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項目建議書由誰編制篇一

１.生產和經營的規模和范圍；

２.合資經營的年限；

３.合資企業的地址、占地面積、建筑面積（包括新建、改建或擴建）；

４.合資企業所需的職工人數，包括技術人員和管理人員；

５.投資總額、注冊資本和各方出資比例；

６.投資方式和資金來源；

７.產品的技術性能及銷售方向：

合資企業道口技術性能達到的水平，在國內外所具有競爭能力，產品是內銷售為主還是外銷為主；

８.主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今后要求與已具備的條件；

９.初步的技術、經濟效益分析。

如屬一次規模分期實施項目，應列出分期工程的時間安排。

主要附件：

１.合營各方合作的意向書；

２.外商資信調查情況表；

３.國內外市場需求情況的初步調研和預測報告，或有關主管部門對產品

安排的意見；

４.有關主管部門對主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向書；

５.有關部門對資金安排的意向書。

項目建議書由誰編制篇二

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目

方委托智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。

像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

a、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

b、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、木屋項目概況

1、木屋項目名稱

2、木屋項目性質

3、木屋項目承辦單位

4、木屋項目建設地點

5、建設規模及內容

二、木屋項目總投資、資金籌措及效益情況

1、木屋項目投資及資金籌措

2、木屋項目經濟效益

三、木屋項目優勢條件

1、資源優勢

2、產業基礎

第二章 木屋項目背景及建設必要性

一、木屋項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設的目的意義

項目建議書由誰編制篇三

項目建議書又稱立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；

2、項目建設的必要性和可行性；

3、項目產品的市場分析；

4、項目建設內容；

5、生產技術和主要設備。說明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；

6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；

7、員工數量、構成和來源；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經濟效益初步估算。

項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出；中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書后，再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書；大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。

1、機會研究或規劃設想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎上伸出投資建議的決策；

2、建設項目是否需要和值得進行可行性研究的詳盡分析；

3、項目研究中有哪些關鍵問題，是否需要作專題研究；

4、所有可能的項目方案是否均已審查甄選過；

項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

《國務院關于投資體制改革的決定》：對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規模大小，均改為備案制。

總結：企業投資項目：核準制：重大項目、限制類項目(《政府核準的投資項目目錄》)向政府提交項目申請報告。備案制：備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。/3、3、項目申請報告的性質及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由企業自主決策。項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。

項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

項目建議書由誰編制篇四

一、項目提出的依據和目的

為進一步發揮我場的自然生態優勢，積極發展創匯農業，完善、配套和改造我場茶葉基地的生產建設，生產出更多的茶葉系列產品供應國內外市場。結合我場土地資源、氣候條件、茶葉品種、生產優勢情況、茶園種植面積，提高單產，擴大加工能力，提高茶葉品質，充分發揮經濟效益，提高市場競爭能力，改善包裝、儲運和技術檢測等各個環節，創出“牟尼河紅茶”系列產品牌的名聲和信譽，為國家出口創匯，增加稅收多作貢獻。

二、牟尼河茶果場的基本情況

（一）地理氣候條件及水資源

牟尼河茶果場茶葉基地位于獨山東南部，地處低山河谷地帶，未墾荒山及宜耕地一般為薄腐中土硅鐵鋁質粗骨黃土壤，ph值4.5—6之間，這睦地方，海拔800—850米之間，屬南亞熱帶季風氣候，年平均溫度19℃，具有春早夏長、秋遲、冬短、晝夜溫差顯著和冬春干旱的特點，無霜期為330天左右，可降水量為1100—1300毫米，年平均

日照在1350—1500小時之間，由于熱量豐富，雨水充沛，植物生長期長，6—9月是雨熱同季，正值茶葉生長的最佳時期，在這種特定的環境條件下，清明前30天開園采茶，立冬前后三五天封園，采摘期為210天左右。

（二）土地面積

獨山牟尼河茶果場已種植茶園面積1350畝，其中93年種植500畝，已基本投產，年畝產優質鮮葉300公斤以上，95年種植850畝，年畝產鮮葉100公斤左右，需進一步增加投入和改造。有800畝左右適宜開發利用，可適宜發展茶園面積2100畝，有待于進一步開發利用。

（三）肥、水、電資源條件

1、肥力。牟尼河茶場區域氣溫高，雨水高，土壤有機質分解較快，但是，由于這一氣候因子，草生資源較為豐富，其腐殖速成好，可補充和提高土壤營養成份，同時茶場內部承包戶飼養牲畜每年可為茶葉提供一定數量的農家肥，可滿足生產需要。

2、水源。可適宜種植茶園的區域地處緩地地帶，部份山坡常有山泉水流出。因此，水源豐實，只需增加部份投資，合理布局輸水渠道及排灌水渠就能滿足茶葉生產用水。

3、電力設施。我場基本輸通電力220伏—380伏，我場干茶加工能力達4000擔時，每年用電量是可以滿足生產需要的。建場時由于資金不足，至今遠離場部5.8公里的一分場，茶園管理區尚未通電，只需要增加部份投資，即可解決用電問題。

（四）交通及勞動力資源條件

1、交通。牟尼河茶園開發區域內無有公路，距獨山縣城26公里，北距黔南州府所在地都勻市94公里，距貴州省省會所在地貴陽市250公里，距廣西交界80公里，茶園生產區域至基長鎮6公里。這些交通條件給生產資料供應、產品加工及銷售方面提供方便，并且茶場根據生產發展需要增加部份投資購臵1—2輛農用車，給收購附近農戶的茶青加工提供方便。并能帶動這一地區種茶農戶脫貧致富。

2、勞務用工。在農辦的正確領導下，茶場內部經濟體制改革，進一步完善生產經濟責任制，內部管理結構進行調整。其中場級干部4人，生產管理人員10人，茶園承包戶150人，季節工100人，加工業12人，可滿足目前生產的需要，據調查附近鄉村內有幾百名剩余勞力，并且從四川、羅甸等地有幾百名勞力輸入我縣，這一勞力數額可滿足基地建成后生產發展的需要。

（五）茶葉生產與加工能力條件

1、生產規模。目前我場是一個以生產加工茶葉為主，其它為輔，全面發展多種經營的茶場。目前我場生產加工的各種茶類遠銷北京、上海、廣東、湖南、貴陽等地，雖然產品很受客戶歡迎，但生產的品種結構單一，滿足不了市場需求，加之基地建設時資金不足，沒有建造紅茶車間和配臵紅茶初精制設備。因此嚴重影響我場生產的品種參與市場競爭。我場在基地建設時定植的品種是紅綠茶兼制，很受各地客戶歡迎的優良品種。