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農村集體三資管理與產權制度改革篇一

19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。

據悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發放了400萬元紅包。

2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發展壯大集體經濟。

農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。

摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。

非經營性資產135.63億元，增加42.56%。

“三確認”就是歷史與現實相結合，按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。

村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。

三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。

x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。

x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區）的改革工作建立定期

報告

、專項督查制度。

該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時，圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。

農村集體三資管理與產權制度改革篇二

;??? 為加快農村經濟發展，保護農民合法權益，維護社會穩定，促進社會主義新農村建設，按照區委、區政府的要求，我鎮積極開展農村集體經濟產權制度改革工作?，F就一年來此項工作總結如下：
一、基本情況???
我鎮已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區股份合作社）。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續并召開了股東代表大會，發放了股權證。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
二、主要做法
（一）成立組織機構，做到責權明確
為全局把握、統籌指導農村集體經濟產權制度改革工作，鎮黨委、政府專門成立了由鎮長任組長、主管副鎮長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并抽調專人成立了**鎮農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。
同時，為加強直接領導，經村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并下設三個工作組，負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。
另外，由于此項工作涉及農戶多、工作量大，鎮、村領導小組成員采取分片入戶的方式，深入到農民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。
（二）重視宣傳培訓，做到村民自覺擁護
在**莊村進行產權制度改革工作初期，由于農民對改革意義、內容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨戶進行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。
另外，經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區的成功經驗，許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式，走集約化、產業化發展的必由之路，而且這種發展模式將給他們帶來切實利益。
（三）多方協調溝通，把工作做細做實
在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我鎮多次和區農委、區經管站進行溝通聯系，并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，并且在改革工作的各個環節中，都有經管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規劃和統籌安排，并深入農戶家中進行協調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
三、取得成效
我鎮農村集體經濟產權制度改革工作，是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發展要求的傳統經濟體制，建立起與社會主義市場經濟和現代化大生產相適應的新型生產關系，將極大地解放農村生產力。
另外，農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監事會，走上企業的經營管理崗位，對于我鎮農村經濟、社會的發展和新農村建設必將產生積極的推動作用。
??? 四、經驗與不足
（一）成功經驗
?? 我鎮的農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利，主要有以下幾個方面的經驗：
一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮的農村集體經濟產權制度改革，鎮黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產業突出，帶動其他產業發展。圍繞我鎮的主導產業“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農民走集約經營和產業化發展之路，逐步形成以主導產業帶動其他產業共同發展的局面。
三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化，按照鎮黨委、政府專門會議決定，對在我鎮農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮里將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
（二）存在不足
我鎮的農村集體經濟產權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
五、明年工作計劃
明年計劃再進行兩個村的產權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村，改革工作預計于明年4月份正式啟動。相關熱詞搜索：;

農村集體三資管理與產權制度改革篇三

——襄垣縣古韓鎮南關村農村集體產權制度改革簡介

古韓鎮南關村是典型的城中村，地處縣城中心，下設6個村民小組，2680人，土地3225.47畝，其中耕地面積85.64畝，林地8.04畝，商服用地258.26畝，公共管理與服務用地2480.73畝，交通運輸和水利設施用地385.68畝，其它用地7.12畝。2017年以來，南關村緊緊按照縣委、縣政府提出的“四環十步”工作法，強化組織，有序推進。按規定完成了改革試點工作。

農村集體產權制度改革工作開展以來，南關村做了大量工作，具體如下：

一、成立工作領導組，宣講政策，搞好宣傳

組建了以支村兩委成員、黨員代表、群眾代表組成的村級工作領導小組，領導組下設產權制度改革小組有：政策宣傳組、清產核資組、人員身份界定和勞齡核實組、資產量化組、資產評估及信訪排查等六個小組。由村黨支部書記任組長，鄉鎮農經中心工作人員組成業務指導組，與包村干部組成材料組，對南關村股改工作進行監督與指導。

為了調動村民參與改革的積極性，按照股改工作要求召開兩委成員專題會議、村股改工作領導小組成員、黨員和村民代表會議。專門印制宣傳手冊入戶下發，向村民發放致農民的一封信。利用廣播、黑板報、村務公開欄等形式宣傳改革的目的和意義，將股改所涉及到的憲法、村民委員會組織法、農村土地承包法、物權法等與改革密切相關的法律法規和政策，通過組織培訓、發放資料、入戶調查現場咨詢等多種形式宣傳。具體已完成工作有：貼標語10條，懸掛條幅15條，制作宣傳板4塊，發放致農民一封信3000份，征求意見單、調查問卷600余份，贏得村民對改革工作的理解和支持，為下一步實施營造良好的輿論氛圍。

結合實際，制定了南關村“一細則”“三辦法”，做到思路清、政策清、節點清、標準清，讓基層干部群眾都能弄通弄懂、心中有數，一目了然、快速上手。

二、關鍵環節，既公開、又公正

（一）2018年6月5日，南關村股份經濟合作社正式掛牌成立，召開了第一次股東代表會議，會議選舉產生了理事會9人，監事會5人，通過了南關村股份經濟合作社章程。

（二）對村集體所有資金、資產資源，包括現金、銀行存款、貨幣資金，各種流動資產、固定資產、無形資產和其他資產，集體所有的土地、林地等資源性資產，采取先資金后資產、先賬內后賬外、先資產后資源、先合同內后合同外的清理方式，堅持賬內賬外相結合，實物盤點同核實賬務相結合，以物對賬、以賬查物，全面清點品種、規格、型號數量，清查來源、去向和管理情況。然后對資金、資產資源進行分類，對貨幣資金、固定資產、長期負債、債權進行了登記造冊、核實、公示、確認、匯總及建庫。查明實際數量及權屬，做到不遺不漏。

（三）南關村在集體產權制度改革中，把人員類型界定和股權設置當做重點、難點來解決。針對戶口遷入遷出變動較大，因務工、孩子上學、政策性移民等外來遷入人員尤為突出的實際,在成員資格認定中，堅持少數服從多數，確保群眾利益不受損失的原則，將成員資格認定的決定權交給村民討論決定，在設立人口股、勞齡股的基礎上，增設原始股，不設集體股。

1、清產核資明。

經過詳細計算，全村農村集體產權制度改革核實總資產1424.4萬元，總負債936.8萬元，所有者權益487.7萬元，清產核資實打實。

2、股份量化精

在已確定成員人數的基礎上，按照《襄垣縣農村集體經濟組織資產股份量化指導意見》要求，股份配置中人口股不低于個人股總股本的60%，勞齡股原則上不超過個人股總股本的40%，設立了原始股、人口股、勞齡股，比例為3:3:4。人口股2992.5股（每人1.14股），原始股2968.32股（每人1.28股），勞齡股3945.28股（每年0.0839股），共計股份9906.1股，股金322.3萬元，平均每股325.4元，村民每股分紅55元，給老百姓吃了一顆定心丸。

3、發展思路清

依托東湖旅游發展，打造餐飲、娛樂零售、觀光服務業。除原有金威超市、東湖市場租賃外，全面升級改造南關老街，舊臨街門面房進行復古裝修，發展街面經濟。盤活現有資源，增加集體收入，提高成員紅利。

4、成員界定準

近幾年來，針對戶口遷入遷出變動較大，因務工、孩子上學、政策性移民等外來遷入人員的實際情況，在成員資格認定環節中，召開支村兩委會議、村民代表會議共計37次，最終確認成員2625人，其中老南關戶及其家庭成員2319人，外來遷入人員306人。

5、股利分紅穩

2018年底，南關村股份經濟合作社召開理事會、成員代表大會，按照合作社章程規定，通過了2018年分紅方案。凈利潤的65%即589247元用來分配紅利。其中實物紅利391125元，按合作社成員2625人發，每人149元；資金紅利198122元，按總股份9906.1股分，每股20元。成員最低分紅利22.8元，最高分紅利122.2元。截止2019年12月31日，可分配收益達1914109.07元，提取公積金577565.6元，提取應付福利費492323.42元，外來投資分到0元，農戶分配544220.5元，其他0元。年末未分配收益300000元。本次分紅涉及股份經濟合作社股東2618名，股數9894.91股，每股分紅55元，分紅總金額54萬元。

三、

謀劃產業，壯集體、富個人

南關村股份經濟合作社成立以后，合作社董事會、監事會于2018年6月5日，召開第一次股東代表大會，在會上決定，未來村集體的發展重點是依托東湖旅游發展，打造餐飲、娛樂、零售、觀光服務。2018年7月，借著縣里“36項重點工程”的發展藍圖，南關舊街改造開始實施，拉開了村集體經濟大發展的序幕。2021年7月全面開始營業，為南關村集體經濟創收30萬元，取得突破性成效。同時與長治市本土優秀企業——金威超市的繼續發展商貿合作的洽談也在穩步推進，立足本村村情和地理優勢，利用好一切可利用的有限資源，通過多種形式發展壯大集體經濟，真正做到村民變股東、資源變資產、群眾得實惠。

2020年農村集體產權制度改革工作總結

關于農村集體產權制度改革情況的調研報告

農村集體產權制度改革研究課題調研報告

農村集體三資管理與產權制度改革篇四

19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。

據悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發放了400萬元紅包。

2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發展壯大集體經濟。

農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。

摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。

非經營性資產135.63億元，增加42.56%。

“三確認”就是歷史與現實相結合，按照“有法依法、無法依規、無規依民”原則確認成員。

村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。

三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。

x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。

x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業發展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區）的改革工作建立定期

報告

、專項督查制度。

該市將組織開展完善統分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規模流轉等。同時，圍繞資源開發利用、統一提供服務、物業管理、混合經營、異地置業等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。

農村集體三資管理與產權制度改革篇五

x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。

我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區各選擇x-x個村開展試點。

個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉鎮每鄉鎮分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。

x、農村集體資產清產核資工作強力推進，進展順利。

今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。

市農委組織x次專題督查，指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區，通過政府購買服務方式，會計公司協助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。

目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區)均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發各類宣傳輔導資料x萬份。

實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業部年初部署，清產核資表格已經調換完成。

x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位，編制x人。

x縣于x年x月x日聯合組建省農交所x分所，按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。

截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。

x區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。

大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。

x、進一步加大清產核資工作推進力度。

x月份召開一次現場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業部最新表格要求，分級指導，鄉鎮干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。

x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。

支持其他縣區參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發布本縣區農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。