在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇一

昨天下午，集團(tuán)公司召開了安全緊急會議，傳達(dá)了河南省人民政府關(guān)于深刻吸取阜新礦業(yè)集團(tuán)“2.14”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)做好我省安全生產(chǎn)工作的緊急通知，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)作了重要指示。剛才傳達(dá)了會議精神。

下面，就做好我礦安全工作，我講六點(diǎn)意見：

一、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

2.14特別重大瓦斯爆炸事故再次告誡我們，安全工作什么時(shí)候都不能放松，昨天在會議上集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)深刻闡述了煤礦安全工作的重要性，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，把安全生產(chǎn)工作“刻在心上，扛在肩上，壓在身上”層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，克服松懈麻痹思想，真抓實(shí)干，舉一反三，吸取教訓(xùn)，采取過硬措施。堅(jiān)決控制各類重特大事故的發(fā)生。

全礦干部要牢固樹立煤礦安全以“瓦斯為天”的觀念。瓦斯事故占煤礦事故的80%左右。瓦斯不治，礦無寧日。瓦斯為天，就是要把防治瓦斯事故擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最致命的環(huán)節(jié)來抓。同時(shí)，瓦斯為天并不一句空洞的口號，應(yīng)該跟上實(shí)實(shí)在在的措施。最重要的，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針。“先抽后采”從源頭控制，是瓦斯防治的治本之策。“監(jiān)測監(jiān)控”著眼于防范，是預(yù)防瓦斯事故的重要保障措施。“以風(fēng)定產(chǎn)”著眼于加強(qiáng)管理，是從通風(fēng)系統(tǒng)的能力上來控制瓦斯的積聚。貫徹“十二字”方針，必須三管齊下，才能有效控制瓦斯事故。所以，一定提高對防治瓦斯的認(rèn)識，樹立瓦斯為天的觀念，采取過硬措施，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。

二、在抓落實(shí)上繼續(xù)狠下功夫

礦山安全規(guī)程是用血的教訓(xùn)凝結(jié)成的。不僅要狠抓學(xué)習(xí)，更重要的是要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

各單位要認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，今年我們職代會出臺了25個(gè)管理辦法，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)，不能只寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員干部要發(fā)揮作用，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)跟班、值班制度的落實(shí)，在值班期間，堅(jiān)決不能脫崗，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。

三、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

通過厲行獎(jiǎng)懲，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰，全力促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，徹底杜絕“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的情況，扎實(shí)有效地推動(dòng)安全工作。會后，各單位都要對照各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度內(nèi)容，認(rèn)真組織自查，互查活動(dòng)，及時(shí)消除各類事故隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，確保我礦穩(wěn)步發(fā)展。

四、要抓好“一通三防”，認(rèn)真排查整改“一通三防”重大隱患和問題。同時(shí)，相關(guān)職能部門要建全瓦斯事故和各類事故的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)性事件的能力。

五、要大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是強(qiáng)根固本、建立安全長效機(jī)制的有效途徑，要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)廣泛開展起來，深入持久地堅(jiān)持下去。要把重視不重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，作為衡量一個(gè)干部稱職不稱職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我礦要對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作加大監(jiān)督考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，確保安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，各單位也要根據(jù)實(shí)際情況，不斷促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的深入開展，夯實(shí)煤礦安全工作的基礎(chǔ)。

六、要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)安全會議精神，確保安全生產(chǎn)

要把這次會議精神落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)安全工作的新局面，就必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，凡是作風(fēng)深入，認(rèn)真抓落實(shí)的單位，工作的成效就大。反之，就會出現(xiàn)被動(dòng)。煤礦安全生產(chǎn)是同大自然作斗爭，必須講究科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，真抓實(shí)干，必須抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán)。抓細(xì)，就是要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真細(xì)致地抓好安全工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié);抓實(shí)，就是要對每一項(xiàng)工作落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任，防止形式主義，做到處處有人抓、事事有成效;抓嚴(yán)，就是對安全工作各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對查出的問題抓住不放，落實(shí)整改措施，并一抓到底。各單位的具體情況不同，安全工作的重點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)有所不同。要結(jié)合實(shí)際，確定安全工作的重點(diǎn)，采取得力措施，力爭在重點(diǎn)工作上取得突破。

同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)我礦發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全礦每一名干部職工的家庭幸福，任重而道遠(yuǎn)。我們要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，黨員干部要以身做責(zé)任，身先士卒，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，把思想統(tǒng)一到河南省政府和集團(tuán)公司的安全工作部署上來，以創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，聚精會神地抓好安全生產(chǎn)工作，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇二

朋友們：

千里有緣來相會，今天，我們企地雙方歡聚一堂，共謀合作發(fā)展之路，旨在通過交流，增進(jìn)友誼，攜手繁榮，為此，我代表義馬煤業(yè)集團(tuán)公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。

金猴滿載豐收去，一年來，按照省委、省政府資源整合精神，兩千余名光明使者，在集團(tuán)公司“進(jìn)軍東部”的號角聲中，告別故土，辭別親友，從崤嶺山麓，澗河之濱來到這里建功立業(yè)，在百米井下，面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害，全礦干群以堅(jiān)忍不拔之志，攻堅(jiān)破難之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥當(dāng)衣衫，戰(zhàn)氣體，斗水患，取得了原煤年產(chǎn)58萬噸的好成績。這成績中飽含了干部職工的辛勤汗水，也飽含了地方政府與人民群眾的關(guān)心支持厚愛，回首我們走過的道路，其中充滿了艱辛，地下采煤，地上搬遷，環(huán)境污染凡此種種，驚擾了當(dāng)?shù)厝罕姷恼Ｉ睿鎸щy，你們也作出了種種犧牲，有力的支援了我礦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在我們企地雙方的共同努力下，在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下，通過積極主動(dòng)的交流形式，建立了良好的合作關(guān)系，保持了暢通的溝通渠道。

雄雞報(bào)曉迎春來，今年，我礦結(jié)合實(shí)際提出了“搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，同心協(xié)作創(chuàng)百萬，眾志成城立誓言，實(shí)干進(jìn)去譜新篇”的工作目標(biāo)，確立了“夯實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)隊(duì)伍，科技興礦，跨越發(fā)展”的工作方針，明確了“學(xué)習(xí)先進(jìn)，建章立制，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，注重創(chuàng)新，展樹形象”的工作思路，并將20xx年定為跨越發(fā)展年，管理創(chuàng)新年，制度落實(shí)年，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我礦干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及壓煤村莊的搬遷，更需要各位發(fā)揮紐帶作用，協(xié)助做好群眾的工作，同時(shí)，我們也將認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府及集團(tuán)公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作方針、政策充分運(yùn)用地方政府賦予我們的優(yōu)惠政策，落實(shí)好各項(xiàng)征用土地的搬遷、安置政策，加強(qiáng)企地聯(lián)系，增強(qiáng)企地友誼，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

朋友們，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可為憑，滔滔黃河凱歌奏，攜手共進(jìn)鑄繁榮，今天，我們的座談會，昭示著美好的合作前景，必將載入礦山發(fā)展史冊，讓我們?yōu)橹性绕穑瑸閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)之繁榮，為了共同家園的興旺發(fā)達(dá)，彼此捧出一顆真誠的心來，與鄰為善交朋友，以誠相待對朋友，實(shí)實(shí)在在為朋友，換位思考想問題，加深理解增友誼，我們堅(jiān)信，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)百萬的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)，我們企地合作的道路一定會越走越寬廣，我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景一定會越來越美好!

謝謝大家!

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇三

我縣生產(chǎn)原煤140萬噸，掘進(jìn)進(jìn)尺45612米，與去年同期相比分別增長10%、16%，同時(shí)煤礦發(fā)生事故7起，死亡7人，死亡人數(shù)比去年少死11人，煤礦百萬噸死亡率下降到5%，這些確實(shí)受益于縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和煤監(jiān)局的及時(shí)指導(dǎo)，特別是辦事處的多次現(xiàn)場糾錯(cuò)，讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對煤礦安全重視的力度。總體說來，主要圍繞《安全生主許可證條例》和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展了一系列工作。

一、召開壁式研討會，探索縣域特色的治理整頓，宣傳推廣企業(yè)安全經(jīng)驗(yàn)，使煤礦走上文治之道

我縣煤層賦層條件較差，煤厚一般在30—50cm，要達(dá)到工作面運(yùn)輸機(jī)械化，頂板管理支柱金屬化等煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，改變傳統(tǒng)的多硐兒開采方式，就必然要轉(zhuǎn)變觀念，為此，我縣組織了雙河煤業(yè)、虹橋煤業(yè)、九井煤業(yè)、長田坎礦業(yè)公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)員及一些資深的高工反復(fù)探討，從采空區(qū)管理、運(yùn)輸管理、通風(fēng)管理等方面分析了利弊，認(rèn)為煤厚在45cm以上的煤層經(jīng)過努力就容易辦到，其它煤層就尚需對刮板運(yùn)輸機(jī)、支柱等方面加以改進(jìn)，從而有力促進(jìn)政企關(guān)系，便執(zhí)法監(jiān)察不再讓煤礦感到是一個(gè)生硬的詞語。

面對以前，我們深感沉重。安全這一永恒的主題，我們只有反復(fù)抓，抓反復(fù)，并有特色的抓才能持續(xù)。從縣情來看，我縣煤礦從業(yè)人員大多文化在小學(xué)水平，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦礦長也只有中學(xué)水平，就如此搞安全、搞管理，顯然與形勢不符。思想指揮行動(dòng)。我們只有從意識入手，四級培訓(xùn)就是從最基本的應(yīng)知應(yīng)會，入井常識做起，全員懂，全員按規(guī)定做，認(rèn)真考核，不流于形式，這樣才能牢固樹立起我要安全的意識，另外，我縣印了許多小冊子，把《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系》、《淺論安全評估與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系》等下發(fā)給煤礦學(xué)習(xí)，從理論角度多次強(qiáng)化，深化了對治理整頓與煤礦安全的理解，在推廣安全經(jīng)驗(yàn)時(shí)，我縣編制了十一個(gè)礦的材料，上報(bào)了《安全方舟》編委，創(chuàng)新了我縣煤礦安全文化新的一頁。

二、狠抓隱患整治，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為貫徹落實(shí)好《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定，達(dá)到煤礦企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件，逐步全面落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。20xx年全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產(chǎn)條件，其中投入通風(fēng)改造資金360萬元，使46個(gè)煤礦的實(shí)際通風(fēng)能力大于生產(chǎn)能力;投入瓦斯防治資金138萬元，使所有高瓦斯礦井均安設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井安設(shè)了瓦斯斷電儀，采面、掘面配置了探頭;并淘汰了一批失效的光學(xué)瓦檢器，新購置了126臺投入使用。為解決主巷斷面和采區(qū)回風(fēng)巷斷面不符合規(guī)定的問題，投資了210萬元對巷道進(jìn)行改造，其中對大院、板板橋、清流鎮(zhèn)煤礦采取了停產(chǎn)整改的強(qiáng)硬措施。在推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過程中，雙河煤業(yè)四個(gè)工作面添置了刮板運(yùn)輸機(jī)，九井煤業(yè)購回了摩擦式支柱，基本上做到了極薄工作面使用溜子運(yùn)輸，工作面頂板使用摩擦式金屬支柱，通風(fēng)管理也上了一個(gè)臺階，經(jīng)過重慶煤炭工業(yè)局組織人員驗(yàn)收，雙河煤業(yè)、九井煤業(yè)、虹橋煤業(yè)達(dá)到了市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，同時(shí)也獲得新疆煤監(jiān)局一行人員的好評。為20xx年全面完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化邁出了扎實(shí)的一步。

三、突出重點(diǎn)，狠抓“一通三防”和頂板管理，有效防止事故發(fā)生

在煤礦一通三防管理上，局以《關(guān)于加強(qiáng)煤礦一通三防管理的通知》下發(fā)到各煤礦，明確規(guī)定了成立以礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的一通三防管理機(jī)構(gòu)，又專門組織了全年的通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)，各礦制定了全年的工作計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)對主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)，對全礦通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了徹底的清理，增設(shè)風(fēng)門752扇，風(fēng)橋18處，永久密閉365處，杜絕了無風(fēng)、微風(fēng)生產(chǎn);并按規(guī)定各礦每旬定期測算調(diào)整風(fēng)量;13個(gè)高瓦斯礦今年增設(shè)了地面kj—90型監(jiān)控設(shè)施，實(shí)施連續(xù)監(jiān)控;并嚴(yán)格按瓦檢“三對口”、“一炮三檢”制的要求，明確了瓦檢應(yīng)該檢查的地點(diǎn)、次數(shù)，并及時(shí)配備正規(guī)的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報(bào)表，對所有瓦檢器及時(shí)維修并送永榮局校檢站定期校驗(yàn)以確保儀器的準(zhǔn)確性，礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人每日定時(shí)審閱瓦斯班報(bào)，及時(shí)處理瓦斯超限，杜絕了超限作業(yè);防治水工作上及時(shí)組織各礦調(diào)查、測繪，基本查清了各礦水文地質(zhì)狀況，對水患較為嚴(yán)重的礦井實(shí)施了密切監(jiān)控，配備探水設(shè)備，制定防災(zāi)計(jì)劃，堅(jiān)決執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的原則，凡有懷疑的地點(diǎn)一律停產(chǎn)采取切實(shí)可行的安全措施后方恢復(fù)作業(yè);對各礦的一通三防管理制度。進(jìn)行了全面修訂，使之有章可循;按《條例》規(guī)定除組織編制實(shí)施《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》外又編制了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，由于以上措施的落實(shí)，全年杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。

為堅(jiān)決大幅度降低一般傷亡事故，我局以加強(qiáng)頂板管理為突破口，局和各礦成立了頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的副局長和副礦長任組長，局和礦安全科為日常管理機(jī)構(gòu)，并按工作大小配備了專職現(xiàn)場安全員，班組配備了兼職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，為防止相互推諉，建立了嚴(yán)格的責(zé)任制;對全縣所有煤礦的采掘面開工均編制了符合實(shí)際的作業(yè)規(guī)程并向工人貫徹，使每名員工有章可循;在實(shí)際操作中落實(shí)了班前安全會、班長開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問頂及用于刁巖和支護(hù)的工具;在掘面支護(hù)上推行了石碹支護(hù)、錨桿支護(hù)，其中雙河煤業(yè)、九井、虹橋、長山嶺、杜家壩煤礦實(shí)施了超前支護(hù);采面上有8個(gè)礦實(shí)現(xiàn)了摩擦支護(hù)，由于措施得以落實(shí)，全年僅發(fā)生了3次頂板事故，死亡3人，與歷年頂板死亡事故、死亡人數(shù)相比較下降了70%，從而實(shí)現(xiàn)了全年安全工作奮斗目標(biāo)。

四、實(shí)施三個(gè)結(jié)合，生產(chǎn)年檢與安全許可并駕齊驅(qū)，共同推進(jìn)我縣雙基工作

一是定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，定期對采掘圖進(jìn)行審查，看采掘進(jìn)度，查通風(fēng)系統(tǒng)，審生產(chǎn)許可條件，不定期實(shí)地下井，查文字資料，查井下硬件，查變化的環(huán)節(jié)，不斷完善自身?xiàng)l件。二是專項(xiàng)整改與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，煤礦自身整改存在漏洞，煤礦安全條件完善有很多制約因素，管理與監(jiān)察的存在從體制上就與以理順，制定礦井災(zāi)害預(yù)防，應(yīng)急救援預(yù)算，培訓(xùn)技術(shù)人員，特種作業(yè)人員，測量填繪工程圖，井上下對照圖，開展瓦斯鑒定，化驗(yàn)煤層自燃等既是服務(wù)，又是整改，讓業(yè)主放下心頭之病，使煤礦時(shí)時(shí)感到社會如家庭，安心生產(chǎn)。三是依法行政與安全許可相結(jié)合，煤礦依法辦礦，合理開采，實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營，必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可若干規(guī)定，為此我局召開為數(shù)不少的專題會議，研究生產(chǎn)許可監(jiān)管的重點(diǎn)措施，并經(jīng)常帶隊(duì)重點(diǎn)檢查，協(xié)助煤礦解決問題，同時(shí)以安全許可為門檻，評估評價(jià)中心所完成的工作為基礎(chǔ)，以安全評估分類為參照，在查看評價(jià)報(bào)告所提出的問題，結(jié)合評估提出的隱患后，我縣以共同問題與單獨(dú)治理整改問題為核心，提出抓內(nèi)功，夯基礎(chǔ)，限期專項(xiàng)完成的通知，使雙基工作做得更扎實(shí)。

當(dāng)然煤礦安全路漫漫而遠(yuǎn)兮，達(dá)到人均gdp在5000美元以上的安全佳績需做巨大努力;但改變20xx美元的安全定律，實(shí)現(xiàn)煤礦的安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我們只要用科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的安全觀為統(tǒng)帥，相信會推動(dòng)煤礦生產(chǎn)安全的持續(xù)好轉(zhuǎn)，縣域安全肯定也會相對改觀。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國高校學(xué)生工作會議精神，分析我省高校學(xué)生工作面臨的形勢，交流學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署20*年全省高校學(xué)生工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)我省高校學(xué)生工作開創(chuàng)新局面。

20xx年，全省高校學(xué)生工作戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞工作目標(biāo)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成績。各高校把學(xué)生思想政治教育工作擺在首位，采取多種形式和措施，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)他們積極向上、健康成長;《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)深入實(shí)施，學(xué)生工作制度建設(shè)成效突出，教育教學(xué)和生活秩序進(jìn)一步規(guī)范;切實(shí)加強(qiáng)對招生工作的管理和協(xié)調(diào)，確保了招生工作平穩(wěn)有序;家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)已形成了我們*特色的資助模式;畢業(yè)生就業(yè)工作成績顯著，實(shí)現(xiàn)了“雙高”工作目標(biāo);在處理各類高校違規(guī)招生辦學(xué)等問題過程中，充分發(fā)揮學(xué)生工作部門的職能作用，做了大量艱苦細(xì)致的工作，保證了正常教學(xué)生活秩序，維護(hù)了高校和社會的穩(wěn)定。總之，通過大家的共同努力，比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各高校黨委、行政高度重視、大力支持的結(jié)果，是全省高校學(xué)生工作戰(zhàn)線的同志們無私奉獻(xiàn)、努力工作的結(jié)果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

關(guān)于今年的高校學(xué)生工作，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，服務(wù)大局，增強(qiáng)做好高校學(xué)生工作的自覺性

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會和高等教育的發(fā)展，高校學(xué)生工作面臨著新的形勢。我們要正確認(rèn)識新形勢、分析新形勢、把握新形勢，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高等教育快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好高校學(xué)生工作的自覺性。

(一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求給高校學(xué)生工作提出了新要求。當(dāng)前，我國上下正以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，科技是先導(dǎo)，人才是關(guān)鍵。要堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，努力把我們國家從人力資源大國建成為人力資源強(qiáng)國，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的高級專門人才和一大批科技創(chuàng)新拔尖人才。我省同全國形勢一樣，正積極推進(jìn)“兩大跨越、兩大建設(shè)”，奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起。完成這些任務(wù)，教育要提供人才，提供智力支持，提供有效的社會服務(wù)。去年李成玉省長參加中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展片會，他感到我省的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國民生產(chǎn)總值等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同中部六省差距不大，而在教育、人才培養(yǎng)方面卻有明顯的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國普通高校本專科在校生人數(shù)為1800萬，每萬人中在校普通本專科人數(shù)為138人;湖北省在校大學(xué)生人數(shù)為109萬人，每萬人中在校普通本專科人數(shù)為191人;而我省在校普通本專科人數(shù)為97萬人，每萬人中在校普通本專科人數(shù)只有100人，不但大大低于湖北省，而且低于全國平均水平。另外我省沒有部屬院校，只有一所學(xué)校進(jìn)入211工程，這與我省經(jīng)濟(jì)大省的地位不相符合，是制約我省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省邁進(jìn)的關(guān)鍵因素之一。我省高等教育培養(yǎng)的人才不但數(shù)量不足，而且專業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理，層次低，本科生占到45%左右，專科生占到55%左右，本科生所占比例不太高。高等學(xué)校是造就高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才的搖籃，是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要基地。高校學(xué)生工作是高等教育的重要組成部分，在傳承知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)和高等教育質(zhì)量方面起著基礎(chǔ)性、保障性作用，因此，為高校培養(yǎng)人才搞好服務(wù)是我們學(xué)生工作應(yīng)盡的職責(zé)。

(二)高等教育的快速發(fā)展為高校學(xué)生工作賦予了新任務(wù)。自1999年全國高校擴(kuò)大招生以來，高等教育取得迅速發(fā)展，目前已進(jìn)入大眾化階段。20xx年，我省高校毛入學(xué)率為18.3%，也進(jìn)入了大眾化的行列。高等教育的發(fā)展給高校學(xué)生工作賦予了新任務(wù)。一是高等教育規(guī)模擴(kuò)大提出了新任務(wù)。截止20xx年底，全省高等學(xué)校已達(dá)117所，高等學(xué)校在校生已達(dá)124.8萬人，其中普通高等學(xué)校在校生由“十五”初的36.9萬人增長到97.4萬人，今年普通高等教育入學(xué)新生將達(dá)37萬人以上(含本專科、研究生)，以后每年還將以10%的速度增加。在高等教育快速發(fā)展的情況下，對高校學(xué)生這個(gè)龐大群體的有效管理與服務(wù)是擺在教育行政部門和高校面前極為復(fù)雜而繁重的任務(wù)。二是高等教育層次多、形式多提出了新任務(wù)。隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深入，研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)呈多層次、多模式，政府投資、企業(yè)投資、個(gè)人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦、公辦民助、民辦公助等辦學(xué)形式的多樣化，等等，使得原本相對單一的學(xué)生管理模式已不再適應(yīng)，需要端正辦學(xué)思想，理清辦學(xué)思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善政策措施，加強(qiáng)學(xué)生管理。三是校區(qū)分散提出了新任務(wù)。隨著高等教育的快速發(fā)展，同一所高校存在著多校區(qū)辦學(xué)的現(xiàn)象，成為當(dāng)前高校辦學(xué)的新特點(diǎn)。如一些高校既有老校區(qū)，還有新校區(qū);既有校本部，還有獨(dú)立學(xué)院、非獨(dú)立學(xué)院和合作辦學(xué)等。同時(shí)，同一校區(qū)中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學(xué)生同校學(xué)習(xí)。如何加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，對多校區(qū)學(xué)生進(jìn)行有效的管理和服務(wù)，為其提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，確保其順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，是我們從事學(xué)生工作的同志們面臨的新課題。

(三)新的社會環(huán)境對高校學(xué)生工作提出了新挑戰(zhàn)。隨著國際、國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，高等教育學(xué)生工作面臨許多新挑戰(zhàn)。一是面臨國際化的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界，仍然存在著社會主義和資本主義兩大陣營，無論是在政治領(lǐng)域和軍事領(lǐng)域中，還是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域中，其間的斗爭就從來沒有間斷過。隨著我國對外開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，西方意識形態(tài)和教育理念紛至沓來，各種非主流意識形態(tài)攻擊馬克思主義的指導(dǎo)地位，否定馬克思主義中國化的最新成果，鼓吹“和諧理論”，但他們只講和諧不講斗爭，有的還打著學(xué)術(shù)交流、資助貧困、關(guān)注弱勢群體、維護(hù)人權(quán)等旗號，公開或隱蔽地對高校學(xué)生進(jìn)行思想、文化等意識形態(tài)的滲透，企圖把中國引向斜路。對這一點(diǎn),千萬不可小視。尤其是隨著中外合作辦學(xué)和國際教育交流的不斷擴(kuò)大，不同管理理念和制度之間產(chǎn)生了直接沖突。如何堅(jiān)持馬克思主義在高校意識形態(tài)的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,去偽存真，兼收并蓄，為我所用，建設(shè)一個(gè)既堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向、又與現(xiàn)代大學(xué)制度和現(xiàn)代管理理念相適應(yīng)的學(xué)生管理體系是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。二是面臨國內(nèi)各種社會問題影響的挑戰(zhàn)。經(jīng)過近30年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開放的擴(kuò)大，各種深層次矛盾也逐步凸顯，貧富差距、城鄉(xiāng)差別、社會穩(wěn)定、醫(yī)療保障、教育公平、就業(yè)生活、干部腐敗和社會誠信等問題亟待解決。高等教育是社會關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，在面臨的諸多矛盾中，市場法則與教育公益性之間的矛盾愈加尖銳。這些都對高校學(xué)生工作產(chǎn)生著不同程度的影響。三是面臨高校學(xué)生個(gè)性化的挑戰(zhàn)。我們目前所處的社會是一個(gè)經(jīng)濟(jì)多元、文化多元、價(jià)值多元的社會，學(xué)生的價(jià)值選擇和人格特征不可避免地呈現(xiàn)出多元化的特質(zhì)。如何將學(xué)生的個(gè)性行為納入統(tǒng)一制度的管理范圍，確定管理行為在多元價(jià)值體系中的評價(jià)和制度立場，既能促進(jìn)學(xué)生個(gè)性張揚(yáng)、自由發(fā)展，又能使學(xué)生平等相處、和諧共存，保證育人目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，是需要我們認(rèn)真進(jìn)行研究的深層次問題。

總之，高校學(xué)生工作是高等教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容，也是高等教育管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。做好高校學(xué)生工作，關(guān)系到高等教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧校園、和諧社會的構(gòu)建，關(guān)系到高校和社會的穩(wěn)定。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，采取更加有效的措施，以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，不辱使命，不負(fù)重托，努力做好高校學(xué)生工作。

二、整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，把握高校學(xué)生工作的規(guī)律性

高校學(xué)生工作戰(zhàn)線長，任務(wù)重，責(zé)任大。因此，必須貫徹全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，正確把握學(xué)生工作的規(guī)律性，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，把各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，為高等教育的健康發(fā)展提供有力保障。

(一)完善政策措施，切實(shí)做好招生和畢業(yè)生就業(yè)工作。招生和就業(yè)是高校學(xué)生工作的兩個(gè)重要方面，是學(xué)校賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。對于高校來說，招生是把學(xué)生招進(jìn)學(xué)校，是學(xué)校的進(jìn)口;而就業(yè)是把畢業(yè)生從學(xué)校輸送到社會，是學(xué)校的出口。兩項(xiàng)工作都做好了，才能確保進(jìn)口順、出口暢、事業(yè)旺。因此，各高校要完善各項(xiàng)政策措施，把招生、就業(yè)作為學(xué)校事關(guān)全局的重要工作，全力以赴地抓緊抓好。

在招生工作方面，一是要規(guī)范招生章程(廣告)的制定和發(fā)布。高校招生章程(廣告)是高校向社會公布有關(guān)信息的主要形式，是開展招生工作、錄取新生的重要依據(jù)。在招生宣傳和咨詢活動(dòng)中，各高校要按照省教育廳《關(guān)于做好*省學(xué)歷、非學(xué)歷教育招生章程(廣告)審核備案工作的意見》精神，切實(shí)做好招生章程(廣告)審核備案工作，該載明的內(nèi)容一定要載明，凡載明的內(nèi)容一定要準(zhǔn)確,不能含糊其辭。在這方面我們有教訓(xùn)，去年鄭州大學(xué)升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院就是因?yàn)檎猩鲁?廣告)的問題釀成一起學(xué)生事件,升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院有些老師對外宣傳上解釋不一致,導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為受了學(xué)校的騙,以致于引發(fā)一場事件,教訓(xùn)比較深刻。最后我們還是很妥善地進(jìn)行了處理,并受到教育部、省委、省政府的肯定。所以，各高校在發(fā)布招生章程(廣告)時(shí)，要按照國家和省里的有關(guān)文件精神，做到實(shí)事求是，教育廳學(xué)生處和各高校要嚴(yán)格把關(guān),要抱著對組織負(fù)責(zé)、對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度去把好關(guān)，嚴(yán)禁任何虛假不實(shí)的宣傳和誤導(dǎo)考生的行為發(fā)生。二是要嚴(yán)格招生行為。在招生工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外招生;在調(diào)整招生計(jì)劃時(shí)，要按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批。在錄取過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行“六公開”、“六不準(zhǔn)”，按照錄取程序和向社會承諾的錄取規(guī)則招錄學(xué)生，不搞暗箱操作。任何學(xué)校不得委托校外人員協(xié)助發(fā)布招生廣告，不得委托校外人員和社會機(jī)構(gòu)代理招生;對各種非法招生中介，要主動(dòng)配合有關(guān)部門，堅(jiān)決予以嚴(yán)歷打擊。我們還要主動(dòng)配合有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)教育行政部門和招生部門，做好省外生源招生工作;對在省外未完成的招生計(jì)劃，要堅(jiān)決調(diào)回省內(nèi)執(zhí)行，盡量保證我省更多的高考學(xué)生能進(jìn)入高等學(xué)校深造。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好考生收費(fèi)工作，做到不超政策范圍收費(fèi)，不超收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。三是要做好新生入學(xué)資格復(fù)查工作。秋季開學(xué)后，各高校要對本校本年度錄取的新生資格進(jìn)行全面復(fù)查。要根據(jù)教育部的有關(guān)要求，通過學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺新生核對模塊上傳本校入學(xué)的新生數(shù)據(jù)，在網(wǎng)上與教育部備案的錄取數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核對，重點(diǎn)清除弄虛作假騙取報(bào)名資格、在招生考試和體檢中作弊、冒名頂替入學(xué)等舞弊的考生。四是要切實(shí)做好新生學(xué)籍電子注冊工作。做好普通高等學(xué)校新生學(xué)籍電子注冊工作，是普通高等學(xué)校學(xué)生查詢、確認(rèn)其真實(shí)身份的現(xiàn)實(shí)需要，是學(xué)生畢業(yè)時(shí)學(xué)歷電子證書審核的重要依據(jù)，是切實(shí)加強(qiáng)普通高等學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷管理的有效措施，是關(guān)口前移、堵住亂辦學(xué)和亂招生的重大舉措，關(guān)系到學(xué)生本人的切身利益，關(guān)系到普通高等教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到普通高校和社會的穩(wěn)定。最近，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校新生學(xué)籍電子注冊暫行辦法》，我省已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)，各普通高校要按照要求，切實(shí)做好新生學(xué)籍電子注冊工作。對復(fù)查合格的新生，予以注冊，取得學(xué)籍，并建立學(xué)生學(xué)籍庫;復(fù)查不合格者，由學(xué)校區(qū)別不同情況，給予不同處理，直至取消入學(xué)資格。

在就業(yè)工作方面，要狠抓政策落實(shí)，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。20*年，我省高校畢業(yè)生將達(dá)28萬人，就業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，就業(yè)工作任務(wù)更為繁重。各高校要根據(jù)國務(wù)院和省政府召開的20*年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神，按照教育部把“20*年作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作全面服務(wù)年”的部署，搞好“三個(gè)服務(wù)”，抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長”。搞好“三個(gè)服務(wù)”就是指發(fā)揮市場作用、搞好信息服務(wù);加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、搞好就業(yè)困難群體服務(wù);完善就業(yè)管理、搞好離校后未就業(yè)畢業(yè)生的后續(xù)服務(wù)。抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作：一是狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。要把近幾年來國家和省政府出臺的一系列政策規(guī)定落到實(shí)處，進(jìn)一步健全體制，完善機(jī)制，拓寬渠道，優(yōu)化環(huán)境，特別是要把引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策落實(shí)好。二是加強(qiáng)校園招聘活動(dòng)的管理。要繼續(xù)組織好形式靈活、規(guī)模多樣的招聘活動(dòng)，注重針對性和實(shí)效性，特別要關(guān)注殘疾學(xué)生、困難學(xué)生以及女畢業(yè)生的就業(yè)工作。去年我們組織了幾次大的、比較有特色的就業(yè)工作洽談會，比如針對女大學(xué)生的，針對殘疾學(xué)生的，針對師范類學(xué)生的，面向中小企業(yè)的，等等，效果非常好,今年我們還要加強(qiáng)這方面的服務(wù)，有針對性地開展工作。要加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)在畢業(yè)生就業(yè)工作中發(fā)揮重要作用。三是強(qiáng)化思想教育和就業(yè)指導(dǎo)。要開展豐富多彩的畢業(yè)生思想教育活動(dòng)，幫助畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、擇業(yè)觀。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，把就業(yè)指導(dǎo)課真正納入教育教學(xué)計(jì)劃。四是深化以就業(yè)為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，提高畢業(yè)生適應(yīng)社會的能力和就業(yè)競爭能力。五是加強(qiáng)對畢業(yè)生的管理。要高度重視畢業(yè)生離校前的思想動(dòng)態(tài)和行為管理，加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，搞好服務(wù)，使畢業(yè)生文明、安全離校，切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長”的工作目標(biāo)，就是在保持畢業(yè)生就業(yè)率基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，確保畢業(yè)生就業(yè)絕對人數(shù)和到基層就業(yè)人數(shù)的增長。

(二)積極創(chuàng)造條件，為大學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。學(xué)校教育以育人為本、以學(xué)生為主體。為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件，是以學(xué)生為主體的體現(xiàn)，是學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的前提，是高校的重要職責(zé)之一。因此，各高校要努力為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件。一是要改善教學(xué)條件，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。教學(xué)條件的好壞是關(guān)系到學(xué)生成長成才的關(guān)鍵。各高校要通過提供優(yōu)秀的教師隊(duì)伍、良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件和豐富的圖書資源等，為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)條件。要加強(qiáng)教師思想道德、職業(yè)道德和學(xué)術(shù)道德建設(shè)，建立一支志存高遠(yuǎn)、愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)的教師隊(duì)伍。要鼓勵(lì)教授、名師給學(xué)生上基礎(chǔ)課，糾正只重視科研不重視教學(xué)的現(xiàn)象。要確保基本的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件，使實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)和教學(xué)相結(jié)合，啟迪學(xué)生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。豐富的圖書資源能開拓學(xué)生的視野，充實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容，補(bǔ)充課堂學(xué)習(xí)的不足。各高校要及時(shí)更新，為學(xué)生提供現(xiàn)代的、豐富的、多樣的圖書資料，重視、加強(qiáng)圖書館建設(shè),滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。要在積極改善辦學(xué)條件的同時(shí)，高度重視學(xué)生反映的課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、圖書資料以及師資配備等方面的問題，對學(xué)生的合理要求，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。二是要進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境。要著眼于滿足大學(xué)生的精神文化需求，精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強(qiáng)的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育活動(dòng)，充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件、紀(jì)念日、畢業(yè)典禮等開展特色鮮明的主題教育活動(dòng)，繼續(xù)辦好科技文化藝術(shù)節(jié)和社會實(shí)踐活動(dòng)，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學(xué)生在文化活動(dòng)中受到潛移默化的影響。各高校舉辦的人文講座，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，不得散布有損黨和政府形象的言論。要結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，重視大學(xué)生活動(dòng)中心等場館建設(shè)，積極營造內(nèi)涵豐富、健康向上、文化氣息濃郁的人文環(huán)境。要充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生公寓、校園網(wǎng)絡(luò)在校園文化建設(shè)中的重要作用，科學(xué)引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，確保校園文化建設(shè)的正確方向。要高度重視校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和刪除校園網(wǎng)絡(luò)中具有不良傾向的言論，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，疏導(dǎo)為主，充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)反映民意、排解情緒、化解矛盾、正面引導(dǎo)的育人功能。三是要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。由于我省經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)村學(xué)生比例較大，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別和收入差別依然存在，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多，加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助是各級政府非常關(guān)心的事情，也是高校目前需要著重解決的問題，是一項(xiàng)長期而重要的任務(wù)。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略決策，是促進(jìn)教育公平、推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、辦好讓人民滿意教育的重大舉措。因此，我們要加大資助力度，健全資助體系，落實(shí)資助機(jī)構(gòu)，為做好學(xué)生資助工作提供保障。最近，國務(wù)院專門召開了會議，安排部署困難學(xué)生資助工作，并下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔20*〕13號)。今年下半年，國家將拿出154億元用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，明年將達(dá)3*億。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，民辦高校整體納入了全國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。中央提出要關(guān)注民生，學(xué)校要關(guān)注學(xué)生。各高校要按照有關(guān)規(guī)定，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，改革和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，全面落實(shí)惠及數(shù)以萬計(jì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。要重點(diǎn)發(fā)揮國家助學(xué)貸款的主渠道作用，做好國家助學(xué)貸款工作。要繼續(xù)建立“綠色通道”，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難新生能按時(shí)報(bào)到入學(xué)。四是要?jiǎng)?chuàng)造條件，為學(xué)生提供良好的生活環(huán)境。要重點(diǎn)解決好學(xué)生的飲食和住宿問題。在飲食方面，要確保飯菜質(zhì)量、物美價(jià)廉和飲食衛(wèi)生不出問題。在住宿方面，要健全制度，加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，完善用水、用電、防火、防盜等措施，注意宿舍的整潔衛(wèi)生，為學(xué)生創(chuàng)造干凈、舒心、安全的住宿環(huán)境。我到過一些學(xué)校的學(xué)生宿舍，有些學(xué)校很好，有些學(xué)校學(xué)生宿舍臟、亂、差。特別要注意學(xué)生在外面留宿的問題，加強(qiáng)宿舍管理，嚴(yán)格登記制度，樹立起教育、管理、監(jiān)護(hù)的責(zé)任意識，確保學(xué)生安全不出現(xiàn)問題。

(三)強(qiáng)化責(zé)任意識，確保高校安全穩(wěn)定。高校穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，各級黨委、政府特別關(guān)注。今年，我國大事多，喜事多，我黨將召開*，我國將迎來建軍八十周年和香港回歸十周年，北京奧運(yùn)會籌辦進(jìn)入關(guān)鍵階段，重大活動(dòng)和敏感時(shí)段較多，做好高校穩(wěn)定工作顯得意義特別重大，非同尋常，不能有絲毫麻痹。各高等學(xué)校要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想，擺在重中之重的位置，以對黨、對政府、對社會、對學(xué)校、對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從大局出發(fā)，集中主要精力，匯聚主要力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，確保高校穩(wěn)定大局。一是要加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。各高校要以社會主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育工作。要對大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理論教育，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀，確立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想奮斗終身的信念;要對大學(xué)生進(jìn)行中國特色社會主義共同理想教育，確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念;要對大學(xué)生深入進(jìn)行民族精神和時(shí)代精神教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、奮勇爭先的時(shí)代精神;要對大學(xué)生繼續(xù)深入進(jìn)行“社會主義榮辱觀”教育，幫助大學(xué)生明是非、辯善惡、知美丑。二是要注重解決實(shí)際問題。在大學(xué)生中間，一些學(xué)生存在著學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、心理問題等。我們要見微知著，未雨綢繆，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，千萬不要把小問題釀成大問題，局部問題釀成整體問題。三是要確保學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全問題非常重要，這里我提醒各位學(xué)校，第一是要注意防范學(xué)生的意外傷害事故，第二是組織大型的活動(dòng)，如社會實(shí)踐活動(dòng)、參觀等，一定要注意安全。新聞媒體對牽涉到學(xué)生的事故非常關(guān)注，出現(xiàn)問題勢必影響教育形象，影響學(xué)校發(fā)展，影響學(xué)校利益。我們對學(xué)生負(fù)責(zé)也要體現(xiàn)到這一點(diǎn)，要切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益，維護(hù)學(xué)校利益，維護(hù)教育形象。四是要建立確保學(xué)校穩(wěn)定的長效機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。要集中排查問題，化解矛盾，及時(shí)消除不穩(wěn)定隱患;要從嚴(yán)治教，規(guī)范管理，從源頭上減少影響高校穩(wěn)定的因素;要加強(qiáng)對學(xué)校及周邊治安環(huán)境的綜合治理，建設(shè)平安校園;要防范和抵御境內(nèi)外敵對勢力對高校的滲透和破壞。高校穩(wěn)定工作既要注意“防病”，又要注意“治病”;既要注意抓源頭，又要注意抓后續(xù)工作，包括結(jié)果的處理;既要治標(biāo)，又要治本;既要部署，又要檢查，常抓不懈，持之以恒。各高校要建立“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、師生全員參與”的維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保學(xué)校穩(wěn)定。要健全組織，配備高素質(zhì)工作人員，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要建立穩(wěn)定工作報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題，在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和省教育廳，不得隱瞞不報(bào)，貽誤時(shí)機(jī)。要針對新的形勢和要求，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步制定和完善處置學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)，把事端控制在初始階段，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化。對于存在的問題，要從穩(wěn)定大局出發(fā)，本著化解矛盾、消解情緒的原則，不激化矛盾，不激怒學(xué)生，堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，積極穩(wěn)妥地處理好涉及學(xué)生切身利益的遺留問題，盡最大努力確保不發(fā)生一起學(xué)生群體事件。一旦事件發(fā)生，要反應(yīng)迅速，及時(shí)處置，最大限度地降低事件影響和后果。各高校守土有責(zé)，要切實(shí)肩負(fù)起全面排查和妥善處置的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于領(lǐng)導(dǎo)不到位、排查不徹底、處理不及時(shí)的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對于玩忽職守、放任自流，甚至姑息縱容、頂風(fēng)違紀(jì)的，要依紀(jì)按章嚴(yán)肅處理。

三、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)高校學(xué)生工作干部的積極性

做好高校學(xué)生工作，使命光榮，責(zé)任重大，涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，必須調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，才能干好工作，出色地完成任務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校要充分認(rèn)識到培養(yǎng)高素質(zhì)人才是學(xué)校的歷史使命，做好學(xué)生管理工作、為學(xué)生成長成才服務(wù)是學(xué)校義不容辭的責(zé)任。要高度重視學(xué)生工作在整個(gè)高等教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，把學(xué)生工作納入學(xué)校工作總體規(guī)劃之中，擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期研究學(xué)生工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體、抓實(shí)在、抓落實(shí)。學(xué)生工作部門要當(dāng)好黨委和行政的參謀和助手，遇事多向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多與校內(nèi)有關(guān)部門溝通，多與校外有關(guān)單位協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利開展。學(xué)校有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，形成合力，遇事不推諉、不扯皮、不拖延，真正把應(yīng)該由本部門擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)承擔(dān)起來。各個(gè)部門要在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，通力合作，共同做好學(xué)生工作。績效評估對高校學(xué)生工作具有重要促進(jìn)作用。各高校要從領(lǐng)導(dǎo)重視、制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作成效等方面建立績效評估機(jī)制，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，形成制度，定期開展學(xué)生工作評估，達(dá)到以評促改、以評促建、以評促管的目的，為高校學(xué)生工作提供組織制度保證，促進(jìn)高校學(xué)生工作整體上水平。

(二)提高隊(duì)伍素質(zhì)。高校學(xué)生管理干部隊(duì)伍水平和素質(zhì)的高低將直接決定高校學(xué)生工作質(zhì)量和水平的高低。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)生工作隊(duì)伍水平和素質(zhì)，對于不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生工作十分重要。中發(fā)16號文件下發(fā)后，我省認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實(shí)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，為我們做好學(xué)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20*年要在以往取得成績的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)。一是要重視思想作風(fēng)建設(shè)。要按照在中紀(jì)委第七次全體會議上提出的“五個(gè)方面作風(fēng)”和“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的要求，以省委開展“講正氣、樹新風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對學(xué)生工作隊(duì)伍的思想教育，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)。要樹立求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以“正氣”和“新風(fēng)”推動(dòng)學(xué)生管理工作順利開展。二是要建立和完善高校學(xué)生工作干部選拔和任用制度。要明確規(guī)范和確定這支隊(duì)伍“進(jìn)、留、育、出”的標(biāo)準(zhǔn)和條件，確保學(xué)生工作干部進(jìn)得來，留得住，培育好，有出路。三是要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，不斷提高素質(zhì)。學(xué)生工作干部要自我加壓，自我完善，不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。各高校要?jiǎng)?chuàng)造條件，采取專題培訓(xùn)、相互交流、學(xué)習(xí)考察、理論研討等形式，加強(qiáng)隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)勝任學(xué)生工作的能力。要注意對新進(jìn)人員進(jìn)行培養(yǎng)，使他們盡快適應(yīng)工作需要。四是要建立激勵(lì)機(jī)制。各高校對從事學(xué)生工作的人員要做到政治上關(guān)心、生活上關(guān)懷、事業(yè)上關(guān)照，切實(shí)落實(shí)他們的政治和生活待遇，認(rèn)真研究和解決他們的實(shí)際問題，為他們?nèi)硇耐度牍ぷ鲃?chuàng)造良好的條件。對工作實(shí)績突出、群眾基礎(chǔ)好的學(xué)生工作干部，要敢于壓擔(dān)子，大膽使用。對生活確實(shí)困難的，要給予適當(dāng)照顧，幫助他們解決實(shí)際問題，使他們能夠安心工作。在職稱評定等方面，要對學(xué)生工作干部給予適當(dāng)傾斜。對于工作責(zé)任心不強(qiáng)、不思進(jìn)取、懶散軟弱的學(xué)生工作干部，要堅(jiān)決調(diào)離學(xué)生工作崗位。

(三)創(chuàng)新工作方法。各高校要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，加強(qiáng)對學(xué)生工作的理論研究和改革實(shí)踐，不斷探索工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平。在創(chuàng)新工作方法上要多動(dòng)腦筋，根據(jù)我的體會，提以下幾點(diǎn)與大家交流，就是要做到“四合”。一是思路上符合，二是工作上結(jié)合，三是資源上整合，四是力量上聯(lián)合。思路上符合就是高校學(xué)生工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，符合學(xué)校的實(shí)際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定性和自覺性。工作上結(jié)合就是要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展、育人這個(gè)中心，把學(xué)生工作輻射到其他方面，與其他工作結(jié)合。學(xué)生工作要與學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合，與教學(xué)、科研相結(jié)合，與后勤、服務(wù)相結(jié)合，與招生、就業(yè)相結(jié)合，與社會相關(guān)部門相結(jié)合，只有這樣才能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能得到學(xué)校各部門的支持，才能得到有關(guān)人員的配合，學(xué)生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮教學(xué)、管理、后勤以及圖書館、實(shí)驗(yàn)室等校園環(huán)境的育人功能，以正確的理論武裝學(xué)生、以先進(jìn)的知識培育學(xué)生、以科學(xué)的手段管理學(xué)生、以優(yōu)秀的環(huán)境熏陶學(xué)生、以良好的服務(wù)感染學(xué)生，使各種育人資源配置效益達(dá)到最大化。力量上聯(lián)合就是要充分發(fā)揮學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、學(xué)生工作隊(duì)伍和全體教職員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，調(diào)動(dòng)學(xué)生自我管理、自我教育、自我約束的能動(dòng)性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學(xué)生工作不能單打獨(dú)斗，一定要發(fā)揮我們工作的積極性和主動(dòng)性，更重要的是要聯(lián)合力量，共同做好學(xué)生工作。最近，我看了李瑞環(huán)同志的《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》一書，李瑞環(huán)同志講了一個(gè)觀點(diǎn)，他說：人有沒有本事，體現(xiàn)在不僅僅是調(diào)動(dòng)下面人的積極性，而且還在于調(diào)動(dòng)同級，甚至是上級工作的積極性。我們學(xué)生工作部門的同志，要想干好工作，上面要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，下面要取得群眾的理解，同時(shí)還要取得相關(guān)部門的配合，這樣，上下同心，共同努力，就一定能干好學(xué)生工作。

同志們，做好20*年的高校學(xué)生工作，事關(guān)大局。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，再接再厲，全面完成我省高校學(xué)生工作任務(wù)，為促進(jìn)我省高等教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大局、實(shí)現(xiàn)中原崛起和構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇五

今天我們召開教研組長會議，首先借此機(jī)會感謝各位組長一直以來對學(xué)校教學(xué)教研工作的鼎立支持。新學(xué)期學(xué)校教研工作要圍繞“求真務(wù)實(shí)抓常規(guī)，凝心聚力促提升”的主題來開展工作。剛才教務(wù)、教研部門已就過去一年學(xué)校教學(xué)教研工作進(jìn)行總結(jié)，并對新學(xué)期學(xué)校教研工作計(jì)劃已做了具體布置，需要大家今后齊心協(xié)力，積極組織，認(rèn)真落實(shí)。本學(xué)期教學(xué)工作：一是狠抓教學(xué)常規(guī)管理;二是抓教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控;三是抓好培優(yōu)和補(bǔ)差工作。

我們在座的老師是學(xué)校的教學(xué)骨干和中堅(jiān)力量，引導(dǎo)學(xué)校教學(xué)教改的發(fā)展，學(xué)科課堂教學(xué)水平的整體提升和學(xué)科教研質(zhì)量的責(zé)任落在我們肩上。新學(xué)期，就學(xué)校教研工作給大家一些建議：

一、要明確職責(zé)，提精神、擔(dān)責(zé)任，要有敢為人先的引領(lǐng)意識。

要加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，指導(dǎo)學(xué)科備課組有效開展校本教研活動(dòng)。教研的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于提高教育教學(xué)質(zhì)量，打造高效課堂教學(xué)模式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，重點(diǎn)在于我們引領(lǐng)和指導(dǎo)。要積極打造規(guī)范、高效、有特色的課堂教學(xué)，引領(lǐng)教師展現(xiàn)真我風(fēng)采，引導(dǎo)教師在教學(xué)中學(xué)會積累、總結(jié)、探索、反思，不斷提升本學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。教研活動(dòng)一定要規(guī)范活動(dòng)過程，提高活動(dòng)效果，力求實(shí)效。

二、要明確思路，有措施、有目標(biāo)，要有開拓進(jìn)取的責(zé)任意識。

要增強(qiáng)教師主人翁意識，立足常規(guī)，著眼質(zhì)量，提升水平，加快成長步伐。教研組和備課組要成為一個(gè)團(tuán)體協(xié)作的整體，每位組長要團(tuán)結(jié)每一位組員，充分調(diào)動(dòng)其積極性，激發(fā)他們的工作熱情，增長其對工作的責(zé)任感。教研活動(dòng)“研”什么，要從我校實(shí)際情況出發(fā)，亟待解決哪些問題，選題要切合實(shí)際，打造有效課堂教學(xué)，使學(xué)生學(xué)習(xí)達(dá)到事半功倍的效果。要有計(jì)劃推出骨干教師的示范課，普通教師教師的公開課和新教師的匯報(bào)課，及時(shí)組織開展好聽課、評課活動(dòng)。 要利用好“示范課”、“公開課”，每一次聽課后要認(rèn)真組織組內(nèi)評課，找出教學(xué)亮點(diǎn)和不足，教師之間相互啟發(fā)、相互學(xué)習(xí)，從而提高老師教學(xué)水平。青年教師的培養(yǎng)是學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的趨勢，教研組內(nèi)要多關(guān)注、多展示、多壓擔(dān)子。對青年老師教學(xué)業(yè)務(wù)要多指導(dǎo)，發(fā)揮老教師“傳、幫、帶”作用。

三、要博采眾長，勇?lián)?dāng)、敢作為，要有永不懈怠的創(chuàng)新意識。

要廣泛吸納教師的建議，結(jié)合我校學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)情，針對性地制定計(jì)劃，工作計(jì)劃要有學(xué)情分析，有措施，活動(dòng)有規(guī)劃，要注重計(jì)劃的落實(shí)。教研組和備課組肩負(fù)學(xué)校教研重任，望大家正確引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，讓各位老師愉悅合作，共同分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、成果，避免各自為政，固步自封現(xiàn)象發(fā)生。有的教研組長和備課組長都擔(dān)任繁重的教學(xué)任務(wù)，有的擔(dān)任班主任工作，每天工作很辛苦，望大家齊心協(xié)力，帶領(lǐng)本組成員盡心盡力做活教研，搞好教學(xué)。要積極開展課外活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生本學(xué)科知識面。如經(jīng)典誦讀比賽，漢字聽寫比賽，學(xué)科競賽等。

四、要落實(shí)常規(guī)，勤檢查、重落實(shí)，要有奮發(fā)向上的實(shí)干意識。

作為教研組長、備課組長要各負(fù)其責(zé)，與學(xué)校、教務(wù)處、年段形成一盤棋，各項(xiàng)教學(xué)常規(guī)工作主要靠組長們?nèi)ヂ鋵?shí)，學(xué)校將組織檢查組采取抽樣檢查、全面檢查、重點(diǎn)抽查等方式檢查教學(xué)常規(guī)落實(shí)情況，并在全校進(jìn)行通報(bào)，把日常工作真正落實(shí)到實(shí)處。新學(xué)期要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)教學(xué)常規(guī)，在備課、教案設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、聽課、作業(yè)批改等方面要不斷改進(jìn)完善并落實(shí)到行動(dòng)上。通過“聽、評、查、談”等方式，對學(xué)校教學(xué)過程進(jìn)行督查。

分析目前的現(xiàn)狀和所面臨的嚴(yán)峻形勢，教學(xué)工作是學(xué)校工作的中心，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，要加強(qiáng)教研活動(dòng)并提高教研活動(dòng)的實(shí)效性，要求以課堂教學(xué)為中心，以常規(guī)細(xì)節(jié)化、教學(xué)常態(tài)化為重點(diǎn)，不斷提高學(xué)校辦學(xué)水平、教科研水平和教師教學(xué)水平，著力構(gòu)建高效課堂，打造學(xué)校特色。

今后一個(gè)時(shí)期我們要把質(zhì)量放在更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，向管理要質(zhì)量;進(jìn)一步抓好校本培訓(xùn)，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)的不斷提升。學(xué)校要堅(jiān)持以質(zhì)量為核心、以特色創(chuàng)優(yōu)勢、以創(chuàng)新求發(fā)展，全體教師要有危機(jī)意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，要樹立“校榮我榮、校恥我恥”的意識，傳遞一股正能量。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇六

同志們：

我市自20xx年5月召開了實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”動(dòng)員會以來，全市上下迅速行動(dòng)，廣泛深入開展城鄉(xiāng)清潔工程綜合整治活動(dòng)，取得了較好的成效，但也還有不少問題沒有得到很好解決，離湛江市的要求還有很大的差距。湛江市政府決定從今年5月到12月在全市開展城鄉(xiāng)清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”，今天，我市召開開展“暴風(fēng)行動(dòng)”工作會議，目的是對全市實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程再動(dòng)員和部署，要求再鼓干勁，倍加努力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更強(qiáng)的措施，推進(jìn)我市城鄉(xiāng)清潔工程深入持久的開展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，全面認(rèn)識開展“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)的意義

開展清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧社會的重要內(nèi)容。作為基層政權(quán)，把我們的家園建設(shè)好、管理好，改善人民群眾的生活環(huán)境，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)承載能力，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最具體的行動(dòng)，是提高人民群眾滿意度的最實(shí)在的措施，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的最起碼的要求。因此，我們提出建設(shè)環(huán)保生態(tài)城市的目標(biāo)，根本目的不是為了一塊牌子，而是要進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，方便群眾生產(chǎn)生活;不是為了上級領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，而是要通過創(chuàng)建這個(gè)過程，全面提高市民素質(zhì)，提升城市形象;不是要搞“政績工程”，而是要增強(qiáng)城市承載能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓市民素質(zhì)與地方經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展、同步提高，讓人民群眾從經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

開展清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)，是鞏固“全國衛(wèi)生城市”的重要步驟。去年11月，我市再次通過了省衛(wèi)生城市專家組的驗(yàn)收，專家組充分肯定了我市創(chuàng)建工作取得的成績，也實(shí)事求是地指出了我們工作中的不足，其中有一條就是我市居民區(qū)生活環(huán)境臟亂差的問題和居民的衛(wèi)生意識問題。因此，這次清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)，既是實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的重要內(nèi)容，也是鞏固全國衛(wèi)生城市的重要一環(huán)，必須確保全勝。

開展清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)，是改善人居環(huán)境、造福人民群眾的重要措施。開展城鄉(xiāng)清潔工程活動(dòng)以來，廣大市民在共享清潔工程成果的同時(shí)，支持清潔工程、參與清潔工程的意識不斷增強(qiáng)，對城市環(huán)境、生活環(huán)境的要求進(jìn)一步提高，對解決城市環(huán)境中臟亂差問題的愿望更加強(qiáng)烈。特別是中山路和河唇路口改造后，有些群眾還繼續(xù)在路邊亂停放、亂拉掛、亂張貼，影響周邊環(huán)境，影響通行，影響環(huán)境衛(wèi)生，市民意見很大。開展清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)，要把廣大市民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，把社會各方面的力量集聚起來，打一場“六亂”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，用我們的辛勤勞動(dòng)，美化我們共同生活的城市，用我們自己的雙手，解決影響我們生活質(zhì)量的突出問題，讓市民在開展清潔工程的實(shí)踐中提高自身素質(zhì)，讓每一位市民生活得更加舒心、更加健康、更加安心。

二、精心組織，全面落實(shí)“暴風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作任務(wù)

這次清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)，從現(xiàn)在開始，到12月基本結(jié)束。主要任務(wù)是：通過全市性的集中行動(dòng)，解決 “六亂”等影響居民生活、影響城市形象等的突出問題，做到小區(qū)環(huán)境、市容市貌整潔有序，無衛(wèi)生死角，城市環(huán)境總體達(dá)到整潔的要求。

首先，要明確行為目標(biāo)。各鎮(zhèn)(街道)、各單位要全面對照《湛江市城鄉(xiāng)清潔工程暴風(fēng)行動(dòng)工作方案》、《廉江市“門前三包”責(zé)任管理辦法(暫行)》、《廉江市“門前三包”責(zé)任管理辦法實(shí)施細(xì)則(暫行)》的具體要求，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任，全面加強(qiáng)干部職工和居民、經(jīng)營戶的教育管理，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。要通過深入宣傳、過細(xì)工作，動(dòng)員和組織居民主動(dòng)清除小菜地、垃圾堆，自覺糾正影響環(huán)境和市容的不良行為;對多次工作無效、拒不服從環(huán)境整治的反面典型，有關(guān)部門要支持配合，采取必要的集中強(qiáng)制清除措施，排除干擾，確保清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)順利推進(jìn)。

其次，要突出整治重點(diǎn)。這次清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)中，要抓住重點(diǎn)問題，務(wù)求突破。城區(qū)主次干道要突出積存的建筑垃圾和生活垃圾、牛皮癬、車輛亂停亂放等重點(diǎn)問題;居民區(qū)、宿舍區(qū)、生活小區(qū)要突出衛(wèi)生死角、小菜地、擅養(yǎng)家禽家畜、廢舊建材和砂石雜物等重點(diǎn)問題，公安部門要重點(diǎn)抓好車輛秩序、街道停車等突出問題;水務(wù)部門要重點(diǎn)抓好廉江河水環(huán)境整治等突出問題;建設(shè)部門要重點(diǎn)抓好違章搭建等突出問題;城管部門要重點(diǎn)抓好流動(dòng)攤檔占道經(jīng)營、牛皮癬清除等突出問題;交通部門要抓好對修車檔、洗車檔等的管理;經(jīng)貿(mào)部門和公安部門要加強(qiáng)對廢品收購站(點(diǎn))管理和合理設(shè)點(diǎn)。總之，要通過對重點(diǎn)問題、突出問題的逐個(gè)解決，使城市管理水平有明顯的提高，市容環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)，城市形象有明顯的提升。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)取得顯著成效

清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)是一項(xiàng)涉及千家萬戶的工作，要求高，各部門、各單位一定要高度重視，全面發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。

一要抓好宣傳發(fā)動(dòng)。群眾是實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的主力軍，也是實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程效果的受益者。只有充分發(fā)動(dòng)群眾，只有充分依靠群眾，才能建設(shè)好城市，才能管理好城市。各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)單位要把深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，作為開展清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)的重要基礎(chǔ)和前提來抓，通過各種行之有效的形式，讓居民群眾真正樹立“我們是城市的主人，管好城市是我們的共同責(zé)任”的觀念，真正明白“我們是實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的主人翁，我們是實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程效果的受益者”的道理。各部門、各單位要迅速召開全體干部職工會議，宣傳開展清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)工作的意義，自覺參與、支持清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)。新聞單位要跟蹤報(bào)道清潔工程“暴風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)的進(jìn)展，反映居民群眾的要求，曝光工作不力的典型。

二要全面落實(shí)責(zé)任。要建立健全工作督查、考評機(jī)制。市將成立城鄉(xiāng)清潔工程督查、考評兩個(gè)工作組和“門前三包”責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市開展清潔工程工作進(jìn)行督查、考評，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提醒，及時(shí)報(bào)告;在一個(gè)季度內(nèi)被兩次以上黃牌警告的單位領(lǐng)導(dǎo)要在媒體上作出整改承諾;并提請紀(jì)檢部門進(jìn)行問責(zé)。

同志們，實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程關(guān)系到提升城市品位，關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活，關(guān)系到廉江形象，也關(guān)系到招商引資環(huán)境。各級各部門必須按照湛江市要求，把干實(shí)事、解難題作為清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，迎難而上，再次掀起城鄉(xiāng)清潔工程的高潮，使全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌得到根本改變，為建設(shè)清潔、美麗、文明、和諧、充滿活力的良好環(huán)境而共同努力!

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇七

同志們：

今天，我們召開中共x縣第x屆紀(jì)委六次全會、全縣組織工作會議、全縣宣傳思想工作會議、全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全縣黨管武裝和民兵整組工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市相關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保障和精神文化力量。剛才，亞東、永忠、水平 、巧蘭同志先后就各自分管的工作進(jìn)行了具體部署，非常到位，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。

一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展改革穩(wěn)定大局，始終堅(jiān)持“廉潔從政、干凈干事”的價(jià)值取向，強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了切實(shí)加強(qiáng);始終堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部”的用人導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)踐錘煉，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，夯實(shí)基層組織，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部推進(jìn)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng);始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”的輿論導(dǎo)向，宣傳思想工作富有成效，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，全社會文明程度和居民素質(zhì)顯著提升;始終堅(jiān)持“凝心聚力、促進(jìn)和諧”的工作導(dǎo)向，著力調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了長足進(jìn)步;始終堅(jiān)持“黨管武裝”的根本原則，全面抓建設(shè)、扎實(shí)打基礎(chǔ)、整體求發(fā)展，全縣黨管武裝工作和國防后備力量建設(shè)保持了良好勢頭。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨管武裝等工作得到了省、市主管部門的高度肯定，獲評多項(xiàng)先進(jìn)。對過去一年黨的建設(shè)和黨管武裝工作，縣委是滿意的。

在去年6月28日全國組織工作會議上提出，好干部要做到“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的五條標(biāo)準(zhǔn)。其中很重要的一條就是要堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。今天，我就圍繞“擔(dān)當(dāng)”這個(gè)主題，結(jié)合黨的建設(shè)和黨管武裝工作談幾點(diǎn)體會與大家共勉。

(一)

什么才是“擔(dān)當(dāng)”?《現(xiàn)代漢語詞典》注解“擔(dān)當(dāng)”就是“接受并負(fù)起責(zé)任”。古人有“鞠躬盡瘁，死而后已”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的為國擔(dān)當(dāng)情懷。“天下興亡，匹夫有責(zé)”。敢于擔(dān)當(dāng)就是一種思想境界，就是一種政治責(zé)任，就是一種行為操守，就是一種赤膽忠誠，就是一種工作能力。之所以要突出“擔(dān)當(dāng)”這個(gè)主題，是因?yàn)椋?/p>

第一，勇于擔(dān)當(dāng)是傳承美德之所系。兒女在創(chuàng)造輝煌的歷史中，始終傳承著勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膫鹘y(tǒng)美德。看古代，偉大愛國詩人屈原在求索9年之久，他的憂國憂民，愛國情懷和擔(dān)當(dāng)精神，閃耀光芒，指引世人。看近代，抗英名將鄭國鴻為抵御外侮，血染疆場，壯烈殉國。向警予從小立志報(bào)國，為拯救中華民族于危難之中，33歲就壯烈犧牲，英勇就義。“忠貫日月，氣吞山河”的龍?zhí)稇?zhàn)役，中國軍民同仇敵愾，將日寇南犯的鐵蹄斬?cái)嘣谘┓迳侥_、溆水河畔，成為抗日戰(zhàn)爭的決勝之戰(zhàn)。新中國成立后，深子湖水庫工地的全縣動(dòng)員，湘黔鐵路會戰(zhàn)的全民參與，防洪大堤建設(shè)的眾人捐資，城鄉(xiāng)學(xué)校改造的民心接力等等，無不體現(xiàn)著兒女的擔(dān)當(dāng)精神，成為凝聚全縣人民同心同德的巨大力量。時(shí)代在前進(jìn)，事業(yè)有傳承。前賢先哲們的挺身而出，利居眾后，責(zé)在人先，勇于擔(dān)當(dāng)，成為x人民的精神標(biāo)桿，我們必須薪火相傳，生生不息。

第二，勇于擔(dān)當(dāng)是踐行根本宗旨之所在。全心全意為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的崇高追求和根本宗旨。在革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在不同的崗位上展現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶氋F品格。在烽火連天的戰(zhàn)爭歲月，廣大共產(chǎn)黨員心懷崇高革命理想，用氣吞山河的英雄氣概譜寫了驚天動(dòng)地的歷史篇章;在和平建設(shè)和改革開放時(shí)期，哪里有困難，哪里最危險(xiǎn)，廣大共產(chǎn)黨員就出現(xiàn)在哪里，就戰(zhàn)斗在哪里。擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，擔(dān)當(dāng)就是要把黨的事業(yè)放在第一位，把人民的利益放在第一位，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。全縣各級黨員干部要自覺踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，把心思用在事業(yè)上，把精力用在為民上，讓人民生活得更加幸福。

第三，勇于擔(dān)當(dāng)是成就發(fā)展事業(yè)之所需。《后漢書·虞詡傳》中說：“事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇之前”。擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)忠誠，創(chuàng)造卓越，決定成功。在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)”。做領(lǐng)導(dǎo)就要肯擔(dān)當(dāng)，當(dāng)干部就要負(fù)責(zé)任。現(xiàn)在離全面建成小康社會只有6年多時(shí)間了，落實(shí)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)的任務(wù)也十分艱巨。時(shí)間不允許我們錯(cuò)過，事業(yè)不允許我們耽誤，人民不允許我們懈怠。各級黨員干部要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)“兩個(gè)加快”的歷史責(zé)任，不愧對先輩、不愧對人民、不愧對組織、不愧對崗位。唯有這樣，我們的各項(xiàng)工作才能快速推進(jìn)，發(fā)展才有希望。

勇于擔(dān)當(dāng)是推進(jìn)改革創(chuàng)新之所要。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的沖鋒號。今年是全面推進(jìn)改革的起跑之年，改革不可阻擋，不能回避。隨著一系列改革的強(qiáng)力推進(jìn)，必然會產(chǎn)生一些利益格局的調(diào)整，必然會出現(xiàn)一些矛盾和問題，必然會帶來各方面的阻力和壓力，甚至?xí)霈F(xiàn)一些不理解的“雜音”、“噪音”和非議。如果這次改革的機(jī)遇沒抓住，就會輸在新一輪起跑線上。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢鎸γ軉栴}不回避，面對艱難險(xiǎn)阻不退縮，面對壓力阻力不動(dòng)搖。要敢于觸及復(fù)雜矛盾，敢于解決棘手問題，不怕遭非議，不怕受委屈。只要是對人民群眾有益，只要是對發(fā)展有益，就要下定決心，知難而進(jìn)，堅(jiān)定不移，敢于碰硬，哪怕就是冒著風(fēng)險(xiǎn)，頂著壓力，也要一抓到底，抓出成效。要以無畏的進(jìn)取精神、思變的工作狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，贏得改革的最大紅利。

第五，勇于擔(dān)當(dāng)是干部隊(duì)伍建設(shè)之所急。指出：“看一個(gè)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神。”我縣干部隊(duì)伍總體是好的，但仍然有不少干部存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。有的在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，遇到矛盾問題繞道走;有的怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，搞無原則的一團(tuán)和氣;有的明哲保身，不求有功、但求無過，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子。這些現(xiàn)象雖然只發(fā)生在少數(shù)人身上，但是影響地方發(fā)展，耽誤人民事業(yè)，敗壞形象。當(dāng)前，面對艱巨的任務(wù)，我們正需要一大批能謀善斷、會抓會管、能征善戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木鴱?qiáng)將。

(二)

那么怎樣才算是勇于擔(dān)當(dāng)呢?指出，“黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)、面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。”我們一定要把“擔(dān)當(dāng)”二字牢記于心，以強(qiáng)烈的責(zé)任感，抓好黨的建設(shè)和黨管武裝工作落實(shí)，以務(wù)實(shí)的工作，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績，贏得人民群眾的信賴和擁戴。

一要營造擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊Ｋ枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動(dòng)力，氛圍是發(fā)展的保障。擔(dān)當(dāng)起加快發(fā)展的歷史責(zé)任需要營造更加濃厚的輿論氛圍。宣傳思想部門要始終突出提神鼓勁的輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞加快發(fā)展的中心任務(wù)，唱響主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，為大局造勢，為干事鼓勁。要積極營造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷氕h(huán)境。“精神爽奮，則百廢俱興;肢體怠弛，則百興俱廢”。要深入廣泛地宣傳黨的和xx屆三中全會精神，用系列重要講話精神武裝頭腦，用“中國夢”激勵(lì)奮勇前行;要大張旗鼓地宣傳省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，為加快發(fā)展激活內(nèi)力，注入活力;要突出提神鼓勁的輿論導(dǎo)向，宣傳推進(jìn)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)的新思路、新舉措，讓廣大干部群眾敢于突破思維慣性和路徑依賴，放寬眼界，鼓足干勁，自我加壓，加快發(fā)展。要在全縣形成一種吃苦在前，沖鋒在前的精神追求;形成一種自強(qiáng)不息、銳意進(jìn)取，昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要大力營造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)妮浾摥h(huán)境。緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)，精心組織、策劃和推出一系列專題宣傳活動(dòng)，大力宣傳發(fā)展變化、面臨的大好機(jī)遇，增強(qiáng)全縣干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男判摹Ｒ獔?jiān)持重心下移，把鏡頭、筆頭和視角更多地對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)群眾、對準(zhǔn)熱火朝天的一線，更多地報(bào)道一些敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)事跡、先進(jìn)典型，充分展現(xiàn)x大建設(shè)、大發(fā)展的場景，引導(dǎo)全縣上下堅(jiān)定必勝信念，保持昂揚(yáng)斗志，全力投身發(fā)展。對一些畏手畏腳、推卸責(zé)任、耽誤事業(yè)的，要敢于曝光和批評。要全面營造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣h(huán)境。繼續(xù)深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，提升城鄉(xiāng)文明程度。要加強(qiáng)外宣工作，強(qiáng)化與主流媒體的聯(lián)系與合作，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，牢牢掌握信息化條件下輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。要通過宣傳思想工作在全社會營造一種全力以赴抓發(fā)展、爭先恐后勇?lián)?dāng)?shù)纳鐣L(fēng)氣;營造一種優(yōu)點(diǎn)互相學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)互相借鑒、問題互相提醒、意見互相溝通，思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍的擔(dān)當(dāng)合力;營造一種心往一處想、勁往一塊使，一切服從大局、一切服務(wù)大局的擔(dān)當(dāng)氛圍。

二要樹立擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向。全面建成小康，推進(jìn)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。組織人事部門要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，為推動(dòng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要自覺爭做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊Ｖ赋龊酶刹恳龅健靶拍顖?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，清晰地描繪了新形勢下好干部的總形象，明確提出了好干部的總要求。我們一定要深刻領(lǐng)會，對照標(biāo)準(zhǔn)，自我提升，向標(biāo)準(zhǔn)看齊，爭做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊Ｒ罅ε囵B(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊８刹康某砷L一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。要緊緊抓住黨性這個(gè)核心，切實(shí)加強(qiáng)各級干部的培養(yǎng)。繼續(xù)通過選派年輕干部赴省廳跟班學(xué)習(xí)或到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，開闊視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，增長見識，提升干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰ΑＲ怀鲎ズ命h員干部對金融融資、城市經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等方面知識的學(xué)習(xí)，提高各級干部推動(dòng)發(fā)展的水平。要大力推行“一線工作法”，強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持把基層最前沿、發(fā)展第一線、項(xiàng)目主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)干部的主陣地，引導(dǎo)全縣干部在干事創(chuàng)業(yè)中砥礪品質(zhì)，錘煉作風(fēng)，增長才干。要注重選拔勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?jiān)持把勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向貫穿干部選拔任用工作的全過程，真正把那些講大局、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、肯吃苦的好干部發(fā)現(xiàn)出來;真正把那些忠誠可靠、視野開闊、一心為民、埋頭干事的好干部使用上來。要讓那些不務(wù)正業(yè)、東張西望，四面討好、蜚短流長，不守紀(jì)律、跑官要官的人失去市場。有了這樣的導(dǎo)向，就沒有克服不了的困難;有了這樣的標(biāo)桿，才能凝聚加快發(fā)展的力量。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔使用力度，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件，積極有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)之間干部交流。要改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員，職數(shù)不超過鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%。要堅(jiān)持褒獎(jiǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊Ｗ⒅卦谝痪€檢驗(yàn)干部的工作能力和水平，以發(fā)展論英雄，用實(shí)績評干部。要進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革，探索積累民主推薦、民主測評制度的經(jīng)驗(yàn)，健全完善“四評”考核法，完善勇于擔(dān)當(dāng)好干部的考核機(jī)制，堅(jiān)決糾正唯票取人、唯分取人的傾向。同時(shí)，要全面推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好觀音閣鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織試點(diǎn)工作和12個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設(shè)。通過競賽推進(jìn)，爭當(dāng)標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)整體發(fā)展。

三要凝聚擔(dān)當(dāng)?shù)牧α俊＝y(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線的同志們要進(jìn)一步認(rèn)清所肩負(fù)的重大使命，自覺擔(dān)當(dāng)起加快發(fā)展的責(zé)任，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮智力密集、包容各界的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把方方面面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)“兩個(gè)加快”的共同目標(biāo)上來。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門凝聚人心、匯聚力量的職能作用，加強(qiáng)與民主黨派、人民團(tuán)體、社會各階層人士的交往與溝通，通過深入開展“同心助發(fā)展”、“同心諫諍言”、“同心助招商”和“同心促和諧”等活動(dòng)，把社會各界的思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。要積極組織民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多渠道、多形式地宣傳我縣深刻的發(fā)展變化、強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢、獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢和巨大的發(fā)展商機(jī)，吸引更多的投資主體特別是重大戰(zhàn)略投資者來投資興業(yè)。要積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引導(dǎo)非公有制企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇，在擴(kuò)大投資、擴(kuò)大就業(yè)方面發(fā)揮作用。要不斷拓寬黨外人士參政議政的渠道，保障黨外人士行使民主監(jiān)督的職責(zé)。要切實(shí)做好民族宗教工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族、宗教政策，鞏固民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

四要嚴(yán)明擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律。強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。”干部清正，百姓才能信服;政府清廉，人民才會擁護(hù);政治清明，社會才有正氣。我們一定要筑牢防線、堅(jiān)守底線，經(jīng)受考驗(yàn)、珍惜自由，健康從政、安全從政。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履職，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)、全面建成小康提供紀(jì)律保障。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令暢通。各級黨組織要加強(qiáng)對黨員干部遵守政治紀(jì)律的教育，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，確保在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要時(shí)刻牢記我們的第一身份是黨員，第一職責(zé)是為老百姓服務(wù)。要在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實(shí)增強(qiáng)黨性，正確對待組織，對黨忠誠老實(shí)。對組織的決定、組織的要求、組織的安排，要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)，黨指向哪里，就沖向哪里，不講價(jià)錢，不打折扣，堅(jiān)決執(zhí)行，決不允許陽奉陰違、各行其是。要筑牢思想防線，做到防微杜漸。經(jīng)常開展警示教育活動(dòng)，教育全縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，潔身自好，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。冰凍三尺非一日之寒，油肚三圈非一日之饞。一些干部走上違法犯罪之路，非一朝一夕之事，很多小問題、小毛病沒人管，日積月累，最終不可救藥。提醒教育是對領(lǐng)導(dǎo)干部最大的關(guān)心。我們對黨員干部身上存在的苗頭性問題一定要敢于提醒，及時(shí)提醒，“瞪瞪眼睛”、“扯扯袖子”，早打“預(yù)防針”、經(jīng)常做“體檢”，防止小問題拖成大問題。要堅(jiān)持扶正祛邪，狠抓“四風(fēng)”整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定以及市委、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，認(rèn)真進(jìn)行“七查七看”： 一查理想信念，看對黨忠誠是真還是假;二查宗旨觀念，看服務(wù)意識是強(qiáng)還是弱;三查政治紀(jì)律，看執(zhí)行政令是正還是偏;四查日常行為，看“四風(fēng)”表現(xiàn)是多還是少;五查能力水平，看辦事效率是高還是低;六查擔(dān)當(dāng)精神，看面對矛盾是沖還是退;七查自身形象，看群眾口碑是好還是差。要把“七查七看”引向深入，延伸到基層，落實(shí)到“神經(jīng)末梢”，確保各級黨員干部身上的“四風(fēng)”問題得到系統(tǒng)治理。要完善制度體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。圍繞規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，進(jìn)一步健全和完善制度約束體系，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、參與重大項(xiàng)目和重要資金使用的監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成整體的監(jiān)督合力，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要重拳懲治腐敗，做到有案必查。貪似火，無制則燎原;欲如水，不遏必滔天。要堅(jiān)持有案必查，有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以猛藥去病、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，加大對腐敗案件的查處力度。不管是大案小案，不管有多大的背景和后臺，不管有多大的難度和壓力，對于腐敗問題堅(jiān)決做到“零容忍”。要突出“三嚴(yán)三實(shí)”，帶頭改進(jìn)作風(fēng)。3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。”我們一定要對照提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓發(fā)展，用發(fā)展的成效惠民生。

五要鑄強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)暮蠖堋篮蛙婈?duì)建設(shè)是國家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾。沒有人民軍隊(duì)，中國人民就站不起來;沒有人民軍隊(duì)，中國人民就富不起來;沒有人民軍隊(duì)，中國人民就強(qiáng)不起來。各級黨委政府一定要站在戰(zhàn)略和全局高度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管武裝意識，落實(shí)黨管武裝和民兵整組工作責(zé)任，全面提高黨管武裝工作水平。要狠抓思想政治建設(shè)，筑牢強(qiáng)軍之魂。時(shí)刻牢記提出的“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要狠抓軍事戰(zhàn)備訓(xùn)練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。始終圍繞“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)”這個(gè)主要任務(wù)，深入開展科技練兵、崗位練兵活動(dòng)，從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)，提高執(zhí)行反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突等任務(wù)的能力。要按照“在參建中興武，在富民中強(qiáng)兵”的工作思路，組織和發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員積極參與發(fā)展環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，尤其要在森林防火、抗洪搶險(xiǎn)、防疫救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮積極作用。要狠抓全民國防教育，健全動(dòng)員體系。通過各種形式的國防教育活動(dòng)，增強(qiáng)全縣干部群眾“抓經(jīng)濟(jì)不忘國防，居平安不忘戰(zhàn)備”的意識。要建立健全與國防安全相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制相銜接的國防動(dòng)員體系，全面提高我縣國防動(dòng)員和應(yīng)急能力。要狠抓軍民“雙擁”共建，推動(dòng)融合發(fā)展。深入推進(jìn)軍民共建，進(jìn)一步密切軍民魚水關(guān)系，鞏固雙擁共建成果。要全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，努力解決各類優(yōu)撫對象的生產(chǎn)生活困難問題。要在盡力做好城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作的同時(shí)，扎實(shí)開展“雙帶雙促”活動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)村退伍義務(wù)兵帶頭創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)體。要妥善做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人的穩(wěn)定工作，及時(shí)調(diào)處各類涉軍矛盾糾紛，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要狠抓基層基礎(chǔ)工作，提升整體水平。以基層后勤保障建設(shè)為重點(diǎn)，按照戰(zhàn)備落實(shí)、組織健全、軟硬件完善、編組科學(xué)、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善配套基層武裝部、民兵營硬件設(shè)施。要通過辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)，切實(shí)提升國防和后備力量建設(shè)整體水平。

(三)

黨的建設(shè)和黨管武裝工作是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提和堅(jiān)實(shí)保障。全縣各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對黨的建設(shè)和黨管武裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在擔(dān)當(dāng)中探索，在擔(dān)當(dāng)中實(shí)踐，在擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造出更多的新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)，取得新成效。要強(qiáng)化工作責(zé)任。按照“黨要管黨”的要求，切實(shí)把黨的建設(shè)和黨管武裝工作放到發(fā)展大局中來謀劃，高度重視，精心部署，狠抓落實(shí)。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要身體力行，以身作則，用足夠的精力抓好黨的建設(shè)和黨管武裝工作。分管領(lǐng)導(dǎo)必須全力投入，履職盡責(zé)，將“份內(nèi)工作”抓實(shí)抓好。工作人員要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好本職工作。要把黨的建設(shè)和黨管武裝工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。要凝聚工作合力。黨的建設(shè)和黨管武裝工作涉及到各個(gè)部門、各個(gè)方面。因此，要充分調(diào)動(dòng)和有效發(fā)揮黨委各部門、社會各方面的作用，凝聚合力抓好工作開展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝各工作部門要緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局，選準(zhǔn)突破口、打好主動(dòng)仗，推動(dòng)工作不斷上臺階、上水平。各級各部門要高度重視并全力落實(shí)黨的建設(shè)和黨管武裝工作任務(wù)，積極提供有效服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題，為黨的建設(shè)和黨管武裝工作開展創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委(黨組)要高度重視黨務(wù)工作者和專武干部隊(duì)伍建設(shè)，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，配齊配強(qiáng)工作班子和干部隊(duì)伍，為黨的建設(shè)和黨管武裝工作扎實(shí)開展提供組織保障。廣大黨務(wù)工作者和專武干部也要勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，精于實(shí)干，樂于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，以過硬的素質(zhì)擔(dān)起重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象。

同志們，當(dāng)前我縣正處在推進(jìn)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)、全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。x人民對美好生活的追求，就是我們肩負(fù)的責(zé)任。我們一定要牢記肩上的責(zé)任，夙夜在公、勵(lì)精圖治，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑤ьI(lǐng)全縣人民努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面!

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇八

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司，郵政儲蓄銀行，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社，銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司：

根據(jù)20xx年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議精神，為進(jìn)一步落實(shí)案防責(zé)任，保持案防高壓態(tài)勢，提高案防工作水平，全力維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行，現(xiàn)就20xx年銀行業(yè)案防工作提出以下意見。

一、健全體制機(jī)制，增強(qiáng)案防工作有效性

(一)明確職責(zé)分工，落實(shí)案防責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行案件防控責(zé)任主體職責(zé)，明確案防工作牽頭部門責(zé)任，厘清案防牽頭部門與業(yè)務(wù)、風(fēng)控、內(nèi)審稽核等部門案防職責(zé)邊界，保證各部門、上下級機(jī)構(gòu)案防權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任落實(shí)。

(二)完善制度體系，提升制度執(zhí)行力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立制度管理體系，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要、風(fēng)險(xiǎn)特征和監(jiān)管政策變化，對內(nèi)部各項(xiàng)制度進(jìn)行評價(jià)、修訂和更新，確保制度覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，開展制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，提升內(nèi)部控制有效性。

(三)組織案件風(fēng)險(xiǎn)排查，開展專項(xiàng)治理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，組織開展以信貸、票據(jù)、跨業(yè)合作和員工異常行為等為重點(diǎn)的案件風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)排查責(zé)任，對排查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和突出問題

開展專項(xiàng)治理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要組織開展督促、指導(dǎo)和抽查，加強(qiáng)排查信息交流與共享，上下聯(lián)動(dòng)，形成具有本機(jī)構(gòu)特色的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，并按季向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送排查情況。各銀監(jiān)局要加強(qiáng)督促檢查，按季將排查工作情況報(bào)告銀監(jiān)會。

(四)開展案防工作試評估，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要圍繞案防工作組織、制度及質(zhì)量控制、案防工作執(zhí)行、監(jiān)督與檢查、考核與問責(zé)等方面內(nèi)容開展20xx年案防工作試評估，按照法人負(fù)責(zé)原則，細(xì)化對分支機(jī)構(gòu)自我評估的工作要求。要通過評估，查找內(nèi)控管理和案防薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)整改。監(jiān)管部門要及時(shí)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)試評估情況進(jìn)行監(jiān)管評價(jià)。

(五)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查，實(shí)行違規(guī)積分管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照部門間各有側(cè)重、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則，有效發(fā)揮業(yè)務(wù)條線、合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等部門在案防工作中的作用，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，研究建立覆蓋全部業(yè)務(wù)流程的操作性違規(guī)積分管理制度，防微杜漸，強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。

(六)開展主題活動(dòng)，加強(qiáng)員工教育管理。組織開展員工管理主題年活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)員工管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將員工教育培訓(xùn)作為案防工作的重要內(nèi)容，系統(tǒng)、全面開展員工崗位規(guī)范和業(yè)務(wù)流程教育，明晰違規(guī)操作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;開展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)員工誠實(shí)守信的職業(yè)操守;加大合規(guī)文化建設(shè)力度，增強(qiáng)各級管理人員合規(guī)意識，營造“合規(guī)從高層做起、合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的合規(guī)氛圍。

二、及時(shí)查處案件，嚴(yán)格案件問責(zé)

(七)按時(shí)報(bào)送案件情況，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)局要按照案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送案件和案件風(fēng)險(xiǎn)信息，嚴(yán)禁瞞報(bào)或故意漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)。根據(jù)案件進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送后續(xù)調(diào)查、督查、審結(jié)、整改情況報(bào)告和案例材料。對發(fā)生遲瞞報(bào)情況的，要進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行監(jiān)管談話。對因遲瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

(八)實(shí)施案件分級管理，研究建立掛牌督辦制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)案件和案件風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)、涉案金額等，對案件實(shí)施分級、分類管理，明確各層級的調(diào)查管理責(zé)任。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究建立案件分級督查、督導(dǎo)辦法，合理劃分各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的案件督查督導(dǎo)職責(zé)，研究建立重大案件掛牌督辦制度，提高案件查辦效率。

(九)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，高效開展案件調(diào)查。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)生案件、尤其是重大、惡性案件時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間成立專案組，開展案件調(diào)查工作，盡快查清案情，準(zhǔn)確定性，厘清責(zé)任，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告案件調(diào)查情況，并注意保全涉案資產(chǎn)，減少損失。發(fā)生重大、惡性案件，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要約談案發(fā)法人機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。在案件督查督導(dǎo)中，會機(jī)關(guān)職能部門與銀監(jiān)局間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

(十)嚴(yán)格案件問責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織開展案件問責(zé)工作，嚴(yán)格問責(zé)程序，落實(shí)案件責(zé)任，在嚴(yán)肅追究案件直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，加大對有關(guān)管理人員的責(zé)任追究力度，嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)處罰或其他問責(zé)方式代替紀(jì)律處分。各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件問責(zé)工

作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對未按規(guī)定開展案件問責(zé)的機(jī)構(gòu)，要依法采取監(jiān)管強(qiáng)制措施，督促其嚴(yán)肅問責(zé)。

(十一)開展案件整改檢查，推動(dòng)以查促防。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對其分支機(jī)構(gòu)發(fā)生案件的整改情況進(jìn)行審計(jì)檢查，并將檢查情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件整改審計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評估檢查整改效果，對整改不力的，要及時(shí)約談，采取監(jiān)管措施，推動(dòng)以查促防。

三、加強(qiáng)案防情況交流，研究建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺

(十二)做好案防統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)案防非現(xiàn)場監(jiān)管。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照案防統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送本機(jī)構(gòu)案防工作情況。要根據(jù)案防形勢變化和監(jiān)管要求，適時(shí)修改、調(diào)整案防統(tǒng)計(jì)制度，完善、細(xì)化相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，做好案防非現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)工作，完善案防非現(xiàn)場信息共享機(jī)制。

(十三)深入分析案件情況，做好案情通報(bào)。建立和完善案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息合賬制度，做好案件、案件風(fēng)險(xiǎn)信息的登記、匯總和統(tǒng)計(jì)分析工作。認(rèn)真分析案發(fā)形勢，及時(shí)總結(jié)案發(fā)特點(diǎn)，研究案發(fā)趨勢，提出案防要求，提高案件風(fēng)險(xiǎn)識別、監(jiān)測、分析能力，定期開展案情通報(bào)。

(十四)剖析典型案例，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)提示。深入剖析重大案件和典型案例，分析案發(fā)原因，研究作案手段，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整改要求。及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，舉一反三，防止同質(zhì)同類案件多次發(fā)生。匯編典型案例，開展以案說法和警示教育。

(十五)開展處罰信息登記，建立從業(yè)人員“灰名單”制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照從業(yè)人員處罰信息登記制度(“灰名單”制度)要求，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送、登記從業(yè)人員處罰信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好處罰信息的管理使用，為高管任職資格審

核和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人力資源盡職調(diào)查提供支持，防范因被處罰人員跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)流動(dòng)引發(fā)的案件風(fēng)險(xiǎn)。

(十六)推動(dòng)信息平臺建設(shè)，強(qiáng)化信息交流共享。研究建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通的風(fēng)險(xiǎn)信息交流平臺，及時(shí)收集、登記各類風(fēng)險(xiǎn)信息，使相關(guān)機(jī)構(gòu)能及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，提前采取預(yù)防措施，堵塞管理漏洞，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。風(fēng)險(xiǎn)信息平臺建設(shè)按照先起步、后完善的原則，先從銀行業(yè)案件信息開始，逐步增加外部欺詐等風(fēng)險(xiǎn)信息。

四、多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作

(十七)完善安保制度，健全組織架構(gòu)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立健全安保組織架構(gòu)，落實(shí)安保工作責(zé)任，提供與安保工作任務(wù)相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力保障;研究制定銀行業(yè)安全防范工作、現(xiàn)場檢查規(guī)程和安保類案(事)件統(tǒng)計(jì)制度。

(十八)落實(shí)安防要求，強(qiáng)化安全管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定開展安防設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高科技化、智能化管理水平。各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)要會同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對安防工作的指導(dǎo)、檢查，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)安防要求，建設(shè)平安型銀行。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇九

同志們：

?這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，由市委、市人大會召開的一次重要會議，也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議之后的又一次重要會議，開得很好、很及時(shí)、很必要。市委曹學(xué)成書記對這次會議非常重視，在他剛當(dāng)選市人大會主任之后，就立即召集主任會議進(jìn)行了部署，提出了要求。市人大會在20xx年工作計(jì)劃中專門作了安排，會前又由市人大會兩位副主任分別帶領(lǐng)調(diào)查組，先后到6個(gè)縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢下如何進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，各縣市區(qū)人大會也都及時(shí)向市人大會提交了書面匯報(bào)，為會議的召開做了充分的準(zhǔn)備，市委會也專門做了研究。?上午，市委書記、市人大會主任曹學(xué)成同志代表市委、市人大會作了重要講話，回顧總結(jié)了近些年來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，充分肯定了所取得的成績，從堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度，闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。會上，我們還邀請省人大會人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導(dǎo)報(bào)告。大家普遍反映，報(bào)告理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出，使我們學(xué)到了知識，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了做好人大工作的緊迫感和責(zé)任感。下午，大家分組對曹書記的講話進(jìn)行了認(rèn)真的討論，會后，要繼續(xù)深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合本地的實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。期間，大家還認(rèn)真討論了市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見稿)，并提出了許多很好的建議意見，會后將根據(jù)大家的意見作進(jìn)一步修改后由市委印發(fā)。

?濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專職常務(wù)主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議以及市委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共濰坊市人大會黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》的實(shí)施，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。去冬今春，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進(jìn)行了換屆選舉，158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區(qū)人大會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。

?回顧近幾年來我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和國家工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了顯著成績，為促進(jìn)全市物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照市委書記曹學(xué)成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話精神和市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見要求，全面貫徹“三個(gè)代表”的要求，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺階。

?一、充分認(rèn)識新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義

?鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。作為基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，強(qiáng)化以下五個(gè)方面的認(rèn)識：

?第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)人大工作的根本保證。憲法規(guī)定了黨在國家和社會事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，這是我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能動(dòng)搖的一個(gè)基本原則，也是做好人大工作的根本保證。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，要堅(jiān)持向黨委請示匯報(bào)制度，做到重大活動(dòng)經(jīng)黨委批準(zhǔn)，擬作出的決議決定經(jīng)黨委原則同意;對工作情況和遇到的問題，及時(shí)向黨委匯報(bào)，提出建議，主動(dòng)爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要善于領(lǐng)會和貫徹黨委的意圖和主張，及時(shí)把黨委的重大決策經(jīng)過法定程序變成國家意志，動(dòng)員和組織人民群眾貫徹執(zhí)行。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記擔(dān)任，這樣更有利于黨委了解、掌握人大的工作情況，及時(shí)給予工作上的領(lǐng)導(dǎo)。無論是專職主席還是專職副主席，都要自覺擺正位置，始終注意把人大工作置于黨委領(lǐng)

導(dǎo)之下。應(yīng)當(dāng)明確，沒有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，人大工作是很難開展的;人大越是堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，工作就會越順利、越發(fā)展。

?第二，依法辦事是人大行使職權(quán)的基本原則。“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”是黨的xx大提出的治國方略。隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準(zhǔn)則。目前，我國已正式成為wto成員國，今后對外經(jīng)濟(jì)交往都要按國際規(guī)則辦事，講規(guī)則實(shí)際上也就是要依法辦事。在新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，農(nóng)村改革越深入，農(nóng)民及各方面之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與利益越復(fù)雜多變，就越需要健全的法制來引導(dǎo)、規(guī)范和保障。因此，作為基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一定要自覺地堅(jiān)持依法辦事，保證改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。

?第三，講求實(shí)效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是地方各級人大及其會最重要、最基本的一項(xiàng)職權(quán)。監(jiān)督工作的實(shí)際效果如何，關(guān)系到人大整體效能的發(fā)揮，關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象和權(quán)威，關(guān)系到對改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實(shí)效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把監(jiān)督的動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一起來，善于抓重點(diǎn)，謀大事，對看準(zhǔn)了的問題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。

?第四，支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大行使法定職權(quán)的主體。各級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯(lián)系，積極支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好代表的作用。否則，人大工作就會成為無源之水、無本之木。

?第五，開拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動(dòng)力。指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”人大工作不是什么“二線”工作，它處于社會主義民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治國的第一線，依法治國越推進(jìn)，人大的地位和作用就越重要。面對新的形勢和任務(wù)，“與時(shí)俱進(jìn)”已成為時(shí)代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時(shí)代的步伐，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以新的作為，樹立國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和地位。

?二、明確任務(wù)，加大措施，認(rèn)真行使法定職權(quán)

?加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù)，保障和促進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，把促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國方略的深入實(shí)施，不斷推進(jìn)社會主義法制化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。

?首先，要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，所以，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。要認(rèn)真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對人代會重視不夠、審議質(zhì)量不高，對會議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象，切實(shí)把依法開好每年的人代會作為最重要的一項(xiàng)工作。會前，要認(rèn)真組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智;會議期間，要按照充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事和實(shí)事求是的基本原則，嚴(yán)格依照法定程序組織會議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡化會議程序。除了法定的議程外，還要根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際需要，以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充實(shí)會議內(nèi)容，并通過行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把黨的主張變成人民群眾的意志，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)代表參與管理國家事務(wù)的積極性，支持和鼓勵(lì)代表對政府工作提出意見和建議，做到知無不言，言無不盡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會真正成為人民群眾行使管理國家事務(wù)的載體。在認(rèn)真組織開好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的基礎(chǔ)上，還可以采取依法召開專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的形式，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的一些重大事項(xiàng)。對作出的決議、決定和代表的建議意見，人大要采取多種形式抓好督促落實(shí)。

?其次，依法履行監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權(quán)，從根本上說，就是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力，是人民行使管理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)。在人代會閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務(wù)就是監(jiān)督。長期以來，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過多安排直接分管政府有關(guān)工作的現(xiàn)象較為普遍，這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責(zé)，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)對政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國觀念的逐步深入人心，廣大人民群眾對社會主義民主化、法治化的渴求越來越強(qiáng)烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負(fù)責(zé)同志，要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務(wù)中擺脫出來，集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。面對當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握好以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)對法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點(diǎn)抓好對農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要加強(qiáng)對村民委員會組織法等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的各項(xiàng)工作，推動(dòng)依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開展。二是要加強(qiáng)對基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，促進(jìn)執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強(qiáng)廉政和效能監(jiān)督。通過加大評議工作力度，推動(dòng)基層機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的全面建設(shè)，促進(jìn)其廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議，多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認(rèn)真辦理落實(shí)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，通過抓好代表建議意見和人民群眾來信來訪案件的督辦工作，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，化解矛盾和糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

?第三，積極做好代表工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會制度的主體。我市共有各級人大代表14000多名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量。總的來說，近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和黨在農(nóng)村的中心工作，組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實(shí)有效的活動(dòng)，收到了良好的社會效果。實(shí)踐證明，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動(dòng)工作機(jī)制和活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化;要通過組織代表評議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設(shè)中的主力軍作用，積極引導(dǎo)代表參與管理國家事務(wù)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用，帶領(lǐng)和教育廣大群眾增強(qiáng)法律意識和法制觀念，促進(jìn)依法辦事，保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí);要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛開展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，為民解憂，為民服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定;要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn)，通過多種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大工作的基本方法和程序，增強(qiáng)其履行職責(zé)的自覺性和實(shí)際工作能力。要建立健全代表工作制度，并切實(shí)抓好落實(shí)。現(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學(xué)習(xí)、視察、接訪、聯(lián)系選民、評議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機(jī)制日趨完善。對于暫時(shí)還沒有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)本著一要強(qiáng)化、二要落實(shí)、三要深化完善的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充、修訂、提高和完善，力爭把制度建設(shè)搞得更好、更富有成效。

?三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平

監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，講求監(jiān)督藝術(shù)，提高監(jiān)督權(quán)威。

?(一)在講求監(jiān)督的力度上，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合，提高監(jiān)督的實(shí)效性。黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治的、思想的、組織的領(lǐng)導(dǎo)，是路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨把自己的主張通過法定程序變成國家意志和人民的行動(dòng)。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)是一致的。人大工作只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。人大選任的國家機(jī)關(guān)干部，能不能嚴(yán)格依法辦事，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，直接關(guān)系到依法治國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對此，必須強(qiáng)化對選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的述職評議等工作，有效地促進(jìn)了被評議干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步在述職調(diào)查方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大視野，增強(qiáng)工作的實(shí)效性和整改督查的針對性。同時(shí)，還要通過加強(qiáng)對學(xué)法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎(jiǎng)懲制度等形式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與主席團(tuán)成員參加的會議相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層人民群眾行使管理國家事務(wù)權(quán)力的載體，是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會由于不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，每年召開的次數(shù)也是有限的。因此，組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)成員參加的會議，就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在這方面進(jìn)行研究并積極實(shí)踐。四是堅(jiān)持監(jiān)督點(diǎn)與監(jiān)督面相結(jié)合，注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點(diǎn)，也即個(gè)案監(jiān)督，是強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，樹立人大權(quán)威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件，就會流于形式，就會成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點(diǎn)，加大個(gè)案監(jiān)督的力度，又要以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)對政府工作的全面監(jiān)督。

?(二)在講求監(jiān)督的藝術(shù)性上，注意做到“四合”。一是工作程序和內(nèi)容要合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團(tuán)的職權(quán)是法定的，職權(quán)行使的程序也是法定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)必須善于依法行使職權(quán)，堅(jiān)持依法辦事，依照程序辦事，杜絕各種不履行職責(zé)或超越法定權(quán)限現(xiàn)象的發(fā)生。二是工作思路要與黨委的中心任務(wù)合拍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺地做到緊緊圍繞

黨委的中心開展工作，凡是重要的工作和重大活動(dòng)，都要及時(shí)向同級黨委請示匯報(bào)，力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但其根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責(zé)時(shí)，一方面要依法組織好對政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點(diǎn)要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是由人民選舉產(chǎn)生，必須對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)踐好“三個(gè)代表”的重要思想。

(三)在把握好監(jiān)督的準(zhǔn)確性上，保持監(jiān)督的合理有“度”。首先，要把握監(jiān)督工作的量度。堅(jiān)持抓大事，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，防止眉毛胡子一起抓。同時(shí)，要把握兩個(gè)原則。一是考慮群眾的關(guān)切度，把人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為我們監(jiān)督的重點(diǎn)。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監(jiān)督工作中應(yīng)考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對有些比較復(fù)雜、解決起來難度大的問題，不能操之過急，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實(shí)施，經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目標(biāo)。只有如此，才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監(jiān)督的對立性，造成不好的負(fù)面影響。其次，要把握好監(jiān)督的力度。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對看準(zhǔn)了的問題，要標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是，要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度，著眼于解決深層次的問題和主要矛盾。

?(四)在講求監(jiān)督的效果上，要注意處理好幾個(gè)關(guān)系。一是要正確處理好上下級人大的關(guān)系。人大系統(tǒng)上下級之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但法律上是監(jiān)督關(guān)系，工作上是聯(lián)系關(guān)系，業(yè)務(wù)上是指導(dǎo)關(guān)系。因此，縣市區(qū)人大會在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：一要平常多聯(lián)系。要利用多種形式，加強(qiáng)信息的交流，做到上情下達(dá)，下情上傳。二要大事抓統(tǒng)一。對影響大、范圍廣的一些視察、檢查活動(dòng)，要注意搞好上下聯(lián)動(dòng)，以便形成工作的合力。三要難事搞培訓(xùn)。對工作中容易出問題、法律性、政策性較強(qiáng)的工作，要及時(shí)搞好培訓(xùn)。四要人事早建議。對人大主席、副主席的工作平時(shí)要心中有數(shù)，在干部調(diào)整前，要及早向黨委和組織部門提出建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要經(jīng)常向上級人大會匯報(bào)工作，反映情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間也要加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系和溝通。下一步，市人大會要按照市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見，進(jìn)一步密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，盡最大努力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題。二是要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的關(guān)系，是決定與執(zhí)行的關(guān)系、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但兩者的根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在工作精力、工作安排等方面，把保障和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展放在一切工作的首位，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，從發(fā)展民主和加強(qiáng)法制兩個(gè)方面為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)齊心的、穩(wěn)定的社會氛圍，積極支持和協(xié)助政府推行工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，同時(shí)又要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使監(jiān)督職權(quán)給予必要的保障，保證其工作的順利進(jìn)行。三是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席與主席團(tuán)的關(guān)系。《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定》中規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在閉會期間可以召開主席團(tuán)成員參加的會議。根據(jù)工作需要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的工作

匯報(bào)，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。”因此，在閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作;同時(shí)，還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用，定期或不定期地召集主席團(tuán)成員參加的會議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)，行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權(quán)。

?四、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)活力，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面

人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，關(guān)鍵要有一支銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)，具有良好精神風(fēng)貌的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此，從事人大工作的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢的需要。搞好自身建設(shè)，關(guān)鍵是增強(qiáng)活力。從調(diào)查情況看，換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個(gè)別同志精神狀態(tài)不佳，沒有進(jìn)入角色。面對新的形勢和任務(wù)，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照“三個(gè)代表”的要求，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，正確認(rèn)識工作職位的轉(zhuǎn)換，正確看待自己肩負(fù)的重要職責(zé)，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達(dá)到一流水平，靠新的更大的作為擴(kuò)大影響、樹立權(quán)威，贏得人民群眾的信賴。

?近些年來，各縣市區(qū)人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強(qiáng)上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學(xué)習(xí)的力度，推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會決定和“5.31”重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力和水平。

?一要加強(qiáng)思想建設(shè)。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，熱愛本職工作，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責(zé)任感。其次要加強(qiáng)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。再是要加強(qiáng)對社會科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識的學(xué)習(xí)，努力做復(fù)合型人才。

?二要加強(qiáng)組織建設(shè)。要注意把好代表入口關(guān)。加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)，不斷提高其代表人民管理國家事務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的水平和能力。同時(shí)，要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對于個(gè)別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強(qiáng)。對尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見要求盡快配齊，以進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)，保障其工作的深入開展。

?三要加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，建立實(shí)行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強(qiáng)對各項(xiàng)制度實(shí)踐情況的總結(jié)和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷加以修改和完善，以增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵(lì)機(jī)制，完善代表向選民述職制度，增強(qiáng)對代表的監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。

?四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，牢固樹立人民當(dāng)家作主的民主意識，堅(jiān)持深入實(shí)際，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護(hù)群眾利益，以推動(dòng)“民心工程”的深入實(shí)施。

?總之，各級人大及其會要牢固樹立創(chuàng)新爭優(yōu)意識，圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報(bào)告中提出的“五新”要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn)，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點(diǎn)、新思路，開創(chuàng)新局面，樹立新形象;要在抓重點(diǎn)中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強(qiáng)自身建設(shè)中求發(fā)展，著重抓好思想作風(fēng)、組織和制度等方面的建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢的要求。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和盟委關(guān)于黨建工作的新部署新要求，總結(jié)開發(fā)區(qū)“”黨建工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期黨建工作。會上，還將表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人，目的就是進(jìn)一步動(dòng)員各級黨組織和廣大黨員干部以打造千億元園區(qū)為目標(biāo)，突出重點(diǎn)、擔(dān)當(dāng)作為，團(tuán)結(jié)奮斗、創(chuàng)新實(shí)干，以黨建工作的新成效助推二次創(chuàng)業(yè)新跨越。

一、“”黨建工作回顧

“”以來，各級黨組織按照上級黨委和黨工委的總體要求，始終與以同志為的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，弘揚(yáng)改革精神，樹立法治思維，狠抓工作落實(shí)，為“”圓滿收官和“十三五”蓄力起航提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一是狠抓思想建設(shè)這一根本，廣大黨員干部的思想理論水平實(shí)現(xiàn)新提高。黨工委緊扣思想建黨這個(gè)根本，將學(xué)習(xí)系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。廣泛深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨員干部既凈化了靈魂,又錘煉了黨性,廣大群眾得到了更多看得見、摸得著的實(shí)惠。“三帶三創(chuàng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了黨工委中心組、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建和基層大講堂建設(shè)三個(gè)理論武裝載體的統(tǒng)籌整合。精心組織開展“中國夢”和社會主義核心價(jià)值觀培育等系列主題教育活動(dòng)，干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步凝聚了各族干部群眾二次創(chuàng)業(yè)的奮斗共識，合力助推二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍更加濃厚。廣泛開展典型選樹宣傳活動(dòng)，充分展現(xiàn)了各族干部群眾奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。積極利用新興媒體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的宣傳與普及，針對一些社會思潮和熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)出正面聲音，強(qiáng)化了對思想理論領(lǐng)域問題的辨析和引導(dǎo)。

二是狠抓組織建設(shè)這一核心，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。各級黨組織牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步打通了聯(lián)系服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)方面，以實(shí)施“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，通過開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)、建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和承辦全盟非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作推進(jìn)會等措施，機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)建工作取得新成效，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大背景下，各級基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。干部隊(duì)伍建設(shè)方面，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，持續(xù)開展了“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)，干部隊(duì)伍的視野不斷拓寬，能力素養(yǎng)明顯提升。加大干部交流力度，積極疏通干部出口，切實(shí)擴(kuò)大民主，做到了因崗擇人、人崗相適。從嚴(yán)規(guī)范管理干部，注重平時(shí)考核和任職考核相結(jié)合，構(gòu)建起了日常監(jiān)管、任用考核和年度考評體系，努力做到了把干部考實(shí)評準(zhǔn)用好。

三是狠抓作風(fēng)建設(shè)這一基礎(chǔ)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。持續(xù)深入開展了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年和服務(wù)企業(yè)增效年活動(dòng)，建立完善了重點(diǎn)工作調(diào)度制度。同時(shí)，以扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為載體，以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、立破并舉，先行先改、立行立改，突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，把認(rèn)真抓好問題整改和立規(guī)執(zhí)紀(jì)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程，聚焦問題查、對照問題改，持續(xù)向問題“叫板”，創(chuàng)造性推行“六百服務(wù)”、“八辦作風(fēng)”、“九個(gè)一線工作法”，通過“認(rèn)真查擺”、“對號入座”等措施，廣大黨員干部的紀(jì)律意識和服務(wù)意識全面提升，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。特別是針對一些群眾反映強(qiáng)烈的勞動(dòng)就業(yè)、執(zhí)法司法、社會保障和拖欠農(nóng)民工工資等方面的突出問題，常態(tài)化開展了專項(xiàng)檢查活動(dòng)，群眾的切身利益得到有效維護(hù)，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出新氣象、新變化。

四是狠抓制度建設(shè)這一保障，黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督”制度,全面推行干部選任考察預(yù)告、任前公示、試用期管理等制度，干部選拔任用的科學(xué)化、規(guī)范化和民主化氛圍更加濃厚，選人用人的透明度和公信度進(jìn)一步提升。干部管理和部門實(shí)績考核評價(jià)體系更趨完善，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。出臺了執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”配套規(guī)定、制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見和開展聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等制度，各級黨組織思想認(rèn)識不斷提高，履行主體責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。完善了黨工委議事決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策制度。全面推行了“一報(bào)告兩評議”、“三個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)發(fā)言制度，以及個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、外出請示報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。黨內(nèi)民主生活會、組織生活會、民主議事規(guī)則等各項(xiàng)制度進(jìn)一步提升健全，為黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了強(qiáng)有力的制度保障。

五是狠抓反腐倡廉建設(shè)這一關(guān)鍵，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深入推進(jìn)執(zhí)紀(jì)理念和方式的轉(zhuǎn)變，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，特別是在加大對各項(xiàng)紀(jì)律監(jiān)督檢查的同時(shí)，組織開展了公共資源交易、行政審批、草原補(bǔ)獎(jiǎng)、工程招投標(biāo)、保障和改善民生等專項(xiàng)檢查，有力促進(jìn)了中央、自治區(qū)和盟里重大決策部署的貫徹落實(shí)。著力加強(qiáng)廉政文化和廉政警示教育基地建設(shè)，成功承辦了全盟廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，初步構(gòu)建起了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制“三位一體”格局，為各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

回顧總結(jié)“”以來的黨建工作，我們積累并形成了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，成為進(jìn)一步深化和創(chuàng)新黨建工作的寶貴財(cái)富。做好新常態(tài)下的黨建工作，我們必須致力于統(tǒng)一廣大黨員的思想認(rèn)識，為二次創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的理論支撐和強(qiáng)大的精神動(dòng)力;必須致力于堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把黨的組織優(yōu)勢和干部資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量;必須致力于建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng);必須致力于加強(qiáng)基層服務(wù)型組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;必須致力于創(chuàng)新體制機(jī)制，始終保持黨建工作的生機(jī)與活力;必須致力于黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這六條經(jīng)驗(yàn)，需要我們在今后的黨建工作中全面把握、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

面對近年來持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，干部群眾創(chuàng)業(yè)激情不斷迸發(fā)的新局面進(jìn)一步形成。這些成績的取得，是盟委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是開發(fā)區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，更凝聚著各級黨組織和廣大黨員干部的不懈努力和辛勤付出。今天受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，就是其中的優(yōu)秀代表。你們雖然崗位不同、工作各異，但共同的一點(diǎn)，就是長期立足本職、勤勉敬業(yè)，任勞任怨、恪盡職守，以高度的主人翁責(zé)任感和忘我的拼搏奉獻(xiàn)，為二次創(chuàng)業(yè)傾注了智慧和力量，自覺踐行了超常負(fù)重、無私奉獻(xiàn)的開發(fā)區(qū)精神，體現(xiàn)了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治本色和高貴品質(zhì)，你們是推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)不斷取得新成效的中堅(jiān)力量，是各族干部群眾學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表黨工委，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向廣大黨員干部表示誠摯的問候!

當(dāng)前，開發(fā)區(qū)的黨建工作和黨員隊(duì)伍素質(zhì)主流是好的，同我們肩負(fù)的二次創(chuàng)業(yè)歷史使命是相適應(yīng)的。但面對新常態(tài)，也存在一些不容忽視的問題：一些黨員理想信念不堅(jiān)定，黨的意識淡化，政治榮譽(yù)弱化，先鋒模范作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮;一些基層黨組織工作乏力，戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，組織方式和活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新;一些黨員在作風(fēng)方面還存在這樣或那樣的問題，與我們倡導(dǎo)的二次創(chuàng)業(yè)和全心全意服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的要求還有一定差距;一些制度建設(shè)還不能與時(shí)俱進(jìn)，缺乏針對性、合理性和科學(xué)性，尚不能充分發(fā)揮制度的激勵(lì)作用和約束作用;一些黨員還存在僥幸心理，對當(dāng)前反腐敗形勢看的不準(zhǔn)、認(rèn)的不清，個(gè)別“一把手”在落實(shí)主體責(zé)任方面，辦法還不是太活、措施還不是太多。這些問題嚴(yán)重削弱了黨工委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，也影響了黨群干群的血肉聯(lián)系，我們必須高度警醒，認(rèn)真加以解決。

二、理清思路，明確黨建工作重點(diǎn)

今年是實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是我們打造千億元園區(qū)的起步之年，也是深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，任務(wù)繁重，意義深遠(yuǎn)。我們必須把黨建工作放到新的形勢和大的背景下來思考、來謀劃，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。我們總的思路是，按照黨工委(擴(kuò)大)會議提出的要求，圍繞二次創(chuàng)業(yè)，抓好“十個(gè)方面”重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)同步”和“四個(gè)目標(biāo)”，形成綱舉目張、點(diǎn)開面活、先行先試的發(fā)展新格局。綱舉則目張，點(diǎn)開則面活。各級黨組織和廣大黨員干部必須把這個(gè)“綱”舉起來，把這個(gè)“點(diǎn)”抓起來，聚焦中心任務(wù)、創(chuàng)新工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，全面推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)不斷取得新成效。

所謂“綱舉目張”，“綱”就是指二次創(chuàng)業(yè)，這既是我們的總戰(zhàn)略，也是我們的總抓手。“目”，就是指二次創(chuàng)業(yè)的具體內(nèi)涵，即實(shí)現(xiàn)“一個(gè)同步”和“四個(gè)目標(biāo)”。關(guān)于“一個(gè)同步”，就是指把黨建工作與中心工作一起謀劃，共同部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會的同步發(fā)展。關(guān)于“四個(gè)目標(biāo)”，就是分別在開發(fā)區(qū)、盟里、自治區(qū)和國家四個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)。在開發(fā)區(qū)層面，建設(shè)五個(gè)開發(fā)區(qū)，即堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)智慧開發(fā)區(qū);堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)富裕開發(fā)區(qū);堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗開發(fā)區(qū);堅(jiān)持開放發(fā)展，建設(shè)幸福開發(fā)區(qū);堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)。在盟層面，率先建成小康社會，即到20xx年，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等5個(gè)方面的指標(biāo)，均達(dá)到國家衡量標(biāo)準(zhǔn)。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到170億元;在自治區(qū)層面，打造千億元園區(qū)，即到20xx年園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上;在國家層面，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，即按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，加快軟硬件建設(shè)，力爭早日躋身國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行列。

所謂“點(diǎn)開面活”，“點(diǎn)”就是指黨的建設(shè)工作，并將之?dāng)[在統(tǒng)領(lǐng)地位，切實(shí)通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)這“五大建設(shè)”，為深入推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。“面”，就是指其他工作。重點(diǎn)包括園區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、民生改善、金融和社會治理等十個(gè)方面工作。

所謂“先行先試”，就是指要進(jìn)一步解放思想，以敢為人先的勇氣,敢于嘗試的魄力，解開心理疙瘩、破除思想疑慮、跳出思想禁錮，甩開膀子干、放心大膽闖。先行才能先進(jìn)，先試才能主動(dòng)。盟委、行署支持開發(fā)區(qū)“先行先試”，這是給我們最具開拓空間的政策扶持。我們必須在體制機(jī)制、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融等方面，拓寬新思維、打開新思路，拿出新舉措，大膽改革、率先突破、主動(dòng)作為，先走一步、領(lǐng)走一程、快步行進(jìn)。我們必須切實(shí)抓好促進(jìn)開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展《意見》的貫徹落實(shí)，抓緊開展對上爭取和各項(xiàng)改革推進(jìn)工作，特別是有關(guān)機(jī)構(gòu)改革和國有公司組建工作，務(wù)必于上半年見到實(shí)實(shí)在在的成效，同步做好《條例》的草擬和千億元園區(qū)建設(shè)方案的論證完善工作。作為全盟改革開放的“排頭兵”和前沿陣地，我們要不等不靠、不觀望不守舊，不畏手畏腳、不瞻前顧后，以“殺出一條血路來”的勁頭和勇氣，切實(shí)做到先行不爭論、先試不議論、先干不空論。

圍繞上述思路和目標(biāo)，今年黨建工作要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，進(jìn)一步營造二次創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。輿論歷來是影響社會發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)正處在二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，面對前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們比以往任何時(shí)候都需要一個(gè)更加濃厚的發(fā)展氛圍、更加良好的外部形象。要深刻領(lǐng)會對新聞輿論工作五個(gè)“事關(guān)”的重要論述，切實(shí)抓好思想理論陣地建設(shè)、新聞輿論陣地建設(shè)和文化建設(shè)，堅(jiān)持黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨報(bào)姓黨的原則不動(dòng)搖。

一是要堅(jiān)持陣地意識。新聞輿論始終處在意識形態(tài)工作的最前沿。各級黨組織和宣傳部門要擦亮“雙眼”，增強(qiáng)主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)，將主流意識形態(tài)深深根植于人們心靈，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要繼續(xù)深入開展“中國夢”和踐行社會主義核心價(jià)值觀的宣傳教育。充分發(fā)揮黨工委中心組、專家大講堂等載體作用，加強(qiáng)理論武裝與普及，使黨的理論滲透到人們工作生活的方方面面，引導(dǎo)各族干部群眾深刻理解社會主義核心價(jià)值觀在國家、民族、個(gè)人三個(gè)層面的內(nèi)涵要義，真正使廣大黨員干部做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要繼續(xù)扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建工程。圍繞開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等精神文明創(chuàng)建工程，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，豐富載體設(shè)計(jì)，大力加強(qiáng)先進(jìn)典型的選樹，加大學(xué)習(xí)宣傳的攻勢，通過潛移默化引導(dǎo)人們的價(jià)值取向，形成知榮辱、講正氣、作貢獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。要繼續(xù)抓好理論武裝和主題宣傳教育活動(dòng)的針對性、實(shí)效性。各級黨組織和宣傳部門，要不斷豐富學(xué)習(xí)和宣傳教育形式，多挖掘富有時(shí)代氣息、代表社會主流、具有廣泛認(rèn)同的人和事，特別要樹立“群眾意識”，說群眾的語言，說群眾聽得懂的話，真正把黨的路線方針和開發(fā)區(qū)的利民惠民政策春雨潤物般地播灑到各族干部群眾心田。

二是要堅(jiān)持引領(lǐng)意識。對于宣傳思想工作而言，導(dǎo)向就是生命，尤其是在思潮涌動(dòng)激蕩的今天，越是真?zhèn)坞y辨、越是眾聲喧嘩，越需要響亮發(fā)聲。要強(qiáng)化正面宣傳。要深入宣傳中央、自治區(qū)和盟里各項(xiàng)決策部署，最大限度地樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要深入宣傳開發(fā)區(qū)在發(fā)展逆境中取得的輝煌成績和一系列惠民利民政策，特別是要多角度、全方位宣傳二次創(chuàng)業(yè)的思路、舉措和成效。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全信息發(fā)布機(jī)制和政策解讀機(jī)制，特別是要圍繞群眾關(guān)心的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等社會熱點(diǎn)問題，積極穩(wěn)妥地做好輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)出聲音，有針對性地解疑釋惑。要強(qiáng)化自身優(yōu)勢，各級黨組織和宣傳部門要依法依規(guī)，積極應(yīng)對，主動(dòng)作為，切實(shí)把握好“時(shí)、度、效”，真正解決好“說什么、怎么說、誰來說”等問題，真正使廣大群眾搞清楚事情的緣由和本質(zhì)，引導(dǎo)廣大干部群眾用發(fā)展的眼光、辯證的眼光理性認(rèn)識問題、準(zhǔn)確看待問題。

三是要堅(jiān)持創(chuàng)新意識。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，手機(jī)、微博、微信等新興媒體已成為人們獲取信息、發(fā)表意見的重要渠道。如何順應(yīng)“全媒體時(shí)代”的變化?如何更好地傳播開發(fā)區(qū)聲音?這是對我們駕馭網(wǎng)絡(luò)輿情、集中民智、凝聚民力的現(xiàn)實(shí)考量。各級黨組織和宣傳部門要不斷創(chuàng)新工作舉措，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)陣地統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)擔(dān)負(fù)起占領(lǐng)輿論陣地、把握正確導(dǎo)向、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、化解社會矛盾的責(zé)任，對那些錯(cuò)誤的、負(fù)面的思想觀點(diǎn)和言論，要果斷出手、及時(shí)批駁、敢于亮劍，堅(jiān)決把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落。

第二，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。作為“黨管干部原則”的落實(shí)者，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，組織人事部門義不容辭、責(zé)無旁貸。特別是在當(dāng)下，更要緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)、打造千億元園區(qū)，著力在選好干部、配強(qiáng)班子、建強(qiáng)組織、聚集人才等方面下足功夫、做足文章，真正將組織工作做嚴(yán)、做實(shí)、做出彩。

一是要選好干部。選干部，要突破意識形態(tài)的束縛，做到英雄不問出處，求同存異百花齊開。要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向。認(rèn)真踐行好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，大力倡導(dǎo)“激情奮進(jìn)、不辭辛勞、敢于擔(dān)當(dāng)、清廉有為”的選人用人導(dǎo)向，積極營造干部能上能下、能出能進(jìn)的導(dǎo)向激勵(lì)氛圍，努力形成干部管理體制的一池“活水”，真正讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。要嚴(yán)格按照換屆選舉的各項(xiàng)要求，扎實(shí)做好烏斯太鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆選舉工作，確保選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。要堅(jiān)持做到“三個(gè)看”。要“看得遠(yuǎn)”。要放眼各條戰(zhàn)線，真正把那些懂工業(yè)、懂招商、懂金融、懂管理的優(yōu)秀干部納入組織視野，努力做到在干事創(chuàng)業(yè)中識別干部、選任干部、錘煉干部;要“看得深”。要善于用“千里眼”發(fā)現(xiàn)“潛力股”，對干部的考察不能“臨時(shí)抱佛腳”，要隨時(shí)隨地留意他的所作所為，時(shí)時(shí)刻刻觀察他的方方面面，要把可造之才大膽放到重要崗位上,讓他們各盡其能、才盡其用;要“看得久”。要全面歷史辯證地考察識別干部，不僅要看眼前，更要看平時(shí);不僅要看業(yè)績，更要看作風(fēng);不僅要看“彈鋼琴”的單打獨(dú)斗能力，更要看“打組合拳”的綜合素質(zhì)，避免孤立作結(jié)論，臨時(shí)做決策，導(dǎo)致考察失實(shí)和“帶病提拔”。要加強(qiáng)“一把手”建設(shè)。“班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長。”如何當(dāng)好“火車頭”，提升整個(gè)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力?如何當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，同廣大黨員干部形成同頻共振、上下一心的強(qiáng)大磁場?在選好配強(qiáng)“一把手”上，要堅(jiān)持“高、大、全”，高就是高標(biāo)準(zhǔn)、大就是大格局、全就是全能型，真正把那些既懂得抓班子、帶隊(duì)伍，又懂得抓經(jīng)濟(jì)工作、抓社會工作;既大刀闊斧，又認(rèn)真細(xì)致;既豪情滿懷，又低調(diào)行事的全能型干部選出來、用起來。

二是要用好干部。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制、選拔任用機(jī)制，最大限度地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的潛能與活力。特別是要通過健全完善制度體系，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織、統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教的獨(dú)特優(yōu)勢，圍繞二次創(chuàng)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)等方面多想新辦法、多出新招數(shù)。具體到用好干部來講，關(guān)鍵是要做到用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位、用當(dāng)其長。要注重人才用當(dāng)其時(shí)，根據(jù)干部成長規(guī)律科學(xué)配置干部、合理使用干部，把最合適的人才在最合適的時(shí)間用在最適合的位置上，最大限度地施展才華、發(fā)揮才智，努力做到用當(dāng)其時(shí);要注重人才用當(dāng)其位，破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等觀念和做法，根據(jù)能力和特長，從工作需要出發(fā)，努力做到用當(dāng)其位;要注重人才用當(dāng)其長，使干部個(gè)人能力素質(zhì)與崗位要求相匹配，干部個(gè)人特點(diǎn)與班子整體結(jié)構(gòu)相匹配，人崗相宜、人盡其才，努力做到用其所長。

三是要培養(yǎng)干部。百煉方能成鋼，磨練才能成才。組織人事部門要當(dāng)好磨刀之石，想方設(shè)法讓干部變成鋒利之刃，積極為干部提供“試煉”場所，通過制定不同的選拔標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)機(jī)制，讓干部在煉中求進(jìn)，在學(xué)中成才，在干中求先。具體就是通過開展“五個(gè)一線”工作法，為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件。即按照人才的成長規(guī)律，針對不同人才的特點(diǎn)，通過有意識地培養(yǎng)、有計(jì)劃地培訓(xùn)、有目的地鍛煉，讓干部在一線工作、任務(wù)在一線落實(shí)、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、業(yè)績在一線創(chuàng)造。

第三，狠抓工作作風(fēng)，進(jìn)一步打通二次創(chuàng)業(yè)最后一公里。作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題。指出，“群眾擁護(hù)不擁護(hù)是檢驗(yàn)我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。”我們要以此為標(biāo)準(zhǔn)，不斷檢查和審視我們的工作，努力讓黨工委的各項(xiàng)決策部署普遍成為廣大群眾笑了的工作。具體就是要做到以下三點(diǎn)。

一是要存敬畏、守規(guī)矩。敬畏什么，守哪些規(guī)矩，這是抓好作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。一要講信任。黨和人民賦予我們履職盡責(zé)的權(quán)力，既是一種重托，更是一種信任。我們要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，甘當(dāng)人民公仆，愿做孺子牛，以如履薄冰的心態(tài)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。在深入推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩上的責(zé)任很重、壓力很大。我們要經(jīng)常捫心自問，手中的權(quán)力用到哪里去了，有沒有“在其位、謀其政、盡其力”，有沒有做到“為官一任、造福一方”。二要講規(guī)矩。廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”的重大意義，始終繃緊嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，自覺做政治上的“明白人”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，絕不允許以權(quán)壓法、徇私枉法，主動(dòng)維護(hù)社會公平正義，自覺維護(hù)廣大群眾權(quán)益，進(jìn)而立足綜治維穩(wěn)工作，著力提高社會治理水平，不斷推動(dòng)平安開發(fā)區(qū)建設(shè)邁上新臺階。三要講團(tuán)結(jié)。就是要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)謀事、團(tuán)結(jié)共事、團(tuán)結(jié)成事，認(rèn)真貫徹民主集中制，既要大力發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮好班子成員的特長和能力，堅(jiān)決反對“家長制”和“一言堂”;又要堅(jiān)持民主下的集中，顧全大局，事業(yè)為重，包容擔(dān)待，到位不越位、補(bǔ)臺不拆臺，進(jìn)一步增強(qiáng)二次創(chuàng)業(yè)的整體合力。

二是要敢擔(dān)當(dāng)、善作為。敢擔(dān)當(dāng)與善作為是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，也是抓好作風(fēng)建設(shè)的重要前提。要敢擔(dān)當(dāng)。作為開發(fā)區(qū)發(fā)展的開路人、帶頭人，肩負(fù)著推動(dòng)發(fā)展和改善民生的重任，要帶頭大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對該干的事要做到未雨綢繆、胸中有數(shù)，不能當(dāng)“糊涂官”;對職責(zé)范圍內(nèi)的事，要敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退，滿足于當(dāng)“太平官”;對交代安排的事，不要怕“有麻煩”、“攤上事”，相反要統(tǒng)籌謀劃、盡心盡力、不等不靠。要敢創(chuàng)新。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，沒有固定模式可搬、現(xiàn)成答案可尋。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，敢于吃螃蟹、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于破藩籬，只為成功想辦法，不為失敗找理由，多用創(chuàng)新管用的辦法解決發(fā)展的新問題，千方百計(jì)推進(jìn)工作、加快發(fā)展，以創(chuàng)新舉措和改革精神達(dá)到出其不意的精彩。要敢落實(shí)。就是要從紛繁復(fù)雜的表象中把準(zhǔn)改革發(fā)展的命脈，從事物的普遍聯(lián)系中抓住主要矛盾，抓大事議大事，抓中心帶全局，抓重點(diǎn)求突破。各級黨組織要帶頭大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，對黨工委作出的決策、安排的工作、看準(zhǔn)的事情、定了的項(xiàng)目，不講條件、雷厲風(fēng)行、立說立行，咬定青山不放松，不獲全勝不收兵，努力做到矛盾不上交、困難就地消化、問題在我手中解決。

三是要嚴(yán)修身、勤立德。修身立德，沒有“統(tǒng)一教材”，但又是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命的第一功課，也是黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的終身必修課，并終究將修成的“正果”體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中，體現(xiàn)在為民謀利益、謀福祉上。要不比文憑比水平。學(xué)歷高、知識多,并不等同于水平高、能力強(qiáng)。比如，同處一樣的環(huán)境，面臨同樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為什么有的人在工作上進(jìn)步快、適應(yīng)快，有的人卻適應(yīng)慢、不在狀態(tài)。其中一個(gè)重要的原因是，前者掌握了事物發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握了上情下情，并做到了理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合、融會貫通。實(shí)踐證明，唯有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷培植我們的精神家園，才會從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案更加符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。要不比唱功比做工。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨人就最講“認(rèn)真”。正因?yàn)橹v認(rèn)真，開發(fā)區(qū)才實(shí)現(xiàn)了一次創(chuàng)業(yè)向二次創(chuàng)業(yè)的順利過渡，保持了經(jīng)濟(jì)下行壓力下的平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，唯有繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真”精神，不空談、不做秀,不作假、不務(wù)虛，不好高騖遠(yuǎn)、不脫離實(shí)際，時(shí)時(shí)處處講認(rèn)真，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,將“認(rèn)真”二字自覺貫穿于落實(shí)黨工委各項(xiàng)決策始終，就沒有辦不成的事、邁不過去的坎。三要不比做官比做事。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長進(jìn)步,第一要義是提高素質(zhì),而不是提升職級。只有正確認(rèn)識和把握做官和做事的關(guān)系,才能解除后顧之憂,丟掉患得患失,沖破固步自封。特別是推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，開發(fā)區(qū)需要研究的問題還很多，需要破解的瓶頸還不少，這就要求我們的工作理念、思路舉措與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全完善，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口，持續(xù)用力、久久為功，進(jìn)而為“十三五”開好局、起好步。

第四，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化二次創(chuàng)業(yè)的紀(jì)律保障。實(shí)踐反復(fù)證明，建立科學(xué)積極的制度體系，既能降“風(fēng)險(xiǎn)”、促“勤政”、保“發(fā)展”，又是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的具體舉措。各級黨組織要按照立破并舉、求實(shí)創(chuàng)新的原則，對各自的制度開展“回頭看”，該新建的新建、該廢止的廢止，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人。總的要求就是建立健全“四大工作機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“一切工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化”的管理模式。

一是健全完善大聯(lián)系機(jī)制。為更好服務(wù)企業(yè)，盟里建立了盟級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，這從更高層面為解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題搭建了平臺。相關(guān)部門要切實(shí)做好跟蹤服務(wù)工作，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)臺賬的“三個(gè)一”制度，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，在臺賬中要一一明確、逐一反映，本著“解決什么問題、什么問題已解決、什么問題還沒有解決”的要求，協(xié)助包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)做好“鋪路架橋”的服務(wù)，促使這一制度不流于形式，真正落到實(shí)處。對我們自身制定的黨工委、管委會班子成員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，也要作進(jìn)一步完善，建立一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)小組、一個(gè)例會、一個(gè)機(jī)制、一抓到底的“六個(gè)一”工作制度。特別是對一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目，要實(shí)行包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目的洽談、引進(jìn)、立項(xiàng)、施工、管理和難題化解等全程跟蹤和全面負(fù)責(zé)制，確保工作高效推進(jìn)。

二是健全完善大調(diào)度機(jī)制。實(shí)踐證明，重點(diǎn)工作調(diào)度制度對有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，行之有效，切實(shí)可行，已成為我們服務(wù)企業(yè)的一個(gè)有力抓手、一張獨(dú)創(chuàng)王牌。這一制度既贏得了企業(yè)的認(rèn)可，也得到了盟委、行署的贊許，我們要長期堅(jiān)持下去，并按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的原則，從內(nèi)容和形式等方面進(jìn)一步健全完善，即在先前基礎(chǔ)上，建立分層次、定時(shí)間的“三級大調(diào)度”工作機(jī)制。相關(guān)部門每周確定一天作為調(diào)度日，解決項(xiàng)目建設(shè)、工作落實(shí)過程中存在的問題;分管領(lǐng)導(dǎo)每半個(gè)月牽頭對分管領(lǐng)域和相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)度一次，對分解細(xì)化的各項(xiàng)工作，聽進(jìn)展、找癥結(jié);黨工委、管委會繼續(xù)每個(gè)月對確定的年度重點(diǎn)工作調(diào)度一次,集中攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)。這樣做的目的，就是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升工作執(zhí)行力和服務(wù)效能;就是為了與企業(yè)抱團(tuán)取暖，共克時(shí)艱，讓企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心和決心;就是為了打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，營造更加良好的發(fā)展氛圍，吸引更多企業(yè)到開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。

三是健全完善大會戰(zhàn)機(jī)制。千億元園區(qū)建設(shè)，任務(wù)艱巨而繁重，不管是重大項(xiàng)目建設(shè)，還是重點(diǎn)工作推進(jìn)，往往涉及多個(gè)部門，這就需要我們形成工作合力，集中力量開展大會戰(zhàn)、大攻堅(jiān)，打出一套服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的“組合拳”。分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，職能部門要協(xié)調(diào)各方、具體落實(shí)、統(tǒng)一組織，必要時(shí)要成立項(xiàng)目攻堅(jiān)小組，從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量，集中精力、人力、物力、財(cái)力，瞄準(zhǔn)靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，確保工作不耽擱、不延誤。換句話講，在二次創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場上，沒有旁觀者、沒有局外人，個(gè)個(gè)都是參與者、人人都是建設(shè)者。只要大家心往一處想、勁往一處使，就沒有辦不成的事，就沒有過不去的坎。

四是健全完善大督查機(jī)制。督查工作，是黨委推動(dòng)工作落實(shí)的有效手段，也是促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要途徑。再好的決策部署、政策措施，如果只部署不檢查，就等于沒抓，只吆喝沒督查就難以落實(shí)。要明確督查重點(diǎn)。就是緊盯黨工委重要會議提出的目標(biāo)、任務(wù)、思路和舉措，細(xì)化目標(biāo)，建立臺賬，督查落實(shí);緊盯黨工委重要文件提出的要求，分解任務(wù)，列出清單，督查落實(shí);緊盯黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求、重要批示和交辦事項(xiàng)，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)，做到事事有回音，件件有結(jié)果。要突出督查特點(diǎn)。就是形成“深、實(shí)、快”的督查風(fēng)格。深，就是深入實(shí)地調(diào)查研究，力求全面準(zhǔn)確了解情況、反映問題;實(shí)，就是堅(jiān)持實(shí)事求是，不走過場、不作表面文章，真正做到督辦一件、帶動(dòng)一片。快，就是雷厲風(fēng)行，緊抓快辦，案不積卷、事不過夜，做到查則清、清則辦、辦則果。要?jiǎng)?chuàng)新督查方法。督查工作要取得預(yù)期效果，還要在方式方法上求突破、求創(chuàng)新。比如，采用聯(lián)合督查、督查調(diào)研、明察暗訪等形式，或是建立基層聯(lián)系點(diǎn)等，總之就是通過方法上的創(chuàng)新，對看準(zhǔn)了的問題一竿子插到底，確保了解實(shí)情、科學(xué)決策。

第五，突出反腐倡廉，進(jìn)一步凝聚二次創(chuàng)業(yè)的黨心民心。明確指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)千億元園區(qū)目標(biāo)，開發(fā)區(qū)更加需要一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境作保障。

一是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，靠什么治?關(guān)鍵靠嚴(yán)明紀(jì)律。這就要求把嚴(yán)明黨的紀(jì)律擺在更加突出的位置來抓，強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束，敢于板起臉來抓紀(jì)律、挺直腰桿抓紀(jì)律。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保黨的路線方針政策和黨工委的決策部署落地生根。要將中央新修訂的廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例等制度實(shí)化、細(xì)化、具體化，進(jìn)一步扎緊制度的籠子，促使廣大黨員干部堅(jiān)守道德標(biāo)準(zhǔn)、把牢紀(jì)律底線。要把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新思路方法，從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告等方面，體現(xiàn)紀(jì)在法前的要求，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。

二是堅(jiān)持抓鞏固深化拓展，深入推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。落實(shí)黨委主體責(zé)任、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程和綜合性工作，要統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化抓手，突出重點(diǎn)、扭住落點(diǎn)，努力放大多元效應(yīng)。各級黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步深化和拓展主體責(zé)任的內(nèi)涵，突出“全面”，強(qiáng)化“從嚴(yán)”，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層黨組織延伸，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要抓好教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的鞏固拓展，繼續(xù)按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，把“兩學(xué)一做”作為今年黨建工作的首要政治任務(wù)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，瞄著問題去、對著問題走，推動(dòng)黨員干部把自己擺進(jìn)去，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政治自覺、價(jià)值準(zhǔn)則和行為習(xí)慣，轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。要嚴(yán)格落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，特別是對一把手要進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)擔(dān)當(dāng)，通過加大責(zé)任追究和曝光力度，問責(zé)一個(gè)、警醒一片，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。

三是堅(jiān)持查糾“四風(fēng)”常態(tài)化，著力維護(hù)群眾切身利益。解決“四風(fēng)”和腐敗問題，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)提升群眾“獲得感”的民生工程。要堅(jiān)決查糾“四風(fēng)”問題，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，管住重要環(huán)節(jié)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，對規(guī)避組織監(jiān)督的一律從嚴(yán)查處，一寸不讓。要密切注意“四風(fēng)”的新動(dòng)向新表現(xiàn)，積極探索防范的新辦法新舉措，對隱形變異的“四風(fēng)”問題從重處理，絕不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)警示教育，通過破解典型案件、召開警示教育大會等形式，促使廣大黨員干部在思想深處形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的警醒和自覺。要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮電視臺、微信、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等媒介的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部置于黨組織、黨員和群眾的有效監(jiān)督之下。

四是堅(jiān)持懲治腐敗“零容忍”，持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。指出，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。零容忍，意味著腐敗沒有“特區(qū)”，反腐敗沒有“禁區(qū)”;意味著黨紀(jì)國法面前沒有例外，不論什么人，不論其職務(wù)，都要一查到底，決不姑息，這也是黨工委嚴(yán)懲腐敗的一貫鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)、司法等部門的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，確保廣大黨員干部在二次創(chuàng)業(yè)的滾滾浪潮中“能干事、干成事、不出事”。

五是堅(jiān)持抓體制機(jī)制創(chuàng)新，深化紀(jì)律檢查體制改革。紀(jì)檢監(jiān)察部門要以深化改革為契機(jī)，建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制和壓茬推進(jìn)機(jī)制，健全完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和效能清單，通過細(xì)化責(zé)任、分解目標(biāo)、明確時(shí)限、強(qiáng)化追究等形式，倒逼權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、工作高效落實(shí)。要加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快成立紀(jì)工委派出紀(jì)檢監(jiān)察四室，新成立機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守職責(zé)擔(dān)當(dāng)，提高發(fā)現(xiàn)和處置問題能力，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對嚴(yán)重違紀(jì)的必須立案查處。派駐干部要強(qiáng)化派駐意識，敢字當(dāng)頭、無私無畏，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，對一些重大問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)中心任務(wù)，不斷學(xué)習(xí)和掌握政治、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、金融、管理等多方面的知識，進(jìn)一步提升發(fā)現(xiàn)解決問題的能力和依紀(jì)依規(guī)履職盡責(zé)的能力，努力打造一支助推二次創(chuàng)業(yè)的忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

三、扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)工作不斷取得新成效

指出，如果我們黨弱了、散了、跨了，其它政績又有什么意義呢?這一問題，振聾發(fā)聵、發(fā)人深思，我們一定要站在講政治的高度準(zhǔn)確把握，深刻領(lǐng)會，更要以實(shí)際行動(dòng)不斷提升黨建工作的科學(xué)化水平。

一是抓黨建，必須熟悉黨建。抓黨建，就必須從思想深處熟悉黨建、懂得黨建。實(shí)事求是地講，在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，不熟悉黨建、不懂得黨建的大有人在，有的甚至連基本常識都不清楚，這不是危言聳聽。試問，不懂不知，怎么抓?又怎么能抓好?又怎么能將黨的理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作落實(shí)的能力。我們要捫心自問、反躬自省。各級黨組織和廣大黨員干部要不斷加強(qiáng)對黨建知識和政策的學(xué)習(xí)研究，特別是要加強(qiáng)對以來關(guān)于黨要管黨的一系列新提法新論斷的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對關(guān)于從嚴(yán)治黨的一系列新思想新觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對自治區(qū)黨委和盟委關(guān)于黨的建設(shè)工作的一系列新部署新要求的學(xué)習(xí)，切實(shí)明確黨建工作的具體內(nèi)容和要求，切實(shí)領(lǐng)會抓好黨建工作的重大意義，進(jìn)而使“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”這一觀念入心入腦，內(nèi)化于心、外化于行。

二是抓黨建，必須琢磨黨建。新常態(tài)下，對我們抓好經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作，都提出了新的更高要求，既不能“黨建是個(gè)筐，什么工作都往里裝”，也不能就黨建抓黨建，與中心工作、重點(diǎn)工作搞成“兩張皮”，這就要求我們“兩手都要抓、兩手都要硬”。各級黨組織和各部門“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起管黨治黨的第一責(zé)任，樹立正確的政績觀，堅(jiān)持把黨建工作擺上主要議事日程，同其他工作一起謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、同步落實(shí)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓實(shí)在，堅(jiān)決摒棄“抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些、不容易出顯績”等錯(cuò)誤認(rèn)識，真正成為“從嚴(yán)治黨的書記”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要切實(shí)承擔(dān)起分管領(lǐng)域管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在推動(dòng)黨建工作落實(shí)中敢抓敢管，真正把從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。

三是抓黨建，必須落實(shí)黨建。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，首要的就是堅(jiān)持把黨要管黨、從嚴(yán)治黨這條主線貫穿其全過程和各方面。各級黨組織和各部門“一把手”一定要善于從日常事務(wù)中把握發(fā)展方向，善于從政治上觀察和處理各種問題，善于結(jié)合實(shí)際抓好黨的方針政策的落實(shí)。具體來講，就是把黨工委作出的各項(xiàng)決策部署好、落實(shí)好，做到“總攬”而不包攬、放手而不甩手，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好班子成員及每個(gè)黨員的創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”的工作局面。同時(shí)，一定要作好表率，帶頭履行好抓班子、帶隊(duì)伍的主要職責(zé)，通過以身作則、現(xiàn)身說法、靠前指揮，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好工作格局，真正促使黨建工作抓出特色，抓出成效。

同志們，做好新形勢下的黨建工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們按照黨建工作的新任務(wù)新要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為黨建工作不斷助推二次創(chuàng)業(yè)取得新成效而努力奮斗。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十一

同志們：

從今年底到明年上半年，我省14個(gè)市、99個(gè)縣(市、區(qū))和938個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將自下而上進(jìn)行換屆。省委對這次換屆工作高度重視，先后召開兩次省委會，學(xué)習(xí)貫徹中組部有關(guān)文件和會議精神，對做好我省換屆工作提出了明確要求。按照省委部署，前段時(shí)間省委組織部進(jìn)行了專題調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，形成了《中共遼寧省委關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆工作的通知》，已經(jīng)省委批準(zhǔn)下發(fā)。今天召開的這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中組部和省委有關(guān)文件和會議精神，研究部署我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。中組部對這次換屆工作高度重視，選派3個(gè)工作組到第一批換屆省的3個(gè)縣駐點(diǎn)指導(dǎo)，以中組部組織二局巡視員、副局長曾賢欽同志為組長的一行3名同志來到遼寧，并駐沈陽市遼中縣全過程指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，這充分體現(xiàn)了中組部對遼寧工作的支持和關(guān)懷，必將有力地推動(dòng)我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。下面，我就貫徹落實(shí)中組部和省委《通知》精神，做好這次這次換屆工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識市縣鄉(xiāng)黨委換屆的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

這次換屆是在全面建設(shè)小康社會、加快實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是黨的政治生活中的一件大事。通過換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對于順利實(shí)施“”規(guī)劃、推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，具有十分重要的意義。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識這次換屆工作的重要性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央部署和省委要求上來。

一是搞好換屆是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全面振興的需要。前不久召開的省委十屆十一次全會，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會精神，審議通過了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議，確定了科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，提出了基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo)。完成這一歷史性任務(wù)，既有著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要把機(jī)遇變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，把挑戰(zhàn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。市縣鄉(xiāng)黨委班子是本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要責(zé)任，是推動(dòng)振興發(fā)展的指揮部和戰(zhàn)斗部。通過換屆，把那些善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破;有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展;有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把精力集中到為民造福上，把心思放在謀劃發(fā)展上，把本領(lǐng)用在克難攻堅(jiān)上，把功夫下在抓好工作落實(shí)上，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)、無愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績。

二是搞好換屆是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的需要。黨的xx大以來，我省各級黨委緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不斷提高。但也必須看到，與新形勢新任務(wù)要求相比，也還存在著某些不相適應(yīng)的問題。這次換屆，市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員退出和轉(zhuǎn)崗的比較多，是在干部新老交替與合作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有利時(shí)機(jī)。據(jù)測算，這次換屆全省市縣兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，超過提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有125人，占班子成員總數(shù)的16%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，超過提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有2160人，占班子成員總數(shù)的25%。同時(shí)，一些班子結(jié)構(gòu)性人選缺額較多，43歲以下特別是35歲左右干部偏少。以這次換屆為契機(jī)，通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子配備，改善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，必將進(jìn)一步提高市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)，增強(qiáng)班子的生機(jī)和活力。

三是搞好換屆是發(fā)揚(yáng)民主、深化改革的需要。近年來，我省大力推進(jìn)干部人事制度改革，在規(guī)范干部提名、改進(jìn)干部考察、完善競爭性選拔和加強(qiáng)干部監(jiān)督等方面取得了突破性進(jìn)展。這次換屆，我們要充分運(yùn)用比較成熟的改革成果，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。換屆中還會遇到新情況新問題，需要用改革創(chuàng)新的辦法加以解決。我們要把換屆作為發(fā)揚(yáng)民主、深化改革的實(shí)踐平臺，深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢下組織工作規(guī)律，不斷推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

總之，這次換屆意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要把搞好這次換屆作為明年全省組織系統(tǒng)的中心任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把這件關(guān)系遼寧振興發(fā)展全局的大事抓緊抓好。

二、認(rèn)真執(zhí)行換屆政策，鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果

省委《通知》提出的換屆政策，是在總結(jié)上次換屆以來領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中央精神和遼寧實(shí)際制定的，各地一定要嚴(yán)格執(zhí)行。

第一，關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。市委職數(shù)，按照中央和省委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣(市、區(qū))委職數(shù)一般為7至9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)一般為7至9人。市縣鄉(xiāng)三級黨委除兼任政府正職的副書記外，一般設(shè)1名專職副書記。市紀(jì)委職數(shù)，沈陽、大連兩市為9至11人，其他12個(gè)市一般為7至9人;縣(市、區(qū))紀(jì)委職數(shù)一般為5人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員職數(shù)一般為3至5人。領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置有一定幅度，規(guī)模大的地方職數(shù)可以多一些，規(guī)模小的地方則可少一些。上述規(guī)定，是在充分聽取各方面意見，經(jīng)過通盤考慮、慎重研究作出的，既體現(xiàn)了中央要求，也考慮了各地的實(shí)際情況。目前，全省縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子平均人數(shù)為10.1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均人數(shù)為9.2人，縣鄉(xiāng)兩級黨委班子分別比規(guī)定職數(shù)高限超配1.1人和0.2人。這次換屆，縣鄉(xiāng)黨委班子成員由于年齡和需要交流等原因轉(zhuǎn)崗的干部有一定數(shù)量，只要做好有關(guān)工作，就可以在規(guī)定職數(shù)限額內(nèi)統(tǒng)籌安排好繼續(xù)提名和新提名的干部。

第二，關(guān)于任職年齡和提名年齡界限。省委《通知》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市紀(jì)委正副書記和縣(市、區(qū))紀(jì)委書記任職年齡界限為60歲;縣(市、區(qū))紀(jì)委副書記中，任職年齡界限男60歲、女55歲。根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，任職年齡界限男60歲、女55歲。換屆時(shí)，市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市紀(jì)委正副書記58歲以上的，一般不再繼續(xù)提名;縣(市、區(qū))委領(lǐng)導(dǎo)班子和縣(市、區(qū))紀(jì)委正副書記57歲以上(其中女紀(jì)委副書記52歲以上)的，一般不再繼續(xù)提名;新提拔進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子的，原則上要能干滿一屆。提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員人選的，原則上要能干滿一屆。

第三，關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交叉任職等問題。應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職，是地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的重要內(nèi)容。目前，我省有12個(gè)市和45個(gè)縣(市、區(qū))黨政交叉任職達(dá)到了3人。這次換屆，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于黨政交叉任職的要求，進(jìn)一步解決好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工重疊問題。交叉任職的人選，要根據(jù)工作需要和干部的能力素質(zhì)來確定，不搞論資排輩。要進(jìn)一步明確專職副書記職責(zé)分工，充分發(fā)揮專職副書記作用。

三、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋x好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

搞好黨委換屆，關(guān)鍵是選好干部、配強(qiáng)班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三個(gè)問題。

第一，樹立正確用人導(dǎo)向。選準(zhǔn)用好一個(gè)干部，就是樹立一面旗幟。換屆能不能把黨組織放心、干部群眾滿意的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，是對黨委政治形象的重大考驗(yàn)。要全面貫徹黨的干部路線，注重“德”的導(dǎo)向，大力選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、道德高尚、情趣健康的干部;注重科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，大力選拔自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展的干部;注重以人為本的導(dǎo)向，大力選拔心中想著群眾、充分相信群眾、一切依靠群眾、傾心服務(wù)群眾的干部;注重求真務(wù)實(shí)的導(dǎo)向，大力選拔知實(shí)情、想實(shí)招、干實(shí)事、務(wù)實(shí)效的干部;注重改革創(chuàng)新的導(dǎo)向，大力選拔思想解放、銳意進(jìn)取、善于打開工作局面的干部;注重面向基層的導(dǎo)向，大力選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)的干部;注重清正廉潔的導(dǎo)向，大力選拔嚴(yán)格自律、克己奉公、一身正氣的干部。通過換屆，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，讓想干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。

第二，高質(zhì)量選配好黨委書記。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在“班子”。近年來，中央加大了重要崗位干部重點(diǎn)管理的力度，先后下發(fā)了加強(qiáng)縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見，正在研究制定加強(qiáng)市委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見。省委在抓好市縣鄉(xiāng)黨委書記的選配、管理和培訓(xùn)等方面也做了大量工作，收到了較好效果。這次換屆，要突出選好配強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨委書記這個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任市、縣、鄉(xiāng)黨委書記。市縣鄉(xiāng)處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，要特別注重人選的實(shí)際工作能力、地方基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，尤其是下一級黨政正職經(jīng)歷。市委書記人選，一般應(yīng)經(jīng)過縣級黨政正職或市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職等多崗位鍛煉;縣委書記人選，一般應(yīng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，注重從有縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)歷的干部中選拔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。

第三，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。這次換屆要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。首先，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。市委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)在全省范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時(shí)，要形成以50歲左右干部為主體的梯次配備，沈陽、大連兩市按照中央有關(guān)規(guī)定選配年輕干部，其他市至少應(yīng)有1名43歲以下的干部。市委書記中，45歲左右的干部數(shù)量應(yīng)有所增加。縣(市、區(qū))委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，應(yīng)在全市范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時(shí)，要形成以45歲至50歲干部為主體的梯次配備，注意保留一些50歲以上有經(jīng)驗(yàn)的骨干，注重選拔40歲以下優(yōu)秀干部，其中要有35歲左右的干部。縣(市)委書記中，45歲以下干部的數(shù)量應(yīng)有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，也應(yīng)在全縣范圍內(nèi)形成合理比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的干部為主體，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。其次，要進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。既要選拔熟悉黨務(wù)、意識形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會建設(shè)、做好群眾工作等實(shí)際需要，充實(shí)熟悉新興產(chǎn)業(yè)、金融、法律、社會管理、群眾工作的干部。注重充實(shí)具有基層一線工作經(jīng)歷的干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，最重要的是統(tǒng)籌選配好黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。再次，要積極培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要配備1名女干部，注意選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。民族自治地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)應(yīng)注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部。

四、充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員主體地位

在換屆中發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，既是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的需要，也是確保換屆形成好報(bào)告、選出好班子的必然要求。

第一，推進(jìn)黨內(nèi)民主議事決策。在黨代表大會召開前，要廣泛征求代表對黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議報(bào)告。要認(rèn)真做好代表提案的受理和答復(fù)工作，這是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新要求。在黨代會期間，代表可就本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)重大問題，向大會提出提案，提案審查委員會受理和審查后，按規(guī)定程序辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)回復(fù)有關(guān)代表。要充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，召開黨代表大會的決議和提交大會審議的黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，下一屆黨委、紀(jì)委組成原則及大會組織中的重大問題，應(yīng)由黨委全委會做出決定。要教育引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，自覺執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進(jìn)黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。

第二，改進(jìn)代表產(chǎn)生方式。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。要改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層一線代表的比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，增強(qiáng)代表的先進(jìn)性和廣泛性。擴(kuò)大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。代表選舉的差額比例，不低于上次黨代表大會比例。

第三，完善黨內(nèi)選舉辦法。按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定選舉辦法，新選舉產(chǎn)生的縣(市、區(qū))黨的委員會第一次全體會議選舉時(shí)，除書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按姓氏筆畫排序。各地都要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行改進(jìn)候選人介紹方式的試點(diǎn)，采取組織候選人與選舉人見面、書面述職、現(xiàn)場回答提問等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。通過試點(diǎn)，為市縣黨委換屆選舉探索和積累經(jīng)驗(yàn)。要適當(dāng)提高黨委委員、候補(bǔ)委員候選人的差額比例，市、縣(市、區(qū))黨的委員會委員、候補(bǔ)委員候選人差額比例應(yīng)高于10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例應(yīng)不低于20%。改進(jìn)選舉程序，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次選舉產(chǎn)生黨委委員，有條件的市縣也可一次選舉產(chǎn)生黨委委員、候補(bǔ)委員。已經(jīng)開展公推直選試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提上，可由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記。

五、積極推進(jìn)干部人事制度改革，提高選人用人公信度

要抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》等已有制度，運(yùn)用成熟的改革經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革。

第一，完善換屆人選提名辦法。完善換屆人選提名推薦辦法，把好提名推薦關(guān)，對選好干部至關(guān)重要。要對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測評、民主評議，對新提名人選進(jìn)行差額提名、差額考察、差額醞釀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可采取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍。科學(xué)分析和運(yùn)用推薦測評結(jié)果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價(jià)情況、工作實(shí)績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀茸鹬孛褚庥植缓唵我黄比∪恕Ｒ七M(jìn)干部“能上能下”、“能進(jìn)能出”，現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。注意借鑒運(yùn)用行之有效的提名辦法，堅(jiān)持在群眾公認(rèn)、程序規(guī)范、權(quán)責(zé)對稱的基礎(chǔ)上產(chǎn)生提名人選。

第二，改進(jìn)干部考察工作。充分運(yùn)用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”，并在換屆考察中不斷完善。要重視干部“德”的考核，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面考察干部的德。進(jìn)一步完善差額考察、延伸考察、民意調(diào)查、實(shí)地考察等方式方法，增強(qiáng)考察的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。注重把經(jīng)常性考察與換屆考察結(jié)合起來，綜合運(yùn)用平時(shí)考核、年度考核以及專項(xiàng)考核結(jié)果，全面準(zhǔn)確地評價(jià)干部。

第三，積極推進(jìn)干部交流。著眼優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉干部、激發(fā)干部隊(duì)伍活力，重點(diǎn)做好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流工作。市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職滿20xx年的必須交流;在同一職位任職5年以上的，要根據(jù)需要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。交流干部原則上要干滿一屆，擬交流擔(dān)任黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的干部一般應(yīng)提前到位，以利于換屆選舉。要推進(jìn)上下交流和地方之間的橫向交流，注意從國有骨干企業(yè)、高等院校和科研院所選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才充實(shí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。要認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的相對穩(wěn)定，保持本地干部與交流干部的適當(dāng)比例。

第四，實(shí)行信息公開。擴(kuò)大干部工作信息公開，是深化干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)突破項(xiàng)目之一。在換屆中，要適應(yīng)發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主的要求，做到換屆政策、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、工作程序、考察預(yù)告、選舉結(jié)果等在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，增強(qiáng)工作透明度，提高換屆工作的公信度。

六、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境

換屆風(fēng)氣好不好，事關(guān)黨的威信和形象，影響黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。要在換屆中打一場提高選人用人公信度的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)把嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督貫穿市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆全過程，貫穿提名推薦、組織考察、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成堅(jiān)決懲治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，確保交出一份滿意答案。

第一，堅(jiān)持換屆紀(jì)律宣傳教育在先。省委組織部會同省紀(jì)委已專門下發(fā)通知，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出了明確要求，各地要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要切實(shí)做到“五個(gè)一律”，即對行賄買官、受賄賣官的，一律先予以停職或免職，再依紀(jì)依法處理;對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格;對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案;對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，作出的干部任免決定一律無效，并追究有關(guān)人員責(zé)任;對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處，是組織人事干部的還要調(diào)離組織人事部門。堅(jiān)持換屆紀(jì)律宣傳教育在先，要著力抓好四件事：一是要搞好學(xué)習(xí)。各級黨委和組織部門要通過多種有效方式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于換屆的紀(jì)律要求，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)警示教育。對近年來查處的用人上不正之風(fēng)的典型案例進(jìn)行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)。三是要簽署承諾書。要組織參與推薦和有推薦資格的干部簽署嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾書，向組織作出決不在換屆中搞拉票或幫助他人拉票賄選等方面承諾，自覺接受黨組織監(jiān)督。四是要召開新聞發(fā)布會。近期，省委組織部將專門召開新聞發(fā)布會，就換屆紀(jì)律和換屆專用舉報(bào)電話等有關(guān)事項(xiàng)向社會公布，充分發(fā)揮廣大干部群眾對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用。這次市縣鄉(xiāng)換屆工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)氣如何，直接影響到全省整個(gè)換屆工作的風(fēng)氣。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要把嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督作為重中之重，切實(shí)做到換屆紀(jì)律宣傳教育在先。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，要明確四條杠杠，即凡是換屆紀(jì)律知曉率不高的，不能正式啟動(dòng)換屆工作;凡是簽署承諾書的干部沒達(dá)到95%以上的，不能正式啟動(dòng)換屆工作;凡是督察組沒到位的，不能正式啟動(dòng)換屆工作。市縣兩級黨委換屆時(shí)，也應(yīng)按照上述要求嚴(yán)格掌握，真正把教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求落到實(shí)處。

第二，采取綜合措施加強(qiáng)監(jiān)督。加大督查力度，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行全程監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是采取五項(xiàng)措施：一是對換屆工作進(jìn)行專項(xiàng)巡視。省委派出7個(gè)巡視組，每個(gè)組負(fù)責(zé)兩個(gè)市，采取專門召開會議、個(gè)別走訪和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和核查違反換屆紀(jì)律的行為。二是選派督查組。市縣黨委要組建督查組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派1個(gè)，進(jìn)行駐點(diǎn)督查指導(dǎo)。請各市委組織部于本月20日前將每個(gè)督查組人員名單、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系電話報(bào)省委組織部換屆辦備案。三是抽調(diào)干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)。省委組織部從部機(jī)關(guān)選派14名熟悉換屆工作的處級干部，分別深入到各市先期換屆的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同駐點(diǎn)的市縣督查組一起全程參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。通過解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上換屆工作。四是專門設(shè)立換屆舉報(bào)電話。要暢通舉報(bào)渠道，在繼續(xù)發(fā)揮“12380”舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站作用的同時(shí)，省市縣三級紀(jì)委和組織部門都要設(shè)立換屆專用舉報(bào)電話，在媒體公布，方便干部群眾監(jiān)督舉報(bào)。五是進(jìn)行換屆風(fēng)氣測評。結(jié)合對現(xiàn)班子成員民主測評和新一屆班子成員的民主推薦，對換屆風(fēng)氣同步進(jìn)行民主測評，并把測評情況作為考核評價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。

第三，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作追究制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，很剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。對反映違反換屆紀(jì)律的問題，要實(shí)行專門登記，專項(xiàng)辦理，從快從嚴(yán)。對問題嚴(yán)重的由上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門實(shí)行立項(xiàng)督查，限期查辦。對查實(shí)的問題，要堅(jiān)決查處、決不姑息。對查處的案件，要及時(shí)通報(bào)，以儆效尤。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆工作順利進(jìn)行

這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨委和組織部門要把換屆工作擺上重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作扎實(shí)、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。

第一，實(shí)行換屆工作責(zé)任制。各級黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)指示精神，逐級建立責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。市縣鄉(xiāng)黨委要分別建立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，黨委書記負(fù)總責(zé)，組織部門牽頭抓總，各有關(guān)部門密切配合。各地要認(rèn)真貫徹省委《通知》精神，抓緊制定換屆工作方案，根據(jù)全省統(tǒng)一安排，做到鄉(xiāng)、縣、市壓茬進(jìn)行、環(huán)環(huán)相扣，確保按時(shí)完成換屆任務(wù)。要認(rèn)真組織好大會選舉，掌握思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究和解決問題。

第二，形成一個(gè)好的工作報(bào)告。這是換屆工作的一件大事。各市縣鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和上級黨委部署，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，黨委書記要親自主持起草報(bào)告，黨委一班人要認(rèn)真討論。要實(shí)事求是地總結(jié)過去，清醒分析判斷形勢，科學(xué)規(guī)劃未來。要使起草和審議報(bào)告的過程，成為貫徹中央和省委精神、研究當(dāng)?shù)貙?shí)際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把廣大黨員干部和群眾的精力引導(dǎo)到搶抓機(jī)遇、共謀振興、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

第三，認(rèn)真做好思想政治工作。換屆必然涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，一些同志難免會產(chǎn)生思想波動(dòng)。要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢，教育干部從大局出發(fā)，正確對待組織安排，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，經(jīng)受住換屆的考驗(yàn)。對換屆時(shí)退下來的同志、轉(zhuǎn)換工作崗位的同志、差額考察對象沒有提名的同志和差額選舉中落選的同志，要關(guān)心愛護(hù)，妥善安排他們的工作。要統(tǒng)籌考慮黨委換屆與今年底和明年1月人大、政協(xié)“兩會”人事安排，對黨委換屆時(shí)由于年齡等原因不能繼續(xù)提名的干部，可安排到人大、政協(xié)工作。

第四，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆和日常工作“兩不誤兩促進(jìn)”。要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，通過換屆凝聚人心、振奮精神、促進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，認(rèn)真做好換屆期間的有關(guān)宣傳工作，營造良好氛圍。注意認(rèn)真總結(jié)換屆中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)向省委組織部換屆辦反映，以便做好面上指導(dǎo)工作。

做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們相信，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下共同努力，一定能夠圓滿完成市縣鄉(xiāng)換屆任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興提供更加有力的組織保證。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十二

同志們：

這次全鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，迎難而上，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。前面，周鄉(xiāng)長全面總結(jié)了上半年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對下半年工作作了全面的安排部署，我完全贊同。回顧上半年工作，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。下面我就全面落實(shí)本次會議精神，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抓好下半年的各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前形式，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾以xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等工作重點(diǎn)，積極構(gòu)建和諧社會，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。總括起來主要有以下幾個(gè)方面的進(jìn)展：一是圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，以開拓創(chuàng)新的精神促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，在各個(gè)方面推出了新舉措，取得了新成效。二是發(fā)揮資源和環(huán)境優(yōu)勢，項(xiàng)目建設(shè)工作成效明顯。投資3000萬元的潔云毛驢養(yǎng)殖及驢肉深加工項(xiàng)目，高臺華盛化工有限公司投資500萬元的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，投資150萬元的空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目、萬豐山煤礦勘探項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)。三是發(fā)揮地域優(yōu)勢，狠抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)作物種植上有了新的進(jìn)展，四是加大政策引導(dǎo)和扶持力度，整合資源、重點(diǎn)突破，以奶肉牛、肉兔養(yǎng)殖為重點(diǎn)的草畜產(chǎn)業(yè)和水面養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強(qiáng)勁;以危房改造為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展良好;以集鎮(zhèn)路改造 、鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大并進(jìn)展順利。五是重視解決民生問題，著力促進(jìn)社會和諧，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持和完善“民情報(bào)告”、“法德進(jìn)家”、“一庭三所聯(lián)動(dòng)”等行之有效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，群眾反映的一些突出問題得到了較好解決，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。六是全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)全面深入開展，黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制全面落實(shí)，公民思想道德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效，群眾性文化體育活動(dòng)豐富多彩。始終堅(jiān)持“抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展了城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫、黨員積分制管理、黨員承諾制等黨性實(shí)踐活動(dòng)。建立健全農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理制度，規(guī)范站點(diǎn)運(yùn)行程序，達(dá)到了干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實(shí)惠的目的，黨建工作水平在創(chuàng)新中不斷提高。七是全鄉(xiāng)各級干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在解決難題，加強(qiáng)督查等方面加大了抓落實(shí)的力度，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的有效開展。

總的來講，上半年工作成績是主要的，成效也是明顯的。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中還有很多薄弱環(huán)節(jié)和不足：一是項(xiàng)目建設(shè)上帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目還不多;二是基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀從根本上還未得到改善，抵抗災(zāi)害的能力脆弱;三是農(nóng)村面貌陳舊等問題依然困擾著我鄉(xiāng)的發(fā)展;個(gè)別重點(diǎn)工作還未得到全面落實(shí)，如日光溫室等。四是各村之間、單位之間工作不平衡，特別是在抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓穩(wěn)定、抓落實(shí)上差距較大。少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，思想不解放，視野不開闊，大局意識淡漠，作為一個(gè)村干部的綜合素質(zhì)較低，各項(xiàng)工作能力有待進(jìn)一步提高。五是個(gè)別鄉(xiāng)村社干部服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度生硬，作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，影響了社會穩(wěn)定，影響了發(fā)展環(huán)境。六是部分群眾思想觀念嚴(yán)重落后，鼠目寸光，不能夠用發(fā)展的眼光看待問題，只看到的是眼前的一點(diǎn)既得利益，甚至在個(gè)別黨員中還存在政治素質(zhì)下降，黨性觀念淡薄，立場嚴(yán)重錯(cuò)位，是非觀念不清的問題。對此，我們要認(rèn)真分析，高度重視，切實(shí)加以解決。

從我們目前的發(fā)展思路來看，社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都已經(jīng)初步取得了一定的成效，因此我們必須繼續(xù)堅(jiān)持既定的發(fā)展思路，把實(shí)施特色富民工程、生態(tài)文明工程、全民創(chuàng)業(yè)工程、民生保障工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程作為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，銳意進(jìn)取，合力攻堅(jiān)，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、關(guān)于下半年工作的總體要求和主要任務(wù)

今年上半年，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)步和提高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、事業(yè)全面進(jìn)步、社會政局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。面對新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮，克服的困難比預(yù)料的多，形勢逼人，不進(jìn)則退;下半年，面對發(fā)展的差距和壓力，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，加倍努力、奮起直追，不僅要與過去比，在縱比中增信心、提士氣，而且要與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，在橫比中明方向、鼓干勁，最大限度地利用有利條件，盡最大努力化解不利因素，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。針對目前鋼屋架大棚進(jìn)度緩慢，部分村部分重點(diǎn)工作停滯不前等實(shí)際問題，這些問題還需要我們采取綜合措施，在下半年的工作中認(rèn)真加以解決。下半年主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是做好現(xiàn)有項(xiàng)目的配合和新項(xiàng)目的引進(jìn)。積極配合縣上及相關(guān)部門做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項(xiàng)目建設(shè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加大招商引資力度，力促全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

二是緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，在重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)上邁出新步子，謀求新突破。今年春種以來，鄉(xiāng)域內(nèi)總的降水量較往年相比有所增多，目前為止沒有表現(xiàn)出嚴(yán)重的旱情，但是近期又出現(xiàn)了連續(xù)的高溫天氣，我們絕不能麻痹大意，要一如既往的認(rèn)真抓好抗旱防旱工作，做好水庫水的管理，盡最大努力保證豐產(chǎn)豐收。進(jìn)一步加大對制種市場的監(jiān)管力度和制種農(nóng)戶的田間管理培訓(xùn)，確保今年全鄉(xiāng)制種業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前番茄即將進(jìn)入采摘期，各村要未雨綢繆，做到早計(jì)劃，早安排，及早落實(shí)今年的番茄收購工作，確保收購順利。認(rèn)真落實(shí)“抓大戶、建小區(qū)、帶群體”的工作思路，用足用活縣政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)助政策，采取宣傳引、政策扶、典型帶、行政推等措施，進(jìn)一步激發(fā)群眾發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，突出抓好幾個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè);注重青貯氨化技術(shù)的推廣和畜禽新品種的引進(jìn)，提高草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量;進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)畜牧站的職能作用，健全防疫網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)畜禽防疫和疫病防治工作，力促全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺階。要努力在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，也是投入少、見效快的富民工程，是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的重要途徑。結(jié)合30萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程和全民創(chuàng)業(yè)工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞務(wù)站的職能作用，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能和科技培訓(xùn)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)土人才，多層次、多形式、全方位提高勞動(dòng)力素質(zhì)，逐步推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞務(wù)輸出工作的質(zhì)量和檔次。繼續(xù)按照鞏固東部，拓展西部，長短結(jié)合，季節(jié)交叉的思路，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、中介組織推動(dòng)、市場化運(yùn)作的原則，持之以恒地抓好勞務(wù)輸出。力爭年底實(shí)現(xiàn)輸出勞力 人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 萬元。

三是積極協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，推進(jìn)社會全面進(jìn)步。要按照“三個(gè)統(tǒng)籌”的要求，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和科學(xué)文化素質(zhì)。要大力實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。積極開展各類文體活動(dòng)，豐富廣大群眾的業(yè)余生活。深化人口與計(jì)劃生育綜合改革，落實(shí)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，提高黨務(wù)、村務(wù)公開質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)四議兩公開工作法，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，通過活動(dòng)開展，著力引導(dǎo)和促使基層黨組織和廣大黨員在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)地區(qū)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)，在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu)，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、提高能力上創(chuàng)先爭優(yōu)，在改進(jìn)作風(fēng)、切實(shí)為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在從嚴(yán)要求、提升社會形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的最終目的，就是要通過活動(dòng)開展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，提升服務(wù)群眾的意識和水平。全鄉(xiāng)各級黨組織要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，各支部要特別注重繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫、黨員承諾制和農(nóng)村“五強(qiáng)五爭創(chuàng)”、“黨員爭五星”等黨性實(shí)踐活動(dòng)，機(jī)關(guān)支部要切實(shí)開展好“四比三優(yōu)一滿意”活動(dòng)，通過扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，達(dá)到組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實(shí)惠的目的。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大公民文明行為教育力度，突出抓好未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。認(rèn)真組織實(shí)施公民道德建設(shè)工程，不斷提升公民思想道德水平。切實(shí)抓好精神文明示范點(diǎn)建設(shè)和“三改”工作，加大改廚、改廁、改圈力度，營造家庭文化氛圍，提高精神文明建設(shè)的總體水平;堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生月查季評制度，徹底清理門前“三堆”和垃圾死角，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成文明潔凈的良好衛(wèi)生習(xí)慣，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí). 通過今天召開的鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議，下半年的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，力量在群眾，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高執(zhí)政能力，尤其要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和解決復(fù)雜問題的能力，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得顯著成效。

(一)要繼續(xù)解放思想，凝聚合力，狠抓工作落實(shí)。

歷史的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐昭示我們：思路決定出路，觀念創(chuàng)造財(cái)富，解放思想的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大。只有繼續(xù)解放思想，敢于探索創(chuàng)新，才能突破發(fā)展的障礙和制約，躍上發(fā)展的新境界。從我們鄉(xiāng)村干部來看，我們的部分干部思想保守，方法老套，缺乏開拓精神，很多群眾“小富即安”的思想還比較嚴(yán)重，影響了發(fā)展步伐。這些問題的存在，表現(xiàn)在工作上就是在發(fā)展思路的貫徹上畏首畏尾，在決策部署的落實(shí)上大打折扣，妨礙了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，解放思想是當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)在我們的有些同志，思維模式化、工作經(jīng)驗(yàn)化，觀念陳舊化根深蒂固，習(xí)慣于用老思維、老經(jīng)驗(yàn)解決問題，不能以創(chuàng)新和發(fā)展的思路處理問題，這樣未必會取得好的效果，必須堅(jiān)決予以轉(zhuǎn)變。要牢固樹立這樣一種理念，把解放思想同實(shí)事求是結(jié)合起來，不論哪種形式，能搞活就行，不論歸誰所有，有貢獻(xiàn)就行，不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行，不論業(yè)主是誰，有作為就行。發(fā)展、創(chuàng)新就是要敢于大膽地試，大膽地闖，敢于突破陳規(guī)，善于推陳出新，以思想的大解放促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。解放思想的最終目的是為了推進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，近年來，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)應(yīng)該說都取得了顯著成效，但是問題也還很多，這里不再一一列舉。各村、各單位都要善于從本鄉(xiāng)、本村實(shí)際出發(fā)，把解放思想更多地體現(xiàn)在分析問題、制定對策、解決問題上，體現(xiàn)在能不能找到一條符合本村、本單位的發(fā)展路子上，拿出新思路，新辦法，新舉措，科學(xué)地研究新情況靈活地解決新問題，努力在解決問題、促進(jìn)工作、推進(jìn)發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，狠抓工作落實(shí)。

為了使項(xiàng)目建設(shè)以及黨建、精神文明示范點(diǎn)建設(shè)等難點(diǎn)、重點(diǎn)工作得以順利推行，以開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，廣泛推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、標(biāo)示服務(wù)制、過錯(cuò)追究制等相關(guān)制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活、作風(fēng)方面存在的突出問題。通過重新修訂工作制度和工作紀(jì)律，充分利用各種集會進(jìn)一步加強(qiáng)三級干部教育，牢固樹立“有為才有位”的思想理念，提高干部干實(shí)事、解難題、處理復(fù)雜問題的能力。各項(xiàng)工作的推動(dòng)，既定目標(biāo)任務(wù)能不能如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在我們的鄉(xiāng)村干部。因此，就要在繼續(xù)抓好思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，為各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。可以肯定地講，我們的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部絕大部分是堅(jiān)強(qiáng)有力、真抓實(shí)干的，是政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，群眾信賴，工作務(wù)實(shí)的。近年來，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得顯著成績，也正說明了這一點(diǎn)。各村、各單位要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，從解決難纏事、棘手問題和對待人民群眾的態(tài)度、感情上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意地幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。要從目前我們正在做的每一件事情和每一項(xiàng)工作上轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多謀事，多想羅城的發(fā)展，少謀私利，多一點(diǎn)務(wù)實(shí)精神，少一點(diǎn)形式主義，靠前指揮、一線實(shí)干，做到勤奮不耍滑，負(fù)責(zé)不推諉，誠實(shí)不說謊，實(shí)干不怕苦和累，要始終保持良好的精神狀態(tài)，勇于爭創(chuàng)一流，不斷開創(chuàng)新局面，取得新成績。

(三)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，時(shí)時(shí)處處要勤政當(dāng)先，率先垂范。在工作中要突出一個(gè)“真”字，在作風(fēng)上做到一個(gè)“實(shí)”字，要針對工作差距和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)研究解決存在的突出問題，拿出強(qiáng)硬的措施和辦法，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。尤其是工作進(jìn)度慢、任務(wù)重、欠賬大的村，村支部書記、村委會主任要親自抓、全力抓，千方百計(jì)加快進(jìn)度，集中力量抓好落實(shí)。一是靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要做好分工，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在分管工作、聯(lián)系村和掛靠項(xiàng)目方面的責(zé)任，形成千金重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有壓力的工作格局;二是要靠實(shí)村、單位責(zé)任。各村、各單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任，對因部屬不周、落實(shí)不力造成全局工作被動(dòng)的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任體系。在目標(biāo)的運(yùn)行、考核和獎(jiǎng)懲等各環(huán)節(jié)上，按照科學(xué)、合理、可操作的要求，做到深化、細(xì)化和優(yōu)化，使之管有主體、查有目標(biāo)、靠有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)有依據(jù)，真正起到激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)、推動(dòng)工作的目標(biāo)。

(四)理清思路，超前謀劃，狠抓工作落實(shí)。

鄉(xiāng)村兩級干部都要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和前瞻性，隨著農(nóng)村一系列、全方位改革的不斷深化，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，以全新的思維方式來謀劃工作，以靈活工作方法來解決工作中的難題，要切實(shí)轉(zhuǎn)變以前那種按部就班、思維置后、工作被動(dòng)的狀況，要緊密結(jié)合本村、本單位的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，從現(xiàn)在起就要干當(dāng)前、想明年，及早考慮，超前謀劃明年工作的思路和重點(diǎn)，力爭使各項(xiàng)工作取得新的更大的成績。這次會議之后，各村、各單位的一個(gè)重要任務(wù)就是盡快召開會議，結(jié)合各村、各單位實(shí)際討論研究制定下半年的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)解決當(dāng)前存在的影響工作進(jìn)度的問題。

同志們，下半年乃至今后工作責(zé)任重大，我們要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，鼓足干勁，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，以積極主動(dòng)的姿態(tài)適應(yīng)新的形勢，以切實(shí)有效的措施解決新的問題，以奮發(fā)有為的精神不斷開創(chuàng)新的局面，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十三

同志們：

今天市委、市政府在這里召開中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動(dòng)員大會，目的就是要對中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行再動(dòng)員，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“國家生態(tài)園林城“的總目標(biāo)。為開好這個(gè)動(dòng)員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會，研究解決有關(guān)問題，并對啟動(dòng)綜合執(zhí)法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執(zhí)法工作，要示強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作，這足以說明此項(xiàng)工作的重要性，也表明市委、市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的。今天的會，既是動(dòng)員會，也是誓師會。剛才，定明常務(wù)副市長宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動(dòng)綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、迎新春佳節(jié)”活動(dòng)及今年春季綠化工作兩個(gè)戰(zhàn)役作了工作部署，希望大家認(rèn)真落實(shí)。袁州區(qū)政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言，都講得不錯(cuò)。希望會后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執(zhí)法，共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面，按照楊市長專題研究綜合執(zhí)法的會議精神，我在這里談幾點(diǎn)意見。一、把握時(shí)局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必然性

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公安交通、文化市場、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對集中，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。

我市實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，主要取決于以下幾個(gè)方面：

首先，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運(yùn)會后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農(nóng)運(yùn)會，我們開展了迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們?nèi)〉昧耸〖壩拿鞒鞘小⑿l(wèi)生城市和園林城市的稱號，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農(nóng)運(yùn)會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個(gè)問題，宋書記、楊市長在農(nóng)運(yùn)會之前就在思考，要求有關(guān)部門研究這個(gè)問題，并組織有關(guān)部門到全國其他城市進(jìn)行了考察。那么，對外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國其他城市的經(jīng)驗(yàn)，從我市實(shí)際出發(fā)，市委、市政府及時(shí)提出了5年要努力爭取實(shí)現(xiàn)“國家生態(tài)園林城”這個(gè)更市制創(chuàng)建目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須先要達(dá)到創(chuàng)建國家級的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn)，顯然不能維持原有的創(chuàng)建機(jī)制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機(jī)制，也就是說，要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”這么一個(gè)齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確保“國家生態(tài)園林城”這個(gè)總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動(dòng)力，市民自治是基礎(chǔ)，綜合執(zhí)法是保證。沒有綜合執(zhí)法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo)。因此，搞好城市管理綜合執(zhí)法，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個(gè)必然要求。

第二、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基本載體。一個(gè)城市的管理水平體現(xiàn)了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。在加快城市化的進(jìn)程中，我們必須加大城市建設(shè)力度，尤其要加強(qiáng)城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發(fā)展也將會落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市?因此，必須要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)讓人民得以安居樂業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要推進(jìn)工業(yè)化。沒有一個(gè)良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時(shí)就沒有人愿意光顧。農(nóng)運(yùn)會之后，我們招商引資的形勢更好，主要還是因?yàn)橐舜旱某鞘协h(huán)境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪里。現(xiàn)在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊。通過農(nóng)運(yùn)會的強(qiáng)勢宣傳，宜春知名度確實(shí)提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營造一個(gè)良好的投資環(huán)境，要形成一個(gè)良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個(gè)和諧的社會，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效舉措，也是城市發(fā)展的必然要求。

第三，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機(jī)制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執(zhí)法的部門也多，但往往由于部門多，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門有利的爭著辦、無利的都不干，“三個(gè)和尚沒水喝”。同時(shí)也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對集中行政處罰權(quán)。目前全國已有23個(gè)省79個(gè)市3個(gè)直轄市推進(jìn)了綜合執(zhí)法，實(shí)施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點(diǎn)工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個(gè)“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機(jī)制，更有利于維護(hù)群眾的利益，真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，這是一項(xiàng)城市管理的改革，也是國務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項(xiàng)工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作，并進(jìn)行了充分研究和論證。楊市長也特別關(guān)注這項(xiàng)改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也說明了他對綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作寄予很高的期望。因?yàn)樗且豁?xiàng)實(shí)踐性工作，也是一個(gè)新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項(xiàng)工作，同時(shí)要有強(qiáng)烈的緊迫感與責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好抓實(shí)。

二、明確職責(zé)，相互配合，共同推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執(zhí)法是一個(gè)系統(tǒng)工程，尤其是一個(gè)新生事物，正處于改革試點(diǎn)過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機(jī)制。從全國來看，行政執(zhí)法權(quán)相對集中的范圍各不相同，有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式，范圍更廣，也更科學(xué)，實(shí)施管理不夠，扎根基層，貼進(jìn)現(xiàn)實(shí)，這在全國也是首創(chuàng)。當(dāng)然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持，市委、市政府也應(yīng)高度重視。楊市長明確指出城管綜合執(zhí)法支隊(duì)成立后，在工作經(jīng)費(fèi)上財(cái)政必須給予絕對保證，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執(zhí)法一直強(qiáng)調(diào)“收支兩條線”，但是在全國相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定，經(jīng)費(fèi)上由財(cái)政保證，這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當(dāng)前，市委、市政府正在醞釀推進(jìn)事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊(duì)已經(jīng)確定為今年重點(diǎn)保障單位，每年都要千多萬元經(jīng)費(fèi)支持，這在財(cái)力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財(cái)力方面都給予了傾斜支持，我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認(rèn)識綜合執(zhí)法問題，支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作，無條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門更要理解并主動(dòng)地配合好這項(xiàng)工作，推行綜合執(zhí)法之后，從職能部門轉(zhuǎn)移出來的只是執(zhí)法權(quán)，分離出去只是執(zhí)行工作，決不是不再讓你們管這個(gè)事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感，因?yàn)橥菩芯C合執(zhí)法，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺在街道，對街道做發(fā)各項(xiàng)工作都是有利的，所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊(duì)解決困難，多做落實(shí)工作，確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度，營造一個(gè)濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個(gè)專題宣傳月活動(dòng)，盡量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項(xiàng)工作，先自己做好，然后監(jiān)督有關(guān)部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時(shí)跟進(jìn)，努力把宣傳工作推上去，主動(dòng)報(bào)道，積極組織。總而言之，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作的開展。

第一、要明確各自的職責(zé)權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級的關(guān)系，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，實(shí)行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區(qū)和街道的職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù)。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上，理順條與塊的關(guān)系，做到以塊為主，條塊結(jié)合，立足社區(qū)，強(qiáng)化城區(qū)。

撤地設(shè)市才短短5年時(shí)間，我們的工作重心還沒有完

全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強(qiáng)調(diào)要把市本級這個(gè)“心”做強(qiáng)做大，要求市直各部門務(wù)必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導(dǎo)作用，堅(jiān)決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動(dòng)城市管理進(jìn)步的力量還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動(dòng)做好這個(gè)工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強(qiáng)。

第二，各個(gè)部門要理順職責(zé)，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)，重復(fù)作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴(yán)重后果的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系，健全運(yùn)行機(jī)制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時(shí)間來研究如何加強(qiáng)管理的問題，龐大的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)就是維護(hù)職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來幾個(gè)人、幾十個(gè)人，現(xiàn)在增至幾百人，行政執(zhí)法只會搞得更好，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來了。因此，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強(qiáng)化管理的策略。其次，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，樹立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。執(zhí)法隊(duì)員不僅要有較高的綜合素質(zhì)，具備良好的法律、業(yè)務(wù)知識，還要有扎實(shí)的工作作風(fēng)，同時(shí)要注重執(zhí)法隊(duì)伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來看，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位，測評的時(shí)候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。當(dāng)然，不能排除在執(zhí)法過程中，確實(shí)有少數(shù)同志沒能做到公正、公平執(zhí)法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時(shí)候就打叉。其實(shí)老黃牛似的無私奉獻(xiàn)的執(zhí)法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊(duì)伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識，既要嚴(yán)管重罰，不為利益所驅(qū)，不為權(quán)勢所動(dòng)，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時(shí)抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對損害隊(duì)伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要抓好監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，把廉潔、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊(duì)伍的生命線，不斷完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊(duì)伍始終保持隊(duì)伍旺盛的生命力、較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，最終把隊(duì)伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

三、全民動(dòng)員、齊抓共管，切實(shí)把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機(jī)結(jié)合起來

實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實(shí)施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個(gè)有機(jī)整體。20xx年啟動(dòng)的“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”，歷時(shí)一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項(xiàng)組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級負(fù)責(zé)、三級監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制得到了充分發(fā)揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運(yùn)會結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制，是一種承前啟后的強(qiáng)化城市管理的有效舉措，也是一個(gè)全新的運(yùn)作機(jī)制，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”十六個(gè)字。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強(qiáng)中心城區(qū)。今天我們在些召開城市管理綜合執(zhí)法動(dòng)員大會，正式啟動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法的同時(shí)，還要以此為契機(jī)，動(dòng)員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實(shí)效。

一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺都是在街道和社區(qū)，工作的范圍與對象是相同的，內(nèi)容也基本相同，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合起來，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強(qiáng)制力，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來，動(dòng)員起來，實(shí)現(xiàn)無隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進(jìn)，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機(jī)與活力，讓老百姓真正得到實(shí)惠。

二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強(qiáng)一個(gè)地方的管理，切實(shí)提高管理水平，必須堅(jiān)持他律和自律有效結(jié)合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法的過程中，各個(gè)街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè)，這也是個(gè)新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下，自學(xué)組織起來參加巡邏隊(duì)，這對督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)社會治安都起到了較大的促進(jìn)作用，是我們綜合執(zhí)法的有力補(bǔ)充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來支撐。應(yīng)該看到，在三者關(guān)系中，市民自治是基礎(chǔ)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動(dòng)力，綜合執(zhí)法是保證。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來，才能取得實(shí)效。

四、精心組織，狠抓落實(shí)，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役

剛才胡琳副市長就活動(dòng)的有關(guān)工作進(jìn)行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營造一個(gè)優(yōu)美、整潔、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委、市政府決定開展“啟動(dòng)綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動(dòng)和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。各部門、各單位尤其是7個(gè)牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長具體布置和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。城管綜合執(zhí)法支隊(duì)年前要對違章違規(guī)行為進(jìn)行整頓，各職能部門必須和城管綜合執(zhí)法支隊(duì)一起對違章違規(guī)清理整頓，站好最后班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執(zhí)法支隊(duì)。

同志們，經(jīng)過農(nóng)運(yùn)會籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅(jiān)忍不拔、不畏艱難、事在人為、負(fù)重奮進(jìn)、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神，是一種善于協(xié)作的大團(tuán)隊(duì)精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻(xiàn)的老黃牛精神。在實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這種精神，打好生態(tài)牌、維護(hù)好宜春的形象、建設(shè)管理好我們的家園，乘勢而上，進(jìn)一步提高素質(zhì)和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺，把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，再創(chuàng)宜春新的輝煌。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十四

同志們：

這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大會主任座談會精神，總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施，安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面，我講四個(gè)問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用

多年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大會的及時(shí)指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績，為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

1、突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，并作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線，在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中扛大旗，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。

2、貫徹依法治國方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會主義民主和加強(qiáng)社會主義法制，是各級人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查，對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的建議意見，督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問題，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

3、增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上，從評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內(nèi)容上，由評議單項(xiàng)工作擴(kuò)展到評議全面工作;在評議形式上，由單一測評發(fā)展到述職評議。通過評議，督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。

4、搞好自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，通過印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見，健全了人大主席工作職責(zé)和召開會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等10余項(xiàng)制度，完善了有關(guān)檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。同時(shí)，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。

總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展，在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表，處在最基層，任務(wù)很繁重，工作很辛苦。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，縣委、縣人大會是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大會，向在座的各位同志，并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!

在總結(jié)工作、肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識，對人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快，思想上存有“退居二線”的傾向，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范，會議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，代表活動(dòng)開展得不夠經(jīng)常，活動(dòng)內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會的聯(lián)系、溝通不夠。五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的，也是此次會議要研究探討解決的重點(diǎn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。

1、要建立和完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，按人大的職權(quán)范圍和方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào)，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題。要堅(jiān)持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度，邀請人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。

2、要不斷改進(jìn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上，提高依法辦事的自覺性，不斷改進(jìn)和完善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法，通過制度化的方式實(shí)現(xiàn)對人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法執(zhí)政，自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律，正確處理好黨委與人大的關(guān)系，按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記，要注意了解、研究并力求熟悉人大工作，積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，嚴(yán)格守法，切實(shí)用法律來規(guī)范自己的行為，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。

3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策，凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的，都要提交人大討論決定，通過民主渠道得到貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報(bào)告、述職評議、質(zhì)詢、個(gè)案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè)，認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓(xùn)，組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件，并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對待。要加強(qiáng)對人大工作和人大制度的宣傳，把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取措施，抓出成效。

同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置，自覺維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威，接受人大和代表的監(jiān)督，主動(dòng)邀請人大主席參加有關(guān)會議，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作，貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定，辦理好代表的建議意見。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè)，把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算，給予切實(shí)的保障，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實(shí)事，努力改善工作條件，保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。

縣人大會要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見，并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核，對成績突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法，注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實(shí)際困難，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。

三、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面

當(dāng)前，我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，按照“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的總體思路，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會事業(yè)全面進(jìn)步，全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點(diǎn)問題增多，農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，加大工作措施，扎實(shí)努力工作，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

1、要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一，就是通過討論決定重大事項(xiàng)，及時(shí)把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國方略，加強(qiáng)基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會主義民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作，根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。

2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，無論是組織代表活動(dòng)，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。

3、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對村民委員會組織法實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團(tuán)會議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下，主席團(tuán)會議每季度召開一次，遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。

4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想，目前，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象，有的對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討，對全年的人大工作缺乏計(jì)劃安排，工作中想到什么就做什么，難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀，就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識，突出工作重點(diǎn)，對全年的人大工作要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識上的偏差，自我加壓、爭創(chuàng)一流的意識不強(qiáng)，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想，缺乏工作主動(dòng)性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī)，充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線，認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感，熱愛人大工作，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看，存在的一個(gè)突出問題，就是監(jiān)督的實(shí)際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動(dòng)，但這些活動(dòng)往往流于形式，走馬觀花，沒有觸及深層次的矛盾，難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來抓，監(jiān)督的內(nèi)容不要多，但要精，重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是實(shí)現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新意識，工作方式年復(fù)一年，缺少新變化、新氣象。實(shí)踐無止境，創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后，創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代發(fā)展的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況和需要，積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑，并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、主席團(tuán)會等會議機(jī)制，提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量，增強(qiáng)所作決議、決定的針對性;進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制，及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃，組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對有關(guān)決議、決定和代表建議意見貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法，從制度上保證監(jiān)督效果;進(jìn)一步加強(qiáng)代表評議和干部監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)評議監(jiān)督的實(shí)際效果。

5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢和任務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，采取有力措施，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論及人大業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高運(yùn)用理論認(rèn)識新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，誠心誠意為群眾謀利益，堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善會議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度，努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，反映群眾意愿，維護(hù)群眾利益，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺階、上水平。

同志們，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)一年來的成績和經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、20xx年卷煙打假工作回顧

今年以來，各級煙草部門、公安機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長效機(jī)制作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煙草專賣局、公安部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動(dòng)，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點(diǎn)173個(gè)、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個(gè)，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機(jī)375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動(dòng)。各級公安、煙草部門把“端窩點(diǎn)、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一是廣東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，開展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動(dòng)。福建堅(jiān)持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甏驌簦扇　熬蚧夭椤⑸疃却驌簟钡却胧瑥氐卒N毀制假設(shè)備和原輔材料，制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢。廣東進(jìn)一步健全打假協(xié)作機(jī)制，著力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)加大運(yùn)輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標(biāo)印刷窩點(diǎn)打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實(shí)效，有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)規(guī)模逐漸縮小，并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區(qū)、市)密切關(guān)注制假活動(dòng)的新動(dòng)向，打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點(diǎn)。京津冀聯(lián)合破獲“3?13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，打掉的就是一個(gè)為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團(tuán)伙。廣西連續(xù)搗毀2個(gè)假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)，查獲各類制假設(shè)備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點(diǎn)，打掉一個(gè)由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控，綜合治理取得實(shí)效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監(jiān)管機(jī)制，有效防止了重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)死灰復(fù)燃。

(二)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合公安部、國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個(gè)，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個(gè)，卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個(gè)地市打掉1-2個(gè)制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年，國家煙草專賣局對74個(gè)重大案件和14個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。

今年以來，國家煙草專賣局與公安部進(jìn)一步加大對重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度，多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動(dòng)，并根據(jù)案情進(jìn)展需要，及時(shí)召開案件協(xié)調(diào)會，加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“每個(gè)地市級局打掉1—2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加，而且抓捕主犯數(shù)量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區(qū)、市)31個(gè)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級督辦案件，這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強(qiáng)，有力地推動(dòng)了全國卷煙打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實(shí)效。云南、貴州、四川、重慶、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營煙葉活動(dòng)的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運(yùn)銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點(diǎn)流入。

在積極開展打擊非法煙葉的同時(shí)，各地對原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)收購經(jīng)營的監(jiān)控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強(qiáng)對丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機(jī)配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，派員24小時(shí)“全過程”監(jiān)管。通過對制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動(dòng)。

(四)打擊假煙運(yùn)輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營煙草專賣品案件數(shù)量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運(yùn)流通環(huán)節(jié)假煙專項(xiàng)整治行動(dòng)，在假煙運(yùn)輸分銷環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個(gè)臨時(shí)檢查點(diǎn)，開展大規(guī)模封堵攔截假煙的專項(xiàng)行動(dòng);湖北繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)道口查堵，分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點(diǎn);上海重點(diǎn)對機(jī)場入口空運(yùn)鏈進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;湖南加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運(yùn)輸非法煙草制品的協(xié)作機(jī)制;浙江及時(shí)提出在繼續(xù)完善省際卡口建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)卡口建設(shè)由點(diǎn)到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運(yùn)場所非法經(jīng)營煙草專賣品專項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極成效。全國物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數(shù)的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導(dǎo)意見，取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見》，較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問題，進(jìn)一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強(qiáng)有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問題作出了明確規(guī)定，為打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)提供了有力指導(dǎo)。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大在報(bào)捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創(chuàng)歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和重慶“3?16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運(yùn)輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

(六)整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品的新動(dòng)向，國家煙草專賣局和公安部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊。今年,國家煙草專賣局、公安部、工信部、國家工商總局四部門先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》和《關(guān)于開展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實(shí)，煙草、公安聯(lián)合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷售煙草專賣品活動(dòng)取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個(gè)省級局協(xié)調(diào)通信管理部門，已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線”等共計(jì)44家非法從事煙草專賣品的經(jīng)營網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。

總結(jié)20xx年卷煙打假工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。公安部、國家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視卷煙打假工作，給予強(qiáng)有力的支持。各級煙草專賣部門和公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)公安部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門開展聯(lián)合打假，有力地推動(dòng)了卷煙打假工作深入開展。

二是重點(diǎn)突出，成效明顯。加大對重點(diǎn)地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對于廣東、福建重點(diǎn)地區(qū)，國家煙草專賣局專門指定人員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。公安部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)工作開展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動(dòng)。福建、云南、貴州、廣西等省(區(qū))在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動(dòng)。以開展全國性抓捕追逃工作為重點(diǎn)，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當(dāng)困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，公安部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標(biāo)，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協(xié)作機(jī)制更加完善。各級煙草部門、公安機(jī)關(guān)不斷完善卷煙打假長效機(jī)制，部門配合機(jī)制向縱深拓展，一些地方煙草與公安治安、經(jīng)偵、技偵等部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制日趨成熟，發(fā)揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級公安、煙草部門落實(shí)四部門工作部署，協(xié)同電信、工商等部門，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售假煙犯罪活動(dòng)，取得了初步成效。各地加強(qiáng)部門間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作，初步建立了長效工作機(jī)制，尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當(dāng)前形勢和明年卷煙打假主要任務(wù)

今年以來，在國際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散，對我國經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響的形勢下，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢，卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級公安機(jī)關(guān)的支持配合，廣大公安干警和專賣管理人員功不可沒。”在持續(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊下，制假活動(dòng)受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當(dāng)前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢明顯，假煙運(yùn)輸分銷案件頻發(fā)，部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴(yán)重，假煙網(wǎng)絡(luò)對制售假煙活動(dòng)仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻。面對當(dāng)前形勢，各級煙草專賣部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，始終做到“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈”，切實(shí)維護(hù)國家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益。

關(guān)于明年工作，講幾點(diǎn)意見：

(一)繼續(xù)突出源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動(dòng)為重點(diǎn)，實(shí)施深度打擊，綜合治理，把制假活動(dòng)遏制到最低程度。廣東要加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈;要積極協(xié)調(diào)工商部門，在打擊假煙商標(biāo)印刷的工作方面取得實(shí)效;要加強(qiáng)對廣州等重點(diǎn)地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo)，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區(qū)，要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動(dòng)向，完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、重慶、深圳、廣西等省(區(qū)、市)要嚴(yán)防制假活動(dòng)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，采取有效措施，在其立足未穩(wěn)的時(shí)候就堅(jiān)決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。二要加強(qiáng)毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機(jī)制，形成各方密切配合、行動(dòng)迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。各地要繼續(xù)把“每個(gè)地級市局完成打掉1-2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財(cái)力支持和物質(zhì)保障，制定了對重大假煙案件和專項(xiàng)行動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年上半年首次進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，下一步還要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。各級煙草部門要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的激勵(lì)政策，用好打假經(jīng)費(fèi)開支政策，為卷煙打假提供財(cái)力支持和保障。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管。各級局要充分認(rèn)識維護(hù)零售市場秩序的重要性，認(rèn)真分析研究本地區(qū)卷煙市場監(jiān)管中存在的突出問題，充分用好法律法規(guī)賦予專賣管理部門的職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管工作。一要建立長效機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。二要健全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監(jiān)管水平;要充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話的作用，拓寬案件來源，建立情報(bào)信息庫;要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管結(jié)合起來，注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營案件。三要增強(qiáng)監(jiān)管能力。要結(jié)合專賣技能鑒定工作，認(rèn)真開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設(shè)一支專業(yè)化卷煙打假隊(duì)伍。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各省局要組成專門督導(dǎo)組，對每個(gè)地市的市場監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通報(bào)并督促整改。各地市級局、縣級局要認(rèn)真研究市場監(jiān)管的新方法，改進(jìn)市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實(shí)效轉(zhuǎn)變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要研究科學(xué)合理的市場秩序評價(jià)體系，制定可操作的市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場凈化上下功夫。六要嚴(yán)格考核。要把卷煙打假作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入考核范圍，從嚴(yán)考核。各省局要把市場監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，把市場監(jiān)管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業(yè)績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，要在取得實(shí)效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煙草專賣局等四部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》精神，會同公安、工商、通信等管理部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決堵住網(wǎng)上銷售假、私卷煙的渠道。要加強(qiáng)與交通、郵政、民航等有關(guān)部門的溝通配合，加大對鐵路貨運(yùn)站、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站、機(jī)場、港口等運(yùn)輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運(yùn)輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運(yùn)場(站)，解決分銷、中轉(zhuǎn)假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時(shí)檢查站，讓原輔材料進(jìn)不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區(qū)、市)都要積極協(xié)調(diào)地方政府，聯(lián)合公安、交通等部門，在非法運(yùn)輸車輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。

(四)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動(dòng)。一方面要抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，另一方面要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙葉違法犯罪活動(dòng)。對煙葉經(jīng)營中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強(qiáng)煙葉日常監(jiān)管的同時(shí)，組織開展集中打擊行動(dòng)，偵破非法經(jīng)營煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點(diǎn)的煙葉來源。

(五)繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實(shí)現(xiàn)鞏固成果，防止假煙反彈，關(guān)鍵是嚴(yán)懲主犯，徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)落實(shí)專門力量，梳理追逃線索，強(qiáng)化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區(qū)，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關(guān)省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動(dòng)等方面的合作機(jī)制，形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作，充分發(fā)揮檢察院和法院的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動(dòng)。三是加強(qiáng)法律政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門有效解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定等問題，進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。

同志們，新的一年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好，但面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，繼續(xù)推動(dòng)卷煙打假工作深入開展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十六

同志們：

剛剛過去的一學(xué)期，在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作開展得扎實(shí)有效，取得了一定的成績。安全工作組織更加健全，制度更加完善，管理更加規(guī)范，平安校園建設(shè)不斷深化，實(shí)現(xiàn)了安全工作零事故的目標(biāo)，受到了縣委、縣政府和縣科教局的表彰。我代表校黨委、校領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝!新的學(xué)期已經(jīng)開始，本學(xué)期學(xué)校安全工作責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨，從現(xiàn)在起，必須一著不讓地抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，營造良好的開端。下面我對新學(xué)期學(xué)校安全工作提出三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，理清思路，進(jìn)一步提高安全工作重要性的認(rèn)識

保障學(xué)生的生命安全和健康成長，是教育工作的首要職責(zé)，安全工作，責(zé)任重于泰山。如果說教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線，那么安全工作就是學(xué)校生存和發(fā)展的高壓線。我們必須始終堅(jiān)持“教學(xué)質(zhì)量與安全工作兩手抓，兩手都要硬”的辦學(xué)方針，牢固樹立“珍惜生命，安全第一”的意識，堅(jiān)持以人為本，把加強(qiáng)安全管理作為學(xué)校首要工作，擺到突出的位置。本學(xué)期是我校最緊張繁忙的一學(xué)期，也是收獲教育教學(xué)成果，展示辦學(xué)實(shí)力的關(guān)鍵時(shí)期，越是這樣的時(shí)期，安全工作越重要，越不允許有絲毫放松。隨著天氣轉(zhuǎn)熱以及高考的臨近，校園安全工作將面臨一些新的問題，一些校園安全事故隱患將呈上升趨勢，必須引起我們的高度重視，要始終保持高度警惕，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。進(jìn)一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主，以人為本，長抓不懈”工作方針，構(gòu)建完善的安全工作體系，強(qiáng)化安全管理，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，切實(shí)保障廣大師生的安全和校園環(huán)境安定，積極防范各類安全事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)全年安全工作零事故的目標(biāo)。

二、明確任務(wù)，從嚴(yán)管理，落實(shí)好九個(gè)方面的安全工作措施

1.加強(qiáng)和改進(jìn)安全教育工作，不斷提高師生的安全意識和防范能力。

學(xué)校根本職責(zé)是育人，安全工作也要以育人為目標(biāo)，把安全教育從預(yù)防事故上升到“生命教育”的高度，促進(jìn)學(xué)生樹立“珍愛生命、學(xué)會生存”的意識，養(yǎng)成時(shí)時(shí)、處處講安全的行為習(xí)慣，增加自防自護(hù)能力。本學(xué)期安全教育要以教育部下發(fā)的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》為依據(jù)，以安全、法制、心理教育為內(nèi)容，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，根據(jù)學(xué)生身心特點(diǎn)和成長需要，切實(shí)增強(qiáng)針對性，實(shí)效性。要注意總結(jié)和積累，形成系列，逐步實(shí)現(xiàn)安全教育的校本化，這項(xiàng)工作由分管安全的同志負(fù)責(zé)，政教處、團(tuán)委具體落實(shí)，盡快拿出實(shí)施方案。本學(xué)期安全教育除了班會、升旗、安全知識小報(bào)等常規(guī)教育外，我提三點(diǎn)建議，一是搞一個(gè)安全教育系列專題電視講座，制成光盤作為校本教材，近期要舉辦好交通安全講座和食品安全講座;二是出一本安全知識手冊，學(xué)生人手1本;三是在校園網(wǎng)、一中之聲、宣傳欄上開辟一個(gè)安全教育專欄，每月爭取一期。班主任作為學(xué)生安全教育的主力軍，要充分認(rèn)識到安全教育的重要性，積極組織開展主題班會等各種教育活動(dòng)，讓安全知識、安全意識入腦入心，平時(shí)要注意觀察，抓住苗頭，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，做到防微杜漸，防患未然。安全教育要經(jīng)常講，反復(fù)講，逢會必講，不要怕麻煩。要特別關(guān)愛學(xué)習(xí)困難的學(xué)生、特困學(xué)生、特殊家庭學(xué)生、以及心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生，做好后進(jìn)學(xué)生的幫教轉(zhuǎn)化工作。對有不良行為的學(xué)生，一定要耐心細(xì)致地做好說服教育和心理疏導(dǎo)工作，絕不能簡單粗暴。要密切與家長的聯(lián)系，及時(shí)化解矛盾和糾紛，預(yù)防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發(fā)生，維護(hù)校園穩(wěn)定。

2.認(rèn)真做好門衛(wèi)值班、校園網(wǎng)治安巡邏等方面的內(nèi)部安全管理制度的落實(shí)。

門衛(wèi)是校園安全的第一道防線，保衛(wèi)處要加強(qiáng)校門管理。嚴(yán)格執(zhí)行外來人員、物資出入、學(xué)生請假外出審核、登記制度，嚴(yán)禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園，發(fā)現(xiàn)尋釁滋事的社會閑散人員要立即報(bào)警。加強(qiáng)安全事故易發(fā)多發(fā)時(shí)段的管理，學(xué)生出入高峰時(shí)段，一定要有值班人員在門口值班。加強(qiáng)夜間及節(jié)假日期間校園管理，嚴(yán)禁學(xué)生私自在學(xué)校滯留或提前入校，確保管理上不留空檔，杜絕盲區(qū)。

3.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》，制定和實(shí)施消防工作預(yù)案，完善和落實(shí)學(xué)校的消防安全制度，落實(shí)火災(zāi)隱患的檢查、整治措施。按規(guī)定配足公共消防設(shè)施和消防器材，保衛(wèi)處要每月檢查維修一次，確保正常使用;本學(xué)期要對三校區(qū)消防工程設(shè)施進(jìn)行完善和維護(hù)，確保符合要求。總務(wù)處對全校電纜、電線、電路、插座和各種電器要規(guī)范安裝并經(jīng)常檢查維修，嚴(yán)禁在校園內(nèi)私自使用大功率電器。政教處要加強(qiáng)宿舍消防管理，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用明火，消除一切火災(zāi)隱患;同時(shí)在宿舍樓道和樓梯口要設(shè)置安全標(biāo)志，配置應(yīng)急燈，嚴(yán)禁堆放雜物，確保安全疏散通道的暢通。

4.加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境和設(shè)施的安全管理。

辦公室、總務(wù)處每月要對校園各類設(shè)施進(jìn)行一次徹底的安全檢查，各崗位安全責(zé)任人每周要進(jìn)行一次安全隱患自查，對查出的隱患要記錄在案，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任，徹底消除安全隱患。出現(xiàn)停電、照明設(shè)施損壞及遇到緊急情況時(shí)，值日行政必須及時(shí)到現(xiàn)場了解情況，指揮疏導(dǎo)，嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。

5.加強(qiáng)對學(xué)生的管理。

全體教師尤其班主任要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，嚴(yán)禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生，政教處要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。年級組、班主任要強(qiáng)化點(diǎn)名制度，每節(jié)課(含早晚自習(xí))要堅(jiān)持點(diǎn)名，發(fā)現(xiàn)學(xué)生非正常缺席或者擅自離校應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并將相關(guān)信息告知其監(jiān)護(hù)人，查明原因，妥善處理。政教處要認(rèn)真組織學(xué)生開展“校園安全文明監(jiān)督崗”活動(dòng)，加強(qiáng)對學(xué)生不良習(xí)慣的檢查，充分發(fā)揮學(xué)生的自我管理、自我監(jiān)督的作用。宿舍要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和夜間查鋪制度。班主任要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守住宿紀(jì)律，嚴(yán)禁學(xué)生私自外出租房住，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)留宿外來人員，嚴(yán)禁夜不歸宿;對夜不歸宿和夜間生病的學(xué)生要立即反饋，及時(shí)處理，確保住宿生的安全。

6.加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全和預(yù)防傳染病工作的管理。

隨著天氣變暖，進(jìn)入了食品安全事故的多發(fā)期，總務(wù)處要嚴(yán)陣以待，按照《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生安全的管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理和責(zé)任制度，將學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任逐級分解，落實(shí)到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全防范措施，杜絕為了降低采購成本而讓假冒偽劣食品進(jìn)入學(xué)校食堂的現(xiàn)象出現(xiàn);嚴(yán)格執(zhí)行食物留樣和食品采購索證制度，把好食品入口關(guān)和出口關(guān)。校醫(yī)室要加強(qiáng)對春季傳染病的預(yù)防工作，盡早落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，實(shí)行嚴(yán)格的疫情報(bào)告制度，嚴(yán)密防范傳染病流行，確保廣大師生的健康安全。

7.加強(qiáng)對學(xué)生防溺水教育和集體活動(dòng)的安全管理。

春夏季節(jié)，學(xué)生戶外活動(dòng)增多，要及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行防溺水的教育，嚴(yán)禁學(xué)生私自到江河、湖泊、水塘等場所游泳。加強(qiáng)對集體活動(dòng)的安全管理，尤其是課間活動(dòng)及體育活動(dòng)期間，體育教師必須跟蹤管理并強(qiáng)化安全教育。在組織學(xué)生開展春游、社會實(shí)踐等集體活動(dòng)中，要事先制定安全預(yù)案，選擇安全的行進(jìn)路線和地點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)安全防范措施，要求所有工作人員明確責(zé)任，堅(jiān)守崗位，防止各種不安全的行為的發(fā)生。

8.嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共安全事件報(bào)告制度，增強(qiáng)對突發(fā)事故的防范和應(yīng)急處理能力。

當(dāng)前，國家教委、公安部高度重視中小學(xué)公共安全事故的防范和應(yīng)急處理工作，要求各級各類學(xué)校必須建立“校園安全應(yīng)急預(yù)案”，提高防范能力。我校已經(jīng)根據(jù)有關(guān)校園安全的法律法規(guī)，建立了學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，本學(xué)期將大力組織實(shí)施，尤其針對近年來校園安全事故的重點(diǎn)問題，進(jìn)行重點(diǎn)防范。本學(xué)期要聯(lián)合有關(guān)部門組織師生進(jìn)行消防演練和疏散演練;加強(qiáng)管制刀具的管理，杜絕管制刀具帶入校園;聯(lián)合防疫部門開展食品及飲用水檢查;強(qiáng)化問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作，完善和配套心理咨詢室。將安全應(yīng)急管理納入校園常規(guī)管理，嚴(yán)密防范校園治安案件、青少年犯罪、火災(zāi)、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發(fā)生。

各安全責(zé)任人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《新豐一中校園安全應(yīng)急預(yù)案》，一旦發(fā)生突發(fā)事件，必須保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)付，立即向公安、醫(yī)療等部門求救，爭取他們在第一時(shí)間內(nèi)趕到，同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)逐級報(bào)告，并做好維持秩序、緊急疏散和善后處理等工作，努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。決不允許瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)，對瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)安全事故的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，搞好安全工作隊(duì)伍建設(shè)

做好學(xué)校安全工作的關(guān)鍵在于人，抓好一支有戰(zhàn)斗力的安全工作隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建平安校園的基礎(chǔ)和保障。本學(xué)期在安全工作隊(duì)伍建設(shè)方面主要采取以下措施：

1、嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制

目前我校已經(jīng)制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，關(guān)鍵是落實(shí)，抓落實(shí)的關(guān)鍵在于強(qiáng)化責(zé)任。本學(xué)期要繼續(xù)堅(jiān)持“整體協(xié)調(diào)，一崗雙責(zé)，一票否決”的崗位安全目標(biāo)管理制度，將安全目標(biāo)分解到崗位，落實(shí)到個(gè)人。下一步重點(diǎn)是加強(qiáng)對每位安全崗位責(zé)任人的監(jiān)督和管理.對每位安全責(zé)任人落實(shí)“三個(gè)一”，即：掛一塊崗位安全職責(zé)牌，簽一份崗位安全目標(biāo)責(zé)任書，設(shè)一項(xiàng)安全工作先進(jìn)獎(jiǎng)，真正做到人人有責(zé)，人人盡責(zé)。

2、加強(qiáng)督查，定期開展安全專項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)

安全工作責(zé)任重大，堅(jiān)決克服形式主義，嚴(yán)防思想上輕視，安排上忽視，最后流于形式的現(xiàn)象。為確保上述各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，由學(xué)校分管安全校長牽頭，爭取每月集中開展一次安全督查和整治活動(dòng)，對安全工作進(jìn)行全面檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查。檢查內(nèi)容和要求提前下發(fā)，檢查結(jié)果形成書面材料在校長辦公會上通報(bào)。各處室、年級必須針對檢查結(jié)果拿出整改方案，上報(bào)校長室。凡對學(xué)校安全工作沒有落實(shí)或存在較大安全隱患的，要責(zé)令限期整改，凡整改不徹底的，學(xué)校將對崗位安全責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，凡出現(xiàn)安全責(zé)任事故的，無論是誰，都要嚴(yán)肅處理。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高自身素質(zhì)

在座各位都是學(xué)校安全工作的骨干力量，因此各位責(zé)任重大。一堂課上不好，可以重上，但出現(xiàn)一起安全事故，后果將無法挽回，所以說，安全工作只許成功，不許失敗。盡管大家的工作非常辛苦，需要加班加點(diǎn)，需要埋頭苦干，需要甘于奉獻(xiàn)，需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但是既然我們從事這項(xiàng)工作，就應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸，盡心盡職地做好本職工作，確實(shí)做到對學(xué)校負(fù)責(zé)，對學(xué)生負(fù)責(zé)，對家長負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)。我們一定要樹立如履薄冰的憂患意識，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，堅(jiān)持認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，不斷提高自身素質(zhì)。本學(xué)期學(xué)校將加強(qiáng)對安全責(zé)任人的崗位培訓(xùn)，加大對安全工作的考核力度，大力開展安全工作的總結(jié)、評選和表彰工作，同時(shí)進(jìn)一步加大對安全工作的投入，不斷改善安全工作的條件和待遇。

同志們，本學(xué)期時(shí)間短，任務(wù)重，奪取高考再創(chuàng)輝煌，打好招生攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前學(xué)校工作的兩大中心任務(wù)，安全工作擔(dān)負(fù)著服務(wù)大局，保駕護(hù)航的重任，必須保證萬無一失。希望全體同志以這次會議為契機(jī)，立即投入到新學(xué)期的各項(xiàng)安全工作中去，立足崗位，扎實(shí)苦干，團(tuán)結(jié)拼搏，合力打造平安一中，為再創(chuàng)一中新輝煌做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十七

今天是本學(xué)期第一次教研工作會議，我講幾方面內(nèi)容。

第一：要重視教研工作。

年年搞教研，可能有點(diǎn)厭倦，但我覺得大家并沒有真正理解教研工作的意義。我把教學(xué)比作砍柴，教研工作就是磨刀，教研是研究教材、教法、學(xué)生、教學(xué)手段等綜合學(xué)術(shù)活動(dòng)，磨刀不誤砍柴，教研水平提高，我們的教學(xué)能力才能增強(qiáng)，才能提高課堂效率。從這個(gè)意義上說，適當(dāng)?shù)哪サ叮行У哪サ叮荒芴岣呓虒W(xué)，促進(jìn)教學(xué)。當(dāng)然，天天磨刀，或無效的磨刀，不僅耽誤大家砍柴，也浪費(fèi)大家時(shí)間。我們的教研不追求形式，不搞花拳繡腿，不搞經(jīng)院哲學(xué)，我們就結(jié)合學(xué)生實(shí)際，課堂實(shí)際，學(xué)校實(shí)際，研究如何更有效組織教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)，從而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

第二：把教學(xué)教研工作當(dāng)做樂趣，而不是負(fù)擔(dān)。

現(xiàn)在我們趕上了最美好的時(shí)代，早生120xx年，我們還在戰(zhàn)火中，早生五十年，我們還在文革中，現(xiàn)在，教師的待遇是歷史最好的時(shí)期之一，銅陵的教師工資已經(jīng)超過公務(wù)員的3%，蕪湖、馬鞍山超過2%，聽講十三五規(guī)劃，到20xx年教師的工資要高于公務(wù)員的工資，有專家建議，根據(jù)中國國情，高于5%可能性較大，真做到這一點(diǎn)，了不起，當(dāng)然，隨著教師待遇的提高，教師的門檻也會提高，教師的素質(zhì)要求也會高，目前國家出臺教師資格證的任期制度，可能會讓那些不適于教師工作的同志離開這個(gè)崗位，當(dāng)然對大多數(shù)認(rèn)真工作的老師不會有影響。我們現(xiàn)在做老師應(yīng)該有尊嚴(yán)感了，我們要把教學(xué)教研工作當(dāng)成樂趣，有了樂趣我們才能真正的愛這份職業(yè)，干好這份職業(yè)。

第三：要處理好工作和家庭關(guān)系。

我們部分老師工作上缺乏進(jìn)取心，對教學(xué)馬馬虎虎，對學(xué)生冷冷淡淡，心態(tài)浮躁，不愛鉆研，甚至把工作看成可有可無的東西，把家庭把孩子看的比天大，這種認(rèn)識或做法是有害的，不利于家庭也不利于工作，現(xiàn)在大家的工作負(fù)擔(dān)都不算重，處理好了，不會影響家庭，也不會影響工作。我發(fā)現(xiàn)有的老師本來應(yīng)該很開心很幸福，但為了孩子的學(xué)習(xí)卻表現(xiàn)出過度焦慮。有什么可焦慮的呢?孩子的成長要順其自然，現(xiàn)在還有幾個(gè)缺吃少穿的嗎?將來孩子這一代生活只能會越來越好，有專家分析，只要沒有戰(zhàn)爭，中國20xx年或20xx年經(jīng)濟(jì)就超越美國了，人民的生活會更好，只要孩子品德好，心理陽光，他們自有他們美好前程，很多的壓力和煩惱都是我們自己制造的。

第四：把校內(nèi)公開課上好。

第五：認(rèn)真評課。

學(xué)科組上的公開課要及時(shí)評，聽課能學(xué)到技能，評課能學(xué)到理論，技能有厚度，理論有高度，組織成功的評課是思想的碰撞，教學(xué)藝術(shù)的探討，可能比聽一節(jié)課更有收獲，因此，評課要本著真誠善意的態(tài)度，熱烈討論或爭論，會對每個(gè)老師大有裨益。

第六：組長是關(guān)鍵。

搞好教研工作，組長是關(guān)鍵，組長要有謙遜包容擔(dān)當(dāng)?shù)染瘢驯窘M建設(shè)成一個(gè)進(jìn)取和諧的團(tuán)隊(duì)，每一次活動(dòng)都要精心準(zhǔn)備，如果你安排的活動(dòng)大家的確有收獲，組內(nèi)老師自然喜歡這樣的活動(dòng)，如果處于應(yīng)付，組員就不愿意參加。當(dāng)然，組員要尊重組長，積極參加組內(nèi)活動(dòng)，教研活動(dòng)就是學(xué)術(shù)活動(dòng)，一個(gè)不愛學(xué)術(shù)的老師，久而久之會走向平庸。最好的尊重就是支持組長工作，組長通知下午2：10分備課，你不要遲到，更不要借故不參加，本來組內(nèi)就那么幾個(gè)人，再有兩個(gè)遲到的，組長又不好講你，活動(dòng)到底搞還是不搞。還有的老師，聽課不參加，評課也是三言兩語，這是對學(xué)術(shù)的不尊敬，對別人的藐視，也是對自己的不尊重。

第七：嘗試同課異構(gòu)。

我們同年級組的老師可以針對同一節(jié)內(nèi)容換班級上課，相互聽課，發(fā)現(xiàn)不足，取長補(bǔ)短，盡快提高自己。

第八：盡快盡情綻放自己。

一所好學(xué)校應(yīng)該是花開滿園，每位老師都是一朵花，有的早開花，有的晚開花，有的花期長，有的梅開二度，總之，每位老師都要在事業(yè)上做出成績，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。教師雖然普通，但只要在育人的崗位上靜靜的綻放，一定會很快樂，很幸福，很有尊嚴(yán)感。梁啟超說過，做大總統(tǒng)的和做車夫的沒有貴賤之分，車夫把顧客服務(wù)到位，收費(fèi)又低，回頭客多，人們一樣的尊敬。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十八

在黨和政府的高度重視以及相關(guān)部門的大力支持下，在各級殘聯(lián)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的通力合作下，經(jīng)過三年的努力，我們圓滿地完成了“”人工耳蝸康復(fù)救助任務(wù)，使近20xx名的貧困聾兒獲得康復(fù)救助，獲得了良好的社會反響，深受廣大聽障兒童和家長的歡迎。今天我們召開人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目工作會議，研究部署“”項(xiàng)目工作，很重要、很必要、也很及時(shí)。剛才，向陽同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)回顧了項(xiàng)目工作已取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，對“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安排部署，明鋼司長的講話對今后項(xiàng)目工作的開展提出了要求，我完全贊同。在這次會議上，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部對“”項(xiàng)目工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，在此，我代表中國殘聯(lián)向受到表揚(yáng)的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目專家表示祝賀!向?yàn)闅埣矁和祻?fù)辛勤工作的社會各界，特別是工作在一線的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)的工作人員表示衷心的感謝!

“”期間，中央財(cái)政加大投入，繼續(xù)實(shí)施人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目，為近2萬名聽障兒童免費(fèi)植入人工耳蝸，并提供康復(fù)服務(wù)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感

伴隨著我國綜合國力持續(xù)增強(qiáng)，國家進(jìn)一步重視保障和改善民生，“”時(shí)期我國殘疾人事業(yè)，特別是殘疾人康復(fù)工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。黨和政府空前重視和支持殘疾人康復(fù)工作，涉及殘疾人的康復(fù)保障政策和康復(fù)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策不斷出臺，對殘疾人康復(fù)工作的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了歷史最好水平。在這個(gè)大的時(shí)代背景下，我國聾兒康復(fù)工作的保障條件得到空前改善，廣大聾兒率先實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”已經(jīng)成為可能。條件改善，國家投入激增，一方面有利于我們增加服務(wù)供給，滿足更多聽障兒童康復(fù)的需求，另一方面也對我們的服務(wù)能力、管理水平和事業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

人工耳蝸康復(fù)項(xiàng)目是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間長、資金投入多、社會影響廣泛的重點(diǎn)工程，具有很強(qiáng)的政策性、專業(yè)性和社會性。項(xiàng)目的實(shí)施關(guān)系到數(shù)萬聽障兒童和家庭的切身利益，關(guān)系到黨和政府的惠民政策是否能夠真正落到實(shí)處，也關(guān)系到我們的組織和團(tuán)隊(duì)能否取信于民、取信于社會、取信于黨和政府。為此，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立大局意識和安全意識。要充分認(rèn)識到，實(shí)施項(xiàng)目工作，有利于維護(hù)殘疾兒童的康復(fù)權(quán)益，最大程度地補(bǔ)償聽障兒童生理和心理缺陷，促進(jìn)社會公平正義;有利于加強(qiáng)康復(fù)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展和工作格局的調(diào)整;有利于真正體現(xiàn)“兒童利益優(yōu)先”原則，樹立良好的社會形象。

在過去的三年中，人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目形成了比較完善的工作體系、科學(xué)的工作流程、規(guī)范的管理模式，為大規(guī)模、有組織地開展“”人工耳蝸救助創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。但是，面對“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目任務(wù)增加，操作模式調(diào)整的新情況，要求我們必須要適應(yīng)新的形勢，按照更加規(guī)范化、更加專業(yè)化、更加科學(xué)化的管理方式，確保項(xiàng)目工作取得新的進(jìn)步和提高。

各級殘聯(lián)在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮社會化工作方式的優(yōu)勢，從切實(shí)保護(hù)和維護(hù)殘疾兒童權(quán)益的角度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，積極主動(dòng)與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭取財(cái)政、衛(wèi)生等部門的支持和配合，制定切實(shí)可行的保障措施。從20xx年開始，受助兒童的審批權(quán)下放到省里，省級殘聯(lián)分管理事長要切實(shí)承擔(dān)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，康復(fù)部要做好統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作，為項(xiàng)目實(shí)施配備精干的工作力量，保障項(xiàng)目工作順利進(jìn)行;各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，最大限度地為項(xiàng)目提供工作和保障條件，組織技術(shù)骨干，確保項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。對于手術(shù)保障條件不足、不能確保手術(shù)質(zhì)量、不講信譽(yù)的醫(yī)院，要及時(shí)撤銷，重新調(diào)整手術(shù)醫(yī)院。中國聾兒康復(fù)研究中心要加強(qiáng)對定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院的審評和監(jiān)督。

二、規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的質(zhì)量和水平

從殘疾人康復(fù)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和工作布局的戰(zhàn)略角度出發(fā)，“”是殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目向制度化安排轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，也是向?qū)崿F(xiàn)殘疾兒童康復(fù)全覆蓋，實(shí)行免費(fèi)康復(fù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，因此，各級殘聯(lián)要積極行動(dòng)，做好這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移工作的前期準(zhǔn)備。“人才”“機(jī)構(gòu)”“政策”是事關(guān)殘疾人康復(fù)工作全局的三項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)。回顧分析人工耳蝸康復(fù)救助歷程，隨著國家各項(xiàng)康復(fù)保障政策的落實(shí)，特別是對聾兒救助力度的加大，更加突顯高素質(zhì)人才和高質(zhì)量機(jī)構(gòu)的短缺是制約人工耳蝸項(xiàng)目服務(wù)能力提高的根本因素，影響聾兒康復(fù)質(zhì)量和成效。為此，各地要在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)和管理，加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。

定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目服務(wù)的載體，是為受助聾兒提供服務(wù)的陣地。我們多次強(qiáng)調(diào)過機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性，今天針對項(xiàng)目定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是加快完善項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)總量。要力爭在“”期間推動(dòng)每省至少設(shè)立一所人工耳蝸定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院;力爭每市設(shè)立一所定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，妥善安置所有受助兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，努力滿足他們就近康復(fù)的需求。二是要不斷提高機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)水平。20xx年，中國殘聯(lián)印發(fā)了《聽力語言康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，20xx年針對項(xiàng)目工作，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部印發(fā)了定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理辦法。各地要對照標(biāo)準(zhǔn)，對定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范等提出明確要求，指導(dǎo)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提高專業(yè)化服務(wù)能力，確保聾兒康復(fù)的成效。

通過近幾年實(shí)施人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目，中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部下大力氣，開展了大量有針對性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織專家對定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)了一支人工耳蝸相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，但仍不能滿足新形勢下事業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在專業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量上。目前仍有一部分省沒有合格的手術(shù)醫(yī)生，70%的手術(shù)醫(yī)生只能開展個(gè)別型號人工耳蝸的植入手術(shù)，還有個(gè)別醫(yī)院由于手術(shù)醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)不過硬影響了手術(shù)效果。個(gè)別康復(fù)機(jī)構(gòu)聽力康復(fù)服務(wù)能力弱、教學(xué)不規(guī)范，造成受助兒童流失現(xiàn)象嚴(yán)重。“”期間，中國殘聯(lián)和衛(wèi)生部將繼續(xù)加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以提高實(shí)際操作能力為重點(diǎn)，以切實(shí)提高培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，統(tǒng)一培訓(xùn)要求和標(biāo)準(zhǔn)。中國聾兒康復(fù)研究中心作為項(xiàng)目實(shí)施的業(yè)務(wù)管理單位，要結(jié)合目前推行的教學(xué)改革，啟動(dòng)全國康復(fù)教師輪訓(xùn)計(jì)劃。各地要結(jié)合本地實(shí)際，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，加大定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)力度，力爭建設(shè)一支技術(shù)精良、素質(zhì)過硬、勝任新時(shí)期工作要求的人才隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目工作健康發(fā)展

“”人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目具有資金量大、操作環(huán)節(jié)多、執(zhí)行難度高的特點(diǎn)。“”期間，人工耳蝸(助聽器)康復(fù)救助資金量占?xì)埣矁和祻?fù)項(xiàng)目資金總量的近60%，單人救助資金額度大，同時(shí)對項(xiàng)目管理提出了更高的要求，技術(shù)難度大，社會關(guān)注度高，具有特殊敏感性。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，社會熱點(diǎn)問題、敏感問題較多，群眾利益訴求復(fù)雜多樣，對公共事務(wù)有較高的要求與強(qiáng)烈的參與意愿。因此，在人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施過程中，一定要保持高度的政治責(zé)任感和敏銳性，主動(dòng)采取措施，不斷改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高服務(wù)水平。為此，要特別注意：

第一，必須堅(jiān)持用制度管理項(xiàng)目。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。必須始終把制度建設(shè)貫穿項(xiàng)目管理的全過程，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。嚴(yán)格照章辦事，確保項(xiàng)目公開、透明、規(guī)范運(yùn)行、陽光操作。特別要注重公平性的問題，要引入“程序正義”的概念，程序正義就是按照以公平、公正、公開原則設(shè)計(jì)的一套程序來處理事情，其最重要的原則就是公平，它體現(xiàn)在做一件事情，要讓大家事先都知道會有一套規(guī)則，只要嚴(yán)格按照公正的規(guī)則去做，并保證公平，無論結(jié)果怎樣，大家能夠接受。違反或失去“程序正義”，就是有意識和故意違規(guī)，就有犯罪的可能。因此，我們的項(xiàng)目執(zhí)行必須遵循“程序正義”的原則，采取強(qiáng)而有力措施，加大宣傳力度，讓更多的聽障兒童，特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)聽障兒童能夠順利進(jìn)入救助渠道，讓全體聾兒平等參與項(xiàng)目救助、共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，做好項(xiàng)目信息的審核和公示，著力完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金、物資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。任何缺乏監(jiān)督和制約的權(quán)力都容易導(dǎo)致腐敗。我們的權(quán)力來自人民，必須受到人民最嚴(yán)格的監(jiān)督。我們要常懷敬畏之心，敬畏法律、敬畏組織、敬畏紀(jì)律、敬畏人民、敬畏輿論。要始終把殘疾人放在心中最高位置，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，設(shè)身處地考慮群眾利益，從殘疾兒童及其家屬關(guān)心的具體問題入手，耐心細(xì)致回應(yīng)群眾訴求，努力使每項(xiàng)重要決策和工作符合殘疾人的愿望，為殘疾人帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

第二，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，完善監(jiān)管措施及應(yīng)急處理機(jī)制。聾兒人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目是最具殘聯(lián)特色的一項(xiàng)工作，是殘聯(lián)的品牌項(xiàng)目。如何把品牌項(xiàng)目做得更好、更強(qiáng)，是我們每一個(gè)殘疾人康復(fù)工作者面臨的一個(gè)課題。各地要把確保受助聾兒的生命、健康作為項(xiàng)目工作的首要目標(biāo)，堅(jiān)決防范和杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。我們常說一個(gè)聾兒的聽力康復(fù)，對項(xiàng)目來說可能是“千分之一、萬分之一”，但對一個(gè)家庭和聾兒個(gè)體來說就是“百分之百”。在任何情況下，我們都要首先考慮聾兒是否安全，家長是否滿意。“制度是安全閥，標(biāo)準(zhǔn)是生命線”，為此，各地要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目篩查標(biāo)準(zhǔn)、手術(shù)和康復(fù)技術(shù)規(guī)范，決不能因人情、因怠惰放松把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成安全事故。問題的產(chǎn)生有時(shí)是難免的，但矛盾和糾紛可以盡量化解、防范。各地在項(xiàng)目實(shí)施中一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療意外等問題要主動(dòng)及時(shí)妥善處理，按政策做好解釋溝通和補(bǔ)救工作，防止耽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾。

第三，主動(dòng)創(chuàng)造條件，提供便利服務(wù)。惠民政策能否真正惠民，能否得到老百姓的肯定與認(rèn)可，一要靠實(shí)際行動(dòng)，二要靠溝通理解。因此，各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員要學(xué)會換位思考，急群眾所急，想群眾所想，強(qiáng)化服務(wù)意識，端正工作態(tài)度，主動(dòng)、耐心地回答受助聾兒家長的咨詢、質(zhì)疑，熱誠為其提供醫(yī)療、康復(fù)的各項(xiàng)便利。力爭用行動(dòng)體現(xiàn)真情，用真情溫暖人心!使人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目成為“廉潔陽光的項(xiàng)目”和“人民滿意的項(xiàng)目”!

四、搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌布局，全面推進(jìn)聽力語言康復(fù)工作

聽力語言康復(fù)是殘聯(lián)組建時(shí)期開展的三項(xiàng)康復(fù)工作之一，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，聽力語言康復(fù)也經(jīng)歷了向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展的過程，應(yīng)該說，聽力語言康復(fù)無論從服務(wù)能力還是管理水平上，都體現(xiàn)著殘疾人康復(fù)工作的較高水準(zhǔn)。“以任務(wù)促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展”是聽力語言康復(fù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。“”時(shí)期，各地要發(fā)揮資源優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)。20xx年在安慶召開的聽力語言康復(fù)工作會議上，曾經(jīng)提出殘疾人康復(fù)工作今后要突出強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、系統(tǒng)化和不可替代性，這是事業(yè)發(fā)展的需要，也是全面提升康復(fù)服務(wù)能力，滿足聽障人群日益增長康復(fù)需求的必由之路。面對新的形勢，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)仍然是我們今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各地要進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，不斷提高我們工作的規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。

二是注重聽力語言康復(fù)工作業(yè)務(wù)布局全面性、合理性。“”期間聽力語言康復(fù)服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步拓展，各地在著力做好人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的同時(shí)，還要注意業(yè)務(wù)布局的全面性、合理性:要主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)品招標(biāo)、資金管理方式的變化調(diào)整，及時(shí)組織實(shí)施好兒童助聽器救助項(xiàng)目;全面啟動(dòng)實(shí)施彩票公益金成年人助聽器救助項(xiàng)目;積極開展家長培訓(xùn)，創(chuàng)新模式幫助家長承擔(dān)康復(fù)責(zé)任;全面推進(jìn)《聽力語言康復(fù)“”實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)完成。

三是推動(dòng)建立聽障兒童康復(fù)救助的長效機(jī)制。在完成既定工作任務(wù)的同時(shí)，我們還要立足長遠(yuǎn)，注重保障措施和制度建設(shè)。據(jù)了解，目前部分省級殘聯(lián)已經(jīng)在這方面開展了一些有益的探索和嘗試。中國殘聯(lián)也正在積極與財(cái)政部共同開展殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)研究工作。“”期間，要在加大力度開展0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助工作的同時(shí)，還要研究建立殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)制度，推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)工作常態(tài)化、制度化發(fā)展，建立殘疾兒童康復(fù)救助的長效機(jī)制，把“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)落到實(shí)處。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，促進(jìn)殘疾人康復(fù)工作又好又快發(fā)展

最近幾年，康復(fù)工作發(fā)展很快，如何保持康復(fù)工作的長效性、延續(xù)性和創(chuàng)造性，保持康復(fù)工作的活力，需要我們更加堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，特別是主管康復(fù)的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)更要有清醒、清晰的認(rèn)識。在這幾年的康復(fù)工作會上，無論是從長遠(yuǎn)、從戰(zhàn)略還是從戰(zhàn)術(shù)角度，中國殘聯(lián)對康復(fù)工作的總體布局進(jìn)行了調(diào)整，提出了明確的工作思路，總而言之，康復(fù)工作能否做好，就是要解決好三個(gè)重中之重的問題：一是人才;二是機(jī)構(gòu);三是政策。

關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)。這些年在中國殘聯(lián)康復(fù)部的指導(dǎo)下，在各直屬單位的組織下，康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng)，也取得了比較明顯的成績。特別是各地抓得比較實(shí)，無論是高端人才、中端人才、還是基層康復(fù)人才，特別是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，成效還是比較明顯的，但仍達(dá)不到事業(yè)對我們的要求，達(dá)不到殘疾人對我們的要求。20xx年，國家鄭重承諾：20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，“”期間，我們根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體狀況、根據(jù)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)展和殘疾人康復(fù)工作發(fā)展的實(shí)際情況，將目標(biāo)調(diào)整為到20xx年從總體上、初步保證殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，這個(gè)目標(biāo)是符合實(shí)際的，既維護(hù)了國家承諾的嚴(yán)肅性，展示了工作的信心，又給自己留有余地，更加鞭策我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更緊迫的心情、更強(qiáng)烈的責(zé)任感去做這個(gè)事情。距離20xx年還有三年時(shí)間，留給我們的時(shí)間越來越緊迫，需要我們在有限的時(shí)間里，把過去薄弱的工作抓起來，把過去缺失的工作加以補(bǔ)救，最重要的就是康復(fù)人才的培養(yǎng)，“人人享有康復(fù)服務(wù)”重點(diǎn)在服務(wù)。要做好服務(wù)，就必須有人，有人才，有懂康復(fù)的人才，我曾說過，人才是我們的生命線，沒有人才，我們的康復(fù)工作就是無源之水，無本之木。一個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展實(shí)際上依賴于機(jī)構(gòu)內(nèi)個(gè)體的人力資源水平，人是康復(fù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略性源泉和根基所在，人的綜合能力以及忠誠度影響機(jī)構(gòu)長期發(fā)展水平和眼前的競爭力，一個(gè)機(jī)構(gòu)如此，一個(gè)事業(yè)更是如此。所以，各級殘聯(lián)要重視這項(xiàng)工作，要根據(jù)本地的實(shí)際情況對康復(fù)人才培養(yǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃，要對本地的康復(fù)人才狀況、需求狀況做到心中有數(shù)，結(jié)合康復(fù)事業(yè)發(fā)展規(guī)模和運(yùn)行模式對康復(fù)人才的數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量結(jié)構(gòu)等方面的需求，分層次、分步驟地開展人才培養(yǎng)工作，從高端人才到基層康復(fù)人員都要抓，但要有計(jì)劃、有重點(diǎn)，做好短期人才培養(yǎng)規(guī)劃和長期人才培養(yǎng)規(guī)劃的有效銜接，高端人才沒有三、五年根本培養(yǎng)不出來，但社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員只要給他們一定的知識，就可以輻射廣大殘疾人，先讓殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，然后再強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的服務(wù)。所以，現(xiàn)階段康復(fù)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)就是社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)，而且必須要實(shí)名制，這確確實(shí)實(shí)是一個(gè)惠及民生、惠及貧困人口、惠及特殊人群的一項(xiàng)工作，無論從哪個(gè)環(huán)節(jié)講，都必須給予充分的重視，截至到20xx年底，在冊的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員達(dá)到30多萬，20xx年年底，必須保證每一個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)，都有一名殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員，這是硬任務(wù)。

關(guān)于機(jī)構(gòu)建設(shè)。考慮到國家在未來五年對地方殘疾人康復(fù)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為了發(fā)揮好地方康復(fù)中心的最大效能，中國殘聯(lián)將組織全國知名的康復(fù)專家，包括我們直屬單位的專家，成立專家組，從政策上技術(shù)上，指導(dǎo)各地康復(fù)中心建設(shè)的論證、機(jī)構(gòu)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，各地可根據(jù)實(shí)際需求，征詢專家組意見和建議，中國殘聯(lián)康復(fù)部將全力支持。在這里，特別強(qiáng)調(diào)一下聾兒中心的建設(shè)和輔具中心的建設(shè)，聾兒康復(fù)和輔助器具服務(wù)是最具殘聯(lián)特色的事業(yè)，大家一定要給予特別重視、給予特別支持。隨著形勢的發(fā)展和社會的變遷，社會分工越來越細(xì)，工作要求越來越高，但對機(jī)構(gòu)控制越來越嚴(yán)，千萬不能在機(jī)構(gòu)運(yùn)行中把幾個(gè)中心搞成一塊牌子，這是一個(gè)原則性問題，各地一定要注意一個(gè)樓可以掛三塊牌子、一個(gè)樓三個(gè)機(jī)構(gòu)可以，但三個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)樓一塊牌子這不行。當(dāng)然，在機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，要強(qiáng)調(diào)功能的合理性和實(shí)用性，既保證需求又不造成浪費(fèi)，同時(shí)要有前瞻性，為事業(yè)發(fā)展留有余地，尤其是起步比較晚的輔具中心建設(shè)，服務(wù)人群龐大，不僅是8500萬殘疾人，還有167億老年人，市場非常大，各地要特別給予重視。

關(guān)于政策的轉(zhuǎn)化問題。20xx年召開的兩次康復(fù)工作會議對此都提出了具體的要求，這里只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是落實(shí)轉(zhuǎn)化問題。近兩年，在衛(wèi)生部、財(cái)政部及相關(guān)部委的大力支持下，繼九項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保范圍之后，20xx年解決了農(nóng)村重度殘疾人參合費(fèi)用問題和城鄉(xiāng)精神病人門診服藥問題。這對殘疾人來說是一個(gè)福音，但這個(gè)政策能不能真正落實(shí)到實(shí)處，殘疾人能不能得到實(shí)惠，那就得看基層，看地方，看我們的工作能力和水平，看我們殘疾人工作者是不是把殘疾人的疾苦放在心上。應(yīng)該說，各地在中央政策出臺后，都努力了，特別是北京、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東等地，在中央政策的基礎(chǔ)上都進(jìn)行了康復(fù)項(xiàng)目種類、報(bào)銷比例上的突破，江蘇和浙江搞了100多項(xiàng)納入醫(yī)保，非常好。我們一直在強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)均等化，就是讓得不到服務(wù)的人群在政府特殊政策的保護(hù)下，能夠得到和其他人一樣的服務(wù)。所以說基本保障必須提供，相對于健全人來講，殘疾人的生活成本要高得多，有500塊錢，他們拿250塊錢用于康復(fù)了，你完全可以拿來改善生活。各級殘聯(lián)一定要設(shè)身處地為殘疾人著想，在國家政策轉(zhuǎn)化方面，只能重視，只能擴(kuò)大，并且要加快速度，作為為殘疾人辦實(shí)事的一個(gè)手段，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快出臺政策。當(dāng)然我也清楚，協(xié)調(diào)工作不容易做，各個(gè)部門都有各個(gè)部門的困難和難處，當(dāng)初中央政策出臺時(shí)也遇到了許多阻力，但是只要我們有為殘疾人服務(wù)的意識和信念，就要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作做好，為殘疾人做好事，再多也不為過。中國很大，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各地的情況也千差萬別。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和一些有條件的發(fā)達(dá)城市，可以先行一步，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)你們的特點(diǎn)制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的康復(fù)保障政策。

這次會議，主管康復(fù)工作的副理事長都來了，借此機(jī)會，再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目。康復(fù)工作其實(shí)最有搶救價(jià)值的、最有康復(fù)價(jià)值的、投入產(chǎn)出比最高的就是兒童項(xiàng)目，一定要將殘疾兒童康復(fù)作為今后殘聯(lián)工作牢牢抓住的重點(diǎn)，作為康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的突破點(diǎn)，將其打造成康復(fù)工作的亮點(diǎn)。要加大對兒童康復(fù)教育工作的研究，提高康復(fù)教育內(nèi)容、方法、模式以及課程設(shè)置等方面的研究水平，特別是孤獨(dú)癥兒童和腦癱兒童。最近，我們在北京、上海和廣東搞試點(diǎn)，啟動(dòng)孤獨(dú)癥的研究、教育和康復(fù)工作，我也建議各地殘聯(lián)要根據(jù)自身?xiàng)l件，進(jìn)行探索、關(guān)注、研究殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目，只有起步探索，我們的事業(yè)才有希望，才有前途。一個(gè)兒童的康復(fù)，帶來的社會效益絕不僅僅是一個(gè)孩子，而是一個(gè)家庭的解放，所以拜托各位，殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目，要特殊的關(guān)注、特殊的研究，要給予特殊的政策。另外，其他康復(fù)項(xiàng)目，通過這么多年的努力，我們已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)了，如果有條件的話，可以多做一些，為殘疾人多謀一些利益，為老百姓多做一些好事，心靈上總是會得到慰藉的。二是關(guān)于研發(fā)。科研是改善殘疾人康復(fù)狀況非常重要的手段，最突出的就是輔具的研發(fā)工作。輔具工作要發(fā)展，就要?jiǎng)?chuàng)新，要做到這一點(diǎn)，研發(fā)是重中之重。國際經(jīng)驗(yàn)表明，高等院校的科研機(jī)構(gòu)、國家實(shí)驗(yàn)室和一些國內(nèi)外科技公司的緊密合作是科研創(chuàng)新的重要部分，我們必須用一種長期的戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)的方法，應(yīng)對輔具研發(fā)方面面臨的挑戰(zhàn)。隨著老齡化社會的來臨，輔具應(yīng)用前景廣大，研發(fā)工作迫在眉睫。這幾年中國殘聯(lián)已經(jīng)開始重視這項(xiàng)工作，20xx年年底和20xx年3月，中國殘聯(lián)和德國奧托博克公司簽訂了在廣州建立華南輔具研發(fā)基地協(xié)議，最晚20xx年7月份，整個(gè)工程建設(shè)能夠完成、交付使用，產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量品質(zhì)在國內(nèi)可以說是一流的。各地可以根據(jù)需要定制輔具、開展輔具研發(fā)。也希望北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等有條件的地區(qū)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶夹g(shù)資源豐厚的特點(diǎn)，組織力量，開展研發(fā)工作。三是殘疾預(yù)防。殘疾預(yù)防的終極目標(biāo)是減少殘疾人口數(shù)量和規(guī)模。造成殘疾的原因無非兩個(gè)，先天性的和后天獲得性的，因此，要加大宣傳，要讓老百姓懂得一些殘疾預(yù)防知識，在復(fù)雜的環(huán)境中懂得保護(hù)好自己，最大限度地避免殘疾發(fā)生。同時(shí)，要發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的作用，加強(qiáng)殘疾預(yù)防與控制的策略和措施研究，開展各類致殘因素和應(yīng)用性科學(xué)研究。隨著社會的發(fā)展，殘疾預(yù)防工作一定會朝著這個(gè)方向發(fā)展。

同志們，聾兒康復(fù)事業(yè)，國家重視、社會關(guān)注、殘疾兒童期盼;康復(fù)事業(yè)是帶給人們希望的事業(yè)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為順利完成“”康復(fù)各項(xiàng)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)!

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇十九

同志們：

根據(jù)縣政府研究，今天召開縣政府財(cái)政工作會議。往年的財(cái)政工作會一般是財(cái)政系統(tǒng)的工作會議，今年結(jié)合我縣財(cái)政工作所承擔(dān)的任務(wù)，面臨的形勢，決定召開全縣性財(cái)政工作會議。會上把全縣財(cái)政的整個(gè)家底交代給大家，同時(shí)也是對財(cái)政系統(tǒng)所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席，參加會議的還有稅務(wù)系統(tǒng)、相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。前面，王敏同志作了一個(gè)很全面的、很具體的財(cái)政工作報(bào)告，把該講的都講到了，把該要求的都要求了。會上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了財(cái)政工作的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，盡管只獎(jiǎng)勵(lì)了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但這是一種姿態(tài)，一種導(dǎo)向，表示財(cái)政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)是緊密相連的。全市財(cái)政工作會議后，財(cái)政局積極主動(dòng)建議把市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給縣財(cái)政的資金拿出來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以表達(dá)社會各方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持財(cái)政工作的感謝。永濤同志對整個(gè)全縣財(cái)政工作的形勢進(jìn)行了分析，也提出了明確的要求。他的這些意見我完全同意，希望大家能夠貫徹落實(shí)好。下面，我就財(cái)政工作講三方面意見。

一、對近幾年我縣財(cái)政工作情況的基本估價(jià)

在我接觸鎮(zhèn)巴財(cái)政工作的三年時(shí)間里，對咱們財(cái)政工作有了新的認(rèn)識，對財(cái)政工作情況有了更多的了解，感受越來越深。三年來，全縣召開了幾次系統(tǒng)性的財(cái)政工作會議，每次來開會，我們的財(cái)政系統(tǒng)都給我一種新的認(rèn)識，展現(xiàn)出一種新的風(fēng)貌。這是一支善打硬仗、善于創(chuàng)新的隊(duì)伍。今天縣政府召開全縣財(cái)政工作會議，我對財(cái)政工作的基本估價(jià)，把它概括為幾句話：“隊(duì)伍精干、善于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、管理規(guī)范”。

隊(duì)伍精干。無論是局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層、站所到一般干部，財(cái)政這一支隊(duì)伍是靠得住，能夠打硬仗、過得硬的隊(duì)伍。通過這三年的接觸和感受，我也強(qiáng)烈的感受到了財(cái)政干部積極向上的工作狀態(tài)，善于鉆研業(yè)務(wù)，勇于創(chuàng)新。無論是以前的領(lǐng)導(dǎo)班子還是現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)班子都是可靠的，在系統(tǒng)內(nèi)是有較高威望的，贏得了全縣各方面的肯定。我們的財(cái)政干部隊(duì)伍，普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)高，綜合能力強(qiáng)。大家學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性非常高。咱們有一批專業(yè)會計(jì)人員隊(duì)伍，鎮(zhèn)巴財(cái)政人員人數(shù)不多，但所擁有的會計(jì)師、注冊會計(jì)師、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量高于全市平均水平。我們有15個(gè)會計(jì)師，年齡大都在35到40歲之間，他們能力強(qiáng)、善于鉆業(yè)務(wù)、善于學(xué)業(yè)務(wù)，素質(zhì)較強(qiáng)，過得了硬。在機(jī)關(guān)管理上，從局機(jī)關(guān)管理到下屬單位的管理，都處于全市前列。局機(jī)關(guān)各科室工作非常具體，相互協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)共事氛圍濃郁。

善于創(chuàng)新。我們是財(cái)政創(chuàng)新縣，年年有創(chuàng)新，年年有收獲，年年受表揚(yáng)。從_年開始，單純的體制上的創(chuàng)新咱們先后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化政府債務(wù)、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、農(nóng)村稅費(fèi)改革、村級組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、局機(jī)關(guān)信息化管理、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、財(cái)政干部績效評價(jià)體系、會計(jì)管理模式、會計(jì)電算化遠(yuǎn)程核算網(wǎng)絡(luò)、財(cái)政文化建設(shè)等創(chuàng)新，先后得到了省市肯定，并在省市財(cái)政系統(tǒng)推廣。勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，沒有因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)山區(qū)縣，還是財(cái)政小縣，就畏首畏尾，放不開手腳。而是結(jié)合我縣實(shí)際情況，大膽探索，積極創(chuàng)新。創(chuàng)新，讓我們的工作走到前面，得到了省市的肯定和好評，我們引以為自豪，也為我們鼓足了底氣。

工作扎實(shí)。這體現(xiàn)在各個(gè)層面上，無論是財(cái)政部門對下的服務(wù)，對上項(xiàng)目的爭取，還是財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的管理，都體現(xiàn)了公正、高效。任何時(shí)間到財(cái)政局機(jī)關(guān)去，給人的感覺都是規(guī)范的。沒有人在說閑話、上網(wǎng)聊天，更沒有人說壞話。談的是工作，鉆的是業(yè)務(wù)。工作搞得扎實(shí)有效，令人稱道。

管理規(guī)范。這是各個(gè)部門各個(gè)機(jī)關(guān)對財(cái)政系統(tǒng)的感覺和評價(jià)，是省市財(cái)政系統(tǒng)對咱們鎮(zhèn)巴財(cái)政的感受和肯定。無論是預(yù)算管理，還是項(xiàng)目管理，都是規(guī)范的，包括財(cái)政投資的項(xiàng)目建設(shè)，基本上做到了人和錢不見面，管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兌付，基本上做到了財(cái)政預(yù)算管理的剛性。考慮到各個(gè)方面基礎(chǔ)，考慮各個(gè)方面的困難，基本上都能按規(guī)范性運(yùn)作。近幾年，城市建設(shè)財(cái)政投資評審節(jié)約了1200萬元，光去年就審減了200萬元。財(cái)政項(xiàng)目監(jiān)管比較規(guī)范，特別是財(cái)政投入項(xiàng)目建設(shè)，截止目前沒有出現(xiàn)問題。

二、對財(cái)政系統(tǒng)履行工作職能的要求

財(cái)政決不是單純的業(yè)務(wù)部門，財(cái)政部門肩負(fù)的責(zé)任大，任務(wù)重，使命光榮。財(cái)和政要結(jié)合起來,財(cái)是政的前提，沒有財(cái)何以為政，政要用納稅人的錢，納稅的錢體現(xiàn)在財(cái)上，所以財(cái)是政的前提和基礎(chǔ)，稅是財(cái)?shù)那疤岷突A(chǔ)，這是辯證的統(tǒng)一關(guān)系。政離不開財(cái)，財(cái)離不開政。財(cái)離開政是空中樓閣，政離開財(cái)難以運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)和政要合二為一。

財(cái)政工作主要體現(xiàn)在“收、支、管”上。任何時(shí)候，各單位一定要把握政策，把該收的一定要收上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年的協(xié)稅也是重要的財(cái)政收入。這些收入反映了當(dāng)年我們的財(cái)政狀況。這幾年，中央取消了農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在“收”的職能在不斷弱化。農(nóng)業(yè)稅取消，工業(yè)上我們不是沒有稅源。有些人認(rèn)為我們財(cái)政人員現(xiàn)在是沒有工作可做了，沒有作為了。這種看法是錯(cuò)誤的。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，不是沒有任務(wù)，而是任務(wù)更艱巨，更具體化了。不是沒有工作，只是因?yàn)槎愒床粔颍覀円P(guān)注稅源，支持稅源，想方設(shè)法開源。現(xiàn)在我們沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門下達(dá)稅收任務(wù)，只是協(xié)稅，這部分比重很小。但這并不意味領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就沒有了，就可以不關(guān)注稅收了，不關(guān)注財(cái)政收入了。當(dāng)了三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，沒有稅源增長，沒有引進(jìn)新項(xiàng)目，沒有增長收入，還是老樣子，我認(rèn)為這不能算是一個(gè)優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。如果我在這兒當(dāng)縣長，稅源還是那些稅源，企業(yè)還是那些企業(yè)，不能算是優(yōu)秀縣長，所以我也在想辦法如何引進(jìn)一些項(xiàng)目、新辦一些企業(yè)，盡可能做大財(cái)政蛋糕。我們縣上現(xiàn)在的財(cái)政收入主要來源于資源性收入，所以我們要做大煤礦企業(yè)，爭取更多財(cái)力支持。我們一些有煤、有其它資源或者有企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都有操不完的心，說不完的話，責(zé)任重大，的確很幸苦。但你們發(fā)展了這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)，明確了發(fā)展之路，這也是你們的功勞。縣上這塊也沒有閑著，縣上領(lǐng)導(dǎo)班子都在關(guān)注，都在積極想辦法招商引資，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入。

在支上，這些年，財(cái)政部門努力向上爭取，要回來不少的項(xiàng)目和不少的資金，這也是收入。這些資金全用在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，所以全縣現(xiàn)在大局穩(wěn)定，社會和諧。假如沒有這一大筆資金，我們的日子會過得很艱難，很辛苦，許多事情就沒有辦法辦理。這里向大家通報(bào)個(gè)情況，咱們事業(yè)單位預(yù)發(fā)的績效工資在全市算是比較高的，執(zhí)行的是市本級標(biāo)準(zhǔn)，按1.2萬元給大家預(yù)發(fā)。這里面有政策因素，但與我們縣財(cái)政積極爭取上級的支持是分不開的。，不論是公務(wù)員還是事業(yè)單位工作人員，全按年人均1.68萬元預(yù)算到位。如果事業(yè)單位績效工資上面政策還沒有來，仍按年1.2萬元給大家預(yù)發(fā)，一旦上面政策出臺，我們馬上按標(biāo)準(zhǔn)給大家補(bǔ)發(fā)。請大家理解并吃透政策，下去做好解釋宣傳工作，確保人心穩(wěn)定和工作順利進(jìn)行。今年財(cái)政形勢嚴(yán)峻，而且不是一般的嚴(yán)峻。縣里面今年要辦的事很多，需要很多錢。光是交通建設(shè)就要7000萬元，這不是一個(gè)小數(shù)目。加之民生工程、“三農(nóng)”投入、消化“普九”債務(wù)、事業(yè)單位績效工資到位等等，更是處處需要錢。大家也知道我們縣的財(cái)政狀況。今年縣上確定為交通建設(shè)年，要建設(shè)1200公里的任務(wù)。前幾天省交通廳長來我縣調(diào)研，明確表示支持縣上的公路建設(shè)，但需要縣上配套的資金達(dá)7000萬元。這個(gè)機(jī)遇難得，老百姓盼了幾十年沒有辦成的事，打破制約鎮(zhèn)巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸公路建設(shè)大好機(jī)遇就擺在我們面前，公路不修不行。要修，但這個(gè)錢從何而來，實(shí)在不得已，那就要爭取全縣人民的支持和配合，大家一起籌措資金。當(dāng)然萬不得已才會這樣。這主要是體現(xiàn)了舉全縣之力，辦事關(guān)全縣人民福祉的大事的一種姿態(tài)，一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財(cái)政形勢和國家的政策有一個(gè)清楚的認(rèn)識。

在管的方面，過去不論是預(yù)算還是非稅收入、工資統(tǒng)發(fā)方面，財(cái)政出臺了一系列的管理政策，創(chuàng)新了一些理念。通過消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用，把大家從如何籌錢發(fā)工資的困窘中解放出來，工資讓大家不再擔(dān)心。現(xiàn)在的情況是建設(shè)項(xiàng)目越來越多，財(cái)政投資越來越大，財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何管理項(xiàng)目，管理資金，讓項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的使用效益。如何管好項(xiàng)目資金，不準(zhǔn)挪作它用，不準(zhǔn)買車，搞招待，胡支亂花。特別是涉農(nóng)資金、民生工程資金，這是事關(guān)廣大群眾根本利益的、涉及政府在群眾中的公信力和威信問題，絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點(diǎn)。如果是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己經(jīng)過努力爭取到的，大家可以把日子過得好點(diǎn)。對于買車，我主張是有用的就不要再買，不要超標(biāo)購買。沒有車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)楣ぷ餍枰€要想方設(shè)法買，但要買就買新的，實(shí)用性強(qiáng)的。鎮(zhèn)巴山大溝深，交通不好，不要貪圖便宜，造成安全事故發(fā)生。今年縣上對公務(wù)用車將出臺新規(guī)定，希望大家配合搞好這項(xiàng)管理工作。今年將推行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革。所有國有資產(chǎn)處置都必須經(jīng)過政府同意，并且將處置收入納入財(cái)政預(yù)算管理。這項(xiàng)改革已勢在必行，如有的部門搞門面房出租，一簽合同就是十幾二十年，裝修時(shí)花好幾萬，收租金才幾千元，甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了，反過來還要要放牛錢”。對于校產(chǎn)管理問題，今年文體局、財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就轄區(qū)校產(chǎn)誰來管、怎么管拿出新的辦法，要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老百姓的意見。國家投資和群眾投勞集資修建的，所有權(quán)屬于國家，使用權(quán)交給當(dāng)?shù)亍τ谝蚝洗宀⑿：罅粝碌男．a(chǎn)一定要妥善處置。即不能造成資產(chǎn)閑置，又不能在處置過程中人為造成資產(chǎn)的流失。我們一定要把好關(guān)口，妥善管理，把工作做細(xì)做實(shí)做到位。

三、對各機(jī)關(guān)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何支持、理解、抓好財(cái)政工作的要求

剛才王敏同志在報(bào)告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我們的財(cái)政工作。財(cái)政工作不容易，特別是窮縣的財(cái)政工作更不容易。今天這里需要資金，明天那里需要資金，有的甚至是領(lǐng)導(dǎo)有批示，有些部門和單位不自覺，什么都想要，要了還想要，這就讓財(cái)政工作的同志很為難。我們的錢少，來之不易，要用錢的地方又太多。這點(diǎn)希望我們的各級各部門都要理解，用當(dāng)家的姿態(tài)來對待財(cái)政工作。以往開會都是開財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)的工作會，沒有開過全縣性財(cái)政大會，有時(shí)也只是在全縣性的大會上強(qiáng)調(diào)要重視財(cái)政工作。但今年面臨的財(cái)政形勢不同，我們的縣情今年也不同于往年，這就更要大家高度重視財(cái)政工作，是真正意義上的重視。只有重視了，支持了，搞好了，我們的各項(xiàng)工作才會有力進(jìn)行。對于大家要的錢，給了，就一定要把事情干好，不要對不起這個(gè)錢。

近年來，省、市財(cái)政對我縣財(cái)政工作是充分肯定和積極支持的，也給了我們一系列的優(yōu)惠和偏愛。今年，希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按照上級的安排，不留空白，主動(dòng)出擊，選好對接項(xiàng)目，積極爭取上級財(cái)政支持，緩解財(cái)政困難，全力以赴，把鎮(zhèn)巴建設(shè)得更好。

謝謝大家!

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇二十

同志們：

今天上午，會議傳達(dá)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，6個(gè)部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長作了題為“堅(jiān)守初心、務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力書寫住建事業(yè)新篇章”的工作報(bào)告，從各組匯報(bào)情況看，大家一致認(rèn)為，報(bào)告立意高遠(yuǎn)，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，措施得力，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，充分體現(xiàn)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和省委、省政府要求，符合實(shí)際，為做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。

在剛才的討論中，大家分享了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)住建工作，提出了許多意見建議，這些意見建議都很好，廳相關(guān)處室、單位要認(rèn)真整理歸納，逐項(xiàng)研究吸收。下面，我就落實(shí)這次會議精神，切實(shí)做好今年重點(diǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、抓緊抓牢住建重點(diǎn)工作

我們今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，王廳長講得非常明確，對于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看，有六個(gè)方面的工作既是硬任務(wù)，又與中央和省里重點(diǎn)工作密切相關(guān)，需要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。

(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題，赴青島、煙臺、濰坊、威海開展專題調(diào)研，深刻體會到，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢，破除戶籍、土地和財(cái)稅制度等方面的政策障礙，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)職住平衡，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū)，堅(jiān)持以社區(qū)為單元推進(jìn)城鎮(zhèn)化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)行“兩區(qū)同建”，促進(jìn)人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，否則，將會帶來許多社會問題，南美國家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)，營造良好環(huán)境，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶驅(qū)動(dòng)力有三個(gè)因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機(jī)會和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強(qiáng)大的公共財(cái)力做保障，據(jù)測算，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為5.5萬元，每年實(shí)現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財(cái)政投入近1100億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險(xiǎn)一金”覆蓋范圍。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施“兩證”保“三權(quán)”，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城。六是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制，讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動(dòng)、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“1+n”市民化政策體系，深入推進(jìn)人地錢房、行政區(qū)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，對影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進(jìn)行分類整理，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化，形成政策合力。

(二)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，住建部多次提出明確要求，全省經(jīng)濟(jì)工作會議用了較大篇幅安排部署這項(xiàng)工作。各地要把加強(qiáng)政府調(diào)控和運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來，把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來，把解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，更加注重分類調(diào)控，突出因城因地施策，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決守住不出風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。一是加強(qiáng)監(jiān)測分析，科學(xué)實(shí)施區(qū)間調(diào)控。認(rèn)真分析研判房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)，采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴(kuò)需求，庫存不足的，要補(bǔ)庫存、控需求，努力做到“遵循市場規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實(shí)行區(qū)間調(diào)控，保障平穩(wěn)運(yùn)行;減少劇烈波動(dòng)，防止大起大落”。熱點(diǎn)城市要執(zhí)行好并不斷完善限購、限貸、限價(jià)、限售等政策措施，做到房價(jià)環(huán)比不增長。二是滿足新市民需求，有序推進(jìn)三四線城市去庫存。目前，全省房地產(chǎn)去庫存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規(guī)模，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進(jìn)城購房，解決好新市民實(shí)實(shí)在在的住房需求。要與推進(jìn)棚改貨幣化安置結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時(shí)住進(jìn)自己滿意的房子。三是立足長遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)和長效機(jī)制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦標(biāo)本兼治，既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”，緩解市場供需矛盾，又要立足長遠(yuǎn)“治本”，形成長遠(yuǎn)制度安排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場的運(yùn)行規(guī)律，順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢，綜合運(yùn)用多種手段，加快研究建立符合我省實(shí)際、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國務(wù)院提出的棚改三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，也是確保“十三五”180萬套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù)，關(guān)鍵是抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加快項(xiàng)目進(jìn)度。去年8月份，省里將今年76萬套棚改計(jì)劃分解至市縣，并落實(shí)到1505個(gè)具體項(xiàng)目，為各地運(yùn)作項(xiàng)目留足了時(shí)間。各地要圍繞這些項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作，逐個(gè)項(xiàng)目建立工作臺賬，把任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到人，落實(shí)到事，制定時(shí)間表，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目開工。要發(fā)揮好督查的“促進(jìn)器”作用，通過政府督查、專項(xiàng)巡查、隨機(jī)抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進(jìn)棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會同財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)通知，對做好今年棚改融資工作進(jìn)行了部署。各地要會同財(cái)政部門，積極主動(dòng)與省財(cái)金公司以及國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對接，按照貸款申報(bào)要件要求提供相關(guān)資料，盡快簽訂貸款合同，確保項(xiàng)目及時(shí)用上政策性貸款。今年除國有商業(yè)銀行外，招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行，也將全面啟動(dòng)政府購買棚改服務(wù)貸款工作，各地也要抓緊聯(lián)系對接。三是破解征遷難題。要借鑒濟(jì)南、濰坊依法征遷經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用，運(yùn)用法治思維和法治方式加快項(xiàng)目征遷進(jìn)度。發(fā)揮群眾智慧，組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部，參與項(xiàng)目政策宣傳、矛盾化解，用群眾方式做群眾工作，用群眾辦法解群眾難題，最大程度爭取群眾的認(rèn)可和支持。

(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動(dòng)的關(guān)鍵一年，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌全局、以人為本，注重實(shí)效，編制出“利當(dāng)前、益長遠(yuǎn)、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前，各級黨委政府對城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長遠(yuǎn)的作用越來越重視。規(guī)劃部門更要主動(dòng)作為，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到2030年，遠(yuǎn)景展望到2050年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。這一輪總體規(guī)劃過后，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn)、考慮不周、研究不透，我們將會失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機(jī)會。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長邊界，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理劃分建設(shè)時(shí)序。二是小處入手，突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個(gè)市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局，小到一屋一樹，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須進(jìn)一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實(shí)施“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)確定城市公共交通、停車場、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對更新改造地段開展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動(dòng)空間，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，逐級落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，一以貫之，使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計(jì)要牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域文化研究，保護(hù)好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能，實(shí)現(xiàn)城市的有機(jī)更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，順應(yīng)山水脈絡(luò)，防止千城一面，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計(jì)作為落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段，設(shè)計(jì)好城市天際線、景觀軸線和廣場公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點(diǎn)，甚至對一間店面、一塊招牌都要認(rèn)真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細(xì)節(jié)，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。

(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來，國家和省出臺了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項(xiàng)的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標(biāo)和路徑，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運(yùn)行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命，把“工匠精神”落實(shí)到建設(shè)者的行動(dòng)上，提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強(qiáng)對山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，打造精致精彩的公共空間環(huán)境，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善，樹立“大市政”觀念，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，完善每個(gè)細(xì)節(jié)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍的黨建工作，不斷提高城管隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識。以群眾實(shí)際利益和訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支持。要針對市容市貌管理中的突出問題，把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結(jié)合起來，強(qiáng)化源頭治理、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善長效管理機(jī)制。三是堅(jiān)守底線，著力保障城市安全運(yùn)行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)布局，確保滿足居民點(diǎn)、重要設(shè)施的安全距離和防護(hù)范圍。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級，新建工程要全部達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標(biāo)要求。對臺風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運(yùn)行的極端災(zāi)害天氣，要實(shí)施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)預(yù)報(bào)、有效應(yīng)對自然災(zāi)害。

(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升。總體上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個(gè)短板，應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實(shí)施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實(shí)履行好住建部門職責(zé)任務(wù)，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國家和省里對危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標(biāo)進(jìn)度，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有考核指標(biāo)，都是實(shí)打?qū)嵉摹坝哺芨堋薄８鞯匾鶕?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地，妥善解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進(jìn)，做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地在工作推進(jìn)中，要科學(xué)安排工作重點(diǎn)和推進(jìn)時(shí)序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的問題入手，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進(jìn)，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場作用，完善長效機(jī)制。村鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難。各地要把完善長效機(jī)制作為工作重點(diǎn)，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場作用，積極推廣ppp模式，鼓勵(lì)社會資金投資、建設(shè)、運(yùn)營村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索財(cái)政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。

二、抓嚴(yán)抓實(shí)系統(tǒng)黨建工作

近年來，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動(dòng)發(fā)展的正能量，抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴(yán)治黨，今年初中紀(jì)委召開xx屆七次全會，提出不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，1月11日省紀(jì)委召開十屆八次全會強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴(yán)治黨新要求，鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，以過硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)，確保中央和省委各項(xiàng)重大決策落地生根，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開。

(一)增強(qiáng)“主業(yè)”“首責(zé)”意識。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。一要強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實(shí)增強(qiáng)“主業(yè)”意識，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光來看黨建，真正做政治上的明白人，做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記，一定要增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)識黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實(shí)了，就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績也是過眼煙云。二要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組織書記要對作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問題親自研究，對班子建設(shè)、召開民生生活會等重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對上級部署的黨建工作重大事項(xiàng)親自督辦，真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)工作開展，以業(yè)務(wù)成績檢驗(yàn)黨建實(shí)效，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督考核。各級黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，綜合運(yùn)用自我評估、群眾評議、社會評價(jià)等多種方式，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成實(shí)用有效的考核機(jī)制。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟(jì)管理職能，涉及到規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)管及驗(yàn)收等方方面面，重大項(xiàng)目多，資金流量大，行業(yè)企業(yè)多，這對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，深入落實(shí)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，營造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問題易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，是制度不完善、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機(jī)可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加強(qiáng)日常廉政教育。各級黨組織要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于廉政工作的新部署，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把握紀(jì)在法前新形勢，明確合格黨員新要求。要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督形式、途徑、方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行全過程監(jiān)督，敢于較真碰硬。

(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對面去開展，行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹立服務(wù)意識。一切從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實(shí)際需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到門好進(jìn)、人好找、事好辦。要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解社情民意，幫助基層解決問題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認(rèn)真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務(wù)熱線、12345平臺等渠道受理事項(xiàng)，推動(dòng)矛盾事前控制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求，以培育踐行社會主義核心價(jià)值觀為主線，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建，努力提高文明單位等次，扎實(shí)推進(jìn)窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供水、燃?xì)狻⒐帷⑽飿I(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的行業(yè)先進(jìn)典型。

(四)做好全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負(fù)責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作，維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)和抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求，加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度，研究制訂相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問題發(fā)現(xiàn)早，處置及時(shí)，大事化小，小事化了，進(jìn)一步提升保障公共安全的能力。

(五)打造過硬班子和隊(duì)伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，成敗在人。近年來，住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程，還負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程，如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成，正是因?yàn)槲覀儞碛幸恢刭|(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。各級黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴(yán)原則，將抓班子、帶隊(duì)伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋ψ龅竭x賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

三、全力落實(shí)好今年各項(xiàng)任務(wù)

抓而不緊、抓而不實(shí)，等于不抓。實(shí)踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實(shí)。雖然各地基礎(chǔ)不同，工作各有側(cè)重，但抓落實(shí)的勁頭一定不能松懈，今年各項(xiàng)任務(wù)要確保完成。

(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實(shí)。貫徹落實(shí)這次會議精神，完成會議部署的各項(xiàng)任務(wù)，首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。三個(gè)市民化工作對提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照會議部署的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量。

(二)以開拓創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們今年各項(xiàng)任務(wù)很重，各地一定要以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產(chǎn)調(diào)控，既要穩(wěn)定熱點(diǎn)城市房價(jià)，還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機(jī)性購房。還有棚戶區(qū)改造，不但要確保完成76萬戶改造任務(wù)，還要講究方式方法，注意維護(hù)被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問題，沒有現(xiàn)成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實(shí)踐中探索，以開拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項(xiàng)改革，通過改革落實(shí)工作，推動(dòng)工作。

(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實(shí)。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。各地一定要集中力量確保會議確定重點(diǎn)工作的順利開展，并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，確定落實(shí)重點(diǎn)工作的突破口，在一個(gè)或幾個(gè)方面取得突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展;有些工作，可以通過大膽探索、大膽試點(diǎn)，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)。

(四)以扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強(qiáng)工作的針對性和時(shí)效性。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，哪些需要完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認(rèn)識，去總結(jié)，把工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。再比如，對我們工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，有時(shí)只注重表面現(xiàn)象，沒有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律，就貿(mào)然做決策抓落實(shí)，效果肯定不會理想，群眾也不會滿意。所以，對今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)督查檢查，以嚴(yán)緊細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落實(shí)。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強(qiáng)、社會公益性強(qiáng)、群眾參與性強(qiáng)，全系統(tǒng)各級各行業(yè)主管部門的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場機(jī)制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，企業(yè)和公民的法律意識、維權(quán)意識越來越強(qiáng)，這對我們的依法行政能力是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實(shí)的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作、解決問題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的作用，堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。總之，各地在推進(jìn)工作中，一定要堅(jiān)持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

同志們，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各地要細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇二十一

中央召開的全國城鎮(zhèn)化工作會議，提出了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署，這為我們加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程指明了方向，提供了指導(dǎo)。在市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會議和經(jīng)濟(jì)工作會議之后，我們緊接著召開這次城鎮(zhèn)化工作會議，目的就是要深入貫徹中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策精神，加快推動(dòng)全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。剛才，余鋒副市長作了關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作報(bào)告，工作部署和重點(diǎn)任務(wù)是市委、市政府研究后確定的，希望大家全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講五個(gè)方面的意見。

一、緊緊抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史機(jī)遇，推動(dòng)張掖經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型

轉(zhuǎn)型跨越是張掖的發(fā)展路徑，也是發(fā)展目標(biāo)，而城鎮(zhèn)化既屬于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也屬于社會的轉(zhuǎn)型。我們要推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，毫無疑問就包括城鎮(zhèn)化發(fā)展。對張掖而言，城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機(jī)遇，之所以如此，是基于以下兩個(gè)方面：

(一)城鎮(zhèn)化發(fā)展是世界性的潮流。馬克思關(guān)于近代世界有兩句很有名的話：“資本主義在過去三百年里所創(chuàng)造的財(cái)富，超過了人類歷史創(chuàng)造的財(cái)富總和。”其核心意思是說英國工業(yè)革命后的三百多年，資本主義發(fā)展是通過工業(yè)化創(chuàng)造了財(cái)富奇跡。馬克思還有另一句話：“現(xiàn)代歷史就是鄉(xiāng)村城市化的過程。”其本質(zhì)是說城鎮(zhèn)化就是人口由于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向城市集中的歷史過程，而城鎮(zhèn)化發(fā)展是現(xiàn)代社會的發(fā)展潮流。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家都走過了城鎮(zhèn)化歷程，以老牌資本主義國家英國為例，從1640年工業(yè)革命到1850年，城市人口超過了75%，基本實(shí)現(xiàn)了城市化;美國的城市化從1840年開始起步，到1970年城市化率超過了73%;二戰(zhàn)以后，也還有一些國家實(shí)現(xiàn)了城市化，比如日本，1920xx年的時(shí)候城市化水平只有7%，但是到1973年就達(dá)到了70%。我國在1949年的時(shí)候城市化水平只有10%，到1976年的時(shí)候也只有12.8%，20xx年就達(dá)到了52%。工業(yè)化創(chuàng)造財(cái)富，城鎮(zhèn)化積累財(cái)富，越是城市化水平高的地方，越是財(cái)富集中的地方。現(xiàn)在的珠三角、長三角、京津地區(qū)，既是全國城鎮(zhèn)化水平最高的地方，也是最聚集財(cái)富的區(qū)域。張掖要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型，只有緊跟歷史潮流，才能有科學(xué)的轉(zhuǎn)型、合理的轉(zhuǎn)型和快速的轉(zhuǎn)型。

(二)城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力所在。改革開放三十年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，主要靠兩樣?xùn)|西。第一，靠體制釋放的能量。過去機(jī)制體制不合理，嚴(yán)重束縛了勞動(dòng)生產(chǎn)力。從包產(chǎn)到戶開始用了五年時(shí)間，我們就從短缺經(jīng)濟(jì)完全實(shí)現(xiàn)了糧食自給自足。這就是體制釋放的巨大動(dòng)力和能量。第二，靠廉價(jià)的勞動(dòng)力支撐工業(yè)發(fā)展。中國龐大的人口既為工業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力，而且使工業(yè)發(fā)展的成本大幅度低于國際市場，形成了明顯的比較優(yōu)勢，改革開放30年來經(jīng)濟(jì)的活力與此密切相關(guān)。那么，下一步靠什么來發(fā)展?毫無疑問，城市化是最大的動(dòng)力所在。我曾經(jīng)算過一筆賬，張掖按照38%的城鎮(zhèn)化率計(jì)算，全市城鎮(zhèn)人口有50萬，但現(xiàn)在全市有戶籍的城鎮(zhèn)人口只有34萬。如果到20xx年我們達(dá)到全國的平均水平，也就是60%，那么我們就應(yīng)當(dāng)有78萬人居住在城市，也就是說我們今后還要有28萬人口進(jìn)城生活，加上流動(dòng)人口可能在35萬左右。如果按現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，按人均40平方米的住房面積計(jì)算，全市需要再蓋1400萬平方米的房子，按1平方米綜合產(chǎn)值1萬元算，就是1400億，這就是未來十年我們的城鎮(zhèn)化產(chǎn)值。城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)是綜合的。按照專家評估，建筑材料涉及50多個(gè)工業(yè)行業(yè)，鋼材的25%、木材的40%、玻璃的70%、水泥的70%、塑料制品的25%，都是靠房地產(chǎn)拉動(dòng)的。同時(shí)，房地產(chǎn)還占了整個(gè)交通運(yùn)輸量的8%。我們過去城鎮(zhèn)化水平低，意味著增長的空間大。這恰恰又是我們的優(yōu)勢所在。只要我們抓住這樣一個(gè)有利時(shí)機(jī)，在理念上、規(guī)劃上、建設(shè)時(shí)序的把握上做到科學(xué)有序，就完全有可能通過城鎮(zhèn)化建設(shè)來推動(dòng)張掖經(jīng)濟(jì)社會的歷史性轉(zhuǎn)型。

二、牢牢把握新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)和規(guī)律，在更高起點(diǎn)上謀劃張掖的城鎮(zhèn)化建設(shè)

這次中央提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是新型城鎮(zhèn)化。這個(gè)新型城鎮(zhèn)化，是相對于過去世界各國走過的城市化發(fā)展歷程而言，是相對于改革開放以來經(jīng)歷的波瀾壯闊的30年城市化發(fā)展而言的。概括起來有三個(gè)顯著特點(diǎn)。

(一)新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化。也就是說城市建設(shè)的根本目標(biāo)是要讓居民宜居，只有宜居才能吸引更多的人口，才能形成要素的聚集，所以說要把人口的城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。按照38%的城鎮(zhèn)化率計(jì)算，我們應(yīng)當(dāng)有50萬人居住在城市，但按照戶籍統(tǒng)計(jì)卻只有34萬，也就是說還有16萬人生活在城市，戶籍在農(nóng)村。人口的城鎮(zhèn)化對我們提出了三點(diǎn)要求：第一，必須把城鎮(zhèn)化搞成宜居的城鎮(zhèn)化,只有環(huán)境宜居、設(shè)施配套才能對農(nóng)村人口產(chǎn)生吸引力;第二，必須把城鎮(zhèn)化搞成宜業(yè)的城鎮(zhèn)化，只有培育起城市產(chǎn)業(yè)體系，才能有效聚集要素聚集人口;第三，必須把城鎮(zhèn)化搞成人人能夠平等享受公共服務(wù)的城鎮(zhèn)化，只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會保障政策的有效銜接才能為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市打造鋪平道路。

(二)新型城鎮(zhèn)化是內(nèi)涵式發(fā)展的城鎮(zhèn)化。從全國范圍看，過去的城鎮(zhèn)化單純追求城市建成區(qū)面積的擴(kuò)張，形成了“攤大餅”式的發(fā)展模式，特別是走了一條優(yōu)先發(fā)展特大城市的路子，引發(fā)了城鎮(zhèn)化發(fā)展中很多社會、環(huán)境等方面的突出問題。走新型城鎮(zhèn)化道路，要求我們必須走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，也就是說，不是城市建得越大越好，也不是人口聚集得越多越好，而是要做到人地相宜、人城相宜、人業(yè)相宜，既要擴(kuò)大城市人口的規(guī)模和總量，同時(shí)又要做到基礎(chǔ)設(shè)施和城市生活相匹配。張掖的城市化如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展呢?首先得有人口規(guī)模。沒有人口規(guī)模，資源和效益都很難發(fā)揮出來。在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)測算數(shù)值，人口在10萬人以上，城市就開始產(chǎn)生凈值收益，而且人口數(shù)量越大，凈值收益率越高，超過100萬人以上，凈值收益率就會下降。張掖現(xiàn)在恰恰缺10萬人以上的城市，除甘州區(qū)外，其它縣區(qū)的城市人口都不足10萬，要產(chǎn)生凈收益，我們加快內(nèi)涵式發(fā)展就是要把城市規(guī)模做大，讓城市能夠自己養(yǎng)活自己。內(nèi)涵式發(fā)展還要求我們做到集約、節(jié)約利用水和土地等各種城市要素資源。集約化發(fā)展就是如何用更少的土地產(chǎn)生更大的效益和價(jià)值。世界上公認(rèn)的兩個(gè)最好的城市香港和紐約，恰恰都是人口密度最大的城市，成功之處在于疏密結(jié)合，私人空間尺度適宜，但公共空間尺度很大，土地面積不大，但有限土地的利用率和產(chǎn)出率很高，不僅有聚集功能，而且適宜人居。而我們的城市相反，往往該疏不疏，該密不密，既有嚴(yán)重浪費(fèi)土地的地方，又有擁擠不堪，生活很不方便的區(qū)域，不管老城新城，所有樓盤都帶商業(yè)，功能混搭。中央提出的新型城鎮(zhèn)化要求我們必須要集約和節(jié)約地利用資源，走好內(nèi)涵式發(fā)展的路子。

(三)新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)環(huán)保的城鎮(zhèn)化。在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)下，大城市快速無序膨脹，造成了許多環(huán)境和社會問題。現(xiàn)在，已經(jīng)有很多城市變成了不宜居的地方，空氣質(zhì)量很差、水體受到污染、交通擁堵不堪，這種城鎮(zhèn)化是難以為繼的。中央提出的新型城鎮(zhèn)化是把生態(tài)保護(hù)、環(huán)境優(yōu)化與城市發(fā)展結(jié)合起來的城鎮(zhèn)化，習(xí)在城鎮(zhèn)化工作會議的講話中提出要“慎砍樹、少填湖，讓人看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，十分形象而準(zhǔn)確地概括了生態(tài)文明理念在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的要求。張掖作為一個(gè)后發(fā)優(yōu)勢比較明顯的城市，一定要把新型城鎮(zhèn)化的理念貫穿到城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，一定要做好城市的環(huán)境空間，為居民提供宜居環(huán)境，最大限度地讓城市美起來、靚起來，以此來整體提升城市建設(shè)水平。

三、抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高全市城市建設(shè)總體水平

城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及方方面面，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要有三個(gè)方面：

(一)高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的大綱，成功的規(guī)劃可以節(jié)約大量的資源，可以使城市獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。為了搞好歷史文化名城保護(hù)，今年我們可能要大舉拆遷一些嚴(yán)重影響市容風(fēng)貌的建筑。從歷史文化名城保護(hù)的角度看，必須這樣做。我們計(jì)劃拆的這些建筑物，120xx年以上的沒有，50年以上的也沒有，大多數(shù)是近30年來陸續(xù)不按規(guī)劃建設(shè)的。我們的城市化發(fā)展最大的弊端就在于我們自己造就了一大批的垃圾建筑，這也是我們城市化建設(shè)不得不付出的代價(jià)和學(xué)費(fèi)。所以，我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，如果還不重視規(guī)劃，還在規(guī)劃上犯這樣那樣的錯(cuò)誤，特別是在規(guī)劃上繼續(xù)犯顛覆性和系統(tǒng)性的錯(cuò)誤，那么我們的決策者就會成為歷史的罪人。因此，城市建設(shè)必須高起點(diǎn)規(guī)劃，必須保證較高層次。張掖的城市規(guī)劃，要注重五個(gè)層次。第一個(gè)層次，是兩個(gè)“1+5”的城市框架體系，也就是宜居宜游生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃和市區(qū)主城區(qū)加5個(gè)功能區(qū)規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃現(xiàn)在已經(jīng)大體形成，主要是完善執(zhí)行的問題。第二個(gè)層次，是城市的總體規(guī)劃，主要是指市區(qū)和五縣縣城。這項(xiàng)工作現(xiàn)在也大體完成了，所剩的任務(wù)不多，有一些規(guī)劃隨著形勢的發(fā)展可能需要重新修編。第三個(gè)層次，片區(qū)的控規(guī)和建設(shè)性詳規(guī)。這個(gè)規(guī)劃是我們現(xiàn)在最薄弱的環(huán)節(jié)，也是差距最大的地方，更是將來形成城市風(fēng)貌的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對這個(gè)規(guī)劃，我們普遍重視不夠，執(zhí)行不嚴(yán)格，水平和層次比較低，需要著力加強(qiáng)，今年內(nèi)市區(qū)的片區(qū)控規(guī)和建設(shè)詳規(guī)要基本完成，各縣的詳規(guī)和控規(guī)最晚也要于明年年底前完成，使城市建設(shè)有章可循。第四個(gè)層次，小城鎮(zhèn)規(guī)劃。我們的65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一部分做了規(guī)劃，一部分還沒做，這也是我們下一步亟待加強(qiáng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。第五個(gè)層次，村莊規(guī)劃。我們這幾年搞了大量的“四化”新村，方向是正確的，效果也是明顯的，但問題也是突出的，因?yàn)楹芏啻遄記]有做到規(guī)劃先行，留下了很多遺憾。因此，我們要按照各縣區(qū)不同的功能定位和工作時(shí)序，加快總規(guī)修編，彌補(bǔ)詳規(guī)和控規(guī)的缺失，扎實(shí)做好村鎮(zhèn)兩級規(guī)劃。各縣區(qū)在修編審定規(guī)劃的時(shí)候，要積極與全國知名的甲級資質(zhì)設(shè)計(jì)單位形成聯(lián)盟，由他們來做概念性規(guī)劃和總體建設(shè)方案，然后由我們的設(shè)計(jì)單位來做施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)絕不是奢侈浪費(fèi)，也不是重金投入，而是指我們的設(shè)計(jì)理念和建筑要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，要著眼長遠(yuǎn)，按照百年大計(jì)、千年大計(jì)的要求來推進(jìn)城市建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要由“一代人蓋三次房”向“建一次房住三代人”轉(zhuǎn)變。在城市建設(shè)上要切實(shí)體現(xiàn)習(xí)提出的“善做善成”的要求，寧可蓋得慢一點(diǎn)，蓋得少一點(diǎn)，但要蓋一個(gè)成一個(gè)，蓋一個(gè)像一個(gè)，爭取我們建起來的大樓百年之后甚至幾百年之后仍然矗立在張掖大地上，這就是高標(biāo)準(zhǔn)。

(三)高水平管理。張掖是河西五個(gè)城市中最有生活氣息的城市，人口密度大，商業(yè)很繁榮，流動(dòng)性強(qiáng)，這是張掖的活力所在。但帶來的一個(gè)問題就是管理難度大，環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)成本高，因此城市管理是比建設(shè)更需要有耐力和持久性的工作。今年要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一要建立科學(xué)的管理機(jī)制。去年我們把城市事權(quán)重新進(jìn)行了劃分。從兩個(gè)月的運(yùn)行情況看，總體比原來的狀況好了一些，但還有許多需要完善的地方。各縣區(qū)要緊緊圍繞城市管理的責(zé)、權(quán)、利方面進(jìn)一步做深入細(xì)致的研究，從機(jī)制體制上解決好城市管理動(dòng)力和活力不足的問題。二要提高設(shè)施保障水平。垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施都要花大力氣、下狠功夫做好做實(shí)，這是實(shí)實(shí)在在的民生工作，也是真正讓老百姓受益的惠民之舉，只有基礎(chǔ)設(shè)施完善了，城市管理水平的提高才有物質(zhì)基礎(chǔ)。三要培育全民對城市的熱愛和自豪感。只有把人民群眾對張掖的熱愛之情激發(fā)出來，把參與城市建設(shè)管理的積極性調(diào)動(dòng)起來，每個(gè)人都當(dāng)文明人、做文明事，才能夠自覺遵守城市管理的各項(xiàng)規(guī)定，城市管理水平的提高才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如何提高市民的文明素質(zhì)，如何充分激發(fā)市民自覺參與城市管理的活力，今年要拿出具體可行的實(shí)施方案，既要有激勵(lì)性的措施，還要有制約性的辦法，要形成好人好事有人表揚(yáng)、壞人壞事有人監(jiān)督曝光的激勵(lì)約束機(jī)制。這是中小城市最難做的事情，但要真正做好了，也是最實(shí)際、最長效的事情。宣傳、建設(shè)、規(guī)劃等部門要共同研究，拿出可行的方案，今年正式啟動(dòng)，一年初見成效，三年大見成效。

四、認(rèn)真研究解決城鎮(zhèn)化建設(shè)的突出問題，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展

城鎮(zhèn)化建設(shè)既有共性問題，比如“攤大餅”、人口城鎮(zhèn)化不足等全國普遍存在的問題，也有張掖的個(gè)性問題。要解決好這些問題，須從以下幾個(gè)方面入手。

(一)大膽探索創(chuàng)新，解決好政策不配套的問題。城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要一系列成功的配套政策，這些配套政策既需要中央的頂層設(shè)計(jì)，更需要基層的大膽創(chuàng)新，這就需要我們把中央的政策與張掖的實(shí)際緊密結(jié)合，在以下幾個(gè)方面大膽探索：一是土地政策。這是一個(gè)根本性的問題，因?yàn)橥恋厥浅擎?zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，如果土地的問題解決不好，城鎮(zhèn)化發(fā)展將受到非常大的制約。我們要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中，結(jié)合中央關(guān)于集體土地改革的一系列政策，借鑒蘇州“三個(gè)集中、三個(gè)置換”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地，盤活土地資產(chǎn)，把土地資產(chǎn)化，做到既激發(fā)農(nóng)村的活力，又為城市建設(shè)注入動(dòng)力。二是社會保障政策。要探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)銜接的社會保障政策體系，使農(nóng)民不僅能在城市落戶，而且能在城市享受各種應(yīng)該享受的社會保障政策和公共服務(wù)政策。三是移民搬遷和生態(tài)保護(hù)政策。按照省上的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和祁連山生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，未來幾年將有大量的資金投向祁連山淺山區(qū)，如何用好這些政策、項(xiàng)目、資金，把不具備基本生產(chǎn)生活條件的祁連山區(qū)的農(nóng)牧民搬遷出來，通過土地、房屋要素的轉(zhuǎn)換，讓他們下山入川、下山進(jìn)城，各縣區(qū)要深入研究，大膽創(chuàng)新，在一些領(lǐng)域可以先行先試，為全市農(nóng)村改革的深化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，解決好城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌既是城鎮(zhèn)化建設(shè)必須處理好的關(guān)系，也是農(nóng)村發(fā)展必須考慮的要素，從張掖的實(shí)際看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主要要做到以下幾個(gè)方面：一是規(guī)劃統(tǒng)籌。在一個(gè)縣域范圍內(nèi)，哪些鄉(xiāng)需要建，哪些鄉(xiāng)需要撤，哪些村要集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上來建，哪些村要集中到縣城來建，哪些村要就地重建，哪些村要搬遷，都要做一個(gè)全面的規(guī)劃，減少不必要的資源浪費(fèi)。二是政策統(tǒng)籌。在考慮城市建設(shè)的同時(shí)，一定要考慮農(nóng)民的需求。土地、社保、戶籍、公共服務(wù)等方面的政策要統(tǒng)籌考慮，通過政策引導(dǎo)資源合理配置、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是要解決好“四化”村建設(shè)中的認(rèn)識和偏差。這幾年我們的“四化”村建設(shè)取得了顯著成績，為新農(nóng)村建設(shè)探索了一種新的模式，也完全符合這次中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的要求。但如果把“四化”中的“社區(qū)化”簡單地理解為“樓房化”，就是認(rèn)識上的偏差。我們既可以有樓房版的社區(qū)，也可以有平房版的社區(qū);既可以有生產(chǎn)、生活分開的社區(qū)，又可以有生產(chǎn)、生活結(jié)合在一起的社區(qū)。因此，要因地制宜，停止一般性樓房的審批。建設(shè)、規(guī)劃部門和各縣區(qū)要再做一次深入的調(diào)研，進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)的思路和“四化”的標(biāo)準(zhǔn)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，謀劃好新農(nóng)村建設(shè)的方向、著力重點(diǎn)和建設(shè)順序，防止把農(nóng)村建成微縮版的城市。

(三)充分發(fā)揮政府和市場兩個(gè)積極性，切實(shí)解決好投資融資的問題。城市建設(shè)投資量非常大，沒有大量的投資，速度加不快、質(zhì)量提不高。但城鎮(zhèn)化建設(shè)又不同于其它的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場資源配置并重，把政府和市場兩個(gè)積極性都充分調(diào)動(dòng)起來。這方面，政府的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是制定好戰(zhàn)略，二是編制并執(zhí)行好規(guī)劃，三是建設(shè)好公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。市場的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要激發(fā)市場主體的投資熱情。除公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外的絕大多數(shù)設(shè)施都要由市場主體來建設(shè)，在這個(gè)領(lǐng)域政府要少伸手。二是要培育產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是城市聚集最重要的元素，產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵。在激發(fā)市場主體投資熱情的同時(shí)，要著力培育產(chǎn)業(yè)體系，嚴(yán)格防止政府干預(yù)過多、伸手太長，妨礙市場發(fā)展。

(四)促進(jìn)景區(qū)與城區(qū)的互動(dòng)，解決好城市產(chǎn)業(yè)體系培育的問題。景區(qū)建設(shè)為城市建設(shè)增添動(dòng)力，城鎮(zhèn)建設(shè)為景區(qū)建設(shè)提供保障，這是未來張掖城鎮(zhèn)化發(fā)展的鮮明特色。我們把景區(qū)建好了，來的游客多了，觀光在景區(qū)，消費(fèi)在城市，服務(wù)業(yè)也就發(fā)展起來了。城市基礎(chǔ)設(shè)施搞好了，酒店、餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)配套了，就可以為游客提供更好的環(huán)境和服務(wù)。各縣區(qū)在景區(qū)建設(shè)中既要考慮通過景區(qū)來促進(jìn)城區(qū)，又要考慮通過城區(qū)來服務(wù)景區(qū)，讓城區(qū)建設(shè)為景區(qū)發(fā)展提供保障。要考慮景區(qū)與城區(qū)的功能互補(bǔ)、景區(qū)與城區(qū)的交通連接、景區(qū)與城區(qū)發(fā)展的相互促進(jìn)，通過景區(qū)與城區(qū)的互動(dòng)，把宜居宜游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。

(五)建立市民廣泛參與機(jī)制，解決舊城改造征地難、拆遷難的問題。要加快城市發(fā)展，就必須加快老城區(qū)的改造，特別是歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃對老城區(qū)的改造和建設(shè)提出了更高要求，這是一項(xiàng)政治任務(wù)。而要將歷史文化名城打造得豐滿起來、生動(dòng)起來，就必然涉及到征地拆遷。在這方面，國家的政策越來越嚴(yán)格，拆遷的難度越來越大，做群眾工作的難度也越來越大。這就需要我們有效破解這一難題。一要樹立最大限度保護(hù)群眾合法利益的理念。我們建設(shè)歷史文化名城根本目的是為了讓老百姓生活得更幸福，因此在征地拆遷和城市建設(shè)時(shí)，要把保護(hù)群眾的合法利益放在第一位。只有樹立這樣的理念，我們工作的安排部署、推進(jìn)措施才能做得更好一些，矛盾才能更少一些。二要建立群眾廣泛參與的拆遷機(jī)制。城市拆遷改造對于大多數(shù)市民來講是受益的，對拆遷戶也是受益的，但要把拆遷工作做好，必須讓廣大群眾特別是拆遷對象參與進(jìn)來，實(shí)行政策公開、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開、利益分配公開，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，讓群眾自己教育自己，自己解決自己的問題。降低拆遷中的矛盾對立，最大限度地實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。三要加強(qiáng)對群眾的思想教育工作。我們都說拆遷難，到底難在哪里?難在思想教育不到位，難在能做、愿意做深入細(xì)致的群眾工作的干部太少，這是我們拆遷難的一個(gè)重要原因。道理講不清、好處說不明，只是希望通過發(fā)一個(gè)公告來解決問題，工作方法單一，導(dǎo)致矛盾激化。要做好拆遷工作，我們的各級組織和干部要把做群眾思想教育工作擺在突出位置，做到以政策服人、以理服人、以情感人。四要形成依法打擊干擾城市建設(shè)違法行為的合力。城市拆遷改造中的難中之難是一些釘子戶，是一些借城市拆遷改造之機(jī)敲國家竹杠、漫天要價(jià)、無理取鬧的人。這些人的違法行為不僅影響市容市貌，影響了城市建設(shè)進(jìn)程，而且也損害了絕大多數(shù)群眾的根本利益。因此，我們既要有群眾利益最大化的理念、有依法行政的作為，還要有依法處置違紀(jì)違法行為的手段和能力。在這方面最主要的是靠多部門聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力，努力通過法律的手段切實(shí)解決征地拆遷中存在的矛盾和問題。

五、切實(shí)抓好今年的重點(diǎn)工作，確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開好頭起好步

20xx年是中央提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的開局之年，能否開好局、起好步，對今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)至關(guān)重要。今年要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

(一)以市區(qū)和縣城為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)加快濱河新區(qū)建設(shè)步伐，新區(qū)內(nèi)已出讓的土地，今年必須開工;出讓兩年以上未動(dòng)工的土地要依法收回。要千方百計(jì)排除困難，年內(nèi)確保建成市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程和三水廠，滿足新區(qū)發(fā)展需求。列入規(guī)劃的7條道路今年要全面貫通。5個(gè)縣城的集中供熱、供水項(xiàng)目今年要全部完成。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)，做到建成一片、配套一片，入住一片、服務(wù)一片。

(二)歷史文化名城保護(hù)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。按照“歷史為根、文化為魂、西部風(fēng)貌、張掖特色”的歷史文化名城定位，遵循漸進(jìn)式、滲透式的建設(shè)模式，對文廟巷古民居、西來寺巷街區(qū)、盛世大唐文化街、西域大唐風(fēng)情園、高總兵府周邊、明糧倉等重點(diǎn)片區(qū)進(jìn)行改造。加快重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)建筑的風(fēng)貌整治，啟動(dòng)鐘鼓樓、大佛寺等重點(diǎn)文物周邊建筑風(fēng)貌改造工程，彰顯歷史文化名城特色。

(三)加快重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要加快濱河新區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)步伐。政府要制定強(qiáng)有力的監(jiān)督措施，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的突出問題，督促開發(fā)商加快建設(shè)進(jìn)度，確保絕大部分建筑年底前主體封頂，力爭濱河新區(qū)核心區(qū)基本建成。加快建設(shè)高鐵客運(yùn)廣場和公交客運(yùn)樞紐，為高鐵五月份聯(lián)試聯(lián)調(diào)、年底全線通車做好準(zhǔn)備。相關(guān)縣區(qū)、部門要高度重視，切實(shí)加快進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程按規(guī)劃如期建成投入使用。各縣新區(qū)建設(shè)和舊城改造要加快工作節(jié)奏，形成規(guī)模效應(yīng)。要搶抓國家大規(guī)模實(shí)施棚戶區(qū)改造的機(jī)遇，切實(shí)加大項(xiàng)目爭引力度，全面完成今年的棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)任務(wù)。

(四)規(guī)劃建設(shè)一批不同格局、各具特色的“四化”新農(nóng)村。最近省委、省政府出臺了《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃》，提出到20xx年，全省建成1000個(gè)以上的美麗鄉(xiāng)村示范村，60%以上的村莊達(dá)到環(huán)境整潔，農(nóng)民普遍住安全房、喝干凈水、走平坦路的目標(biāo)。要切實(shí)抓好這一千載難逢的大好機(jī)遇，按照規(guī)劃先行、因地制宜、有序推進(jìn)、彰顯特色的要求，啟動(dòng)新一輪50個(gè)“四化”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。所謂規(guī)劃先行，就是必須制定科學(xué)可行的規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，杜絕亂修亂建;所謂因地制宜，就是要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，既要有樓房版，又要有平房版，既要有新村子，又要有在老村子基礎(chǔ)上改造建成的示范村，堅(jiān)決杜絕“一窩蜂”建樓房;所謂有序推進(jìn)，就是要先搞公路沿線和景區(qū)周邊，由外到內(nèi)，縱深推進(jìn);所謂彰顯特色，就是要杜絕房屋千篇一律，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?/p>

(五)啟動(dòng)市區(qū)“一項(xiàng)攻堅(jiān)、三項(xiàng)整治”行動(dòng)。“一項(xiàng)攻堅(jiān)”，就是要在市區(qū)開展違章建筑拆除攻堅(jiān)行動(dòng)。今年要圍繞打造一批無瑕疵的精品街區(qū)這一工作重點(diǎn)，列出拆遷重點(diǎn)，把任務(wù)交到甘州區(qū)，甘州區(qū)要把任務(wù)細(xì)化落實(shí)到人。“三項(xiàng)整治”就是要開展以環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)的市容整治、以退路還市為重點(diǎn)的市場整治、以亮化美化為重點(diǎn)的風(fēng)貌整治。市容整治方面，要推行以環(huán)衛(wèi)部門管理和專業(yè)隊(duì)伍定時(shí)定點(diǎn)清掃保潔、沿街門店單位和市民門前“三包”(包衛(wèi)生、包美化、包秩序)落實(shí)、公益性援助崗位及城市低保人員積極參與的城市環(huán)境衛(wèi)生管理新機(jī)制，形成城市管理的強(qiáng)大合力。市場整治方面，要圍繞退市還路，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)一批小市場，讓經(jīng)營者有市可進(jìn)。風(fēng)貌整治方面，要把城市亮化納入規(guī)劃管理，把亮化效果作為竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)重要指標(biāo)，打造流光溢彩的城市夜景。“一項(xiàng)攻堅(jiān)、三項(xiàng)整治”行動(dòng)由副市長余鋒牽頭，甘州區(qū)政府具體落實(shí)，春節(jié)前形成方案，年后付諸實(shí)施。

同志們，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)的現(xiàn)代美麗城市，工作任務(wù)十分繁重。希望大家切實(shí)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，為“建設(shè)絲路明珠金張掖、實(shí)現(xiàn)幸福美好家園夢”做出積極貢獻(xiàn)。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇二十二

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年度營銷工作會議。在此，我謹(jǐn)代表公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對前來參加會議的銷售第一線的代表表示熱烈的歡迎!

今天的會議，既是總結(jié)去年一年?duì)I銷工作經(jīng)驗(yàn)的會議，也是謀求在新的時(shí)期、新的階段實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展的一次重要的會議。在今天的會議上，副總作了公司年度營銷工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了公司20xx年度的營銷工作，明確提出了公司20xx年度營銷工作的目標(biāo)和任務(wù)。我非常贊同。

同志們，20xx年對于我們的營銷工作來說，是充滿艱辛的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，真可謂是“雄關(guān)漫道真如鐵”。從大的方面來講，整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)處于下滑的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境并不理想。從行業(yè)形勢來講，20xx年是當(dāng)之無愧的醫(yī)藥政策年。新版gmp、限抗令、仿制藥一致性評價(jià)、票據(jù)整治等醫(yī)改新政，都對醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生了極大的影響，而毒膠囊事件也嚴(yán)重沖擊了我們企業(yè)。但是，即使是在極其惡劣的市場環(huán)境下，我們的營銷團(tuán)隊(duì)一直堅(jiān)守著“營銷統(tǒng)率企業(yè)”理念，把營銷管理當(dāng)作企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，冷靜思考、正確應(yīng)對，不畏艱難、努力拼搏，取得了成績，基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的目標(biāo)，使平穩(wěn)地渡過了艱難的一年。在此，我代表公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對銷售一線全體干部員工的辛勤付出表示衷心的感謝!

同志們，充滿艱辛的20xx年已經(jīng)過去，充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的20xx年已經(jīng)到來。今年的營銷工作，要在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上下功夫，確保全年銷售任務(wù)的完成和超額完成。當(dāng)然，在這過程中，我們還會遇到各種阻力和困難，但是，只要我們明確方向、堅(jiān)定信心，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化執(zhí)行力，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，明天就一定會“乘風(fēng)破浪會有時(shí)”。

一是要明確方向，堅(jiān)定信心。藥業(yè)是主業(yè)，是支柱產(chǎn)業(yè)。主業(yè)藥業(yè)的興與衰，事關(guān)整個(gè)發(fā)展大局。主業(yè)藥業(yè)今后如何發(fā)展，**集團(tuán)黨委已經(jīng)給我們確定了方向，就是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)行股份制改革，把打造成一個(gè)影響力大、競爭力強(qiáng)的醫(yī)藥企業(yè)和優(yōu)質(zhì)上市公司。同志們，這是一個(gè)宏偉的目標(biāo)，也是一個(gè)經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這就需要我們每一個(gè)單位、每一個(gè)部門、每一條戰(zhàn)線都能夠堅(jiān)定做大做強(qiáng)信心，各司其職、各負(fù)其責(zé)，各掃門前雪，各自把份內(nèi)的工作做好，共同為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力奮斗。尤其是營銷戰(zhàn)線的同志們。

是一個(gè)營銷始終走在企業(yè)管理各項(xiàng)工作前面的企業(yè)，營銷活則活，營銷好則好。值得欣慰的是，我們有著一支始終忠誠于企業(yè)的營銷團(tuán)隊(duì)，在座的各位都是這支營銷團(tuán)隊(duì)的中堅(jiān)力量。**年來，大家一直與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，為十幾年的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我對大家多年來的忠誠和無私奉獻(xiàn)表示衷心的感謝。在今年的營銷工作中，我衷心希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢想、敢干、能干的精神，用心用腦、認(rèn)真細(xì)致地尋找市場機(jī)會，最大化地挖掘市場潛力，千方百計(jì)地把市場營銷工作抓好抓實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)主業(yè)藥業(yè)規(guī)模和效益上的突破，有力推動(dòng)企業(yè)的改制上市工作。

二是要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化執(zhí)行力。管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)要面對競爭，必須要強(qiáng)化管理。一個(gè)管理科學(xué)規(guī)范的企業(yè)，將最大化地提升企業(yè)的競爭力，全面整合企業(yè)的各種有利因素，克服企業(yè)存在的困難，有效促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)管理必須依靠制度。只有強(qiáng)化對制度的執(zhí)行力，才能最大化的取得營銷管理工作的成效。執(zhí)行力是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的引擎。一個(gè)執(zhí)行力好的團(tuán)隊(duì)將具有強(qiáng)大的競爭力。在今年的營銷工作中，銷售部門要認(rèn)真落實(shí)公司的營銷管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，加大對制度的貫徹執(zhí)行力度，加大對市場營銷工作的管理與監(jiān)督，確保企業(yè)的營銷管理取得實(shí)實(shí)在在的成效，確保全年銷售、回款目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各辦事處要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神，回去以后，要按照分解的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)行力，強(qiáng)化落實(shí)，確保各自任務(wù)的圓滿完成。

三是要齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作。抓好今年的營銷工作，確保今年銷售任務(wù)的完成，確保全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不單單是銷售部門的事。各職能部門要把思想統(tǒng)一到公司的營銷工作上來，密切配合，全力支持銷售一線的各項(xiàng)工作，確保公司營銷戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。制藥廠要密切關(guān)注市場需求，合理安排生產(chǎn)，確保產(chǎn)品保質(zhì)、保量、及時(shí)地供應(yīng)到市場一線;物資供應(yīng)部門要緊密結(jié)合藥廠的生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)藥廠生產(chǎn)的要求，大力抓好物資采購和供應(yīng)工作，確保滿足藥廠生產(chǎn)的需求;賬務(wù)部門要統(tǒng)籌合理安排資金，確保產(chǎn)供銷相關(guān)費(fèi)用及時(shí)到位;黨群工作部門要深入挖掘銷售一線的先進(jìn)典型，做好宣傳報(bào)道工作，為銷售一線加油鼓勁。總之，各職能部門都要行動(dòng)起來，各司其職、各負(fù)其責(zé)，全力支持銷售一線的工作，共同打好20xx年的營銷攻堅(jiān)戰(zhàn)。

我衷心希望，在今年的營銷工作中，廣大銷售戰(zhàn)線的同志們，一定要廣開營銷突破的思路，建立執(zhí)行暢通的營銷渠道，在客戶資源上挖掘潛力，努力維護(hù)良好的營銷秩序;衷心希望全體**人能夠團(tuán)結(jié)一致、同心同德、齊心協(xié)力，共同為實(shí)現(xiàn)今年的營銷工作的目標(biāo)、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展而努力奮斗!

最后，提前給大家拜個(gè)早年，祝大家豬年工作順利、身體健康、合家幸福。

謝謝大家。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇二十三

今天召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會，主要是總結(jié)上半年工作完成情況，分析存在的問題和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全體干部職工以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的精神狀態(tài)，更加有力的措施抓好下半年工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面我講三個(gè)方面的意見。

一、瞄準(zhǔn)年度目標(biāo)，上半年各項(xiàng)工作成績斐然。

今年以來，全局干部職工緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，認(rèn)真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設(shè)等工作，較好地完成了上半年各項(xiàng)任務(wù)。

(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。

市防辦及早部署汛前檢查工作，向各地通報(bào)險(xiǎn)工患段情況并提出除險(xiǎn)消險(xiǎn)要求。及時(shí)調(diào)整了20_年度防汛防旱指揮部成員，重新明確了各成員單位工作職責(zé)。修訂完善了《泰州市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市城市防洪預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。積極儲備各類防汛物資。5月12日至13日，會同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險(xiǎn)綜合演練，取得了較好的效果。5月16日，市政府召開了全市防汛防旱工作會議，對今年的防汛防旱工作進(jìn)行了全面部署。切實(shí)抓好24處低洼易澇地改造，完善整治方案，積極籌集資金，認(rèn)真組織實(shí)施，目前已經(jīng)完成20處。

6月24日入梅以來，全市各地普降暴雨，受強(qiáng)降水影響，里下河地區(qū)水位迅速上漲，通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水，全市農(nóng)田短時(shí)受淹面積149.48萬畝，防汛形勢嚴(yán)竣。面對汛情，市委市政府高度重視，藍(lán)紹敏書記進(jìn)行了批示，陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會議，部署當(dāng)前防汛工作。6月30日，又對市級防汛物資儲備情況以及水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。市防指積極應(yīng)對，全力以赴開展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程，快速排除澇水。及時(shí)向省防辦報(bào)告汛情，省防辦先后于6月25日、6月27日啟動(dòng)省江都站、省高港站，抽排里下河澇水。同時(shí)下發(fā)通知，要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關(guān)閉，啟動(dòng)排澇站排除圩內(nèi)澇水或預(yù)降圩內(nèi)水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關(guān)閉圩口閘4447座，啟動(dòng)排澇站677座;沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬人，啟動(dòng)通江排澇站57座，機(jī)械排水4100多萬方，各通江閘涵自排澇水入江1.88億方，有效緩解了澇情。二是強(qiáng)化檢查督查，落實(shí)防汛責(zé)任。6月29日開始市防指派出2個(gè)工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關(guān)市(區(qū))防汛排澇措施落實(shí)情況，指導(dǎo)各地防汛排澇工作。三是加強(qiáng)防汛值班，密切監(jiān)視水雨情。局領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班，全天候值守，認(rèn)真分析水情雨情，及時(shí)組織專題會商，并對汛情變化趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，逐日編發(fā)防汛工作簡報(bào)，有力保證了防汛信息通暢和問題及時(shí)處理。由于應(yīng)對及時(shí)有力，在這一輪的強(qiáng)降雨中，城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障，前階段的防汛、除澇、搶險(xiǎn)工作取得階段性成效。

(二)各項(xiàng)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利

一是重點(diǎn)水利工程有序推進(jìn)。泰東河整治工程累計(jì)完成總投資6.37億元，完成年度投資4234萬元。河道工程基本結(jié)束，五座干河橋梁工程進(jìn)入掃尾階段，淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗(yàn)收;讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協(xié)會工程全面啟動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點(diǎn)工程的督查。目前川東港整治工程，青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進(jìn)，沿線拆遷任務(wù)完成過半，完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元，新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務(wù)引江河二期工程，目前船閘主體工程完工，驗(yàn)收合格已移交管理單位，7月2日開始正式通航。

二是城市水利工程加快實(shí)施。今年城市水利建設(shè)共24項(xiàng)，總投資7.87億元，各責(zé)任處室、單位均能主動(dòng)進(jìn)位，加大推動(dòng)協(xié)調(diào)力度，基本完成既定的目標(biāo)任務(wù)。20_年度結(jié)轉(zhuǎn)工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成，正在加快實(shí)施綠化工程。周山河整治三期兩個(gè)標(biāo)段擋墻施工已結(jié)束，正進(jìn)行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外，其余基本結(jié)束。20_年新開工項(xiàng)目全面啟動(dòng)。前進(jìn)河整治工程施工單位已進(jìn)場。老通揚(yáng)運(yùn)河整治四期工程，市級配套橋梁標(biāo)開始招標(biāo)，河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進(jìn)行前期工作。太平閘站拆建招標(biāo)工作已結(jié)束。宣堡港、許莊河控制工程進(jìn)入招投標(biāo)程序。水生態(tài)治理工程中，海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標(biāo)工作，其余項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已完成，具備招投標(biāo)條件。

三是農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市20_年農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)已完成年度任務(wù)的65%，共疏浚整治縣鄉(xiāng)級河道22條56公里，土方135萬方，村莊河道71條324萬方。重點(diǎn)縣工程，20_年度項(xiàng)目除興化外，其余市區(qū)基本完成，共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座，襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20_年重點(diǎn)縣項(xiàng)目加快推進(jìn)。

(三)水生態(tài)文明建設(shè)開局良好。

一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。3月份，省政府批復(fù)《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》后，及時(shí)提請市委、市政府召開創(chuàng)建動(dòng)員會，陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話，會上市政府與創(chuàng)建有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)了三年創(chuàng)建工作任務(wù)。為有效推動(dòng)各地、各有關(guān)部門工作的順利開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做好工作的對接，并于6月份專題對各地工作開展情況進(jìn)行了督查，形成了督查通報(bào)。圍繞各地試點(diǎn)建設(shè)情況，編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡報(bào)》4期。

二是狠抓重點(diǎn)示范項(xiàng)目。各地因地制宜，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)各項(xiàng)水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開挖回填30萬方。引江源頭保護(hù)工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與造景工程相結(jié)合，栽植喬木、灌木2.1萬棵，草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利，徐馬荒生態(tài)濕地保護(hù)方案正在編制。靖江市開展濱江生態(tài)園建設(shè)。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實(shí)施生態(tài)治理，成效顯著。積極推進(jìn)水生態(tài)文明載體建設(shè)，全市共有3個(gè)鎮(zhèn)40個(gè)村被省水利廳評為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。

三是嚴(yán)格水資源管理。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管，在原有77個(gè)水功能區(qū)的基礎(chǔ)上，新劃分了10個(gè)水功能區(qū)，增加了14個(gè)監(jiān)測斷面。上半年全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率63.29%，較上年同期增加了5個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)深化節(jié)水型社會建設(shè)，對全市74家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、100多家企業(yè)，下達(dá)了年度用水計(jì)劃，積極開展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，指導(dǎo)興化抓好飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，定期檢查長江飲用水源地。強(qiáng)化水資源費(fèi)征收，及時(shí)會同財(cái)政、物價(jià)部門出臺水資源費(fèi)調(diào)價(jià)文件，指導(dǎo)各地按照新的調(diào)價(jià)文件開展征收，上半年共征收水資源費(fèi)1156萬元。

(四)各項(xiàng)水利管理工作不斷深入

一是強(qiáng)化水利工程管理。為加強(qiáng)鹵汀河、泰東河工程管理，結(jié)合“河長制”管理工作要求，在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎(chǔ)上，擬制了實(shí)施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權(quán)工作，完成水利部河湖水域岸線登記試填試報(bào)。強(qiáng)化涉水建設(shè)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)前的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格建設(shè)方案預(yù)審查，規(guī)范后續(xù)監(jiān)管。科學(xué)調(diào)度水利工程，上半年啟用備用水源泵站112天，引江河城區(qū)調(diào)水泵站開機(jī)122天，明珠水利樞紐開機(jī)21天，共調(diào)水6600萬方，啟動(dòng)引江河泵站向通南補(bǔ)水，開機(jī)12天，補(bǔ)水6590萬方，保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。

二是強(qiáng)化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護(hù)工作，繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長效管護(hù)體制。從全市面上看，考核力度進(jìn)一步加大，市政府出臺了《全市農(nóng)村河道長效管理工作考核辦法》，對考核內(nèi)容、考核方式、考核獎(jiǎng)懲進(jìn)行了明確，并引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。從點(diǎn)上看，各地積極探索河道管護(hù)的新做法、新模式，泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進(jìn)“以河養(yǎng)河”的河道管理模式，收到較好的效果，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意，我局成立安全監(jiān)督處，進(jìn)一步強(qiáng)化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;定期召開安全生產(chǎn)例會，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng);認(rèn)真組織開展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位以及管轄或承擔(dān)的工程、項(xiàng)目進(jìn)行了督查。

煤礦安全礦長工作會議講話材料篇二十四

同志們：

建立農(nóng)村最低生活保障制度，是國務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策，也是當(dāng)前我區(qū)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。今天召開的這次會議，主要就是安排部署我區(qū)建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障工作又好又快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識建立農(nóng)村最低生活保障制度的重要意義

今年7月11日，國務(wù)院決定，在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度。這是一件劃時(shí)代的事件，充分體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)村貧困群眾基本生活的極大關(guān)心，是繼取消農(nóng)業(yè)稅后出臺的又一重大惠農(nóng)政策。不斷推進(jìn)和完善農(nóng)村低保工作的健康發(fā)展，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，是解決“三農(nóng)”問題的重要步驟和措施，同時(shí)，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要保障，是順民意、得民心的一項(xiàng)重要事業(yè)。我區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，把這項(xiàng)惠及貧困群眾的好事抓緊抓實(shí)，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

二、狠抓落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面開展

建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照自治區(qū)、來賓市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面協(xié)調(diào)開展。

(一)嚴(yán)格核實(shí)對象，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)共有農(nóng)村貧困對象 9618戶、36087人。這部分貧困對象今年要全部納入農(nóng)村低保范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照申請審批工作程序要求，及時(shí)收集保障對象的相關(guān)申報(bào)材料(包括申請書、戶主戶口本、身份證復(fù)印件和相片、享受農(nóng)村低保家庭成員的戶口本復(fù)印件等)，確保申報(bào)材料不重、不漏、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。同時(shí)，要認(rèn)真填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核后，務(wù)必于9月25日前將有關(guān)材料和審核意見報(bào)區(qū)民政局審批，確保我區(qū)今年10月份能順利發(fā)放低保金。

(二)嚴(yán)格資金管理，切實(shí)保證資金運(yùn)行安全。我區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障資金主要來自財(cái)政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實(shí)制度，堵塞漏洞，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報(bào)冒領(lǐng)等任何問題。對于違反資金管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。要完善資金監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問題。財(cái)政、民政等部門要定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況，確保資金安全運(yùn)行，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到低保對象手中。

(三)嚴(yán)格審批程序，切實(shí)保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，村委會核實(shí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核，區(qū)民政局審批、村(居)委員會張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實(shí)做好農(nóng)村低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對在工作中的失職、瀆職或違反有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的，將追究責(zé)任人的責(zé)任。

(四)建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)提高低保工作水平。市政府出臺的《**市農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》，明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法辦事，及時(shí)受理農(nóng)村困難群眾的低保申請，區(qū)、鄉(xiāng)要分別建立完整的農(nóng)村低保對象檔案，強(qiáng)化痕跡管理;要加快農(nóng)村低保工作信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。

(五)加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)營造良好的社會氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進(jìn)村入戶、家喻戶曉，要積極動(dòng)員社會各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實(shí)施情況，公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)差金額，主動(dòng)接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

農(nóng)村低保工作是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是農(nóng)村社會救助體系的重要組成部分，也是各級黨委、政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程，按照政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)同、基層落實(shí)的要求，周密安排，精心組織，確保全區(qū)農(nóng)村低保制度順利實(shí)施。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村居民最低生活保障制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員專門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作。要把全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，納入政府工作的重要議事日程，明確任務(wù)目標(biāo)，制定工作措施，加大工作力度，層層抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識到位、措施具體、責(zé)任明確、保障有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大督促檢查力度，對工作中出現(xiàn)的新情況要積極提出解決問題的辦法，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成摸底調(diào)查和審核上報(bào)工作，為農(nóng)村低保工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是民政部門要全面履行職責(zé)。民政部門要把全面建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù)，充分發(fā)揮低保工作主力軍的作用，深入群眾，搞好調(diào)查研究，全面了解和準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾的基本情況，切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;要牽頭做好農(nóng)村低保的組織實(shí)施工作，全面履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面的職責(zé);要加強(qiáng)請示報(bào)告，主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，爭取黨委、政府的重視和部門的支持配合，為農(nóng)村低保工作全面開展創(chuàng)造良好條件。

三是要切實(shí)加強(qiáng)基層管理力量。做好農(nóng)村低保工作，關(guān)鍵在基層。當(dāng)前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1到2名民政助理，管理力量十分薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村低保工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視基層管理力量建設(shè)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源，充實(shí)管理力量，努力提高管理水平，確保低保工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專職或兼職人員，將工作職責(zé)落實(shí)到位到人。要合理安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，給予農(nóng)村低保工作人員提供必要的工作條件。要配備低保專用設(shè)施設(shè)備，將農(nóng)村低保對象的所有信息全部錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)行數(shù)據(jù)庫管理。要加強(qiáng)對農(nóng)村低保工作人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)低保工作人員特別是基層干部做好民政工作的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。廣大低保工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村低保工作的政策要求，熟練掌握工作程序，提高工作能力和水平，扎扎實(shí)實(shí)為低保對象服務(wù)。

同志們，全面建立和實(shí)施農(nóng)村低保工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，讓我們以高度的責(zé)任感和使命感，以“時(shí)不我待，只爭朝夕”的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大順利召開!

謝謝大家!