在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇一

剛才，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，對抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。當(dāng)前，正值沖刺年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，請大家務(wù)必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓(xùn)，正確處理安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系，始終堅持“安全第一”，永遠(yuǎn)把安全放“先于一切，重于一切，高于一切”的位置，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，立即對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展一次拉網(wǎng)式、地毯式排查整治，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為實現(xiàn)全年目標(biāo)營造安全和諧的環(huán)境。

一、要抓好建筑施工安全。 這次江西豐城所發(fā)生的安全事故，就是因為建設(shè)單位和施工單位壓縮工期、突擊生產(chǎn)、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的，損失極其慘重，教訓(xùn)極其深刻。當(dāng)前，快到年底了，我們很多企業(yè)也在搶工期、趕進度，但必須深刻汲取慘痛教訓(xùn)，始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭，各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門配合，深入開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為，嚴(yán)肅整治無專項施工方案、不按設(shè)計施工、無建筑資質(zhì)證書等問題，堅決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實做好塔吊等大型機械設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備防凍、防風(fēng)及防倒塌能力。要加大從業(yè)人員安全知識排查，對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查，確保安保措施全面到位。

二、要抓好工礦企業(yè)安全。 當(dāng)前，礦產(chǎn)品市場有回暖跡象，我縣部分停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)有望復(fù)產(chǎn)，因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、國土、縣域工業(yè)區(qū)管委會、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合，立即對縣內(nèi)所有工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關(guān)停廢棄地進行全面排查，重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令等行為，著力整治地下礦山提升、運輸、通風(fēng)、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風(fēng)自救、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險)建設(shè)不到位等問題。

三、要抓好公共消防安全。 臨近年末歲首，火災(zāi)防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力，任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭，各鎮(zhèn)辦和縣教育、經(jīng)貿(mào)、文廣、旅游、住建、電力等部門配合，要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓(xùn)，以景區(qū)、車站、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館、網(wǎng)吧等場所為重點，全面排查疏散通道、安全出口是否暢通，報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常，值班人員、巡查制度是否落實，安全預(yù)案、培訓(xùn)演練是否到位等問題，重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投用，違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題，對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業(yè)，必須堅決責(zé)令停業(yè)整頓。

四、要抓好道路交通安全。 我縣道路等級相對較低，翻山越嶺道路占比大，冬季雨雪天氣中，道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊牽頭，以營運客車、旅游大巴為重點，深入開展道路交通運輸專項整治，依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為，重點整治客運車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不佩戴安全帶等問題，在極端惡劣天氣對農(nóng)村山區(qū)道路要采取限行措施。

五、要抓好民爆煙爆安全。 隨著春節(jié)臨近，煙花爆竹進入了銷售旺季，必須強化監(jiān)管、確保安全。由縣公安局牽頭，各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、供銷、安監(jiān)、交通等部門配合，對民爆煙爆企業(yè)生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排，重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉(zhuǎn)庫是否超量、超高，堆放有無安全通道，是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產(chǎn)品，是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標(biāo)準(zhǔn)、周圍地質(zhì)情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道、防火隔離帶是否合格，出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴(yán)厲打擊改變工房用途、無證非法生產(chǎn)以及“三庫四防”(原料庫、中轉(zhuǎn)庫、成品庫，防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標(biāo)和下店上宅、前店后宅經(jīng)營等問題。

六、要抓好危化物品安全。 危化物品安全事故破壞力廣、善后處置難度大，在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān)、住建、市場監(jiān)管、消防等部門配合，切實加強縣內(nèi)各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查，確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況，逐戶簽訂安全協(xié)議，不僅要與經(jīng)營戶簽訂，更要與房屋出租者簽訂，絕對不能走過場，堅決取締不具備安全經(jīng)營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用危化品的生產(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)的安全責(zé)任制、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理等方面的落實情況進行細(xì)致檢查，確保萬無一失。

七、要抓好食品藥品安全。 今年通過開展食品“三小”行業(yè)專項整治工作，我縣食品安全監(jiān)管水平得到了較大提升，我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監(jiān)管局牽頭，各鎮(zhèn)辦配合，按照“四有、兩責(zé)”(食品藥品監(jiān)管有責(zé)、有崗、有人、有手段，落實監(jiān)管職責(zé)和檢驗職責(zé))的要求，逐級夯實監(jiān)管責(zé)任，重點抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè)，以及學(xué)校、機關(guān)食堂和農(nóng)村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度，建立產(chǎn)品追溯機制和產(chǎn)地入市制度，嚴(yán)厲打擊違法添加食品添加劑行為，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大群眾“舌尖上的安全”。

八、要抓好森林防火安全。 冬春季節(jié)氣候寒冷，空氣干燥，生產(chǎn)生活用火大量增加，加之祭祀活動相對集中，歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)辦配合，加強森林防火宣傳，開展森林防火知識講座，教育廣大干部職工和學(xué)生移風(fēng)易俗，根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習(xí)慣，倡導(dǎo)綠色文明祭祖，消除火災(zāi)隱患。堅決管死野外用火行為，深入山區(qū)、林區(qū)，嚴(yán)格巡查野外用火，做到見煙就罰，見火就查，違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監(jiān)管，對智障人員和懵懂老年人進行普查登記，分別落實監(jiān)護人，簽訂保證書，實行一對一嚴(yán)格監(jiān)管。科學(xué)組織森林火災(zāi)的撲救工作，立足于打早、打小、打了，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

九、要抓好特種設(shè)備安全。 隨著經(jīng)濟條件持續(xù)改善，社會文明程度不斷進步，我縣境內(nèi)的特種設(shè)備在數(shù)量不斷增多，監(jiān)管任務(wù)日益艱巨。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、消防等部門配合，對機關(guān)單位、商場、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備使用情況進行全面排查，重點打擊非法生產(chǎn)安裝、無證使用和超期未檢等問題，依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標(biāo)志缺失、安全保護裝置失效等現(xiàn)象。

十、要抓好校園周邊安全。 學(xué)生牽涉千家萬戶，孩子成長與家庭息息相關(guān)，學(xué)校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓(xùn)，持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所等復(fù)雜部位的治安整治和管理力度，嚴(yán)厲查處各種不法活動，徹底消除各類治安隱患，不斷凈化學(xué)校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏，特別是在上學(xué)、放學(xué)等重點時段和校園周邊治安情況復(fù)雜的重點部位，加大巡邏盤查力度。要嚴(yán)格門衛(wèi)查驗制度，建立健全學(xué)校保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備，嚴(yán)防不法分子混入校園。

同志們，當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要嚴(yán)格按照中省市縣要求， 進一步振奮精神，堅定信心，齊心協(xié)力，扎實工作，全力做好安全生產(chǎn)各項工作，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇二

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在，會場秩序保持得很好，說明了三點：一是各單位各負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來，我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。

一、安全生產(chǎn)是生命工程

我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé)，維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的，應(yīng)該落實在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當(dāng)場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當(dāng)時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當(dāng)場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)保”，因為它是企業(yè)所以要“安全”，這兩點是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達標(biāo)、安全不能實現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調(diào)點警力，提前預(yù)案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒，這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。

二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程

安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo)，肯定完成不了;靠上級督導(dǎo)，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實，安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話。現(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù)，一是脫貧攻堅，明年我們必須要實現(xiàn)這個目標(biāo);二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程，就要花大力氣去落實，還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進行了強調(diào)，我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進行預(yù)防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多，為了引起大家的重視，我再點一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了，你們不要當(dāng)甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了，對安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負(fù)責(zé)，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計對安全生產(chǎn)并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán)，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務(wù)，高考要對社會負(fù)責(zé)，高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應(yīng)該落實。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實，把各個在建工程再進行一次檢查，去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì)，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結(jié)果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一，只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達不達標(biāo)，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅，包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學(xué)校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候。總之，安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。

三、安全生產(chǎn)是責(zé)任工程

安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任，我們經(jīng)常說“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負(fù)責(zé)制，現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務(wù)管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，我剛才看了一下，細(xì)化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候，研究一下安全生產(chǎn)，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認(rèn)識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經(jīng)濟目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個文件，一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)，要強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然，最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查，反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)，一直到整改落實，只要是拉網(wǎng)式排查，我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的，最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些，人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實，不過問不部署，最后責(zé)任倒查，你不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)。三、四季度是天干物燥的時候，也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候，同時也是人容易燥熱的時候。心理學(xué)上有分析，冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生，夏天情緒易激動，天氣一熱就有可能干起來，安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現(xiàn)疏忽，很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員，要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站，同時，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員，應(yīng)該說在縣級層面布置上，我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制，要強化責(zé)任追究機制，每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責(zé)任人不處理到位不放過，對人民群眾的教育不到位不能放過，對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴(yán)格的一票否決制和問責(zé)追查機制，大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實，把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實施到位，一直實施下去，一直常抓不懈。

今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸福”!

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇三

同志們：

剛剛，國務(wù)院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議。國務(wù)院副馬凱，省長陳豪分別作了重要講話，講話全面總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析了當(dāng)前全國、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，安排部署20xx年重點工作任務(wù)及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。為我們推進全縣安全生產(chǎn)工作指明了方向，請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神，把抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，謀劃好20xx年的安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前各級各部門重中之重的工作，及時學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導(dǎo)好20xx年及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，并切實抓好落實，確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，讓全縣廣大人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的春節(jié)。下面，我再講3點意見，請大家一并抓好貫徹落實：

一、正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢

剛剛過去的20xx年，全縣共發(fā)生各類事故649起，造成31人死亡，790人受傷，與20xx年相比，事故起數(shù)下降18.3%，死亡人數(shù)下降13.9%，受傷人數(shù)下降1.6%。其中：生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故2起，死亡2人，無人員受傷，直接經(jīng)濟損失8.52萬元(工礦商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故)，與20xx年相比，事故起數(shù)下降66.7%，死亡人數(shù)下降71%，受傷人數(shù)下降100%，直接經(jīng)濟損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起，死亡29人，受傷796人，財產(chǎn)損失60.4萬元，與20xx年相比，事故起數(shù)下降11.6%，死亡人數(shù)與去年持平，受傷人數(shù)上升0.6%，直接經(jīng)濟損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起，造成11人死亡，11人受傷(主要發(fā)生在農(nóng)村建房等領(lǐng)域)。全縣安全生產(chǎn)形勢總體向好。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題。

(一)面臨的形勢

1、事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。雖然從統(tǒng)計上報數(shù)劇分析，去年全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失都有所下降，但是全縣發(fā)生的各類事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止統(tǒng)計上報數(shù)。20xx年，全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起，造成11人死亡，11人受傷。分別是：大栗樹鄉(xiāng)興地睦邊工程七標(biāo)段“1?22”施工事故，受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標(biāo)段“2?19”倒土事故，死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3?14”伐木事故，死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4?9”施工事故，受傷1人;城投公園世家 “4?18”爆破作業(yè)事故，受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故，死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會“5?31”施工觸電事故，死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6?7”溺水事故，死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時采石場“6?29”事故，受傷2人;馬關(guān)縣一中“7?25”腳手架倒塌事故，受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7?28”農(nóng)村農(nóng)民建房事故，死亡1人;馬關(guān)縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故，受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團后門“10?11”農(nóng)民建房事故，死亡1人;仁和鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故，受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故，死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10?22”意外傷亡事故，死亡1人;馬關(guān)花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故，死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場“12?22”機械傷害事故，受傷1人;馬關(guān)縣財運紅磚廠“12?26”意外事故，死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢仍然沒有得到有效控制，部分領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，事故逐步從非煤礦山領(lǐng)域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)移，并呈現(xiàn)出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢，全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。

2、今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產(chǎn)、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節(jié)，各類生產(chǎn)安全事故將呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢;二是春節(jié)臨近，返鄉(xiāng)潮即將來臨，物流、人流增多，加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響，道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣大量增加，加之煙花爆竹銷售旺季來臨，用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴(yán)峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發(fā)生多起事故，辟如：12月16日，黑龍江鶴崗市向陽區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成19人下落不明。12月17日，遼寧葫蘆島市連山區(qū)，連山鉬業(yè)集團興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災(zāi)事故，造成17人死亡。12月30日，文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故，造成3人死亡，等等。各級各部門務(wù)必深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，按照近期國家、省、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示、指示和會議、文件精神，結(jié)合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產(chǎn)工作會議及下發(fā)的一系列文件要求，認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實。

(二)存在的主要問題

1、少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位甚至不落實，未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“五落實五到位”，建立健全安全生產(chǎn)工作管理機構(gòu)，沒有安全監(jiān)管工作機構(gòu)，具體分管人員，專職抓安全生產(chǎn)的人員。

2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，“三級三覆蓋”、“三級三聯(lián)動”安全生產(chǎn)責(zé)任體系還不健全。特別是鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)落實不到位，有的甚至不落實，未嚴(yán)格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關(guān)材料等。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯(lián)動”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立的深刻內(nèi)涵，工作安排不結(jié)合實際，照搬、照抄、照套上級的文件。

3、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門“五大員”職責(zé)發(fā)揮不到位，抓落實、抓整改的力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行不到位，安全生產(chǎn)檢查存在走過場現(xiàn)象，未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)填報工作。

4、安全宣傳、教育和培訓(xùn)不到位，安全宣傳還存在誤區(qū)、死角，特別是農(nóng)村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出，特種行業(yè)作業(yè)人員、務(wù)工人員安全生產(chǎn)意識不強，廣大群眾安全生產(chǎn)意識有待進一步提高。

針對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題，各級各部門務(wù)必警鐘長鳴、常抓不懈，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要把安全生產(chǎn)工作挺在各項工作的前面，要月月講、周周講、天天講、時時講，切實履行本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實好安全生產(chǎn)各項措施，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實、工作措施落實，為推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅強的保障。

二、提前安排好20xx年安全生產(chǎn)各項工作

各級各部門務(wù)必早計劃、早布置、早動員，認(rèn)真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項工作，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，重點盯緊鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)“五落實五到位”責(zé)任體系，要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面，做到“講政治、識大體、顧大局”，根據(jù)安全生產(chǎn)的階段性和特殊性，周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產(chǎn)工作。三是深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的特殊性，嚴(yán)格做到自身廉潔自律，要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來，要依法依規(guī)、嚴(yán)格按照程序驗收復(fù)產(chǎn)企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據(jù)今天全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列文件要求，安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。

三、突出重點抓好春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作

(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當(dāng)前各項工作的重中之重，及早安排部署今年的春運工作;要高度關(guān)注農(nóng)用車、旋耕機、不具備運輸資質(zhì)的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類不具備資質(zhì)的車輛的非法營運行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，決不姑息遷就;要嚴(yán)查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為，尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查，決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎(chǔ)較差、事故多發(fā)路段等重點部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護;要認(rèn)真做好學(xué)校學(xué)生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管，確保學(xué)生放假安全回家和農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)返程。

(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管。縣安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發(fā)、零售、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要加大對煙花爆竹零售市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經(jīng)營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產(chǎn)日期標(biāo)識的煙花爆竹等行為，在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起，堅決依法依規(guī)查處一起，嚴(yán)格按上限處罰，決不姑息遷就，確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節(jié)。

(三)高度重視消防安全，特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管，特別是集鎮(zhèn)、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管，對不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)條件要求的超市，一律關(guān)門(停止?fàn)I業(yè))整改，決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時，要加強春節(jié)期間農(nóng)村用電、用火安全知識的管理，主動深入農(nóng)村一線，強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳，進一步提高廣大農(nóng)村群眾火災(zāi)防范意識，杜絕春節(jié)期間農(nóng)村因用電、用火事故發(fā)生，確保農(nóng)村人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類建筑施工項目和在建項目的安全監(jiān)管，認(rèn)真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作，重點是節(jié)前對農(nóng)村農(nóng)民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農(nóng)村公路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項目，確保各類在建設(shè)項目施工安全。

(五)高度重視春節(jié)期間各種活動的安全監(jiān)管。各級各部門要加強對節(jié)日期間各種活動舉辦的安全監(jiān)管，嚴(yán)格活動舉辦管理報批規(guī)定，要制定切實可行的安全應(yīng)急預(yù)案，加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作，有效防范各類意外事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(六) 切實抓好工礦商貿(mào)企業(yè)、采砂石場、建筑施工項目等行業(yè)領(lǐng)域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域務(wù)必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工，節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門組織有關(guān)部門進行現(xiàn)場復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收后，才能復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對不按規(guī)定擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，縣級各有關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定進行查處。

(七)高度重視值班值守工作。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，要提前安排好春節(jié)期間值班人員，要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和人員在崗值班，堅決杜絕只轉(zhuǎn)電話，不在崗值班的情況發(fā)生。縣委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查，并對抽查情況進行通報。

同志們，安全生產(chǎn)工作重于泰山，永遠(yuǎn)在路上，沒有起點、也沒有終點，事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)全縣社會和諧穩(wěn)定，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，常抓不懈，常安排、常強調(diào)、常落實、常強化、常檢查、常督促，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

我的講話完了，謝謝大家!

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇四

一年來，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各職能部門的大力支持和密切配合下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實施安全生產(chǎn)專項治理，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢。現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下：

一、黨政重視，深化認(rèn)識，切實加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓，納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，書記、鎮(zhèn)長總負(fù)責(zé)，一名副書記分管全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，四名副鎮(zhèn)長歸口管理水陸交通、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山(地質(zhì)災(zāi)害)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)林業(yè)、教育安全、農(nóng)電安全生產(chǎn)工作;(二)建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神;及時召開黨政聯(lián)席會和各辦事處、社區(qū)、村干部及鎮(zhèn)各職能部門負(fù)責(zé)人會議，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)工作;定期組織船工、機動車駕駛員、農(nóng)電管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非煤礦山業(yè)主、護林員召開安全學(xué)習(xí)會;從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。

二、嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層落實責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀

鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直各單位、辦事處、社區(qū)、村委、學(xué)校等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鎮(zhèn)安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業(yè)主、危化物品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹批發(fā)部和零售點、企業(yè)法人代表等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。明確了各自承擔(dān)的責(zé)任，進一步增強了安全責(zé)任感和使命感。據(jù)統(tǒng)計，共簽訂責(zé)任狀1210份。

三、積極開展《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高全民安全生產(chǎn)意識

一年來，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“關(guān)注安全，平安是福”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動，利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳，并積極組織法制安全宣講團到各中小學(xué)校宣講安全知識，提高中小學(xué)生安全意識。據(jù)統(tǒng)計，上安全課8次，出動宣傳車4臺次，宣傳欄24期，標(biāo)語20余幅，發(fā)放宣傳單5000多份。

四、加大安全檢查和違章處罰力度，強化防范措施，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。定期不定期的組織有關(guān)部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、農(nóng)電安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全、森林防火安全進行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改及處罰力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

五、水上交通安全方面

(一)狠抓源頭管理，強化現(xiàn)場監(jiān)管，我鎮(zhèn)水安辦和海事處、航管等有關(guān)職能部門的同志組成兩個現(xiàn)場組，每天對進出港船舶核準(zhǔn)限載人數(shù)，嚴(yán)格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次，共檢查各類船舶200余艘次，共查處違章船舶13艘次，處罰金額1780元。(三)積極配合縣有關(guān)職能部門搞好思林電站截流禁航工作。抽調(diào)派出所、水安辦、安監(jiān)站、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現(xiàn)場值班，鎮(zhèn)黨委書記冉亞江、鎮(zhèn)長謝東、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現(xiàn)場值班，圓滿完成了這項既艱巨又造福于人民的任務(wù)，促進了全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

六、道路交通安全方面

加大了路檢路查力度，加強通鄉(xiāng)村公路的安全管理，重點整治了農(nóng)用車、拖拉機違章載人，使其違章行為基本得到了抑制。在職能部門的大力支持和密切配合下，在公路主干道沿線的各中小學(xué)校中開展了交通文明學(xué)校創(chuàng)建以及“小手拉大手”活動，取得了良好效果。

七、防火防爆方面

以森林防火和50戶以上自然村寨為重點，嚴(yán)格火源管理，抓好森林火災(zāi)的防范，清明節(jié)、春節(jié)上墳期間，派專人現(xiàn)場監(jiān)管，并與護林員簽訂森林防火責(zé)任狀，做到了山有人管、林有人護的管理格局;社會消防安全方面：加大對危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，配合縣公安消防大隊組織鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、村、社區(qū)居委會等職能部門定期不定期到企業(yè)、經(jīng)營單位、批發(fā)部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農(nóng)村50戶以上自然村寨進行消防安全檢查，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，全年對危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查80次，查處安全生產(chǎn)隱患12起，整改完畢11起，處罰2家。同時積極參加地區(qū)消防支隊組織的消防安全培訓(xùn)，分別從派出所、安全辦抽3人，出資3000余元進行專業(yè)培訓(xùn)。

八、非煤礦山安全方面

20xx年非煤礦山安全，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視，層層落實責(zé)任制，共簽訂安全責(zé)任狀30份，成立非煤礦山專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長謝東任組長，鎮(zhèn)安全辦、安監(jiān)站、土管所、派出所、供電所為成員單位，實施專項整治。積極配合縣安監(jiān)局做好非煤礦山安全生產(chǎn)評估工作，目前為止我鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)已達到安全生產(chǎn)條件的有15家，到20xx年6月前完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)評估，到時未達到安全生產(chǎn)條件的一律關(guān)閉。據(jù)統(tǒng)計，全年對非煤礦山企業(yè)檢查95次，現(xiàn)場處罰6家

總之，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力，取得了一定的成績，但是還存在許多不足，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民的愿望還有差距，我們將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與時俱進，求真務(wù)實，扎實工作，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇五

同志們：

今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后，召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議，我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署，要結(jié)合我縣實際，確立“大生產(chǎn)”概念，把問題講清講透，把下步措施講實。這次會議主要任務(wù)是：貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn)，動員全縣上下切實提高安全紅線意識，不斷加大安全隱患排查整治力度，堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講四點意見：

一、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程，近年來，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全隱患治理，嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為，保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是，安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，今天安全不代表明天安全，當(dāng)前，我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。做好當(dāng)前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。

一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來，國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞，每天頭條基本上都是“8.12”事故，造成的影響非常大，國家處理也非常及時，國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后，在批示中指出：“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示，并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生，老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障，我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義，這也就是100-1=0的道理。所以，我們一定要以這幾次事故為鑒，吸取教訓(xùn)，舉一反三，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度，下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作，扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處，全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非常快，市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進行了調(diào)研。我在8月6日的全省危化品重點縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言，省里對我們的工作給予了充分肯定，如果我們一旦出事，將嚴(yán)重影響我縣形象，也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。

二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定，但是實事求是的講，目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。第一，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，管的不嚴(yán)、抓的不實，停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上，存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清，認(rèn)識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二，企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重，管理制度不健全，不規(guī)范，隱患治理不深入、不細(xì)致，安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末，解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作，我們企業(yè)的員工操作很不熟練，可以說這次視察解市長很不滿意。第三，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止，還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四，應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實，只是掛在墻上、鎖在抽屜里，不重視、不研究、不演練，一旦發(fā)生事故只會措手不及，不能妥善應(yīng)對。第五，監(jiān)督責(zé)任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán)，對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過場，安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上，各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視，狠下功夫予以解決。

三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地，我們的危化企業(yè)眾多，可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大。現(xiàn)在，我們?nèi)h有危化品生產(chǎn)企業(yè)42家，經(jīng)營企業(yè)63家，儲存企業(yè)4家，運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管危化品23種，重點工藝7種，重大危險源23處。此外，我們還有壓力容器3500多臺，輸油輸氣管線572千米，每天進出危化品運輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我們的安全任務(wù)有多重。現(xiàn)在，我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小，我們的危化品種類數(shù)量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”這樣的事故，對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說，帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故，我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任，我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨，十分緊迫，今年以來，我縣在道路交通、危化品車輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故，再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此，各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性，在這一特殊時期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn)，誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實增強責(zé)任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，特別是厭戰(zhàn)情緒，我們每次都講，經(jīng)常大檢查，也下了很大勁，一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細(xì)而又細(xì)，實而又實，緊而又緊。

二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次

面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢，我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念，對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考，不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審，實行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強危化品安全管理工作的通知》要求，今后不再核準(zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)。現(xiàn)在，國家正在大力度推進優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批，項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門，政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡，不過安全審批決不能有絲毫放松，不允許打絲毫折扣，必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制，對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的，堅決依法關(guān)停取締。在這里，明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度，以后不管項目投資有多大、前景有多好，只要安全不達標(biāo)，我們堅決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高，只要存在重大安全隱患，而且整改不到位的，必須堅決依法關(guān)停取締，我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè)，要降低安全誠信等級，列入“黑名單”，采取一系列綜合的剛性限制措施，倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，要進一步深化與中國危化品安全協(xié)會等科研機構(gòu)的合作，要制定出臺相關(guān)辦法，既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式，定期聘請中介機構(gòu)專家查隱患、搞整改，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患，有些大面上的隱患可能清楚，有些因為技術(shù)不行，發(fā)現(xiàn)不了，到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位，責(zé)任明確就行了，關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位，張務(wù)鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患，領(lǐng)導(dǎo)搞整改”，隱患查出來了，就交給我們監(jiān)管部門了，交給我們企業(yè)主體了，要及時整改，不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新，不能我們自己悶在家里，看著設(shè)備運轉(zhuǎn)沒事，要請專家對我們進行會診。

(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則，對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控，對項目建設(shè)要嚴(yán)格落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全力督促各企業(yè)加強班組安全建設(shè)，查處整改事故隱患，推動管理達標(biāo)、技術(shù)達標(biāo)、設(shè)備達標(biāo)、崗位達標(biāo)和專業(yè)達標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價和分級分類管理制度，定期進行考核評估，全面促進各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀(jì)律行為，保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序，特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者，要盯緊盯死，督促整改到位，對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點，建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用，積極與市消防支隊銜接配合，做好救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn)，進一步完善各類裝備設(shè)施，提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機制，完善應(yīng)急救援預(yù)案，理順相互關(guān)系，加強協(xié)調(diào)配合，完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制，努力實現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強應(yīng)急演練，這里我想強調(diào)一下，這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題，我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進，但是遇到緊急情況用不上，就反映出我們平時演練太少，應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑，但有一些企業(yè)一直不重視，我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案，你不組織演練，誰敢保證事故發(fā)生的時候，隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門，在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動，全力提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚，就和部隊打仗一樣，部隊建設(shè)的好，但打仗不會打，還是白搭。

(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求，細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)，解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題，推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前，我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務(wù)，沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照市政府要求，加大人力、物力、財力投入，確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入，全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入，切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入，按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用，依法繳納安全責(zé)任險和從業(yè)人員工傷險，在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢，要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬，對企業(yè)來說，保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì)，打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”，切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工，發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方，這些員工如果安全意識不強，技術(shù)不掌握，就算你再重視安全生產(chǎn)，也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”，我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時，進了第一站，要求演練消防設(shè)施，結(jié)果當(dāng)班的員工不會操作，又趕快過來一個，那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的，如果員工在第一線不能及時處理，等事故蔓延開來，就會造成嚴(yán)重后果，裝備設(shè)施再先進，你不會操作，那還是白搭。

三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域監(jiān)管

各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任，結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點，進一步強化對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力以赴消除安全隱患，依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。

(一)危險化學(xué)品方面。危化品安全監(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是當(dāng)前全國上下關(guān)注的重點領(lǐng)域，必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署，切實搞好當(dāng)前正在開展的危化品安全大檢查，對全縣危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查，特別要對危化品儲存罐區(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點，扎實做好危化企業(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作，確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運行，防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管，各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識，扎實做好巡線檢查，及時消除管線安全隱患，支油辦要加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，全力清理管線占壓，確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項整治，從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控，要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣，我們東明是危化品重點縣，不適合燃放煙花爆竹，因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過，所以我們也要做一定限制，起碼要嚴(yán)禁在危化品企業(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，必須立即查處、及時收繳，確保易燃易爆物品管理安全有序。

(二)道路交通安全方面。現(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多，道路交通安全壓力越來越大，已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領(lǐng)域，必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度，交警、公路、交通等部門，要對重點路段和交通事故多發(fā)地段，實行“劃段包干、上路巡查”制度，嚴(yán)厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理，現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固，縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大，交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護工作，配備專人指揮過渡車輛，保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間，交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對 “三無”渡船的打擊力度，確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理，不斷加大危化車輛的監(jiān)管力度，科學(xué)規(guī)劃好危化車輛的限行路段和限行時間，認(rèn)真開展危化品車輛安全性能檢查，凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，有的一點消防設(shè)施都沒有，一旦出現(xiàn)事故，就很危險。要突出抓好渣土車安全治理，住建城管、公安交通等部門要嚴(yán)查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛，對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護措施的，該停運的停運、該處罰的處罰，決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理，現(xiàn)在電動轎車越來越多，有一些電動車主因為無牌無證，就覺得交警沒法管、沒法罰，在路上肆無忌憚、橫沖直闖，帶來了很大的安全隱患，在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前，交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度，全力規(guī)范電動車輛管理。

(三)校園安全方面。校園安全關(guān)系下一代，責(zé)任重大，容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建，督導(dǎo)學(xué)校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設(shè)，細(xì)化校園內(nèi)部安全管理，完善各項安全管理制度，督導(dǎo)校園定期組織開展安全教育，定期組織安全疏散等安全演練，提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細(xì)致的檢查，特別在當(dāng)前多雨天氣要進行突擊性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報，及早采取措施，消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境，公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合，對校園周邊違規(guī)開設(shè)的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所，以及“臟亂差”的小吃攤點，堅決依法予以取締。要嚴(yán)厲打擊在學(xué)校周邊尋釁滋事，侵害學(xué)生安全，影響教育教學(xué)環(huán)境的不法分子，全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理，嚴(yán)厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為，堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學(xué)生，全力遏制校車安全事故發(fā)生，保證學(xué)生能夠安安全全上學(xué)、平平安安回家。要加強學(xué)生暑期安全教育，督促家長履行好監(jiān)護責(zé)任，做好嚴(yán)防學(xué)生溺水、交通意外安全事故。

(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度，持續(xù)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動，對違法違規(guī)的責(zé)任單位和個人“零容忍”，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為，現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多，城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控，認(rèn)真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全，發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合，對正在基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導(dǎo)力度，確保項目建設(shè)安全高效推進。同時，針對當(dāng)前雷雨、高溫天氣較多的特點，各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃，天氣惡劣時，必須果斷停工，絕不能因為貪工期、趕進度，拿施工安全開玩笑。

(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故，去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故，都是發(fā)生在人員密集場所，這種場所一旦出事故，造成的人員傷亡往往會非常嚴(yán)重。下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度，認(rèn)真細(xì)致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶祝活動等群眾性活動審批制度，堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關(guān)要安排足夠警力，加強巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格實行人員分流限流，確保人員密集和公共活動場所安全。同時，對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改，保障疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。

(六)消防安全方面。要對消防安全責(zé)任制落實情況，消防設(shè)施器材配備、運行、維護和保養(yǎng)情況，疏散通道、安全出口暢通情況，用火、用電、用氣情況，消防安全宣傳教育情況，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況，消防設(shè)施的檢測和維護保養(yǎng)情況，值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查，拆除門窗上設(shè)置的影響通風(fēng)、排煙、逃生和滅火救援的障礙物，拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物，拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓，堅決整改不安全隱患，對拒不整改者依法從嚴(yán)從重處理。

(七)要扎實抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。要認(rèn)真開展特種設(shè)備專項治理，對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備，必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全，暑期是用電高峰，供電部門要切實做好供電保障工作，積極開展好停電等安全事件的應(yīng)急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全，對老化線路及時更換，嚴(yán)防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管，市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為，全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署和要求，緊緊抓住季節(jié)時段特點，認(rèn)真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機械、商務(wù)流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作，切實加強公共安全管理，確保安全穩(wěn)定。

四、以更加明確的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬無一失

(一)落實安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任要求。要明確黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期不定期研究安全生產(chǎn)工作，在形勢研判、班子建設(shè)、干部使用、資源配置、輿論導(dǎo)向等方面，給予堅強領(lǐng)導(dǎo)和有力支持。要有強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上，關(guān)鍵是要用心，充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導(dǎo)和把關(guān)作用、作風(fēng)上的表率和示范作用。各級政府要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議，聽取和關(guān)注安全生產(chǎn)最新動態(tài)，及時協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，各有關(guān)部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任，安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的工作，尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責(zé)任人，要切實履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任，解市長特別強調(diào)：“企業(yè)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心，我們領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也好，監(jiān)管責(zé)任也好，主體責(zé)任不起到應(yīng)有的責(zé)任，前面那些都沒意義。上級安排你不聽，要求整改的你不改，那一切都是空談，要對企業(yè)壓實責(zé)任，如果不重視安全生產(chǎn)，就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展，如果企業(yè)不主動擔(dān)責(zé)，不從加強自身安全隱患排查整改做起，對安全生產(chǎn)不重視，大而化之，出了問題，不光企業(yè)自身難保，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失，所以企業(yè)不管大小，第一責(zé)任在你。

(二)加大考核力度。縣安委會辦公室要進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，既要考核領(lǐng)導(dǎo)班子，也要考核班子成員，確保目標(biāo)責(zé)任落到實處。針對當(dāng)前工作中存在的躲避責(zé)任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題，安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關(guān)部門，將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容，采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式，對各級、各部門目標(biāo)完成情況、基層基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等重點工作進行督查和考核，堅決實行“一票否決”。

(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，很多工作都存在交叉，不論哪一個方面出現(xiàn)問題，都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定，都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此，各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，切實強化“大安全”責(zé)任意識，不斷加強協(xié)調(diào)配合，注重信息互通共享、強化資源整合利用，真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關(guān)鍵，不能爭功諉過，要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領(lǐng)域，如果我們各自為戰(zhàn)，那“大安全”根本建立不起來。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度，不但事前問責(zé)，更要事后追責(zé)，形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢，讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔，對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責(zé)任不落實造成事故的單位和個人，嚴(yán)肅追究經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任，涉及違紀(jì)違法的，及時移送相關(guān)部門;對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的企業(yè)，按照屬地化監(jiān)管的原則，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該整頓的整頓。

(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作，保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素，需要廣大人民群眾的參與和大力支持，形成“廣泛參與，齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出，提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最有效的工作，比如湖北荊州電梯吞人事件，如果當(dāng)時電梯前的兩名服務(wù)人員第一時間按下緊急制動按鈕，就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次，就必須要加強宣傳引導(dǎo)，不斷擴大安全宣傳覆蓋面，面向大眾普及安全防范知識，讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn)，全面提高廣大群眾安全應(yīng)急防范能力。明天省里督導(dǎo)組就來我縣視察，各部門要搞好對接，有關(guān)企業(yè)要抓緊時間按照要求，抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題，該追責(zé)的我們一定會追責(zé)。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要進一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任、強化措施，全力以赴把工作做得再細(xì)一些、抓得再實一些，最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生，為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇六

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議、“兩會”精神，動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、強化責(zé)任、明確目標(biāo)、狠抓落實，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、充分認(rèn)識形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)黨委、政府形象，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，群眾關(guān)切，社會關(guān)注。去年以來，全鎮(zhèn)各單位各部門認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，嚴(yán)格排查整改安全隱患，不斷加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來，全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，排查整治了一大批安全隱患，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴(yán)格履行自身職責(zé)，長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也高度重視，加強自查自糾，配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在，部分環(huán)節(jié)、部分領(lǐng)域隱患較為嚴(yán)重。同利化工爆燃事故，在社會上造成了一定的負(fù)面影響。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠，說起來重要，抓起來次要，甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建認(rèn)識不足、推進緩慢，重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴(yán)格。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，執(zhí)法手段相對單一，對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候，更談不上科學(xué)有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足，執(zhí)法檢查不徹底，對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來，無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認(rèn)為發(fā)展高于一切，卻沒有意識到安全壓倒一切，沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展，不可持續(xù)，對安全睜一只眼閉一只眼，甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢。各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上，習(xí)慣于各掃門前雪、各管一段，缺乏統(tǒng)籌推進機制，形不成工作合力。四是安全生產(chǎn)知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學(xué)歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識淡薄，安全操作技能不熟練，安全防護不到位，廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識還比較低。五是經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問題。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵時期。一方面，落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸，企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)推廣應(yīng)用、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素，在大型設(shè)備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患，使治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，都需要我們認(rèn)真考慮、妥善解決。

安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認(rèn)識上保持高度清醒、時刻警醒，自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進一步增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說，要想獲得最大的經(jīng)濟效益，安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想。科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題，造成社會不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細(xì)胞，與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān)，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當(dāng)還會引起社會動蕩。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù)，吃透精神實質(zhì)，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強化“紅線”意識和底線思維，切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。

二、突出重點，著力抓好安全生產(chǎn)各項工作

今年，我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產(chǎn)工作會議和領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置，堅持以人為本，堅守安全紅線，強化依法治安，注重預(yù)防，狠抓治本，夯實基礎(chǔ)，堅決預(yù)防和遏制一般事故，堅決杜絕較大以上事故，全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

(一)深化隱患排查整治，著力解決突出問題。一方面，要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓，牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，做到不浮于表面、不流于形式，檢查不留死角、整改不留后患，切實提升事故的預(yù)防能力。上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進行突擊檢查，這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視，各企業(yè)要加強日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全隱患自查自糾制度，嚴(yán)格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，對查出的問題，要做到措施、責(zé)任、時限、資金、預(yù)案“五落實”，確保事故隱患及時消除。另一方面，要扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作，切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，突出抓好危險化學(xué)品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治，杜絕安全事故的發(fā)生。

(二)突出重點行業(yè)領(lǐng)域，強力推進打非治違。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止，仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，違規(guī)指揮、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀(jì)律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題，要敢于碰硬，絕不手軟，嚴(yán)格落實“四個一律”的要求(即：對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)，嚴(yán)懲非法違法行為。

(三)完善應(yīng)急管理體系，提升事故應(yīng)急處置能力。面對安全事故的發(fā)生，如果束手無策，或者救援不力，就會造成更大的損失，也是對人民群眾最大的不負(fù)責(zé)任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強應(yīng)急管理和預(yù)案演練，提高反應(yīng)速度，危險化學(xué)品、建筑施工和學(xué)校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練。其它各類企業(yè)也要加強應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作，提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。

(四)開展宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全素質(zhì)。分析安全事故原因，絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關(guān)系。抓安全生產(chǎn)，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣傳教育培訓(xùn)作為一項制度長期堅持下去，各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，嚴(yán)格落實企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)制度，提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗，從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓(xùn)，通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育，要注重安全文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價值觀和“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面，進一步堅定安全第一、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面，進一步樹立不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的安全觀念。同時，建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度，公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。

三、嚴(yán)格落實責(zé)任，強化安全監(jiān)管不松勁

責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理，落實責(zé)任是硬要求。必須始終抓住責(zé)任落實這條主線，抓住責(zé)任主體這個關(guān)鍵，確保各個層面責(zé)任落實到位。

一要落實監(jiān)管責(zé)任。進一步建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則，切實承擔(dān)起本部門、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，“一把手”要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。安監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能，要定期分析安全生產(chǎn)形勢，履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用，增強工作的主動性、前瞻性，全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監(jiān)管職能，增加相互之間的協(xié)調(diào)配合，自己的事要盡力，別人的事要支持，共同的事不推諉，形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。

二要落實主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責(zé)任，做到“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行帶班制度，不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，舍得花錢引進技術(shù)、整改隱患。通過教育培訓(xùn)、考核獎懲等措施，提高員工的安全意識和自我防范能力。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。上周，鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這是“軍令狀”，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責(zé)任追究和問責(zé)，對責(zé)任不落實、安全隱患排查整治不徹底的，視同安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理。對發(fā)生責(zé)任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè)，嚴(yán)格按照“目標(biāo)責(zé)任書”的要求，追究安全生產(chǎn)責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇七

親愛的同事們：

當(dāng)你擁有它時，好像不覺得它有什么了不起;當(dāng)你失去它時，才會真正覺得擁有它是多么地幸福。它便是我們?nèi)f分關(guān)注的一個永恒的話題――安全。

安全不需要太多的理由，生命已足以使之永恒。我們不能因為產(chǎn)量而輕視安全，不能因為效益而忽視安全，更不能因為工作面、工作條件稍好一些就藐視安全。

安全意識的淡化，薄弱是導(dǎo)致事故發(fā)生的首要原因，每一次事故的發(fā)生，我們都后悔莫及，那么在事故發(fā)生之前，我們的隱患排除了嗎?我們的防范措施到位了嗎?千里之堤潰于蟻穴，早防早治才能確保安全。

而抓安全，就必須時刻如履薄冰，如臨深淵。安全工作來不得半點馬虎，只有提高警惕，居安思危，防患于未然，努力做到緊繃安全弦，才能確保企業(yè)的長治久安。

我們要尊重生命，就要敬畏規(guī)章，遵守規(guī)章是責(zé)任，是道義，是權(quán)力，更是義務(wù)。只有遵守規(guī)章才能保安全，這是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗昭示。安全源于長期警惕，事故出于瞬間麻痹，思想上的松懈麻痹必然會導(dǎo)致安全隱患的存在和違章現(xiàn)象的發(fā)生，哪怕一次偶然現(xiàn)象的發(fā)生，哪怕一次偶然違章，就有可能一失足成千古恨。

沒有了安全就喪失了和和美美的家庭，更沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依法遵章，所有的事故都可以避免，松懈麻痹，所有的事故都可能發(fā)生，遵章二字，正是水之源，樹之根，安全之本。

一花一世界，一葉一菩提，每一個人的生命都是天地之魂，萬物之靈，生命因此而珍貴，我們要熱愛生命，熱愛生活，珍惜眼前的每一天;讓我們永遠(yuǎn)牢記安全責(zé)任，警鐘長鳴，才會讓安全之花扎根于我們的生活

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇八

同志們：

正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，縣政府組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是集中整治非法營運，規(guī)范運輸市場秩序。下面，就如何抓好此次專項整治行動，我講三點意見。

一、正視問題，扎實抓好非法營運專項整治行動工作

道路運輸安全和營運市場秩序與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，直接影響到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，我縣在打擊非法營運工作方面，先后采取了一系列專項整治行動，取得了階段性成效。但由于交通條件的不斷改善和經(jīng)營模式的不斷變化，在一定范圍內(nèi)非法營運行為依然嚴(yán)重，交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾方面： 一是 縣域內(nèi)利用轎車、面包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運經(jīng)營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路，非法載客行為尤顯突出。 二是 縣城區(qū)重要路口、客運站、校園周邊，面包車、摩托車非法載客行為現(xiàn)象嚴(yán)重。 三是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要集鎮(zhèn)路口、通村公路上，面包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現(xiàn)象也較突出。 四是 部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些行為導(dǎo)致各類非法營運車輛有增無減、有恃無恐，如果不及時采取有效措施進行重點打擊整治，必將嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定。因此，我們必須高度重視，認(rèn)真組織并開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作。

(一)充分認(rèn)識 開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。 凡從事非法營運車輛相當(dāng)一部分是破舊的二手車和報廢車輛，技術(shù)狀況較差，安全運行無法保障，且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業(yè)資格，沒有定期接受相關(guān)安全培訓(xùn)，沒有認(rèn)真落實車輛維護保養(yǎng)制度，安全意識薄弱，違規(guī)現(xiàn)象突出，導(dǎo)致安全事故隱患嚴(yán)重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中，常常害怕被管理部門查處，作賊心虛，精力不集中，很容易誘發(fā)交通安全事故。

(二)充分認(rèn)識 開展非法營運專項整治行動是保護合法經(jīng)營者權(quán)益和維護人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要。 由于非法營運行為的存在，客觀上逃避了相應(yīng)依法管理的稅費，嚴(yán)重沖擊了合法經(jīng)營者正常經(jīng)營，惡意競爭不但分割搶占了營運市場份額，也擾亂了正常的行業(yè)秩序，導(dǎo)致從事運輸行業(yè)守法經(jīng)營者成為受害者，運輸行業(yè)社會信譽度受到了極大破壞。同時，非法營運車輛的存在，也威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，由此引發(fā)的交通肇事事故，無論是責(zé)任還是處理起來的難度都將更大，非法營運帶來的一系列社會危害問題，相關(guān)法律責(zé)任難以追究，因而又將引發(fā)新的不穩(wěn)定因素和上訪事件，嚴(yán)重?fù)p壞政府與群眾的關(guān)系，我們必須采取強有力措施，嚴(yán)厲打擊非法營運行為。這不僅是維護合法經(jīng)營者利益的需要，也是消除社會不和諧因素、化解群眾矛盾的現(xiàn)實要求。

(三)充分認(rèn)識 開展非法營運專項整治行動是促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的迫切需要。 近年來，隨著縣域經(jīng)濟的加速發(fā)展，交通事業(yè)也有了較大飛躍，以交通營運為服務(wù)功能的現(xiàn)代人流物流業(yè)發(fā)展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉(xiāng)村公路的逐步改善，交通運輸事業(yè)發(fā)展十分活躍，由于監(jiān)管的缺失和相關(guān)服務(wù)的不到位，在煎茶、合興、復(fù)興、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所，導(dǎo)致煎茶和合興收費站口存在甩客、倒客、賣客的行為，使本地非法營運車輛與外籍旅游客車?yán)酶咚俟贩?wù)區(qū)作為賣客等行為的交易點，滋生了非法營運行為，嚴(yán)重擾亂運輸市場，給發(fā)展帶來了諸多不利因素，制約著經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

(四)充分認(rèn)識 開展非法營運專項整治行動是構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要。 交通是發(fā)展的命脈，良好的交通運輸秩序是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證，更是彰顯一個地區(qū)魅力和良好形象最直接的標(biāo)志。我們所抓的招商引資、項目建設(shè)、社會事業(yè)等工作，都與交通環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。可以說，交通運輸行業(yè)是流動的形象窗口，是外界透視我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運秩序，我們就可能因此失去外商投資德江的信心，破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發(fā)展環(huán)境。因此，堅決整治非法營運行為，是我們?yōu)槿罕姺?wù)、為發(fā)展服務(wù)，在交通運輸事業(yè)上踐行群眾路線教育活動的具體體現(xiàn)。我們必須站在科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、關(guān)注民生的高度，深刻認(rèn)識打非治違專項行動工作的重要意義，切實增強做好專項整治行動工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點，確保專項整治行動取得實效

(一)統(tǒng)籌推進，重拳出擊。 為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作，我縣印發(fā)了打擊非法營運專項整治行動工作方案，成立了機動車非法營運專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從縣直相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組成綜合執(zhí)法組，整合執(zhí)法力量，開展非法營運專項整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要抽調(diào)精干力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)為組長，成立專項整治工作組，開展非法營運專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合，密切協(xié)作”的工作要求，全力抓好此次專項整治工作。

(二)廣泛宣傳，全民參與。 縣新聞媒體單位要切實發(fā)揮作用，充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體，廣泛宣傳，讓社會各界知曉非法營運專項整治工作，讓廣大群眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關(guān)部門要進一步完善群眾監(jiān)督機制，公開舉報監(jiān)督電話，完善舉報投訴制度，進一步開辟信息渠道，充分調(diào)動群眾參與和監(jiān)督的積極性，以增強監(jiān)管工作的針對性和實效性。縣交通、安監(jiān)、公安、交警、運管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位要從維護社會穩(wěn)定、交通運輸經(jīng)營者合法權(quán)益和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，捆綁使用人力、物力，將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網(wǎng)絡(luò)。

(三)依法行政，嚴(yán)肅紀(jì)律。 交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、處罰透明”的原則，對我縣交通運輸市場中的機動車數(shù)量、車況、相關(guān)手續(xù)健全與否等情況進行深入調(diào)查摸底，分類梳理統(tǒng)計和登記造冊，做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合整頓的方式，堅決杜絕敷衍塞責(zé)、走馬觀花等不負(fù)責(zé)任的行為發(fā)生。

(四)加強整治，重點突擊。 這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序，涉及面廣，我們必須突出重點，始終保持打非治違高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求，不斷擴大整治覆蓋面，將職業(yè)性非法營運經(jīng)營者、非職業(yè)性非法營運經(jīng)營者等作為重點打擊對象，既要嚴(yán)厲打擊各類非法營運行為，又要把私車?yán)唾嵢∮唾M、客貨兩用車非法載客作為工作重點，全力以赴進行清理整頓。交通、安監(jiān)、公安、交警、客管、運管等單位執(zhí)法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中力量對集鎮(zhèn)出入口、學(xué)校門口、農(nóng)村公路等重點部位、重點線路進行重點檢查，要結(jié)合“黑車”運行特點，實行定點檢查與流動檢查相結(jié)合、巡回檢查與突擊檢查相結(jié)合、白天檢查與夜晚檢查相結(jié)合的稽查方式，特別要加強節(jié)假日、重大活動日、趕場日等重點時段的整治力度，要確保形成覆蓋全縣、全方位監(jiān)管的專項整治網(wǎng)絡(luò)，讓非法營運車輛無機可乘、無縫可鉆。

(五)科學(xué)整治，疏堵結(jié)合。 整治非法營運車輛工作既要著眼當(dāng)前，又要兼顧長遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門務(wù)必做到協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，共同推進。同時，必須按照“黨政同職、一崗雙責(zé)”的要求，實行責(zé)任追究制度，落實監(jiān)管職責(zé)，完善監(jiān)管信息通報制度，定期通報專項整治行動工作開展情況，以便及時有效解決專項整治行動工作中發(fā)現(xiàn)的問題，正確處理好整治與穩(wěn)定的關(guān)系。交通部門要充分運用市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能，采取疏堵結(jié)合的方式，推動客運市場形成良好的運行機制。對通行客運車輛的通村公路，可實行一車多牌，采取區(qū)域經(jīng)營模式，滿足人民群眾出行的需求。

三、明確責(zé)任，確保交通營運市場秩序良好

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要通過開展專項整治行動，落實“分片包干”監(jiān)督工作責(zé)任制，建立長效監(jiān)管機制，健全日常巡查和集中重點整治制度，建立非法營運行為電子檔案，將連續(xù)違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營者列入“黑名單”，實行重點監(jiān)管、長期監(jiān)管。各有關(guān)部門要逐級分解任務(wù)，將責(zé)任落實到崗、細(xì)化到人。要按照“全面清理、不留死角，嚴(yán)肅查處、不留后患”的要求，進一步加強行政執(zhí)法力度，對各類違法營運行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。對非法營運對象，要堅決依法打擊，決不姑息、遷就。

縣安監(jiān)部門： 要認(rèn)真履行道路交通安全工作綜合監(jiān)管職責(zé)，督促各級各部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，對各職能部門落實安全生產(chǎn)工作情況進行督促檢查，積極配合打擊非法營運整治工作，協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查。 縣公安部門： 要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作，對阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。要加強對車站、旅客集散地的治安管理，嚴(yán)厲打擊無事生非、串聯(lián)、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協(xié)助運管、客管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好打擊非法營運取證工作。 縣客管部門： 要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門在縣城區(qū)各出城路口、校園周邊等區(qū)域開展路檢路查，重點對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運行為進行查處，實施有效治理，并按程序?qū)嵤┬姓幜P。對其他部門移交的案件，查證核實后按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行處罰，將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報，并建立健全處罰臺賬。 縣運管部門： 要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門開展路檢路查，重點對縣城區(qū)7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調(diào)查取證，證據(jù)確切的出具法律文書，實施行政處罰。同時，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展好打擊非法營運專項整治工作，對其他部門移交的案件，查證核實后按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行處罰，將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報，并建立健全處罰臺賬。 縣交警部門： 要切實加強路面行車秩序整治，嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊酒后駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。要加大農(nóng)村道路交通安全隱患排查力度，加強與交通、安監(jiān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通和聯(lián)系，積極開展道路交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?縣教育部門： 要加強對學(xué)生的交通安全宣傳教育，配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。 縣農(nóng)機部門： 要加強對農(nóng)機及其駕駛?cè)说墓芾恚哟蟠驌艮r(nóng)用車非法載人等交通違法行為力度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)： 要嚴(yán)格按照屬地管理原則，加強客運車輛及農(nóng)村客運站的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處客運車輛超員、串線經(jīng)營、不搞安全例檢等違規(guī)行為，督促轄區(qū)客運車輛配齊安全防護設(shè)施、客運站認(rèn)真履行工作職責(zé)、農(nóng)村客運車輛進站經(jīng)營。沒有客運站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要督促農(nóng)村客運經(jīng)營者開展客運車輛每天發(fā)班前進行安全生產(chǎn)自檢工作，并做好記錄備案，確保客運車輛運行狀態(tài)良好。同時，要加強本轄區(qū)農(nóng)村道路運輸監(jiān)督管理，對集鎮(zhèn)出入口和各通村公路進行路檢路查，嚴(yán)厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛等違法行為。

同志們，道路交通安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要以這次專項整治行動為契機，明確目標(biāo)，堅定態(tài)度，主動出擊，果斷行動，全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環(huán)境，確保全縣交通運輸市場積極穩(wěn)定、有序向好。

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇九

同志們：

這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神，總結(jié)交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

昨天下午，成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識比較到位，對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準(zhǔn)，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求，相互借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。

一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實有效的工作

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強化責(zé)任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(一)突出強化了安全責(zé)任落實。按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，強化各級安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實;在核實登記“兩個責(zé)任”基礎(chǔ)上，對184名礦長年度安全目標(biāo)完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研，組織起草了新形勢下礦長安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對話，實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認(rèn)識;建立健全事故通報和約談機制，通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式，進一步增強了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。

(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務(wù)院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織40個排查組，深挖細(xì)查，查出安全問題和隱患4378項，整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項a級隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，做到了安全檢查不斷線，及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控，對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。

(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強力推進瓦斯零超限目標(biāo)管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災(zāi)因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實際，及時召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。

(四)扎實推進了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場督查等措施，穩(wěn)步推進小煤礦關(guān)閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金，聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關(guān)部門進行協(xié)商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關(guān)閉小煤礦35處，已關(guān)閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報待驗收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進。

(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》，組織進行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標(biāo)率100%，有73處煤礦達到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動，進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行，初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。

同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風(fēng)險評估管理，新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制，淄礦集團著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理，棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強化責(zé)任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法，其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!

二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感

盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢，要從以下方面進一步深化認(rèn)識、提高境界、把握大勢。

(一)從講政治的高度，深刻認(rèn)識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席，會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問責(zé)、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的斷然措施，并出臺了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴(yán)要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度，達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責(zé)任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍，對相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點，甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識，時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。

(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認(rèn)識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道，被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習(xí)慣為之，最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實加強和改進技術(shù)管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險人員達18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴(yán)不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅決加以查處和制止。

(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認(rèn)識安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等，讓人非常擔(dān)心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職，導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實際上卻超產(chǎn)增量，以量補虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題。可以想象，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。

(四)從客觀現(xiàn)實的角度，深刻認(rèn)識安全工作的復(fù)雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出：“山東168處煤礦，80%災(zāi)害嚴(yán)重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實。

綜上所述，我們必須充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。

三、高度警覺，嚴(yán)加防范，切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作

歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成，事關(guān)明年工作開好局、起好步，各部門各單位務(wù)必高度警覺，嚴(yán)加防范，著力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，凡是未按時限整改或整改不到位的，要嚴(yán)格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的，提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉 ;對執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問責(zé)，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯(lián)席會議，每周召開例會，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴(yán)格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴(yán)落實責(zé)任，每月1日、16日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表，每月初上報上月集中行動總結(jié)，按時上報省局，確保信息暢通;凡逾期未報的，省局將每月進行通報。

第二，嚴(yán)格落實小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前，全省計劃關(guān)閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關(guān)閉，為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級任務(wù)的，不給予獎補，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，提請省政府嚴(yán)格考核問責(zé)。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴(yán)禁將問題和矛盾上交。

第三，認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達標(biāo)考核，要嚴(yán)格考核等級把關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個檢查組要嚴(yán)格對標(biāo)檢查，實事求是，認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴(yán)防搞形式、走過場。對礦長安全目標(biāo)考核，執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責(zé)任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐項排查落實情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)完成。對各項考核工作，各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用，形成正能量激勵導(dǎo)向。省局將及時通報考核結(jié)果。

第四，深入開展主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案，明年2月底前，對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進行全面細(xì)致地自查，并做好自查自改情況報告;同時，有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴(yán)格做到“五個一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。

第五，突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實24小時安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗收和督查，嚴(yán)格按管理權(quán)限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。

四、依法治理，夯實責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針，認(rèn)真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作，堅持問題導(dǎo)向，進一步推動依法治安、夯實責(zé)任，堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：

(一)抓思想認(rèn)識，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅守安全紅線，時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難，越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難，必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險加劇，越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系，特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責(zé)到位、人員力量到位，堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。

(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實上下功夫，做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無遺，持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”，全面細(xì)致排查，嚴(yán)格“六落實”，強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務(wù)方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”，實行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實施，各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強隱蔽致災(zāi)因素普查，著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件，凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的，堅決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點管理，強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實，嚴(yán)厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。

(三)抓基層基礎(chǔ)，在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達標(biāo)。倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，對標(biāo)即將出臺的aq標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進礦井達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡，對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強化員工實際操作技能培訓(xùn)，特別是強化職工對重大災(zāi)害機理、現(xiàn)場條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任，提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺功能，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準(zhǔn)確，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年，省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容，對達不到要求的，要重點通報。

(四)抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機制。要建立健全安全應(yīng)急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實等工作機制，從嚴(yán)落實應(yīng)急值守和調(diào)度日報制度，強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預(yù)案管理與演練。著力推進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進行評估，及時完善應(yīng)急預(yù)案。要加強礦山水害搶險救援中心設(shè)備維護管理，提高應(yīng)急救援能力。三是加強現(xiàn)場應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的，必須及時上報，認(rèn)真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。

(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實安全監(jiān)管責(zé)任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，進一步明晰權(quán)力邊界，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳遞安全責(zé)任和壓力，切實做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng)，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé)，對“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強“零死亡”目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，強化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問責(zé)，安全責(zé)任不落實、重點任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問責(zé)的機制，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家!

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇十

今天這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議，主要目的是分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢，進一步理順相關(guān)機制，部署下步工作，維護和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面，確保不出任何問題。會上，王鎮(zhèn)長傳達了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》和《關(guān)于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，郭書記傳達了《關(guān)于明確鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》和《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會成員的通知》等文件，希望大家根據(jù)文件和會議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)集體研究的意見，我再強調(diào)三個方面。

一、認(rèn)清形勢，警鐘長鳴，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，在大家的共同努力下，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產(chǎn)環(huán)境好。從面上看，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體情況是好的，企業(yè)生產(chǎn)有序，村級健康運轉(zhuǎn)，沒有出現(xiàn)任何安全事故，安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢，這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展、搞建設(shè)。二是干部精神狀態(tài)好。全鎮(zhèn)各級各部門，尤其是安全生產(chǎn)線上的同志精神狀態(tài)飽滿，業(yè)務(wù)熟練，敢于擔(dān)當(dāng)，對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中，堅持原則，勇于碰硬，在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預(yù)防為主”的思想，在搞好定期安全檢查的基礎(chǔ)上，先后開展了液氨使用企業(yè)專項檢查、紡織行業(yè)專項檢查、危化品專項檢查、執(zhí)證上崗專項檢查、職業(yè)健康專項檢查等活動，及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據(jù)職能，較好完成了任務(wù)，確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

肯定成績的同時，我們也不能忽視安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是從外部環(huán)境看，安全事故頻發(fā)，形勢非常嚴(yán)峻。今年以來特別是近段時間，我國一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故，比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)事故等，造成了巨大的人身財產(chǎn)損失。七月初，我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故，雖然沒造成人員傷亡，但影響很大，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都趕赴現(xiàn)場，也對周邊兩個村的群眾進行了疏散。可以說，目前全社會對安全生產(chǎn)高度關(guān)注，一旦出了問題，責(zé)任誰也承擔(dān)不起。二是從季節(jié)因素看，夏季天氣炎熱，安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發(fā)、多發(fā)時期，特別是今年高溫天氣持續(xù)時間長、溫度高，一些封閉車間、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施，極易引發(fā)安全事故;“七下八上”也是主汛期，大風(fēng)暴雨天氣易發(fā)，防汛形勢非常嚴(yán)峻;同時，往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，現(xiàn)在中小學(xué)均已進入暑期，增加了我們安全生產(chǎn)工作的壓力。三是從時間節(jié)點看，紅荷節(jié)舉辦在即，容不得半點大意。再過幾天，“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行。與往年不同，這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦，邀請嘉賓的級別、節(jié)會舉辦的規(guī)格較往年都有提高。屆時，全省各市縣負(fù)責(zé)同志、企業(yè)老總、專家學(xué)者、中外記者將齊聚滕州。安全生產(chǎn)方面一旦出了問題，所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮(zhèn)自身看，問題依然不少，不能盲目樂觀。一些企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益，重生產(chǎn)輕安全，安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到落實，安全管理薄弱，安全生產(chǎn)制度流于形式，對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業(yè)人員安全意識淡薄，安全知識缺乏，麻痹大意，一味蠻干，違章操作，隱患很大;一些村干部心存僥幸，對于上級的要求，答應(yīng)得比誰都好，落實得比誰都慢，有的甚至根本不去落實，對安全隱患放任不管，等等。這些問題都是定時炸彈，沒事則已，有事就是大事。大家都是安全生產(chǎn)工作的具體責(zé)任人。希望大家務(wù)必要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，放在心上，抓在手上，增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，確保不出任何問題。

二、明確任務(wù)，強化措施，扎實做好安全生產(chǎn)工作

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的工作形勢，結(jié)合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的特殊要求，鎮(zhèn)黨委、政府將在近期開展一系列安全生產(chǎn)專項活動。大家要根據(jù)職責(zé)范圍，各司其責(zé)，積極作為，切實消除各類安全隱患，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(一)突出重點，抓好事故易發(fā)領(lǐng)域安全。要突出已關(guān)停采石場、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃?xì)饨?jīng)營使用等重點行業(yè)領(lǐng)域，做到早排查、早整改、早見效。首先，排查要橫到邊、縱到底。所謂細(xì)節(jié)決定成敗，安全生產(chǎn)工作更是如此，往往一個意想不到的小環(huán)節(jié)會導(dǎo)致大問題。大家務(wù)必要本著對生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好對重點領(lǐng)域的安全檢查，要緊緊盯住各個環(huán)節(jié)，決不能放過任何一個漏洞，丟掉任何一個盲點，留下任何一個隱患。其次，整改要真較真、敢碰硬。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要以鐵的心腸抓監(jiān)管，以鐵的手腕抓治理，以鐵的紀(jì)律抓執(zhí)法。無論是誰，只要整改不到位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該取締的堅決取締，絕不姑息。派出所要搞好配合，對暴力抗法的堅決打擊。

(二)夯實基礎(chǔ)，切實抓好企業(yè)安全檢查。會上，鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》，有關(guān)部門要利用大檢查的契機，對轄區(qū)各企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式的排查，真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的實底，確保企業(yè)家家到、一個不漏。要重點對企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進行檢查，要引導(dǎo)企業(yè)避開高溫時段的戶外作業(yè)，防止意外發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場整改的當(dāng)場整改，需要限期整改的要設(shè)立時限，及時進行回訪督導(dǎo)。對行動遲緩、整改不好的企業(yè)，安監(jiān)中隊、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照，真正讓企業(yè)感受到壓力，積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作。

(三)傾斜力量，確保少年兒童暑期安全。剛才也已經(jīng)提到，暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過，每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一個人留在家里，這樣很容易造成安全事故發(fā)生。現(xiàn)在各家的孩子都少，一旦發(fā)生問題，幾家人都會陷入悲痛，大家作為安全生產(chǎn)責(zé)任人也難辭其咎。會后，有關(guān)單位要迅速行動，各村要立即在村內(nèi)的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設(shè)置警示牌，嚴(yán)禁未成年人下水游泳，必要時要設(shè)立安全巡視員，做好監(jiān)管工作;教委辦要組織教師對學(xué)生家長進行暑期家訪，向家長講明暑期青少年安全的重要性，真正讓家長引起重視，對孩子進行有效約束，避免意外發(fā)生。

(四)防患未然，做好汛期防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。當(dāng)前已進入主汛期，經(jīng)過前段時間的降水，目前土地蓄水量已近飽和，一旦再出現(xiàn)極端天氣情況，將會引發(fā)洪澇災(zāi)害。大家務(wù)必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想，完善預(yù)案，備足物料，確保災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)對有序，戰(zhàn)之能勝。水利站要搞好指導(dǎo)調(diào)度，將物料準(zhǔn)備情況再檢查一遍，將各個部門責(zé)任再明確一下，將防汛應(yīng)急預(yù)案再理順一遍，真正做好防患未然、萬無一失。同時，各辦事處、村要認(rèn)真做好本轄區(qū)農(nóng)村危房的排查，及時將危房居民轉(zhuǎn)移出去，決不允許汛期內(nèi)有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責(zé)任人，一旦因干部原因造成的群眾轉(zhuǎn)移不及時，引發(fā)安全事故，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

(五)健全機制，做好重點時期應(yīng)急值守。現(xiàn)在已進入安全生產(chǎn)工作的重要時期，特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行，抓好安全生產(chǎn)工作將更加重要。要繼續(xù)落實重大節(jié)日、重點時段安全生產(chǎn)“兩嚴(yán)七盯四派駐”制度，強化對重點企業(yè)、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，要蹲住靠上，嚴(yán)防死守。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班，主要負(fù)責(zé)同志要確保通訊工具全天暢通。鎮(zhèn)有關(guān)部門、應(yīng)急分隊要拿好預(yù)案，24小時值守待命，一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況，能夠及時到位，有效應(yīng)對，妥善處置，最大限度地降低損失和影響。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作取得實效

從以往的經(jīng)驗看，安全事故易發(fā)多發(fā)，不是沒有部署，不是沒有措施，問題的癥結(jié)就是落實不夠、追責(zé)不嚴(yán)。大家要按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的要求，履行責(zé)任，抓好落實。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持安全生產(chǎn)屬地管理、條塊結(jié)合的原則，各辦事處、村對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總支書記、支部書記要肩負(fù)起責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)好、組織好安全生產(chǎn)工作，確保一方平安;各部門、企業(yè)一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，出了問題必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，對安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。要切實建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定好、實施好各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和設(shè)備安全操作規(guī)程，經(jīng)常性督促本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患。三是從業(yè)人員的崗位責(zé)任。從業(yè)人員是各種生產(chǎn)活動的直接從事者，也是各種安全事故最直接的受害者。生產(chǎn)單位要告知其應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，制定完善安全生產(chǎn)管理制度和科學(xué)的操作規(guī)程，對勞動者進行必要的安全教育，杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律”的現(xiàn)象，保證自身不受傷害。

(二)加強協(xié)作，密切配合。安委會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，定期收集安全生產(chǎn)的動態(tài)信息，針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議，給政府當(dāng)好參謀。安委會各成員單位要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，切實履行安全監(jiān)管職能。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動，努力營造有利于安全發(fā)展的社會氛圍。社會各界要真正關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新格局。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就要抓責(zé)任，抓責(zé)任才能促安全，保安全就是保穩(wěn)定”的理念，堅持在整體推進上做文章，在落實責(zé)任上下功夫，在強化措施上出實招，在治理隱患上抓落實，在提升企業(yè)本質(zhì)安全上求治本，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見實效，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)來落實責(zé)任，堅決克服工作上盲動、落實上隨意，時間上滯后，責(zé)任上推諉的現(xiàn)象。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線接地氣，全面掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況，增強安全監(jiān)管工作的針對性、有效性，確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。

同志們，安全重于泰山，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要從維護社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，端正思想，提高認(rèn)識，強化監(jiān)管，狠抓落實，努力推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)幸福東沙河做出應(yīng)有的貢獻!

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇十一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省政府和住建部近期一系列要求，總結(jié)和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓(xùn)，部署下一步全省建筑施工安全工作任務(wù)。剛才，宋瑞乾局長通報了4月30日濰坊市峽山區(qū)模板坍塌事故情況，濰坊市住建局李廣東局長作了發(fā)言。下面，根據(jù)廳里研究的意見，講七個方面的意見：

一、按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓(xùn)

峽山模板坍塌事故教訓(xùn)極其深刻，令人十分痛心。事故發(fā)生后，郭樹清省長、于曉明副省長作出重要批示，要求全力搶救傷員，抓緊啟動事故原因調(diào)查，一定要反思和警醒，真正付諸行動、見到實效。住建部高度關(guān)注，對事故救援和查處提出明確要求，實施掛牌督辦，要求兩個月內(nèi)上報查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，重新審視我們的工作，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管這份沉甸甸的職責(zé)。各級主管部門，各施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察、設(shè)計等參建單位，要把“零死亡”作為最重要的目標(biāo)，算清事故代價賬、安全生產(chǎn)經(jīng)濟賬，切實做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關(guān)天，生命無價，建設(shè)領(lǐng)域廣大技術(shù)人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員，一定要強化“零死亡”的強烈意識，時時、處處、事事繃緊安全弦，遵章守紀(jì)，敢于拒絕違章指揮，決不干冒險施工的傻事，牢牢把握生命安全主動權(quán)。各級住建部門和監(jiān)督機構(gòu)責(zé)任人員，要把保障“零死亡”作為剛性要求，切實做好全天候監(jiān)督，全覆蓋防控，持續(xù)開展無疏漏、無縫隙的排查整治，依法監(jiān)管，從嚴(yán)監(jiān)管，寧走十步遠(yuǎn)，不走一步險，為“零死亡”全力奮斗。

二、切實履行部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

管行業(yè)發(fā)展，必須要管生產(chǎn)安全。各地住建部門要加強監(jiān)管，特別當(dāng)前形勢比較嚴(yán)峻，要經(jīng)常反省工作，不斷提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。各地住建部門的同志們，尤其是負(fù)責(zé)同志，要經(jīng)常反思和檢查：第一，是否在思想認(rèn)識上真正樹立了安全發(fā)展理念，是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出位置?第二，是否全面了解掌握了本地建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?第三，是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四，各項措施是否真正落實到位了、效果到底怎么樣、監(jiān)管措施是否需要調(diào)整?對建筑安全生產(chǎn)工作，重視還是不重視，高度重視還是一般重視，真正抓了還是沒有抓，效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力，才能不斷提高監(jiān)管能力，才能切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

三、嚴(yán)格監(jiān)督建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

目前，建筑安全生產(chǎn)工作中各方主體責(zé)任不落實的情況還比較嚴(yán)重，部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識淡薄，片面追求經(jīng)濟利益，確實存在違反法律法規(guī)或強制性標(biāo)準(zhǔn)等問題。不少施工企業(yè)、項目部安全監(jiān)管能力低下，明顯的安全隱患都看不出來，施工班組和勞務(wù)人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，安全培訓(xùn)不到位，不認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度和措施，公司對項目部的安全監(jiān)控不到位，甚至形同虛設(shè)。必須采取切實有效的措施，督促總包企業(yè)提高項目部安全管理能力，提高施工班組安全保障能力，提高勞務(wù)人員安全技術(shù)能力。各地住建部門要學(xué)會綜合運用行政、技術(shù)、經(jīng)濟等多種管理措施，懲戒與激勵并重，對工作差的企業(yè)處罰，對工作好的企業(yè)鼓勵，激發(fā)總包企業(yè)的主動性、積極性和自覺性。只有總包企業(yè)真正上心了、用心了，安全生產(chǎn)責(zé)任制才能真正落實，行業(yè)才能健康、安全發(fā)展。

四、依法依規(guī)、嚴(yán)肅嚴(yán)格對事故進行懲戒追責(zé)

今年年初，省廳研究明確了安全事故追責(zé)的4條具體措施。一是，凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的，省住建廳負(fù)責(zé)人第一時間帶領(lǐng)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場，邀請主流媒體現(xiàn)場發(fā)布事故情況。二是，凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè)，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，停止施工;對于發(fā)生3人以上較大事故的責(zé)任企業(yè)，1年內(nèi)取消投標(biāo)資格，1年內(nèi)不得承接新的建設(shè)項目。三是，對于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū)，將責(zé)成當(dāng)?shù)卦谝欢ǚ秶鷥?nèi)進行停工檢查，切實消除隱患后方可復(fù)工。四是，對安全責(zé)任事故查處實行掛牌督辦，嚴(yán)格督促各地落實行政處罰和行政管理措施，有關(guān)情況及時向社會公布。

對于本次事故，要從嚴(yán)從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一，立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產(chǎn)許可證，在全省范圍內(nèi)暫停其投標(biāo)3個月，3個月內(nèi)不允許承接新的建設(shè)項目;立即啟動對昌樂永安建筑公司、濰坊天元監(jiān)理公司、濰坊益園置業(yè)公司的資質(zhì)核查，重新核實其資質(zhì)條件，責(zé)令進行3個月的整改，3個月內(nèi)不允許承接新的項目;立即收回永安建筑公司分管負(fù)責(zé)人、工程項目負(fù)責(zé)人、項目部專職安全員的安全考核合格證，核實其與事故有關(guān)的未履職行為，依法予以吊銷，5年內(nèi)不予考核;立即暫扣該項目總監(jiān)的監(jiān)理高級水平證書，6個月內(nèi)不允許擔(dān)任項目總監(jiān)。濰坊市要做好收繳和取證工作，省廳有關(guān)處室要依法履行處罰程序。待調(diào)查報告正式出來后，再做進一步的處理。第二，對濰坊市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓，對昌樂永安建筑公司在全省范圍內(nèi)的在建工程進行停工整頓，切實消除隱患，并經(jīng)住建部門驗收后方可復(fù)工;責(zé)令濰坊天元監(jiān)理公司對所有在監(jiān)項目進行自查自糾。第三，省廳對此次事故的后續(xù)處置進行掛牌督辦，事故責(zé)任認(rèn)定后，跟蹤落實行政處罰和行政管理措施，有關(guān)情況及時向社會公布。第四，今天這次會議，邀請了部分新聞媒體到會，也是對這起事故的一次公開發(fā)布。

五、突出抓好重點部位和薄弱環(huán)節(jié)

從現(xiàn)在起至年底前，針對高支模、腳手架、深基坑、起重機械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié)，集中開展落實施工方案專項行動。各地要結(jié)合實際，研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施，不走形式，不走過場，全力抓好這次專項整治。第一，設(shè)計單位要在施工圖中明確標(biāo)注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點，并嚴(yán)格做好設(shè)計交底。第二，施工單位要逐一研究制訂專項施工方案，嚴(yán)格論證和報批審查，并在施工現(xiàn)場公示危大工程部位、規(guī)模及防控要點;施工過程中，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員要進行重點監(jiān)控;嚴(yán)格履行驗收程序，高大模板工程支撐系統(tǒng)未經(jīng)驗收，未經(jīng)施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人簽字，不得進行混凝土澆筑。第三，監(jiān)理單位要對危大工程專項方案是否按規(guī)定編制、論證、審查等進行嚴(yán)格把關(guān)，對是否按方案施工進行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題必須及時提出監(jiān)理意見，該整改的整改，該停工的堅決停工。第四，施工企業(yè)、項目部和監(jiān)督管理機構(gòu)要將方案的編制、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重，確保危大工程得到有效管控。

要在全省范圍內(nèi)抓緊啟動拉網(wǎng)式大檢查，舉一反三，強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾，區(qū)縣主管部門100%復(fù)查”的原則，組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上，要改變傳統(tǒng)模式，開展掃馬路式檢查，隨機確定項目，進行突擊檢查。在檢查內(nèi)容上，重點著眼于施工現(xiàn)場安全，對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查。要細(xì)化檢查方案，建立寫實性臺帳，實行閉環(huán)銷號制度。隱患不消除的，堅決不放過，需要停工整改的，堅決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進行執(zhí)法檢查。檢查情況要向全省通報，查處的違法違規(guī)典型案例要進行公開曝光，對問題嚴(yán)重的地方，省廳將對當(dāng)?shù)刂鞴懿块T負(fù)責(zé)人進行約談。

六、不斷完善長效機制

一要加強建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。突出高支模、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項施工安全，將其納入各類注冊執(zhí)業(yè)師、“三類”人員、一線作業(yè)個人的重點培訓(xùn)內(nèi)容，切實提高其安全施工意識和安全施工技能。二要加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。要結(jié)合實際，保證建筑安全監(jiān)管機構(gòu)及人員配備，不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平，保護他們的工作熱情，不斷提高監(jiān)管隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三要嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包違法分包行為。要深入做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違工作，從嚴(yán)查處無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程和出租、出借資質(zhì)證照行為;未履行基本建設(shè)程序、未納入安全監(jiān)督范圍的，無安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件擅自施工的，必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗的，必須堅決調(diào)離崗位。四要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃對安全建設(shè)發(fā)展的保障作用。加強危險性項目選址和布局管理，合理劃定重大危險源區(qū)、次生災(zāi)害高危險區(qū)、安全防護距離和建設(shè)控制地帶，明確風(fēng)險防范措施。發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，要對其是否符合安全要求進行審查。組織編制道路、管道等市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，要預(yù)留足夠的安全距離和防護距離，杜絕出現(xiàn)市政管線與生產(chǎn)管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。認(rèn)真落實省政府關(guān)于強化安全生產(chǎn)媒體監(jiān)督的要求，積極宣傳正面典型，及時曝光負(fù)面行為。

七、認(rèn)真做好燃?xì)狻⑹姓⒎课莶鸪绕渌踩ぷ?/p>

燃?xì)夥矫?要按照年底前全面完成既有改造任務(wù)的總要求，進一步細(xì)化整改方案，強化保障措施，加強溝通協(xié)調(diào)，千方百計落實資金，加快改造進度。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占壓等隱患，要立即掛牌督辦。各級燃?xì)夤芾聿块T要組織專家團隊和專業(yè)機構(gòu)跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)有關(guān)單位科學(xué)治理隱患，確保治理一處、規(guī)范一處、安全一處。

市政設(shè)施運營方面,汛期即將來臨，各地要加強市政橋梁安全巡查，督促指導(dǎo)管線、站點、設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)運營單位加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測巡查，及時采取加固改造措施，確保運營安全。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，園林景區(qū)要做好出游高峰應(yīng)對工作，提前做好游樂設(shè)施的維護保養(yǎng)和巡查巡檢，加強巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)。

房屋拆除安全方面：拆除工程的委托單位和承包單位，必須簽訂安全管理協(xié)議，明確安全職責(zé)。承包單位應(yīng)全面了解拆除工程的圖紙和資料，進行實地查勘，制定拆除方案，明確安全技術(shù)措施。拆除工程施工應(yīng)由專人管理，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施進行作業(yè)。

同志們，安全生產(chǎn)管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責(zé)，安全生產(chǎn)工作是住建系統(tǒng)底線性的工作。我們要認(rèn)真貫徹省政府和住建部各項部署要求，牢記事故教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的精神，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓媛鋵嵷?zé)任，強化監(jiān)督管理，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇十二

同志們：

20xx年，全縣認(rèn)真貫徹上級決策部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進一步加大安全監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)秩序，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。20xx年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得，是縣委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果，是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。

肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實還不夠堅決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機制，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，隱患排查治理不力，部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強，從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠，應(yīng)急救援能力有待進一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務(wù)必高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

對于今年的工作，我強調(diào)幾點意見。

(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任，加強政府、部門目標(biāo)考核力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，切實擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點督查、聯(lián)席會議等制度，建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議，及時督促安全責(zé)任落實情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，年終全面考核獎懲。

(二)深化隱患排查治理，實行重點行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)管。去年12月1日，新《安全生產(chǎn)法》已修定施行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手，以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向，突出重點，強力推進，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作，加強密切配合，定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制，實行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治，落實長途客運、危險品車輛駕駛?cè)藦娭菩菹⒑椭攸c車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度，嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為，年內(nèi)客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，對未驗收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴(yán)格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則，落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定，形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設(shè)備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點，深入開展職業(yè)病危害專項治理，保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理，嚴(yán)把隊伍資質(zhì)，杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理，堅決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網(wǎng)，燃?xì)夤艿垒斔停⑵鹑細(xì)馊霊羰褂冒踩逃缶b置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設(shè)，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作，對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查，整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全，要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作，加大各級安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動。

(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口，是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設(shè)施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)使用，限期整改，對拒不整改或無法整改的堅決予以取締，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度，開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(四)完善安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產(chǎn)提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動，在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下，我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo)，以制度建設(shè)為“剛性”約束，扎實推進以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點，尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化管理，督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進，確保年內(nèi)達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項治理，著力規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、防護設(shè)施設(shè)計、控制效果評價和竣工驗收工作。

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇十三

同志們：

近期，省內(nèi)外造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢趨于緊張。(11月16日，山東省壽光市一企業(yè)發(fā)生重大火災(zāi)事故，18人死亡,13人受傷;12月15日，新鄉(xiāng)市長垣縣一ktv發(fā)生重大火災(zāi)事故，11人死亡，24人受傷;12月19日，光山縣一在建建筑發(fā)生坍塌，5人死亡，9人受傷)面對這種嚴(yán)峻形勢，省市分別召開安全生產(chǎn)緊急會議，主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，并連續(xù)下發(fā)了多份緊急通知，對抓好安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。

為了貫徹落實好省市會議及上級領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實抓好當(dāng)前和今后一個時期我縣的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議。會議的主要目的是：進一步提高認(rèn)識，夯實責(zé)任，強化措施，狠抓落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，劉敏縣長通報了全縣經(jīng)濟運行情況，世庚書記通報了近期發(fā)生的3起典型安全生產(chǎn)事故情況，縣安監(jiān)局、住建局等5個單位的負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，學(xué)超縣長就安全生產(chǎn)工作進行了報告。請同志們務(wù)必學(xué)習(xí)好，落實好，吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強監(jiān)督檢查，防止各類災(zāi)害事故發(fā)生。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、必須警鐘長鳴。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，容不得一絲一毫的松懈和僥幸。一要常懷憂患之心。孟子講：“生于憂患，死于安樂”。憂患意識是一個人安身立命、求得進步的觀念形態(tài)，更是做好安全生產(chǎn)工作的思想保證。我們要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責(zé)任感，增強工作的預(yù)見性和主動性，走一步、看兩步，抓當(dāng)前、想長遠(yuǎn)，對事故隱患早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠：“少了一枚鐵釘，掉了一只馬掌，掉了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬，丟了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場戰(zhàn)役，敗了一場戰(zhàn)役，丟了一個國家”。這句民謠告誡我們“細(xì)節(jié)決定興亡”，安全生產(chǎn)尤其要注重細(xì)節(jié)，不能有任何僥幸心理。剛才，世庚書記通報了光山縣幸福花園在建項目坍塌事故，由于某個環(huán)節(jié)的疏忽釀成了重大事故，教訓(xùn)深刻，令人警醒，我們一定要引以為戒。三要常繃安全之弦。安全生產(chǎn)連著政治，連著穩(wěn)定，連著發(fā)展，也連著我們自己。因此，抓安全生產(chǎn)怎么嚴(yán)格都不過份，怎么強調(diào)都不過份，擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念，不但要在嘴里時時講，在文件會議上常常強調(diào)，更要在腦子里刻刻牢記，在任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，須臾不能放松。

二、必須一絲不茍。剛才，學(xué)超縣長就抓安全生產(chǎn)已經(jīng)講了很好的意見，我完全贊同。在此，我再強調(diào)一下。一要抓好重點領(lǐng)域防控。在消防安全方面，要加大宣傳教育力度，強化各級防火責(zé)任人的責(zé)任意識，普及消防安全知識，提高群眾防范能力。在交通運輸方面，縣公安局、交通運輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛，貨車、拖拉機違法載人等交通違法行為。在建筑施工方面，縣住建局要加大在建項目的安全檢查，督促各業(yè)主單位落實好防范措施。在校園安全方面，縣教體局要立即對安全隱患進行一次全面檢查，尤其要加大對學(xué)生乘車安全的教育和檢查，從源頭上做好預(yù)防。二要抓好隱患排查工作。要認(rèn)真開展企業(yè)建章立制、安全教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等活動，做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。會后，學(xué)超縣長要牽頭組織有關(guān)部門，對油氣管道、建筑施工、道路交通、消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域進行排查，確保“安全第一、預(yù)防為主”落到實處。三要抓好整改落實工作。堅持“關(guān)口前移、責(zé)任前置”，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即整改。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保隱患排查治理全覆蓋、無滯留、無漏項。縣安監(jiān)局要對各單位履職情況、安全生產(chǎn)措施落實情況、安全監(jiān)管人員到位情況和隱患排查整治情況進行專項督查，確保各類隱患及時整改到位。

三、必須守土盡責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，許多安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失，而在于責(zé)任意識的淡薄，思想上的麻痹大意。為此，我們要時刻把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;分管行政負(fù)責(zé)人負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任;其他行政負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。參加今天會議的每個人都有特定的職責(zé)，我是縣安委會主任，將帶頭履職盡責(zé)，請大家監(jiān)督支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。會后，要立即深入到轄區(qū)的企業(yè)、村組，嚴(yán)格進行一次細(xì)致的排查，切實把各種隱患排查出來，采取針對性的措施，把問題真正解決好。二要突出監(jiān)管責(zé)任。各級各部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念，把安全監(jiān)管的重點放在第一線，把精力落在重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點部位，切實把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，牽頭開展專項檢查活動，采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)整頓。三要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，堅持依法治安、重典治亂。縣安委會各成員單位要密切配合，形成合力，充分利用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為。對安全工作抓得不緊不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報批評、不留情面。對責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責(zé)任單位和個人，按照“四不放過”的原則，依法依紀(jì)追究責(zé)任、絕不手軟。對事故背后存在的腐敗和瀆職行為，堅決查辦、絕不姑息。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財產(chǎn)高于一切。我們一定要認(rèn)清形勢、履職盡責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇十四

同志們：

“五一”即將到來，為了確保長假期間安全生產(chǎn)，萬無一失，縣委、縣政府決定召開這次會議，專門安排近期安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局對今年前四個月的安全生產(chǎn)工作形勢進行了簡要總結(jié)，并根據(jù)縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的總體部署，結(jié)合當(dāng)前工作重點，提出了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的意見，對近期安全生產(chǎn)工作作了全面安排。大家也結(jié)合安委會文件精神，對進一步做好長假期間的安全生產(chǎn)工作提出了很好的意見和措施。下面，我就近期安全生產(chǎn)工作講幾點意見，希望能引起大家的重視，在工作中得以落實，確保“五一”期間安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保全縣人民過一個祥和、愉快的節(jié)日。

一、不斷提高認(rèn)識，切實增強做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感

通過剛才安監(jiān)局通報的情況來看，今年以來發(fā)生的安全事故有所下降，安全生產(chǎn)總體形勢是好的。但是，我們要看到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，絕不能放松警惕，掉以輕心。我們要清醒地認(rèn)識到，交通、農(nóng)機和農(nóng)村消防三類事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制，存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患沒有得到有效整治，一些單位對安全生產(chǎn)工作思想麻痹，認(rèn)識不清，行動遲緩，甚至個別部門僥幸心理依然嚴(yán)重，抓安全生產(chǎn)不堅決、不徹底，使我們在一些工作上處于被動狀態(tài)，造成危險因素。今天參加會議的各位，都是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，在安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負(fù)著很大的責(zé)任，全縣安全生產(chǎn)工作成效如何，也與大家的工作息息相關(guān)。所以，要求大家從對人民群眾負(fù)責(zé)、對黨和政府負(fù)責(zé)兩個方面來認(rèn)識和理解做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。

二、認(rèn)真開展大檢查，全面排除安全隱患

開展安全大檢查，是排查和整治隱患、監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責(zé)任、強化防范措施的有效方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照統(tǒng)一部署，明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，認(rèn)真組織開展大檢查工作。“五一”前，安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、城建、環(huán)保、公路、消防、煤炭、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、水務(wù)等部門要集中開展一次安全檢查，重點放在交通運輸、人員密集場所、農(nóng)村消防、建筑工地、危險化學(xué)品及其他種類生產(chǎn)經(jīng)營單位，做到不留盲點，不留死角，確保“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。

一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產(chǎn)。前天我們已經(jīng)對這項工作進行了安排部署，通過昨天的工作情況來看，在“五一”前讓所有小煤窯停產(chǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。安監(jiān)局和煤炭局要加大工作力度，根據(jù)煤礦普查情況，采取有力措施，在“五一”前將所有不符合生產(chǎn)條件的小煤窯關(guān)閉，做到人員下山、設(shè)備停用、運煤中斷、生產(chǎn)停止。要采取必要措施，堅決杜絕放假期間偷采行為，對不聽勸阻、頂風(fēng)作業(yè)的，一定要采取嚴(yán)厲措施，加強管制，鞏固關(guān)閉整頓成果。 二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農(nóng)機等部門負(fù)責(zé)，以客運車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點對象，以××國道、××、××公路、城區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地為重點路段，做好危險路段、事故多發(fā)點段安全隱患排查整治，強化管理，切實減少交通事故，確保交通安全。有關(guān)部門要合理安排力量，確保“五一”期間交通安全管理不出現(xiàn)空白，嚴(yán)防節(jié)日期間管理松懈，努力消除事故隱患。

三是嚴(yán)格學(xué)校安全管理。由教體局負(fù)責(zé)，對全縣長假期間繼續(xù)上課的學(xué)校進行一次全面的安全檢查，尤其對學(xué)生宿舍、主要活動場所、食堂進行重點檢查，通過檢查，切實排查隱患，能及時整治的要立即整治，需要時間進行整治的，要盡快創(chuàng)造條件整治。放假期間，學(xué)校要加強管理，安排專人負(fù)責(zé)在校學(xué)生安全管理工作，嚴(yán)格制度，落實措施，確保安全。

四是要認(rèn)真做好食品衛(wèi)生安全。由衛(wèi)生局、旅游局牽頭，對全縣旅游景點和賓館、飯店、酒樓進行一次全面檢查，包括衛(wèi)生、消防、運輸?shù)确矫妫瑢Υ嬖趩栴}的單位，要堅決查處，問題嚴(yán)重的，必須關(guān)閉整頓。

五是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。由經(jīng)委、鄉(xiāng)企局分別負(fù)責(zé)，對全縣工商企業(yè)進行檢查，重點放在督促工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和流通企業(yè)落實責(zé)任制和安全管理措施等方面，規(guī)范管理，消除隱患。

六是抓好農(nóng)村安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自情況，投放一定精力，全面開展檢查，及時進行整改，堅決杜絕隱患，不留死角，特別是對農(nóng)村防火、農(nóng)藥管理、農(nóng)用拖拉機、摩托車管理，要加強宣傳，采取行動，嚴(yán)防發(fā)生各類重大事故。

其他相關(guān)部門也要結(jié)合行業(yè)特點，成立檢查組，確定重點，制定措施，深入檢查，及時整改安全隱患，強化安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時，要督促開展行業(yè)內(nèi)安全自查工作，確保安全檢查全面、深入開展，取得實效。縣安監(jiān)局要對全縣各部門各行業(yè)“五一”安全生產(chǎn)檢查情況進行抽查，對沒有開展自查或安全檢查不到位、責(zé)任未落實、整改不徹底的單位及時予以督促。

三、嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好安全值班

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強“兩節(jié)”期間的值班工作，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各種突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理，并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報。節(jié)日值班名單要分別報送有關(guān)部門備案。假期結(jié)束后，要將各自的安全生產(chǎn)情況及時上報縣政府和安監(jiān)局。對節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生的安全事故，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用，抓住重點，加強檢查，做細(xì)工作，狠抓整改，全面整治各行各業(yè)的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)要主動配合，舍得投入，積極整改，消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會對安監(jiān)局的期望，也是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的期望，望大家不負(fù)重托，扎實做好安全生產(chǎn)工作，為保一方平安努力工作!

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇十五

同志們：

剛才，玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進行了回顧和總結(jié)，對20xx年重點工作任務(wù)進行了安排和部署，會議通報了《20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核結(jié)果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，希望各單位、各部門結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作，我講四點意見：

一、認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，強化紅線意識

態(tài)勢總體平穩(wěn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查，不斷加大“打非治違”和依法治理力度，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，取得明顯成效，20xx年，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降，煤礦、消防、交通等重點行業(yè)安全事故得到有效控制，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

問題不容忽視：一是全縣各類礦山企業(yè)和危化企業(yè)數(shù)量眾多，由于前期安全投入不足，部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因，各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱，懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺，投入嚴(yán)重不足;四是重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。

任務(wù)十分艱巨：安全生產(chǎn)是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的工作，任何時候都不能麻痹大意，都不能放松監(jiān)管，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上，此外，道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力，全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重。現(xiàn)在，各級黨委政府要重點抓好三項工作：一是經(jīng)濟發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全，涉及到社會穩(wěn)定。它不僅是一項行政事務(wù)，也是一項政治任務(wù)，輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗，重者將被追刑。

去年，吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故，引起了黨中央的高度重視，習(xí)和李做出了重要指示批示。僅20xx年，因為安全生產(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認(rèn)清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認(rèn)識，立足本職工作，全面貫徹落實、的重要指示批示精神，要牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，并強化安全生產(chǎn)紅線意識，在發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時，要切實采取堅強有力的措施，千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實監(jiān)管責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力，真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細(xì)、抓實，抓出成效。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢，抓住重點，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上，做好組織協(xié)調(diào)，加強督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。

二是要落實監(jiān)管責(zé)任。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，當(dāng)前，從中央到地方，安全會議多次提出“黨政同責(zé)”，強調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，如果出現(xiàn)嚴(yán)重問題，同等追究監(jiān)管責(zé)任。《遼寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā)，這份《規(guī)定》明確了各級政府，各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級、各部門要認(rèn)真落實屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危怀鲎ズ冒踩a(chǎn)治本攻堅，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題，各級監(jiān)管部門要不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式，在進行日常安全監(jiān)管的同時，切實開展安全生產(chǎn)暗查抽查，要采取“四不兩直”的方式進行，即：不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報，不搞陪同，直奔基層，直奔現(xiàn)場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，進一步堅守紅線、強化責(zé)任，注重預(yù)防、狠抓治本，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。

三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安全穩(wěn)定

一是嚴(yán)格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。要加強對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗收，按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定，對未按要求驗收的高危行業(yè)企業(yè)，一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。

二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于 3月份召開，我們必須進一步增強政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會”召開前，全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查，逐一檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位，確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的，要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時，要總結(jié)經(jīng)驗，切實加強“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管，不斷深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。

三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久，多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年，我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調(diào)度，研究了一些辦法和措施，廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調(diào)度和布置，公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作，取得了一定的成績，但是，小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也容易因此滋生上訪案件，引起社會的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故，將造成不可挽回的經(jīng)濟損失和政治影響。因此，縣直各行管部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力，保持高壓態(tài)勢，采取有力措施，各司其職，各負(fù)其責(zé)，發(fā)現(xiàn)一個，打掉一個，決不給不法分子留下可乘之機，使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。

四、認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究

今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志，縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們，你們就應(yīng)該切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，要時刻警醒自己，不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實認(rèn)清形勢，抓住重點，迎難而上，把隱患和問題徹底解決掉，確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實抓好。對因工作不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個人，問題嚴(yán)重的，縣委要嚴(yán)肅進行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關(guān)處理，決不姑息遷就。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，進一步振奮精神，鼓足干勁，強化措施，真抓實干，卓有成效地推進安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)的落實，繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇十六

同志們：

今年以來，針對全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，國務(wù)院、省政府、州政府分別于 20xx年1 月 6 日 、 1 月 18 日 、 1 月 22 日 召開了全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議，充分體現(xiàn)了上級黨委、政府對抓好今年安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定在這里召開全縣20xx年安全生產(chǎn)工作會議，這次會議的主要任務(wù)是： 貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)回顧 20xx 年安全生產(chǎn)工作，深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，安排部署 20xx年安全生產(chǎn)工作。 剛才，副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣 20xx 年道路交通和消防安全工作情況，并對道路交通和消防安全工作進行了安排部署，我完全贊同仲武同志的意見。縣人民政府分別與 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個縣級部門、 2 個重點企業(yè)簽訂了《 20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。會后，請大家按照仲武同志的要求和責(zé)任狀確定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、客觀評價， 20xx 年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效

20xx 年，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為重點，全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全監(jiān)管能力建設(shè)，有效防范特別重大事故(指造成 30 人以上死亡或者 100 人以上重傷或者 1 億元以上 直接經(jīng)濟損失 的事故)、重大事故(指造成 10 人以上 30人以下死亡或者 50 人以上 100 人以下重傷或者 5000 萬元以上 1 億元以下 直接經(jīng)濟損失 的事故)、較大事故 (指造成 3 人以上 10 人以下死亡或者 10 人以上 50 人以下重傷或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下 直接經(jīng)濟損失 的事故)、一般事故(指造成 3 人以下死亡或者 10 人以下重傷或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故)的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟社會實現(xiàn)安全發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

(一)安全發(fā)展理念更加深入。 縣委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位，把“發(fā)展經(jīng)濟決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線，絕不要黑色的、帶血的 gdp ，始終將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發(fā)展戰(zhàn)略，把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，從根本上解決安全與發(fā)展的關(guān)系問題，基本構(gòu)建了“三大體系”(構(gòu)建宣傳教育體系，提升安全生產(chǎn)合力;構(gòu)建事故防范體系，提升綜合監(jiān)管能力;構(gòu)建安全保障體系，提升剛性管控效力)，樹立起“大安全”的觀念，增強了“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的理念，突出建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化的安全生產(chǎn)工作機制，形成了安全生產(chǎn)工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。

(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實。 縣委、縣人民政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，縣委會、縣政府常務(wù)會分別 4 次專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報， 還先后組織 召開了綜合性和專項性安全生產(chǎn)工作會議 7次，分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀 2918 份，構(gòu)建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。

(三)打非治違取得明顯成效。 通過專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法等形式，深入開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為。 20xx 年，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法累計處罰 63 萬元，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為 3950 起。同時，縣委、縣人民政府繼續(xù)保持對礦山“打非治亂”的高壓態(tài)勢，全縣共投入專項經(jīng)費 200 余萬元，出動車輛 229 臺(次)，搗毀非法機械設(shè)備 1277 臺(套)、工棚 274 個，收繳雷管 589 枚、炸藥 135.44 公斤 、導(dǎo)火索 65 米、柴油 5010 公升 、汽油 75 公升 、精礦 11187 公斤 、綠柱石 37 公斤 ，教育遣散非法盜采礦人員1133 人。

(四)安全生產(chǎn)檢查成效突出。 堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患)的要求，對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、食品等方面組織開展了 7 次全縣性的安全生產(chǎn)大檢查，并啟動了專家排查安全隱患工作，對安全生產(chǎn)中存在的事故隱患認(rèn)真督促整改，有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 20xx 年，出動人員 2853 人(次)，開展現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察 1221 次，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患 2040 條，發(fā)出整改指令 370 條，完成隱患整改 2037 條，整改率達 99.8% 。

(五)強化安全生產(chǎn)源頭管理。 嚴(yán)把安全許可準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格實行準(zhǔn)入門檻，對 2 戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、4 戶加油站、 4 戶非煤礦山企業(yè)、 2 座尾礦庫的安全許可延期進行了初審，對 2 戶煙花爆竹倉庫搬遷項目選址進行了現(xiàn)場審查， 對 6 個新改擴建項目安全“三同時”進行了審查。繼續(xù)在非煤礦山采選廠、冶金等工貿(mào)行業(yè)推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共有 5 個非煤礦山采選廠、 5 戶冶金等工貿(mào)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)協(xié)議。加強對 危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車 gps定位系統(tǒng)的監(jiān)管， 確保 gps 定位系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。

(六)生產(chǎn)安全事故得到控制。 加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，精心組織專項整治，積極整改事故隱患，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。 20xx 年，全縣納入州統(tǒng)計上報的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故 6 起，死亡 5 人(重點項目建筑施工事故 2 起，死亡 2 人;生產(chǎn)性道路交通事故 4 起，死亡 3 人)，直接經(jīng)濟損失 120 萬元。與去年同期相比，呈現(xiàn)出“四減少四下降”的特點(事故起數(shù)減少 2 起，下降 25% ;死亡人數(shù)減少 2 人，下降28.6% ;受傷人數(shù)減少 11 人，下降 64.7% ;直接經(jīng)濟損失減少 71 萬元，下降 37.1% )。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)占州下達控制指標(biāo)的( 6 人) 83.3% ，未出現(xiàn)指標(biāo)超控現(xiàn)象。同時，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過)的原則，依法進行事故調(diào)查處理，事故按期結(jié)案率達 100% 。

以上這些成績的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)高度重視和真抓實干的結(jié)果，是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的同志和關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的人員表示衷心的感謝!

二、居安思危， 增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

在看到成績的同時，大家也要清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。 從納入統(tǒng)計的 生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故 情況來看，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，死亡控制指標(biāo)執(zhí)行情況良好。但由于全縣安全生產(chǎn)意識淡薄、安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全投入嚴(yán)重不足、安全監(jiān)管方式滯后，加之現(xiàn)在正值年末歲首和春節(jié)即將來臨，給道路交通、煙花爆竹、消防火災(zāi)等方面的監(jiān)管帶來了很大壓力，全縣 安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。

(一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓(xùn)。 20xx 年，全國共發(fā)生重特大事故 42 起，平均每 9 天發(fā)生一起;全州共發(fā)生各類 生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故 717 起，平均每 2 天發(fā)生一起。全國全年發(fā)生 4 起特別重大事故，造成重大人員傷亡，尤其是江蘇昆山“ 8·2 ”特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成群死群傷，損失十分慘痛，教訓(xùn)極其深刻。近半個月以來，黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發(fā)生了 2起消防火災(zāi)事故，北京清華附中、湖南郴州相繼發(fā)生了 2 起在建工地垮塌事故，廣東佛山、河北唐山相繼發(fā)生了 2 起氣體爆燃事故，上海外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件導(dǎo)致 36 人死亡、 47 人受傷。以上這些重特大事故的發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，傷亡巨大，損失慘重，影響惡劣，引起黨中央和國務(wù)院的高度重視。中央到地方對生產(chǎn)安全事故的行政問責(zé)發(fā)出了同一個警告：沒有任何一種權(quán)力是可以怠慢的、放任的，沒有哪一個官員是好當(dāng)?shù)摹⒉挥秘?fù)責(zé)任的!而安全生產(chǎn)首當(dāng)其沖，民生問題安全第一，安全問題生命至上。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必按照“以人為本”的要求，進一步提高認(rèn)識，把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞，努力保持全縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。

(二)必須從全縣非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故中引起警覺。 20xx 年，除納入州統(tǒng)計的 生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故外，全縣還發(fā)生了 消防火災(zāi)事故 15 起，直接經(jīng)濟損失 10.42 萬元; 發(fā)生一般性道路交通事故 12 起，造成 4 人死亡、 6 人受傷; 發(fā)生 溺水、坍塌、取暖中毒等 安全事故 5 起，造成 4 人死亡、 1 人受傷。在 20xx年 1 月 8 日 ，麻栗鎮(zhèn)牛滾塘村委會坪寨村小組發(fā)生了一起用煤炭取暖中毒導(dǎo)致母子 2 人死亡的事故。以上這些非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故的發(fā)生，教訓(xùn)十分慘痛，由此看出，全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)管任務(wù)還非常艱巨。因此，大家 務(wù)必汲取血的教訓(xùn)，特別是要從別人看自己、從現(xiàn)象看實質(zhì)、從事故看隱患、從機制看責(zé)任，居安思危，加大安全生產(chǎn)工作力度，堅決遏制安全事故的發(fā)生。

(三)必須解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題 。 當(dāng)前，通過拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動，發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)還存在以下問題： 一是安全主體責(zé)任落實不到位。 部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不高、重視不夠，安全管理隊伍建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱，開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位，安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產(chǎn)投入不足。 部分中小微企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋，技術(shù)裝備和管理手段比較落后，安全設(shè)施設(shè)備不到位;不少企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段，投入不到位，生產(chǎn)規(guī)模小，工藝落后，裝備水平低，技術(shù)條件差，安全保障程度嚴(yán)重不足。三是從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。農(nóng)村勞動力進城大多從事苦、累、險的工作，加上文化素質(zhì)不高，安全作業(yè)能力弱，易引發(fā)安全生產(chǎn)事故;非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所，也是低素質(zhì)勞動力比較集中的領(lǐng)域，這些企業(yè)對安全生產(chǎn)自我培訓(xùn)教育的能力極低，無力進行崗位培訓(xùn)，也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數(shù)非公有制企業(yè)是由家庭小作坊發(fā)展起來的，在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題，也存在著無人管、不會管、管不好安全生產(chǎn)的問題;不少企業(yè)規(guī)章制度不健全，事故隱患較多，違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。同時，在一些未納入生產(chǎn)經(jīng)營性安全生產(chǎn)統(tǒng)計范圍內(nèi)的領(lǐng)域，安全監(jiān)管還很滯后，一些農(nóng)村建房在安全管理上都是憑經(jīng)驗主義，發(fā)生事故后又沒有賠償能力，安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現(xiàn)象。此外，全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍然存在一些突出問題：一是安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有層層落實安全責(zé)任，造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空，責(zé)任制無法落實;有的安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容不具體，沒有對目標(biāo)任務(wù)進行分解、細(xì)化，沒有落實責(zé)任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責(zé)任狀，但落實不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責(zé)任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實處。二是工作創(chuàng)新不夠。 隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作疲于應(yīng)付，缺乏安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新能力。三是 安全監(jiān)管能力不足 。 目前，雖已建立了縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，但由于機構(gòu)改革，導(dǎo)致一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員變動大，監(jiān)管人員大多數(shù)都是兼職，工作量大、業(yè)務(wù)欠缺，加之安全監(jiān)管裝備配備不到位，安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對此，我們絕對不能掉以輕心，絕對不能盲目樂觀，絕對不能有絲毫懈怠，務(wù)必從全局的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，采取積極行之有效辦法，全力抓好安全生產(chǎn)工作落實。

三、強化措施，全力抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

當(dāng)前，春節(jié)將至，全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首，人流、物流、車流大幅增加，廠礦、企業(yè)、建設(shè)工地趕時趕工現(xiàn)象突出，非法盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象依然存在，誘發(fā)安全事故的不利因素增多，是各類安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。在這一特殊時期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產(chǎn)，誰就是失職瀆職。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必克服麻痹松懈情緒，警鐘常鳴，言危求進，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務(wù)實，扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

(一)集中開展安全隱患排查和整治行動，確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全。 一要 集中開展安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實上級安全生產(chǎn)會議精神，切實抓好當(dāng)前特別是春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。落實屬地管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對年末歲首安全生產(chǎn)工作特點，切實加強各重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管，在節(jié)前集中開展安全大檢查，確保安全穩(wěn)定。二要扎實開展隱患排查治理行動。針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點排查道路交通、水上運輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落實責(zé)任、資金、措施，限期整改并加強監(jiān)控。對重大隱患，要實行掛牌督辦、跟蹤治理，逐一整改，一時難以完成整改的，節(jié)日和“兩會”期間要安排專人盯守，實行 24 小時嚴(yán)密監(jiān)控。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加強輿論引導(dǎo)，動員、鼓勵全社會關(guān)注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。進一步加強聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)加大對無證或證照不全、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)，停產(chǎn)整頓后違規(guī)生產(chǎn)(建設(shè))，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治等非法違法行為的查處力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要進一步推進安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重，繼續(xù)抓好礦山的巡查、監(jiān)控，嚴(yán)防透水淹井、垮塌、片幫冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生。加強對危險化學(xué)品、民爆器材的存儲、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，切實防范泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。五要認(rèn)真做好在建項目的安全檢查。重點對建筑、水利、交通、國土等項目建設(shè)施工工地的安全檢查，加強對炸藥臨時存儲點、施工現(xiàn)場、采石場等重大危險源的監(jiān)控，同時引導(dǎo)項目建設(shè)業(yè)主強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好安全監(jiān)測和事故預(yù)防，正確處理好生產(chǎn)進度與安全生產(chǎn)的關(guān)系，杜絕盲目趕工期搶進度而引發(fā)安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線，以加快食品安全信用體系建設(shè)為重點，繼續(xù)開展食品安全整頓，強化食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點品種的監(jiān)管，逐步建立起食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費的全過程監(jiān)管鏈條，完善食品安全應(yīng)急機制，增強食品監(jiān)管合力，保障人民群眾飲食安全。

(二)突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監(jiān)管，著力維護社會安全穩(wěn)定。 春節(jié)前后是交通運輸?shù)母叻迤冢彩墙煌ㄊ鹿实囊装l(fā)期、多發(fā)期。交通、公安、交警、道路運輸?shù)炔块T和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善“春運”工作方案，以省道、縣道公路為重點，以鄉(xiāng)村公路為難點，抓好道路巡查，對重點路段實施有效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除道路交通事故隱患，堅決打擊非法車輛、非法運輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對節(jié)日臨近，文化、旅游、娛樂、商貿(mào)等活動增多的特點，切實加強人員密集場所安全管理，對節(jié)日期間舉辦大型活動的，主辦單位必須事前制定應(yīng)急預(yù)案，并報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。消防等部門要會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發(fā)生火災(zāi)的密集建筑區(qū)及農(nóng)村農(nóng)民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查，督促防火措施的落實。林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好森林防火各項措施的落實，堅決防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)。

(三)加強安全監(jiān)管監(jiān)察，做好節(jié)日期間企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。 加強對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門要按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度，對未經(jīng)驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)要嚴(yán)肅進行查處。

(四)認(rèn)真落實值班制度，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，保證 1 名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守;遇到事故發(fā)生，認(rèn)真履行職責(zé)，及時妥善處理。加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點單位各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系，落實事故災(zāi)難預(yù)報預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，切實提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報送制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準(zhǔn)確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依規(guī)嚴(yán)厲問責(zé)、從重處罰，決不手軟。

四、精心謀劃，保障 20xx年生產(chǎn)安全

20xx年，全縣安全生產(chǎn)工作要堅持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，按照“牢固樹立安全發(fā)展意識，以科學(xué)的理念引領(lǐng)安全生產(chǎn);全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，以嚴(yán)格的管理強化安全生產(chǎn);扎實推進專項整治行動，以鐵腕的手段推進安全生產(chǎn);注重建立健全長效機制，以堅實的基礎(chǔ)支撐安全生產(chǎn);狠抓監(jiān)管部門自身建設(shè)，以扎實的作風(fēng)確保安全生產(chǎn)”的思路，以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標(biāo)，努力做到州下達生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)不超控，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。重點抓好以下七個方面的工作：

(一)全力推進依法治安建設(shè)。 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話精神，毫不動搖地推進安全發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅守住安全發(fā)展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的 《安全生產(chǎn)法》，切實弄清安全生產(chǎn)法的新規(guī)定、新要求，不斷強化各級各類安全監(jiān)管人員的法律意識、責(zé)任意識、安全意識，切實把“依法治安、依法強安”貫穿始終，大力提升安全生產(chǎn)法治化水平。依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，從嚴(yán)從重懲處各類安全生產(chǎn)非法違法行為，對反面典型要公開曝光、強化威懾力。依法嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制度，做到真查真究、按時結(jié)案，堅持用法律手段解決安全監(jiān)管中的實際問題，在法治化軌道上加快推進安全生產(chǎn)工作。

(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，把“紅線”作為守護生命安全的保護線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實“五個全覆蓋”(制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實“三個必須”)，堅決落實企業(yè)的主體責(zé)任和黨政屬地管理責(zé)任。各部門必須按照管行業(yè)必須管安全的要求，制定完善各自監(jiān)管的行業(yè)安全責(zé)任體系，于 20xx年 2 月 15 日前 全部完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂，并根據(jù)州、縣出臺的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求，設(shè)立黨委或黨支部(總支)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位，要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施細(xì)則和相關(guān)配套制度，特別是要落實盡責(zé)免責(zé)制度，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，年初要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃并報縣人民政府批準(zhǔn)，各部門按照批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃認(rèn)真抓好落實。進一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，堅決 落實“一票否決、黃牌警告”制度。 圍繞健全安全管理機構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、加強教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患等方面，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。

(三)深化安全隱患排查治理。 健全完善定期檢查、常年檢查、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產(chǎn)工作的長效機制，堅持重拳整治，嚴(yán)厲打擊，一打到底，著力解決安全生產(chǎn)突出問題。深入開展安全隱患排查治理，分級分類建立安全隱患臺帳， 對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。 深入開展企業(yè)隱患自查自改和 網(wǎng)絡(luò)填報 工作，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，絕不允許企業(yè)“帶病生產(chǎn)”。扎實開展專項整治，緊緊抓住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域真打真治不放松，不斷改進工作的方式方法，努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。 深入開展道路交通安全專項整治，加強客運中(大)巴、危險化學(xué)品運輸安全管理，嚴(yán)格重點車輛動態(tài)監(jiān)控，全面組織實施農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。繼續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、尾礦庫、城市燃?xì)狻⑾馈⒎蹓m防爆等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，嚴(yán)格落實安全防范措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

(四)大力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。 繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)安全管理、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等環(huán)節(jié)，提高企業(yè)信息化、機械化和自動化水平。強化安全宣傳和教育培訓(xùn)，深入村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)宣傳各類安全法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全意識和技能素質(zhì)，增強全民防范意識。全面總結(jié)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，研究確定重點工程項目和重大政策措施。按照“ 1 ﹢ 3 ”(企業(yè)自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式，繼續(xù)推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。

(五)嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。 對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，加大事故查處和行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，依法依規(guī)嚴(yán)懲事故責(zé)任人。嚴(yán)格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度，嚴(yán)厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為，除追究事故發(fā)生單位的主要責(zé)任外，依法嚴(yán)厲追究相關(guān)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)黨鎮(zhèn)委、政府的屬地監(jiān)管責(zé)任。對不能全面履行監(jiān)管職責(zé)，對非法違法生產(chǎn)打擊不力，存在應(yīng)關(guān)閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位而未徹底取締的，應(yīng)停產(chǎn)整頓而未依法停產(chǎn)或檢查后仍發(fā)生事故的、安全防護措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領(lǐng)導(dǎo)，視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進行責(zé)任追究。

(六)健全完善安全應(yīng)急管理。 不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，加強非煤礦山、危險化學(xué)品運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急保障能力建設(shè)，優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，著力提高各類應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)政府和企業(yè)預(yù)案的有機銜接。規(guī)范救援和現(xiàn)場指揮，實行科學(xué)施救、安全施救，嚴(yán)防發(fā)生次生事故，提高救援工作實效。

(七)加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。 以開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動為契機，以全面提升安全監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和黨風(fēng)廉政教育為抓手，提升安全工作人員的業(yè)務(wù)水平、紀(jì)律意識、擔(dān)當(dāng)意識，提高行政效能。進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。加大基層安監(jiān)隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)基層安監(jiān)工作機構(gòu)、隊伍、裝備、經(jīng)費“四到位”。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強安全生產(chǎn)干部的拒腐防變能力，逐步形成高效務(wù)實、依法 行政 、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)過硬、責(zé)任過硬的安全監(jiān)管隊伍。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，警鐘必須重敲長鳴。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是重大的政治責(zé)任。大家必須牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細(xì)、抓好，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇十七

同志們：

今天，我們在這里隆重召開x年安全生產(chǎn)工作大會，這次會議，既是傳達貫徹局安全生產(chǎn)工作會議精神的大會，也是我們認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作、表彰先進、安排部署x年安全生產(chǎn)工作的會議。

剛才，會議表彰了x年度安全生產(chǎn)先進單位、先進班組和先進個人，我謹(jǐn)代表礦領(lǐng)導(dǎo)班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀，對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面，我就20xx年安全生產(chǎn)工作講幾點要求。

一、明確責(zé)任與嚴(yán)肅紀(jì)律并重。

安全生產(chǎn)工作是個系統(tǒng)工程，保證這個系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn)，必須以明確責(zé)任作基礎(chǔ)，以嚴(yán)肅紀(jì)律為保障，形成政令暢通、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格落實的組織體系。

一是強化安全責(zé)任意識。安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命、財產(chǎn)安全，從小的方面來說，關(guān)系到家庭幸福和子女的成長。從大的方面說，事關(guān)我礦改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。保障職工群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會安全穩(wěn)定，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門義不容辭的神圣職責(zé)。如果一個單位老是事故不斷，這個單位就不得安寧，在

這方面我們是有沉痛教訓(xùn)的。因此，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復(fù)雜性、緊迫性，不斷強化為官一任、保一方平安的責(zé)任意識，以對黨和廣大職工高度負(fù)責(zé)的精神，以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責(zé)任感，高度重視和切實加強安全生產(chǎn)工作，真正做到思想認(rèn)識到位、安全措施到位、責(zé)任落實到位、安全監(jiān)管到位，有效預(yù)防和減少事故發(fā)生，確保職工群眾生命財產(chǎn)安全。

二是建立明確的責(zé)任體系。安全生產(chǎn)工作是實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要建立責(zé)權(quán)明確的責(zé)任體系，一級抓一級，層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上，切實了解掌握好本單位、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài)，重大問題要靠前指揮，親自抓落實。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實負(fù)起責(zé)任。希望大家增強責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)各自的工作。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究制。抓好安全生產(chǎn)工作必須以嚴(yán)格的紀(jì)律作保障，做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴(yán)、落實不力，導(dǎo)致事故發(fā)生，就必須嚴(yán)肅查處，而且必須從嚴(yán)、從重，依照“四不放過”原則，一查到底。

二、強化安全責(zé)任與嚴(yán)格安全監(jiān)管并重。

基層單位是我礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向基層，堅持從基層抓起，打好安全設(shè)施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)，通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段，督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。

一是切實加強基層和現(xiàn)場管理。事實證明，安全生產(chǎn)能不能搞好，關(guān)鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實，那么我礦的安全生產(chǎn)就會成為一句空話。因此，必須強化和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個重要方面來抓，而且必須抓好。要帶著感情抓安全，構(gòu)筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求，是體現(xiàn)生命價值的必然要求，是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友，我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業(yè)來說，有一個成功的三角形理論，即生產(chǎn)、效益為兩條邊，安全是底邊，沒有安全這個底邊的支撐，這個三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好，效益再好，沒有安全就構(gòu)不成一個穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡(luò)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)組織過程中的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。加大投入改善技術(shù)裝備，強化職工安全培訓(xùn)，使職工切實做到遵規(guī)守紀(jì)、按章操作。

二是建立企業(yè)持續(xù)投入機制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年，按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應(yīng)的實施細(xì)則，在編制年度預(yù)算過程中，同時編制了安全生產(chǎn)費用預(yù)算，落實安全資金，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快安全技術(shù)改造，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。

三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。當(dāng)前，我們個別單位的個別領(lǐng)導(dǎo)還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想，這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴(yán)格監(jiān)督管理，督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定切實可行的整改措施，明確整改要求和時間，落實整改責(zé)任，認(rèn)真進行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患，要堅決采取停產(chǎn)整頓措施，確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，切實整改隱患，不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類事故的發(fā)生。

三、機制體制創(chuàng)新與科技興安并重。

解決安全生產(chǎn)問題，關(guān)鍵是要研究治本措施，通過體制機制創(chuàng)新，建立長效機制，并以科技進步來提升安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

一是創(chuàng)新機制體制。要適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢，大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新，不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。

二是以利益機制調(diào)動安全管理。各級安全責(zé)任人要關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進步，支持各級各專(兼)職安全管理人員，放手讓他們大膽開展安全管理工作，使他們真正成為本單位領(lǐng)導(dǎo)的有力4助手，同時可適當(dāng)提高他們的待遇，專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺相應(yīng)政策，激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作。

三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，加大安全科技投入，加強安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)力，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與加強隊伍建設(shè)并重。

抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)和造就政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理，使國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)的各項部署和要求落到實處。

一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。多年來，我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，但由于各單位人員相對減少，個別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向，希望各單位鞏固安監(jiān)隊伍建設(shè)成果，不允許隨意撤減。專職安全員不準(zhǔn)兼管其他行政業(yè)務(wù)和從事本專業(yè)以外的工作，要保持安全專職隊伍的相對穩(wěn)定，不能輕易調(diào)動或抽調(diào)做其他臨時性工作，真正做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四落實”，確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管，更要管得住、管得好。

二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，切實履行好本崗位的職責(zé)，使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務(wù)，能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，成為安全管理的行家里手。

三是改進工作作風(fēng)。總的要求就是“嚴(yán)、細(xì)、實、快”四個字。所謂“嚴(yán)”就是要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，少一些慈悲為懷，多一些鐵石心腸，要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求，嚴(yán)格監(jiān)管，寧當(dāng)狠人，不當(dāng)罪人;所謂“細(xì)”就是認(rèn)真細(xì)致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細(xì)微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地，深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場，特別要敢監(jiān)管、敢碰硬，勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，雷厲風(fēng)行，快節(jié)奏，高效率。

五、以規(guī)范、強化安全為切入點，促進整體管理水平的提升。 安全生產(chǎn)狀況的好壞，直接反映了一個企業(yè)、一個單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的高低，一個事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位，其管理水平、管理能力可想而知，起碼在安排布置工作方面是無序的，即便是其效益較好，也只是暫時的，這樣的企業(yè)最終不能長久。因此，從這個意義上來講，安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高，就意味著整體管理水平的提高。

安全生產(chǎn)的實質(zhì)是什么?是保障人的生命健康和安全，保證國家、個人財產(chǎn)不受損失，零傷害零損失是我們追求奮斗的目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)靠什么，靠把精細(xì)化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，靠“嚴(yán)、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng)。我們就是要把精細(xì)化管理6的理念、“嚴(yán)、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng)融入各項工作中去，通過不斷學(xué)習(xí)，不斷努力，團結(jié)協(xié)作，使我礦管理水平得到不斷提升，取得三個文明建設(shè)新成績。

六、抓好一季度安全工作，確保開好局起好步。

“一年之計在于春。”抓好一季度的安全生產(chǎn)工作，開好局、起好步，對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度，天氣寒冷，節(jié)假日多，職工思想活躍等問題較為突出，黨政工團各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿，跟班人員要盯在現(xiàn)場，及時處理解決實際問題。節(jié)日期間，要落實好機電設(shè)備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前，安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關(guān)部門進行一次全面安全大檢查，不留死角，不走過場，對檢查過的場所要有記錄，誰檢查，誰簽字，出了問題就誰負(fù)責(zé)，確保一季度實現(xiàn)安全生產(chǎn)開門紅。

同志們，踏著新年的腳步，告別了滿載成績的x年，我們又將邁上20xx年新的征程，讓我們在新的一年里，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本，安全第一，綜合治理”的思想，堅持嚴(yán)細(xì)管理、科學(xué)防治的態(tài)度和勇于探索的精神，扎扎實實地做好安全工作，從零開始，實現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標(biāo)，再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!

謝謝大家!

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇十八

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

今天，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會議，也是推進建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此，我們將全力抓好以下幾個方面的工作。

一、20xx上半年的主要工作回顧

隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設(shè)任務(wù)重，針對實際情況，我們進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作，強化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任，同時領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作，具體做了以下幾個方面的工作。

1、突出重點，加強分類管理

加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。

2、采取措施，狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作

為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作，我們及時召開會議、下發(fā)文件，對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用，確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。

3、抓住亮點，打造工作特色。

在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查，做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。

二、主要存在的問題

我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：

1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位，導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決，處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。

3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化，對專項施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。

4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。

5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴(yán)格、不到位，對部分施工重點環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。

三、重點整治的主要內(nèi)容

由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低，安全生產(chǎn)意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數(shù)的項目責(zé)任主體對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容：

1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。

第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。

第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則，并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。

第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。

第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行搭設(shè)并驗收，安全防護措施是否達到標(biāo)準(zhǔn)，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。

第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，特別是機械設(shè)備安全防護是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。

2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責(zé)任的情況

施工單位應(yīng)認(rèn)真落實上級下達文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產(chǎn)安全。

監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。

3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況

重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。

四、工作要點

1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作，特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心，切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。

要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，針對性地開展教育培訓(xùn)活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn)，增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。

2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作：

從進一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督，現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實。

3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構(gòu)建設(shè)，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。

全面推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。

加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。

完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。

4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強化以下工作：

繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面的問題，進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大的需要。

積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，組織集體或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，注重自學(xué)，切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇十九

同志們：

經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市安全生產(chǎn)工作暨20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴大)會議，主要任務(wù)是貫徹落實黨的以及全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)去年全市安全生產(chǎn)工作，安排部署今年工作任務(wù)。剛才，學(xué)峰同志作了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作，對20xx年的工作進行了細(xì)化安排;洪杰同志宣讀了市政府《關(guān)于表彰20xx年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進單位的通報》和《關(guān)于表彰20xx年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人的通報》;王玉璽副市長代表市政府與各縣區(qū)政府和市直有關(guān)單位簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、全面分析形勢，切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識

20xx年，全市上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，按照市委、市政府工作安排，狠抓具體工作的落實，較好地完成了全年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)，全市安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài)勢。去年全市累計發(fā)生各類安全事故1268起、死亡205人、傷1515人、直接經(jīng)濟損失276.5萬元，同比分別下降26.9%、1.0%、27.0%和13.4%，各項主要指標(biāo)均在可控范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，已連續(xù)三年受到省政府表彰。

在肯定成績的同時，也要清醒的看到，我市安全生產(chǎn)工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是一些地方安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。一些縣區(qū)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志安全責(zé)任意識不強，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”不到位，有的人甚至有意見，不愿承擔(dān)責(zé)任，不能按規(guī)定親自帶隊檢查、督查調(diào)度、認(rèn)真解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，安全投入嚴(yán)重不足，設(shè)施設(shè)備落后，極易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。二是部分行業(yè)和領(lǐng)域事故頻發(fā)。道路交通、建筑領(lǐng)域事故依然頻發(fā)，一些重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢難以從根本上遏制。三是有的單位隱患排查流于形式。一些責(zé)任主體單位對隱患排查治理工作重視不夠,對一些容易發(fā)現(xiàn)的安全隱患視而不見;一些部門檢查走馬觀花，難以從根本上根除隱患。今后全市安全生產(chǎn)工作會議，市檢察院反貪局要參加，建立安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任倒查機制，對隱患排查不到位的有關(guān)人員嚴(yán)格追究責(zé)任。四是安全宣傳還不夠深入。宣傳形式單一，教育培訓(xùn)不夠普及，尤其是特種作業(yè)人員培訓(xùn)不到位;小型企業(yè)、門店和非高危行業(yè)單位持證上崗率偏低，非高危行業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)工作薄弱，安全生產(chǎn)三級教育制度在部分企業(yè)特別是小微企業(yè)得不到落實;群眾安全意識亟需進一步提高。

安全是萬事之基，安全是發(fā)展前提。各級各部門必須牢固樹立“安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點、只有成效沒有成績、只有預(yù)警沒有預(yù)測”的理念，以對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，堅持警鐘長鳴，時時刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

二、突出重點，全面抓好安全生產(chǎn)各項工作

抓安全生產(chǎn)工作，必須綜合施策，常抓不懈，構(gòu)建全市上下齊抓共管的工作格局。具體來說，就是要做到“三個強化、三個提升”。

(一)強化安全生產(chǎn)隱患排查治理。安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治是防范事故發(fā)生最為有效的措施。近年來，我市圍繞道路交通、建筑施工、消防安全、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗屑姓位顒樱〉昧艘欢ǖ某尚А８骷壐饔嘘P(guān)部門要進一步加大隱患排查治理工作力度，建立隱患排查治理長效機制，推進排查治理工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化開展，對問題突出的領(lǐng)域、久治不愈的頑疾重拳出擊，集中治理，一月一排查、一月一調(diào)度、一月一通報;對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位、重點工程、重點工序要盯住不放，跟蹤檢查，切實做到責(zé)任落實到位、監(jiān)管措施到位、隱患排查整治到位。要繼續(xù)實行重大隱患市、縣兩級掛牌督辦制度，做到排查治理責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實”，確保隱患整改到位。近期，建筑工地傷亡事故屢屢發(fā)生，要進行建筑領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼Ψ侵攸c領(lǐng)域，也決不能掉以輕心，事故風(fēng)險低，并不代表著就不會出事故;對各個層面、各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域要進行全方位的安全隱患排查整治，把事故發(fā)生的可能性降到最低。要建立隱患排查治理檔案，對危險點、危險源進行詳細(xì)記錄，對隱患排查人、治理責(zé)任人、治理措施、處置結(jié)果進行登記，按月更新，定期核查，納入安全生產(chǎn)年度考核。

(二)強化安全生產(chǎn)知識宣傳教育。要大力倡導(dǎo)“以人為本”理念，牢固樹立“安全培訓(xùn)是最好福利”、“安全是最大的幸福”的思想，切實搞好全員培訓(xùn)，深入推進安全文化“六進”活動，開展好“安全生產(chǎn)月”、“安全示范崗”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，不斷增強全社會的安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強正面宣傳和典型事例警示教育，切實增強全民安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識，營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部安全知識培訓(xùn)，今年要集中開展一次針對各縣區(qū)政府、市安委會各成員單位負(fù)責(zé)同志的安全知識專題培訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)強化安全生產(chǎn)設(shè)施投入保障。安全生產(chǎn)要有實實在在的投入，否則消除安全隱患就是一句空話。要進一步拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，健全完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融保險投入為補充的多元化投融資體系。要不斷引進最新科技成果，加快安全技術(shù)改造，著力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平，及時淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、落戶工藝和設(shè)備，最大限度地消除安全隱患，降低安全風(fēng)險。

(四)提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。要加強市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備2—4名專職安全監(jiān)管人員。要進一步完善安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，堅決杜絕人情執(zhí)法、權(quán)力執(zhí)法和利益執(zhí)法，確保做到執(zhí)法嚴(yán)格、公開、公正、透明。要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加大綜合行政執(zhí)法力度，從嚴(yán)處理違法違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”制度，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對屢次進行違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)要加大處罰力度，直至責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)。

(五)提升安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。要鞏固近兩年我市安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，建立嚴(yán)密完整的安全管理體系和規(guī)章制度，全面推進重點行業(yè)、領(lǐng)域和規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立企業(yè)達標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，實行動態(tài)管理，提高企業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。市經(jīng)委要對所屬企業(yè)進行逐一檢查，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建活動。要廣泛開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣現(xiàn)代化控制技術(shù)和安全防護設(shè)備，強化現(xiàn)場監(jiān)管，在安全生產(chǎn)現(xiàn)場必須懸掛安全標(biāo)語、標(biāo)識、標(biāo)志和標(biāo)牌，必須建立安全生產(chǎn)日志，促進安全生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

(六)提升安全生產(chǎn)事故應(yīng)急水平。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。安全事故發(fā)生后，組織救援速度的快慢，應(yīng)急處置水平的高低，都是考量我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅持一手抓事故防范，一手抓救援機制建設(shè)，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，充實救援隊伍裝備器材，加強應(yīng)急演練，提高救援能力。今年我市要突出抓好高速公路、建筑領(lǐng)域、消防安全、水上交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)急救援體系建設(shè)，著力提升應(yīng)急水平，切實做到預(yù)警在前、反應(yīng)快速、救援得力。對于突發(fā)事件，各級、各有關(guān)部門要做好預(yù)案，把握方式方法，對敏感信息及時向市委、市政府報告，增強工作的主動性。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任

一要明確工作職責(zé)。今年市政府將修訂完善《市政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，進一步明確各級各有關(guān)部門工作職責(zé)。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人務(wù)必高度重視，將安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，研究安全發(fā)展戰(zhàn)略，部署重點工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。

二要強化目標(biāo)考核。今天，各有關(guān)單位都遞交了安全責(zé)任狀，責(zé)任狀就是軍令狀，必須堅決執(zhí)行。市安委會將進一步完善安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績相關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)考核機制，按照年度目標(biāo)責(zé)任分解進行考核，強化考核結(jié)果的應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。

三要嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)事故查處，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步加大對事故企業(yè)的處罰力度，該移交司法機關(guān)的要堅決移交，絕不姑息。要強化屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實地方行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”制度，對各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要強化監(jiān)管責(zé)任，對失職瀆職的相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格責(zé)任追究。

最后，我再強調(diào)一下當(dāng)前幾項重點工作。一要做好節(jié)會期間的安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，各地廟會活動陸續(xù)開展，正處于高峰期，各地要加強安全防范，嚴(yán)防群聚踩踏、道路交通、食物中毒、黃色演出等問題發(fā)生。二要做好旅游安全工作。春季是人們出游踏青的黃金季節(jié)，尤其是多數(shù)家長習(xí)慣帶著孩子外出游玩。各有關(guān)部門要加大工作力度，重點抓好旅游景點交通和水面標(biāo)識等安全監(jiān)管，保障旅游安全。對于渦河水上飯店要堅決拆除，由市政府副秘書長、辦公室主任葛生協(xié)調(diào)，市交通局、市海事局組織，市公安局配合;市監(jiān)察局要對渦河水上餐廳建設(shè)情況進行調(diào)查。三要提前做好汛期安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。要超前防范，全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，認(rèn)真落實各項安全防范措施。四要開展安全生產(chǎn)檢查。各地各有關(guān)部門要針對近期事故暴露出的突出問題，立即組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改;不能立即整改的，要落實監(jiān)控措施限期整改;對存在重大隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。五要做好人感染h7n9禽流感疫情防治工作。市政府已召開全市防治人感染h7n9禽流感疫情防治工作視頻會議，各縣區(qū)政府要進行再部署、再安排，對有關(guān)家禽養(yǎng)殖點、銷售點和野鳥棲息地進行全面消毒，一天一次，堅持消毒日常化。市農(nóng)委、市衛(wèi)生局要聯(lián)合對市區(qū)范圍內(nèi)野鳥棲息地和鴿子養(yǎng)殖點進行全面消毒。六要啟動濟廣高速建設(shè)工作。各縣區(qū)要按照市政府工作部署，全面啟動濟廣高速公路建設(shè)工作。七要做好南洛、濟廣高速公路兩側(cè)土地流轉(zhuǎn)工作。要克服畏難情緒，下決心加大土地流轉(zhuǎn)工作力度，對流轉(zhuǎn)的土地采用市場化運作的方式建設(shè)苗圃;渦陽縣和譙城區(qū)政府還要提前做好省道307一級公路改建完成后兩側(cè)50米范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)工作，打造綠帶，建設(shè)森林城市。八要做好渦陽、利辛聯(lián)社改制工作。要進一步加快改制工作進度，盡快完成改制任務(wù)。九是關(guān)于農(nóng)村垃圾處理問題。各縣區(qū)政府要高度重視，參照蕪湖模式，盡快制定“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”機制的工作方案，并對方案進行進一步研究論證。十是關(guān)于市區(qū)水泥攪拌站和非法采砂問題。市質(zhì)監(jiān)局、譙城區(qū)政府、市南部新區(qū)建設(shè)辦要堅決查處市區(qū)水泥攪拌站摻河砂等違法生產(chǎn)行為，做好整改工作。要堅持三點處理原則：一是嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進行整改，拒不整改的責(zé)令停產(chǎn)。二是嚴(yán)格實行監(jiān)管責(zé)任制，譙城區(qū)政府、市南部新區(qū)建設(shè)辦和市質(zhì)監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等有關(guān)單位要明確具體包保責(zé)任人，駐點監(jiān)管。對失職瀆職的人員，要立案查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。三是堅決打擊非法采砂行為。譙城區(qū)政府、市南部新區(qū)建設(shè)辦和市水務(wù)局等部門要對市區(qū)內(nèi)各采砂點進行排查，對查處的非法采砂船只一律進行拆解。渦陽、蒙城、利辛縣政府要對各自轄區(qū)內(nèi)水泥攪拌站和非法采砂問題進行嚴(yán)肅查處。

同志們，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心、更扎實的工作，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力營造科學(xué)發(fā)展、跨超趕超的良好安全環(huán)境!

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇二十

同志們、各位企業(yè)代表：

今天，黨工委、管委會召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，充分體現(xiàn)了黨工委、管委會對抓好安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天的會議，除了總結(jié)去年工作、部署今年任務(wù)，其中主要目的就是要動員全區(qū)上下，認(rèn)真貫徹落實去年提出的安全生產(chǎn)工作實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”這個新要求、硬要求，推進“三個必須管”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)在我區(qū)全面落實。

安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬戶，重要性再怎么強調(diào)都不為過，措施再怎么嚴(yán)格都不為過。去年以來，中央政治局會多次對安全生產(chǎn)工作進行研究，多次作出重要指示，強調(diào)：要牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”這個觀念，這個觀念一定要非常明確，非常強烈，非常堅定;要建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”這個安全生產(chǎn)責(zé)任體系，也就是說，一旦出了事，黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)責(zé)任;要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，全面加強安全生產(chǎn)工作，做到一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示。各部門、各單位、各企業(yè)都要按照習(xí)的要求，把安全生產(chǎn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手里。

應(yīng)該說，全區(qū)上下對安全生產(chǎn)工作是重視的。去年開展了一系列大排查、大整治專項行動，并在落實責(zé)任、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理、宣教培訓(xùn)等各方面都在扎實開展工作，全區(qū)沒有發(fā)生市政府考核范圍的安全生產(chǎn)事故，取得了主要事故指標(biāo)都控制為零的好成績。這些顯著成績，是各部門、各單位和各企業(yè)共同努力的結(jié)果，凝結(jié)了在座各位的智慧、心血和汗水。在此，我代表黨工委、管委會，向大家表示衷心的感謝!同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，安全生產(chǎn)來不得半點松懈和馬虎，任何松懈麻痹思想都有可能成為引爆“安全事故”的導(dǎo)火索;哪怕是萬分之一的紕漏，都可能給職工群眾帶來萬分的痛苦、給企業(yè)造成巨大損失。各部門、各企業(yè)一定要有如履薄冰的危機感，落實安全生產(chǎn)責(zé)任一刻也不能松、一刻也不能停，必須始終抓緊抓好、常抓不懈。剛才，我與各位副主任簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，簽訂了責(zé)任書，就要有“拎著烏紗帽干事”的責(zé)任感，嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求、按照法律法規(guī)規(guī)范的要求，抓好落實。

下面，我再強調(diào)四點意見。

第一，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，全區(qū)上下必須有警鐘長鳴、常抓不懈的意識。保稅區(qū)要打造開放型經(jīng)濟示范區(qū)，象保合作區(qū)要建設(shè)宜居宜業(yè)新城，這些發(fā)展成果一定要體現(xiàn)在廣大職工群眾的安全感和幸福感上。去年我區(qū)雖然被評為全市安全生產(chǎn)優(yōu)秀園區(qū)，但安全生產(chǎn)形勢離區(qū)內(nèi)職工群眾的期盼還存在不少差距，一定程度上也可以說是不容樂觀。一是工作機制上的薄弱環(huán)節(jié)還有很多，剛才葉萬檔同志在工作總結(jié)中也提到了，我這里不再重復(fù)。二是小安全事故不斷的局面沒有得到明顯改善。雖然在生產(chǎn)作業(yè)領(lǐng)域，沒發(fā)生人員死亡事故，但全區(qū)工業(yè)、物流倉儲兩個領(lǐng)域的工傷事故總量依然不小，去年列入統(tǒng)計的就有近400起工傷事故。在消防火災(zāi)事故領(lǐng)域，去年保稅區(qū)南區(qū)的提愛思泉盟公司標(biāo)準(zhǔn)廠房火災(zāi)，是我區(qū)建區(qū)以來發(fā)生的最大的一起火災(zāi);去年還發(fā)生過違章建筑辦公房里車輛充電引發(fā)的火災(zāi)、倉儲公司場地堆積的廢舊輪胎燃燒火災(zāi)和企業(yè)食堂油煙管道火災(zāi)等財產(chǎn)損失較小的各類火災(zāi)事故。這些工傷事故、火災(zāi)事故給當(dāng)事人及其家庭帶來痛苦，給企業(yè)造成了直接和間接經(jīng)濟損失，也是平安園區(qū)創(chuàng)建、和諧園區(qū)建設(shè)中的很不和諧因素。如果我們對小事故不重視，遲早會出大事故，我們必須提高警惕、萬萬不能麻痹大意。三是近年來查出的各類安全生產(chǎn)隱患總量不小，反映了我區(qū)企業(yè)和各類場所安全水平有待提高。一些規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)，還在使用危險性較大的工藝;工業(yè)和倉儲場所電焊作業(yè)、起重吊裝、高處作業(yè)等危險性較大作業(yè)還比較普遍;一些企業(yè)設(shè)備工藝更新?lián)Q代速度不快、安全防護設(shè)施不到位;部分企業(yè)職工上崗培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育走過場、安全生產(chǎn)管理力量配備薄弱，這些因素都是導(dǎo)致我區(qū)安全生產(chǎn)隱患層出不窮的重要原因。在一些勞動密集型工作場所、職工集體宿舍、人員密集公共場所、企業(yè)食堂餐廚、個體餐飲店，消防隱患比較多;企業(yè)特種設(shè)備和特種作業(yè)管理領(lǐng)域、倉儲企業(yè)人工裝卸作業(yè)領(lǐng)域等，歷史欠債和現(xiàn)場管理問題還比較突出，也是我區(qū)安全隱患產(chǎn)生和查出問題最多的領(lǐng)域。四是部分基層負(fù)責(zé)人、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、甚至部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識薄弱。典型表現(xiàn)是“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”，存在“安全生產(chǎn)碰運氣、安不安全憑福氣”等消極思想。大家一定要明白，安全生產(chǎn)不僅是發(fā)展問題、民生問題，也是重大的政治問題，我們一定要做到牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，“帶血帶淚”的業(yè)績決不能要! 全區(qū)上下要真正樹立起“以人為本、生命至上”的理念，要保持一種“臨事而懼”、“半夜驚醒”的警覺，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

第二，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在防患于未然，必須標(biāo)本兼治，注重從源頭上防控安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，后果和影響就難以挽回。一個安全隱患，就可能釀成一個事故。各部門、各單位、各企業(yè)都要明白“隱患就是事故”這個道理，少做“亡羊補牢”的事情，多做“防微杜漸”的事情，把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的各項工作中，從根本上、源頭上減少安全事故的發(fā)生概率。一是在項目規(guī)劃設(shè)計上要嚴(yán)把關(guān)。要高度重視規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)中的安全管理，在項目新建、改建、擴建過程中嚴(yán)把安全關(guān)。企業(yè)的技改、改擴建，要注重先進裝備和聯(lián)建安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施的問題，要著力提升項目的安全防范水平。二是在“扶優(yōu)汰劣”上要出實招。要把安全生產(chǎn)同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)設(shè)備升級緊密結(jié)合起來。要積極推進“騰籠換鳥”、“機器換人”和“三改一拆”工作，加快淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝，減少生產(chǎn)用工規(guī)模，特別是高危作業(yè)崗位的用工規(guī)模。這里特別要強調(diào)拆違工作，違法建筑本身質(zhì)量就差，很多違法建筑根本無法通過改造來提升安全水平，只有加大拆違力度，才能有效防止火災(zāi)、觸電、倒房傷人等安全事故的發(fā)生。我在這里特別強調(diào)一下，保稅區(qū)東區(qū)跨境進口電商基地對面的違章搭建，3月10日前必須拆除，建管局要抓落實，辦公室要抓好督查。三是在隱患整治上要動真格。要按照“全覆蓋”、“零容忍”的要求，今年要繼續(xù)開展拉網(wǎng)式大排查、大整治，每一個風(fēng)險點和隱患點都必須落實整改措施。尤其要切實解決建設(shè)工程、涉氨制冷行業(yè)領(lǐng)域、特種設(shè)備領(lǐng)域，以及勞動密集、人員密集場所等容易引發(fā)群死群傷的重大安全隱患問題，決不漏掉一個死角、一個盲區(qū)。消除安全隱患，要切實做到“斬草除根，除根務(wù)盡”，防止“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。

第三，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須把安全生產(chǎn)責(zé)任田真正“包干到戶”。關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任的劃分，習(xí)講得非常清楚，就是要建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，行業(yè)主管部門負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任，安全監(jiān)管部門負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任，地方政府負(fù)屬地管理責(zé)任，企業(yè)負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。必須要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。今天會上，我和管委會各位副主任簽訂責(zé)任書;會后，各位副主任和分管部門負(fù)責(zé)人之間，分管安全生產(chǎn)工作的副主任葉萬檔同志和有關(guān)重點企業(yè)負(fù)責(zé)人之間都要簽責(zé)任書，管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)親力親為，對安全生產(chǎn)相關(guān)工作要親自把關(guān)、親自部署，對有關(guān)突出矛盾要親自研究、親自協(xié)調(diào)，對重大問題要親自督查、親自解決。對于要簽訂一級責(zé)任書的各個部門來說，要嚴(yán)格執(zhí)行“三個必須管”的要求，負(fù)起直接監(jiān)管的責(zé)任，切實把安全責(zé)任落實到部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、業(yè)務(wù)崗位。對于監(jiān)管責(zé)任不明確的，安委會要抓緊研究并明確落實，確保每一個行業(yè)、每一個領(lǐng)域、每一項工作都有明確的部門管安全;有關(guān)部門要對照責(zé)任，對自查自糾不認(rèn)真、隱患整改不徹底、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該處罰的處罰、取締的要取締，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉，決不能有一絲一毫的心慈手軟。在安全生產(chǎn)原則面前心慈手軟，就會后患無窮。對于廣大企業(yè)來講，你們是安全生產(chǎn)的第一道防線，必須認(rèn)真履行主體責(zé)任，變“要我安全”為“我要安全”，全面推行安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，強化內(nèi)部安全教育培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的安全技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，以保證每個崗位、每道工序、每個員工都能按照規(guī)程規(guī)范操作。

第四，安全生產(chǎn)是一場艱巨的持久戰(zhàn)，全區(qū)上下必須以踏石留印的作風(fēng)狠抓管理落實。分析安全生產(chǎn)事故，原因不外乎兩個：一是在作風(fēng)上出了問題，責(zé)任落實不到位;二是在機制上出了問題，監(jiān)督管理不到位。對此，一方面，要在安全監(jiān)管方面注意避免形式主義的不實之風(fēng)、不正之風(fēng)。抓安全生產(chǎn)，決不能搞假檢查、假臺賬、假現(xiàn)場。各監(jiān)管主管部門和企業(yè)管理方都要探索開展“四不”即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同”的情況下直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場檢查，揪出安全生產(chǎn)中的“問題尾巴”，及時消除安全隱患。抓安全生產(chǎn)一定要“吹毛求疵”，就是要挑毛病、找問題，找出安全不合格的設(shè)施設(shè)備場地和不安全的工作行為。另一方面，要加強和完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)。在這方面，黨工委、管委會已經(jīng)參照市委、市政府調(diào)整完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂方式，目的就是要形成齊抓共管合力。部門和企業(yè)也要創(chuàng)新管理機制，在此基礎(chǔ)上，完善安全生產(chǎn)考核評價制度，嚴(yán)格事故處理制度，把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評價部門領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。對因責(zé)任不落實、工作不到位而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則(原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的行政管理責(zé)任和法律責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)涉及人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關(guān)區(qū)域社會穩(wěn)定和諧，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。安全生產(chǎn)只有進行時，沒有完成時。各部門、各單位、各企業(yè)一定要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實強化“發(fā)展是第一要務(wù)，安全生產(chǎn)是第一責(zé)任”的意識，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實做到“四個不”，就是安全生產(chǎn)意識一刻不放松、安全生產(chǎn)責(zé)任一點不含糊、安全生產(chǎn)隱患一個不放過、安全生產(chǎn)措施一絲不懈怠，共同把安全生產(chǎn)工作做得更好、更扎實，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，為區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的安全保障!

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇二十一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作，表彰先進，對今年的工作進行安排部署，并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。 剛才，張恂同志對今年的安全生產(chǎn)工作進行了具體安排，我都同意。稍后，黃市長還要做重要指示，希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產(chǎn)專項整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和長效機制等方面，取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。受到國務(wù)院、省政府的充分肯定，并在國家、省安全生產(chǎn)工作會議上交流了經(jīng)驗。

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業(yè)、個別部門安全形勢依然嚴(yán)峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人，傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生，反映出一些地方安全制度不落實，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善的問題，反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角，不少盲點。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山，事關(guān)廣大人民群眾的根本問題，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特別是我市“三會”召開前夕，做好安全生產(chǎn)，確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴，進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。

(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗充分證明，只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)工作，才能真正實踐好“三個代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益，確保經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重 的位置，切實抓出成效。

(二)充分認(rèn)識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨，點多、面廣、線長、隱患多，一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期，道路交通、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生，特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。究其原因，主要是我市整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)不到位，安全生產(chǎn)法制不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，安全監(jiān)督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切，都決定了新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。

(三)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，增強做好這項工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，既要加強政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要嚴(yán)格部門監(jiān)督管理，更要落實企業(yè)的主體責(zé)任;既要完善體制、機制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動條件，更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，采取綜合治理的措施，多管齊下，多策并舉，才能推動安全生產(chǎn)整體進步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢、艱巨任務(wù)，更要增強做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力，把安全生產(chǎn)工作推向一個新階段。

二、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作

關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強調(diào)幾個重點問題。

(一)實行安全生產(chǎn)控制目標(biāo)管理。今年國務(wù)院安委會已將安全生產(chǎn)目標(biāo)下達各省市區(qū)，要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會議，已對我省的安全生產(chǎn)目標(biāo)進行了細(xì)化分解。剛才，我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達的各項控制指標(biāo)認(rèn)真分解，量化細(xì)化，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對完不成控制目標(biāo)、發(fā)生重特大惡性事故的，要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決。加強監(jiān)督考核，對各項安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進行跟蹤監(jiān)控，定期進行檢查和評價。

(二)進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件，進一步加強我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二，其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會)、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施意見》，健全機構(gòu)、配齊人員。縣市區(qū)安監(jiān)機構(gòu)必須具備獨立的執(zhí)法主體資格，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點、難點在基層，各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機結(jié)合起來，形成覆蓋全社會的安全網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把礦山、危險化學(xué)品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治，作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容，及時將專項整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來，標(biāo)本兼治，重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各級、各部門，特別是公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施，加強協(xié)作配合，深入開展安全生產(chǎn)專項整治。要把專項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)自我約束機制。要把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放，根據(jù)評價和整治情況采取分類管理，大力提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。

(四)嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責(zé)任追究。對于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格報告制度，省政府規(guī)定：一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛(wèi)生局報市政府和省衛(wèi)生廳，水上事故由市交通局報市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監(jiān)局報市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報告省委、省政府，不得多渠道報告，越級上報，隱瞞不報或謊報、遲報。對于發(fā)生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水上事故等，都要認(rèn)真調(diào)查處理，原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級政府要堅決執(zhí)行國務(wù)院302號令，認(rèn)真調(diào)查事故直接原因和管理原因，依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究政府、部門及有關(guān)人員的責(zé)任，有責(zé)必查、有過必究，絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人，要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處。要繼續(xù)強化重大事故隱患責(zé)任追究，進一步建立完善隱患整改責(zé)任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責(zé)任，在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員，要追究責(zé)任。對上級已經(jīng)批復(fù)的事故案件，組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應(yīng)當(dāng)及時落實有關(guān)追究意見，并加強對責(zé)任追究意見落實情況的后續(xù)性監(jiān)督，既要抓刑事責(zé)任的追究，也要抓黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟處罰，確保事故責(zé)任單位、責(zé)任人責(zé)任追究意見全部按時落實到位。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)的完成

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期召開專題會議研究部署，特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級政府的一把手要對安全生產(chǎn)親自抓，對重大問題要現(xiàn)場辦公，全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。要實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時，也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實好縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。對盡職盡責(zé)做出重大貢獻的，要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發(fā)事故的，要嚴(yán)格追究其黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事和經(jīng)濟責(zé)任。

(二)密切配合，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機制作用。各級安全生產(chǎn)委員會、消防安全委員會及其辦公室，各個安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要積極發(fā)揮對相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用，加大對相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實履行好安全監(jiān)管職能，做到不越權(quán)、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等群團組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動。有關(guān)協(xié)會、學(xué)會、中心等中介機構(gòu)和社團組織，也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。

(三)夯實基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅持抓基層、打基礎(chǔ)。要以“一法三卡”為載體，在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，促使企業(yè)加強安全質(zhì)量管理，建立自我約束、不斷改進的安全生產(chǎn)長效機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，不得擔(dān)任主要職務(wù)。同時，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在安全檢測、檢驗、培訓(xùn)、評價、評估、認(rèn)證、咨詢服務(wù)中的作用，積極推行安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(四)搞好宣傳，積極營造全社會關(guān)注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內(nèi)容，制定宣傳報道方案，堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體，要拿出專用時段和版面，開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R災(zāi)和防范能力，增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調(diào)動社會各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

(五)嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要進一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強隊伍建設(shè)，內(nèi)抓管理，外樹形象，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。要加強對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步落實責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，確保為全市的經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇二十二

同志們：

按照省、市有關(guān)工作部署，特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”，主要目的是，進一步統(tǒng)一思想，正確研判形勢，采取斷然措施，全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。

剛才，簡要傳達了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場，希望被點名的單位要迅速整改到位，落實安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患。

下面，我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作，對當(dāng)前和下半年的工作講幾點意見。

一、上半年建筑施工安全生產(chǎn)工作簡要回顧

年初以來，根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令，結(jié)合實際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治，做了大量艱苦細(xì)致的工作，有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。

最近一個階段，根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，又進一步集中開展了三項工作：

一是強化調(diào)度。 建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度，每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn)，力求從管理體制機制、管理方式等方面，多策并舉，群策群力，破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。

二是開展綜合整治。 針對當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點，改變就安全抓安全的做法，實行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合，政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法，形成齊抓共管的工作局面，使生產(chǎn)安全事故確實做到預(yù)防為主，并得到有效遏制。

三是強化執(zhí)法。 對違法違規(guī)行為，我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，予以嚴(yán)肅處罰，決不姑息遷就。上半年，全市下達停止違法行為通知單880 份，累計罰款87 萬元，通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。

經(jīng)過多方面努力，總的看，全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)，但是，形勢絕對不容樂觀，甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。

根據(jù)統(tǒng)計，截至今年6 月30 日，全市共發(fā)生建筑安全事故4 起，死亡9 人，事故總數(shù)同比下降20%，死亡人數(shù)同比上升28.5% 。其中，發(fā)生3 人以上較大事故2 起，死亡7 人，分別是：龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故，死亡4 人，另有一人重傷。上半年，全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3 起較大事故，沈陽占2 起;全市全口徑發(fā)生較大事故4 起，建筑施工占2 起。

從事故分類看，屬于坍塌事故2 起，即：龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起，即：崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中，有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故。

這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4 個月，下半年還有4 個半月的施工時間，特別是還有9 、10月份屬于事故高發(fā)期，我們面對的形勢是十分嚴(yán)峻的。搞不好，會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。

一是思想認(rèn)識不到位。 有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念，沒有把“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置，并具體落實到建設(shè)項目，導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全行為不規(guī)范，安全生產(chǎn)投入不足，安全防護不到位，事故隱患和違章作業(yè)大量存在。

二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。 有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人，甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程，有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠，無安全生產(chǎn)許可證承攬工程，相當(dāng)一批建設(shè)項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場，由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工，導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位，秩序混亂，甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。

三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當(dāng)年，全市建筑量3800 萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000 萬平方米，而安全站的人數(shù)增長不大，人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達到36 萬平方米，是部、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6 倍。

四是各級監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。 缺少工程技術(shù)人員，專業(yè)不配套，掌握和進入新領(lǐng)域比較慢，缺乏現(xiàn)代管理制度和手段，綜合治理不到位。

這些問題，我們要高度重視，著重從制度建設(shè)、管理體制等方面，認(rèn)真加以解決。

二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)

按照市安委會的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始，到9 月末，利用3 個月時間，在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作，目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作，我著重提四點要求：

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強化責(zé)任落實

市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認(rèn)識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全，就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢，也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此，各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署，明確工作目標(biāo)、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，加強督促指導(dǎo)工作。要按照抓實、抓細(xì)、抓嚴(yán)的要求，堅持不懈，跟蹤治理，死盯死守，一抓到底，不解決問題絕不收兵，確保隱患排查治理工作抓出成效。

(二)突出重點，認(rèn)真排查治理隱患

要集中力量開展隱患排查治理，各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面，并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號，對危險性較大的工程排查率要達到100% 。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場，對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃?xì)饨ㄔO(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管，開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點，同時抓好暑期和汛期的隱患排查。

(三)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為，以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機構(gòu)的管理，特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè)，該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級，該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書，該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證，有些要記入不良記錄，有些要在新聞媒體曝光，問題嚴(yán)重的清出沈陽建設(shè)市場。讓那些不重視安全工作，不能夠自律，存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。

(四)加強安全生產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)

各施工企業(yè)和項目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定，落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位，不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期，市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治，處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題，這是國務(wù)院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)，積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構(gòu)和人員，迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。

同志們，三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié)，同時，也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對此，我們一定要保持清醒認(rèn)識，采取有效措施，扎實開展工作，確保工程建設(shè)順利推進，為全市實現(xiàn)“雙5000 億”目標(biāo)做出更大的貢獻，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

謝謝大家。

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話 貫徹落實安全生產(chǎn)會議上的講話篇二十三

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，這是區(qū)黨代會之后第一個全區(qū)范圍的安全生產(chǎn)工作會議，是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢;第二個是進一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，細(xì)化舉措，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節(jié)期間以及今后一段時期的安全生產(chǎn)各項工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

剛才，寶箭、景祥同志分別通報了兩區(qū)安全生產(chǎn)工作情況并對下一步工作進行了部署，講得很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、高度警醒，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦

年初召開的全市安全生產(chǎn)工作會議強調(diào)，安全工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)沈陽市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和信譽。同時，安全生產(chǎn)工作還事關(guān)政府自身治理能力的建設(shè)，任何時候都不能輕視、不能放松。所以，做好安全生產(chǎn)工作與鐵西全面復(fù)興振興密不可分。我們?nèi)嫱七M創(chuàng)新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區(qū)建設(shè)、保持經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，都離不開良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會始終高度重視安全生產(chǎn)工作。今年年初以來，鐵西的安全生產(chǎn)形勢總體上保持平穩(wěn)，事故發(fā)生數(shù)量呈下降趨勢，這是全區(qū)上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結(jié)果。

然而，我們必須清醒地認(rèn)識到，鐵西區(qū)雖然沒有發(fā)生惡性安全生產(chǎn)事故，但不代表沒有問題，也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看，最突出的問題就是主體責(zé)任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監(jiān)管體制機制還有不完善的地方，一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現(xiàn)，甚至發(fā)生了傷亡事故。比如，3月12日，三橡股份有限公司機械傷害事故，死亡1人。9月4日，大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人，等等。在對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決，不僅會給人民群眾生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也將給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。

安全生產(chǎn)工作既是政府社會治理能力的重要體現(xiàn)，更是政府保證全區(qū)百萬群眾安全的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前，鐵西的發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史階段，我們必須要用新理念、新思路和新辦法，來思考和解決制約安全生產(chǎn)的掣肘問題。當(dāng)前，“中秋”、“十一”假期臨近，從全區(qū)安全事故的發(fā)生規(guī)律來看，近段時間歷來是事故的高發(fā)期，旅游經(jīng)營的旺季，也是人員、物資、車輛流動的高峰期，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。對此，全區(qū)上下一定要警鐘長鳴，格外重視這一時期的安全生產(chǎn)工作，進一步落實以“一崗雙責(zé)”和目標(biāo)管理為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實把各項安全生產(chǎn)工作抓緊抓實，堅決杜絕各類重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、常抓不懈，持續(xù)加大安全隱患排查與整治力度

安全生產(chǎn)會議部署的再周密，但如果隱患排查不到位，或者排查到了整改不徹底，安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此，我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度，并持續(xù)強化安全監(jiān)管。

一是加大安全生產(chǎn)隱患排查力度。安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防，年初以來，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會部署了多次安全大檢查，有的單位是真動了、真查了，但也有的單位就是走過場，往上報，說查了多少多少企業(yè)、解決了多少多少隱患，就認(rèn)為工作已經(jīng)做到位了。現(xiàn)在我要說，這種做法絕對不行。從現(xiàn)在開始，相關(guān)部門要按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，組織人員深入一線，開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責(zé)任部門要按照首辦負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，認(rèn)真制定整改計劃，限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區(qū)安委會辦公室，要寫清楚誰檢查的，檢查的哪個單位，查出了哪些隱患，改沒改，改不了的怎么辦，都必須說具體、講明白。在安全生產(chǎn)工作上，決不能以會議落實會議，決不能流于表面，更不能蜻蜓點水。

二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區(qū)人口密集，文化娛樂場所多，各類家具市場、油漆市場較多。從目前發(fā)生的事故看，大多集中在居民區(qū)、居民樓，以火災(zāi)事故居多。從年初到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了134起。可以說，消除火災(zāi)重大隱患是城區(qū)安全生產(chǎn)的重中之重。各有關(guān)單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度，搞好重點部位的安全防范，尤其是無物業(yè)小區(qū)的居民樓，以及各類大型群眾文化活動場所，都必須納入安全監(jiān)管范圍，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施，努力把事故減少到最低限度。開發(fā)區(qū)企業(yè)密集，特別是醫(yī)藥化工企業(yè)，稍有疏忽極容易發(fā)生重大事故。對此，必須從生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)，實行“一條龍”監(jiān)管。這次會議部署的排查和整改后，區(qū)安委會要發(fā)個通報，對工作落實得好的給予表揚，對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評，出現(xiàn)重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是強化對建筑施工的監(jiān)管。目前，全區(qū)有建筑施工工地213處，并且陸續(xù)還將有一批新的項目開工。由于行業(yè)特點，施工現(xiàn)場成為安全事故的多發(fā)領(lǐng)域，必須引起足夠重視。為此，城建、執(zhí)法等部門要全面開展隱患排查整改工作，依法對存在安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)進行查處，堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關(guān)部門要指導(dǎo)建筑企業(yè)在項目開工之前，對施工隊伍深入開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)教育，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)深入工地、深入人心。需要強調(diào)的是，我們必須以改革創(chuàng)新的手段改進安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機制上認(rèn)真考慮如何改革和完善，真正從頂層設(shè)計上、從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。

四是強化對各類非法生產(chǎn)的監(jiān)管。目前，一些街鎮(zhèn)的“三合一”場所，安全隱患問題仍然較為突出。要充分認(rèn)識到非法生產(chǎn)行為的危害性，對于非法生產(chǎn)行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”，不存在排查隱患和整改的問題，而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度，對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管的違法違紀(jì)行為，就是要嚴(yán)管重罰，徹底清理。要做到“四個一律”，即：對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對非法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達標(biāo)的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按照相關(guān)規(guī)定予以重罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

五是強化對重點集會場所的監(jiān)管。隨著“中秋”、“十一”的到來，西峽谷生態(tài)公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客，各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執(zhí)法等有關(guān)部門要將應(yīng)急救援作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，進一步完善應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急管理和救援工作的效率，切實做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。同時，隨著兩節(jié)期間客流量的劇增，交通、交警部門要進一步落實各項監(jiān)管措施，加強交通運輸設(shè)備的安全監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違章駕駛和超載行為，嚴(yán)厲打擊無證營運的“黑車”，確保人民群眾節(jié)日出行安全。

三、多方聯(lián)動，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)工作重在監(jiān)管，我們必須加快建立常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，采取有力措施，做到多方聯(lián)動，確保落實好“三個責(zé)任”。

一要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門、各單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要強化底線思維，狠抓源頭治理。要親自開會研究，親自部署任務(wù)，親自排查隱患，親自督促整改。特別是在節(jié)假日期間，“一把手”必須堅持好值班制度，深入開展好排查工作。發(fā)現(xiàn)問題，就要親自研究，親自部署;出現(xiàn)問題，就要親赴現(xiàn)場，靠前指揮。全區(qū)上下都要各司其職、各負(fù)其責(zé)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個分管領(lǐng)導(dǎo)、每個責(zé)任科室和每個責(zé)任人。“兩辦”督查室也要進一步強化督查督辦，及時反饋安全隱患整改情況。

二要進一步強化監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管工作永遠(yuǎn)在路上。馬上是“中秋”、“十一”，接下來是春節(jié)、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想，做到常抓不懈。安監(jiān)、公安、消防、交通等職能部門要形成聯(lián)動機制，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要主動深入企業(yè)，做到監(jiān)督到一線、管理在現(xiàn)場，切實把安全責(zé)任、安全管理制度執(zhí)行到位，把措施落到實處。大家知道，9月5日，我市某城區(qū)一座大廈發(fā)生電梯故障，在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒，鐵西區(qū)老舊小區(qū)眾多，全區(qū)運營電梯1萬余部。質(zhì)監(jiān)部門要加大對各類運營電梯的排查、監(jiān)管和整治力度，從根本上消除電梯故障及安全隱患，確保居民生命安全。

三要進一步強化企業(yè)主體責(zé)任。在發(fā)揮好安監(jiān)等部門監(jiān)管責(zé)任的同時，要進一步落實好企業(yè)的主體責(zé)任。對于企業(yè)安全生產(chǎn)，光靠政府的力量是有限的，安監(jiān)部門再增加十倍的力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須依靠企業(yè)自身。今天，部分企業(yè)的法人代表也在場，希望你們切實履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，加大安全投入，用于安全生產(chǎn)的錢一分不能少，少了就有可能給企業(yè)帶來更大的損失，要算清楚這筆賬。把安全生產(chǎn)責(zé)任切實落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，形成企業(yè)、政府協(xié)調(diào)互動的機制。同時，企業(yè)要主動“卸包袱”，主動化解歷史遺留問題，防止將矛盾推向社會，營造“輕裝前行”的良好發(fā)展環(huán)境。

鐵西進入新的階段，黨代會報告對鐵西未來五年發(fā)展前景進行了具體描繪，明確了五大任務(wù)。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務(wù)，這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產(chǎn)工作方面，要建立現(xiàn)代化、信息化、智能化、聯(lián)動化的安全管理體系和應(yīng)急救援體系，提高政府治理社會的能力和水平，確保鐵西一方平安。