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問題線索移送函篇一

一、工作開展情況

(一)強化案件綜合信息工作

及時、準確上報相關信息和月、季度分析材料。截止目前，我區共初核案件線索__起，立案__起，其中_名鄉科級副職，審理查處各類違紀案件__起，處分人員__人，涉及黨員__人，其他人員_人，結案率100%。其中__紀委處理__人，鄉鎮紀委處理_人，區直紀委處理_人。突出督辦重點，加強對本級機關自辦案件、上級機關交辦案件、領導交辦事項的督辦;規范督辦案件程序和責任，建立督辦工作臺帳，明確專人負責，確保督辦件在規定的時間內辦結;建立健全督辦結果審核把關制度、督辦進展情況定期報告和通報等制度，形成案件督辦工作制度體系，進一步提高督辦工作的質量和效率。8月份清理遺留案件__件，跟蹤督辦了區直和鄉鎮自辦案件__件，辦結__件。

(二)建立健全各項規章制度

緊緊圍繞市紀委監察局關于反腐敗和查辦案件工作的整體部署，堅持為領導決策服務，為反腐敗查辦案件工作服務，積極履行職能，全力協助委局領導加強對辦案工作和辦案隊伍的管理，認真開展協調，加大監督檢查，督辦落實力度。為完善辦案工作程序規定，全面推進辦案工作規范化建設，切實推動全區反腐敗工作的深入開展，我們加強調查研究，注重用制度規范案件管理行為，有效防范案件查處工作中的違紀違法行為。今年來，擬定和完善《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的實施辦法(試行)》的制度，草擬《___區執紀執法機關辦案聯席會議制度》，加強與公檢法等部門的信息溝通、共享。嚴格審批使用“兩規”措施，杜絕不符合規定要求的“兩規”行為。

(三)加強重要案件線索的管理工作。進一步明確案件線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法，規范運作、緊密銜接，使案件線索管理高效運轉。

一是全面落實案件線索統一管理制度，加強對反映同級黨委管理干部案件線索及其他重要案件線索的管理。

二是督促辦案部門和辦案人員及時向分管領導及主要領導匯報新發現的案件線索，并進入案件線索管理程序運行。

三是加強與公、檢、法、審計等機關的溝通和協調，完善與執紀執法機關及有關部門案件線索移交辦法。

(四)強化查辦案件的組織協調工作。

一是建立完善與司法機關的協作辦案工作機制，形成反腐敗查辦案件合力;

二是做好區內外紀檢監察機關的案件協查工作，建立健全追逃防逃工作機制;

三是建立健全基層辦案機制，結合聯組交叉辦案機制充分發揮紀委監察局及其派駐機構協作辦案能力。

四是建立辦案人才庫，實行動態管理，為查辦案件工作提供人才支持。五是組織開展查辦案件工作考核和“雙優”評選活動，發揮激勵機制在案件查辦工作中的導向作用。

二、下一階段做法：

(一)建立健全組織協調機制。建立完善在反腐敗協調小組領導下的聯席會議制度、議事規則等相關配套制度，進一步規范組織協調的具體事項、方式方法、適用程序等。

(二)組織協調委局機關工作人員辦案安全工作和查辦案件程序規定考試工作。加強辦案場所管理。

問題線索移送函篇二

在市反腐敗協調領導小組聯席會議上的

講 ? 話

同志們：

今天這次會議是市反腐敗協調領導小組成員調整后召開的第一次會議。剛才，xx同志對市反腐敗協調領導小組 ?年以來的工作進行了全面回顧和總結，對今后的工作提出了很好的建議，我完全贊同。在此，我代表市委、市政府，向為全市反腐敗斗爭作出努力和貢獻的各位同志表示衷心的感謝！同時，希望各成員單位再接再厲，密切配合，團結協作，共同把反腐敗斗爭推向深入。下面，我就進一步做好當前和今后一個時期的反腐敗協調工作講三點意見：

一、統一思想，充分認識反腐敗協調工作的重要性

當前，由于經濟社會發展中一些領域體制機制還不夠完善，違紀違法現象仍然易發多發，涉及的領域越來越寬，空間越來越廣，且手段翻新詭秘，新形勢新情況不斷出現，這就要求我們攜起手來，團結合作，發揮各執紀執法機關職能，形成查辦違紀違法案件的合力，優質高效地查辦各類腐敗案件，不斷取得反腐敗工作的新勝利。

（一）加強反腐敗協調是貫徹落實反腐敗領導體制和工作機制的重要內容。黨的十五大以來，我們黨確立了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各司其職，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制。這是我們黨在堅持不懈地反腐敗實踐中總結形成的一條重要經驗，是加強黨的領導，發揮黨的政治優勢，形成黨風廉政建設和反腐敗斗爭整體合力的重要保證。堅持反腐敗的領導體制和工作機制，只有各部門團結協作，運用多方面的手段，調動各方面的積極性，形成查辦腐敗案件的整體合力，才能相互拾遺補缺，堵塞漏洞，保證案件的順利查處，才能對腐敗現象和腐敗分子造成強大壓力和態勢，使其不敢腐敗。

（二）加強組織協調是抓好反腐敗斗爭的重要保證。《黨章》與黨的反腐敗領導體制和工作機制都明確了紀委在反腐敗工作中的組織協調職責，這是我們黨堅定不移反對腐敗的重要組織保證。紀委作為反腐敗協調領導小組的牽頭單位，必須履行好職責，把握主動性，注重規范性，敢于組織，善于協調，調動各方各界力量和積極性，努力使各種職能和手段優勢互補，形成整體合力，才能有效懲治腐敗，保持對腐敗的高壓態勢。

（三）加強反腐敗協調是增強突破案件能力的重要手段。近年來，腐敗案件日趨復雜，作案手段更加隱蔽。客觀地講，僅靠一個部門、一種手段，是難以快速突破案件的，必須堅持在黨委統一領導下，通過組織協調，把各執紀執法機關的人力資源、信息資源、職能資源有效地組織起來，綜合運用，形成反腐敗工作合力，才能快速有效突破案件。加強反腐敗協調，有利于各成員單位之間的信息溝通與共享，及時移送案件和案件線索，為查處各類違紀違法案件提供線索保障；有利于優化辦案資源配置，形成上下聯動、互相支持、協同配合的辦案格局，集中人力、物力、財力突破大案要案；有利于發揮各成員單位的職能優勢，綜合運用各種手段，提高辦案效率和辦案質量。

二、突出重點，切實履行反腐敗協調工作職能

要認真執行反腐敗協調領導小組工作運行機制，全面落實聯席會議制度，執紀執法部門案件及案件線索相互移送制度，嚴格案件通報、協助查辦、責任追究等制度，保證反腐敗協調領導小組工作的制度化、規范化，發揮其在懲治腐敗中的重要作用。

（一）建立健全辦案協作機制，提高突破大案要案能力。紀檢監察機關、行政執法機關和司法機關在協作辦案中是一種相互配合的關系，誰也離不開誰，誰也代替不了誰，是建立在相互理解、相互信任、相互支持、團結協作基礎上的一種有機組合。市反腐敗協調小組辦公室要充分調動各成員單位，特別是各級紀檢監察、審判、檢察、公安及審計機關的力量，營造合力反腐的工作氛圍。

一是整合資源，優勢互補。要根據案件性質和進展情況，及時通過會議組織協調有關事項，有效整合執紀執法機關的辦案資源，充分利用各種辦案手段，共同參與辦案，縮短辦案時間，降低辦案成本，確保辦案質量。

二是及時溝通，協調一致。在辦案過程中，執紀執法機關在案件管轄、案件性質、處理方法、辦案方式等方面產生分歧時，要及時提請協調小組辦公室召開會議進行協調，避免不必要的“內耗”，提高辦案效率。

三是互相支持，增強凝聚力。在協作配合過程中，各成員單位要堅持大事講原則，小事講風格，相互信任，相互支持。要嚴格按照法律規定，充分發揮各部門的職能作用，在調查取證、緝捕案犯、起訴審判等具體業務上，要互相尊重各職能部門的規定和程序，做到協調不包辦，到位不越位。同時，各職能部門也要在職責范圍內，對腐敗案件的查處盡可能提供必要幫助。

（二）建立健全聯系溝通機制，維護執紀和執法的統一。各成員單位要打破“條塊分割”的工作觀念，建立反腐敗信息溝通和共享機制，發揮1+1大于2的合力優勢。今天我在這里表個態，對于我們紀檢監察機關查辦的涉嫌犯罪的案件，該移送司法機關處理的我們一定會及時移送；檢察院的瀆偵、反貪部門所偵查的黨員和國家公職人員的犯罪案件和作出不起訴決定的案件材料要及時報至檢察院紀檢組，再由紀檢組交由紀檢監察機關審查、處理；法院對于作出生效判決、裁定的黨員和國家公職人員的違紀違法案件也要通過紀檢組及時移送到市紀委進行黨政紀處理，要做到隨判隨送；公安局各部門查辦的涉及黨員干部和國家公職人員的治安案件和經濟犯罪案件要及時報送市紀委，公安局紀委要擔負起這項工作，要注意收集、統計和篩選公安系統包括各派出所查辦的所有涉及到黨員干部和國家公職人員的違紀違法案件，及時報送市紀委；審計局要將本單位的經濟責任審計結果和在審計中發現的違紀違法案件線索及時移送紀檢監察、公安、檢察等機關進行審查處理；組織部要將在組織考核中發現的黨員干部的違紀違法線索交由市紀委進行審查處理，同時，組織、人事部門還要認真落實對于給予黨政紀處理或法律制裁的違紀違法對象的裝檔、工資職級等待遇的執行，該除名的除名，該降級的降級，該降職的降職，要做到及時辦理，不留死角。

這里我要強調一個問題，就是違紀違法對象的身份認定問題。違紀違法對象是否國家公職人員，各執法機關應該能夠確定，對于涉及對象是否黨員，各執法機關不太注重，可能在案件移交時出現漏洞。對于這個問題，我希望各單位的具體辦案部門要通過渠道查詢求證，或者交由協調領導小組辦公室，由協調領導小組辦公室負責落實，待身份確定后，再進行移交。市反腐敗協調領導小組辦公室要充分發揮各成員單位聯絡員的作用，及時收集、掌握全市重點案件及案件線索辦理信息，搞好工作銜接。要健全完善移送制度，加強對案件和案件線索移送的監督檢查，督促各成員單位積極參與和共同努力，實現執紀執法工作的銜接統一。今后，對案件線索的移送工作實行月報，月報表已發到同志們手中，各成員單位的聯絡員要切實履行職責，每月底前按時報送有關案件及材料。

（三）建立健全協調督辦機制，確保辦案質量和辦案效果。協調領導小組辦公室和各成員單位要采取有力措施，加大督辦力度，督促各執紀執法機關堅決查處腐敗案件，有效遏制腐敗行為的蔓延勢頭。

一要加強線索排查。各成員單位特別是檢察、公安、審計等部門，要加大對本系統管轄的重點案件線索的排查力度，定期向市反腐敗協調領導小組辦公室報告。市協調領導小組辦公室要對各成員單位報送的案件線索進行登記、匯總和分析，提出全市重點案件和重要案件線索名單，報市反腐敗協調領導小組會議研究處理。

二要加強案件督辦。對全市重點案件和重要案件線索，市反腐敗協調領導小組辦公室要逐案建檔，明確辦案負責人、部門分管領導和市級聯系領導，實行領導包案和跟蹤督辦制度。案件負責人要定期向聯系領導和協調領導小組辦公室匯報案件進展情況，協調領導小組要定期向市委匯報。

三要加強協調指導。市反腐敗協調領導小組辦公室要加強對全市重點案件、重要案件線索查處以及市反腐敗協調領導小組各成員單位提請協調事項的協調指導力度，協助解決疑難復雜問題，確保依紀依法安全文明廉潔辦案，提高查辦案件工作的整體水平。

三、強化措施，切實提高反腐敗協調工作水平

反腐敗協調領導小組作為反腐敗斗爭的領導組織，其工作水平，直接關系到全市反腐敗斗爭的成效。市反腐敗協調領導小組辦公室和各成員單位要采取有效措施，不斷提高履職能力，進一步樹立反腐敗協調工作權威，努力增強反腐敗協調工作效果。

（一）強化領導，充分發揮反腐敗協調領導小組辦公室作用。要認真做好反腐敗協調領導小組辦公室的日常工作，發揮協調領導小組辦公室的核心作用，進一步完善工作報告制度。各成員單位每季度要向協調領導小組辦公室報告管轄范圍內的市委管理的黨員干部的案件線索和正在調查、偵查的案件情況以及本系統反腐敗工作的綜合情況。各成員單位在對市管黨員干部違紀違法問題進行立案調查（偵查）、采取強制措施、作出處理決定前和對黨員干部違紀違法行為進行行政處罰、黨政紀處理和追究法律責任后，應將處理結果等有關信息及時報告協調領導小組辦公室。市反腐敗協調領導小組辦公室要定期向各成員單位通報工作開展情況。

（二）健全制度，切實規范反腐敗協調工作。協調領導小組辦公室要積極加強調查研究，適時制定、修改和完善有關制度，逐步規范協調的事項范圍、方式方法和適用程序，進一步提高反腐敗協調的實際效果和工作效率。要深入調查研究，繼續探索完善開展案件協調、案件移送和案件督辦工作的具體辦法和措施，提高懲治腐敗的整體水平。要認真落實“三個更加注重”的要求，加強對帶有普遍性的違紀違法行為和反復發生問題的領域和行業的剖析和研究，積極改革創新體制和機制，制定治本措施，從源頭上治理腐敗。要健全完善協調小組會議、工作報告、領導包案和跟蹤督辦等制度，進一步樹立和提高反腐敗協調工作權威，形成反腐敗工作合力。

（三）注重創新，切實提高反腐敗協調工作水平。反腐敗協調工作的核心是協調。要通過加強協調，消除工作分歧，形成反腐合力，實現執紀、執法協調一致，提高辦案效率和懲治效果。積極探索新形勢下加強和改進反腐敗協調工作的新思路、新方法，不斷完善協調制度，豐富協調手段，提高協調效果。要加強對協調小組各成員單位工作的檢查和指導，進一步提高協作觀念和配合意識，防止各自為戰、各行其是；要鼓勵工作創新，注意發現、總結和推廣成員單位工作的好經驗、好做法，以點帶面，推動整體工作水平的全面提高。剛才xx同志提出了很好的建議，下半年，我們要通過組織各項活動，通過各種載體，切實增強我們各成員單位之間的相互了解和溝通，要搞一些具體的、有意義的活動，比如說，通過開展優質案件的剖析活動，來總結交流和發現當前在管理上以及制度建設上存在的一些問題和漏洞，通過深刻剖析，制定完善制度，堵塞漏洞，延伸查辦案件的治本功能。這只是其中的一項活動，我們還要多開展一些活動，具體的由協調領導小組辦公室來進行操作，希望各單位要積極參加，以此達到推進反腐敗協調工作的有序開展。

同志們，新時期反腐敗斗爭形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大、使命光榮。各成員單位一定要充分認識新形勢下加強反腐敗協調工作的重要性和必要性，在市委的統一領導下，齊心協力，密切配合，圍繞中心，服務大局，為推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階、再創新輝煌而不懈努力！

問題線索移送函篇三

尊敬的各位領導、同事們：

大家好，首先做一個簡單的自我介紹；我叫xxx，今年xx歲，本科學歷，現在是……。在煙草系統的這幾年間，我在工作上兢兢業業，始終將工作放在第一位，始終都能以端正的態度對待工作，對煙草事業有著深厚的感情。下面就我的工作情況做如下述職報告：

一、開展本職工作情況

1、市場管理是專賣工作的基礎；我所管理的是xxx管區，零售戶相對比較集中，以雜貨店和小超市為主，零售戶的法律意識比較低，對專賣管理工作不是很配合，并時常出現一些小的違規行為。針對這種情況，我在管理中注重宣傳和引導，一方面，加強市場管理，保證市場管理的質量和力度，對違規情況較輕的主要采取警告、下達整改通知書等辦法進行管理，讓其意識到已經違反了煙草專賣法并及時加以改正；對于違規情況較重和屢教不改的堅決進行查處，并加強復查。另一方面注重服務型管理，加大法律法規的宣傳，并及時對標價簽出樣進行維護、對亮證經營進行督促等。在市場走訪中積極與零售戶進行交流，盡量多的了解其基本情況和經營情況，并針對不同的零售戶采用不同的管理辦法，做到有針對性和最有效的管理，提高管理的質量和效果；通過長期的管理工作，管區的標價簽出樣、亮證經營等方面都得到了一定的提高。

2、在線索收集和案件查處方面，我積極挖掘案件線索，加大案件查處力度；首先在市場管理中積極從片區內收集案件的線索，加大對零售戶違規情況的收集、摸排和跟進，并及時上報中隊進行查處和整治。另一方面積極的參加區局、中隊大案要案的查處，吸取案件查處的經驗，提高了自己的辦案能力。

4、嚴格落實專銷結合；我和對應的客戶經理認真貫徹落實專銷結合工作的精神，堅持每周交流市場信息，仔細分析市場管理的不足和銷售工作中出現的問題，并有針對性的進行解決。通過交流大大加強了我們在工作中的團結與一致性，確保了各項工作的圓滿完成。

二、學習情況

除了日常的工作，參加培訓和學習是提高自身素質的最有效的途徑，平時區xxx組織的各種學習培訓和思想教育，我都認真仔細的學習并做好筆記，下來后在實際的工作中加以運用，做到學以致用，切實的提高自己的業務技能和思想覺悟。除此以外，我參加了西南交大的本科教育課程，目前已經拿到了本科學歷，文化素質的提高將有助于我更好的開展日常工作。

三、廉潔自律情況

在個人廉潔自律方面，我注重德操修養，堅持做到自嚴、自律、自尊、自愛，一直以來以“九不準”和“六條禁令”嚴格要求自己，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”，在工作中擺正自己的位置，正確處理與零售戶的關系。在工作上始終堅持自己的原則，工作中做到清正廉潔、嚴于律己。

四、目前還存在的問題

1、工作責任心還不夠強，在工作上面還存在推脫的情況。

2、市場管理方面還有所欠缺，特別是市場精細化管理方面還需要提高。

3、案件查處和線索收集是方面的經驗還不夠，方法比較單一，對案件線索不夠敏感。

4、在中隊和個人資料制作上面有時還不夠及時，在上報數據的準確性方面還需要提高。

五、下一步的工作重點

1、加強自身素質和業務技能的提高，在工作上擺正姿態、提高工作積極性。

2、繼續加強煙草市場管理，特別是加強細節的管理，注重市場管理的精細化。

3、積極挖掘管區違規案件線索，積極配合區局進行大案要案的查處。

4、強化資料制作，提高各項資料完成及時性和上報數據的準確性。

問題線索移送函篇四

公安機關偵查刑事案件偵查質量調研報告

長期以來，公安偵查機關受重特大案件破案壓力，以及源自于維護社會穩定而來自社會與行政方面的雙重壓力，造成了偵查工作的目的就是為了破案的單純化認識，只要案件移送審查起訴，偵查工作就算大功告成，而對證據的全面收集固定卻失之偏頗，難以達到公訴對證據的標準要求,忽視了案件的法律效果和社會效果相統一的要求。20xx年以來，公安機關移送我院審查起訴的案件214件439人，無一直接起訴，經一次退回補充偵查案件占移送案件的24%，經二次退回補充偵查的案件占移送案件的76%。證據是刑事訴訟的基礎，決定著實體法的適用和訴訟的結局，沒有證據，就無法確定犯罪事實，也就無從以犯罪事實為依據定罪量刑。通過以上數據不難看出，在偵查機關移送的案件中證據方面存在的問題比較突出。

一、證據方面存在的主要問題

1、物證存在的問題

一是對痕跡的提取、比對和指認不重視。在審查案件過程中，對多處血跡僅提取幾處，對現場遺留的痕跡認為沒有價值而不進行提取；提取后的痕跡不進行比對、指認，在審查退回補充證據過程中，有部分物證、痕跡因保管不善，而無法進行比對、指認、鑒定，而影響了整個案件的認定。

二是在實踐中，因物證的提取不規范，對物證的數量、外觀特征記錄不準確、不完整，導致物證失去證明力。物證隨著犯罪行為的發生或實施而產生，與案件事實存在著必然的客觀聯系，但同時物證又是不會說話的證據，它不能“講清”自己與案件有何聯系，如果物證的獲取和固定過程不符合法定程序，就會失去可采信性。

問題線索移送函篇五

案件移交函格式一般如下(下面涉及的司法機關可以根據實際需要變更)：

一、首部

1.標題，分上下兩行寫明制作文書的機關名稱“_____人民法院”和文書名稱“案件移送函”。

2.文書編號，即“( ) 字第 號”，按順序填寫年度、制作文書人民法院的簡稱、案件性質的簡稱、審判程序的簡稱、本文書的序號。

二、正文

1.抬頭寫受移送機關名稱。

2.“關于________________________一案”中的空白處寫明當事人姓名或名稱和案由。

3.“因“之后的空白處寫明移送的原因和理由，如“本案屬公訴案件”等。

4.“根據_______________________，現將該案送你處，請查收”。中的空白處應當寫明依據的有關法律、法規、司法解釋和其他規范性文件的規定。

三、尾部

1.注明制作日期，加蓋人民法院印章。

2.附件，寫明附送的文書名稱和份數。

問題線索移送函篇六

××年，××縣紀委、監察局積極探索查辦案件的新思路、新辦法，在繼續重點查辦黨員干部貪污、受賄、挪用公款案件的同時，加大力度查辦建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、物資采購等領域和環節發生的案件、國有資產流失、揮霍浪費公款、私分濫發錢物等案件。僅第一季度，全縣紀檢監察機關就已立案調查各類違法違紀案件件，比去年同期增長。其中經濟類件，違反社會管理秩序類件。結案件，共處理違紀黨員干部名，為國家和集體挽回經濟損失萬元。

年初，縣紀委根據上年度查辦案件情況，確定全年查辦案件的總體目標，對本委有檢查職能的科室及鄉鎮紀委、縣直紀檢組查辦案件的質量和數量分別提出具體目標任務，明確各部門各單位主管領導及辦案人員的責任。規定：縣紀委每個檢查室年內查辦案件基數為件，各鄉鎮紀委查辦案件基數為件，縣直紀檢組（紀委）查辦案件基數為件。二是嚴格考核獎懲機制。我們制定了年終與平時考核相結合，單位與個人考核相結合，考核與獎懲相結合的考評機制。為了保證考核結果能夠得到有效運用，還制定了獎懲辦法，將查辦案件完成情況作為年終綜合考核的重要依據；對于完不成任務的，實行“一票否決”，取消評先資格，停發辦案補貼；物質獎勵方面，從收取的違紀資金財政返還中提取用于獎勵辦案有功人員，并對查辦案件先進集體和個人大張旗鼓地進行表彰。三是實施輪崗培訓機制。一方面，縣紀委每月對全縣紀檢監察系統人員進行一次集中培訓，講授案件檢查工作程序、方法和技巧。另一方面采取跟班學習，每季度抽調鄉鎮紀委辦案人員到各檢查室跟班學習，直接參與查辦案件工作。同時，對縣紀委內部科室人員實行輪崗制度，使縣紀委工作人員全部做到能夠獨立辦案。四是推行“一案四卡”機制。我縣繼續以“一案四卡”為載體，充分發揮縣紀委案管工作領導小組指導、協調、督辦職能，在全縣紀委辦案中全面推行科學、規范、有序的管理機制。五是制定領導包案機制。縣紀委高度重視和支持查辦案件工作，加強組織領導，兩名副書記和四名常委直接參與辦案，并擔任一些重大案件的專案組長和調查組長，直接指揮、調度重大案件的查處，在突破大要案中發揮重要作用。

我們在查辦案件工作中，主動拓寬案件線索領域，不坐等群眾舉報，廣辟案源，重視對各類案件線索的分析研究，不放過任何一個疑點，并在挖掘深層次的違紀違法問題上下功夫。

對已經查結的案件進行分析，從留下的疑點和未查的線索入手，從中發現問題，由淺入深，挖掘串案、窩案。月，我們由主管案件的副書記和主管常委，組織信訪室、檢查室、審理室人員，對年以來我委立案調查的全部案件材料進行集中調閱、對比，進行分析，發現有價值的案件線索達余條，并組織人員進行逐一核實。

改變以往舉報線索沒有實際內容一般不查的做法，在對舉報內容不具體的線索分析研究上，注重由淺入深，突破深層次案件。如今年初，××鎮××村一名群眾舉報該村原黨支部書記××有經濟問題。舉報線索非常簡單，即舉報人曾在該村村辦企業工作過。我們通過找舉報人了解情況，進一步做深入調查取證，很快查清了××伙同村主任、村會計分別非法占有村辦企業貨款元、元的違紀事實。

打破思想上的框框，除查清舉報信所涉及的問題外，還順藤摸瓜，透過暴露出的問題，深入挖掘隱藏其后有深查價值的違法違紀線索，擴大辦案成果，突破窩案、串案。如去年月份，我們接到××村部分村民舉報原黨支部書記××購買本村商貿樓少付利息元的問題。調查組經過認真分析，認為這絕不僅僅是一個人違紀的問題。因此，立即將此情況向領導匯報，縣紀委召開常委會決定“立即組成調查組徹查”。調查組從核對該村建商貿樓工程的結算情況入手，清查該村的收支情況，最終不僅查清了××非法占有公款元的問題，還查清了包括××在內的名村干部借償還本村商貿樓和紙箱廠辦公樓建筑欠款之機，收受工程承建商××手機、家用電器和代幣券折合人民幣元的兩委班子集體違紀事實。

從領導干部廉潔自律、糾正行業不正之風和專項清理中挖掘案件線索；從加強與執法部門的聯系中獲取案件線索；通過對發案率較高的部門和單位進行執法監察、定期審計、專項檢查發現線索；通過剖析非正常虧損企業，挖掘領導干部違法違紀線索。如××村兩委班子集體違紀案線索，就是我們在規范村街財務管理，進行專項檢查活動中發現的。我們在檢查該村財務帳過程中，發現了一張數額元的磚款收據，存在明顯疑點，引起了我們的注意，并以此為突破口，進行深入調查取證，一舉查清了該村名村干部虛開萬元磚款并私分以及收受安裝自來水工程回扣、私分承包費達萬元的違紀事實。

⒈在“穩”、“準”、“抓”上下功夫。“穩”就是從穩定這個大局出發，通過辦案達到促進經濟發展和社會穩定的目的；查辦每一起案件都有低調穩妥的思路，一方面既看到問題的嚴重性，另一方面也要冷靜對待，穩扎穩打，進可攻，退可守；要有穩定的辦案隊伍，充分保證查辦案件的連續性。“準”就是選準當前反腐敗的熱點和難點問題，起到查處一個人，教育一大片的社會效應，要選準每一案件的突破口，找準關鍵部位、薄弱環節、重點對象，作為案件的突破口；要選準最佳“兩規”時機，快查快結，事半功倍。“抓”就是要狠抓辦案隊伍，提高辦案人員政治和

業務素質，更新觀念，更新知識；要狠抓對辦案人員的監督，探索監督辦法和措施；要狠抓辦案程序，做到有序、規范、合法。

⒉在“實”、“巧”、“追”上做文章。“實”就是認真分析反映問題內容是否真實可信，線索是否具體，時間、地點、主要情況是否符合邏輯，向舉報人進一步核實違紀問題線索，向知情人搜集所有相關證據。經過案情分析、排查掉虛假、次要的問題，掌握主要問題線索、證據，為案件查處奠定良好基礎。“巧”就是根據不同的違紀者的不同心理，采取不同的突審方法和策略，因人制宜，巧妙運用各種策略，迫其就范。比如今年我們在查處××鄉××××村原黨支部書記××貪污、非法占有案時，我們就抓住其和現任村黨支部書記××相互矛盾的心理，使其互相攻訐，查實后，名村干部受到了黨紀處理。“追”就是要抓住疑點，咬住不放，一查到底，真正拔出蘿卜帶出泥。比如我們在查處××××鎮財經辦副主任××××貪污案時，通過一個疑點，不僅查出了××××糧站副主任××等人貪污、挪用公款大案，今年又通過××等人案件挖出了××××鎮原財經辦主任××挪用公款案，僅此一案使人被移交司法機關，追究刑事責任。

我們在逐步解決鄉鎮紀委無人辦案、無能力辦案、案件管理不規范的基礎上，在抓鄉鎮紀委辦案工作中采取四項措施，全面推行科學、規范、有序的管理機制，極大提高了鄉鎮紀委辦案效率和案件質量。兩年來，全縣個鄉鎮紀委共查辦案件件，已連續年消滅了鄉鎮辦案“空白點”。

嚴格落實縣紀委對鄉鎮紀委查辦案件工作的考核辦法。兩年來，先后有名鄉鎮紀委書記被提拔重用；個鄉鎮紀委被通報批評；個鄉鎮紀委被取消評先評優資格和辦案補貼。二是強化督促檢查。縣紀委主要是督促檢查各鄉鎮辦案目標的落實情況、信訪要結果的案件、較大案件查處的進展情況等。對較復雜的案件要幫助鄉鎮紀委分析案情，提出指導性的具體意見，促進案件查處力度。三是加強分類指導。縣紀委根據各鄉鎮的實際情況，有針對性地進行指導，經常組織檢查、審理等科室進行個別幫助，解決遇到的困難和阻力。四是發揮協調配合。縣紀委要求鄉鎮紀委要發揮主動性，采取多種方式，組織和協調各有關職能部門，爭取他們的支持，發揮他們的優勢。涉及到縣直部門的，由縣紀委或鄉鎮黨委出面協調，形成查辦案件合力。由于各鄉鎮注意綜合協調，發揮職能部門的優勢，使查辦案件擺脫了孤軍作戰的局面，增強了生機活力。

目前，我縣查辦案件工作發展勢頭強勁，取得了突破性進展，鄉鎮紀委查辦案件工作也取得了可喜成績，但在工作中仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在：⒈案件線索少，案源匱乏。⒉查辦案件方法單

⒊縣直紀檢組仍是全縣查辦案件的薄弱環節。今后，我們要認真總結經驗和不足，在挖掘案件線索、提高辦案技巧、指導縣直紀檢組辦案工作上下功夫，集中力量、強化手段，重點突破有影響的經濟大要案，確保圓滿完成××年查辦案件工作任務，促進反腐敗深入開展，為我縣的改革開放和經濟建設作貢獻。

對領導批辦的案件及有關科室篩選的案件線索存入“案件線索庫”統一管理，案件線索轉出后，隨時掌握查辦進展情況，調整辦案方法，確保每個有價值的案件線索得到充分利用、深入挖掘。

做到從現有的職能權限出發，因案致宜，把《案件檢查工作條例》賦于的辦案手段用足、用好、用活。一是發揮組織協調優勢。針對辦案手段不同進行職能協調，對一些問題多、涉及面廣的案件，需要多個執法部門協調聯動的，由縣大要案領導小組負責與各執法部門的協調，發揮各自的優勢，協同辦案，形成辦案合力，有利于集中力量迅速突破大案要案。二是發揮骨干力量優勢。對一些案情復雜，查處難度較大的案件，抽調辦案骨干人員，組成優勢兵力，成立專案組，集中時間，集中精力，力爭在短時間內突破案件。三是簡化辦案程序。對來信來訪、案件初核、立案調查、案件審理等實行一條龍管理，由分管案件副書記全面負責，主管常委分口把關，便于前后銜接、快速運轉。改變單純利用組織程序找證人取證的方法，必要時不通知所在單位的黨組織，從而減少跑風漏氣的可能性。對需要立即決策的重大案件，先口頭向主要領導請示匯報，實行急事急辦，當場決策，避免因耽誤時間而貽誤戰機。

一是全面查帳與重點突破相結合。全面查帳是對被查單位一個年度或幾個年度的所有帳冊、憑證及財務報表進行全面審查，掌握被查單位財務管理情況，發現違紀線索、疑點。重點突破是在全面查帳的基礎上，對發現的違紀線索和疑點認真分析排查，抓住主要矛盾，找準重點，深挖細查，使案件得到突破。二是典型查實與引用借鑒相結合。典型查實就是針對違紀人員帶有普遍性的作案手段和方法，進行重點和深入細致的審查，力爭查實。引用借鑒就是借鑒典型查實的經驗，查出其它案件中的類似問題，從而取得事半功倍的效果。三是內查與外延相結合。隨著

在我國市場經濟日趨成熟和加入以后，各項法律、法規日臻完善的同時，經濟違紀也日益顯示出智能化、多元化、復雜化的特點，內查與外延相結合將是紀檢監察機關突破經濟案件，尤其是突破經濟串案的重要思路。四是查帳與審查業務活動相結合。某些單位業務活動和經濟往來有其內在的規律性，查辦這些單位的經濟案件，就要掌握和分析該單位的業務特點和管理情況，了解哪些環節容易發生權錢交易和貪污受賄問題。查帳時，要結合該單位的業務活動和行業特點，查業務臺帳，原始記錄等檔案資料，并找出它們之間的各種聯系和規律加以綜合分析，從中發現案件線索。

一要健全組織，做到人員落實。每個縣直紀檢組至少要配備兩名以上的紀檢監察干部，要在搞好紀檢監察工作的前提下，兼顧其它工作，為查辦案件奠定基礎。二要上崗培訓，提高素質。縣紀委要針對新任紀檢組長，有計劃、有步驟地到縣紀委檢查室輪流上崗，進行實戰鍛煉，提高辦案能力。三要轉變工作思路，堅決克服怵頭畏難情緒，要以民主評議行風、財務清理、專項治理等為契機，主動尋找案源，查辦案件。同時每個案件都要按照“三定一包”（定時間、定人員、定責任、領導包案）的要求，明確辦案重點，實行辦案責任制。四要全程服務，跟蹤指導。縣紀委要對工作薄弱的紀檢組采取“無案幫找、難案幫查、疑案幫審”的做法，進行辦案指導，對辦案成效顯著的幫助總結經驗，并加以推廣。