人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎？下面是小編為大家收集的優秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

經濟發達鎮改革試點工作匯報材料 全國25個經濟發達鎮行政體制改革試點鎮篇一

近年來，在縣委縣政府的關懷支持下，xx鎮扎實推進經濟發達鎮行政管理體制改革，現將有關情況匯報如下：

一、改革工作推進情況

1、領導高度重視，注重資源整合。近年來，xx縣委、縣政府高度重視xx經濟發達鎮建設工作，將xx建設作為全縣兩大發展名片之一，納入縣級發展戰略。在權力下放上，靈活運用政策法規，注重在規劃建設、項目投資、產業發展等方面，探索權利下放的方式方法，不斷擴大鄉鎮行政管理權限，提高工作效率。在享受優惠政策上，在土地、資金、項目等方面予以扶持傾斜，省財政每年給予xx億元債券資金支持項目建設；縣委縣政府主要領導定期組織住建、國土、水電等相關職能到xx調研督辦，在產業項目、基礎設施建設和社會事業發展給予重點扶持，及時解決過程中遇到的各類問題，舉全縣之力推進xx建設發展。

2、完善組織架構，提高服務水平。在組織架構設計上，將管理與服務重點向“窗口”部門傾斜，設置了便民服務中心，安排進駐婚姻登記、計生、城建、規劃、國土、林業、勞動保障等6個職能部門，公開65項便民事項，開展“一站式”服務，探索高效審批方式，大大提高了公共服務水平。同時，積極對上申 1 報成立xx綜合執法分局，提高執法效率。在村一級實行“網格化”管理，聘用專職網格員20余名，不斷提高基層服務水平。

3、強化工作落實，依法規范運行。為認真做好鄉鎮簡政放權放管結合優化服務改革工作，我鎮成立行政管理體制改革領導小組，按照工作要求，將簡政放權工作責任細化到人。把權責清單和履職盡責清單結合起來，進一步轉變政府職能，努力提高行政效能和公共服務水平。村一級明確了重大項目公開招投標、一事一議等工作制度，確保依法行政落到實處。

二、工作亮點

近年來，在各級黨委、政府的大力支持下，xx鎮創新思路，科學規劃，充分挖掘歷史文化資源，注重文物保護與旅游開發的深度融合，積極推進以xx為品牌的經濟發達鎮創建工作，帶動了經濟社會各項事業的快速發展。

1、深入謀劃，精心設計。一是高標準編制總體規劃。積極借智借力，聘請xx編制了《xx保護發展規劃設計》，內容包括梳理xx歷史沿革、小鎮特色價值研究、總體發展思路、小鎮功能片區劃分以及景觀建筑設計等板塊，于2019年3月19日通過評審。二是同步編制控制性詳細規劃。啟動了《xx文物建筑集中分布區消防專項規劃》、《xx鎮地下管線綜合規劃》等專項規劃編制工作，對游客服務中心以及古城內核心區等關鍵節點的設計方案不斷修改提升。

2 2、重抓項目，彰顯特色。一是積極申報加快項目入庫。發達鎮經濟體制改革工作啟動以來，xx鎮堅持健機制、搶政策、定方案、抓落實，各項工作有序推進。圍繞規劃編制，經過反復醞釀討論，確定了包括xx河流域生態修復、古城保護與利用、生態旅游開發、棚戶區改造等在內的4大類24個建設項目，并成功進入市縣發改項目庫。二是加快推進重點項目建設。2018年，成立專班推進xx民居改造工作，修繕完成xx民居58套，配套完成路面鋪裝，雨污分流、強弱電管線入地工程。積極打造特色商貿一條街，引進35家門店入駐，彰顯xx民居原有特色。啟動xx單位文物消防工程建設。推進xx河水生態修復工程，攔水壩二期工程建設已進入收尾階段，項目的建成將對xx河流域生態修復具有重大意義。總投資3000余萬元，實施xx河大道生態長廊建設，項目建成將再現xx小鎮獨特的自然風光。三是做好項目配套服務。為促進經濟發達鎮建設，我鎮啟動了xx古城周邊房屋拆遷工作，完成房屋收儲500余套；專班推進規劃區內征地拆遷工作，完成征地800余畝；推動集鎮棚戶區安置點建設，改善集鎮居民居住環境；堅持統一規劃，啟動集鎮區域臨街面房屋外立面改造工程；對交通秩序、環境衛生、出店經營、亂搭亂建等進行整治，確保集鎮環境整潔有序；在硬件上，安裝仿古路燈300余盞，實施集鎮綠化5000余平方米，改擴建停車場5個，星級公廁4個，不斷完善配套設施建設，提升古城小鎮整體形象。

3、深度挖掘文化，促進文旅增收。一是大力發展文化旅游 3 產業。以項目建設為依托，加強古城保護，深入挖掘歷史文化，完成了xx河大道建設，xx河水生態修復、特色商貿一條街等重點項目，加快推進了文化旅游產業發展。二是大力推進農業特色產業。按照“一村一品”的發展思路，發展茶葉基地3000余畝，核桃基地5000余畝，冬桃基地2000余畝，辣椒基地1000余畝。以產業基地為載體，大力發展生態休閑農業，促進了農業特色產業發展。三是大力發展寫生產業。堅持旅游＋扶貧的路子，建立了xx小鎮寫生基地，培植寫生點5處，掛牌5所高校，已為xx學院13批次、2000余名高校學生提供了寫生服務，同時鼓勵貧困戶開辦農家樂、家庭旅社，銷售土特產，為前來寫生的大學生提供服務，促進農戶增收致富。

4、注重生態，創優環境。一是推進生態修復。以xx河水生態修復為突破口，推動境內xx河、xx河等多個流域生態治理，完成xx河河灘綠化29.3萬平方米，完成河道整治10平方公里。啟動后山綠化，栽植紫薇、銀杏等觀賞林1400余畝；大力推進xx河大道綠化，沿大道栽植景觀樹600余株；推進石漠化治理、“綠滿xx”等工程，促進全鎮森林覆蓋率達75%以上。二是建設美麗鄉村。實施xx等公路沿線村莊環境整治工程，關閉養殖場3個，完成改欄改廁300余家；全方位開展農村生活垃圾治理，建設村級人工濕地環保項目8個，打造美麗宜居鄉村5個，建立垃圾分類試點村3個，配套垃圾清運車20臺，在公路沿線投放垃圾桶600余個，扎實開展綠色創建工作，鄉村環境進一步改善。三是落實河長制度。全面落實河長制工作，壓實各級 4 河長責任，加大河道環境治理，保護水源清潔衛生，我鎮成功獲得市級生態鄉鎮稱號。

三、

xx鎮作為經濟發達鎮，承載重大項目建設、特色產業發展等多項重點任務。但是，目前在行政管理體制改革上還存在一些問題，如在城市規劃、集鎮管理、環保執法等方面權力下放還不夠；專業技術人才缺乏，干部綜合素質有待提高等問題。在下一步的工作中，建議從以下幾個方面推進行政管理體制改革，促進經濟發達鎮經濟社會發展。

1、科學推進落實機構設置。結合xx鎮建設管理實際需要，及所處的特殊地理位置，進一步完善機構設置，科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責，不斷擴大鄉鎮站所、分局的管理權限，尤其是在城鄉規劃、集鎮建管、環保執法等方面，依法授予xx鎮相關部門的行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制等權力。

2、加大旅游品牌推廣支持。以xx市對口幫扶xx縣為契機，請求省經濟發達鎮改革工作領導小組統籌省旅游委協xx市旅游委及所轄區旅游委，將xx鎮經濟發達鎮納入對口協作幫扶單位，將小鎮的包裝、開發、設計、規劃、推廣等列入幫扶任務清單。統籌省發改、財政、交通、農業、文保等部門給予xx項目支持和政策傾斜。適時開展旅游推介、項目洽談等高端旅游精品活動。幫助xxxx提高知名度，助推旅游產業發展。

5 3、建立人才交流培養機制。以發達鎮幫扶為契機，建立省直相關部門與xx縣xx鎮的人才交流機制。有針對性的引進建設、規劃、園林、文物保護等領域的人才到xx鎮掛職，提供人才保障，同時將xx鎮優秀的干部上掛到省直部門跟班學習鍛煉，為建設特色鎮提供堅強人才支持。

經濟發達鎮改革試點工作匯報材料 全國25個經濟發達鎮行政體制改革試點鎮篇二

---政管理體制改革試點工作領導小組的通知》，明確了區人民政府區長任組長，區委副書記、組織部長、常務副區長為副組長，組織部常務副部長、城管局長、編辦主任、農工委書記、法制辦主任、發改委書記、公安分局政委、民政局長、財政局長、國土規劃局長、建設局長、人社局書記為成員。領導小組下設辦公室，在區編辦辦公，負責領導小組辦公室日常工作。**街也相應成立了以工委書記任組長，辦事處主任任副組長，分管組織的副書記任責任副組長，組織委員任辦公室主任的**街行政管理體制改革試點工作領導小組。

明確總體要求

…………

書記，派駐的中隊長兼任**街綜合行政執法隊隊長，實行**地區集中統一執法管理。**街政務服務中心管理辦公室主任暫時由工委書記兼任，副主任由1名分管政務服務的同志兼任。

明確服務事項

2---標和城鎮化水平明顯提高，特別是中國智能物流骨干網現代物流產業的建成投產，將推進**工業化、城鎮化水平跨越式發展。預計城建建成區面積將由2015年的平方公里擴大到15平方公里，城鎮化水平達到80%。

二、試點工作的主要成果

自**實施試點以來，**街提供的改革成果體現在：

1、經濟發展勢頭迅猛。2016年，全街規模以上工業總產值298億元，比上年增長%，財政收入億元，比上年增長%。

2、產業新城建設持續加快，體現在**新城建設穩步推進。**新城建設是市政府對**績效考核的第一項指標。行政范圍包括**街、aa新區、bb農場，用地總面積252平方公里，規劃人口26萬—30萬，定位為“山水新城”。新城規劃建設用地面積平方公里，其中：**綜合板塊約17平方公里、工業板塊約11平方公里、農業板約12平方公里。當前，我們一手抓規劃編制，一手抓項目推進。

4---小組、制發了工作方案和機構編制方案。目前**市3個試點街整體工作推進都不理想，主要存在領導班子高配未得到認定，干部積極性不高；下放、委托給試點街的行政許可事項各區均不一致；支持政策不明朗、缺乏專業人員、辦公場所限制等因素。

支持政策不具體，缺乏可操作性

目前省、市相關職能部門，特別是國土規劃、公安等部門在土地支持政策、戶籍支持政策和下放權限上未出臺可操作性的實施意見，為區直相關部門提供支持政策依據，致使試點街在行政管理體制改革過程中工作無法實質性的推進。

行政審批事項、行政執法職能下放到街道后承接有一定困難

一是**新城建設，市規劃部門正在做規劃，規劃未確定之前，引進企業也無法落地，因此，行政審批也無法進行。

二是從目前引進的情況來看，都是大企業，由省、市直接洽談和審批，行

6----

經濟發達鎮改革試點工作匯報材料 全國25個經濟發達鎮行政體制改革試點鎮篇三

關于戴南鎮行政體制改革試點建議的匯報

多年來，在市委、市政府的正確領導下，在相關職能部門的關心支持下，戴南鎮經濟社會發展取得了長足進步，保持了在泰州地區鄉鎮中的領先地位，但是對照蘇南和全國發達地區鄉鎮，我們仍然存在著較大的差距。為了更好的推進科學發展、跨越發展，實現“十二五”期間奮斗目標，為興化經濟社會進步做出更大的貢獻，國家、省、市將我鎮列為擴權強鎮行政體制改革試點鎮。現就改革試點鎮有關情況做以下匯報。

一、戴南鎮發展情況

戴南鎮下轄33個行政村、4個居委會，總人口9.26萬人，另有外來人口5萬多人；總面積107.8平方公里，其中鎮區面積8平方公里，江蘇戴南科技園區8平方公里，耕地面積76523畝。2009年完成地區生產總值80.1363億元，比上年增長28.2%；預算內財政收入10.1121億元，其中一般預算收入3.4899億元，可用財力1.1013億元，農民人均純收入12160元，先后被評為全國先進基層黨組織、全國文明鎮、全國重點鎮、全國千強鎮等，并被列為全國小城鎮發展改革試點鎮。由于主導產業汽車子午線輪胎用鋼簾線和不銹鋼制品初具規模，2006年被中國金屬材料流通協會不銹鋼分會授予“中國不銹鋼名鎮”的稱號，并被同行業譽為“中國鋼簾線之都”。

1、著力推動從“工業獨秀”到“雙輪驅動”的新轉變。戴南過去是一個既沒有區位交通優勢又沒有資源稟賦優勢的傳統農業鄉鎮，但我們以不銹鋼企業和產品為基礎，著力做出全國有名的不銹鋼和鋼簾線兩大支柱產業，不銹鋼企業已發展到1000多家，從簡單

加工發展到40多個系列1萬多個品種，材料和制品產量已占全國的七分之一。“中國〃戴南”不銹鋼制品產業集群入選中國百佳產業集群和江蘇省重點培育產業集群。江蘇興達鋼簾線股份公司從無到有、從小到大、由弱到強，2006年在香港成功上市，現已成為亞洲第一、世界第三的鋼簾線生產企業，2008年又投資10億元興建“興達九廠”，向世界第一大鋼簾線生產企業沖刺。戴南已成為名聞遐邇的“不銹鋼名鎮”、“鋼簾線之都”。同時，我們認識到，現代制造業的加快發展離不開現代服務業的支撐和推動，只有實現現代制造業和現代服務業的“雙輪驅動”，產業大鎮才能成為產業強鎮，經濟發展才有后勁和爆發力。近年來，我們把加快發展現代服務業擺上更加重要的戰略地位，先后投資5億元，新建不銹鋼原材料交易市場——“中國〃戴南不銹鋼交易市場”和“中國〃戴南不銹鋼交易城”，吸引全國各地1000多戶客商進場交易，成為全國最大的不銹鋼原料集散地和華東地區最大的不銹鋼制品交易中心。省級物流園區——江蘇省戴南不銹鋼綜合物流中心，集采購、倉儲、配送、展示、交易、信息及綜合配套等多種服務功能為一體，擁有鋼城、京廣、中遠航運等71家物流公司，開設廣東、成都、西安、哈爾濱等30多條專線，每天承運量達4000多噸。蘇果大賣場成為全國規模最大的鄉鎮超市，蘇寧電器、天寶大酒店等一批知名商貿企業紛紛落戶。目前，除已有的工、農、中、建等國有銀行和農村信用合作銀行外，江蘇銀行、南京銀行、交通銀行、華夏銀行等十二家商業銀行都紛紛到戴南設立機構或拓展業務，形成了“金融一條街”。

2、著力推動從“放手放開”到“集約集群”的新轉變。戴南發展的最大特色是產業，最大優勢也是產業。可以說產業成就了戴南。上個世紀90年代，鄉鎮企業的放手改制和經營領域的不斷放開，推動了戴南民營企業的大發展。但這種粗放式發展方式同時帶來了“村村點火、戶戶冒煙”、內部惡性競爭、環境不堪重負等弊端。因此，我們于2006年報請省發改委，科學編制了覆蓋周邊三市七鎮的《中國〃戴南不銹鋼制品產業集群規劃》，著力打造以戴南為核心的“千億級不銹鋼”產業集群。以此規劃為龍頭，通過項目立項、供地、環評審批等，調控產業布局，引導產能合理配置，推動產業向“高端”和“終端”發展。我們興化市委、政府也專門制定了《關于促進和扶持全市不銹鋼企業發展的意見》，通過設立專項引導資金、重大項目用地優惠、企業納稅超基數獎勵、擴大擔保公司注冊資本金、扶持獎勵不銹鋼再生資源回收利用等多條措施，進一步把不銹鋼產業做強、做出特色。同時，鎮財政先后投入資金近2億元，集中打造省級工業園區——江蘇戴南科技園區，使之成為蘇中蘇北體量最大的鄉鎮工業園區，提升產業集聚度。目前已有254家企業落戶，銷售收入和繳納稅金分別占全鎮的61%和64%。投資5000萬元（鎮財政配套1800萬元）建設國家級不銹鋼質量檢測中心、不銹鋼研發中心及不銹鋼制品創業園等科技創新工程。鎮里每年還設立500萬元的科技創新引導資金，支持企業進行技術創新、開發專利、申報高新技術企業。目前，全鎮擁有1家博士后工作站、36家高新技術企業、各類專利產品140多個。戴南不銹鋼產業正在實現從“戴南加工”到“戴南制造”的轉變，從“戴南制造”到戴南設計、研發和“戴南創造”的升級。

3、著力推動從“小城鎮”到“小城市”的新轉變。在大力推進工業化的同時，我們著手推進城市化，堅持一手抓小城市建設，一手抓新農村建設，大力推進城鄉一體化進程，在統籌城鄉發展的道路上邁出更加堅實的步伐。10年間，戴南的城鎮建成區面積從3平方公里擴大到9平方公里，相當于再造了2個新戴南。2008年，按照“三集中”原則，進一步明確功能分區和空間布局，更加注重規劃的長遠性，新修編的鎮區規劃面積達21.6平方公里，人口規模達18萬人。2009年，按照泰州和興化市委提出的“率先把戴南打造成宜工、宜商、宜居的現代化小城市建設樣板”的新要求，在原有規劃基礎上，對鎮區的重點地段、重要部位編制了詳規和控規，科學

布局鎮域內工業、農業、商貿、居住、交通和生態等功能區，推動了城鎮建設良性擴張、農村自然村莊的有效整合，實現了“企業向園區集中，商戶向市場集中，居住向城鎮和農村居住點集中”。近年來，我鎮高標準新建了迎賓大道、戴南大道、園區大道等鎮區主要干道，鎮區形成“六縱六橫”的道路交通網絡。建成興達小區、金澤花園等14個現代化住宅小區，建有多幢超10層的高層住宅，19層的天寶公寓為泰州鄉鎮最高商住樓。鎮財政投入3000多萬元，先后建成了明珠、時代、興達等十大休閑廣場，最近又啟動建設占地220畝的新區人民公園和面積300畝的老鎮區茅山河公園。我們高度重視醫療衛生、文化教育等社會公共事業的發展。新建了全省面積最大、設施一流、風格別致的鄉鎮文化藝術中心。投資1600萬元，新建蘇中地區鄉鎮最大的新華書店。投資1.1億元按照二級甲等標準新建了戴南人民醫院。我們還突出幫扶反哺、以工補農，切實加快新農村建設步伐，形成了鮮食葡萄、花卉苗木等五大高效農業產業園,基本實現了“家園綠化、河道清化、村莊凈化、道路硬化、干道亮化、環境美化、群眾文化”。全鎮33個村中已有28個村達到“泰州市全面小康示范村”標準。

4、著力推動從“小康戴南”到“幸福戴南”的新轉變。我們以建設“幸福戴南”為新目標、新載體，力爭讓廣大群眾更早地過上更加幸福美好的生活。從2004年開始，鎮財政每年出資近600萬元，為全鎮農民免費辦理新型農村合作醫療保險。同時，建立新型合作醫療保險再補償、大病再救助機制，讓大病群眾在正常醫保報銷的基礎上，享受到住院費80%、門診費25%的補貼。戴南和其他地區一樣，在過去的粗放型發展的過程中，不可避免地留下了環境污染的“發展后遺癥”。從2004年起，我們響亮地提出：“把藍天白云、綠樹碧水還給老百姓”，以污染治理和綠化造林為主線，打響生態環境建設攻堅戰。投資1.3億元高標準興建兩個工業污水處理中心，將全鎮516家酸洗企業進行集中治理，基本實現了污水零排放；對300

多座爐窯實行強制性改造，達不到排放標準的企業一律停產。目前正積極籌建萬噸級生活污水處理廠。全鎮每年新植苗木10萬株以上，森林覆蓋率已達22.5%。現在10萬戴南人中，企業家、個私業主和各類老板就超過2萬人，所占比重比10年前提高了9個百分點，全鎮是“家家有項目、人人有崗位、天天有收入”，儲蓄存款由10年前的5.86億元增加到25.85億元,幸福指數顯著提高。當今的戴南人不僅追求富口袋，更追求富腦袋、有品位、講文明，已自覺把舉止文雅、生活高雅、經商儒雅作為修身齊家、立業營商的價值取向，戴南的企業家隊伍中，僅參加清華、北大mba學習的就達20多人。我鎮把社會治安綜合治理和平安創建作為幸福戴南建設的重要基礎工作，先后投入1000多萬元新建了鄉鎮一流的政法公安大樓，建立健全了“大防控”、“大調解”的隊伍和機制，大力推進了依法治鎮進程。戴南在入選“全國文明鎮”的基礎上，又創建了1家全國文明村、2家省級文明村、4家省級文明單位。

二、戴南實行擴權強鎮需要解決的難題

伴隨著戴南鎮經濟社會快速發展，在社會管理和公共服務方面都面臨許多新情況新問題，受傳統體制掣肘越來越突出，制約了本地民營經濟和小城市的發展，影響了戴南鎮對周邊地區的拉動力，客觀形成地區經濟社會可持續發展和統籌城鄉發展的體制瓶頸。

1、經濟區域擴展與行政區域管理之間的難題。戴南鎮與周邊三市友鄰鄉鎮主導產業都以不銹鋼制品為主，并存在原料采購、產品銷售、物流配送、人才流動等多項協作配套聯系。2006年省發改委宏觀經濟研究院經過充分調研走訪戴南及周邊的塊狀經濟發展特色，編制了跨越行政區域、以戴南為中心、覆蓋周邊三市七鎮的產業集群發展規劃，目的是打破行政區劃限制，遵照區域產業發展規律，兄弟市鎮優勢互補，建設一個全國一流的“千億級”特色產業集群。但現行的行政管理體制導致產業規劃難以有效實施，兄弟鄉鎮之間低檔重復建設、無序競爭現象屢屢發生，客觀上對打造在全

國叫得響的千億級產業集群形成障礙。

2、小城市建設行政管理體制上的難題。現在的戴南鎮事實上已經不是傳統意義上的鄉鎮，無論是市委、市政府要求建成小城市的布置，還是戴南現有的經濟總量、從業人口規模、以及財政收入逐年增幅水平都是一個與周邊地區友鄰鄉鎮互動發展，并具有一定輻射帶動力的小區域中心，是一個發展中的具有特色產業支撐的現代新型小城市。從產業經濟向城市經濟躍升，從領導經濟工作到組織城市建設，對戴南來說都是一個全新的任務，不論是小城市的規劃、建設、管理，還是功能完善、內涵豐富、品位提升，都需要相匹配的行政管理職能和機構，真正實現權責統一。市里現在已經新批準戴南成立了省級物流中心管委會（副處級），但在行政管理上與一般鄉鎮沒有多少區別，事實上戴南的小城市規模以及承擔的經濟發展責任壓力、小城市建設管理、文化教育衛生、社會保障、環境保護、社會治安等公共管理事務要超過一般鄉鎮，但人、財、物管理權限不能同步配套。特別是近幾年來由于強化線上的職能，大部分部門都實行了垂直管理，鄉鎮與這些下派部門的關系很難理順。極易導致“有責任的沒法管、有權管的沒責任”現象，從而造成了責權不對稱。

3、小城市和財政管理體制上的難題。在發展過程中，由于一度偏重于經濟建設，在改善民生、社會管理、環境生態、公共服務等方面留下了許多“欠賬”，現在到了我們要清點“還賬”、惠及百姓的時候了。加之現在老百姓對政府建設和諧社會的期望值越來越高，要求政府要做的工作越來越多，政府的責任壓力也越來越大。為了解決綠化維護、環衛垃圾等管理問題，我們每年投入不低于1000萬元，僅鎮域公路維修（不包括新建）每年就需要上千萬元支出，還有文化教育、衛生事業的基礎設施投入資金缺口巨大，這些都不能滿足百姓需求。我們建議按省市制定政策予以傾斜扶持到位。

4、土地需求與用地瓶頸制約之間的難題。金融危機之后，我們

深感靠投資拉動增長的模式越來越不符合科學發展的要求。現階段，要堅定不移轉變發展方式，調優地區產業結構，降低二產貢獻份額，優先發展科技含量高、環境污染少的新興產業，大力發展與特色產業專業配套的金融、商貿、物流、外來工居住公寓小區等現代服務業。這些新興產業的發展急需適量土地的支持。

5、部門設置、人員編制與實現高效服務職能的難題。目前我鎮政府公務員編制數為57人，實際在編56人（包括省委選調生3人、退二線調研員24名）；事業單位編制數112人，實際在編92人，人員編制與承擔的工作職能任務之間矛盾突出。一是公務員人員和分工偏緊；二是事業單位近幾年進編較少，進編的都是專業退伍士官，沒有相關專業知識的大學畢業生，因此，所屬事業集體編制人員業務素質參差不齊、專業知識較為缺乏，且年齡偏大，兼職過多、數量偏小，一定程度影響辦事效率和質量；三是部門履行職能出現了新情況。農技站、水產站、獸醫站等站所職能弱化，存在“人多事少”的現象；經管站、計生站、村建站、勞服所、企服站等站所職能強化，存在“事多人少”的現象。城管站沒有列為鄉鎮事業單位序列，卻承擔著繁雜的小城市管理職能；四是政法力量嚴重不足。我鎮現有總人口15萬（常駐人口9.26萬人，外來人口5萬多），但派出所僅有干警21人，約占人口萬分之1.5，卻以占全市2.1%的警力，承擔了全市接處警總量的16%，人均接處警237起。2009年共接收省部級安全保衛任務30起，大型活動安全保衛任務7起。政法干警警力嚴重不足，難以承擔社會治安管理的重要職責，亟需增派警力，為經濟社會發展提供必要的保障。

三、擴權強鎮的幾點建議

浙江、廣東大部分鎮經過擴權強鎮，行政級別提高后建立鎮級市。我們建議市委、市政府調研后決定如何在我鎮推行擴權強鎮試點改革。具體我們提四點建議：

1、建立派出機構。依照精干高效原則，擴大經濟社會管理、行

政管理權限，市各職能部門在戴南建立行政審批分中心，工程招投標分中心、建立經信、發改、規劃、財政、公安、民政、城管、住建、國土、工商、地稅等分局。為提高辦事效率，條件成熟的部門可實現分局審批、市局備案。各派出機構和分局實行既對市局負責，又對戴南鎮黨委、政府負責的雙重管理模式。

2、加大財政扶持力度。上劃中央四稅收入的部分（占鎮稅收收入的60%以上）請求上級領導幫助協調給予適當的返還或獎勵；鎮域范圍內產生稅費統一納入財力分成，地方各項規費、各種收費按照今年省委、省政府關于三農工作意見文件執行到位，緩解可用財力不足的困難。

3、增加人員編制。按戴南現有的經濟社會規模，建議合理增加戴南事業單位人員編制數。

4、加大用地支持力度。在市修編土地利用規劃時，充分考慮發展需要，適當增加基礎設施和現代服務業等項目用地指標。

擴權強鎮是落實科學發展觀在基層的具體行動，我鎮將在市委、市政府的正確領導下，市相關部門的支持幫助下，理清職能，完善機制，務實高效推進擴權強鎮試點任務完成。為把戴南建設成為產業特色鮮明、百姓安居樂業、生態環境優良、城鄉統籌發展的先行區，為興化經濟社會發展作出更大的貢獻。

以上匯報，如有不妥之處，懇請批評指正。謝謝大家！

經濟發達鎮改革試點工作匯報材料 全國25個經濟發達鎮行政體制改革試點鎮篇四

最新整理關于經濟發達鎮行政管理體制改革試點工

作的自查報告

關于經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作的自查報告

xxx鎮行政管理體制改革試點工作領導小組辦公室：

為進一步加強基層政權建設，積極探索政府職能轉變，加快推進新型城鎮化進程，促進xxx鎮、經開區行政管理改革試點工作圓滿完成。市民政局嚴格按照要求，認真研究行政管理體制改革權限下放工作并實施，現將有關工作情況自查報告如下：

一、高度重視，認真研究分析

市民政局高度重視行政管理體制改革權限下放工作，及時召開局黨組會議，對涉及民政方面的鄉鎮（街道）社區社會組織備案及管理的行政審批權限下放進行了專題研究。對該事項下放的可行性進行了認真分析，確定專人負責實施。

二、建立制度，制定實施方案

按照《社會組織登記管理條例》的有關要求，制定了《xxx市民政局部分行政審批事項下放xxx鎮運行實施方案》，明確了下放主體和承接主體的相關職責，并提出了具體工作要求。

三、加強協調，確保下放權限順利運行

確定實施方案后，市民政局多次與xxx鎮就行政審批事項下放工作進行了溝通協調，對有關工作流程和管理制度進行了指導和業務交流，確保了下放權限順利運行。

xxx市民政局

20xx年xx月xx日

經濟發達鎮改革試點工作匯報材料 全國25個經濟發達鎮行政體制改革試點鎮篇五

衡山鎮基本情況及申報經濟發達鎮試點鎮構想

衡山鎮是霍山縣政治、經濟、文化、信息中心，全鎮總面積98.4平方公里，轄9個村、10個城市社區，戶籍人口62510人。2003年10月，原城關鎮和東城鎮合并為衡山鎮，為縣副處級單位，配備班子成員13名。其中：鎮黨委書記、鎮人大主席、人民政府鎮長為副處職，共3名；鎮政協聯絡主任、副書記為正科級，共3名；副鎮長、委員均為副科級，共7名。鎮內下設黨政辦、社會事務辦、經濟發展辦、村鎮建設辦等四個辦公室，為股級二級機構。2011年，經市編辦同意，原城西工業園與衡山工業園老區，合并為衡山工業園，為衡山鎮下屬副科級事業單位。

近年來，衡山鎮始終堅持“工業富鎮”主戰略不動搖，以打造“安徽經濟強鎮”為目標，鎮黨委、政府班子砥礪奮進，開拓創新，以“全面提升發展、構建魅力衡山”為主線，統籌城鄉發展，著力改善民生，狠抓文明創建，經濟社會快速持續健康發展，多年位居皖西經濟首鎮位次。連續三屆榮獲“全國文明村鎮”榮譽稱號，先后被授予安徽省產業集群專業鎮、安徽省鑄造業高新技術產業基地、安徽省科技創新試點鄉鎮、市社會治安模范鄉鎮、市愛國擁軍先進單位、市人武工作先進單位等榮譽稱號，連續五年被縣委、縣政府授予全縣綜合考評先進鄉鎮；荷香、文峰等一批社區分別受到國家、省、市級的表彰。2011年，全鎮實現工農業總產值81.2億元，增長20%，其中，規模工業總產值72億元，增長30%，財政收入3.61億元，增長30%，農民人均純收入8007元，增長18%，再次實現跨越發展、提升發展的既定目標。

一、近年來取得的工作成績

1、突出轉型升級，鎮域經濟在結構調整中實現快增長

堅持“工業富鎮”主戰略，抓園區，做平臺，轉方式，調結構，綜合經濟實力得到顯著提升。一是園區支撐作用進一步顯現。完成衡山工業園老區與城西工業園合并工作，規劃面積由最初的2平方公里拓展到15.68平方公里，以“應流裝備產業園”、“食品釀造產業園”、“新能源、新材料產業園”、“物流產業園”、“綜合產業園”五個“園中園”為主體的衡山工業園總體規劃全面完成并初步通過評審。衡山工業園先后完成工業固定資產投資16.3億元，入園企業總數達到63家。二是園區基礎建設進一步加快，征地與房屋征收工作平穩推進，房屋被征收農戶得到妥善安置，安置點建設全面開工，園區基礎設施進一步完善。三是園區項目建設進一步加強，全年新建、擴建工業項目25個，投資500萬元以上項目完成工業固定資產投資16.3億元，同比增長36%，并紛紛投產見效。四是園區招商取得明顯成效。以建好平臺和提升軟硬環境為抓手，以企業招商、產業招商為主線，大力實施“鳳還巢”工程，著力挖掘民間資金，招商引資工作取得明顯實效。全年招商引資項目17個，引進到位資金約10.7億元，同比增長33.3%。

2、突出示范帶動，城鄉面貌在加大投入中實現新改觀 按照“以工促農、以城帶鄉、城鄉一體、統籌發展”的思路，進一步統籌社區和農村發展，城鄉面貌煥然一新。一是新農村建設取得新成績。基礎設施進一步完善，村村通建管養制度全面實施，新政務區主體工程建設完成，農田水利建設不斷加強，現代農業加速發展。二是社區建設邁上新臺階。社區建設不斷規范，陣地建設不斷鞏固，服務水平不斷提升，社區志愿、居家養老、城區物業管理等服務全面跟進。

3、突出民計民生，社會事業在和諧發展中實現新提升 堅持以人為本，高度關注民生，大力改善民生，統籌發展各項社會事業。一是民生保障得到新提升。投入資金300余萬元，完成了農民運動場、安全飲用水工程、沼氣池建設、改水

改廁任務；全面落實城鄉低保對象應保盡保、動態管理；全面推行了“新農合”、“新農保”、城鎮職工醫療保險，參保率達95%以上。二是人口與計劃生育工作扎實開展。堅持“狠抓重點、突破難點、消除薄弱環節”的工作思路，進一步加大了領導力度，強化了督查和檢查，健全了鎮村干部崗位責任制和“村為主”工作機制，完善了計劃生育科學管理體制，促進整體工作扎實開展，繼續保持全縣先進位次。三是其他各項社會事業成效顯著。武裝、民政、土地、勞動和社會保障、廣播文化、婦聯、共青團、老教委、關工委等各項事業均取得了長足進步，實現了“五個文明”的協調可持續發展。

二、申報經濟發達鎮試點鎮的必要性和基本構想

（一）、實施經濟發達鎮行政管理體制改革試點的必要性。

根據中央編辦等六部門《關于開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作的通知》精神，我鎮申報經濟發達鎮，開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點，可以有效破解制約我鎮經濟發展的體制機制障礙，理順縣、鎮關系，通過實施下放管理權限、建立財政激勵機制、加大用地支持、擴大規劃建設管理權限、創新人事管理制度等行政管理體制改革，進一步提升我鎮經濟社會管理和公共服務能力，把我鎮建設成為規劃科學、人口集聚、產業集群、結構合理、環境友好、社會和諧的現代城鎮，為加速我縣城鄉一體化進程發揮示范引領作用。

（二）、關于實施經濟發達鎮行政管理體制改革試點的幾點建議

1、擴大事權范圍，完善管理功能

依法賦予衡山鎮部分縣級經濟社會管理權限，按照權責一致、依法下放、能放即放的原則，進一步擴大衡山鎮經濟社會管理權限。

一是依法下放部分行政審批權和執法權。按照“統一簽訂

委托協議、統一規范操作流程、統一組織業務培訓、統一授牌授印”的要求，在項目審批、城鎮規劃建設管理、國土資源管理、環境保護、社會治安、勞動保障、城管、安全生產、工商、食品安全等領域委托試點鎮行使部分縣級行政審批許可和處罰權。

二是簡化審批服務環節。需上報國家、省和市投資主管部門審批、核準或備案的項目，由試點鎮辦理預審，報縣級投資主管部門“見文行文”，予以轉報，其他項目由試點鎮辦理備案預審報縣級投資主管部門“見章蓋章”予以審批、核準或備案。

2、調整財政體制，強化財力保障

在“鎮財縣管”的財政體制下，按照預算管理權、資金所有權、財政審批權“三權不變”的原則，構建財權與事權相匹配的鎮級財政管理體制。建議以2010年財政收入為基數，超收縣留成部分由縣財政全額返還衡山鎮，一定5年不變。在衡山工業園轄區內的土地出讓金凈收益屬縣及縣以下部分全額返還衡山鎮。

3、優化組織結構，創新管理體制

以建設人民滿意的服務型鎮政府為目的，統籌行政事業機構編制資源配置，優化組織結構，建立機構設置綜合、管理扁平高效、人員編制精干、運行機制靈活的行政管理體制。建議：

一是綜合設置機構。賦予衡山鎮在核定的機構、編制、領導職數范圍內，根據經濟社會管理需要自主設立機構；

二是合理配置人員編制。在縣鄉鎮行政編制、財政供給事業單位編制總額不突破的前提下，適當增加衡山鎮行政、事業編制數。

三是加強領導班子建設。將黨委、政府、人大、政協四套班子主要負責人級別均設置為副處級。配備三名正科級副書記。將衡山工業園由副科級事業單位升格為正科級事業單位。

鎮內二級機構、縣派駐衡山鎮機構均高配副科級。

4、推進配套改革，開展制度創新

一是改革建設用地管理。在新一輪土地利用總體利用規劃修編中，充分考慮衡山鎮的發展需要，合理布局，統籌安排。省政府支持衡山鎮開展城鄉建設用地增減掛鉤試點工作并安排適當數量的掛鉤周轉指標。省、市、縣政府每年分別在建設用地計劃指標中安排一定數量給衡山鎮使用。支持衡山鎮推進土地整理復墾開發工作。

二是加強規劃建設管理。在衡山鎮設立規劃建設管理分局，由鎮政府和縣級規劃主管部門共同領導，以鎮政府為主。鎮規劃建設分局受縣級規劃主管部門委托，依據控制性詳細規劃，負責確定鎮內建設工程項目的規劃設計條件；核發鎮內規劃建設工程的規劃許可證；核發村莊規劃區內建設工程鄉村建設規劃許可證；負責本轄區范圍內違法建設的查處。

三是創新人事管理制度。根據工作需要衡山鎮可在一些輔助性、技術性、服務性崗位上實行人員社會聘用制。完善薪酬激勵機制，在年度財政超收分成中可適當提取政府獎勵資金，用于干部績效工資的發放。

經濟發達鎮改革試點工作匯報材料 全國25個經濟發達鎮行政體制改革試點鎮篇六

xx經濟發達鎮行政管理體制改革工作經驗交流材料

（2019年2月14日）

去年以來，縣認真貫徹落實市委、市政府安排部署，以xx鎮為試點，積極探索推進經濟發達鎮行政管理體制改革工作，通過擴大經濟社會管理權限、科學配置管理職能、加強財政扶持、推進鎮域配套建設、破解鎮域發展過程中遇到的體制機制障礙，逐步構建起了符合基層政權定位、適應城鎮化發展需求的新型行政管理體制，走出一條具有新時代特征、特點的新型城鎮化與城鄉統籌發展新路子。

一、改革背景

xx鎮擁有皮草從業人員數萬人，并已輻射到周邊多個市縣，形成了方圓百里的經濟圈。但近年來，隨著改革不斷深入，體制性障礙和機制性弊端愈發明顯，同時受國際、國內經濟形勢影響，xx皮草產業陷入低谷。要想實現彎道取直、跨越趕超，與全省同步全面建成小康社會，實現皮草產業轉型升級，唯有通過改革行政管理體制補齊營商環境這個短板。2018年3月，根據省委、省政府關于深化經濟發達鎮行政管理體制改革通知，xx鎮被中央編辦列為市唯一的國家經濟發達鎮行政管理體制改革聯系點。縣委、縣政府高度重視、審時度勢、抓住機遇，順應改革趨勢，按照“建立運行規范、順暢協調、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運行機制”的思路，瞄準突出問題和關鍵環節，動真格、用真勁，大刀闊斧地啟動了xx

-1權力下放部門與xx鎮簽定《縣下放xx鎮經濟社會管理權限交接協議書》；在放權步驟上，先易后難，按照xx鎮承接能力逐步下放。目前，在充分征求xx鎮和權力下放部門意見后，我縣第一批112項權力事項已下放到位。二是著眼務實高效，科學配置管理職能。按照“精簡統一效能”的原則，進一步理順職責關系，優化組織結構，綜合設置黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室、綜合治理辦公室、社會事務辦公室、綜合行政執法辦公室、農業農村辦公室、財政資產管理辦公室7個黨政工作機構和綜合行政執法隊、社會治理服務管理綜合指揮中心、退役軍人管理服務站、政務服務中心4個事業單位。另外，按照“立足實際、便于管理”的原則，在省、市委編辦領導的指導和支持下，我們積極探索鎮區合一管理模式，由經濟開發區將xx園區委托xx鎮管理，實行一套班子、兩塊牌子，有效促進了xx鎮與園區融合發展，使xx鎮在產城融合發展、推動鄉村振興、做大城鎮格局上具有更大的自主權。在人員隊伍方面，根據工作需要，全縣編制資源向xx鎮適當傾斜，核定機關行政編制65名，事業編制72名，大力推行政府購買服務，積極探索人員聘任制，通過公司化渠道，先后為xx聘用了50名學歷高、能力強、適應崗位要求的大學生，全面負責皮毛園區管理工作，實現了由“花錢養人”向“購買服務”的轉變。三是加強財政扶持，激發經濟發展活力。在“鎮財縣管”財政體制下，按照預算管理權、資金所有權、財務審批權“三權不變”的原則，積極探索財權與事權相匹配的財政管理體制，重點提高了

-3網合一，把多領域各類網格整合為一套綜合統一、覆蓋全域的網格化管理體系，xx鎮綜合執法隊嚴格實行執法人員分包片區聯網責任制，對重點領域進行全天候巡查，發現問題與網格管理員及時有效處理。五是統一資源配置。我們以“一張網”建設為抓手，深入推進網格化管理與信息化網絡建設，推進社會治理服務管理綜合指揮中心建設，中心設在xx鎮政府，面積達400平方米，共投入資金100多萬元，負責統一協調指揮鎮域網格管理服務信息工作。

三、主要成效

（一）行政管理體制更加順暢。統籌鎮黨委和政府機構設置，建立健全了工作機制，強化了鎮黨委的領導核心作用，實行黨政合一和大部門體制，提高了服務管理效能。探索鎮區合一管理模式，有效促進了xx鎮與皮毛園區融合發展。

（二）鎮域經濟不斷壯大。把行政管理體制改革與轉型升級相結合，大力推進招商引資，美國力維、俄羅斯阿列克斯等國際知名品牌落戶xx，引進京津轉移項目4個；搭建設計研發平臺2個，扶持電子商務龍頭企業3家，6家企業在石交所、上海股權交易中心掛牌，為產業轉型升級奠定了堅實基礎。

（三）城鎮建設水平不斷提高。行政管理體制改革與城鎮建設相結合，建成了占地80畝的惠和公園，完成了7條主干道的拓寬及便道、綠化、亮化提升工程；完成了投資1300萬元的人民街改造，實施建筑立面、牌匾、路燈等13項改造工程，打造一條明清風格的商業街，城鄉面貌和人居環境不斷得到提升。

經濟發達鎮改革試點工作匯報材料 全國25個經濟發達鎮行政體制改革試點鎮篇七

關于開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作的通知

（中央編辦發〔2010〕50號）

河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、四川、陜西13省編辦、農辦、發改委、公安廳、民政 廳、財政廳：

為貫徹落實中央關于“依法賦予經濟發展快、人口吸納能力強的小城鎮相應行政管理權限”的精神，積極穩妥地推進經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

試點工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，按照加強基層政權建設、統籌城鄉協調發展的要求，努力破解經濟發達鎮發展遇到的體制障礙，理順職責關系，優化組織結構，著力提高社會管理和公共服務能力，充分發揮經濟發達鎮在區域經濟社會發展中的輻射帶動作用，為推進我國城鎮化進程創造有利條件。

試點工作要堅持解放思想、實事求是，鼓勵地方大膽探索、用于創新；堅持因地制宜、分類指導，建立符合經濟發達鎮區域特點的行政管理體制；堅持權責一致、事財匹配，賦予鎮政府履行職能必要的事權和財力；堅持積極穩妥、有序推進，在試點中探索、在實踐中

總結

要通過試點，摸透情況、發現問題，總結經驗、理清思路，找準現行行政管理體制與經濟發達鎮發展不相適應的突出矛盾和問題，研究提出切實可行的政策措施和改革思路，為2012年制定出臺指導意見提供實踐基礎和理論依據。

二、試點內容

一是加快推進體制創新。根據經濟社會發展需要調整管理體制，完善運行機制。對一些規模較大、城鎮化水平較高、條件具

備的經濟發達鎮，適時進行區劃調整。

二是繼續下放經濟社會管理權限。按照強鎮擴權的原則，賦予部分縣級經濟社會管理權限，著力下放城建、環保、治安等涉及城市建設和管理方面的行政管理權限。加大財政支持力度，賦予相應財力，增強發展能力。

三是創新機構編制管理。按照精簡、統

一、效能原則，根據經濟社會發展需要，因地制宜設置機構，由所在省通過調劑的辦法適當增加編制。鼓勵繼續創新人員配置方式，完善管理制度。

三、試點范圍

初步確定進行試點的經濟發達鎮共計25個，分別是：河北省高碑店市白溝鎮；山西省介休市義安鎮；吉林省磐石市明城鎮；江蘇省昆山市張浦鎮、江陰市徐霞客鎮、興化市戴南鎮、吳江市盛澤鎮；浙江省義烏市佛堂鎮、余姚市泗門鎮；安徽省無為縣高溝鎮、天長市秦欄鎮；福建省晉江市陳埭鎮、南安市水頭鎮；山東省廣饒縣大王鎮；河南省安陽縣水冶鎮、信陽市平橋區明港鎮；湖北省鐘祥市胡集鎮、谷城縣石花鎮；廣東省增城市新塘鎮、佛山市南海區獅山鎮、東莞市長安鎮；四川省大竹縣廟壩鎮、新津縣花源鎮；陜西省岐山縣蔡家坡鎮、南鄭縣大河坎鎮。

四、組織領導

試點工作由省委、省政府負總責。省級機構編制部門會同農辦、發改委、公安廳、民政廳、財政廳等部門制定試點方案，經省委、省政府批準并報中央編辦備案后組織實施。要認真總結經驗，研究解決問題，切實加強指導，重大問題要及時向黨委、政府請示報告。

中央編辦將會同中農辦、發改委、公安部、民政部、財政部等部門，加強對試點工作的指導，做好相關政策的協調。

中央編辦 中農辦 國家發改委

公安部 民政部 財政部

2010年4月1日