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質(zhì)量安全會議講話精神篇一
這里召開全市食品食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管會議，就是為了貫徹落實國務院關于加強食品質(zhì)量監(jiān)管的精神，制定切實有效的監(jiān)管措施，建立和健全食品監(jiān)管網(wǎng)絡，督促各有關職能部門履行好監(jiān)管責任，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，確保一方百姓的健康安全。下面我談幾個問題。
一、我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況
食品監(jiān)管工作任重而道遠。從目前調(diào)查摸底的情況來看很，全市共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)家，另有家比較集中的豆腐小作坊。在食品加工企業(yè)中，我市涌現(xiàn)出了廈普賽爾食品有限公司、綠是金食業(yè)有限公司，塔王醋業(yè)等一批質(zhì)量效益型食品龍頭企業(yè)，廈普賽爾黃梨汁產(chǎn)品還獲得了省標志性名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品的稱號。我市有家企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證。全市食品加工企業(yè)總體發(fā)展方向是健康的。但我們也應當看到，我市的食品加工企業(yè)絕大多數(shù)屬于小面粉加工點和小豆腐坊、小面包坊等，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在許多質(zhì)量隱患，對食品質(zhì)量安全構成嚴重威脅。主要呈現(xiàn)以下幾個突出特點：一是呈現(xiàn)雜亂性。這些小作坊和小加工點小、散、亂、差，多數(shù)分布在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，量大面廣，情況復雜，監(jiān)管難度大。二是條件呈現(xiàn)低下性。從業(yè)人員素質(zhì)低，生產(chǎn)工藝落后，加工設備簡陋，衛(wèi)生條件差，管理混亂。三是生產(chǎn)呈現(xiàn)隨意性。不按標準或無標生產(chǎn)，摻雜使假，濫用添加劑、非食品原料甚至有毒原料加工食品的問題時有發(fā)生。四是銷售呈現(xiàn)欺騙性。少數(shù)小作坊食品企業(yè)無視國家有關法律法規(guī)，偽造和濫用標識標注，以次充好，以假充真，以不合格冒充合格產(chǎn)品，故意欺騙和誤導消費者。這些問題嚴重地影響了全市社會經(jīng)濟的正常發(fā)展。年文水縣毒酒案、××年安徽阜陽劣質(zhì)奶粉案件給人民群眾造成的重大人身和財產(chǎn)損失，猶如警鐘常明，給我們以警示和啟發(fā)。食品質(zhì)量安全監(jiān)管問題已成為迫在眉睫亟待解決的問題提上政府的重要議事日程。
因此，我們必須正視現(xiàn)實，統(tǒng)一思想，提高認識，動員全社會的力量來抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要強化組織領導，建立完善制度，齊抓共管整治，把好食品質(zhì)量安全關，切實維護廣大人民群眾的身心安全，促進和諧高平建設工作順利進行。
二、設立六條防線加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管
這次全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管會議精神，就是要認真貫徹中央、國務院和省、市人民政府關于加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管的政策和法規(guī)，根據(jù)目前食品質(zhì)量安全方面的嚴峻形勢，采取切實有效的措施，動員社會各方面的力量來開展食品質(zhì)量安全整治工作。根據(jù)高平市的實際情況，我們擬在六大方面來抓食品質(zhì)量的安全監(jiān)管：
(一)、建立源頭監(jiān)管責任制，實施網(wǎng)絡監(jiān)管。為加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常監(jiān)管工作，市政府根據(jù)國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和國家質(zhì)檢總局《關于大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)確保食品安全的通知》精神，決定建立全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡，以高政辦發(fā)號文下發(fā)了《高平市人民辦公廳關于建立全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡的通知》，成立了由范兆森副市長任組長、市政府辦公廳、市質(zhì)量技術監(jiān)督局及相關職能部門為成員的食品質(zhì)量安全監(jiān)管領導組，辦公室設在市質(zhì)量技術監(jiān)督局，主要職責為負責全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管工作;貫徹落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全市場準入的相關法律法規(guī)和規(guī)章;依法組織對違法行為進行查處;制定食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全預警制度，發(fā)布食品質(zhì)量安全預警消息;定期向政府食品安全協(xié)調(diào)機構報告食品安全工作狀況;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室進行指導。根據(jù)市政府文件精神，要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)設立食品監(jiān)管辦公室，由一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(副主任)任辦公室主任，主要職責為對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行普查建檔，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行巡查，認真排查食品質(zhì)量事故隱患，并及時向市食品質(zhì)量安全監(jiān)管領導組報告有關情況，協(xié)助有關執(zhí)法部門對違規(guī)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行查處;負責對各行政村(企業(yè))食品質(zhì)量安全監(jiān)管員進行管理。實行食品質(zhì)量安全監(jiān)管員制度，主要職責為不定期對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行巡查，發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全隱患和食品違法違規(guī)情況，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)食品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室報告，或直接向市食品質(zhì)量安全監(jiān)管領導組報告，協(xié)助有關執(zhí)法部門對違規(guī)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行查處，在此基礎上，我們還要逐級簽定食品質(zhì)量安全責任書，形成市、鄉(xiāng)、村“三位一體”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡。
(二)、建立質(zhì)量監(jiān)管責任制，實行責任監(jiān)管。在建立網(wǎng)絡監(jiān)管的基礎上，我們將按照國務院和國家質(zhì)檢總局加強食品質(zhì)量安全質(zhì)量監(jiān)管的精神，全面建立并實施轄區(qū)監(jiān)管責任制。具體為落實好“三員四定、三進四圖、兩書一報告”監(jiān)管措施。“三員”即建立監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員制度。各有關職能部門要派出監(jiān)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，負責食品生產(chǎn)加工企業(yè)的具體監(jiān)管工作;要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請協(xié)管員，協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門開展食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;要在社會上聘請信息員，收集各種食品質(zhì)量安全違法信息
，及時嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。“四定”即定區(qū)域，確定所要監(jiān)管的區(qū)域;定任務，確定監(jiān)管的具體職責和任務;定人員，確定監(jiān)管區(qū)域的具體負責人和工作人員;定責任，做好了要獎勵，沒有履行職責要承擔責任。要以文件形式明確每個監(jiān)管員的監(jiān)管區(qū)域、任務、責任，做到每個企業(yè)都要有明確的監(jiān)管責任人。“三進”即進村、進戶、進企業(yè)，要挨家挨戶進行調(diào)查摸底，建立檔案，掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)的第一手資料，實施動態(tài)監(jiān)管。“四圖”即區(qū)域監(jiān)管分布圖、企業(yè)分布圖、重點監(jiān)控和高風險企業(yè)分布圖、區(qū)域監(jiān)管人員圖。通過三進四圖，摸清底數(shù)，明確責任，做到動態(tài)監(jiān)管。“兩書”既責任書和承諾書。一是責任書，一方面要縣(市)、鄉(xiāng)、村××政府層層簽定責任書。另一方面我們質(zhì)監(jiān)部門也要環(huán)環(huán)簽定責任書。
(三)建立自我監(jiān)督機制，實行公開監(jiān)管。為有效地堵住問題源頭，市政府在廣泛調(diào)查、征求意見的基礎上，制定出臺了《高平市食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》要求全市各食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須簽定《食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》。承諾書主要內(nèi)容有：保證嚴格按照備案后的有效產(chǎn)品標準進行組織生產(chǎn)，保證原輔材料符合相應標準和有關規(guī)定，決不使用發(fā)霉、變質(zhì)或有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料、非食用性原輔料和添加劑等內(nèi)容。
食品生產(chǎn)企業(yè)必須實行“五公示”，即，在本單位公示食品企業(yè)質(zhì)量安全承諾書，產(chǎn)品備案執(zhí)行標準、質(zhì)監(jiān)部門每次抽檢結果登記、限定產(chǎn)品銷售區(qū)域、市鄉(xiāng)村及本企業(yè)食品監(jiān)管人員名單和監(jiān)督投訴電話。同時，我們將實行“三抽檢”，即，對食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品首次抽檢仍不合格的給予“黃牌”警告，并依法進行懲處;一年內(nèi)三次抽檢不合格的，將提請有關部門吊銷營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關主管部門必須按照分工，嚴格履行各自職責，對于一年內(nèi)出現(xiàn)三次”黃牌“警告或個吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，要對其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報，并追查有關責任人的責任。工商、衛(wèi)生防疫等有關單位要進一步加強無證取締工作，對質(zhì)監(jiān)部門提出的吊銷證照等建議從速答復等，并通過高平新聞報、高平電視臺等新聞媒體向社會進行公告，一方面促進企業(yè)加強自我約束，一方面讓社會監(jiān)督。
(四)、建立完善小食品標準體系，實施標準監(jiān)管。
根據(jù)我們的調(diào)查結果表明，許多出問題的“小食品”，就是沒有標準或者說沒有嚴格按照標準規(guī)定進行組織生產(chǎn)。因此，對于沒有標準、老百姓又離不開、部門也不能取締的家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營的豆腐、豆芽、高平特產(chǎn)燒豆腐、涼粉等“小食品”我們將要求生產(chǎn)經(jīng)營者必須執(zhí)行有關國家標準和行業(yè)標準中的衛(wèi)生指標，并進行備案，同時，將派專人在充分市場調(diào)查的基礎上，參照國家標準和行業(yè)標準的有關規(guī)定，逐步制定企業(yè)標準，建立并完善小食品標準體系，通過實施標準監(jiān)管，為食品生產(chǎn)和監(jiān)督提供科學依據(jù)，使全市的小食品生產(chǎn)行為逐步達到規(guī)范。
(五)、建立強化質(zhì)量檢測體系，實施科學監(jiān)管。食品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項科學性很強的工作，只有不斷強化質(zhì)量檢測體系建設，才能達到科學有效的監(jiān)管。作為食品質(zhì)量監(jiān)管和檢測的權威部門，兩年來，我們克服資金困難，化驗室面積嚴重不足等問題，先后想方設法投資萬余元購買了脂肪離心機、凈化工作臺、生物顯微鏡等食品檢測設備，由省局為我們配備的氣象色譜儀等余萬元先進的食品檢驗設備已逐步到位，下一步，我們還將協(xié)調(diào)有關職能部門，對全市現(xiàn)有的質(zhì)量檢測工作進行業(yè)務指導，強化技術檢測功能，實現(xiàn)質(zhì)量檢測資源共享平臺。
(六)、建立電子質(zhì)量檔案，實行動態(tài)監(jiān)管。要集中時間、組織力量進行食品專項摸底調(diào)查，摸清全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、證照、設備狀況、檢測能力、產(chǎn)品狀況、人員素質(zhì)、環(huán)境條件、聯(lián)系方式等基本信息，建立全市食品生產(chǎn)企業(yè)電子檔案，進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督、及時掌握企業(yè)食品質(zhì)量安全狀況，初步形成食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)平臺。
三、實現(xiàn)食品監(jiān)管目標的措施保證
(一)在市政府的領導下，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，全力抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項范圍大、涉及面廣的社會性工作，是關系到廣大人民群眾身心健康安全、促進政治安定和國家長治久安的一件大事，更是推進以人為本、建設和諧社會的關鍵。食品質(zhì)量監(jiān)管必須在市政府的統(tǒng)一領導下，各職能監(jiān)管部門同心協(xié)力，認真履行各自的工作目標和質(zhì)量，才能抓出成效。
(二)、部門既分工明確又協(xié)調(diào)配合是抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的保障。
按照國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神，質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等相關食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的職責分工不同，只有各部門恪盡職守，嚴格把關，食品質(zhì)量監(jiān)管才能不留空檔，不留死角。各部門還應當相互配合，互通信息。各有關職能部門要以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾生命健康安全為宗旨，以建設和諧高平為目標，牢固樹立大局觀念，全市一盤棋，既分工明確，又緊密配合，互通情況，及時解決問題，確保全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利進行。
(三)、強化落實責任制是抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的關鍵。
切實落實好市、鄉(xiāng)、村(企業(yè))××立體監(jiān)管責任制，避免制度“寫在紙上掛在墻上，落實不到行動上”的搞形式、走過場現(xiàn)象發(fā)生。市食品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室將按照責任制有關規(guī)定，不斷加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(企業(yè))食品質(zhì)量安全監(jiān)管巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。對玩忽職守，釀成重大食品質(zhì)量安全事故、大案要案屢屢發(fā)生、群眾反映強烈、限期沒有改進的，將報請市政府嚴格追究有關領導和當事人的責任。對于工作突出的單位和個人要進行獎勵。
(四)、扶優(yōu)治劣、促進規(guī)范是抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的根本途徑。
在加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，要采取扶優(yōu)治劣、堵梳結合的辦法，一手抓扶持、一手抓打擊，兩手抓兩手都要硬的，不斷促進食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為走向規(guī)范，對已獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)加大證后監(jiān)管力度，積極扶持幫助企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)，不斷做大做強;對于未獲證但有一定生產(chǎn)規(guī)模并有發(fā)展前途的食品生產(chǎn)企業(yè)，在質(zhì)量、計量和標準等各個方面進行幫扶指導，為其獲證創(chuàng)造有利條件;對于衛(wèi)生條件極差、無產(chǎn)品保證能力的小作坊、小廠家堅決取締。
食品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項需要長期堅持不懈的工作，任重而道遠。我們要在工作中不斷探索新問題，總結新經(jīng)驗，要站在講政治和忠實實踐‘三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，動員全社會的積極力量提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管實效，提升全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，為促進全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出更加積極的貢獻!
質(zhì)量安全會議講話精神篇二
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，從6月17日開始，由建設局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、房管局、執(zhí)法局、巨野鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等有關單位組成的聯(lián)合檢查組對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程質(zhì)量和安全情況進行了一次集中檢查。今天這次全縣建設工程質(zhì)量安全管理工作會議，既是全縣建設工程質(zhì)量大檢查的總結會，也是全縣建設工程質(zhì)量安全管理工作的動員會、誓師會。會議的主要目的是全面總結全縣建設工程質(zhì)量大檢查的情況，認真分析當前我縣建設工程質(zhì)量面臨的形勢和存在的突出問題，安排部署下步加強建設工程質(zhì)量安全管理的意見和措施，進一步總結經(jīng)驗，吸取教訓，加大力度，強化措施，全面提高我縣建設工程質(zhì)量安全管理水平。剛才，楊局長宣讀了《巨野縣人民政府辦公室關于全縣建設工程質(zhì)量大檢查情況的通報》和《巨野縣人民政府關于對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程進行獎懲的意見》，張主任宣讀了《巨野縣人民政府關于進一步加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》，會議還對部分質(zhì)量較好的工程項目經(jīng)理進行了獎勵。這充分表明了縣委、縣政府對建設工程質(zhì)量安全管理工作的重視和抓好這項工作的決心和信心。希望大家認真抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，結合這次檢查的情況，講三個方面的問題：
一、充分認識當前我縣建設工程質(zhì)量安全管理工作面臨的嚴峻形勢，切實增強抓好這項工作的責任感和緊迫感
今年以來，建設局及有關部門按照上級的安排部署，嚴格施工許可和安全行政許可，強化動態(tài)監(jiān)管，圍繞建設工程質(zhì)量安全管理工作做了大量艱苦細致的工作。在經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，全縣工程質(zhì)量總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大建筑施工安全事故。但隨著我縣招商引資力度的不斷加大，工業(yè)、基礎設施、房地產(chǎn)開發(fā)等建設項目突飛猛進，發(fā)展迅速，給我縣建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。這些項目在促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的同時，也引發(fā)了一些不容忽視的工程質(zhì)量問題，給群眾的生命財產(chǎn)安全造成了很大威脅。主要表現(xiàn)在：部分建設工程責任主體對質(zhì)量安全工作的重要性認識不足，重視不夠;盲目低價中標、規(guī)避招標、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、一證多用、不執(zhí)行法定建設程序、使用不合格原材料、不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、未經(jīng)許可擅自開工建設、未經(jīng)竣工驗收備案擅自使用的現(xiàn)象不斷發(fā)生。這次共檢查了54個單位工程，有27個沒辦理相關手續(xù)，占總數(shù)的50。更有甚者，有些項目特別是園區(qū)的項目以扎口管理為由，逃避管理，連最基本的設計圖紙都沒有，讓無資質(zhì)的農(nóng)村施工隊伍隨意開工建設，屬典型的“七無工程”。相當一部分工程存有工程質(zhì)量安全隱患。這樣建成的項目怎么生產(chǎn)?怎么居住?前年由中煤十六處承建的麟州中學餐廳工程不按國家規(guī)范施工，造成重大質(zhì)量安全隱患。經(jīng)省工程質(zhì)量鑒定和加固補救，花費近100萬元。由于發(fā)現(xiàn)及時，沒有造成嚴重后果。太平的福樂食品公司建設項目不履行工程報建手續(xù)，無證設計、無證施工，結果施工方與投資商在工程交工時因質(zhì)量問題引起糾紛，嚴重拖欠農(nóng)民工工資，至今未有結果。去年湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查，大樓本身存在著嚴重的質(zhì)量安全隱患，沒有履行法定建設程序，是一個明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠遠沒有結束，將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任。可以說，建筑業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)的形勢已到了非常嚴峻的地步，我們再不能視而不見、聽之任之了。質(zhì)量安全是工程建設的“底線”，質(zhì)量責任重于泰山，它不僅關系到投資效益的最大化，更關系到國民經(jīng)濟的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關系到社會公共安全利益，關系到和諧社會的建立。全縣各建設單位、施工企業(yè)及有關部門的同志們必須充分認識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實抓好建設工程質(zhì)量安全管理工作，堅決杜絕建設工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
二、明確五大責任主體的質(zhì)量責任，加強政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
認真落實建設工程參建五大責任主體的質(zhì)量責任，是保證建設工程質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。五大責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質(zhì)量水平，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
建設單位作為項目法人，是建設工程質(zhì)量的第一責任人，對工程建設要負全面責任，從圖紙設計、圖紙審查、規(guī)劃審批、工程招投標、施工許可到工程竣工驗收備案，無論哪個環(huán)節(jié)都必須認真履行，否則將直接影響到工程質(zhì)量。不論是開發(fā)商、投資商，還是建設單位負責人，都必須牢固樹立“質(zhì)量安全責任重于泰山”的意識，決不能刻意規(guī)避報建手續(xù)而擅自開工，決不能為追求效益而降低工程質(zhì)量，強迫施工單位使用不合格建筑材料或降低材料標準。按照有關法律法規(guī)規(guī)定，工程質(zhì)量實行終身負責制。作為項目法人，無論你到哪個單位，凡經(jīng)手的工程都要負終身責任。因此，各建設項目法人尤其是投資商和開發(fā)商必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。施工單位是建設工程實物的直接操作者，管理水平、技術素質(zhì)、質(zhì)量安全意識直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對工程質(zhì)量承擔著直接責任，是工程質(zhì)量的直接責任人。因此，作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量放在十分突出的位置來抓，要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念。施工企業(yè)要建立和健全質(zhì)量保證體系，在內(nèi)部管理上狠下工夫。要加強項目質(zhì)量的管理，精工細做;要加強項目經(jīng)理的管理，不能隨工借用、冒用;決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會和用戶帶來直接危害;決不能使用不合格原材料，要靠信譽、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔不可推卸的經(jīng)濟甚至法律責任。
監(jiān)理單位作為中介服務機構，受業(yè)主委托，對工程質(zhì)量實行監(jiān)理，是工程質(zhì)量管理的直接責任人，對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量要求，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量標準，決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設。監(jiān)理單位要規(guī)范自己的監(jiān)理行為，提高自身的監(jiān)理素質(zhì)和水平，制訂出切實可行的辦法，解決質(zhì)量問題，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。監(jiān)理人員須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，嚴格實行旁站監(jiān)理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督站報告。
勘察設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起著直接的指導作用。勘察成果是施工圖設計的重要依據(jù)和前提，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如果不進行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報廢。建筑設計是工程建設質(zhì)量的關鍵，我國現(xiàn)階段實行的是按圖施工，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。這個圖紙必須是經(jīng)過正規(guī)設計院設計的圖紙，而且是經(jīng)過審查合格的。所有工程項目嚴禁私人設計、無證設計、冒用設計，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要對有關人員給予處罰，同時不予辦理相關批準手續(xù)。
質(zhì)量監(jiān)督站是政府對工程質(zhì)量進行監(jiān)管的職能機構，按照國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》和建設部《質(zhì)量監(jiān)督指南》要求，質(zhì)量責任由五大責任主體承擔，質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對五方責任主體實施監(jiān)督，對工程實體進行檢查。質(zhì)量監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理，加大監(jiān)督和處罰力度，對存在問題多或問題嚴重的工程，該停工的停工，該整改的整改，該處罰的處罰，決不能心慈手軟。
大力實施“精品工程”戰(zhàn)略，促進工程質(zhì)量水平提高。要以公共建筑、小區(qū)開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設項目為重點，全面開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動，不斷總結創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗，引導企業(yè)制定創(chuàng)建精品工程的目標、計劃和措施。縣建設局要采取有針對性的激勵措施，提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的積極性;同時企業(yè)也要調(diào)動項目經(jīng)理創(chuàng)優(yōu)的積極性，企業(yè)可對項目部制訂獎勵措施，鼓勵創(chuàng)優(yōu)。這樣從主管部門、施工企業(yè)到項目經(jīng)理，在建筑行業(yè)內(nèi)形成一股以干優(yōu)質(zhì)工程為榮、爭創(chuàng)精品工程的濃厚氛圍，從而帶動我縣工程質(zhì)量水平的提高。
三、加強領導，抓好落實，全面提高建設工程質(zhì)量安全管理水平
今年雨季已經(jīng)到來，二、三季度是高溫酷暑季節(jié)，也是施工高峰期和事故多發(fā)期，工程質(zhì)量安全管理工作形勢嚴峻，任務艱巨。各鎮(zhèn)區(qū)及各有關部門要進一步認真學習貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議和中央領導關于安全生產(chǎn)重要講話精神，務必高度重視并充分認識工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強責任感、緊迫感，把工程質(zhì)量和安全發(fā)展擺在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要位置，嚴格按照胡提出的“思想認識上警鐘長鳴，規(guī)章制度上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真”的要求，深化形勢分析，對照檢查，查擺問題，采取果斷措施，強化監(jiān)管，嚴防死守，堅決遏制工程質(zhì)量重大事故發(fā)生。
一要檢查督導到位。建設、監(jiān)察、安監(jiān)等部門要加大檢查、巡查、督查力度，建立定期檢查和巡查機制。認真執(zhí)行建設部、國家安監(jiān)局4月10日聯(lián)合頒發(fā)的《關于嚴禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動的緊急通知》(建質(zhì)[20xx]79號)，加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，嚴禁無安全生產(chǎn)許可證企業(yè)參加建設項目招投標、工程總包、分包等任何建筑施工活動。各鎮(zhèn)區(qū)主要負責同志要親自抓，負總責，切實強化工程質(zhì)量意識和安全觀念，對屬于本鎮(zhèn)區(qū)管轄的工程加強管理，認真進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
二要查處到位。對這次建設工程質(zhì)量大檢查中存有質(zhì)量問題和安全隱患的工程，縣政府對一些企業(yè)和責任人已研究了具體的處理意見。這充分表明了縣委、縣政府抓好建設工程質(zhì)量安全管理工作的決心和信心。建設行政主管部門、監(jiān)察、安監(jiān)等有關部門要逐項抓好落實，逐個企業(yè)抓好落實，堅決處理到位。對各個工程的整改方案，要跟蹤抓好落實。對限期內(nèi)完不成整改的，要依據(jù)有關法律法規(guī)，該封的封，該拆除的堅決拆除。要警鐘長鳴，防患于未然。對同意或批準使用而未采取相應監(jiān)管措施發(fā)生重大安全事故的，要按照“誰審批、誰負責”的原則，嚴肅追究相關責任人的責任。要建立健全企業(yè)信用檔案管理制度和優(yōu)勝劣汰機制。對發(fā)生重大安全事故或不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，并在電視、報紙上予以曝光，記入不良信譽檔案。對發(fā)生重大安全事故的，要堅決予以停止工程招投標，降級、撤消施工資質(zhì)，直至清除出建筑市場處理。
三要輿論監(jiān)督到位。對這次工程質(zhì)量大檢查的結果，要通過電視等新聞媒體進行曝光。對建筑企業(yè)進行排名，對施工工程質(zhì)量排名，對項目經(jīng)理排名，要讓全縣群眾知道哪個施工企業(yè)是優(yōu)秀的，那個施工企業(yè)是不合格的。對今后發(fā)現(xiàn)的不合格工程，發(fā)現(xiàn)一個，曝光一個，處理一個。以此增強建筑企業(yè)的搞好建設工程質(zhì)量的責任感和使命感。
四要工程竣工驗收備案管理到位。工程竣工驗收備案制度是工程建設管理的法定程序，是政府對工程項目質(zhì)量情況的最后認可，是工程項目交付使用前的最后一關，必須嚴格遵守。縣建設工程竣工驗收備案管理辦公室是政府法定的工程竣工驗收備案機構。按照國家相關規(guī)定，所有工程項目不辦理竣工驗收備案手續(xù)的，一律不得使用，房管部門不得給予確權;對于未辦理竣工驗收備案手續(xù)而擅自使用或給予房屋確權的，要依法追究相關人員的責任。
同志們，工程質(zhì)量問題關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確榮辱觀，緊盯目標，強化治本，著眼長效，以更加堅定的信心，更加有力的措施，扎扎實實地做好基礎工作，狠抓措施和責任的落實，為保持全縣工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為保障人民生命和財產(chǎn)安全，為構建文明和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出更大的貢獻!
質(zhì)量安全會議講話精神篇三
同志們：
20xx年是公司搶抓機遇，加快發(fā)展的重要一年。半年來，在x部的正確領導和大力支持下，公司上下齊心協(xié)力，緊密團結，內(nèi)抓管理，外拓市場，為確保全年生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，做出了不懈的努力，質(zhì)量管理工作也取得了一定的成績。
為了進一步提高公司工程質(zhì)量，加強工程質(zhì)量管理，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生，推進iso9000質(zhì)量管理體系上水平，公司于年初制定了《工程質(zhì)量考核管理辦法》。明確了質(zhì)量責任和質(zhì)量工作考核的標準，為公司質(zhì)量工作的提高打下了基礎。同時，于三月份開展了以告別“低、老、壞，追求零缺陷”為主體的質(zhì)量管理年活動，以徹底克服多年來形成的低要求、老毛病、壞習慣的生產(chǎn)陋習，加強對工程施工的過程控制，切實提高工程施工水平。大力宣傳了“質(zhì)量追求零缺陷”、“質(zhì)量就是符合要求，就是用戶滿意”等新的質(zhì)量管理理念。并在四月通過了20xx年度iso9000質(zhì)量管理體系的第一次內(nèi)審工作。
通過這一系列的工作，今年的質(zhì)量情況比去年同期有了顯著的提高。在上半年累計施工的65項工程中，562項分項工程，一次合格559項，優(yōu)良236項，分項工程一次合格率99.4%，優(yōu)良率42%。特別是由施工的，經(jīng)過三個月緊張施工，9.87公里管線已全部完工。總計焊口836道，焊接一次合格率達到99.37，防腐補口一次合格率100，獲得了甲方和監(jiān)理的一致好評。由x廠施工的工程，一次試制就取得了很高的焊接合格率，無損檢測共拍片870張，一次合格859張，一次合格率達到98.7%。在丘東溫西三、溫五產(chǎn)能建設工程中，在項目部領導和全體員工的共同努力下，5月份共無損檢測拍片560張，一次合格546張，一次拍片合格率達到97.5%。
但在進步的背后，我們還應該清楚的認識到我們存在的問題和不足。在上半年我公司共發(fā)生質(zhì)量事故7起，其中嚴重質(zhì)量事故2起，一般質(zhì)量事故5起。給公司帶來了較大的經(jīng)濟損失，同時對公司的聲譽造成了較大的影響。
縱觀這7起事故，主要的原因有以下幾點：
1、基層公司領導責任心不強，管理不到位。個別單位管理職責不明確，對質(zhì)量管理理念的宣傳和落實，缺少廣度和深度。
2、有的領導對質(zhì)量的要求和標準不高，重進度、輕質(zhì)量的湊合思想仍然存在
3、管理人員和技術人員對現(xiàn)場的管理不夠嚴謹，對“三工序”、“三檢測”等監(jiān)視和測量工作執(zhí)行不嚴格、不規(guī)范，同時對質(zhì)量問題缺乏預判能力。
4、質(zhì)量安全監(jiān)督站對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度不夠，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題，也是造成事故發(fā)生的原因之一。
5、一些員工滿于現(xiàn)狀，不思進取，質(zhì)量意識不高，素質(zhì)還需進一步提高。
6、工作的靈動性不高，對外部客觀條件的變動，缺乏相應的調(diào)整。
面對上半年工作的成績和不足，下半年質(zhì)量工作要繼續(xù)貫徹落實公司“質(zhì)量管理年”活動要求，有針對性的開展質(zhì)量管理工作。
1、進一步加大質(zhì)量問題的宣傳和教育工作，特別是提高廣大員工的質(zhì)量意識，做到“人人心中有質(zhì)量，人人心中重質(zhì)量”。
2、建立健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡，加強現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督檢查。質(zhì)量安全監(jiān)督站要加大質(zhì)量責任制的落實和工程施工的監(jiān)督、檢查力度，查處在施工過程中不按標準、規(guī)范進行施工或操作規(guī)程執(zhí)行不嚴等行為，徹底杜絕重進度、輕質(zhì)量和施工過程的低、老、壞現(xiàn)象。分公司要明確專(兼)職質(zhì)量檢驗員，同時加強質(zhì)量相關信息的傳遞速度。及時對質(zhì)量問題作出快速反應。
3、采取有效措施，預防和減少質(zhì)量事故的發(fā)生。嚴格按照施工標準規(guī)范進行施工，進一步強化施工過程中的“三檢制”和“三工序”，加強施工人員的責任心和質(zhì)量責任制。同時增強主觀靈動性，針對臨時檢修、維修、搶險工作，項目部接到任務后根據(jù)甲方要求和施工區(qū)域、危險程度、氣候環(huán)境、人員素質(zhì)要求，采取必要的應急措施，但絕不是違章冒險，合理安排設備、人員、工期，在保證工程質(zhì)量安全的前提下，滿足甲方的要求，雙方簽字記錄在案。避免為了趕進度、搶時間，降低工程質(zhì)量和違反操作規(guī)程而發(fā)生質(zhì)量安全事故。
4、強化教育培訓，提高全員的操作技能。針對人員狀況，加大培訓力度，分層次開展多種形式的技術標準和操作規(guī)程的學習、培訓及現(xiàn)場操作技能培訓。在工程開工前要對員工進行技術培訓和技術交底以及能力評價，對培訓不合格的電焊工不準焊接作業(yè)，對已參加施工的電焊工如出現(xiàn)兩次合格率的情況，一律停止作業(yè)，由人力資源中心對其進行重新考試，考試合格者方可重新上崗。
同志們，質(zhì)量對于我們施工單位來說就是聲譽，就是市場，就是效益，是不可動搖的根本。我相信只要我們牢固樹立質(zhì)量的達成是靠預防的理念，針對上半年質(zhì)量事故的產(chǎn)生原因，抓住質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，制定詳細的預防措施，把措施實實在在的落實到實處，一定能在今年內(nèi)徹底消除工程質(zhì)量通病，使公司質(zhì)量水平邁上一個新的臺階。
質(zhì)量安全會議講話精神篇四
各位領導、同仁：
大家早上好，首先感謝縣城鄉(xiāng)建設局能夠召開這次建設工程安全生產(chǎn)暨文明施工現(xiàn)場會，給了我們這次交流學習的機會，感謝各位能夠在百忙之中抽出時間參加這次會議，下面我就個人及本企業(yè)對文明工地創(chuàng)建方面的一些認識及見解和大家分享。
首先，創(chuàng)文明工地，要明白創(chuàng)文明工地的目的與意義。
文明施工是指科學組織施工，提倡工程質(zhì)量優(yōu)良和施工安全，建造舒適的生產(chǎn)、生活和辦公環(huán)境，保持施工場地整潔、衛(wèi)生，創(chuàng)建工地良好的文明氣氛，組織嚴格、合理管理的一項施工活動。
⒈創(chuàng)建文明工地活動是建筑行業(yè)落實行業(yè)落實國家政策、把社會主義精神文明和物質(zhì)文明一起抓的結合點，響應陜西省建筑業(yè)施工現(xiàn)場標準化管理、同時也是開展城市環(huán)境整治、創(chuàng)建文明城市的重要部分。 ⒉創(chuàng)建文明工地對于施工企業(yè)樹立的良好企業(yè)形象，提高企業(yè)效益，保證施工安全，保證工程質(zhì)量，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊伍等具有重要的作用。
⒊創(chuàng)建文明工地對建筑行業(yè)中的“臟、亂、差”、違章施工、野蠻作業(yè)的狀況是強有力的一擊，是對簡單粗放管理、亂堆放、丟失損壞、浪費嚴重、危險作業(yè)、打架斗毆等不文明行為和愚昧落后管理敲響警鐘。
⒋創(chuàng)建文明工地是企業(yè)展示實力的一個窗口，是自我提高和進步的進行曲，對增強企業(yè)在社會上的知名度、競爭力，提高企業(yè)的規(guī)范化管理，發(fā)揚企業(yè)“堅持文明施工，實現(xiàn)安全作業(yè)，建造精品工程，提供優(yōu)質(zhì)服務”的管理方針具有不可低估的作用。
⒌創(chuàng)建文明工地的過程，是認真執(zhí)行各項行業(yè)標準和要求的過程，通過文明工地的創(chuàng)建，促使項目管理進一步規(guī)范化、標準化。
下面就創(chuàng)文明工地的認識和大家分享。
一、創(chuàng)建文明工地是形勢提出的客觀要求
建筑行業(yè)的顯著特點是施工管理水平、文明程度都集中反映在企業(yè)的“窗口”——施工現(xiàn)場上。能否把工地窗口建設好，不僅涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展，而且影響整個行業(yè)的社會聲譽。建筑施工企業(yè)面臨日趨激烈的市場競爭，施工現(xiàn)場管理既是競爭的重要手段，也是一種無形的廣告。建設單位在考察和選用施工單位時，往往以考察在建項目為依據(jù)，借此綜合考察施工企業(yè)的管理實力、技術實力、適應市場競爭實力和質(zhì)量、安全、文明施工的管理實力。走進施工現(xiàn)場，參觀和考察人員往往以第一感觀為基點，從中體驗該企業(yè)的整體管理水平。因此，搞好文明工地創(chuàng)建工作，決不是施工現(xiàn)場整潔不整潔、干凈不干凈的小事，而是事關企業(yè)生存和發(fā)展的頭等大事，切記不可掉以輕心。只有嚴格按照創(chuàng)建文明工地的要求，在搞好施工現(xiàn)場的各項管理工作的同時，將安全、文明施工管理與工程質(zhì)量管理、市場管理有機地結合，以市場促進安全、文明施工管理，以安全、文明施工管理促進工程質(zhì)量，形成良好而又獨特的安全、文明施工管理機制，才能適應新的形勢需要，充分展現(xiàn)和利用企業(yè)的形象，使之在眾多競爭對手中永遠立于優(yōu)勝地位。
二、創(chuàng)建文明工地必須與安全管理掛鉤
安全生產(chǎn)是施工企業(yè)永恒的主題，創(chuàng)建文明工地活動必須要與安全生產(chǎn)掛鉤。在施工過程中，從工程質(zhì)量保證計劃、工程驗評組織設計、專題施工方案、生產(chǎn)施工到工程竣工及交付使用，處處都與安全有關。如果不重視安全管理，就可能引發(fā)事故，嚴重影響企業(yè)的生存發(fā)展和經(jīng)濟效益。施工現(xiàn)場安全管理不同于其它行業(yè)安全管理，必須從建筑業(yè)的實際出發(fā)，針對施工人員流動性大、野外作業(yè)、零星作業(yè)點多、工種交叉頻繁、多種危險性并存的特點，要認真做好以動態(tài)管理為主、動靜結合的群眾參與管理的方法。所謂動態(tài)管理，是指對調(diào)動頻繁的作業(yè)人員做好上崗前的安全教育、新工人三級安全教育、調(diào)崗、換崗安全教育，堅持崗前教育、崗中檢查和下班總結制度;隨著工程進度，及時完善施工現(xiàn)場的安全防護;針對工程進展中做好工序間的銜接工作，完善防護措施，從而形成安全管理良性循環(huán)機制，達到有效預防安全事故發(fā)生、控制和減少安全風險、不利環(huán)境因素，確保施工過程中的人身安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量的目的。所謂靜態(tài)管理，是指國家和省市安全法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度、安全技術措施、安全管理制度在企業(yè)和施工現(xiàn)場的貫徹落實。
強化施工現(xiàn)場安全管理，首先是提高思想認識，始終堅持“安全第一，預防為主”的原則，各級領導要樹立高度的責任感和使命感，加強對施工安全工作的領導，堅持領導掛帥、群眾參與、人人有責的管理模式，樹立全員、全方位、全過程的施工安全觀念;其次，要加強安全生產(chǎn)責任制的落實，明確安全管理目標，細化分解，層層落實，一級保一級，做到管有網(wǎng)絡、責有合同、罰有規(guī)定、獎有條款，把工作做好做細做實;第三，要加強施工形勢分析，及時通報施工生產(chǎn)安全信息，結合施工的季節(jié)特性開展施工安全工作，抓好施工安全教育、檢查、整改三個環(huán)節(jié)的工作，有效防范和扼制事故的發(fā)生;第四，要加強施工安全基礎工作，完善應急救援預案和措施，積極解決安全施工技術及設備問題，控制事故源頭，積極開展創(chuàng)建安全和文明標化工地、安全施工達標競賽等活動，夯實安全生產(chǎn)和文明施工管理基礎。
三、創(chuàng)建文明工地需要加大投入的力度
創(chuàng)建文明工地需要一定量的有形投入，如要做到圍欄標準化、場地硬化、場容整潔化、辦公區(qū)規(guī)范化、生活區(qū)衛(wèi)生化、外腳手架美觀化等，均需要付出一定的人力、財力和物力。對于這種加大管理成本的做法，究竟可取不可取?企業(yè)認為，創(chuàng)建文明工地要舍得花錢，敢于花錢，因為這種投入可以產(chǎn)生相當可觀的有形或無形的產(chǎn)出。所謂“干一個工程、立一塊牌子、塑一個形象、得一片市場”，為企業(yè)帶來的好處是潛在的、深遠的。
與此同時，文明工地創(chuàng)建工作要在提高全體員工思想認識的基礎上，認真做好以下幾個方面的工作：一是高標準。嚴格按照國家、省、市創(chuàng)建標準，精心組織，認真實施，做好規(guī)范化、科學化、標準化的統(tǒng)一和量的突破，進一步完善施工現(xiàn)場標志管理標準、總平面管理標準、施工現(xiàn)場管理標準、辦公和生活區(qū)域管理標準、檢查、考核、評比管理標準等，形成項目施工現(xiàn)場事事有標準、管理講標準、作業(yè)按標準、檢查看標準的一套行之有效的管理方法;二是高起點。創(chuàng)建目標作為項目總體目標的支撐點，一旦確定就必須確保實現(xiàn)，并把創(chuàng)建工作貫穿于工程的全過程、管理的全方位、落實到全體員工身上，進一步保證安全管理和文明施工管理更上一個新臺階;三是嚴要求。通過落實責任、嚴格制度、消滅違章、強化管理，促進項目管理逐步走上軌道，增強管理人員和操作人員的工作意識，嚴格按照規(guī)劃進行定置管理，設備、機具、材料按圖分門別類擺放、布置，積極營造一個“安全、整潔、有序、文明”的施工生產(chǎn)環(huán)境，有力地保障項目施工中質(zhì)量、安全、工期和文明施工各項指標的完成。
四、創(chuàng)建文明工地要“以人為本”
“以人為本”是企業(yè)管理的著眼點，創(chuàng)建文明工地要注意抓好對人的管理，加強全體員工的職業(yè)道德教育，從人員、機械、材料、制度、環(huán)境等各個不同的側面制定完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求，將文明施工管理單純靠政府強制的被動行為轉化為企業(yè)自愿參與的主動行為。在施工生產(chǎn)過程中，參與施工的管理者和操作者是生產(chǎn)的主體，各項管理制度和措施，都將通過他們?nèi)ネ瓿伞Ｎ拿魇┕さ闹攸c、難點在于施工作業(yè)層，項目經(jīng)理部對施工作業(yè)層的管理，是按工藝先后插入順序進行的，要求誰施工、誰負責，做到工完場清。在完成分項工程自檢、互檢、專檢的同時，必須對文明施工進行交接，保證上道工序為下道工序創(chuàng)造一個安全、整潔的作業(yè)面。因此，施工現(xiàn)場僅靠管理人員的努力是不夠的，必須充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，自覺參與現(xiàn)場管理，通過各種方式加強宣傳教育，在思想上強化安全、文明施工意識，不斷提高工作質(zhì)量，作為管理者要做到不違章指揮，作為操作者要做到不違章操作。此外，還要從健全體系、明確管理職責、組織全員培訓、嚴格控制施工過程、加強事前監(jiān)控預防等方面全面實施管理，實現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)、配合，保證持續(xù)有效;要組織一些經(jīng)常性的有實際意義的活動制度，如班前交底、周檢、月檢、季檢，加強動態(tài)管理，對新技術、新工藝、新材料、新設備的運用進行宣傳和示范，組織人員參觀學習，切實提高全體員工的技術業(yè)務素質(zhì)和指揮操作能力。
通過創(chuàng)建文明工地活動，要使企業(yè)的職業(yè)道德建設出現(xiàn)三大變化：即全員參與的職業(yè)道德教育轉化成為員工的敬業(yè)精神;全方位覆蓋的職業(yè)道德建設轉化成為企業(yè)的社會形象;全過程貫穿的職業(yè)道德建設轉化成為企業(yè)的市場競爭力，產(chǎn)生較大的市場連鎖反應。
通過這次現(xiàn)場會，我們認真學習兄弟單位的先進管理經(jīng)驗及工作作風方法，在白水縣住房和城鄉(xiāng)建設局的指導下，嚴格按照文明工地各項要求積極組織策劃，加強現(xiàn)場管理工作，確保省級文明工地的創(chuàng)建，為白水建設事業(yè)做出貢獻。謝謝大家!
質(zhì)量安全會議講話精神篇五
同志們：
今天，我們在這里召開建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場觀摩及專題培訓會議，主要是由于近段時間全國各地發(fā)生多起重大安全生產(chǎn)事故，加之六月是全國安全生產(chǎn)月，按照國家、省、市等部門會議部署，我們要深刻吸取教訓，舉一反三，加強我縣建筑領域安全生產(chǎn)工作。今天的會議，旨在全面認真地總結分析當前的安全質(zhì)量狀況，及時地部署下半年的安全質(zhì)量工作，牢牢把握工作的主動權，進一步采取有效措施，強化基礎，嚴格管理，重抓落實，努力搞好安全質(zhì)量工作，推動安全質(zhì)量形勢持續(xù)平穩(wěn)可控，為實現(xiàn)新的更大的發(fā)展提供有力的保障。
一、認清形勢，充分認識做好建筑施工質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性
今年以來，我縣建筑業(yè)管理工作在縣委、政府的領導下，堅持牢固樹立“安全工作以預防為主，預防在先，防患于未然”的指導思想，以“質(zhì)量安全”為核心，針對政府性安置房、保障房以及一些民生工程建設任務重的實際，增添措施強化監(jiān)管，維護了建筑業(yè)市場正常秩序，全縣建筑業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢，建設水平得到提升。一是履行基本建設程序較好。規(guī)模以上項目基本上嚴格執(zhí)行報建管理制度，依法履行基本建設辦事程序，堅持先報建辦理施工許可再開工建設。二是責任主體質(zhì)量安全意識增強。各項目能做到按圖紙施工，堅持施工圖紙審查制度，先審查再實施;嚴格執(zhí)行建筑施工國家技術標準，規(guī)范操作，建筑材料先復檢再使用，違反強制性條文現(xiàn)象明顯減少。三是工程實體質(zhì)量控制穩(wěn)定。四是現(xiàn)場文明施工管理改善。
深刻分析我縣目前建筑業(yè)生產(chǎn)形勢，由于近年城鄉(xiāng)建設保持較強力度推進，建設涉及點多面寬的情況，在全縣建筑業(yè)領域中，質(zhì)量安全意識不強、管理措施不夠到位等問題仍然一定程度存在，給建筑業(yè)市場埋下不穩(wěn)定因素。建筑質(zhì)量安全管理已擺在當前工作突出位置，我們要進一步深刻認識到做好建筑質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性，充分認識做好質(zhì)量安全工作，防止工程重特大安全事故發(fā)生，事關人民群眾利益、事關社會穩(wěn)定、事關社會經(jīng)濟發(fā)展。我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，各司其職，各盡其責，切實落實措施，加強建筑質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理，強化長效管理機制，確保建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、正視問題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)
近年，由于我縣本級投入建設力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設水平較過去得到較大提升。但是，我們也應清醒地看到，由于近幾年建設量特別大，建設行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問題仍然一定程度存在，亟待加強。主要表現(xiàn)在以下4個方面：
(一)部分項目責任主體質(zhì)量安全意識不強，履職情況差。工程建設各方責任主體質(zhì)量安全意識淡漠，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位對各自職責不明確，崗位人員缺崗和履 2
職不力現(xiàn)象一定程度存在。
部分建設單位履職不能到位，對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴，個別項目未按照基本建設程序辦事，未報建審批擅自開工建設。
部分施工單位五大員到崗情況較差，對質(zhì)量安全要求不嚴;技術力量薄弱，人員配備嚴重不足，甚至出現(xiàn)一個技術人員負責多個項目施工管理的情況;分部、分項工程驗收未嚴格按照程序進行;建筑材料送檢不及時，有邊用邊檢情況，復檢不合格材料后續(xù)技術處理不及時。
部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少;現(xiàn)場監(jiān)理人員技術水平低，不能及時發(fā)現(xiàn)問題;監(jiān)理日志記錄簡單，不能真實反映施工質(zhì)量情況;對施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位，對有關質(zhì)量問題不能及時向建設行政主管部門報告。
(二)個別項目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強。
(三)部分項目安全投入不到位，措施不力。部分施工單位對安全工作重視不夠，僥幸心理非常嚴重，沒有認真貫徹落實安全責任制，忽略各項安全防范措施，工人安全無保障。一是投入不到位，安全生產(chǎn)設施、措施不到位;二是管理不到位，未能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，違章操作，“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴，疏于防范;三是教育不到位，施工單位工人普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護意識，尤其是一線作業(yè)人員缺乏相關技能培訓，安全意識薄弱。
(四)工程資料管理普遍重視不夠，不規(guī)范。主要表現(xiàn)在搜集整理不及時，工程資料歸集滯后施工進度現(xiàn)象較為普遍;資料收集不完善，資料歸檔不規(guī)范，簽字不齊全，施工日志、監(jiān)理日志填寫不規(guī)范。
三、進一步強化管理，促進全縣建筑市場健康發(fā)展
(一)嚴格執(zhí)行基本建設程序，依法有序?qū)嵤┙ㄔO。各方責任主體要進一步增強依法建設意識，堅持按照基本建設程序辦事，嚴格執(zhí)行工程報建管理制度。新開工項目一律先報建再實施建設，由建設單位負責到縣建設行政主管部門辦理報建手續(xù)。
(二)強化各方主體責任落實，共同管好施工質(zhì)量安全。建筑施工是高危作業(yè)，是安全事故易發(fā)領域，各方責任主體要進一步提高認識，牢固樹立“質(zhì)量安全責任重于泰山”意識，緊繃質(zhì)量安全這根弦，各司其職，增強活力，切實落實措施，抓好建筑施工質(zhì)量安全管理，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。
一是建設單位作為項目法人，對工程建設負重要責任，要切實加強監(jiān)理單位、施工單位履職監(jiān)督管理，督促崗位人員到崗履職;加強工程重要部位施工質(zhì)量監(jiān)督，督促施工單位按照施工圖紙和規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題及時報建設行政主管部門處理;做好建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴把建筑材料入場關，做好建筑材料見證取樣送檢復檢工作;督促施工單位完善各項安全管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。
二是勘察單位、設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起著直接的指導作用，必須確保勘察結果的準確無誤，施工圖設計有據(jù)可依，在施工過程中積極配合施工單位加強過程介入，規(guī)范設計變更及驗收環(huán)節(jié)。
三是施工單位在質(zhì)量管理方面要配備技術過硬的管理隊伍，五大員必須持證上崗履行各自崗位職責，不得隨意變更主要管理人員;堅持嚴格按設計圖紙及施工規(guī)范施工，如有設計變更需報建設主管部門備案;建筑材料必須經(jīng)復檢合格后才能使用;嚴格執(zhí)行分部、分項工程驗收制度;隱蔽工程必須經(jīng)驗收合格后才能隱蔽，進入下一步工序;加強施工資料收集歸檔管理，做到與施工進度同步、完整、規(guī)范。
四是監(jiān)理單位作為中介服務機構，要配備執(zhí)業(yè)能力較強的監(jiān)理人員，嚴格履行監(jiān)理職責。對隱蔽工程、關鍵部位要嚴格實行現(xiàn)場監(jiān)理，每道工序、進場材料必須把關到位;監(jiān)理日志要按施工進度同步填寫;對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為要堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機構報告。
(三)完善制度建設，建立長效管理機制。一是各項目部必須認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴格執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實建設主體安全責任。二是結合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作。三是加強落實人員、職責、措施、經(jīng)費，健全質(zhì)量安全保證體系，進一步提高管理水平，強化質(zhì)量安全長效管理。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。縣住建局作為建設行政主管部門，要進一步增添措施，加強行業(yè)監(jiān)管。
一是嚴抓建設程序執(zhí)行。各項目建設一律納入報建管理，先報建批準再建設;對報建項目履行建設程序進行嚴格審核，嚴把施工許可環(huán)節(jié)把關，未報建擅自開工建設的一律從嚴查處。
二是嚴格國家技術標準執(zhí)行。堅持嚴格按照國家技術標準實施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出項目納入重點監(jiān)控對象，實行“差別化”模式從嚴管理，對存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責成整改合格方可進入下一步工序施工;加強執(zhí)法檢查力度，及時排除安全隱患。規(guī)范建設行為，確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標準。
三是強化建筑市場秩序管理。圍繞建筑市場秩序治理，進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉包、分包、掛靠，違反施工合同、未報建擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為巡查，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建設秩序。
四是加強違章執(zhí)法查處。對在工程報建、建筑市場秩序、質(zhì)量安全行為等方面的違章行為，堅持發(fā)現(xiàn)核實一起，從嚴從重從快查處一起。視其情節(jié)輕重依法作出罰款、停止投標資格等處罰;對于違章嚴重又拒不整改的企業(yè)一律納入企業(yè)誠信管理，記入企業(yè)《不良行為記錄》，并網(wǎng)上通報。
(五)落實措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。
在將要召開之際，各施工單位要進一步提高認識，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴格執(zhí)行各級農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標準、發(fā)放方式時間，及時足額發(fā)放，并在施工工地設置公示欄進行公示。
同志們，在今后較長一段時期，我縣建設任務仍然較重，面臨的安全形勢比較嚴峻，任務艱巨，責任重大。我們一定要增強責任意識，以務實作風抓好落實，落實措施，認真履職，強化管理，扎扎實實地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，建立建筑業(yè)市場良好秩序，推動建設事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 謝謝大家。
質(zhì)量安全會議講話精神篇六
各位領導、同志們：
根據(jù)會議要求，我就鐵路建設安全生產(chǎn)情況和下一步強化安全生產(chǎn)工作的措施作個發(fā)言。
一、當前鐵路建設安全生產(chǎn)情況
有關部委和地方政府的大力支持下，為指導，緊緊抓住鐵路發(fā)展的黃金機遇期，成就。觀、構建和諧社會的高度，批示，10次鐵27個有關安全生產(chǎn)的研、成立了鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)
但是，我們也清醒地看到，鐵路施工安全隱患、安全事故還沒有得到有效遏制，特別是今年下半年，鐵路建設系統(tǒng)共發(fā)生施工安全事故7起，造成13人死亡、9人受傷。這充分反映出我們在安全工作上還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，教訓極為深刻。分析其原因，主要有五點：
一是對安全生產(chǎn)重要性的認識不足。部分管理人員沒有完全擺脫傳統(tǒng)安全管理思想的束縛，面對大規(guī)模鐵路建設安全管理的新形勢，思想準備不足，缺乏開拓創(chuàng)新，仍然用老思路、老經(jīng)驗、老辦法處理新情況、解決新問題，影響了安全管理成效。有的單位不能很好地處理安全與工期、效益的關系，不是通過科學組織、合理安排來保證工期與效益，而是盲目蠻干，以犧牲安全為代價想。
二是安全生產(chǎn)基礎不牢。其在項目部、作業(yè)隊這一層， 變更設計不及時施工組織設計和現(xiàn)法，施工過程不規(guī)范、施工工藝不到位;專業(yè)化的要求組織施工，仍然大量采用傳統(tǒng)落 四是現(xiàn)場管理力度不夠。有些建設單位安全管理的能力不強，不能對現(xiàn)場安全問題做到有效掌控和及時整治;一些監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)控作用發(fā)揮不好，對安全問題不能及時有效處理;一些施工企業(yè)缺乏安全自控能力，交接檢驗控制不嚴、不按規(guī)范作業(yè)、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違章施工、偷工減料等問題不同程度存在。
在一些施工單位，“重承攬輕管理，重工期輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍，有的對包工隊非法分包，對分包隊伍重包輕管，甚至“以包代管”，還有的放任勞務隊伍隨意作業(yè)，給鐵路工程安全質(zhì)量埋下了嚴重隱患。
五是人員素質(zhì)較低。部分建設單位管理人員不善于發(fā)現(xiàn)和解決問題;少數(shù)設計單位現(xiàn)場配合人員專業(yè)不符，不能及時提出改進意見和措施;一些監(jiān)理單位人員數(shù)量少，專業(yè)不對口，根本找不出問題;人員培訓工作不到位，工培訓，發(fā)生。
總體上看，杭州地鐵11.15坍塌重大事故，
是鐵路建設的黃金機遇期。為應對國際金融危機，擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長。20xx6000億元，建設項目超過200個，玉溪蒙自、大理瑞麗、向塘莆田、蘭州重慶、逐個予以突破，確保施工安全。為此，我們要做好以下工作：
1.進一步深化安全工作重要性的認識。要以科學發(fā)展觀為指導，全面落實黨中央國務院領導對安全工作的重要指示，繼續(xù)在鐵路建設系統(tǒng)深入開展安全大反思、大檢查活動，強化安全生產(chǎn)宣傳教育，進一步樹立鐵路建設安全質(zhì)量關系國家形象、關系人民生命安全、關系鐵路發(fā)展大局、關系企業(yè)生死存亡的思想觀念，真正把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針全面貫徹到鐵路建設各項工作中。
2.深入推進鐵路工程建設標準化管理。鐵路系統(tǒng)將在認真總結建設單位標準化管理的基礎上，圍繞過程控制和現(xiàn)場管理兩個關鍵，深化推進鐵路建設項目標準化管理，形成安全質(zhì)量管理長效機制。各單位要強化過程控制標準化，全質(zhì)量過程控制流程，提高過程控制的有效性。真正提高現(xiàn)場管理水平。修訂研究制訂通用標準和專用標按照鐵道部有關要求和投標承諾，配齊配強現(xiàn)場安全管理專職人要求。
3近年來，我們深入開展以嚴厲打擊違法分包為主的“三項治理活動”，并在今年要求施工企業(yè)全面推行“架子隊”模式，規(guī)范勞務用工管理，收到了初步成效。下一步，要繼續(xù)落實鐵道部《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》，大力推行“架子隊”管理模式，加大“包工隊”清理力度，徹底消滅“包工頭”，從源頭上解決建設項目違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突出問題，從而減少安全質(zhì)量隱患，防止安全事故發(fā)生。
4.全方位落實安全管理責任。近幾年，我們實施了以安全質(zhì)量為主要內(nèi)容的鐵路建設工程施工、監(jiān)理單位信用評價辦法，并把評價結果與鐵路工程招投標相掛鉤;今年起，鐵道部又與各個建設單位簽訂了《鐵路建設項目安全質(zhì)量責任書》，中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國建筑工程總公司、 5牢基礎工作。在設計文件中充分考慮確保設計方案可行;財、物、機配臵，要大力開展人員培訓，切實提高管理技建立健全相應的市場準入
11月20日至12月20日，以鐵路隧道、橋梁和營業(yè)線施工為重點，集中開展安全隱患排查治理活動。隧道工程，特別是巖溶、反坡施工、富有水、軟弱圍巖等復雜地質(zhì)隧道，要組織安全風險評估，對施工方法、安全措施落實以及超前地質(zhì)預報、圍巖量測工作進行重點檢查，對于臨近道路、民房及其它地面設施地段，要加強地表沉降觀測;橋梁工程，要強化對高空作業(yè)、墩臺模板、現(xiàn)場制梁、鋪架工程和設備安全隱患的排查治理;營業(yè)線施工重點檢查施工方案的編制和審批、安全協(xié)議的簽訂、防護措施的落實。各參建單位都要認真開展隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況要采取果斷措施進行整治，同時報告給有關單位或部門，有效遏制施工安全事故的發(fā)生。
質(zhì)量安全會議講話精神篇七
議馬上就要結束了，與會同志都覺得，在兩個條例和國務院的有關規(guī)定剛下發(fā)不久，20xx年的時間剛過一半的時候召開全國建筑安全生產(chǎn)工作會議很有必要，也很及時。黃衛(wèi)同志在會議上的主題報告，充分肯定了上半年圍繞著全國建筑安全生產(chǎn)所做的工作和所取得的成績，肯定了建筑安全生產(chǎn)總的呈現(xiàn)相對穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢。這個結果是在座的各位以及全國建筑安全戰(zhàn)線上的同志們共同努力所取得的，而且是在這些年安全工作的環(huán)境比較復雜，抓安全工作條件比較艱苦，安全生產(chǎn)領域法規(guī)相對并不太健全的情況下，經(jīng)過大家不懈努力所取得的成果。因此我認為，黃衛(wèi)同志肯定這個成果是充分的肯定了我們這些年來這條戰(zhàn)線所取得的成績。報告也同時分析了當前全國安全生產(chǎn)形勢，指出了存在的主要問題，明確了今后應該重點抓的幾項工作。對這個報告各小組的同志們進行了熱烈討論，從今天的發(fā)言和昨天晚上我搜集的情況看，大家對這個報告是擁護的，認為報告有針對性、有指導性，回去要很好落實。在這個會議上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的同志到會并且對我們的工作予以了肯定，特別是傳達了中央和國務院的領導同志對于安全工作的一系列指示精神，通報了全國安全生產(chǎn)形勢。從各方面反映的情況來看，這次會議有個很重要的特點，就是與會的同志們把主要經(jīng)歷都放在研究目前安全生產(chǎn)存在的問題以及如何解決問題的辦法上。特別是從七個地區(qū)的典型發(fā)言來看確實在這個方面做了很多探索，對于我們開展工作是非常有益的，從沒有在會上進行交流發(fā)言的地區(qū)所帶書面發(fā)言材料來看也是在積極努力做這方面的工作，這是一種很好的形勢。參加這次會議，通過聽同志們發(fā)言，受到很多啟示，覺得有些意見、有些思想非常好，這些意見和思想是我們這些年來做安全工作的真正體會和總結，同時對于我們今后進一步做好安全工作也很有指導意義。因此下面就我感受最深的三個問題再結合自己的想法，借這個機會談點意見。
一、要清醒認識在全面建設小康社會的歷史時期，政府監(jiān)督安全生產(chǎn)的重大責任
討論的時候有同志講，我們別的工作可以少做，甚至可以不做，安全這個工作不能不做。說得很好。我們現(xiàn)在面臨的時期，對于我們來說是一個非常重要、非常具有挑戰(zhàn)性的時期。概括來說，我們現(xiàn)在面臨的是國家建設的高峰期。這點大家看得都很清楚，據(jù)不完全統(tǒng)計，我們現(xiàn)在每年開復工的面積都有20多億平方米，施工任務越來越大，我估計這種狀態(tài)在二三十年內(nèi)不會有太大的變化，我國的建筑市場還會以一個高容量狀態(tài)向前發(fā)展。同時，我們現(xiàn)在還處在經(jīng)濟體制的轉換期，政府職能的轉變期。我國社會主義市場經(jīng)濟體制的框架基本建立，離這個體制的完全建立距離還很長，在經(jīng)濟運行中就存在諸多的不確定因素和變化因素。此外，這個時期又是國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期。這個時期的最大特點必然是大量的農(nóng)民離開土地進入其他行業(yè)，而建筑行業(yè)門檻最低，進入最易。改革開放初期，全國從事建筑活動的也就是八九百萬人，現(xiàn)在大約有4000萬人了，其中二三千萬人是從農(nóng)村來的，而且這種趨勢并沒有到頭，還要進一步的發(fā)展。另外，城鎮(zhèn)建設加快，重點是小城鎮(zhèn)的建設，全國兩萬多小城鎮(zhèn)要建設，而這一塊又剛好是我們原來建筑管理的薄弱點。當然這個時期是我們國家全面建設小康社會、加速經(jīng)濟社會發(fā)展的大好時期，對于我們建筑業(yè)的發(fā)展也是大好時期，一等到過了這個時期，建筑業(yè)就會從支柱產(chǎn)業(yè)回落到基礎產(chǎn)業(yè)的位置上去，到那個時候工程建設量就要小了，但是現(xiàn)在我們?nèi)匀惶幵谥еa(chǎn)業(yè)的歷史時期。從安全工作的角度來說，這個時期確實對我們的建筑安全工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，如果我們抓不好，下的功夫不夠，很可能成為安全事故的多發(fā)期、高發(fā)期、甚至是惡性的高發(fā)期，這絕不是危言聳聽，國際上發(fā)達國家的發(fā)展歷程已經(jīng)有了先例。所以在這個時期，政府對建筑安全生產(chǎn)的管理職能，不是要不要轉移的問題，要不要削弱的問題，而是必需加強的問題。可以說這是我們政府在這個歷史階段不可推卸的歷史責任。如果把這個事情再展開講，就是為什么要提到這么高，為什么這么說，我看起碼有以下幾點理由：第一，從根本上講，我們黨“三個代表”的重要思想以及“以人為本”的發(fā)展觀，本身就要求政府必須高度重視人民群眾的生命安全。關于以人為本，錦濤同志有一段科學論述：堅持以人為本就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。我們設想一下，在這樣一個歷史時期，如果我們政府把注意力轉移了，轉變了安全職能，放松了安全監(jiān)管，一旦出現(xiàn)建設的高峰期，同時是事故發(fā)生的高峰期，我們怎么面對廣大的人民群眾?如果我們對人民群眾生命安全的工作都可以放松，都可以少管，還談什么以人為本呢?還談什么謀發(fā)展、建小康啊!而且從這些年安全工作實際情況來看，1992年以前安全事故相對還是比較少，進一步擴大開放，加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制以后，事故發(fā)生率以及死亡率上升的幅度就比較大了。1991年，全年工傷死亡1200多人，1993年至1996年，全國死亡人數(shù)連續(xù)都在1800人以上。通過大家的努力，到20xx年死亡人數(shù)降下來了，降到了1000人以內(nèi)，當時統(tǒng)計的數(shù)字是986人。這個時候，大的事故也降下來了，全年發(fā)生了30起，死亡121人。可最近這兩年，我們不斷在努力，總的形勢是基本穩(wěn)定，但是從絕對數(shù)來說仍然在上升，特別是一次死亡3人以上的這種群死群傷事故增長的幅度比較大，這是我們通過這些年努力后的狀況。那么往后走，如果我們不抓緊這方面的工作，問題就會更大。所以，從這個意義上講，從根本上講，人民的生命問題、安全問題，政府不能不管，必須管。第二，從另外一個角度看，我認為，市場不是萬能的，市場本身不能夠獨立解決安全生產(chǎn)問題。這個命題準不準大家可以討論。我說市場本身不能獨立解決安全問題，必須有一個外力的強制，這個強制就是政府。因為在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)的本質(zhì)特征是追逐利潤的最大化，這是市場規(guī)則決定的，不可提出任何理由來埋怨企業(yè)，企業(yè)就是應該追逐利潤的最大化，這也是我們搞市場經(jīng)濟的目的之一。特別是企業(yè)經(jīng)過改革，企業(yè)的資本結構多元化的情況下，更是如此，更要追逐利潤的最大化。那么在這樣的情況下，企業(yè)注重的是我能不能夠在市場中站住腳、掙到錢。企業(yè)可能在質(zhì)量上更重視，因為質(zhì)量是關系到最終的產(chǎn)品，企業(yè)跟業(yè)主交換是直接的交換，業(yè)主出錢，企業(yè)為他生產(chǎn)一個產(chǎn)品，這個產(chǎn)品質(zhì)量行不行就至關重要了。而安全是整個施工過程當中的現(xiàn)象，除了由質(zhì)量引起的安全問題和由安全引起的質(zhì)量問題以外，其它安全問題是不大影響產(chǎn)品的價值的。因此，企業(yè)負責人腦子里常常把安全擺在一邊去了，出了事了，著急了。這是一種規(guī)律，不是埋怨哪一個人，它是一種規(guī)律。另外，我們要想抓好安全生產(chǎn)，凡是在基層干過的人都知道，一個工地要想把安全管好，它要求全面的管、系統(tǒng)的管、連續(xù)的管，現(xiàn)場的防護、網(wǎng)都要支起來，洞口都要堵起來，該防的地方都要防起來，安全帽、安全帶都要使上，不使就可能出問題，說你管的好不好，我們就要檢查這些東西，而且這個管是從頭到尾都要管，不是說結構施工的時候可以管，到了最后裝修階段就不管了，不是的，從頭到尾都要管。因此這個安全生產(chǎn)管理本身具有系統(tǒng)性、全面性、連續(xù)性，這些特點就要求企業(yè)投入，你不投入不行，人力、物力、財力都要投入。可是對于安全事故，誰敢保證說防護好的工地絕對不出事，防護差的工地絕對出事，誰敢說，誰也不敢說。昨天北京市建委的照源同志在大會上說現(xiàn)在做得比較好的都不敢說，說完了回去怕保不住。我經(jīng)歷過這種事，原來在一局當局長時，安全處長拿著北京市安全無事故的獎牌，回去跟我說，局長咱們拿了個獎牌，我說你先別掛，今后還不知道怎么回事呢，到了7月份就連續(xù)出事。因為安全事故的發(fā)生大量表現(xiàn)為偶然性，前面說的安全管理具有系統(tǒng)性、復雜性、連續(xù)性，要求我們大量投入，和這個安全事故的偶然性之間存在矛盾，這個矛盾就容易使我們企業(yè)的各方面負責人存在一種僥幸心理，這種僥幸心理就使得我們的管理者容易忽視安全。此外，我們國家的安全事故成本太低。你想想，作為一個企業(yè)領導，安全成本就那么低，以前死一個人幾百塊錢就能打發(fā)，現(xiàn)在小地方上萬塊錢，中等城市二、三萬塊錢，像北京這樣的城市十幾萬塊錢也能打發(fā)，有的甚至底下私了，那么它即使出了事，花這樣一點成本就夠了，比起花大量的錢來搞安全防護來說覺得更劃算。我就說，這是市場經(jīng)濟條件下必然產(chǎn)生的現(xiàn)象，因此市場不是萬能的，它必須要有一個政府在這里強制它、推動它，要它去加強這方面的工作，所以我就說政府職能不能放。第三，市場經(jīng)濟發(fā)達國家的政府對安全工作是很重視的，我跑了世界上一些國家，其中美國看的比較多。因為以前我在中建一局的時候每年都要去一次美國，到了部里以后又幾次考察過美國，還專門考察過安全。美國聯(lián)邦政府的建筑安全管理人員有6000多人，聯(lián)邦政府養(yǎng)6000多人，地方的州政府還養(yǎng)著一幫人，這幫人都掛著牌子，隨時可以進入建筑工地，不行給你掛個黃牌，實在不行就叫你停工，權力很大。而且聯(lián)邦政府還撥一筆專款，交給有關方面，干什么用呢，就是拿這筆錢來培訓有關人員，搞安全培訓，而不只是一般的培訓，政府有關部門還專門使用這筆款子對無能力進行培訓的中小企業(yè)義務派人來進行指導，加強安全。你到美國的工地去看，工地上關于別的東西貼在墻上的不多，我看到最多的是關于安全方面的，當然這個與美國的一個很重要的機制有關，就是在美國死個人可不得了，工傷成本非常高，而我們的成本卻是太低，當然我們也在做這方面的努力。所以說政府來管安全，決不是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，決不是我們今天還在延續(xù)計劃經(jīng)濟的一套管理辦法而頑固不化，確實它是市場經(jīng)濟的需要。如果再延伸一點，我們現(xiàn)在管這一行的，如果你不很好的管安全工作，已經(jīng)不行了，我們的政府要被問責。《建筑法》只是規(guī)定了各級建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，那是很原則的話，這次的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》寫的非常具體，第五十三條中規(guī)定，我們政府有關人員如果不履行好安全監(jiān)督管理的職責，出了問題，輕則要追究行政責任，重則要追究刑事責任。因此你不作為不行，作為錯了也不行。綜上所述，我們處在這么一個歷史條件下，政府來管安全生產(chǎn)是我們的歷史責任，責無旁貸，一定要把它做好。特別是前面說了，我們在轉換期，我們也清楚的知道，目前在監(jiān)管安全生產(chǎn)中，還有很多困難，如大家提到的，我們的監(jiān)管力量不夠，機構也不健全，經(jīng)費也沒有來源，我知道，大家都挺難的，我到湖南的時候，聽到一些同志跟我說，我都差不多要流眼淚，我們的安全監(jiān)督站要維持下去甚至有一部分同志在業(yè)余時間跑去賣耗子藥，賺幾個錢，來維持安監(jiān)站運轉，我到現(xiàn)在還記憶猶新，確實有這些困難。另外，我們的體制確實有不順的地方。但是請同志們注意到，現(xiàn)在我們的監(jiān)管力量從上到下是一個往加強方向發(fā)展的趨勢，大家注意到?jīng)]有，國家成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，吉林的同志跟我講，一把大火以后呀吉林的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立了，正局級單位，而且有九個部門都加強了安全管理的力量，其中四個部門設了安全監(jiān)督處，包括我們建設口，是不是呀，是在加強啊。另外我們有些地區(qū)有些省，通過努力已經(jīng)把安全監(jiān)督機構列入了行政事業(yè)編制，也有了一些經(jīng)費來源，通過我們不斷的努力，這個趨勢是好的。另外我們的體制問題也在逐步的理順，現(xiàn)在我們跟國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局之間很快就要聯(lián)合發(fā)一個文，把從中央到地方我們兩家是個什么關系說清楚，因為基本關系是清楚的，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對各方面的安全進行綜合的監(jiān)督，除此以外，重點管煤炭口的安全問題。我們建設行政主管部門對全國的建設工程安全進行監(jiān)督管理，但同時凡是國務院“三定方案”確定了有建筑管理職能的部，比如交通部、水利部、鐵道部，這些部還有這樣的職能，具體要管這個方面的安全工作，應該說這個大的原則是清楚的。現(xiàn)在就怎么把它具體化，說得更明白一點，例如處理事故的時候，底下成立了一個事故調(diào)查組，建筑口安全事故的調(diào)查組沒有我們建設口的人，這就不正常，我知道我們已經(jīng)碰到過這樣的事情。另外，涉及到對我們建筑企業(yè)的資質(zhì)處理的時候不征求建設部門的意見，也不正常，諸如這些關系我們要進一步的理順。我認為除此以外，什么開發(fā)區(qū)，什么高科技園區(qū)，還有包括什么重點辦，他們所管理的任何項目都要封閉管理是違法的，他們沒有這個行政權力，我們應該理直氣壯的來收回這一塊的管理權力。這件事我體會最深的就是在河南，河南的同志也做了不少努力，但是改變的情況并不好，我知道河南為這個事還發(fā)了文件，但是執(zhí)行的也不好，主要問題是重點辦在那里管這些東西，他們實在是沒有精力管，還在強管著，我覺得這應該收回來，應該理順的。我們要加強政府的監(jiān)管，我很同意會上很多同志的發(fā)言，要加強力度，加強力度有幾個方式，一個就是你發(fā)現(xiàn)了問題必須嚴肅處理，這條大家都很清楚;第二對那些執(zhí)法人員要加大點權力，比方說我剛才講的美國安全人員，到工地后發(fā)黃牌，我們可不可以發(fā)停工令，我看這個我們可以規(guī)定下來吧，可以做到;另外我們的檢查不要預先通知，否則，人家都準備好了，浩浩蕩蕩陪著你去，有些問題就看不到了，反正我在全國檢查常常都屬于這個狀態(tài)。就是我們同志說的，要隨機檢查。還有一條檢查時不要光看這個工地安全防護怎么樣，你必須檢查這個系統(tǒng)安全責任制的落實情況。我看加大這些工作我們會有效果，這是我重點講的一個問題。
二、 認真研究切實健全市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系
我們現(xiàn)在建立了很多安全生產(chǎn)的責任制體系，我認為很好，這里包括我們各級政府，政府的有關部門這樣的責任體系有了。我們現(xiàn)在也要求企業(yè)內(nèi)部建立起自己的安全責任體系和保證體系，包括我們現(xiàn)在要搞安全許可制度。安全許可這種制度最重要的是推動企業(yè)把有關機構建立起來，把有關人員配備起來，該投入的投入進去。我很同意剛才有的同志提出的意見，我們上述的這些體系，特別是象政府這個體系是把壓力傳遞下去，把責任傳遞下去。可真正發(fā)生不發(fā)生事故，安全工作做得好不好是在現(xiàn)場，因此我們現(xiàn)在要特別注意施工現(xiàn)場的安全保證體系和監(jiān)督體系，要特別注意這個環(huán)節(jié)。為什么要講這個呢，因為現(xiàn)在施工現(xiàn)場由于社會化程度的加大，施工組織關系已經(jīng)相當復雜了，不是一個企業(yè)在這里施工，有總分包，而且是多項分包，工程越大，分包越多，我們有的工地有幾十家分包，而且在這些分包當中，有的分包是總包找的，有的分包是業(yè)主指定的，有的業(yè)主還不錯，指定分包以后交給總包，你給我管起來，明確了他們和總包之間的關系，有的業(yè)主就直接發(fā)包出去，根本就不理你這個總包了，工地上就在打亂仗。作為總承包單位，有的找的是有建制的隊伍當分包，有的就是找到包工頭在當分包，這個現(xiàn)象是大量的，甚至還有在馬路邊上抓來就干活的。這樣一種情況下，如果我們僅有某一個單位自己內(nèi)部的責任體系，怎么能把這個工地的安全控制起來呢。因此必須建立整個工地的安全責任體系。關于整個工地的安全責任體系當然要研究，按我的觀點講，工地必須要有一個總承包單位，你業(yè)主指定分包可以，必須通過總承包單位，交給總承包單位，你業(yè)主要想把那塊切塊包，你說與這個總承包單位無關，那么，你業(yè)主給我負責，你給我負責安全。因此要把總承包單位的地位以及他的安全責任真正的明確起來，讓他真正能管住。現(xiàn)在法上寫了，分包單位和總承包單位有一個連帶責任，我覺得這個工作還應該再把它細化。我認為，分包單位當然要對總承包單位負責，要抓好安全。總承包單位除了說我要你分包抓安全，我給了你某些方案以外，必須對分包單位是否執(zhí)行進行監(jiān)督，你得負責，負總承包責任。現(xiàn)在我們很多總承包單位不大負責任，以包代管，剛才有的發(fā)言說是一腳踢，踢出去交給他就完了。在這種情況下，并沒有把這個責任體系建立起來。這就是總分包之間的關系。如果你這個總承包單位找了個包工頭，對不起，就得像待你自己的隊伍一樣完全把他管起來，包工頭出的安全事故就是你的事故，包工頭又沒有法人實體，沒有一個法人實體就無法承擔民事責任。另外禁止私占亂雇，誰私招亂雇用工，抓到誰處理誰。我覺得這一套東西，政府一定要起推進企業(yè)、推動業(yè)主的作用，讓他以工地為單位建立起覆蓋全部參建責任主體、覆蓋工地施工全過程的保證體系。工地另外還應有監(jiān)督體系，我想監(jiān)督體系不外乎這兩部分人組成，一部分是施工企業(yè)的安全專職人員，安全專職人員即要監(jiān)督安全工作在實施中落實的怎樣;另一個監(jiān)督單位就是監(jiān)理單位，我們這次在《安全條例》里面把監(jiān)理單位寫進去，也是經(jīng)過反復的溝通，交換意見的，本人是堅持把監(jiān)理單位寫進去的，因為常講管生產(chǎn)就要管安全，你監(jiān)督生產(chǎn)就不監(jiān)督安全，那就不是順理成章。這次《安全條例》里面寫到監(jiān)理有三方面的責任，第一方面的責任是對施工單位的施工組織設計以及某些重要工序施工方案要進行審查，它是不是符合強制性標準，符不符合安全標準。第二在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象、危及安全的事情應該制止，嚴重的可以停工，它不停還可以向有關方面報告。第三必須按照國家的法律法規(guī)和技術標準，特別是強制性技術標準進行監(jiān)理。另外，實際在施工企業(yè)里面也應該有執(zhí)行者和監(jiān)督者，把這兩部分人的責任明確。因為任何一個執(zhí)行者它都有他的上級，誰布置給他的，他做了沒有，你就有監(jiān)督的責任。在工地上把這些關系都給它弄清楚了，確實形成了保證體系、監(jiān)督體系，誰在那個環(huán)節(jié)出了問題，找誰責任就清楚了。我覺得這是一個非常重要的，需要我們認真研究的問題。還有一個問題，就是施工現(xiàn)場包括公司，安全教育常常不落實。這個問題也有它的客觀性，我不是在這里找理由，確實也有它的客觀性。大家都說，從業(yè)人員素質(zhì)提高，是我們這個行業(yè)提高安全生產(chǎn)水平的基礎性條件，非常對。一個人員素質(zhì)的提高就要企業(yè)不斷的投入、不斷的教育、不斷的積累。因此人員素質(zhì)的提高是企業(yè)不斷的投入、積累的結果，這種現(xiàn)象和人員的隨意流動很容易產(chǎn)生矛盾。我當企業(yè)家也這樣，我培養(yǎng)了半天，剛培養(yǎng)成他走了，你說我花那么大力量培養(yǎng)干什么，還是現(xiàn)抓現(xiàn)用吧。這種情況使得企業(yè)的正常培訓工作往往落實不了。另外到了現(xiàn)場，我前面說了有的總包就是以包代管，它還能教育分包嗎;還有那個包工頭，抓來人干活的，有幾個包工頭還會去教育他的手下人，有的包工頭自己都不知道安全教育為何物。所以這個問題確實要認真對待。這個問題我覺得要從根本上解決，要建立起在市場經(jīng)濟條件下建筑用工的基本制度，這個話就長了，我在多種場合表達了我的觀點，今天就不講了。當前情況下怎么辦?咱們不能干等，等條件成熟了再說不行，現(xiàn)在的情況怎么辦，我還是這個觀點，你作為總包的你就要負責安全教育，技術交底的安全教育，班前教育，你就要負責去抓落實，誰當你的分包你就要抓誰，包工頭不行的首先訓練包工頭，要包工頭落實這個責任。現(xiàn)在我們既然禁止不了使用包工頭，那么只能在現(xiàn)有的情況下建立起責任制把教育堅持下去。我們有的從農(nóng)村來的同志什么都不知道，什么都不知道就出事。你看統(tǒng)計出來的，塔機可以碰高壓線，那真是笑話，你說有高壓線，有高壓走廊你還不知道怎么處理。拆腳手架，這邊還沒拆下來哪，檔風先拆了，那不是找事嗎，所以強制性的安全教育我看只能通過這種土辦法來做下去。其它安全生產(chǎn)的保障體系我就不展開說了。關于人身意外傷害保險，我們要積極推進。通過保險引進第三方力量來監(jiān)督，同時通過保險費率的變化推進企業(yè)維護自身的利益，提高自己的安全生產(chǎn)管理水平，保證少出事。還有大家提到的我們要建立起信用體系，對那些出事的要曝光，要得到一定的懲罰，使他這一種不規(guī)矩的行動讓全行業(yè)全社會都知道，使它在市場上想再跟別人合作的時候難以去合作。還有的同志建議能不能成立安全事務所，我覺得這個思想挺好，這就是把安全監(jiān)督管理怎么社會化，我看這個思路也是好的，可以去研究。
三、要高度重視技術安全問題
這里我就提幾點，一個就是我們在安全管理、安全檢查的過程當中，一定要注意要求各方嚴格執(zhí)行各項技術規(guī)程、技術標準，特別是強制性條文，因為保證安全的條文基本上都是強制性條文，一定按規(guī)矩辦。第二個現(xiàn)在新技術、新工藝、新結構越來越多，越來越復雜，在面對這些問題的時候，我非常同意昨天北京劉照源同志的發(fā)言，就是一定要對這些問題認真研究它的安全性，同時制訂出在實施過程當中預防事故發(fā)生的方案，并且去執(zhí)行這個方案，執(zhí)行這個措施，不要出事，千萬不要出事。有些是建筑本身很復雜，有些是在施工過程當中和毗臨建筑物之間的關系很復雜，要認真研究對待，不要出事，這是講的一面;還有一面，就是我們對于落后的，特別是很容易導致安全事故的那種工藝，那種技術，我們要千萬百計的用新的工藝，新的技術去代替它，淘汰一批老的。建設部每段時間都要公布不再采用的工藝目錄，請大家注意，一定要按著這個去做。比如：本人就對人工挖孔樁深惡痛絕，人工挖孔樁不知丟了多少條命在里面。其實實施人工挖孔樁的有關規(guī)定是好的，說你在挖的時候，要有人給你看著，第二天再挖之前你要檢查檢查里面有問題沒有，都說了吧，耳邊風，基本都作不到。我們的民工又不懂，底下死了一個，在上面的還去搶救，一個就行了，他死三四個。像這樣的工藝，我說堅決給它拋棄，可能這會給我們就業(yè)的人員帶來困難，可我想總比死人好。我就講這三條。講這三條，很多是我個人的意見。安全工作確實還面臨很多問題，任重道遠，但是我們的安全工作的形勢是越來越好，我們的法制在不斷的健全，本人從進入建設部就努力搞建筑安全生產(chǎn)條例，好在我退休之前終于問世了，了了一樁心愿。我們的安全管理的組織機構也不斷在完善、在健全，各級政府領導對安全工作的認識，特別是對如何在市場經(jīng)濟條件下管理好安全的認識確實是越來越高，我們已經(jīng)有了一支經(jīng)過長期的堅苦鍛煉的有豐富經(jīng)驗的管理安全的基本隊伍，我覺得這一些都是我們搞好安全工作，推動安全工作進一步向前發(fā)展的非常有利的條件，所以我們應該有信心把工作做好。大家在發(fā)言當中還談到要有大安全的概念這是很重要的，我們除了講建筑施工安全以外，確實對社會的公共安全要關注，但是我知道社會公共安全究竟誰來管，各地不一樣，因此，總的原則，按照各省市政府確定的權限來進行管理，你這個地方叫你管了，你就得管。現(xiàn)在有兩件事，部長們一再強調(diào)，請大家一定注意要管，一個就是煤氣、燃氣的使用要管;還有一個你那里有軌道交通的，特別是有地鐵的，這個方面的營運安全咱們要把它管好。現(xiàn)在雨季要到，7、8月又歷來是事故的高峰期，請大家特別注意落實好在這個季節(jié)應該落實的一些安全措施。
本人已經(jīng)超齡了，我這次來還有一個目的是看看老同志，借這次機會感謝大家這么多年對本人工作的支持，有很多做不到的地方也只好請大家諒解了，以這么一種形式與
大家見面，我估計是最后一次了，我就說這些。
質(zhì)量安全會議講話精神篇八
同志們：
20xx年中國林產(chǎn)品交易會將于9月19日在這舉行，今天已經(jīng)16號了，馬上就要召開這個國際化的商貿(mào)盛會了。由于我們酒店是“林交會”的定點接待單位之一，為了確保會議順利進行，菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局給我們提出了嚴格要求，郵政局也給我們下發(fā)了安全生產(chǎn)工作的通知，所以今天召開安全工作專項治理會議的主題就是確保“林交會”期間酒店工作安全順利進行。
首先傳達菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局對酒店的工作要求，《要求》中明確提出“賓館負責人及保衛(wèi)人員要明確目標、任務、責任，逐級立軍令狀，一級對一級負責。哪個方面哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要嚴肅追究有關領導和責任人的責任”。今天我也不與各部門經(jīng)理簽軍令狀了，還是老原則：出現(xiàn)一般安全事故，要扣除部門經(jīng)理當月獎金;出現(xiàn)重大安全事故，要扣除部門經(jīng)理年終獎金。公安局還要求我們加強內(nèi)部安全檢查，做好以防火、防盜、防爆炸、防投毒、防破壞為重點的安全檢查。因此我們今天下午3點開始進行了專項安全檢查，重點對廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等關鍵部位進行了嚴格的檢查，以排除安全隱患。今天上午我們又收到了郵政局“關于做好‘林交會’、‘國慶’期間安全生產(chǎn)工作”的傳真電報，下面我將涉及到酒店的內(nèi)容向大家傳達一下。電報中指出：
一、要加強對職工的消防安全教育，組織一次消防演練，確保人身安全和資金安全;
二、各單位要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，嚴禁在林交會和國慶期間出現(xiàn)各類人身傷亡責任事故以及惡性治安災害事故，確保林交會、國慶期間無事故發(fā)生;
三、電報中特別指出“百事得大酒店在作好以上相關自查工作的同時，要重點做好用火、用電、用油、用氣消防安全和食品衛(wèi)生安全管理工作，預防火災和群體中毒的發(fā)生”;
四、嚴格執(zhí)行值班制度，保證林交會期間和國慶期間24小時值班不間斷，領導要堅持帶班，值班人員要切實履行職責，一旦發(fā)現(xiàn)問題，盡快采取措施并及時向上級部門報告;
五、發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，市局檢查小組將對各單位進行復查、夜查，對落實不力的單位予以全市通報批評，并追究相關領導責任。
針對以上兩份文件提出的要求，我們要嚴格落實，切實將安全工作放在第一位，確保我們酒店在林交會和國慶期間安全運轉。對以前出現(xiàn)的問題抓緊時間進行整改，“亡羊補牢，猶為未晚”，并吸取教訓，一定要杜絕類似事件的再次發(fā)生。
下面我對林交會及國慶期間的安全工作提幾點要求：
一、各門要迅速召開安全工作會議，展開法制教育，讓每位員工都認識到安全的重要性，并提高警惕，確保在此期間不出任何問題。
二、加強夜間值班經(jīng)理的管理，嚴格執(zhí)行巡查巡邏制度，嚴查各項安全隱患，各部門值班經(jīng)理要做好下班前的檢查工作，消除安全隱患。
三、對關鍵部位，如：吧臺收銀處、廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等一定要加強安全管理，堅決杜絕失竊、人身傷害、設備運轉不良、失火等事件的發(fā)生。
四、客房接待客人住宿必須登記，做到一客一登;發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、形跡可疑人員應當立即向酒店駐地民警報告;嚴禁客人將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險性物品帶入酒店。
五、餐廳要加強安全檢查，防止食物中毒、投毒事件的發(fā)生。
六、安保部要做好車輛管理、消防管理等一切安全工作，提高警惕，值班期間思想上要高度緊張，及時制止不安全因素的產(chǎn)生。
總之，希望通過我們的努力能夠使酒店安全平穩(wěn)地度過這一特殊時期，并且將安全工作長期不懈地堅持下去，確保酒店的安全生產(chǎn)，確保酒店良好的經(jīng)濟效益和社會效益。謝謝大家!
質(zhì)量安全會議講話精神篇九
同志們:
廣東梅州興寧市大興煤礦"8.7"特別重大透水事故,造成123人被困,是今年以來全國第二次涉難百人以上的特別重大事故,損失慘重,影響惡劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在搶救之中.有關的情況,剛才鐵錘同志已經(jīng)進行了通報.初步調(diào)查分析,從煤礦企業(yè)層面看,非法,違法,違規(guī)違章,企業(yè)負責人事故后逃匿,性質(zhì)極其惡劣;從監(jiān)管方面講,廣東梅州24天里發(fā)生兩次煤礦透水事故,一次比一次大,說明處理不力,整頓不實,暴露出政府安全監(jiān)管存在的巨大差距和一些深層次問題,教訓非常深刻.
總局已對廣東梅州大興煤礦事故發(fā)出了通報,提出了當前必須突出抓好的七項工作.此外,8月份以來,河南禹州市興發(fā)煤礦,河北邯鄲陶頂山煤礦,貴州省六盤水灣子煤礦,也相繼發(fā)生特大瓦斯突出和火災事故,造成多名礦工遇難.調(diào)度統(tǒng)計,7月1日-8月8日,全國煤礦共發(fā)生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起為明令停產(chǎn)整頓和關閉的煤礦,占60%.包括梅州大興煤礦事故在內(nèi),其共同特點是該停不停,該關不關,假整頓真生產(chǎn),明停暗開,日停夜開;一些非法業(yè)主無視國家法令和政府監(jiān)管,無視礦工生命安全,公然繼續(xù)非法開采,違法違規(guī)生產(chǎn),給全國煤礦安全生產(chǎn)構成現(xiàn)實的嚴重的威脅.已經(jīng)反復明確的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察措施,在一些地方和單位得不到切實認真的貫徹落實,雷聲大雨點稀,有決心沒行動,安全生產(chǎn)工作不實,監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴.假如聽任這種情況繼續(xù)下去,勢必貽誤我們的工作,甚至有可能使煤礦安全狀況繼續(xù)惡化.
黨中央,國務院高度重視煤礦安全問題."8.7"透水事故發(fā)生后,錦濤,家寶,黃菊副和永康,建敏國務委員,迅即作出重要批示,指出:要抓緊時間,千方百計搶救被困礦工,只要有一線希望,就要做最大努力;要認真接受梅州在不到一個月內(nèi)接連發(fā)生兩起透水事故的深刻教訓,提醒各地煤礦高度重視生產(chǎn)安全,認真排查事故隱患;要認真落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究,落實各項安全生產(chǎn)措施,否則重特大事故就難以遏制.8月10日,家寶主持召開國務院常務會議,研究了大興煤礦事故的救援處理工作,決定在繼續(xù)搶險救災的同時,成立由國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局,監(jiān)察部,公安部,煤監(jiān)局,全國總工會等部門以及廣東省政府組成的國務院事故調(diào)查組,負責查明事故原因,依法追究責任.會議強調(diào),各級政府,有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要從這起特大事故中吸取教訓,采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)管理,加大對安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)法力度.安全措施不落實,有令不行,有禁不止的要追究責任,嚴肅處理.同時,根據(jù)國務院領導的指示精神,將在認真總結近期煤礦事故教訓的基礎上,抓緊制定出臺關于煤礦安全生產(chǎn)事故防范責任追究的行政法規(guī),強化煤礦安全行政問責制.
13日上午,總局黨組召開會議,再次認真學習了中央領導同志的重要批示和國務院常務會議精神,分析了當前煤礦安全形勢.黨組認為,近來發(fā)生的一些重特大事故,再次表明了煤礦安全生產(chǎn)的長期性,艱巨性和復雜性.面對在強化監(jiān)管,深化整治過程中出現(xiàn)的新情況,新問題,我們一定要保持堅強的意志和堅定的信心,認真貫徹中央領導同志的指示精神,總結經(jīng)驗,吸取教訓,改進工作,采取更加過硬,更加切實有效的措施,堅決遏制煤礦重特大事故.
在這次視頻會議上,廣東安監(jiān)局陳建輝同志,河南局李九成同志,貴州局何剛同志,就如何接受事故教訓,改進監(jiān)管監(jiān)察工作,分別作了發(fā)言.鐵錘同志講了下一步加強煤礦安全監(jiān)察工作的七條措施,大家要堅決執(zhí)行.根據(jù)黨組13日上午集體討論的意見,下面我講三個問題:
一,已明令停產(chǎn)整頓和關閉的煤礦明停暗開,非法開采,事故多發(fā),暴露出一些煤礦違法違規(guī)違章生產(chǎn),安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法不嚴和工作不實問題突出
大興煤礦事故就是突出例子.7月14日梅州富勝煤礦死亡16人的透水事故發(fā)生后,當?shù)卣笏忻旱V一律停產(chǎn)整頓,但沒有真正落實.據(jù)了解,大興煤礦在停產(chǎn)整頓指令下達后仍非法生產(chǎn).一處設計能力3萬噸的小礦,事故當日下井人數(shù)多達127人,這表明不僅沒有停產(chǎn),而且存在超能力超強度生產(chǎn)問題,上半年就采煤5萬噸.該礦以包代管,管理混亂,事故發(fā)生后當?shù)卣脙商靸梢共藕饲辶巳刖藬?shù).
8月2日發(fā)生瓦斯突出事故的河南禹州興發(fā)煤礦,當?shù)卣舶l(fā)出過停產(chǎn)整頓通知,但礦主借停產(chǎn)維修之名而行突擊生產(chǎn)之實,加上防范不力,導致采空區(qū)瓦斯涌出.同樣,該礦管理混亂,入井人數(shù)不清,上報遇難人數(shù)變了三次,死亡27人.
8月2日到8日,貴州省接連發(fā)生4起無證煤礦重大事故.8月8日,六盤水市灣子煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,17人死亡,該礦屬停產(chǎn)整頓煤礦.此前的7月27日,貴陽市楓香坡煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡14人,該礦申請安全生產(chǎn)許可證不合格,拒不執(zhí)行地方煤監(jiān)局下達的停產(chǎn)整頓通知.
8月3日發(fā)生火災事故,造成13人死亡的河北邯鄲陶頂山煤礦,利用廢棄礦井進行非法生產(chǎn).邯鄲煤監(jiān)分局曾三次下達指令要求停止生產(chǎn),均未得到執(zhí)行.
剛才調(diào)度中心通報,7月份以來全國煤礦事故死亡和下落不明人數(shù)上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%為明令停產(chǎn)整頓或關閉煤礦.這些情況表明,一些煤礦非法追逐利潤,不顧政府三令五申,公然無視國法,無視監(jiān)管,無視生命,鋌而走險;同時也表明,煤礦安全工作中監(jiān)管不扎實,執(zhí)法不嚴格,責任不落實,工作不到位的情況仍然相當嚴重.
一是對安全隱患心中無數(shù),或者明知危險但存在僥幸心理.一些煤礦企業(yè)安全主體責任不落實,企業(yè)和業(yè)主,經(jīng)營管理人員對存在的隱患不了解,不掌握,或知道了而不處理,不報告,明知有危險,仍然一味追逐產(chǎn)量利潤,要錢不要命,冒險組織生產(chǎn).初步調(diào)查,梅州富勝煤礦7.14透水事故前的7月10日,就發(fā)現(xiàn)井下水情異常,但煤礦的經(jīng)營管理者仍決定繼續(xù)掘進;大興煤礦"8.7"透水事故發(fā)生前,也發(fā)現(xiàn)了漏水,出水征兆,只是簡單處理,仍然冒險作業(yè).
二是逾期沒有申請辦證煤礦應即停產(chǎn)整頓,工作還沒有落實.7月13日為煤礦申報安全生產(chǎn)許可證的截至日,各地統(tǒng)計有5290個煤礦沒有提出申請,應責令停產(chǎn)整頓.中央電視臺最近報道了河北承德鷹城子礦區(qū)的情況,礦區(qū)60多家小煤礦中只有兩個礦取得安全生產(chǎn)許可證,7月13日之后多數(shù)沒有停產(chǎn)整頓,或者明停暗不停.只是在電視臺記者到訪之后,當?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門才有所震動.基層一些同志估計說, 5290處小煤礦中真正停產(chǎn)整頓的,大約不到一半.這個估計可能低了些,但確實反映出問題的嚴重性.如果加上已經(jīng)受理,但經(jīng)審查不具備頒證條件的20xx多個煤礦,合計有7000多個煤礦應該停產(chǎn)整頓.
三是在整頓關閉的具體方法步驟上,工作不實的情況比較普遍.責令停產(chǎn)整頓,應逐礦下達停產(chǎn)整頓通知書并抄送地方政府,向社會公布,通過聯(lián)合執(zhí)法暫時扣押其所有證照,停供礦用炸藥.還要結合各地實際情況,拿出礦井停產(chǎn)整頓期間的保證入井人員安全的指導意見和技術措施,否則整頓期間井下風機時停時開,電力時斷時送,瓦斯時散時聚,更容易導致事故.此外,怎樣才能擺脫申請---整頓---再申請---再整頓這樣無休止的循環(huán)反復;煤礦停產(chǎn)整頓完成之后誰來驗收,怎樣驗收;礦井關閉取締的具體工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除設備,炸毀井筒,平整場地的具體工作誰來做,如何做,等等.從目前我們了解的情況看,在上述環(huán)節(jié)上和問題上,各地,各單位并沒有真正落實,漏洞很多,亟待改進.
四是在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作上,仍然沒有得到切實有效的改進.在河南禹州興發(fā)煤礦事故中,地方政府派往該礦的兩名專職安全檢查員沒有發(fā)揮作用,對違規(guī)生產(chǎn)和重大事故隱患失察.對河北邯鄲陶頂山煤礦事故,邯鄲煤礦安全監(jiān)察分局分別于20xx年1月,6月,7月三次向該礦下達不得(禁止)生產(chǎn)的監(jiān)察指令,但是沒有效果.廣東梅州富勝煤礦"7.14"事故后,當?shù)卣熈钏忻旱V停產(chǎn)整頓,據(jù)查鎮(zhèn)政府還向大興煤礦派了負責干部做聯(lián)絡員.該礦沒有采礦許可證和工商執(zhí)照,廣東省安監(jiān)局卻在6月7日向該礦頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證,據(jù)查在許可證審核中也沒有涉及礦井水患問題.
在最近召開的安全生產(chǎn)工作座談會上,我們分析了執(zhí)法不嚴,工作不實的危害,指出這是社會不良風氣對監(jiān)管監(jiān)察隊伍的影響和侵蝕,是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的最大隱患,必須堅決根治.通過對近來發(fā)生的煤礦事故進行分析,希望大家務必充分認識執(zhí)法不嚴,工作不實的嚴重危害,銘記教訓,痛下決心,下大氣力,切實改進.
二,緊急動員,開展"五整頓,四關閉"攻堅戰(zhàn)
黨組經(jīng)過分析認為,5290個沒有提出安全生產(chǎn)許可證領證申請,責令停產(chǎn)整頓的煤礦,以及經(jīng)審查不具備安全條件,退回申請,要求限期整頓的20xx多個煤礦,隱患四伏,如得不到整頓治理,將是滋生事故,吞噬生命的陷井.后幾個月煤礦安全形勢能否平穩(wěn),全年全國的安全生產(chǎn)目標能否實現(xiàn),關鍵要看這7000多個煤礦的問題能不能得到根治.為此,今年后幾個月的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作,必須緊緊盯住這7000多個煤礦,集中力量,調(diào)動各方面積極性,打一場"五整頓,四關閉"的攻堅戰(zhàn).
7000多個煤礦分布在26多個產(chǎn)煤省區(qū).各省區(qū)要從實際出發(fā),研究制定切實可行的整頓關閉工作方案.總體上講,要堅持做到以下幾點:
一是停實關死,不留后患.停產(chǎn)整頓的煤礦,必須真正停止采煤,專項落實整改.要查證照,查隱患,查安全管理,查勞動組織.在認真排查問題和隱患的基礎上,確定整改項目,實施安全技術改造.整改什么,怎么整改,從方案到作業(yè)都要有明確的內(nèi)容.要制定停產(chǎn)整頓期間保障安全的規(guī)章制度.間斷下井,整改檢修潛伏的不安全因素更多,要堅決杜絕明停暗采,違規(guī)作業(yè),防止整頓期間發(fā)生事故.整改方案要報當?shù)卣捌浒踩O(jiān)管部門和監(jiān)察機構.
重申"四關閉"的內(nèi)容:凡屬于無證非法開采礦井,以往關閉之后又死灰復燃的礦井,無視政府監(jiān)管,拒不停產(chǎn)整頓或停而不整的礦井,經(jīng)整頓仍然達不到安全標準的礦井,包括那些基礎很差,整頓無望的煤礦,要立即予以關閉取締.必須以鐵的手腕,堅決關閉,絕不手軟.對這類煤礦手軟,就是對礦工生命的漠視.
為把整頓關閉工作落到實處,要制定工作程序,明確責任主體.發(fā)布公告,送達通知,收繳各類證照,停止供電,封存收繳剩余火工產(chǎn)品,以及拆除設備,摧毀井筒,填平場地等所有環(huán)節(jié)的工作流程,都要把責任落實到部門和人頭,規(guī)范相互之間的銜接.哪個環(huán)節(jié)拖延貽誤,就追究相關部門和人員的責任.
二是明確期限,分步實施.各省區(qū)對列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓易難程度,分為若干個批次,規(guī)定出不同的整頓期限,最遲不得超過今年年底.鼓勵有條件的煤礦早整頓,早達標,領證后恢復正常生產(chǎn).逾期達不到規(guī)定標準的,一律予以關閉,不能再延期了.對已經(jīng)受理安全許可證申請的煤礦,各省區(qū)要按期審核,不合格的只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會.對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦,要加強監(jiān)督,建立年審制度.今年后五個月里,各產(chǎn)煤省區(qū)對停產(chǎn)整頓煤礦的治理狀況,必須逐月取得進展.
三是依靠地方政府,聯(lián)合執(zhí)法.整頓關閉工作必須緊緊依靠各級地方政府,在地方政府統(tǒng)一領導下進行.要認真貫徹六部委《通知》和電視電話會議精神,把煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作迅速開展起來.安全監(jiān)管監(jiān)察機構要前往站,勇于牽頭,要加強與國土資源,發(fā)展改革,財政,工商,公安,電力,環(huán)保,行政監(jiān)察以及檢察院,法院等部門和機構的溝通協(xié)調(diào).要主動向政府匯報,取得領導支持.中央政治局委員,廣東省委書記張德江同志怒斥非法礦主,嚴厲批評有關部門監(jiān)管不力,指出要以鐵的手腕,堅決關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦.這是對安全生產(chǎn)工作的有力支持.總之,要在地方黨委,政府的領導和支持下,千方百計把聯(lián)合執(zhí)法開展起來,在實踐中探索,形成聯(lián)合執(zhí)法機制.
四是對事故必須依法嚴懲.要綜合運用經(jīng)濟手段,行政手段和法律手段,依法嚴懲事故責任人.對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令,繼續(xù)生產(chǎn)的非法所得,要依法全部沒收并處以1-5倍的罰款,讓那些非法追逐利潤,草菅人命的業(yè)主得到應有的處罰.要運用黨紀政紀,吊銷資質(zhì),關閉取締等方式,嚴格查處直接責任者和主要責任者.對違反刑律的,要送交司法機關處置,依法定罪,情節(jié)嚴重的要數(shù)罪并罰.要依靠紀檢監(jiān)察機關,嚴肅查處失職瀆職,官商勾結和腐敗現(xiàn)象.
五是逐級落實,接受監(jiān)督.要把煤礦整頓關閉工作任務進行分解,逐級落實到省區(qū),地市和縣鄉(xiāng),一級向一級負責.8月31日之前,各省區(qū)煤監(jiān)局和煤礦安全監(jiān)管部門必須把停產(chǎn)整頓煤礦分批整改計劃書和關閉取締礦井名單,報到國家煤監(jiān)局和總局,同時在當?shù)貓蠹埳习l(fā)布公告,接受社會監(jiān)督.建立煤礦安全整治舉報獎勵制度,公開舉報電話,舉報信箱.國家煤監(jiān)局對關閉取締煤礦,要逐個進行對照監(jiān)察;對停產(chǎn)整頓工作進度,要逐月進行調(diào)度.整頓關閉工作進展滯后的單位,要在視頻會議上說明原因,做出檢討.總局黨組成員將帶隊,分別對重點省區(qū)"五整頓,四關閉"落實情況進行監(jiān)督檢查.
三,強化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法責任,確保整頓關閉見到實效
各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的同志,一定要增強事業(yè)心,責任感,切實抓緊抓好煤礦整頓關閉工作.
(一)要心系礦工生命安危,認真負責,抓實管嚴.各級煤礦安全監(jiān)管部門要派出監(jiān)督檢查人員,分礦包干,日夜緊盯.省局,分局兩級監(jiān)察機構要把這7000多個煤礦的安全監(jiān)察任務,分解落實到人頭,實施重點監(jiān)察,跟蹤監(jiān)察.停產(chǎn)整頓或關閉礦井的通知書要抄送同級人民政府;相同內(nèi)容的第二次指令,要抄送省級政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省長.仍然得不到執(zhí)行的,要向國家煤監(jiān)局,總局作出緊急報告,我們將從國家層面進行督促協(xié)調(diào).特殊情況將報告國務院.總之,對安全生產(chǎn)這件人命關天的大事,不能有任何的馬虎,必須抓住不放,負責到底.只要有這個精神,有向黨和人民負責到底的精神,相信是可以解決的.關鍵是我們自己理要直,氣要壯,腰桿要硬.從現(xiàn)在開始,監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的所有同志,都要切實負起責任,不準在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法重大原則問題上折中含糊,不能停留在發(fā)了指令就認為完成了任務,不能允許停產(chǎn)整頓指令屢發(fā),非法生產(chǎn)照舊的現(xiàn)象繼續(xù)存在.一定要敢抓敢管,抓實管嚴,言出法隨,令行禁止,通過從嚴執(zhí)法,維護人民的利益,法律的尊嚴和政府的權威.
(二)要嚴肅安全監(jiān)管監(jiān)察工作紀律.安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部黨的紀律檢查和行政監(jiān)察機構,要主動進入到"五整頓,四關閉"監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中來.要從嚴治隊伍,從嚴治領導班子.安全監(jiān)管監(jiān)察人員既要肩負起安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責,同時自身也要接受黨紀政紀的監(jiān)督監(jiān)察.對不認真履行職責,不實施跟蹤監(jiān)管監(jiān)察,不嚴格執(zhí)行執(zhí)法措施的行為要批評教育;對造成事故或事故隱患,群眾反映較大的人和事,要進行調(diào)查;對不正之風,失職瀆職和腐敗行為,一經(jīng)坐實,立即按照黨紀,政紀予以處理,觸犯刑律的要移交司法機關予以法辦,絕不姑息遷就.
(三)要及時研究解決煤礦整頓關閉工作中的新情況和新問題.煤礦整頓關閉工作抓了多年,總體上看是有明顯成效的,也積累了一些寶貴經(jīng)驗.當前對不具備安全條件的,非法生產(chǎn)的7000多個煤礦實施停產(chǎn)整頓和關閉取締,仍然是一場攻堅戰(zhàn).同時這次整頓關閉,又是在一次能源需求持續(xù)旺盛,煤炭價格居高不下的情況下進行的,會遇到一些阻力.隨著整頓關閉工作的全面展開和持續(xù)深入,一些深層次矛盾和問題也會逐步顯現(xiàn)出來,阻力大,困難多,對此一定要有足夠的思想準備.既要樹立攻堅意志,不怕困難;又要加強調(diào)查研究,對可能出現(xiàn)的各種情況和傾向性問題,及時掌握,及時分析,有針對性地采取對策措施.要注意研究相關法律和政策問題,善于綜合運用法律,經(jīng)濟和行政手段,掌握整頓關閉工作的主動權.
(四)繼續(xù)落實瓦斯治理各項措施.今年以來,大家貫徹國務第81次常務會議精神,狠抓煤礦瓦斯治理這個重中之重,做了大量工作.必須明確,瓦斯治理仍然是當前煤礦安全工作的重點.整頓關閉和瓦斯治理,是同一戰(zhàn)略目標下的兩個攻堅戰(zhàn),都是為了實現(xiàn)煤礦安全狀況的穩(wěn)定和好轉.前者主要是解決非法和不具備安全條件的小煤礦的問題,后者在于解決各類煤礦特別是國有大礦瓦斯災害嚴重,安全基礎薄弱,瓦斯事故多發(fā)問題.兩個攻堅戰(zhàn)都很重要,必須齊頭并進,共同抓好.必須強調(diào),所有煤礦都必須再次認真排查瓦斯,透水,頂板等各類事故隱患,制定方案,抓緊治理.重大隱患要立即向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門,監(jiān)察機構報告,向地方政府報告.地方政府和安全監(jiān)管部門,監(jiān)察機構要加強監(jiān)督,決不可掉以輕心.
關于煤礦瓦斯治理工作,在全國安全生產(chǎn)工作座談會和煤礦安全監(jiān)察局長座談會上,已經(jīng)再次提出了要求.一是要抓好專家技術會診的后續(xù)工作,抓緊篩選第三批項目,用30億元的國家扶持資金帶動150億元規(guī)模的煤礦安全技術改造;二是推廣煤礦瓦斯數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)年內(nèi)"聯(lián)網(wǎng)"目標.三是切實做好礦井通風和安全生產(chǎn)能力核定工作,嚴防走過場.四是進一步加強地方政府煤礦安全督導,督促煤礦負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班,推廣煤礦安全管理先進經(jīng)驗,依靠職工群眾加強安全監(jiān)督.上述各項工作,都要認真抓好貫徹落實.
同志們,面對仍然嚴峻的煤礦安全形勢,希望大家認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作座談會和煤礦安全監(jiān)察局長座談會精神,進一步學習貫徹黨中央,國務院的一系列指示精神,吸取廣東梅州大興煤礦"8.7"特別重大透水事故的教訓,按照這次視頻會議提出的要求,進一步振奮精神,切實轉變作風,把工作抓緊抓實抓好,堅決防范,遏制煤礦重特大事故,減少人員傷亡,推動全國安全狀況的穩(wěn)定好轉!
質(zhì)量安全會議講話精神篇十
同志們：
現(xiàn)在，我代表公司做20xx年安全生產(chǎn)工作總結并對20xx年安全生產(chǎn)工作進行安排。
20xx年安全生產(chǎn)工作總結
20xx年，公司以強力推進國家安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線，全面落實各級安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全檢查和隱患排查治理，進一步完善安全管理規(guī)章制度，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動，為公司的深度結構調(diào)整和生產(chǎn)運營創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零，輕傷事故1人次，千人負傷率0.17‰(低于x公司下達的1‰控制指標)，未發(fā)生新增職業(yè)病病例，未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故，各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪，全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標。
現(xiàn)將公司20xx年安全生產(chǎn)(消防安全)工作總結如下：
一、進一步強化安全生產(chǎn)責任制落實
為了認真履行安全生產(chǎn)責任制，對照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共洛陽市委洛陽市人民政府關于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”完善安全生產(chǎn)責任制的意見》的具體要求，公司組織對安全生產(chǎn)責任制進行了逐級修訂和下發(fā)，嚴格落實安全生產(chǎn)直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，履行安全生產(chǎn)責任的自覺性和主動性進一步增強。按照x公司的要求，逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，將安全生產(chǎn)責任層層分解，細化、明確到每個班組、每名職工，落實到了生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責”，真正意義的實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，安全生產(chǎn)主體責任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)建設
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的安排和部署，公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松，在公司范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動，對缺失的制度及時進行了補充，重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》，針對設備設施和作業(yè)安全兩個相對薄弱的考核類目，制定專項整改計劃，定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規(guī)范涂色等，生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開展了3次內(nèi)部評審，對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日，公司評審組對我公司進行了內(nèi)部評審，對照評定標準給出了87.2的高分，對我公司的安標創(chuàng)建工作給予高度評價，x公司同意推薦我公司申報國家安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)，安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前，我公司申報工作已完成，準備迎接國家安監(jiān)局進行正式驗收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標準運行
根據(jù)體系運行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署，公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險源進行了補充識別及評價，更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性，公司于20xx年9月組織進行了內(nèi)部審核，開據(jù)不符合報告6份，觀察項88項，均已整改完畢;通過組織管理評審，對公司機構設置和資源配置，內(nèi)外環(huán)境的變化，方針、目標指標和管理方案的實現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進行審議和評價，提出體系持續(xù)改進的方向和改進對策，確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份，公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國x公司關于違章行為綜合治理年活動的要求，公司制定了具體的活動方案，成立了活動領導小組，各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案，通過宣傳、發(fā)動、現(xiàn)場檢查、加大處罰力度等手段，現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作，公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組，針對重大風險多、日常檢查不規(guī)范、針對性不強等問題，創(chuàng)新安全管理模式，組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、危化品等專項安全檢查表，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對性和質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關單位都進行了整改，收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項，整改率99.8%。
3.配合洛陽市技術質(zhì)量監(jiān)督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗，共查出隱患225項，均已整改完畢。配合洛陽市氣象局對公司43座建筑物，750處避雷設施的監(jiān)測點進行了監(jiān)測，共查出問題點60個，均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設
今年，公司繼續(xù)把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗的基礎上，舉辦了公司20xx年班組安全管理經(jīng)驗交流比賽，與往年不同的是，選擇了來自生產(chǎn)一線危險性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束后，利用《今日洛銅》安全專刊，刊登了獲獎班組的安全管理經(jīng)驗材料，廣泛宣傳班組在危險源辨識、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經(jīng)驗和做法，為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺，讓班組安全管理的成功經(jīng)驗在公司各單位廣泛推廣，繼續(xù)把班組安全建設工作推向了深入。
六、強化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀，將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚，增加防護系數(shù)，根據(jù)現(xiàn)場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準。并按規(guī)定對公司41個有毒有害作業(yè)點進行監(jiān)測，組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業(yè)健康體檢，對職業(yè)危害風險高的崗位作業(yè)人員進行復檢和調(diào)換崗位，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案。在高溫來臨之前，為職工發(fā)放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等，合計81370元，足額發(fā)放防暑降溫費共計506274元。根據(jù)氣溫情況，為生產(chǎn)現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品，將生產(chǎn)現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實處，確保了高溫時期現(xiàn)場職工的安全。
七、創(chuàng)新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業(yè)負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓，累計舉辦特種作業(yè)人員復審取證培訓班20個，參加培訓819人次，累計對勞務工、復員轉業(yè)軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次，確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊，及時報道各單位安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建動態(tài)，宣傳安全管理的先進經(jīng)驗，對發(fā)生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故，按照事故類別進行分類，編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組，作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設卓有成效
安全月期間，舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規(guī)知識競賽》活動，獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎稱號。公司被洛陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會評為20xx年“安全生產(chǎn)月”活動先進企業(yè)。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動，加強工會組織對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部dv設計大賽—安全專題”活動，強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動，提高了職工的安全意識和安全技能，進一步夯實了安全生產(chǎn)工作的基礎。
九、消防、道路交通安全管理工作
20xx年，公司的消防、道路交通安全管理工作，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，面向車間基層班組，突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復雜場所等重點部位管理，認真落實消防、交通安全責任制，堅持從源頭抓起，深入開展隱患排查治理活動，逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次，查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份，其中對危險復雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工，進行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新，并利用檢斤維修時機，組織開展了不等規(guī)模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次，參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元，對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力，取得了較為明顯的成效，具體表現(xiàn)在：
1.公司上下對安全工作高度重視，管理和投入力度加大，“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的創(chuàng)建，安全基礎管理工作得到進一步加強。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設，強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試，各級安全管理人員隊伍素質(zhì)和業(yè)務管理能力明顯提高。
這些成績的取得是公司全體干部職工共同努力的結果，是公司全體安全管理人員奮力拼搏的結果，一年來，在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個“安全生產(chǎn)先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震 等73名“安全生產(chǎn)先進班組長”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績的同時，我們還要清醒的認識到公司的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是：部分單位領導安全責任的落實流于形式，車間級安全管理過于粗放，職工安全意識淡薄，操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析，舉一反三，吸取教訓，導致同類事故或同類事故隱患重復發(fā)生;四是針對重大危險源、危化品、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強。對于這些問題，我們要高度重視，制定有效措施，努力加以解決。
20xx年安全生產(chǎn)工作安排
20xx年，公司生產(chǎn)經(jīng)營將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產(chǎn)形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認識，認真學習貫徹“”精神，進一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念，進一步強化基礎管理建設，扎實推進職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化工作，進一步強化員工安全教育培訓，深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理，加強作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護，不斷提升科技興安水平，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況，20xx職業(yè)健康安全目標是：
(一)重傷、工亡事故為零，千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪，特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員持證上崗率100﹪，事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。
為確保實現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標，20xx將從以下幾方面開展工作：
一、進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業(yè)務分管領導“一崗雙責”職責，嚴格落實職業(yè)健康安全管理責任，不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設，加強各級領導干部任前安全生產(chǎn)教育，積極推行領導干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職，不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務能力，進一步落實領導帶班、領導值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求，把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線，對于超出紅線的，堅決按規(guī)定進行處理。
二、扎實鞏固安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標準化知識再培訓，切實做好評審問題的整改和落實，全面持續(xù)改進和提高安全生產(chǎn)標準化水平。要將安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機結合，實現(xiàn)體系評審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，公司的各項安全管理制度已基本健全，20xx的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化，重點是如何執(zhí)行和落實，特別是要強化各項規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行，通過轉變工作作風，提高安全監(jiān)管的質(zhì)量，進一步鞏固安全標準化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”，進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度，強調(diào)班前會上要突出“三交”和“三查”，認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄，班組長要根據(jù)當天生產(chǎn)任務的特點、設備運行狀況、作業(yè)環(huán)境等，有針對性地講述崗位安全生產(chǎn)與應急救援知識、安全隱患和注意事項等，危險作業(yè)要嚴格按公司管理制度履行作業(yè)審批，使班前安全培訓成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強崗位安全技術操作規(guī)程的學習和考試，使崗位職工做到知其任，明其責，盡其職，提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，增強防范安全事故和應急救援的能力。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理
20xx年要繼續(xù)按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則，深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析，推廣典型經(jīng)驗和有效方法，完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫，提升崗位作業(yè)風險防控能力，落實合規(guī)生產(chǎn)作業(yè)，建立公司違章行為綜合治理檢查表，加強對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，完善外協(xié)隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施，形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產(chǎn)技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理，健全監(jiān)控設施，實行嚴格監(jiān)控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表，組織專家及業(yè)務骨干從重大危險源、特種設備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手，使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20xx年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實，對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育，特別是大(檢)修作業(yè)人員，除應掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應知應會外，還應掌握作業(yè)崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體，以班組為單位，組織職工學習安全技術操作規(guī)程、各級安全管理制度，學習內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動記錄，安全環(huán)保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規(guī)定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業(yè)、流動作業(yè)、危險作業(yè)的安全教育，提高職工在實際生產(chǎn)現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位，檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產(chǎn)工程師任職資格制度，鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師，力爭專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識培訓力度，重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發(fā)生事故車間主任的再培訓，監(jiān)督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發(fā)生事故班組長的再培訓，確保達到安全管理和技能要求后方可上崗，對考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理，著力解決職工和外委隊伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標準差異導致的協(xié)同性問題，統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標準，加強現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理。
八、強化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng)，落實職業(yè)危害防護設施“三同時”，完善建設項目職業(yè)危害預評價，做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查，實現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設施改造等措施，切實防止職業(yè)危害事件發(fā)生，保障員工身體健康。
九、推進職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運行
(一)時刻關注適用的法律法規(guī)和相關要求的頒布和更新，按要求組織相關人員進行合規(guī)性評價，并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習，要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險源點，可能造成的危害，熟悉防范措施，按照操作規(guī)程和動作標準進行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評審和年度審核及時發(fā)現(xiàn)問題，對提出的不符合項和觀察項，要舉一反三，認真落實整改。同時，做好體系換版和年度復評工作，嚴格控制重大不符合項的出現(xiàn)。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產(chǎn)責任制的核心，各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生產(chǎn)責任制，履行法律規(guī)定的行政領導安全職責，履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術創(chuàng)新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。
(二)各級黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，同時各級黨組織和公司紀委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，加強對安全生產(chǎn)工作的領導和監(jiān)督。
(三)工會要加強對安全生產(chǎn)目標和各項管理措施落實情況的監(jiān)督檢查，定期組織職工代表對安全生產(chǎn)情況進行巡視，動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產(chǎn)的管理，提高預防水平，杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團委要結合青年特點，廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動，動員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理，強化安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能，為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛(wèi)干部的隊伍建設，凝聚整體合力，重心下移，強化車間、班組最基層管理，深入開展隱患的排查與治理工作，落實網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案，組織實施應急疏散預案演練。突出重點，規(guī)范重點防火部位、復雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理，持續(xù)整改存在的火災隱患。規(guī)范基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道，繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓工作，在內(nèi)容上，重點側重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上，重點針對車間級領導、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作，狠抓車間級管理，同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們，20xx年公司的生產(chǎn)經(jīng)營任務異常艱巨，我們必須堅持科學發(fā)展觀，高舉安全發(fā)展的旗幟，按照今天會議的布置和要求，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)，為構建平安、和諧，做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
質(zhì)量安全會議講話精神篇十一
今天會議的主要目的是幫助大家更全面地了解當前安全生產(chǎn)形勢，學習安全生產(chǎn)有關新的法律法規(guī)和政策，明確當前及今后一段時間安全生產(chǎn)工作重點。下面，就提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，推進我縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉，我講四點意見：
一、切實提高認識，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
指出，人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命安全，事關發(fā)展的大局，事關社會的和諧穩(wěn)定。作為各類企業(yè)負責人，要把安全生產(chǎn)作為事關全局的大事來抓，任何時候都不能碰觸紅線，不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻，放寬安全標準。要進一步增強使命感和責任感，全力以赴抓緊抓實安全生產(chǎn)工作，要按照“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，認真反思、舉一反三、吸取教訓，以“吹毛求疵”的眼光查找安全隱患，以“一切事故都可以避免”的理念從源頭上消除安全隱患，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故。
二、加強宣傳力度，抓好新《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是貫徹落實新安全生產(chǎn)法的責任主體。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的主體責任作出了明確規(guī)定，各企業(yè)要在深刻理解新《安全生產(chǎn)法》的基礎上，理清工作思路，謀劃工作措施，把新安全生產(chǎn)法的有關規(guī)定落實到各項安全管理工作中。
要利用標語、牌版、宣傳欄等方式，把學習宣傳活動落實到車間、班組，營造全員學習的濃厚氛圍。并在安全例會、班前會、學習會等時段進行新《安全生產(chǎn)法》的宣講普及，全方位學習貫徹新法的內(nèi)容和精神實質(zhì)。對新《安全生產(chǎn)法》中強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任和加強隱患排查、完善監(jiān)管、加大違法懲處力度等重點條款，結合日常安全生產(chǎn)工作過程中遇到的問題及薄弱環(huán)節(jié)，認真學習和總結，確保新《安全生產(chǎn)法》學習宣傳貫徹與整體工作統(tǒng)籌推進，把宣傳貫徹工作落到實處。
三、推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平。 推進安全生產(chǎn)標準化工作，是新《安全生產(chǎn)法》新增加的內(nèi)容，是加強安全生產(chǎn)工作的一項長遠性、基礎性和根本性工作，是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全水平的一項系統(tǒng)工程，是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要途徑。推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設，有利于規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，有利于杜絕違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，可以有效降低事故發(fā)生的概率。
近年來，我縣在危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化取得了一定成效，全縣危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設均達到了三級以上標準，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。實踐證明，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是落實企業(yè)主體責任，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，建立安全生產(chǎn)長效機制的有力抓手。下一步，安監(jiān)部門將強化服務指導、總結推廣經(jīng)驗，以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設為統(tǒng)領，提升企業(yè)管理水平，推動企業(yè)轉型升級。
四、全力做好歲末年初安全生產(chǎn)工作
歲末年初是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)多發(fā)時期，一方面低溫、大風、大雪等惡劣天氣逐漸增多，極易引發(fā)危險化學品凍裂泄露、人員密集場所火災、建筑施工坍塌墜落等事故;另一方面一些企業(yè)為趕工期、趕進度、完任務，極易超能力、超定員、超負荷生產(chǎn)，安全生產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)，由此帶來了一系列安全隱患。 各企業(yè)要求樹立隱患就是事故的理念，扎實開展隱患排查專項治理工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患，做到整改時限、責任、資金、預案、措施“五落實”。要嚴格實行24 小時值班、領導帶班制度，確保信息報送暢通，要完善應急預案，明確反應程序和處置措施，一旦發(fā)生險情或事故，迅速反應，科學處置，將影響降到最低，確保全縣人民過一個安全祥和的節(jié)日。
質(zhì)量安全會議講話精神篇十二
大家好：
針對當前電力行業(yè)出現(xiàn)的一些安全事故，上級相關負責人表示，電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運行或者影響社會正常供電的安全事故，影響面、波及面比較大，不同于一般的工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故對于那些發(fā)生的事故，有關部門將根據(jù)事故影響電力系統(tǒng)正常運行和社會正常供電的嚴重程度、造成人員傷亡的數(shù)量或者直接經(jīng)濟損失的數(shù)額等情形，將以最新的電力行業(yè)相關法律條文為依據(jù)，將事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
事故發(fā)生單位對事故負有責任的，將按照事故級別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬至1億元直接經(jīng)濟損失的重大事故，不得再在相應崗位任職，今后，一旦發(fā)生電力安全事故，事故發(fā)生單位負有責任的，將被處以最高500萬元的罰款。同時，電力安全事故在應急處置、救援以及調(diào)查處理方面因為具有較強的專業(yè)性和技術性。因此，有必要專門制定電力事故應急救援和調(diào)查處理的行政法規(guī)。根據(jù)上級精神，市里有關部門提出了以下建議:
一、安全生產(chǎn)組織管理體系
安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網(wǎng)”。一個核心，就是以行政正職為核心的各級安全生產(chǎn)責任制;兩個體系，是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系;三級安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。
二、安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是一種制度，它規(guī)定了企業(yè)各級領導、職能部門、工程技術人員和生產(chǎn)一線工人在各自的職責范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)應負的責任，它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對企業(yè)領導、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應負的安全責任，它是企業(yè)中最基本的一項安全制度。事實表明，一個企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責任制，并認真、有效地執(zhí)行，這個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會取得顯著的效果。
電力企業(yè)多年來一直實施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產(chǎn)責任制，并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者，他對安全工作全面負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過問安全生產(chǎn)中的重大問題，各級行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔相應的安全責任;各企業(yè)要建立各級各類人員的安全責任制，使每個領導、每個職能部門、每個專業(yè)都有明確的安全職責，做到各負其責，這是對電力安全生產(chǎn)責任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中，不僅明確了各單位每一級的領導，包括公司、工區(qū)、班組的領導都是安全生產(chǎn)的第一責任者，同時還明確規(guī)定各級各類人員，包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上，電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講，各級行政正職是安全第一責任者，從作業(yè)體系而論，每項作業(yè)的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)涵，也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個單位內(nèi)，安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產(chǎn)責任制，各級領導和管理人員就要做到層層把關，每個崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才能構筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。
具體地講，落實電力安全生產(chǎn)責任制，要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙;工區(qū)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故;供電公司(專業(yè)公司)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞和一般電網(wǎng)事故。
事實表明，認真落實安全生產(chǎn)責任制，實施安全責任和目標的三級控制，做到層層落實，層層控制，一級保一級，一級向一級負責，電力安全生產(chǎn)目標就一定可以實現(xiàn)。
三、安全生產(chǎn)保證體系
安全生產(chǎn)保證體系，就是指為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，由人員、設備和管理三個基本要素構成的有機整體。三個基本要素中，人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素，優(yōu)良的設備和設施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎和保證，科學的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。只有通過人員、設備和管理這三個基本要素在安全生產(chǎn)過程中有機地結合，并不斷地提高和發(fā)展，才能使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高，并保持長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。從這一內(nèi)涵出發(fā)，安全生產(chǎn)保證體系的根本任務，就是要通過持之以恒的努力，不斷地提高安全生產(chǎn)三個要素的品質(zhì)，實現(xiàn)三個要素的最優(yōu)組合和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說有以下三大任務：
(1)努力造就一支高素質(zhì)的職工團隊組織。這個團隊，應具備高度的事業(yè)心、強烈的責任感、良好的安全意識、嫻熟的業(yè)務技能、遵章守紀的優(yōu)良品質(zhì)和嚴肅認真、一絲不茍的工作作風。
(2)保持設備和設施的健康水平，充分利用現(xiàn)代科學技術，使電力設備設施科學先進配置合理。
(3)加強安全生產(chǎn)管理，不斷創(chuàng)新管理機制，改善管理辦法，提高安全管理水平。
安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)管理的主導體系，是保證電力安全生產(chǎn)的關鍵。當前，各級電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經(jīng)理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個縱向到底的安全保證體系。這個體系的有效運作，對保證電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)起到了至關重要的作用。
四、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系
按照規(guī)定在電力公司和各生產(chǎn)單位設有獨立的安全監(jiān)督機構。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門。生產(chǎn)單位均設有安監(jiān)處，它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門，各下屬工區(qū)、班組均設有專(兼)職安全員，由單位、車間、班組形成的三級安全網(wǎng)構成了該單位的安全監(jiān)督體系。在電力公司內(nèi)，還應實行上級對下級、總公司對分公司、母公司對子公司的安全監(jiān)督制度，同時承擔連帶責任。安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職責，并在業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導。
安全監(jiān)督體系的主要職責是監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行;監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況;編制企業(yè)安全技術措施計劃和勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況，監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發(fā)放和使用;參加和協(xié)助本企業(yè)領導組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”原則的落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見;對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議和意見，對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議和意見;參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。總之安全監(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門，負責協(xié)助領導抓好安全管理工作，開展各項安全活動，具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。
安全監(jiān)督體系在電力生產(chǎn)活動中，監(jiān)督是全方位的，也是全過程的。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。所謂全過程，就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個環(huán)節(jié)，從規(guī)劃設計，到設備制造、安裝、調(diào)試、運行維修，直至報廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個環(huán)節(jié)、每個階段和每項具體的作業(yè)中，電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可根據(jù)有關安全的規(guī)程、制度，進行監(jiān)督。
五、安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關系
電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產(chǎn)，但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務的過程中實現(xiàn)安全、可靠，在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，落實安全職責，使企業(yè)生產(chǎn)的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人或安全主管領導負責，監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務的全過程中，嚴格遵守各項規(guī)章制度，落實安全技術措施和反事故技術措施，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對企業(yè)負責組織、實施安全生產(chǎn)任務，安全監(jiān)督體系則負責監(jiān)督檢查整個生產(chǎn)過程為實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標而建立和工作的，是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個子系統(tǒng)。兩個體系協(xié)調(diào)、有效地運作，共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務的完成和安全目標的實現(xiàn)。
高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當夜幕降臨的時候，看著萬家燈火裝點著我們美麗的家園，我們心里涌動著陣陣溫暖，每一線光明的背后都有我們的安全保障，每一線光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力!我希望大家能夠豎立良好的安全意識，讓廣大電力職工有一個安全的工作環(huán)境。
謝謝大家!
