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脫貧攻堅心得體會字篇一
從解決溫飽到擺脫貧困,從總體小康到全面小康,歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題,這將是前所未有的成就,足以彪炳史冊。高質量打贏脫貧攻堅戰,不僅將會大幅度地提高貧困人口的收入和生活水平,也將大大改善貧困地區產業基礎、基礎設施、公共服務和生態環境,讓發展紅利惠及更多農村人口,為實現鄉村振興奠定堅實基礎。基層干部的作風能力有了轉變,農村治理水平有了提升,這些都是涉及長遠發展的,也是國家的寶貴財富。經濟快速發展和大規模減貧同步實現,全體人民共享改革發展成果、朝著共同富裕不斷邁進,深刻彰顯著以人民為中心的發展思想,展現著中國特色社會主義的制度優勢。
黨的十八大以來的脫貧攻堅實踐,積累起具有長遠啟發意義的經驗。比如,全黨動手、舉國之力,形成全國上下攻堅的合力。280多萬駐村干部、第一書記奮戰在脫貧攻堅一線,他們來自五湖四海,為貧困群眾帶來了資源、技術和發展思路,這正是扶貧合力的生動體現。比如,精準扶貧、精準脫貧,通過精準“滴灌”提高扶貧效率。貧有百樣、困有千種,扶貧就有千百種方案,就會付出千百倍努力。比如,產業扶貧、扶志扶智,為脫貧攻堅制造可持續的內生動力。發展產業讓農民從田間走向車間,鼓勵創業催生無數致富能人,扶志扶智提振農民奮斗追夢的精氣神……授之以魚不如授之以漁,形成脫貧攻堅的造血功能和內生動力,才能防止返貧,鞏固脫貧成果。可以說,中國特色扶貧開發道路,不僅以實際行動加速了世界減貧進程,也為全球貧困治理貢獻了中國智慧、中國方案。
從黃土高坡到雪域高原,從革命老區到民族地區,擼起袖子加油干的扶貧火熱場景向世人表明,“深度貧困是完全可以戰勝的”。當前脫貧攻堅進入最后沖刺和決勝的階段,尤需激發“盡銳出戰、迎難而上”的蓬勃干勁,砥礪“不獲全勝、決不收兵”的堅定決心,不折不扣抓好扶貧各項政策舉措和工作落實,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。上坡路最難走,解決了絕對貧困,相對貧困還會長期存在,發展不平衡不充分的問題也會長期存在。減貧是一項長期的任務,唯有不舍寸功,才能善作善成。
展望未來,中國人民將歷史性地擺脫絕對貧困,共同邁入全面小康,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,社會主義制度優越性將得到更為有力的驗證。一個為人民謀幸福、為民族謀復興的政黨,一個以人民為堅實根基的國家,其征途必定是星辰大海,其未來必定是其道大光。
習近平總書記強調,全體黨員干部在脫貧攻堅戰中要堅定信心、勇于擔當,把脫貧職責扛在肩上;要拿出“敢叫日月換新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,攻堅克難,乘勢前進。
入之愈深,其進愈難。脫貧攻堅戰打到現在,剩下的都是貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”,要打好脫貧攻堅這場硬戰,需要的是全黨上下,凝心聚力,盡銳出戰,共克難關。紀檢監察機關作為黨的政治機關和黨內監督專責機關,使命重大,責無旁貸。紀檢監察干部應切實肩負起責任,立足工作職責,擔當作為,帶頭奮戰脫貧攻堅各項工作一線,為決勝脫貧攻堅提供堅強保障。
深入扶貧一線,擔當脫貧攻堅“戰斗員”。脫貧攻堅,是鍛煉干部的“戰場”,也是考驗干部的“試金石”。在脫貧攻堅的道路上,紀檢監察干部不畏挑戰,迎難而上,深入貧困村擔當脫貧“戰斗員”,與貧困群眾一道努力奮斗,脫貧致富。市紀委監委選派優秀年輕干部到貧困村這一脫貧攻堅“主戰場”任第一書記,通過駐村幫扶、對口幫扶、定點幫扶等方式,帶領貧困村不斷加強基礎設施建設,培育發展特色產業,實現致富脫貧。目前市紀委監委幫扶聯系的武鳴區馬頭鎮四明村和玉元村已全部脫貧摘帽,村集體產業已形成規模并產生效益。20__年四明村、玉元村預計貧困發生率將分別降至0.75%和0.42%。
深化專項治理,擔當脫貧攻堅“護航員”。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作作為以習近平同志為核心的黨中央作出的重要決策部署,是確保黨的扶貧政策、扶貧資金落實到貧困群眾身上的重要舉措,是打贏脫貧攻堅戰的紀律保障。當前,在脫貧攻堅工作進入攻堅克難、攻城拔寨的決勝階段,市紀委監委充分發揮派駐機構作用,通過派駐機構與駐在部門實行定期會商、重要情況通報、線索聯合排查、聯合監督執紀“四項機制”,形成工作合力不斷深化專項治理工作成效。大力開展扶貧領域“九項重點任務”專項整治活動,推動鄉村干部及其親屬涉權事項公開,雙管齊下推動專項治理工作不斷深化。20__年共查處扶貧領域腐敗和作風問題超過130件,給予黨紀政務處分超110人,切實履行紀檢監察干部“護航員”職責,維護民利,踐行初心。
發揮巡察作用,擔當脫貧攻堅“督戰員”。聚焦脫貧攻堅突出問題,堅持以人民為中心,聚焦扶貧領域腐敗問題,聚焦脫貧攻堅作風問題,聚焦群眾最關心、反映最強烈的民生問題,發揮巡察“督戰”作用,推動快查快辦、集中整治,有效解決“竿插不到底”“水流不到頭”的問題,督促各級黨組織和黨員干部進一步扛牢責任,不折不扣貫徹落實黨委關于脫貧攻堅工作的決策部署,以昂揚的精神狀態和扎實的工作作風打好脫貧攻堅戰。同時,充分發揮群眾監督作用,廣泛動員群眾、緊緊依靠群眾,通過巡察干部走村入戶、聽取意見、回應訴求,從上往下層層傳導壓力,從下往上倒逼責任落實,讓群眾真正感受到黨的關懷就在身邊、正風反腐就在身邊。20__年,市紀委監委對市扶貧專責小組成員單位巡察覆蓋率超83%,對貧困村巡察覆蓋率超95%,有力將巡察工作成效轉化為助推脫貧攻堅的強大動力。
我們將始終堅持深入學習習近平關于扶貧工作的重要論述精神,通過學以促用,立足紀檢監察工作職責,不忘初心、牢記使命,踐行全心全意為人民服務宗旨,為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強紀律保障。
脫貧攻堅心得體會字篇二
黨的十_屆五中全會明確提出,到20__年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。中央扶貧開發工作會議貫徹落實黨的十_屆五中全會精神,分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務,對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務作出部署,動員全黨全社會力量齊心協力打贏脫貧攻堅戰。我們必須貫徹落實黨的十_屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神,深入學習領會習近平同志扶貧開發思想,堅持精準發力,堅決打贏脫貧攻堅戰。
1、全面建成小康社會最艱巨的任務
“十三五”規劃建議指出:“農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。”這是對脫貧攻堅在我國經濟社會發展全局中所處位置的準確判斷。越是任務艱巨越要迎難而上,確保到20__年農村貧困人口實現脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要,更是社會主義本質要求的體現。
全面建成小康社會,農村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補齊,否則影響全局。正如習近平同志指出的:“小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。”“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感,不辱使命、勇于擔當,只爭朝夕、真抓實干,加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的現實需要,也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。習近平同志指出:“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。”他還指出,新中國成立前,我們黨領導廣大農民“打土豪、分田地”,就是要讓廣大農民翻身得解放。現在,我們黨就是要領導廣大農民“脫貧困、奔小康”,就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活水平長期得不到提高,那就沒有體現我國社會主義制度的優越性,就不是社會主義。
2、當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻
改革開放以來,我們實施大規模扶貧開發,使7億多農村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就。但是,我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻,中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大,而且剩下的貧困人口大多數分布在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區,貧困程度深,致貧原因復雜,減貧難度大,脫貧成本高。扶貧開發進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。
貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且,現有貧困人口主要分布在集中連片特困地區,自然條件差,基礎設施薄弱,公共服務水平較低,減貧邊際效應不斷下降,增收難度不斷加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。20__年,全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元,比全國農民平均水平低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況,自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟,內生發展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因學致貧突出,缺資金、缺技術普遍,因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。
貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中,6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中,33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低,市場主體發育不足,市場體系建設滯后,產業發展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲蓄外流嚴重。
扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在。現有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支持缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大,一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,越過溫飽線。現在,貧困人口大多數自身能力弱,或者居住在不適宜人類生存的地方,僅靠自己很難參與發展進程、享受發展成果。
3、精準發力,堅決打贏脫貧攻堅戰
習近平同志指出,“扶貧開發推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅,脫貧攻堅的出路在于精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導,編制好“十三五”脫貧攻堅規劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規劃,把《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》落實到規劃中,確保精準施策、實招更實。
一是建設國家扶貧開發大數據平臺,在精準識別上摸實情,真正解決好“扶持誰”的問題,為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準,把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準,把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發投融資平臺和縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺,拓展扶貧投入渠道,切實增加扶貧投入。在縣一級,把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監管,切實提高資金使用效果。推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合,把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脫貧落實工作平臺。
在貧困鄉建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊,配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核,對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺,以社會扶貧網為載體,實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩扎穩打,一步一個腳印,確保各項扶貧政策措施落到實處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導,五級書記一起抓,發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任,促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任,把扶貧任務優先納入行業規劃并認真實施。
落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任,不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎,建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設,充分調動貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵其自力更生,激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員:提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設,提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳:宣傳習近平同志扶貧開發戰略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心,弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策,促進政策落實到村到戶到人。
脫貧攻堅心得體會字篇三
精準扶貧、精準脫貧是中央打好脫貧攻堅戰,確保實現全面建成小康社會目標的重大決策部署。為確保打贏脫貧攻堅戰,實現脫貧攻堅工作任務目標,當前及今后一段時期的重點工作就是積極探索和創新扶貧模式,打造“輸血式扶貧+造血式攻堅”的扶貧機制,調動幫扶戶的積極性,激發內生動力,注重扶貧先扶智,增強貧困人口自我發展能力。具體幾點思考如下:
一、精準扶貧的思想要由淺變深,在統籌謀劃上精準用力
實施精準扶貧、精準脫貧是實現黨的--大確定的宏偉目標,貫徹中央“四個全面”,落實----扶貧開發重要戰略思想,適應扶貧開發新形勢的現實需要。精準扶貧包括了精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,其核心要義就是精準化理念,要求將精準化理念作為扶貧工作的基本理念,貫穿于扶貧工作的全過程。要緊緊圍繞扶貧工作精準化理念,深入實施“644”脫貧攻堅體系,即“六項措施、四項機制、四個保障”,狠抓各項措施落實。20--年穩步實現消除絕對貧困,基本完成農村小康主要檢測指標,努力與全國全省一道全面建成小康社會這一目標。
二、精準扶貧的力量要由弱變強,在強化領導上精準聚力
為了扎實推進脫貧攻堅工作,要成立由黨委第一領導人及機關各科(部)室負責人為成員的領導小組,負責統籌協調指導脫貧攻堅工作,強化四“嚴”保障機制,通過工作力量的進一步充實,形成“上下銜接、協調聯動、聚力推進”的工作格局。要開展黨員干部幫扶結對行動,確保每個貧困戶都有責任單位和幫扶人。要以切實提高貧困戶的生活水平、減少貧困戶數量為主要扶貧工作考核指標,建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。做到切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織,確保脫貧攻堅工作順利開展。
三、精準扶貧的標準要由低到高,在夯實基礎上精準著力
精準識別是精準扶貧的首要流程,要求防止目標偏移,保證瞄準扶貧對象,是做好精準扶貧、精準脫貧工作的基礎。要嚴把幫扶戶確定關,由基層單位專人負責入戶調查,甄別幫扶對象基本情況,調查后的結果在管理區及作業站進行公示后,結果上報至脫貧攻堅辦公室,確保幫扶對象是“真貧困”。要按照幫扶戶有無勞動能力、是否可扶持進行分類,建立精準扶貧檔案。檔案“一戶一檔”,詳細記錄幫扶戶的基本信息、致貧原因、收入情況、幫扶措施、幫扶效果等信息。并且實行動態管理、及時更新,保證資料的實效性、真實性,確保“扶真貧”。要注重措施實效,結合入戶調查的實際情況,為幫扶戶量身定制幫扶措施,打造“輸血式扶貧+造血式攻堅”相結合的扶貧機制,做到“一戶一策、不漏一戶、不漏一人”,確保“真扶貧”。
四、精準扶貧的措施要由粗變細,在推動落實上精準發力
精準扶貧就是要求實施精細化的扶貧方式。精準扶貧、精準脫貧工作能否取得實實在在的成效,關鍵在于措施細不細、實不實。要提高精準扶貧的針對性,就必須做到全方位幫扶和全過程監管,要注重措施實效,穩步推進脫貧攻堅工作。
1、政策制定。要通過《脫貧攻堅實施方案》,建立“644”脫貧攻堅體系,即六項措施、四項機制、四個保障。完善和建立最低保障、臨時救助、低收入生活救助、殘疾人救助等機制,對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。在產業扶貧方面,要發揮資源優勢,在資金、技術等方面給予最大力度的扶持。
2、幫扶結對。要發動所有在職黨員干部開展“一幫一”、“多幫一”共同富裕行動,每戶貧困戶均有基層單位和機關科室兩名黨員干部做為幫扶責任人。幫扶責任人必須入戶對接,摸清貧困戶的基本情況,量身定制幫扶措施,宣傳扶貧政策,調動貧困戶自身發展積極性,提升貧困戶脫貧信心。要建立常態走訪機制,幫扶干部每月至少走訪一次幫扶戶,了解和幫助解決存在的困難,要通過幫扶手冊記錄幫扶對象基本信息、幫扶措施、幫扶走訪日志、脫貧計劃等內容。
3、項目幫扶。要調動貧困戶積極性,激發他們的內生動力,實現自主脫貧,結合自身優勢資源,可以通過產業項目建設實踐脫貧幫扶,開展長短期結合的產業項目幫扶,調動幫扶戶自我發展能力,制定《創新產業發展實施方案》。通過發放共同富裕貸款,可以幫扶困難家庭發展水稻種植,雜糧、棚菜、馬玲薯、食用菌等特色種植,養殖烏雞、生豬、奶牛、綿羊等中長期、短期項目。各類小產業的發展,使短期完成脫貧與促進貧困戶穩定、長效增收相結合,確保困難職工實現脫貧致富,不返貧。
4、就業扶持。一是要對有勞動力但缺乏技能的貧困戶,充分利用再就業培訓等開展引導性培訓,全部實行免費技能創業等各類培訓;二是對有勞動能力沒有就業渠道的貧困戶,由所在單位及幫扶責任人負責為幫扶戶推薦適宜就業崗位,力爭讓有勞動力的貧困家庭至少有1人務工;三是開發公益性崗位,優先解決貧困家庭就業;四是設立創新產業發展基金,對有創業想法,肯干實干的貧困戶,經過脫貧攻堅領導小組審核認可給予資金支持,鼓勵貧困戶自主創業。
脫貧攻堅心得體會字篇四
大雪初霽,銀裝素裹。
肩負著云嶺兒女的殷切期望與重托,來自全省各行各業參加云南省十二屆人大四次會議隆重開幕和政協云南省十一屆四次會議的代表委員們齊聚一堂,滿懷熱忱與激情,對云南的未來發展獻計獻策、暢所欲言。
“小康不小康,關鍵看老鄉。”
20__是實施“十三五”規劃的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。距離20__年實現全面建成小康社會目標還有5年時間,云南仍有574萬萬人口尚未實現脫貧,貧困人口數量位居全國第二,扶貧工作任務艱巨。
兩會期間,“脫貧攻堅”成為代表委員們口中的熱門話題。代表委員圍繞“如何實現脫貧”出點子、提建議,確保貧困群眾跟全國同步實現小康。
省長陳豪在政府工作報告中說,云南要堅持精準扶貧、精準脫貧,聚焦4個集中連片特困地區,全面實現“五個一批”脫貧計劃,“十三五”云南要全面消除貧困,全面建成小康。
實施發展生產脫貧、易地搬遷脫貧、生態補償脫貧、發展教育脫貧、社會保障兜底的“五個一批”工程,“大水漫灌”換裝“五輪驅動”,精準“滴灌”,讓精準扶貧有了明確的戰略思路。
“到20__年云南實現農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。”脫貧攻堅戰明確的目標定位,讓參會的代表和委員興奮不已。
“十二五”時期,云南601萬農業人口轉變為城鎮居民,年均減少貧困人口100萬人以上,全省扶貧開發工作取得顯著成效。但作為集“邊疆、民族、山區、貧困”四位一體的云南,是全國農村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一,脫貧任務艱巨而繁重。
形勢逼人,形勢不等人。
怎么扶貧?怎樣脫貧?如何打贏?云南又有啥招呢?
“一把鑰匙開一把鎖”。唯有聚焦“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”等核心問題,開準“藥方”,精準脫貧拔“貧根”,才能讓云南574萬貧困人口同圓小康夢想。
代表、委員紛紛表示,精準識別扶貧對象是精準施策的前提,深入分析致貧原因,做到因村施策、因戶施策、因人施策。
扶貧首先要精準確定貧困人口。20__年末,曲靖會澤縣建檔立卡的貧困人口有38.5萬人,在全省各縣市中排第一位,可謂是“扶貧大縣”。
省人大代表、會澤縣委書記梁志強表示,當前扶貧工作的重點,就是要找準對象。“為此,會澤縣基層干部春節期間將抓住外來務工人員回家過年的幾天,把對象搞精準,該納入的納入、該退出的退出,真正識別出需要幫扶的貧困人口。”
扶貧還要靠一支過硬的干部隊伍。省人大代表、永平縣委書記阿澤新以永平為例。“大理永平縣是云南貧困縣之一,其貧困面大,貧困程度深,基礎設施欠賬多,貧困人口在11萬人以上。”
阿澤新表示,必須要解決有人抓扶貧的問題。“永平縣通過層層簽訂責任狀來解決這個問題。包括縣里的黨政干部隊伍,省、州駐縣、村里的幫扶隊伍,‘五個一批’技術人員隊伍,都要明確責任。”
阿澤新認為,扶貧就是要發揮這些干部隊伍的作用,解決扶貧有人抓、責任明確的問題。
“精準”確定扶貧對象后,還要“輸血”。
民進云南省委提案建議加快我省林下經濟建設,利用廣袤林業資源加快廣大農民脫貧致富。提案認為應加大政府引導力度,形成財政扶持、科技支撐、企業合作、林農經營的模式在,并因地制宜,
推動貧困地區同步建成全面小康社會時間緊迫,任務重。省人大代表張碩輔認為,應加大產業扶貧力度,通過因地制宜發展特色產業實現脫貧。
“一方面強化產業培育,讓龍頭企業介入進來,這就要求企業要有社會責任感。”張碩輔說,“另一方面政府也要出臺政策扶持這些有責任感的龍頭企業。”
他表示,應該把加快發展高原特色現代農業作為貧困地區增收的主渠道,開展產業扶貧、互聯網+電商扶貧。“必須依靠市場帶動,企業介入,實行產業脫貧、電商扶貧,否則,脫貧就無法持續。”
省人大代表楊照輝則表示,扶貧攻堅,素質扶貧也很重要。“云南一些農村的小孩讀完初中就輟學了,這對從根本上脫貧,以及避免脫貧后再返貧是非常不利的。”
他建議,“物質扶貧”的同時,不可忘了“素質扶貧”,要加強對貧困地區教育發展的政策傾斜和投入。
脫貧之后不能讓群眾再“返貧”,對此,政協委員馬克偉建議建立健全我省防止脫貧人口再返貧機制。
“無論是貧困戶,還是現在非貧困戶,一旦其因病、因災、因學等各種原因造成貧困,要能被及時發現,幫助其最快脫貧。要把這種工作機制的建立和實施情況納入對各級領導班子的考核,并健全完善貧困人口保障體系。通過財政、農戶、保險機構、社會幫扶共同出力的辦法籌集資金,對農戶房屋、大牲畜、林果等作物進行統保,防止他們滑入貧困。”
大數據時代,為創新脫貧開發方式提供了新的理念和技術支持。不少代表委員提出,要積極利用大數據帶來的快速、便捷和高效推進脫貧工作,建立“精準扶貧”大數據信息管理系統,利用互聯網技術進行科學精準的統計與分析,為精準脫貧工作的決策提供依據。
......
壓力前所未有,責任重大。
代表委員們紛紛表示,將堅持追求質量效益與追求較快發展速度相統一,加快培育經濟增長新動力,實現新勞動力轉換,創造跨越式發展的云南速度,全面提升經濟總量和質量效益,持續增強民生保障,“努力實現所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領域的全面小康、共同富裕的全面小康”。
脫貧攻堅心得體會字篇五
當你走進黑魚泡鎮報馬吐村革新屯,就會被這里的自然環境吸引:綠樹環繞,綠意盎然;空氣清新和古樸的村落。同時,你也能深切地感受到這座村子昔日的貧苦、凄涼;放眼望去,貧瘠的土地上,基礎薄、產業少,勞動能力差……
多年來,隨著改革開放和國家一系列的好政策,讓許多人脫貧致富了,但是有一部分人還是無法脫貧。近年,全國上下全面打響扶貧攻堅戰,我縣局扶貧工作組走村入戶,因戶施策,讓他們盡早走出貧困,走向美好的生活。
精準入戶,精準實施
根據上級的指示精神,我們走訪到需要幫扶的貧困住戶,與他們促膝而談,傾聽他們的心聲,了解他們的所盼,幫助他們找問題、出主意、想辦法、理思路、謀門路。
抓住“精準”這個關鍵,扶貧才能扶到“點”上、扶到“跟”上。作為這次扶貧任務的一員深切的感受到,扶貧時間緊、任務重、但工作步伐不能亂,必須一步一個腳印,真正做到精準扶貧、精準脫貧。
貧困戶各不相同,有些貧困戶想脫貧但是自己沒有能力;有些貧困戶認為自己多年來就是這樣,生活習慣了沒有什么愿望;還有一些貧困戶,不想動腦子更不想出力,等著別人幫扶,有人扶就“站著”,沒有人扶立刻“倒下”。我們從這些實際問題出發,按每個貧困戶的形態對號入座,然后進行有針對性的幫扶措施。這樣能更好的幫助貧困戶早日脫貧。
精準幫扶,精準重點
經過充分調查和反復論證,我們團隊遵循“實事求是,精準扶貧,開拓創新”三大原則,堅持“產業扶貧,救助扶貧,就業扶貧,社會扶貧”五大舉措,扭住發展不放松,以增收致富為主線,以兜底扶貧為底線,以貧困戶為靶向,細化了扶貧項目,確保能如期完成20__年的脫貧目標。團隊經過了討論研究一套有針對性的脫貧措施:
首先是種養殖也上幫助脫貧;也可以參加培訓,掌握一門或多門專業技術,成為種植養殖能手或外出務工靠專業技術找到合適的工作;對貧困但脫貧愿望不強或無愿望的貧困戶,要通過宣傳教育,倡導現代文明理念和生活方式,激發他們改變現
狀的熱情;對等著別人幫扶的貧困戶,要動員親戚朋友對其做工作,使其勤勞起來。組織貧困戶走出去看看增長見識、開拓視野,也可以用請進來的方式,把專業能手、成功人士請到家門口,為貧困戶講經驗、講方法,教育啟迪,為貧困戶增加信心,讓貧困戶學到脫貧致富的好方法。
發展產業,精準脫貧
張春峰今年46,因為身體不好有病癥,家里有一個年邁的母親患有慢性病,家里在沒有多余的勞動力,家里僅有5畝旱田,收入非常低。當地村支部給他們辦理了低保戶和農村合作醫療,但是實際問題不能解決。經過與他本人交談,了解到他還是很愿意通過自己勞動來脫貧,團隊經過商量和通過他本人的意愿我們準備從農產業入手幫助他。當地有很多通過大棚種植脫貧致富的例子,所以我們決定想通過社會的投資來幫助他蓋大棚,他本人也表示很滿意。
他只是眾多貧困戶的其中之一,我們通過了解大家都還是想通過自己的勞動脫貧致富,這是一個好的開始。團隊制定了“精準幫扶措施”,也是聽取了貧困戶的意見。從兩個點入手農業和養殖。“發展產業,精準脫貧”能夠真正的幫扶到他們,讓他們干他們所愿意去做的事。像他這樣的貧困戶有好多,了解到他們
的實際情況和實際意愿,我們發揮了“這樣的扶貧之路才能行之有效。全力以赴,脫貧攻堅
習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上的講話指出:打贏脫貧攻堅戰,還需要實干,所謂“空談誤國、實干興邦”,空喊口號、好大喜功、胸中無數、盲目蠻干不行,搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、高射炮打蚊子是不行的,脫貧攻堅是吹不來的,必須要有愚公移山之至,說白了就是要有“踏石留印、抓鐵有印”勁道,在精準施策上出實招、早精準推進上下實功、在精準落地上見實效,以崇尚實干、狠抓落實來檢驗我們的行動。脫貧工作做的好不好、貧困群眾有沒有脫貧,不能自說自話,要讓當地群眾自己來評判,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認賬。在實字上下真功夫、硬功夫、苦功夫,在硬的脫貧攻堅骨頭我們一定能啃下來。
催人奮進的一段話,讓我們為之振奮。一個團隊、一個人只要有一個中心的信念和目標,努力向著前方一定會成功。我們也堅信和有信心會大獲全勝,以全身心的姿態投身這場“脫貧攻堅戰斗”中去,全力以赴為最后的勝利而奮力拼搏。
脫貧攻堅心得體會字篇六
201某年,讓人回味、讓人難忘,主因是脫貧攻堅第一年,為確保脫貧攻堅首戰告捷,大家在曲折和反復中前行,不敢懈怠、全力以赴,是辛苦的一年,最有意義的一年。除了做規劃、填報表、宣政策、促進度以外,還要面對貧困戶與非貧困、干部與群眾的矛盾。有惱騷、有抱怨,更多的是理性思考,力爭理順一些思路、固化一些方法,確保來年工作有一定的借鑒作用。
找準自身定位,發揮統籌協調作用
在當好“八大員”切實做好“九件事”基礎之上,作為第一書記需要堅持黨的領導,貫徹黨的方針路線,把握政治導向,還須在基層定好自己的角色,才能有的放矢開展自己的工作。首先在基層黨委政府領導下開展工作,接受基層黨委政府監督管理,與基層政府建立好融洽關系,再次與村兩委一班人協同作戰,選準自己的位置,處理好村班子人員的關系。我們來村進行幫扶指導,還要顧忌村民對村主要干部的感受和看法,化解不利因素,平衡各方的力量,不與村主要干部搶風頭,清清爽爽做人、兢兢業業做事,達到幫辦不包辦、補臺不拆臺,爭做錦上添花之效果。
強化素質培養,提升基層服務能力
“君欲事其事、必利其器”,作為選派單位的幫扶代表,第一書記的能力和素質至關重要,不但基層工作經歷豐富還要年輕同志,才能更好的助推脫貧攻堅工作,當然還可以在實踐中去學習、在基層中去鍛煉,練就成熟的品質、過硬的服務能力。第一書記的專業知識、扶貧政策、理論素養是通過培訓才能得以提升,在各個部門(行業)組織培訓的基礎上,繼續深化第一書記在駐村幫扶、扶貧幫扶、政策導向的培訓至關重要,只有時常處于學習狀態,潛心研習、不驕不躁,才能提升認知水平、思想境界,通過在基層的歷練,最終成為一名踐行服務基層的合格人才,成為脫貧攻堅工作的中堅力量。
夯實基層組織建設,培養后備人才
上級的惠民政策是否落實到位,基層干部是執行者,基層組織是黨的執政根基,是政策落地的關鍵。隨著政治環境改變,新常態的形成,基層干部的文化水平、能力素質、務實擔當亟待加強,沒有基層班子隊伍的建設,就沒有政策的有效執行,村民的利益落地更無從談起,只有建設好一支能貫徹落實政策的隊伍、培養切實為民服務情懷,適應新常態的基層干部,扶貧工作才不會拖后腿,扶貧成效才會明顯。通過制定并完善《村級后備干部三年發展計劃》、《提升基層干部服務能力方案》,吸引創新創業人士到班子中來,講清基層干部發展空間及政策優勢,強化新鮮血液的儲備,培養年輕后備干部,優化隊伍建設,建強基層組織,打造一支永不撤離的扶貧隊伍,確保黨在基層的堅強堡壘作用。
切實為民服務,打通村民“最后一公里”
推行“為民服務代理制”代辦服務,堅持便民利民原則。讓“等群眾上門”變成“送服務上門”,“群眾跑”變成“干部跑”、“多次辦”為“一次辦”,傾力解決村民“辦事難、難辦事”問題。鼓勵村社干部主動前往幫助困難戶家書寫申請、代理辦理生豬理賠、小額信貸、門診報費事宜,詢問村民存在的問題和需要幫助的事宜,隨著服務工作的推進,跟蹤落實為民代辦服務,完善相關機制,培養基層干部的為民服務情懷,形成良好的為民幫民氛圍。
很多時候,村民希望被關注,小問題能夠得到解決或者關心。比如,村里土地占用事宜,一直沒有能解決,剛去的時候村民鬧得不可開交,通過多次調查、給予解釋、相互溝通,他們的怨氣消了,相反,能站在我們的立場思考問題!借助農村電商平臺,幫助村民銷售多余的農產品,解決農村土特產品難銷售,實現村民農特產品線上線下銷售,重要的是能幫助村民在網上購買的產品。
抓基礎設施建設,改善生產生活條件
“要想致富首先修路”,體現了基礎條件的至關重要性。老百姓關心的是道路、安全飲水、病塘整治、電力改造,只有做了讓村民看得見、摸得著的東西,才能讓人信服,也是最能體驗到的明顯效果。對標“雙七有”,村內的許多建設項目,幾年努力皆是徒勞奔波,如今通過政策傾斜和幫扶單位的協調,全村的生產生活用水得到了徹底的改善,電力、道路、衛生室、文化室基礎設施全面升級改造,村通“寬帶網絡和廣播電視”已經實現全覆蓋,易地扶貧搬遷政策切實讓無房屋、危舊房戶住上了安全的好房子,以“敢叫日月換天地”的氣勢,抓村內環境建設。
多方創新創造,拓展發展新路徑
在“引進來”時更注重“走出去”,積極帶領本村黨員干部、群眾代表走進企業、新型經營主體,拓展村民的視野,激發創新創造的動力,借助產業發展資金,科學規劃本村增收產業,積極做大傳統產業、大膽引進特色產業。只有村民觀念變化,產業才能引進,村民增收才有希望,村民的日子才會好起來,從而形成良性循環;積極盤活村內的撂荒土地,鼓勵村民流轉租賃村內的集體資產,開發挖掘本村固有資源,激活村內的集體經濟,整理聯合相關領域的資產管理公司、農業農頭企業,探索長效、科學的利益機制,確保集體經濟增收。
借助訂單農業,成立農業合作社,采用“村委、龍頭企業領辦”模式,創新啟動村黨員精準扶貧示范工程;提升基層黨員干部的能力素質,開展無職黨員定崗定責活動和黨員志愿參加服務活動;通過建立村級微信公眾號、微信交流群、qq群、手機短信等方式,加強與在外務工人員及黨員的溝通聯系。
提升治理水平,建設美麗新村
發揮村公示欄、閱覽室、遠程教育暨農民夜校平臺作用,改變村民的觀念和習慣,引導村民積極參與到“四好新村、環境優美村、法制新村”建設中來。積極探索依法治村新機制、新模式,推行法治新村建設,設立學法講堂,成立“和為貴”調解室,邀請司法、人社、紀律檢查等部門進行法治宣講,提升村民的法制意識,強化道理內化約束力,引導村民集中學法、嚴格守法、遇事用法好習慣;堅持以“黨建帶黨風,黨風樹民風,民風促村風”發展思路,內抓黨員干部戰斗力,外樹干部形象,建設良好的村風民風環境;制定村基層組織服務能力和村級治理水平相關制度,適時進院壩入農家進行宣講,定期開展村民文藝表演活動,鼓勵村民借書閱覽,培養村民的好習慣、好風氣,豐富村民精神文化生活。
脫貧攻堅心得體會字篇七
基層是人性的萬花筒,所有人間的善和惡、美和丑都有所呈現。從事基層農村干部培訓工作多年,對“三農”工作的苦和累、繁和雜,對基層干部的苦和樂,對其中義和利、公和私的取舍隨處可見,這些年,看著基層治理一步步走上正規化、科學化軌道,看到農村基層干部的業務能力和政策水平不斷提升,看著“三農”面貌煥然一新,內心是愉悅的。這次,結合脫貧攻堅工作,談談個人粗淺的理解。
“精準”本是件良心活。精準扶貧、精準脫貧是脫貧攻堅的基本方略,“精準”體現共產黨人的責任和擔當、黨性和良心。
全面小康路上“一戶不落、一個不少”,就要突出精準。建檔立卡貧困戶的范圍和人員精準、對應的幫扶政策施用精準、具體的項目和資金到位精準,簡言之,就是人、財、物的適用精準,不是大水漫灌而是“點穴式”精準滴灌。在前些年“江蘇大走訪”期間,我曾隨單位多次走訪村里的建檔立卡貧困戶,初次所見所聞觸目驚心,對脫貧攻堅的難度有了充分的認知,但,后續的補充訊息傳來,讓我對“精準”二字有了更深的認知。比如,走訪慰問貧困戶,所帶物品分配問題,我們完全依托村里一同發放,其實就等于把物品的處置權拱手相讓,至于最后這些物品是平均分配、重點分配,還是定向某家某戶的分配?都是含糊的。比如,貧困戶提出的問題,是口頭重視還是“真拿來當事情辦”?對我們來講,是件良心活。我們既要依托鎮村黨組織解決問題,又要有自己獨立的思考和判斷,如何將市幫扶單位、縣、鎮、村四級力量“擰成一股繩”、相向而行,而非相反?其間需要耗費大量的精力去一遍遍協調、溝通、執行,但這些工作是必須的,也是很有價值的。
建檔立卡貧困戶,每一個“入”每一個“出”都要逐一核實界定。有些工作單靠“網來網去”意義不大,很容易成為“數字脫貧”“紙上脫貧”“算術脫貧”的代名詞,所有紙上的數據都要靠實際走訪去逐一核對,這樣和群眾“面對面”既有利于干群之間的充分溝通,又有利于發現潛在問題和風險,有利于為重度貧困戶量身制作脫貧攻略,這是必須的必要的,也是目前任何信息化工具所替代不了的。
對于貧困戶提出的問題,面對著群眾企盼的目光,有些時候我們內心是冷汗直冒、是虛的。因為我們需要一級級溝通,沒法給出確切的結論,更多時候只能認真記錄下來,再逐級匯報交流溝通。大體上,當年村里提出的一些具體問題都得到較好的解決,但限于工作性質,如何促進村里產業發展,如何提高貧困戶收入?我們能做的還很有限,不得不說,這是一個遺憾。由此,我們更深切地感受到,“到20__年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現,沒有任何退路和彈性”,使命光榮、任務艱巨,做好脫貧工作事關黨的承諾,更事關每名一線扶貧干部的黨性和良心:是“一過了之”“一股了之”“一分了之”,還是“扶上馬、送一程”,將心比心、設身處地為貧困戶著想?能夠有心有志有力帶領貧困戶脫貧,以百姓心為心,才是一名共產黨員最大的良心。
好政策更勤落實。扎實做好“兩不愁三保障”等托底政策的貫徹落實,讓共產黨人的為民情懷在每一件政策的落實中涵育、綻放。
打贏脫貧攻堅戰,不是輕輕松松一沖鋒就能解決的,發揮政治優勢和制度優勢是打贏脫貧攻堅戰的根本保障。黨的十八大以來,區域性整體貧困基本得到解決,“貧困人口從2020__年底的9899萬人減到2020__年底的551萬人,貧困發生率由10.2%降至0.6%,連續7年每年減貧1000萬人以上”。在脫貧攻堅實踐中,我們逐步形成了一套成熟可靠的工作經驗和政策措施,這些好經驗好做法好政策,需要我們每一名扶貧干部學好用好,讓貧困群眾該享受的保障、該獲得的待遇一條條用足用好,不能“坐等貧困群眾找上門求政策”,應當在掌握適用政策的基礎上,主動“送政策上門”“送服務上門”,讓處在貧困泥淖中的“老年人、患病者、殘疾人”早一天得到改善,早一天看到更美好的生活的希望。比如,走訪中有殘疾人詢問可不可以解決一個新輪椅的問題,完全可以依托殘聯針對殘疾人的相關政策獲得公益性捐助。再比如,村里文體設施不足的問題,我們給鄉村書屋捐贈了1000余冊書籍,聯系文體局,依據相關政策,免費取得一批公益性體育設施。這些工作讓我們充分認識到,為民是具體實在的,只要有心、愿意用心去做,不空不虛,這一樁樁具體工作就是實實在在的為民。同時,我們也深深地感受到,脫貧攻堅不單是哪部分人的事,比起專業的扶貧一線干部,我們掌握的政策,能夠熟練運用的政策還非常有限,但只要肯干、愿意干,總可以做一些力所可及的政策落位工作:全面脫貧需要每個人挺身而出、合力施為,共產黨人義不容辭、責無旁貸!
不“奇”難以致勝。勇于創新、妙招迭出,才有望在“一對一”“點對點”的精確打擊中把重度貧困這塊“硬骨頭”敲碎砸爛。
《孫子兵法》有言,“凡戰者,以正合,以奇勝。故善出奇者,無窮如天地,不竭如江海”。現有52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村551萬貧困人口,大都是“貧中之貧、困中之困”,是最難啃的硬骨頭。“硬骨頭”盤桓多年,自有其存在的道理。常規的辦法、原有的老辦法能否行得通,能否靠譜管用?都要打上一個大大的問號。因此,必須敢于創新、轉換策略,不能粗枝大葉,一味猛打猛沖:面對年老體弱、患病殘疾、重度貧困戶,拖底保障政策應當及時跟進、應保盡保;面對產業基礎薄弱、產業項目同質化嚴重、收入不穩定的情況,應當善用互聯網、大數據等現代科技手段,綜合運用產業扶貧項目、公益服務崗位、扶貧小額信貸等政策工具,體現巧心思、微創新;面對新冠肺炎的侵襲,應當統籌思路,一手托生命安全、一手托民生生計,發揚戰“疫”精神,在真抓實干、巧妙施策中體現真擔當、大情懷;要傳遞仁心善意、智慧力量,綜合運用好扶貧扶智扶志,賦能激活重度貧困戶潛在動能、激發內生動力,不斷提升“造血能力”。
習總書記多次強調,“人民才是真正的英雄”。這些具體而現實、具體而微的工作無不需要廣大黨員干部學思踐悟新思想,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,尋計問策、問計于民,走好脫貧攻堅的群眾路線;無不需要黨員干部創造性運用當代中國的馬克思主義,用心用力用情,精準施策、匠心獨運;無不需要黨員干部以“鐵杵磨成針”的精神、“愚公移山”的意志、“不獲全勝不收兵”的志氣,把每一項具體工作“一竿子插到底“,切實抓緊抓細抓實。“上下同欲者勝”,只要我們集中精力做好自己的事情,任何艱難險阻都無法阻攔中華民族前進的步伐,而脫貧攻堅注定只是推進實施鄉村振興戰略、邁向更美好生活的新起點,是中華民族復興航程中的浪花一朵!
脫貧攻堅心得體會字篇八
“”以來,國家發展改革委認真貫徹落實黨中央國務院關于扶貧開發工作的一系列重大決策部署,在政策制定、規劃編制、投資安排、改革創新等方面開展了一系列工作,有力地推動了貧困地區減貧與發展步伐。
(一)組織制定脫貧攻堅重大政策和規劃。認真貫徹20xx—20xx年中國農村扶貧開發綱要,按照中央決策部署,將農村扶貧開發工作納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃。會同有關部門組織編制武陵山等11個集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃,指導有關省(區、市)編制省級實施規劃。建立片區聯系工作機制,明確14個部門和單位定點聯系11個片區,與國務院扶貧辦每年印發片區聯系單位工作規則和年度工作要點。督促協調有關部門在編制“”重點領域、行業專項建設規劃時,將片區規劃確定的重大項目積極納入,并在年度投資計劃安排中給予重點支持和優先安排。
(二)大力支持貧困革命老區加快發展。牽頭起草支持革命老區開發建設與脫貧攻堅的政策文件,研究制定支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見,組織編制實施贛閩粵原中央蘇區,陜甘寧、左右江、大別山革命老區振興發展規劃,編制完成川陜革命老區振興發展規劃。組織召開全國革命老區開發建設座談會,對當前和今后一個時期老區開發建設與脫貧攻堅工作作出全面部署。
(三)加大對貧困地區投資支持力度。初步統計,“”期間,共安排貧困地區中央預算內投資超過7000億元,占同期中央預算內投資總規模的近 40%。一方面,面向集中連片特困地區,謀劃建設了一批大中型民用機場、跨省區高速鐵路和高速公路,發揮基礎設施對貧困地區經濟社會發展的支撐和服務作用。另一方面,瞄準農村困難群眾,著力改善貧困地區生產生活條件,解決了1億多農村居民和學校師生的飲水安全問題,結束了貧困邊遠地區群眾用不上電的歷史,與有關部門一起對貧困地區近1000萬戶農村危房進行了改造。
(四)扎實做好易地扶貧搬遷、以工代賑等工作。“”時期,共安排中央預算內投資231億元,對“一方水土養不起一方人”地區的394萬貧困人口實施了易地扶貧搬遷。安排以工代賑中央資金284億元,在貧困地區建設了一大批農村中小型公益性基礎設施,為參與工程建設的貧困群眾發放勞務報酬33億元。按照國務院部署,會同有關部門研究提出了“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案,明確了工作思路、搬遷任務、建設標準、籌資渠道、職責分工等,指導未來五年全國易地扶貧搬遷工作。
在各有關方面的共同努力下,全國農村貧困人口(按照我國現行扶貧標準)從20xx年的1.66億人減少到20xx年底的6000多萬人,貧困縣農民人均純收入從20xx年的3273元提高到20xx年的6500元以上,增幅連續5年高于全國平均水平。
“十三五”時期,國家發展改革委將認真貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神,把支持脫貧攻堅擺在更加突出重要位置,進一步加強統籌協調、強化頂層設計,進一步完善政策體系、加大投入力度,更加注重精準扶貧、精準脫貧,更加注重推動區域整體開發,更加注重改革創新,推動盡快消除絕對貧困和解決區域性整體貧困,確保到20xx年貧困人口與全國人民一道進入全面小康社會。
(一)組織編制“十三五”脫貧攻堅規劃和年度減貧計劃。圍繞農村貧困人口實現脫貧、貧困縣摘帽和解決區域整體性貧困,抓緊編制完成“十三五”脫貧攻堅規劃,明確今后一個時期脫貧攻堅工作的指導思想、目標任務和保障措施。爭取將農村貧困人口脫貧列為“十三五”規劃《綱要》核心指標,納入國民經濟和社會發展年度計劃,科學編制下達農村減貧人口計劃,把完成年度減貧人口計劃作為經濟社會發展的一項重要約束性指標。
(二)全力實施新一輪易地扶貧搬遷工程。貫徹落實全國易地扶貧搬遷工作電視電話會議精神,抓緊編制全國易地扶貧搬遷“十三五”規劃,下達年度搬遷任務,加快啟動實施新一輪易地扶貧搬遷項目建設。加大中央投資支持力度,適當提高中央補助標準,創新投融資模式和組織方式,建立健全監督考核辦法,完善相關配套政策,確保“一方水土養不起一方人”地方約1000萬貧困人口通過搬遷實現脫貧。
(三)大力支持革命老區開發建設與脫貧攻堅。深入貫徹全國革命老區開發建設座談會精神,組織實施支持革命老區開發建設與脫貧攻堅的政策文件,進一步完善支持政策體系,啟動實施重點革命老區振興發展行動計劃,全力推動支持老區的政策項目落地,加快老區開發建設與脫貧攻堅步伐。
(四)加快推進貧困地區重大基礎設施建設。在組織編制“十三五”相關專項規劃時,對貧困地區重大工程項目予以優先考慮和積極支持。設立脫貧攻堅工程包,推動啟動一批“十三五”標志性工程項目建設。指導貧困地區加強項目儲備,加大貧困地區基礎設施和基本公共服務設施建設投資支持力度。繼續加大以工代賑投入力度,大力改善貧困鄉村生產生活條件,探索開展以工代賑資產收益扶貧試點。
(五)積極支持貧困地區改革創新與對外開放。在推動生態文明先行示范區建設、新型城鎮化綜合試點、中小城市改革試點、產城融合示范區建設等工作中,對有關貧困地區予以優先考慮和積極支持。支持具備條件的貧困地區在農村集體產權制度改革、農村承包土地經營權抵押貸款、城鄉建設用地增減掛鉤等方面先行先試,釋放貧困地區農村改革創新活力。引導貧困地區積極融入“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家重大戰略,培育打造區域合作發展平臺。
脫貧攻堅心得體會字篇九
近年來,隨著國家加大農村扶貧開發工作力度,扶貧開發工作在精準扶貧、整村推進、連片開發方面取得了顯著成績;各級各部門對扶貧資金的管理和使用總體上是合法合規的,也得到了群眾普遍認同和擁護;但同時,也有少數地方的單位和工作人員不按國家規定管理和使用扶貧資金,造成了嚴重損失,不僅嚴重損害了群眾利益,也損害了政府公信力。
一、 扶貧資金管理存在的主要問題
結合當前的扶貧工作,不難發現,扶貧資金在管理和使用中或多或少存在以下這些問題:
第一,項目申報各自為政,扶貧資金到位不及時。一是項目申報無頭緒,沒有詳細計劃。由于扶貧項目和資金計劃一般都是由各部門自行研究確定,并按各自渠道逐級向上申報,然后資金再自上而下逐級撥付;由于計劃下達遲,資金到位晚,影響扶貧項目的正常實施;二是擅自調整計劃項目。扶貧項目計劃是指--,一經扶貧領導小組研究決定,就應嚴格執行。但一些地方由于項目前期準備倉促或項目論證不充分;同時,又缺乏綜合統籌平臺和協調機構來進行平衡,一旦資金到手則以種.種理由自行改變項目計劃,從而影響了扶貧整體規劃的順利實施。
第二,資金管理政出多門,難以統一監管調度。上級部門對基層單位申報的扶貧項目進行批復后,原則上是不允許地方隨意調整變動的;同時,為了使用和管理項目資金,各部門對各類扶貧項目從資金申報、下達、實施、管理等環節上,執行的是所對應的上級部門政策規定,難以統一調度和監管。
第三,監督管理不到位,資金使用不規范。各級管理部門;較多,幫扶資金安排的渠道和項目種類眾多,資金使用范圍廣、管理層級復雜,監督管理難免顧此失彼,對扶貧資金監督不到位。一是資金挪用。一些地方沒有充分認識到扶貧資金“政治資金”的特殊性,隨意改變資金用途,個別地方甚至挪用金額較大;一些單位擠占扶貧資金用于彌補行政經費,挪用扶貧資金用于非扶貧項目,還有的出借扶貧資金用于生產經營。二是資金滯留。普遍存在資金滯留現象,有的地方滯留金額較大,滯留時間較長,造成資金使用效益發揮很不充分;三是管理形式雜亂。有的資金實行專戶管理,封閉運行;有的則通過單位財戶自行安排,混淆了與其他資金的界限,一些單位白條抵庫、收支核算不及時、財務不清;差帳、錯帳等現象時有發生;四是財務執行不嚴格。少數人以身試法,貪污私分扶貧資金。有的違規向非貧困戶發放扶貧貸款貼息,有的借扶貧工程項目騙取扶貧資金,有的甚至在資金分配和使用中以權謀私,貪污私分,收受賄賂。
第四,制度建設明顯缺失,資金整合效果不理想。由于制度建設滯后,部門利益至上,造成資金整合比較難,從而影響資金使用效益。
產生上述問題,其主要原因:一是法紀觀念淡薄,對扶貧工作認識不到位;二是經濟發展滯后,財政困難導致占用和擠占、挪用扶貧資金的行為屢禁不止;三是扶貧項目前期工作不充分;四是基層財務人員業務能力差,導致會計核算不合規,帳務管理比較混亂;五是干部任用機制上存在偏差,沒有將專項資金審計納入對干部的任前考察范圍。
二、建議和對策
為強化對扶貧資金的監督管理,個人提出以下幾點建議:
一要統一思想,正確把握扶貧資金的政策性。堅持扶貧資金的扶貧性,這是扶貧工作的一項重大政策,也是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益既包括經濟效益,更要體現扶貧效益,扶貧效益既要體現扶貧資金投入以后對貧困地區和貧困農民扶持的程度及解決溫飽問題的效果,還要讓扶貧資金的投入從根本上體現貧困農民的利益,要真正瞄準“貧困”對象,切切實實使貧困農民脫貧致富。事實上,中央每年安排數億財政扶貧資金投入貧困地區并實施扶貧開發,其目的就是為了讓貧困農民有一個起碼的生存環境條件,切實解決吃飽穿暖的問題。從某種意義上說,扶貧資金是一種“救命錢”,是專門救助貧困農民的政治性政策性極強的“救命錢”,因此扶貧資金必須用于扶貧,必須瞄準扶持最貧困的鄉村和貧困農民。堅持扶貧資金的扶貧性是安排扶貧資金投向的總原則,不能以任何借口偏離或干擾這個總政策和總原則。
二要加強宣傳教育,切實增強管好用好扶貧資金的責任性。做好扶貧開發工作,管理好、使用好扶貧資金,是構建社會主義和諧社會的必然要求,更是貫徹“為民務實清廉”方針的內在要求。因此,必須加強對扶貧資金管理條規的學習宣傳和警示教育,不斷增強扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”的觀念,做到警鐘長鳴。
三要加強管理,切實提高扶貧資金管理和使用的規范性。一方面要創新制度管理,制定扶貧專項資金管理辦法,從制度和機制上防止扶貧資金被擠占挪用。各地各單位要嚴格執行上級有關扶貧資金管理規定;建立和完善扶貧資金管理使用的規章制度;嚴格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金項目的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧項目實行公開招投標;對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府采購。另一方面要嚴格執行扶貧開發規劃,切實加強扶貧項目庫建設,不斷提高扶貧項目質量;要加強對財務人員的培訓,不斷提高財務人員的業務素質。在此基礎上,重點做好五項工作:一是要堅持“四專”原則。對所有扶貧項目資金實行封閉運行管理。做到專款專用、專戶儲存、專人管帳、專賬核算。二是要嚴格公示制度。采取多種形式,推行政務公開、村務公開,向群眾公布扶貧項目資金管理使用情況,自覺接受群眾監督。三是要嚴格撥款制度。堅決按項目實施合同書實施項目管理,按工程實施形象進度和規定程序、規定數額,憑合法手續分期撥款。四是要強化報賬制度。全面建立扶貧項目資金專戶,推行縣、鄉、村三級,扶貧辦與財政局兩家共同參與“三級兩部門會審”報賬制,堅持憑合法票據報賬。五是要強化全程追蹤。堅持項目責任制、分片包干制、過程跟蹤制,強化扶貧項目資金使用的過程監控,嚴防扶貧資金流失。
四要強化監督,強化扶貧資金良性運行的保障性。一是紀檢、監察、審計等職能部門應對扶貧項目資金使用情況進行定期或不定期監控;扶貧主管部門要對扶貧項目資金實行嚴密監督。二是人大、政協也要定期或不定期監督扶貧項目的實施和扶貧資金的管理與使用情況。三是要依法行政,透明行政,定期公布扶貧項目資金的使用情況,主動接受人民群眾的監督。四是要在考察任用干部前先行對其進行扶貧資金等專項資金審計,一旦發現問題即取消其任用資格。五是要督促、指導貧困村廣開民主監督渠道,讓老百姓對扶貧項目實施和扶貧資金使用的全過程進行監督。
五要嚴肅懲處,強化扶貧資金法紀規定的嚴肅性。要堅持扶貧資金管理使用“四不準”規定,嚴懲違紀違規使用扶貧資金的單位和個人。對貪污、擠占、挪用扶貧資金以及擅自將扶貧資金調項和提高扶貧資金利率等違紀違規行為,堅決予以嚴肅查處。