心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。那么你知道心得體會如何寫嗎？以下是我幫大家整理的最新心得體會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

征管體制改革意見心得體會篇一

我國現行的征稅體制確立于1994年的分稅制改革，實行按稅種把收入劃分為中央稅、地方稅以及共享稅，并同時設立國稅、地稅兩套稅務機構進行征管。

分稅制為建立和完善社會主義市場經濟體制發揮了重要作用，但經過20多年的時間，職責不夠清晰、執法不夠統一等問題也逐漸凸顯。

方案中提出的第一項任務就是“理順征管職責劃分”，明確中央稅由國稅部門征收，地方稅由地稅部門征收，共享稅的征管職責根據稅種屬性和方便征管的原則確定。

這份方案還從創新納稅服務機制、轉變征收管理方式、深度參與國際合作等方面提出6大類30多項具體舉措，很多與納稅人緊密相關。

例如，提出順應直接稅比重逐步提高、自然人納稅人數量多、管理難的趨勢，從法律框架、制度設計、征管方式、技術支撐、資源配置等方面構建以高收入者為重點的自然人稅收管理體系。

在建立促進誠信納稅機制方面，對進入稅收違法“黑名單”的當事人，將實施禁止高消費、限制融資授信、禁止參加政府采購、限制取得政府供應土地和政府性資金支持、阻止出境等懲戒。

方案提出了2020年改革目標，建成與國家治理體系和治理能力現代化相匹配的現代稅收征管體制，降低征稅成本，提高征管效率，增強稅法遵從度和納稅人滿意度，確保稅收職能作用有效發揮，促進經濟健康發展和社會公平正義。

政策解讀

改革大幕拉開 征稅體制將“質變”

——解讀《深化國稅、地稅征管體制改革方案》

今天，中辦、國辦印發的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》正式向社會公布，我國稅收征管體制改革的大幕正式拉開。

這份方案于今年10月中央全面深化改革領導小組第十七次會議審議通過，為今后一段時間我國征稅體制改革做出頂層設計。

改革直指“痛點” 征稅體制將“質變”

這份改革方案開宗明義，直指目前我國稅收征管體制中的“痛點”，包括職責不夠清晰、執法不夠統

一、辦稅不夠便利等。

在問題導向下，改革方案共提出6大類30多項具體舉措，包括“厘清國稅與地稅、地稅與其他部門的稅費征管職責劃分”“最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務人”等。

“作為全面深化改革的‘先行軍’，財稅改革已經往縱深邁進，這需要稅收征管體制改革支撐，實現質變，二者是相輔相成、互相促進的?！敝袊敹惙▽W研究會會長劉劍文說。

劉劍文舉例，改革方案中稱“順應直接稅比重逐步提高、自然人納稅人數量多、管理難的趨勢，從法律框架、制度設計、征管方式、技術支撐、資源配置等方面構建以高收入者為重點的自然人稅收管理體系”，這一體系的建立正是個人所得稅等直接稅改革的基礎。

根據方案，2020年建成與國家治理體系和治理能力現代化相匹配的現代稅收征管體制，降低征稅成本，提高征管效率，增強稅法遵從度和納稅人滿意度。

適應分稅制財政體制 深化國稅地稅合作

我國目前的征稅體制確立于1994年的分稅制改革，實行按稅種把收入劃分為中央稅、地方稅以及共享稅，并同時設立國稅、地稅兩套稅務機構進行征管。

可以說，分稅制對調動中央和地方兩個積極性、建立和完善社會主義市場經濟體制上發揮了重要作用。但經過20多年的時間，稅制改革步伐不斷加快，一些瓶頸與問題也逐漸暴露。

2012年起，我國開始推行營業稅改征增值稅，由于營業稅是地方稅第一稅種，改革后增值稅由國稅征收，雖然收入仍歸屬地方，但地稅的功能就存在重新定位的問題，國稅、地稅征管體制改革更加迫切。

“營改增以來，的確出現了國稅部門征管工作量加大而地稅部門減少的現象，但隨著環境保護稅和個人所得稅改革的推進，地稅部門征管工作量將會呈明顯增加的態勢?！眹襵xx局長王軍說。

一些專家也指出，營改增是推進稅收征管改革的一個契機，國稅、地稅恰恰在這個過程中加深了合作。

“分稅制財政管理體制是國稅、地稅機構分設的基礎，分稅制基礎沒有改變，機構分設也宜繼續堅持?！蓖踯娬f。

逐項細化改革 有路線圖有時間表

當然，改革方案內容十分豐富，涉及納稅服務、征稅方式、國際稅收合作等方方面面，是一項系統化的綜合改革，細化了很多具體改革舉措。

其中，加強納稅服務、促進誠信納稅是方案的一大重點，提出全國納稅服務將全國統一流程;將全面建立納稅人信用記錄，對于被列入“黑名單”的當事人，禁止高消費、限制融資授信、阻止出境等一系列懲戒措施。

征管體制改革意見心得體會篇二

“質變”

?——解讀《深化國稅、地稅征管體制改革方案》

12月24日，中辦、國辦印發的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》正式向社會公布，我國稅收征管體制改革的大幕正式拉開。

這份方案于今年10月中央全面深化改革領導小組第十七次會議審議通過，為今后一段時間我國征稅體制改革做出頂層設計。

改革直指“痛點” 征稅體制將“質變”

這份改革方案開宗明義，直指目前我國稅收征管體制中的“痛點”，包括職責不夠清晰、執法不夠統

一、辦稅不夠便利等。

在問題導向下，改革方案共提出6大類30多項具體舉措，包括“厘清國稅與地稅、地稅與其他部門的稅費征管職責劃分”“最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務人”等。

“作為全面深化改革的‘先行軍’，財稅改革已經往縱深邁進，這需要稅收征管體制改革支撐，實現質變，二者是相輔相成、互相促進的。”中國財稅法學研究會會長劉劍文說。

劉劍文舉例，改革方案中稱“順應直接稅比重逐步提高、自然人納稅人數量多、管理難的趨勢，從法律框架、制度設計、征管方式、技術支撐、資源配置等方面構建以高收入者為重點的自然人稅收管理體系”，這一體系的建立正是個人所得稅等直接稅改革的基礎。

根據方案，2020年建成與國家治理體系和治理能力現代化相匹配的現代稅收征管體制，降低征稅成本，提高征管效率，增強稅法遵從度和納稅人滿意度。

適應分稅制財政體制 深化國稅地稅合作

我國目前的征稅體制確立于1994年的分稅制改革，實行按稅種把收入劃分為中央稅、地方稅以及共享稅，并同時設立國稅、地稅兩套稅務機構進行征管。

可以說，分稅制對調動中央和地方兩個積極性、建立和完善社會主義市場經濟體制上發揮了重要作用。但經過20多年的時間，稅制改革步伐不斷加快，一些瓶頸與問題也逐漸暴露。

2012年起，我國開始推行營業稅改征增值稅，由于營業稅是地方稅第一稅種，改革后增值稅由國稅征收，雖然收入仍歸屬地方，但地稅的功能就存在重新定位的問題，國稅、地稅征管體制改革更加迫切。

“營改增以來，的確出現了國稅部門征管工作量加大而地稅部門減少的現象，但隨著環境保護稅和個人所得稅改革的推進，地稅部門征管工作量將會呈明顯增加的態勢。”國家xxx局長王軍說。

一些專家也指出，營改增是推進稅收征管改革的一個契機，國稅、地稅恰恰在這個過程中加深了合作。

“分稅制財政管理體制是國稅、地稅機構分設的基礎，分稅制基礎沒有改變，機構分設也宜繼續堅持?！蓖踯娬f。

逐項細化改革 有路線圖有時間表

當然，改革方案內容十分豐富，涉及納稅服務、征稅方式、國際稅收合作等方方面面，是一項系統化的綜合改革，細化了很多具體改革舉措。

其中，加強納稅服務、促進誠信納稅是方案的一大重點，提出全國納稅服務將全國統一流程；將全面建立納稅人信用記錄，對于被列入“黑名單”的當事人，禁止高消費、限制融資授信、阻止出境等一系列懲戒措施。

征管體制改革意見心得體會篇三

縣社會撫養費征管用體制改革匯報

縣社會撫養費征管用體制改革匯報 社會撫養費征管用體制改革經驗材料 去年以來,縣切實把推進社會撫養費征管用體制改革作為全縣計生工作謀發展、上水平、登臺階的機遇和關健，把改革作為全局工作的重中之重，縣鄉同心，周密安排，真抓實干，取得了階段性成果。目前計生工作整體已呈現出創先爭優的良好態勢。

一、選準切入點，切實把思想認識提高到“三個高度”上來 縣委、縣政府多次召開會議研究計生工作特別是社會撫養費征管用體制改革問題，出臺了《關于社會撫養費征管用體制改革的意見》、《社會撫養費征收管理辦法》、《關于成立計劃生育行政執法大

隊、計劃生育法庭、計劃生育派出所的通知》等一系列文件，有效指導了改革穩步推進。在全省計生工作電視電話會議以后，進一步提出落實“四個在縣”，實行征管用體制改革是全縣計生工作壓倒一切，統領一切的任務的工作要求。一是把社會撫養費征管用體制改革放到深入開展作風建設年的高度來認識。通過改革徹底解決計生執法人員素質參差不齊，依法行政意識淡薄的問題，解決社會撫養費征收過程中存在的一些不規范、不公平、不到位問題，解決社會撫養費管理有漏洞，使用不合理的問題，重塑計生部門形象，打造高效能計生隊伍，提高群眾滿意度。二是把社會撫養費征管用體制改革放到統領全縣計生工作全局的高度來認識。改革是計生工作的重中之重，決定計生部門的發展，決定計生工作的質量，為此，我們傾全局之力，抽調精干力量，拿出主要精力，重點抓、抓重點，通過征管用體制改革這個熱點、難點、重點的突破，帶動全

局工作的開展。三是把社會撫養費征管用體制改革放到全縣創先爭優的高度來認識。社會撫養費征管用體制改革是全縣創先爭優活動的一項重要工作，是全縣的大局，不單純是計生部門的業務，對此我們層層鑒定責任狀，上下互動，部門聯動，齊抓共管，綜合施治，真正抓出力度，抓出成效。為切實統一思想，縣鄉多次召開會議傳達貫徹，擰勁加壓。針對個別鄉鎮在改革初期等待觀望、顧慮重重的現狀，縣委、縣政府提出不換思想就換人，多換思想少換人的要求，反復溝通，講形勢，講道理，并對一個鄉鎮態度消極的執法分隊隊長進行了果斷調整。通過努力，上上下下對社會撫養費征管用體制改革在思想認識上高度統一，為改革開展奠定了堅實的思想基礎。

二、打牢支撐點，建立健全“三位一體”的執法隊伍

為加大執法力度，按照縣委、縣政府要求，在嚴肅縣級人口計生部門征費主體

地位的基礎上，成立了縣計生局行政執法大隊、縣公安局計生派出所、縣法院計生法庭三位一體的聯合執法隊伍，駐人口計生局辦公，共同深入一線開展工作。一是縣計生局行政執法大隊四權合一。將全縣劃分為鄉鎮直、南線、北線三個區域，執法大隊劃分成三個相應的專業執法隊，各由一名副局長帶隊，分別負責三個區域的人口計生執法工作。全縣102個鄉鎮分別成立執法分隊，做到人員、任務、待遇三落實，由縣執法大隊直接領導，密切配合工作。縣執法大隊做到行政執法、財務稽查、人口調查、宣傳教育四權合一，以總協調、帶頭干、起釘子、堵漏洞為主要職責，鄉鎮負責兜清底數、說服教育、配合執法，縣鄉密切協調，分工合作，相互監督，推動工作開展。二是縣公安局計生派出所全程護航。計生派出所由一名所長與一名指導員組成，與縣執法大隊一同下鄉辦案，幫助做好政策外生育人員的思想工作。充分發揮xxx門立案快、處

理快、執法快、結案快的特點，對無理取鬧，暴力抗法的，現場辦公，嚴厲打擊，使執法大隊能夠放心放手，放膽地開展工作。改革初期，縣計生局行政執法大隊在鄉村政策外生育人員李某家做詢問筆錄時，李某拒不配合，并且當眾辱罵計生執法人員，在群眾中造成了惡劣影響。計生派出所果斷出擊，按照治安管理法有關規定，對李某給予了15天行政拘留處理。李某拘留期滿后，向計生局執法人員當面道歉，并及時足額繳納了社會撫養費。三是縣法院計生法庭專職專抓。計生法庭由一名庭長和一名干警組成，專職抓好計生非訴案件。既監督執法隊的執法程序和取證過程，協助做好司法調解工作，幫助完善執法檔案，同時對個別確有繳納能力但拒不繳納的“釘子戶”，堅決按照法律程序從快從嚴強制執行，提高了執法效率和法律的震懾力。崔廟鎮康莊村張某，政策外生育第二胎，縣鄉計生執法人員多次上門做思想工作，該人仍然拒不繳納社會

撫養費?？h人口計生局依法申請法院強制執行。計生法庭了解情況后，在立案之前最后向張某陳述了利害，動員其主動履行義務，經過計生法庭的勸說，張某主動繳納了社會撫養費。

三、把握關鍵點，積極探索“三個結合”的征收工作機制

計生行政執法工作存在嚴格執法與人性化征收的矛盾，法院案件審理執行周期長，程序繁雜，與超生戶流動性增強、逃避處罰能力增強的矛盾。為解決這些問題，我們堅持行政的、法律的、經濟的和社會的手段綜合利用，不斷探索出“三個結合”的征收工作機制。一是無情征收與有情操作相結合。對縣人口計生部門已立案的政策外生育案件，落實“四個嚴格”的具體制度，即嚴格征收對象，凡政策外出生戶堅決一視同仁，認真解決征新不征舊，征小不征大，征民不征官，征軟不征硬的問題。嚴格執法程序，不搞“一步到位”，堅持步步到位。嚴格征收標準，做到不少收，不濫收。嚴格

內部紀律，實行執法過錯責任追究。并要求鄉鎮、村在計生政務公開欄公示征費對象、政策外生育孩次、應征金額等內容，廣泛接受群眾監督。同時，我們堅持以人為本，和諧執法的理念，對超生對象詳細了解情況，對家庭確有困難的，經當事人申請，由縣局審批后，首批繳納必須達到應征金額的80%以上，剩余部分可分期分批繳納。去年11月，阜城鎮八里村柳某政策外生育第二胎，家庭條件非常困難，經過縣鄉細致耐心的工作，柳某借遍了所有親戚湊夠了一萬元社會撫養費。今年5月份，柳某在修繕房屋時，不慎從屋頂摔下，造成全身多處骨折，醫藥費和住院費成了難題?？h計生局了解這一情況后，動員縣鄉計生工作人員為周某捐款4800元，解了周某燃眉之急。二是嚴格程序與快速出擊相結合。為落實“四個在縣”，我們重點抓好規范立案、規范征收、規范管理，規范支付“四個規范”工作。在執行政策方面不變形，不走樣。同時，堅持原則

性與靈活性相結合，積極主動地開展工作。一方面立足于早。堅持提前介入，早發現，早動手，對個別有政策外生育想法的戶，執法人員提前見面，宣講政策，把問題消除在萌芽狀態。對政策外懷孕的戶，我們積極做好思想工作，動員其實施補救手術。對個別政策外生育，又有轉移財產傾向的戶，及時申請計生法庭采取財產訴前保全，查封財產，查封銀行帳戶，確保征收效果。鎮周村周某，系個體勞動者，政策外生育第二胎后，我們依法對其下達了5萬的征收決定書。周某對征收決定置若罔聞，轉移了所有銀行存款，并有將汽車過戶轉移的跡向。針對這一實際，縣計生局向計生法庭提出訴前財產保全申請，計生法庭及時依法查封了周某的汽車。最后，經過進一步的做思想工作，周某足額繳納了社會撫養費。另一方面立足于實。實行“三訪”制度，首先是結案回訪。由縣局領導成員對已辦結案件集體評審，對個別案件回訪調查，做到事實與檔案

一致，檔案與處罰一致。其次，是鼓勵信訪。制定獎勵舉報辦法，變害怕上訪為鼓勵信訪，對群眾反映的超生問題、執法過程中存在的問題積極整改，處理到位，由于拓寬了信訪渠道，及時解決了問題，今年以來全縣計生實行了“零”越級訪。最后是調查走訪?？h計生局行政執法大隊不定期對各村進行解剖調查，及時發現問題，防止了鄉鎮瞞報漏報現象的發生。三是強制執行與宣傳教育相結合。強制執行和宣傳教育是計生行政執法的兩個重要手段，但在執法過程中，我們盡量以宣傳教育為主，發揚千言萬語、千辛萬苦、千山萬水的精神，不厭其煩，苦口婆心地做好思想工作。有時為一個超生戶，我們要登門十幾次才妥善解決問題。流出人口取證困難，有時詳細地址都很難摸清，摸清了也很難找到本人，找到本人也很難組成材料，對此，我們克服困難，長途跋涉，跨省辦案，想盡各種辦法，確保逐人見面，抓好案件落實。群眾舉報龍村劉某在天

津打工，政策外生育第二胎。通過在大龍村走訪查實后，縣計生局行政執法大隊、計生派出所赴天津辦案，在當地計生部門的配合下，對劉某進行了足額征收。對確實有繳納能力但拒不繳納的，我們又具體進行分類、篩選，盡量把強制執行的數量降到最低限度，并通過電視、廣播等形式廣泛宣傳，讓廣大群眾看到違法生育就要受處罰的實例，逐步形成自覺主動及時繳納社會撫養費的意識，確保達到執行一例，教育一批，帶動一片的效果，實現了法律效應和社會效應的統一。

四、擴大輻射點，全面推動計生整體工作實行“三個轉變”

實行社會撫養費征管用體制改革以來，由于選準了突破口，抓住了關鍵環節，各項措施得到了切實落實，我縣改革步入了良性發展軌道，全縣計生系統工作人員精神面貌煥然一新，出現了風正心齊，氣順勁足的良好局面。其他各項工作受執法工作的輻射帶動，也有了明顯

起色。計生工作主要出現了三大轉變。一是社會撫養費征收由混亂向規范轉變。以往工作中，委托鄉鎮立案征收社會撫養費，標準不一，低位徘徊，群眾意見大，征收難度大?，F在，征收到位率明顯提高，由原來的40%左右一躍上升到85%，征收面達到100%，有力扼制了政策外生育行為。同時為鄉鎮減輕了工作負擔，使鄉鎮計生干部能夠抽出更多精力干好其他業務工作。二是社會撫養費管理由無序向有序轉變。通過征管用體制改革，嚴格堅持征繳分離，收支兩條線管理，實行計生專用票據，由執法隊統一開票，做到日清月結，有效堵塞了社會撫養費管理支付方面的漏洞，防止了社會撫養費資金流失現象，保護了基層計生干部，樹立起計生部門干凈干事的形象。三是計生整體工作由后進向爭先轉變。發揮了計生行政執法的兜底作用。全縣育齡群眾的底數進一步兜清，生育情況瞞報、漏報，流動人口脫管漏管現象進一步減少。發揮了計生行

政執法的激勵作用。行政執法獎勵制度的落實和社會撫養費的合理使用，調動起縣鄉村計生工作人員搞好計生工作的積極性。發揮了計生行政執法的教育作1 2 下一頁

征管體制改革意見心得體會篇四

當前正在進行的國稅地稅征管體制改革，是中國稅收從“更大”邁向“更強”的必然結果，是關乎稅收事業長遠發展的重大改革。改革路線是否正確，干部隊伍有沒有戰斗力、是否堅強有力，是改革成功的關鍵所在。在改革過程中，參與改革的每一個同志，尤其是黨員領導干部，一定要講政治、有情懷，以積極的姿態投身改革。

改革既是一個按照上級安排求準求穩的匠心工程，更是一場面對復雜局面統籌統攬的艱難戰役。這次改革涉及政務、業務、隊伍各類事情，涉及人力、物力、財力多個焦點，涉及職位、崗位、地位多樣訴求，涉及事合、力合、心合多方要求，考驗的不僅是領導干部的使命擔當，更考驗其履職的智慧和藝術、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰役，目標、任務節點是確定的，怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領導怎樣指揮、操作。

面對原則立場，要敢于堅持。xxxxxx指出：“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質?！痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時如此，改革時期更要如此。各級領導干部特別是一把手，一定要把堅持原則擺在重中之重的位置，該支持的必須旗幟鮮明地支持，該反對的堅決旗幟鮮明地反對。

面對矛盾難題，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程，尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現實性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個擊破，以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。

面對爭論僵持，要敢于拍板。改革過程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯，這個時候，爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說了算、定了干，發揮好主導作用。

面對阻力堵點，要敢于撐腰。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級的工作；另一方面要支持下級單位完成好改革任務，從而打通關節、疏通堵點、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利，只要符合原則立場，就要在基層需要時當好后盾。

改革既是領導干部自覺自律的主動踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換，也必然會帶來個人的進退留轉，觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領者。

要以用人之公，使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用，不僅關乎干部的切身利益，更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環節，做到標準科學、紀律嚴格、程序規范、結果公正，真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意，從而增強對改革的認同感。

要以識人之明，使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力，多對干部加強疏導和引導，做到用人所長、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調動干部的工作積極性，這對各級領導班子和每一個領導干部，既是公道公心的考驗，也是能力水平素質的考驗。

要以容人之量，使干部對同志可信任。機構合并，不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公，而是人員隊伍、工作模式、運轉機制甚至機關文化的碰撞融合。這期間，必然會有一個相互磨合、相互適應、相互禮讓、共同團結的過程。每一個同志都要時刻以大局為重，重“和合”、寬胸懷，真誠禮讓，開誠布公，自覺維護好、發展好團結和諧的局面。

要以育人之智，使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力，也要靠組織的培養。在改革中，要對干部在工作上關注、生活上關愛，又要有意識地給干部提要求、壓擔子，有意識地給干部成長成才創造環境、提供條件，有意識地采取措施激發潛能、增長才干，促使干部快速適應新的工作領域，提高應對新挑戰的信心和能力。

征管體制改革意見心得體會篇五

3月底，中辦、國辦印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），提出了今后一段時期我國稅收征管改革的時間表和路線圖，為進一步推進我國稅收征管現代化，尤其是為推進“十四五”期間的征管改革，勾畫出一幅清晰的新藍圖。

《意見》把握了現代稅收征管的歷史發展趨勢，是對我國改革開放四十多年來，尤其是黨的十八大以來稅收征管實踐的經驗總結提升，也是對現代稅收征管理論，尤其是知識體系的豐富和拓展。概括來看，體現在以下五個方面：

引入新的稅收征管理念

科學有效的管理活動應建立在一定的管理理念基礎上，稅收征管也不例外。不論是從發達國家，還是從我國的征管實踐來看，征管理念都經歷了從監督管理型（強調管理即是監督打擊）到服務管理型（強調管理即是服務）的轉變。

在稅收征管中，單純的“經濟人”或“社會人”假設可能有失偏頗，基于“復雜人”或“自我實現人”假設可能更符合客觀實際?；诤髢蓚€假設所做出的稅收遵從風險金字塔模型（即ato模型），將稅收執法和稅收服務一同納入稅收管理框架，并依據納稅人遵從類型的分布狀況在執法和服務間動態配置管理資源，因而在國際稅收征管實踐中得到較廣泛認同。

中國xxx“以人民為中心”的執政理念要求將“為納稅人繳費人服務”作為征管工作的出發點和落腳點。《意見》從落實“以人民為中心”的執政理念出發，繼續對優質高效的智能化稅費服務作出部署，同時，充分考慮稅收征管環境面臨的復雜性、多樣性、易變性和管理對象的差異性等客觀實際，強調執法和監管的重要性，提出將稅收服務、執法和監管深度融合，強調寓執法、監管于服務之中?！兑庖姟穼Ⅻh的執政理念和客觀實際相結合，引入新的稅收征管理念，不是僅僅突出監管或服務單一方面，而是強調兩者都應兼顧，不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執法、服務和監管間實現合理的動態配置，為實現大幅提高稅法遵從度和社會滿意度，明顯降低征納成本的改革目標提供政策決策依據。

構建新的稅收征管內容體系

稅收征管體系，是由稅收征管活動中各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的有機整體，科學嚴密的稅收征管體系是稅收征管現代化的必然要求。

改革開放以來，我國歷經多次稅收征管改革，每次改革都不同程度推進和改進了征管體系的不同方面，但理論界和實務界對征管體系的內涵及相互作用關系尚未形成統一的認識或系統的闡述。

《意見》對新的稅收征管體系的構建，統一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認識，為稅收征管的理論拓展、改革創新界定了清晰范圍，也為推動我國稅收知識體系，乃至學科體系的構建作出了貢獻。

提出新的稅收征管目標體系

征管目標是稅務機關依法組織收入過程中所要達到的預期成果。征管目標體系由不同層級、不同部門甚至不同崗位的目標組成，包括宏觀層面的戰略性目標、策略性目標，也包括微觀層面的方案、任務等。不同目標激勵或引導組織行為，相互聯系，并作為標準可用來衡量實際的績效。

《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度，明顯降低征納成本”的宏觀目標。與過去的目標相比，一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標，意味著稅收征管目標已經從經濟性考量擴展到社會性考量，反映出稅收治理已經從經濟性治理上升到國家治理范疇；二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進步性”，反映出稅收征管改革將從漸進式發展過渡到跨越性發展。

《意見》創新性提出“深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治”的“四精”策略性目標。現代管理學認為，科學化管理有三個層次：第一層次是規范化，第二層次是精細化，第三層次是個性化，“四精”涵蓋了上述三個層次，是稅收征管科學化的最新闡述。

征管體制改革意見心得體會篇六

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《意見》背景 01《意見》核心要義 02目錄

01《意見》背景

《意見》背景2020年12月30日xxxxxx主持召開中央全面深化改革委員會第十七次會議，對進一步優化稅務執法方式、深化稅收征管改革進行研究部署2021年3月24日xxx中央辦公廳、xxx辦公廳印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》并向社會公布，這是我國稅收發展史上具有里程碑意義的大事。0102

02《意見》核心要義

《意見》核心要義一個主題四新體系兩大主業 六類重點覆蓋“帶好隊伍、干好稅務”兩大主業聚焦“合成”主題六類重點任務24項改革重點構建“稅務執法、稅費服務、稅務監管、稅收共治”四新體系

突出六類重點持續深化拓展稅收共治格局強化稅務組織保障全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造精準實施稅務監管大力推行優質高效智能稅費服務不斷完善稅務執法制度和機制五四三二 一六 六類重點

全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造-加快推進智慧稅務建設2023年2025年2022年2022年，基本實現“一戶式”、“一人式”歸集。2023年基本實現稅務機關信息“一局式”、稅務人員“一員式”智能歸集。實現稅務執法、服務、監管與大數據智能化應用深度融合、高效聯動、全面升級。

一、全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造-穩步實施發票電子化改革01 02 032021年建成全國統一的電子發票服務平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發票申領、開具、交付、查驗服務。制定出臺電子發票國家標準，有序推進鐵路、民航等領域發票電子化。2025年基本實現發票全領域、全環節、全要素電子化，打通稅務、商務、財務、法務，著力降低制度xxx易成本。

一、全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造-深化稅收大數據共享應用01 02 03探索區塊鏈技術在社會保險費征收、房地產交易和不動產登記方面的應用。完善稅收大數據云平臺，持續推進與國家及有關部門信息系統互聯互通。加強智能化稅收大數據分析。

二、不斷完善稅務執法制度和機制全面落實稅收法定原則，加快推進將現行稅收暫行條例上升為法律。完善現代稅收制度，更好發揮稅收作用，促進建立現代財稅體制。推動修訂稅收征收管理法、反xxx法、發票管理辦法等法律法規和規章。加強非稅收入管理法制化建設。健全稅費法律法規制度