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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇一

全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面回顧“”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績，總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，展望謀劃“”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長和盛國玉副秘書長在百忙中親臨會(huì)議，各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，我們深受鼓舞。張通副省長將在會(huì)議上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于“”及 20xx年工作回顧

“”時(shí)期，是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進(jìn)的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，貫徹落實(shí)中央“三保”方針，化“危”為“機(jī)”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新職能，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個(gè)新水平;在應(yīng)對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對(duì)口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級(jí)賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。

“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時(shí)期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，基本完成了“”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個(gè)城市獲國家級(jí)園林城市稱號(hào)，21個(gè)城市(縣城)獲省級(jí)園林城市稱號(hào)，8個(gè)城市、20個(gè)縣市、40個(gè)小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎(jiǎng);市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速，供水普及率、燃?xì)馄占奥省⑽鬯幚砺省⒗鵁o害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達(dá)到42.69萬戶，經(jīng)濟(jì)適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達(dá)到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個(gè)建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能480萬噸標(biāo)煤，新型墻材應(yīng)用量累計(jì)達(dá)744億標(biāo)磚，散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1.42億噸;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度，勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級(jí)住建部門按照年初部署和要求，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實(shí)施“七大工程”，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢(shì)頭良好

出臺(tái)政策措施，召開高規(guī)格會(huì)議。省委省政府堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了 “”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障，為我省今后一段時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。

科學(xué)編制規(guī)劃，廣泛形成共識(shí)。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請(qǐng)四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請(qǐng)國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進(jìn)湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強(qiáng)了各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識(shí)。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級(jí)各部門和廣大人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

各地行動(dòng)迅速，發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和《意見》精神，及時(shí)厘清發(fā)展思路，研究推進(jìn)措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局，進(jìn)一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。

(二)住房保障力度進(jìn)一步加大

全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10.9萬戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進(jìn)公租房試點(diǎn)的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控防止房價(jià)過快上漲的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預(yù)售制度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項(xiàng)目，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序。

住房公積金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。全省新增住房公積金繳存帳戶 8.4 萬戶，新增歸集額177 億元，新增貸款 110 億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補(bǔ)充資金3億元。繼續(xù)深化專項(xiàng)治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)順利進(jìn)行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動(dòng)，促進(jìn)了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)。

(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元，新(改、擴(kuò))建排水管道530公里、供水管道315公里、燃?xì)夤艿?30公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū) 2個(gè)項(xiàng)目榮獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗(yàn)收，武漢、咸寧等7個(gè)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。

宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗(yàn)區(qū)峰口、張溝、白螺三個(gè)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，三個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實(shí)際的污水處理工藝和運(yùn)行模式，試驗(yàn)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo)，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個(gè)村編制了村莊規(guī)劃，2096個(gè)村完成了村莊整治任務(wù)，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入，脫貧奔小康試點(diǎn)縣市村莊環(huán)境整治整體推進(jìn)效果明顯，新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)。

(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范

城管工作體制機(jī)制逐步理順。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法隊(duì)伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊(duì)伍的公眾形象有所改善。

城市精細(xì)化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進(jìn)網(wǎng)格” 等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化。

(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯

污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全省新建成污水處理廠35座，基本實(shí)現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo)，城市(縣城)污水處理率達(dá)到70%，其中設(shè)市城市達(dá)78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場(chǎng)20個(gè)，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達(dá)到66.4%，其中設(shè)市城市達(dá)到73.8%。同時(shí)，從建立考核評(píng)價(jià)體系和信息報(bào)送系統(tǒng)入手，加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率。

建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行率達(dá)96.5%。可再生能源建筑應(yīng)用面不斷擴(kuò)大， 20xx年列入國家示范的4個(gè)市縣，已開工120個(gè)示范項(xiàng)目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個(gè)國家級(jí)示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項(xiàng)目30個(gè)，啟動(dòng)了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個(gè)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格“禁實(shí)”，促進(jìn)新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，新型墻材產(chǎn)能達(dá)358億標(biāo)磚，新型墻材應(yīng)用率達(dá)82%。散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到46%，市州城區(qū)已實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。

(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

建筑業(yè)和勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上，實(shí)現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場(chǎng)，承建的工程項(xiàng)目遍及全球60多個(gè)國家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百強(qiáng)，企業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。武漢打造“工程設(shè)計(jì)之都”穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。

工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，共有140項(xiàng)工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項(xiàng)工程獲“魯班獎(jiǎng)”;62項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項(xiàng)工程獲全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極爭(zhēng)取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)省外進(jìn)鄂企業(yè)備案管理，嚴(yán)格落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法，強(qiáng)化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，著力推進(jìn)誠信體系建設(shè)，加大了對(duì)不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風(fēng)氣。

(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高

全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè)，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對(duì)外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織作用，全行業(yè)保持了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。廳機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在省直機(jī)關(guān)交流，廳機(jī)關(guān)被省委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位。“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實(shí)效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評(píng)議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評(píng)比第一名。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省交流，9個(gè)單位獲省“青年文明號(hào)”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號(hào)，行業(yè)形象明顯提升。

此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。

同志們，20xx年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，這些成績來之不易，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!

同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務(wù)壓力很大，遏制一些地方過高房價(jià)的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場(chǎng)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是各類城市亟待提升精細(xì)化管理水平。對(duì)這些困難和問題，我們必須正確面對(duì)，采取有效措施加以解決。

二、關(guān)于“”時(shí)期的總體要求和發(fā)展思路

“”時(shí)期，是我省全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。“”時(shí)期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實(shí)現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越

要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，五年新增300萬以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。

(二)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越

深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅(jiān)持 “一主兩副”、“大小多少”、“三個(gè)層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng)，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15個(gè)左右，中小城市增至50個(gè)左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個(gè)左右。集中精力建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、100個(gè)特色鎮(zhèn)，打造1000個(gè)宜居村莊。

(三)注重民生，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越

牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實(shí)做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點(diǎn)，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系。基本解決中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款500億元。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進(jìn)商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加大投入，實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強(qiáng)化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達(dá)到15平方米，城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù)，城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%;新增燃?xì)夤艿?000公里，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，其中大中城市達(dá)到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%。

(五)標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越

堅(jiān)持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，努力改善人居環(huán)境。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)節(jié)能520萬噸標(biāo)煤目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實(shí)施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應(yīng)用率達(dá)到90%。水泥散裝率達(dá)到50%，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”。加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%，設(shè)市城市達(dá)到40%。強(qiáng)力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。

(六)扶優(yōu)壯強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越

堅(jiān)持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國一流建筑業(yè)品牌。進(jìn)一步鞏固湖北勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，武漢市成為名副其實(shí)的“工程設(shè)計(jì)之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，20xx年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。

(七)創(chuàng)新體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的新跨越

全方位開展體制機(jī)制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動(dòng)力。建立以《湖北省實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化，嚴(yán)格實(shí)施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項(xiàng)目建設(shè)組織方式改革，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)管理重心下移、“城管進(jìn)社區(qū)”，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進(jìn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點(diǎn)，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。

(八)苦練內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的新跨越

以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)氣。堅(jiān)持依法行政，全面推行政務(wù)公開，完善責(zé)任目標(biāo)管理，建立激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實(shí)際行動(dòng)中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。

三、關(guān)于今年工作的主要任務(wù)和措施

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)中心工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬人以上的目標(biāo)，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

加強(qiáng)規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實(shí)施質(zhì)量，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報(bào)國務(wù)院報(bào)批工作;加大對(duì)宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)范圍，在較發(fā)達(dá)市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)“”規(guī)劃，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城市規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實(shí)施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實(shí)關(guān)，適時(shí)組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況檢查，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級(jí)區(qū)域性試點(diǎn)示范任務(wù)的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點(diǎn)規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費(fèi)、組織力量，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。

抓好試點(diǎn)示范。一是堅(jiān)定不移的做大做強(qiáng)城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國中部地區(qū)中心城市，增強(qiáng)武漢城市圈的競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射作用。二是啟動(dòng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，集中力量建設(shè)1-3個(gè)特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)。各地要認(rèn)真研究制定重點(diǎn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財(cái)政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，擴(kuò)大土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備中心和招投標(biāo)中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)等方面的工作。扎實(shí)開展宜居村莊建設(shè)，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來，使更多的村莊實(shí)現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動(dòng)400個(gè)宜居村莊建設(shè)，年底驗(yàn)收命名200個(gè)左右。

搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，克服畏難情緒，主動(dòng)履行省委省政府交給 我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，搭建良好的工作平臺(tái)。及時(shí)掌握土地管理、戶籍改革、社會(huì)保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面的情況，認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計(jì)分析和宣傳工作，為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，為部門搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開征污水處理費(fèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號(hào)文件精神，學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、交流，組織專班定期開展督查。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作

千方百計(jì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求，力爭(zhēng)今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中，新開工廉租住房3.5萬套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間)，新建經(jīng)濟(jì)適用房3.5萬套、限價(jià)商品房1萬套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的住房困難問題。堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”，引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營，探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。以滿足基本需求、緊湊實(shí)用為原則，重點(diǎn)建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金，積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，落實(shí)好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，開辟綠色通道。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)持分戶驗(yàn)收，確保群眾住上放心房。加強(qiáng)配售管理，促進(jìn)公開公平公正。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)管理，建立正常的保障進(jìn)入和退出機(jī)制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù)，研究解決好費(fèi)用籌集、管理責(zé)任落實(shí)等具體問題。

切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，著力解決市場(chǎng)發(fā)展中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，在重點(diǎn)城市出臺(tái)實(shí)施住房限購措施，抑制投資、投機(jī)性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺(tái)促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，組織開展房產(chǎn)中介市場(chǎng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動(dòng)做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與市州個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)住房交易信息周報(bào)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化。總結(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。

最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180 億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個(gè)人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理

以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，抓建設(shè)強(qiáng)管理，促進(jìn)各類城鎮(zhèn)有明顯變化。

進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，加大投入力度，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上，新改擴(kuò)建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到72%，其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施為重點(diǎn)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個(gè)城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動(dòng)其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè)，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè)，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進(jìn)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市排水設(shè)施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，大力推進(jìn)園林綠化。啟動(dòng)實(shí)施園林城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場(chǎng)工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度，提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場(chǎng)建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級(jí)園林城市。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè)，提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運(yùn)行為核心，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作，進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提高污水收集率和進(jìn)水濃度，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，完善考核評(píng)價(jià)，確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)行。啟動(dòng)污泥處理處置工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)，提高處置效果。著力推進(jìn)26個(gè)在建生活垃圾處理項(xiàng)目、28個(gè)擬建項(xiàng)目早日建成投運(yùn)，提高垃圾處理設(shè)施的無害化處理能力和運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，保證供水安全，力爭(zhēng)年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項(xiàng)指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头?wù)質(zhì)量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)長效管理機(jī)制和檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫，適時(shí)開展安全隱患排查，嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo)，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設(shè)施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。

進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍，努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實(shí)效。加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè)，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理，總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。高度重視非無害化垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運(yùn)、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題，創(chuàng)新理念，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與，有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，督促各地成立城市綜合管理委員會(huì)，建立層級(jí)指導(dǎo)關(guān)系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅(jiān)持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告市場(chǎng)化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo)，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運(yùn)行，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個(gè)指標(biāo)比上年增長5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施，促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運(yùn)、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施和綠化小游園，保護(hù)山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個(gè)村莊環(huán)境整治和重點(diǎn)地區(qū)的特色民居改造。

進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評(píng)機(jī)制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理 “楚天杯”創(chuàng)建工作考評(píng)表彰年，也是綜合檢驗(yàn)近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對(duì)照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性的抓好查漏補(bǔ)缺和整改完善，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)突出民生事項(xiàng)的落實(shí)，突出管理工作的加強(qiáng)，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開展好第五屆“楚天杯”申報(bào)、考評(píng)、表彰工作，力爭(zhēng)使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個(gè)大的提高。

(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點(diǎn)提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計(jì)變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，加快國家示范市縣和示范項(xiàng)目建設(shè)，提高應(yīng)用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)用率，縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬噸，商品混凝土3000萬方，新增節(jié)能能力100萬噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實(shí)施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)可實(shí)施可復(fù)制，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。

科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù)，繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”，開拓省外、海外市場(chǎng)。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開展省級(jí)工法評(píng)審和國家級(jí)工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計(jì)行業(yè)加速發(fā)展，進(jìn)一步鞏固在全國的優(yōu)勢(shì)地位，全年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計(jì)之都”的各項(xiàng)措施，建立工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。

嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制，研究實(shí)行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé)，加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善建筑市場(chǎng)信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。

高度重視質(zhì)量安全管理。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動(dòng)，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建，堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為，建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測(cè)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系，提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。

(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，貫穿到隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，要善于創(chuàng)造性的開展工作，堅(jiān)持過得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結(jié)評(píng)選一批先進(jìn)單位和模范人物。

以完善政策法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。要積極加強(qiáng)行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請(qǐng)省人大出臺(tái)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭(zhēng)出臺(tái)《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、拆遷補(bǔ)償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機(jī)關(guān)行政審批“三集中”改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項(xiàng)檢查(巡查)、投訴舉報(bào)受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。

以教育培訓(xùn)為突破口，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有針對(duì)性的對(duì)縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn)，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。

以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)。積極開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)等系列文明創(chuàng)建，樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的積極作用。

以隊(duì)伍安全為核心，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。加大廉政準(zhǔn)則落實(shí)力度，圍繞8個(gè)禁止和52個(gè)不準(zhǔn)，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正處理違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善各種規(guī)章制度，建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系，確保資金項(xiàng)目安全運(yùn)行，使廣大干部真正能夠做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。

同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻(xiàn)禮!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇二

同志們：

今天上午，會(huì)議傳達(dá)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，6個(gè)部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長作了題為“堅(jiān)守初心、務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力書寫住建事業(yè)新篇章”的工作報(bào)告，從各組匯報(bào)情況看，大家一致認(rèn)為，報(bào)告立意高遠(yuǎn)，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，措施得力，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，充分體現(xiàn)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和省委、省政府要求，符合實(shí)際，為做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。

在剛才的討論中，大家分享了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)住建工作，提出了許多意見建議，這些意見建議都很好，廳相關(guān)處室、單位要認(rèn)真整理歸納，逐項(xiàng)研究吸收。下面，我就落實(shí)這次會(huì)議精神，切實(shí)做好今年重點(diǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、抓緊抓牢住建重點(diǎn)工作

我們今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，王廳長講得非常明確，對(duì)于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看，有六個(gè)方面的工作既是硬任務(wù)，又與中央和省里重點(diǎn)工作密切相關(guān)，需要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。

(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題，赴青島、煙臺(tái)、濰坊、威海開展專題調(diào)研，深刻體會(huì)到，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，破除戶籍、土地和財(cái)稅制度等方面的政策障礙，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)職住平衡，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū)，堅(jiān)持以社區(qū)為單元推進(jìn)城鎮(zhèn)化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)行“兩區(qū)同建”，促進(jìn)人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，否則，將會(huì)帶來許多社會(huì)問題，南美國家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)，營造良好環(huán)境，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶驅(qū)動(dòng)力有三個(gè)因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強(qiáng)大的公共財(cái)力做保障，據(jù)測(cè)算，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為5.5萬元，每年實(shí)現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財(cái)政投入近1100億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險(xiǎn)一金”覆蓋范圍。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施“兩證”保“三權(quán)”，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城。六是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制，讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動(dòng)、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“1+n”市民化政策體系，深入推進(jìn)人地錢房、行政區(qū)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，對(duì)影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進(jìn)行分類整理，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化，形成政策合力。

(二)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，住建部多次提出明確要求，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用了較大篇幅安排部署這項(xiàng)工作。各地要把加強(qiáng)政府調(diào)控和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來，把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來，把解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，更加注重分類調(diào)控，突出因城因地施策，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決守住不出風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，科學(xué)實(shí)施區(qū)間調(diào)控。認(rèn)真分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴(kuò)需求，庫存不足的，要補(bǔ)庫存、控需求，努力做到“遵循市場(chǎng)規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實(shí)行區(qū)間調(diào)控，保障平穩(wěn)運(yùn)行;減少劇烈波動(dòng)，防止大起大落”。熱點(diǎn)城市要執(zhí)行好并不斷完善限購、限貸、限價(jià)、限售等政策措施，做到房價(jià)環(huán)比不增長。二是滿足新市民需求，有序推進(jìn)三四線城市去庫存。目前，全省房地產(chǎn)去庫存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規(guī)模，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進(jìn)城購房，解決好新市民實(shí)實(shí)在在的住房需求。要與推進(jìn)棚改貨幣化安置結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時(shí)住進(jìn)自己滿意的房子。三是立足長遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)和長效機(jī)制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦標(biāo)本兼治，既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”，緩解市場(chǎng)供需矛盾，又要立足長遠(yuǎn)“治本”，形成長遠(yuǎn)制度安排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢(shì)，綜合運(yùn)用多種手段，加快研究建立符合我省實(shí)際、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國務(wù)院提出的棚改三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，也是確保“十三五”180萬套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù)，關(guān)鍵是抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加快項(xiàng)目進(jìn)度。去年8月份，省里將今年76萬套棚改計(jì)劃分解至市縣，并落實(shí)到1505個(gè)具體項(xiàng)目，為各地運(yùn)作項(xiàng)目留足了時(shí)間。各地要圍繞這些項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作，逐個(gè)項(xiàng)目建立工作臺(tái)賬，把任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到人，落實(shí)到事，制定時(shí)間表，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目開工。要發(fā)揮好督查的“促進(jìn)器”作用，通過政府督查、專項(xiàng)巡查、隨機(jī)抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進(jìn)棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會(huì)同財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)通知，對(duì)做好今年棚改融資工作進(jìn)行了部署。各地要會(huì)同財(cái)政部門，積極主動(dòng)與省財(cái)金公司以及國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對(duì)接，按照貸款申報(bào)要件要求提供相關(guān)資料，盡快簽訂貸款合同，確保項(xiàng)目及時(shí)用上政策性貸款。今年除國有商業(yè)銀行外，招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行，也將全面啟動(dòng)政府購買棚改服務(wù)貸款工作，各地也要抓緊聯(lián)系對(duì)接。三是破解征遷難題。要借鑒濟(jì)南、濰坊依法征遷經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用，運(yùn)用法治思維和法治方式加快項(xiàng)目征遷進(jìn)度。發(fā)揮群眾智慧，組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部，參與項(xiàng)目政策宣傳、矛盾化解，用群眾方式做群眾工作，用群眾辦法解群眾難題，最大程度爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可和支持。

(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動(dòng)的關(guān)鍵一年，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌全局、以人為本，注重實(shí)效，編制出“利當(dāng)前、益長遠(yuǎn)、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前，各級(jí)黨委政府對(duì)城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長遠(yuǎn)的作用越來越重視。規(guī)劃部門更要主動(dòng)作為，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到2030年，遠(yuǎn)景展望到2050年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。這一輪總體規(guī)劃過后，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn)、考慮不周、研究不透，我們將會(huì)失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機(jī)會(huì)。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長邊界，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理劃分建設(shè)時(shí)序。二是小處入手，突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個(gè)市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局，小到一屋一樹，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須進(jìn)一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實(shí)施“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)確定城市公共交通、停車場(chǎng)、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對(duì)更新改造地段開展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動(dòng)空間，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，逐級(jí)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，一以貫之，使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計(jì)要牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域文化研究，保護(hù)好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能，實(shí)現(xiàn)城市的有機(jī)更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，順應(yīng)山水脈絡(luò)，防止千城一面，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計(jì)作為落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段，設(shè)計(jì)好城市天際線、景觀軸線和廣場(chǎng)公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點(diǎn)，甚至對(duì)一間店面、一塊招牌都要認(rèn)真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細(xì)節(jié)，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。

(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來，國家和省出臺(tái)了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項(xiàng)的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標(biāo)和路徑，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運(yùn)行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命，把“工匠精神”落實(shí)到建設(shè)者的行動(dòng)上，提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強(qiáng)對(duì)山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，打造精致精彩的公共空間環(huán)境，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善，樹立“大市政”觀念，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，完善每個(gè)細(xì)節(jié)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍的黨建工作，不斷提高城管隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識(shí)。以群眾實(shí)際利益和訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對(duì)城管工作的理解和支持。要針對(duì)市容市貌管理中的突出問題，把方便群眾生活和解決弱勢(shì)群體困難結(jié)合起來，強(qiáng)化源頭治理、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善長效管理機(jī)制。三是堅(jiān)守底線，著力保障城市安全運(yùn)行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)布局，確保滿足居民點(diǎn)、重要設(shè)施的安全距離和防護(hù)范圍。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級(jí)，新建工程要全部達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標(biāo)要求。對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運(yùn)行的極端災(zāi)害天氣，要實(shí)施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)預(yù)報(bào)、有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。

(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升。總體上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個(gè)短板，應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實(shí)施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實(shí)履行好住建部門職責(zé)任務(wù)，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國家和省里對(duì)危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標(biāo)進(jìn)度，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有考核指標(biāo)，都是實(shí)打?qū)嵉摹坝哺芨堋薄８鞯匾鶕?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地，妥善解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進(jìn)，做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地在工作推進(jìn)中，要科學(xué)安排工作重點(diǎn)和推進(jìn)時(shí)序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的問題入手，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進(jìn)，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場(chǎng)作用，完善長效機(jī)制。村鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難。各地要把完善長效機(jī)制作為工作重點(diǎn)，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極推廣ppp模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資、建設(shè)、運(yùn)營村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索財(cái)政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。

二、抓嚴(yán)抓實(shí)系統(tǒng)黨建工作

近年來，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動(dòng)發(fā)展的正能量，抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會(huì)專題部署從嚴(yán)治黨，今年初中紀(jì)委召開xx屆七次全會(huì)，提出不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，1月11日省紀(jì)委召開十屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴(yán)治黨新要求，鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，以過硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)，確保中央和省委各項(xiàng)重大決策落地生根，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十一次黨代會(huì)勝利召開。

(一)增強(qiáng)“主業(yè)”“首責(zé)”意識(shí)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。一要強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實(shí)增強(qiáng)“主業(yè)”意識(shí)，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光來看黨建，真正做政治上的明白人，做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記，一定要增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)識(shí)黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實(shí)了，就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績也是過眼煙云。二要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組織書記要對(duì)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問題親自研究，對(duì)班子建設(shè)、召開民生生活會(huì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)上級(jí)部署的黨建工作重大事項(xiàng)親自督辦，真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)工作開展，以業(yè)務(wù)成績檢驗(yàn)黨建實(shí)效，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督考核。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，綜合運(yùn)用自我評(píng)估、群眾評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)等多種方式，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成實(shí)用有效的考核機(jī)制。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟(jì)管理職能，涉及到規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)管及驗(yàn)收等方方面面，重大項(xiàng)目多，資金流量大，行業(yè)企業(yè)多，這對(duì)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，深入落實(shí)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，營造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問題易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，是制度不完善、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機(jī)可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加強(qiáng)日常廉政教育。各級(jí)黨組織要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于廉政工作的新部署，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把握紀(jì)在法前新形勢(shì)，明確合格黨員新要求。要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督形式、途徑、方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行全過程監(jiān)督，敢于較真碰硬。

(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對(duì)面去開展，行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹立服務(wù)意識(shí)。一切從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實(shí)際需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到門好進(jìn)、人好找、事好辦。要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解社情民意，幫助基層解決問題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認(rèn)真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務(wù)熱線、12345平臺(tái)等渠道受理事項(xiàng)，推動(dòng)矛盾事前控制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建，努力提高文明單位等次，扎實(shí)推進(jìn)窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供水、燃?xì)狻⒐帷⑽飿I(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的行業(yè)先進(jìn)典型。

(四)做好全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負(fù)責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場(chǎng)所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作，維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)和抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求，加大對(duì)矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度，研究制訂相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問題發(fā)現(xiàn)早，處置及時(shí)，大事化小，小事化了，進(jìn)一步提升保障公共安全的能力。

(五)打造過硬班子和隊(duì)伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，成敗在人。近年來，住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程，還負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程，如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成，正是因?yàn)槲覀儞碛幸恢刭|(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴(yán)原則，將抓班子、帶隊(duì)伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋ψ龅竭x賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

三、全力落實(shí)好今年各項(xiàng)任務(wù)

抓而不緊、抓而不實(shí)，等于不抓。實(shí)踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實(shí)。雖然各地基礎(chǔ)不同，工作各有側(cè)重，但抓落實(shí)的勁頭一定不能松懈，今年各項(xiàng)任務(wù)要確保完成。

(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實(shí)。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，完成會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。三個(gè)市民化工作對(duì)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量。

(二)以開拓創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們今年各項(xiàng)任務(wù)很重，各地一定要以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產(chǎn)調(diào)控，既要穩(wěn)定熱點(diǎn)城市房價(jià)，還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機(jī)性購房。還有棚戶區(qū)改造，不但要確保完成76萬戶改造任務(wù)，還要講究方式方法，注意維護(hù)被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問題，沒有現(xiàn)成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實(shí)踐中探索，以開拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項(xiàng)改革，通過改革落實(shí)工作，推動(dòng)工作。

(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實(shí)。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。各地一定要集中力量確保會(huì)議確定重點(diǎn)工作的順利開展，并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，確定落實(shí)重點(diǎn)工作的突破口，在一個(gè)或幾個(gè)方面取得突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展;有些工作，可以通過大膽探索、大膽試點(diǎn)，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)。

(四)以扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，哪些需要完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認(rèn)識(shí)，去總結(jié)，把工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。再比如，對(duì)我們工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，有時(shí)只注重表面現(xiàn)象，沒有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律，就貿(mào)然做決策抓落實(shí)，效果肯定不會(huì)理想，群眾也不會(huì)滿意。所以，對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)督查檢查，以嚴(yán)緊細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落實(shí)。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強(qiáng)、社會(huì)公益性強(qiáng)、群眾參與性強(qiáng)，全系統(tǒng)各級(jí)各行業(yè)主管部門的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，企業(yè)和公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，這對(duì)我們的依法行政能力是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實(shí)的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作、解決問題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的作用，堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。總之，各地在推進(jìn)工作中，一定要堅(jiān)持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

同志們，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各地要細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為提前全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇三

同志們：

剛才，會(huì)議對(duì)全省美麗宜居小鎮(zhèn)、村莊和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰，傳達(dá)了全國有關(guān)會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧

過去的一年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，深化改革，勇于創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，建設(shè)事業(yè)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

第一，建設(shè)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

——城鎮(zhèn)化工作全面推進(jìn)。20xx年底，全省常駐人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.01%，同比提高1.26個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平有了新提高。一是深入貫徹中央城鎮(zhèn)化會(huì)議精神。提請(qǐng)省委、省政府召開全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，明確了城鎮(zhèn)化發(fā)展思路、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和政策措施;下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、科學(xué)規(guī)劃全省城鎮(zhèn)布局等重大問題提出明確要求。二是編制實(shí)施各類規(guī)劃。精心編制了《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確立了“一群、一帶、雙核六區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間布局，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐和重要依據(jù)。三是加快城鎮(zhèn)化綜合配套改革。牽頭制定了優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制工作方案，圍繞人、地、錢、房等關(guān)鍵要素，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)了推進(jìn)戶籍、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)等辦法，設(shè)立了城鎮(zhèn)化建設(shè)投資引導(dǎo)基金，構(gòu)筑起多層次的城鎮(zhèn)化投融資運(yùn)作平臺(tái)。四是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。經(jīng)積極爭(zhēng)取，青島、威海、德州、鄆城被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，部署了省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。會(huì)同省委督查室、省政府研究室，對(duì)各地城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行督查,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平穩(wěn)步提升。代省委、省政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，對(duì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃管理、依法實(shí)施規(guī)劃等提出了明確要求。 一是啟動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。確定滕州、寧陽、蘭陵、齊河為省級(jí)試點(diǎn)，青島、泰安、滕州為首批城市地下空間規(guī)劃建設(shè)管理試點(diǎn)。二是規(guī)劃督察工作順利實(shí)施。新增23名督察員、32個(gè)派駐縣市，制定了全國第一個(gè)遙感督察省級(jí)管理辦法，對(duì)疑似問題圖斑進(jìn)行了核查，全部依法依規(guī)進(jìn)行了處理。三是加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。對(duì)10個(gè)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制給予財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助，提請(qǐng)省政府公布了濟(jì)南芙蓉街-百花洲等35個(gè)歷史文化街區(qū)。四是勘察設(shè)計(jì)水平進(jìn)一步提升。圍繞建大院、出大師、創(chuàng)大作，扎實(shí)推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革，56家企業(yè)獲評(píng)3a級(jí)信用企業(yè)，完成1.8萬個(gè)項(xiàng)目、2.6億平方米施工圖審查，從源頭上保障了工程質(zhì)量安全。

——小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)成效顯著。一是“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”扎實(shí)開展。200個(gè)示范鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入355億元，增長37%，是全省平均增幅的1.6倍，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45%，一批示范鎮(zhèn)已初具小城市形態(tài)，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。組織編制了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)400個(gè)，累計(jì)建成6190個(gè)，580萬人已納入城鎮(zhèn)化管理。大力推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)房50萬戶，改造危房10萬戶。三是村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。提請(qǐng)省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的意見》，9個(gè)設(shè)區(qū)市、109個(gè)縣市區(qū)、1609 個(gè)鎮(zhèn)街、7.6萬個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，分別占總數(shù)的53%、83%、96%、89%，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了山東經(jīng)驗(yàn)。評(píng)選出34個(gè)“宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊”，完成1.06萬個(gè)村莊整治。

——房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，指導(dǎo)各地因地制宜，完善政策措施，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。全省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5818億元，同比增長6.9%。建筑業(yè)保持平穩(wěn)增長，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.1萬億元，實(shí)現(xiàn)增加值3535億元，同比分別增長9.7 %、8.4%。啟動(dòng)了建筑產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，率先發(fā)布了3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

第二，建設(shè)領(lǐng)域民生保障成效顯著

——保障房建設(shè)任務(wù)提前完成。以棚改為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度，開工各類保障房31.6萬套，基本建成19萬套，其中改造棚戶區(qū)2622萬平方米、23.9萬戶，連續(xù)5年提前超額完成國家下達(dá)任務(wù)。

——城市建設(shè)管理水平明顯提升。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。提請(qǐng)省政府出臺(tái)了實(shí)施意見。13 個(gè)設(shè)區(qū)城市完成地下管線普查，濟(jì)南軌道交通項(xiàng)目獲國家批復(fù) 。舉辦了第五屆省園博會(huì)， 德州等6市、臨朐等4縣被評(píng)為國家園林城市(縣城)。5個(gè)國家級(jí)、7個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)編制取得重要成果。全省新增集中供熱面積7096萬平方米，集中供熱普及率達(dá)到63%;新增居民燃?xì)庥脩?8萬戶，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到69%。 二是建設(shè)揚(yáng)塵治理和裸露土地綠化成效顯著。開展建筑渣土治理集中行動(dòng)，全省7773個(gè)在建房屋建筑工地中，90%以上工地落實(shí)了治理措施;普查裸露土地7341萬平方米，已綠化6911萬平方米，占總數(shù)的94%。三是城市管理水平不斷提升。制定了加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)的意見和數(shù)字化城管運(yùn)行導(dǎo)則，14個(gè)設(shè)區(qū)市、40個(gè)縣市建成運(yùn)行。威海等16個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。

——建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。一是建筑節(jié)能工作深入開展。全省新增節(jié)能建筑8000萬平方米，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率99.5%，完成1895萬平方米既有建筑節(jié)能改造。深入推進(jìn)綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)，8個(gè)城區(qū)被列為第二批省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)。被動(dòng)式超低能耗建筑試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，試點(diǎn)數(shù)量、規(guī)模居全國第一。 二是城市污水垃圾處理水平不斷提升。新增城市污水處理廠36座、生活垃圾無害化處理場(chǎng)10座，省政府掛牌督辦的第一批253個(gè)污水直排口全部治理完成。全省城市和縣城污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到94.5%、98%。提請(qǐng)省政府印發(fā)了《山東省餐廚廢棄物管理辦法》，濟(jì)南、青島、濰坊、泰安等城市餐廚廢棄物處理項(xiàng)目建成運(yùn)行。三是村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)加快。135個(gè)建制鎮(zhèn)、824個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)新建污水處理設(shè)施，累計(jì)670個(gè)建制鎮(zhèn)、4170個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建成，分別占總數(shù)的60%、68%;建成垃圾中轉(zhuǎn)站1466個(gè)，95%的建制鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，全部農(nóng)村新型社區(qū)生活垃圾得到有效處理。

——行業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作成效明顯。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理的信訪案件，98%以上得到妥善解決。去年省十二屆人大十一次會(huì)議審議通過了《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，在維護(hù)群眾利益、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面有新突破。對(duì)省糾風(fēng)辦全省行評(píng)中意見建議和年度陽光政務(wù)熱線問題，逐條制定了改進(jìn)措施。

第三，建設(shè)行業(yè)各類改革深入推進(jìn)

——深化住房保障體系改革，實(shí)現(xiàn)公租房和廉租房并軌。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌的實(shí)施意見》，全面取消戶籍限制，將進(jìn)城務(wù)工人員納入住房保障范圍。各市均已實(shí)現(xiàn)建設(shè)并軌，分配及管理并軌正穩(wěn)步推進(jìn)，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、日照、威海、德州、濱州、臨沂、菏澤等市已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

——深化住房公積金制度改革，資金使用效率穩(wěn)步提高。提請(qǐng)省政府出臺(tái)了加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見，研究制定了做好農(nóng)民工繳存使用住房公積金工作的意見。發(fā)放保障房項(xiàng)目公積金貸款試點(diǎn)貸款22億元。全省繳存住房公積金696億元，同比增長10.6%;發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款370億元，提取住房公積金373.8 億元。

——深化工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度改革，推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。提請(qǐng)省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見》，集中組織開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體終身責(zé)任制。 強(qiáng)化安全生產(chǎn)，組織了一系列的檢查排查和明察暗訪， 研究實(shí)施了6條具體意見，開展了 老舊房屋排查整改工作 。 全省13 個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)建筑施工安全零死亡、零事故，建筑業(yè)百億元增加值死亡率低于全國平均水平。

——深化物業(yè)管理制度改革，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。修訂了《山東省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，已公開征求社會(huì)意見，改革業(yè)主表決方式，由過去的需三分之二業(yè)主同意，改為反對(duì)的不超過三分之一即視為表決通過，解決了業(yè)主不投票就難以形成決議的問題，為用好住宅維修基金提供了制度保障。

第四，建設(shè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

——群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視查擺問題整改全面完成。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳針對(duì)查擺出的問題，研究制定了重點(diǎn)抓好的5個(gè)方面44項(xiàng)落實(shí)措施，17大類36項(xiàng)制度全部建立。積極配合中央和省委巡視工作，提請(qǐng)省政府印發(fā)了加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的意見。落實(shí)省委巡視組要求，整改任務(wù)基本完成。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門扎實(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，有力促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

——行政效能不斷提升。規(guī)范行政許可審批行為，將5項(xiàng)行政許可、2項(xiàng)經(jīng)營許可下放設(shè)區(qū)城市，取消了3項(xiàng)非行政許可。扎實(shí)做好行政權(quán)力清單梳理工作，出臺(tái)了建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法流程。

——精神文明建設(shè)水平不斷提高。全省70%以上行業(yè)主管部門創(chuàng)建成省級(jí)、市級(jí)文明單位，涌現(xiàn)出8家國家級(jí)“青年文明號(hào)”、2個(gè)國家級(jí)“巾幗文明崗”，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟(jì)南和臨沂城管局等7個(gè)單位被全國文明委評(píng)為全國文明單位，正在進(jìn)行公示。舉辦了創(chuàng)新“為民服務(wù)”舉措經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣了濟(jì)南市房管局“五服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)。

同志們，去年的成績來之不易，這是省委、省政府和各地黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，是基層廣大干部職工迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省廳，向大家致以崇高的敬意，表示誠摯感謝!

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。研究今年工作思路和重點(diǎn)，必須全面分析和準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)。一是，新常態(tài)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。雖然當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，但下行壓力加大，市場(chǎng)有效需求不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較困難，財(cái)政收支壓力增大，金融風(fēng)險(xiǎn)有所上升。從建設(shè)領(lǐng)域來看，城建資金緊張的狀況一時(shí)難以緩解，給房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展帶來不利影響和較大壓力。同時(shí)，農(nóng)民工工資清欠、國有土地房屋拆遷征收等工作面臨的形勢(shì)也較為嚴(yán)峻。二是，新常態(tài)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：新的增長點(diǎn)就在黨的提出的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中。具體來說，從農(nóng)村看，農(nóng)村住房條件普遍改善，很多地方蓋起了富麗堂皇的小樓，但污水垃圾遍地，道路泥濘不堪，公共設(shè)施投資嚴(yán)重不足。從城市看，高樓林立，大廣場(chǎng)、寬馬路氣勢(shì)恢宏，但老舊設(shè)施落后，城市管理不足，地下設(shè)施老化，棚戶區(qū)、城中村大量存在，都需更新改造。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)居住環(huán)境，對(duì)擴(kuò)大短期內(nèi)的投資與消費(fèi)，釋放“三期疊加”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作中的矛盾與壓力，具有十分重要的意義。三是，新常態(tài)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出新的要求。國家和省對(duì)住建工作的重視程度越來越高。去年，中央和省委、省政府先后召開高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作出全面部署。20xx年12月，國務(wù)院專門召開了全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)。最近，中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省“兩會(huì)”都對(duì)住建工作提出新的更高要求。這些重要會(huì)議特別是國家和省領(lǐng)導(dǎo)講話要求，為下步工作提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。綜合分析，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)中央和省一系列重要會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域黨的建設(shè)、依法行政、廉政建設(shè)三項(xiàng)保障，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、住房工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工程建設(shè)六個(gè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、以實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新水平

(一)推動(dòng)城鎮(zhèn)化工作由規(guī)劃編制向?qū)嵤┞鋵?shí)轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮牽頭部門的綜合協(xié)調(diào)作用，抓好省委、省政府《意見》的貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)全省人口、戶籍城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到56%、45%。一是全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。各地要加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制進(jìn)度，落實(shí)省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃分工方案，建立規(guī)劃臺(tái)賬和項(xiàng)目庫，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、設(shè)施建設(shè)、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承等六大行動(dòng)，加強(qiáng)督查考核和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，成績突出的授予“山東城鎮(zhèn)化人居獎(jiǎng)”。二是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。抓好4個(gè)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，選擇東中西不同類型的城市開展省級(jí)試點(diǎn)，圍繞突破“人、地、錢”等瓶頸制約，在實(shí)施居住證制度、人口轉(zhuǎn)移成本分擔(dān)、集體建設(shè)用地和宅基地改革、多元化投融資等方面，完善政策措施，探索符合各地實(shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。三是深入實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”。 研究完善扶持政策，健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)200個(gè)示范鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，連續(xù)兩年排名靠后的予以淘汰。要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取全年轉(zhuǎn)移50萬人。四是推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、強(qiáng)化管理。全省新建農(nóng)村新型社區(qū)300個(gè)，集聚農(nóng)村人口90萬人。繼續(xù)開展農(nóng)房建設(shè)與危房改造，新建農(nóng)房38萬戶，改造危房6.5萬戶，統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造，提升農(nóng)村抗震防災(zāi)能力。

(二)推動(dòng)住房工作由注重規(guī)模向轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變。一是以棚戶區(qū)改造為主體加大保障性安居工程建設(shè)力度。20xx年，我省保障性安居工程計(jì)劃開工54.5萬套，基本建成23.5萬套，其中棚改開工46.6萬戶，數(shù)量全國最多。各地要盡快將任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目和地塊，促開工、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保按時(shí)完成任務(wù)。要解決好“群眾怎么補(bǔ)”的問題，貫徹《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，嚴(yán)格落實(shí)征求意見、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“三公開”，執(zhí)行“雙保雙控”補(bǔ)償政策。按照建筑面積4‰的比例配套建設(shè)經(jīng)營用房，按照3‰的比例配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理和公共活動(dòng)用房，所得收益專項(xiàng)用于補(bǔ)助小區(qū)低收入群體的物業(yè)管理和其他費(fèi)用。要解決好“錢從哪里來”的問題，通過增加財(cái)政投入、爭(zhēng)取信貸支持、吸引民間資本、擴(kuò)大債券融資等辦法，多渠道籌集棚改建設(shè)資金。要解決好“房子怎么建”的問題，新建棚改安置小區(qū)要同步建設(shè)水、電、氣、暖等市政設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，確保建設(shè)質(zhì)量。推廣青島、濰坊等地經(jīng)驗(yàn)，在棚戶區(qū)改造中集中采購區(qū)位優(yōu)越、價(jià)格適宜、配套完善的存量房源，打通商品房和保障房的通道，消化市場(chǎng)存量房源。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存。綜合衡量商品房庫存量、銷售速度以及人口規(guī)模等因素，編制住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，合理確定開發(fā)總量，防止出現(xiàn)階段性供應(yīng)過剩，穩(wěn)定住房價(jià)格。積極發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)老、旅游等跨界地產(chǎn)，消化存量商品住房，促進(jìn)住房消費(fèi)。要嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)。健全房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書、竣工綜合驗(yàn)收備案等制度，形成涵蓋售前、售中、售后三個(gè)環(huán)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房屋中介和商品房銷售行為，健全商品房預(yù)售、現(xiàn)房銷售、存量房交易買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度。要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增投資。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的房地產(chǎn)和建筑企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組，組建企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)物業(yè)管理和住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法，組織開展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治年活動(dòng)。推動(dòng)物業(yè)管理重心下移，落實(shí)街辦和居委會(huì)物業(yè)管理職責(zé)，推行住宅小區(qū)社區(qū)黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)“四位一體”的管理模式。四是加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。要積極推進(jìn)公積金繳存擴(kuò)面,重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)職工公積金歸集工作，為符合條件的農(nóng)民工繳納公積金，力爭(zhēng)全年繳存額突破700億元。放寬公積金貸款條件，提高貸款額度，推進(jìn)異地貸款，鼓勵(lì)對(duì)低收入家庭進(jìn)行公積金貸款貼息。繼續(xù)推進(jìn)保障房項(xiàng)目公積金貸款試點(diǎn)，為保障性安居工程建設(shè)提供資金支持。

(三)推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃由完善體系向強(qiáng)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭，在城市工作中發(fā)揮著調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。各地要認(rèn)真貫徹即將出臺(tái)的《關(guān)于深化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，切實(shí)做到?jīng)]有規(guī)劃不決策、不符合規(guī)劃不許可，提高規(guī)劃實(shí)施符合率。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)4個(gè)“多規(guī)合一”和3個(gè)地下空間試點(diǎn)城市規(guī)劃編制工作。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃編制相關(guān)內(nèi)容。城市居住區(qū)要合理配置社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，做好綠地規(guī)劃建設(shè)，新居住區(qū)建設(shè)綠地率不低于30%，舊居住區(qū)改建不低于25%。三是積極推進(jìn)城市設(shè)計(jì)。各地要加強(qiáng)對(duì)城市形態(tài)、城市輪廓、建筑景觀與色彩、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、文化符號(hào)等要素的規(guī)劃引導(dǎo)，做好城市重要地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)、主要街道和大型公共建筑的城市設(shè)計(jì)，堅(jiān)決糾正貪大、媚洋、求怪等亂象，建成一批風(fēng)貌環(huán)境協(xié)調(diào)、彰顯地方文化特色的精品工程。舊城、舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能。新城、新村建設(shè)要體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，融合地域特征，防止千城一面、千村一面。年底前完成歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，向34個(gè)縣市派駐第三批城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，實(shí)現(xiàn)全省所有縣市規(guī)劃督察員全覆蓋。采用衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件聯(lián)合查處機(jī)制和案件移送制度，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性。

(四)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“血管”和“神經(jīng)”，是城市運(yùn)行和居民生活的“生命線”。各地要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)道路交通、地下管網(wǎng)及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，著力解決重地上輕地下、重形象輕功能等問題。一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要深入落實(shí)臨沂現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，實(shí)施城市路網(wǎng)完善工程,建設(shè)一批快速路、主次干路和支路，提高路網(wǎng)密度;加快軌道交通建設(shè)，青島實(shí)現(xiàn)首條線路通車，濟(jì)南開工建設(shè)。實(shí)施地下管線建設(shè)工程，統(tǒng)籌各類管線規(guī)劃建設(shè)，積極爭(zhēng)取國家綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成綜合管廊100公里;新建城區(qū)全面建設(shè)雨污分流排水管網(wǎng)，舊城區(qū)20xx年底前完成雨污分流改造。實(shí)施燃?xì)鉄崃ㄔO(shè)工程，全省新增集中供熱面積7000萬平方米，集中供熱普及率達(dá)到64.5%;城市管道燃?xì)馄占奥食^70%。加強(qiáng)燃?xì)獍踩[患治理，完成剩余灰口鑄鐵管改造。實(shí)施飲用水水質(zhì)提升工程，加快對(duì)現(xiàn)有水廠傳統(tǒng)工藝改造，更換老舊供水管網(wǎng)，確保20xx年底完成使用年限超過50年老舊供水管網(wǎng)的改造。實(shí)施污水垃圾處理工程。推進(jìn)配套管網(wǎng)、再生水利用、污泥處置和垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)城市和縣城污水集中處理率達(dá)到95%，設(shè)區(qū)城市全部建成餐廚廢物處理和利用設(shè)施。實(shí)施園林綠化提升工程。設(shè)區(qū)城市要編制綠道網(wǎng)規(guī)劃，全省新增綠道800公里，各市縣林蔭小區(qū)和庭院比例達(dá)到40%以上，林蔭廣場(chǎng)和停車場(chǎng)比例達(dá)到60%以上。加快國家和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)修編，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度，不斷提升景區(qū)軟硬件服務(wù)水平。二是深入開展綠色建筑行動(dòng)。實(shí)施居住建筑75%、公共建筑65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，年內(nèi)新增綠色建筑20xx萬平方米，建設(shè)5個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)。完成居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1900萬平方米、公共建筑節(jié)能改造200萬平方米。加大可再生能源建筑應(yīng)用力度，完成1800萬平方米太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用任務(wù)。三是著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)污水垃圾建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)70%的建制鎮(zhèn)和全部農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設(shè)施，并抓好運(yùn)行管理。落實(shí)《山東省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》，爭(zhēng)取完成1萬個(gè)村莊整治。

(五)推動(dòng)城市管理工作由突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變。城市“三分建七分管”，管理在城市工作中處于十分重要的地位。各地要突出抓好兩項(xiàng)整治，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)全覆蓋。兩項(xiàng)整治:一是城管隊(duì)伍整治。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)的意見，建立完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，推行文明執(zhí)法、規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。二是建設(shè)揚(yáng)塵整治。繼續(xù)通過明察暗訪、定期通報(bào)、媒體曝光等方式，加強(qiáng)建設(shè)揚(yáng)塵治理。要學(xué)習(xí)借鑒濰坊、聊城等地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理，6月底前完成渣土車密閉化改造、安裝衛(wèi)星定位裝置。對(duì)問題突出的重點(diǎn)工地和路段，實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)管。四個(gè)全覆蓋：一是數(shù)字化城市管理全覆蓋。各縣市要加快數(shù)字化城管模式建設(shè)步伐，年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步完成省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。二是城市裸露土地綠化全覆蓋。開展新一輪城市裸露土地普查，以臨時(shí)閑置土地和建筑工地為重點(diǎn)實(shí)施綠化，年底實(shí)現(xiàn)城區(qū)已普查裸露土地綠化全覆蓋。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。組織開展農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理行動(dòng)，23個(gè)尚未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的縣市區(qū)要加快進(jìn)度，確保年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，力爭(zhēng)在全國率先完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。四是城市地下管線普查全覆蓋。研究制定城市地下管線管理辦法，調(diào)整城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快地下管線普查和綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保所有城市完成地下管線普查。

(六)推動(dòng)工程建設(shè)由行政監(jiān)管向依法治理轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見》，著力提升工程建設(shè)管理水平。一是扎實(shí)開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)。強(qiáng)化質(zhì)量終身責(zé)任，實(shí)施“兩書一牌”制度，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開展住宅質(zhì)量常見問題和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理，每年創(chuàng)建1000萬平方米示范工程。加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理，做好大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、超限建筑工程的抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，編制發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)抓好6個(gè)試點(diǎn)城市、42個(gè)基地和項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面提升生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模。二是組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治，對(duì)存在安全隱患的要堅(jiān)決停工、停業(yè)。三是加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。加快企業(yè)、人員、項(xiàng)目和誠信信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，力爭(zhēng)上半年建成全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”。把信用信息與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格等掛鉤，對(duì)誠信企業(yè)和個(gè)人給予支持和激勵(lì)，對(duì)失信行為予以通報(bào)曝光、限制投標(biāo)、清出市場(chǎng)等處罰。四是切實(shí)保護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益。落實(shí)簽訂勞動(dòng)合同、實(shí)名制管理、按月發(fā)放工資等措施，建立全省統(tǒng)一的清欠工作通報(bào)平臺(tái)，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠的企業(yè)限制投標(biāo)。開展10萬名建筑農(nóng)民工職業(yè)技能提升活動(dòng)，創(chuàng)建農(nóng)民工夜校1000所，培訓(xùn)農(nóng)民工20萬人。

三、堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力保障

各級(jí)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把國家和省的各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位。

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”新常態(tài)下，要把抓好黨建作為首要職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的自覺性和堅(jiān)定性，努力打造建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。一是抓黨建凝聚發(fā)展力量。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實(shí)把黨建工作擺上更加突出位置，充分發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用，為推動(dòng)住建事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。二是抓黨建促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，沒有休止符，沒有完成時(shí)，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，把螺絲一環(huán)一環(huán)地?cái)Q緊起來，把釘子一錘一錘地砸實(shí)下去，持續(xù)發(fā)力用勁，抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。當(dāng)前重點(diǎn)是要持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，凡是教育實(shí)踐活動(dòng)中向群眾承諾的，比如物業(yè)、城管、房屋征收、農(nóng)民工工資清欠等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，只要沒有解決好，只要群眾不滿意，就決不放過，不達(dá)目標(biāo)不罷休，不改到位不收兵。三是抓黨建提升隊(duì)伍素質(zhì)。要完成好新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中央和省委一系列決策部署，關(guān)鍵是要有一支強(qiáng)有力的班子和一支過硬的干部隊(duì)伍。各級(jí)要把黨建的著力點(diǎn)放在干部隊(duì)伍建設(shè)上，毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和實(shí)踐，抓好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力打造一支信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，為完成各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(二)推進(jìn)依法行政。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，解決新常態(tài)的諸多矛盾，要更多地依靠法治。必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念，依法調(diào)控和推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是加快立法進(jìn)度。要結(jié)合國家和省法律法規(guī)出臺(tái)情況，積極爭(zhēng)取地方立法項(xiàng)目，不斷完善建設(shè)領(lǐng)域政策法規(guī)體系，使各項(xiàng)行政行為有法可依、有章可循。省廳爭(zhēng)取年內(nèi)提請(qǐng)省人大、省政府出臺(tái)1-3項(xiàng)地方法規(guī)和政府規(guī)章。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面實(shí)施權(quán)力清單制度，科學(xué)編制行政責(zé)任清單，確保清單之外不可為。各設(shè)區(qū)城市對(duì)省廳去年下放的5項(xiàng)行政許可、2項(xiàng)經(jīng)營許可，要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，提高工作效率，方便群眾辦事。三是改進(jìn)行政執(zhí)法。完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的建設(shè)行政執(zhí)法體制。

(三)強(qiáng)化廉政建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)容易發(fā)生腐敗問題，近年來發(fā)生了一些腐敗案件，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警惕。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子扛起來，種好自己的“責(zé)任田”。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，以身作則，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，守紀(jì)律講規(guī)矩，既要干事，又要干凈，任何時(shí)候都不能“破底線”、“闖紅線”。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合，按照“一項(xiàng)權(quán)力建立一項(xiàng)制度”的要求，圍繞選人用人、工程招投標(biāo)、資金使用、規(guī)劃選址、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到 用制度約束權(quán)力，用制度管人，用制度管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在行政決策方面，要堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)決策的法制性、民主性和科學(xué)性，防止個(gè)人說了算和決策失誤。在權(quán)力執(zhí)行方面，要堅(jiān)持“三重一大”制度，凡是重大事項(xiàng)必須經(jīng)過集體討論決定，防止出現(xiàn)權(quán)力“尋租”和權(quán)錢交易。在行政執(zhí)法方面，要規(guī)范自由裁量權(quán)，防止濫用職權(quán)和拿原則作交易。

同志們，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，解放思想、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇四

今天我們召開教研組長會(huì)議，首先借此機(jī)會(huì)感謝各位組長一直以來對(duì)學(xué)校教學(xué)教研工作的鼎立支持。新學(xué)期學(xué)校教研工作要圍繞“求真務(wù)實(shí)抓常規(guī)，凝心聚力促提升”的主題來開展工作。剛才教務(wù)、教研部門已就過去一年學(xué)校教學(xué)教研工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)新學(xué)期學(xué)校教研工作計(jì)劃已做了具體布置，需要大家今后齊心協(xié)力，積極組織，認(rèn)真落實(shí)。本學(xué)期教學(xué)工作：一是狠抓教學(xué)常規(guī)管理;二是抓教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控;三是抓好培優(yōu)和補(bǔ)差工作。

我們?cè)谧睦蠋熓菍W(xué)校的教學(xué)骨干和中堅(jiān)力量，引導(dǎo)學(xué)校教學(xué)教改的發(fā)展，學(xué)科課堂教學(xué)水平的整體提升和學(xué)科教研質(zhì)量的責(zé)任落在我們肩上。新學(xué)期，就學(xué)校教研工作給大家一些建議：

一、要明確職責(zé)，提精神、擔(dān)責(zé)任，要有敢為人先的引領(lǐng)意識(shí)。

要加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，指導(dǎo)學(xué)科備課組有效開展校本教研活動(dòng)。教研的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于提高教育教學(xué)質(zhì)量，打造高效課堂教學(xué)模式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，重點(diǎn)在于我們引領(lǐng)和指導(dǎo)。要積極打造規(guī)范、高效、有特色的課堂教學(xué)，引領(lǐng)教師展現(xiàn)真我風(fēng)采，引導(dǎo)教師在教學(xué)中學(xué)會(huì)積累、總結(jié)、探索、反思，不斷提升本學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。教研活動(dòng)一定要規(guī)范活動(dòng)過程，提高活動(dòng)效果，力求實(shí)效。

二、要明確思路，有措施、有目標(biāo)，要有開拓進(jìn)取的責(zé)任意識(shí)。

要增強(qiáng)教師主人翁意識(shí)，立足常規(guī)，著眼質(zhì)量，提升水平，加快成長步伐。教研組和備課組要成為一個(gè)團(tuán)體協(xié)作的整體，每位組長要團(tuán)結(jié)每一位組員，充分調(diào)動(dòng)其積極性，激發(fā)他們的工作熱情，增長其對(duì)工作的責(zé)任感。教研活動(dòng)“研”什么，要從我校實(shí)際情況出發(fā)，亟待解決哪些問題，選題要切合實(shí)際，打造有效課堂教學(xué)，使學(xué)生學(xué)習(xí)達(dá)到事半功倍的效果。要有計(jì)劃推出骨干教師的示范課，普通教師教師的公開課和新教師的匯報(bào)課，及時(shí)組織開展好聽課、評(píng)課活動(dòng)。 要利用好“示范課”、“公開課”，每一次聽課后要認(rèn)真組織組內(nèi)評(píng)課，找出教學(xué)亮點(diǎn)和不足，教師之間相互啟發(fā)、相互學(xué)習(xí)，從而提高老師教學(xué)水平。青年教師的培養(yǎng)是學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的趨勢(shì)，教研組內(nèi)要多關(guān)注、多展示、多壓擔(dān)子。對(duì)青年老師教學(xué)業(yè)務(wù)要多指導(dǎo)，發(fā)揮老教師“傳、幫、帶”作用。

三、要博采眾長，勇?lián)?dāng)、敢作為，要有永不懈怠的創(chuàng)新意識(shí)。

要廣泛吸納教師的建議，結(jié)合我校學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)情，針對(duì)性地制定計(jì)劃，工作計(jì)劃要有學(xué)情分析，有措施，活動(dòng)有規(guī)劃，要注重計(jì)劃的落實(shí)。教研組和備課組肩負(fù)學(xué)校教研重任，望大家正確引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，讓各位老師愉悅合作，共同分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、成果，避免各自為政，固步自封現(xiàn)象發(fā)生。有的教研組長和備課組長都擔(dān)任繁重的教學(xué)任務(wù)，有的擔(dān)任班主任工作，每天工作很辛苦，望大家齊心協(xié)力，帶領(lǐng)本組成員盡心盡力做活教研，搞好教學(xué)。要積極開展課外活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生本學(xué)科知識(shí)面。如經(jīng)典誦讀比賽，漢字聽寫比賽，學(xué)科競(jìng)賽等。

四、要落實(shí)常規(guī)，勤檢查、重落實(shí)，要有奮發(fā)向上的實(shí)干意識(shí)。

作為教研組長、備課組長要各負(fù)其責(zé)，與學(xué)校、教務(wù)處、年段形成一盤棋，各項(xiàng)教學(xué)常規(guī)工作主要靠組長們?nèi)ヂ鋵?shí)，學(xué)校將組織檢查組采取抽樣檢查、全面檢查、重點(diǎn)抽查等方式檢查教學(xué)常規(guī)落實(shí)情況，并在全校進(jìn)行通報(bào)，把日常工作真正落實(shí)到實(shí)處。新學(xué)期要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)教學(xué)常規(guī)，在備課、教案設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、聽課、作業(yè)批改等方面要不斷改進(jìn)完善并落實(shí)到行動(dòng)上。通過“聽、評(píng)、查、談”等方式，對(duì)學(xué)校教學(xué)過程進(jìn)行督查。

分析目前的現(xiàn)狀和所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，教學(xué)工作是學(xué)校工作的中心，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，要加強(qiáng)教研活動(dòng)并提高教研活動(dòng)的實(shí)效性，要求以課堂教學(xué)為中心，以常規(guī)細(xì)節(jié)化、教學(xué)常態(tài)化為重點(diǎn)，不斷提高學(xué)校辦學(xué)水平、教科研水平和教師教學(xué)水平，著力構(gòu)建高效課堂，打造學(xué)校特色。

今后一個(gè)時(shí)期我們要把質(zhì)量放在更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，向管理要質(zhì)量;進(jìn)一步抓好校本培訓(xùn)，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)的不斷提升。學(xué)校要堅(jiān)持以質(zhì)量為核心、以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、以創(chuàng)新求發(fā)展，全體教師要有危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要樹立“校榮我榮、校恥我恥”的意識(shí)，傳遞一股正能量。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇五

同志們:

今天的會(huì)議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對(duì)全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，重點(diǎn)研究部署加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)問題，切實(shí)提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。下面，我就新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

一、高度重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅(jiān)固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進(jìn)村級(jí)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)活動(dòng)的任務(wù)，扎實(shí)搞好了農(nóng)村“百千萬”活動(dòng)，高質(zhì)量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了稻莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對(duì)新的形勢(shì)，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分新當(dāng)選的村干部素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)村工作要求;少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設(shè)，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的進(jìn)程。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，任何時(shí)候都要高度重視，不能放松。當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)至關(guān)重要。第一，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇，如果基層組織建設(shè)抓不好，那么整個(gè)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。實(shí)踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得好，哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，哪里的社會(huì)就穩(wěn)定，哪里就會(huì)民富、村美、風(fēng)正。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)公平、維護(hù)安定、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第三，加強(qiáng)農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“再建一個(gè)新稻莊”宏偉目標(biāo)的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，否則就會(huì)抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機(jī)遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個(gè)新稻莊”的宏偉目標(biāo)，能否維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總?cè)蝿?wù)，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織作基礎(chǔ)和保障。因此，各級(jí)黨組織務(wù)必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

二、抓好三項(xiàng)工作，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是歷史的啟示、時(shí)代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，突出深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定三大重點(diǎn)，切實(shí)將黨的基層組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作。

(一)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決好“為什么當(dāng)官、當(dāng)官干什么、怎樣當(dāng)好官”的問題，樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績觀，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)提高自身駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問題的能力。要突出加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，深入探索基層組織建設(shè)的有效辦法，強(qiáng)化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，存在的問題得以解決，真正保持先進(jìn)性和純潔性。要全面實(shí)施農(nóng)村黨員遞進(jìn)培養(yǎng)工作，對(duì)政治素質(zhì)較高、年紀(jì)輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點(diǎn)培養(yǎng)，切實(shí)解決村級(jí)后備干部乏人的問題。要重視、關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級(jí)干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵(lì)、約束和保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足加快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設(shè)最終要落腳在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來。當(dāng)前，如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對(duì)基層干部執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。首先，要從壯大集體經(jīng)濟(jì)入手，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，集思廣益，積極探索切合本地實(shí)際、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織開展工作、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力，認(rèn)真解決稅費(fèi)改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導(dǎo)作用，努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要結(jié)合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實(shí)事、解難事入手，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實(shí)意為百姓解難事、做好事。要加強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，廉政勤政，實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、求真務(wù)實(shí)，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓責(zé)任制落實(shí)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，力爭(zhēng)把聯(lián)系村建成示范點(diǎn)，抓點(diǎn)連線成面，推動(dòng)工作整體進(jìn)步。各農(nóng)村工作辦事處、各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，分析情況，有針對(duì)性的加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和幫扶。要?jiǎng)?chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成社會(huì)和諧、文化繁榮、生活殷實(shí)的現(xiàn)代化新農(nóng)村，達(dá)到班子建設(shè)有新加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，精神文明建設(shè)有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標(biāo)。

(二)大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊(duì)伍、新結(jié)構(gòu)的教育引導(dǎo)，積極適應(yīng)村財(cái)鄉(xiāng)管制度，研究建立農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革后，村級(jí)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的體系，不斷提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅(jiān)持不懈地做好社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期穩(wěn)定工作。要根據(jù)時(shí)代的變化和社會(huì)的進(jìn)步來認(rèn)識(shí)問題、研究問題、制定對(duì)策，把握規(guī)律，揭示本質(zhì)，擬定對(duì)策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農(nóng)村新的局面。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村基層組織建設(shè)無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責(zé)任人要靠上抓，認(rèn)真發(fā)揚(yáng)“說了算，定了干，干就干好”的工作作風(fēng)，經(jīng)常進(jìn)村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)解決，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運(yùn)用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時(shí)機(jī)，把基層組織集中建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)。希望廣大黨員干部要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極參與，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新途徑，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，為振興稻莊提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇六

同志們：

省廳召開這次全省環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國環(huán)境監(jiān)測(cè)和全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年主要工作,分析面臨的形勢(shì)和存在的問題,研究部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息工作再上新臺(tái)階。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、20xx年主要工作情況

20xx年，環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，大氣環(huán)境空氣質(zhì)量沒有明顯改善，引起了國內(nèi)外社會(huì)各界的高度關(guān)注，國家和省委省政府高度重視，加大了工作力度，出臺(tái)了多項(xiàng)措施。全省環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和信息系統(tǒng)緊緊圍繞全省環(huán)境保護(hù)中心任務(wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。

(一)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已成為各級(jí)環(huán)境管理的導(dǎo)向，有為才有位

省廳堅(jiān)定不移地依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境管理和環(huán)境決策，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已成為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)、依據(jù)和導(dǎo)向，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的地位日益凸顯。省廳每月上旬召開全省環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)，監(jiān)測(cè)處匯報(bào)全省環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況，各業(yè)務(wù)處室依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析全省主要水、氣環(huán)境形勢(shì)，共同研究打好監(jiān)管“組合拳”、解決突出環(huán)境問題的有效舉措。省廳聯(lián)合省財(cái)政廳制定了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年拿出專項(xiàng)資金，對(duì)各市水氣環(huán)境質(zhì)量改善情況、污染源監(jiān)管情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，其中60%的考核評(píng)分依靠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)確定。今年，省政府建立了基于環(huán)境質(zhì)量改善的地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級(jí)給予補(bǔ)償，對(duì)同比惡化的市，由市級(jí)向省級(jí)賠償，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“指揮棒”的作用，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)及污染防治工作。

(二)深化監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革，提升監(jiān)測(cè)管理水平

一是調(diào)整“環(huán)境管理獎(jiǎng)”考核辦法。省廳在堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量“上收一級(jí)”、污染源“下放一級(jí)”管理的基礎(chǔ)上，修訂調(diào)整了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核中“環(huán)境管理獎(jiǎng)”考核分值和考核細(xì)則，取消了企業(yè)污染排放達(dá)標(biāo)率考核，重點(diǎn)對(duì)水氣環(huán)境質(zhì)量和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行考核，省級(jí)抓宏觀、市級(jí)抓微觀，通過環(huán)境質(zhì)量倒逼機(jī)制促進(jìn)各市加強(qiáng)污染源監(jiān)管和污染防治，省市縣三級(jí)環(huán)保部門真正形成了合力，共同嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為。20xx年省廳共查處數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)17家，兩起案件移交了公安機(jī)關(guān)依法處理，開創(chuàng)了我省破壞自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案件行政處罰的先河，有力地震懾了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為，污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。二是強(qiáng)化空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與信息發(fā)布。省廳下發(fā)了空氣站質(zhì)量管理體系技術(shù)規(guī)定，明確了各方職責(zé)，規(guī)定了量值溯源、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等方面要求。每月對(duì)運(yùn)營公司、比對(duì)公司定量考核，組織各市對(duì)空氣站進(jìn)行交叉檢查，空氣站運(yùn)維質(zhì)量和管理工作逐步規(guī)范。在山東環(huán)境網(wǎng)站和手機(jī)上實(shí)時(shí)發(fā)布各市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每月在主要新聞媒體發(fā)布上月17城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，確保公眾及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量狀況，增強(qiáng)了監(jiān)測(cè)工作透明度。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。省級(jí)投資1400萬，用于省站標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急能力建設(shè)。投資4300萬元，為全省86個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站配備了常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升了縣級(jí)預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。截止20xx年底，全省共有13個(gè)市級(jí)和75個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率分別為76%和56%。其中，濟(jì)南、東營、煙臺(tái)、威海4市市縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)站全部達(dá)標(biāo)。四是規(guī)范社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。本著“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，省廳出臺(tái)了《山東省社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案制，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)的后監(jiān)督。目前已有43家機(jī)構(gòu)列入我省《社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)目錄》。

(三)突出做好監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作，提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平

一是全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控任務(wù)。20xx年，全省各級(jí)監(jiān)測(cè)站、監(jiān)控中心完成了各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，共獲取人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)300余萬個(gè)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)24億個(gè)。省市縣三級(jí)監(jiān)測(cè)站開展了環(huán)境安全預(yù)警監(jiān)測(cè)，省級(jí)發(fā)現(xiàn)了53起嚴(yán)重超標(biāo)情況。各級(jí)監(jiān)控中心嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)監(jiān)控值班制度，省級(jí)全年報(bào)送應(yīng)急信息6311條，編發(fā)超標(biāo)和應(yīng)急快報(bào)615期。二是做好環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作。在工作基礎(chǔ)薄弱、時(shí)間緊迫的情況下，省廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，同省氣象局聯(lián)合制定了重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方案，并以此指導(dǎo)、要求各市環(huán)保、氣象部門，自20xx年11月10日開始，開展了重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和非重污染天氣條件下空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。截止到現(xiàn)在，全省共發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息38次，為保障社會(huì)公眾環(huán)境知情權(quán)、及時(shí)科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣提供了有效的技術(shù)支持。濟(jì)南市率先使用數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)開展了預(yù)警預(yù)報(bào)工作，走在了全省、全國的前列。三是創(chuàng)新開展重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)管控試點(diǎn)工作。針對(duì)部分不法企業(yè)“技術(shù)含量”越來越高的數(shù)據(jù)造假手段，省廳組織研發(fā)了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，在全省規(guī)模較大的火電廠和城鎮(zhèn)污水處理廠共170余個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了試點(diǎn)。濰坊市率先在市屬企業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn)。從全省試點(diǎn)情況尤其是濰坊市試點(diǎn)效果看，動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)的應(yīng)用，切斷了主要造假環(huán)節(jié)，固化了設(shè)備參數(shù)，全天候監(jiān)控報(bào)警保存異常狀態(tài)，提高了監(jiān)管效率，促進(jìn)了企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境質(zhì)量改善，收到了明顯成效。四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)科研和人才培養(yǎng)。建立了省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)專家?guī)欤〖?jí)舉辦了各類監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員500多人次。與國家總站聯(lián)合召開了全國第11次暨我省首屆環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)術(shù)交流會(huì)。全省共有10余項(xiàng)課題獲省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。濟(jì)南、青島等市初步完成了大氣顆粒物源解析工作。

(四)做好信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全

一是完成了我省環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)保護(hù)安全測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過了環(huán)保部組織的專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。二是進(jìn)一步做好全省信息網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備的運(yùn)行管理，加強(qiáng)各級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，實(shí)行社會(huì)化運(yùn)維服務(wù)，確保信息數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議和“三級(jí)五大網(wǎng)”安全穩(wěn)定運(yùn)行。三是做好省廳電子政務(wù)辦公平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，為平臺(tái)推廣應(yīng)用提供了技術(shù)支持。濟(jì)南、青島等市根據(jù)環(huán)境監(jiān)管需求，開發(fā)了10多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)注重信息資源整合和綜合利用，充分發(fā)揮了環(huán)境信息的技術(shù)支撐作用。

這些成績的取得，是全省環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表省廳黨組，向大家表示感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在不少的困難和問題。

一是監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)型發(fā)展還不到位。目前,我省還沒有進(jìn)入國家環(huán)境監(jiān)測(cè)專家序列的拔尖人才，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)仍是空白。除濟(jì)南、青島幾個(gè)市外，其他市監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)應(yīng)用研究工作薄弱，全省以技術(shù)為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)工作局面尚未形成。

二是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量還需提高。隨著環(huán)境質(zhì)量考核工作不斷深入，各市壓力越來越大，在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上弄虛作假、行政干預(yù)等現(xiàn)象又有所抬頭。有些企業(yè)在自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備上造假，逃避環(huán)保部門監(jiān)管的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

三是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)還需加強(qiáng)。全省還有4個(gè)市級(jí)(棗莊、濟(jì)寧、萊蕪、菏澤)、56個(gè)(44%)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，已通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的多數(shù)也是低水平達(dá)標(biāo)，全省整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收條件還不具備。大型分析儀器不完備，持久性有機(jī)污染物(pops)、揮發(fā)性有機(jī)物(voc)、重金屬、飲用水源地109項(xiàng)全分析、生物及預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力不足。專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)與水平不能滿足監(jiān)測(cè)工作需要。

四是環(huán)境信息化水平還有待提升。環(huán)境信息化機(jī)構(gòu)不健全，信息化技術(shù)人才缺乏，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率不高，環(huán)境管理業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用水平整體較低。

二、20xx年工作思路和主要任務(wù)

當(dāng)前，全省環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)異常艱巨。大氣污染未得到有效遏制，霧霾等重污染天氣頻發(fā)。水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的壓力依然很大。環(huán)境安全防控體系薄弱，潛在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)仍較為突出。違法成本低、守法成本高的問題沒有根本解決，企業(yè)偷排偷放、逃避監(jiān)管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，明確提出“將環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”，建立了時(shí)間上的生態(tài)紅線，制定了八年大氣改善計(jì)劃，實(shí)施了大氣治理的五項(xiàng)嚴(yán)厲措施，社會(huì)各界對(duì)環(huán)境質(zhì)量與污染源排放狀況日益關(guān)注，這些都對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了新的更高的要求。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的重要作用，大力加強(qiáng)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控科研，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，真正做到能出數(shù)、出真數(shù)、出各級(jí)政府和社會(huì)各界認(rèn)可的數(shù)，為環(huán)境管理提供更加扎實(shí)的技術(shù)支撐。

20xx年全省環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息工作要點(diǎn)和監(jiān)測(cè)方案已經(jīng)制定，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息工作目標(biāo)任務(wù)都很明確，各市要認(rèn)真抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

(一)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)型發(fā)展是環(huán)境監(jiān)測(cè)政事分開的需要，也是日益增長的環(huán)境管理需求和社會(huì)各界對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況知情權(quán)的需要，更是各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。目前，我省各市監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)度不一，個(gè)別市做了一些有益的探索和嘗試。省監(jiān)測(cè)站要深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，堅(jiān)持“服務(wù)政府監(jiān)管、服務(wù)社會(huì)民生”兩條主線，樹立“技術(shù)立站、人才興站、質(zhì)量強(qiáng)站”的理念，把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和監(jiān)測(cè)技術(shù)上來，采取有效措施，營造以崇尚技術(shù)為榮、以技術(shù)拔尖為榮、以有研究成果為榮、以在全國有位置為榮的良好氛圍;在裝備、人才、技術(shù)和管理等方面取得突破性進(jìn)展，積極創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極爭(zhēng)創(chuàng)監(jiān)測(cè)技術(shù)成果、監(jiān)測(cè)拔尖人才、監(jiān)測(cè)技術(shù)管理達(dá)到國家一流水平。各市要參照省監(jiān)測(cè)站的轉(zhuǎn)型思路，結(jié)合自身實(shí)際，制定明確目標(biāo)，拿出切實(shí)可行的措施，加快推進(jìn)本地區(qū)監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年，我省將舉辦第二次環(huán)境監(jiān)測(cè)大比武，為參加明年全國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武做好準(zhǔn)備。各市要從現(xiàn)在開始，加大技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵。年底前，省廳將在全省大比武的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀監(jiān)測(cè)人員組建參賽隊(duì)伍，適時(shí)開展集中培訓(xùn)，力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績。

(二)進(jìn)一步完善重點(diǎn)污染源信息發(fā)布體制機(jī)制

按照環(huán)保部《國?家?重?點(diǎn)?監(jiān)?控?企?業(yè)?自?行?監(jiān)?測(cè)?及?信?息?公?開?辦?法?》要求，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率不得低于80%，否則視為未完成總量減排任務(wù)。這既是國家的規(guī)定要求，也是改革大形勢(shì)下社會(huì)文明的進(jìn)步和社會(huì)各界高度關(guān)注的事情，各市務(wù)必高度重視。一是認(rèn)真總結(jié)工作中存在的問題。20xx年，省廳統(tǒng)一研發(fā)了全省重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公開平臺(tái)，配發(fā)各市使用。對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，各市已全部發(fā)布;對(duì)人工監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，由于企業(yè)和環(huán)保部門認(rèn)識(shí)不到位，致使大多數(shù)企業(yè)沒有開展監(jiān)測(cè)。即便已開展人工監(jiān)測(cè)的企業(yè)，其監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等也不完全符合國家要求，為我省總量減排任務(wù)的完成埋下了隱患。二是建立重點(diǎn)污染源信息發(fā)布體制機(jī)制。①要明確企業(yè)是自行監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布責(zé)任主體的原則，企業(yè)對(duì)排放的污染物進(jìn)行自測(cè)，向社會(huì)公開發(fā)布并向環(huán)保部門報(bào)告排污狀況，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，是企業(yè)應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)可選擇自己開展監(jiān)測(cè)，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)化社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。②省廳監(jiān)測(cè)處要組織省監(jiān)測(cè)站、省監(jiān)控中心，及時(shí)調(diào)度各市工作進(jìn)展情況，督促各市認(rèn)真落實(shí)省廳工作方案要求，制定關(guān)于完善重點(diǎn)污染源信息發(fā)布體制機(jī)制改革的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測(cè)行為和信息發(fā)布形式。③各市環(huán)保局要按照省廳的作法，指派專門的科(處)室和專人負(fù)責(zé)，組織監(jiān)測(cè)、監(jiān)控部門，向企業(yè)宣貫國家和省廳的規(guī)定與要求，明確企業(yè)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方式，做好企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案的審查與落實(shí)，對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作開展情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，規(guī)范開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，及時(shí)全面準(zhǔn)確公開監(jiān)測(cè)信息。④要引導(dǎo)污染源社會(huì)化檢測(cè)逐步形成規(guī)模，力爭(zhēng)各市有3-5家獨(dú)立的、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的第三方機(jī)構(gòu)，開展運(yùn)營和檢測(cè)業(yè)務(wù)，提升環(huán)保部門的監(jiān)管效率。各市要在4月30日前，將本市負(fù)責(zé)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作的科(處)室及負(fù)責(zé)人名單報(bào)省廳監(jiān)測(cè)處。三是加強(qiáng)檢查考核工作。省廳將在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省工作實(shí)際，進(jìn)一步建立完善企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作的檢查考核制度，考核結(jié)果將與各市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核中的“環(huán)境管理獎(jiǎng)”掛鉤，與總量減排核查掛鉤。下半年，省廳將組織對(duì)各市工作情況進(jìn)行全面檢查。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理

我們要始終把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量當(dāng)做環(huán)保工作、監(jiān)測(cè)工作的生命線，要緊緊圍繞提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量做好質(zhì)保和質(zhì)控工作，必須狠抓、常抓不懈。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核。各市要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制(qa/qc)工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。省廳將制定和完善全省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核制度，每年集中開展一次對(duì)河流斷面監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、社會(huì)化檢測(cè)質(zhì)量的檢查，檢查結(jié)果與各市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”監(jiān)測(cè)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。對(duì)違反社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法有關(guān)規(guī)定的，從我省社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)目錄中刪除。二是確保河流斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量。省監(jiān)測(cè)站、省環(huán)境信息與監(jiān)控中心要嚴(yán)格按照省廳有關(guān)規(guī)定，做好59個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站的運(yùn)營維護(hù)和監(jiān)督考核，對(duì)新調(diào)整的107個(gè)省控河流斷面做好主要指標(biāo)每月2次、22項(xiàng)指標(biāo)每季度1次的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)采樣、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，確保省廳全面掌控主要水環(huán)境質(zhì)量狀況和各市水污染防治情況。三是加強(qiáng)空氣站質(zhì)量管理。要進(jìn)一步完善空氣站社會(huì)化運(yùn)營質(zhì)量管理體系，盡快形成地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各運(yùn)營公司要進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量管理體系文件，配備專職質(zhì)控人員，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展質(zhì)控工作。各運(yùn)營公司要解決思想觀念問題，不能還停留在對(duì)單純運(yùn)營的認(rèn)識(shí)上，被動(dòng)地去做維修維護(hù)，滿足于設(shè)備能出數(shù),要把自己作為空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的主體去認(rèn)識(shí)自己的位置，不僅能出數(shù)還要出有可靠質(zhì)量保證的數(shù)，主動(dòng)規(guī)范做好質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作。要充分發(fā)揮市級(jí)監(jiān)管的作用，建立省、市聯(lián)合檢查和交叉檢查制度，賦予市級(jí)對(duì)運(yùn)營公司適當(dāng)考核權(quán)。各市環(huán)保局要做好空氣站監(jiān)測(cè)條件保障，凡干擾設(shè)備正常運(yùn)行和運(yùn)維公司運(yùn)維的，一律扣減所在市“監(jiān)測(cè)管理獎(jiǎng)”得分。四是完善污染源數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備“動(dòng)態(tài)管控”系統(tǒng)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)弄虛作假企業(yè)，提高監(jiān)管效率的有效手段。今年，省廳將在全省省控及以上重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)推廣使用，“動(dòng)態(tài)管控”軟件和數(shù)采儀費(fèi)用由省級(jí)承擔(dān)。各市要按照省廳有關(guān)要求，組織企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)商清除自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)修改功能，對(duì)不符合“動(dòng)態(tài)管控”技術(shù)要求的設(shè)備進(jìn)行升級(jí)完善，確保順利推廣應(yīng)用。市控企業(yè)由各市負(fù)責(zé)，自行組織安裝“動(dòng)態(tài)管控”系統(tǒng)。

(四)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息能力建設(shè)

能力建設(shè)是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息工作的重要保障。各級(jí)環(huán)保部門要充分認(rèn)識(shí)能力建設(shè)的重要性，向政府匯報(bào)好，積極爭(zhēng)取資金投入，不斷提升自身能力。一是加快環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照環(huán)保部要求，我省要于20xx年上半年前組織完成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。為確保今年上半年完成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，省廳研究并下發(fā)了通知，確定棗莊、濟(jì)寧、萊蕪、菏澤4個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，以及各市自評(píng)分65分以上的29個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，作為本次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)單位，20xx年5月底要完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，6月省廳將對(duì)通過市環(huán)保局驗(yàn)收的縣級(jí)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行抽查,其他縣級(jí)站要在年底前全部達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)測(cè)能力。各級(jí)環(huán)保部門要梳理尚不具備監(jiān)測(cè)能力的指標(biāo)項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際加大資金投入，重點(diǎn)配備大型分析儀器，盡快形成持久性有機(jī)污染物(pops)、揮發(fā)性有機(jī)物(voc)、重金屬、飲用水源地109項(xiàng)全分析、生物及預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息能力建設(shè)。繼續(xù)做好環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境信息安全保障能力建設(shè)，增強(qiáng)各類環(huán)境信息和數(shù)據(jù)的多方法與異地存儲(chǔ)能力。認(rèn)真做好我省環(huán)境信息機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和國家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的迎查工作，組織對(duì)具備條件的市進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。做好國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息工程準(zhǔn)備工作，提出我省的業(yè)務(wù)需求和初步設(shè)計(jì)方案。

(五)加強(qiáng)全省環(huán)境預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作

環(huán)境安全事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾健康安全，抓好預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測(cè)是全省各級(jí)監(jiān)測(cè)站的一件重要任務(wù)。各市要緊緊圍繞“預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急”三大環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置”四項(xiàng)工作機(jī)制。其中，抓好監(jiān)測(cè)特別是預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)是這一切的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一是扎實(shí)做好預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格按照環(huán)境安全預(yù)警監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)報(bào)數(shù)，絕對(duì)不能出現(xiàn)不測(cè)、漏測(cè)和編造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，確保有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)。二是提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。省廳為各縣配備的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備近期將全部到位，各市要督促各縣盡快做好設(shè)備接收和初驗(yàn)工作，省廳5月份開始集中組織技術(shù)培訓(xùn)，盡快形成應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。三是開展方法儲(chǔ)備工作。本著“省站全面儲(chǔ)備、市站重點(diǎn)儲(chǔ)備、縣站針對(duì)性儲(chǔ)備”的原則，省站組織開展預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取資金、申報(bào)課題，通過研發(fā)一批、借鑒一批的辦法，盡快建立全省非常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法儲(chǔ)備庫，提升全省應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。6月底前要前期儲(chǔ)備一批，年底前基本完成常見特征污染物監(jiān)測(cè)方法儲(chǔ)備，全省各級(jí)統(tǒng)一使用。四是開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練。要通過實(shí)戰(zhàn)模擬、突擊拉動(dòng)、技術(shù)比武等方式，鍛煉應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、熟悉應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序、檢驗(yàn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備，確保一旦發(fā)生污染事件，能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)監(jiān)控污染狀況，為科學(xué)處置提供技術(shù)支撐。

(六)做好環(huán)境空氣預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)

國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和環(huán)保部要求，我省在20xx年底前必須建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。這項(xiàng)工作列入了今年省廳重點(diǎn)工作計(jì)劃，10月底前初步建成空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。一是在省級(jí)層面上，研發(fā)全省共用的、基于數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)技術(shù)相結(jié)合的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警模型，搭建高性能計(jì)算集群系統(tǒng)，建立省級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。制定污染源排放清單調(diào)查工作指南，建立動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制。健全與氣象部門的數(shù)據(jù)共享和預(yù)報(bào)會(huì)商制度，完善信息發(fā)布形式，提高預(yù)測(cè)精度。二是在市級(jí)層面上，建立污染源清單動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，開展工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵等污染物來源詳細(xì)調(diào)查和源解析工作。配備不少于2名大氣物理、大氣環(huán)境科學(xué)專業(yè)的預(yù)報(bào)技術(shù)人員和2臺(tái)運(yùn)算速度在1000億次以上的i7高性能計(jì)算機(jī)，在全省統(tǒng)一模型、統(tǒng)一平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各市具體污染特征，修改補(bǔ)充模型參數(shù)，與氣象部門聯(lián)合開展預(yù)報(bào)預(yù)警工作。有條件的市可以自行建設(shè)更精細(xì)化的市級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。

(七)開展大氣顆粒物源解析研究

大氣顆粒物源解析能夠說清顆粒物污染的組成與來源，是科學(xué)開展大氣污染防治的重要依據(jù)，是我省實(shí)現(xiàn)八年大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。環(huán)保部要求全國分階段開展大氣顆粒物源解析工作，年底前我省濟(jì)南、青島2市要向環(huán)保部報(bào)送源解析研究成果。北京、上海等省市在這方面已走在全國的前列，北京市已經(jīng)公布了最新解析結(jié)果，在北京市pm2.5來源中，本地污染源貢獻(xiàn)率占64-72%，在本地污染源中，機(jī)動(dòng)車、燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵分別占31.1%、22.4%、18.1%、14.3%，餐飲等占14.1%，為有針對(duì)性的治理大氣污染提供了科學(xué)決策依據(jù)。下一步，我省要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是全面啟動(dòng)。濟(jì)南、青島2市作為第一階段實(shí)施城市，要按照國家要求，進(jìn)一步驗(yàn)證源解析結(jié)果并及時(shí)報(bào)送。其余各市要結(jié)合源清單調(diào)查立即開展源解析工作，爭(zhēng)取到20xx年底前完成初步解析工作。省廳將組織省監(jiān)測(cè)站、省監(jiān)控中心，按照國家技術(shù)指南和有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)全省源解析工作指導(dǎo)意見，組織開展技術(shù)宣貫與培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各市的技術(shù)指導(dǎo)。二是提升能力。各市要結(jié)合本市監(jiān)測(cè)能力，科學(xué)選擇樣品采集與分析方法，增加揮發(fā)性有機(jī)物(voc)、硝酸鹽、硫酸鹽等顆粒物組分監(jiān)測(cè)能力，配備必要的源解析設(shè)備與專職技術(shù)人員，盡快開展相關(guān)工作。三是因地制宜。顆粒物源解析是一項(xiàng)新的工作，各市要從實(shí)際出發(fā)，逐步推進(jìn)。濟(jì)南、青島等技術(shù)能力較強(qiáng)、有一定科研基礎(chǔ)的市，要一步到位開展精細(xì)化解析;其他城市可先開展大尺度的、定性半定量、相對(duì)簡單的研究，逐步過渡到精細(xì)化水平。各市可借助高等院校、科研機(jī)構(gòu)的力量，聯(lián)合開展解析工作。

(八)加強(qiáng)作風(fēng)與廉政勤政建設(shè)

當(dāng)前，各市正在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)和系列講話精神，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求檢查對(duì)照自己，堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決杜絕“庸懶散”現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研，練就過硬本領(lǐng)，全面提高職業(yè)素養(yǎng)，為“發(fā)現(xiàn)問題、分清責(zé)任、依法行政”提供政治思想保障。

各級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息部門要毫不放松的抓好廉政建設(shè)，從實(shí)際工作出發(fā)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，制定行之有效的防范措施，建立長效的監(jiān)督制度和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)制度落實(shí)，達(dá)到以制度促廉政的目的。工作中，嚴(yán)禁檢查時(shí)向企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，嚴(yán)禁編造和篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象。

近期，省廳評(píng)選了5名孟祥民式的模范人物，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有2名技術(shù)人員(監(jiān)測(cè)站李恒慶、監(jiān)控中心張淼)入選，這充分反映了全省監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞、腳踏實(shí)地、善于鉆研、勇于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息工作人員要以先進(jìn)人物為榜樣，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，以高度的奉獻(xiàn)精神，全身心投入到本職工作之中，想干事、會(huì)干事、干成事，勤于作為、善于作為，力爭(zhēng)取得更大的成績。

同志們，今年，是落實(shí)完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)任務(wù)非常繁重與艱巨。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“忠于職守、善于學(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公”的山東環(huán)保精神，再接再厲，適應(yīng)新形勢(shì)、探索新路子、完成新任務(wù)，為建設(shè)“生態(tài)山東、美麗山東”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇七

這次會(huì)議，既是中國青年志愿者協(xié)會(huì)理事會(huì)，又是首次單獨(dú)召開的全團(tuán)青年志愿者工作會(huì)議;既是青年志愿者行動(dòng)欣欣向榮發(fā)展中團(tuán)結(jié)鼓勁的一次會(huì)議，更是在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略指導(dǎo)下再創(chuàng)輝煌的一次會(huì)議。剛才，周強(qiáng)同志作了重要講話，深刻闡述了志愿服務(wù)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，并對(duì)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。我想結(jié)合貫徹周強(qiáng)同志講話精神，就做好今后一個(gè)時(shí)期的青年志愿者工作講三點(diǎn)意見。

一、20xx年青年志愿者工作務(wù)實(shí)進(jìn)取、富有成效

在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在相關(guān)部委和協(xié)會(huì)理事的大力支持下，青年志愿者行動(dòng)圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)青年，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，不斷取得新的成效，志愿服務(wù)的影響和作用越來越大，已經(jīng)日益成為一種社會(huì)現(xiàn)象、時(shí)代現(xiàn)象和青年現(xiàn)象。志愿服務(wù)成為一種社會(huì)現(xiàn)象，是因?yàn)樗膮⑴c群體已經(jīng)超出青年的范疇，青年志愿者背后有家長、老師、受援單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，更有許多中老年人的積極參與，志愿服務(wù)的社會(huì)知曉度越來越高;志愿服務(wù)成為一種時(shí)代現(xiàn)象，是因?yàn)樗霌P(yáng)的奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的精神，適應(yīng)了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，彰顯了當(dāng)今時(shí)代主流價(jià)值觀，體現(xiàn)和凝結(jié)了時(shí)代精神;志愿服務(wù)成為一種青年現(xiàn)象，是因?yàn)樗呀?jīng)成為當(dāng)代中國青年運(yùn)動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn)，滲透到青年運(yùn)動(dòng)的各個(gè)方面，在青年運(yùn)動(dòng)中起著巨大的推動(dòng)作用。就去年工作而言，主要體現(xiàn)了四個(gè)“新”。

1.重點(diǎn)項(xiàng)目取得新成效。一是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。20xx年，國家加大了對(duì)這項(xiàng)工作的財(cái)政支持力度，項(xiàng)目規(guī)模和影響越來越大。西部計(jì)劃探索了一種人才資源配置的有效機(jī)制，服務(wù)了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，服務(wù)了大學(xué)生就業(yè)，服務(wù)了青年人才的培養(yǎng)，取得了很好的社會(huì)效果。全國項(xiàng)目去年新招募志愿者6212名，18個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)施的地方項(xiàng)目人數(shù)達(dá)到6939名，加上20xx年2年期志愿者，全國項(xiàng)目和地方項(xiàng)目志愿者總數(shù)達(dá)到17132名，服務(wù)的中西部貧困縣超過300個(gè)。二是青年志愿者扶貧接力計(jì)劃。去年這個(gè)項(xiàng)目在全國10個(gè)省進(jìn)行了試點(diǎn)，派遣志愿者總數(shù)超過1000人，其中，從全國64所高校選派的410名研究生志愿者組成第六屆研究生支教團(tuán)，赴中西部54個(gè)貧困縣開展了為期1年的支教服務(wù)。三是中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃。前不久，團(tuán)中央與交通部、商務(wù)部、外交部共同組織救撈志愿者赴泰國普吉島開展救撈服務(wù)。派遣志愿者到國外開展服務(wù)，既拓展了志愿服務(wù)領(lǐng)域，又服務(wù)了黨政外交，商務(wù)部已經(jīng)頒行了《援外青年志愿者選派和管理暫行辦法》，計(jì)劃從援外經(jīng)費(fèi)中撥款，支持向更多國家派遣中國青年志愿者。

2.服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新拓展。一是在紅軍長征出發(fā)七十周年之際，聯(lián)合衛(wèi)生部、中央電視臺(tái)，成功舉辦了“中國青年志愿者醫(yī)療扶貧萬里長征”活動(dòng)，取得顯著成效;二是聯(lián)合衛(wèi)生部在河北、內(nèi)蒙古、寧夏等地實(shí)施的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系志愿服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作進(jìn)展順利;三是在全國101個(gè)城市實(shí)施了以中老年志愿者服務(wù)未成年人為主要內(nèi)容的“愛心助成長”志愿服務(wù)計(jì)劃。同時(shí)，志愿服務(wù)已經(jīng)滲透到社會(huì)發(fā)展的方方面面。如“志愿者為老服務(wù)金暉行動(dòng)”、“百萬青年志愿者助殘行動(dòng)”、“維護(hù)社會(huì)治安志愿者筑城行動(dòng)”、“法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃”等專項(xiàng)行動(dòng)取得新進(jìn)展。大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、“保護(hù)母親河”青年志愿者綠色行動(dòng)營計(jì)劃、全國青聯(lián)志愿者藝術(shù)團(tuán)、北京“奧運(yùn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)”，以及在上海“世界扶貧大會(huì)”、湖北“國際人口發(fā)展論壇”等大型會(huì)議上的志愿服務(wù)，山東、湖南和江西等地的消防志愿者計(jì)劃，貴州的計(jì)生志愿者計(jì)劃，浙江的“天天”志愿行動(dòng)，江蘇、福建等地的志愿者“110聯(lián)動(dòng)”等，都在社會(huì)上產(chǎn)生了積極影響。

3.志愿服務(wù)理念實(shí)現(xiàn)新提升。去年開展的“西部計(jì)劃萬里采風(fēng)志愿行動(dòng)” 在全社會(huì)掀起了一個(gè)集中宣傳志愿服務(wù)的新高潮，進(jìn)一步唱響了“到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去”的時(shí)代強(qiáng)音;聯(lián)合中宣部、中組部、教育部組織“奉獻(xiàn)者風(fēng)采——在西部基層工作的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生事跡報(bào)告會(huì)”，在廣大青年學(xué)生中產(chǎn)生熱烈反響;編輯出版了第一部集中反映西部志愿者服務(wù)生活的書籍《燃情歲月——西部志愿者日記》;攝制了第一部集中反映青年志愿者服務(wù)經(jīng)歷的18集電視連續(xù)劇《請(qǐng)讓我來幫助你》;在貴州參加扶貧支教服務(wù)的徐本禹當(dāng)選中央電視臺(tái)“感動(dòng)中國20xx年年度人物”;舉辦“志愿服務(wù)與社會(huì)發(fā)展論壇”;組織了反映在西部基層服務(wù)大學(xué)生志愿者事跡的話劇《托起明天的太陽》進(jìn)京展演等。通過這一系列活動(dòng)的開展，志愿服務(wù)理念更加生動(dòng)、更加鮮活，志愿者的形象也更加有血有肉，深入人心。

4.機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。一是志愿者專門工作機(jī)構(gòu)建設(shè)取得突破。全國已有16個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立了志愿服務(wù)專門工作機(jī)構(gòu)。二是各級(jí)志愿者協(xié)會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)，協(xié)會(huì)人員組成和工作機(jī)制社會(huì)化程度日益提高。三是長效工作機(jī)制建設(shè)取得新突破，截至目前，全國已有廣東、山東、福建、河南、黑龍江五省和南京、寧波、杭州、成都、深圳五市實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)地方立法。 在工作中我們深切感受到，青年志愿者以樸實(shí)無華的服務(wù)，詮釋了生動(dòng)的民族精神和時(shí)代精神，他們用至誠火熱的愛心譜寫了一曲曲新時(shí)代的奉獻(xiàn)之歌。中國青年志愿者行動(dòng)已經(jīng)成為社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，成為青年運(yùn)動(dòng)的重要組成部分。這些成績的取得，離不開黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門的大力支持，離不開一批又一批團(tuán)干部堅(jiān)持不懈地探索實(shí)踐，尤其凝結(jié)著在座各位的智慧和汗水。在這里，我代表團(tuán)中央、中國青年志愿者協(xié)會(huì)向?qū)η嗄曛驹阜?wù)事業(yè)發(fā)展給予親切關(guān)懷、付出艱辛勞動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在我們的工作中還存在著的一些突出問題。就工作層面而言，一是青年的參與面不夠，參與群體還比較單一，主要參與者還局限在大中學(xué)生群體;二是管理不夠規(guī)范，由此導(dǎo)致部分志愿者不辭而別、發(fā)揮作用不夠或人身安全出現(xiàn)意外等情況;三是提供的志愿服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾和社會(huì)的需求，實(shí)際動(dòng)員能力與需求還有一定差距;四是長效機(jī)制不夠完善，很多機(jī)制還不夠規(guī)范。就自身建設(shè)而言，一是理論研究滯后，要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，在蓬勃發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)上，形成一整套志愿服務(wù)的理論觀點(diǎn)、理論框架和理論成果;二是機(jī)構(gòu)和人員配置不能滿足工作需求;三是對(duì)志愿者服務(wù)的能力和對(duì)廣大青年服務(wù)的能力相對(duì)較弱。這些問題都需要在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

二、幾點(diǎn)體會(huì)和啟示

通過認(rèn)真回顧和總結(jié)近年來特別是去年以來的青年志愿者工作，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)周強(qiáng)同志的重要講話精神，我們也有一些新的體會(huì)和啟示。

第一，青年志愿者行動(dòng)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的青春壯舉，必將在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷發(fā)展的過程。和諧是中國文化的重要內(nèi)容，是中國文化得以不斷傳承，中華民族得以不斷延續(xù)的重要文化內(nèi)涵。和諧社會(huì)是一個(gè)美好的理想，體現(xiàn)了全體人民的愿望和追求;和諧社會(huì)是一個(gè)幸福指數(shù)，建設(shè)和諧社會(huì)是要讓老百姓的幸福感與gdp同步增長。推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決動(dòng)力機(jī)制問題，和諧社會(huì)則是解決平衡機(jī)制的問題，而平衡機(jī)制的核心就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。志愿服務(wù)可以促進(jìn)社會(huì)公正，和諧人際關(guān)系，理順群眾情緒，化解各種矛盾，可以在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮越來越大的作用，擁有更加廣闊的發(fā)展空間。

第二，青年志愿者行動(dòng)是當(dāng)代青年共同的精神追求，必將有力激發(fā)蘊(yùn)藏在青年中的巨大潛力和積極性。青年是社會(huì)中最富有朝氣、創(chuàng)造性和生命力的群體，始終起著開風(fēng)氣之先的作用。更為重要的是，當(dāng)代青年是在黨的關(guān)懷下，和改革開放一起成長，他們切身感受到改革開放帶來的巨大利益和深刻變化，發(fā)自內(nèi)心地要求報(bào)效祖國、奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民。志愿服務(wù)既開拓了青年成就事業(yè)的廣闊舞臺(tái)，又給他們提供了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的精神家園，將有力激發(fā)蘊(yùn)藏在青年中的激情和創(chuàng)造力。

第三，青年志愿者行動(dòng)是服務(wù)人民群眾的時(shí)代強(qiáng)音，必將成為青年投身全面建設(shè)小康社會(huì)的廣闊舞臺(tái)。青年志愿者行動(dòng)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同向并軌，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求的物質(zhì)繁榮、優(yōu)勝劣汰相互補(bǔ)充。在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人民群眾的需求更加多樣，行為更加務(wù)實(shí)，選擇空間不斷增大，自主意識(shí)、參與意識(shí)明顯增強(qiáng)。志愿服務(wù)立足于人民群眾需求，調(diào)動(dòng)人民群眾參與的內(nèi)在積極性，開展像扶貧幫困、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、大型賽會(huì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)應(yīng)急等公益項(xiàng)目，而廣大青年可以通過這些平臺(tái)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中進(jìn)一步發(fā)揮生力軍作用。

第四，青年志愿者行動(dòng)是新時(shí)期共青團(tuán)工作的“先鋒品牌”，必將極大地推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)不斷煥發(fā)勃勃生機(jī)。中國青年志愿者行動(dòng)已經(jīng)成為共青團(tuán)工作的一個(gè)亮點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)和生長點(diǎn)。之所以稱為亮點(diǎn)，是因?yàn)樵谌珗F(tuán)工作的知名項(xiàng)目里，青年志愿者行動(dòng)排在首位;之所以稱為結(jié)點(diǎn)，是因?yàn)橹驹阜?wù)可以將共青團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)都結(jié)合起來;之所以稱為生長點(diǎn)，是因?yàn)楸M管青年志愿者行動(dòng)已經(jīng)取得了很大成績，但與人民群眾的需求相比，與共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的要求相比，與中央對(duì)我們提出的要求相比，還具有很強(qiáng)的成長性，有巨大的發(fā)展空間。 當(dāng)前，青年志愿者行動(dòng)正處在承前啟后，繼往開來，立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要時(shí)期。我們要把這次會(huì)議作為新形勢(shì)下樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的一次新的動(dòng)員，通過全團(tuán)上下和社會(huì)各方面的共同努力，使志愿服務(wù)事業(yè)在更高的層次上、在更廣闊的舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。

三、扎實(shí)推進(jìn)20xx年青年志愿者工作

20xx年青年志愿者工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年，以深化拓展重點(diǎn)項(xiàng)目為帶動(dòng)，促進(jìn)青年志愿者工作全面發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大青年為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不斷作出新貢獻(xiàn)。下面，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

1.推動(dòng)青年廣泛參與。這是今年的首要任務(wù)。針對(duì)志愿服務(wù)參與面不夠、參與群體單一這個(gè)突出問題，要與有關(guān)部門一起，推動(dòng)青年更加廣泛地參與志愿服務(wù)。只有在青年的廣泛參與中，才能引導(dǎo)青年為社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)，才能更好地發(fā)揮志愿服務(wù)在教育、引導(dǎo)和鍛造青年中不可替代的重要作用。“實(shí)踐育人”和“文化育人”是引導(dǎo)青年的“兩個(gè)輪子”，志愿服務(wù)既是“實(shí)踐育人”的載體，同時(shí)也是“文化育人”的載體，“兩個(gè)輪子”在志愿服務(wù)中找到了結(jié)合點(diǎn)。要從戰(zhàn)略的高度推動(dòng)青年廣泛參與志愿服務(wù)。首先，要細(xì)分各種青年群體，抓住重點(diǎn)群體，結(jié)合不同群體的特點(diǎn)和專長，在組織專業(yè)化志愿服務(wù)方面下功夫;其次，要探索動(dòng)員青年參與的豐富多彩的形式，小型分散，多種多樣，可大可小，可長可短，讓廣大青年可以就近就便參與服務(wù)，天天可為，時(shí)時(shí)可為，處處可為;第三，要高揚(yáng)理想主義旗幟，用理想和責(zé)任來感召廣大青年參與，在宣傳引導(dǎo)上不能就事論事，努力塑造志愿服務(wù)理念在社會(huì)主流價(jià)值觀中的重要地位，從而引導(dǎo)越來越多追求高尚、追求人格完整、追求完美自身價(jià)值的人參與到這個(gè)時(shí)代洪流中來。

2.深化重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目化管理、社會(huì)化運(yùn)作是國際通行的慣例，也是我們通過這幾年工作取得的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。青年志愿者行動(dòng)要做大做強(qiáng)，就是要牢牢抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)志愿者更廣泛的參與，塑造志愿者更好的形象，爭(zhēng)取更大的實(shí)效。

一要大力推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從深度和廣度兩個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)西部計(jì)劃。深度推進(jìn)就是不斷提高志愿者的素質(zhì)，更好地發(fā)揮志愿者的作用，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，使之成為一個(gè)長期運(yùn)作、成效顯著的品牌項(xiàng)目。為此，我們要在體現(xiàn)按需招募原則、提高招募質(zhì)量上狠下功夫，要在規(guī)范各項(xiàng)管理制度上狠下功夫。廣度推進(jìn)就是要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員的力度，更廣泛地動(dòng)員和影響高校畢業(yè)生的參與。在做好支教、支醫(yī)、支農(nóng)和青年中心等專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，要大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育志愿服務(wù)行動(dòng)。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，今年要在全國12個(gè)省(區(qū)、市)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)工作，項(xiàng)目的實(shí)施要與農(nóng)村基礎(chǔ)教育結(jié)合起來，志愿服務(wù)要為遠(yuǎn)程教育工作的順利開展提供人才支持。要爭(zhēng)取中國科協(xié)的支持，動(dòng)員大學(xué)生到農(nóng)村去做科普志愿者，去傳播現(xiàn)代文明理念，倡導(dǎo)新的生活方式，這可以作為一個(gè)新領(lǐng)域進(jìn)行探索。要在穩(wěn)步實(shí)施全國項(xiàng)目的同時(shí)，廣泛開展地方項(xiàng)目。今年西部計(jì)劃全國項(xiàng)目將在4月初啟動(dòng)，總體實(shí)施規(guī)模保持在10000人左右。地方項(xiàng)目要普遍實(shí)施，選派人數(shù)爭(zhēng)取突破10000人。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年將有7000多大學(xué)生志愿者服務(wù)期滿準(zhǔn)備就業(yè)，我們要從服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)全國就業(yè)大局的高度充分認(rèn)識(shí)做好大學(xué)生志愿者就業(yè)服務(wù)工作的重要意義，提早部署，采取多種切實(shí)有效的措施為服務(wù)期滿的大學(xué)生志愿者提供扎實(shí)有效的就業(yè)服務(wù)。

二要大力推進(jìn)青年志愿者扶貧接力計(jì)劃。今年?duì)幦「鞯仄毡殚_展扶貧接力計(jì)劃，重點(diǎn)是支教和支醫(yī)領(lǐng)域，要與組織部門合作，將項(xiàng)目實(shí)施和培養(yǎng)年輕干部結(jié)合起來;要與衛(wèi)生部門合作，將項(xiàng)目實(shí)施和構(gòu)建農(nóng)村公共衛(wèi)生體系結(jié)合起來;要與教育部門合作，將項(xiàng)目實(shí)施和支教結(jié)合起來。各省(區(qū)、市)派遣人數(shù)爭(zhēng)取不少于200人。要?jiǎng)訂T更多的青年知識(shí)分子參與扶貧接力計(jì)劃，引導(dǎo)他們到實(shí)踐中去，到群眾中去，更好地為現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮聰明才智。三要大力推進(jìn)青年志愿者國際合作發(fā)展計(jì)劃。今年，團(tuán)中央將與商務(wù)部等部委一起開展這項(xiàng)工作。向海外派遣青年志愿者，既可以促進(jìn)民間外交，塑造中國負(fù)責(zé)任的大國形象，又可以培養(yǎng)國際化的青年人才，志愿者在國外服務(wù)期間經(jīng)受了鍛煉，得到了培養(yǎng)，回來以后可以為國家作更多的貢獻(xiàn)。通過向國外派遣文化志愿者，傳播中華民族文化，可以讓更多國家的人認(rèn)同中國文化，進(jìn)而認(rèn)同中國的產(chǎn)品，提高中國產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。四要大力推進(jìn)“愛心助成長”志愿服務(wù)計(jì)劃。去年，全國試點(diǎn)工作動(dòng)員了大量健康低齡老人注冊(cè)成為“金暉志愿者”，為幫助未成年人健康成長貢獻(xiàn)力量，使他們真正實(shí)現(xiàn)了老有所為。今年，要進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，動(dòng)員更多老年人參與其中，切實(shí)提高青年志愿者行動(dòng)的社會(huì)參與面和服務(wù)覆蓋面。

3.拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域。當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)多元化形態(tài)，老百姓需求日益多樣化，需要志愿服務(wù)的領(lǐng)域也越來越多。根據(jù)社會(huì)需求，今年我們計(jì)劃推出和拓展的項(xiàng)目包括：一是爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施青年志愿者搶險(xiǎn)救災(zāi)平安計(jì)劃，組建地震、旱澇災(zāi)害、消防、交通安全、衛(wèi)生防疫等專業(yè)化志愿者隊(duì)伍;二是爭(zhēng)取啟動(dòng)奧林匹克志愿服務(wù)計(jì)劃，動(dòng)員全國青年都來參與20xx年北京奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)，提前進(jìn)行志愿者的選拔和培訓(xùn)工作;三是聯(lián)合中宣部、社科院等部門爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施志愿服務(wù)基層“英才”計(jì)劃，選派青年知識(shí)分子到基層去，參與內(nèi)容豐富、形式多樣、時(shí)間靈活的志愿服務(wù);四是不斷拓展社區(qū)志愿者計(jì)劃，使這個(gè)就近就便、天天可為的基礎(chǔ)性項(xiàng)目不斷推陳出新，逐步完善長效工作機(jī)制。通過不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，最終形成一個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目體系和項(xiàng)目菜單，為所有希望參與志愿服務(wù)的人群提供便捷高效的菜單式服務(wù)。

4.營造全社會(huì)支持參與志愿服務(wù)事業(yè)的良好氛圍。要圍繞和諧社會(huì)建設(shè)大力宣傳志愿服務(wù)理念，廣泛宣傳和努力塑造志愿服務(wù)優(yōu)秀典型，深入宣傳志愿服務(wù)的實(shí)施成效。要采取多種方式進(jìn)行立體化宣傳，營造更加濃厚的輿論氛圍，讓更多的人感受高尚，認(rèn)同高尚，也讓更多的人參與高尚。 四、構(gòu)建青年志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制 機(jī)制建設(shè)是事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。要準(zhǔn)確把握青年志愿者工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全志愿服務(wù)的長效工作機(jī)制，不斷提高志愿服務(wù)的吸引力、動(dòng)員力、教育力和凝聚力，推動(dòng)青年志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這里我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。

一是健全招募機(jī)制。目前，志愿者招募工作還存在很大困難，主要表現(xiàn)為招募渠道不夠通暢便利。要繼續(xù)發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，依托組織進(jìn)行招募;發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系廣泛、群眾參與便利的特點(diǎn)，依托社區(qū)進(jìn)行招募;發(fā)揮媒體覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn)，依托媒體進(jìn)行招募;要依托重大項(xiàng)目、大型賽會(huì)進(jìn)行招募。在招募工作中，中央和地方要協(xié)同作戰(zhàn)，逐步建立起既有長期項(xiàng)目招募、又有短期項(xiàng)目的臨時(shí)招募，既有應(yīng)急式招募、又有儲(chǔ)備式招募的多種方式相互補(bǔ)充的招募工作機(jī)制。

二是健全培訓(xùn)機(jī)制。要把培訓(xùn)工作擺在一個(gè)突出的位置。當(dāng)前志愿服務(wù)領(lǐng)域越來越寬，服務(wù)要求越來越高，對(duì)志愿者的要求也越來越專業(yè)化。對(duì)志愿者進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)，是進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、確保服務(wù)效果的重要保障。有條件的地方都要建立志愿服務(wù)的專門培訓(xùn)陣地，同時(shí)依托團(tuán)校和各種培訓(xùn)基地，對(duì)志愿者進(jìn)行理念、精神、技能和紀(jì)律等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。團(tuán)中央要聯(lián)合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的系統(tǒng)調(diào)研和理論研究，不斷細(xì)化志愿服務(wù)的領(lǐng)域和專業(yè)，編寫具有針對(duì)性和專業(yè)化的培訓(xùn)教材。

三是健全管理機(jī)制。一要強(qiáng)化層級(jí)管理制度，通過制定嚴(yán)格的制度和規(guī)范，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。二要強(qiáng)化志愿者自我管理，在志愿者中普遍成立黨支部、團(tuán)支部，發(fā)揮志愿者自我約束作用。三要注重安全管理，通過建立和完善問責(zé)制，明確志愿者安全管理第一責(zé)任人，嚴(yán)肅有關(guān)責(zé)任追究制度。同時(shí)要通過對(duì)志愿者的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高志愿者的自護(hù)能力。

四是健全激勵(lì)機(jī)制。要建立一整套激勵(lì)體系，面向全國征集并制作全國統(tǒng)一、社會(huì)承認(rèn)的獎(jiǎng)?wù)潞妥C書，通過對(duì)志愿者服務(wù)經(jīng)歷的認(rèn)可、表彰、激勵(lì)，改變志愿者做多做少一個(gè)樣、做與不做一個(gè)樣的狀況，吸引更多社會(huì)公眾加入到志愿者隊(duì)伍中來。

五是健全國際合作機(jī)制。加強(qiáng)國際交流與合作是中國青年志愿者行動(dòng)發(fā)展的重要方向。志愿服務(wù)是一種國際通行語言和文化，在對(duì)外交往中有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在對(duì)外援助領(lǐng)域，要加快“走出去”的步伐;在交流合作領(lǐng)域，要采取“請(qǐng)進(jìn)來”的辦法。加強(qiáng)在重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中的國際合作，充分借鑒和利用志愿服務(wù)發(fā)展水平較高國家的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;通過召開國際研討會(huì)、開展互訪、承辦國際志愿者項(xiàng)目等方式和途徑，不斷加強(qiáng)志愿服務(wù)理念和志愿服務(wù)理論的交流，提高理論水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，指導(dǎo)服務(wù)實(shí)踐。 機(jī)制管長遠(yuǎn)，組織是保障。要在加強(qiáng)志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要積極推進(jìn)志愿服務(wù)的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，既要有專職干部隊(duì)伍，又要組織志愿者來為志愿者服務(wù);要把加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)和青年中心建設(shè)結(jié)合起來，每個(gè)青年中心都要設(shè)立志愿者服務(wù)站;要加強(qiáng)各級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)建設(shè)，把社會(huì)賢達(dá)、熱心志愿服務(wù)事業(yè)的人都吸納進(jìn)來;要加強(qiáng)志愿服務(wù)文化建設(shè)，形成一套志愿服務(wù)的文化理念和價(jià)值觀，形成更有號(hào)召力和感染力的響亮口號(hào)。今年，全團(tuán)要從戰(zhàn)略的高度大力推進(jìn)志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)，機(jī)制一旦形成，志愿服務(wù)的自轉(zhuǎn)功能就會(huì)加強(qiáng)，志愿服務(wù)就會(huì)有更大的發(fā)展空間和舞臺(tái)。

各位理事、同志們，青年志愿者行動(dòng)是致力于明天和希望的行動(dòng)，是致力于社會(huì)發(fā)展和人類文明的行動(dòng)，是一項(xiàng)高尚的事業(yè)，大有希望的事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，不斷開創(chuàng)青年志愿者工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇八

同志們：

這次工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省局工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排20xx年工作，表彰先進(jìn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

下面，我代表公司黨委講四個(gè)方面的問題：

一、20xx年工作回顧

20xx年，是黃河建工集團(tuán)成立的第一年，也是收獲頗為豐碩的一年。一年來，在省局黨組和集團(tuán)董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司上下團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，面對(duì)機(jī)遇、困難和挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)，勇于擔(dān)當(dāng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展，在改革創(chuàng)新中尋求突破，在克服困難中共渡難關(guān)，實(shí)現(xiàn)了新的跨越和發(fā)展。工程承攬?jiān)賱?chuàng)佳績，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，精神文明建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入17500萬元，工程承攬總額 45000萬元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的103%和300%，實(shí)現(xiàn)利潤 165萬元，全面超額完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

一年來，公司主要在以下工作中取得了新的進(jìn)展和提高。

(一)工程承攬取得歷史性突破，新的市場(chǎng)開發(fā)格局初步形成

一年來，公司黨委堅(jiān)持把開拓市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，省局領(lǐng)導(dǎo)和公司班子成員掛帥，親自指導(dǎo)和參與投標(biāo)工作，為市場(chǎng)開發(fā)提供了有力支持。積極推行市場(chǎng)開發(fā)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行工作效績和個(gè)人收入掛鉤，提高了投標(biāo)人員的工作積極性和主動(dòng)性，尤其是組建后的建工集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力大大增強(qiáng)，取得了可喜成績。一是優(yōu)勢(shì)強(qiáng)項(xiàng)得到擴(kuò)展和發(fā)揮。公司在基礎(chǔ)、橋梁、土石方等優(yōu)勢(shì)強(qiáng)項(xiàng)承攬工程12項(xiàng)，取得了豐收。二是已開辟的施工區(qū)域得到鞏固和加強(qiáng)。公司開辟新疆水利建設(shè)市場(chǎng)十二年來，年度工程承攬額首次突破億元關(guān)口，其中烏魯木齊河大西溝水庫導(dǎo)流洞工程，以7249萬元中標(biāo)，是進(jìn)疆以來承攬的最大單項(xiàng)工程。三是各生產(chǎn)單位緊迫感和自我發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，不等、不靠，主動(dòng)出擊找市場(chǎng)，自力更生謀發(fā)展，抓大不放小，有效地彌補(bǔ)了生產(chǎn)任務(wù)的不足.基礎(chǔ)工程處和機(jī)械工程處分別自攬任務(wù)4000多萬元，全年基層單位自攬任務(wù)總計(jì)1.3億元，比往年有了較大幅度增加。四是新的市場(chǎng)開發(fā)格局初步形成。公司以黃河市場(chǎng)為依托，相繼在北京、新疆、福建、廣州等地設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，形成了輻射全國的市場(chǎng)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，新中標(biāo)項(xiàng)目遍及全國8個(gè)省、市、自治區(qū)，并且填補(bǔ)了隧道、填海工程施工領(lǐng)域的空白,形成了依托黃河市場(chǎng)、主攻重點(diǎn)項(xiàng)目、全國四處開花的市場(chǎng)開發(fā)新格局。

全年共承攬社會(huì)工程24項(xiàng)，承攬總額45000萬元，是前幾年平均數(shù)的3倍多。建工集團(tuán)成立第一年實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)開發(fā)重大突破，也為集團(tuán)公司發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，顯現(xiàn)了組建集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,基地開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模

基地開發(fā)是近年來省局黨組制定的構(gòu)筑多元化經(jīng)濟(jì)格局、開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的興企大計(jì)，省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，多次實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、幫助解決實(shí)際問題，推動(dòng)了基地開發(fā)工作的進(jìn)展。公司明確了一名班子成員具體負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)工作，成立了基地開發(fā)項(xiàng)目辦公室、項(xiàng)目經(jīng)理部等組織機(jī)構(gòu)，制定了有關(guān)規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決策程序。公司上下密切配合，通力合作，基地開發(fā)工作在資金緊缺、融資困難的不利情況下積極推進(jìn)。辦理了一、二期開發(fā)項(xiàng)目建筑規(guī)劃審批手續(xù);完成了二期開發(fā)拆遷和招商引資工作;解決了二期開發(fā)建設(shè)資金來源及商鋪?zhàn)赓U問題;完成了辦公樓主體框架、招待所地下主體工程以及1#—4#車間建設(shè),全年完成投資建設(shè)5610萬元，基地開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。

(三)攻難克艱，工程建設(shè)取得新的進(jìn)展

20xx年，公司在建工程項(xiàng)目多，戰(zhàn)線長，時(shí)間緊迫，施工任務(wù)相當(dāng)繁重，公司黨委帶領(lǐng)干部職工圍繞一線抓服務(wù)，圍繞項(xiàng)目抓管理，通過管理創(chuàng)效益，工程建設(shè)取得了新的進(jìn)展。

一是繼續(xù)推行班子成員項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。凡重難點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行班子成員項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場(chǎng)辦公，一線指揮，全力保證在建項(xiàng)目順利進(jìn)行。

二是科學(xué)管理，控制成本。公司把實(shí)現(xiàn)效益最大化作為生產(chǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)籌劃，精心施工，嚴(yán)格控制成本，提高生產(chǎn)效益，取得了較好效果。澧河橋工程項(xiàng)目部采用了“三垮滿堂紅支架現(xiàn)澆拱梁”施工工藝，不但降低了施工風(fēng)險(xiǎn)，而且節(jié)約資金30多萬元。新疆沙雅塔里木河公路大橋施工中，面對(duì)河勢(shì)變化大，汛期時(shí)間長等不利條件，采取了兩岸同時(shí)施工，協(xié)力推進(jìn)的措施，大橋提前合攏完工。

三是攻難克艱，勇于創(chuàng)新。面對(duì)工程施工中技術(shù)難題，干部職工發(fā)揚(yáng)“挑戰(zhàn)自我、勇創(chuàng)一流”的精神，在生產(chǎn)一線開展科技攻關(guān)，鼓勵(lì)一線人員大膽創(chuàng)新。在山東鄄城黃河大橋基礎(chǔ)平臺(tái)施工中，采用了土方進(jìn)占和土工布圍堰相結(jié)合施工工藝，進(jìn)行基礎(chǔ)樁平臺(tái)施工，節(jié)約資金150余萬元，達(dá)到了事半功倍的效果。

四是確保質(zhì)量，打造精品。各項(xiàng)目部堅(jiān)持把工程質(zhì)量作為工程管理的重點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理措施，健全質(zhì)量保證體系，開展了經(jīng)常性的質(zhì)量檢查，確保工程質(zhì)量。公司承建的濮鶴高速公路項(xiàng)目被中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為公路交通優(yōu)質(zhì)工程一等獎(jiǎng)，并榮獲20xx年度“國家優(yōu)質(zhì)工程”銀質(zhì)獎(jiǎng)。

(四)園滿完成了援川抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)

四川汶川發(fā)生8.0級(jí)特大地震后，我公司堅(jiān)決執(zhí)行河南黃河防總指令，快速反應(yīng)，緊急行動(dòng)，派出17名優(yōu)秀員工緊急開赴地震災(zāi)區(qū)。公司黨員和群眾心系災(zāi)區(qū)，踴躍捐款和繳納“特殊黨員”共計(jì)206274元，捐贈(zèng)棉被、衣物1000余件。搶險(xiǎn)隊(duì)員們不顧長途跋涉、不懼余震危險(xiǎn)，夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)不怕吃苦，不怕犧牲，勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗的“黃河鐵軍”精神，園滿完成了搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，受到各方贊譽(yù).四川省水利廳特贈(zèng)錦旗向我搶險(xiǎn)隊(duì)致謝，公司所在第一機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)被中華全國總工會(huì)授予“抗震救災(zāi)重建家園工人先鋒號(hào)”，2名同志火線入黨，5名同志被黃委評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人，1名同志被省直黨委評(píng)為優(yōu)秀黨員，受到了黃委通報(bào)表彰。

(五)企業(yè)全面建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，公司組織管理機(jī)構(gòu)框架初步建立

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。按照省局要求，開展了“經(jīng)濟(jì)管理效益年”活動(dòng)，舉辦了公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及管理人員50多人參加的“經(jīng)濟(jì)管理效益年”活動(dòng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了有關(guān)專家就經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)理論進(jìn)行專題講座，提高了干部職工對(duì)加強(qiáng)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。

二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè)，完善了經(jīng)濟(jì)工作考核獎(jiǎng)懲辦法，建立了企業(yè)重大項(xiàng)目、重大支出決策機(jī)制和企業(yè)效績?cè)u(píng)價(jià)制度，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三是完善集團(tuán)組織管理機(jī)構(gòu)，完成了河南豫黃物資實(shí)業(yè)有限公司等三個(gè)控股子公司的驗(yàn)資、注冊(cè)、登記工作，領(lǐng)取了集團(tuán)登記證，辦理了企業(yè)更名后的各種資質(zhì)、證照、印章變更手續(xù),制定了集團(tuán)公司資質(zhì)共享辦法。突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合企業(yè)資源，對(duì)公司直屬生產(chǎn)單位的人員、技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行了資源整合和機(jī)關(guān)部門名稱變更，合并成立了建工集團(tuán)路橋公司，適應(yīng)了市場(chǎng)開發(fā)和施工生產(chǎn)的需要。

2、工程管理水平進(jìn)一步提升

認(rèn)真貫徹省局《重大項(xiàng)目管理辦法》，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任。施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)有了新的起色.原陽堤防幫寬工程項(xiàng)目部推行“效益優(yōu)先”的經(jīng)營理念，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，施工科學(xué)，管理到位，取得了較好經(jīng)濟(jì)效益，被河南河務(wù)局授予“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部”稱號(hào)。

3、項(xiàng)目管理逐步科學(xué)規(guī)范

各項(xiàng)目部全面推行《黃河建工集團(tuán)施工項(xiàng)目管理精細(xì)化實(shí)施辦法》，以效益為導(dǎo)向，促進(jìn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。在澧河大橋工程項(xiàng)目中，按照“風(fēng)險(xiǎn)共但，利潤按貢獻(xiàn)分成”的原則，實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度.成立了綜合管理項(xiàng)目部，對(duì)各生產(chǎn)單位人員設(shè)備，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一分配，實(shí)現(xiàn)集約管理和資源整合，減少了管理環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，得到了到工地檢查工作的省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

加強(qiáng)外協(xié)項(xiàng)目的督查工作，及時(shí)掌握工程相關(guān)信息，確保企業(yè)信譽(yù)不受損害。組織聯(lián)合督察組對(duì)山西沁水縣北山高架橋改造工程等五個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行了督察，印發(fā)了督察簡報(bào)，提出整改建議23條，堵塞了項(xiàng)目管理中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

4、綜合管理水平進(jìn)一步提高

進(jìn)一步完善目標(biāo)管理體系，加大督查工作力度，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)決議貫徹落實(shí)。制定了信訪工作制度，疏通信訪渠道。積極推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，提高了辦公自動(dòng)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，在中國水利報(bào)、黃河報(bào)(網(wǎng))、河南黃河網(wǎng)等各種媒體發(fā)布信息284條，企業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。

貫徹落實(shí)《河南河務(wù)局直屬企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度》，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的落實(shí).嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,全年公司機(jī)關(guān)共進(jìn)行政府采購11次，涉及金額90多萬元，節(jié)約4萬元。完成了下屬各單位銀行賬戶清查消戶工作，配合省局完成了對(duì)本單位的績效評(píng)價(jià)。辦理銀行授信5000萬元、貸款1000萬元、各種保涵69份，共計(jì)2.3億元。繼續(xù)實(shí)行工程價(jià)款統(tǒng)一結(jié)算制和項(xiàng)目成本核算制，加快工程結(jié)算和賬款催要，保證了生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。

積極發(fā)揮審計(jì)工作的服務(wù)監(jiān)督職能，全年共完成各類審計(jì)項(xiàng)目24項(xiàng)，審計(jì)金額共計(jì)34209萬元，提出審計(jì)意見和建議67條。對(duì)20xx年3個(gè)單位的審計(jì)意見和審計(jì)整改情況進(jìn)行了督促檢查，保證了審計(jì)決定和審計(jì)意見的落實(shí)。配合省局完成了公司項(xiàng)目效益審計(jì)。

勞動(dòng)人事管理取得了新的進(jìn)展，對(duì)合同到期的聘用制員工進(jìn)行了能力評(píng)估和崗位篩選，首次終止了長期不在崗的16名聘用制員工勞動(dòng)合同。認(rèn)真落實(shí)職工的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)發(fā)了職工帶薪休假有關(guān)文件。積極做好企業(yè)職工參加社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌工作，上報(bào)符合退休條件職工材料22份,審理40名外地退休職工工資賬戶。完成了13名各類技術(shù)人員的職稱推薦申報(bào)工作，組織職工參加上級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定183人次。

繼續(xù)加強(qiáng)合同管理，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)安全。全年共簽訂合同24份，對(duì)協(xié)作單位中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了工程考察和市場(chǎng)調(diào)查，委派項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全和資金回收。分別對(duì)原陽大堤幫寬工程等9個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了合同執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，履約率達(dá)100%。

進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與各單位、項(xiàng)目部簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。以基地開發(fā)和施工項(xiàng)目為重點(diǎn)，每月進(jìn)行安全檢查，及時(shí)查找隱患，采取措施，杜絕事故發(fā)生。定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)省內(nèi)外13個(gè)在建工程進(jìn)行了安全督察，20xx年未發(fā)生安全責(zé)任事故。 各項(xiàng)目部堅(jiān)持把工程質(zhì)量作為工程管理的重點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理措施，健全質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，9月份，順利通過了20xx年度質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)督審核。

高度重視離退工作，增加了離退科工作人員，多次召開離退休職工代表座談會(huì)，通報(bào)情況，加強(qiáng)溝通，針對(duì)退休職工反映的退休金和待遇問題，積極向上級(jí)反映，專題研究，解決了20xx年后退休人員補(bǔ)貼工資問題。在資金緊張的情況下，為離退休職工活動(dòng)室配置了健身器材等設(shè)施，建成了衛(wèi)生室，方便了離退休職工看病就醫(yī)，為每位離休干部訂閱了報(bào)刊，幫助老同志辦理了老年乘車證，開展了經(jīng)常性文體活動(dòng)。

(六)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，精神文明建設(shè)再結(jié)碩果

按照上級(jí)統(tǒng)一部署，開展了“新解放、新跨越、新崛起”大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加深了各級(jí)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

精神文明建設(shè)卓有成效。各項(xiàng)目部以“快速、優(yōu)質(zhì)、高效”為管理目標(biāo)，把工地作為展示集團(tuán)新面貌的窗口，加快施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防幫寬工程通過了黃委組織的文明工地評(píng)比驗(yàn)收，榮獲黃委20xx年度文明建設(shè)工地稱號(hào)。積極參加評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，公司被中國水利企業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“全國優(yōu)秀水利企業(yè)”，被河南省建筑業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為20xx年度“河南省建筑業(yè)先進(jìn)企業(yè)”，總經(jīng)理朱成群被評(píng)為“全國優(yōu)秀水利企業(yè)家”。

大力推進(jìn)民主執(zhí)政建設(shè)，召開了公司、生產(chǎn)單位兩級(jí)職工代表大會(huì)和民主懇談會(huì)，暢通了黨群、干群之間民主渠道。堅(jiān)持民主理財(cái)制度，全年理財(cái)金額達(dá)29587萬元。12月份，公司對(duì)各基層單位開展職代會(huì)、廠務(wù)公開和民主懇談會(huì)等工作情況進(jìn)行了督查，確保民主管理工作取得實(shí)效。

堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行愛國主義、集體主義和“三德”教育，引導(dǎo)職工努力鉆研業(yè)務(wù)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。在省局組織的“認(rèn)真讀好一本書”征文活動(dòng)中，參評(píng)的“我為我的理想工作”一文獲二等獎(jiǎng)。積極組織職工開展各種文體活動(dòng)。舉辦了迎國慶暨慶建局30周年文體活動(dòng)邀請(qǐng)賽，實(shí)行了工間操制度，促進(jìn)了職工身心健康。

堅(jiān)持開展“送溫暖”活動(dòng)，全年累計(jì)發(fā)放困難職工、遺屬和貧困大學(xué)生救助金14.5萬元，發(fā)放醫(yī)療救助金6.6萬元。組織928名30歲以上的職工進(jìn)行了健康體檢，為老家屬樓安裝了天然氣，為家屬區(qū)配備了保安人員，為職工辦實(shí)事計(jì)劃得到全部落實(shí)。

(七)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和組織建設(shè)，組織9人次副處級(jí)干部參加省局組織的學(xué)習(xí)xx大精神集中輪訓(xùn)和干部理論水平任職資格考試,為黨員干部發(fā)放了科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí)書籍，班子成員帶頭讀書學(xué)習(xí)，促進(jìn)了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。班子成員身體力行，深入基層開展調(diào)研，到施工一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助生產(chǎn)單位解決了大量實(shí)際問題，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的親和力、號(hào)召力和凝聚力。調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)了6個(gè)單位(部門)的中層班子，優(yōu)化了班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)與分解》，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》，對(duì)公司下屬各單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了半年度檢查，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，出廉政教育專欄4期,在黃委組織的廉政文化建設(shè)活動(dòng)中，參賽作品獲廉政書畫作品一等獎(jiǎng),組織了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識(shí)測(cè)試答題活動(dòng)。通過廉政述職、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等措施，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位“一把手”的監(jiān)督.全年未發(fā)生違法違紀(jì)事件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。

同志們，在省局工作會(huì)議上，我公司再次榮獲目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)，這些成績的取得是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是公司黨委科學(xué)決策、周密部署、積極應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是公司廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此，我代表公司黨委向大家表示衷心感謝!

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前國際金融危機(jī)影響持續(xù)加劇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際、國內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院總攬全局，果斷采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們所處的建筑行業(yè)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密相連、息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)發(fā)展方向，準(zhǔn)確判斷企業(yè)面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)是：

(一)從我們主營業(yè)務(wù)的市場(chǎng)來看，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為企業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定要大幅度增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，20xx年、20xx年水利投資估計(jì)每年在原來規(guī)模的基礎(chǔ)上都將增長1000億元左右，黃河治理開發(fā)也將迎來新的投資機(jī)遇。同時(shí)，投資200多億的南水北調(diào)河南段全面開工建設(shè)，這些都為我們黃河施工企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)提供了難得的良機(jī)，我們務(wù)必要緊緊抓住。

(二)從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)和諧發(fā)展的要求來看，今后我們必須要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改變粗放管理，提高管理水平，正確處理好發(fā)展速度與質(zhì)量、規(guī)模擴(kuò)大與管理能力、完成產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。

(三)從我們企業(yè)現(xiàn)狀條件來看，建工集團(tuán)的成功組建為企業(yè)發(fā)展搭建了廣闊平臺(tái)、創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過一年來的運(yùn)作，已顯現(xiàn)出組建集團(tuán)公司的優(yōu)勢(shì)和成效。今年，是水利工程建設(shè)特別集中的一年，我們一定要充分打好黃河建工集團(tuán)這張“王牌”，積極參與社會(huì)工程特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，多中標(biāo)、中大標(biāo)，做大做強(qiáng)施工主業(yè)，真正把建工集團(tuán)打造成發(fā)展黃河經(jīng)濟(jì)的“航母”。

(四)從上級(jí)的工作要求來看，積極推進(jìn)民生水利，對(duì)我們的工作提出了新要求。當(dāng)前，改善民生已成為黨、國家和社會(huì)的廣泛共識(shí)，大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。對(duì)我們基層單位而言，要在企業(yè)的改革發(fā)展中突出民生，就要認(rèn)真貫徹省局黨組提出的“基層為本，民生為重”的施政理念，就要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為我們重中之重的工作，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為改善民生的重要途徑，努力增加職工收入，提高職工生活水平，解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使廣大職工共享企業(yè)發(fā)展成果。

我們面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題是

(一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，影響隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在很大壓力，缺乏資金積累，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地資源優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，造成流動(dòng)資金困難，設(shè)備老化，職工工資水平偏低，還有欠發(fā)現(xiàn)象。面對(duì)這些問題，我們要樹立長期過緊日子的思想，籌劃對(duì)策，制訂辦法，大力開展增收節(jié)支，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加企業(yè)積累，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

(二)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制還不夠健全完善，管理水平亟待提高。近年來，我們雖然對(duì)企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行了一些改革，但長期的事業(yè)單位管理模式，使企業(yè)的深層次問題沒有根本解決，體制和機(jī)制的弊端還沒有得到根本消除，導(dǎo)致企業(yè)管理體制落后，職工觀念陳舊，相當(dāng)一部分職工對(duì)改革缺乏心理承受能力，難以面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來的沖擊。同時(shí)，管理粗放，安全質(zhì)量意識(shí)淡薄，質(zhì)量問題仍有發(fā)生，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。當(dāng)前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，競(jìng)爭(zhēng)層次和手段越來越高。中央和地方管理的國有大型建筑企業(yè)依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，搶占市場(chǎng)份額的勢(shì)頭強(qiáng)勁。國有民營企業(yè)迅速崛起，依靠體制新、機(jī)制活的優(yōu)勢(shì)，也具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們雖然也獲得了一定的市場(chǎng)份額，但在資本實(shí)力、人才技術(shù)、管理水平與大的施工企業(yè)相比有相當(dāng)?shù)牟罹啵瑳]有明顯的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，中大標(biāo)的項(xiàng)目少，獨(dú)立承攬自行施工的項(xiàng)目少，特別是在大的項(xiàng)目上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，造成生產(chǎn)任務(wù)不足。

(四)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有的干部思想不夠解放，缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，面對(duì)困難缺乏開拓進(jìn)取精神。有的干部責(zé)任心不強(qiáng)，敬業(yè)精神欠缺，抓落實(shí)的力度不夠。有的干部大局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏全局觀念，存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。經(jīng)營管理人才缺乏，職工隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

總之，當(dāng)前我們事業(yè)的發(fā)展是困難和希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但總的看來，希望多于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須審時(shí)度勢(shì)，牢牢抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，努力摒棄不利因素，積極破解面臨的難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展和突破。

三、關(guān)于20xx年工作安排

20xx年是新中國成立60周年，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破的一年。全力做好20xx年各項(xiàng)工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)企業(yè)又快又好地發(fā)展具有重要意義。公司黨委在深入分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作總的指導(dǎo)思想，即：以xx大精神為指引，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，堅(jiān)持省局黨組提出的“四位一體”工作新理念，加速企業(yè)全面建設(shè)。以壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，做強(qiáng)做大施工主業(yè);以發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)為手段，加速基地開發(fā)建設(shè);以企業(yè)重組為契機(jī)，深化體制改革，建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制;堅(jiān)持基層為本，民生為重，切實(shí)提高職工收入水平，穩(wěn)定職工隊(duì)伍;以先進(jìn)的企業(yè)文化為先導(dǎo)，構(gòu)建企業(yè)和諧發(fā)展新局面。

按照這一工作總體指導(dǎo)思想，20xx年我們的工作思路是：抓好“一條主線”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”，搞好“三個(gè)提升”，做到“四個(gè)確保”。

“一條主線”，就是緊緊圍繞企業(yè)脫困，抓好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這條主線，始終堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。

“兩個(gè)目標(biāo)”，一是發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，加大承攬力度，工程承攬?jiān)賱?chuàng)佳績，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開發(fā)新突破;二是加快基地開發(fā)建設(shè)，辦公樓和兩層商鋪投入使用，早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)受益。

“三個(gè)提升”，一是以提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀能力為核心，以企業(yè)脫困為己任，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和職工隊(duì)伍的凝聚力;二是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以規(guī)范項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理為手段，提升經(jīng)營生產(chǎn)管理水平;三是以維護(hù)企業(yè)生命為目標(biāo)，以誠信經(jīng)營為根本，提升工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)。

“四個(gè)確保”，一是要繼續(xù)加大投標(biāo)工作力度，確保20xx年新承攬任務(wù)不低于40000萬元，其中一包工程不低于30000萬元;二是強(qiáng)化生產(chǎn)管理，加快施工進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入30000萬元;三是在企業(yè)增產(chǎn)增效基礎(chǔ)上，提高職工收入水平，確保職工工資收入增長10%左右;四是貫徹落實(shí)“基層為本、民生為重”的工作理念，確保20xx年為職工辦實(shí)事計(jì)劃全部得到落實(shí)。

各級(jí)要圍繞以上工作思路，著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持以市場(chǎng)開發(fā)為龍頭，做強(qiáng)做大施工主業(yè)

要堅(jiān)定不移突出施工主業(yè)發(fā)展，認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)，明確主攻方向，努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工程承攬的良好發(fā)展勢(shì)頭。

一是重點(diǎn)瞄準(zhǔn)南水北調(diào)工程，這是壯大集團(tuán)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困，提升企業(yè)形象的重要機(jī)遇，要在省局領(lǐng)導(dǎo)下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工程承攬新突破。二是鞏固強(qiáng)項(xiàng)、提升弱項(xiàng)、彌補(bǔ)缺項(xiàng)，構(gòu)建多領(lǐng)域、多元化的施工格局，積極拓展非水電市場(chǎng)施工領(lǐng)域和施工地域，進(jìn)軍國外市場(chǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在承攬新項(xiàng)目上再樹豐碑。三是擴(kuò)展以開辟的施工領(lǐng)域，新疆項(xiàng)目部要依托地域優(yōu)勢(shì)，采取邊干邊攬、滾動(dòng)發(fā)展，輻射周邊市場(chǎng)的經(jīng)營戰(zhàn)略，今年要爭(zhēng)取攬到更大工程項(xiàng)目。四是積極培育新興市場(chǎng)，用足用好社會(huì)資源，采取多種合作模式，打造新的市場(chǎng)營銷模式。要深入調(diào)研國內(nèi)建筑市場(chǎng)情況，制訂區(qū)域化市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃，在逐步成熟的地區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，推行市場(chǎng)開發(fā)的區(qū)域化管理，提高建工集團(tuán)市場(chǎng)開發(fā)的協(xié)調(diào)能力、調(diào)控能力和運(yùn)作能力。四是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)生產(chǎn)單位主動(dòng)出擊找市場(chǎng)的自我發(fā)展精神。各生產(chǎn)單位要認(rèn)真分析自己的長處，找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，培育各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高各自的競(jìng)爭(zhēng)力，打造自己的品牌。五是全面提升企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，完成工民建一級(jí)、公路工程總承包資質(zhì)晉級(jí)申報(bào)工作，為市場(chǎng)開發(fā)提供有利條件。

通過以上措施，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)，把建工集團(tuán)建成主業(yè)突出，核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，能夠在國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代化施工企業(yè)。

(二)加快基地開發(fā)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困致富

今年是基地開發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年，由于資金缺口較大，解決資金來源問題是基地開發(fā)面臨的首要問題，我們將采取切實(shí)有效措施，克服困難，創(chuàng)新思路，廣辟途徑，在土地所有權(quán)不流失的情況下，采取“借雞下蛋”、銀行借貸、招商引資、聯(lián)合共贏等多種開發(fā)模式。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部、監(jiān)理部及各標(biāo)段施工單位的監(jiān)督管理，抓好安全質(zhì)量、施工進(jìn)度、投資控制等工作，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。總之，要克服一切困難，多方籌措資金，使基地開發(fā)項(xiàng)目早建成早收益。

(三)抓好工程建設(shè)與管理，確保質(zhì)量和安全

今年，我們?cè)诮üこ添?xiàng)目多、戰(zhàn)線長，加強(qiáng)工程建設(shè)管理是全年的一項(xiàng)重要工作。

一要加強(qiáng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，全力保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行;二要加強(qiáng)重難點(diǎn)項(xiàng)目的管理和指導(dǎo)。要針對(duì)工程特點(diǎn)，認(rèn)真研究施工方案，充分考慮技術(shù)難度，合理調(diào)整設(shè)備人員，精心籌劃，悉心安排，做到科學(xué)決策，未雨綢繆，從容應(yīng)對(duì)，按要求完成工程建設(shè)任務(wù);三要強(qiáng)化安全質(zhì)量管理。安全質(zhì)量管理責(zé)任重大，攸關(guān)全年工作成敗，決定企業(yè)興衰，要全面落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，正確處理好質(zhì)量與工期、效益的關(guān)系，建立有效的工程安全質(zhì)量控制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康的管理目標(biāo);四要加強(qiáng)施工生產(chǎn)的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)。按照保重點(diǎn)、保開工，兼顧好各個(gè)項(xiàng)目之間的關(guān)系，區(qū)別輕重緩急，統(tǒng)籌調(diào)派各種資源，保證施工生產(chǎn)的順利開展。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的工程項(xiàng)目，既要超常規(guī)，又要科學(xué)化，做到快中保優(yōu)、忙而不亂。要積極協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，排除干擾，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境;五是繼續(xù)開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。要針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，制訂創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，細(xì)化創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)責(zé)任，打造精品、樹立形象，力爭(zhēng)使所干的每一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效。

(四)以企業(yè)重組為契機(jī)，全面深化企業(yè)改革

企業(yè)重組為深化體制改革創(chuàng)造了大好機(jī)遇，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制已迫在眉睫。從今年起，用2-3年時(shí)間，加快在生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)用工、工資分配制度等方面的改革，建立和完善一整套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、符合現(xiàn)代企業(yè)制度管理體系和運(yùn)營機(jī)制。

要解放思想，勇于破除阻礙企業(yè)發(fā)展的一切陳舊觀念和束縛企業(yè)發(fā)展的體制弊端，特別是必須根除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下養(yǎng)成的“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、沒有效益企業(yè)養(yǎng)”的落后觀念，盡快建立起激勵(lì)與約束機(jī)制相結(jié)合的工資分配制度，形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制，為加快企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的制度保障。

今年，我們要完全正式進(jìn)入集團(tuán)公司的管理運(yùn)作，從組織架構(gòu)、體系建設(shè)上完成結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快集團(tuán)公司自身建設(shè)步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化公司各部門的管控職能，明確崗位職責(zé)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。3月底前，人事部門要重新明確機(jī)關(guān)各部門職能，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司與市場(chǎng)的對(duì)接。

(五)強(qiáng)化管理，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益

要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提高，加快企業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)、管理以及資金密集型的轉(zhuǎn)變，走出一條良性循環(huán)的發(fā)展道路。

各項(xiàng)目部要全面落實(shí)《施工項(xiàng)目管理精細(xì)化實(shí)施辦法》，大的項(xiàng)目積極推行澧河橋項(xiàng)目部管理模式，實(shí)行集約管理，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高管理水平和盈利能力。今年要以項(xiàng)目部規(guī)范化管理為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。5月底前，合同管理部制定出項(xiàng)目部規(guī)范化管理辦法，從項(xiàng)目部的基礎(chǔ)工作、勞務(wù)用工、施工作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)形象等方面明確規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，并在1-2個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行試點(diǎn)完善，推進(jìn)我公司項(xiàng)目管理水平再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度建設(shè)，財(cái)務(wù)工作要緊緊圍繞各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，以提高綜合收益為核心、以抓項(xiàng)目成本為手段、以資金管理為主線，統(tǒng)一資金管理，實(shí)行公司集中結(jié)算，加大已完工項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)的回收與清理，抓緊已完工項(xiàng)目的入帳結(jié)算，第三季度要完成經(jīng)濟(jì)總收入80%的結(jié)算數(shù)額。要加強(qiáng)銀企合作，拓寬融資渠道，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。

積極發(fā)揮審計(jì)工作的服務(wù)和監(jiān)督職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)干部離任和任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)，加大工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和竣工審計(jì)工作力度。6月底前完成對(duì)外協(xié)項(xiàng)目管理費(fèi)收繳情況審計(jì)，9月底前完成1-2個(gè)項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見和決定，確保資金安全、干部安全。

規(guī)范外部勞務(wù)隊(duì)伍管理，建立勞務(wù)隊(duì)伍的資信、實(shí)力考察制度和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，這方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字辦法。通過勞務(wù)隊(duì)伍的規(guī)范管理，擇優(yōu)選用一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、成本低的勞務(wù)隊(duì)伍，對(duì)唯利是圖、見利忘義的隊(duì)伍堅(jiān)決不用，保證施工生產(chǎn)快速發(fā)展的需要。加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的監(jiān)管，嚴(yán)格合同簽約的審批把關(guān)，使企業(yè)從被動(dòng)應(yīng)付和處理經(jīng)濟(jì)糾紛轉(zhuǎn)移到主動(dòng)范防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上來。

加強(qiáng)綜合管理，圍繞黨委重大決策、交辦事項(xiàng)以及公司重點(diǎn)工作，辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化督促查辦，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，增強(qiáng)各部門工作的計(jì)劃性、主動(dòng)性，加強(qiáng)各部門的配合協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一、協(xié)作、科學(xué)、規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。

(六)加大科技創(chuàng)新力度，加速創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用

要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中的“引擎”作用，加快在核心技術(shù)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)改造。要面向生產(chǎn)經(jīng)營，著力解決在施工生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難點(diǎn)和問題，加強(qiáng)有針對(duì)性的施工技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，培育和形成企業(yè)新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大技術(shù)積累，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。

按照省局創(chuàng)新成果兩年評(píng)審一次的規(guī)定，今年是創(chuàng)新成果評(píng)審年。各單位、部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦公室和總工辦要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化措施，營造氛圍，狠抓落實(shí)。7月底前，完成全公司創(chuàng)新成果評(píng)審和上報(bào)工作，確保公司創(chuàng)新工作再上新的臺(tái)階。要重視創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，建立推廣應(yīng)用機(jī)制，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，選準(zhǔn)推廣項(xiàng)目，服務(wù)生產(chǎn)，切實(shí)提高創(chuàng)新成果應(yīng)用水平。

(七)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)

繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各單位、各部門要按照時(shí)間和內(nèi)容要求，切實(shí)落實(shí)整改措施，努力提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選人、用人視野，加大年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。各級(jí)干部要勤政廉潔，不為金錢所動(dòng)、不為名利所誘，切實(shí)提高干部的拒腐防變能力。在項(xiàng)目資金、設(shè)備采購、勞務(wù)選用等方面進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。

繼續(xù)推進(jìn)民主執(zhí)政建設(shè)，加大廠務(wù)公開工作力度，只要不是關(guān)系到企業(yè)秘密的所有企業(yè)活動(dòng)都要做到公開、透明，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正構(gòu)建企業(yè)管理的陽光工程。推行民主管理，保障職工合法權(quán)益，凡是企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策，凡是涉及大多數(shù)職工群眾切身利益的事情，必須經(jīng)過職代會(huì)審議通過，以落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展企業(yè)文化建設(shè)，利用各種媒體，宣傳企業(yè)的新發(fā)展、新成就，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力、號(hào)召力。按照節(jié)儉、隆重、熱烈的原則，組織好慶祝建國60周年各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)，開展多種形式的文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，促進(jìn)職工身心健康。

各級(jí)要認(rèn)真貫徹“基層為本、民生為重”的管理理念，進(jìn)一步落實(shí)重大疾病救助制度和特困職工救助制度，把弱勢(shì)群體的冷暖放在重要位置。繼續(xù)開展為職工辦實(shí)事活動(dòng)，努力做好離退休職工的管理工作，豐富老同志的晚年生活，采取切實(shí)有效措施，確保大局穩(wěn)定。

(八)處理好企業(yè)發(fā)展中的各種關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展

企業(yè)的改革發(fā)展是一場(chǎng)艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要解決處理好改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，不能為了發(fā)展，忽視穩(wěn)定;追求產(chǎn)值，不顧效益。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要把握處理好各種相互關(guān)系，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系;產(chǎn)值與效益的關(guān)系;施工主業(yè)與多元經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系。要教育職工登高望遠(yuǎn)，把職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公司黨委的工作思路上來，著眼于企業(yè)和職工的長遠(yuǎn)利益和根本利益，理解、支持、參與企業(yè)的改革，確保企業(yè)發(fā)展與改革順利平穩(wěn)推進(jìn)。

四、幾點(diǎn)要求

為確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，我對(duì)各級(jí)干部提出幾點(diǎn)要求：

(一)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改革和發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，各級(jí)干部是做好各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們重中之重的工作。雖然近年來，公司的發(fā)展取得了較大成績，但是這么大一支隊(duì)伍要吃飯、要穩(wěn)定、要發(fā)展，還有許多矛盾和問題，我們必須不斷加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以勇?lián)笕蔚木瘛⑸嵛移湔l的氣概、只爭(zhēng)朝夕的干勁，自覺肩負(fù)起企業(yè)發(fā)展的重任，奮力開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。

(二)要進(jìn)一步解放思想、開闊視野，積極搶抓機(jī)遇

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是眼界要寬，視野要廣。及時(shí)學(xué)習(xí)和把握企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新思路，自覺把本單位、本部門的工作，放到全公司格局中去審視、去把握、去謀劃，要樹立多維視野，善于在縱向變化中找規(guī)律、在橫向?qū)Ρ戎姓覇栴}、在成績面前找不足、在挑戰(zhàn)面前尋機(jī)遇，牢牢把握推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

(三)要進(jìn)一步樹立更加扎實(shí)的工作作風(fēng)

做好今年的各項(xiàng)工作，必須有良好的作風(fēng)來保證，要撲下身子摸實(shí)情，深入開展調(diào)查研究，使各項(xiàng)工作安排建立在對(duì)情況的全面掌握之中。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，以抓學(xué)習(xí)為動(dòng)力、抓服務(wù)為宗旨、抓創(chuàng)新為手段、抓效能為重點(diǎn)、抓和諧為根本，努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”的機(jī)關(guān)，為基層單位樹立榜樣。

(四)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立上下一盤棋的思想

各單位、各項(xiàng)目部要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，不折不扣地執(zhí)行公司黨委各項(xiàng)工作部署，服從公司的統(tǒng)一安排，做到顧全大局，有令則行，有禁則止，決不允許存在陽奉陰違的現(xiàn)象。各級(jí)干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫，著力提高執(zhí)行政策的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、改革創(chuàng)新的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。使公司一盤棋，上下一條心，擰成一股繩，不斷奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展新勝利。

(五)要進(jìn)一步做好隊(duì)伍穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證，各單位要把維護(hù)穩(wěn)定放在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，在抓好本職工作的同時(shí)，認(rèn)真開展矛盾、糾紛排查化解工作，下大力解決好涉及職工群眾利益的問題，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，通過扎實(shí)有效的工作，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們，金鼠辭舊歲，福牛報(bào)吉祥。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持確立的工作思路不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，以堅(jiān)定的信心、必勝的信念，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，全面完成會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為把建工集團(tuán)的發(fā)展推向新的階段而努力奮斗!

謝謝大家!

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇九

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，傳達(dá)全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議精神，總結(jié)“”以來我市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，安排部署“”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向和重點(diǎn)。這次會(huì)議得到了省質(zhì)監(jiān)局的高度重視，雷動(dòng)楚副局長親臨指導(dǎo)。在此，我謹(jǐn)代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向長期以來關(guān)心、支持和幫助攀枝花建設(shè)發(fā)展的省質(zhì)監(jiān)局，表示衷心的感謝!下面，我就搞好全市標(biāo)準(zhǔn)化工作再講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫感和責(zé)任感

標(biāo)準(zhǔn)化工作是支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是提升一個(gè)國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力的必由之路。“”期間，我市標(biāo)準(zhǔn)化工作緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，為提升全市產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮了重要作用。已經(jīng)到來的“”，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要時(shí)期，更是標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)期。攀枝花作為典型的資源型城市，要順利實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”目標(biāo)，在全省率先建成全面小康社會(huì)，就必須堅(jiān)定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的內(nèi)在支撐。

(一)堅(jiān)定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，是我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)。無數(shù)事實(shí)反復(fù)證明，地區(qū)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的較量，歸根結(jié)底是區(qū)域整體質(zhì)量的較量，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格和檢驗(yàn)方法等所作的技術(shù)規(guī)定，已成為當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。誰擁有科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰就有可靠強(qiáng)大的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力;誰擁有占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰就有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“話語權(quán)”。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要實(shí)現(xiàn)從低質(zhì)量低效益的“以量取勝”向高質(zhì)量高效益的“以質(zhì)取勝”轉(zhuǎn)變，就必須牢牢把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)堅(jiān)定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，是我市提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要舉措。標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)，誰的技術(shù)就成為標(biāo)準(zhǔn)，誰就能控制產(chǎn)業(yè)鏈的高端，進(jìn)而控制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體方向，獲得最大效益和生存空間。當(dāng)前，我市資源綜合利用水平還不高，產(chǎn)業(yè)層次比較低，特色優(yōu)勢(shì)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益尚未得到充分發(fā)揮，究其緣由，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高是重要原因之一。因此，要加快發(fā)展“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就必須苦練內(nèi)功，加大研發(fā)力度，用標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新和突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和增強(qiáng)。

(三)堅(jiān)定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，是維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要依據(jù)。近期引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的“毒奶粉”、“化學(xué)火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件，無一不是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不高、標(biāo)準(zhǔn)缺失或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格造成的。標(biāo)準(zhǔn)還涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽車，小到柴米油鹽，無一不需要標(biāo)準(zhǔn)的約束和規(guī)范。只有切切實(shí)實(shí)的搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作，才能為全市人民營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，才能使全市人民真正享受到改革發(fā)展的成果。

二、把握工作重點(diǎn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺(tái)階

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)是，緊緊圍繞“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(一)圍繞工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，突出釩鈦資源綜合利用，做強(qiáng)工業(yè)。我市擁有得天獨(dú)厚的釩鈦資源，在釩鈦產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面已經(jīng)獲得了一定的話語權(quán)。要繼續(xù)圍繞釩鈦資源綜合開發(fā)利用，大力開展釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極參加國家有關(guān)釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)，爭(zhēng)取建立全國釩鈦制品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)或工作組，爭(zhēng)取將先進(jìn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強(qiáng)度特性，積極發(fā)展機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)，努力將含釩鈦合金技術(shù)特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大含釩鈦合金機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。要把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重，加快生物、太陽能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并以此推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為強(qiáng)化我市“6+2”產(chǎn)業(yè)格局提供技術(shù)支撐。

(二)充分利用光熱資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做精農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌的重點(diǎn)，沒有農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。不實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，削弱農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，突出產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境質(zhì)量安全，最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要從農(nóng)產(chǎn)品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)定認(rèn)證工作，提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，打造攀枝花農(nóng)產(chǎn)品品牌。要采取“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的集約化和規(guī)模化生產(chǎn)，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

(三)依托次級(jí)交通樞紐，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做大三產(chǎn)。在全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上，巨峰省長對(duì)我市的政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設(shè)四川省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市為契機(jī)，構(gòu)建與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生活型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要抓住次級(jí)交通樞紐建設(shè)的機(jī)遇，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代物流、旅游、會(huì)展、文化和商貿(mào)流通業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，增強(qiáng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)周邊地區(qū)的輻射力和影響力，進(jìn)一步確立區(qū)域性中心城市地位。要引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)建立誠信體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范服務(wù)行為，用質(zhì)量創(chuàng)造服務(wù)品牌，以品牌提升企業(yè)實(shí)力。要緊貼民生需求，積極推進(jìn)社區(qū)、村鎮(zhèn)服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)等民生標(biāo)準(zhǔn)化工作，為百姓安居樂業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。要針對(duì)百姓關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)涉及人身健康安全等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢查，確保廣大人民群眾吃得放心、用得安心、生活得開心。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效

標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣，必須抓住組織宣傳、企業(yè)主體、體系建設(shè)和技術(shù)服務(wù)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)組織宣傳工作。組織宣傳是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保障。市政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視，已經(jīng)下發(fā)了加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，成立了市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入縣(區(qū))政府、市級(jí)相關(guān)部門年度考核。目標(biāo)管理部門要按要求加強(qiáng)督促考核，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮綜合牽頭作用，切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施;其它各部門、各企業(yè)、各行業(yè)要從全局出發(fā)，抓好相關(guān)任務(wù)的落實(shí)。要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層面、多視角宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者中的認(rèn)知度和普及率，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，共同推進(jìn)我市標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體力量。要引導(dǎo)企業(yè)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位率，提高推行科學(xué)管理、參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力。要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，提高科研能力，加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。支持企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

(三)加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)支撐。要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，按照面向市場(chǎng)、突出重點(diǎn)的要求，以“6+2”特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋面。要圍繞各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以查漏補(bǔ)缺、完善體系為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，分階段、分層次建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。要以創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機(jī)，依托大專院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加大標(biāo)準(zhǔn)制訂與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合力度，使更多的科技創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。

(四)提升技術(shù)服務(wù)能力。技術(shù)服務(wù)是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要條件。要鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、大專院校，積極申報(bào)組建全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，爭(zhēng)取相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的“話語權(quán)”和主動(dòng)權(quán)。要廣泛收集與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的各類標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化信息交流服務(wù)平臺(tái)，為全市各行業(yè)提供權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。

同志們，做好新形勢(shì)下的標(biāo)準(zhǔn)化工作，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要按照今天會(huì)議的要求，認(rèn)真落實(shí)雷動(dòng)楚副局長的講話精神，以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以為發(fā)展添磚加瓦的熱情，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、新跨越做出積極的貢獻(xiàn)!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：

下午好!

今天，銀監(jiān)局對(duì)金融機(jī)構(gòu)案防工作做了全面地部署，分公司定當(dāng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面我就代理金融案防工作開展情況及下階段工作部署作個(gè)簡要匯報(bào)：

一、案防工作開展情況

我分公司嚴(yán)格執(zhí)行案件防控的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了可控性案件為“零”的工作目標(biāo)。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

樹立“業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)控先行”的理念。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確“一把手”承擔(dān)案防維穩(wěn)第一責(zé)任人的責(zé)任。層層簽訂“案防和維穩(wěn)工作承諾書”、全員簽訂“合規(guī)承諾書”，確保案件防控落實(shí)到崗到人。其次定期召開郵銀雙方案件防控會(huì)議，通報(bào)內(nèi)控管理和檢查情況，協(xié)調(diào)解決相問題。再則加強(qiáng)專業(yè)檢查隊(duì)伍建設(shè)、提升案防管控能力。

(二)完善案防機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管控

持續(xù)開展內(nèi)控管理評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，考評(píng)結(jié)果納入績效考核;全面網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)主管工作;定期對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)格按制度辦法進(jìn)行考核，累計(jì)經(jīng)濟(jì)處罰元，處罰責(zé)任人人次。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好案防整治

一是開展金融網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)。一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)個(gè);無三級(jí)、四級(jí)與五級(jí)的網(wǎng)點(diǎn)。二是開展網(wǎng)點(diǎn)安全大檢查工作。在重要節(jié)假日時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)資金安全開展突擊抽查，防控各類案件、事故的發(fā)生。三是規(guī)范金融網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)權(quán)限管理。對(duì)轄內(nèi)所有工號(hào)及指紋權(quán)限100%覆蓋逐一排查。

(四)落實(shí)案防排查，加強(qiáng)人員管理

深入開展案防及人員風(fēng)險(xiǎn)排查工作：一是開展全轄金融案件風(fēng)險(xiǎn)排查。二是開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)及“五十個(gè)嚴(yán)禁”整治專項(xiàng)排查活動(dòng)—“綠盾行動(dòng)”。三是開展“一個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專項(xiàng)排查。四是結(jié)合民間借貸專項(xiàng)開展人員風(fēng)險(xiǎn)排查。及時(shí)了解人員思想動(dòng)態(tài)，查找違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、提高案防意識(shí)

廣泛開展案件防控學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)。共組織“典型案例”、“十條禁令”等各類學(xué)習(xí)會(huì)場(chǎng)，全員簽訂知曉書份，考試場(chǎng)，突擊檢查網(wǎng)點(diǎn)次，確保從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營。

二、下階段案防工作部署

(一)加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，提升員工隊(duì)伍素質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的組織工作，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，有效提升網(wǎng)點(diǎn)人員素質(zhì)，提升網(wǎng)點(diǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)意識(shí)，變被動(dòng)合規(guī)為主動(dòng)合規(guī)。

(二)加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。一是嚴(yán)格落實(shí)輪崗制度。二是加強(qiáng)人員管理，緊密關(guān)注員工行為動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)從業(yè)人員的日常管理，切實(shí)發(fā)揮崗位間的監(jiān)督檢查作用。認(rèn)真開展員工行為排查和賬戶排查，密切關(guān)注員工思想和行為動(dòng)態(tài)，完善監(jiān)督舉報(bào)制度。三是強(qiáng)化員工制度意識(shí)的教育和培養(yǎng)。

(三)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。完善監(jiān)控監(jiān)督制度，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的非現(xiàn)場(chǎng)檢查作用，重點(diǎn)查看要害崗位、要害部位、要害環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作流程等方面存在的問題。

(四)認(rèn)真落實(shí)問題整改工作。對(duì)查出的問題高度重視，舉一反三，認(rèn)真整改，確保整改落到實(shí)處。認(rèn)真開展“回頭看”工作，對(duì)以往問題整改情況的復(fù)查，對(duì)屢查屢犯的問題要進(jìn)行嚴(yán)肅教育與嚴(yán)厲考核，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

(五)加強(qiáng)郵銀配合，齊抓共管共同防范。確保郵政金融資金安全是郵政企業(yè)和郵儲(chǔ)銀行的共同責(zé)任。要與郵儲(chǔ)銀行加強(qiáng)配合，密切溝通，齊抓共管。要按照集團(tuán)公司《三個(gè)規(guī)定》的具體要求，切實(shí)履行職責(zé)，建立案件防控的長效機(jī)制，不斷提高郵政金融風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇十一

1998年11月，省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革促進(jìn)住房建設(shè)發(fā)展的通知》，全省停止了住房實(shí)物分配，逐步推行住房貨幣化分配，加快了經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住宅的建設(shè)步伐，房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展。從20xx年起，國家開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全省加大了舊城改造和新區(qū)建設(shè)力度，開放住房二級(jí)市場(chǎng)，制定落實(shí)搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)、擴(kuò)大住房消費(fèi)配套政策,我省房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期。特別是去年，省委、省政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，作出了加快城鎮(zhèn)化、實(shí)施經(jīng)營城市的戰(zhàn)略決策，為我省房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展開辟了廣闊的空間，提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。通過多年的努力，我省住房制度改革取得了突破性進(jìn)展，住房商品化的新體制基本確立;城鎮(zhèn)居民的住房條件不斷改善，居民住房消費(fèi)進(jìn)入一個(gè)新的階段;房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和宏觀調(diào)控機(jī)制逐步完善，房地產(chǎn)市場(chǎng)體系初步建立;房地產(chǎn)開發(fā)投資和住宅建設(shè)投資持續(xù)增長，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。從總體上講，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展健康平穩(wěn)、勢(shì)態(tài)良好。具體表現(xiàn)在：

1、房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 1998-20xx年六年間，我省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由1997年845家發(fā)展到目前的3003家，注冊(cè)資金累計(jì)達(dá)381億元;房地產(chǎn)開發(fā)投資由1997年的100億元增加到20xx年449億元，增長近3.5倍，年平均增長28.5%，比同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速快14個(gè)百分點(diǎn)，直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長均保持在1個(gè)百分點(diǎn)以上。其中，20xx年我省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資比上年同期增長30.4%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)完成投資總額的24.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為16%，拉動(dòng)gdp增長1.8個(gè)百分點(diǎn)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

2、房地產(chǎn)開發(fā)和投資結(jié)構(gòu)基本合理，市場(chǎng)供求同步增長。

1998-20xx年，全省商品房累計(jì)新開工面積1.23億平方米，其中商品住宅新開工面積1億平方米，占商品房新開工面積的81.2%;商品房累計(jì)竣工面積9882萬平方米，其中商品住宅竣工面積8134萬平方米，占商品房新開工面積的82.3%。20xx年，全省投入商品住宅建設(shè)的資金占房地產(chǎn)開發(fā)投資的72.4%，商品住宅已經(jīng)成為房地產(chǎn)開發(fā)的主體，開發(fā)投資結(jié)構(gòu)基本合理;商品房竣工面積增長23.3%，銷售面積增長23.4%，市場(chǎng)供求呈同步增長態(tài)勢(shì)。

3、住房消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，居民住房條件不斷改善。

隨著房改的不斷深化、住房實(shí)物分配的停止和貨幣化分配的推進(jìn)以及搞活住房市場(chǎng)政策的聯(lián)動(dòng)，全省商品住房消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。1998-20xx年，全省商品住宅的銷售面積達(dá)6961萬平方米，占商品房銷售總面積的88.7%，銷售金額為825億元，占商品房銷售金額的76.5%。其中，20xx年全省商品住宅銷售面積2045萬平方米，同比增長24.3%，占商品房銷售面積的88.8%，個(gè)人購買商品住宅比重為98%，比六年前提高40個(gè)百分點(diǎn)，成為商品住宅消費(fèi)的主導(dǎo)力量。六年來，我省商品住宅銷售價(jià)格基本穩(wěn)定，年均漲幅為2.2%，低于同期城鎮(zhèn)居民可支配收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅，全省每年平均有10余萬戶城鎮(zhèn)居民家庭改善了住房條件。預(yù)計(jì)20xx年底，全省城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積可達(dá)26平方米，比1997年增加了8平方米。

4、住房分配貨幣化逐步推進(jìn)，住房公積金個(gè)人貸款業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。

截止20xx年底，全省18個(gè)設(shè)區(qū)城市有15個(gè)城市經(jīng)省政府批準(zhǔn)出臺(tái)了住房貨幣化改革方案，占應(yīng)出臺(tái)方案的83%。省級(jí)單位住房補(bǔ)貼辦法在去年年底已經(jīng)省委常委會(huì)討論并原則通過，將于近期發(fā)布實(shí)施;112個(gè)需要獨(dú)立實(shí)施住房貨幣化改革的縣(市、區(qū))中已有75個(gè)出臺(tái)了方案，占應(yīng)出臺(tái)的66%。20xx年，全省新增住房補(bǔ)貼單位423個(gè)，新發(fā)放住房補(bǔ)貼1.95億元，領(lǐng)貼人數(shù)25419人。到去年底，全省住房公積金歸集總額已達(dá)136.2億元，歸集余額已達(dá)102.1億元，其中發(fā)放個(gè)人住房貸款26.2億元，占?xì)w集額余額的25.1%，個(gè)貸發(fā)放率比去年同期高7個(gè)百分點(diǎn)。

5、住房保障制度建設(shè)邁開實(shí)質(zhì)性步伐，房地產(chǎn)市場(chǎng)體系基本建立。

1998年到20xx年，全省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)完成投資額為349億元，竣工建筑面積4687萬平方米，解決了約50萬戶中低收入家庭的住房困難。全省不少城市克服資金缺乏、房源不足等困難，采取租金補(bǔ)貼、實(shí)物配租等形式，加快了廉租住房制度建設(shè)，在建立住房保障制度方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。過去六年，我省住房二級(jí)市場(chǎng)全面開放、日趨活躍，房屋租賃市場(chǎng)逐步發(fā)育，住房金融、房地產(chǎn)中介和物業(yè)管理迅速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)和服務(wù)體系已基本建立。各級(jí)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的扶持和監(jiān)控力度加大，全省整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的工作也取得了階段性成果。

雖然我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但是我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我省房地產(chǎn)市場(chǎng)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題，這些問題主要表現(xiàn)在：

一是部分地區(qū)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，商品房空置面積增加。我省的一些地方住房與非住房、高檔住房與中低價(jià)位住房結(jié)構(gòu)不合理，造成中低價(jià)位的商品住房供不應(yīng)求，高檔住宅、高檔寫字樓和大型商業(yè)用房又超過了市場(chǎng)容納和用戶承受能力，供大于求，空置面積增加。到去年底，全省空置1年以上的滯銷商品房面積已達(dá)190萬平方米，其中成都、瀘州、綿陽、南充、德陽五城市累計(jì)即達(dá)142萬平方米，占全省空置總量的74.8%。

二是住房分配貨幣化進(jìn)展較慢，住房公積金個(gè)人貸款發(fā)放率較低，住房保障制度建設(shè)力度不夠。部分地區(qū)對(duì)住房分配貨幣化工作認(rèn)識(shí)不到位，政策不落實(shí)，至今全省尚有三分之一需獨(dú)立實(shí)施住房分配貨幣化改革的縣(市、區(qū))未出臺(tái)改革方案。去年底，全省住房公積金個(gè)貸比例比全國平均水平低15個(gè)百分點(diǎn)。住房保障制度建設(shè)的力度不夠，全省無房戶和居住困難戶仍有15萬余戶，涉及城鎮(zhèn)人口約50萬人，其中絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)困難的低收入家庭。

三是房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序還沒有根本好轉(zhuǎn)，調(diào)控和監(jiān)管機(jī)制還不夠完善。我省各類房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量雖然較多，但綜合實(shí)力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力還不強(qiáng)，以企業(yè)為主體的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步機(jī)制尚未形成。房地產(chǎn)市場(chǎng)中違規(guī)開發(fā)、合同欺詐、面積短少、虛假廣告以及房屋拆遷、中介服務(wù)、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生。住房二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展不平衡，部分城市房地產(chǎn)權(quán)屬證書發(fā)證率較低，影響了居民住房上市交易。房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系還不夠健全，住房消費(fèi)配套服務(wù)還不能適應(yīng)居民的需要。部分地區(qū)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)督機(jī)制尚待完善。

四是城市房屋拆遷問題比較突出，影響了社會(huì)穩(wěn)定。有的城市超越經(jīng)濟(jì)承受能力，盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模，造成拆遷補(bǔ)償和拆遷安置不落實(shí);有的城市對(duì)依法拆遷重視不夠，違規(guī)拆遷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，出具不實(shí)的拆遷評(píng)估報(bào)告。城市房屋拆遷中出現(xiàn)的這些問題，損害了被拆遷人的合法權(quán)益，引發(fā)被拆遷戶個(gè)人或集體上訪，影響了社會(huì)穩(wěn)定。

對(duì)上述問題，我們必須在思想上高度重視，在實(shí)際工作中要采取切實(shí)有效的措施盡快予以解決，促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇十二

同志們：

在全縣重點(diǎn)工作會(huì)議上，我們提出了以完善績效考核，來推動(dòng)全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作的落實(shí)，全面做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會(huì)議，就是要組織和動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議精神，宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收事項(xiàng)和明確項(xiàng)目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》，城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會(huì)議要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，審視不足，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點(diǎn)，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo)，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到42%，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設(shè)15項(xiàng)，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級(jí)改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長米，開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到45.95%，人均公共綠地面積達(dá)到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運(yùn)能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，對(duì)公共場(chǎng)所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進(jìn)行清理，重點(diǎn)地區(qū)和主要街道實(shí)現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達(dá)到132萬平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅(jiān)持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個(gè)差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動(dòng)作用不明顯，約束作用不強(qiáng);二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進(jìn)行實(shí)施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達(dá)到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進(jìn)城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補(bǔ)、協(xié)作意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝聚加快城市建設(shè)的共識(shí)

推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來，我縣在全市率先進(jìn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大，品位需要進(jìn)一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣重點(diǎn)推進(jìn)的工作。對(duì)此，我們要從以下三個(gè)方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚加強(qiáng)城市建設(shè)的共識(shí)：

第一，重抓城市建設(shè)，是推動(dòng)嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對(duì)照縣委全會(huì)確立的打造“富庶之縣、實(shí)力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo)，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動(dòng)作用，以城市化帶動(dòng)現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動(dòng)全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸福可言;加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需，推進(jìn)城市化進(jìn)程，可以拉動(dòng)內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進(jìn)而增加群眾收入;加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強(qiáng)城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強(qiáng)加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。

第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個(gè)縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標(biāo)定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng)，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位，全民動(dòng)員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè)，還有我們沒有說到的南方發(fā)達(dá)縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對(duì)沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭(zhēng)先恐后的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，奮力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力推進(jìn)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強(qiáng)化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進(jìn)的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進(jìn)”：投入2.7億元，推進(jìn)13項(xiàng)城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進(jìn)道路升級(jí)鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元，推進(jìn)公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項(xiàng)園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個(gè)方面謀求新的突破。

(一)牢固堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來，我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo)，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級(jí)規(guī)劃部門的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。

第一，準(zhǔn)確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進(jìn)一步填充內(nèi)容，強(qiáng)化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對(duì)能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進(jìn)行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚(yáng)涵蓋于城市的景觀設(shè)計(jì)和實(shí)體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨(dú)具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中，城市的每個(gè)組團(tuán)、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點(diǎn)暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)道路改造，加快實(shí)施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級(jí)改造工程，推進(jìn)西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點(diǎn)布局等工作，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間把我縣建設(shè)成一個(gè)道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，任何項(xiàng)目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。在具體實(shí)施中，要把好 “四關(guān)”：一是論證關(guān)，對(duì)城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項(xiàng)目，都要邀請(qǐng)權(quán)威專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，減少隨意性;二是決策關(guān)，重大項(xiàng)目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對(duì)暫不具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，寧可空缺，也不勉強(qiáng)啟動(dòng)，以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項(xiàng)目，都必須符合城市景觀設(shè)計(jì)和街景設(shè)計(jì)的要求，時(shí)刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，我們?cè)诟愫贸栨?zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級(jí)，努力建設(shè)具有邊城特色、獨(dú)具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場(chǎng)等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請(qǐng)省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃編制，達(dá)到一張藍(lán)圖繪到底，力爭(zhēng)二十年不落后、三十年可操作;同時(shí)，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設(shè)的方向，爭(zhēng)取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺(tái)較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵(lì)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時(shí)，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的管理職能，努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

(二)切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的支撐和帶動(dòng)作用，不斷加快和推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。目前，我們今年實(shí)施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢(shì)。在具體的實(shí)施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)：

一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo)，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項(xiàng)基本建設(shè)工程，主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨(dú)具特色的精品工程，進(jìn)一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門一定要進(jìn)一步明確要求，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程。總結(jié)起來，現(xiàn)正在重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目有四類。第一是行政辦公樓項(xiàng)目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項(xiàng)工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計(jì)風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項(xiàng)目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實(shí)驗(yàn)樓和縣三中綜合實(shí)驗(yàn)樓三項(xiàng)工程，這三項(xiàng)工程進(jìn)入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實(shí)驗(yàn)樓要力爭(zhēng)在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時(shí)間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目有一項(xiàng)，也是我縣近年來實(shí)施的唯一超億元的商服項(xiàng)目--嘉龍國際大酒店，此工程的實(shí)施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑，對(duì)提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動(dòng)積極的推動(dòng)作用，此項(xiàng)工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時(shí)，同步規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實(shí)施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督，爭(zhēng)取建成一批精品示范小區(qū)。

對(duì)于這些工程項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)，各有關(guān)單位、各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)意識(shí)，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，要重點(diǎn)要把好“三關(guān)”，認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持把質(zhì)量做為項(xiàng)目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓，貫穿于工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)量，而且具體到、細(xì)化到每個(gè)細(xì)節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗(yàn)證、經(jīng)得起時(shí)代的檢驗(yàn)。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位時(shí)，要明確工程設(shè)計(jì)制作的要求，包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和合同約定內(nèi)容進(jìn)行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。第二，要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場(chǎng)要有專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好檢查驗(yàn)收工作，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的市政工程的實(shí)施與推進(jìn)。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進(jìn)的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)市政設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級(jí)改造工程的實(shí)施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級(jí)改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù)，在切實(shí)改善群眾出行的同時(shí)，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進(jìn)度，實(shí)施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)城市的污水處理能力;要加強(qiáng)生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機(jī)械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長效工作機(jī)制，確保城市環(huán)境的整潔。

(三)全面推進(jìn)綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時(shí)節(jié)，精心組織，加快實(shí)施，全面落實(shí)好園林綠化各項(xiàng)工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實(shí)施沿街道路綠化工程，進(jìn)一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點(diǎn)實(shí)施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實(shí)現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場(chǎng)、游園綠化和管理。把廣場(chǎng)游園綠化作為工程項(xiàng)目來規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認(rèn)真組織實(shí)施，打造城市亮點(diǎn)，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨(dú)特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對(duì)恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進(jìn)行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時(shí)，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點(diǎn)部位，適時(shí)增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實(shí)、集中統(tǒng)一的行動(dòng)，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實(shí)行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)黨員干部，做到每個(gè)戰(zhàn)區(qū)、每個(gè)分區(qū)、每條街道、每個(gè)小區(qū)都有專人負(fù)責(zé)、專人管理，層層落實(shí)責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個(gè)別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對(duì)各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對(duì)市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時(shí)召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動(dòng)，相互評(píng)比，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項(xiàng)工作抓在手上，各小區(qū)要及時(shí)成立物業(yè)管理委員會(huì)，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進(jìn)一步完善服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

二是突出重點(diǎn)治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭(zhēng)使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次，整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點(diǎn)占道經(jīng)營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關(guān)單位要實(shí)行路段包干、責(zé)任到人、加強(qiáng)巡查、持續(xù)清理，嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點(diǎn)查處各種機(jī)動(dòng)車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動(dòng)，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車，臨時(shí)停靠必須在輔道上，交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

三是部門聯(lián)動(dòng)整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強(qiáng)城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實(shí)效。文明辦、教育局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動(dòng)，努力達(dá)到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動(dòng)手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會(huì)風(fēng)氣。

四是強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。對(duì)城區(qū)重點(diǎn)工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補(bǔ)償保障到位。同時(shí)，對(duì)待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價(jià)、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅(jiān)決進(jìn)入司法程序，以維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施。

四、強(qiáng)化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面

今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財(cái)，同心同德，群策群力，全面推進(jìn)新一輪城市建設(shè)。

一要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)，城市建設(shè)已根據(jù)實(shí)際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項(xiàng)目組也制定了詳細(xì)的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識(shí)，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。

二要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺(tái)。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點(diǎn)，全新的方式運(yùn)作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的投融資機(jī)制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運(yùn)作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲(chǔ)備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對(duì)縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭(zhēng)取市場(chǎng)資金和社會(huì)資金。要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

三要規(guī)范工作程序，確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。隨著嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。整頓建筑市場(chǎng)秩序和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)施工程序，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺(tái)一些規(guī)范性文件。剛才，會(huì)議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進(jìn)一步捋順項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)程序。如，公建項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時(shí)，要與財(cái)政、建設(shè)主管部門對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項(xiàng)予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價(jià)，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。框架及特殊結(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價(jià)時(shí)，必須經(jīng)財(cái)政、建設(shè)部門審核提出意見后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)單位在建前辦理各項(xiàng)審批手續(xù)的同時(shí)，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)與工程施工圖紙一并呈報(bào)規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過程予以認(rèn)真執(zhí)行和實(shí)施，否則不予驗(yàn)收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時(shí)，在開發(fā)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅(jiān)決控制超前銷售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外，各項(xiàng)目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進(jìn)一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格按照意見要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程高效推進(jìn)和順利實(shí)施。

四要堅(jiān)持嚴(yán)格督查，實(shí)施動(dòng)真碰硬的績效考核。現(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，部分項(xiàng)目已開工建設(shè)，各工程的序時(shí)進(jìn)度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)任務(wù)，明確推進(jìn)工期，自上而下落實(shí)工作責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保城市建設(shè)各項(xiàng)工程推進(jìn)到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對(duì)城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督促檢查，實(shí)行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對(duì)工程推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查;每個(gè)月對(duì)工程推進(jìn)中遇到的問題進(jìn)行一次專題會(huì)辦，及時(shí)掌握工程推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓出成效。

同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，只爭(zhēng)朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇十三

同志們：

今天，非常高興能夠參加咱們自來水公司的這次工會(huì)換屆選舉大會(huì)。剛才，按照組織原則和程序，經(jīng)過同志們的民主選舉，自來水公司第五屆工會(huì)成功換屆，新一屆工會(huì)委員順利當(dāng)選。首先，我代表市總工會(huì)向剛當(dāng)選的新一屆工會(huì)委員會(huì)委員表示熱烈的祝賀，對(duì)上一屆工會(huì)在城市供水工作發(fā)展和建設(shè)中做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝，同時(shí)向?yàn)檫@次工會(huì)換屆付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示親切的慰問!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、對(duì)上一屆工會(huì)工作的簡要評(píng)價(jià)

近幾年來，自來水公司工會(huì)在市總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠切實(shí)圍繞城市供水中心工作，以服務(wù)供水、服務(wù)職工、服務(wù)社會(huì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈的搞好政治理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部職工的思想道德素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，主動(dòng)維護(hù)干部職工的合法權(quán)益，切實(shí)關(guān)心干部職工的生活狀況，積極開展豐富多采的文體活動(dòng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，做了大量有益的工作，增強(qiáng)了自來水公司的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大會(huì)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為加快城市供水事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市總工會(huì)對(duì)自來水公司工會(huì)的工作是滿意的。

二、對(duì)新一屆工會(huì)工作的殷切期望

20xx年，是全面貫徹落實(shí)戰(zhàn)略部署的第一年，是我市加快建設(shè)三省交界區(qū)域中心城市和美麗林州的關(guān)鍵之年，也是咱們自來水公司進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)城市供水工作提出了更高的要求，對(duì)工會(huì)工作也提出了新的更高的要求，工會(huì)工作大有可為、大有作為，希望新一屆工會(huì)委員會(huì)牢記工會(huì)組織的宗旨，從工會(huì)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合自來水公司發(fā)展的實(shí)際，全面履行工會(huì)的各項(xiàng)職能，突出工會(huì)聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，通過各種途徑和形式，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大工會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大會(huì)員和員工的積極性和創(chuàng)造性。具體要增強(qiáng)一個(gè)意識(shí)，處理好兩個(gè)關(guān)系，狠抓三項(xiàng)工作，提高四種能力。 首先，要密切聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要認(rèn)真聽取職工的意見和要求，關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，竭盡全力、千方百計(jì)為職工辦好事、辦實(shí)事，幫助職工解難事，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務(wù)。

第二，要處理好工會(huì)與黨支部、工會(huì)與職工間的關(guān)系。要按照黨支部對(duì)自來水公司工作的整體要求，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，最大限度的發(fā)揮廣大職工的力量，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。

第三，狠抓三項(xiàng)工作。一是抓好工會(huì)自身建設(shè)。要深入開展學(xué)習(xí)型工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，加大工會(huì)干部教育培訓(xùn)力度，提高干部素質(zhì);要切實(shí)關(guān)心困難職工，認(rèn)真開展幫困扶貧工作，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力;要及時(shí)總結(jié)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，建立工會(huì)工作長效機(jī)制。二是抓好職工隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)是以人為本的組織，工會(huì)工作是以人為本的工作，以人為本是工會(huì)的生命線。在具體工作中，要以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)職工的思想道德、組織紀(jì)律教育和文化知識(shí)教育;要以崗位練兵為主要載體，深入開展學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，協(xié)助黨支部建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍;要結(jié)合事業(yè)單位改革實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)職工思想政治工作，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。三是加強(qiáng)文化建設(shè)。要依靠廣大職工，以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，借助比賽、節(jié)日慶典和主題活動(dòng)，積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會(huì)活動(dòng)，加快推進(jìn)具有城市供水特色的文化陣地建設(shè)。

第四，提高四種能力。一是不斷提高組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工的能力。結(jié)合城市供水實(shí)際，努力激發(fā)職工工作激情和奮斗精神，為城市供水發(fā)展凝聚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體力量。二是提高依法表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。要大力營造關(guān)愛職工、服務(wù)職工、“群眾利益無小事”的人際環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，凝聚同心同德的群眾力量。三是提高構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的能力。要大力營造尊重勞動(dòng)，尊重創(chuàng)造的輿論環(huán)境，努力創(chuàng)造良好的工作和生活秩序。四是提高自身創(chuàng)新發(fā)展的能力。工會(huì)要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作新方法，主動(dòng)適應(yīng)城市供水工作的發(fā)展需要。

各位代表、同志們，工會(huì)工作任重而道遠(yuǎn)，時(shí)代的不斷前進(jìn)對(duì)工會(huì)工作也不斷提出了新的更高的要求。我相信，在市總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自來水公司新一屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大工會(huì)干部和職工的團(tuán)結(jié)努力下，自來水公司工會(huì)組織一定能實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作在高起點(diǎn)上的新突破，一定能團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大職工，在城市供水發(fā)展領(lǐng)域中，再創(chuàng)佳績。

謝謝大家!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣十二屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，安排部署**年生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣力量，積極行動(dòng)起來，再接再厲，大干快上，繼續(xù)深化生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，努力把我縣生態(tài)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。值得一提的是，xx市林業(yè)局薩局長在百忙之中光臨這次會(huì)議，這是對(duì)我們的極大鼓舞和支持，在此，我代表縣委、縣政府，對(duì)薩局長表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定生態(tài)立縣的信心和決心

經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的艱苦奮斗，我縣生態(tài)建設(shè)工作取得了令人矚目的成績。截至目前，全縣有林面積達(dá)533萬畝，占總土地面積的42.8%。全縣林業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.88億元，活立木蓄積達(dá)522萬立方米，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益總價(jià)值達(dá)122.3億元。100萬畝農(nóng)田、150萬畝草牧場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化。帶網(wǎng)片、草灌喬相結(jié)合的防護(hù)林體系已初步形成。全縣控制水土流失面積635萬畝，占水土流失總面積的66%，基本實(shí)現(xiàn)了“水不下山，土不出川”。“十五”期間，我縣共爭(zhēng)取國家生態(tài)項(xiàng)目資金高達(dá)2.16億元，其中京津風(fēng)沙源治理投入4591萬元、退耕還林投入1.68億元、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)投入250萬元。德援、意援項(xiàng)目投入1600萬元，國家重點(diǎn)公益林保護(hù)投入1981萬元，為我縣生態(tài)建設(shè)提供了充足的財(cái)力支持。通過堅(jiān)持不懈地大搞生態(tài)建設(shè)，有效地改善了人民群眾的生產(chǎn)、生活、生存條件，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在長期的生態(tài)建設(shè)實(shí)踐中，全縣各族人民形成了艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、不等不靠、求實(shí)創(chuàng)新、敢為人先、眾志成城的生態(tài)精神，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神財(cái)富和動(dòng)力源泉。

多年來，我縣的生態(tài)建設(shè)得到了國家、省和xx市的高度重視，先后被評(píng)為“全國人工種草第一縣”、“全國生態(tài)建設(shè)示范縣”，20xx年被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”環(huán)境獎(jiǎng)，**年被全國綠委會(huì)、國家林業(yè)局授予“再造秀美山川先進(jìn)縣”稱號(hào)。可以說，生態(tài)建設(shè)工作是我縣諸多工作中的亮點(diǎn)，既為爭(zhēng)得了很多榮譽(yù)，提高了知名度，也改善了我縣的生存和發(fā)展條件。這些成績值得我們自豪，這些榮譽(yù)值得我們珍視，因?yàn)樗Y(jié)著歷屆黨委、政府的精心組織和領(lǐng)導(dǎo)，凝結(jié)著廣大生態(tài)建設(shè)者的辛勤勞動(dòng)，凝結(jié)著全縣各族干部群眾的共同努力。

成績和榮譽(yù)只能說明過去。面對(duì)新的形勢(shì)，我縣生態(tài)建設(shè)如何與時(shí)俱進(jìn)地向前發(fā)展的問題，已經(jīng)擺在了我們面前。特別是從現(xiàn)實(shí)看，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的任務(wù)還相當(dāng)繁重。

一是建設(shè)任務(wù)較重。全縣宜林地還有45萬畝，基本都是“硬骨頭”，而且多處于遠(yuǎn)、難、險(xiǎn)、零地段，大部分需要采取封育措施進(jìn)行治理;南部山區(qū)人工整地地塊還需要補(bǔ)植，林地“天窗”還很多;北部還有17萬畝流動(dòng)、半流動(dòng)沙地亟待治理，部分農(nóng)田、牧場(chǎng)沒有防護(hù)林庇護(hù);城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點(diǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位綠化仍是薄弱環(huán)節(jié)，與全球環(huán)境500佳稱號(hào)極不相稱，與新農(nóng)村建設(shè)的要求還相距甚遠(yuǎn)。

二是效益仍然很低。全縣疏林地、灌叢地面積達(dá)15.8萬畝，這部分林地林木蓋度低，防護(hù)效能差，改造任務(wù)仍十分繁重。我縣生態(tài)系統(tǒng)屬人工生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)定性差，抵御自然災(zāi)害能力弱，維護(hù)生態(tài)安全任重道遠(yuǎn)。

三是保護(hù)措施滯后。森林資源保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。造林不見林現(xiàn)象突出，亂砍濫伐、毀林毀草開墾、毀林毀草建設(shè)在各地有抬頭趨勢(shì);林牧矛盾日益突出，幼林地和項(xiàng)目區(qū)被放牧現(xiàn)象仍不同程度存在;森林草原防火形勢(shì)日益嚴(yán)峻，新的森林草原防火工作機(jī)制和體制尚未建立;森林草原病蟲害防治工作嚴(yán)峻性凸顯。

四是管理機(jī)制不活。在“兩工”取消的前提下，新的生態(tài)建設(shè)組織形式還需大力探索。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的生態(tài)產(chǎn)權(quán)建設(shè)與管理體制尚未建立，所有者的責(zé)權(quán)利還沒有完全理順，產(chǎn)權(quán)制度改革還需加快推進(jìn)，改革后續(xù)管理的機(jī)制和體制還需加快建立。

面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們一定要加大對(duì)生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。

一是加快山川秀美進(jìn)程的需要。到20xx年，使全縣能夠綠化的地方都綠化起來，使有林面積達(dá)到600萬畝，我們才能基本實(shí)現(xiàn)山川秀美，綠色目標(biāo)才能夠盡快實(shí)現(xiàn)。

二是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的需要。“十五”以來，我們把生態(tài)建設(shè)作為立縣之本，全力推進(jìn)。“”期間，“生態(tài)立縣”仍然是我們的基本縣策和三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。生態(tài)是我縣發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，沒有良好的生態(tài)環(huán)境作保障，發(fā)展也無從談起。我們現(xiàn)在搞生態(tài)建設(shè)，已不僅僅是解決人們的生存問題，更重要的是解決發(fā)展問題，解決效益問題，使生態(tài)建設(shè)上檔次、上水平，使人與自然和諧發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

三是加快新型農(nóng)村建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。就我縣而言，搞好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)極為重要，必須準(zhǔn)確把握生態(tài)建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用。加快宜林地綠化，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施退耕還林工程，強(qiáng)化低效林改造，是促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”的重要載體;發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，依靠經(jīng)營管理提高生態(tài)建設(shè)效益，是實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”的重要舉措;培養(yǎng)全社會(huì)植樹護(hù)林愛綠意識(shí)，普及生態(tài)科技知識(shí)，發(fā)展生態(tài)文明，是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的組成部分;加強(qiáng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點(diǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位綠化，是“村容整潔”的必然要求;強(qiáng)化林權(quán)建設(shè)，維護(hù)林權(quán)所有者合法權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán)，把生態(tài)建設(shè)管理納入法制軌道，是“管理民主”的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，無論從理論上，還是從現(xiàn)實(shí)縣情上看，都符合新農(nóng)村建設(shè)要求。

四是搶抓歷史機(jī)遇的需要。我縣面臨國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、省加快東四盟市發(fā)展宏觀歷史機(jī)遇，面臨國家加快實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程的大好機(jī)遇，面臨國家加快林業(yè)改革的難得機(jī)遇。我們經(jīng)常講要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，國家對(duì)生態(tài)建設(shè)的高度重視，就是一個(gè)極好的機(jī)遇，我們不去搶、不去抓，機(jī)遇就會(huì)被錯(cuò)過，就會(huì)被別人搶去。因此，我們要把生態(tài)建設(shè)作為參與西部大開發(fā)、爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的重要切入點(diǎn)，加快推動(dòng)全縣生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)苦干，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的新跨躍

**年乃至今后幾年，我們要圍繞實(shí)現(xiàn)山川秀美總體目標(biāo)，以項(xiàng)目為依托，突出三效統(tǒng)一，全面加快生態(tài)建設(shè)步伐。

一是實(shí)施六大生態(tài)工程。即：15萬畝科爾沁沙地治理工程;18萬畝退耕還林工程;35.3萬畝公益林建設(shè)工程;6.2萬畝城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程;8萬畝河溝道治理開發(fā)工程;12萬畝低效林改造工程。

二是建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地。通過人工造林、封山育林、低效林改造，擴(kuò)大楊樹商品林、仁用杏、沙棘、葉用桑蠶、飼用和能源轉(zhuǎn)化灌木林等五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

三是培植四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育以林業(yè)“三剩物”為主要加工原料的木材加工企業(yè);培育以山杏仁、沙棘、灌木飼料林等林副產(chǎn)品加工業(yè);發(fā)展林木質(zhì)能源加工業(yè);發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，完成“”期間生態(tài)建設(shè)任務(wù)，我們必須“堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神不動(dòng)搖。以前國家給我們投入少的時(shí)候，我們不但干了，而且干得很好，干出了成績。現(xiàn)在國家給我們的投入多了，我們更要干，而且要干出更大的成績。即使將來國家投入減少了或者沒有了，我們還是要干，而且要干好。二是堅(jiān)持自我加壓、克難攻堅(jiān)的干勁不動(dòng)搖。以前我們是一屆接著一屆干過來的，以后我們還要一屆接著一屆干下去，做到一張藍(lán)圖繪到底。不干不行，干就干好，對(duì)得起國家，對(duì)得起人民，對(duì)得起子孫后代。我們要有愚公移山的精神，風(fēng)沙不除，戰(zhàn)斗不止，直到山川秀美宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。三是堅(jiān)持依靠群眾、全民動(dòng)員的做法不動(dòng)搖。群眾是真正的英雄，我們的一切成績都是人民群眾創(chuàng)造出來的，應(yīng)該歸功于人民。無論形勢(shì)怎樣變化，我們都要緊緊依靠人民群眾，去取得勝利。“三個(gè)不動(dòng)搖”是我縣生態(tài)建設(shè)取得成績之根本，是我縣生態(tài)建設(shè)成功實(shí)踐之靈魂，也是我縣生態(tài)建設(shè)所有經(jīng)驗(yàn)之精髓，我們必須很好地繼承和發(fā)揚(yáng)。

面對(duì)我縣生態(tài)建設(shè)的未來，我們更要采取有效措施，加大工作力度，做好以下幾方面工作，切實(shí)把這一功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊抓好。

(一)加快生態(tài)建設(shè)速度

當(dāng)前，國家把生態(tài)建設(shè)提到了前所未有的高度，而且在政策、資金上加大了支持力度。在這樣好的形勢(shì)下，我縣作為全市生態(tài)建設(shè)的一面縣幟，我們沒有任何理由落后于人。尤其在建設(shè)速度上，必須加快而不能放慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木一定要克服“完成任務(wù)就行”或“給多少錢辦多少事”的思想，本著“能快就不要慢”的原則，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取更大的投資，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，加快速度，努力新上一些大項(xiàng)目，新建一些大工程，能搞多快就搞多快，使全縣生態(tài)建設(shè)在速度、質(zhì)量和規(guī)模上有一個(gè)大的突破。

(二)狠抓生態(tài)薄弱環(huán)節(jié)

當(dāng)前，我縣生態(tài)建設(shè)還存在三個(gè)不到位，即村莊及四旁綠化不到位、溝道治理不到位、城鎮(zhèn)綠化不到位，與生態(tài)大縣的稱號(hào)極不相稱。為此，我們要依托項(xiàng)目建設(shè)，選擇北方宜林樹種，按照誰造誰有的原則，加大“三河”沿線的生態(tài)開發(fā)治理，要發(fā)動(dòng)居民搞好村鎮(zhèn)、城區(qū)綠化，并加強(qiáng)管護(hù)，打造亮點(diǎn)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(三)提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量

一是把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著密切的聯(lián)系，生態(tài)建設(shè)既是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，又是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。要緊緊抓住農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)鍵，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由廣種薄收向精種高產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由單一糧食經(jīng)營向糧、經(jīng)、飼多種經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，把沙地、坡地等低產(chǎn)田退出來還草還林還牧。要把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程和扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、扶貧移民結(jié)合起來，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)牧民收入，真正把生態(tài)工程變成經(jīng)濟(jì)工程和富民工程。

二是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中加快畜牧業(yè)的發(fā)展。要以保護(hù)現(xiàn)有可利用草原、加強(qiáng)人工草地建設(shè)和引草入田為基礎(chǔ)，因地制宜地采取人工種草、改良草場(chǎng)、圍欄封育、飛播牧草、草庫倫建設(shè)等多種途徑，加快草原建設(shè)步伐。要積極引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變粗放經(jīng)營的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，大力推進(jìn)牲畜棚圈建設(shè)，加快發(fā)展飼草料加工業(yè)，推廣舍飼半舍飼，實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)。以規(guī)模化養(yǎng)殖、商品基地建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)上檔次、上水平，向集約化經(jīng)營要效益，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局。

三是突出水資源開發(fā)利用在生態(tài)建設(shè)中的位置。解決好“水”的問題，是加快我縣生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵，也是確保各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程收到實(shí)效的重要前提。在生態(tài)工程建設(shè)中，一定要突出解決好干旱缺水的問題，確定的生態(tài)建設(shè)模式和選擇的樹種草種，必須符合抗旱和節(jié)水的要求。要科學(xué)地利用水資源，蓄住天上水，攔截地表水，合理開發(fā)利用地下水。要堅(jiān)持以水利為中心，狠抓小流域治理、種樹種草和梯田建設(shè)，同時(shí)要因地制宜地加強(qiáng)小水庫、小塘壩等水利工程建設(shè)，增強(qiáng)截水、蓄水、保土功能，減少水土流失。要進(jìn)一步加大節(jié)水灌溉的推廣力度，加快灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，積極推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水措施，提高水資源的利用率。

(四)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)機(jī)制

一是推行專業(yè)隊(duì)伍治理模式。除退耕還林外的生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，都實(shí)行招投標(biāo)，利用專業(yè)隊(duì)進(jìn)行治理，剩余資金用于管護(hù)、補(bǔ)植、森林病蟲害防治和防火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要依據(jù)整體規(guī)劃，提前進(jìn)行整地，由專業(yè)隊(duì)開展春夏秋三季建設(shè)，在生態(tài)建設(shè)中發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

二是全面深化產(chǎn)權(quán)制度改革。依法促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，對(duì)尚未治理的荒山、荒溝、荒灘、荒沙，依總體規(guī)劃要求，按著“誰治理誰受益”的原則，建立健全“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，建管用相結(jié)合”的生態(tài)開發(fā)管理機(jī)制。要把生態(tài)建設(shè)與對(duì)外開放、招商引資很好地結(jié)合起來，制定一些靈活的辦法，吸引外地企業(yè)和個(gè)人投資。

三是切實(shí)加快植被恢復(fù)步伐。在廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與植樹造林、種草的同時(shí)，要堅(jiān)定不移地推行舍飼禁牧，在生態(tài)脆弱地區(qū)，堅(jiān)持全年禁牧，通過自然的力量促進(jìn)植被的逐漸恢復(fù)。

(五)切實(shí)提高科技含量

生態(tài)建設(shè)水平高低、工程質(zhì)量效益如何，很大程度上取決于科技含量的高低。要注重科技的運(yùn)用，圍繞生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的關(guān)鍵性問題和技術(shù)難點(diǎn)開展重點(diǎn)攻關(guān)，集中研究開發(fā)一批生態(tài)建設(shè)的配套技術(shù)，加速推進(jìn)糧、草、畜、林等良種化進(jìn)程，大力推廣生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝、生物經(jīng)濟(jì)圈、小流域治理、立體種植等生產(chǎn)模式以及抗旱造林、節(jié)水灌溉、沙產(chǎn)業(yè)、人工草地等適用技術(shù)。在生態(tài)建設(shè)中，要科學(xué)合理地搞好布局，實(shí)行喬灌草結(jié)合，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草。要制定更加優(yōu)惠的政策和有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大科技人員投身到生態(tài)工程建設(shè)第一線，搞有償技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包，組建技術(shù)開發(fā)實(shí)體。

(六)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作

要堅(jiān)持保護(hù)第一原則，切實(shí)加大生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)力度，保護(hù)來之不易的生態(tài)建設(shè)成果，保護(hù)好社會(huì)各界參與生態(tài)建設(shè)的積極性。一是層層落實(shí)生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)責(zé)任制。二是加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊非法占用林草地、違規(guī)采伐破壞林木行為，進(jìn)一步鞏固治理整頓成果。三是強(qiáng)化護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè)，提升管護(hù)水平。四是進(jìn)一步做好森林草原病蟲害防治工作。五是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和保護(hù)，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和縣直各部門要高度重視生態(tài)保護(hù)事業(yè)，主動(dòng)參與生態(tài)保護(hù)工作，積極支持生態(tài)保護(hù)人員開展工作，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三、周密部署，全民動(dòng)員，確保春季造林任務(wù)圓滿完成

春季造林是今年全縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的第一仗，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到造林工作面臨的形勢(shì)，采取得力措施，克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，務(wù)求全勝。

當(dāng)前造林工作面臨的困難是：一是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木機(jī)構(gòu)改革影響，造林組織工作難度加大。二是去年秋吊，降水少，土壤墑情差。三是上級(jí)生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)晚，預(yù)計(jì)退耕還林計(jì)劃將于4月下旬才能準(zhǔn)確下達(dá)，給造林調(diào)度工作帶來了一定難度。四是造林作業(yè)量大，標(biāo)準(zhǔn)高。預(yù)計(jì)今春造林總面積將在15萬畝以上，涉及地塊35萬畝。這些都是國家項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加之國家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有較高的要求，可以說今春造林量大、難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重。四是荒山匹配造林、封山育林和公益林補(bǔ)植地塊立地條件差，石坑、砂坑比例較大，成活困難。五是植樹造林的最佳時(shí)間是有限的，僅有十五天左右，一般為4月5日至20日，超過這個(gè)時(shí)間，不但土壤將嚴(yán)重失墑，而且苗木成活率也會(huì)降低，還會(huì)與春耕生產(chǎn)爭(zhēng)農(nóng)時(shí)。

與此同時(shí)，我們也要看到造林工作面臨的良好形勢(shì)，一是絕大部分造林為國債或外援項(xiàng)目造林，解決了造林的全部苗木款和部分整地費(fèi)用。二是我縣有充足的苗木儲(chǔ)備，可出圃合格苗木2500萬株，為今春造林提供了物質(zhì)保障。三是林業(yè)部門已就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進(jìn)行了預(yù)落實(shí)，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成。四是經(jīng)過幾年的努力，全縣各級(jí)干部積累了寶貴的項(xiàng)目實(shí)施和管理經(jīng)驗(yàn)，為抓好工程造林提供了可資借鑒的組織模式。五是我縣具有保證造林成活的可靠技術(shù)措施。只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，利用好我縣保證造林成活的可靠技術(shù)措施，就一定能克服困難，全面完成春季造林任務(wù)

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣綠委會(huì)主要成員要率先垂范，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成得力工作隊(duì)，下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作，保證每個(gè)造林重點(diǎn)村或重點(diǎn)工程要有一名工作隊(duì)員，要做到下得去、蹲得住、抓得實(shí)，完不成任務(wù)不收兵。縣委、縣政府督查室、考核辦要盡快組織力量下鄉(xiāng)進(jìn)行督查。縣監(jiān)察部門要對(duì)春季造林組織專項(xiàng)行政效能監(jiān)察。金融、財(cái)政部門要盡量保證造林所需資金。交通部門要為運(yùn)苗車輛開綠燈，在收費(fèi)站設(shè)立綠色通道，免收車輛通行費(fèi)，還要會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好305線新惠至水泉段路林建設(shè)和玉四線新惠至四家子段公路綠化完善工作。城建部門要搞好城區(qū)綠化。畜牧部門要協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好養(yǎng)殖小區(qū)的綠化美化。教育部門要組織好全縣中小學(xué)、幼兒園綠化美化工作。總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)要搞好“工會(huì)林”、“青年林”、“三八林”營建工作。宣傳部門要開辟造林綠化專欄，大張縣鼓宣傳春季造林工作。政府采購中心和林業(yè)部門要嚴(yán)把苗木出口關(guān)和入口關(guān)，對(duì)各單位執(zhí)行苗木政府采購和工程用苗情況進(jìn)行督查。農(nóng)電部門要保證春季造林期間用電需求。石油公司要保證為造林提供足量優(yōu)質(zhì)燃油。林業(yè)部門要抽調(diào)技術(shù)力量全力搞好春季造林技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林指揮部，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，把任務(wù)落實(shí)到村、到組、到戶、到地塊。

(二)保證造林質(zhì)量

一要把好規(guī)劃關(guān)，堅(jiān)持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實(shí)行全面混交造林。二要把好苗木關(guān)。在造林中要全部使用合格苗，杜絕不合格苗木上山造林，國債項(xiàng)目造林用苗要全部使用政府采購苗木。國有林業(yè)場(chǎng)圃和其它育苗單位或個(gè)人要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，盡量減少苗木失水。三要把好栽植關(guān)。加強(qiáng)指導(dǎo)干部和會(huì)戰(zhàn)群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以抗旱保活為中心，提高造林成活率。四要把好管護(hù)關(guān)。嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)建設(shè)成果的行為，確保林木成活率。

(三)打造精品工程

要在保證完成造林任務(wù)的同時(shí)，千方百計(jì)建設(shè)幾個(gè)上檔次的精品工程。今年我們要重點(diǎn)抓好科爾沁沙地治理工程、退耕還林工程、公益林建設(shè)工程、城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程、溝河道治理開發(fā)工程、低效林改造工程等六大林業(yè)重點(diǎn)工程，切實(shí)抓好村屯綠化、義務(wù)植樹基地、大葉桑基地、沙棘基地、飼用和能源轉(zhuǎn)化灌木林基地、山杏基地和楊樹商品林基地建設(shè)。要著力打造好五個(gè)亮點(diǎn)。一是抓好305國道新惠至水泉段公路綠化工作，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工，實(shí)行針闊混交，把其建設(shè)成一道風(fēng)景線。二是實(shí)施好黃羊洼草牧場(chǎng)防護(hù)林續(xù)建工程，重點(diǎn)搞好敖包山附近景觀恢復(fù)。三是抓好新惠城區(qū)綠化，重點(diǎn)為石羊石虎山公園、惠文廣場(chǎng)、街路行道樹綠化，要突出樹種多樣性，實(shí)行一路一品，在抓好新綠化的同時(shí)，要對(duì)近幾年新栽植樹木補(bǔ)水，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任。四是抓好豐收鄉(xiāng)5000畝山地綜合治理，林業(yè)、水保項(xiàng)目要向豐收鄉(xiāng)傾斜，經(jīng)過幾年的努力，把豐收鄉(xiāng)建設(shè)成我縣山區(qū)林業(yè)對(duì)外的新窗口。對(duì)精品工程，要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工，實(shí)現(xiàn)工程和生物措施俱佳，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益高度統(tǒng)一。

(四)搞好義務(wù)植樹

4月10日至16日是省政府規(guī)定的義務(wù)植樹周，要加大宣傳力度，大力開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)義務(wù)植樹活動(dòng)，切實(shí)提高全民綠化人人參與意識(shí)，形成人人愛林護(hù)綠的良好社會(huì)氛圍。縣級(jí)義務(wù)植樹地點(diǎn)為東石羊石虎山公園，由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實(shí)行科局承包綠化制度，前兩年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山縣直義務(wù)植樹基地，由原單位負(fù)責(zé)補(bǔ)植，由林權(quán)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)主體義務(wù)植樹基地，設(shè)立標(biāo)牌，建立適齡公民義務(wù)植樹登記臺(tái)帳，重點(diǎn)在盡責(zé)率上下功夫，確保適齡公民人均義務(wù)植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農(nóng)村綠化示范村，長勝鎮(zhèn)、貝子府鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公路的綠化美化，規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，達(dá)到一流的景觀水平。

(五)抓好防火工作

要重點(diǎn)做好“清明節(jié)”期間的管理工作。清明節(jié)期間是我縣近年火災(zāi)的高發(fā)時(shí)段，各地要制定周密計(jì)劃，嚴(yán)加防范，死看死守。4月4-5日，森林草原防火指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府、森林派出所要實(shí)行總動(dòng)員，調(diào)動(dòng)一切力量，深入防火一線，對(duì)重點(diǎn)林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)部位和人員活動(dòng)密集地方組織開展清山、清溝、清河套工作，對(duì)違反防火規(guī)定的單位個(gè)人，必須嚴(yán)肅處理。了望臺(tái)、防火檢查站要充實(shí)人員，加崗加哨，強(qiáng)化力量，切實(shí)做好火情監(jiān)測(cè)工作，不留盲區(qū)死角。要堅(jiān)持有火必報(bào)，嚴(yán)肅查處火災(zāi)案件，做到依法治火。

同志們，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)事業(yè)，利在當(dāng)代，功在千秋，搞好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，是各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。全縣上下一定要緊急行動(dòng)起來，精心組織，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決奪取春季造林會(huì)戰(zhàn)的全面勝利，進(jìn)一步推動(dòng)全縣生態(tài)建設(shè)水平再上新臺(tái)階!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇十五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開20xx年工作會(huì)議，對(duì)于集團(tuán)公司全年工作的開展，具有十分重要的意義。今天上午，##代表集團(tuán)公司全面總結(jié)了去年工作，安排部署了今年的目標(biāo)任務(wù)和主要工作，省長、##副主任和也分別對(duì)集團(tuán)公司今年的工作提出了要求。下午，大家圍繞今年的工作任務(wù)，結(jié)合各自的工作開展了熱烈討論，并提出了不少好的建議和意見，公司將認(rèn)真研究和采納。這次會(huì)議時(shí)間雖然短，但會(huì)議節(jié)奏緊湊、熱烈而有實(shí)效，圓滿完成了預(yù)定的任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

這里，我結(jié)合大家的討論和建議，就抓好全年各項(xiàng)工作的落實(shí)談幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

通過下午的學(xué)習(xí)和討論，大家一致認(rèn)為，##的工作報(bào)告實(shí)事求是，全面地回顧了去年的工作，客觀地闡述了集團(tuán)公司面臨的形勢(shì)和存在的問題，科學(xué)地安排部署了今年的工作任務(wù)。總結(jié)成績客觀公正，分析形勢(shì)深入透徹，安排工作嚴(yán)謹(jǐn)周密，工作任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，整個(gè)報(bào)告充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、勇于開拓、銳意創(chuàng)新的精神，堅(jiān)定了大家的信心，極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。

集團(tuán)公司已明確20xx年為“發(fā)展落實(shí)年”，現(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實(shí)。能否抓好落實(shí)既反映一個(gè)企業(yè)的精神狀態(tài)，又體現(xiàn)企業(yè)的工作作風(fēng)，既關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，又影響群眾信心，因此我們?nèi)旯ぷ鲗⒅攸c(diǎn)圍繞進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)展開。各單位要迅速將大家的思想統(tǒng)一到抓好落實(shí)這一基本思路上來，力戒形式主義，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際，說實(shí)話，務(wù)實(shí)事，求實(shí)效，把集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

二、立足全局，統(tǒng)籌兼顧

為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成，各部門、公司領(lǐng)導(dǎo)必須立足全局，把握重點(diǎn)，兼顧全面。立足全局，就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對(duì)的。一個(gè)部門有一個(gè)部門的全局，一個(gè)公司有一個(gè)公司的全局，但對(duì)于集團(tuán)公司來說，每個(gè)部門、公司又都是局部，都要服從集團(tuán)公司工作的全局。從長遠(yuǎn)和根本上來說，局部利益和全局利益是一致的，但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團(tuán)公司今年要大力發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，全面提高服務(wù)保障水平，石家莊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程也要開工建設(shè)，方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措，在局部來看是有益的，但對(duì)全局不利;或者在局部看來不利的，但有利于全局。在局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從全局利益，保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施。

三、嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化管理

加強(qiáng)管理，對(duì)于我們來說是一個(gè)常講常新的話題，是企業(yè)經(jīng)營的必經(jīng)之路，既是企業(yè)的日常工作，又是確保安全，提高效益，促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。過去，我們?cè)趪?yán)格管理方面做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了顯著成效。現(xiàn)在，我們要繼續(xù)把加強(qiáng)和改善管理擺在突出的位置，用嚴(yán)格管理、科學(xué)管理保證安全，提高效益，以促進(jìn)集團(tuán)公司的全面發(fā)展。

加強(qiáng)企業(yè)管理，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，這是我們企業(yè)的性質(zhì)和工作特點(diǎn)決定的。嚴(yán)格管理，關(guān)鍵是要健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格照章辦事。集團(tuán)公司成立后，建立了一系列企業(yè)內(nèi)部管理制度，去年又在安全保障與提高服務(wù)質(zhì)量方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立了相關(guān)制度。但是，集團(tuán)公司各項(xiàng)工作還在不斷的摸索、磨合過程中，各種制度還很粗放，需要逐步完善。要在行政管理和安全生產(chǎn)管理的各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)建立制度，實(shí)行責(zé)任制，加強(qiáng)考核和督促檢查，真正做到令從法出，獎(jiǎng)罰分明，徹底改變有章不循、違章不究、規(guī)章制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求落實(shí)。

抓好落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部抓各項(xiàng)工作，不能滿足于一般性號(hào)召，停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件上，必須結(jié)合本單位的實(shí)際，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開展工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，找準(zhǔn)本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題，理出工作思路，明確工作重點(diǎn)，確定目標(biāo)任務(wù)，制定具體措施，一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)。要深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，著力解決實(shí)際問題。要發(fā)揚(yáng)民主，依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，群策群力，為確保##機(jī)場(chǎng)第##個(gè)航空運(yùn)輸安全年，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司運(yùn)輸生產(chǎn)再上新臺(tái)階而不懈努力。

同志們，我們面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨的，承受的壓力也是空前的。但我相信，事在人為，只要我們努力，前途是光明的，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，要以高度的責(zé)任感，強(qiáng)烈的事業(yè)心，昂揚(yáng)向上的士氣，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，爭(zhēng)取運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越，努力實(shí)現(xiàn)##機(jī)場(chǎng)的更快更好發(fā)展!

今天的會(huì)議到此結(jié)束。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇十六

各位老師：

下午好!剛才我們看了初一英語李曉霞老師的課，接下來，我們利用這個(gè)時(shí)間，對(duì)將近兩個(gè)月的課堂教學(xué)改革的基本情況作一簡要總結(jié)，并對(duì)下一步課堂教學(xué)改革工作提出若干要求。由于時(shí)間關(guān)系，加上個(gè)人水平有限，對(duì)有些問題不能說深、說細(xì)、說透。只希望大家能夠通過今天的學(xué)習(xí)，記住主要精神，并在今后的教學(xué)中，慢慢領(lǐng)悟、逐步落實(shí)。

一、基本情況

1、《方案》的設(shè)計(jì)符合課改理念，適合校情與學(xué)情，對(duì)初中課堂教學(xué)改革具有普遍的指導(dǎo)作用。當(dāng)然，其中部分內(nèi)容還有待進(jìn)一步完善和修正。

2、從執(zhí)行情況來看，過渡比較平穩(wěn)，進(jìn)展比較順利，人格比較迅速，狀態(tài)比較投入，問題比較正常。

3、存在主要問題

(1)從宏觀上看，教師個(gè)體之間、學(xué)科之間、級(jí)部之間存在差異。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，雖然研討課時(shí)，大部分老師都能夠按照學(xué)導(dǎo)課要求實(shí)施教學(xué)，但定力不足，不能做到常態(tài)化。

第二，依然有部分教師固守“先學(xué)后教、以“講”代學(xué)的教學(xué)方式。總認(rèn)為，我不講他不會(huì)，對(duì)“如何通過教師的引導(dǎo)、指導(dǎo)，使得學(xué)生學(xué)會(huì)”缺乏足夠的思考和有效的辦法。 第三，在實(shí)施教學(xué)過程中，缺少必要的自主管理的支撐和激勵(lì)性評(píng)價(jià)的保障。

(2)從微觀上看，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，三種課型的使用上缺乏統(tǒng)籌安排，科學(xué)性不強(qiáng)。其中三種課型的比例不當(dāng)、教學(xué)內(nèi)容的安排欠合理為突出性問題。

第二，各種課型的具體操作停留在形式化的層面。機(jī)械模仿、套用形式的多，真正理解并能自如運(yùn)用的少。

第三，在學(xué)導(dǎo)課的各操作環(huán)節(jié)上，存在明顯不足。比如：學(xué)習(xí)任務(wù)的設(shè)計(jì)不科學(xué)、合作學(xué)習(xí)的效率不高、展示交流的功能沒有得到充分發(fā)揮、激勵(lì)性評(píng)價(jià)尚未啟動(dòng)、配餐作業(yè)、周練還停留在大一統(tǒng)的要求上，缺乏針對(duì)性。

二、基本要求：

針對(duì)上述存在的問題，為期中考試后全面進(jìn)入達(dá)標(biāo)過關(guān)階段做好準(zhǔn)備，特對(duì)下一步課堂教學(xué)改革從兩個(gè)方面提出希望和要求。

1、樹立堅(jiān)定不移搞課改的意識(shí)，具有放開手腳搞課改的精神，端正扎扎實(shí)實(shí)搞課改的態(tài)度。

(1)樹立正確地課改觀，解決想不想改的思想問題

所謂課改觀，其實(shí)就是正確地育人觀、教師觀、學(xué)生觀。

首先，不是改不改的問題，而是怎么改更好的問題。

《從中美教育比較獲得的啟示》，課堂教學(xué)改革是必要的，也是具有現(xiàn)實(shí)意義的。 《值得思考》的四張圖片。

第一張內(nèi)容：擁有一個(gè)目標(biāo)不會(huì)因?yàn)檫b遠(yuǎn)而輕易放棄，也不會(huì)因?yàn)榻阱氤叨ｑv不前。 第二張內(nèi)容：成功的途徑——改變觀念，才能改變一切。

第三張內(nèi)容：吃別人所不能吃得苦，忍別人所不能忍的氣，做別人所不能做的事，才能享受別人所不能享受的一切。

第四張內(nèi)容：對(duì)待新事物，不要看不見、看不起、看不懂、來不及。就機(jī)會(huì)而言，你看不懂，他看不懂，智者看得懂!就事業(yè)而言，你不敢做，他不敢做，勇者去做!

其次，明確課改條件下對(duì)教師、課堂、學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定位

什么是好老師——

低水平的老師向課后要質(zhì)量，高水平的老師向課堂要質(zhì)量;低水平的老師側(cè)重于教知識(shí)，高水平的老師側(cè)重于教方法;低水平的老師只注重自己的教，高水平的老師更注重學(xué)生的學(xué);低水平的老師在教教材，高水平的老師在用教材教;低水平的老師微言大義，高水平的老師整體建構(gòu);低水平的老師只關(guān)注成績，高水平的老師更關(guān)注學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。 教師是“介紹人”，介紹學(xué)生與學(xué)習(xí)相依相戀;教師是“打火機(jī)”，將學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和智慧火把迅速點(diǎn)燃;教師是“領(lǐng)頭羊”，引領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)知識(shí)的茫茫草原;教師是“味精”，將學(xué)生的學(xué)習(xí)變成色香味美的大餐。

什么是好課堂——

從流程上看，應(yīng)該是這樣的：以任務(wù)設(shè)計(jì)為起點(diǎn)，以自主學(xué)習(xí)為前提，以探究體驗(yàn)(合作互動(dòng))為核心，以展示交流為動(dòng)力。

從理念上看，應(yīng)該是這樣的：以知識(shí)學(xué)習(xí)為載體，以訓(xùn)練方法、培養(yǎng)習(xí)慣為目的，以自主管理為支撐，以激勵(lì)評(píng)價(jià)為手段。

從效果上看，參與度高、主動(dòng)性強(qiáng)、達(dá)成度好。

什么是好學(xué)生——

有自信、肯用功、善學(xué)習(xí);

有愛心、肯幫人、善控制;

有思想、肯琢磨、善表現(xiàn);

在上海師大劍橋中心努恩先生的心目中，一個(gè)好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)是擁有知識(shí)、技能和理解力，并具有終身學(xué)習(xí)的動(dòng)力和能力。

(2)樹立正確地得失觀，解決敢不敢改的認(rèn)識(shí)問題。

不是這么做不行，是我們做的還不行。

課改的成效是需要一個(gè)過程的，不能急于求成。

課改不能患得患失。

沒有付出便沒有收獲。講清楚一個(gè)問題比讓學(xué)生學(xué)明白一個(gè)問題更容易。

(3)樹立正確地教學(xué)觀，解決會(huì)不會(huì)改的操作問題。

關(guān)于這方面的內(nèi)容，在《方案》中已經(jīng)做了一些具體的敘述。下面，針對(duì)學(xué)導(dǎo)課的主要環(huán)節(jié)，我再給出一些補(bǔ)充性說明。

①、進(jìn)一步明確學(xué)導(dǎo)課三個(gè)主要環(huán)節(jié)的重要意義。

任務(wù)導(dǎo)學(xué)的意義。往大了說，就是在培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力和思維能力，往小了說，就是要讓學(xué)生在學(xué)會(huì)的同時(shí)，掌握必要的閱讀方法和思維方法，從而形成良好的閱讀習(xí)慣和思維習(xí)慣。如果，我們的教學(xué)，僅僅定位在讓學(xué)生學(xué)會(huì)這樣一個(gè)層面上的話，既不符合中考試題的變化，也不利于學(xué)生終身發(fā)展的需求。

互助合學(xué)的意義。互助合學(xué)至少應(yīng)該有以下功能：澄清疑問、分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、攻克學(xué)習(xí)障礙、鞏固所學(xué)知識(shí)和方法、激發(fā)學(xué)習(xí)主動(dòng)性、促進(jìn)自我反省等。特別是，使學(xué)生在合作中學(xué)會(huì)合作，增強(qiáng)合作意識(shí)、學(xué)會(huì)傾聽和質(zhì)疑，鍛煉組織能力和溝通能力。

師生答疑的意義。首先有三個(gè)要點(diǎn)需要引起老師們的注意，其一，是師生答疑，而不是教師答疑;其二，學(xué)生答疑的方式一定是既有示又有展;(“示”是指呈現(xiàn)、表達(dá)，“展”是指發(fā)展、伸展、展開。其中。“示”是手段，“展”是目的，由“示”及“展”是展示的追求。在教學(xué)中就要通過學(xué)生的“示”最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生的“展”，其中的關(guān)鍵是要有交流、共享、爭(zhēng)辯、質(zhì)疑等深層次的回應(yīng));其三，教師答疑的一定是有話直說，簡明扼要，其中，肯定、否定、補(bǔ)充、解疑是常用的方式。其次，師生答疑環(huán)節(jié)本來應(yīng)該是展示交流環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，尤其是學(xué)生有效的展示，對(duì)提升學(xué)生自信心、增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)自主性、提高學(xué)生合作學(xué)習(xí)效率、培養(yǎng)學(xué)生口頭表達(dá)能力等方面，有著不可估量的作用。

②、重點(diǎn)針對(duì)以下三個(gè)方面做好預(yù)設(shè)。

一是學(xué)習(xí)任務(wù)的設(shè)計(jì)與布置

可以說，學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計(jì)的怎樣，是學(xué)導(dǎo)課成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

學(xué)習(xí)任務(wù)的分類：從學(xué)生參與學(xué)習(xí)的器官來看，應(yīng)該有讀或看的任務(wù)(動(dòng)眼)、想的任務(wù)(動(dòng)腦)、說的任務(wù)(動(dòng)嘴)、寫的任務(wù)(動(dòng)手)等;從學(xué)習(xí)任務(wù)的難易程度來看，有基本學(xué)習(xí)任務(wù)，核心學(xué)習(xí)任務(wù)和拓展性學(xué)習(xí)任務(wù);從學(xué)習(xí)任務(wù)的呈現(xiàn)方式來看，有過程性學(xué)習(xí)任務(wù)和結(jié)果性學(xué)習(xí)任務(wù)。

好的學(xué)習(xí)任務(wù)，應(yīng)該是符合學(xué)生認(rèn)知水平與認(rèn)知規(guī)律的，應(yīng)該是由淺入深的，應(yīng)該是可以引導(dǎo)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的，應(yīng)該是能夠充分暴露學(xué)生問題的，應(yīng)該是有利于促進(jìn)學(xué)生方法的掌握和習(xí)慣的養(yǎng)成，應(yīng)該是能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性主動(dòng)性的。如果我們布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，僅僅停留在只需學(xué)生看看書、劃劃書，并從書上找找答案，或者照葫蘆畫瓢的話，那就使得任務(wù)導(dǎo)學(xué)膚淺話，就很難取得預(yù)期的效果。

一般說來，每節(jié)課至少應(yīng)該有一個(gè)有價(jià)值的學(xué)習(xí)任務(wù)。

衡量的標(biāo)準(zhǔn)有以下四個(gè)方面：

第一，這個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)的解決，對(duì)達(dá)成主要教學(xué)目標(biāo)起決定作用。

第二，這個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)，既基于學(xué)生的原有認(rèn)知基礎(chǔ)，又能引起學(xué)生的認(rèn)知沖突，保留適度挑戰(zhàn)。

第三，該任務(wù)有一定的探究空間、思維含量與開放度。

第四，該任務(wù)是統(tǒng)領(lǐng)課堂的主線索，是解決學(xué)科基本問題的關(guān)鍵性問題。

學(xué)習(xí)任務(wù)的布置而言，可以在課前布置，也可以在課堂上布置;可以是一次性布置，也可以是分時(shí)段布置。

就學(xué)習(xí)任務(wù)的表述而言，，一定要明確、具體、完整。

二是互助合學(xué)的效率與質(zhì)量。

明確互助合學(xué)的任務(wù)是前提——知道做什么

掌握互助合學(xué)的方法是保障——知道怎么做

充分發(fā)揮展示的作用是動(dòng)力——滿足表現(xiàn)欲

三是師生答疑的內(nèi)容與方法

一定要給學(xué)生充分展示的機(jī)會(huì)。不是每個(gè)小組同一節(jié)課都要充分展示，而是每個(gè)小組乃至每個(gè)人都要有展示的機(jī)會(huì)。

讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)+不讓學(xué)生充分展示=0

讓學(xué)生充分展示+不點(diǎn)評(píng)學(xué)生展示=0

不是每一個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)都要展示，而是共性問題重點(diǎn)展示，典型問題重點(diǎn)展示。

展示學(xué)習(xí)任務(wù)是展示，評(píng)價(jià)、反思、總結(jié)也是展示。

由于時(shí)間關(guān)系，配餐作業(yè)的布置與批改，周練命題的精選與回收，小組建設(shè)與作用的發(fā)揮，評(píng)價(jià)手段的使用與規(guī)范等方面的內(nèi)容，《方案》中都做了具體的說明。會(huì)后，我們將會(huì)把《方案》發(fā)在校園網(wǎng)上，，請(qǐng)大家抽時(shí)間認(rèn)真的讀一讀，靜下心來想一想，實(shí)踐當(dāng)中做一做。

2、在“規(guī)范化、常態(tài)化、精細(xì)化”上下功夫。

所謂規(guī)范化就是事事都要按要求做，所謂常態(tài)化就是時(shí)時(shí)都要按要求做，所謂精細(xì)化就是時(shí)時(shí)、事事都要用心做。

(1)規(guī)范化是基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩不成方圓;高效課堂離不開模式與規(guī)則;人心齊，泰山移。沒有統(tǒng)一要求，難以形成合力;

(2)常態(tài)化是關(guān)鍵。孤樹難成林，長久才有效;沒有常態(tài)化，便沒有成熟化;沒有成熟化，難以實(shí)現(xiàn)精品化。

(3)精細(xì)化是努力的方向。人無我有，人有我精，人精我變;簡單的事重復(fù)做，重復(fù)的是用心做你才是贏家;課改只有做到精細(xì)化才是更好地。

三、具體措施

1、加大課堂規(guī)范檢查的力度。

課堂教學(xué)規(guī)范將作為下一步督導(dǎo)處檢查的重點(diǎn)。圍繞操作層面，從下周起，我們將對(duì)課堂教學(xué)的規(guī)范情況全面進(jìn)行普查，先看像不像，再看好不好。

普查的方法有視頻監(jiān)控、推門檢查、走廊巡視。

普查的流程：查課人作好記錄——將結(jié)果通報(bào)給級(jí)部——級(jí)部負(fù)責(zé)進(jìn)行復(fù)議——將結(jié)果反饋到督導(dǎo)處存檔。

普查結(jié)果的處理：將納入常規(guī)考核

2、加強(qiáng)備課組建設(shè)

(1)組長既是課堂教學(xué)改革的第一責(zé)任人，也是課堂教學(xué)改革的領(lǐng)頭人。

(2)組內(nèi)研課評(píng)課活動(dòng)常態(tài)化。

(3)提高集體備課的效率和質(zhì)量。重點(diǎn)研究：教材使用的研究，學(xué)情分析研究，三種課型的統(tǒng)籌使用，學(xué)習(xí)目標(biāo)的確定，學(xué)導(dǎo)課學(xué)習(xí)任務(wù)的設(shè)計(jì)與布置。

3、撰寫課后教學(xué)反思，開展問題研究活動(dòng)。

4、增加點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)。

5、打造課改優(yōu)秀教師。作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升的必備條件。

6、期中考試后，開展“達(dá)標(biāo)課”活動(dòng)。

老師們，我盡管又說了這么多，但也只能給大家一些觀念和方向性的東西，告訴大家下一步該做些什么。最近，我在我的博客群上看到這樣一句話，“如果一個(gè)學(xué)校沒有自己的特色，一心一意抓升學(xué)率的話,其發(fā)展的前景一定會(huì)是暗淡的。”讓我們共同攜起手來，相信課改，相信自己，相信學(xué)生，勇于實(shí)踐，不久的將來，我們一定會(huì)依靠課改打拼出一片新的天地。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇十七

同志們：

這次會(huì)議，是市鄉(xiāng)村三級(jí)換屆后召開的第一次 黨委系 統(tǒng)辦 公室工作 會(huì)議。開好這次會(huì)議，對(duì)于 進(jìn)一步強(qiáng)化黨委辦公室的地位和作用，努力提高黨委辦公室的服務(wù)能力和工作科學(xué)化水平具有十分重要的意義。剛才，沈爽同志對(duì)去年全市 黨 辦 工作 進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并用以指導(dǎo)今后的工作實(shí)踐，不斷開創(chuàng)黨辦工作的新局面。

過去的一年，我市各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)了“”開門紅。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，民生問題明顯改善，社會(huì)發(fā)展更加和諧。取得這樣好的成績不容易，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果，也與各級(jí)黨委辦公室的辛勤工作和直接參與是分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向長年累月默默奉獻(xiàn)在辦公室崗位上的全體同志們表示誠摯的問候!向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、準(zhǔn)確把握黨辦工作的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨辦工作的重要性

黨委辦公室是為本級(jí)黨委“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”的綜合辦事機(jī)構(gòu)，其特殊的地位和職責(zé)決定了黨委辦公室工作具有三個(gè)方面的重要特點(diǎn)。

第一，黨委辦公室工作具有極強(qiáng)的政治性和權(quán)威性。 黨委辦公室的職責(zé)，就是把黨委的意圖通過組織協(xié)調(diào)落實(shí)下去。黨委辦公室根據(jù)黨委的意圖布置的工作，就是黨的工作。黨委辦公室工作的成效，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的成效。如果黨委辦公室組織不力、協(xié)調(diào)不順、落實(shí)不夠、指揮不靈，損害的是黨的工作。我們要站在講政治的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，充分認(rèn)識(shí)黨委辦公室工作的重要性和權(quán)威性，確保政令暢通、執(zhí)行有力。

第二，黨委辦公室工作具有極強(qiáng)的全局性和綜合性。 黨委是領(lǐng)導(dǎo)全局工作的，黨的工作覆蓋方方面面。所以，黨委辦公室的工作具有全局性，所處理的事務(wù)也具有綜合性。當(dāng)前，我市正處于爬坡過坎、加快發(fā)展的上升期，同時(shí)也是各種社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。市第七次黨代會(huì)提出，要實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四個(gè)跨越”，打造武漢城市圈區(qū)域發(fā)展的重要增長極和圈西大城市，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福 天門 。 實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各大班子、各級(jí)組織和各地各部門，共同推動(dòng)各方面的工作。黨委辦公室處在中樞神經(jīng)位置，方方面面的工作情況，都要通過辦公室綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)。這就要求，黨委辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，走活“全盤棋”，帶動(dòng)全系統(tǒng)，切實(shí)按照市委的要求，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。

第三，黨委辦公室工作具有極強(qiáng)的時(shí)代性和創(chuàng)造性。 黨在每個(gè)不同的歷史時(shí)期都有不同的中心任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，這些都給黨的工作方式轉(zhuǎn)變提出了新要求，給黨委辦公室工作帶來了新挑戰(zhàn)。如果黨委系統(tǒng)辦公室的工作不能適應(yīng)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段等方面的一些新變化，還是滿足于過去那種被動(dòng)式的服務(wù)、常規(guī)性的服務(wù)、低層次的服務(wù)，還是按部就班、墨守陳規(guī)，不與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，就很難與黨的工作“合拍共振”。因此，各級(jí)黨委辦公室要進(jìn)一步把握時(shí)代性、增強(qiáng)創(chuàng)造性，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平。

二、圍繞大局，突出重點(diǎn)，在服務(wù)跨越式發(fā)展中發(fā)揮作用、有為立位

今年是實(shí)現(xiàn)我市第七次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年初召開的全市三級(jí)干部會(huì)議，認(rèn)真分析了我市加快發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確了今年的工作重點(diǎn)，為此，各級(jí)黨委辦公室要牢記責(zé)任使命，認(rèn)真履行職責(zé)，為天門科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展參政設(shè)謀、獻(xiàn)計(jì)出力，努力提升服務(wù)能力和水平，做到有為有位。

第一，做好以文輔政，充分發(fā)揮好參謀助手作用。 黨委的權(quán)威和形象，很大程度上取決于黨委的決策水平，而黨委做決策的重要途徑之一就是靠黨委辦公室的“以文輔政”。因此，黨委辦公室的參謀作用發(fā)揮得怎么樣，參謀水平高不高，直接關(guān)系到黨委的決策水平。從這個(gè)意義上說，發(fā)揮好參謀助手作用，幫助黨委作出重大決策，是黨委系統(tǒng)辦公室的首要任務(wù)。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路已經(jīng)確定，但各項(xiàng)工作還需要各地、各部門具體地研究和落實(shí)，黨委辦公室就要主動(dòng)承擔(dān)起這方面的職責(zé)。要發(fā)揮好“大腦”作用，圍繞市委和各地黨委的中心工作，想大事、謀全局、抓調(diào)研、報(bào)信息、獻(xiàn)良策、支高招、當(dāng)高參，為黨委科學(xué)決策提供智力支持。調(diào)查研究要體現(xiàn)“六性”，即戰(zhàn)略性、前瞻性、實(shí)效性、實(shí)踐性、思想性、針對(duì)性。要通過深入調(diào)研，努力形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，進(jìn)入黨委決策視野;要發(fā)揮好“耳目”作用，要按照“第一手情況”、“第一道研判”、“第一時(shí)間報(bào)送”的要求抓好信息工作，為黨委決策提供信息依據(jù)。這里強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化輿情信息的報(bào)送工作，要認(rèn)真落實(shí)緊急信息報(bào)送責(zé)任，加大通報(bào)和問責(zé)力度，確保重要緊急信息以最快速度上報(bào);要發(fā)揮好助手作用，幫助黨委改進(jìn)和修正決策，確保各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。

第二，強(qiáng)化決策落實(shí)，充分發(fā)揮好督促檢查作用。 為政之要，重在落實(shí)，抓落實(shí)是黨委辦公室的重要任務(wù)之一。各級(jí)黨委辦公室要圍繞黨委中心工作，健全抓落實(shí)的機(jī)制，明確抓落實(shí)的責(zé)任，形成抓落實(shí)的合力。抓落實(shí)要把大事抓細(xì)、小事抓實(shí)，確保事事有著落、件件有回音;抓落實(shí)要講究方式方法，避免重復(fù)抓、多頭抓，對(duì)同一問題要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大推進(jìn)力度;抓落實(shí)還要善于發(fā)現(xiàn)決策推進(jìn)過程中的不落實(shí)問題，深入開展督查，敢于動(dòng)真格，敢于“拔釘子”，做到問題不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、群眾不滿意不放過，真正督出權(quán)威，督出實(shí)效。

第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。“ 總攬全局、協(xié)調(diào)各方”是黨委的重要工作原則。加快發(fā)展，黨委是司令部，是指揮中心，但需要幾套班子和各地各部門同心協(xié)力、密切配合，搞好“大合唱”，才能確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為此，黨委辦公室必須善于統(tǒng)籌兼顧，善于綜合協(xié)調(diào)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)力量、部門力量和群眾力量，營造領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的氛圍。從協(xié)調(diào)的內(nèi)容看，黨委辦公室要善于抓大事，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓主要單位。從協(xié)調(diào)的對(duì)象看，黨委辦公室對(duì)內(nèi)要溝通協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)外要溝通協(xié)調(diào)黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)下要溝通協(xié)調(diào)下級(jí)黨委、政府及同級(jí)職能部門。通過黨委辦公室這個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，多輪齊轉(zhuǎn)，形成工作合力，推動(dòng)全局工作。

第四，做好日常工作，發(fā)揮好運(yùn)轉(zhuǎn)保障作用。 要按照“三短一簡”要求，進(jìn)一步規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事，增強(qiáng)辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的周密性、實(shí)效性和安全性，保證黨委各項(xiàng)工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。文電工作要按嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)效，做到內(nèi)容準(zhǔn)確、程序合規(guī)、處理快捷、管理到位。堅(jiān)持執(zhí)行24 小時(shí)值班制度，參與突發(fā)事件的處置要積極穩(wěn)妥。要嚴(yán)格會(huì)議審批，控制會(huì)議活動(dòng)數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，提高會(huì)議質(zhì)量和效率。機(jī)要保密和交通工作要增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識(shí)，做到更安全、更高效，后勤保障要注重細(xì)節(jié)，細(xì)微之處見精神。公務(wù)接待要按照“有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)”的原則，做到規(guī)范化、特色化、人文化。另外，黨史、檔案等工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，做到有機(jī)構(gòu)管事、有人員干事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有設(shè)施頂事。

三、以增強(qiáng)履職能力為抓手，全面加強(qiáng)黨委系統(tǒng)辦公室自身建設(shè)

近年來，我市各級(jí)黨委辦公室切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了一些成績，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，今天發(fā)言的四個(gè)單位就是代表。但隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作任務(wù)的加重，辦公室系統(tǒng)在自身素質(zhì)、水平、方法和作風(fēng)等方面，還有一些不適應(yīng)的地方，亟待切實(shí)加以提高和改進(jìn)。今年，根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，全市正在深入開展以“五個(gè)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“迎創(chuàng)”活動(dòng)，這是加強(qiáng)自身建設(shè)的極好機(jī)會(huì)。黨委辦公室系統(tǒng)要抓住這一契機(jī)，廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨委辦公室的整體水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、銳意開拓、甘于奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)高效、勤政廉潔的隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。 要強(qiáng)化黨性鍛煉。 黨委辦公室姓黨，講政治、有黨性、靠得住是黨委辦公室第一位的要求，這是黨委辦公室的特殊地位和作用所決定的。辦公室每一名工作人員都必須講政治、講黨性，要有與黨中央、省委、市委在政治上保持高度一致的自覺性和堅(jiān)定性。同時(shí)還要有創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力和水平，不能只當(dāng)“收發(fā)室”和“轉(zhuǎn)運(yùn)站”。這一政治“底氣”來自堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論功底，來自科學(xué)的世界觀和方法論，來自辯證的思維方式和敏銳的洞察力，來自深厚的黨性修養(yǎng)。要常修為政之德。修德當(dāng)以誠為本。誠實(shí)守信是為人處事的基本道德要求。俗話說得好“巧偽不如拙誠”。建立誠信社會(huì)、誠信政府，黨辦系統(tǒng)要發(fā)揮表率作用，積極倡導(dǎo)并踐行說老實(shí)話、當(dāng)老實(shí)人、辦老實(shí)事。要加強(qiáng)律己奉獻(xiàn)。從事辦公室工作的同志要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。要有面對(duì)困難，挺身而上的擔(dān)當(dāng);面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，毫不退縮的勇氣;面對(duì)名利，不爭(zhēng)不搶的品格;面對(duì)清苦，快樂奉獻(xiàn)的境界。人們形容辦公室主任是“工作上的忙人、經(jīng)濟(jì)上的窮人、生活上的苦人、政治上的‘紅人’、家庭里的‘罪人’”。從事黨委辦公室工作，就是要守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)，就是要愛崗敬業(yè)、公而忘私、任勞任怨，“見欲而止為德”。能夠頂住誘惑是一種清醒，善于頂住誘惑是一種智慧。不為名累，不為利誘，淡泊名利，寧靜致遠(yuǎn)，只有這樣，才能時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)，才能真正做到勤政廉政、優(yōu)政善政。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。 精湛的業(yè)務(wù)能力是做好辦公室工作的前提和基礎(chǔ)，辦公室人員的工作能力和水平高低，直接影響到政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。前不久召開的全市“迎創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，張書記著重強(qiáng)調(diào)了關(guān)于加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)的問題，這對(duì)我們黨委辦公室工作人員來說，更具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。黨委辦公室工作人員要主動(dòng)學(xué)黨史、知黨情、明市情，牢牢把握黨的發(fā)展和自身建設(shè)規(guī)律，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高把握和運(yùn)用規(guī)律的本領(lǐng);要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬知識(shí)領(lǐng)域、提高知識(shí)水準(zhǔn)，跟上社會(huì)發(fā)展步伐;要著力提升業(yè)務(wù)水平，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、語言文字表達(dá)能力、應(yīng)變和創(chuàng)新能力，真正做到“提筆能寫、開口能講、遇策能對(duì)、遇事能辦”。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。 執(zhí)行力建設(shè)是提高機(jī)關(guān)行政效能、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要途徑。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，關(guān)鍵要在“提速、提質(zhì)、提效”三個(gè)方面下功夫。所謂“提速”，就是要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感抓落實(shí)。要堅(jiān)持今日事、今日畢，以思想觀念上的“提速”促使行動(dòng)上的“提速”，從而帶動(dòng)整體工作的“提速”。所謂“提質(zhì)”，就是要用心、用腦去做好每一項(xiàng)工作。要樹立精品意識(shí)，每項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求;要完善各種制度，堅(jiān)持用制度管人管事，在完善制度中促規(guī)范、在完善制度中求精細(xì)、在在完善制度中講嚴(yán)密，著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運(yùn)行機(jī)制，做到人人責(zé)任分明、處處有章可循、事事有始有終;要強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定以及不作為、亂作為、慢作為的人和事嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究;要樹立良好的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，對(duì)涉及多個(gè)部門的問題，辦公室要搞好協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)和細(xì)化部門責(zé)任，對(duì)一時(shí)職責(zé)不明、無人負(fù)責(zé)的工作，辦公室要及時(shí)補(bǔ)臺(tái)，搞好服務(wù);要抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，精心組織一些活動(dòng)，通過活動(dòng)活躍思維，營造領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的創(chuàng)業(yè)干事環(huán)境、和諧友好的人際關(guān)系環(huán)境、歷練干部的成長環(huán)境。所謂“提效”，就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無阻。要建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力的辦公室工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和時(shí)效性;要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問題，做到見事早、動(dòng)議早，搶占先機(jī)。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)給黨委辦公室工作帶來了新挑戰(zhàn)，也給大家提供了更加廣闊的舞臺(tái)和發(fā)展空間，各級(jí)黨委寄予厚望。 大家一定要嚴(yán)格要求自己，高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性地開展工作，把心思用在盡心盡力為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)上、為市場(chǎng)主體服務(wù)上。 各級(jí)黨委對(duì)辦公室干部要政治上關(guān)心、思想上關(guān)愛、生活上關(guān)懷，高看一眼、厚愛三分，把大家的積極性充分調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，不斷提高辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)黨委辦公室工作，為推動(dòng)天門科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 住建局工作會(huì)議講話篇十八

各位同事：

大家下午好!時(shí)間過得很快，大家經(jīng)過十多天的總結(jié)，培訓(xùn)，交流，學(xué)習(xí)。既對(duì)上半年的工作進(jìn)行了回顧，分析存在問題，提出了很好的建議，思路和信息。同時(shí)，大家也對(duì)下半年的工作進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃、分解，提出了解決具體問題的措施。公司對(duì)副總裁領(lǐng)導(dǎo)下的營銷中心管理團(tuán)隊(duì)和市場(chǎng)一線的營銷人員今年以來的工作表示肯定!在此，我代表公司對(duì)大家的辛勤付出表示衷心的感謝!

下面，我主要講四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、對(duì)上半年銷售工作的肯定。大家知道，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，市場(chǎng)兩極分化格局已經(jīng)形成。強(qiáng)者生存，強(qiáng)者更強(qiáng)。尤其是國際品牌，依賴強(qiáng)大的品牌力，資金和網(wǎng)絡(luò)，對(duì)我們民族品牌進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)打壓，掠奪市場(chǎng)。在這種情況下，我們?nèi)w營銷人員在公司的統(tǒng)一部署和指揮下，堅(jiān)持深度營銷模式，堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)不間斷的打造，充分利用各種社會(huì)資源，與我們經(jīng)銷商隊(duì)伍一起，眾志成城。已經(jīng)成功地扭轉(zhuǎn)了前兩年下滑的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了比去年同期增長20%的銷售目標(biāo)!同時(shí)，我們深度營銷模式已經(jīng)在局部區(qū)域威力顯現(xiàn)，并得到推廣復(fù)制!這個(gè)成績的取得，離不開大家辛勤的工作與奉獻(xiàn)!

二、對(duì)下半年的工作充滿信心。各位同事，通過我們?nèi)陙淼臓I銷改革，我們的戰(zhàn)略已經(jīng)很明確，我們的模式方向也很清晰，我們的各項(xiàng)流程和管理制度也已厘清，我們的試點(diǎn)地區(qū)的成績也開始突顯。云南等地的成功導(dǎo)入深分模式的案例表明，我們的正確的道路已經(jīng)找到，我們的銷售上升趨勢(shì)已經(jīng)形成，我對(duì)我們銷售的工作充滿信心。只要路子走對(duì)了，我們還怕道路遙遠(yuǎn)嗎?只要是正確的趨勢(shì)形成了，加大投入，加快發(fā)展，那是順理成章的事情!

三、要強(qiáng)調(diào)各級(jí)銷售人員的執(zhí)行力。執(zhí)行力對(duì)于銷售工作而言，尤為重要!公司有了明確的戰(zhàn)略方向，有了精準(zhǔn)的營銷策略，如何準(zhǔn)確落地，貫徹執(zhí)行就顯得至關(guān)重要!空談?wù)`企，實(shí)干興業(yè)!只有大家準(zhǔn)確地理解公司戰(zhàn)略意圖和策略，堅(jiān)持不懈地，不折不扣地執(zhí)行下去。把命令變成實(shí)際行動(dòng)，變成一個(gè)一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作。最終，在市場(chǎng)上，我們的銷售團(tuán)隊(duì)才會(huì)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化地工作，我們的一級(jí)級(jí)客戶才會(huì)得到滿意的銷售服務(wù)，我們的產(chǎn)品才會(huì)在貨架上展現(xiàn)出統(tǒng)一的形象，我們的消費(fèi)者才能夠?qū)崿F(xiàn)更加便利的購買。如果，我們的執(zhí)行力提升不上去，我們的工作指令就會(huì)受阻，我們想要的結(jié)果就會(huì)打折扣，我們的銷售任務(wù)完成就會(huì)泡湯，我們的市場(chǎng)就會(huì)被打敗。

為此，公司在年初就提出，要在執(zhí)行力方面下功夫，我們已經(jīng)完成了公司各項(xiàng)流程制度的修訂，完成了erp項(xiàng)目的驗(yàn)收，微信平臺(tái)的運(yùn)用已經(jīng)展開，我相信，有流程，有信息共享，有在座各位同事的用心工作，我們的執(zhí)行力水平一定會(huì)有大的提升!

四、對(duì)大家今后工作的3個(gè)要求：

1、要有責(zé)任心。一位優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人，一定是要有對(duì)公司高度的責(zé)任心，這是一種職業(yè)精神。責(zé)任心主要表現(xiàn)在你對(duì)這份職業(yè)的尊重和對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)。企業(yè)要完成歷史賦予的使命，企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)的責(zé)任。企業(yè)既然信任你，挑選你，就是希望你在這個(gè)崗位上發(fā)揮出你的聰明才智，發(fā)揮你個(gè)人的能力專長!為企業(yè)的成長貢獻(xiàn)你的力量!所以，我希望大家，不要辜負(fù)公司對(duì)你成長的期望，踏踏實(shí)實(shí)肩負(fù)起你應(yīng)有的責(zé)任。我也相信，付出總有回報(bào)!

2、要虛心學(xué)習(xí)。我這幾年一直強(qiáng)調(diào)，我們要建立學(xué)習(xí)型組織。我們的銷售團(tuán)隊(duì)首先就應(yīng)該是學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。現(xiàn)在市場(chǎng)變化很快，新的商業(yè)渠道，新的營銷模式，新的優(yōu)秀企業(yè)不斷涌現(xiàn)!例如：在最近幾年迅速發(fā)展起來的品牌有、等等，年銷售回款超過3億元，成為ddd行業(yè)里的一顆顆璀璨明星;而在行業(yè)里很多人都認(rèn)為我們這幾年落后了。我們只有虛心學(xué)習(xí)，向老師學(xué)，向市場(chǎng)學(xué)，向同行學(xué)，博采眾長，你才能不會(huì)落伍，不會(huì)掉隊(duì)。我們的團(tuán)隊(duì)很年輕，更需要虛心學(xué)習(xí)，才能快速進(jìn)步!

3、要有恒心。大家知道，萬里長征，沒有堅(jiān)忍不拔的精神，是不可能完成偉大的長征!我們做品牌，做市場(chǎng)，是需要長時(shí)間，不間斷的投入，常態(tài)化的打造，才有可能構(gòu)建我們堅(jiān)固的市場(chǎng)根基。百年企業(yè)，百年大計(jì)!我希望我們的員工，我們的銷售人員一定要有恒心，要有毅力。一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)地做，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地攻，積少成多，積小勝而成大勝!公司不單只是關(guān)注你短期的銷量，更關(guān)注你市場(chǎng)長期的可持續(xù)性和成長性!

各位同事，大家馬上又有奔赴市場(chǎng)的第一線，請(qǐng)你們用心工作，認(rèn)真思考，堅(jiān)決執(zhí)行公司的指令。我相信，我們的團(tuán)隊(duì)將會(huì)在前線不斷地傳回捷報(bào)，我期待大家在年終圓滿地完成任務(wù)，勝利歸來!

在此，祝大家一路平安!謝謝大家!