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加強縣交通秩序管理建議意見篇一

目前，全鎮共有中心學校1所，小學1所，成人文化技術學校1所，幼兒園6所。全鎮初中共有8個班級，教師20人，學生323人；

我鎮于一九九五年順利完成普及九年義務制教育工作,通過了“兩基”驗收，一九九九年通過寧波市“兩高”驗收。自縣委、縣府提出了創建省教育強縣的奮斗目標之后，我鎮抓住這個有利時機，迎難而上，經過多方努力，全鎮教育事業有了長足的發展，教育實力進一步增強，教育面貌煥然一新。這為我鎮教育邁向現代化鑄就了廣闊的平臺，這將為地方經濟的輝煌，做出應有的貢獻。現將我鎮在創建教育強縣工作中的有關情況報告如下：

1、高度認識，統一領導，努力營造“創強”的氣氛。

創建教育強縣是全面實現我縣人民走上小康社會的一項基礎性工程，是拉動我縣教育改革與發展的一次難得的機遇，創建教育強縣是經濟發展的催化劑，這不光光是縣委、縣府的事，而是我們全縣人民共同的大事、要事，也是我們××人民的重事。

自縣委、縣府提出創建教育強縣的目標之后，××鎮政府立刻把教育工作納入到政府工作的總體規劃之中，把“創強”作為一項首要工作，列入政府工作的日程之上。鎮政府召開教育工作會議，制定了有關教育發展計劃，目標。并且由鎮黨委書記、鎮長親自帶隊走訪每一個學校，現場辦公，解決實際問題。成立了以鎮長為組長，鎮黨委副書記、教育副鎮長為副組長,教育干事、各部門負責人為成員的“創強”領導小組，提出了本鎮“創強”的總體要求、目標、任務、工作方向等。并且把“創強”工作列入政府工作的責任考核內容之中，使“創強”工作在我鎮真正落實到實處。

今年初，縣委、縣府向××鎮政府下達了有關“創強”的工作任務。在縣委、縣府的正確領導之下，我鎮的工作方向更加明確了。接著，鎮政府與各部門、各學校簽訂工作責任狀，主管領導親自抓此項工作，一層一層落實，一層一層嚴抓，切實把“創強”工作的各頂內容真正落實到每一個角落。

自年初以來，××鎮的“創強”工作逐步加強，鎮政府與各部門、各單位、各村經過充分協商，認識到一切工作以“創強”為重，于是，全鎮上下展開了一場以“創強”為主要內容的全民運動，鎮文廣站、各校大力宣傳“創強”的意義，各村也積極營造良好的“創強”氛圍，使每個家長都知道“創強”工作，使每個群眾都認識到“創強”工作的重要性。

各校在“創強”工作中更是發揮著主力軍的作用，投入大量的人力、財力到“創強”工作中來，每個學校都爭創“強校”，使各學校的管理及日常工作走上了制度化、規范化、科學化的道路，推動了教育整體水平的提高。使農村基礎教育的重要性深入人心，經過努力，我鎮形成了兩所九年一貫制學校為龍頭的辦學體系，使我鎮的教育得到了優化。

2、政府重視，社會籌資，加大對于教育的投入。

教育要發展，投入是關鍵。我鎮在教育的投入上走出了自己的道路，實現了以政府投入為主，社會籌資為輔的體制，使辦學條件和教育設施得到切實改善。

伴隨著我鎮的工業產值逐年穩步增長，教育附加費也逐年增長。為保證教育事業的穩步發展，鎮政府力保“三個增長”、“兩個提高”，做到足額征收，專款專用。自2003年至2005年教育附加費這一項收入就已累計達215萬元，鎮政府已將教育附加費全額用于發展教育事業上，重點用于危房改造和新建校舍上。

俗話說得好，“家和萬事興”，××鎮這個大家一向以來群從基礎好，集體觀念強，對公共事業十分關心，對教育事業更是熱心。自1999年開始，我鎮已有計劃、有步驟地開展了危房改造、新建校舍工作。但要徹底改變我鎮原來的教育格局與面貌，單靠鎮政府的能力一下子難以達到。我鎮在原來，除中心小學外，其余中、小學校舍都是危房和破舊校舍，教育基礎建設較為薄弱。但自從要建造校舍的消息傳開以后，社會各界紛紛捐款出力，就2003年10月至20xx年9月這一年的時間里，我鎮自籌資金達到300萬元，其中企業家捐款達140萬元，建成了中心小學新校舍。2003年5月，當鎮政府決定要建中學的消息傳開后，××鎮的社會各界又一次掀起新一輪捐款浪潮，各位企業家紛紛解囊相傾。寧波生命力集團老總尤明杰早在20xx年就出資15萬元資助建造鎮中心小學，這次又劃拔了30萬元捐助學校。他的一番肺腑之言更是道出了一名××人的"心聲，讓人感動。他說，加快××教育的發展，不僅僅是政府的事，我們也有責任，我曾當過民辦教師，深知教師的辛苦，只有改善教學條件，才能讓他們安心為我們家鄉工作。華東機電剛剛征地150畝建了新廠房，總經理尤孝文聽說家鄉建校舍缺錢，硬是擠出40萬元無償捐給學校。寧波福托有限公司老總尤林茂也捐了30萬元。寧波天普汽車部件有限公司、江峰搪鋁、三木、變流設備等企業老總們都來了，相繼解囊相助，又一次捐得150萬元，至20xx年8月，順利建成了投資280萬元的中學新校舍。到今年，當再次要建造鎮中心學校教師宿舍與薛岙九年一貫制新校舍的消息傳出后，薛岙及峽山的企業家們又一次捐款相助，到目前資金已到位，并成功招標。峽山經濟合作社早在制定建設規劃時，就把當時被稱為“夾心肉”的黃金土地無償提供給學校，一共40畝，不久又預留30畝用地作為學校長遠發展之用。真可謂“眾人拾柴火焰高”，正因為如此，所以我鎮的諸多教育難題都能迎刃而解。到20xx年下半年投資300萬的薛岙九年一貫制新校舍及投資120萬元的中心學校教師宿舍相繼動工建設并建成后，屆時，我鎮將全面告別身處破舊校舍的歷史，完成危房改造任務，基本達到省、市教育現代化建設標準的要求。

3、合理布局，夯實基礎，逐步走向教育現代化。

學校要發展，規劃是龍頭。只有合理布局了，學校的現代化才會得到保障，才會得到發展。

我鎮原有小學八所，地域分散，辦學規模偏小，基本上是一村辦一學，生源不集中，校舍破舊問題突出，這樣師資力量得不到合理的分配，并且由于學校的分散，各村經濟能力有限，大多數小學還存在著危房的問題，辦學條件極差，制約了××鎮經濟發展的后勁力量。1998年，鎮政府到現場辦公，做出撤并學校的決策。為了做村民的思想工作，化了大量的精力，終于做通了村民的思想，使村民從落后的村族觀念轉移到正確的科學思想觀念上來，從而成功撤并了2所小學，到20xx年中心小學新校舍建成后又乘機撤并了4所小學，現只剩下中心學校和薛岙小學兩所。學校數量減少了，財力也集中了，辦學的力量自然也就加強了。2003年鎮初中新校舍建成后，在縣教育局領導及各方的大力支持下，把鎮初中和鎮中心小學合并為一所九年一貫制學校－－××鎮中心學校。并規劃到20xx年九月，把薛岙初中教學點和薛岙小學合并成另一所九年一貫制學校－－薛岙學校，現薛岙學校已成功招標，馬上將動工興建。這樣全鎮學校調整為兩所，從而做到合理使用經費，資源共享，均衡教育，減少重復建設，從而達到提高辦學質量的目的，同時減少學生流動，使生源穩定并充足。使我鎮的辦學方向成功走出了一條由“小校”到“大校”，由“大校”到“優校”，由“優校”到“強校”的道路。

隨著中小學新校舍的建成，配套設施和相應的設備也逐步跟上，除20xx的鎮政府撥款20萬元建成小學食堂和學生餐廳外，2003年又撥款40萬元建好中學食堂和學生餐廳，使食堂和餐廳符合衛生安全規定，經縣衛生監督所檢查合格，另外又投資40萬元建造與新校舍配套的活動場地和校園綠化。中心學校的中學部還在今年配齊音樂室、勞技室等設備，目前在辦學設備方面已基本上達到了現代化辦學設施的要求，辦學條件已得到明顯改善。

4、強練功底，提升素質，切實提高教育的質量。

為有效推進素質教育在我鎮遍地開花，跟據縣委、縣府頒發的《深化改革、全面實施素質教育，推進＊＊教育現代化的若干意見》的文件，我鎮在辦學思路上也摸索出了一些自己特色的運行機制。

要辦好學校，除了硬件條件外，還要有好的教師，現我鎮小學教師學歷均在中專以上，合格學歷100%，中學教師學歷均為大專學歷以上，合格學歷100%。并積極鼓勵中小學教師參加高學歷培訓，每年鎮財政都撥出一部分經費獎勵獲得高學歷的教師。近幾年來，參加并獲得大專學歷的小學教師共有18人，占小學專任教師總數的56.25%；

在學生思想上，我們始終把學生的德育工作放在第一位，不斷加強對學生的思想道德教育和行為規范教育。幾年來，中小學都獲得“縣文明學校”等稱號，在校生違法犯罪率為0。尤其是中心學校的小學部還被評為“日常行為規范達標學校”、“省十佳少年科技校”、“縣安全綜治先進集體”和“少先隊縣雛鷹大隊”等榮譽稱號。學校還非常重視安全教育、衛生教育，使每個學生都能充分發展。

優化教學過程中，積極開展研究性、探索性的學習。每個學校常年開設教研課，進一步提高課堂教學效益，培養學生的創新精神和實踐能力，中心學校還開展了信息技術教育課，注重體、藝、科技教育，形成了富有我鎮特色的書、畫、數奧等教育科目。如在小學開展的藝術和科技等特色活動中，經常取得優異的成績，就近幾年，學生書畫作品在縣、市獲獎的累計達四五十人次；

通過素質教育，學生的素質普遍得到提高，得到了個性的充分發展，也使我鎮的教學質量常年名列全縣前茅，為高一級學校源源不斷地輸送高素質的人才。尤其在20xx年的中考中，四個班級212人參加考試，＊＊中學正取生達8人，超過分配指標一倍以上，被知恩中學錄取的達17人。在風華書院招生文化素質測試及小學畢業考中，歷年成績都名列農村學校的前茅。這些成績都是有目共睹的，正是因為這樣，才使得我鎮的教育得到了社會各界的廣泛認可。

一份付出，一份回報，正是在我們××鎮政府的廣大工作人員、尤其是學校的教師及社會各界的共同努力、艱苦創業、辛勤勞作之下，源源不斷地為教育事業輸入各種養分，我鎮的教育事業才會取得如此驕人的成績，才會如此蓬勃發展、永保活力。才會使地域面積小、人口小的××小鎮打造成教育強鎮，經濟強鎮，在＊＊之中屈指一數。

5、改革創新，持續發展，整體盤活教育的潛力。

教育改革是推動教育發展的動力，是全面推進素質的根本保證，也是當今社會發展時教育的要求。在我鎮的教育事業上，也不斷地進行改革創新，探索有益的發展道路。

自鎮教委機構撤銷以后，成立了鎮教育經費結算中心，各校財務工作統一由結算中心管理，使財務制度得到了規范，使有限的教育經費，在鎮教育結算中心的統一領導之下，合理、有序、有利地利用，真正做到了每一分錢都用在刀刃上。

在學校管理體制上，實行中層領導公開選拔,競爭上崗。通過自薦、資格審查、演講、考評和公示等程序，使一批優秀的教師脫穎而出，走上了學校中層領導的崗位，使學校形成了良好的領導班子，使學校的老師更發揮出其內在潛力，更好地為教育服務。

我鎮在教育工作中，堅持走可持續發展的道路，鎮政府在政府工作中明確制定全鎮教育的計劃，要大力發展基礎教育，扶持成人教育、幼兒教育。

在基礎教育中，為了鞏固“普九”的工作，每學年都做好摸底排查工作，逐個對照學齡兒童入學情況，制定好各種各類表格。對不明情況的學齡兒童，派專人專門登門拜訪，摸清情況，落實學校，絕不使每一個學齡兒童流失在外。不斷提升自身的辦學質量，不斷規范收費工作，使學生滿意，使家長滿意，使社會滿意。正因為如此，自1996年以來，中小學入學率、普及率、鞏固率都達到100%，初中升學率達到80%以上。

學前幼兒教育也有長足發展，全鎮現有6所幼兒園，其中鎮中心幼園為國有民辦，其它均為民辦。在幼兒教育的師資隊伍中，許多優秀的教師扎根農村，其中有三名教師為公辦。這樣我鎮的幼兒教育形成了以鎮中心幼兒園為中心，輻射全鎮的格局。

弱勢群體在我鎮的教育問題上也得到了充分的保障。全鎮共有54名特困生，我鎮通過與各單位、全體黨員、干部結對子的形式得到了妥善的解決。并且學校還采用減免學雜費，社會各界捐贈的形式，使一批在經濟上存在一定困難的學生能安心學習。對外來民工子女，針對民工為我鎮、我縣的經濟做出不少貢獻但經濟相對困難的情況，采取一系列減免借讀費的優惠政策，暢開接納民工子女，使民工子女能得到教育，使民工安心為＊＊工作。

成人教育也穩步發展，以服務地方經濟為宗旨，在水產養殖這個品牌上大做文章，針對××地處沿海，水產養殖較多的特點，成校特地請有關技求人員下鄉為漁民講解知識，有時深入海島為漁民服務，收到了不錯的成績。

1、普及程度

（1）全鎮6—11周歲兒童1092人，已入小學1079人，已入初中13人，入學率100%。

（2）全鎮12－14周歲少年740人，已入小學140人，已入初中550人，初中畢業50人，入學率100%。

（3）6－14周歲殘疾兒童1人，已入學1人，入學率100%。

（4）小學畢業生135人，已畢業135人，畢業率100%；

（5）小學畢業生135人，升入初中135人，升學率100%；

2、辦學條件

（1）學校占地面積49520平方米，生均占地面積42平方米；

（2）學校裝備

教學儀器：中心學校達到i類；

電教設備：中心學校達到ii類；

音樂、體育、美術器材、勞技器材：中心學校均達到規定要求。

圖書：19444冊，生均16.49冊。

電腦：63臺，平均每18位學生1臺電腦，達到省平均水平。

中心學校體育運動場地10200平方米，相關體育設施正在建設完善中。

3、教師隊伍

（1）小學教職工總數39人，其中專任教師32人，大專學歷18人，中專學歷14人，學歷達標率100%。繼續教育參加率100%；

（2）初中教職工總數20人，專任教師15人，其中大專學歷8人，本科學歷7人，學歷達標率100%。繼續教育培訓率100%；

4、教育經費

（1）教育附加費征收

20xx年48.49萬元

20xx年61.87萬元

20xx年105.6萬元

（2）年生均教育事業費

小學：20xx年953元；

初中：20xx年868元；

對照教育強縣的要求，我鎮還存在著不少差距，主要是：

1、校舍不夠完善。雖然我鎮已加大投資力度，建造了鎮中小學的教學樓和師生的食堂、餐廳，但還未建造師生宿舍，使師生只能暫住于教學樓上，影響了教學輔助房的正常發揮。

2、設施不能滿足。教學儀器勞技、音樂、美術等學科的教學設備按教學需要還有較大距離，電腦及有關電教設備體育設施、圖書等還不能滿足教學需要。

3、生源不足。雖然中心學校合并后已基本達到18班，但初中的學額不足，生源外流現象比較嚴重。明年的薛岙九年一貫制學校也只有9班。

雖然我鎮的教育還存在著以上幾個不足，但我們會加倍努力克服，爭創教育的輝煌。主要在以下幾個方面改進：

1、計劃投資100萬元，力爭在20xx年3月份前建成中心學校師生宿舍。

2、配齊中小學勞技室、音樂室、美術室及教室“四機一幕”等設備；

3、爭取生源不流失。努力提高辦學質量，提高師資水平。并提高教師地位，使優秀教師安心本鎮的教育事業，使本鎮的教學質量在全縣獨樹一幟，使學生滿意、家長認可、社會贊同。并且全免民工子弟入學借讀費，以此來吸引民工子弟生源。

4、完善成人教育，發揮成人教育中心的作用。

5、建造田徑運動場，明年首先建造好校內田徑場及相關的活動設施，其次把峽山經聯社規劃的運動場土地用起來，爭取各方面的支持，在20xx年前建造好標準運動場。

6、推進教育改革，辦好特色學校，使××教育成為我縣的一個窗口。

我們相信，不管我們將要面臨的發展道路如何曲折、如何艱難、如何漫長，只要通過我們全鎮上下干部、教師、群眾的共同協作、共同努力，我們有理由相信，××鎮的教育明天將會更加光明燦爛，××鎮的經濟明天也將會是天馬行空，一躍千里。

加強縣交通秩序管理建議意見篇二

我校是一所省示范高中、省級綠色學校，有著七十年的辦學歷史。學校全面貫徹黨的教育方針，以完善的辦學設施和精良的師資隊伍，積極推行素質教育。現有40個教學班，在校學生2400余人，在職教職工156人。近年來，在區委區有關部門的堅強領導和上級主管部門的指導下，根據學校實際情況，實實在在地舉辦家長學校，形成家庭、社會、學校三結合，齊抓共管育新人的良好局勢。現將我校家長學校工作匯報如下：

我校歷任領導對家庭教育都有著充分而明晰的認識，非常重視家長的教育工作，始終致力于提高家長的素質，構建社會、家庭、學校三位一體的教育網絡的工作。學校一方面到周邊“省級家長示范學校”參觀學習，借鑒他人辦校之成功經驗，一方面組織全體教師認真學習領會《安徽省教育系統家長學校工作試行條例》、市教育局黃教工[20xx]172號《關于進一步做好家庭教育及家長學校的通知》、區關工委、區教育局、區婦聯黃教字[20xx）142號文件精神和現代教育教學理念及他人“三位一體”教育的成功經驗，并展開討論。

通過學習，大家統一了思想，充分地認識到，舉辦家長學校有其重大的意義：家長學校可以向廣大的學生家長宣傳黨和國家的教育方針，政策和法規，幫助學生家長樹立正確的家庭教育思想和觀念，幫助家長了解學生的生理，心理發展的特征，掌握科學的教育方法和技能，指導學生家長為孩子的成長創造良好的家庭環境，促進家庭文明建設和青少年兒童的健康成長。舉辦家長學校的現實意義還體現在它能促進教師、家長、學生三者之間的心靈溝通，取得教育的良性互動，對創建校園的精神文明建設，創設安定團結的內外部環境，對保障校產的安全等都將產生積極的、現實的意義。

因此，我校堅定了辦好家長學校的信念．舉辦家長學校就必須樹立正確的辦學理念。家庭教育是“三大支柱”之一，是國家教育的重要組成部分。沒有家庭教育的參與和補充，學校教育是不可能辦好的。家長學校工作是學校教育的延伸和補無，它以青少年學生為中心，以“終身學習”為終極目標，重在提高家長素養，教會家長如何教育子女做人，如何發展孩子的非智力因素，促使家長在非學校時空里對其子女完成多方位廣角度的影響和教育。多年的實踐證明，通過家長學校的連接，學校與家庭、教員與學員、教師與家長、家長與學生的關系更加融洽，更加和諧，教育更加科學，有利地促進了我校教育教學的規范發展。

近幾年，家長學校工作在開展的過程中，不斷補充完善，逐步建立健全了各項規章制度，我們先后制定了《家長學校工作章程》、《家長學校管理辦法》、《家長學校教員備課制度》、《家長學校學員考勤制度》、《家長學校效果檢查制度》、《家長學校結業考核制度》、《家長教育行為規范》等制度，對家庭教育進行科學化、制度化管理，使家長學校的工作向著規范、有序、高效、務實的方向發展。每學期開學初召開校行政會議討論工作計劃時，都會將家長學校工作作為其中的一項內容進行計劃和安排。

為了進一步認真貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》文件精神，落實全國和省上加強家長學校工作的指導意見，積極推進未成年人思想道德建設，在全區家庭教育工作中發揮示范作用，我校重新安排成立了以學校一把手為校長、分管德育的副校長為常務副校長的家長學校領導小組，全面負責家長學校工作。由于組織完善，有效地調動了學校內部抓家教的主動性，促進了家教活動的正規化。

好的教育必須有好的教育者，這就要求我們必須搞好隊伍的建設。學校為了保證家長學校教學工作順利開展，學校安排各年級組長、班主任老師等組成了一個穩定的家長學校教師隊伍，承擔家長學校的授課任務，并負責日常的管理。為了讓這些教師能勝任這項工作，學校要求教師按規定參加定時和不定時的集體學習與自學相結合的業務、政治、法律學習，抄寫規定字數的學習筆記，撰寫心得體會、個人反思、經驗總結等材料，參加新課程等業務培訓，著力打造一支有良好職業道德的教師隊伍外，還注重督促家長學校教師進行家教知識的學習，借以提高教師的素質、能力和依法執教的水平。

家長學校的負責人每學年初都制定周密務實的家長學校年度工作計劃，并在執行計劃的過程注重實效，學年終了及時將本年度家長學校工作認真總結，總結成功的經驗、找出存在的問題和不足，使家長學校的工作一直務實高效地開展著。

年輕的家長們都有“望子成龍，望女成鳳”的良好愿望，但真正懂得教育方法的確實不多。為了使家長們比較全面地掌握家教的方法，我們采用針對性強、靈活多樣、豐富實用的辦法，堅持開展了以下幾種活動：

1、請專家舉辦家教理論講座。

當今社會因獨生子女現象，很多家長對孩子的教育不到位，教育子女沒有好的方法，或者管理過嚴而影響孩子的自由發展，或者過分溺愛導致孩子養成很多不良習慣。針對以上情況，為了提高家長的教育水平，普及家教知識，我校先后多次邀請區關工委、區教育局關工委領導為學生、家長進行家教講座，提高家長教育孩子的水平。家教講座受到了學生家長們的普遍歡迎，他們都反映受益非淺，希望學校能多舉辦類似的活動。

2、加強宣傳工作。

學校通過宣傳櫥窗、網站、電視臺等多種渠道向社會做好宣傳，與學生家長溝通工作，互相聯系。學校網站建成后，在校園網上開辟“家長學校”專欄，宣傳一些科學的家教方法。為學校解決不必要的糾紛和困難，為學校提供建設性的意見和建議，為提高學校育人水平做出了應有的貢獻。

3、召開家長會。

為了進一步加強和改進未成年人思想道德建設，探索的育新途徑、密切家校之間的聯系、交流教育成功經驗、展示學校德育成果、喚起社會對未成年人教育更廣泛關注，學校每學期都要召開家長會。目的是讓家長了解學校、了解教師教學水平、了解孩子在校情況，學校與家長進行座談，聽取家長的寶貴意見，交流家教經驗，尋找教育良方。

4、開展“教子有方好家長”評選活動。

為了提高廣大家長科學教子的水平，研究家教中的熱點和難點，更好的做好家長教育工作，達到獎勵先進激勵后進的目的，家長學校每年都要開展“教子有方好家長”評選活動。向他們頒發“教子有方好家長”榮譽證書，讓他們向其他家長介紹家教經驗，將家長點滴、零散的教子經驗系統化、理論化，減少家教的隨意性和盲目性。

5、通過“給學生家長一封信”的形式加強家校交流

為共同做好對學生的教育，學校每逢開學、放假都要通過“給學生家長一封信”的形式，要求家長與學校共同做好對孩子的安全衛生教育、法制教育、森林防火教育等。并要求學生將家長的反饋意見交給學校。

通過多年的家長學校辦學，使家長對家庭教育的認識水平普遍有了提高，改變了重智輕德、嚴重依賴學校教育等很多錯誤的觀念。使家長明白了家庭教育是教育的一個重要組成部分，家長是孩子的第一任老師，且承擔終身教育的歷史使命，懂得家庭教育的成功與否對孩子的健康成長起決定性作用，增強家長重視家教的意識和樹立家教的自覺性。

實踐證明，家長學校的各項工作對提高家長的素質起到了積極的作用，通過參加家長學校的學習，家長們重視家教的多了、重視德育教育的多了、以身作則的多了、總結經驗的人多了，家教正被被越來越多的家長所關注、所重視。

家長學校開辦以來，我們雖然取得了一些成績，學校被省教育廳命名為“安徽省家教名校”。但是，由于家長學校是新生事物，還是遇到了一些我們自身無法克服的困難：如活動經費緊張，教師工作積極性難以調動，家長學校師資無法培訓，學校只能硬性規定教師自學，而國家沒有任何形式的培訓輔導。這些都會嚴重影響家長學校工作正常有效地開展，希望上級主管部門了解并設法解決。今后，我們將在各級領導的關懷與悉心指導下，繼續加大工作力度，積極探討家庭教育理論，提高家庭教育質量，不斷改進和完善家長學校工作。

加強縣交通秩序管理建議意見篇三

二十一世紀是一個以發展為主題，以知識經濟為特征，以人才爭奪為核心的時代。在這個時代，人才資源代替自然資源，代替資本、技術而成為經濟發展的第一資源，誰擁有了人才，誰就會在競爭中掌握主動權，贏得未來。面對激烈的人才競爭，雞東要實施建設“一城二園區三個經濟帶”戰略，開創“十一五”偉業，必須按照中央的要求，牢牢抓住人才戰略這個根本，建設人才強縣，為經濟快速發展提供人才智力保障。

一、我縣人才隊伍建設現狀

多年來，我縣的人才資源開發和利用在縣委、縣政府的高度重視下，取得了長足發展，但還不能適應我縣經濟社會發展的需要，主要表現為：

1、高層次人才匱乏。

我縣經濟定位以工業經濟為主，又地處雞西近郊，城郊型農業經濟也是一大特色。但從調研情況來看，我縣各行各業在市級以上有一定影響的專家型人才微乎其微。高級農藝師很少。高層次的企業管理人才更是缺乏。最需要高層次人才的地方，往往因待遇、環境或其他人為因素等原因而募集不到，只能望“才”興嘆。縱觀全縣經濟領域，能稱得上企業家并具有現代經營管理思想的企業管理層人才是很少的。

2、人才結構不夠合理。一是行業結構不合理，在全縣人才總量中教育、衛生類人才占了40%左右，黨政機關、事業單位中人才也占了相當大的比例。而全縣企業眾多，包括市屬以上的大型企業在內，職工人數相對較大，而科技人員占比例不高，可見我縣企業的科技進步和科技創新的程度是滯后的。二是職類結構不合理，具有中高級職稱的1790人，其中大部分在教育與衛生領域，有些具有中高職稱的同志也先后進入了機關，因而行業一線的中高級科技人才相對少且分布不合理。三是專業結構不合理，農業科技和企業管理、生產、研發、營銷等一線人才緊缺。

3、人才整體素質不高。我縣人才隊伍從數量上看已初具規模，但由于歷史原因，低學歷者仍占有一定的比重，知識老化現象嚴重，其知識結構已遠遠不能適應市場經濟、科技發展的需要，復合型、開發創造型的人才極少。有些專業技術人員滿足現狀，接受繼續教育的自覺意識不夠。部分單位對專業技術人員繼續教育認識不足，支持不夠，投入少，影響了他們素質的提升。

4、人才隊伍不夠穩定。人才一般都向環境好、待遇高的地方流動。據了解，近幾年來，我縣人才流失現象比較嚴重，走的都是優秀的，都是我縣多年來精心培養的骨干。單就教育而言，外流的十幾名教師，都是縣內教學能手、教學新秀。企業人才流失得也很嚴重。其主要原因就是我縣人才待遇還不夠高，留住人才的機制還不夠健全，對人才的關懷還不夠深入，致使高層次人才外流現象較為突出。

5、人才資源管理水平有待進一步提高。目前我縣人才問題面臨的最大挑戰，是人才資源的配置和管理還不能適應全縣經濟社會發展特別是實施建設“一城二園區三個經濟帶”戰略的要求。一方面是人才資源市場化配置的體制性障礙尚未從根本上消除，人才的“部門所有制”、“單位所有制”還沒有完全沖破。另一方面是人才評價和激勵機制亟待完善，符合市場經濟要求的人才激勵機制尚未形成，論資排輩、平均主義現象仍然存在，技術貢獻的價值在分配中還不能得到體現，影響了科技人才創新創業的積極性。

綜上所述，我縣人才隊伍的現狀同經濟社會發展的新形勢新任務新要求還不相適應。因此，發展我縣經濟和社會事業，實施“一城二園區三個經濟帶”發展戰略，必須構筑人才戰略高地，大力培育、開發人才資源，這是我們的必然選擇。

二、我縣人才隊伍存在問題的原因

1、人才觀念落后。對人才這一戰略資源認識還不到位，對日趨激烈殘酷的人才爭奪戰認識不足，一些領導或管理者還沒有從經濟發展與事業成敗興衰的高度認識到人才的重要性。重視人才、尊重人才、愛護人才的社會氛圍還不夠濃厚，“官本位”意識依然存在，把本來優秀的企業經營管理人才、有成就的科技人才導向官場的現象仍有發生。

2、產業結構的制約。受資源稟賦的影響，40多年發展中，我縣形成了以煤炭資源開發為主的產業格局，傳統產業、落后產業占據主要地位，礦產開采接替產業沒有形成，新技術產業起步緩慢，商貿流通和現代服務業很不發達，農業靠天吃飯局面沒有根本改觀。傳統產業結構的慣性和剛性，很大程度上使人才需求的層次偏低，素質要求不高，創新意識不濃，一定程度上限制人才水平的發揮，限制多樣化人才的涌入。同時許多新型產業、高技術產業人才在我縣找不到用武之地，發揮不了應有的作用。

3、用才機制制約。干部人事制度改革還不夠深入，尚未建立起與市場機制相配套的現代人事制度，依然執行傳統的人事管理分配制度，沒有建立起一套完整的、靈活的、多樣的拉開檔次、體現巨大差別、體現人才價值的分配制度和激勵機制，不利于調動人才積極性。

4、外部政策的制約。雖然我縣近年來也出臺了一些吸引人才、重獎人才的政策，但由于缺乏可操作性，致使已出臺的政策難以落實到位。人才政策兌現落實的較少，以至于現狀仍然是“孔雀東南飛”，“鳳凰不來棲”。恢復高考以來，我縣考入全國大專院校的畢業生回雞東工作的不足1/5，足以說明我縣在吸引人才工作上還需加大力度。

三、對我縣人才隊伍建設的建議

1、優化人才發展環境。“國以人興，政以才治”。在人才隊伍建設過程中，要樹立“以人為本”和“人才資源是第一資源”的理念，努力營造“鼓勵創新、寬容失敗”的人文環境，努力營造“需要的人才留得住、急需的人才引得來，各類人才用得好”的發展環境，在全社會形成“育才、成才、用才、重才、愛才”的社會氛圍，形成獎勤罰懶的社會風尚，為人才成長創造良好的輿論和政策環境。

2、創新人才分配機制。打破平均主義，論資排輩，能上不能下的僵化機制。通過按勞、按業績、按貢獻、按責任、按項目、按生產要素分配等辦法，調動技術人才的積極性，對企業經營管理人才要積極探索建立年薪制、股權獎勵制，技術與管理要素入股等多種分配制度，實行一流人才、一流業績、一流報酬，使知識的價值、人才的價值在收入分配上得到充分體現。

3、完善人才引進機制。對外來人才采取候鳥遷徙式的人才流動方式，不求所有，唯求所用，使人才有發揮才能的最佳位置。對急需的專業技術人才可預留或增加部分編制和職稱限額。對大學本科以上學歷的畢業生可采取企業留人政府津貼的辦法。對擁有國內外先進技術項目的高層次人才，要敢于適用超常的方式、待遇聘請。力爭通過聘用一個優秀人才，帶出一批優秀人才，帶起一個重點學科，完成一個重大科技項目，促進一個產品開發，帶動一個產業。

4、加強人才培養工作。要建立人才培養的長效機制，制訂出臺對人才培養的激勵機制、牽引機制和扶持政策，加大專項資金投入，規范職業技術學校的辦學方向，明確人才培養的條件、方法、程序，規范各社會培訓機構的培訓行為。特別是針對我縣實際，面向煤化工企業、高新技術農業、流通領域等，大力發展新型職業教育，大批量培養實用型初、中、高級技工人才，造就既土生土長又掌握一技之長的“鄉土人才集團軍”，積極開展與有關大學合作，通過預訂招聘專門學科畢業生、委托定向培養相關專業大學生的辦法，集聚急需的專業人才，為我縣實施“一城二園區三個經濟帶”發展戰略提供強大的人才智力支持。

5、建立和完善人才市場體系。加快我縣人才供求信息網絡樞紐和高級人才數據庫建設，提高人才市場的信息化水平，形成機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系。提高人才市場的社會化服務水平。建立人事爭議仲裁制度，促進用人單位和人才兩個市場主體到位，切實保障和維護人才市場供求主體的合法權益，促進政府所屬人才流動服務機構向市場競爭主體轉變。

總之，面對新形勢新任務的挑戰，我們唯有抓住稍縱即逝的歷史機遇，積極實施人才戰略，形成培養、吸引、使用人才的環境和機制，才能更好地實施“一城二園區三個經濟帶”發展戰略，實現“十一五”和更長遠的宏偉目標。

加強縣交通秩序管理建議意見篇四

強省之基在于強縣。經過10年強縣建設，27個強縣(市、區)在經濟發展中發揮了龍頭帶動和輻射作用。主要經濟發展指標好于全省平均水平，有力支撐了貴州經濟的快速發展。在新的歷史條件下。我省要更加解放思想，深化經濟強縣建設。推進縣域經濟發展。

發展壯大縣域經濟，建設一批經濟強縣，是我省貫徹落實黨的十七大精神，進一步開創改革開放和社會主義現代化建設新局面的一項重要戰略任務，是加快全省科學發展、和諧發展、率先發展的具體措施。經過10年努力，全省建強工作取得了較好成效，實現了走前列、爭跨越的工作目標，凸顯出積極引領發展、發揮輻射帶動的現實作用。但在新的時代條件下、新的歷史起點上、新的發展進程中推進強縣建設，還必須在繼續解放思想上下功夫，把解放思想置于萬事之先，以思想的大解放、觀念的大轉變促進建強工作邁出新步伐、實現新突破、躍上新臺階，為推動全省經濟社會又好又快發展作出新貢獻。

強縣建設是我省解放思想開拓進取的重大舉措

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶。經濟強縣建設正是我省解放思想、開拓創新的產物，是針對貴州貧困面大、貧困程度深的實際作出的與扶貧開發相對應的一個戰略舉措，是在發展基礎較為薄弱的情況下“反彈琵琶”，將基礎和條件相對較好的區域，通過統籌規劃，建立完善考核機制，加大政策扶持引導，形成用地少、就業多、要素集聚能力強、人口分布合理的大中城市群，具有較強的輻射帶動效應，以此增強自信，引領發展，推動跨越。早在1999年，省委、省政府就將貴陽、遵義、六盤水、安順等市的20個基礎條件較好、經濟實力較強、資源比較富集、工業化城鎮化水平相對較高、有望發展成為帶動效應較大的中心城區和市縣列入貴州省第一輪經濟強縣建設范圍；

經過10年強縣建設，建立了經濟發展、民生保障、生態建設、社會穩定等4類23項指標的考評體系，各建強縣每年經考核達標后可獲得省財政400萬元的貸款貼息資金支持，形成了省直29家建強成員單位在人力智力支持、擴大經濟管理權限、重大項目建設、中小企業融資、對內對外開放等方面大力扶持的良好工作格局。建強縣(市、區)積極依托比較優勢，發揮特色經濟，不等不靠，勵精圖治、奮勇當先，積極發揮輻射帶動的核心作用，真正體現了“自強自信、開放創新、能快則快、團結和諧”的貴州精神。2008年，27個建強縣(市、區)生產總值達到2193億元，占全省經濟總量的65.8％。在遭受雪凝災害和世界金融危機嚴重影響的情況下，各建強縣(市、區)總體上呈平穩較快增長態勢。其中有10個縣(市、區)增速在15％以上，修文、仁懷2個縣市分別達到17％和19％。27個建強縣(市、區)稅收總收入達到223.57億元，地方稅收收入達到99.03億元，分別比2007年增長23.5％和21.2％，占全省縣級總額的66.7％和67.2％。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入高于全省水平。云巖等10個市轄區城鎮居民人均可支配收入在12142元至13817元之間，高出全省城鎮居民人均可支配收入384至2059元，各項社會指標優于全省預期水平。

實踐表明，省委、省政府關于強縣建設的決策是正確的。我們要高度重視，大力支持，不斷解放思想，堅持實事求是，更好更快地推進建強各項工作。

更加解放思想，奮力爭先做好建強工作

在充分肯定建強成績和經驗的同時，也要清醒地看到，當前強縣建設還不同程度地存在一些問題和困難。

一是對建強工作的思想認識不到位。盡管建強工作已走過10年歷程，但仍然存在對建強工作重要意義認識不足，認為建強工作有無皆可，或者認為在貴州這樣欠發達、欠開發的地方根本就不存在也不能搞經濟強縣。有的地方抓建強工作虎頭蛇尾，奮勇爭先的意識不強，“強縣”與“富民”統籌得不好。甚至個別建強縣在報項目、跑資金失敗后將其原因歸咎于省列建強縣的牌子在作祟。思想上的認識缺位，成了加快發展的主要障礙。二是經濟總量小，發展不平衡。二輪建強縣(市)平均規模為生產總值61.72億元、人均生產總值9788.62元，僅分別相當于西部縣域經濟百強平均規模的66.15％和52.45％。目前貴州省只有盤縣、仁懷、興義、遵義、清鎮5個縣(市)進入西部縣域經濟百強，沒有一個縣進入全國縣域經濟百強行列。全省經濟強縣農民純收入也僅相當于全國的70％。三是促強政策措施落實不夠理想。一些部門在制定促強政策時摳得很緊，擔心大權旁落，給的政策沒有用好用足，甚至還有不想落實的現象等。

強縣建設中所蘊含的力求突破的引領精神，積極向上的內在動力對貴州來說尤為重要。因此，我們要站得更高、想得更深、看得更遠、干得更實，準確把握所處的發展方位，正視自身發展差距、保持清醒頭腦，充分認識到推進強縣建設，是適應省情新定位，實現經濟社會發展歷史性跨越的戰略舉措；

求真務實，推進強縣建設工作上新臺階

2009年是新中國成立60周年，也是我省建設經濟強縣工作實施10周年。要積極適應保增長、擴內需、調結構的新形勢，把省委、省政府發展壯大縣域經濟、實施第三輪經濟強縣建設的重大部署落到實處。

以“更加解放思想、推動跨越發展”的精神推進經濟強縣建設。堅持把發展作為富民興黔的第一要務，不斷探索符合實際的科學發展之路，善于用生態文明建設的理念來統籌產業布局，一手抓發展，一手抓民生，走好城鄉統籌發展的路子，發展高產高效優質農業，形成農業增長和農民增收的新支柱，繼續推進新型工業化，千方百計優化產業結構、轉變發展方式，加強節能減排和生態環境保護，為整個國民經濟的健康運行奠定良好基礎，切實維護社會政治穩定，實現經濟發展與社會進步相互協調促進。

多管齊下強化服務，進一步加大擴權強縣政策措施落實力度。按照省委、省政府《關于進一步推進經濟強縣建設的意見》(黔黨發[2004]6號)和全省經濟強縣建設工作會議的要求，認真落實促強政策，加大建強支持力度，創造性地推進建強工作發展。按照“適當下放事權，加強統籌能力，增強縣域經濟發展自主權”的要求，擴大經濟管理權限，繼續賦予建強縣以市、州、地級部分經濟管理權限；

充分發揮省建設經濟強縣領導小組辦公室聯絡、協調、指導職能，統籌協調推進建強工作。一是協調制定下發支持建強配套政策的省建強領導小組成員單位及時修訂完善促進經濟強縣建設的具體措施和辦法，把支持建強的政策措施進一步具體化，認真履行職責，發揮部門職能，實實在在地為建強縣辦實事。二是在完善考評指標體系，強化激勵約束機制的同時，認真做好建強考核評價工作，針對國際國內經濟形勢變化造成的不確定因素明顯增多，深入研究擴權強縣政策措施，從實際出發提出完善年度考核、中期評估和推進建強工作的對策建議，協調承擔建強考評工作的省直有關部門認真負責地做好建強指標測算和工作評價，及時提供考核評價結果，切實體現考評工作的公正性和時效性。三是要加強調查研究，深化區域經濟社會發展戰略研究，加強與省內外有關縣域經濟、宏觀經濟研究機構和社團等的工作聯系與交流。廣泛吸收各方面重要研究成果，學習借鑒外省的先進經驗，根據工作進展和需要，及時向省建強領導小組提出有關工作建議。四是要組織開展好建強工作宣傳，聯系新聞媒體、黨報黨刊關注建強、支持建強、宣傳建強，反映建強工作亮點，營造科學發展、奮勇爭先的輿論環境，形成搶抓機遇、加快發展，實現我省經濟讓會發展歷史性跨越的良好局面。

加強縣交通秩序管理建議意見篇五

如何加強縣委政法委員會機關建設，充分發揮政法委員會機關領導、管理和協調政法、綜合治療、維持穩定工作的作用，是當前縣委政法委員會建設工作需要研究解決的基本重要課題。本人結合xx實際，談幾點意見與大家討論。

xx委政法委成立于xx年，現實有干部職工xx人。其中書記x名由縣委常務委員會擔任，副部級專職副書記x名，兼職副書記xx名，均為實職正科級研究生學歷xx人，大學本科學歷xx人，大學學歷xx人，中學學歷xx人，高中學歷xx人，平均年齡xx歲。

xx委政法委成立以來，積極發揮政法工作參謀助理作用，在縣委、縣政府精準領導下、上級政法委領導下，緊緊圍繞工作大局，組織開展嚴打整治斗爭，開展平安創建活動，加強政法團隊建設，加強矛盾糾紛排查調查處理，集中處理涉法涉訴信訪問題，充分發揮領導、管理政法工作職能作用，有力維護社會和諧穩定，為正寧經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好的社會環境和法治環境。主要做了六項工作:

(一)著力構建維護穩定的工作結構。緊緊抓住維護穩定工作，宏觀統一安排維護穩定工作，定期分析治安形勢，及時研究部署工作，推進安全建設。加強與政法各部門的聯系溝通，統一行動，緊密配合，提高政法部門協同工作的能力和水平。及時發現和解決穩定工作面臨的重大問題，及時協調解決政法部門存在的突出問題，為政法工作的有效開展提供保障。建立和推進穩定領導責任制，促進社會各界支持，參與穩定工作，建立健全黨委領導、各部門共同管理、共同參與的穩定工作結構。

（2）大力提升政法團隊整體素質。近年來，堅持不懈組織政法部門開展學習黨的理論、渠道、方針政策。深入開展社會主義法治理念教育、發揚傳統、堅定信念、執法為民主題教育、政法干部核心價值觀教育等一系列活動，著力提高政法干部的政治思想素質。切實加強制度建設，嚴格規范政法干警執法行為，深入開展作風紀律整頓教育活動。始終堅持三至上，努力四心，有效解決政法干部法律不依賴、執法不嚴格、事件不公平、浪費法律等問題，提高全體干部的綜合素質。及時組織政法、綜治干部培訓教育，切實提高政法干部業務技能和執法水平。

(三)不斷加大執法監管力度。從強化執法紀律監督開始，逐步改善政法部門執法存在的突出問題，不斷強化規范執法行為的制度體系和團隊管理體系建設，制定了《中國共產黨xx委員會政法委員會執法監督工作制度》和《xx政法系統案件評價檢查制度》，每年開展二次執法大檢查活動，促進政法部門嚴格依法辦案、公正文明執法。針對大眾反映的熱點問題，及時組織特別管理活動，切實維護人民大眾的利益。推進政法部門健全規范執法的各項制度和工作機制，執行執法公開、執法責任和錯誤追究制度，促進政法部門執法工作的制度化、規范化。理順社會監管機制，精準引導群眾監管、輿情監管，營造有利于公正執法的社會環境。

(四)深入推進社會管理創新。根據社會治安形勢情況，適時組織嚴厲打擊整治斗爭，針對重點場所、重點人員、重點行業特點，落實嚴格管理責任制和監督制度，確保不發生大事故。建立基層治安防范組織，創新群防群治模式，構建基層治安防范網絡。落實誰主管、誰負責原則，加強部門、單位責任，加強社會管理，將社會成員全部納入部門等組織管理。完善矛盾糾紛排查調查機制，加強調查隊伍建設，解決矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。動員各方參與社會治安工作，構建一體化的社會治安控制體系。

(五)建立健全政法工作機制。堅持宏觀科學統一政法工作，充分發揮集體領導作用，健全完善政法委員會會制度，對全縣政法工作重大部署、重大事項、重大困難事件進行集體研究安排，有力推進各項工作執行政法部門干部日常管理工作，健全完善政法干部管理機制，同時建立政法工作協調保障工作機制，積極協調政法綜合工作，保障政法綜合經費，提高政法綜合部門技術裝備和信息化水平，提高政法干部待遇

近年來，雖然政法委員會建設得到了強有力的加強，但職責職能作用不斷加強，充分發揮了領導管理政法工作、維護社會穩定的重要作用，但要進一步適應形勢和任務要求，更好地開展工作，特別是將社會治安綜合管理委員會改名為社會管理綜合管理委員會后，工作領域更加廣泛，工作任務更加重要，現有人員、工作機構已經無法適應當前工作需求，主要表現在人員、經費、設施、制度等方面。

(1)機構設置不統一，編制、人員不足。政法委員會的體制、編制及其內部設置機構的設置和水平，相關政法部門和省級編制部門共同制定執行，由當地自行決定，各地裝修機構的設置不統一，名稱不統一，水平不統一。同時，縣委政法委承擔的任務很重。

巨，但編制相對不足，人員缺少。目前縣委政法委有xx人，卻有政法委、綜治辦、維穩辦、610辦、油區辦、見義勇為協會六個單位合署辦公，還有執法監督室等內設機構。“小馬拉大車”的現狀導致工作力量分散，有些工作處于應付被動，難以適應繁重的工作需要，從而使得有些工作任務完成質量不高，影響了政法委干部工作的積極性、創造力和政法委職能作用的發揮。

(二)業務經費緊缺，基礎設施簿弱，待遇相對偏低。縣委政法委與綜治辦等六個單位合署辦公，一套人馬幾塊牌子，屬黨委綜合部門，既無辦案收費權力，也無罰沒資格，辦公業務經費來源主要靠縣財政撥付。由于經費緊缺，在一定程度上影響了政法工作的正常開展。在基礎設施方面，縣委政法委雖說是整個政法機關的中樞，一般都是與縣委在同一場所辦公，沒有獨立的辦公樓，而且政法委的交通、通訊、辦公設施在政法各部門中也是最差的。待遇方面，在工資改革中，政法委干部享受的政法津貼被取消，造成政法委系統的干部與其他政法部門原本相當的工資收入被拉開了檔次，使政法委干部職工的工資普遍低于政法各部門同職級干警的工資，極大地挫傷了政法委干部工作的積極性。

(三)人員結構不合理，難以適應形勢需要。一是人員結構不合理，“官多兵少”。由于受編制的制約，xx政法委工作人員中，領導職數多，一般工作人員少，科級以上干部有x人，科員僅有x人。二是干部交流困難，人員更新緩慢。政法委難進難出，干部交流渠道不暢，新鮮血液無法及時補充。有x名科級干部在政法委工作已超過x年，最長的達xx年;有x名任職時間超過xx年，最短的也有xx年之久。因此，經常造成工作被動，工作效率低，導致許多政法工作任務完成質量不高。加上政法委面臨的任務越來越重，除了要履行縣委政法委原有的領導、管理政法部門的職能外，還要承擔維護穩定和社會治安綜合治理、禁毒等方面的大量具體事務，現行的人員結構和素質已經難以適應繁重的工作需要。

(四)干部協管難履行，政法委權威不高。一是當前縣委政法委只是在縣委確定人選后才去協助組織部門去考察政法干部，而實質性的“協管干部”，并沒有真正按《中共中央關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》和《中共中央關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》文件精神去落實。二是目前縣委政法委更多的是履行知曉權，難以充分履行協管的權力，沒有真正確立對政法部門科級干部任用報批備案制度。縣委政法委有協管干部的職能，但是對協管的范圍、程序、方式沒有統一規定，沒有具體的操作程序，具體怎么協管、權限到底有多大不明確。三是由于體制上的障礙，縣委政法委在履行加強隊伍建設這一“重要責任”時往往“力不從心”。政法部門主要領導在級別待遇上與政法委書記相同都是副縣級，行政級別的無差距，造成黨委政法委協管乏力。

(五)缺乏制度保障，整體效能難發揮。一是盡管縣委政法委的職能職責、工作思路和工作原則已經明確，履行職能具有一定的依據。但是，政法委究竟應該以什么樣的方式領導管理政法工作，實際上還缺乏具體的、可操作的制度保障。二是隨著社會的不斷發展變化，縣委政法委的職能開始呈現出復合化、多元化的趨勢，除了要履行縣委政法委原有的領導、管理政法部門的職能外，普遍要承擔維護穩定、平安創建、社會治安綜合治理等多項工作任務。由于縣委政法委自身領導管理水平、工作制度機制、力量整合等方面的欠缺，在社會矛盾凸顯、刑事犯罪多發的特殊時期，要取得更大工作成效難度增大，加上政法委機關干部的思想觀念、理論水平、開拓精神等方面的差異，也影響著整體效能的充分發揮。

(六)執法監督難開展，淡化了監管作用。一是縣委政法委編制和人員配備數量過少，內設機構不健全，不能形成專門機構管理和專職人員負責，而對政法隊伍的監督管理往往是體現在具體的案件上。就算有執法監督機構，但專業人員較少，專業性不強，法學理論水平明顯落后于形勢和任務的要求，司法實踐經驗相對不足，導致縣委政法委的執法監督工作顯得力量薄弱，深度不足，影響不大。二是縣委政法委在監督當中，多數是過問過問和督促督促，不能從案件的受理到結案后形成一套工作規范。有始無終，抓而不實，削弱了監督的作用。同時，也由于縣委政法委沒有一定的處理權限，只有建議權，所以縣委政法委在監督中，費力不討好，不愿去深挖細究，從而淡化了監督管理的作用。

在工作日益繁重的情況下，作為縣委領導和管理政法工作的職能部門，政法委的職能只能加強，不能削弱，應當具有與其職能相適應的權力和地位，使其在履行領導和管理政法工作的職能中發揮更大的作用。

(一)加強組織領導。黨委應賦予政法委相應的職能和手段，包括必要的管人管事的權力以及物質保障能力。一是建議按照中央意見，由省級黨委或政法委統一制定加強黨對政法工作的指導意見，制定出臺協管干部的有關政策和具體辦法，使縣委政法委全方位參與對政法機關領導班子和領導干部的推薦、考察、選任、管理和監督。重點是縣委組織部門支持政法委切實履行好協管政法部門領導班子和領導干部的職能，對縣委政法委協助管理的政法部門領導干部的任免調動，按照干管權限，由縣委組織部會同上一級政法部門和同級政法委，共同考察提出任免意見。根據政法部門工作需要及干部狀況，政法委也可直接向組織部或有關部門提出任免、調動的建議。政法部門領導班子后備干部名單，在報縣委組織部的同時，抄報同級政法委和上一級政法部門黨組(黨委)。考核縣級政法部門領導班子和領導干部時，應聽取縣委政法委的意見。二是建立健全輪崗交流機制，實行政法委機關與政法部門干部相互交叉掛職鍛煉，提高機關人員素質，使政法委機關干部的綜合素質得到優化，切實把中央關于政法委要加強隊伍建設和班子建設、協助黨委及其組織部門考察管理政法部門領導干部的規定落到實處，不斷樹立黨委政法委的權威。

(二)提高干部待遇。在當前嚴峻的社會治安形勢下，政法委系統的工作人員與其他政法部門干警一樣，面臨著越來越大的工作壓力，特別是在排查化解突出矛盾糾紛和不穩定因素，處理各類群體性事件及影響較大的案件中，政法委干部都是沖在第一線，既是指揮員，又是戰斗員，既是宣傳者，又是實施者，而且政法委要組織管理、統籌協調全縣的政法工作、綜治平安建設工作、維護穩定工作，在人少事多的情況下，工作壓力與其他政法部門相比有過之而無不及。可以說，政法委系統的干部隊伍都是工作最忙、最累、最苦、最緊張的群體之一，所以應該有與之相適應的工資福利待遇。建議制定統一的工資、津貼、福利標準，恢復原來“比照享受公安待遇”，或者參照其他政法部門享受干警同等待遇。

(三)加強經費保障。經費保障是政法委機關開展各項工作的前提條件，沒有足夠的辦公業務經費，對開展工作必將帶來一定的影響。因此，對縣委政法委的經費保障工作應引起各級高度重視。要根據政法委所擔負的職責任務和工作實際，落實經費標準，增加縣委政法委經費投入，進一步改善辦公設施、技術裝備和車輛、通訊條件，更好地適應政法工作的需要，并逐步提高經費保障水平。將綜治維穩、禁毒、防范和治理邪教問題等工作經費，納入財政年度專項經費預算，分級負擔，按時足額撥付，確保政法委機關各項工作的順利進行。

(四)理順機構設置。一是大力推進政法委系統的機構改革，規范政法委機關的內設機構和人員編制，統一內設機構的名稱和級別，增加人員編制數量，提高政工部門建制級別，根據當前縣委政法委擔負的維護社會穩定等各項任務日益繁重的實際情況，加強縣委政法委機關工作人員力量，配備必要數量的機關干部，以保證工作的順利開展。二是改革政法系統黨組織，建議組建政法系統黨委，讓縣委政法委在領導、管理、監督、協調政法工作方面充分發揮應有的職能作用，把管人與管事的工作機制緊密結合起來。目前政法系統內各政法部門的黨組織設置既有黨委，又有黨總支、黨支部，而縣委政法委卻只設立黨支部。讓一個黨支部去領導黨委(黨組)，存在邏輯上的混亂，也嚴重違背了組織原則。建立政法系統黨委，既可以實現黨對政法工作領導應承擔的職責分工，也可以堅持黨管干部的原則，協助組織部門實施對政法部門的有效管理，又能堅持黨管司法機關的原則，強化黨內司法監督力度，彌補當前司法監督乏力的問題。

(五)健全工作機制。建立和完善一套切合實際和行之有效的能夠規范縣級政法工作的運行機制，從組織領導、責任權力、監督約束、機構設置、經費保障等方面，制定公正合理、操作性強的政法委工作制度規范。從制度建設入手，強化內部管理機制創新，嚴格規范各部門、崗位責任，明確工作程序和紀律，提高機關的規范化、制度化建設水平。認真落實政法委員會會議制度、重大事項議決制度等工作制度，根據縣委的決策部署，充分運用政法委員會會議制度這一集體領導有效載體，統一政法部門的思想和行動，切實做到組織不越位，支持不干預，指導不包辦，監督不手軟。

(六)強化執法監督。促進司法機關依法辦案，提高執法水平和辦案質量，預防和減少冤假錯案的發生，確保司法公正是縣委政法委的一項重要任務。要充分發揮黨委政法委執法監督的職能作用，配齊配強縣委政法委執法監督機構，并賦予相應的調查權、建議權、處分權，加強對政法各部門的執法監督。研究制定加強縣委政法委執法監督工作的辦法和措施，明確執法監督的內容和重點;在目前編制難落實的情況下，抽調具有較高法律知識水平和司法、執法實踐經驗的專業人員充實到政法委執法監督部門，強化業務培訓，切實提高執法監督工作人員法律實務能力和執法監督的水平，通過對執法行為和影響較大的案件的監督，確保司法機關公正執法，從源頭上防范錯案的發生，并通過強化監督，規范和制約執法人員的執法行為，杜絕執法犯法、徇私舞弊的現象。同時把執法監督與紀檢監察工作結合起來，把執法監督職能與干部管理職能結合起來，把執法監督與隊伍建設結合起來，把執法監督工作與綜合治理目標責任制考核結合起來，嚴格獎懲。