心得體會是對一段經歷、學習或思考的總結和感悟。心得體會可以幫助我們更好地認識自己，通過總結和反思，我們可以更清楚地了解自己的優點和不足，找到自己的定位和方向。以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

稅收征管改革心得體會總結篇一

為期20天的培訓就這樣在滿足、快樂中結束了，但總覺得還是有一絲遺憾仍然在心中揮之不去，為什么會是這樣呢?大概是我們的相聚太短暫了吧！也許是因為對于很少有機會接受培訓學習機會的我們來說渴望知識的欲望太強烈了吧，所以短暫的時間對于我們來講還真是一種遺憾！

西北稅校，一個中學時代我就非常向往的地方，那時候有關稅收這個行業是從我父親哪兒知道的，父親與稅收打了一輩子的交道，他很敬業也非常熱愛這個職業，小時候經常談到他對他從事這份職業的一些感想，對我觸動很大，也是因此我也迷上了這份職業，高中畢業最大的夢想就是考進西北稅校，但非常遺憾最終沒能走進這所知識殿堂進行系統的學習。20xx年11月5日，我有幸踏進夢寐以求的西北稅務學校大門，參加了為期20天的“x國稅系統復x人業務學習培訓班”。當端坐于安靜的課堂，與來自全市國稅系統的60名同事相識，聆聽師尊的教誨時，我忍不住感慨萬千，既感動于組織的培養和領導的關懷，又感慨于時光的短暫和友情的珍貴，更感悟于圓夢的快樂和人生的收獲。

精彩的授課讓我頓悟。本次培訓包括了稅收基礎知識、中國稅制（增值稅政策、消費稅政策、企業所得稅政策）、征管法及其實施細則、警示教育、稅收執法風險及其防范、拓展訓練等課程，課程的安排足見組織者之匠心。老師們生動有趣的講解，雙講式教學模式和案例教學模式以及答疑式教學模式的運用為我們打開了理性的思維空間，激發了我們對現實的思考，特別是在進行的拓展訓練時的心情不言而喻，我感到自己經歷了一次“頭腦風暴”，實現了思維、知識、工作能力、個人素質的全面“升級”。在學習期間，我們每堂課都是滿勤，在認真聽課的同時，還做了大量的筆記。晚自習期間，大家熱情討論、氣氛濃厚。

大家把平時工作中遇到的難點、熱點問題帶進課堂，經過老師的講解，課堂互動，豁然開朗。通過培訓，大家感覺自己站得更高了、看得更遠了。在輕松愉快的氛圍中，我們提高了思想認識，豐富了的理論知識，調整了的思維方式，拓寬了眼界視野，對以后的稅收業務工作和培訓工作起到了很好的推動作用。

美麗的校園讓我沉醉。進入深秋的校園風情無限，漫步其間，花香四溢，綠樹成蔭，詩情畫意，倍感寧靜。而學校濃厚的文化氛圍，讓我感到責任和使命不再空泛，有許多理由催人奮進。作為一名國稅工作者，得到組織的信任和培養，一定要把學到“本事”用在稅收工作創新實踐上，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情投入到稅收工作中，努力開創基層稅收業務工作新篇章。

相聚的友誼令我珍惜。參加此次培訓的安康學員是來自各個縣區局的戰友，到了這里，我們就是一個新的整體。我們深知身處稅校，我們不再只是一個簡單的個體，我們的一言一行都代表了安康國稅的形象，我們的所作所為都會影響到我們班的聲譽。在20天的培訓中，全體學員組成了一個團結友愛、和諧相處、朝氣蓬勃的班集體。通過一起共同學習和生活，相互交流學習體會和工作經驗，彼此之間加強了溝通，增進了友誼。

衷心感謝領導和組織給予的寶貴機會，感謝學校的辛勤付出，感謝班主任老師的熱情關懷，讓我們重溫了做學生的幸福。本次學習，不僅是一次美好的圓夢之旅，一段足以讓人銘記的人生經歷，更是一次人生境界升華的起點。本次培訓的所得、所感、所思，無疑將會影響我的工作、我的學習甚至我的人生。

通過此次學習，有效地提升了自己的業務水平，有利于以后工作能力的提高，更好的為納稅人服務。在此感謝市局為我們提供了這樣一個學習平臺，感謝學校為我們創造了這樣一個舒適的學習環境，希望以后能有更多機會參加培訓。

稅收征管改革心得體會總結篇二

3月底，中辦、國辦印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），提出了今后一段時期我國稅收征管改革的時間表和路線圖，為進一步推進我國稅收征管現代化，尤其是為推進“十四五”期間的征管改革，勾畫出一幅清晰的新藍圖。

引入新的稅收征管理念

科學有效的管理活動應建立在一定的管理理念基礎上，稅收征管也不例外。不論是從發達國家，還是從我國的征管實踐來看，征管理念都經歷了從監督管理型（強調管理即是監督打擊）到服務管理型（強調管理即是服務）的轉變。

在稅收征管中，單純的“經濟人”或“社會人”假設可能有失偏頗，基于“復雜人”或“自我實現人”假設可能更符合客觀實際。基于后兩個假設所做出的稅收遵從風險金字塔模型（即ato模型），將稅收執法和稅收服務一同納入稅收管理框架，并依據納稅人遵從類型的分布狀況在執法和服務間動態配置管理資源，因而在國際稅收征管實踐中得到較廣泛認同。

中國共產黨“以人民為中心”的執政理念要求將“為納稅人繳費人服務”作為征管工作的出發點和落腳點。《意見》從落實“以人民為中心”的執政理念出發，繼續對優質高效的智能化稅費服務作出部署，同時，充分考慮稅收征管環境面臨的復雜性、多樣性、易變性和管理對象的差異性等客觀實際，強調執法和監管的重要性，提出將稅收服務、執法和監管深度融合，強調寓執法、監管于服務之中。《意見》將黨的執政理念和客觀實際相結合，引入新的稅收征管理念，不是僅僅突出監管或服務單一方面，而是強調兩者都應兼顧，不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執法、服務和監管間實現合理的動態配置，為實現大幅提高稅法遵從度和社會滿意度，明顯降低征納成本的改革目標提供政策決策依據。

稅收征管體系，是由稅收征管活動中各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的有機整體，科學嚴密的稅收征管體系是稅收征管現代化的必然要求。

改革開放以來，我國歷經多次稅收征管改革，每次改革都不同程度推進和改進了征管體系的不同方面，但理論界和實務界對征管體系的內涵及相互作用關系尚未形成統一的認識或系統的闡述。

梳理《意見》內容可以看出，征管體系包括執法體系、稅費服務體系、監管體系、共治體系和組織體系等。《意見》還對每一體系的內容和目標以及體系之間的相互作用和關系進行了闡述。《意見》提出了涵蓋風險提醒、違法追究、全過程智控內容的稅務執法體系；涵蓋“線下、線上、定制”服務方式的稅費服務體系；以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以“信用+風險”監管為基礎的稅務監管體系；涵蓋部門協作、社會協同、司法保障和國際合作內容的共治體系；涵蓋機構職責、人員能力、績效管理內容的組織體系；還提出要通過大數據智能化應用實現將稅務執法、服務、監管深度融合、高效聯動等。

《意見》對新的稅收征管體系的構建，統一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認識，為稅收征管的理論拓展、改革創新界定了清晰范圍，也為推動我國稅收知識體系，乃至學科體系的構建作出了貢獻。

征管目標是稅務機關依法組織收入過程中所要達到的預期成果。征管目標體系由不同層級、不同部門甚至不同崗位的目標組成，包括宏觀層面的戰略性目標、策略性目標，也包括微觀層面的方案、任務等。不同目標激勵或引導組織行為，相互聯系，并作為標準可用來衡量實際的績效。

《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度，明顯降低征納成本”的宏觀目標。與過去的目標相比，一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標，意味著稅收征管目標已經從經濟性考量擴展到社會性考量，反映出稅收治理已經從經濟性治理上升到國家治理范疇；二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進步性”，反映出稅收征管改革將從漸進式發展過渡到跨越性發展。

《意見》創新性提出“深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治”的“四精”策略性目標。現代管理學認為，科學化管理有三個層次：第一層次是規范化，第二層次是精細化，第三層次是個性化，“四精”涵蓋了上述三個層次，是稅收征管科學化的最新闡述。

《意見》提出了具體的工作目標。稅務執法要做到“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”；稅費服務要實現“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”；稅務監管要做到以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以“信用+風險”監管為基礎。

《意見》還提出了具體的工作任務。到2022年，在稅務執法規范性、稅費服務便捷性、稅務監管精準性上取得重要進展；到2023年，基本建成稅務執法新體系；到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著成效，基本建成功能強大的智慧稅務。

《意見》提出新的稅收征管目標體系，將凝聚力量，對進一步的征管改革發揮導向和激勵作用，也是對稅收知識體系的豐富和發展。

蘊含新的稅收征管模式

稅收征管模式是指組織機構、人力資源、管理程序、管理方法等資源要素的有機組合，所形成的相互協調、具有整體性特征的管理范式。

好的管理模式的重要標志是其對環境的適應性。稅收征管模式不能一成不變，應適時通過不同的管理要素重新組合形成新的推動力，以適應稅收制度改革，應對外部環境變化提出的挑戰。

改革開放至20世紀末，我國對稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如，20世紀80年代開始的“一員進廠、各稅統管、征管查合一”專管員管戶模式；20世紀90年代開始的“征、管、查”分離模式。上述征管模式都較好地適應了當時經濟社會發展狀況和稅收制度改革，為加強稅收征管發揮了很好的作用。

當前我國經濟社會已進入新發展階段，稅收征管將面臨新的經濟社會發展形勢和新的改革任務，《意見》適時提出“著力建設以服務納稅人繳費人為中心、以發票電子化改革為突破口、以稅收大數據為驅動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務，深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治”，已經不是簡單地通過“征、管、查”三要素組合對管理模式的探索，實質上蘊含新的征管模式，即通過大數據智能化應用實現將稅務執法、服務、監管、共治乃至組織深度融合、高效聯動。

新的稅收征管模式更加突出了問題導向（針對執法不盡規范、精確，服務不盡精細，監管不盡精準，共治不盡協調的問題）；目標導向（精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治）；結果導向（大幅提高稅法遵從度和社會滿意度，明顯降低征納成本），并將問題、目標、結果合成辯證統一的有機整體，是推進稅收征管高質量發展的思維導圖和方法路徑，也是進一步深化征管改革的基本遵循。

指明新的稅收征管信息化方向

稅收征管信息化是指將信息科學技術應用于各項稅收征收管理中的應用活動。科學技術是第一生產力，信息化有助于解決征納雙方的信息不對稱這一根本征管難題，不僅能大大提高稅收征管效率，還能推動征管制度、征管模式創新，創造性地解決稅收征管中的難題。例如，金稅工程較成功地實現了增值稅憑票抵扣的稅制設計；個稅app成功解決了千萬級納稅人群體的首次個稅綜合申報。

信息科學技術的發展是推動稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素，沒有信息處理的現代化就不可能實現稅收征管的現代化。我國稅收征管信息化建設從20世紀80年代初期起步，經歷了系統化（從單機應用到系統集成應用）、網絡化（從局域網到廣域網；從有線到無線）、平臺電子化（從征收大廳、電子稅務局到云稅務平臺）的過程，信息化范圍覆蓋稅收征管的各環節，稅收征管信息化水平取得長足進步。

《意見》在總結稅收征管信息化建設實踐經驗的基礎上，準確把握大數據、云計算、人工智能、移動互聯網等現代信息技術的發展趨勢，適時提出要全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造，為稅收征管信息化指明了新的發展方向。數字化（而非數據化）是信息化發展的更高階段，是實現智能化的技術基礎，通過稅收征管數字化的不斷升級以實現稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發展方向。《意見》提出稅收征管數字化、智能化的發展方向，意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動化、智能化進而智慧化階段，這將為貫徹新征管理念、實施新征管模式提供技術保障，也將為新一輪征管創新提供新動力。

綜上，《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發展階段，引入了新的征管理念，構建了新的征管體系和征管模式。可以預見，這張“藍圖”的成功實施，將標志著我國稅收征管現代化基本實現，標志著我國稅收治理能力和治理水平邁入國際領先水平。

稅收征管改革心得體會總結篇三

(征求意見稿)

一、總體思路

堅持以科學發展觀和黨的十八大精神為指導，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題，通過職能重組、崗責重置、流程再造和機關實體化運作，構建以明晰征納雙方權利和義務為前提，以優化服務和納稅人自主申報納稅為基礎，以風險管理為導向，以稅源分類分級管理為突破口，以重點稅源管理為著力點，以信息化為支撐的現代化稅收征管體系。

二、目標和基本原則

稅收征管改革的目標是：提高稅法遵從度和納稅人滿意度，降低稅收流失率和征納成本。

稅收征管改革的基本原則是：依法行政、誠信服務、科學效能、監督制約、因地制宜。

三、主要內容

(一)優化納稅服務

1、鞏固“先辦后審”改革成果。加強“先辦后審”后續管理。優化征管流程，精簡表證單書，簡化辦稅環節，辦稅服務廳全面實行“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“一站式”服務。除列名的限時辦結涉稅事項按照規定的程序和時限限時辦結以外，其他涉稅事項只要納稅人申請資料齊全、手續完備，一律當場辦結。

2、拓展多元化服務平臺。鞏固完善以電子申報納稅為主的多元化申報納稅方式，推廣自助辦稅，加快電子稅務局建設。

3、建立分級分類稅法宣傳模式。優化整合納稅服務資源，以稅法宣傳體系為平臺，重點依托納稅人學校（之家），拓展12366綜合服務熱線功能，實行差異化、團隊化、社會化服務。

4、建立健全納稅人訴求響應機制，及時回應納稅人的關切，提供納稅風險提示，做好稅收政策異議處理，幫助納稅人降低涉稅風險，進一步暢通納稅人合法權益救濟渠道。

（二）推行稅（費）源分類分級專業化管理

分類分級管理是稅（費）源專業化管理的基本方法，應按照分類管事、分級負責、因事設崗、分工協作的原則，推進稅（費）源分類分級專業化管理。

2 管理方式。對重點稅（費）源，以管戶為主、管事為輔，實行精細化管理和個性化服務，各單位須成立專門機構或專業團隊對轄區內重點稅（費）源進行集中專業化管理。對一般稅（費）源，以管事為主、管戶為輔，按照行業規范化管理思路，強化稅基管理和分類納稅輔導，將管理事項適當分離，逐步實現傳統的“單兵保姆式”向現代“團隊流程化”轉變。對個體工商戶等零散稅（費）源，在屬地基層地稅機關依法核定稅收定額的基礎上，可以依法借助其他部門和社會組織力量，實施委托代征管理；對流動稅（費）源和自然人納稅人，充分運用第三方信息做好源泉控管、代扣代繳等稅收管理工作。

2、分事項專業化管理。按照稅（費）源專業化管理要求，堅持管戶與管事的有機結合，各地可在保留稅收管理員制度的合理內核基礎上對部分事項進行適當剝離，將稅（費）源管理事項分為基礎管理和風險管理兩類。基礎管理類事項主要包括戶籍管理、調查執行；風險管理類事項主要包括分析監控和納稅評估。

3、分級專業化管理。將稅（費）源管理事項在各層級、各部門、各崗位之間科學分解、合理分工，實行有針對性的專業化管理。在堅持屬地入庫的原則下，基礎管理類事項一般由縣（市、區）局負責;風險管理類事項以市局為主，縣（市、區）局為輔開展，提升大企業風險應對層級，跨區域經營、事項復雜、年納稅額較大的總分機構類型的大企業集團的風險管理類事項，由市局列名管理。其他稅源戶風險管理事項由縣（市、區）局按行業或者事項等實施專業化崗位分工管理。

（三）實施稅收風險管理

1、組建市局風險分析監控中心。為推動全市風險管理工作開展，市局成立風險分析監控中心，掛靠征管科，負責全市地稅系統風險信息和第三方信息等的匯總，建立風險指標體系，制定風險識別參數，建立風險特征庫和風險分析模型，實施風險識別排序、風險任務推送、應對結果評價等工作。同時負責協調全局納稅評估工作，行使風險管理指揮中樞職能。各縣（市、區）局成立相應專門機構或團隊，承接市局風險分析監控中心推送的風險任務，結合本地實際有針對性的開展稅收風險分析監控。

2、完善稅收風險管理流程。將風險管理的理念和方法融入稅收征管基本程序，把有限的征管資源優先用于風險較高的納稅人。根據稅源分布和結構特點，制定稅收風險管理戰略規劃。將風險管理閉環系統與征管基本程序有機結合，自上而下地實行"統一分析、分類應對"。稅收風險分析監控部門主要是采集和獲取內外部涉稅信息，運用風險預警指標體系、行業評估模型等風險分析工具，對納稅人的納稅申報情況定期進行風險分析識別，對存在稅收流失風險的納稅人進行等級排序，按風險等級高低推送風險應對任務，并對風險應對過程和結果進行監督評價。在稅收風險應對中，對低風險納稅人采取納稅輔導、風險提示等服務方法督促其修正申報；對中、高等級風險納稅人進行納稅評估；對涉嫌偷逃騙稅納稅人實施稅務稽查。

（四）深化納稅評估

納稅評估是稅收征管的必經程序和風險應對的重要手段，深化稅收征管改革必須在強化納稅評估上有所作為。

1、出臺市局納稅評估管理辦法。要清晰界定評估方法，統

4 一評估程序，理順工作流程，明確評估時限，規范評估文書，指導全市評估工作。要正本清源，突破評估僅是點對點日常檢查的淺層認識，以“行業建模”為抓手實現評估工作的提檔升級，積極“建模找點”，在建模初期，要突出重點稅源、重點行業，指標不求多、不求全，但求有效實用，在此基礎上進一步拓展，擴大成果。各縣（市、區）局也要結合本地實際，建立符合本地稅源結構的骨干行業納稅評估模型，服務納稅評估工作開展，實現納稅評估從無差別的全面評估轉變為有針對性的專業評估，從無標準的經驗操作轉變為有規范的精細評估，從不連貫的單一應用轉變為有互動的綜合評估。

2、推行團隊評估，納稅評估工作必須由專業化評估團隊實施。市局風險分析監控中心負責組織、協調、指導全市地稅納稅評估工作，建立納稅評估人才庫，并從納稅評估人才庫中抽調人員對全市普遍性存在的重大行業風險、稅（費）種風險以及市局列名大企業實施納稅評估，各縣（市、區）局必須成立專業評估的內設機構或團隊，由其負責本轄區的納稅評估工作。

3、做好與稅務稽查銜接工作。清晰界定納稅評估與稅務稽查之間的業務邊界，避免職責交叉，做到銜接有序。同一年度內，對列為稽查對象的納稅人不再實施納稅評估。將納稅評估作為稅務稽查的前置環節，對評估中發現納稅人有明顯稅收違法，且需要追究稅收法律責任的，應移送稅務稽查部門。

（五）加強稅務稽查

稅務稽查是稅收征管的最后一道防線，也是實施稅收風險應對的重要手段。要通過強化稽查職能，嚴厲打擊涉稅違法行為，增強稅務稽查威懾力，維護稅法嚴肅性，營造公平正義的5 稅收環境。要突出稽查工作重點。稽查部門應當將納稅評估部門移送的涉嫌偷逃騙稅納稅人作為必查對象，開展案件查辦等風險應對工作。及時向納稅評估部門反饋稽查查處結果，并注重發現嚴重稅收違法行為的規律和特點，查找稅收征管薄弱環節，提出管理建議，做到以查促管、查管互動。規范稽查實施程序，統一處理尺度，創新稽查方式方法，優化稽查資源配置。

（六）做實稅源基礎管理

強化戶籍管理，把好稅務登記信息入口關，及時準確掌握納稅人各類動態信息，加強非正常戶、停歇業戶、注銷戶、造冊戶登記管理。做好納稅人戶籍結構分類分析工作，創新戶籍巡查方式，利用第三方信息開展納稅登記戶數比對，查找堵塞戶籍管理漏洞。加強紙質資料管理，規范紙質資料收集、整理、歸檔工作，做好電子征管資料管理系統運用的前期準備工作。嚴格發票管理，加強發票日常檢查工作，加大稅控、網絡發票推廣力度，提高電子發票比例，實現由以票控稅向信息管稅的轉變。規范欠稅管理，實現系統欠稅管理全覆蓋，做好欠稅分類工作，完善延期繳納稅款審批管理。綜合運用稅收彈性分析、稅負分析、稅收關聯分析等方法，深入開展經濟稅（費）源分析、政策效應分析、管理風險分析、預測預警分析和稅（費）源與征管狀況監控分析，準確把握管理規律，深入查找薄弱環節，研究制定加強重點行業和分稅（費）種管理的有效措施。

（七）強化社會綜合治稅

6 登”、“先稅后費”、“先稅后檢”等源泉控稅機制，提升稅源控管質效。繼續推進國地稅協作，拓寬協作領域，創新協作手段，聯合加強發票管理、實施納稅評估和稅務稽查。加快社會化辦稅，將其作為征管改革的重要內容和前提條件強力推進。充分發揮社會資源優勢，與社會管理創新相結合，構建“政府主導、財政考核、稅務指導、部門參與”的零散稅源管理新模式，明職責，嚴考核，重保障，建機制，強化社會化辦稅的規范運作，將有限的征管資源從繁雜的事務性工作中釋放出來。

（八）健全稅收執法監督機制

健全稅收執法監督機制。堅持決策權、執法權、監督權相分離，明確調查審批、風險分析、風險應對人員的職責，并實行各環節人員和職責相互分離，從制度、體制、機制上強化對稅收執法權的運行制約。采用現代信息技術和手段，對稅收執法權的行使和運用過程進行全程監督制約，做到風險防控設計與流程再造、崗責重置、系統研發同步進行。深入推進內控機制建設，梳理權力事項，排查風險點，強化流程控制和制約。加強對調查審批、風險分析、風險應對等重點環節的督察，完善責任追究制度，堅持有錯必糾、有責必問，確保行政問責制度落到實處。

（九）完善征管質量與績效評價體系。加快轉變征管質量評價方式，在統

7 法遵從新動向、風險管理規律和征管薄弱環節，不斷完善管理辦法和措施，優化風險分析指標體系和風險預警、納稅評估模型，形成持續改進的運行機制。探索建立以提高稅法遵從度和納稅人滿意度、降低稅收流失率和征納成本為主要內容的、可量化的征管績效評價體系。

（十）建設信息化支撐體系

堅持業務先導引領信息化建設，實現業務與技術的有機融合。強力推進征管信息標準化建設，制定貫穿信息采集、流轉、查詢、應用、維護等全過程的信息管理規范，建立信息標準體系，統一涉稅信息的數據標準、口徑。加強數據質量管理，保證涉稅信息的準確采集和規范使用。深化涉稅信息分析應用，做好數據、信息、情報、知識的轉化，做好納稅人申報納稅信息、生產經營信息、發票使用信息和稅務管理信息、第三方信息以及其他涉稅信息的收集、整合與比對，有效解決征納雙方信息不對稱問題。綜合分析探索納稅人不同規模、行業、稅種等風險發生規律，逐步建立風險預警指標、行業和稅種評估模型、稅法遵從風險特征庫，增強風險分析識別和應對能力。

四、工作要求

（一）統一認識，凝聚力量。全市地稅系統的廣大干部職工，特別是各級領導班子成員，要高度重視，深刻理解深化稅收征管改革的內涵和意義，切實轉變稅收管理理念，克服畏難情緒，在系統上下形成廣泛的思想共識。要切實加強領導，將深化征管改革作為一把手工程、全局性工作，列入重要議事日程，凝聚各方力量，創造領導高度重視、協調統籌有序、內部齊抓共管、外部支持協作的良好改革環境。

（二）穩步實施，傳承創新。近年來，稅收征管流程再造、稅收信息化建設、稅收管理員制度建設等都不同程度地體現了征管改革的要求，也為現階段推進以風險管理為導向的征管改革積累了經驗、創造了條件。因此，必須繼承發展各項改革有益成果，注重改革的策略、路徑，在繼承中創新。同時，要確保改革形式與內容的統一，要注重改革質的突破，跳出在低層次上簡單重復的怪圈，不能以一種錯誤去修正另一種錯誤，不能“穿新鞋走老路”。

（三）完善機制，強化保障。要建立高素質的專業化管理人才隊伍，加大教育和培訓力度，加強各級人才庫建設，重點培養風險分析、納稅評估、稅務稽查、納稅服務等專業人才完善獎懲機制，獎優罰劣，激發活力，增強地稅人員的敬業精神和工作責任感。加大經費、設備等向征管領域的投入力度，確保征管改革順利實施。

（四）搞好調研，認真總結，適時調整。調研要深入，要調查了解征管實際情況和存在的問題，了解征管的迫切需要和改革方向，調研改革風險點在哪里。論證要充分，要學習借鑒各地先進經驗，探索論證適合本地的改革模式。對改革中出現的問題要考慮周全，及早應對，及時修正，適時調整，不斷優化征管改革模式，促進稅收征管質量和效率的提高。

稅收征管改革心得體會總結篇四

沒有玉樹臨風的外表，也沒有動聽標準的普通話，就是這樣一位普普通通、已到而立之年的同志，系統中的各種征管改革總有他的身影，五年來，他多次參加各種類型的改革前的方案制定工作，也就是我們常說的“封閉”。他總是用睿智的腦袋和嫻熟的已能信手拈來的專業知識，圓滿完成領導交待的各項創新型的工作任務。

記得2000年1月，分局由于經過努力完成了上年度的任務，又在傳統的春節前夕，處于工作的調整期。就在這時，為了“爭先創優”，分局主動請戰承接了“五項主體業務”的試點任務，這在當時是一項沒。

業務制度的梳理、納稅評估的探索、稅收收入分析管理等各項創新工作中，均取得了突出的工作成績。

這里最值得提到的是他負責的分局iso貫標工作，工作初期那60多個夜晚的“披星戴月”、80萬字貫標文件的數易其稿，他以卓有成效的工作為分局贏得首批貫標試點單位立下汗馬功勞。組織開展的多次內審、管理評審工作也得到市局的高度認可，是分局順利通過認證的第一功臣。去年底他被市局抽調參加貫標質量體系文件編寫封閉組，一封閉就是3個月，中途2個星期才放一天假，他始終沒有一句怨言，高水平高質量地完成了領導交給的任務。

稅收業務上，xxx同志一方面抓住每一項辦理的事情，虛心請教，將工作流程、政策規定逐項搞清楚；另一方面抓住點點間隙時間，對組織文化、學習型組織、服務型政府、績效管理等各項新知識進行了較為系統地學習。突出知識“積累”。通過勤奮學習加之領導和同志們的幫助和指點，他的綜合素質不斷得到提升。先后獲得了市局“計算機操作能手”、“政策咨詢能手”的稱號。

2003年的春天，xxx同志邁著穩健的步伐，走上了分局競爭上崗的舞臺，滿懷信心的闡述著自己的“施政綱領”，沉著的回答著評委的提問，在領導和同志們的肯定中他走上了綜合業務科副科長的崗位。“寶劍鋒自磨礪起”，xxx這一劍就磨了8年，但他踏實的基本功，精益求精的專業知識，坦誠的為人，尤其是他不屈一切的“亮劍”精神，使他在這一刻顯的是那么的從容不迫。

走上領導崗位后，他更是為“大家”舍“小家”，工作以來，先后放棄200多個休息時，上班早來下班遲走是家常便飯，常常回家后撂下碗他還忙于工作，一加班就是一個通宵。

嚴格要求自己，按照黨員和領導干部的標準嚴格約束自己的言行，把廉政與否作為衡量自己是否稱職的第一桿秤，自覺落實好“十五不準”已是xxx的自覺行動。

稅收征管改革心得體會總結篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2021年3月，******辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造，把智慧xx建設任務作為“十四五”時期xx部門深化稅收征管改革的目標之一。雖然此前智慧xx的提法早已存在，然而在實際推進中，仍然還有若干理論問題值得深入思考，這些問題甚至在以往信息化建設過程中就一直存在。因此，本文圍繞《意見》的戰略部署，以智慧xx建設為契機，結合既有理論研究成果和實踐，展開有關智慧xx的理論探討，以期為推進智慧xx建設提供借鑒和參考。

相對于稅收信息化，智慧xx的提法較新，理順智慧xx提出的歷史背景和邏輯關系有利于智慧xx建設。具體可從兩方面展開：一方面是厘清智能化與信息化、數字化等概念之間的關系；另一方面是梳理智慧xx的發展階段。

1.智能化與信息化、數字化等概念之間的關系。智能化與數字化同時出現在《意見》中，智能化作為一個相對較新的名詞，可從與其同時提出的數字化開始梳理。

數字化這一概念的提出，可以追溯到二十世紀九十年代，最著名的提法之一莫過于著名it思想家尼葛洛龐帝（nicholasnegroponte）提出的“數字化生存”（beingdigital）。數字化這一概念深刻地影響了一代人，并且衍生到經濟社會等各個領域，與其他概念相互融合，進而推動了數字經濟、數字地球、數字社會等類似提法的出現，成為當時世界上的最新理念（謝波峰等，2019）。

2000年，時任福建省省長的***同志敏銳地捕捉到信息化發展的趨勢，將“數字福建”寫入福建省委提出的“十五”計劃綱要建議中，并親自擔任“數字福建”建設領導小組組長。沿著這一脈絡，2015年，*********在第二屆世界互聯網大會開幕式上強調,“中國正在實施‘互聯網+’行動計劃，推進‘數字中國’建設”。兩年后，建設“數字中國”寫入黨的十九大報告。在梳理數字化這一概念提出過程的基礎之上，要深入領會這一概念，不僅需要分析以往提及的信息化（電子化）等概念之間的關系，更要認識數字化提法的核心所在。

在數字化提出之前，信息化概念一直是黨和國家最高層面文件所使用的提法（謝波峰，2017）。隨著時代的發展，尤其是新發展階段各項任務的逐漸展開，數字化的提法和理念成為信息化發展的新時代概括。2018年4月，*********在致首屆數字中國建設峰會的賀信中強調：“加快數字中國建設，就是要適應我國發展新的歷史方位，全面貫徹新發展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌。”這一表述是數字化與信息化之關系的最權威勾勒。

回顧數字化、信息化和智能化等概念的發展脈絡，其核心目的都是在不同歷史階段定位信息技術推動經濟社會發展的中心任務。具體到xx部門的數字化、智能化建設中，數字化的提法重點在于強調新發展階段的主要任務是形成稅收管理的“數字化”存在狀態，其與過往信息化階段的核心差異在于，不僅要將少量仍然在線下運行的工作轉化為線上狀態，即完成所謂的“紙面走到計算機上”的任務，而且要進一步將稅收管理的數字化狀態盡快地確定為主要存在形式，甚至是唯一形式，改變以往作為“線下”狀

智能化是和數字化共同發展的，但又高于數字化的存在狀態，是通過廣義智能技術的應用，使得數字化系統不僅以數字化方式存在，而且具有一定的人類智能，能夠自動地處理業務。智能化和數字化的關系，在某種程度上類似于過去信息化與工業化的關系，是互相融合、互相依托的，沒有數字化升級的基礎，智能化改造無從談起，不面向智能化的目標，數字化升級毫無意義。xx系統的智能化改造就是讓稅收信息化應用、數字化應用具備一定的機器“學習”能力、自動處理能力，而不是完全依托人機交互來實現稅收管理。

總之，從理論上認識智能化與信息化、數字化等概念之間的聯系和區別，是為了實踐中有分有合，更好地推進相關工作。智能化、數字化是信息化在新發展階段的兩個側面，智能化基于數字化，而數字化服務智能化，兩者既有不同的含義和目標，同時又統一服務新發展階段的新發展目標即智慧xx，也就是說，智慧xx整合了數字化、智能化兩個概念。

2.智慧xx的發展階段。譚榮華（2003）在金稅三期立項初期，借鑒諾蘭模型和米歇模型總結了我國稅收信息化的發展階段。雖然理論模型具有一定的時代穿透力，但在信息化階段刻畫發展所使用的模型大多是為了描述“線下”業務向“線上”業務移動和轉換的過程，核心是集中反映“線上”和“線下”業務之間的關系。而智慧xx階段實際上則是一個如何處理數字化與實體化之間的關系的階段。這一關系也是以往國內外稅收信息化發展過程中經常討論的話題（bird等，2008），我們常常用“鼠標+水泥”來描述這一關系，也有人把這一過程比喻為“從手工到鼠標”。近幾年，“線上”和“線下”業務之間的關系較為通俗的說法是“o2o”模式（offlinetoonline，線下和線上結合）。在數字化xx升級之后，這一關系（或問題）或許不復存在，業務運行將變成單線（集中統一在線上）運行模式。以電子發票為例，《意見》指出，智慧xx建設要“以發票電子化改革為突破口，要實現全流程、全領域、全要素的發票電子化”。我們可以理解為這就是完全數字化的發票運行狀態。其實，這一工作早在2013年就由國家發展改革委牽頭，在中國電信、中國聯通、中國人保等單位進行了試點。當然，目前的電子發票與當時的電子發票，其業務實質和技術內涵都已大不相同。目前，電子發票經過7年多的推廣與發展，將逐步替代紙質發票成為發票的主要存在形態。在我國個別地區如深圳，自2020年1月1日起，深圳前海試點全面停供紙質增值稅普通發票，實現電子發票全覆蓋，且未來對使用區塊鏈電子發票的企業將根據企業實際業務開展情況不限量供應。這或許便是未來的單線運行狀態。

綜合前文對智能化、數字化的概念辨析，結合理論思考和典型案例，或許我們可以展望，智慧xx將主要分為兩個階段：第一階段將逐步以數字化（電子化）系統為主，實體化系統為輔，可以稱之為數字化升級；第二階段將以數字化（電子化）為唯一系統，通過廣義智能技術賦能，實現智能化改造。同樣以發票為例，金稅二期、金稅三期的發票電子化是“紙電并行”，以紙質發票為主，這是當時社會信息化水平和稅收管理水平制約下的時代選擇。而智慧xx初期，在一段時期內，仍然將是“紙電并行”，但將轉變為以數字發票（電子發票）為主。隨著紙質發票的逐漸被替代，最終將達到電子發票成為唯一存在狀態，實現數字發票。這一數字化升級過程伴隨的智能化改造，則是實現可以自動報銷、自動申報、自動歸檔的智能發票。本文述及的數字化升級和智能化改造的劃分更多的是基于理論層面的。實踐中，數字化、智能化更多是交互進行、相互融合完成的。

信息技術與業務的關系，是信息技術應用或者說信息化（數字化）的核心問題。有關二者的關系，既有文獻在宏觀和微觀方面均有涉及。宏觀上，謝波峰（2017）提出了“兩化互動”“兩化融合”的說法；微觀上，既有信息技術服務于業務，是業務的“使能器”之說法，也有所謂的“流程再造”之說（葛元力，2003）。但總體而言，信息技術都是服從、服務于業務需要的，是以業務為主、技術為輔的形式存在的。

在智慧xx階段，這一關系或許有所變化，而這一變化目前也已經在金融領域有所展現。信息科技是推動金融業創新的主要力量，近十年來，從“科技金融”到“金融科技”說法的轉變，其實質反映的便是這一關系的變化。本文認為，這種變化是智慧xx階段有別于信息化以前階段的核心特征之一，xx領域也有若干支持這一判斷的典型實踐。筆者從以下三方面作進一步解釋。

1.技術可以解決業務難點。個人所得稅改革的推進和實踐是技術解決業務難點的生動案例。在總結2019年個人所得稅改革成功經驗時，多方共識之一就是以個人所得稅app為核心應用的個人所得稅管理系統的技術支撐發揮了重要作用。在個人所得稅改革中，以個人所得稅app為代表的稅收征管方式創新從多個維度上與稅收治理現代化高度契合，進而更加積極地適應并推動國家治理體系和治理能力現代化。個人所得稅改革的順利成功實施，是在稅收大數據、移動互聯網、云計算等技術基礎具備的前提下實現的。換句話說，如果沒有技術的強力支撐，再迫切的內在改革需求也無法轉換和落地實施。可以說，在個人所得稅改革的成功實踐中，技術發揮的重要作用可以與當年金稅二期成功上線之時國務院有關領導給予的“增值稅的生命線”相提并論。除此之外，在稅收信息化的發展歷史中，還有諸多通過技術的剛性落實解決業務難點的案例。新時代背景下，以新技術的應用為突破口，通過技術創新來處理發展難題還有更加廣闊的空間。

2.技術可以提供替代性業務方案。技術不僅可以克服現有業務方案中的難點，甚至可以提供與現有業務不同視角的替代性業務方案，這方面可以數據利用為例。黨的***四中***以來，數據成為與資本、土地、勞動力、技術等生產要素相提并論的第五大生產要素。但由于數據權屬和數據隱私兩大核心問題一直沒有解決，數據流通共享難題也待解。面對這一難題，理論上有兩大解決方案：一種是完善制度，以解決數據流通共享過程中的產權、估價、財稅制度等核心問題；另一種是通過技術方案來實現所謂的“可用而不可見”，繞過目前的難題。在技術主導的思路下，業界推出了所謂的“隱私計算”或者說“聯邦計算”（王健宗等，2020），提供了一套技術驅動的業務方案，這一方案目前已有應用。回歸到《意見》提出的“以稅收大數據為驅動力”“健全涉稅涉費信息對外提供機制，高效發揮數據要素驅動作用”問題，也同樣面臨著納稅人信息保護問題。由此，筆者大膽設想，借鑒以上方案，或許可以進一步拓寬思路，強化稅收大數據在經濟運行和社會管理中的作用發揮。

3.技術可以創造重新梳理業務的契機。在解決業務難點和提供替代性業務方案的兩種關系之外，更多要關注的還有信息技術創造的重新梳理業務的契機。在設計技術實施路徑和具體操作方案時，要多思考現有業務模式和處理方式的邏輯，反思現有技術條件下的業務創新。《意見》已經提到了技術的可能性對現有稅收征管業務的改革和優化，如自動預申報制度，即“2023年基本實現信息系統自動提取數據、自動計算稅額、自動預填申報，納稅人繳費人確認或補正后即可線上提交”。這一制度其實在某種程度上已經悄然地對現行的“自行申報”方式作了智能化的優化，優質高效智能的稅費服務正在被大力推行。

此外，借助技術來梳理業務有時可能會超出現有業務的制度允許范圍，如在跨區域電子xx局中，電子xx局已經提供了超出納稅人屬地管理的更大空間。這一問題實際上是技術和業務的適配性問題，在其他配套制度完善的前提下，尤其是財稅體制具備相應條件的基礎之上，技術和業務才會更具耦合性，更能創造新的“化學反應”。進一步地，技術不僅給稅收管理業務創造了得以被重新梳理的契機，也將影響現有的稅收制度，甚至于形成新的稅收制度創新（張志勇，2021）。

當然，技術和業務的關系也是辯證的，誰支配誰的問題是階段性的、短期的、相對的，而兩者深入融合的理念則是持久的、長期的、絕對的。在智慧xx建設中，重視這一問題，無非就是提醒我們，即使技術是業務模式的“使能器”，現有業務模式也不能成為禁錮技術應用的“藩籬”。

智慧xx融合了代表技術的“數字”“智能”和代表業務的“xx”，因此集成了技術和業務各要素的管理模式顯然是智慧xx的核心特征之一。《意見》提出從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變，這一管理模式的變革，也為關心稅收管理的各界人士所矚目，是智慧xx建設中不可回避的問題。所謂管理模式，就是從技術、制度等多個角度概括不同管理要素的組合模式，對于這一組合模式，已經有“合成”這一提法的概括。如前所述，“智能化”源于“數字化”，而從管理的角度看，“數據”的提法比“數字”更為準確，因此本部分首先從數據（數字）的角度對管理模式進行一般性的論述。

1.從數據要素看管理模式。我國自1997年確立了30字的稅收管理模式（2004年增加為34字）開始，在近25年的探索實踐中，“科技+管理”“精細化管理”“風險管理”等理念不斷滲透和影響著現行的管理模式。這些管理模式都是符合當時社會、經濟、技術等綜合因素條件下管理理念、管理主體、管理方法、管理環節、管理手段的組合（謝波峰，2018）。從數字化、智能化的角度，特別是從數據要素的角度，管理模式涉及以下主要環節。

（1）數據來源。稅收管理中依據的數據來源是稅收管理的起點和基礎，“以票管稅”模式的數據來源主要是紙質發票。一般而言，數據來源都需要通過《稅收征管法》等法律規范加以保障，確定稅收管理所需要的數據范圍和種類。這些數據來源既要盡可能地保護企業和個人的隱私，又要最大可能地為xx機關判斷納稅人是否遵從提供直接或間接依據。

（2）數據交換。數據交換與數據來源既有聯系也有區別。在傳統稅收管理模式中，主要通過納稅人自行申報來解決數據交換問題，并在xx系統數據的內循環中，重新歸集和整理，形成稅收管理的依據。傳統稅收管理模式的數據交換一般是單向的，不涉及xx機關向納稅人提供的數據。

（3）數據核實。數據核實與數據交換緊密關聯，有時甚至難以區分。例如，第三方數據申報（或政府相關部門數據交換）既是數據核實的重要來源，也可以作為數據交換的某種特殊形式，有時也被稱為“信息申報”。在傳統的稅收管理模式中，主要以線下實體檢查為主，xx機關通過現場檢查，將稅收數據與企業的財務數據、業務數據進行核實。

xx所示，以發票為數據來源、自行申報交換數據、現場重點檢查數據真實性就是從數據要素角度對傳統“以票管稅”管理模式的解讀。數據要素實質上是“管理把手”問題，即以“什么”來管稅。以紙質發票作為數據主要來源，數據交換和數據核實主要依托紙質發票，基于這一“管理把手”的稅收管理模式被概括為“以票管稅”。從“以票管稅”升級到“以數治稅”，不僅僅是更換了“管理把手”，還發生了其他方面的重大變化，以下將展開詳細論述。

2.稅收管理模式變革的智慧xx視角。智慧xx的管理模式，實質上是在新階段、新目標要求下，稅收管理模式中涉及的全部要素的數字化升級、智能化改造問題，主要包括以下幾個方面。

（1）“管理把手”的數字化轉變。作為主要管理工具的“管理把手”數字化是智慧xx管理模式與以往模式的根本區別。數字化、智能化稅收管理模式下，由于整體社會的數字化運營狀態，紙質發票變成了電子發票，發票流中注重的是電子發票的數據和信息。而且，由于發票不是唯一的信息載體，xx機關結合資金流、物流，對企業生產經營情況進行智能化的判斷，使發票使用不再與繳納稅收簡單地畫上等號。這或許是“以數治稅”含義的重要理解角度之一。換句話說，稅收管理模式將從以“紙質發票”為稅收管理的主要“把手”，切換到以“數據”作為智慧xx治理的主要依靠和基石。

（2）管理周期的數字化覆蓋。由于管理工具的數字化，管理過程中涉及的數據來源、數據交換、數據核實三大主要環節，在數字化稅收管理模式下將更加實時化、全面化、智能化。在單一納稅周期內，由于稅收管理過程中各階段的數字化，可以突破以往的數據內循環模式，將數據交換從內轉外，不僅支持了稅收管理部門內部的實時查詢，也支持了納稅人實時查看應繳或已繳稅款及計算稅款所依據的條款和數據等，并對數據的來源和準確性提出質疑，授權或拒絕將其用于非稅收目的。甚至還可以在申報時期，通過采取預申報制度等智能化方式將內外循環集成的數據提供給納稅人確認。這一變化，類似2020年年底經濟合作與發展組織（oecd）在其發布的《稅收征管3.0：稅收征管的數字化轉型》所提到的“內嵌”模式，即將xx部門的稅收管理與企業的xx管理打通，并進一步將企業生產經營與稅收管理融為一體，實現所謂的“經營即納稅”。更值得期待的是，智慧xx將實現跨企業生命周期的管理，包括涉及利益主體的多個納稅主體的生命周期，實現《意見》指出的“信用+風險”，通過實名辦稅“摸透”企業，將企業及其經營者的信用合二為一，企業可以失敗，重新再來，信用記錄不可以“一關了之”。

（3）管理主體的數字化拓展。智慧xx要實現的目標不僅僅是稅收管理部門的數字化，還包括涉稅各主體稅收管理的數字化，這一變化是“以數治稅”的“治”所要求的實質。某種程度上而言，這也是智慧xx最大變化所在之一。從稅收管理環節看，《意見》與以往的“征、管、查”相比，增加了“精誠共治”。這一顯著地位將通過“以數治稅”來進一步提升，即不僅重點在以“數”為基，還包括以“智”促“治”，實現從“管理”到“治理”的轉變。這一共識，也是實踐中已有需求的真切反映，如對大企業“一鍵式”智慧申報方式的探索。智慧xx建設將要加強部門協作，這是《意見》中“持續深化拓展稅收共治格局”部分的首項內容，也是最受納稅人關注的內容之一。智慧xx建設將推進納稅人涉稅管理數字化水平的提高。《意見》指出：“要大力推進會計核算和財務管理信息化，通過電子發票與財政支付、金融支付和各類單位財務核算系統、電子檔案管理信息系統的銜接，加快推進電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲。”智慧xx將落實《意見》要求，助力推進部門職能緊密結合的“整體政府”，依托同一個數字身份，稅收征管流程和數據源將實現無縫對接，xx部門職能與其他部門服務和管理職能將實現深度融合。

以上重要變化側重于數字化一端，而《意見》提出了建設“智慧xx”的總目標，在以上討論的基礎之上，這一目標的內涵和外延也將呼之欲出。基于此，筆者將結合智能化改造對智慧xx的內涵和外延進行闡述。

四、智慧xx目標的內涵和外延

“十四五”規劃綱要提出要“深化稅收征管制度改革，建設智慧xx，推動稅收征管現代化”。智慧xx在制度改革和征管現代化建設目標中承上啟下，而這也是《意見》中提到次數較多的核心詞。從以上這些頂層文件的表述看，建設智慧xx應該是深化征管改革的總目標之一，或者說至少是集成目標。近些年來，智慧xx（或者智能化xx）已然是稅收領域的關注焦點，需要進一步深入研究，尤其是《意見》將其提升到前所未有的重要高度之后。限于本文篇幅，本文在前述各部分基礎之上，僅對該目標的內涵和外延展開初步的分析和思考。

1.智慧xx的內涵。無論是智慧xx還是智能化xx，述及其內涵，實際上就是討論智慧xx與人工智能的關系。結合人工智能發展中出現的主要流派和核心方法，以及目前各地xx機關應用人工智能技術的現有實踐，筆者認為，所謂智慧xx，即是運用包括計算機視覺、自然語言理解與交流、認知與推理、機器人學、博弈與倫理、機器學習等人工智能領域多學科（所謂狹義智能技術）的方法和技術，在硬件和軟件等不同層面，實現自主的感知、認知、決策、學習、執行、協作等一種或多種能力，支持稅收政策和稅收管理的應用要求，從而提升和增強稅收管理的能力和效率，以更好地改造稅收管理的各項職能，實現高質量推進新發展階段稅收現代化的重要目標。

2.智慧xx的外延。達到智慧xx的要求，顯然不僅是從技術和工程意義上將人工智能技術應用于稅收管理中，同時也不能忽略其他技術和制度的應用和要求，這在《意見》中也有反映，即《意見》提出的“要建設高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧xx”。基于此，筆者認為，智慧xx的外延至少包括以下幾方面內容。

（1）集技術之大成。實際上，大數據、人工智能、區塊鏈、5g等現代信息技術都是智慧xx的不同側面（所謂廣義智能技術），在建設高水平稅收管理目標中強調和突出智慧xx，是因為無論哪一種技術的應用，都要堅持以人為本，以納稅人、繳費人為中心。加快推進智慧xx建設就是要充分運用現代信息技術，來支持對納稅人、繳費人行為的自動分析管理，對稅收管理人員履責的全過程自控考核考評，對稅收決策信息和任務的自主分類推送等自動化稅收管理，就是要在2025年實現xx執法、服務、監管與大數據智能化應用的深度融合、高效聯動、全面升級。我國各地xx機關通過廣義智能技術探索智慧xx的現有實踐已經對這一觀點作出了生動的詮釋。

（2）建高應用效能之業務系統。智慧xx不僅對技術能力有要求，還要通過建設高應用效能的業務系統來提升業務能力。《意見》提出：“到2025年，要基本建成功能強大的智慧xx，形成國內一流的智能化行政應用系統，全方位提高xx執法、服務、監管能力。”這就要求：在xx執法方面，要實現xx執法質量智能控制體系；在xx服務方面，要實現優質高效智能稅費服務；在xx監管方面，要實現智能化風險監管。因此，智慧xx不僅要有高水平的智能化技術作支撐，還要建設高應用效能的業務系統。

（3）技術與業務融會貫通，合而歸一。如前所述，數字xx強調稅收管理的數字化運行狀態，其主要以“無形”為特征。然而，僅有“無形”沒有“智慧”是不可想象的。這便要通過“數字”來為納稅人“畫像”、架設征納溝通的“橋梁”，以“數字+智能”實現“無形勝有形”的智慧xx，即在自動、主動、互動等不同層次的稅收管理中，利用智能技術實現不同水平、不同形態的智慧xx。在自動稅收管理中，通過流程自動化智能技術，嵌入規范統一的管理和服務流程與標準；在主動稅收管理中，利用機器學習、自然語言處理等智能機器人技術實現便捷高效的管理與服務；在互動稅收管理中，利用語音識別、虛擬現實等智能助理技術幫助征納雙方高效溝通。

綜上，本文通過展望智慧xx的發展階段、梳理智慧xx建設過程中作為核心挑戰存在的信息技術和業務之間的關系、分析智慧xx對現代化稅收管理模式的承載、討論智慧xx集成目標的多樣化包容要求，闡述了智慧xx建設中需要重點關注的若干理論問題，拋磚引玉，期待在這一領域涌現更多的理論研究成果，助力智慧xx建設。

稅收征管改革心得體會總結篇六

當前正在進行的國稅地稅征管體制改革，是中國稅收從“更大”邁向“更強”的必然結果，是關乎稅收事業長遠發展的重大改革。改革路線是否正確，干部隊伍有沒有戰斗力、是否堅強有力，是改革成功的關鍵所在。在改革過程中，參與改革的每一個同志，尤其是黨員領導干部，一定要講政治、有情懷，以積極的姿態投身改革。

改革既是一個按照上級安排求準求穩的匠心工程，更是一場面對復雜局面統籌統攬的艱難戰役。這次改革涉及政務、業務、隊伍各類事情，涉及人力、物力、財力多個焦點，涉及職位、崗位、地位多樣訴求，涉及事合、力合、心合多方要求，考驗的不僅是領導干部的使命擔當，更考驗其履職的智慧和藝術、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰役，目標、任務節點是確定的，怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領導怎樣指揮、操作。

面對原則立場，要敢于堅持。習近平總書記指出：“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。”在原則問題上絕對不能讓步。平時如此，改革時期更要如此。各級領導干部特別是一把手，一定要把堅持原則擺在重中之重的位置，該支持的必須旗幟鮮明地支持，該反對的堅決旗幟鮮明地反對。

面對矛盾難題，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程，尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現實性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個擊破，以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。

面對爭論僵持，要敢于拍板。改革過程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯，這個時候，爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說了算、定了干，發揮好主導作用。

面對阻力堵點，要敢于撐腰。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級的工作；另一方面要支持下級單位完成好改革任務，從而打通關節、疏通堵點、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利，只要符合原則立場，就要在基層需要時當好后盾。

改革既是領導干部自覺自律的主動踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換，也必然會帶來個人的進退留轉，觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領者。

要以用人之公，使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用，不僅關乎干部的切身利益，更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環節，做到標準科學、紀律嚴格、程序規范、結果公正，真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意，從而增強對改革的認同感。

要以識人之明，使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力，多對干部加強疏導和引導，做到用人所長、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調動干部的工作積極性，這對各級領導班子和每一個領導干部，既是公道公心的考驗，也是能力水平素質的考驗。

要以容人之量，使干部對同志可信任。機構合并，不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公，而是人員隊伍、工作模式、運轉機制甚至機關文化的碰撞融合。這期間，必然會有一個相互磨合、相互適應、相互禮讓、共同團結的過程。每一個同志都要時刻以大局為重，重“和合”、寬胸懷，真誠禮讓，開誠布公，自覺維護好、發展好團結和諧的局面。

要以育人之智，使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力，也要靠組織的培養。在改革中，要對干部在工作上關注、生活上關愛，又要有意識地給干部提要求、壓擔子，有意識地給干部成長成才創造環境、提供條件，有意識地采取措施激發潛能、增長才干，促使干部快速適應新的工作領域，提高應對新挑戰的信心和能力。

稅收征管改革心得體會總結篇七

在過去的一年里，伴隨著改革開放和現代化建設勝利前進的步伐，稅源管理xxx科在市區局和地方黨委、政府的正確領導下，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大精神及國務院領導關于加強稅收工作的一系列重要指示和省、市、市xxx國稅工作會議精神，樹立和落實科學發展觀，積極開展黨員先進性教育活動，貫徹落實中央關于加強宏觀調控的各項政策措施，以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領稅收工作，按照定好位、收好稅、帶好隊的總體要求，以強化責任為主線，以片區管理為平臺，大力實施精細化管理，不斷優化納稅服務，全面整合信息化資源，深入推進依法治稅，創新隊伍管理機制，構建責任化工作機制，持續搞好基層基礎建設。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路，即：“圍繞一個中心、抓住兩條主線、完善三個機制、加強六項建設、打造六個品牌”。秉承這個思路，稅源管理xxx科努力實現了xx稅收質量的快速更好地發展，全面提高了稅收征管質量和效率。

下面，我把稅源管理xxx科xx年基本工作情況及xx年工作打算做以簡要回顧和展望。

（一）xx年稅收工作回顧

一、大力實施稅收精細化管理，努力實現稅收收入穩定協調增長。xx年，稅源管理xxx科稅收征管工作是以全面提高征管質量和效率為目標，大力實施科學化、精細化稅收管理，深化稅源監控，加強重點企業、重點稅種和重點行業管理，打牢稅收征管基礎，努力實現稅收“兩個比重”的穩步提高，提高與xxx區gdp的穩定、協調增長。采取的措施主要包括：深化片區管理，完善稅收管理員制度；建立“一戶式”電子檔案，加強戶籍動態管理；加強稅源分析，積極開展納稅評估；加強征收管理，提高申報入庫水平；加強稅種和行業管理；加強稅收收入預測和基本調度；深化、細化稅收管理。基本做到了全年組織稅收均衡入庫，克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫現象，全年組織收入xxx億元，增長xxx%，其中鄉鎮級稅收完成xxx億元，區級企業完成稅收xxx億元，比去年增長xxx%；企業所得稅增長xxx%以上，稅源管理xxx科電子申報戶數達到xxx戶以上，絕大部分企業實現了網上報稅；確保年內欠稅增減率達到市區局要求，滯納金加收率達到10xxxx以上；xx年全年完成規模以上企業數據的采集錄入和補錄工作，建立xxx戶企業“一戶式”電子檔案。實行清欠責任制，收到了明顯效果。xx年，共清理歷史陳稅xxx萬元。

二、創新開展稅收服務，建設服務型國稅機關。

xx年，稅源管理xxx科全面以開展黨員先進性教育及第xxx個稅收宣傳月“依法誠信納稅、共建小康社會”活動為契機，以服務經濟建設、服務社會發展、服務納稅人的“三服務”為主要內容，進一步完善服務體系、創新服務手段、改進服務方式、健全服務機制，提高服務水平，積極創建“隨需應變”的現代服務型國稅機關。建立了納稅服務責任制，強化監督考核；加強各崗位協調配合，形成高效的稅收服務工作機制；堅持高起點定位，創新開展稅收服務工作。稅收服務來源于“為人民服務”的延伸和體現，創建稅收服務型國稅機關是xx年開展黨員先進性的具體體現。稅源管理xxx科的廣大同志在各自的崗位上用實際行動體現著黨員的先進性。市xxx國稅局局長吳xxx強調：“我想，只要我們的領導干部和全體黨員不斷增強創新意識，敢于突破陳舊觀念，做到與時俱進，就一定“有所發現，有所發明，有所創造，有所前進”。我科的xx_，作風正派，工作嚴謹，廉潔自律，勇于探索，在日常工作中，積極學習catis業務流程，敢于在稅收工作中奮勇創新，對待納稅人象春天里的微風，徐徐冉冉、沁人心脾。她經常遇到許多的企業會計不懂稅收知識，她耐心地講解和說明。曾經有多次出現這樣的情景：由于catis系統經常出現業務忙系統運行速度較慢，在處理有關罰款、變更、注銷、認定業務中，網絡認定慢，納稅人在辦理業務量大的情況下，由于不知道這些原因，就碎言碎語，說稅務干部業務不行，速度太慢，還說一些不好聽的話語，她自己心里不好受，但仍然面帶笑容，耐心說明原因，她所在的崗位以優質的服務贏得了許多納稅人的真情尊重和理解，“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實地體現，突出的業績在同志們中贏得了良好的聲譽和口碑。正是由于許多像xxx同_自的崗位上無私奉獻和勇敢創新，為稅源管理xxx科獲得榮譽奠定了基礎，xx年xxx科被xxx區三個辦事處評為先進單位及最佳服務單位，被省局評為省級文明建設單位，高質量、高要求的實現了“文明服務、文明納稅”雙豐收。

三、大力推進依法治稅，進一步提高稅收執法水平。

xx年，稅源管理xxx科以推行執法責任制為龍頭，把依法治稅貫徹于稅收工作的始終，落實組織收入原則，發揮納稅評估作用，大力推進依法治稅，進一步規范執法行為，努力建設法治化國稅。主要包括：嚴格落實組織收入原則，繼續堅持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求，實現了稅收收入由“基數+增長”的計劃模式向“稅源+管理”的質效模式轉變；強力推行稅收執法責任制，實行稅收執法全過程的計算機自動監控考核，提高依法治稅水平；深入貫徹行政許可法，加強取消項目的后續管理與監督；加大稅務評估力度，發揮堵漏促管作用，營造公平有序的稅收環境。稅源管理xxx科加大稅源監控力度，狠抓了重點稅源的管理，有力地促進了稅收收入進度。通過強化日常監控和專項評估，達到以監控、專項評估促收的目的。為加強對納稅評估工作的領導，我們專門成立了納稅評估領導小組，充實了納稅評估崗工作人員的技術力量，將名稅源監控同志分為三個監控片，強化了工作責任，重新修訂了《稅收管理xxx科納稅評估工作制度》，嚴格落實責任追究制。一年來，我們嚴格按照納稅評估規程，將每個月零負未低申報及申報質量差的企業，特別是連續月份零負未申報和留抵稅額長期數額較大的企業，確定為重點評估對象，實施重點評估，并對征管中發現的一些共性問題加以歸納，如商貿企業返利問題、折扣問題等等。在正常按月評估的同時，我們還分行業實施專項評估、調查，陸續開展了重點稅源企業調查、福利企業專項檢查、加油站企業專項調查、廢舊物資企業專項調查、商貿企業普通發票專項檢查等。xx年累計評估企業xxx戶，查補稅款xxx萬元，罰款xxx萬元，滯納金xxx萬元。xx_在所得稅匯算清繳中和普通發票檢查過程中，認真學習有關企業所得稅有關條文、條例、規定，認真把關，每查一個問題有根有據，讓納稅人心服口服。xxx在進行福利企業、出口退稅企業政策審核、退稅方面嚴格把關，一年來無一錯漏情況發生。在xx年按照xxx局關于對商貿、工業企業檢查納稅情況有關掌握尺度及標準，針對企業不同情況、不同規模，對企業的所得稅進行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項檢查，同時還對出口企業的所得稅進行了匯算清繳，規范了稅收管理，堵塞稅收漏洞。xxx同_位做事細致認真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經驗和較全面的稅收業務知識，具備了較強的工作能力，在實際整治活動工作中，頂住來自親、朋、好、友各方面的說情壓力，頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負責任的舉證，仍然堅持嚴格執法查稅，受到了xxx局xxx局長的親口慰勉.她積極發揚一個老共產黨員的優良品質，積極配合賈樺副科長，全身心的投入到工作中，高質量的完成了檢查工作。全年對于市區局組織稅收整治、專項檢查重案組、特別行動組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了，xxx科累計檢查組織收入收入達到xxx多萬元，初步達到了xxx局所規定的要求，為xxx局的組織收入奠定了一定基礎。稅源管理xxx科推進依法治稅，提高稅收執法水平得到了全面的提升。

四、全面實施信息化整合工程，提高信息化建設和應用水平。

xx年，稅源管理xxx科將以現有信息資源整合為重點，著力提高信息的規范和共享程度，強化“人機”結合，進一步提高信息化建設水平和應用能力。按照三層網絡體系架構，以國稅工作為平臺，以稅收業務管理系統、行政辦公管理系統、外部服務信息系統和決策分析支持系統為重點，把稅源管理xxx科信息系統建設成為對外強化納稅服務、對內加強執法管理，能覆蓋稅源管理xxx科所管轄的各項業務的綜合管理服務信息系統。主要實現要實現新的核心征管軟件和網上申報軟件的上線運行，逐步完成和實現內部服務信息系統、外部服務信息系統和決策分析支持系統的系統整合。信息化整合重點是對現有信息資源的整合；信息化整合的前提是進行以業務流程重組為核心的多方面整合。我科的xx_身兼數職，不僅僅是科室的網絡管理員，又負責高稅負退稅及出口企業的退稅審核工作，他積極請戰天天早來晚歸，任勞任怨，默默的奉獻自己的青春，為整個系統信息整合做出了應有的貢獻，直到現在仍然沒有來得及要孩子。

五、加強干部隊伍建設，提高做好稅收工作能力。

xx年，稅源管理xxx科在干部隊伍建設上，以開展保持黨員先進性教育為先導，以提高領導能力為著力點，創新干部隊伍管理機制，堅持以人為本，注重人力資源的開發，加強人才隊伍建設，強化廉政責任與監督，努力提高依法執政和做好各項稅收工作的能力。其中，提高科室負責人的領導能力為重點，努力實現吳xxx局長在xxx年干部競爭上崗時所說的24字方針“寬嚴結合、一言九鼎、開拓創新、深入細致、以廉樹威、擺正位置”；積極推行崗位能級管理，創新干部隊伍管理機制是重點；實施優秀人才帶動戰略，提高干部隊伍素質是基礎；加強黨風廉政建設和思想政治工作是保障。按照xxx局的考核定級制度，全面推行崗位能級管理，構建責任化工作機制，加強內部行政管理。建立了“四制一體”的責任體系為重點，構建責任化工作機制，強化工作落實，提升行政水平。其中，前提是構建以“四制一體”為主要內容的責任體系；重點是加快建立納稅服務責任制、行政管理責任制、納稅服務保障體制、深化廉政建設責任制；進一步完善考核、評定、督辦、監控“四位一體”的監督管理機制。xx_，孩子畢業找工作，急著報名，她接到促收任務后，她把孩子報名的事，托付給親屬，和同志一起積極做通企業的工作，落實好入庫資金；xxx同_子生病，無人照看，只好把孩子托付給年邁的老人，工作在監控崗位第一線，直到任務完成，才把孩子接回家。xxx同_負責本科稅控加油機的初始化和日常管理工作。有一次，在東方加油站初始化時，下起了大雨，為了及時完成當天的計劃，冒雨工作了xxxx多小時，把多臺加油機全部初始完畢，全身都淋透了，發起了高燒，同志們都勸他休息一下，可是xxx同_虛地說：“換誰都會這樣做的”。多么樸實的語言，多么真誠的工作作風。正是靠向xxx這樣的同志們的無私奉獻、扎實的工作、優質的服務，使我們在納稅人面前樹立起了良好的國稅形象，得到納稅人的認可、理解、支持，促進了我們各項工作的開展。像這樣的同志，還有很多，正是稅源管理xxx科平時加強干部隊伍建設，注重同志們整體素質的提高，才有了這些同志的無私忘我的工作奮斗精神，才保證了我們各項任務的圓滿完成。

稅收征管改革心得體會總結篇八

在倡導構建和諧社會的今天，各行各業都在為建立和諧融洽的人際關系和社會關系做出各種各樣的努力。稅務部門也不例外。近年來，隨著稅收征管職能由管理向服務轉型，盡管因為稅收強制性和無償性的客觀因素造成了征納矛盾的客觀存在，但并沒有妨礙“征納和諧”這一主題成為稅務部門，尤其是基層稅務部門工作的重點。

我所在的辦稅大廳是接待納稅人的“前沿陣地”，在這里我們看到了縣局為了加強納稅服務、促進征納和諧，在納稅環境建設和稅務人員培訓上所作出的許多努力。作為守著這片“陣地”的我們，也參加了各類培訓和考試，以提高“守陣地”的能力。

9月28號，我們大廳全體辦稅人員參加了稅務禮儀培訓講座。講座由省移動通訊分公司的內訓師何翔老師主講。培訓開始，何老師先用朝氣蓬勃的方式和我們打招呼，讓人感到特別的親切。我們在老師的帶領下很快進入了學習狀態。

禮儀是一門綜合性較強的科學，是在人際交往中，自始至終地以一定的約定俗成的程序、方式表現的律己、敬人的完整行為。禮儀的核心是尊重，用五句話來概括對不同人的尊重：尊重上級是一種天職、尊重下級是一種美德、尊重客戶是一種常識、尊重同事是一種本分、尊重所有人是一種教養。

在老師的講解下，我們明白了學習禮儀的意義：其一是展示良好的個人素質和修養；其二是有利于建立良好的人際溝通；其三是利于維護和提升單位形象。我們作為納稅服務人員，站在窗口單位的最前沿，直接與廣大納稅人打交道，我們的一言一行都將落在納稅人的眼里，成為納稅人評估國稅工作效率和服務質量，評價國稅整體形象的重要參數。所以，學好、用好稅務禮儀對我們來講不僅是自身提高修養和做好工作的需要，也是維護和提高單位形象的需要，更是促進征納和諧的需要。

在培訓的過程中，何老師給我們詳細講解了很多的禮儀要求和技巧。她讓我們每個人都站起來、動起來跟著她學習標準的站姿、蹲姿、行進姿勢；還給我們列舉了很多的服務禮儀案例，同時也相應地讓我們分組進行比賽，每個小組都派了成員進行情景模擬訓練，讓我們設身處地的站在別人的角度看問題，使我們對服務禮儀有了一個確切的認識。也讓我們深刻的認識到以前待人接物的不足之處。

由此我想到了以前發生在工作中的一件事。有次一位納稅人來辦稅大廳咨詢代開增值稅專用發票業務，正好那天是征期的最后一天，辦理業務的納稅人特別多，這位納稅人沒有到導稅臺而是直接到業務窗口詢問。當時我們忙碌的工作人員沒有注意語氣，比較生硬地告訴他：“你去導稅臺問。”納稅人面帶慍色地走到導稅臺來問我。我按照“一次性告知”的業務要求告知納稅人，“您需攜帶國稅部門的稅務登記證副本原件，省局規定需雕刻一定規格的發票專用章，同時還必須達到增值稅起征點。然后按照流程來是先填寫代開發票申請表，然后……”納稅人記不住這么多，產生了煩躁情緒，大聲吵鬧起來，抱怨到國稅部門來開發票手續太多、辦稅人員態度又不好等等。

這次事件給我們辦稅大廳造成了不良影響，為此我們受到了局領導的批評。這次學習稅務禮儀后，我恍然大悟，原來在平時的工作中我們有很多地方都做得不到位，從小小的鞠躬禮到文明用語，似乎都有太多的忽略，比如平時在工作中文明用語聲音太小、面部無表情、指引手勢不到位等許多常見問題都沒有多加注意。

我認為要與納稅人建立和諧的關系，首先就要在工作中為納稅人提供一流的微笑服務，用發自內心的微笑，促進與納稅人在情感上的溝通。試想一個對生活悲觀失望、怨天尤人的人，怎么會注意到自己的儀表，怎么會有微笑的心情?作為納稅服務人員，如果連對納稅人提出的問題，面對工作的壓力都沒有信心承受的人，又怎么會笑得出來呢?所以我們要綻放出發自內心的微笑，因為微笑具有穿透心靈的力量，能夠冰釋所有的哀怨與愁苦，微笑著接待每一位心情好或心情壞的納稅人，微笑著迎接每一個或晴或雨的日子。

其次，具有好的形象、好的素質的人往往更能得到別人的信任，禮儀就可以很好的將一個人自身素質的高低體現出來。作為一個辦稅人員，外在的儀表、站坐立行的各種姿勢，服務納稅人時抱有的各種心態，都是一個人素質的體現，學好稅務禮儀、用好稅務禮儀，就能更好的激發自身素質的外在體現，贏得納稅人的信任和認可，緩減和消除對立矛盾，拉近與納稅人之間的距離，進而促進納稅服務工作。