中，五溪源水上樂園開發項目規劃書已做好，現正在進行招商;“三線”下地工程總投資438萬元，一期工程投入198萬元已到位，7月中旬將正式開工。

(三)我市加大了創建工作的宣傳力度，促進生態理念深入人心。“**市環保世紀行”活動將生態市創建工作作為活動重點，予以宣傳和推動。結合“世界環境日”宣傳活動，我市環保、教育等部門與市龍標詩聯協會、市老年書畫協會還聯合舉辦了**市“環保杯”詩詞、楹聯、書畫大賽，重點宣傳生態市創建以來**市社會、經濟、環境協調發展的新風貌。

三、創綠和“兩化”(生態產業化、產業生態化)項目實施情況。

我市大力推進生態創建項目的落實。9大“生態產業化、產業生態化”示范項目、系列創綠項目總體進展順利。

工業領域創綠中，兩家釩廠異地搬遷改造進場公路基本完工，國土征地拆遷已完成，工藝選型、方案設計正在進行之中，目前已完成前期投資400萬元。港翔實業有限公司新生產線大布袋收塵治理工程已通過**市驗收，兩條老線大布袋收塵治理工程正在進行設備安裝，7月底可全面完成，8月份投入使用。廠內綠化與道路硬化正在規劃中。市錳業有限責任公司廢水循環利用及二期攔渣壩加高加固工程已全面完成，噪聲治理工程收到良好的效果。

農村和行業創綠工作穩步推進。龍船塘鄉、雙溪鎮、**鄉等3個鄉鎮擬申報省級環境優美鄉鎮，3個鄉鎮均成立了創建領導班子，著手申報工作。龍船塘鄉翁朗村、**鄉健康村、硤洲鄉仁建村、巖垅鄉空田村和城鎮柳溪村等正在開展市級文明生態村試點。擬申報市級綠色單位的林業局、衛生局、財政局、地稅局、市電力公司等單位對機關院落進行全面的庭院綠化，并派人員參加**市創綠工作培訓學習。雙溪中學創建省級綠色學校3月份已通過省相關部門的考察認證，市人民醫院創建綠色醫院已制定相應實施方案。城鎮、安江鎮創建綠色社區也已制定相應規劃并逐步實施。綠色家庭的創建，試點鄉鎮正在開展環保知識競賽的準備工作，“愛我家園，保護環境”活動正在展開。

綠色品牌開發活動中，無公害農產品基地認定工作資料已準備齊全，7月底可以上報，已確定水稻3萬畝、紅薯1萬畝、油菜1萬畝、蔬菜1萬畝。無公害農產品確定為“火頭軍”大米、香蔥(1千畝規模)。綠色食品確定為紅薯、藠頭(群峰);有機食品為茶油(1萬畝)。目前，無公害農產品、綠色食品、有機食品認證資料正在準備，各種樣品已取好，7月中旬將送報**省農產品質量檢驗中心檢驗。

公路綠廊建設方面，懷公路沿線石灰窯整治已制定方案，正開始全面實施。保證今年底完成任務，209國、320國道兩旁及?水、沅水兩岸綠化工程、生態林保護工程已完成全面規劃，并于今年全面開始實施;農村沼氣池建設任務已全面布置，現完成任務89口。

四、存在的主要問題及下半年工作計劃。

目前存在的主要問題：一是雪峰山自然保護區申報工作，目前各項文字材料的初稿已基本完成，但基于保護區移民工作任務重、建設資金缺乏等多種因素，面臨的困難較大，同時，考慮到八面山風力發電開發(預計招商引資15億)及旅游活動(9月份旅游節期間中國登山協會將在此組織登山活動)等因素，**市政府決定暫不申報。二是“環境優美鄉鎮”和“清潔生產企業試點”等創建活動中鄉鎮和企業的積極性不高，缺乏資金和可供借鑒的經驗和典型，建議上級部門拿出更多的、具體的指導意見，以便我們實施推進。

下半年主要是繼續抓好各項創建任務的落實，加大力度，強化措施，通過各種渠道宣傳生態示范市的創建。力爭從人力、財力、物力上增加投入，同時加強督查與指導，保證各項任務按質按量按時完成。

檢查工作會議上的領導講話稿篇七

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央企業負責人會議精神，分析集團面臨的形勢，總結20xx年工作，安排部署20xx年重點工作。下面，我就五個問題講點意見。

一、關于集團20xx年工作總體評價

剛剛過去的20xx年，是神華集團發展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的經濟環境、走勢多變的市場形勢，以及保增長的巨大壓力，在國務院國資委正確領導下、在國務院國資委派駐監事會的大力指導下，集團上下統一思想，積極實施“1245”清潔能源發展戰略，堅持底線思維和價值創造，科學把握發展大勢，自覺遵循市場規律，變壓力為動力、化挑戰為機遇，遠近結合，統籌施策，主動作為，積極謀變，依靠調整結構、轉型升級、創新驅動的新引擎，依靠各級領導干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態下神華發展的思路、方法和經驗，實現主要生產經營指標符合預判、好于預期，優于可比公司，推動各項工作總體推進、協調發展，呈現出良好的發展態勢。1月6日，中國神華還獲得三大國際信用評級機構中國主權評級，成為極少數獲得全部三項中國主權評級的企業之一，充分顯示了國際權威機構對中國神華信用能力的高度認可，不僅大大提高中國神華的國際聲譽，并為獲得低成本的國際融資奠定良好的基礎。

(一)一體化運營經受住市場考驗，生產經營取得難能可貴的業績。20xx年的煤炭市場，從一季度的跌勢兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣出最低價”，再到第四季度短暫恢復性回升，煤價可謂是一波三折。面對跌宕起伏的市場形勢，集團加大市場分析預判力度，及時調整銷售策略，打了一場從被動適應市場到積極引導市場的翻身仗。在煤炭行業虧損面達到70%、電力市場增速下滑7.1個百分點的情況下，全年實現利潤640億元，在煤炭行業一枝獨秀。前三季度，中國神華實現凈利潤296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤總額365.5億元的81%;神華集團一家的利潤占到全煤行業利潤總額60%以上。

(二)結構調整在艱難中前行，轉型升級取得難能可貴的進展。面對能源需求增速放緩、環境約束趨緊的新形勢，積極實施清潔能源戰略，不僅要為社會提供清潔能源，而且要做清潔能源技術方案的提供者。一是根據市場需求、環保和依法合規性要求，主動調整生產礦井產量和產品結構，全年壓減煤炭產量4458萬噸，超額完成國家發展改革委、能源局下達的壓產計劃;二是積極實施綠色發電計劃，有10臺燃煤機組實現了“近零排放”。舟山電廠4號35萬千瓦國產超臨界機組正式投產，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃氣機組排放限值的一半，被新華社評為20xx年中國能源十大新聞之一。三河電廠#1機組成為京津冀首臺“近零排放”燃煤發電機組，大港電廠成為全國首座環保示范電廠。三是推進頁巖氣開發、風力發電和電動汽車電池研發等。通過結構優化調整，去年電力板塊利潤占比首次超過煤炭，從調節器和穩定池成為集團主要利潤增長極。運輸和煤制油化工收入和利潤占比也顯著提升，經濟效益重心由煤炭開采轉移到清潔利用上來，產業質量更好，結構更優，盈利更加均衡。

(三)項目核準和工程建設雙管齊下，可持續發展能力持續提升。去年，集團新核定、核準煤礦產能近8000萬噸，獲得“路條”1300萬噸。新核準電力裝機近1000萬千瓦，獲得“路條”超過1600萬千瓦。清潔火電項目約有20xx萬千瓦裝機有望列入到所在省的規劃建設方案，現代煤化工在建和規劃產能超過1000萬噸，準池、塔韓鐵路鋪通運營，黃大鐵路開工建設;澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項目取得進展，為持續發展打下良好基礎。

(四)創新驅動步伐加快，節能減排有所作為。錦界數字礦山示范工程獲得國內外專家的好評，不僅是神華集團，而且是全國的數字化礦山建設樣板。通過建設數字礦山，我們實現了從煤礦勘探到規劃、設計、施工、運營等環節全流程的無縫鏈接，實現了通風、排水、供電、主提升和工作面設備管理等獨立系統的全協同，實現了井下所有的重要部位的全監控，實現了地面遠程集中控制，實現了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統兩萬噸試驗列車在朔黃鐵路的成功開行，重載鐵路技術走在世界前列。集團原煤生產能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運輸能耗等效能指標繼續保持國內領先或國際先進水平。

(五)進一步加強和改進黨建工作，企業黨組織政治優勢得到有效發揮。新一屆黨組堅持從嚴治黨管黨，為改革發展穩定提供堅強的政治保障。一是教育實踐活動取得積極成效。按照中央統一部署，在中央第四十一督導組、中央第十四巡回督導組的精心指導下，廣大黨員干部聚焦反“四風”、持續改作風，不斷鞏固教育實踐活動成果，扎實推進各項整改和專項整治工作，解決了一批群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，廣大黨員干部黨性修養和群眾觀點明顯提升，踐行群眾路線的長效機制初步形成，受到中央督導組的高度肯定。二是加強班子建設，制定了黨組工作規則等相關制度，完善干部選拔任用方式，優化基層領導班子結構，創新企業黨建工作的內容和方式。三是扎實推進思想政治工作、新聞宣傳和群團工作。加大正面宣傳和輿論引導力度，開展挖掘和講述神華故事活動，培育具有神華特色的企業文化。加快推進黨建信息化建設，不斷提升黨建科學化水平。

(六)堅持從嚴治黨，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與企業中心工作同部署、同實施、同檢查，認真落實“兩個責任”，對子公司開展巡視工作，切實嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象。各級領導干部以高度的政治覺悟和責任意識，全力支持和配合中央對神華的專項巡視工作，集團黨組處理了一批違規違紀腐敗案件，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經受的重大考驗接踵而至，面臨的內外形勢變化多端。在這種背景下，集團“1245”清潔能源發展戰略得到廣泛認同，安全生產經營工作總體平穩，許多方面風景獨好亮點不少，這是總部和基層、各個單位和部門通力協作、密切配合，方方面面給予大力支持的結果，是全體員工嘔心瀝血、頑強拼搏、不斷進取的結果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機會，代表集團黨組和集團公司對各級領導干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻表示崇高的敬意和誠摯的感謝。

二、關于20xx年面臨的形勢和挑戰

在中央經濟工作會議上，深刻分析了我國經濟發展的階段性特征，全面系統闡述了我國經濟發展的“新常態”，對國內國際經濟形勢作出了科學判斷，對于我們正確認識和準確把握神華集團面臨的形勢具有重要的指導意義，我們要把思想認識統一到的講話精神上來，統一到中央的決策部署上來。在去年7月21日集團公司上半年經濟活動分析會上，我們曾一起分析了在國家經濟進入新常態的背景下，神華集團面臨的形勢和任務，指出未來幾年神華進入了爬坡過坎、攻堅克難的階段，即，爬“保經濟增長、促管理提升”之坡，過“市場低迷、轉型發展”之坎，這個階段具有轉型關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點，將是壓力和問題相互交織、挑戰和機遇相互轉化，多重矛盾疊加呈現，許多挑戰是兩難、多難問題。這個判斷依然適用于今年面臨的形勢，這種形勢預計將維持一個相當長的時段，是今后一個時期集團發展的大邏輯。

目前，能源工業和神華集團的新常態更多是一種趨勢判斷，尚未定型，最終會形成一種什么樣的穩定狀態還需要時間檢驗，如何穩妥過渡到新常態，平順神華發展換擋的過程，并為新常態下的中速運行打造可靠的動力機制，是擺在我們面前必須回答的問題。今年集團面臨的困難和挑戰主要有：

(一)市場需求不足，導致市場空間收縮，企業面臨更加激烈的市場競爭。據國家能源局統計，20xx年非化石能源占一次能源消費比重預計從20xx年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預計全國煤炭產量36.5億噸，與國家統計局公布的20xx年全國煤炭產量36.8億噸相比降低0.8%。發電量5.57萬億千瓦時，比20xx年僅增長3.7%。據中國石油和化學工業聯合會最新發布數據顯示，去年石油和化工行業經濟增速也在繼續減緩，市場波動加劇，價格跌幅擴大，效益下滑加快，1～11月，我國石油天然氣表觀消費總量6.16億噸(油當量)，同比增長4.5%;全行業增加值同比增長8.3%，主營收入增幅6.3%;利潤降幅4.9%，比前10個月擴大2.3個百分點，預計全年比上年下降3.5%。

據全國能源工作會議確定的20xx年目標，能源消費方面，總量39.8億噸標準煤左右，同比增長3.1%;全社會用電量5.8萬億千瓦時，同比增長5%;煤炭消費36.8億噸，增長1.6%。能源結構方面，非化石能源消費比重不低于11.4%，非化石能源發電裝機比重34.6%，天然氣占一次能源消費比重提高到6.8%，煤炭消費比重降低到63.3%左右。在能源供應方面，能源生產總量為35.5億噸標準煤，同比增長約2.8%。其中，煤炭產量37億噸，增長1.4%。從上述一系列數字可以看出，20xx年能源供求新常態已現端倪，20xx年呈深度延續態勢，能源生產與消費增量空間有限，生產消費結構調整力度加大，煤炭供應增幅1.4%、消費增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢所趨。

(二)企業經營壓力巨大。神華呈現出多頭受壓的局面，既肩負著保增長、保考核不降級、保職工總體收入不降低的艱巨任務，又承受著帶頭壓減煤炭產量，消減社會過剩產能的巨大壓力，還要在嚴峻的市場形勢下，在進口煤保持高位的情況下，為行業作表率，不搞低價銷售，不擠占同行市場，這似乎是個無解的問題，但生生地擺在了我們的面前。增收不易，節支也難。隨著煤礦開采條件日趨復雜，隨著新《安全生產法》和新《環境保護法》的相繼實施，企業對安全環保的投入只會更高，安全環保成本也會較大上升。按照財政部批復的各省區資源稅率，集團煤礦所在的幾個產煤大省(區)資源稅率是最高的，集團公司20xx年整體稅負增加約25億元。隨著準池鐵路、甘泉鐵路、巴準鐵路、塔韓鐵路投產，新增固定資產335.6億元，全年固定費用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財務費用增加7.8億元。

(三)經濟增速回調，將使企業潛在風險顯性化。經濟形勢好、煤炭市場旺的時期，神華憑借規模優勢、效益優勢和一體化模式的優勢，迅速做大體量，實現快速發展，但同時也積聚和隱含了不少風險。一是銷售困難給一體化帶來的風險。進入今年1月份以來，上旬由于下水煤銷售困難，兩港港存持續高位，沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場平均值，市場占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場存最高達到250萬噸，天津煤碼頭場存超過110萬噸，均達到場存的上限警戒值。二是資金風險。在買方市場下，客戶不僅購煤沒有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現新的欠款。三是投資風險。過去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢，礦路電港航油化拿到個項目就敢上，今天這種思想萬萬要不得了，集團本身沒有這么充足的現金流，也不允許這么干了，錢要花到刀刃上，花錢要聽到響聲，要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團初報投資1600億元，最后壓減到795億元，體現了嚴格控制投資的原則，但這還遠遠不夠，在實際執行中要更好地嚴格加以管理和控制。四是安全、環保和反腐的風險。我們所從事的大都是高危行業，安全生產的風險始終存在。這幾年，環保約束日益趨緊，集團發生的環保輿情也不少，如果平時不加強環保管理，出了問題應對不及時，將嚴重危害神華的形象和聲譽。還有腐敗的風險，這次中央對神華集團開展的專項巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發易發領域，諸如干部的廉潔從業問題、小金庫問題、應招標未招標問題等，不一而足，有許多問題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領導干部麻木不仁，知規犯規，屢教不改。此外，還有部分建設項目由于手續不完備帶來的依法合規性風險，一些單位由于用工模式與國家新出臺的勞動用工制度相抵觸帶來的用工風險和穩定風險。以上這些風險，有的是企業運營中的系統性風險、有的是常規性風險，大多是可以預見、可以控制的風險。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風險，將會危及企業生存。我們還要特別提防在爬坡過坎中出現“突變式惡化的風險”，經濟增長的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現突變點，對未來市場走勢不能囿于某種慣性思維，對安全、環保、反腐、維穩、資金鏈、現金流等關鍵領域和關鍵環節不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因為神華承載著國家和社會的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。

三、關于今年工作的總體要求和要解決的幾個認識問題

貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，貫徹落實國務院國資委的具體要求，結合集團實際，今年集團改革發展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，深入學習重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，積極引領煤炭行業新常態，加快推進“1245”清潔能源發展戰略落地，更加注重提高企業發展質量和效益，更加注重提高企業管理水平，更加注重提高企業軟實力，更加注重提高國際化能力，更加注重提高履行社會責任能力，深化改革，調整結構、轉型發展;依法治企，加強黨建、反腐倡廉，為建設世界一流清潔能源供應商而奮斗。

做好今年各項工作，在思想認識上要進一步明確三點。

(一)要進一步強化憂患意識和競爭意識。“不為浮云遮望眼，只緣身在最高層”。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開放的胸襟、開闊的視野、謙遜的態度審視自己，要有“盛名之下，其實難副”的自知之明。多年來，我們更多強調的是神華的優勢，宣傳的是神華的強項，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產業結構好、運營模式好，在業內是一枝獨秀，這當然是事實。宣傳這些對于提升神華的影響力、提升神華在社會上的美譽度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個方面來講，這方面講的多了，就會削弱領導干部的憂患意識，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應當看到，經過多年的規模擴張，神華集團雖然“塊頭”已經不小，但“體格”還不夠強壯，與世界一流企業相比還有不小的差距。我們沒有理由歇腳停步，不能躺在過去成績薄上沾沾自喜，停步不前。

從競爭形勢看，目前企業間的競爭更加激烈，千帆競發、百舸爭流;八仙過海、各顯神通。去年11月4日，應山西省委王儒林書記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發展座談會，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動煤炭產業向“六型”轉變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動煤炭產業向“市場主導型”轉變，二是著力推動煤炭產業向“清潔低碳型”轉變，三是著力推動煤炭產業向“集約高效型”轉變，四是著力推動煤炭產業向“延伸循環型”轉變，五是著力推動煤炭產業向“生態環保型”轉變，六是著力推動煤炭產業向“安全保障型”轉變。可見決心之大，而且目標明確、措施具體，指標定得非常細。我也注意到，國家能源局支持浙江省創建國家清潔能源示范省，許多產煤大省，陜西，內蒙、河南、山東的煤炭企業在轉型升級發展方面都有新舉措、硬措施。陽泉煤業在總部推行大部制改革，龍煤集團由母分公司變為母子體制，兗礦集團全面實行內部市場化，同煤集團調整煤電產業布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無聞地做。從各個大型能源公司來看，中石油擴大企業生產經營權等一批專項改革穩步推進，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應商向綜合服務商轉變”，五大電力公司在抓轉型升級發展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機已超過3800萬千瓦。

從我們的傳統競爭優勢來看，許多優勢在削弱，甚至好多都不復存在，從產業鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業產業鏈比我們還長，規劃的一體化項目一點都不比我們遜色。從產業轉型來看，傳統煤炭產業的增長動力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長和創效機制卻青黃不接;從全員工效來講，我們一直引以自豪的神東礦區已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產成本已高于一些全國先進的煤礦，更拼不過當地的一些民營企業，低成本戰略的優勢日趨式微;從整體競爭優勢來看，企業內部發展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業單列，將名列第二。

年前，中央第41督導組在與集團黨組溝通時也提到，神華集團的精細化管理不夠，企業的改革創新力度不夠，開拓海外市場不夠，產業轉型升級的力度不夠，總部機關龐大辦事效率仍然較低。中央專項巡視組在這次專項巡視中，也指出我們的基礎管理還比較薄弱，有的部門、有的單位基礎資料保存不完整，提供資料不及時、不全面，暴露出部分員工的業務素質、工作效率和敬業精神亟待提高，集團的基礎管理亟須夯實。大家想想，面對這種現實，講憂患意識是虛的嗎?講競爭意識是空的嗎?如果我們還陶醉在過去的成績中，生活在“不知有漢、無論魏晉”的氛圍中，企業的轉型發展、擺脫困境，實現涅槃再生有希望嗎?!

(二)要進一步強化創新意識和改革意識。在中央財經領導小組第6次會議上提出我國能源安全發展的“四個革命、一個合作”的戰略思想，標志著我國進入了能源生產和消費革命的新時代。這次中央經濟工作會議上，要求中央企業要通過改革成為創業創新的國家隊、排頭兵。當今，以移動互聯網為代表的信息技術革命、以3d打印為代表的制造業革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創新、跨代創新層出不窮。在這個過程中，已經涌現出一大批杰出的企業，如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。

發展智能制造業，美國人叫“再工業化”，德國為首的歐洲國家叫工業4.0時代，叫什么名字不重要，實質是通過智能網絡與信息技術調整產業結構，推動實體經濟的發展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國制造20xx規劃》有望出臺。預計推動這場新產業革命的動力，將是以大數據、數據分析及物聯網為核心的產業物聯網，它將工業產品、流程、服務等各個環節連接成智能網絡，使得人、數據和機器之間實現信息溝通。這預示著傳統的行業界線正在消蝕，通過價值鏈和信息網絡實現企業跨界資源聯合將成常態，企業內部部門之間的藩籬更要拆掉，所有的系統孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統的盈利模式和銷售思維，從而創造商業新模式、新市場和新收入。

世上沒有永遠成功的企業，只有時代的企業，只有適者生存的企業。對于神華這樣的能源企業來講，既是挑戰，也是機遇。霍華德.m.格特曼在《通向未來的新型組織》一文中寫道：在很多方面，商業組織和生物體十分相像，驅使他們生存發展的進化力量是相似的，如果不能適應環境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認為這些東西與我們離得尚遠，一個以煤為主的企業在市場不好的情況下只要把煤賣出去就行了，我覺得我們不能有這種“巷道意識”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠鏡，多了解外面的世界。只有踏上時代的節拍，我們才有可能在國際舞臺上與競爭對手“掰手腕”，爭高下。否則，很可能在可見的若干年后，與轉型速度快、升級質量好的業界翹楚相比，會淪為手機業諾基亞與蘋果的差距;會重蹈富士、柯達被數碼相機淘汰的覆轍。

談到創新和變革，有兩點至關重要，一是見勢要早、行動要快。宋代詩人楊巨源《城東早春》詩中講：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無新鮮之感了。搞一項創新、建設一個項目也是這個道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項目可能已經產能過剩、沒有利潤可賺了。比如我們的煤直接液化項目，包頭煤制烯烴項目就是這方面成功的案例，起步早、技術好，人無我有，人有我優。二是要找準方向，擺脫思維定式。也有同志質疑，神華由一個煤炭供應商要實現華麗轉身，成為清潔能源供應商，以及清潔能源技術方案的提供者，談何容易。任何事業都是人干出來的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀錄片《二十世紀震撼世界的發明》，其中關于飛機的發明很有意思。起初發明家們認為飛機的機翼應當像鳥的翅膀，要在空中不停地扇動;后來又認為飛機的翅膀應當像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結果飛機一直沒有飛起來。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經過反復試驗證明,在飛行達到一定速度后，機翼上下就形成巨大的壓力差，相當于從下面把它頂上去，或者說是從上面把它吸上去的。這樣看來機翼就相當于帆，就像風吹著船在走。從槳的想象發展到了帆的想象后，這才有了飛機。換言之，如果我們一味固守挖煤賣煤，只提供燃料、原材料，被動地接受限控，無異于坐以待斃，那什么時候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產業、神華還有什么未來!

(三)要進一步強化價值創造意識和成本意識。價值創造意識和成本意識，我們一直在強調，但依然貫徹落實的不夠。突出表現在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項目，往往是生產經營困難、管理基礎薄弱、經濟效益不好的單位投資的沖動更大，甚至有的單位手頭的項目沒做好，“這山望著那山高”，想通過上新項目“扳回一局”，在做一些項目投資回報率測算時閉門造車，設置的都是理想的邊界條件，此景只應天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團總資產有9000多億元，近一半資產不僅不創造價值，實際是在毀滅價值，有近一半的資產在蠶食另一半資產創造的利潤，可謂是企業難以承受低效無效資產之重。各級領導干部特別是各單位一把手、負責經營管理的同志一定要樹立輕資產經營的理念。輕資產經營是一種以價值為驅動的資本戰略，是信息時代與知識經濟時代企業戰略的新結構，我們要更多地通過管理創新、品牌增值來提高效益，而不能繼續再沿用上規模、擴資產的方式來經營企業。

控制成本、節約成本既是企業管理永恒的主題，更是市場下行時企業保效益的利器。過去一直講神華實施的是低成本戰略。低成本過去是我們的優勢，但今天來看，這種優勢已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場利潤來源于成本控制，堪稱成本管理的成功典范。神華過去曾提出要做煤炭行業的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨特的組織制度文化，不過這些制度和文化本質上都是為控制成本服務的。它的創始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪的生存之道只有一個詞，就是成本”。從人員構成、低成本采購、批量采購到集中訂貨等，業務流程全部圍繞低成本設計。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號稱成本殺手成就豐田霸業，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長渡邊捷昭在日本經濟下行時期有句名言：“把成本降低30%是遠遠不夠的，要在現有的基礎上再降低50%，我們才能生存”。一些人認為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個典型的例子是，為了進一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號由原來的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產值并不占優勢的情況下，20xx年市值超過1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關重要的作用。更值得我們關注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車，十年成本降低了90%，已經具備量產條件。而我們一提壓成本，別說壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領導要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問一下，我們的成本意識與這幾個著名的跨國公司有多大的差別，這就是我們與國際一流企業實實在在的，也是巨大的差距。

四、關于20xx年幾項重點工作

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。對于神華而言，也是適應新常態，培育新優勢，加快實施“1245”清潔能源發展戰略的破題之年、布局之年。關于今年工作，凌文總經理將在工作報告中具體安排，這里強調幾項重點工作。

第一、抓好戰略落地

在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴大會議上，在7月21日集團公司上半年經濟活動分析會上，以及在10月18日三季度經營活動分析會上，新一屆黨組、董事會、經營班子就神華集團在國家經濟發展進入新常態的大背景下，如何更加持續健康穩定發展，進行了認真深入、全面系統的分析研究，廣泛聽取集團上下內外有識之士的意見和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團今后幾年的戰略發展方向，即清潔能源發展戰略，目標是建設世界一流的清潔能源供應商，基本內涵是“技術領先、管理先進、價值創造、創新驅動”，實現路徑是“1245”。新的發展戰略，在決策層和經營層形成了共識，得到了業內外的廣泛贊譽和廣大員工的高度認同，但我認為這遠遠不夠，仍停留在認識和解讀階段。通過接觸一些基層單位的領導員工，感到有相當一部分人對集團的清潔能源戰略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒有真正轉化為發展的理念和行動，說明我們在這方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問題，包括觀念上、管理上的問題大多是因為沒有真正領會和掌握清潔能源發展戰略造成的。今年，要從總部開始，認真學習關于我國能源安全發展的“四個革命，一個合作”戰略思想，認真學習中央關于新常態的論述和判斷，結合貫徹集團的清潔能源發展戰略，要層層深入開展學習、討論和落實活動。總部要組織職能部門人員下去抽查、督導，對無動于衷、學習不深入、討論不認真、落實搞應付的，要對單位領導問責。同時，要以清潔能源發展戰略為指導，完成好集團“十三五”規劃的編制。進一步深化、細化世界一流清潔能源供應商的內涵和特質，優化實現這一目標的路線圖、施工圖和時間表，并通過與世界一流能源企業的持續對標，找出差距和短板，持續改進。

在促轉型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進一步夯實基礎保增長，進一步鞏固現有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長提供基礎性作用。同時，瞄準清潔能源方向調結構、促轉型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅持用信息化技術和手段改造傳統能源產業，建設數字礦山、數字電廠、數字港口、數字化工，建設2萬噸信息化重載鐵路，提高產運銷一體化集成創新能力，提高資源開發利用與生態環境保護協調能力。二是積極發展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁巖氣等，保持神華長遠發展。三是通過做強前面兩大板塊，形成清潔能源技術產業板塊，做好能源新材料、儲能技術、煤清潔技術、節能環保技術等研發和商業推廣，既為神華提供技術保障，又通過技術轉讓、技術貿易貢獻效益。

第二、抓好安全發展

當前集團安全生產形勢不容樂觀。近期一些地方先后發生多起重特大生產安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關于今年的安全生產工作，我們將于明天開安全生產工作會議作專題部署。需要強調的是，各級領導干部要進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認識安全生產工作的極端重要性，牢固樹立安全生產“紅線”意識，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標。今年，集團安全生產重點在從嚴抓體系建設、抓制度執行、抓事故處理上進一步強化。

第三、抓好成本控制

市場持續低迷，“成本線”正成為煤炭企業的“生存線”。對此，我們不能僅局限于傳統的成本管控模式，應從更寬領域、更深層次、更新視角和更大力度上提質降耗增效。建議經營層組織跨部門、跨專業的課題組，深入研究。主要從以下八個方面開展降本增效工作。

一要從戰略布局中降成本。要按照關聯融合、成本節省和協同發展的原則，對我們的產業布局、區域布局、項目布局和客戶布局等合理優化，調整戰略布局。

二要從結構優化中降成本。按照優化調整、升級增效的原則，堅持以市場為導向，以效益為目標，對企業經濟結構，包括產業結構、組織結構、人員結構、資產結構、資金結構、客戶結構等，持續推進結構優化，打造結構優化升級版。

三要從生產過程中降成本。堅持管理降成本與技術降成本相結合，分專業、分系統對項目設計、生產布局、工藝流程、生產環節進行科學優化，堅決消除各類無效損耗。堅持生產準時、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產精益管理的目標責任體系、崗位價值標準、工作制度流程和組織保障體系。

四要從挖掘開發人力資源中降成本。按照人盡其才、節約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質量、數量構成上合理配備;另一方面規范員工行為，激發員工工作熱情，構建激勵和約束相匹配的管理體系。

五要從資金流中降成本。一是資金運行要“一活、二快、三節約”。“活”，即保持資金運作的連續性和充足的現金流;“快”，即保持資金運作周轉的速度;“節約”，即節約資金使用，該花的錢要花，不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強現有資金管理。堅持資金“集中管理、統籌調配、量入為出、以效定支”，優化資金配置，根據資金流入流出節點，合理安排經營、投資、籌資，努力提高資金時間價值和使用效率。三是嚴格建設項目資金控制。四是注重加強債務管理。降低負債率，合理調整債權結構。

六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開放的利弊和可行性;三是提高固定設備保養完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復修和綜合利用運作機制，減少浪費;五是優化物資采購，合理比價，市場化運作，實現節約物資采供。

七要從營銷中降成本。一是細分市場，實施差異化戰略;二是根據區位、生產的煤炭品種、產能等情況，策劃整個營銷策略、重點和對策。三是按照成本最小化和利潤最大化的要求開展營銷組合工作，實現五個優化組合，即推進用戶優化、品種優化、價格優化、鐵路港口運輸優化和流向優化。四是創新營銷策略，不僅把產品賣出去，而且要賣出好價格，保持神華較強的市場應變力和競爭力。

八要從技術創新中降成本。堅持以市場需求為導向，以產品為載體，重點攻關產品創新和技術、工藝創新，增強企業市場競爭優勢;對企業內部促進安全生產、工效提高和各類費用消耗降低，實現煤炭生產的安全、高產、高效和可持續發展。近期，集團將召開煤炭生產工作會議，希望很好地研究這方面的問題，拿出切實可行的措施。

第四、抓好深化改革

深化改革要以解放和發展生產力為標準，堅持頂層設計和基層探索相結合，以增強企業活力、提高效率為中心，敢于直面問題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于過深水區，重點解決幾個制約神華可持續發展的機制體制障礙。

持續推進總部精簡改革。一是進一步明確職責，優化流程、簡政放權，減少部門、精減人員，提高效率，建設精干高效的總部。人力資源部門要盡快啟動此項工作，廣泛聽取各方面意見，研究起草好工作方案。二是對人才培養、選拔、交流等工作機制做好梳理、總結和完善工作。三是對分配機制和考核體系進行改革。對部門的考核要體現以效率為導向，對一體化單位要以其在一體化中發揮的主要作用為導向，對非一體化單位考核要以效益為導向。對盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開檔次，激勵政策向貢獻大、條件艱苦、技術含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對二級生產經營單位班子成員加大考核獎懲力度，打破大鍋飯，調動積極性。相關部門要在前期基礎研究的基礎上，加快方案設計，及早開展該項工作，在年底進行兌現。

加快對虧損企業的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開搞活，實行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規開展混合所有制試點，依托多元產權架構和市場化、民營型的運營機制，充分發揮各類資本優勢，幫助困難企業減虧增盈。

加快推進人員流動的改革工作。各單位要統籌考慮富余崗位的人員精簡和關鍵崗位的人員激勵，要將降低勞動力成本與科技創新、管理提升緊密結合起來，要把員工對收入增長較高的期望與個人素質能力提高和崗位流動結合起來。20xx年，各單位的人員流動工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過優化工作流程進一步精簡，減人提效工作力度要不低于20xx年。

積極開展混合所有制改革試點。以低碳所為試點，在科研單位試行混合所有制，建立發揮科研人員積極性和創造性的分配機制。中央已經明確，允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。這項工作我們已多次調研，基層單位熱情很高，只要上級部門出臺相關的制度方案，我們要第一時間開展試點，力爭先行先試。

第五、抓好依法治企

加強和改進公司法人治理機制。把加強黨的建設和完善公司治理結合起來，建立和完善與世界一流清潔能源供應商目標相適應的公司治理體系，推進集團管控和治理能力的現代化、國際化，實現神華集團的體制機制充滿活力、管理制度成熟定型、業務結構科學合理、創新模式行業領先、價值創造能力突出。

強化依法治企合規經營。各級領導干部還要堅持依法合規經營。集團要加快推進生產、建設項目的手續完備工作，妥善解決集團依法合規生產和擴大合法產能，依法合規有序開展工程建設等問題。

堅持依法辦事，提高決策科學化、規范化水平。把企業決策納入民主化、法制化軌道，繼續完善內部管理授權制度，形成分層決策、層層負責的決策管理秩序。

加強制度建設和文化建設。健全依法管理、依法辦事、依法經營的制度體系和工作機制，實現“靠制度管理、以規則辦事、按流程執行、憑標準獎懲”的工作程序。繼續大力開展普法教育活動，加強法制宣傳教育，增強員工法治意識，打牢依法辦事的思想基礎，培育良好的制度文化。

第六、抓好黨風廉政建設和反腐敗工作

各級黨組織要以這輪中央對神華集團專項巡視為契機，保持遏制腐敗蔓延勢頭的高壓態勢，吸取已查出的違規違紀案件的深刻教訓，不斷完善企業領導干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監督機制和保障體系，確保領導干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強化黨的觀念，嚴格落實“兩個責任”。各級黨組(委)對黨風廉政建設負主體責任，各子分公司“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，各級領導班子成員對分管業務范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，要始終做到黨風廉政建設和業務工作協同推進。要加大查辦案件力度，強化紀檢隊伍建設。二要嚴明黨的紀律，持之以恒抓作風建設。繼續抓好教育實踐活動的整改落實和“回頭看”，形成作風建設新常態。三要對專項巡視中發現的問題抓好整改;對涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀國法嚴肅處理;對屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題要從體制機制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫、避重就輕，對陽奉陰違、虛以應付者要嚴懲不貸，對整改不力者要嚴肅問責。整改情況要及時公開，接受黨內和社會監督。對于巡視組提出的建議，要認真研究，及時落實，做到事事有著落、件件有答復。神華不僅要做國際一流的清潔能源供應商，神華干部更要成為干事創業的干凈人，為黨風廉政建設和反腐敗工作貢獻正能量。

第七、抓好黨建工作

各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴治黨責任承擔好、落實好，廣大黨員干部要把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業改革發展各個環節。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設學習型黨組織的要求，將加強政治理論學習、提高領導班子的政治素質作為整改的首要任務，提高各級領導班子的理想信念、宗旨意識、紀律觀念、群眾觀點，增強大局意識、責任意識和擔當意識，打牢思想基礎。二是加強各級領導班子建設，規范選人用人工作。推進“四好班子建設”，織密制度籠子，筑牢監管防線。創新選人用人機制，不斷提高選人用人公信度。嚴格干部選拔程序。嚴格子分公司領導班子職數管理，對黨組管理干部年終績效考核結果進行公開。進一步加強黨組管理干部的交流工作力度，加大對年輕干部的培養力度，優化各級領導班子的年齡和知識結構。三要加強基層黨組織建設。配強配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機關”。強化對京外屬地管理黨組織的指導，加強子分公司黨委班子建設。建立健全黨建工作責任體系，推進黨組織書記的專業化建設。以黨建管理信息化系統為平臺，推進黨建工作制度化、流程化和標準化建設。抓好標準化黨支部建設和黨支部書記隊伍建設。四要加強員工培訓，講好神華故事，深化企業文化建設、加強共青團和工會工作。

總之，全年工作要體現十句話，即，戰略要落到行動上，運營要圍繞增效益，創新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產品要多供清潔型，投資要注重調結構，風險要建立防控網，競爭要體現差異化，依法治企要上軌道，作風要進入新常態。

五、關于抓落實的問題

落實就是把決策付諸行動，落實就是把計劃變成現實。定下來的事情做不到“落實”，就是“落空”，沒有第三種結果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”。現在我們常說，一分部署，九分落實，無不說明落實之重要、成事之艱難。在今天新常態下干事創業，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專而毀于隨。今年集團的各項任務已經明確，接下來最重要的就是要聚精會神抓落實，撲下身子干實事，把每項工作落到實處。神華的發展是靠實干苦干干出來的，天上不會掉餡餅，世界一流等不來。說千道萬，離不開實干;千難萬難，狠抓落實就不難。

圍繞抓落實，提幾點要求。

第一、抓落實，領導干部要做表率。

面對新常態，集團領導班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發展戰略。簡單言之，清潔是目標，轉型是方向，發展出題目，改革做文章，創新找出路，提高保質量。在應對危機中轉型是一種定力，在激烈競爭中轉型是一種擔當，在謀劃未來中轉型是一種睿智。各級領導干部，首先要堅定信心，勇于擔當，不辱使命，扎實工作，在神華集團改革發展中發揮好“主心骨”、“領頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團創建世界一流清潔能源供應商這個目標上不動搖，不猶豫、不迷茫，做形勢認識的清醒者，做清潔戰略的講解員，做轉型升級的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領頭雁”，就是在創建世界一流清潔能源供應商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領隊伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊伍，隊伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進更先進、后進趕先進，擴大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個單位在神華轉型升級道路上掉隊，不讓一名員工在企業的改革發展中落伍。

抓落實，各級領導干部要做到精力在現場、工作在狀態。領導干部要主動作為、善謀善為，勇于擔當，始終把干事創業謀發展作為最大責任，做到勤勉敬業、守土盡責。要堅決克服等待、觀望、畏難和發愁情緒，堅決糾正干部隊伍中存在的“庸懶散”現象。“庸”主要表現在：在工作中不敢管理，當老好人，庸碌無為混日子;對基層、群眾反映的合理訴求、上報事項久拖不辦或態度生硬、方法簡單;在研究、部署、匯報工作時提供的情況失真、造假，導致決策失誤、貽誤工作。“懶”主要表現在：工作敷衍塞責、推諉扯皮，應該辦的事項不辦理，或超時辦結，或辦理結果達不到規定要求，造成不良影響和后果;在履行職責中，搞隨意變通，降低工作質量和標準;精神狀態不佳，消極怠工、得過且過、尸位素餐。“散”主要表現在：個人主義作風嚴重，紀律觀念淡薄，視黨紀國法為兒戲，執行規定存在隨意性。不一而足，在集團上下都不同程度存在。

第二、抓落實，要以問題為導向。

堅持把解決問題作為抓落實的突破口，要瞄著問題去，追著問題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設法把問題化解在萌芽狀態，解決在職責范圍之內，決不能敷衍了事、上交矛盾。對照黨組、董事會的新要求，抓緊解決本部門、本單位改革發展的重大問題。哪里有問題，就在哪里解決;任何時段出現問題，都在第一時間處理。是市場問題就趕快抓客戶，是安全問題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈式經營，更多的難題解決要靠協調和配合，要統一指揮、聯合作戰，各盡其責、各顯其能;神華的改革任務很重，有歷史遺留問題，也有利益格局調整問題，需要綜合施策，統籌考慮，但不允許有關部門和責任人袖手旁觀，各行其是。應當說，許多問題解決起來確實有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發展的事實告訴我們，面對困難和問題，只要認真對待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發展的契機。對于領導干部來說，強化問題導向、增強責任擔當，就要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創新的支點而不是退縮的借口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關。要發揚釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創造新的業績。

第三、抓落實，要以扎實有效的措施作保障。

落實工作千頭萬緒，每個單位情況迥異，每個部門職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點，明確關鍵所在。一是對全集團的工作要認真分解，提出時限、倒排工期、掛牌作戰，一項一項落實到公司領導、部門和相關人頭，構建人人有責、人人負責的落實局面;二是強化抓執行抓落實導向，大力倡導“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動、問題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗。三是探索干部管理電子日志系統，形成“全程留痕、實時監控、過程管理，動態評定”的績效考評新機制，用責任倒逼工作落實，用獎懲改變拖拉作風。四是充分利用集團新聞媒體進行公示，發揮員工的監督作用。

第四、抓落實，要發揮總部和基層兩個積極性。

總部要進一步強化為基層服務的意識，增強為基層服務的本領，提高為基層服務的效率。要寓指導、管理于服務之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團總部遠達不到這個要求，既有部門職責交叉過多的原因，也有員工整體素質不夠的因素;既有責任心不強的問題，也有業務水平不高的問題。比如，基層某個單位曾反映，一個文件報上來了，在總部轉來轉去，圈閱的“圈”畫得越來越多、越來越圓，兜的“圈”也越來越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個月，基層都拿不到批復，這就是效率和流程問題。還有種情況，一個文件來了，上級給下級批：請閱處;下級給上級寫：請領導閱示，甚至還發生過個別部門的辦事員順手把應當自己處理的文件批轉到別的部門，貽誤了工作。順水推舟何其輕松，不費腦子推給別人，這里面既有推卸責任、不愿擔當的問題，也可能是水平有限，束手無策，想不出什么解決辦法，這都嚴重影響工作、危害集團健康發展。各子分公司機關有沒有這些問題，依我看，不是有沒有的問題，而是多不多的問題。網上有個帖子，講一個好員工與差員工的區別。好員工是：匯報工作說結果，請示工作說方案，總結工作說流程，布置工作說標準，關心下級問過程，交接工作講道德，回憶工作說感受。差員工是：匯報工作講過程，請示工作沒頭緒，總結工作吹結果，布置工作說感受，關心下級問私事，交接工作設阻礙，回憶工作盡報怨。大家可以根據自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質，多培養激勵好員工，勤鞭策淘汰差員工。

發揮基層積極性，一要建立一級抓一級，層層抓落實的責任機制。各級領導班子要強化敢擔當、敢負責導向，堅持好干部標準，大膽重用有思想、有銳氣、有擔當、有韌勁的干部，堅決裁撤混日子、守攤子、跑門子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護基層群眾的創新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來、積極性調動起來，一切從實際出發，解決好各單位在落實中存在的各種問題。

抓落實必須上下協調，多方聯動，整體推進。集團工作的相關性、連續性、系統性、整體性越來越強，工作落實涉及部門、單位越來越多。只有充分調動各部門、各單位的主動性和創造性，更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協調、協作和協同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進工作落實。

第五、抓落實，督查力度、考核機制要跟上。

工作抓而不緊等于沒抓，部署不落實等于沒部署。目前，仍然存在一些決策部署落實不到位的問題，自上而下都存在執行力不夠的問題。抓落實，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實執行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實中打折扣、做選擇、搞變通。

集團領導對分管部門、分管業務要加強督查、指導;總部各部門對基層單位要加強調研、加強督查。通過監督檢查及時發現落實中的問題，糾正偏離目標任務的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實的進度、質量和效果。集團層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實加大工作的督辦、催辦力度，堅持重點事項重點督辦，緊急事項跟蹤督辦，急事要件專項督辦，一般事項定期督辦。使每項工作都有結果、見實效。要抓督辦方法的創新，在普遍推動工作的同時，善于發現典型、樹立典型，以典型引路，推動落實。要建立完善責任追究制度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，樹立“無功就是過，落空就是錯”的觀念，做到賞罰分明，嚴格問責。

同志們，今年是神華集團成立二十周年。如果按人生來劃分，正處于風華正茂的青春時光;如果從大自然來講，正好比早上八、九點鐘的太陽。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團正處于爬坡過坎、轉型發展的關鍵時期，使命光榮、任重道遠。讓我們在以為的黨中央堅強領導下，在有關上級、社會各方面大力支持下，憑借黨組、董事會和經營班子的同心同德、身先士卒，依靠各級領導干部和全體員工的群策群力、頑強拼搏，為把神華集團建設成為“技術領先、管理先進、創新驅動、價值創造”的世界一流清潔能源供應商而努力奮斗。

檢查工作會議上的領導講話稿篇八

同志們：

這次全省住房城鄉建設工作會議主要任務是,深入學習領會“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的新理念,貫徹落實中央城市工作會議、省委經濟工作會議和全國住房城鄉建設工作會議精神，總結“”全省住房城鄉建設工作，部署今年任務。等一會，楊詠中廳長還要作工作報告，安排布置今年工作。下面，我先講三點意見。

一、充分肯定“”期間全省住房城鄉建設工作取得的顯著成績

“”時期，全省住房城鄉建設系統認真貫徹落實省委、省政府穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的決策部署，主動適應新常態，全面深化改革，積極擔當作為，較好地完成了各項目標任務，為促進全省經濟社會發展作出積極貢獻。

一是城鄉規劃體系不斷完善。 初步完成了 《甘肅省城鎮體系規劃(20xx-2030)》的編制工作，走在了全國新一輪省域規劃編制工作的前列;《蘭州市四版規劃》、《敦煌歷史文化名城保護規劃(20xx-2030年)》獲批并組織實施;省政府印發了《甘肅省城鎮風貌規劃編制指南》; 敦煌、玉門等7個新型城鎮化試點城市“多規合一”規劃編制工作全面完成; 全省 鎮、鄉總體規劃實現全覆蓋，村莊規劃覆蓋率達到85%， 150 個美麗示范村規劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的城鄉規劃體系,進一步優化了城鄉規劃布局。

二是房地產市場發展總體平穩。 認真貫徹國家房地產市場調控政策，省政府出臺了《關于促進房地產業持續穩定健康發展的意見》,鼓勵擴大房地產投資,積極引導住房消費。“”期間，全省房地產市場保持平穩發展態勢，5年累計完成投資3142.11億元，比“”增長253.78%，年均增長37%。累計新開工面積10996.27萬平方米，比“”增長143.86%，年均增長25%。累計竣工面積4279.29萬平方米，比“”增長82.49%，年均增長16%。累計商品房銷售面積5797.75平方米，比“”增長81.88%，年均增長16%，有效拉動了社會投資,保障了住房需求。

三是住房保障建設成效顯著。 “”期間，全省新開工建設各類保障性住房和實施棚戶區改造81.64萬戶，超額完成國家下達的79.94萬套的任務;實施農村危房改造102.8萬戶，超目標任務10.8萬戶。“”期間，累計爭取中央補助資金322.12億元,同比增長500%。截至20xx年末，累計爭取國開行棚戶區改造政策性貸款641.4億元，實際發放貸款256億元。積極推進棚戶區改造貨幣化安置，20xx年全省貨幣化安置率達到41.88%，高于全國平均水平12個百分點。全面完成舟曲特大山洪泥石流災害、東鄉特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災后學校、住房等重建代建任務。

四是 新型城鎮化試點積極推進。 20xx 年，在全省17個縣市和30個建制鎮開展新型城鎮化試點,積極推進公共服務均等化,加大產業培育和基礎設施建設力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮化率。截至20xx年，預計我省試點縣、鎮常住人口城鎮化率達到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45個百分點;試點縣、鎮戶籍人口城鎮化率達到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3個百分點，帶動全省城鎮化率提高1.55個百分點，新 型城鎮化試點示范帶動作用明顯增強。

五是城市基礎設施建設持續加強。 “”期間，省政府先后出臺了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設的實施意見,編制了城市供水、燃氣、垃圾處理等12個專項規劃導則。 累計完成基礎設施投資1552億元，是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網、污水垃圾處理、供氣、供熱項目。目前，全省運營和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個設市城市和65個縣城，白銀市列入全國首批10個地下綜合管廊試點城市，城市基礎設施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關、玉門市、高臺縣20xx年榮獲國家園林城市、園林縣城榮譽稱號;平涼關山風景名勝區通過國家級風景名勝區驗收,城市風貌明顯改善。

六是建筑業市場有序發展。 切實加強 建筑市場和建設工程質量安全監管,全省建筑市場誠信體系逐步健全，工程安全質量總體可控。全省建筑業增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元，年均增長13%;建筑業增加值占二產增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑業企業3117家，從業人員90萬人，其中農民工70萬人，吸納農村富余勞動力約占全省農村進城務工人員總數的三分之一，省建投集團連續4年入選中國500強企業。建筑業對經濟發展的支撐作用明顯增強。

“”時期，全省住房城鄉建設工作在規范中加快發展，住房城鄉建設系統的干部職工在壓力下主動作為，實現了“”圓滿收官，成績來之不易，我們要倍加珍惜。

二、準確把握新常態下住房城鄉建設工作面臨的任務和形勢

城鄉建設工作關系經濟社會發展的大局，關系人民群眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉建設工作，必須積極適應經濟發展新常態， 努力轉理念、調思路，讓適應和引領新常態成為 城鄉建設 工作的“大邏輯”。

一是去庫存成為房地產調控的重中之重。 適應經濟新常態,中央經濟工作會議提出在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務,把化解房地產庫存作為去庫存的重要內容。按照中央的統一部署，住建部已把去房地產庫存作為房地產工作的重中之重。從我省情況看，去庫存壓力整體不大。但地區分化加劇，除蘭州、天水等城市外，一些市州特別是縣城由于持續增加商品房供給，但消費需求沒有相應增加，導致供求失衡，庫存大幅增加，市場風險不斷積累，商品房庫存量已經超出合理區間，如不盡快化解，極易引發經營和市場風險，有效化解房地產庫存已經成為促進全省房地產市場平穩健康可持續發展的重大任務。

二是穩投資的地位和作用更加重要。 經濟新常態一個重要特征就是動力轉換，消費的基礎性作用更加凸顯。但從我省發展階段看,目前投資仍然是經濟增長的第一動力，穩定和擴大固定資產投資仍然是支撐經濟保持中高速增長的關鍵。為此，省委省政府著眼“十三五”時期經濟年均增長7.5%的預期目標，確定20xx年固定資產投資增長10%，并要求發揮城市基礎設施、新型城鎮化和重大項目拉動作用，對固定資產投資增長形成有效支撐，力求全省建筑業增加值增長8%。城鄉建設歷來是固定資產投資的重要組成部分。20xx年全省房地產投資768億元，占全省固定資產投資的8.9%，棚戶區、農村危房改造和配套基礎設施投資達到498.3億元，有效帶動了固定資產投資的增長。隨著新型城鎮化進程加快推進,隨著棚戶區和農村危房改造力度持續加大，隨著地下管廊和海綿城市建設逐步推進 ,隨著納入省委省政府“六個一批”城市基礎設施項目的啟動實施，城鄉建設領域將有一大批重大項目開工建設，將帶動大量的政府和社會資本投入，并與房地產投資一起成為拉動固定資產投資的新引擎。

三是促改革面臨新的挑戰。 經濟新常態下，改革是創新發展的強大動力。針對城市管理存在“多龍治水”的亂象，近期黨中央、國務院下發了《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，明確住建部門是城市管理的主管部門，要求深化城市管理體制改革，推進市縣兩級政府城市管理大部門制改革，整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理相關職能，實現管理執法機構綜合設置。推進綜合執法，到20xx年年底，實現住房城鄉建設領域行政處罰權的集中行使。下移執法重心，按照屬地管理、權責一致的原則，實行分級管理，盡快形成城管執法的權力清單、責任清單。針對城鄉建設與土地供應、產業布局不匹配的問題，國家提出全面推進“多規合一”，實現各類空間性規劃統籌布局。針對建筑業發展不規范的問題，國家提出要完善頂層設計，制定突破性的改革辦法。結合房地產業去庫存任務落實，住建部提出要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購租并舉的住房制度，完善公積金管理制度。可以說，城鄉建設工作改革力度之大，涉及領域之廣前所未有，對住房城鄉建設部門是一次嚴峻的考驗。

四是惠民生的任務更加繁重。 中央經濟工作會議上，對經濟新常態下“怎么干”進行了精辟闡述，其中一個重要方面就是要在經濟發展的基礎上持續改善民生，讓城鄉居民住有所居。今年，全國新開工棚改項目600萬套，并實施城鎮舊房改造工程。住建部也將安排農村危房改造400萬戶以上。國家下達我省保障性住房改造任務17.69萬套，比去年增加1.81萬套。按照《精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》，20xx年要全面完成63萬戶建檔立卡農村貧困戶危房改造任務，今年全省要完成農村危房改造14萬戶以上。與此同時，住建部加大了民生領域投資和保障力度,今年將推進黑臭水體整治和農村垃圾處理兩項新的民生工程，對全省住房城鄉建設部門來講,保障民生的任務更加繁重。

五是補短板的要求日益緊迫。 適應經濟新常態就是要轉方式、調結構，提升發展的質量和效益。“”時期，全省住房城鄉建設工作雖然取得了長足進步，但發展不平衡，工作中還存在一些短板。比如，規劃體系還不完善，全省16個設市城市中，尚有5個沒有完成新一輪城市總規編制工作，白銀、武威、敦煌控制性詳規制定率尚未達到全覆蓋要求。比如，城市基礎設施欠賬較多，全省絕大多數城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎設施建設標準偏低、功能不全、設施老化，超過正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上，無害化處理率僅為19.8%。再比如，新型城鎮化建設滯后,20xx年全省常駐人口城鎮化率僅為41.68%，比全國54.8%平均水平低13個百分點。新型城鎮化試點縣、鎮儲備論證的項目，有一些還停留在圖紙上，實現今年試點工作圓滿收官的目標，需要我們奮起直追,加快推進。

總之，我們必須要清醒認識全省住房城鄉建設工作面臨的新任務、新形勢，不斷增強做好工作的緊迫感和使命感，積極主動作為，加大工作力度，采取更加積極有力的措施，做好新常態下住房城鄉建設工作。

三、努力實現“十三五”全省住房城鄉建設工作良好開局

20xx 年是“十三五”的開局之年，做好今年住房城鄉建設工作具有重要意義。全省住房城鄉建設系統要認真貫徹落實省委經濟工作會議和全國城鄉建設工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的新理念，堅持以城市工作為主線，以化解房地產庫存、強化規劃引領約束、推進新型城鎮化為重點，協調推進住房城鄉建設各項工作，確保完成今年目標任務。

一要積極化解房地產庫存，促進房地產市場持續平穩健康發展。 去房地產庫存，不僅有利于化解市場風險，促進房地產市場平穩健康發展，也有利于穩定市場信心和消費預期，促進宏觀經濟穩定。各級政府和住房城鄉建設部門要高度重視、主動作為，全面落實棚戶區改造、住房公積金和商品房轉公租房等政策措施，打好“組合拳”、打贏“攻堅戰”。要加大棚戶區改造貨幣化安置力度，大力發展住房租賃市場，支持房地產企業將存量房源作為租賃房，建立購租并舉的住房制度。要進一步用足用好住房公積金，逐步將符合條件的農民工和個體工商戶納入制度范圍，創造需求，擴大市場。鼓勵支持各地根據公共租賃住房需求，把適合作為公租房或經過改造符合公租房條件的存量商品房轉化為公共租賃房,通過回購存量房、長期租賃等方式，完成4.6萬套公租房民生實事項目。要推進跨界地產發展，鼓勵企業利用存量房，發展旅游、養老、創業等地產，開展多元化經營。多措并舉，消化庫存商品房。要加強土地供應的管控，各級國土資源部門要切實管好土地閘門，對于庫存總量消化周期明顯過長的市縣，要暫緩或減少房地產開發土地供應。要把去庫存與穩定房地產市場有機結合起來，認真貫徹落實省政府促進房地產業持續穩定健康發展的25條政策措施，全力鞏固房地產穩中向好走勢。各市州政府要切實履行穩控房地產市場的主體責任，加強政策引導。各級建設(房管)部門要會同統計部門，摸清房地產庫存總量，認真分析研判，為政府決策提供可靠的依據。金融和地稅部門要緊盯國家政策動向，抓好信貸支持和稅費減免政策的落實，合力促進全省房地產市場平穩健康發展。

二要加快推進新型城鎮化試點，著力推進城鄉一體化發展。 城鎮化是協調發展的題中應有之意，也是經濟新常態下保持經濟中高速增長的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮化三年試點的收官之年，各試點縣鎮要按照省政府《關于做好新型城鎮化試點工作的指導意見》，創新工作思路，突出“新”字，圍繞“人”字，落腳“實”字，扎實做好各項工作，確保完成試點任務，帶動全省新型城鎮化建設加快推進。 要 更加注重產業支撐。按照特色發展、差異競爭的原則，依托現有產業和工業基礎，大力發展一批特色農產品加工產業，培育壯大一批起點高、規模大、帶動能力強的精深加工企業，大力引進一批產品附加值和技術含量高的戰略性支柱產業，形成以產促城、以城促產、產城融合發展格局，進一步增強產業支撐能力，防止城鎮“空心化”。要更加注重基礎設施建設。搶抓國家加強基礎設施建設的政策機遇，加快城市綜合交通體系、城市管網建設和改造、城市公共服務配套設施建設。要堅持以人為核心，加快推進城鄉公共服務均等化，實現轉移人口市民化。加快推進戶籍制度改革，推進農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。落實財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤、城鎮建設用地新增指標與農業轉移人口落戶數掛鉤、中央基建投資安排與農業轉移人口市民化掛鉤等政策，及時出臺配套措施，完善掛鉤機制，調動試點縣鎮吸納農業轉移人口的積極性。落實與轉移農業人口相關的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權脫鉤政策，調動農業轉移人口進城落戶積極性。穩步推進城鄉就業、教育、文化、醫療衛生、住房保障一體化，保障進城落戶農民就業、就學、就醫、住房、計劃生育等合法權益，建立健全覆蓋城鄉的社會保障體系，逐步實現進城落戶農民與城市居民享受一元化公共服務。各試點縣鎮要整合資源，加大投入。省推進新型城鎮化試點領導小組各有關部門要積極完善政策，加強部門聯動，抓好工作落實。省建設廳要會同發改等部門抓好試點工作的考核評估，確保各項任務落到實處、試點工作取得實效。

三要強化規劃引領，確保“一張藍圖干到底”。 規劃是城市建設發展的坐標和先導。深刻指出，考察一個城市首先要看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大浪費，規劃折騰是最大的忌諱。各級政府和住房城鄉建設部門要深刻理解和把握規劃編制的重要意義，統籌空間、規模、產業三大結構，提高城鄉建設的系統性、科學性和前瞻性。要完善城鄉規劃體系。按照“十三五”經濟社會發展規劃，抓緊編制、修訂城鄉總體規劃和控制性詳規。要把城市規劃放在優先位置，有序推進縣城規劃編制和完善工作。要積極推進“多規合一”，全面完成全省17個縣市“多規合一”試點工作，形成可復制、可推廣的工作經驗，并適時向全省推廣。要借鑒浙江特色小城鎮建設的經驗，結合我省歷史、人文、地理和產業等特點，謀劃布局一批文化旅游、民族工藝、醫藥養生、創業設計等主題突出、獨具魅力、宜居宜游的特色小城鎮。要強化規劃的剛性約束，擴大公眾參與，嚴格執行規劃，杜絕有規不依的現象，防止長官意志和盲目建設，確保一張藍圖繪到底，持之以恒抓落實。要用好敦煌市“多規合一”規劃成果，切實加強敦煌市規劃建設管理工作，為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會提供有力支撐。要大力推進城市違法建筑清理工作，由省建設廳牽頭，會同有關部門在全省范圍內開展一次全面清查和專項整治，堅決遏制新增違法建筑。

四要著力加強城市基礎設施建設，提升承載能力。 城市基礎設施是城市正常運行和健康發展的物質基礎，也是我省城市建設的短板。各市州政府、各有關部門要堅持問題導向，按照統籌地上地下的原則，重點開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設和黑臭水體整治工作。省建設廳要指導白銀市做好地下綜合管廊的規劃、建設工作，確保試點工作有序推進。春節過后，要組織召開現場會，觀摩學習，交流經驗，指導有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點。要加強現有污水垃圾處理廠和城市建成區路網的改造升級，力爭今年全省城市污水處理和垃圾無害化處理率分別達到86%和90%以上。要搶抓國家支持中西部地區加強城市基礎設施建設的政策機遇，加大項目資金爭取力度。要積極推進政府與社會資本合作，有效解決城市基礎設施投入不足的問題。省建設廳要會同省發改委、省財政廳等有關部門加強工作指導。有條件的市縣政府一定要下定決心，優先支持社會資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項目的投資建設。

五要全面完成住房保障任務，不斷提升人民群眾的“獲得感”。 實現住有所居是全面建成小康社會的重要目標，也是保障和改善民生的重要任務。今年住建部計劃下達我省棚戶區改造計劃13.07萬套，爭取農村危房改造22萬戶。各市州政府和各級住房城鄉建設部門要抓緊開展項目前期工作，層層分解任務、落實責任，不折不扣完成目標任務。要加大棚戶區改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看，凡是貨幣化安置率高的市州，政策性貸款支付進度快、資金到位率高、任務落實得好，而且還有效化解了商品房庫存。相反，那些采取拆遷新建安置的項目，由于拆遷難度大，過渡周期長，不僅增加了建設成本，而且也造成貸款資金遲遲不能到位，項目工期受到影響。各級政府要下決心壓縮棚戶區改造新建項目，切實加大貨幣化安置力度，確保貨幣化安置率達到50%以上。要用足用好政策性貸款，20xx年，除續建項目外，新實施的棚戶區改造項目貸款不再實行省級平臺統借統還模式，統一采取政府購買棚改服務的方式，這是棚戶區改造融資模式的重大轉變。近期，省政府將出臺政府購買棚改服務的管理辦法。省建設廳要加強政策宣傳和工作指導，主動協調省財政廳、國開行甘肅省分行、省城鄉投資集團共同抓好政策落實。各市州政府要主動與國開行甘肅省分行對接，積極爭取貸款支持。省城鄉投資集團要配合國開行甘肅省分行做好歷年棚改項目貸款審核發放工作。國開行甘肅省分行要加大政府購買棚改服務培訓力度，簡化工作程序，加快放貸進度，合力推進棚改工作。要全面落實精準扶貧農村危房改造支持計劃，以革命老區、民族地區和貧困地區為重點，加大農村危房改造力度，嚴格執行建設標準，全面落實補助資金，加快項目建設進度，確保完成農村危房改造任務。

借此機會，我強調一下住房城鄉建設系統自身建設問題。住房城鄉建設部門承擔規劃編制、房地產市場調控、建筑質量安全管理等職責，負責施工圖審查、項目選址等工作，責任重大，權力不小，廉政風險較大，社會高度關注。全省住房城鄉建設系統要加強黨風廉政建設和反腐敗工作，深入落實全面從嚴治黨要求，嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。認真落實省委“3783”主體責任體系，進一步健全工作機制，強化責任分解、壓力傳導、履職報告、約談提醒等各項措施，確保主體責任落實到位。堅持把功夫用在平時，定期研判、及時研究分析黨風廉政建設形勢，加強權力運行監控機制落實情況檢查，強化“三述”考核、巡察檢查、執紀問責等措施，堅決糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，防微杜漸。以典型案例教育黨員干部，深入開展黨風廉政警示教育，努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍，使黨員干部時刻把紀律和規矩挺在前面，對黨紀法規始終做到心存敬畏，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要鞏固“三嚴三實”專題教育成果，牢記作風建設永遠在路上、反腐倡廉建設永遠在路上的告誡，做到毫不放松、毫不懈怠，堅持不懈抓好作風建設，以“嚴”的要求和“實”的作風，認真履職盡責，積極主動作為，堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風，在住房城鄉建設系統形成風清氣正、干事創業的良好氛圍。

同志們，做好今年的住房城鄉建設工作，對于實現“十三五”良好開局、促進全省經濟社會協調可持續發展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領導下，切實增強抓好住房城鄉建設工作的主動性、自覺性，把握大局，改革創新，扎實工作，不斷開創全省住房城鄉建設工作的新局面，為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!

檢查工作會議上的領導講話稿篇九

同志們：

今天，我們合并召開市委黨務工作會議，主要有這么幾層意思：一是精簡會議、提高效率;二是便于黨委工作重要部門相互溝通協調，形成整體推進的合力;三是借此機會看望大家，說些心里話。

黨務工作是黨的建設的重要基礎性工作，事關黨的事業全局，對于推動黨委決策的貫徹落實、統籌協調全局形成合力、促進經濟社會發展，具有十分重要的意義。做好新時期的黨務工作，是加強黨的建設的客觀需要，是密切黨群干群關系的重要途徑，是實現商丘跨越發展的堅強保證，也是中央、省委、市委的一貫要求。對四個部門的定位，可以概括為，“辦公室是參謀助手，組織是人力保障，宣傳是輿論喉舌，統戰是重要法寶”。20xx 年，全市辦公室、組織、宣傳、統戰部門，緊緊圍繞市委中心工作和各項決策部署，發揮優勢，忠誠履職，抓重點謀大事，抓難點求突破，抓亮點增活力，各項工作均取得顯著成績，一些工作在全省、全國推廣經驗，形成了工作品牌，產生了廣泛影響，為推進商丘經濟社會又好又快發展提供了優質服務和堅強保障。對此，市委是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委，對大家的辛勤努力和無私奉獻，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

當前，世情、國情、黨情都發生了深刻變化，我們正面臨前所未有的新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，這對黨務工作提出了新的更高要求，迫切需要強有力的領導班子和高素質的干部隊伍，迫切需要人心思干、加快發展的濃厚氛圍，迫切需要黨務工作強基固本、凝心聚力、鼓勁造勢。因此，我們一定要從戰略和全局的高度，充分認識做好黨務工作的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，團結拼搏，持續作為，不斷開創市委黨務工作新局面。今天著重講五點希望、一個要求：

一、學習是基礎

學習是工作的基礎，是干事的基礎。凡事只有學明白了才能想明白，想明白了才能講明白，講明白了才能做明白。對于黨務工作者來講，要樹立終身學習的理念，把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式、一種境界要求，不斷加強學習，努力做到學以立德、學以增智、學以致用。在學習方面，要讀好“兩本書”：一要讀好有字之書。當今是信息化時代，知識更新速度非常快，特別是隨著互聯網絡的普及，一些新知識新信息層出不窮，如果不加強學習，我們就會變得孤陋寡聞，也就會落伍，這也不知道那也不知道，就無法與別人溝通交流，甚至無法正常地開展工作。信息傳播非常快，網絡用詞很新鮮，不學習，就很難與時代同步。學習終生有用。列寧同志曾經說過，“只有用人類創造的全部知識武裝自己的頭腦，才能成為一個共產主義者”，強調要學習學習再學習，學，然后知不足;毛澤東同志在延安時期就指出要防止“知識恐慌”，還把學習形象地比喻成開商店，如存貨不多，取一點、少一點，不久就賣完，不進貨就要關門倒閉。這些教導，對今天仍有重要意義。對黨務工作者來說，學習顯得非常重要。要學習理論，先學一步、學深一層，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅定走中國特色社會主義的信心和決心，與黨中央和上級黨委始終保持高度一致，做到對黨無限忠誠。不學理論，就很難保持政治上的清醒和堅定。要學習政策，學習政策的過程，是理解、消化、吸收的過程，也是提高政策水平和增強貫徹落實能力的過程。要了解掌握中央、省委的方針政策，領會精神實質，結合商丘實際加以貫徹落實，真正做到思路清、方向明、步子穩。要學習業務，學習辦公室、組織、宣傳、統戰工作相關的業務知識，緊密結合黨委中心工作，干什么學什么，缺什么補什么，不斷完善知識結構，同時要加強對經濟、法律、金融、社會管理等領域知識的學習，為干好工作奠定基礎。不學理論，就沒有根基;不學政策，就沒有方向;不學業務，就沒有底氣。總之，要博覽群書，知曉天下，用知識武裝自己，把老祖先遺留的人類文化遺產學好用好。二要讀好無字之書。無字之書就是實踐。實踐出真知。古人曰：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。學而不思則罔，思而不學則怠。有字的書需要讀，無字的書需要悟，從無字之書中領悟生活中的各種道理。要向社會學習，全面了解世情、國情、黨情，特別要深刻把握商丘市情，了解黨務工作的宏觀背景，做到方向明確、心中有數。要向群眾學習，“三人行，必有我師”，堅持群眾觀點，學習人民群眾創造的豐富實踐和積累的寶貴經驗，密切與人民群眾的血肉聯系。要向時代典型學習，學習他們的先進事跡，學習他們的做人品格。當前，全國正掀起新一輪向雷鋒同志學習的熱潮，我們也要結合實際搞好學習。要通過學習，揚長避短、揚長補短、揚長棄短，自覺加強修養，不斷充實完善自己。學習的目的在于應用，就是要理論聯系實際，指導實踐，推動工作。要自覺將實踐作為生動的課堂，從實踐當中汲取營養，真正做到學以致用、知行合一。要堅持干中學、學中干，把學習與工作中出現的新情況新問題聯系起來，研究探索解決問題的新辦法新思路，結合時代要求要有所創新，部門工作要創品牌;要勤于思考、善于思考，及時總結經驗教訓，認真分析問題原因，在實踐中不斷增進知識、增強本領。

二、隊伍是關鍵

事業成敗，關鍵在人。政治路線確定之后，干部就是決定因素。隊伍建設是一切工作的根基和保障，是永葆事業生機和活力的主題。對于黨務部門來講，加強隊伍建設尤為重要。一要鉆研業務，成為行家里手。要像雷鋒同志那樣，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，立足本職，愛崗敬業，不能三心二意、心浮氣躁，這山望著那山高。黨務工作是重要的保障性工作，事關全局，責任重大，原則性、紀律性和政策性都很強，部分工作業務要求高、技術難度大，運轉程序多。如辦公室的辦文辦會辦事，看似簡單，但每項工作做好都很不容易，一個細節問題、一個程序問題都可能導致全盤皆輸。組織、宣傳、統戰部門也是這樣。這就需要我們全心投入，刻苦鉆研，熟悉業務知識，了解政策法規，掌握工作程序，工作起來得心應手，成為黨務專家，提升工作質量和效率。二要強化鍛煉，打造復合型人才。黨務工作不僅要“專”，也要“廣”;不僅需要“專才”，也需要“通才”。要拓寬視野，涉獵廣泛，一專多能。做辦公室工作的同志要會協調，立足黨委中心樞紐的位置，搞好上下協調、左右協調和內外協調，促進黨委決策和工作部署的貫徹落實，形成推進工作、加快發展的強大合力。做組織工作的同志心要靜下來，要公道正派，說公道話、辦公道事，不謀一點個人私利，原則性要強。做宣傳工作的同志要會鼓動，有激情、有熱情、有文采，有較強的表達能力，善于把握正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍，為商丘經濟社會發展提供精神動力和智力支持。做統戰工作的同志要會溝通，善于交朋友，要有包容心，積極團結統戰對象，建立最廣泛的愛國統一戰線，加強與社會各界的共同聯系，凝聚社會各界的力量，為加快商丘跨越發展服務。總之，我們黨務工作者必須立足本職，發揮優勢，找準短板，培養多種能力，增強人格魅力，成為復合型人才，適應工作崗位和當前形勢的需要。三要加強協作，弘揚團隊精神。黨務工作是一項大的整體性工作，也是一項系統性工作，辦公室、組織、宣傳、統戰工作都是整體工作的一部分，四個部門都是黨委大家庭中的一員，每個組成部門各有特點，要增強集體榮譽感，增強團隊意識，既要分工負責、各有側重，把分管部門的工作保質保量完成，又要加強協作、密切配合，形成一個堅強有力的戰斗集體，共同推進黨務工作深入扎實開展。要加強機關與基層之間的交流，形成上下貫通、推進落實的共同執行體，確保黨委各項決策部署落到實處;要加強黨委部門之間的互動，形成左右銜接、內外協調的工作格局，統一思想，凝聚力量，為推進全市經濟社會又好又快發展營造環境、提供服務和保障。

三、責任是要求

履職盡責是我們對干部的基本要求。有責任心的干部就是好干部，沒有責任心就很難做一個稱職的干部。當前，商丘發展步入關鍵階段，我們正面臨著“三化”協調科學發展新的形勢、新的機遇、新的任務。新形勢，就是“兩不犧牲”“三新三化”這個新的形勢;新機遇，就是中原經濟區建設這個歷史機遇;新任務，就是傳承三商之源，突現重要前沿，建設承接產業轉移示范區這個新的任務。為適應這個新形勢、抓住這個新機遇、完成這個新任務，我們堅持“持續求進、好中求快”的總基調，提出了“三化”協調、糧為基礎，“三新”推進、雙輪驅動，四項重點、持之以恒，率先突破、打響品牌的總要求，積極探索糧食核心區不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化 “三化”協調科學發展新路子，全力構筑中原經濟區東部戰略支撐。完成上述目標，需要我們黨委部門和黨務工作者強化責任意識，把責任落實到具體工作中去，為加快商丘跨越發展提供堅強保障。一要勇于擔責。要根據我們的戰略目標和工作重點，細化黨委部門的工作任務和工作責任，始終保持良好的精神狀態，做到責隨職走、心隨責走。要牢記發展第一要務，多研究工作、多謀劃發展，找準黨務工作與經濟發展的結合點，主動服務，敢于擔當，積極投身經濟發展的主戰場，各項工作以項目的形式分解到單位、落實到個人，以盡責的工作推動經濟發展，讓群眾得到更多實惠。二要精于考責。我曾經講過，對縣(市)區來說，檢驗責任心強不強，標尺就是“三看”：即變化看城鄉面貌、勢頭看項目增多、形象看和諧穩定;對我們市直部門來說，也有“三看”，即看工作人員的精神狀態、看目標任務的完成情況、看典型經驗的創新創造。其中，工作人員的精神狀態體現的是基本要求，目標任務的完成體現的是稱職，典型經驗的創新創造體現的是優秀。做到了“三看”，就能把日常考核與年度考評結合起來，把工作實績與評價干部掛起鉤來，把科學發展與任用干部融合起來，凝聚合力，激發活力，推進經濟發展和民生改善。三要敢于問責。講責任心，也要講責任制;有履責要求，也要有問責制度和措施。對因不負責任造成工作完不成任務，導致重大失誤，帶來惡劣影響和重要損失的，以及部門存在不作為、亂作為、服務態度差、辦事效率低、為政不廉等方面行為的，堅決追究單位領導和相關責任人的責任，決不姑息遷就。

四、創新是動力

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家和地區興旺發達的不竭動力，也是實現商丘跨越發展的必由之路。我們要牢固樹立創新理念，以創新求發展、以創新求突破、以創新求跨越。一要創新思維。創新就要敢于突破，突破“舊條條”、“老框框”的束縛，推動工作深入開展。當前，我們正在步入信息時代，世界政治多元化、經濟全球化、信息網絡化趨勢越發明顯，創新業已成為黨務部門和黨務工作者面臨的時代課題和共性難題。要敢于以思維創新推動工作創新，以創新的思維做規劃，以創新的思路解難題，以創新的氣魄干事業，破除舊思維、改革舊模式，探索新途徑、謀求新辦法。堅持發展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切，努力破除一切妨礙發展的思想觀念和因循守舊、墨守成規的做法，真正讓一切發展要素的活力有效釋放，不斷推動商丘改革發展邁上新臺階。二要創新載體。隨著形勢任務的變化，在許多領域和工作中，經常碰到“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，很大程度上在于沒能找到一個很好的工作載體。“三治三提”活動是我們加強思想作風建設推動工作開展的一個重大創新，著眼“提質、提速、提效”，著力“治庸、治懶、治散”，目前已取得階段性重大成果。“三治三提”活動，體現了民本思想。這項活動要持續推進下去，建立長效機制，提升服務水平，優化經濟發展環境，促使全市公職人員勤政為民、銳意進取的良好風氣深度養成、普遍形成，內化于心，外踐于行，讓黨員干部終身受教育，使人民群眾長期得實惠。黨務工作也要借鑒我們開展“三治三提”活動的做法，選好工作載體，將工作任務分解為一個個具體項目，尋求突破，抓好落實，形成特色，鑄就品牌。三要創新實踐。創新實踐就要敢于攻難點、舉亮點，做到難點突破、亮點紛呈。近年來，我們黨委部門不斷進行創新實踐，取得了明顯成效。比如，辦公室部門的“民意快線”、網絡問政，組織部門探索的“組織圍繞產業轉、支部圍繞項目建”，在產業集聚區入駐企業內建立黨組織的做法，宣傳部門的“微博商丘”，統戰部門的“三會一庭”民族工作機制等，這些都是創新的實踐。但是，目前我們的創新力度還遠遠不夠，短板制約仍很明顯。今年恰逢小平同志南巡談話20 周年，當前，我們要以此為契機，進一步深化改革、創新實踐，用新辦法、新舉措激發新活力，不斷推動新發展、取得新成效。四要創新氛圍。能否為創新者提供一個寬松寬容的社會環境，已經成為一個企業、一個城市、一個國家綜合競爭力的重要內容。傳統文化儒教講求循規蹈矩，過分講求規矩有時就會束縛甚至扼殺創新。比如，著名數學家陳景潤就是很好的創新典型。創新一定要有創新的環境和土壤。我們一定要在全市范圍營造“支持創新、寬容失敗”的濃厚氛圍，不求全責備，不吹毛求疵，支持關愛創新者，尊重寬容失敗者，“寧要微詞，不要危機”，允許官員有個性、允許探索有失誤、不允許不作為，形成鼓勵人人重視創新、人人參與創新的良好氛圍。在人類創新過程中，最具殺傷力的因素不是失敗，而是環境對于失敗者的苛責。只有寬容失敗，才能點燃激情，才能吸引創新人才。我們崇尚成功，同時也寬容失敗。只要銳意進取，大膽創新，成功了，是英雄;失敗了，依然是英雄。當前，我們要加快創新型城市建設，用重點領域和關鍵環節的創新突破，帶動各行業各領域的創新推進，以創新實踐推動全市經濟社會又好又快發展。

五、作風是保障

作風是干好一切工作的保障。一個地方的經濟發展，成在作風，敗在作風;一個部門的外在形象，好在作風，壞在作風。最近召開的xx屆中央紀委七次全會和省紀委九屆二次全會，提出了保持黨的純潔性的重大課題，其實這也是對我們黨務干部作風提出的要求。為此，在市紀委四屆二次全會上，我們圍繞推進黨的純潔性建設，提出了堅決掃除“五風”，構筑廉潔商丘的要求，就是要正黨風促政風帶民風，樹立黨委和黨員干部的良好形象。對于這些要求，黨務部門和黨務工作者要帶頭落實。一要為民。為民是我們黨的性質和宗旨，密切聯系群眾是我們黨的優良傳統。如何為民?要學會換位思考。內鄉縣衙的對聯講得非常好，上聯是“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官”，講的是責任意識;下聯是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，講的是民本思想。我們要始終把人民群眾放到心坎上，做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要堅持以人為本、執政為民，設身處地站在老百姓立場上想問題、辦事情，注意傾聽群眾意見、了解群眾要求、集中群眾智慧。要恪守愛民之責，多做愛民之事，多解群眾之憂，把群眾呼聲作為“第一信號”，把群眾需要當作第一選擇。要始終把群眾關心的熱點難點作為工作重點，始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。二要務實。務實就要干事，干事是實現人生價值、奉獻社會的重要途徑，是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干，半點馬克思主義也沒有。我常講，要堅持“以德修身，以才立業，以干為樂，以實為魂，以廉為榮”，腳踏實地，埋頭苦干，少說多做，想好再說，說了就做，做要做好，堅決反對形式主義、官僚主義，狠抓工作落實，努力把規劃變成現實，把思路變成行動。要認識規律，尊重規律，遵循規律，切實做到求實求效。要堅持“三具兩基一抓手”，堅持把思路理清、把工作做實、把風氣搞正。要把加快發展的立足點放到真抓實干上，堅持從實際出發，出實招、辦實事、求實效，使我們所干的工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，多一些科學性、少一些隨意性，多一些針對性、少一些盲目性，經得起時間和歷史的檢驗，長久造福于民。三要廉潔。要堅持政治清醒，正氣在身，為政清廉，無私無畏。廣大黨務工作者要以德修身，以才立業，切實發揮表率作用，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。從自身做起，從一點一滴做起，防微杜漸，警鐘長鳴，堅決抵制不正之風，狠剎消極、懶散、浮漂、跑要、貪腐等歪風邪氣，始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，大力營造風清氣正、心齊勁足、干事創業的濃厚氛圍。四要高效。辦事要快，要講求效率。要按照“三治三提”的要求，提高服務質量，提高辦事速度，提高工作效率，促進黨委機關高效運轉，樹立黨委良好形象。

一個要求就是，今天縣(市)區委書記參加了會議，大家知道，黨務工作在黨的全局工作中位置特殊、作用重要，對推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平具有重要作用。黨務部門是黨委的重要組成部分，部門工作體現著黨委工作，部門形象關系著黨委形象。辦公室、組織、宣傳、統戰四大板塊工作是市委工作的重要組成部分，奠定了黨委部門的框架體系，支撐了黨務職能的戰略架構，形成了黨務工作的管理格局。抓好黨務工作，各級黨委義不容辭。希望全市各級黨委切實加強對黨務工作的領導，用更多精力研究黨務工作中的重大問題，以更大力度幫助解決工作中遇到的實際困難，為黨務工作開展創造有利的條件。要關心愛護黨務干部隊伍，切實做到政治上關心、工作上支持、精神上激勵、生活上幫助。要重視培養和選拔優秀年輕黨務干部，拓寬黨務干部對外交流使用渠道，有計劃地把一些優秀黨務干部安排到改革發展穩定工作第一線，在實踐中鍛煉才干、成就事業、促進發展。

同志們，做好新形勢下的黨務工作，責任重大、使命光榮，市委會一如既往地重視黨務工作、支持黨務部門、關心黨務干部，并對大家充滿信任、充滿期待。希望大家進一步加快領導方式轉變，切實提高工作科學化水平，以更加飽滿的激情，更加務實的作風，更加有力的舉措，更加扎實的工作，奮發進取，開拓創新，不斷開創市委黨務工作新局面，以優異成績迎接黨的勝利召開!

檢查工作會議上的領導講話稿篇十

同志們：

去年通過全市上下的共同努力，特別是市縣政府在財政資金安排上的重點傾斜，我市新農村建設實現良好開局，得到省委、省政府的充分肯定和社會各屆的較好評價，較好地實現了市委、市政府的意圖。**年農業和農村的發展大好形勢，得益于中央的惠農政策，得益于市場的價格回升，得益于氣候的風調雨順，特別是廣大農村基層干部的努力。實踐證明，全市廣大農村基層干部是一支善于開拓的隊伍、甘于吃苦的隊伍、勇于創業的隊伍。市委、市政府感謝你們!

今年如何繼續走在全省前面，如何在示范片(村)上創造可推經驗，大家要動點腦筋、想點辦法，爭取新的一年各項工作有新突破。剛才，萬發同志作了一個很好的主題報告，全面部署了今年新農村建設和農業農村工作，君文市長也講了很好的意見。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發言。講得很好、很到位，我完全贊同，希望大家認真抓落實。下面，我再強調三點意見：

一、發展優勢產業，促進農民增收要有所突破

當前農村落后，主要是農村經濟落后，農民收入水平低。確定的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”五項任務，發展生產、增加收入是重中之重。今年中央一號文件明確指出“發展現代農業是新農村建設的首要任務”。發展優勢產業主要靠市場規律起作用，但產業政策對頭、行政措施得力也會起到積極作用，大家要多做一些服務發展、鼓勁加油、促進增收的工作。

1、集中培育全國全省有影響的龍頭企業。農業弱在加工，潛力在加工。目前，發達國家農產品加工率已高達90%以上，我市僅為45%左右。農產品加工如何起勢，是做大做強優勢產業、促進農民增收的關鍵。要在抓好中小加工企業發展的同時，集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產、林紙等有資源開發潛力的產業，選擇10家左右的發展潛力大龍頭企業，集中力量扶持2-3年，力爭產值達到5—10億元，創出一批國內外叫得響的**品牌。要在加大市場融資和農產品營銷方面搞點活動，重點是要組織好國家級龍頭企業“行”活動，爭取組織20-30家國家級龍頭企業來常考察資源和項目，一次活動能爭取2-3家落戶投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業建設，金融部門要主動加強與企業的溝通，政府也要積極支持銀信部門開展業務。

2、用種苗工程改造傳統產業和發展高效產業。農業在全省地位舉足輕重。從農民收入結構看，糧棉油豬漁仍是農民增收的大頭。實現大宗農產品增產增收，要根據目前市場走勢，加強優質種苗開發，認真解決傳統產品提質和新品種推廣的問題。要按照種苗產業鏈建設的思路，形成種研、引種、試種、繁育、銷售、推廣一體的種苗開發產業鏈，把種子種苗產業做成我市農業的支柱產業。力爭3年內基本實現優質稻、優質棉、優質油、名優茶、優質水果、特色苗木等種籽種苗和生豬、牛羊、家禽等畜禽種苗基本自給。要根據龍頭企業需求和大眾消費需求，推廣優質、專用、高產種苗，搞好提純復壯，改造提升糧棉油豬漁等傳統產業。要積極推廣新品種，培育高效產業，按照市場規律的要求在澧陽平原、西湖和西洞庭湖區、丘崗地建設現代農業的示范戶、示范園、示范區和示范帶。

3、切實抓好丘崗開發和低產改造。**1/3的地方是丘崗地，開發果、茶、油、竹等產業潛力很大。上個世紀九十年代曾大面積進行過丘崗開發。從桃源馬鬃嶺、石門秀坪、鼎城石板灘等地丘崗開發實踐看，丘崗開發還是大有搞頭。只要品種對頭、堅持下來，農民就有穩定的增收渠道。今后，要把以果茶為重點的丘崗開發作為新農村產業建設的重要突破口來抓，一方面要抓好大江大湖投肥養魚的控制，另一方面加快丘崗山地開發，建設高產桔橙產業基地、名優茶葉產業基地、高產油茶產業基地、高產楠竹產業基地、速生豐產林原材料產業基地，力爭丘崗開發“一年見效、三年見大效”，農民人平丘崗產業增收500元以上。丘崗開發要堅持“總體規劃、生態優先、因地制宜”的原則，主要通過農民專業合作組織、合作社來組織。市縣要安排一定資金，采取“以獎代投”的方式，支持丘崗開發辦點示范、種苗推廣、技術培訓、品牌開發等。

4、開展農民培訓，促進勞務輸出。農民增收還是要農內農外兩手抓，一方面大力發展高效農業，挖掘農民增收的內部潛力，另一方面，向外輸出富余勞動力，拓展農民增收的外部空間。**年，外出務工農民人平增收140元，占農民增收份額從20xx年的21%提高到32%。據統計，**年全市外出務工農民130萬人，務工總收入54億元，比去年增加6.6億元。因此，各地都要把發展勞務經濟作為增加農民收入的一件大事來抓，扎扎實實開展以“陽光工程”為重點的務工農民培訓，力爭年內完成農村剩余勞動力轉移培訓和農業實用技術培訓60萬人次以上，新增農村勞務輸出8萬人以上。抓好農民工權益保護，各級勞動部門要擔起主要責任，盡力幫助外出務工人員解決后顧之憂，切實維護農民工的正當權益。同時，要吸引一批具備一定經濟實力和經濟能力的外出務工人員回鄉投資創業、參與新農村建設，變“打工潮”為“創業潮”。

二、建設宜居農村，農村環境整治要有突破

從過去一年建設新農村的實踐看，雖然各地下了很大功夫，但農村環境差特別是城鄉結合部、鄉鎮和村民集中居住區臟亂差的問題仍然比較突出，是當前急需解決而且有條件解決的問題，也是從根本上改善農村面貌、建設宜居農村的突破口。

1、繼續抓好辦點示范。整治農村環境要從點上開始，在點上示范，走抓點帶面的路子，逐步向周邊輻射。去年已經興辦的各級新農村建設示范片(點)，今年要在培育增收產業、完善村莊整治、鞏固環衛成果、開展文明創建、建設村級班子上取得新的成效。同時按照連線成片的思路，以村莊整治和“三清三改”為突破口，逐步擴大新農村建設示范點和示范片的范圍，將市級示范片和點村擴大到200個左右。建立示范村進入和退出機制，對示范村實行村民自愿申報，兩年一換，主要依靠鄉村基層組織和農民群眾艱苦創業，政府實行“以獎代投”引導建設新農村的方針。今年，每個鄉鎮都要結合實際，選擇辦好1-2個組的新農村示范點，要把環境整治作為示范點建設的重要任務。各級示范點要積極探索激發農民群眾自覺參與環境整治、自覺維護村內環境的經驗和機制，調動廣大農民的積極性，帶動大面上的環境治理。

2、繼續抓好“五通”建設。通路、通電、通水、通沼氣、通電視電話“五通”建設，是我市“”期間農村基礎設施建設的主要任務。要制定完善以獎代補政策，創新籌資和建設機制，確保今年完成808個村的整建規劃，硬化通鄉通村公路1500公里以上，新建戶用沼氣池2萬個，集中力量辦好10個5000人以上的農村安全飲水示范片，新解決20萬農村人口的飲水安全問題。要按照5年完成4000多個行政村村莊規劃、20%村莊整治、90%行政村通村公路硬化、100萬農村人口安全飲水、新建10萬口沼氣池任務和加強水利建設的要求，分解落實年度任務，千方百計爭取省里年度計劃，銜接好項目資金，嚴格監督工程質量，確保工程建設一處、農民受益一處。研究制定新農村建設大面普惠政策，通過“以獎代投”的方式，鼓勵面上積極性高的村改善基礎設施條件和村容村貌。

3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作為辦點示范和大面上推進新農村建設的突破口和切入點來抓，今年集中力量完成200個村的“三清三改”任務，“”期間完成20%約800個村，基本改變農村臟亂差的面貌。突出抓好城鄉結合部、小城鎮、村民集中區和各類農村市場的垃圾收集清理，探索建立起長效收運處理機制，使農村垃圾處理集中化、規范化、常態化。抓好溝渠清淤和路障清除，保證灌溉水渠和農村交通暢通。搞好農村沼氣綜合利用，新建沼氣池“三改”配套率達到80%以上。積極探索推廣有機廢棄物凈化造氣爐、節能柴爐灶等新型農村能源設施，今年在示范片(村)發展500個安裝凈化造氣爐的農戶，100個使用節能柴爐灶的農戶。

4、抓好農村公益事業的建設和管理。在推進新農村建設的過程中，我最擔心的一是工程質量，二是建成后的管理和維護，三是一些公益設施的長久運行，這三個環節抓好了，我們就會少走彎路，最大限度的發揮投資效益。通過去年的探索與實踐，各地在農村公益事業建設與管理上涌現出一批好的典型，摸索出一些可推經驗。比如澧縣如東鄉運用市場經濟的辦法解決了4000多個農戶的安全飲水問題，桃源縣剪市鎮天臺山村發揮農民理事會的作用實現了村內公路組組通。各級各部門要善于發現典型，積極培植典型，大力宣傳典型，及時總結推廣典型，充分發揮典型的示范帶動作用。要在認真剖析典型的基礎上，研究農村公益設施建設與管理維護辦法，逐步建立長效運行機制，使我們的事業經得起時間的考驗、歷史的檢驗。

檢查工作會議上的領導講話稿篇十一

第四次全國殘疾人事業工作會議今天就要結束了。這次會議時間雖短，但內容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業“”發展綱要》，加快殘疾人事業發展作出了重要指示。新憲同志代表國務院殘工委就殘疾人事業“”發展綱要執行情況和“”發展綱要部署作了報告。長星同志宣讀了國務院殘工委關于表彰全國殘疾人工作先進單位和先進個人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進事跡，給我們很大啟發和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會保障部、衛生部、國家發改委、財政部、中國殘聯的負責同志，介紹了“”時期殘疾人工作的進展和經驗，對做好今后五年的工作提出了意見，充分體現了各地區、各部門對殘疾人事業的重視，這些寶貴的經驗做法也有很好的學習借鑒意義。與會同志們一致認為，這次會議非常重要，對“”時期殘疾人事業發展將起到極大的推動作用，對20xx年我國實現全面建成小康社會目標，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會發展成果也具有深遠意義。下面，我代表國務院殘工委作會議總結，主要講五個方面。

一、“”時期殘疾人事業的巨大成就鼓舞人心

與會代表一致認為，“”時期我國經濟社會發展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，殘疾人事業融入國家發展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復、就業等方面實現了很多夢想，得到了許多保障，城鄉殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質進一步提高，社會參與能力大大增強。總之，“”時期是我國殘疾人事業發展最快，也是殘疾人生活發生巨大變化的五年。

大家認為，殘疾人事業的發展和進步，得益于黨和國家高度重視，制定實施了一系列發展殘疾人事業、保障殘疾人權益的政策法規，提供了更好的保障和服務;社會各界更加關心支持殘疾人事業，為他們參與社會生活創造了更好的環境;地方各級黨委、政府和有關部門認真貫徹黨中央、國務院促進殘疾人事業發展的重大部署，進一步加強領導，加大工作力度;廣大殘疾人發揚不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會作出自己的貢獻，展現了積極的生命意義;殘疾人工作者隊伍在推動事業發展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。

大家一致認為，經過“”的發展，我們的事業有了更加堅實的基礎，站到了一個新的發展起點上。黨中央、國務院的親切關懷和高度重視給大家極大的激勵和鼓舞。參加會議的地方政府負責同志表示，將在加強組織領導、制定規劃、出臺政策、資金投入等方面進一步發揮政府主導作用，同時積極引導社會力量支持和參與殘疾人事業。有關部委負責同志表示，將進一步發揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領導下，經過大家共同努力，殘疾人事業一定會取得更大的成就。

二、“”發展綱要指明了殘疾人事業新的方向

同志們認真學習了國務院批轉的殘疾人事業 “”發展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會工作報告。回副總理的講話，代表黨中央、國務院充分肯定了“”時期殘疾人事業取得的巨大成就，全面總結了近年來殘疾人事業發展的新政策、新經驗，深刻分析了我們面臨的新形勢，著重強調了殘疾人事業對于全面建設小康社會、實現社會公平正義、發揮殘疾人重要作用的重大意義，對加快發展殘疾人事業、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對今后一個時期的殘疾人工作具有十分重要的指導意義，一定要認真學習領會、貫徹落實。大家同時表示，在回副總理和樸方副主席的領導下，五年來，國務院殘疾人工作委員會很好地履行了職責，出臺并實施了大量行之有效的政策和舉措，發揮了重要作用。

大家認為，國家“”規劃綱要明確提出“加快殘疾人事業發展”，殘疾人事業“”發展綱要進一步把目標確定為“健全殘疾人社會保障體系和服務體系，到20xx年使我國殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發展狀況顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會工作報告提出的“”時期應堅持的六項指導原則，是科學和有效的。特別是綱要明確提出實現“十九”個方面的目標、“十大”助殘服務項目、“十大”能力建設項目，以及加強綱要實施的監測和績效評估，抓住了綱要實施的關鍵，經過努力是完全可以做到的。綱要的實施必將進一步促進殘疾人事業與經濟社會協調發展，為實現20xx年全面建成小康社會的宏偉目標做出貢獻。大家表示，一定緊抓“”國家經濟平穩較快發展、社會建設明顯加強帶來的難得歷史機遇，按照殘疾人事業“”發展綱要的要求，全面推進各項工作，開創新局面。

三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業發展的道路

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業發展面臨的新情況、新問題、新挑戰，指出“”殘疾人工作壓力明顯加大，任務極為繁重，要求切實增強做好新形勢下殘疾人工作的責任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認識到，當前我國殘疾人事業基礎依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項艱巨而長遠的工程，關鍵問題是怎樣把各項工作做好，從根本上打好基礎。

通過這次會議，我們應該更深刻地認識殘疾人問題和殘疾人事業的走向。我們的奮斗目標是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對生活有怎樣的期盼?我們怎樣才能幫助他們過上更好的生活?這需要我們堅持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務。

回副總理在多次講話中都強調，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當親人。殘疾不僅是生命個體的健康問題，更是一個有關人的尊嚴的社會問題。我們要真正堅持以殘疾人為本，比如，當生命有殘缺的時候，我們怎樣賦予它社會意義上的完整，并給予生命以尊嚴。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會保障和優質的公共服務，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

殘疾人事業“”發展綱要描繪了未來五年事業發展的藍圖，這次會議使我們進一步明確了目標，堅定了信心。我們一定要認識到，我們從事的工作是光榮的，我們擔負的責任是艱巨的。我們的事業需要無私的奉獻者，讓我們用愛的精神溫暖每一個殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區、各部門要盡快將這次會議的精神，特別是《中國殘疾人事業“”發展綱要》和回副總理重要講話，向當地黨委、政府和本部門的主要領導同志匯報，要加強會議精神的宣傳，確保傳達到基層。同時，要從全局和戰略的高度深入思考殘疾人事業的現實問題和長遠發展問題，堅持和完善二十多年來殘疾人工作業已形成的有效的工作機制和經驗，創造性地做好各項工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業發展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業“”發展綱要和實施方案

殘疾人事業是國民經濟和社會發展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業“”發展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發展狀況顯著改善的總目標，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強農村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點。地方的綱要既要符合國家發展大局，又要有所創新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標和要求。國務院殘工委及秘書處將加強綜合研究，信息通報，經驗總結和檢查督導。只有各地 “”發展綱要制定得好，執行得好，中央的部署才能得到落實。各有關部委也要根據職責分工，抓緊制定會簽殘疾人事業各業務領域配套實施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業“”發展綱要各項任務落到實處。

五、加強組織領導促進殘疾人狀況改善和全面發展

“”任務已十分明確，關鍵在落實。各級政府和相關部門要認真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業“”發展綱要、大會工作報告的部署，進一步將殘疾人事業融入經濟社會發展大局，加強領導，加大投入，落實責任，加強監督。要強化殘疾人作為權利主體的意識，完善政策法律體系，依法推進殘疾人事業健康持續發展。要關注殘疾人的新期待，要維護好他們權益，發揮他們追求幸福美好生活的積極性和創造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數，同時激發他們蘊藏的豐富潛能，增強參與和發展能力，促進殘疾人狀況改善和全面發展。

做好殘疾人工作也需要企事業單位、民間組織和全社會的參與，要進一步宣傳動員社會公眾，充分認識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴和權利，創造“平等、參與、共享”的良好社會環境。

各級殘聯作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責部門，我希望同志們肩負起歷史的責任，弘揚崇高的人道主義精神，與有關部門、有關方面共同寫好“”殘疾人工作的新篇章。

同志們，我們的責任光榮艱巨，我們的事業任重道遠。讓我們全面貫徹落實科學發展觀，認真實施《中國殘疾人事業“”發展綱要》，為殘疾人創造更加幸福美好的新生活!

檢查工作會議上的領導講話稿篇十二

我市的城市建設時間非常短，但在這么短的時間里，經過全市建設系統干部職工的艱苦創業、頑強拼搏，創造出了非常好的業績。當然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發展的速度、提升發展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的工作報告，下面我再談點想法，一并供同志們討論研究。

一、圍繞全面建設小康社會的目標，加快池州城市化進程，提升池州城市化水平

xx大提出到20xx年全國要建成小康社會，我省規劃了到20xx年起步階段的建設任務，我市也據此制定了自己的發展規劃。按現在的增長速度測算，池州要趕上全國、全省并保持同步發展，經濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發展的形勢不錯，歷史上第一次超過全省平均水平，創出了新高。今年乃至今后很長一個時期，我們要繼續保持這一好勢頭，實現并保持兩位數增長，這是硬任務。現在全省gdp不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州，因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識，并由此產生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發展意識。全面建設小康社會最終要體現在城市建設上，城鎮化水平上不去，小康社會目標也就實現不了。城鎮化水平是全面建設小康社會一個非常重要的指標，[我們必須清醒地看到城市建設在全面小康建設中的先導地位和全局作用。

在全面建設小康社會的進程中，有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業化。我市的三產比例是三、二、一，但這種結構還只是低水平的，低就低在工業化比重太低，工業對gdp、對財政的貢獻太低，這直接制約了我市加快發展、富民強市的需要。工業化對池州來說，是一個關乎生死存亡的大問題，因此市委、市政府提出要堅持以工業化為核心，舉全市之力發展工業。二是城鎮化。我市的城鎮化水平太低，比工業化還要落后。隨著市場經濟的發展，工業化和城鎮化互為條件、互為支撐、互相聯系、互相促進，在發展的過程中，兩者最終要形成良性互動、良性循環。只有工業發展了，隨之帶來的現代大生產的文明才可能促成要素、人口、產業的集聚，才可能產生對城市發展的巨大需求。在工業化和城鎮化上，我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力，差距也意味著我們可以避免走不少城市在發展中走過的彎路，在一張白紙上做出最新最美的文章，畫出最新最美的畫圖。當務之急，是要認清形勢，把握機遇，充分依托池州獨特的區位優勢、資源優勢，呼應“長三角”，實現工業經濟和城市建設的大發展、快發展。希望建設系統把城市發展的目標定得更高一些，這是加快發展的需要。

二、堅持科學的發展觀，注重城鎮化進程的統籌發展，走出一條具有時代特征、中國特色、池州特點的城市開發建設經營管理的路子黨中央提出要堅持科學的發展觀，實現經濟社會的全面協調可持續發展，具體講就是要做到“五個統籌”。但“五個統籌”的綜合結果還是要體現在城鎮化上。城鄉統籌，說到底就是城市去統籌農村的發展，解決“三農”問題首先要到城市里面去找答案。因此，要用科學的發展觀來指導城市的發展。

要探索如何將科學的發展觀體現在城市建設上。城市發展需要的最大資源是水，我國一半以上的城市缺水，人們常說的“城市病”，其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平，這是我市發展最大的優勢。我的想法是，將平天湖納入城市總體規劃，使城區范圍擴大到50平方公里，真正實現山水城、江河湖、天地人的有機統一。我們這座城市，建設的基本思路就是，按照中等城市規模，合理布局，完善功能，以水為軸，對稱布局，跨河發展，在形態上體現大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點，不求最大，但求最佳。

要思考如何把統籌發展的觀念體現在城市發展上。一要統籌規劃。主城區、副城區、風景名勝區都要在規劃上做到適度超前、統籌考慮。二要統籌建設。如何確定工程?建設工程項目如何排序?都要體現統籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發而動全身的重點工程建設，又要在上項目時注重處理好加快城市建設與充分考慮民生的關系。三要統籌管理。執政水平高不高、強不強，很重要的標志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個非常復雜的超級系統，要把各種變數管理得井井有條，保證有序高效運轉，就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產力，管理也出城市競爭力。

三、突出生態為根、人文為本，堅持體現池州城市特點的戰略發展定位和規劃目標，精心打造山水園林式的、生態旅游型的組團城市按照與時俱進的要求，真正把池州打造成具有現代化全新意義上的生態園林式的生態旅游城市，必須在空間上拓展，跳出框框，以更寬的思路把城市發展的資源最大程度地整合在一起，重新構建。我們已經從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦，要充分發揮國家級生態經濟示范區的優勢，加快城鎮化建設，最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設要樹立正確的政績觀，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬環境建設的同時，還要注重抓好軟環境建設即人文環境建設，有意識地營造環境改造人四、弘揚求真務實的精神，發揚池州建設人開拓創新、艱苦創業、頑強拼搏的作風，凝心聚力，把今年的各項建設任務完成好在資金不多，有些條件不具備的情況下，建設系統的干部職工付出了超常的努力，干了不少事情，這種艱苦奮斗、頑強拼搏的精神非常寶貴，希望很好地保持和發揚下去。今年的建設任務是歷史上最重的，要精心組織好調度，強化目標意識，緊緊盯住目標，努力完成任務。我相信，通過建設系統全體干群的共同努力，一定能實現市委、市政府提出的各項任務，以優異的成績接受全市人民的檢驗。借此機會，就廉政問題提些要求，建設系統權力資源相對集中，干部權力不小，來找的人也很多，要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優質工程，更要建好我們的廉政工程，做到保主抓重還要保廉，不希望出現“工程上去了，干部下來了”的現象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設要嚴格按程序辦事，做到“陽光操作”，經得起群眾的監督，經得起歷史的檢驗，無愧于前人亦無愧于后人。

縣城的建設，各中心鎮的建設，也要按照上述原則和要求，拉開框架，加快進度。池州的城鎮化進程，要始終立足于本地的發展，立足于全市的發展。只要我們咬定目標，上下同心，凝心聚力，發奮圖強，可愛、美麗的池州一定會建設得更加美好。

檢查工作會議上的領導講話稿篇十三

同志們：

剛才，部分縣市區進行了交流發言，介紹了許多在工作實踐中總結的好經驗、好辦法，占博同志通報了20xx年以來建筑農民工到省市上訪的情況。下面，根據局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、20xx年全市住房城鄉建設工作情況回顧

20xx年，全市建設系統在各級黨委政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞全市“突破濱海、提升市區、開發兩河”的統籌發展布局，攻堅克難，真抓實干，圓滿完成了全年各項工作任務，建設事業保持平穩健康發展。

第一，事關經濟社會發展全局的工作成效明顯

一是城鎮化工作有序推進。編制了《濰坊市城鎮化發展規劃(20xx—20xx年)》，起草了《推進新型城鎮化持續健康發展的若干意見》等一系列政策文件。羊口、辛興等7個鎮新增為第二批省級示范鎮。圓滿完成全市新型城鎮化體系建設觀摩交流，昌城、夏莊、辛寨等城鎮面貌變化較大，受到了與會領導的一致好評。抓好小城鎮特色化發展，重點打造了輝渠文化旅游、黃樓花卉產業、紅河縣域副中心、下營濱海旅游、九龍都市休閑等5個特色鎮。加快農村新型社區建設，全年開工建設農房6.1萬戶、完成危房改造7004戶、開展村莊村容村貌整治1500個，完成率分別達到151%、116.7%和100%。全省農村新型社區建設工作會議在諸城召開，推廣了我市的經驗做法。20xx年，全市城鎮化率預計增長2個百分點，達到51.8%，增速高于全省0.8個百分點。

二是房地產業和建筑業規模實力不斷壯大。一是房地產投資銷售保持平穩增長。20xx年，全年完成房地產投資511.3億元、新開工2190.7萬平方米，同比分別增長16.4%、8%，全市新建商品房網簽12.95萬套、1288.5萬平方米，同比分別增長29%、27%。新增一級房地產企業2家、二級企業16家。成功舉辦了20xx中國(濰坊)房地產發展與生態文明建設高峰論壇，助推我市房地產業加快發展。二是建筑業穩步發展。全市完成建筑業總產值795億元，實現建筑業增加值180億元，同比分別增長15%、20.5%。新增一級建筑業企業4家、二級企業32家。建筑業總產值過40億元的達到3家，比上年增加2家，其中昌大建設集團達到51.4億元，位列全市第一。三是產業支柱地位日益凸顯。房地產業、建筑業分別繳納稅收83.2億元和29.9億元，同比增長37.2%和18.2%，分別占全市地稅收入的28%和10.1%，貢獻率較去年分別提高了5.1和0.5個百分點。

三是突破濱海工作扎實推進。市建設局成立了突破濱海工作組，抽調15名同志長駐濱海一線，重點開展五個特色生態小鎮的規劃建設工作。制定了生態小鎮30條建設標準，完成了生態小鎮的規劃設計，先期啟動衡山鎮建設，由昌大和華邦兩家企業共同施工，截至目前，8個單體2.5萬平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進，已與新和成藥業、北京國融置地投資等企業達成合作意向。

第二，涉及群眾切身利益的工作成績突出

一是保障房建設管理工作穩步推進。全市新開工各類保障房21184套，基本建成17298套，完成率分別達到121.1%和230.6%，連續三年提前超額完成省政府下達的年度任務。全年分配各類保障房13681套，解決了近6萬人的住房困難。市區將住房保障低收入線標準由19100元調整為220xx元，進一步擴大了保障覆蓋面。昌樂縣加強住房保障檔案管理，建設了房產檔案館，將保障房檔案全部納入、統一管理;青州市建立了住房保障信息系統，為所有申請家庭建立電子檔案，積累了豐富的分配經驗。

二是綠色建筑發展成效顯著。20xx年5月，我市被住建部和美國能源部評為國家第一批中美低碳生態試點城市，成為全國6個入選城市之一。全年新增綠色建筑12個、150萬平方米，項目累計達到30個，占全省的20%，繼續保持全省第一位次。坊子區綠色建筑評價標識項目達到8個，走在了全市前列。全市低碳社區達到91個、1112萬平方米，其中28個、300萬平方米交付使用，60余萬人入住;《人民日報》刊發文章，介紹了我市的經驗做法。全市完成既有居住建筑節能改造62.3萬平方米，大型公建項目節能改造15.3萬平方米，建成公共建筑節能監測系統21套，均超額完成省下達任務。青州市黃樓街道東壩村居民樓節能改造內容多、效果好，得到了群眾的一致認可。去年12月24日，在全國推進綠色建筑與建筑節能工作座談會上，我市代表山東省作了典型發言。

三是房地產市場平穩健康發展。出臺了房地產企業信用評價管理辦法，引導企業誠信經營。天同宏基、山東宏源防水先后獲批國家住宅產業化基地，安丘新秀理想之城等3個項目通過國家康居示范工程評審，壽光豪泰?皮拉爾小鎮項目通過國家2a級住宅性能認定。開展了商品房所有權證辦理專項整治活動，共為5.3萬套房屋辦理產權登記，市房產交易中心順利通過全國房地產交易與權屬登記規范化先進單位復審。實行存量房交易網簽制度，全市經紀機構備案率達到68%。全市新增一級物業服務企業3家、二級9家，文化藝術中心二組團等2個項目被評為國優項目，魯臺會展中心等10個項目被評為省優項目。

四是建筑市場和工程質量安全管理全面加強。繼續實施建筑市場包靠督導和考核通報制度，全年共糾正違法違規行為1435條，清出外地企業68家。 高密市狠抓勞務工資監管，在建設系統內部建立了聯動制約機制，清防效果明顯;濰城經濟區包靠督導制度落實到位，全年無一起到省、到市上訪事件。開展了春季復工、汛期施工、冬季停工等專項檢查，共查處隱患3758條，責令停工整改22次。工程創優再創佳績，市第二人民醫院病房樓等3個工程被評為國家優質工程，壽光汽車站等2項工程榮獲全國建筑工程裝飾獎，諸城紫藤花園等13項工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚塵污染戰役，全市所有建筑工地和商品混凝土企業均按規范進行整改，初步達到了治理標準要求。

第三，保障事業發展的作風建設明顯改進

一是依法行政工作全面推進。以市政府名義出臺了《濰坊市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《加快建筑業改革與發展意見》和《濰坊市綠色建筑行動實施方案》，充實了住房城鄉建設行業行政管理依據。全面規范行政行為，啟用了濰坊市行政執法業務系統，出臺了行政調解工作制度，行政執法流程進一步規范。提請市政府出臺了《濰坊市建設工程項目審批流程優化方案》，打造“流程最佳、環節最少、時間最短、服務最優”的建設工程項目辦理流程。出臺了《關于提高審批效率規范審批行為的意見》，共取消審批事項3項，精簡審批材料22份，最大程度地提高服務效能，劉曙光市長對我局做法作出批示，給予充分肯定。

二是黨風廉政和行業作風建設進一步加強。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，組織開展監督監察和量化考核，嚴格落實黨風廉政建設責任制。全面加強廉政風險防控管理，理清職權、優化流程、排查風險，切實解決損害群眾利益的突出問題和不正之風。開展了中介機構清理整頓、會員卡自查清退和清理兼職取酬活動，全系統所屬的七大類、551家中介機構全部脫鉤。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，工作中還存在一些問題和不足：一是農民工工資清欠工作壓力仍然較大，對于違規行為處罰力度不夠，應急反應不夠迅速;二是建筑工程質量安全形勢依然嚴峻，20xx年發生了多起傷亡事故，誘發原因相似，需要值得高度關注;三是全系統在全國、全省叫得響、有亮點的工作不多。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、突出重點，積極作為，奮力推進住房城鄉建設工作再上新臺階

20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規劃目標任務的關鍵一年。20xx年全市住房城鄉建設工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，以城鎮化工作為統領，以規范管理為抓手，努力抓好小城鎮與農村新型社區、住房保障、綠色建筑、房地產業、建筑業等重點工作，推動住房城鄉建設工作平穩較快發展。重點抓好五個方面工作：

(一)抓好城鎮化加快發展

一要籌備好全市城鎮化工作會議。要認真貫徹落實中央和2月份召開的全省城鎮化工作會議精神，配合做好全市會議的各項籌備工作。要搞好調查研究，測算數據指標，研究推進意見，明確工作的方向、目標、重點和政策措施。

二要加快推進小城鎮建設提升。小城鎮是城鎮化工作的重中之重。一是推進小城市培育試點。提請市委、市政府出臺《關于開展小城市重點培育工作的意見》，計劃將城鎮人口超過4萬人、年財政總收入達到5億元、建成區面積達到5平方公里以上的小城鎮納入試點，對申請試點的小城鎮給予財政、資金、土地等政策扶持，并實行干部高配，通過三至五年的建設培育，達到小城市標準(城鎮人口8萬人、年財政總收入10億元、建成區面積10平方公里)。這是一項長期工作，對20xx年達到條件的要積極鼓勵申報，對還沒達到條件的，要積極培育，力爭到20xx年，每個縣市都至少有1個鎮納入小城市培育試點。此外，省里今年將選擇部分市縣和建制鎮，開展不同層級、不同類型的試點，并給予一定的政策支持，各地要積極爭取，力爭納入試點。二是突破示范鎮和重點鎮。要做大做強16個省級示范鎮，引領全市小城鎮加快發展。要繼續發揮觀摩交流的有力推動作用，今年每個縣市區、開發區再選擇1個示范鎮街，按照“一四六”的建設內容和標準進行打造，市里將在下半年組織專題觀摩。三是加快發展特色小城鎮。對先期確定的輝渠、下營、紅河、九龍、黃樓等5個特色產業鎮街，各地建設主管部門要加強盯靠，逐一細化發展方案和推進措施，加快樣板打造，年底前要形成初步發展成果。

三要加快農村新型社區建設。出臺中心社區和農村社區規劃建設標準，在鎮駐地規劃布局中心社區，在鎮域內規劃布局農村社區，20xx年全市計劃建設147個農村新型社區，確保建成100個，其中中心社區40個，農村社區60個。深入開展以“三清、四改、四通、五化”為主要內容的村容村貌整治，20xx年完成村莊整治1000個。抓好消滅污水直排工作，20xx年，青州市譚坊鎮等16個鄉鎮污水處理廠和諸城市北杏社區等80個農村新型社區污水處理設施，要全部建成并投入運行。要推行項目化管理手段，對每項任務都要落實到具體項目、具體責任人，每月進行通報，每季度進行抽查，確保任務全面完成。

(二)抓好保障房的建設和管理

一要抓任務完成。20xx年，省下達給我市各類保障房建設任務19086套，其中經濟適用住房86套，公共租賃住房7000套，城市棚戶區改造120xx戶;基本建成8700套。要迅速分解任務，落實具體項目，加快項目推進，確保完成全年任務。要加快續建項目建設，對20xx年的保障房項目，年底前要全部達到基本建成條件;對20xx年的項目，年底前基本建成率要達到60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2月份市政府將先期對全市進行考核，各縣市區、開發區要積極準備，力爭取得優異成績。

二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的“生命線”，全面建立住房保障信息系統，實行電腦搖號，并聘請社會監督員進行現場監督，確保公平公正。要加快分配進度，對20xx年以前開工的保障房項目，達到分配入住條件的，6月底前要全部分配完畢。要加強保障房檔案管理，按照“一戶一檔、一房一檔”的要求進行歸類整理，同步做好電子檔案建設工作。要加強保障房信息公開，全面接受社會監督。

三要抓工作重點。棚戶區改造和公共租賃住房是20xx年的工作重點，對于棚戶區要充分利用上級扶持資金，認真落實資金籌措、用地供應、稅費減免、補償安置等方面的政策措施，加快改造進度。對于公租房，要抓好公租房與廉租房并軌運行，省里近期將下發并軌意見，我們也要結合實際盡快出臺，確保年內實現公租房和廉租房統一規劃建設、統一準入分配、統一運營管理。

(三)抓好綠色建筑發展

一要加快綠色建筑發展。全面落實《濰坊市綠色建筑行動實施方案》，在設計、圖審、施工、驗收等環節嚴格把關，確保綠色建筑標準執行到位。開展“211綠色低碳建筑行動”，即通過2年時間，在全市打造100項、1000萬平方米綠色低碳建筑示范工程。20xx年先期實施45個、450萬平方米。要迅速分解任務，落實具體項目，推廣符合濰坊實際的技術標準體系。此外，峽山區要全力申報省級綠色生態城區，有關科室要全力配合，確保申報成功。

二要扎實推進中美低碳生態試點城市建設工作。市委、市政府主要領導對此高度重視，劉市長1月10日作出批示，調度有關情況，要求在中美低碳生態試點城市建設方面做出成績、做成亮點。要不斷完善工作方案，組織開展低碳生態社區、建筑產業化、建筑節能與結構一體化等9類、20個項目典型示范活動。各區、開發區要全力以赴，扎實推進各項示范項目建設，確保達到預定示范效果。

三要加強建筑節能管理。全面抓好新建建筑節能，建筑節能標準執行率達到100%。深入推進既有居住建筑節能改造，年內完成120萬平方米改造任務。要積極推進公共建筑節能改造，抓好節能監測系統建設，確保完成年度任務。

(四)抓好房地產轉型升級和規范管理

一要加強房地產市場監管。要嚴把外地房地產企業入濰關口，積極引進實力強、信譽好的企業參與我市的房地產開發建設，提高房地產品質。全面推行房地產企業信用評價管理辦法，加強日常檢查和量化考核，建立起企業信用檔案，對存在違規開發、延期交房、引發上訪等不良行為的企業，給予資質降級或注銷，同時在商品房預售、房產登記等方面給予限制，建立起失信懲戒機制。全面推行商品房預售和交易資金監管制度，加快預售資金監管信息系統建設。繼續推行二手房網上簽約，加強中介企業管理，規范房屋交易行為。

二要提升房地產品質。鼓勵發展商業地產、旅游地產、文化地產、養老養生地產、工業物流地產等新興業態。加快推進住宅產業化，出臺《推進住宅產業化工作的意見》，逐步推行住宅一次性裝修到位，鼓勵發展裝配式住宅體系，打造百年建筑。

三要繼續改善物業服務質量。扎實開展“物業服務年”活動，突出提高物業服務水平和質量，組織環境衛生管理、公用設施設備管理、綠化養護、秩序維護四個專項治理，將物業企業服務質量與項目招投標、資質評定、評優等掛鉤，解決好物業服務質量不高、物業糾紛投訴等問題。要加強住宅專項維修資金使用管理，制定維修資金申請使用細則，啟動應急維修機制，進一步提高資金使用效率。

四要開展好老舊小區改造。前段時間，我們對奎文、濰城兩區20xx年以前投入使用的老舊小區進行了調查摸底。這些老舊小區多為原來大型企業職工宿舍，普遍存在“五無五差”問題，嚴重影響了居民的居住生活質量。今年，市里拿出1億元，按照先急后緩的原則，選擇3個老舊小區項目，對樓宇、道路、水電暖、外墻保溫等進行集中改造，年底前完成。奎文、濰城兩區要全力配合，積極發動，加強監管，發揮好業主改造的主動性，力爭9月份之前取得實效。

五要加強房屋登記規范化管理。制定并推行《濰坊市房屋登記工作規程》，不斷提高登記質量。啟動城鎮個人住房信息系統建設，繼續推進房地產市場信息系統數據異地備份，保障房屋登記信息數據安全。加強房產測繪成果利用管理，嚴格落實審核制度。

(五)抓好建筑市場和工程質量安全管理

一要整頓規范建筑市場秩序。嚴格履行建設工程法定程序，推行工程項目管理制度，強化施工許可、竣工驗收等建設程序管理。加大招投標監管執法力度，嚴肅查處未經招投標擅自開工建設的行為，對于裝飾、幕墻、消防等分包項目必須依法招標，嚴禁肢解分包。繼續實施建筑市場包靠督導和考核通報制度，嚴查建設單位肢解分包、總包企業掛靠轉包等行為，對存在違規行為的，要加大處罰力度，該降級的降級，該吊銷資質的吊銷資質，該清出市場的清出市場。加快信用體系建設，建立完善建設、勘察設計、建筑施工、建設監理等行業信用標準，完善建筑市場和工程現場聯動的業務監管體系，建立全市統一的建筑市場誠信體系和監管平臺。要規范建筑工程發承包主體行為，今天已經下發通知，重點規范招標投標等6種行為，要迅速制定具體實施方案，對于違反規定的企業要給予嚴查重罰，進一步規范建筑市場秩序。

二要加強建設工程質量安全監管。要實行網格化管理，將所有住宅工程劃網定格，逐個區域、逐個項目落實監管機構和人員，實現質量安全監管全覆蓋。實行差別化管理，對管理水平高、信用狀況好的企業，要減少監管頻次;對保障措施差、問題隱患多的項目，要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式，扎實開展建筑安全專項檢查，重點抓好冬季停工、春季復工、汛期施工等專項整治，加強對深基坑、高大模板、起重機械、施工用電等重大危險源監控。加強住宅常見問題專項治理，重點解決屋面、衛生間、地下室滲漏問題。

三要加強農民工工資清欠管理。要認真落實杜書記的批示精神，全面加強春節前和省、市“兩會”期間的農民工工資清欠工作，強化值班力量，加大懲處力度，建立應急機制，確保不發生農民工大規模討薪上訪，切實維護農民工權益。要建立農民工工資支付長效機制，加強勞務用工管理，總包企業必須與農民工簽訂勞務合同，并設立勞資專管員，實現清欠工作由“被動清”向“主動防”轉變。

四要加快推進建筑工業化。今年，省政府將出臺《關于加快我省建筑工業化發展的實施意見》，明確財政、稅收等各類優惠政策，同時開展工程試點，各縣市區、開發區要積極行動、全力爭取。同時，要引導企業適應建筑業發展的新形勢，大力發展自有勞務企業，提高勞務人員的綜合素質。

五要加強建設工地揚塵治理。充分利用冬季停工期間，對全市所有建筑工地的出入口和關鍵控制部位安裝視頻監控終端設備，并在出入口設置自動沖洗設施，對措施不到位的，一律不得復工。提升工地圍擋標準，在搞好試點的基礎上，在主要街道和繁華路段圍擋全部采用“文化墻”形式，把建筑工地變成展現我市建設成就和歷史文化的風景線。

六要扎實開展市區建筑垃圾管理集中整治行動。今天上午，市政府常務會原則同意了《中心城區開展建筑垃圾集中整治行動工作方案》，20xx年將集中一年時間，開展建筑垃圾集中整治行動，嚴厲打擊違法違規處置和運輸建筑垃圾行為。建設部門作為此次行動的牽頭部門，要高度重視，拿出專門力量，落實工作責任，加強部門協調，嚴把處置審批、施工現場、市場準入和垃圾處置等四個關鍵環節，抓兩頭，控途中，力爭到20xx年底，建立起規范的建筑垃圾處置秩序。

三、改進作風，廉潔勤政，為住房城鄉建設工作發展提供堅強保障

(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。 認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中開展“建設為民、服務群眾”大討論和調研活動，通過學習教育、查擺問題、整改落實等環節，著力解決群眾反映強烈的“四風”問題，進一步改進機關工作作風，提高工作效率。

(二)優化行業發展環境。 要積極開展“慵懶散浮”專項治理，著力解決辦事效率低下以及“門難進、臉難看、事難辦”等問題。各窗口單位要全面提高服務意識，優化服務流程，拓寬服務渠道，創新服務內容，提升服務質量。要不斷深化行政審批改革，精簡審批事項，縮短審批時限，完善審批系統，實現業務辦理陽光操作。

(三)狠抓黨風廉政建設。 建設系統各行業有不少環節易發生腐敗問題，去年個別同志就因涉嫌違法違紀問題被查處，應當引起我們的高度警覺。要嚴格按照中央八項規定和省市要求，樹立“勤政、廉政”意識，嚴肅糾正不正之風，全面抓好黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政責任制，加強權力內控機制和制度建設，讓權力在陽光下運行，尤其要加強基層一線隊伍的約束和管理，堅決杜絕各類違法違規事件發生。特別強調一點，春節快要到了，各縣市區、各部門要嚴格執行有關規定，嚴禁用公款互相宴請，一律不要來局里走訪、送節禮。

同志們，做好今年的住房和城鄉建設工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步改革創新、銳意進取、埋頭苦干、扎實工作，為加快推進全市住房城鄉建設工作作出新的更大的貢獻!

檢查工作會議上的領導講話稿篇十四

同志們:

為貫徹落實第十八次全國“掃黃”“打非”工作和省委省政府辦公廳《關于認真做好20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的通知》精神，繼續深入開展專項整治工作，嚴厲打擊非法音像制品經營活動，鞏固網吧專項整治成果，加強對演藝娛樂場所和電子游戲經營場所的監管，高度重視城鄉結合部和農村文化市場的管理，把“掃黃”“打非”與文化市場管理工作結合起來，規范文化市場經營秩序，加快文化產業發展，促進文化市場健康有序發展，為我縣創建省級文化先進縣，做出積極貢獻。剛才，副局長回顧總結了20xx年我縣文化市場管理工作，全面部署了20xx年全縣文化市場專項整治工作，思路清晰、重點突出，希望大家按照這個工作方案認真加以實施。下面，結合我縣實際，就做好我縣20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，提高對開展“掃黃”“打非”工作和文化市場管理工作重要性的認識

每年開展“掃黃”“打非”工作，是進一步落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，發展社會主義先進文化，建設社會主義精神文明的重要舉措。黨的xx大提出的全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義政治、經濟、文化全面發展的目標，是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的目標。加強文化市場的專項整治，對于遏制和減少落后腐朽文化，繁榮和發展先進文化，牢牢把握先進文化的前進方向，具有重要意義。

當前我縣文化市場發展態勢總體平穩，但也存在不少問題，主要表現為：出版物侵權盜版現象屢禁不止，政治性非法出版物時有發現、淫穢色情出版物和違規銷售境外出版物屢打不絕，一些有害卡通及非法不良“口袋本”讀物還在流入校園;網吧等互聯網上網服務營業場所傳播有害信息、接納未成年人和“黑網吧”經營等問題依然存在;演藝娛樂場所淫穢色情表演時有發生;電子游戲經營場所設置賭博功能機具、違規接納未成年人問題又有抬頭;利用互聯網和互聯網上網服務營業場所傳播有害信息、黃色短信已經成為新的社會關注熱點，人民群眾反應強烈。因此，我們必須認清形勢，統一思想，進一步增強責任感、緊迫感要真正從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，把思想和行動統一到中央和省委省政府的戰略部署上來，毫不懈怠地開展“掃黃”“打非”，扎扎實實地推進文化市場專項整治工作。

二、總攬全局，明確重點，切實解決“掃黃”“打非”和當前文化市場管理工作的突出問題

第一，要重點解決“掃黃”“打非”工作中存在的突出問題。要始終把打擊政治性非法出版物作為重中之重，重點要封堵和查繳那些詆毀社會主義制度、渲染官場權力斗爭、攻擊黨和國家領導人、煽動民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教組織等旨在傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩定、危害國家統一的政治性非法出版物;要加大力度對侵權盜版教材、教輔讀物進行專項治理;要嚴厲打擊盜版走私光盤經銷活動;要遏制利用互聯網登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢頭;要繼續整頓和規范印刷市場秩序。

第二，要重點解決互聯網上網服務營業場所存在的突出問題。一是堅決取締無證非法經營的互聯網上網服務營業場所;二是嚴肅查處互聯網上網服務營業場所的重大違法違規經營行為，如接納未成年人，經營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康內容游戲，制作、復制、查閱、傳播有害信息等;三是要認真檢查落實消防安全、網絡信息安全的各項措施，杜絕各類安全事故的發生;四是要嚴把審批互聯網上網服務營業場所關，對以欺騙等手段獲得許可等違法違紀行為要堅決查處，決不手軟。

第三，要重點解決文化市場專項整治中的突出問題。在文化市場專項整治活動中，要以查處演藝娛樂場所淫穢色情表演問題為工作重點，逐一清查轄區內的演藝娛樂場所(包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧，以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場所)，對有違法違規行為的演出場所、表演團體和個體演員，依法從嚴處理。該吊銷《營業性演出許可證》的，堅決吊證;無證照經營的，堅決取締;觸犯刑律的，公安、司法機關要依法予以懲處。在重點整治演藝娛樂場所的同時，要推動文化市場的全面整治。著重解決文化市場中存在的無證經營，超時經營，傳播有害信息，賭博，非法音像制品銷售等非法經營行為。

三、加強領導，部門聯動，努力實現“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作的新突破

首先，要加強領導，落實責任。要把“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程，要與整頓、規范市場經濟秩序和社會治安綜合治理工作一起部署，一起檢查，一起考核，要結合實際，抓緊制訂具體實施方案，進行周密部署。要認真落實重大突發事件應急處置預案和重要信息報告以及文化市場監督舉報告示等制度，確保工作任務到位、組織到位、責任到位、措施到位。縣社會文化管理委員會辦公室要充分發揮好指導、協調、督查作用，努力調動各方面的積極性和創造性。各有關部門要各司其職，各負其責，協同作戰,形成合力，要實現行業主管部門與鄉鎮、社區等管理機構在職能管理上的有機結合，充分調動基層組織和社會各界共同參與，使專項整治工作一竿子扎到底，不留死角。

第二，要依法行政，加大工作力度。各地、各部門要有組織、有計劃地開展相關法律、法規的宣傳活動，切實做到依法監管，充分運用行政、刑事處罰等綜合手段，嚴厲打擊違法犯罪活動，加大對違法犯罪分子的打擊力度，維護好經營者和消費者的合法權益。同時，要充分開展輿論宣傳，廣泛發動人民群眾，進一步健全和完善監督機制，努力營造全社會共同關心、支持“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的良好社會氛圍。建設政府管理、行業自律、社會監督、企業依法經營的群治群防、綜合治理體系。

第三，要加強基層專項隊伍建設，為“掃黃”“打非”和文化市場管理工作創造必要的條件。一要進步加強縣社會文化管理委員會(掃黃打非領導小組)辦公室的工作職能，做到網絡更健全、監控更有效、打擊更有力;二要以文化市場綜合執法體制改革為契機，加強“掃黃”“打非”和文化市場稽查機構、隊伍和裝備建設，著力解決執法隊伍力量薄弱、經費不足等問題，以最大限度滿足執法工作需要。要進一步規范行政行為，提高執法效能，為促進我縣經濟發展服務，為廣大人民群眾服務。

同志們，20xx年是全面貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神、實現“十五”計劃的關鍵一年，是我縣實現省級文化先進縣創建的關鍵一年，文化市場管理工作任務繁重、使命光榮。我們一定要按照科學發展觀的要求，認真貫徹落實中央、省有關會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，認真抓好文化市場的專項整治，切實加強對文化市場的管理和監督，求真務實，真抓實干，為我縣加快實現生態文化大縣創造良好的社會環境!

檢查工作會議上的領導講話稿篇十五

同志們：

剛才，及各位 領導 都講了很好的意見，我完全贊同。借次機會，我再強調幾點，請大家一并貫徹落實。

一、切實抓好農村義務 教育經費保障機制改革 工作

深化農村義務教育經費保障機制改革，是建國以來農村教育領域內的一次重大改革，具有劃時代的意義。這一具有深刻里程碑的重大改革，為農村義務教育帶來了千載難逢的 發展機遇，對整個教育戰線也是極大的鼓舞和鞭策。通過這項改革，將從根本上改變以往農村義務教育投入責任不清、保障范圍較窄、保障水平偏低、發展相對落后的面貌。是一項使廣大人民群眾受益、深受億萬師生期盼和擁戴的民心工程、德政工程。因此，相關部門和各中小學校務必從講 政治的高度，加強 組織 領導 ，搞好協調配合，把這項利國利民的好事辦實辦好。

改革的基本原則是：“明確各級責任、中央地方共擔、加大 財政投入、提高保障水平、分步組織實施”，將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育保障機制。

改革的主要內容有：(一)從20xx年開始，全部免除農村義務教育階段學生雜費;對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。(二)提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平。(三)建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。(四)鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。

為全面貫徹落實改革舉措，我們必須抓好以下幾項工作：

(一)加強預算 管理。從20xx年起，以農村初中和中心小學為基本預算單位，建立預算編制制度，農村小學(含教學點)統一納入中心小學代編，實行報帳制。學校的各項收費全部納入預算，細化支出項目，硬化預算約束。縣教體局要按照預算編制原則，與各中小學校一起把預算做全、做實、做規范，把學校維持基本運轉的日常經費和保障事業發展的建設經費全部足額預算到位，并匯總后報縣財政局審核、批復。在預算未確定前，要提前預撥經費，以保證農村中小學的正常運轉。

(二)加強經費管理。財政預算安排的新機制經費將全額通過縣財政部門設立的“基礎教育專項資金戶”管理和撥付。縣教體局要定期向財政部門報送分校、分季度、分月份預算撥款 計劃 ，經財政部門審核后，由預算內和專戶直接撥付農村中小學，其中村級小學(含教學點)的預算資金撥付鄉鎮中心小學管理。學校不得向學生預收雜費。縣教體局要會同財政部門盡快培訓學校財務人員,使其熟練掌握各項業務知識。

(三)加強財務管理。各中小學要建立健全財務管理制度，規范財務行為，積極推行財務公開制度，確保資金分配使用的及時、規范、安全和有效，嚴禁擠占、挪用新機制經費。全面取消中小學各項行政事業性收費，堅決杜絕亂收費。免收雜費政策落實后，學校只能按“一費制”規定收取課本費(貧困生除外)、作業本兩項收費項目和寄宿生住宿費，所收費用要據實結算，不得收取任何形式的“回扣”，嚴禁亂搭教科書，嚴禁收取任何形式的服務費，嚴禁教師擅自為學生訂購教輔 材料 。

(四)加強監督檢查。各學校在安排農村義務教育經費時要切實做到公開透明，向 社會公布，接受社會監督。縣財政、教育、物價、 審計、監察等有關部門將分赴各中小學校對新機制經費安排使用、貧困學生界定、中小學收費等情況進行監督檢查，凡有違者，必將嚴查重處，決不姑息。

(五)加強宣傳教育。縣教體局和中小學校要立即行動起來，積極爭取主動，會同宣傳、廣電等部門，制定切實可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會廣泛宣傳免收雜費的重大意義，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，盡快在全縣營造一個義務教育經費保障機制改革的濃厚氛圍，確保新機制改革順利推行。

(六)深化配套改革。縣教體局和學校要加快推進教育綜合改革，大力提高農村教育質量。一要抓住建立新機制的有利時機，深化教師人事制度改革。要依法全面實施教師資格準入制度，堅決清退不合格和調整超編教職工，優化教師隊伍結構。要推行縣城教師、大學畢業生到農村支教制度，今后教師進城任教必須具有3年以上農村任教經歷。要加快推進中小學教師聘任制度，理順中小學教師管理體制，今后未經縣教體局批準，任何學校不得臨時聘請代教課教師，未經縣上批準，局機關、學校之間堅決不準借調教職人員。二要合理調整中小學校布局。要按照“適當撤并、擴大規模、合理布局、優化配置，改善條件、確保入學，提高質量、群眾比較滿意”的原則，積極穩步的推進農村中小學校布局調整，進一步優化資源配置。對按照布局調整撤消和自然淘汰的學校資產，縣教體局要會同財政部門，嚴格按照《國有資產處置辦法》處置，妥善處理好與鄉(鎮)村的關系。三要按照素質教育的要求，加快農村中小學課程改革，加強薄弱學校建設，積極促進區域內義務教育均衡發展。

二、深入開展干部作風集中教育整頓活動

縣委決定，從2月5日開始，利用一個月的時間，在全縣開展機關干部作風集中教育整頓活動，主要目的是鞏固先進性教育成果，動員全縣各級干部立即行動，思想繃緊弦，工作鉚足勁，轉變作風，狠抓落實，加快發展。綜觀教育戰線干部作風，主流是好的，廣大教職工對鎮坪教育事業的發展做出的貢獻不可磨滅，付出的心血汗水不容質疑，取得的成績 經驗十分寶貴，主要的工作表現值得稱贊，具體情況一一羅列難以勝數。但是，面對新的形勢，我們存在的問題還很多，一些問題不容忽視。一是政治思想工作薄弱，教職工政治理論學習不夠深入，業務鉆研不扎實，知識結構更新緩慢，教育教學方法老化，工作能力不強，難以適應新形勢下教育工作的要求。二是部分教職工思想不進取，意志消沉，安于現狀，得過且過，缺少工作責任心和事業心。三是部分教職工組織紀律松散，閑聊、上網游戲、下棋、打撲克、上下班遲到、早退、擅自離崗、上課接打手機、體罰學生、打牌賭博現象時有發生。四是少數教職工無所事事，無事生非，從個人利益和小集團利益出發，搬弄是非，挑撥離間，制造矛盾，影響單位團結穩定。五是少數學校領導大局意識差，領導班子不團結，相互掣肘，學校管理混亂，學校工作推動不力。六是個別教師素質低下，行為失范，放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造，缺乏基本的是非觀念和道德修養，侵害學生身心健康和權益，損害了人民教師形象。針對以上問題，務必要以此次干部作風集中教育整頓活動為契機，認真抓好整改。縣教體局要高度重視，精心組織，深入基層，深入一線，現場檢查指導。同時要抓好局機關干部作風集中教育整頓工作，班子成員之間要多溝通，多談心，主要領導要率先垂范，帶好班子，帶好隊伍，要對照全縣干部隊伍中存在的十個方面的問題，認真查找自身存在的問題，剖析原因，認真開展批評與自我批評，認真進行整改。今后，縣教體局的重要工作決策、學校班子調整、教師調動等工作必須按程序向縣委、縣政府匯報，進一步規范行政行為。各位校長要切實負起責任，按照縣委的安排部署，認真查找教職工在思想、工作、領導、生活作風和宗旨意識方面存在的突出問題，廣泛開展批評和自我批評，剖析思想根源，找準問題癥結，明確努力方向，迅速予以糾正，切實增強廣大教職工的宗旨意識、創新意識、競爭意識、開放意識、紀律意識、服務意識意識，培養廣大教師愛崗敬業、樂于奉獻的精神，樹立“學高為師、身正為范”的良好形象。

三、切實抓好學校各項管理工作

要全面落實校長負責制，建立健全行政管理、教學管理、教職工隊伍管理、學生管理、財務管理、資產管理、后勤管理、安全管理、檔案管理等學校內部管理制度。各位校長要致力思考管 理學校的新方法和新舉措，不斷創新管理方法，完善管理機制，確保學校和諧穩定。要緊緊圍繞提高教育教學質量這個中心，創新工作思路，強化工作措施，克服一切困難，在狠抓薄弱環節上下工夫，在提升教育教學質量上見實效。要高度重視高中教育，積極創造條件，多方爭取項目，推進高中晉級達標，建成上規模、高質量、有特色的鎮坪高中;要進一步強化高中學校封閉管理，完善后勤社會化服務，提升管理水平;要切實抓好高考工作，認真汲取銅川“高考移民”教訓，嚴格把關，確保高考工作順利進行。要以市場和就業為導向，大力發展 職業教育，努力為全縣培養更多的技術人才。要充分發揮縣教研室的職能作用，加大對教育教學的研究力度，多深入學校指導教學工作。縣政府教育督導室要認真履行職能，積極主動開展工作，強化對教育工作全方位督導評估。要始終把安全工作放在學校管理工作的首位，時刻警鐘長鳴，確保師生生命安全。要結合實際，精心設計，合理布局，認真搞好校園 文化建設，營造良好育人 環境。要強化學校領導班子建設，努力造就一支作風優良、業務精通、善管理、能干事的學校領導班子。要采取得力措施，加強教師隊伍管理，加大教師培訓工作力度，提高教師素質。

同志們，黨中央、國務院始終把教育工作擺在十分重要的位置，各級政府高度重視和關心教育事業發展，我們要珍惜這難得的歷史機遇，增強信心，強化管理，克服困難，再接再厲，確保我縣農村義務教育經費保障機制改革順利進行，確保我縣教育事業持續健康協調發展。

檢查工作會議上的領導講話稿篇十六

同志們：

金牛踏春至，萬象始更新。店前鎮20xx年全鎮干部工作會議今天隆重召開，這次會議的主要任務是，貫徹全縣三級干部大會會議精神，準確把握當前形勢，安排部署今年工作，進一步凝聚全鎮上下方方面

面的力量，鼓足干勁、奮勇爭先，全面推進店前各項事業取得新的進步、新的突破、新的超越!在此，我代表鎮黨委政府領導班子向全鎮人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

剛才，傳新同志代表鎮黨委政府對今年的各項工作進行了科學的安排部署，明確了奮斗目標，明晰了工作措施，這是黨委政府在深入調查、認真分析后，根據我鎮當前形勢做出的決策和部署，也是今年工作的行動綱領。聯磊同志就計劃生育工作做了專題報告，這對于我們進一步認清計生工作形勢，切實增強危機感和緊迫感應該起到很大的促進作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進集體和先進個人，在表示祝賀的同時，希望你們以此時為起點，以榮譽為動力，不驕不躁，乘勝前進，在新的一年里取得更加優異的成績。20xx年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全鎮廣大干群，排難而上，扎實苦干，全面完成了經濟、政治、社會各項建設事業目標任務。

回顧一年來的工作，主要呈現以下幾個特點：

1、重點建設項目全速推進。自來水廠建設工程順利實施，基建工程已基本竣工，計劃在上半年投產運營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設主體工程完工，下半年將建成使用，這是我縣除城關以外的第一所獨立的幼兒教育機構;中心村小農水工程順利竣工。另外，項目爭取力度進一步加大：緊抓省道改造項目機遇，爭取到城鎮區街道路面拓寬改造項目，街道水泥路面建設規劃由7米增加到10米;準確把握國家政策機遇，爭取到城鎮區段長河河堤建設項目，將分年實施;牢牢抓住司空山旅游開發這根主弦，香港旭日集團就投資開發司空山禪宗文化已與縣政府達成初步意向。

2、農業結構調整步伐加快。傳統的茶桑果姜生產科目得到鞏固和擴展;畜禽規模經營范圍更廣、種類更多，收入比例較前年有較大增長;農業經濟合作組織和農技服務組織的職能作用更加突出。

3、專項秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導相結合的措施，對長河砂石資源無序開采、城鎮房屋建設混亂、違規開采礦石等情況進行了專項秩序整頓、規范和疏導，達到預期效果。

4、黨的建設和社會各項事業全面進步。教育方面，抓好入學鞏固率的同時，初中和高中升學率均取得很好的成績;文衛方面，成功舉辦紀念改革開放30周年文藝作品賽，群眾文體活動繼續深入開展，文化娛樂陣地得到加強。農村合作醫療參合率進一步提高，順利完成村級標準化衛生室建設任務;人口和計劃生育方面，強化了基層基礎建設，村為主機制逐步落實。社會維穩方面，認真開展“平安店前”創建活動，未發生惡性治安事件，無赴京上訪和群體訪，社會環境得到進一步優化。較好地完成了年度各項民生工程目標任務。

同志們，我們在此可以說，20xx年是充實的一年，是發展進步之年，是克難攻堅闊步前進的一年，我們為辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同時也應該清醒地看到存在的問題和不足：一是鎮域經濟總量較小，群眾的生活水平不夠高，很多想干的實事、大事無力去做;二是發展的步子不夠快，勇氣和沖勁不夠強;三是計劃生育工作相對薄弱，基礎不夠牢;四是民營工業企業的水平、規模、效益亟待提高;五是少數干部作風散漫，缺乏開拓意識和進取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前，達不到預期目標。這些問題都需要我們認真地、下大力氣加以解決。

傳新同志在報告中明確了今年工作的目標任務，這些目標任務我們必須完成，必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講店前鎮是大鎮，那什么才是“大”?是發展目標要遠大，是發展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上、堅定不移地完成工作任務，實現目標，才能取得大的進步，迎來店前大發展的春天!根據我鎮當前的形勢，達到預期目標，要從“抓作風，見實效;抓機遇，求跨越;抓措施，追趕超”這“三抓”入手。下面，我圍繞這幾個方面講三點意見。

一 整頓作風，強化責任，實現干部隊伍務實、爭先、高效

黨的作風，是黨在政治、思想、工作和生活中表現出來的一貫態度和行為。“治事先治政，治政先治官，治官先治心”，改進工作作風，提高工作效能，是經濟社會實現又好又快發展的重要前提和根本保障。我們店前鎮的干部隊伍主流是非常好的，但也有少數人精神渙散、作風飄浮、不知所事。對事業沒有激情，對群眾缺乏感情，對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作，還影響到周圍的其他人，影響到店前的發展事業。所以，狠抓作風建設刻不容緩。

1、嚴格執行管理制度。制度就是規矩，是引導和規范行為的方向標。我們各機關單位都有管理制度，但要不斷進行改進和完善，使制度更

科學、更符合新時期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執行制度，不要讓制度成為擺設。最起碼要達到“治懶，解決出勤的問題;治浮，解決出力的問題;治滑，解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮黨政機關開年就出勤管理制度進行改革，希望各單位都在這方面動動腦筋，拿出具體措施;二是必須出力。浮風不止作風難正，要解決出力問題，必須要把工作責任細化明確，落實到人，作風是漂浮還是實在，出沒出力，一見便知;三是激發出智。成就一番事業，需要群策群力，“策”就是智慧，我們要實干苦干也要巧干，這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想，考慮問題很有見地，卻往往很少發表見解。一是怕，怕自己的意見得不到采納，采納了又怕招來別人的非議;二

是不愿，別人分內的事，幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性，懶得去思考，隨圓就方，任其自然。這就要求我們各級領導同志樹立“愛才”意識，對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳，高看一眼，厚愛一層，從政治上、生活上給予更多的關心，充分調動他們的積極性。

2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節性，工作時機稍縱即逝，很難補救。有的是久拖成“積”，積壓的工作做不好還影響后面的工作，形成連鎖反應。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計劃，負責的同志要積極努力地干，主管的同志(來源： )要緊拎不放，按照計劃抓督察督辦，才能做到事事清，件件順，工作才能出成績。今年鎮黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度，對工作不力，行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人，一次批評，二次通報，三次誡勉談話。各分管或主管的領導同志要在班子會上對其分管的工作及時交流匯報。各機關單位的工作多是由主管局進行考核，鎮黨委政府也要進行考核，不搞繁瑣的，就考核具體工作，將結果反饋到主管部門。對村級的考核，今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促進后期工作。

3、樹立良好的領導干部作風。領導干部是表率，其工作作風實不實，工作態度端不端正，直接影響到工作大局。今年縣三干會上，周東明縣長指出：影響一個地方發展進步的關鍵因素說一個字是“人”，說兩個字是“干部”，說三個字是“一把手”，說四個字是“領導班子”，這就簡明而深刻地闡述了領導干部的工作態度和工作作風的極端重要性和極強影響力。希望我們各位領導成員，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作風要實在，實在，更實在。

二 緊抓機遇，強基固本，實現旅游開發和基礎建設新的跨越

發展機遇是推動地方發展的巨大動力，有的機遇要靠人去爭取，有的機遇則是可遇不可求的，現在，我們就面臨著三大機遇。

2、司空山開發機遇。通過兩年多時間的不懈努力，香港旭日集團初步確定了開發司空山禪宗文化的投資意向。縣委縣政府也高度重視，三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發工作。我們前期也做了很多基礎性工作，為司空山開發打下了堅實的基礎。

3、擴權試點縣的機遇。岳西在擴權試點縣中受益匪淺，許多大項目大建設都得益于這個機遇。面臨國家積極的財政政策，要想分得一塊蛋糕，必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持，加大跑省、跑部(廳)的力度，要努力爭取長河河堤項目、司空山快速通道等這樣一些大項目盡快得到落實和實施。

面對這些機遇，我們有足夠的發展信心，因為店前鎮已完全具備承載機遇和大項目的內部條件：一是經過歷屆多年的積極探索，我鎮形成了符合實際且清晰穩定的發展思路;二是各級干部群眾渴望發展的愿望日益強烈;三是我們各級各部門和干部的執行力明顯提高;四是經濟結構戰略性調整方向明確，具備基礎;五是隨著交通條件的快速改善，店前將完全具備發展要件和區位優勢。

三 咬定目標，強化措施，實現經濟社會健康快速發展

目標是愿望，也是軍令狀，要通過措施來實現。縣委縣政府做出“著力實施‘五大戰略’，努力實現保增長、保民生、保穩定、促和諧”的戰略部署。鎮黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實必須責任明確、重點突出、措施有力。

1、強化制度措施。前面講的督察督辦考核機制就是要獎優罰劣、獎勤罰懶，激發斗志和潛能。要切實通過這些舉措來實現事業長期受推動、干部長期有壓力、群眾長期得實惠的目的。

2、營造良好的政治環境。“生態立縣”戰略中包含政治生態，政治生態是一種社會政治狀態，實質上為一種“軟環境”、“軟實力”，可以概括為四個字：“政通人和”，其核心是黨員干部特別是領導干部的政治素養和作風問題。當前店前正處在加速發展的關鍵階段，機遇前所未有，挑戰也前所未有，我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態，以此內聚人心、外樹形象，形成推動科學發展的強大合力。在即將開展的科學發展觀主題教育實踐活動中，我們要結合店前的發展大局、結合實際工作，認真地從思想上解決開拓意識不夠強的問題，弘揚敢拼敢闖、雷厲風行的作風，營造干事創業的環境;解決思想浮躁作風飄浮的問題，大興理論學習之風，大興真抓實干這風，把心思集中到發展上來，把精力引導到事業上來，不分神、不分力，一心一意搞建設，和衷共濟謀發展。

3、加強黨的基層組織建設和計劃生育工作。

農村基層黨組織是黨在農村的組織基礎，黨在農村的一切任務，都要通過農村基層黨組織團結和領導農民群眾來實現。基層黨組織要積極適應經濟社會結構的新變化，接受新思想，探討新方法。通過學習、培訓不斷增強創造力。只有不斷創新管理、創新發展，才有戰斗力和凝聚力。加快落實村干部激勵機制，在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強黨風廉政教育力度，加大工程建設、民生工程、涉農收費等重點領域的監督力度，著力解決群眾反映強烈的問題。全面推進組織有效、落實有力、重諾有信的基層黨組織建設。

同志們，20xx年我們將迎來新中國60華誕，我們的工作目標已經明確，我們肩負的發展使命艱巨而光榮。我們堅信，在縣委的堅強領導下，有全鎮各級干部群眾的團結一致和奮力拼搏，只要我們認真貫徹科學發展觀，搶抓機遇，狠抓落實，再鼓干勁，勇攀新高，就一定能夠在經濟發展上實現新跨越，在構建和諧社會上取得新突破，在店前建設事業征程上鑄造新輝煌!