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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇一

?這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，由市委、市人大會召開的一次重要會議，也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議之后的又一次重要會議，開得很好、很及時、很必要。市委曹學成書記對這次會議非常重視，在他剛當選市人大會主任之后，就立即召集主任會議進行了部署，提出了要求。市人大會在20xx年工作計劃中專門作了安排，會前又由市人大會兩位副主任分別帶領調查組，先后到6個縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢下如何進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了深入的調查研究，各縣市區(qū)人大會也都及時向市人大會提交了書面匯報，為會議的召開做了充分的準備，市委會也專門做了研究。?上午，市委書記、市人大會主任曹學成同志代表市委、市人大會作了重要講話，回顧總結了近些年來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，充分肯定了所取得的成績，從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩(wěn)定農村大局的高度，闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，對進一步加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領導、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認真領會，堅決貫徹落實。會上，我們還邀請省人大會人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導報告。大家普遍反映，報告理論聯(lián)系實際，深入淺出，使我們學到了知識，堅定了信心，增強了做好人大工作的緊迫感和責任感。下午，大家分組對曹書記的講話進行了認真的討論，會后，要繼續(xù)深刻領會其精神實質，結合本地的實際切實抓好貫徹落實。期間，大家還認真討論了市委《關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見稿)，并提出了許多很好的建議意見，會后將根據(jù)大家的意見作進一步修改后由市委印發(fā)。

?濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團專職常務主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議以及市委轉發(fā)的《中共濰坊市人大會黨組關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》的實施，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進入了一個新的發(fā)展階段。去冬今春，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進行了換屆選舉，158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區(qū)人大會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。

?回顧近幾年來我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作和建設都取得了顯著成績，為促進全市物質文明、精神文明和民主法制建設做出了重要貢獻。同時，我們也應當看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此，我們要有一個清醒的認識，進一步增強責任感和緊迫感，按照市委書記曹學成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話精神和市委關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見要求，全面貫徹“三個代表”的要求，統(tǒng)一思想，強化措施，狠抓落實，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺階。

?一、充分認識新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義

?鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎，有了保障。作為基層國家權力機關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權建設中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，才能保障人民當家作主的權力，促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，必須從實踐“三個代表”的高度，強化以下五個方面的認識：

?第一，堅持黨的領導是加強人大工作的根本保證。憲法規(guī)定了黨在國家和社會事務中的領導地位，這是我們任何時候都不能動搖的一個基本原則，也是做好人大工作的根本保證。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，要堅持向黨委請示匯報制度，做到重大活動經(jīng)黨委批準，擬作出的決議決定經(jīng)黨委原則同意;對工作情況和遇到的問題，及時向黨委匯報，提出建議，主動爭取黨委的領導和支持。要善于領會和貫徹黨委的意圖和主張，及時把黨委的重大決策經(jīng)過法定程序變成國家意志，動員和組織人民群眾貫徹執(zhí)行。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記擔任，這樣更有利于黨委了解、掌握人大的工作情況，及時給予工作上的領導。無論是專職主席還是專職副主席，都要自覺擺正位置，始終注意把人大工作置于黨委領

導之下。應當明確，沒有黨委的領導和支持，人大工作是很難開展的;人大越是堅持和依靠黨委的領導，工作就會越順利、越發(fā)展。

?第二，依法辦事是人大行使職權的基本原則。“依法治國，建設社會主義法治國家”是黨的xx大提出的治國方略。隨著社會主義民主法制建設的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準則。目前，我國已正式成為wto成員國，今后對外經(jīng)濟交往都要按國際規(guī)則辦事，講規(guī)則實際上也就是要依法辦事。在新形勢下，農村經(jīng)濟越發(fā)展，農村改革越深入，農民及各方面之間的經(jīng)濟活動與利益越復雜多變，就越需要健全的法制來引導、規(guī)范和保障。因此，作為基層國家權力機關，一定要自覺地堅持依法辦事，保證改革開放、經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。

?第三，講求實效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是地方各級人大及其會最重要、最基本的一項職權。監(jiān)督工作的實際效果如何，關系到人大整體效能的發(fā)揮，關系到國家權力機關在人民群眾心目中的形象和權威，關系到對改革開放、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的實質性推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實效作為行使監(jiān)督權的出發(fā)點和落腳點，把監(jiān)督的動機和效果統(tǒng)一起來，善于抓重點，謀大事，對看準了的問題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。

?第四，支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大行使法定職權的主體。各級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯(lián)系，積極支持代表依法執(zhí)行職務，切實發(fā)揮好代表的作用。否則，人大工作就會成為無源之水、無本之木。

?第五，開拓創(chuàng)新是激活人大工作的內在動力。指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”人大工作不是什么“二線”工作，它處于社會主義民主法制建設和推進依法治國的第一線，依法治國越推進，人大的地位和作用就越重要。面對新的形勢和任務，“與時俱進”已成為時代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時代的步伐，堅持在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以新的作為，樹立國家權力機關的權威和地位。

?二、明確任務，加大措施，認真行使法定職權

?加強社會主義民主法制建設是人大工作的根本任務，保障和促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設是人大工作的首要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應先進生產力的發(fā)展要求，把促進生產力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國方略的深入實施，不斷推進社會主義法制化進程，實現(xiàn)中華民族的偉大復興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，努力實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益。

?首先，要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設常設機構，所以，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權的重要形式。要認真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對人代會重視不夠、審議質量不高，對會議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象，切實把依法開好每年的人代會作為最重要的一項工作。會前，要認真組織代表深入調查研究，了解民意，集中民智;會議期間，要按照充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事和實事求是的基本原則，嚴格依照法定程序組織會議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡化會議程序。除了法定的議程外，還要根據(jù)各地農村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，以及人民群眾普遍關注的熱點難點問題，充實會議內容，并通過行使重大事項決定權，把黨的主張變成人民群眾的意志，促進決策的科學化、民主化。同時充分調動代表參與管理國家事務的積極性，支持和鼓勵代表對政府工作提出意見和建議，做到知無不言，言無不盡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會真正成為人民群眾行使管理國家事務的載體。在認真組織開好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的基礎上，還可以采取依法召開專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的形式，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的一些重大事項。對作出的決議、決定和代表的建議意見，人大要采取多種形式抓好督促落實。

?其次，依法履行監(jiān)督職能，切實加強監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權，從根本上說，就是人民當家作主的政治權力，是人民行使管理國家權力的重要體現(xiàn)。在人代會閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務就是監(jiān)督。長期以來，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過多安排直接分管政府有關工作的現(xiàn)象較為普遍，這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家權力機關對政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國觀念的逐步深入人心，廣大人民群眾對社會主義民主化、法治化的渴求越來越強烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負責同志，要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務中擺脫出來，集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實效，推進基層民主法制建設，充分發(fā)揮基層國家權力機關應有的作用。面對當前農村的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時，應當注意把握好以下幾個方面：一是加強對法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點抓好對農業(yè)法、土地管理法、減輕農民負擔條例等與廣大農民群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)實施情況的檢查，切實維護農民群眾的合法權益;要加強對村民委員會組織法等有關法律法規(guī)實施情況的檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的各項工作，推動依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開展。二是要加強對基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，促進執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農村經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強廉政和效能監(jiān)督。通過加大評議工作力度，推動基層機關和公務員隊伍的全面建設，促進其廉潔勤政，務實高效。四是要圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題加強監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議，多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認真辦理落實，多為群眾辦好事、辦實事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，通過抓好代表建議意見和人民群眾來信來訪案件的督辦工作，進一步密切黨群、干群關系，化解矛盾和糾紛，維護農村社會穩(wěn)定。

?第三，積極做好代表工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會制度的主體。我市共有各級人大代表14000多名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量。總的來說，近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實施和黨在農村的中心工作，組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實有效的活動，收到了良好的社會效果。實踐證明，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項重要的基礎工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動工作機制和活動網(wǎng)絡，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進代表活動的經(jīng)常化、制度化;要通過組織代表評議、調查、視察、執(zhí)法檢查等活動，充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設中的主力軍作用，積極引導代表參與管理國家事務。要堅持從實際出發(fā)，發(fā)揮代表在經(jīng)濟建設和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用，帶領和教育廣大群眾增強法律意識和法制觀念，促進依法辦事，保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實;要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛開展代表聯(lián)系選民活動，為民解憂，為民服務，維護農村社會的穩(wěn)定;要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓，通過多種形式，有計劃、有重點地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展密切相關的法律法規(guī)，學習人大工作的基本方法和程序，增強其履行職責的自覺性和實際工作能力。要建立健全代表工作制度，并切實抓好落實。現(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學習、視察、接訪、聯(lián)系選民、評議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機制日趨完善。對于暫時還沒有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要本著缺什么補什么的原則，抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應本著一要強化、二要落實、三要深化完善的原則，進一步補充、修訂、提高和完善，力爭把制度建設搞得更好、更富有成效。

?三、突出重點，注重實效，把監(jiān)督工作提高到一個新水平

監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威如何，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項重點工作抓緊抓實，講求監(jiān)督藝術，提高監(jiān)督權威。

?(一)在講求監(jiān)督的力度上，努力做到“四個堅持”。一是堅持依靠黨的領導與依法辦事相結合，提高監(jiān)督的實效性。黨對國家的領導主要是政治的、思想的、組織的領導，是路線方針政策的領導。黨把自己的主張通過法定程序變成國家意志和人民的行動。因此，堅持黨的領導與人大依法行使職權是一致的。人大工作只有把堅持黨的領導與發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實效。二是堅持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結合，增強監(jiān)督的權威性。人大選任的國家機關干部，能不能嚴格依法辦事，為人民掌好權、用好權，直接關系到依法治國目標的實現(xiàn)。對此，必須強化對選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的述職評議等工作，有效地促進了被評議干部工作作風的轉變。下一步在述職調查方面，要進一步擴大視野，增強工作的實效性和整改督查的針對性。同時，還要通過加強對學法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎懲制度等形式，切實增強監(jiān)督的權威性。三是堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與主席團成員參加的會議相結合，實現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層人民群眾行使管理國家事務權力的載體，是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會由于不設常設機構，每年召開的次數(shù)也是有限的。因此，組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員參加的會議，就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在這方面進行研究并積極實踐。四是堅持監(jiān)督點與監(jiān)督面相結合，注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點，也即個案監(jiān)督，是強化人大監(jiān)督職能，樹立人大權威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件，就會流于形式，就會成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點，加大個案監(jiān)督的力度，又要以點帶面，實現(xiàn)對政府工作的全面監(jiān)督。

?(二)在講求監(jiān)督的藝術性上，注意做到“四合”。一是工作程序和內容要合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團的職權是法定的，職權行使的程序也是法定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團必須善于依法行使職權，堅持依法辦事，依照程序辦事，杜絕各種不履行職責或超越法定權限現(xiàn)象的發(fā)生。二是工作思路要與黨委的中心任務合拍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺地做到緊緊圍繞

黨委的中心開展工作，凡是重要的工作和重大活動，都要及時向同級黨委請示匯報，力求與黨委的工作部署相協(xié)調。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，但其根本目標和根本利益都是一致的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責時，一方面要依法組織好對政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是由人民選舉產生，必須對人民負責，受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極實踐好“三個代表”的重要思想。

(三)在把握好監(jiān)督的準確性上，保持監(jiān)督的合理有“度”。首先，要把握監(jiān)督工作的量度。堅持抓大事，抓重點，抓關鍵，防止眉毛胡子一起抓。同時，要把握兩個原則。一是考慮群眾的關切度，把人民群眾普遍關注、迫切要求解決的熱點、難點問題，作為我們監(jiān)督的重點。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監(jiān)督工作中應考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對有些比較復雜、解決起來難度大的問題，不能操之過急，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實施，經(jīng)過堅持不懈地努力，實現(xiàn)監(jiān)督的目標。只有如此，才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監(jiān)督的對立性，造成不好的負面影響。其次，要把握好監(jiān)督的力度。堅持從實際出發(fā)，對看準了的問題，要標準不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是，要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度，著眼于解決深層次的問題和主要矛盾。

?(四)在講求監(jiān)督的效果上，要注意處理好幾個關系。一是要正確處理好上下級人大的關系。人大系統(tǒng)上下級之間雖然不是領導和被領導的關系，但法律上是監(jiān)督關系，工作上是聯(lián)系關系，業(yè)務上是指導關系。因此，縣市區(qū)人大會在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導時，應注意把握以下幾點：一要平常多聯(lián)系。要利用多種形式，加強信息的交流，做到上情下達，下情上傳。二要大事抓統(tǒng)一。對影響大、范圍廣的一些視察、檢查活動，要注意搞好上下聯(lián)動，以便形成工作的合力。三要難事搞培訓。對工作中容易出問題、法律性、政策性較強的工作，要及時搞好培訓。四要人事早建議。對人大主席、副主席的工作平時要心中有數(shù)，在干部調整前，要及早向黨委和組織部門提出建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要經(jīng)常向上級人大會匯報工作，反映情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間也要加強相互之間的聯(lián)系和溝通。下一步，市人大會要按照市委關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見，進一步密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導，盡最大努力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題。二是要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的關系，是決定與執(zhí)行的關系、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，但兩者的根本目標和根本利益都是一致的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在工作精力、工作安排等方面，把保障和促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展放在一切工作的首位，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，從發(fā)展民主和加強法制兩個方面為經(jīng)濟工作創(chuàng)造一個齊心的、穩(wěn)定的社會氛圍，積極支持和協(xié)助政府推行工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，嚴格依法行政，同時又要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使監(jiān)督職權給予必要的保障，保證其工作的順利進行。三是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席與主席團的關系。《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定》中規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在閉會期間可以召開主席團成員參加的會議。根據(jù)工作需要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的工作

匯報，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。”因此，在閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責，創(chuàng)造性地開展工作;同時，還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的作用，定期或不定期地召集主席團成員參加的會議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項，行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權。

?四、與時俱進，增強活力，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面

人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，關鍵要有一支銳意進取、無私奉獻，具有良好精神風貌的高素質的干部隊伍。因此，從事人大工作的同志一定要認真學習和積極實踐“三個代表”的重要思想，不斷加強自身建設，努力適應新形勢的需要。搞好自身建設，關鍵是增強活力。從調查情況看，換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個別同志精神狀態(tài)不佳，沒有進入角色。面對新的形勢和任務，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照“三個代表”的要求，發(fā)揚與時俱進的精神，正確認識工作職位的轉換，正確看待自己肩負的重要職責，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達到一流水平，靠新的更大的作為擴大影響、樹立權威，贏得人民群眾的信賴。

?近些年來，各縣市區(qū)人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學習的力度，推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會決定和“5.31”重要講話精神，切實加強自身建設，努力提高履行職責的能力和水平。

?一要加強思想建設。要把抓好學習作為加強思想建設的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強理論學習。認真系統(tǒng)地學習好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學習，堅定理想信念，熱愛本職工作，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責任感。其次要加強法律法規(guī)和人大工作業(yè)務知識的學習。再是要加強對社會科學和自然科學等其它方面知識的學習，努力做復合型人才。

?二要加強組織建設。要注意把好代表入口關。加強對代表的培訓，不斷提高其代表人民管理國家事務和執(zhí)行代表職務的水平和能力。同時，要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對于個別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強。對尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見要求盡快配齊，以進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設，保障其工作的深入開展。

?三要加強制度建設。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結合本地實際，建立實行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強對各項制度實踐情況的總結和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗、好做法，不斷加以修改和完善，以增強制度的科學性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機制，完善代表向選民述職制度，增強對代表的監(jiān)督力度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。

?四要加強作風建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風好壞直接關系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個代表”重要思想為指導，做到“八個堅持、八個反對”，牢固樹立人民當家作主的民主意識，堅持深入實際，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護群眾利益，以推動“民心工程”的深入實施。

?總之，各級人大及其會要牢固樹立創(chuàng)新爭優(yōu)意識，圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報告中提出的“五新”要求，努力實現(xiàn)“四個發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認真總結過去的工作經(jīng)驗，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點、新思路，開創(chuàng)新局面，樹立新形象;要在抓重點中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強自身建設中求發(fā)展，著重抓好思想作風、組織和制度等方面的建設，以適應不斷發(fā)展的新形勢的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇二

過去一年，鎮(zhèn)人大在原市人大會指導和鄉(xiāng)黨委的領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，創(chuàng)新工作思路，為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。新的一年，隨著區(qū)域性劃轉和轉型發(fā)展，給人大工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此，我鄉(xiāng)今年的人大工作將以“基層組織建設年”活動為契機，圍繞區(qū)委、政府發(fā)展戰(zhàn)略目標。進一步加強自身建設，充分發(fā)揮好人大的職能作用，努力為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做好服務。作為剛踏上人大工作的新手，沒有經(jīng)驗可談，僅對工作開展情況向各位作簡要的匯報。

一、人大工作做法

(一)建立健全機制，激勵代表履職。定制度是抓好人大工作的開端，作為初入人大工作對新手，通過建立制度，理順工作思路，充分調動人大代表履職積極性。一年來，先后制定了主席團議會制度、學習制度、主席團職責、主席職責、主席團成員聯(lián)席代表制度、主席團信訪接待制度、民主懇談制度。從而規(guī)范了人大主席團工作的有序開展。

(二)抓培訓、強素質，提高代表履職能力。為切實提高主席團成員、人大代表的履職素質和能力，堅持主席團成員季度學習制度和代表一年兩次學習培訓工作，邀請市人大各辦負責人、省農科院以及市農牧科技局專家來我鄉(xiāng)授課，主要學習代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法以及農業(yè)實用技術。通過學習，有效增強了主席團成員和代表的法律意識、服務意識、責任意識和科技意識。為我鄉(xiāng)換屆選舉和產業(yè)結構調整奠定了基礎。一年來共培訓8000余人次。

(三)借平臺、廣宣傳，增強群眾法制意識。為了加大對群眾的法律法規(guī)宣傳，增強群眾法律法規(guī)知曉率。通過趕集發(fā)放宣傳資料，設立法制宣傳臺、黑板專欄和“六進村”活動進行廣泛宣傳。群眾法制意識得到了普遍提高。

(四)重接訪、解民憂，幫助群眾化難題。由于我鄉(xiāng)地域廣、人口多、居住較為分散，為了方便群眾辦成事、辦好事，設立了便民利民服務中心。把趕集日定為接訪日，由人大主席帶隊，各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對來信來訪群眾進行接待，對能當場辦理的及時轉交辦理。對不能當場辦理的責成相關部門限時辦理。通過接訪日活動的開展，密切了干部群眾關系。

(五)抓督查、強管理，確保工作實效。為了確保各項工作的有序開展和落到實處，一是每周二、周四晚上組織中層干部進行工作匯報和學習，對工作不務實、作風不良的干部組織代表進行測評和詢問，對述職不實的干部進行免職和待崗。二是組織代表對境內項目工程進行視察，對質量不符合要求的進行整治。

二、換屆選舉工作

我鄉(xiāng)根據(jù)省、市會議精神，于12月10日召開了區(qū)鎮(zhèn)第一屆人民代表大會，會議選舉產生了政府鄉(xiāng)長一名、副鄉(xiāng)長3名、人大主席一名。

根據(jù)會議安排，我將我鄉(xiāng)本次換屆工作的做法和體會匯報如下：

(一)主要做法

1、健全組織，周密部署，切實加強對換屆選舉工作的指導。

我鄉(xiāng)黨委、政府對換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開展，黨委、政府多次召開專題會議，并就換屆工作進行了詳細、周密的部署。一是加強領導、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長，楊應昌、遠紅偉為副組長，黨政辦、民政辦、財政所、婦聯(lián)、派出所為成員的換屆選舉領導小組。二是制定換屆選舉方案、工作細則和處置預案，為換屆選舉工作依法、規(guī)范、有序進行奠定了基礎。三是明確任務，責任到人。根據(jù)選區(qū)的劃分，把選舉任務落實到每個指導員，明確責任追究制度，增強了參與干部工作責任心，調動了工作積極性。

2、深入宣傳、強化培訓，營造良好的換屆選舉氛圍。

為了搞好我鄉(xiāng)換屆選舉工作，召開鄉(xiāng)、村、組三級干部大會，會議上對換屆選舉步驟、注意事項、選民登記的對象、選區(qū)劃分等進行了培訓，還通過標語、黑板刊欄進行廣泛宣傳，全方位宣傳《縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作程序》和省、市文件精神。通過培訓和宣傳，使指導人員、工作人員準確掌握選舉政策、程序和要求，明確了應把握的原則，并指出了選舉工作中應注意的問題，為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎。

3、規(guī)范程序、依法操作，嚴把換屆選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)。

我們把保證選舉程序和操作上的依法公正作為選舉組織指導工作的重中之重，作為確保選舉成功的關鍵。具體把好以下四大關：

(1)選區(qū)劃分關。根據(jù)上級人大分配給我鄉(xiāng)的代表名額、結構，結合各村人口和每一選區(qū)產生代表不得多于3人的原則，對全鄉(xiāng)進行選區(qū)劃分。

(2)選民登記關。根據(jù)戶籍、年齡、政治條件等標準，按一人一地一次一票的原則，對選民進行登記。做到不錯登、漏登、重登。

(3)代表候選人提名關。代表候選人的提名由選區(qū)選民按照代表產生的條件進行推選。

(4)選舉投票關。對人口密集的村寨采用集中投票，對居住較為分散的自然村寨采用流動票箱。選民憑選民證領取選票。在選舉結束時當眾計唱票，并當場公布結果。

(二)、體會

回顧總結換屆選舉工作的成功，除了區(qū)委、政府的高度重視和區(qū)人大的直接指導有方外，主要得益于：

1、鄉(xiāng)黨委的精心安排部署;

2、參與指導換屆選舉工作人員的盡心盡職;

3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;

4、充分發(fā)揚民主，確保了廣大選民的民主權利。

三、20xx年工作打算

今年是全面貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會精神和省十一次黨代會精神，大力實施規(guī)劃的關鍵之年。鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的領導下，在區(qū)人大會的指導下，圍繞鄉(xiāng)黨委的決策、部署，切實行使憲法和法律賦予的職權，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。現(xiàn)就今年的工作打算匯報如下：

(一)依法召開好人民代表大會和主席團例會。

依法召開好一年一度的人民代表大會和主席團例會是人大工作的首要任務。堅持和完善代表聯(lián)系制度，及時聽取和反映代表的意見、建議。一是加強代表聯(lián)系，擴大代表知情權和參與權，暢通代表議政渠道。二是關心代表學習、生活和工作。為此，我鄉(xiāng)人大今年準備每季度例會安排3-4個議題，會前將廣泛征求代表、選民意見。確保每次例會召開務求實效。同時按時開展述職評議和工作評議，不斷改進政府部門工作，推進依法行政。

(二)加強自身建設，強化人大履職能力。

人大工作要有新的作為，就必須加強自身建設，不斷學習政治和經(jīng)濟理論，學習黨的方針政策和法律法規(guī)。為了提高新當選代表的法律意識和履職能力，更好的服務于群眾。一是組織代表借助鄉(xiāng)干部群眾教育培訓學校，學習憲法、組織法、監(jiān)督法、代表法和代表建議和意見等有關知識;二是加強人大隊伍的勤政、廉政建設，切實增強黨性觀念、大局意識、服務意識、責任意識，增強工作的主動性和工作熱情，樹立良好干部形象，起好表率作用。三是堅持代表每季度一次的學習制度，使人大代表進一步加深對人民代表大會制度的理解。明確人大代表應履行的職責，了解人大工作的法定程序，增強代表工作的責任感和使命感，為今后代表工作中更好的履職發(fā)揮作用打基礎;四是遵照制度狠抓落實。

(三)強化監(jiān)督工作，全力促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

鄉(xiāng)人大主席團圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對人民群眾關心的熱點、難點和重大問題，特別是在加快推進和以改善民生為重點的社會建設中出現(xiàn)的矛盾和問題，需要政府部門引起高度重視和協(xié)調解決。開展執(zhí)法檢查、視察和調研，促進相關法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹實施，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，認真履行監(jiān)督職能：

1、加強對安全生產工作的監(jiān)督，不定期開展對學校食品安全檢查。

2、以關注民生為重點，全力支持新農合、村級一事一議、合作醫(yī)療、農村低保等各項工作的順利開展，并聽取相關工作匯報。

3、全年組織人大代表視察、調研2次，聽取專項報告2次。

(四)完善信訪接待制度，加大法律法規(guī)宣傳力度。

信訪工作是人大工作的重要組成部分，也是加強與人民群眾聯(lián)系的紐帶，在認真做好人民群眾來信來訪的同時，密切代表與選民的關系，開展代表進村活動，進一步加大對“六五”普法工作的開展。努力提高農民的法律意識和國家工作人員的執(zhí)法水平。圍繞人大代表權力和義務，以提高代表履職能力為目標，積極創(chuàng)造條件，進一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，為代表履職提供更好的服務。一是在各村中心村寨設立代表信箱方便聯(lián)系選民;二是代表聯(lián)系選民一年不少于2次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇三

同志們：

這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議。其主要任務是傳達貫徹全市人大會主任座談會精神，總結交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗，研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施，安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務。下面，我講四個問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用

多年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下，在縣人大會的及時指導和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了顯著成績，為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。

1、突出發(fā)展主題，有力地促進了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務于經(jīng)濟建設，堅持抓大事、議大事的原則，認真審議決定本行政區(qū)域內經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，并作出相應的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行法定職責，緊緊圍繞促進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟發(fā)展、推進綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設等工作深入開展調查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認真抓好落實;充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線，在領辦產業(yè)、實施項目中扛大旗，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，為推動本地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了積極努力。

2、貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設，促進了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制，是各級人大的根本任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強，學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國家和社會事務的權力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制，組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查，對有關法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督，促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化;從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經(jīng)濟秩序、減輕農民負擔、促進社會事業(yè)發(fā)展、推行政務公開等方面工作，深入開展調查研究，廣泛聽取和搜集群眾的建議意見，督促政府及有關部門及時解決相關問題，促進了基層決策的民主化、科學化，保障和維護了農村社會穩(wěn)定。

3、增強代表工作的實效性，有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯(lián)系，組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點，開展了視察、調查和代表聯(lián)系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上，從評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內容上，由評議單項工作擴展到評議全面工作;在評議形式上，由單一測評發(fā)展到述職評議。通過評議，督促解決了一些人民群眾關注的熱點難點問題，促進了政府及各職能部門作風的轉變，樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權威。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益。

4、搞好自身建設，有力地增強了基層權力機關的生機與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設，不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求，通過印發(fā)材料、分組學習、集中培訓等形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會提出的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設的指導意見，健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等10余項制度，完善了有關檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風進一步轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。同時，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動，進一步調動了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開拓進取、奮發(fā)有為、盡職盡責、甘于奉獻的好典型。

總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進展，在全縣政治和經(jīng)濟生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會各項事業(yè)不斷進步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表，處在最基層，任務很繁重，工作很辛苦。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，縣委、縣人大會是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大會，向在座的各位同志，并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!

在總結工作、肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位，有些同志包括少數(shù)領導干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用缺乏足夠的認識，對人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉變不快，思想上存有“退居二線”的傾向，工作處于被動應付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質不高，執(zhí)行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范，會議質量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，代表活動開展得不夠經(jīng)常，活動內容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費難以落實。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會的聯(lián)系、溝通不夠。五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經(jīng)驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的，也是此次會議要研究探討解決的重點。

二、切實加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領導

中國共產黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過對國家政權機關的領導來實現(xiàn)的。加強和改進黨對人大工作的領導，是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強基層政權建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權威，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。

1、要建立和完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。要健全黨委領導人大工作的制度和機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，按人大的職權范圍和方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。要堅持定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題。要堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度，邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。

2、要不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎上，提高依法辦事的自覺性，不斷改進和完善對人大工作的領導方式方法，通過制度化的方式實現(xiàn)對人大的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚民主，堅持依法執(zhí)政，自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律，正確處理好黨委與人大的關系，按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記，要注意了解、研究并力求熟悉人大工作，積極為人大工作出謀劃策。黨員領導干部必須認真學習法律，嚴格守法，切實用法律來規(guī)范自己的行為，維護法律的尊嚴和法制的統(tǒng)一。

3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關重大決策，凡是法律規(guī)定應當提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的，都要提交人大討論決定，通過民主渠道得到貫徹落實。要把加強黨的領導與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告、述職評議、質詢、個案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設，認真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓，組織代表加強學習，開展活動，在學習和實踐中提高素質。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員，為他們創(chuàng)造良好的學習、工作條件，并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對待。要加強對人大工作和人大制度的宣傳，把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項重要任務，采取措施，抓出成效。

同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置，自覺維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威，接受人大和代表的監(jiān)督，主動邀請人大主席參加有關會議，認真負責地向人大報告工作，貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定，辦理好代表的建議意見。要關心和支持人大的自身建設，把代表活動經(jīng)費依法列入財政預算，給予切實的保障，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實事，努力改善工作條件，保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，積極為代表執(zhí)行職務提供便利條件和物質保障，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。

縣人大會要進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導力度，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設，每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導意見，并按有關辦法進行考核，對成績突出的給予表彰和獎勵。要進一步完善邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報、學習培訓等制度和做法，注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實際困難，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責。

三、認清形勢，強化措施，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面

當前，我縣的政治經(jīng)濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，按照“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的總體思路，不斷深化改革，擴大開放，調整優(yōu)化結構，推進科技進步，全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強，社會事業(yè)全面進步，全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是，在經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟結構性矛盾仍然比較突出，農民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多，農村大批剩余勞動力需要轉移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設和基層政權建設面臨著許多新情況、新問題。對此，我們一定要有清醒的認識，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關，處在民主法制建設的最前沿，必須以高度的政治責任感和緊迫感，認真履行法定職權，加大工作措施，扎實努力工作，積極投身經(jīng)濟建設，充分發(fā)揮應有作用。

1、要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關，在實施依法治國，建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責之一，就是通過討論決定重大事項，及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動，創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農村的各項方針政策，推動農村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略，加強基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主，實現(xiàn)人民群眾當家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農村群眾參與基層民主政治建設的主要形式，是行使當家作主權力的重要機關。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實現(xiàn)決策的民主化和科學化。四是有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作，根本目的都是促進農村改革、加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目的。五是有利于促進基層干部作風轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔負著監(jiān)督基層干部的重要職責。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進一步轉變作風，密切聯(lián)系群眾，增進與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。

2、要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導思想上立足于服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，抓住有關法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

3、要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關領導成員的選舉權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內的重大事項行使好決定權，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現(xiàn)其權威性。要行使好監(jiān)督權，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;要采取多種形式，進一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉變作風，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督，指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作，保證農村群眾享有廣泛的民主權利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下，主席團會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。

4、要堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。在推動民主法制化進程中，農村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進一步解放思想，目前，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象，有的對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討，對全年的人大工作缺乏計劃安排，工作中想到什么就做什么，難以產生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀，就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強大局意識，突出工作重點，對全年的人大工作要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學合理地制定全年工作目標的基礎上，扎扎實實地抓好落實，有目的、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實現(xiàn)工作由被動型向主動型的轉變。當前，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認識上的偏差，自我加壓、爭創(chuàng)一流的意識不強，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想，缺乏工作主動性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認真學習憲法和地方組織法等法律法規(guī)，充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設的一線，認清自己肩負的重要使命，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責任感，熱愛人大工作，切實發(fā)揮主觀能動性，盡職盡責地做好本職工作。三是實現(xiàn)工作由被動型向主動型的轉變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實踐看，存在的一個突出問題，就是監(jiān)督的實際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動，但這些活動往往流于形式，走馬觀花，沒有觸及深層次的矛盾，難以達到監(jiān)督的預期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點來抓，監(jiān)督的內容不要多，但要精，重在抓實、抓準、抓深，不斷改進監(jiān)督方式，切實增強監(jiān)督實效。四是實現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉變。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個薄弱點就是缺乏創(chuàng)新意識，工作方式年復一年，缺少新變化、新氣象。實踐無止境，創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后，創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時刻保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，正確處理繼承與發(fā)展的關系，堅持和完善工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時代發(fā)展的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權方面進行實踐創(chuàng)新。根據(jù)實際情況和需要，積極探索創(chuàng)新行使法定職權的形式、措施和途徑，并在實踐中逐步完善。要在完善工作機制方面進行實踐創(chuàng)新，進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、主席團會等會議機制，提高代表審議政府工作報告的質量，增強所作決議、決定的針對性;進一步完善代表活動機制，及時制定下達代表活動計劃，組織開展形式靈活多樣、內容豐富多采的代表活動，切實發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進行實踐創(chuàng)新。進一步完善對有關決議、決定和代表建議意見貫徹落實情況進行監(jiān)督的辦法，從制度上保證監(jiān)督效果;進一步加強代表評議和干部監(jiān)督工作，實現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機結合，增強評議監(jiān)督的實際效果。

5、要進一步提高履行職責的能力。新的形勢和任務對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應新形勢、新任務的要求，采取有力措施，不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力。要加強思想作風建設，堅持理論聯(lián)系實際的學風，運用集體學習、以會代訓、參觀考察、座談交流等多種形式，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策，學習憲法和法律法規(guī)，學習人民代表大會制度理論及人大業(yè)務知識，學習市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代科技等知識，不斷提高自身綜合素質，提高運用理論認識新情況、總結新經(jīng)驗、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進一步改進工作作風，堅持求真務實，深入實際，深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，誠心誠意為群眾謀利益，堅決反對形式主義和官僚主義。要加強制度建設，進一步完善會議、學習、視察、調查、評議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度，努力實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權力機關，代表人民行使國家權力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時代前進的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯(lián)系群眾，服務群眾，反映群眾意愿，維護群眾利益，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，艱苦奮斗，無私奉獻，不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺階、上水平。

同志們，我縣已經(jīng)進入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命，任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平，為推動我縣改革開放和經(jīng)濟建設更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇四

各位領導、各位企業(yè)老板：

一年一度的春運即將開始，今年的春運時間為xx月xx日至xx月xx日，共計40天。為確保春運期間廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，認真抓好落實，確保今年春運期間交通運輸暢通、旅客出行安全、民工流動有序、重點物資及時運達，使廣大群眾在喜慶祥和的氛圍中歡度春節(jié)。下面我就做好xx年春運工作強調四點意見：

一、高度重視，加強領導，確保春運工作圓滿完成

分析今年春運工作形勢，需要我縣各道路運輸企業(yè)(含車站、維修廠家，下同)結合實際，深入分析研究本企業(yè)工作中存在的各種問題，采取有針對性的措施認真加以解決。

我縣xx年春運工作的原則是：“以人為本、以客為主、安全第一、快捷方便”。為確保春運工作圓滿完成，我縣各道路運輸企業(yè)，一定要高度重視，切實加強對春運工作的領導。

1、成立春運工作領導小組，加強對春運工作的指導和協(xié)調。**縣公路運輸管理所已成立春運工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在股。各道路運輸企業(yè)也要成立由企業(yè)負責人(法人，下同)為組長的春運工作領導小組，全面負責本企業(yè)的春運工作。同時，要保證春運工作人力、物資、經(jīng)費“三落實”。

2、各道路運輸企業(yè)，要總結歷年春運工作經(jīng)驗，結合本道路運輸企業(yè)的實際，確定針對性、操作性強的工作方案。

3、嚴格落實xx年春運工作責任。各道路運輸企業(yè)要建立明確的春運工作職責，企業(yè)負責人是春運期間安全生產工作的第一責任人，對企業(yè)內部的安全生產工作負總責，對責任不能落實的要追究有關人員的責任。要把交通運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重，周密安排和部署，堅決杜絕超載和超員現(xiàn)象，把安全生產的各項工作進一步深化、細化、具體化，要管到位、抓到底。

二、突出重點，預防為主，抓好春運期間安全生產工作

各道路運輸企業(yè)要立即行動起來，根據(jù)春運期間安全生產形勢和具體工作特點，抓緊做好春運期間的安全生產工作。要把道路運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重，周密安排和部署，堅決杜絕超載和超員現(xiàn)象，把安全生產的各項工作進一步深化、細化、具體化，要管到位、抓到底。

1、從xx月xx日開始，組織人員進行一次企業(yè)內部安全大檢查。重點加強參運車輛的安全檢查，對查出來的隱患，必須明確整改責任人，無條件、及時整改到位。并對安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，是否及時落實到位。

2、進一步加大春運期間交通運輸監(jiān)管力度。各道路運輸企業(yè)要做好運輸工具的安全檢驗與管理工作，嚴把參運交通工具的入口關，嚴禁交通運輸工具帶“病”運行。要對司乘人員進行安全教育，前移安全防范關口，適當提高春運期間參運交通工具的技術門檻，完善汽運場站和車輛的消防設施，提高安全系數(shù)。要對可能出現(xiàn)的霧、雪、路面結冰等惡劣情況要制定應急工作預案，防止出現(xiàn)旅客長時間積壓、滯留等情況的發(fā)生，確保旅客走得有序、走得及時;認真做好防火、防爆工作，制定事故應急預案，確保xx年春運道路運輸安全生產萬無一失。

3、積極做好交通安全宣傳教育工作，堅決杜絕超速超載等違法駕駛行為。各道路運輸企業(yè)要利用各種宣傳媒體，組織開展不同形式的宣傳活動，提高司乘人員的道路運輸安全生產意識，杜絕群死群傷惡性事件發(fā)生。

4、各道路運輸企業(yè)要強化道路運輸管理，規(guī)范客運市場秩序。強化交通沿線和車站周邊地區(qū)的道路運輸管理，集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點部位進行綜合治理，配合相關部門嚴厲打擊車匪路霸和其它危及行車安全的犯罪活動。堅決查堵“三品”，嚴禁旅客攜帶“三品”乘車。規(guī)范客運市場，整頓運輸秩序，堅決配合相關部門打擊車匪路霸、倒客、倒賣車票、欺行霸市、私設站點、無證營運等非法活動，維護經(jīng)營者和廣大乘客的合法權益;確保春運安全暢通。

5、采取有效措施，防控疫病流行。各運輸部門要努力做好車站和交通運輸工具的消毒和通風工作，配置必須的設施和設備，有效預防、控制各類呼吸道傳染病的發(fā)生和傳播;確保旅客的生命安全。

三、合理安排，有序流動，滿足旅客出行需要

春運期間將會出現(xiàn)“學生流”、“民工流”和“探親流”的集聚重合，形成客運高峰，給道路運輸帶來很大壓力。各運輸企業(yè)要認真貫徹落實“以人為本、安全有序、以客為主、兼顧貨運”的指導原則，科學搞好客貨流的調查與預測，安排充足的運輸能力，并留有一定的備用運力，以應對氣候突變等非正常情況發(fā)生;要及時掌握**縣“民工流”、“探親流”、“學生流”、和“旅游流”等客流量增加情況，作好疏導工作。城市公共交通部門要加強與長途運輸企業(yè)的聯(lián)系，掌握旅客集散信息，重點做好汽車站等與市內交通的銜接疏運。

四、突出服務，做好宣傳，營造和諧春運氛圍

全縣道路運輸企業(yè)，都要樹立以人為本、構建和諧、平安星子縣的思想理念，千方百計為春運和乘客提供熱情、周到、優(yōu)質服務。汽車站要合理增設售票網(wǎng)點，組織上門售票，延長預售日期等業(yè)務，為旅客購票和出行提供方便，在安全第一的前提下，努力提高運輸正點率。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報道和輿論監(jiān)督作用，廣泛利用電視、廣播、報紙等媒體及時發(fā)布春運動態(tài)和氣象信息等，為旅客出行提供參考和幫助，在宣傳樹立好典型的同時，要對擾亂春運秩序的行為，積極配合部門予以嚴肅處理。要加強信息反饋，與我所春運辦公室要加強日常溝通與協(xié)調，及時向我所春運領導小組反饋春運工作動態(tài)和相關問題。各運輸單位和有關部門每周要采取簡報、專報等形式及時向我所春運辦公室反饋運行情況。會后，各單位要將負責春運信息工作的部門和聯(lián)系人員及電話報我所春運辦公室。

各位道路運輸企業(yè)老板，xx年度的春運工作就要開始，各項工作要求和目標任務已十分明確，希望各位道路運輸企業(yè)老板們立即行動起來，認真履行職責，切實加強對春運工作的組織領導，認認真真、扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)，毫不放松地抓好今年的春運期間道路運輸安全生產工作，力爭圓滿完成今年的春運工作任務，讓全縣人民和過往乘客過上一個歡樂、祥和的春節(jié)，以實際行動向全縣人民拜年。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇五

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全省建設工作會議精神，回顧總結20xx年全市建設工作，研究部署20xx年工作任務。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。一、20xx年全市建設工作回顧

20xx年，我市城建工作以改革為主線，以基礎設施建設為載體，以重點項目為突破口，加大力度，狠抓落實，較好地完成各項城建任務，全市建設事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。

(一)規(guī)劃編制和管理得到加強，龍頭作用進一步凸顯。規(guī)劃體系不斷完善。全市共完成規(guī)劃編制63項，是近年完成數(shù)量和質量最好的一年。先后完成了蒙城、利辛的總體規(guī)劃修編，制定了渦陽縣總體規(guī)劃的編制方案，并上報評審;中心市區(qū)繼完成《亳州市城市總體規(guī)劃》修編后，又編制了湯王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五條主干道控制性詳細規(guī)劃;高標準編制了新世紀廣場、御花園小區(qū)、陽光花園小區(qū)、金元寶購物商城、萬福購物公園、華龍中藥城等項目的修建性詳細規(guī)劃;完成集鎮(zhèn)規(guī)劃編制23項，村莊(中心村)規(guī)劃8項，中心鎮(zhèn)、中心村的控制性詳細規(guī)劃逐步完善。這些規(guī)劃的制定有效指導了城鄉(xiāng)建設，促進了社會經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展。

規(guī)劃管理不斷加強。20xx年我市成立了高規(guī)格的規(guī)劃委員會和專家評審組，建立三級項目審批制度，對重點項目實行會審會簽，使規(guī)劃決策審批更具科學性、民主性;針對規(guī)劃建設中存在的問題，開展了規(guī)劃專項檢查，對私搭亂建實行專項治理活動，查處私搭亂建15萬平方米，拆除3.5萬平方米。開展了土地市場治理整頓，清理整頓撤銷開發(fā)區(qū)5個，保留開發(fā)區(qū)8個，撤銷面積321.46公頃，核減規(guī)劃面積3548公頃，保留開發(fā)區(qū)面積2727公頃，同時結合“一書兩證”的發(fā)放，完成了清理寬馬路、大廣場、固定資產投資及重點項目對等處置工作。

(二)加快基礎設施建設步伐，城鎮(zhèn)功能進一步完善。去年我們以項目建設為重點，以城市總體規(guī)劃為指導，以“經(jīng)營城市”為手段，完善城建投資體系，狠抓項目落實，許多城建項目相繼竣工，城市建設投資再創(chuàng)新高，20xx年僅中心市區(qū)就完成城建投資4.2億元，其中投資1800萬元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程，鋪設混凝土路面7萬平方米，完成道路綠化1萬平方米;投資約1100萬元完成了城市污水管網(wǎng)10公里，檢查井268座;投資約600萬元鋪設了燃氣主干管8000米;投資約20xx萬元完成了三水廠給水管網(wǎng)15公里和廠區(qū)工程，投資約600萬元鋪設了老城區(qū)供水管網(wǎng)供水干管6公里;投資500萬元完成了希夷大道南關橋、魏武大道鳳尾溝橋工程;完成了七條大的斷頭路和部分主干道的破損路面修復工程、完成了城區(qū)防汛排澇設施改造和城市排水管道清淤養(yǎng)護;修建了幸福橋游園、花戲樓廣場。

縣區(qū)基礎設施建設得到加強。渦陽縣投資6500萬元，實施了污水處理廠、第二水廠、北環(huán)路、東環(huán)北路、青年路、渦河西路東段、紫光西路、站前西路工程。利辛縣完成投資1330萬元，建設了五一廣場工程、前進西路改造工程、人民北路的維修工程、富強北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城縣實施了南二環(huán)路、芡河路、s307線城區(qū)段、淝河路、東城路、城區(qū)管網(wǎng)改造、污水處理廠等工程的建設。譙城區(qū)投資800多萬元，實施了白依路的基礎設施配套工程，投資500萬元硬化了17條市區(qū)小街道。

小城鎮(zhèn)綜合功能逐步完善。20xx年，小城鎮(zhèn)道路鋪裝率86，綠化覆蓋率26，人均公共綠地面積3.25平方米，比去年同期均有較大提高。

(三)城市管理進一步加強，城鎮(zhèn)人居環(huán)境初步改善。市行政執(zhí)法局與沿街經(jīng)營戶簽訂了“門前三包”責任書20xx多份，清理整頓了小洋橋、幸福橋廣場等處近150家流動攤群點。新鋪新華路、州后街等兩側人行道彩色方磚3.2萬平方米，清洗“牛皮癬”、野廣告5萬處，拆除舊廣告、占道廣告牌燈箱400多處，查處非法設置廣告400多處。拆除、規(guī)范了魏武大道兩側施工圍墻14處，3325米，更新了綠化帶防護欄

去年全市完成綠化投資1500多萬元，是地級市成立以來財政投入最多的一年，先后完成了魏武大道分車帶改造工程、魏武大道及站前路護欄安裝工程、花戲樓廣場綠化工程、幸福橋游園綠化工程、藥材街和譙陵北路綠化帶改造工程。

中心市區(qū)在強化綠化工作的同時，在搞好兩清掃、全天保潔的基礎上，新建垃圾中轉站1個，新設垃圾中轉斗30個，新添置垃圾運輸車2臺;集中力量搶修城市破損道路1300多平方米，同時強化城區(qū)防汛排澇工作，東西關排澇站排水531.6萬立方米，保證了中心市區(qū)的安全度汛;改造公交站亭45座。

渦陽縣也組織實施了向陽路、勝利路等“五路一場”的綠化改造，增加綠地15600平方米。利辛縣完善了“兩溝一河”綠化工程。蒙城縣重點實施了中國牛群商貿城商業(yè)街、夢蝶園、嵇康亭綠地、莊子花園中心廣場等13項重點綠化工程項目。

(四)進一步規(guī)范建筑市場，工程質量明顯提高。規(guī)范建筑市場秩序取得新進展。去年我市對建筑市場實行了準出入制，嚴格資質管理，加強日常巡查和跟蹤管理，開展清理整頓建筑市場專項執(zhí)法檢查，共檢查在建工程40個，建筑面積40多萬平方米，工程造價2億余元，及時糾正違規(guī)、違法行為7起，下發(fā)整改通知書12起，消除了安全事故隱患30余起。通過對建筑市場秩序的管理，建筑市場逐步走向規(guī)范透明，全市工程報建率、招投標率、公開招標率達98以上。加強建筑工程質量監(jiān)督，積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，其中蒙城縣一中科技樓被評為“安徽省優(yōu)質工程(黃山杯)”獎，亳州市天潤花園小區(qū)a9#樓被省建設廳評為“安徽省用戶滿意工程”。加強了對建筑業(yè)及燃氣等公用事業(yè)安全生產管理，爭創(chuàng)省級安全文明工地5個，市級安全文明工地3個，實現(xiàn)了我市建設領域全年安全生產無重大事故的目標。

同時，積極開展“雙清”工作。截至去年底，我市已清還拖欠工程款7344.14萬元，清償比例46.83，農民工工資清償1737.99萬元，已基本償還完畢，我市是全省率先實現(xiàn)農民工工資零拖欠的八個地級市之一。

(五)房地產業(yè)健康發(fā)展，物業(yè)管理逐步規(guī)范。出臺了《亳州市城市房地產開發(fā)經(jīng)營管理辦法》，開展了房地產市場專項檢查，全市56家房地產開發(fā)企業(yè)，全年完成開發(fā)投資4.8億元，同比增長4.7，商品房竣工面積34萬平方米，實現(xiàn)商品房銷售收入3.6億元，同比增長40，保持產銷兩旺的增長勢頭。物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)的收費、服務、管理等各方面的矛盾和問題正在探索和解決之中，劉園小區(qū)、豐水苑(豐華苑)小區(qū)、香港風情街、新華北路、檢察院綜合樓等小區(qū)相繼召開了業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，啟動了我市物業(yè)管理專項維修資金的繳交工作，現(xiàn)已歸集近100萬元，初步建立起專項維修資金制度。房屋拆遷管理邁出新步伐，制訂出臺了《亳州市城市房屋拆遷管理實施細則》、《亳州市城市房屋拆遷估價辦法》，調整了《亳州市城市房屋拆遷基準價格及相關修正系數(shù)》，完善了拆遷許可制度，城市房屋拆遷由過去的政府行為逐步過渡到政府依法宏觀監(jiān)管，以企業(yè)為主體，市場化運作的拆遷管理機制。全市共發(fā)放拆遷許可證10個，批準拆遷面積約50000平方米，其中市區(qū)頒發(fā)拆遷許可證6個，已完成拆遷項目4個，拆遷面積約26000平方米。

(六)嚴格依法行政，改善城市建設管理的軟環(huán)境。出臺了《城市建設配套費征收辦法》、《亳州市征收城市生活垃圾處理費暫行辦法》，建立了首問責任制、否定報備制等“八項制度”，制定了16項機關內部管理制度，完善了“一書兩證”、施工許可等審批項目的辦事流程、辦事時限，形成了以制度管人管事的良性機制，規(guī)范了項目審批和報建。積極組織開展了建設行政專項執(zhí)法整治活動，規(guī)范行政行為，認真落實行政執(zhí)法責任制，深入推行行政執(zhí)法錯案追究制度。城建檔案管理工作有序推進，城建檔案利用率進一步提高。市城建檔案收藏量和收藏范圍逐年擴大，去年收集城建檔案3000件，整理歸檔1300件。

為理順管理體制，將“兩水”劃歸建投公司統(tǒng)一管理;對希夷大道的環(huán)衛(wèi)、園林設施維護管理權進行了公開招標;成立了綠化公司、環(huán)衛(wèi)運輸公司、綠城園林設計所，為公用事業(yè)改革的全面推開奠定了基礎。成立了建筑業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮行業(yè)自律、橋梁紐帶作用。

在看到成績的同時，一定要清醒地看到我市城鎮(zhèn)建設仍然存在著巨大的差距。一是水平低。全市城鎮(zhèn)化水平約為22%，遠遠低于全國(41.8)、全省平均水平(33.5)，與周邊城市相比還有很大差距。城市建設和管理水平亟待提高。城市規(guī)劃的超前性不強，品位不高，甚至還存在隨意性。二是欠賬大。基礎設施不配套，城市功能不完善，歷史欠帳比較大。城市建設的格調單一，社會化、市場化運作機制尚未完全形成。三是實力弱。城市規(guī)模小，缺乏產業(yè)支撐，市場發(fā)育滯后，城市的聚集力和輻射能力十分有限，多數(shù)城鎮(zhèn)屬行政中心，還不能真正發(fā)揮經(jīng)濟中心的作用。四是融資難。城市建設投資需求量大，而我們的項目競爭力和吸引力十分有限，特別是公用設施建設投資主體單一，城市經(jīng)營的空間還很狹窄，城市資產的運營機制不活。資金短缺仍然是制約城鎮(zhèn)建設的瓶頸。五是環(huán)境差。城市管理缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調性，管理手段落后，管理水平較低，臟亂差、占道經(jīng)營、馬路市場、交通秩序混亂、市民環(huán)境意識差等問題比較嚴重。項目建設的外部環(huán)境不盡人意，導致一些重點項目停滯不前，建設緩慢。存在以上問題的原因既有客觀上我們基礎差、底子薄，也有宏觀環(huán)境從緊，發(fā)展門檻抬高的原因，也有我們主觀上努力不夠，畏難情緒嚴重，普遍信心不足，積極性不高，尤其是征地難、拆遷難還沒有真正解決等問題。對此，我們要有清醒地認識，正確理解國家宏觀調控政策，正確把握投資導向，結合實際，把城鎮(zhèn)建設作為調整經(jīng)濟結構、加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口，進一步加大投資力度，加快建設步伐，促進我市城鎮(zhèn)建設更快更好的發(fā)展。

二、20xx年建設工作安排

20xx年建設工作的基本思路是：繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹全省建設工作會議和市“兩會”精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，堅持"高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理"的方針，圍繞一個目標(構建以中心城市建設為重點的三級城鎮(zhèn)體系，全力加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，強力推進城鎮(zhèn)化進程)，突出兩個重點(項目建設和城市管理兩個重點)，強化三大管理(城市規(guī)劃管理、市政管理和市容市貌管理)，著力抓好38項城建重點工程，力促城市建設再上新臺階。今年要重點抓好以下幾方面工作。

(一)深化規(guī)劃編制工作，強化規(guī)劃管理。規(guī)劃反映的是城市建設和發(fā)展的整體利益、長遠利益，是政府指導和調控城市發(fā)展的基本手段。沒有好的規(guī)劃就不可能建設出好的城市。各級政府在城市規(guī)劃管理上要堅持做到兩點，一是嚴格堅持規(guī)劃先行，二是嚴格堅持按規(guī)劃進行建設。依法建城、依法管城，不能一盤散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。堅持規(guī)劃的龍頭地位，建立完善的規(guī)劃體系，提高規(guī)劃水平和可操作性。維護規(guī)劃的嚴肅性，確保規(guī)劃法律地位不受侵犯。

20xx年，要認真做好規(guī)劃編制完善工作。中心城區(qū)要完成近期控制性詳細規(guī)劃(40平方公里)、渦河兩岸景觀設計及建設規(guī)劃、亳州市北關老街規(guī)劃、亳州市排水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市道路交通專業(yè)規(guī)劃、亳州市給水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市人防系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃設計。渦陽縣要在完成總體規(guī)劃編制工作的基礎上，大力開展控規(guī)、詳規(guī)編制工作，完成渦陽縣渦河景觀設計;蒙城縣做好消防規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、高速公路沿線控規(guī)、蒙城縣渦河景觀設計;利辛縣要做好縣城近期建設規(guī)劃(20xx-20xx年)和與之相配套的的城市道路交通、給水、排水、電力、電信、燃氣、消防等專項規(guī)劃、縣城園林綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃、濱河公園和青年路以西開發(fā)新區(qū)詳細規(guī)劃。

要進一步加強規(guī)劃的管理。按照責權利相結合的原則，解決好違法建設多頭管理問題;要提高全市上下的規(guī)劃意識，增強規(guī)劃的透明度和公眾參與度，健全規(guī)劃管理的監(jiān)督制約機制，切實加強規(guī)劃的批后管理，依法查處違反城市規(guī)劃濫占亂建的行為。

(二)全面加強項目建設，努力提升城市綜合服務功能。今年要抓住重點項目，完善城市功能，提升城市品位。各有關部門要三、拓寬思路抓落實

(一)完善投入保障機制，多方籌集建設資金。20xx年目標任務責任重、矛盾多、壓力大，必須建立強有力的保障機制，尤其是投入保障機制，解決錢從何處來的問題。這就要求我們解放思想，更新觀念，堅持用經(jīng)營的眼光規(guī)劃城市，用全新的理念經(jīng)營城市，用全新的機制整合城市資源、盤活城市資產，構建城市建設投資主體多元化，融資方式多樣化，運作方式市場化的新機制。要以科學規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營城市資產為支點，以經(jīng)營城市土地為核心，走政府主導，市場運作，社會參與的城市建設之路。一是實行規(guī)劃帶動，市場化運作，出讓回報的方式，加快城市道路建設和集中連片開發(fā)，實現(xiàn)滾動開發(fā)。二是加大城市資產置換力度，變城市資產為城市資本，推動舊城改造，帶動新區(qū)開發(fā);三是盤活城市資源，靠資源換資本，深化市政、公用設施投資運營體制改革，盤活存量，提升增量;四是擴大招商引資，聚財建城，建立城市市政設施項目庫，深化規(guī)劃深度，搞好項目包裝，積極搭建平臺，加強項目推介，采取“走出去”與“請進來”相結合，組織開展招商引資推介活動。五是繼續(xù)堅持多渠道籌集建設資金，積極爭取國債項目、土地開發(fā)、水利設施、生態(tài)建設等方面的資金，集中用于城市建設;六是發(fā)揮財政投入的牽引作用，保證城維費足額用于城市建設，要加強城市建設配套資金的籌集，強化對城市建設維護稅和城市建設配套資金的管理,城市建設配套資金和城市土地出讓收益按照規(guī)定比例存入專戶，用于城市建設。

(二)加強組織協(xié)調，提高項目建設水平。各級政府要把城鎮(zhèn)建設放在重要位置，列入議事日程，形成一級抓一級，層層抓落實的高效工作機制。各地要結合實際，既要強力推進項目建設，加快發(fā)展步伐，又要避免急于求成、急功近利，更不能貪大求洋，搞政績工程、形象工程。

今年市政府排出了城區(qū)重點建設項目38個，并對任務實行了分解。市政府各部門、譙城區(qū)人民政府，一定要高度重視城區(qū)項目建設，緊密協(xié)作，精心組織，縝密操作，確保完成年度任務。各項目牽頭單位和實施單位要進一步細化量化任務，做到任務到人、責任到崗，資金落實、組織有序，確保各項建設任務落到實處。為此，市政府建立了項目責任制、環(huán)境治理責任制和責任追究制，嚴格按照任務分解表的規(guī)定，定期開展項目督查，及時解決項目實施中出現(xiàn)的困難和問題。市政府還將對各項目及項目涉及到的單位嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。嚴厲打擊各種干擾破壞投資施工環(huán)境的行為。對參與或挑動破壞建設環(huán)境或敲詐項目單位的，堅決嚴懲;對阻礙城區(qū)項目建設的予以通報批評，造成惡劣影響的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究單位負責人的領導責任。

(三)加快體制創(chuàng)新，增強城市持續(xù)發(fā)展動力。要逐步理順市區(qū)兩級城市建設管理職責分工，建立健全重點工程分級實施共創(chuàng)共建機制，調動市區(qū)參與城市建設管理的積極性。積極探索城市拆遷安置新途徑，探索失地失業(yè)農民保障機制，盡快提高征地補償標準。放寬公用事業(yè)和基礎設施準入門檻，加快推進我市市政公用事業(yè)市場化改革步伐，研究和制定我市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法，拓展市政公用基礎設施建設籌資渠道，大力鼓勵和引導社會各類投資主體參與基礎設施建設，努力形成開放式、競爭性的建設運營格局。同時，要積極探索城市管理長效機制，不斷建立健全“垃圾袋裝化”、“門前三包”、“清掃保潔”、“垃圾日產日清”等日常工作機制，積極探索交通秩序整治、環(huán)衛(wèi)體制改革、相對集中行政處罰、攤群點自治管理等重點工作的落實機制，真正地建立起“上下聯(lián)動、齊抓共管、建管并舉、綜合治理”的長效管理模式

(四)加強隊伍建設，改善服務水平。城建干部隊伍素質關系到城建管理工作的水平，關系到政府形象。各地、各部門要以保持共產黨員先進性教育活動為抓手，加強學習培訓，不斷堅定理想信念，堅定信心，增強相互信任，不斷提高綜合素質、業(yè)務能力和執(zhí)法水平，切實轉變作風，提高工作效率，堅持少說多做，只做不說，狠抓工作落實。針對分析評議階段中反饋的所有問題，要逐一落實整改措施，限期進行整改，有的放矢的解決，不回避矛盾，不回避問題，變被動為主動，全面推進建設系統(tǒng)行風根本好轉。同時，要加強廉政建設，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，建立健全建設系統(tǒng)反腐倡廉的長效機制，建立健全權力運行機制，規(guī)范辦事程序，加強權力監(jiān)管，確保建設隊伍廉潔健康高效。

同志們，今年城建工作，任務艱巨，責任重大，我相信在黨和政府正確領導下，只要我們堅定信心，鼓足干勁，開拓進取，團結拼搏，扎實工作，就一定能完成今年各項城市建設任務，為亳州新的崛起作出更大的貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇六

同志們，今天市政府召開全市環(huán)保工作會議，目的是總結部署全市環(huán)保工作，大力推進我市生態(tài)文明建設，促進城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟社會發(fā)展，對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關注。姜廳長今天親自到會，給我們做了很好的講話，既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問題，以及下一步要抓的重點，講得非常清楚，非常細，實際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳，特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟社會發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關心支持表示衷心的感謝!

剛才，陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、充分認識全市環(huán)境保護工作面臨的嚴峻形勢

過去五年，在市委、市政府正確領導下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務發(fā)展、保障民生，各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。 “ ” 總量減排目標全面完成，化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結構作用顯現(xiàn)。關停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產能企業(yè) 459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關閉嘉陵電廠等超標排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的 “ 戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理 ” 農村生活垃圾收集處置體系，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施全覆蓋。四是生態(tài)建設全面提升。推進國家級生態(tài)市建設，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū))，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 91 個、國家級生態(tài)村 5 個。

我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!

盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認識到，當前我們正處于領先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極的關鍵時期，工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴格，標準不斷提高， 20xx 年飲用水源地的監(jiān)測指標從 33 項提高到 109 項， 20xx 年地表水環(huán)境質量評價指標從 9 項提高到 21 項，20xx 年國家頒布了新的空氣質量標準。目前，我市空氣環(huán)境形勢嚴峻，地表水水質狀況不容樂觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力。 “ ” 期間，我市要實現(xiàn) gdp 翻一番達到 1 萬億元，城鎮(zhèn)化率從 20xx 年的65.5% 提高到 74% ，預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增 1.4萬噸、 3.3 萬噸、 8.47 萬噸和 1.09 萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質斷面占 16.7%，黃龍溪國控出境斷面水質尚未達標，部分區(qū)(市)縣水源地水質仍存在超標現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重，危險廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學物質對環(huán)境帶來潛在風險。環(huán)境突發(fā)事件應對能力尚需進一步提高。五是農村環(huán)保亟待加強。農村生活污染還未得到有效控制，環(huán)保基礎設施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖及農藥化肥過量施用等農村面源污染尚未得到有效遏制，農業(yè)化學需氧量、氨氮排放量占比分別達 36.4% 和 32.0% 。六是環(huán)保能力建設尚需增強。基層環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機構和部分監(jiān)測機構未達到省級標準化建設要求，農村、街道環(huán)保機構建設滯后;環(huán)保科技支撐能力不強，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機制研究不足。

二、牢固樹立加強環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感

“ ” 是我市實施 “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 的關鍵時期，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設的攻堅時期。我們必須深刻領會、認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，充分認識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務的現(xiàn)實艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。

(一)充分認識加強環(huán)境保護是構建生態(tài)文明的重要內容。 黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè) “ 五位一體 ” 總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“ 建設城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設西部領先、國內一流的人居環(huán)境 ” 的目標，加強環(huán)境保護是實現(xiàn)這一目標和實施生態(tài)文明建設的基礎保障工作。

(二)充分認識加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的根本要求。 我市已進入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護，有利于破解瓶頸制約，增強可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進結構調整，實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化和技術升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設。

(三)充分認識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。 今年春節(jié)前后，我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個城市的大氣污染問題被國內外密切關注， “pm2.5” 、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市 “ 兩會 ” 上，人大代表、政協(xié)委員關于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達到 50 余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質量等問題的任務艱巨性，改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護，營造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。

三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作

抓好環(huán)境保護，改善環(huán)境質量，建設美麗成都，建設世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標。當前，我們要圍繞服務 “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 實施，適應人民群眾宜居安康的美好愿景，總結經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實解決一批社會高度關注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。

(一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。 堅決貫徹落實中央關于環(huán)境保護要 “ 在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展 ” 的總體要求，在成都快速發(fā)展過程中，堅決把握住環(huán)境底線，協(xié)調好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。要認真落實各項環(huán)保法律法規(guī)，切實規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強，特別是對涉及到公眾利益的事項，我們一定要認真去研究和落實，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設時，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實施 750 個重點項目，計劃投資 2100 億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強化新建項目環(huán)保監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評和 “ 三同時 ” 制度，嚴格執(zhí)行建設項目管理“ 三個不批 ” 和 “ 七項承諾 ” ，切實控制新污染產生。二是加快產業(yè)結構調整，堅決淘汰落后產能，降低污染排放強度。要制定科學合理的產業(yè)調整方案，優(yōu)化產業(yè)布局，推動綠色發(fā)展，為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結合天府新區(qū)、 “ 北改 ” 工程、地鐵、第二機場等重大項目建設，前移環(huán)保服務平臺，主動提前介入，開展優(yōu)質高效服務，夯實環(huán)保基礎。四是大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產品、技術和服務，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經(jīng)濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產業(yè)園推進環(huán)保產業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產業(yè)龍頭企業(yè)。

(二)全力推進總量減排工作不懈怠。 “ ” 期間我市總量減排工作任務十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級相關部門要按照與市政府簽訂的責任書要求，落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，主要污染物總量指標優(yōu)先保障重大建設項目、產業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進中水回用、生活污泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網(wǎng)等環(huán)保基礎設施建設，加強農業(yè)結構調整和污染治理，大力發(fā)展設施農業(yè)和生態(tài)有機農業(yè)，積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化轉變，實現(xiàn)污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領導班子和領導干部綜合評價的重要內容，嚴格 “ 一票否決” 和行政問責，對未完成減排任務的地區(qū)，暫停新建項目環(huán)評審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。

(三)全面強化污染防治工作不手軟。 著力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題，切實加快治理歷史遺留的污染問題，強化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。

1 、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。 加強大氣污染防治頂層設計，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預案》。出硬招、出實招，堅決管好各類工地和運渣車，治理揚塵污染。加強機動車污染防治，推進油氣回收治理，嚴格施行黃標車限行區(qū)限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產和停產措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設，杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。

2 、深入推進水環(huán)境綜合治理。 依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強化飲用水源保護區(qū)基礎設施建設，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應急水源建設，加快備用水源建設準備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對不能按時完成任務的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設施第三方統(tǒng)一運營制度，促進企業(yè)達標排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進水質達標。

3 、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。 加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經(jīng)濟處罰、噪聲超標排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟補償?shù)日哐芯浚訌娫肼曃廴痉乐文芰ㄔO，建成 1-2 個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題，大力改善交通環(huán)境，嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設隔聲屏障。

4 、深入開展農村污染治理。 加強農村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設施建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農村面源污染治理，強化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施建設，加強農村村莊連片整治，提高農村污染防控水平。

(四)大力推進生態(tài)建設工作不放松。 一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復查基礎工作，力爭盡早通過國家環(huán)保部復查，為 20xx 年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎。二是落實《成都生態(tài)市建設規(guī)劃》要求，加快項目建設，達到各項規(guī)劃指標要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設夯實基礎。

(五)堅決抓好應急工作不麻痹。 要加強能力建設，以科技為支撐，完善機制預案，妥善應對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓，總結經(jīng)驗，加強應急和風險防控，切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應急機制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術手段、處置的方式等方面準備充分，嚴格按預案執(zhí)行和處置。一要重預防。把環(huán)境應急工作從事后處置向事前預防轉移，督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風險高的相關單位做好環(huán)境應急預案，落實專管人員，配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系，加快推進市環(huán)境應急指揮中心建設，提前研究落實應急預案，提高事前預警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯(lián)動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)動機制建設，加強跨區(qū)域環(huán)境應急信息溝通和工作協(xié)調，實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應急處置資源有效利用和共建共享。

四、切實加強環(huán)境保護工作組織領導

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務艱巨，能否正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，是對各級各部門落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實，履職到位，抓實環(huán)保的具體工作，以實干興環(huán)保，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，全力以赴把各項工作措施落到實處。

(一)進一步強化工作責任。 一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體， “ 一把手 ” 要親自抓、負總責，分管負責同志具體抓，要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，定期聽取環(huán)保工作匯報，及時研究解決重大環(huán)保問題，做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設、公安、交通、農業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護 “ 一崗雙責” 的要求，加強聯(lián)動，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復檢、生態(tài)市建設、環(huán)保能力建設等工作，層層分解目標、層層落實任務，嚴格環(huán)保問責制，對未完成目標任務的區(qū)(市)縣、相關部門和企業(yè)要嚴格處理，對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴格 “ 一票否決 ” ，并嚴格追究責任。

(二)進一步加大環(huán)保投入。 各級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出，擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設、能力建設、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟增長速度。要積極引導大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔社會責任，履行環(huán)保義務，加資金大投入，推進技術創(chuàng)新。

(三) 進一步嚴格執(zhí)法。 必須依法從嚴管理，切實控制污染排放。該停的就要停，該關就要關，該整改就要整改，整改不了就要關。一定要嚴格執(zhí)法，從嚴管理，對現(xiàn)有的污染，以及可能產生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴格執(zhí)法，堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執(zhí)法，環(huán)境保護就會顯現(xiàn)出成效。

(四)進一步加強能力建設。 要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎性調查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學品污染控制、農村環(huán)境綜合整治等領域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標建設，各級各部門確保經(jīng)費、機構編制和人員、辦公用房等落實到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭年內全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設。要強化環(huán)保隊伍建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設立環(huán)保機構或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農村延伸。要加大環(huán)保培訓、教育力度，將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。

(五)進一步動員全民參與。 各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導生態(tài)文明建設。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時通過新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導和規(guī)范，鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔環(huán)境責任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度，暢通環(huán)境信訪、 12369 環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導環(huán)境保護工作。

同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，開拓進取，真抓實干，奮發(fā)有為，爭取使成都的環(huán)保工作能夠實現(xiàn)新的發(fā)展，為推進生態(tài)文明建設，打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇七

同志們：

今天我們在這里召開全市教育工作務虛會暨教育工作部署會，會議主題是：拉高標桿，加壓奮進，加快推進新時代教育現(xiàn)代化建設。主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統(tǒng)工作會議精神，總結工作、分析形勢，明確新方位新使命，謀劃新思路新舉措，奮力推進新時代教育現(xiàn)代化建設，進一步打響“學在”教育品牌。

剛剛過去的20xx年，全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區(qū)、當好答卷人”的工作總要求，認真落實堅決打贏“九場硬仗”的工作部署，牢牢把握教育質量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務，深化教育綜合改革，加快轉變教育方式，積極構建現(xiàn)代教育體系，為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質教育資源，取得積極成效。

一是黨的領導進一步加強。

強化政治理論學習。全市各地、各單位有效落實黨委(黨組)中心組學習制度，開展十九大精神專題學習和新時代精神大討論，分級分類完成黨員領導干部十九大精神輪訓404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實開展大調研。制定工作方案，扎實推進大調研，市教育局全年共組織走訪調研400余人次，走訪基層單位(學校)60余家，解決問題31件，完成專題報告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務隊，積極助力全國文明城市創(chuàng)建。加強基層黨組織建設。召開全市中小學黨建工作現(xiàn)場會，積極探索研究中小學黨建工作規(guī)律、特點，以東陽職技校、義烏宗澤小學、艾青中學為試點，在全市推廣黨組織領導下校長負責制。繼續(xù)推進全面從嚴治黨。扎實推進“清廉教育”建設，部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔當不作為”等專項整治行動，全面完成市委首輪巡察反饋問題整改，創(chuàng)新實施市直教育系統(tǒng)內部巡查機制。

二是教育工作質量進一步提升。

教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進。20xx年，先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評估認定，磐安縣初步認定達到省教育基本現(xiàn)代化縣要求，永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預評估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。

各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。如：婺城區(qū)“雙堂雙進”德育實踐，通過深入挖掘農村文化禮堂中的德育資源，找到了一條中小學德育實踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設實踐研究，極大地推進了學生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展。基礎教育質量穩(wěn)步提升。全市學前教育三年入園率達到x%，等級幼兒園比例達x%，普惠園比例達x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達x%;義務教育入學率、鞏固率均達100%;近三年初升高比率分別達到x%，初升高毛入學率居全省前列。空軍招飛人數(shù)實現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應用型本科一體化培養(yǎng)試點工作。成人繼續(xù)教育服務能力增強，20xx年xx市被中國成教協(xié)會認定“全國學習型城市聯(lián)盟成員單位”。

三是教育改革創(chuàng)新進一步突破。

教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項目建設任務全面完成，浙江省之江匯教育廣場實現(xiàn)“省-市-縣-校”四級融通，活躍度居全省前三。義烏市、東陽市列入學習空間人人通規(guī)模化應用地方試點，我市作為全國唯一的區(qū)域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發(fā)言，永康市教育局應邀在20xx年全省設區(qū)市教育局長暑期讀書會上作“基于信息化技術的精準教學探索”主題發(fā)言。教育管辦評分離改革穩(wěn)步推進。依托教育學院教育評估中心，推動第三方參與教育治理，對山旅游經(jīng)濟區(qū)5所中小學校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評審，完成xx市教育局直屬學校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學年實施情況評價工作。

教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點學校340所，試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續(xù)推進。20xx年市直屬單位(學校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學校。教師培訓取得新進展。爭取政策支持，在全市范圍首次組建兩個團組，共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓。

四是服務群眾能力進一步增強。

深化“最多跑一次”政務服務改革。完成教育政務服務23個事項標準化規(guī)范編印，推進“一窗受理”，取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明，實現(xiàn)教師資格證書補發(fā)、畢結業(yè)證明、學生繳費等事項網(wǎng)上全流程辦理。實施審批事項容缺受理，優(yōu)化營商環(huán)境。積極回應群眾關切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網(wǎng)上平臺訴求x件，主動公開政務信息x余條。認真辦理20xx年“兩會”建議提案，全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時辦結。扎實做好民生實事。20xx年全市新(改、擴)建幼兒園x所，完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所，完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設完成中小學x所，新增標準化學校x所，完成薄弱學校改造項目4個。全年資助中小學生x萬人次，資助金額達x億元。

在回顧肯定成績的同時，我們也要清醒意識到當前教育領域面臨著諸多問題。在教育理念上，新舊教育理念交替，理論上要求培養(yǎng)學生全面發(fā)展，反對學業(yè)負擔過重，實踐中廣大家長和部分教師緊盯升學率和學業(yè)成績，導致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上，人民群眾對接受更多更好教育的強烈期盼與優(yōu)質教育資源現(xiàn)實相對緊缺造成直接的沖突;在教師隊伍建設上，師德師風問題呼聲和教師合法權益保障訴求強烈。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇八

同志們：

市委、市政府決定召開的這次會議，主要是落實省委、省政府的指示精神，根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求，著眼長遠，立足當前，專題研究部署加強城市規(guī)劃建設管理的政策措施。下面我講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，進一步明確新時期加強城市規(guī)劃建設管理的目標

黨的十一屆三中全會以來，特別是撤地設市以來，歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設管理工作。各級各有關部門按照市委、市政府的要求，以加快城市化進程為目標，積極探索城市建設發(fā)展的有效途徑，千方百計克服資金不足等困難，加快了城市建設步伐。一是城市化進程不斷加快。到20xx年底，全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬人，城市化水平達到31·5%，比1995年提高了10·34個百分點。初步形成了以臨沂城為中心，以205國道、206國道、327國道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。與1995年相比，臨沂城建成區(qū)面積擴大了25平方公里，縣城面積擴大了41平方公里，全市建制鎮(zhèn)增加了33個。二是城市規(guī)劃的科學化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎設施建設步伐不斷加快，城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底，全市城市道路總長度達1025·4公里，總面積1753·3萬平方米，自來水日供水能力達95·18萬噸，城市燃氣普及率達85%，綠化覆蓋率達26%，城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米，萬人擁有公交車輛4標臺，城市的承載能力和環(huán)境質量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力源。在投資拉動方面，撤地建市以來的6年間，全市城鎮(zhèn)建設投資達191·5億元，占全社會固定資產投資總額的20·7%;今年上半年，全社會用于城市區(qū)域內的建設投資達46·4億元，比上年同期增長20%。在消費拉動方面，隨著城市人口的膨脹，城市消費能力不斷增強，20xx年，縣以上消費額為139·76億元，占到了全市社會消費品零售額的72%;僅從住宅消費看，今年上半年個人購房面積達26萬平方米，住房消費達4·16億元，到今年6月底，個人住房消費貸款累計達10·66億元，占全市個人消費貸款的73%。但我們也必須清醒地看到，我市與省內先進城市比，城市規(guī)劃、建設、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：我市城市經(jīng)濟、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7·7個百分點。城市管理體制不順，執(zhí)行規(guī)劃的意識不強，詳細規(guī)劃覆蓋率偏低，建筑市場和房地產市場不夠規(guī)范，開放程度不高，城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進程，必須高度重視全市城市規(guī)劃建設管理中存在的問題，積極采取措施，認真加以解決。目前，伴隨全市工業(yè)化進程的不斷加快，城市化開始進入加速發(fā)展的歷史時期，城市規(guī)劃、建設、管理的任務越來越繁重。

我們必須本著對歷史負責、對群眾負責的態(tài)度，把加快城市化進程作為現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略措施，緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達到45%的總目標和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，重點發(fā)展臨沂城，加快發(fā)展各縣城，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經(jīng)營，盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務、鮮明的特色為重點，以臨沂城為中心，以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。

二、抓改革，辦實事，努力提高城市規(guī)劃建設管理水平

(一)堅持高起點規(guī)劃，提高城市規(guī)劃設計檔次。一是要放開規(guī)劃設計市場。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設計市場秩序，完善市場機制，一切規(guī)劃設計項目都要向國內外公開招標，公開定標。重點規(guī)劃設計項目，要聘請國內外著名專家參與設計，確保城市規(guī)劃的高起點、高水平、高質量。二是要加大規(guī)劃設計深度。城市的規(guī)劃設計要充分體現(xiàn)當?shù)貧v史文化底蘊，自然風貌特色，新世紀現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細規(guī)劃的編制步伐，使城市所有土地的開發(fā)和建設置于城市規(guī)劃的嚴格控制之下。對城鎮(zhèn)區(qū)域內各片區(qū)的土地利用性質、開發(fā)強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細規(guī)劃，條件成熟時上升為法定圖則，在三至五年內，控制性詳細規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細規(guī)劃中，要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護藍線、歷史文化街區(qū)保護紫線，并向社會公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權，按照規(guī)劃管理權上移的要求，一個城市只準設立一個城市規(guī)劃主管部門，實行政府對城市規(guī)劃實施權的集中統(tǒng)一。建立科學民主的規(guī)劃決策機制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求，市和各縣都要建立由公務員、專家和社會各界代表組成的城市規(guī)劃委員會，作為政府城市規(guī)劃設計的決策咨詢機構，所有城市規(guī)劃設計項目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會的咨詢論證，今后，未經(jīng)規(guī)劃委員會論證的規(guī)劃設計項目，政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產統(tǒng)一的管理體制，使土地和房產管理成為規(guī)劃實施的有效保障。四是要依法加強規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴格依法實施，任何單位和個人都無權干預，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴格按法定程序進行。要進一步加強建設項目的規(guī)劃管理，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項，未編制控制性詳細規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設。任何建設項目都不得突破紅線、綠線、藍線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度，嚴格實行城市規(guī)劃錯案行政責任追究制度，對違法用地和違法建設要嚴肅進行查處，依法追究有關責任人的責任。五是要強化對城市規(guī)劃工作的社會監(jiān)督。全面推行"陽光規(guī)劃"，在規(guī)劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度，對建設工程項目規(guī)劃許可的審批，實行批前和批后15天的公示制度，擴大公眾參與，廣泛接受社會監(jiān)督，確保城市規(guī)劃的科學合理。

圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟、貿易、交通、科技中心城市的目標，按照建成現(xiàn)代化城市的要求，高標準規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎優(yōu)勢，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為重點，綜合考慮產業(yè)調整、通訊、交通、倉諸等配套設施，抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃，形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢，結合旅游開發(fā)，作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發(fā)建設規(guī)劃，形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過這一得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，抓緊進行河城綜合開發(fā)建設規(guī)劃，形成河繞城過，城繞河建的田園風光特色。要把沂河兩岸和工貿開發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設的亮點，所有建筑都要高起點規(guī)劃，最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求，通盤考慮三區(qū)規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施。要繼續(xù)實行市政府對臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃，積極參與、支持和服務于城市建設。當前，要重點解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內民房建設混亂問題，今后，規(guī)劃區(qū)內的所有民房建設一律由市規(guī)劃部門進行統(tǒng)一管理。

(二)堅持高標準建設，不斷完善城市功能。一要樹立精品意識，今后城市的各項建設都要精心設計、精心建設，爭創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認真把關，堅決禁止建設低水平的沿街房。要大力推廣新設計、新標準、新工藝、新技術，提高城市建設的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設相結合。新區(qū)建設要堅持先地下、后地上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套建設。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個組團、每個區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調一致，吸取國內外建筑精華，精心設計，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造，要堅持環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，按照"嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用"的原則，正確處理好新與舊、保護與建設的關系，保護好城市的歷史文化遺存，保護好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境，以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風貌特色，堅決避免超強度、高密度開發(fā)。要樹立長遠觀念，以對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度，規(guī)劃建設好每個建設項目，不留遺憾，不當歷史罪人。二要突出城市建設重點。當前，城市建設的重點是改善群眾居住條件，提高群眾生活質量，完善城市綜合服務功能。在城市建設中，要把好鋼用在刀刃上，把有限的資金投在改善群眾居住條件，完善城市功能的建設項目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質量，重點抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟適用房建設和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能，重點加強道路交通、供水排水、燃氣熱力、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設施建設，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設要堅持"以人為本"的思想，以適宜"人居"為目標，不斷提高環(huán)境質量。要樹立"環(huán)境"就是生產力的觀念，做到城市建設從量的擴展轉向質的提高。要抓好城市的公共綠地建設，不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設，要做到還空間給百姓，建綠地給市民，按照先城內后城郊、先造綠后造景的原則，抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側綠化帶和大環(huán)境綠化，真正讓城市綠起來。在新區(qū)建設中，綠地率必須達到30%以上，在舊區(qū)改造中，綠地率必須達到25%以上。要嚴格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度，以保證按照這一目標要求進行建設。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設，不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運營管理。落實節(jié)水措施，積極推廣節(jié)水器具，加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設施工程、中水回用設施工程建設，提高水資源利用率。20xx年前，每個縣城都必須建設一處污水處理工程。要實施城市潔凈工程，科學規(guī)劃、合理布點，搞好垃圾轉運站建設，逐步淘汰影響市容的垃圾方箱，每個城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產量，規(guī)劃建設垃圾無害處理工程，變廢為寶，逐步解決垃圾對城市的污染問題。要實施綠色能源戰(zhàn)略，加快城市的集中供熱、管道燃氣工程建設，減少煙塵污染，改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準有污染企業(yè)存在，老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過舊城改造，合理布局，盡快搬遷。今后要嚴格控制有污染企業(yè)的發(fā)展，堅決禁止新上污染企業(yè)，切實將人為污染源徹底根除。對臨沂城規(guī)劃區(qū)內及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐，三區(qū)政府要實行關治并舉，通過相對集中，實施集中供熱、集中供氣等措施，盡快解決臨沂城的大氣污染問題。要注重城市景觀建設。不但要把城市的路通起來，把地綠起來，把水清起來，把氣凈起來，還要把燈亮起來，把景美起來。在城市建設中要精心設計塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標志性建筑、標志性景觀建設，形成獨特的城市"名片"。

(三)堅持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關于開展城市環(huán)境綜合整治實施意見》的要求，從群眾普遍關注的熱點難點問題抓起，以城市出入口和城鄉(xiāng)結合部為重點，集中時間，集中力量，深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度，保護城市生態(tài)環(huán)境。當前的主要任務是下大力氣開展好城市環(huán)境綜合整治，集中力量對市區(qū)內的亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設廣告等不良行為進行徹底治理，在盡快改變臟亂差狀況的同時，制定鞏固提高治理成果的措施，建立長效管理機制，堅持常抓不懈。

二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法，建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍，相對集中行政執(zhí)法權，變多頭管理為統(tǒng)一管理，變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法，減輕群眾負擔，提高執(zhí)法效果。城市管理要實行政府統(tǒng)一領導，分級負責，以塊為主，條條保證，社會監(jiān)督，依法管理。市委、市政府對臨沂城管理工作，按照"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡"的要求，合理劃分事權，明確職責，抓緊建立完善管理體制，盡快運轉。

三是要堅持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度，做到有法可依。根據(jù)新時期城市管理的需要，及時修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環(huán)境保護管理等方面的規(guī)范性文件，形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進行管理。城市管理人員要嚴格執(zhí)法，依法行政，堅持做到持證上崗、亮牌服務。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權限進行文明執(zhí)法。同時還要做到違法必究，對市區(qū)內的違章建設、戶外廣告、沿街攤點、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執(zhí)法責任，加大整治查處力度，以保護廣大群眾的合法權益，維護城市的文明形象。

四是要堅持寓管理于服務之中。進一步推行和完善社會服務承諾制度，開展便民服務活動。加大城市管理的科技含量，對交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入，實現(xiàn)城市管理信息化，提高工作效率，確保管理效果。

(四)堅持市場化運作，做好經(jīng)營城市文章。

一是放開建設市場。要建立起城市規(guī)劃建設管理經(jīng)營的公開、透明的適應市場化運作的新機制。放開規(guī)劃設計市場、建筑勘察設計市場、工程建設市場。規(guī)劃設計、建筑設計、地質勘察、建筑施工、市政工程施工、建設工程裝飾裝修、建設監(jiān)理、主要材料設備采購必須全面進入有形建筑市場，實行公開招標投標，進行公開、公平交易。鼓勵高水平的規(guī)劃、勘探、設計、施工、裝飾、監(jiān)理隊伍參與競爭，堅決打破地區(qū)封鎖，逐步把建設市場納入規(guī)范化、制度化軌道。

二是創(chuàng)新運作機制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經(jīng)營的思路，放開建設事業(yè)的投資和經(jīng)營領域。鼓勵和吸引多種經(jīng)濟成份參與建設和經(jīng)營城市基礎設施，實現(xiàn)城市建設投資主體的多元化、服務運營的市場化。合理補充、調整城市管理專項經(jīng)費和市政公用事業(yè)財政補貼，隨著市場的發(fā)展，及時核定市政公用事業(yè)產品、服務、作業(yè)標準及費用定額，改革經(jīng)費撥付方式，變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事"。要進一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營體制改革，實行建管分開、管養(yǎng)分開。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場監(jiān)管，具體經(jīng)營和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場化、社會化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實行"特許經(jīng)營"，市政設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護實行動態(tài)招標承包。國有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤，改制為公司制企業(yè)，逐步走向市場，建立起適應市場經(jīng)濟體制要求的市政公用運營發(fā)展新機制。

三是搞好城市資產經(jīng)營。首先要搞好城市土地資產的經(jīng)營。政府必須真正高度壟斷土地一級市場，經(jīng)營性建設用地全部實行公開招標拍賣，土地轉讓全部實行掛牌交易，一律在土地交易市場公開進行。嚴禁零星分散批地，嚴禁場外交易和隱形交易，嚴厲打擊土地黑市交易，堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關責任人的責任，決不姑息遷就。要結合土地市場清理整頓工作，抓好城市規(guī)劃區(qū)內土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發(fā)的閑置土地，滿兩年未動工開發(fā)的，政府依法收回土地使用權。其次要搞好城市基礎設施和公用設施的經(jīng)營。一要優(yōu)化增量資產。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔風險的原則，采取獨資、合資、合作等多種形式，吸引國內外投資者參與城市基礎設施建設與經(jīng)營。城市基礎設施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設施的建設與經(jīng)營，全部實行向社會公開招標。二要盤活存量資產。城市現(xiàn)有基礎設施資產只要國家法律法規(guī)允許，均可通過產權出讓、經(jīng)營權轉讓等方式，吸納社會資金，進行資產運營，實現(xiàn)存量資產的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無形資產的經(jīng)營。今后，對城市的開發(fā)權、冠名權、廣告權、特許經(jīng)營權等都要實行公開招標拍賣，充分發(fā)揮城市無形資產的經(jīng)濟效益。特別是城市的房地產綜合開發(fā)權，在政府高度壟斷土地一級市場的前提下，按規(guī)劃開發(fā)建設的地片達到五通一平要求后，以及舊城改造的區(qū)片由政府負責搞好拆遷后，其開發(fā)權都要公開向社會招標拍賣。任何單位和個人不得私自將開發(fā)權指定給任何開發(fā)商。各級領導干部更不得利用手中的權力干預土地交易、工程承發(fā)包、房地產經(jīng)營開發(fā)等。各級政府要加強對城市經(jīng)營問題的管理，依法有序地搞活城市資產的經(jīng)營，增強城市發(fā)展活力。

三、齊抓共管，推動城市規(guī)劃建設管理上水平

一是高度重視城市社區(qū)建設。城市社區(qū)建設滯后，已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級要本著與城市發(fā)展相適應的要求，積極探索我市社區(qū)建設和管理的新機制。要進一步健全社區(qū)基層組織，理順社區(qū)管理體制，明確社區(qū)工作職責，規(guī)范社區(qū)運行機制，在城市管理的"四級網(wǎng)絡"中發(fā)揮好作用。今年，在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn)，要按有關程序抓緊進行鎮(zhèn)改街、村改居工作，建立社區(qū)黨組織，成立社區(qū)居民委員會。已建立居民委員會的，要合理調整社區(qū)規(guī)模，結合當?shù)貙嶋H，以建設施、建隊伍、建網(wǎng)絡、搞服務為重點，拓展社區(qū)服務范圍，提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河東三區(qū)特別是蘭山區(qū)，要按照市委、市政府已確定的意見，抓緊進行社區(qū)政企分開、政事分開、企事分開和社區(qū)組織的調整設立工作，盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務制度，探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的有效途徑，強化社區(qū)內機關、企事業(yè)單位的社區(qū)意識和參與意識，培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)建設管理體制和運行機制。

二是強化宣傳教育，提高市民的城市意識。針對我市城市居住人口中農民所占比重較大的實際情況，要把對廣大城市居民的城市意識教育作為近期工作的重點，采取各種行之有效的形式，廣泛開展"駐在城市，熱愛城市，美化城市"的宣傳教育，積極組織參予加強城市管理的有益活動，努力提高廣大市民的城市意識和文明意識，盡快實現(xiàn)由農民變市民、市民變主人的轉變，增強廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺性。

三是各部門要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，通力合作。城市規(guī)劃建設管理是龐大的系統(tǒng)工程，各部門對城市建設負有義不容辭的責任，對城市道路網(wǎng)絡延伸，交通管制，環(huán)境監(jiān)測治理，通訊、電力設施配套，廣告市場、文化市場管理，社會治安綜合治理，城市公共客運管理等工作，無論涉及哪個部門，都要切實負起責任，為政府分憂，為百姓解難，確保管理到位，不出問題。所有駐城部門、單位和廣大市民，都要樹立大城建觀念，做到思想統(tǒng)一，步調一致，共同把全市的城市規(guī)劃建設管理工作做好，為建設我們的美好家園貢獻力量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇九

一、根據(jù)需求，保障供給

這是最基本的要求，指的是我們平常講的學位。如果說到了現(xiàn)在年代，我們還不能解決學位缺乏的問題，那聽起來真是一件不可思議的事情。黨的十九大報告指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此到這個時代如果連學位都解決不了，那就說不過去。

剛才縣區(qū)匯報學位的時候講得輕松，但我從材料里面看到的情況就沒有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學位到底有多少，不足多少”。要建立健全教育類項目推進機制，建立項目臺賬，以便對照計劃。既要抓全年項目，更應該以8月份秋季能不能招生為界限，測算應該要新增多少學位。要提前研判學位需求，這個需求就是招生片區(qū)適齡兒童有多少，進城務工適齡隨遷子女有多少。學位知道了，需求知道了，不足的學位就要提前考慮相應措施，比如擴容提升。各縣區(qū)要研判，到今年秋季招生會不會出現(xiàn)某一個片區(qū)大規(guī)模學位不足，造成不良影響的情況。如果要采取應急的、分流的措施，要提前公示，做周密科學的考慮，讓人家有個心理預期，取得家長的理解。當然，所有的解決措施，都要注意安全是前提，建筑質量和消防是前提，其他的可以放寬就放寬。

今天學位主要講的是幼兒園、小學、初中、高中，其實還應包括早教和中職。我從材料里面可以看出，中職學位的問題比較嚴峻，今年全市初中畢業(yè)生有3.9萬人，大概能上普高也就2.4萬人，大概還有1.5萬人上不了普高，市內中職只能滿足8000個學位，市外中職再招收幾千人，意味著還有幾千人沒地方念書，念完初中以后就流入在社會，可能形成一定的社會隱患。以后的人大概分成兩大類。第一類是頭腦和電腦。指的是具有創(chuàng)意水平頭腦的人才，從事創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)作、研發(fā)生產，頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開電腦，互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)占大部分。第二類就是人工智能和低保。簡單勞動被機器人取代后，如果連基本的操作技術和工匠工藝都不會的人怎么辦?那只能領政府發(fā)放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業(yè)學校，明天就要多花錢建監(jiān)獄;今天如果舍不得投入職業(yè)建設，明天就要多投入在低保上。

莆田被稱作“文獻名邦、海濱鄒魯”，曾經(jīng)出過進士2482人，狀元21人，曾經(jīng)是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇，我們向客人介紹，莆田是先有文化再有興化，歷史以來莆田就很重視教育，在歷史上取得輝煌成績的就是教育。但是到了現(xiàn)在，我們卻連基本的學位還不能保障，教育質量不理想，優(yōu)質學校排名靠后，這與莆田歷史上的教育名片，與老百姓對我們的預期有一定差距。所以服務教育后我感到壓力非常大，每天頭腦想的都是學位問題，覺得我們欠債太多。所以，各縣區(qū)要再精準評估學位問題。

二、減負提質，重整雄風

(一)為學生減負。我一般每天六點鐘就起來晨練，小區(qū)里面的學生也是六點多出門，我看得真的很心疼。一邊作業(yè)要減少，一邊其他的課外活動要增加，睡眠的時間要增加，路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識、學生接受知識的地方，老師縱然知識再淵博，如果不注意傳授技巧，學生也接受不了，也是無效的。要通過打造高效課堂，調動學生的學習興趣和提高理解力。為學生減負還包括學生的作業(yè)，這里面應該有很大空間。

(二)為家長減負。首先不能讓家長代替批改作業(yè)。還要考慮學生上下學時間和家長接送時間的有序銜接。前幾年我在荔城區(qū)工作的時候，有一次下午4點鐘走到荔園小區(qū)旁邊那條路，我看外面站的很多人在那邊等著接孩子，夏天下午的四點太陽非常大。我就很不明白，為什么小孩上下課的時間不能和上班的時間基本相同。當時我讓相關部門去調研，但解決不了，說是因為按規(guī)定學生在校時間不能超過有關要求。我認為不能太機械地執(zhí)行規(guī)定，到了放學時間，家長不能及時接送的，可以在學校里面開設各類特色班，以兼顧學生的興趣，也與提高素質教育結合。當時我也要求，凡是有條件的學校門口周邊，都要建設家長接送休息站。

(三)為校長減負。我知道現(xiàn)在校長的壓力很大，校長的壓力主要來源于做太多行政化的工作，所以要去行政化。現(xiàn)在各類“進校園”的都是有權部門，在這方面學校相對弱勢。學校不能是“高墻”，“什么都不能進”這不對，對學生綜合素質的提升、學生的安全等有利有用的，應該歡迎其進校園;但也不能“無墻”，怎么進都可以，誰進都可以，什么時間進都可以。那就是要進行整合，凡是跟學校檢查有關系的，一次性進來，該查消防的查消防，該查食堂的查食堂，該查實驗室的看實驗室，還有減少和整合、集中考評，這可以為校長減輕很多負擔。

(四)為老師減負。應該通過信息化、智慧課堂等方式，幫助教師做好教育過程中繁瑣、重復性高的“小事”，有效提高教學效率與質量，用實際行動實現(xiàn)為教師減負。減少流于形式、重復性的和其他不必要的評估檢查，減少無關的會議、無實質意義的考核指標，減少教師非教育教學活動，讓他們能夠靜下心來教書，潛下心來育人。

三、尊師重教，打造品牌

每個人的成長與事業(yè)的成功無不凝結著教師的心血。教師理應受到全社會的尊敬和愛戴，這也是一個地方文明程度的重要標志。歷史上莆田是“文獻名邦、海濱鄒魯”，尊師重道蔚然成風，教育是興化一張靚麗的名片。如今，我們應該要傳承優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)，重視教育、發(fā)展教育，重新把教育打造成為莆田的品牌，這首先要關心、關愛老師。要采取多種措施，進一步提高教師的社會地位，從政治上關心他們，工作上支持他們，生活上體貼他們，努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇，把教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好、保護好。對做出突出貢獻的優(yōu)秀教師要從政治上、經(jīng)濟上給予獎勵。充分發(fā)揮莆田市教育基金會等獎教獎學機制，更廣泛地調動、整合和優(yōu)化社會資源，更好地發(fā)揮獎教助學與教育扶貧互聯(lián)、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的工作格局，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，進一步在全市上下形成尊師重教的良好風尚。

四、精準施策、精抓落實

一是建機制。成立協(xié)調保障、規(guī)劃建設、綜合管理、質量提升組等四個工作小組。圍繞“有學上，上好學，方便上學，便宜上學，教、育好學生”的教育目標，協(xié)調保障小組主要解決錢財物的問題，以及職稱、編制的問題。規(guī)劃建設小組要研究未來學校的發(fā)展規(guī)劃，保障今年秋季的學位。綜合管理小組要推動學校去行政化。對于進校園的項目，小組既不是批準、不是拒絕、也不是審批，而是要研判、篩選、整合、務實、集中，要分析進校園有沒依據(jù)、有沒必要，確有必要的，由小組集中帶隊進校園，做到“一人帶隊，一支隊伍，一把尺子，一次匯報，分開考評，一次完成”。質量提升小組要做到以下幾種結合，首先是規(guī)定動作和自選動作相結合。就是上級要求我們做的，以及雖然上級沒有要求，但自己認為重要的，或者自己創(chuàng)新的一定要去做;其次是面上的、常規(guī)的、基礎的教育與特殊、重點相結合。要最大限度滿足各種合理需要，家長的需要，社會的需要，國家人才的需要，地方產業(yè)的需要，因此面上常規(guī)和重點教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓、自我培養(yǎng)與請進、引進相結合。如果在某方面缺乏人才、資源，可以請進、引進相關資源或人才;最后是提倡奉獻、責任與職稱、榮譽、績效獎金相結合。校長帶領學校，班主任帶領班級，老師帶領學生，不能只提倡做貢獻，要結合職稱評定、績效獎金等，給予獎勵。總之，提高教育質量應該是全覆蓋，包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數(shù)等都要關注，希望能在今年9月份見成效。

二是完善考評。對學校、對校長、對教師的有關考評越簡單越好。上級規(guī)定的材料很多，要把上級的精神吸收一下，結合自身實際創(chuàng)造性擬出考評方案，重點要圍繞實效。

三是保障隊伍建設。隊伍包括校長、班主任，還有教師隊伍。今天大家講的比較多的一個問題是編制管理，我覺得這是個大文章，可以創(chuàng)新和嘗試。對大家提出來的問題，要列出了有幾條能解決，有幾條不能解決。不能解決的，到時我們一條一條研究。隊伍建設沒有加強，其他一切都是空談。

除了前面講的這些以外，我想要處理好以下幾個關系問題。

(一)公辦學校跟私立學校的關系。公辦應該是主導、是主體，要處理好建設的標準問題。建設的標準就是：新建學校按高標準現(xiàn)代化建設;對利用現(xiàn)狀進行改造提升，或者臨時分流的，必須要保基本守底線。所謂的基本是讓學生能有地方上課，同時幼兒園盡量滿足寄午要求。底線就是安全，包括建筑安全、消防安全等。不要在保基本溫飽還沒解決的時候，追求嚴標準，這就已經(jīng)脫離了實際。私立是補充、是個性需求，要鼓勵和規(guī)范。處理好公辦與私立的關系要做到“三規(guī)”，即“規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范”。所謂的規(guī)劃是布局的規(guī)劃，規(guī)則就是要引進競爭機制和標準，規(guī)范就是要規(guī)范民辦學校辦學行為。

(二)均衡跟名校關系。我覺得均衡不單單是師資配備、硬件建設等方面，均衡應該是名校和一般校、城市學校和農村學校之間的均衡，還有學科之間、學段之間的均衡。均衡應該是全覆蓋。但絕對的均衡也是不現(xiàn)實的。教育既要均衡也要名校，均衡是保基本保普惠保公平的，名校是用來培優(yōu)、保優(yōu)的。打造百姓認可的名校，創(chuàng)造有轟動效應的成績是有必要的。

(三)普高跟中職的關系。普高，在前面已經(jīng)講了。職業(yè)教育應該是一業(yè)系百業(yè)，它有三個層面，個人層面關系到個人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，個人的就業(yè)關系到家業(yè)，關系到這個家族能否不斷興旺發(fā)展。社會層面，職業(yè)教育辦得好不好，關系安定穩(wěn)定，也關系到一個地方的產業(yè)。比如我們莆田傳統(tǒng)鞋革產業(yè)，還有電商都需要大量技術工人。國家層面，關系到失業(yè)率、勞動生產率，人力資源轉化為人力資本的轉化率、貧困率等，這些都是大事，關系到國家事業(yè)。所以一定要重視職業(yè)教育，不求人人上高校，但求人人能成才。

發(fā)展職業(yè)教育，要注重“大膽創(chuàng)新、保量保質”。量就是數(shù)量，保量就是保供求，保質就是保質量。要創(chuàng)新前提就是解放思想，要解放思想前提是熟悉情況，熟悉情況之后要進行分析，解決存在的這些問題。我們將要成立的工作組，一定要拓寬思路、創(chuàng)新思維，沒有解決不了的問題。當然涉及到改革創(chuàng)新的問題，因為教育關系到千家萬戶，我們既要積極又要慎重，也不能太沖動。

保量前面已經(jīng)闡述了。保質就要圍繞一個目標，這個目標是辦好特色職業(yè)，與莆田的產業(yè)和傳統(tǒng)相結合，這也是分為縣區(qū)、市級兩個層次。縣區(qū)應該就急就近保就業(yè)和產業(yè)，把本轄區(qū)的職業(yè)教育辦好，做好規(guī)劃，然后宣傳引導到位。市級要做好全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌和提升，著重做到三個創(chuàng)新。首先是機制的創(chuàng)新，探索職業(yè)教育一體化，可以聯(lián)盟，也可以集團。第二是模式的創(chuàng)新，如校企對接、結對、定點等，我們也可以探索廠中校，這必須是真正的龍頭企業(yè)，包括完全的廠中校、結合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創(chuàng)新，包括剛才提到的編制需求、專業(yè)需求、技能證需求等。如專業(yè)需求可以有如下創(chuàng)新，一是根據(jù)產業(yè)需求創(chuàng)新，產業(yè)需求就是立足本地;二是根據(jù)企業(yè)需求創(chuàng)新，就是滿足企業(yè)個性的需求;三是根據(jù)市場需求創(chuàng)新，就是要對接市場的趨勢走向，如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)信息化方向。有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒有明確規(guī)定，也沒有明令禁止的，可以試點推進。任何事情要看初衷、看動機、看結果，在創(chuàng)新改革中允許出錯。

(四)指揮棒和素質教育的關系。 所謂的指揮棒，就是中高考。要積極應對中高考改革，一方面應該提前研判教育的走勢;另一方面如果政策出來了，我們卻沒有抓緊研究，那就永遠落后。與此同時，對學生綜合素質教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿足社會某種需求，也是完全有必要的，但如果不抓綜合素質教育，那對整個國家、整個民族會造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個矛盾?我覺得這里面同樣要差異對待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養(yǎng);小學的時候我感覺要綜合培養(yǎng)，全面發(fā)展;初中一定是高中的基礎，就要圍繞指揮棒進行培養(yǎng)，初中沒學好怎么考好高中，進而考名校。

(五)奉獻與回報的關系。我們要求從事教育工作者要多奉獻。希望我們的校長能把學校當家，老師把學生當孩子，那什么要求都不用提，學校肯定會教育好學生。但我們也不能總要求他們講奉獻，同時也要考慮給予他們應有回報，這個關系同樣要處理好。

最后簡單再講幾句安全。學校的安全，包括師生在校安全，離校安全，還有一個非常重要的是要普及安全意識。不單單學生在學校不要出安全事故，學生離開了學校，一生一世都應該要有一種強烈的安全意識。我們現(xiàn)在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強化、事后淡化，這樣永遠是惡性循環(huán)。然后檢查大海撈針，檢查注重看資料，導致考評材料如山。最后整改亡羊補牢，被查到哪個地方出了問題，就著重整改那一塊，這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理，做到“三個前”。第一把標準建在使用前，你學校一旦要投入使用，所有該建立的標準都要建立起來。第二個把風險排查在隱患前，有的風險是長期存在的，你就要把風險點排查出來。如果這個風險點比較高，就對該風險點要更加的嚴格，更加的關注，把風險排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯，用眼睛可以看出來，那就要及時整改，就不會導致事故了。尤其我們是教育系統(tǒng)，是一個很有智慧的群體，我們做事情更要去注意源頭設計、源頭管理，要務實抓實效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇十

同志們：

全省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會議、省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議精神，全面回顧“”期間全省建設系統(tǒng)取得的成績，總結20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，展望謀劃“”發(fā)展目標和任務，安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設工作。張通副省長和盛國玉副秘書長在百忙中親臨會議，各市、州、林區(qū)政府分管領導同志出席會議，我們深受鼓舞。張通副省長將在會議上作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、關于“”及 20xx年工作回顧

“”時期，是全省住建系統(tǒng)在復雜局面下努力拼搏、克難奮進的五年。系統(tǒng)上下從容應對國際金融危機，貫徹落實中央“三保”方針，化“危”為“機”，轉變發(fā)展方式，推動了住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機構改革中，面對新機構、新職能，主動迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個新水平;在應對百年不遇的雨雪冰凍災害、千里馳援四川地震災區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設部的充分肯定。

“”是全省城鄉(xiāng)基礎設施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎設施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工適應新形勢、搶抓新機遇，基本完成了“”的目標任務。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20xx年城鎮(zhèn)化率預計達到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個城市獲國家級園林城市稱號，21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號，8個城市、20個縣市、40個小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎;市政公用設施建設全面提速，供水普及率、燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標任務;城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達到42.69萬戶，經(jīng)濟適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設補充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應逐步顯現(xiàn)，重點鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進一步加強，實現(xiàn)節(jié)能480萬噸標煤，新型墻材應用量累計達744億標磚，散裝水泥供應量達1.42億噸;重點產業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度，勘察設計業(yè)在全國保持領先地位。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級住建部門按照年初部署和要求，堅持“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實施“七大工程”，圓滿完成了各項工作任務，為“”規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供了堅實的保障。

(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好

出臺政策措施，召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為調整結構、轉變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領導深入住建廳專題調研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，制定出臺了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了 “”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標、基本措施和政策保障，為我省今后一段時期推進新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關政策措施，在全省上下產生了深刻反響。

科學編制規(guī)劃，廣泛形成共識。按照省政府主要領導提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內一流的規(guī)劃研究機構開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請國內外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強了各級各部門特別是領導干部對城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項工作進展順利。

各地行動迅速，發(fā)展態(tài)勢很好。各地認真貫徹落實工作會議和《意見》精神，及時厘清發(fā)展思路，研究推進措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局，進一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設規(guī)劃;不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，保持了較好的發(fā)展勢頭。

(二)住房保障力度進一步加大

全面完成了保障性安居工程任務。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補貼10.9萬戶，新建經(jīng)濟適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標任務，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應保盡保。襄陽市廉租住房建設實現(xiàn)了三年目標兩年完成的承諾;黃石市推進公租房試點的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設部和省委省政府領導的充分肯定。

房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實國家一系列房地產市場宏觀調控政策，報請省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強房地產市場調控防止房價過快上漲的通知》，嚴格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預售制度。嚴厲查處房地產市場各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項目，維護正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風險評估機制建設。進一步推進既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強化對物業(yè)服務市場的監(jiān)管。積極推進房地產市場信息系統(tǒng)建設工作，加強房地產市場形勢監(jiān)測分析，房地產市場健康有序。

住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。全省新增住房公積金繳存帳戶 8.4 萬戶，新增歸集額177 億元，新增貸款 110 億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補充資金3億元。繼續(xù)深化專項治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點順利進行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動，促進了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設。

(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善

城鎮(zhèn)基礎設施建設力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎設施建設，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎設施投資608億元，新(改、擴)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃氣管道330公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農架林區(qū) 2個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗收，武漢、咸寧等7個城市抗震防災規(guī)劃編制完成。

宜居村鎮(zhèn)建設有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設重點中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗區(qū)峰口、張溝、白螺三個鎮(zhèn)開展試點。小城鎮(zhèn)建設投融資體制創(chuàng)新取得積極進展，三個試點中心鎮(zhèn)基礎設施建設項目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實際的污水處理工藝和運行模式，試驗區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點項目全部建成。以宜居村莊建設為目標，以改善農民居住環(huán)境為主要內容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個村編制了村莊規(guī)劃，2096個村完成了村莊整治任務，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗區(qū)試點中心鎮(zhèn)建設進一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農村新社區(qū)建設不斷深入，脫貧奔小康試點縣市村莊環(huán)境整治整體推進效果明顯，新農村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設模式，整縣整鎮(zhèn)推進村莊環(huán)境整治試點圓滿完成三年試點任務。

(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范

城管工作體制機制逐步理順。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強和改進城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實加強城管機構和隊伍建設，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動，進一步強化了城管執(zhí)法隊伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊伍的公眾形象有所改善。

城市精細化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責任制、“六進網(wǎng)格” 等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實現(xiàn)了城市管理的精細化、社會化、動態(tài)化。

(五)建設領域節(jié)能減排成效明顯

污水、垃圾處理設施建設強力推進。全省新建成污水處理廠35座，基本實現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標，城市(縣城)污水處理率達到70%，其中設市城市達78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達到66.4%，其中設市城市達到73.8%。同時，從建立考核評價體系和信息報送系統(tǒng)入手，加強督辦，強化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設施運行效率。

建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設計階段節(jié)能標準執(zhí)行率達100%，竣工驗收階段執(zhí)行率達96.5%。可再生能源建筑應用面不斷擴大， 20xx年列入國家示范的4個市縣，已開工120個示范項目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個國家級示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項目30個，啟動了王家墩中央商務區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個綠色建筑集中示范區(qū)建設。嚴格“禁實”，促進新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實現(xiàn)“禁實”目標，新型墻材產能達358億標磚，新型墻材應用率達82%。散裝水泥供應率達到46%，市州城區(qū)已實現(xiàn)預拌混凝土供應全覆蓋。

(六)工程建設行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

建筑業(yè)和勘察設計咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產值達到4200億元以上，實現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟社會中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場，承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區(qū)。全省勘察設計行業(yè)實現(xiàn)年營業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國勘察設計企業(yè)百強，企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設計之都”穩(wěn)步推進，產業(yè)聯(lián)盟和產業(yè)園區(qū)建設已經(jīng)啟動。

工程質量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，共有140項工程獲省建筑優(yōu)質工程(楚天杯)，2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優(yōu)質建筑裝飾工程，9項工程獲全國建筑工程裝飾獎。安全生產形勢總體平穩(wěn)，省政府下達的安全生產責任目標順利實現(xiàn)。

建筑市場秩序進一步好轉。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理條例》，省政府辦公廳出臺了《關于進一步加強建設工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設領域突出問題專項治理，加強省外進鄂企業(yè)備案管理，嚴格落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法，強化建筑工程標后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質資格動態(tài)核查機制，加強對招標代理機構的管理，著力推進誠信體系建設，加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質量、守誠信、講文明的風氣。

(七)住房城鄉(xiāng)建設隊伍素質不斷提高

全系統(tǒng)高度重視自身建設，干部職工隊伍素質明顯提高。大力推進政務公開和依法行政，認真組織領導干部和專業(yè)技術人員培訓。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務工作，發(fā)揮產業(yè)工會組織作用，全行業(yè)保持了團結和諧的良好局面。廳機關開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗在省直機關交流，廳機關被省委評為黨建工作先進單位。“民主評議政風行風”工作取得實效，咸寧、潛江、神農架等地評議工作在當?shù)孬@得綜合評比第一名。不斷加強黨風廉政建設，扎實開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流，9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號，行業(yè)形象明顯提升。

此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設“”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標、任務和措施。

同志們，20xx年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項工作任務，住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻，這些成績來之不易，是省委、省政府堅強領導、正確決策的結果，是各級黨委政府高度重視、各有關部門大力支持的結果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設廳一并表示衷心的感謝!

同時，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難度較大。二是實現(xiàn)“住有所居”目標仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務壓力很大，遏制一些地方過高房價的任務艱巨。三是市政基礎設施尚不適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進一步加強。五是各類城市亟待提升精細化管理水平。對這些困難和問題，我們必須正確面對，采取有效措施加以解決。

二、關于“”時期的總體要求和發(fā)展思路

“”時期，是我省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，促進湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期。“”時期全省住房和城鄉(xiāng)建設工作總的指導思想和要求是：堅持以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動力，以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設、宜居城鄉(xiāng)建設、建設領域節(jié)能減排，奮力實現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的新跨越。

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越

要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標，加快推進新型城鎮(zhèn)化，轉變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進全省城鎮(zhèn)化向注重提升內涵轉變，向注重經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展轉變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉變。到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率達到52%以上，五年新增300萬以上農村人口進入城鎮(zhèn)。

(二)提質擴容，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設協(xié)調發(fā)展的新跨越

深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農村建設協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅持 “一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15個左右，中小城市增至50個左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設100個重點中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn)，打造1000個宜居村莊。

(三)注重民生，實現(xiàn)保障性安居工程建設的新跨越

牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系。基本解決中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農村危房改造任務。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實施農村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個人住房貸款500億元。加強宏觀調控，引導房地產市場健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進商品住房與保障性住房協(xié)調發(fā)展。

(四)加大投入，實現(xiàn)市政公用設施建設的新跨越

加強城市基礎設施建設，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設發(fā)展的新路子。著力強化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設施建設，完善城市功能，增強綜合承載能力。全省城市市政公用設施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達到15平方米，城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務，城鎮(zhèn)供水普及率達到98%;新增燃氣管道3000公里，燃氣普及率達到90%，其中大中城市達到95%以上。設市城市污水處理率達到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到85%。

(五)標本兼治，實現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越

堅持以宜居城鎮(zhèn)建設為目標，努力改善人居環(huán)境。積極推進建設領域節(jié)能減排，實現(xiàn)節(jié)能520萬噸標煤目標。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標準。加快發(fā)展綠色建筑，推進可再生能源建筑應用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應用率達到90%。水泥散裝率達到50%，擴大預拌混凝土和預拌砂漿的應用，推進重點中心鎮(zhèn)“禁實”。加強城市生態(tài)園林建設，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到35%，設市城市達到40%。強力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。

(六)扶優(yōu)壯強，實現(xiàn)支柱產業(yè)發(fā)展的新跨越

堅持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用，確保建筑業(yè)產值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國一流建筑業(yè)品牌。進一步鞏固湖北勘察設計業(yè)在全國的領先地位，武漢市成為名副其實的“工程設計之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟、水環(huán)境等為核心的工程設計產業(yè)集群，20xx年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。

(七)創(chuàng)新體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設管理的新跨越

全方位開展體制機制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。建立以《湖北省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》為主要內容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理更加科學化、法治化、民主化，嚴格實施用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設施黃線、公共服務設施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導、市場運作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督的建設工程質量安全管理體系。加快工程項目建設組織方式改革，逐步實行城鄉(xiāng)一體的工程建設管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機制，推進管理重心下移、“城管進社區(qū)”，積極探索市場化、社會化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。

(八)苦練內功，實現(xiàn)隊伍素質能力的新跨越

以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕耍婕訌姼刹柯毠り犖榻ㄔO，建立一支專家學者型的業(yè)務管理隊伍，武裝一批專業(yè)技術骨干隊伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻的行業(yè)風氣。堅持依法行政，全面推行政務公開，完善責任目標管理，建立激勵約束機制。認真落實黨風廉政建設責任制，落實各級關于黨風廉政建設有關制度和規(guī)定，加強隊伍拒腐防變能力建設。讓所有干部職工在思想和實際行動中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復雜環(huán)境的考驗。

三、關于今年工作的主要任務和措施

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點，細化責任分工，強化工作措施，扎扎實實抓好各項工作，為促進全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻，為實現(xiàn)“”規(guī)劃目標打下堅實的基礎。

(一)加快推進新型城鎮(zhèn)化

推進新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項中心工作，是一項系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉移農村人口60萬人以上的目標，全力推進，務求實效。

加強規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調理念，積極提升規(guī)劃編制和實施質量，努力促進城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉變。高標準高質量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報國務院報批工作;加大對宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進一步擴大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點范圍，在較發(fā)達市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結合地方經(jīng)濟社會“”規(guī)劃，編制城市近期建設規(guī)劃，推進城市規(guī)劃年度實施計劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》，力爭盡快實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實施管理提供科學依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設關、科學決策關、規(guī)劃條件關、規(guī)劃公眾關、規(guī)劃核實關，適時組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況檢查，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級區(qū)域性試點示范任務的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費、組織力量，保質保量完成任務。鎮(zhèn)級市試點、重點中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設站城鎮(zhèn)要科學確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標準，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。

抓好試點示范。一是堅定不移的做大做強城市圈、城市群。支持武漢市建設省域和中國中部地區(qū)中心城市，增強武漢城市圈的競爭力、帶動力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射作用。二是啟動重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設的同時，集中力量建設1-3個特色明顯的重點中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉移農村人口的重要節(jié)點。各地要認真研究制定重點中心鎮(zhèn)擴權強鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標準建設的具體辦法和政策措施。在此基礎上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財政一般預算收入在1億元以上的重點中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級市試點，賦予縣級管理權限，擴大土地使用權、財政支配權、行政審批權和事務管理權，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊伍、行政審批服務中心、土地儲備中心和招投標中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強武漢城市圈城際鐵路設站小城鎮(zhèn)建設，促進其依托交通優(yōu)勢加快發(fā)展。三是同步推進新農村建設，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點、仙洪新農村試驗區(qū)等方面的工作。扎實開展宜居村莊建設，把農房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結合起來，使更多的村莊實現(xiàn)“設施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學、群眾滿意”的目標。今年啟動400個宜居村莊建設，年底驗收命名200個左右。

搞好協(xié)調服務。切實增強使命感和責任感，克服畏難情緒，主動履行省委省政府交給 我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調職責，搭建良好的工作平臺。及時掌握土地管理、戶籍改革、社會保障、項目建設等方面的情況，認真做好情況匯總、統(tǒng)計分析和宣傳工作，為當?shù)攸h委政府當好參謀，為部門搞好服務。建立工作推進機制，明確推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組各成員單位工作職責，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調相關部門，落實建制鎮(zhèn)恢復征收基礎設施配套費、開征污水處理費、城鎮(zhèn)建設用地增加“三掛鉤”、重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設用地計劃指標單列優(yōu)先安排、土地利用年度計劃指標向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關政策。各地應依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號文件精神，學習借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理職責，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進典型，及時總結推廣經(jīng)驗，加強宣傳、培訓、交流，組織專班定期開展督查。

(二)強力推進住房保障工作

千方百計完成保障性住房建設任務。按照國家更大規(guī)模的推進保障性安居工程建設的總體要求，力爭今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設中，新開工廉租住房3.5萬套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間)，新建經(jīng)濟適用房3.5萬套、限價商品房1萬套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設的主要形式，切實解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務工人員的住房困難問題。堅持“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”，引導各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設和運營，探索市場化運作方式。以滿足基本需求、緊湊實用為原則，重點建設30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設資金，積極申請金融機構發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設;經(jīng)同級財政部門批準，可以將廉租住房專項補助資金結余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設中，按建設規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結合實際，認真研究，落實好保障性住房建設資金、建設用地、稅費優(yōu)惠等政策措施，開辟綠色通道。強化保障性住房建設工程質量安全監(jiān)管，堅持分戶驗收，確保群眾住上放心房。加強配售管理，促進公開公平公正。加強后續(xù)跟蹤動態(tài)管理，建立正常的保障進入和退出機制。高度重視保障性住房物業(yè)服務，研究解決好費用籌集、管理責任落實等具體問題。

切實加強房地產市場監(jiān)管。堅定不移地貫徹落實房地產市場宏觀調控政策，著力解決市場發(fā)展中存在的突出問題，實現(xiàn)供求基本平衡、結構基本合理、價格基本穩(wěn)定，努力促進房地產業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調。嚴格實施差別化住房信貸政策，在重點城市出臺實施住房限購措施，抑制投資、投機性住房需求。繼續(xù)調整住房供應結構，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設規(guī)模。研究出臺促進縣城房地產市場健康發(fā)展的指導意見，更好地適應大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產市場監(jiān)管辦法》，完善商品住房預售資金監(jiān)管制度，組織開展房產中介市場執(zhí)法檢查，加大對房地產開發(fā)建設、銷售、中介、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設規(guī)劃和年度計劃，積極推進房地產市場信息系統(tǒng)建設，基本實現(xiàn)省級個人住房信息系統(tǒng)與市州個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個重點城市城區(qū)住房交易信息周報工作，加強房地產市場動態(tài)監(jiān)測，引導市場合理預期。進一步規(guī)范物業(yè)服務，積極推進物業(yè)管理社會化。總結武漢市推進老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗，研究改進住房維修基金使用管理辦法。

最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進一步擴大住房公積金覆蓋面，積極推進非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織建立公積金制度，實現(xiàn)當年新增歸集180 億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設的試點工作，爭取擴大試點范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強運行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，切實防范和化解風險。

(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設管理

以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設為目標，抓建設強管理，促進各類城鎮(zhèn)有明顯變化。

進一步加快城市基礎設施建設步伐。抓住國家擴大內需、積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，加大投入力度，加強市政基礎設施建設，全年完成城市基礎設施投資600億元以上，新改擴建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃氣管道300公里、城市道路600公里。全省設市城市污水處理率達到81%，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到72%，其中設市城市達到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實施為重點，完善城市路網(wǎng)結構，加強城市道路、交通和停車設施建設，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設，優(yōu)化路網(wǎng)結構，完善路網(wǎng)功能。積極推進武漢軌道交通建設，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進供排水、燃氣管道建設和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進公共停車設施規(guī)劃建設，加強城市排水設施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實《城市園林綠化評價標準》為抓手，大力推進園林綠化。啟動實施園林城市建設五年行動計劃，積極推進“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設。加大各類公園建設力度，提高人均公園綠地水平。加強街頭小游園、小綠地建設和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場建設。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級園林城市。加強風景名勝區(qū)管理，積極推進規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設，提升管理水平。三是以達標、安全運行為核心，加強城市公用設施建設和監(jiān)管。深化污水處理工作，進一步加大配套管網(wǎng)建設，擴大覆蓋面，提高污水收集率和進水濃度，實現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強污水處理廠監(jiān)管，完善考核評價，確保規(guī)范達標運行。啟動污泥處理處置工作，加強技術指導、設施建設，提高處置效果。著力推進26個在建生活垃圾處理項目、28個擬建項目早日建成投運，提高垃圾處理設施的無害化處理能力和運行管理水平。加強水質監(jiān)測能力建設，保證供水安全，力爭年內大部分水廠供水水質達到106項指標要求。提高燃氣管理水平和服務質量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測、養(yǎng)護長效管理機制和檢測評估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫，適時開展安全隱患排查，嚴防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎設施安全運行。四是以美化、凈化、亮化為目標，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。

進一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設水平。按照機構設置科學化、人員編制標準化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機構設置和系統(tǒng)化建設。深入開展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓教程，加強隊伍培訓，提升執(zhí)法隊伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動，嚴肅執(zhí)法紀律，嚴管執(zhí)法隊伍，努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實效。加強垃圾清掃、收集、轉運、處理能力建設，規(guī)范設施運行管理，總結推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革試點經(jīng)驗。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態(tài)恢復和垃圾焚燒處理廠的運行監(jiān)管，指導武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準》，進一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實開展市容環(huán)境綜合整治活動，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題，創(chuàng)新理念，推進體制、機制創(chuàng)新。在認真執(zhí)行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的原則基礎上，充分利用現(xiàn)代信息技術和手段，率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進行試點，建設數(shù)字化城市管理平臺，努力構建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調運作、市民廣泛參與，有關方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗，督促各地成立城市綜合管理委員會，建立層級指導關系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗收標準，提高城市精細化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護、戶外廣告市場化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標準要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強建設工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎業(yè)務。

進一步夯實村鎮(zhèn)建設基礎。以全面提升公共服務和居住功能為目標，積極推進村鎮(zhèn)基礎設施建設和環(huán)境改善。加強道路、供水、排水、燃氣等基礎設施建設，適應農村人口轉移和產業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設施建設為重點，強化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動污水處理設施建設，力爭5萬人以上的鎮(zhèn)在年內建成運行，重點中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個指標比上年增長5%以上。指導小城鎮(zhèn)按照國家有關政策建立城鎮(zhèn)建設投融資平臺，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎設施建設。鼓勵和支持房地產企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農村環(huán)境整治和連片整治、農村危房改造等政策，以中心村、農村新社區(qū)為抓手，引導農民集中建房，配套建設道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設施，促進土地節(jié)約和基礎設施共建共享。實現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設文體活動設施和綠化小游園，保護山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個村莊環(huán)境整治和重點地區(qū)的特色民居改造。

進一步創(chuàng)新“楚天杯”考評機制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理 “楚天杯”創(chuàng)建工作考評表彰年，也是綜合檢驗近三年創(chuàng)建工作成效至關重要的一年。各地要對照《考核辦法》和《考核標準》的要求，對各項指標的完成情況進行認真梳理，對照標準找差距。堅持缺什么補什么，有針對性的抓好查漏補缺和整改完善，確保各項指標任務落到實處。重點突出民生事項的落實，突出管理工作的加強，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進城鎮(zhèn)建設管理上水平上臺階。在此基礎上認真組織開展好第五屆“楚天杯”申報、考評、表彰工作，力爭使本屆楚天杯創(chuàng)建的質量有一個大的提高。

(四)積極推進行業(yè)發(fā)展方式轉變

扎實推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標準的執(zhí)行率。強化新建建筑的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴格節(jié)能設計變更管理和節(jié)能材料進場復檢、分部分項工程驗收管理，確保節(jié)能工程質量。積極促進可再生能源建筑規(guī)模化應用，加快國家示范市縣和示范項目建設，提高應用技術水平，全年可再生能源建筑應用面積達到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開展綠色建筑星級標識，全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產品結構，提高應用率，縣以上城區(qū)新型墻材應用率達85%以上。全年散裝水泥供應量達4300萬噸，商品混凝土3000萬方，新增節(jié)能能力100萬噸標煤。研究制定建筑節(jié)能關鍵成套技術體系和節(jié)能材料、產品應用導則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關鍵技術和配套產品、太陽能熱水應用和地源熱泵建筑應用實施指南、綠色建筑主導技術和材料等技術支撐體系，實現(xiàn)可實施可復制，提高建筑節(jié)能技術水平。

科學引導支柱產業(yè)做大做強。進一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產值4800億元以上。堅持扶優(yōu)扶強，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務，繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實力20強、裝飾裝修10強評選活動。鼓勵本地企業(yè)“走出去”，開拓省外、海外市場。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開展省級工法評審和國家級工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設計行業(yè)加速發(fā)展，進一步鞏固在全國的優(yōu)勢地位，全年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設計之都”的各項措施，建立工程設計產業(yè)園和產業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產業(yè)集群，提升在國內外的影響力和知名度。

嚴格建筑市場監(jiān)管。認真開展工程建設領域突出問題專項治理，嚴格基本建設程序，落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法。推進政府投資工程代建制，研究實行政府投資工程投標單位名錄制度。認真履行行業(yè)部門在招投標工作中的監(jiān)督管理職責，加大建筑市場執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊圍標串標和違法轉包分包行為。完善市場準入清出制度。推進建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺和網(wǎng)絡建設工作，完善建筑市場信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計分析制度，進一步規(guī)范建筑勞務市場管理，著力提高農民工技能水平。

高度重視質量安全管理。深入開展“住宅工程質量通病再治理”活動，全面推行住宅質量分戶驗收。狠抓工程質量精品創(chuàng)建，堅持實行優(yōu)質優(yōu)價。規(guī)范工程質量檢測行為，建立秩序良好、遵紀守法的檢測市場。繼續(xù)實施安全生產目標責任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進安全質量標準化，促進全省建筑施工安全生產水平上升。建立安全生產預防體系，提高突發(fā)事故的應急搶險救援能力。

(五)全方位推進自身建設

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強作風建設。進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”作為全行業(yè)行風建設的統(tǒng)一標準和要求，貫穿到隊伍建設的各個方面。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進一步增強黨性觀念，強化宗旨意識，提高服務質量和水平;進一步強化爭先進位意識，要善于創(chuàng)造性的開展工作，堅持過得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結評選一批先進單位和模范人物。

以完善政策法規(guī)為重點，加強依法行政能力建設。要積極加強行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請省人大出臺《湖北省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭出臺《湖北省風景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應用管理、房地產市場監(jiān)管、拆遷補償安置等方面立法的準備工作。認真做好“六五”普法，推進依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機關行政審批“三集中”改革試點工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項檢查(巡查)、投訴舉報受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關系。認真做好行政復議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。

以教育培訓為突破口，加強業(yè)務能力建設。針對住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，加強干部教育培訓。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，有針對性的對縣市以上系統(tǒng)領導干部進行城市規(guī)劃、建設、管理等方面的教育培訓，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設工作的能力和水平。加強業(yè)務技術人員培訓，提高系統(tǒng)整體業(yè)務能力和水平。

以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強行業(yè)形象建設。積極開展文明單位、文明機關、文明窗口、青年文明號、工人先鋒號等系列文明創(chuàng)建，樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展和社會主義精神文明建設中的積極作用。

以隊伍安全為核心，加強黨風廉政建設。加強經(jīng)常性教育管理，增強黨員干部廉潔自律意識。加大廉政準則落實力度，圍繞8個禁止和52個不準，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領導干部行為。深入開展建設工程領域專項治理工作，堅決糾正處理違紀違規(guī)行為。結合行業(yè)特點，查找風險點，完善各種規(guī)章制度，建立完整系統(tǒng)的預警防控體系，確保資金項目安全運行，使廣大干部真正能夠做到能干事、會干事、干成事、不出事。

同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設工作任務繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，做好各項工作，為推進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻禮!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇十一

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的重要會議，主要任務是貫徹落實縣十二屆八次全委(擴大)會議精神，安排部署**年生態(tài)建設工作任務，動員全縣力量，積極行動起來，再接再厲，大干快上，繼續(xù)深化生態(tài)建設與保護工作，努力把我縣生態(tài)建設提高到一個新水平。值得一提的是，xx市林業(yè)局薩局長在百忙之中光臨這次會議，這是對我們的極大鼓舞和支持，在此，我代表縣委、縣政府，對薩局長表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定生態(tài)立縣的信心和決心

經(jīng)過近半個世紀的艱苦奮斗，我縣生態(tài)建設工作取得了令人矚目的成績。截至目前，全縣有林面積達533萬畝，占總土地面積的42.8%。全縣林業(yè)產值達1.88億元，活立木蓄積達522萬立方米，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益總價值達122.3億元。100萬畝農田、150萬畝草牧場實現(xiàn)了林網(wǎng)化。帶網(wǎng)片、草灌喬相結合的防護林體系已初步形成。全縣控制水土流失面積635萬畝，占水土流失總面積的66%，基本實現(xiàn)了“水不下山，土不出川”。“十五”期間，我縣共爭取國家生態(tài)項目資金高達2.16億元，其中京津風沙源治理投入4591萬元、退耕還林投入1.68億元、生態(tài)建設與保護投入250萬元。德援、意援項目投入1600萬元，國家重點公益林保護投入1981萬元，為我縣生態(tài)建設提供了充足的財力支持。通過堅持不懈地大搞生態(tài)建設，有效地改善了人民群眾的生產、生活、生存條件，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，為今后加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。在長期的生態(tài)建設實踐中，全縣各族人民形成了艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、不等不靠、求實創(chuàng)新、敢為人先、眾志成城的生態(tài)精神，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的精神財富和動力源泉。

多年來，我縣的生態(tài)建設得到了國家、省和xx市的高度重視，先后被評為“全國人工種草第一縣”、“全國生態(tài)建設示范縣”，20xx年被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”環(huán)境獎，**年被全國綠委會、國家林業(yè)局授予“再造秀美山川先進縣”稱號。可以說，生態(tài)建設工作是我縣諸多工作中的亮點，既為爭得了很多榮譽，提高了知名度，也改善了我縣的生存和發(fā)展條件。這些成績值得我們自豪，這些榮譽值得我們珍視，因為它凝結著歷屆黨委、政府的精心組織和領導，凝結著廣大生態(tài)建設者的辛勤勞動，凝結著全縣各族干部群眾的共同努力。

成績和榮譽只能說明過去。面對新的形勢，我縣生態(tài)建設如何與時俱進地向前發(fā)展的問題，已經(jīng)擺在了我們面前。特別是從現(xiàn)實看，生態(tài)建設與保護工作的任務還相當繁重。

一是建設任務較重。全縣宜林地還有45萬畝，基本都是“硬骨頭”，而且多處于遠、難、險、零地段，大部分需要采取封育措施進行治理;南部山區(qū)人工整地地塊還需要補植，林地“天窗”還很多;北部還有17萬畝流動、半流動沙地亟待治理，部分農田、牧場沒有防護林庇護;城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點、生態(tài)農業(yè)小區(qū)、機關學校、企事業(yè)單位綠化仍是薄弱環(huán)節(jié)，與全球環(huán)境500佳稱號極不相稱，與新農村建設的要求還相距甚遠。

二是效益仍然很低。全縣疏林地、灌叢地面積達15.8萬畝，這部分林地林木蓋度低，防護效能差，改造任務仍十分繁重。我縣生態(tài)系統(tǒng)屬人工生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)定性差，抵御自然災害能力弱，維護生態(tài)安全任重道遠。

三是保護措施滯后。森林資源保護工作亟待加強。造林不見林現(xiàn)象突出，亂砍濫伐、毀林毀草開墾、毀林毀草建設在各地有抬頭趨勢;林牧矛盾日益突出，幼林地和項目區(qū)被放牧現(xiàn)象仍不同程度存在;森林草原防火形勢日益嚴峻，新的森林草原防火工作機制和體制尚未建立;森林草原病蟲害防治工作嚴峻性凸顯。

四是管理機制不活。在“兩工”取消的前提下，新的生態(tài)建設組織形式還需大力探索。適應市場經(jīng)濟體制的生態(tài)產權建設與管理體制尚未建立，所有者的責權利還沒有完全理順，產權制度改革還需加快推進，改革后續(xù)管理的機制和體制還需加快建立。

面對新的形勢、新的任務，我們一定要加大對生態(tài)建設重要性的認識，進一步增強做好生態(tài)建設與保護工作的緊迫感和責任感。

一是加快山川秀美進程的需要。到20xx年，使全縣能夠綠化的地方都綠化起來，使有林面積達到600萬畝，我們才能基本實現(xiàn)山川秀美，綠色目標才能夠盡快實現(xiàn)。

二是推進和諧社會建設的需要。“十五”以來，我們把生態(tài)建設作為立縣之本，全力推進。“”期間，“生態(tài)立縣”仍然是我們的基本縣策和三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。生態(tài)是我縣發(fā)展的基礎和根本，沒有良好的生態(tài)環(huán)境作保障，發(fā)展也無從談起。我們現(xiàn)在搞生態(tài)建設，已不僅僅是解決人們的生存問題，更重要的是解決發(fā)展問題，解決效益問題，使生態(tài)建設上檔次、上水平，使人與自然和諧發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

三是加快新型農村建設的需要。生態(tài)建設作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè)，在新農村建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用。就我縣而言，搞好生態(tài)建設與保護工作對新農村建設極為重要，必須準確把握生態(tài)建設在新農村建設中的地位和作用。加快宜林地綠化，高標準實施退耕還林工程，強化低效林改造，是促進“生產發(fā)展”的重要載體;發(fā)展生態(tài)產業(yè)，依靠經(jīng)營管理提高生態(tài)建設效益，是實現(xiàn)“生活寬裕”的重要舉措;培養(yǎng)全社會植樹護林愛綠意識，普及生態(tài)科技知識，發(fā)展生態(tài)文明，是“鄉(xiāng)風文明”的組成部分;加強城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點、生態(tài)農業(yè)小區(qū)、機關學校、企事業(yè)單位綠化，是“村容整潔”的必然要求;強化林權建設，維護林權所有者合法權益和自主經(jīng)營權，把生態(tài)建設管理納入法制軌道，是“管理民主”的具體體現(xiàn)。加強生態(tài)建設與保護工作，無論從理論上，還是從現(xiàn)實縣情上看，都符合新農村建設要求。

四是搶抓歷史機遇的需要。我縣面臨國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、省加快東四盟市發(fā)展宏觀歷史機遇，面臨國家加快實施京津風沙源治理工程的大好機遇，面臨國家加快林業(yè)改革的難得機遇。我們經(jīng)常講要搶抓機遇，加快發(fā)展，國家對生態(tài)建設的高度重視，就是一個極好的機遇，我們不去搶、不去抓，機遇就會被錯過，就會被別人搶去。因此，我們要把生態(tài)建設作為參與西部大開發(fā)、爭取項目和資金的重要切入點，加快推動全縣生態(tài)建設和產業(yè)升級。

二、明確任務，扎實苦干，努力實現(xiàn)生態(tài)建設的新跨躍

**年乃至今后幾年，我們要圍繞實現(xiàn)山川秀美總體目標，以項目為依托，突出三效統(tǒng)一，全面加快生態(tài)建設步伐。

一是實施六大生態(tài)工程。即：15萬畝科爾沁沙地治理工程;18萬畝退耕還林工程;35.3萬畝公益林建設工程;6.2萬畝城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程;8萬畝河溝道治理開發(fā)工程;12萬畝低效林改造工程。

二是建設五大產業(yè)基地。通過人工造林、封山育林、低效林改造，擴大楊樹商品林、仁用杏、沙棘、葉用桑蠶、飼用和能源轉化灌木林等五大林業(yè)產業(yè)基地。

三是培植四大主導產業(yè)。培育以林業(yè)“三剩物”為主要加工原料的木材加工企業(yè);培育以山杏仁、沙棘、灌木飼料林等林副產品加工業(yè);發(fā)展林木質能源加工業(yè);發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

為實現(xiàn)上述目標，完成“”期間生態(tài)建設任務，我們必須“堅持三個不動搖”：一是堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神不動搖。以前國家給我們投入少的時候，我們不但干了，而且干得很好，干出了成績。現(xiàn)在國家給我們的投入多了，我們更要干，而且要干出更大的成績。即使將來國家投入減少了或者沒有了，我們還是要干，而且要干好。二是堅持自我加壓、克難攻堅的干勁不動搖。以前我們是一屆接著一屆干過來的，以后我們還要一屆接著一屆干下去，做到一張藍圖繪到底。不干不行，干就干好，對得起國家，對得起人民，對得起子孫后代。我們要有愚公移山的精神，風沙不除，戰(zhàn)斗不止，直到山川秀美宏偉藍圖的實現(xiàn)。三是堅持依靠群眾、全民動員的做法不動搖。群眾是真正的英雄，我們的一切成績都是人民群眾創(chuàng)造出來的，應該歸功于人民。無論形勢怎樣變化，我們都要緊緊依靠人民群眾，去取得勝利。“三個不動搖”是我縣生態(tài)建設取得成績之根本，是我縣生態(tài)建設成功實踐之靈魂，也是我縣生態(tài)建設所有經(jīng)驗之精髓，我們必須很好地繼承和發(fā)揚。

面對我縣生態(tài)建設的未來，我們更要采取有效措施，加大工作力度，做好以下幾方面工作，切實把這一功在當代、利在千秋的大事抓緊抓好。

(一)加快生態(tài)建設速度

當前，國家把生態(tài)建設提到了前所未有的高度，而且在政策、資金上加大了支持力度。在這樣好的形勢下，我縣作為全市生態(tài)建設的一面縣幟，我們沒有任何理由落后于人。尤其在建設速度上，必須加快而不能放慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木一定要克服“完成任務就行”或“給多少錢辦多少事”的思想，本著“能快就不要慢”的原則，搶抓機遇，爭取更大的投資，進一步擴大規(guī)模，加快速度，努力新上一些大項目，新建一些大工程，能搞多快就搞多快，使全縣生態(tài)建設在速度、質量和規(guī)模上有一個大的突破。

(二)狠抓生態(tài)薄弱環(huán)節(jié)

當前，我縣生態(tài)建設還存在三個不到位，即村莊及四旁綠化不到位、溝道治理不到位、城鎮(zhèn)綠化不到位，與生態(tài)大縣的稱號極不相稱。為此，我們要依托項目建設，選擇北方宜林樹種，按照誰造誰有的原則，加大“三河”沿線的生態(tài)開發(fā)治理，要發(fā)動居民搞好村鎮(zhèn)、城區(qū)綠化，并加強管護，打造亮點，創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。

(三)提高生態(tài)建設質量

一是把生態(tài)建設與農牧業(yè)結構調整緊密結合起來。生態(tài)保護與建設和農牧業(yè)結構調整有著密切的聯(lián)系，生態(tài)建設既是農牧業(yè)結構調整的重要內容，又是農牧業(yè)結構調整的必然結果。要緊緊抓住農牧業(yè)結構調整這一關鍵，推動農牧業(yè)生產由廣種薄收向精種高產轉變，由單一糧食經(jīng)營向糧、經(jīng)、飼多種經(jīng)營轉變，由數(shù)量擴張型向質量效益型轉變，把沙地、坡地等低產田退出來還草還林還牧。要把實施生態(tài)建設工程和扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、扶貧移民結合起來，大力推進產業(yè)化經(jīng)營，提高農牧民收入，真正把生態(tài)工程變成經(jīng)濟工程和富民工程。

二是在生態(tài)環(huán)境保護和建設中加快畜牧業(yè)的發(fā)展。要以保護現(xiàn)有可利用草原、加強人工草地建設和引草入田為基礎，因地制宜地采取人工種草、改良草場、圍欄封育、飛播牧草、草庫倫建設等多種途徑，加快草原建設步伐。要積極引導農牧民轉變粗放經(jīng)營的畜牧業(yè)生產方式，大力推進牲畜棚圈建設，加快發(fā)展飼草料加工業(yè)，推廣舍飼半舍飼，實行科學飼養(yǎng)。以規(guī)模化養(yǎng)殖、商品基地建設為重點，促進畜牧業(yè)上檔次、上水平，向集約化經(jīng)營要效益，逐步形成專業(yè)化生產、產業(yè)化經(jīng)營的新格局。

三是突出水資源開發(fā)利用在生態(tài)建設中的位置。解決好“水”的問題，是加快我縣生態(tài)建設的關鍵，也是確保各項生態(tài)建設工程收到實效的重要前提。在生態(tài)工程建設中，一定要突出解決好干旱缺水的問題，確定的生態(tài)建設模式和選擇的樹種草種，必須符合抗旱和節(jié)水的要求。要科學地利用水資源，蓄住天上水，攔截地表水，合理開發(fā)利用地下水。要堅持以水利為中心，狠抓小流域治理、種樹種草和梯田建設，同時要因地制宜地加強小水庫、小塘壩等水利工程建設，增強截水、蓄水、保土功能，減少水土流失。要進一步加大節(jié)水灌溉的推廣力度，加快灌區(qū)節(jié)水改造工程建設，積極推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水措施，提高水資源的利用率。

(四)創(chuàng)新生態(tài)建設機制

一是推行專業(yè)隊伍治理模式。除退耕還林外的生態(tài)項目建設，都實行招投標，利用專業(yè)隊進行治理，剩余資金用于管護、補植、森林病蟲害防治和防火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關部門要依據(jù)整體規(guī)劃，提前進行整地，由專業(yè)隊開展春夏秋三季建設，在生態(tài)建設中發(fā)展勞務經(jīng)濟。

二是全面深化產權制度改革。依法促進產權流轉，對尚未治理的荒山、荒溝、荒灘、荒沙，依總體規(guī)劃要求，按著“誰治理誰受益”的原則，建立健全“責權利相統(tǒng)一，建管用相結合”的生態(tài)開發(fā)管理機制。要把生態(tài)建設與對外開放、招商引資很好地結合起來，制定一些靈活的辦法，吸引外地企業(yè)和個人投資。

三是切實加快植被恢復步伐。在廣泛動員全社會參與植樹造林、種草的同時，要堅定不移地推行舍飼禁牧，在生態(tài)脆弱地區(qū)，堅持全年禁牧，通過自然的力量促進植被的逐漸恢復。

(五)切實提高科技含量

生態(tài)建設水平高低、工程質量效益如何，很大程度上取決于科技含量的高低。要注重科技的運用，圍繞生態(tài)保護和建設的關鍵性問題和技術難點開展重點攻關，集中研究開發(fā)一批生態(tài)建設的配套技術，加速推進糧、草、畜、林等良種化進程，大力推廣生態(tài)經(jīng)濟溝、生物經(jīng)濟圈、小流域治理、立體種植等生產模式以及抗旱造林、節(jié)水灌溉、沙產業(yè)、人工草地等適用技術。在生態(tài)建設中，要科學合理地搞好布局，實行喬灌草結合，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草。要制定更加優(yōu)惠的政策和有效的激勵機制，鼓勵廣大科技人員投身到生態(tài)工程建設第一線，搞有償技術開發(fā)、技術服務、技術承包，組建技術開發(fā)實體。

(六)加強生態(tài)保護工作

要堅持保護第一原則，切實加大生態(tài)建設成果保護力度，保護來之不易的生態(tài)建設成果，保護好社會各界參與生態(tài)建設的積極性。一是層層落實生態(tài)建設成果保護責任制。二是加大執(zhí)法力度，重點打擊非法占用林草地、違規(guī)采伐破壞林木行為，進一步鞏固治理整頓成果。三是強化護林防火隊伍建設，提升管護水平。四是進一步做好森林草原病蟲害防治工作。五是加強產權建設和保護，依法保護產權所有者合法權益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和縣直各部門要高度重視生態(tài)保護事業(yè)，主動參與生態(tài)保護工作，積極支持生態(tài)保護人員開展工作，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三、周密部署，全民動員，確保春季造林任務圓滿完成

春季造林是今年全縣農村牧區(qū)經(jīng)濟工作的第一仗，我們必須清醒地認識到造林工作面臨的形勢，采取得力措施，克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢，務求全勝。

當前造林工作面臨的困難是：一是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木機構改革影響，造林組織工作難度加大。二是去年秋吊，降水少，土壤墑情差。三是上級生產計劃下達晚，預計退耕還林計劃將于4月下旬才能準確下達，給造林調度工作帶來了一定難度。四是造林作業(yè)量大，標準高。預計今春造林總面積將在15萬畝以上，涉及地塊35萬畝。這些都是國家項目建設任務，加之國家對項目建設有較高的要求，可以說今春造林量大、難度大、時間緊、任務重。四是荒山匹配造林、封山育林和公益林補植地塊立地條件差，石坑、砂坑比例較大，成活困難。五是植樹造林的最佳時間是有限的，僅有十五天左右，一般為4月5日至20日，超過這個時間，不但土壤將嚴重失墑，而且苗木成活率也會降低，還會與春耕生產爭農時。

與此同時，我們也要看到造林工作面臨的良好形勢，一是絕大部分造林為國債或外援項目造林，解決了造林的全部苗木款和部分整地費用。二是我縣有充足的苗木儲備，可出圃合格苗木2500萬株，為今春造林提供了物質保障。三是林業(yè)部門已就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進行了預落實，詳細規(guī)劃設計已基本完成。四是經(jīng)過幾年的努力，全縣各級干部積累了寶貴的項目實施和管理經(jīng)驗，為抓好工程造林提供了可資借鑒的組織模式。五是我縣具有保證造林成活的可靠技術措施。只要我們上下一心，團結一致，堅持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，利用好我縣保證造林成活的可靠技術措施，就一定能克服困難，全面完成春季造林任務

(一)切實加強領導

縣綠委會主要成員要率先垂范，加強對聯(lián)系點的指導。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關要由主要領導帶隊組成得力工作隊，下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作，保證每個造林重點村或重點工程要有一名工作隊員，要做到下得去、蹲得住、抓得實，完不成任務不收兵。縣委、縣政府督查室、考核辦要盡快組織力量下鄉(xiāng)進行督查。縣監(jiān)察部門要對春季造林組織專項行政效能監(jiān)察。金融、財政部門要盡量保證造林所需資金。交通部門要為運苗車輛開綠燈，在收費站設立綠色通道，免收車輛通行費，還要會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好305線新惠至水泉段路林建設和玉四線新惠至四家子段公路綠化完善工作。城建部門要搞好城區(qū)綠化。畜牧部門要協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好養(yǎng)殖小區(qū)的綠化美化。教育部門要組織好全縣中小學、幼兒園綠化美化工作。總工會、團縣委、婦聯(lián)要搞好“工會林”、“青年林”、“三八林”營建工作。宣傳部門要開辟造林綠化專欄，大張縣鼓宣傳春季造林工作。政府采購中心和林業(yè)部門要嚴把苗木出口關和入口關，對各單位執(zhí)行苗木政府采購和工程用苗情況進行督查。農電部門要保證春季造林期間用電需求。石油公司要保證為造林提供足量優(yōu)質燃油。林業(yè)部門要抽調技術力量全力搞好春季造林技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林指揮部，建立健全獎懲機制，把任務落實到村、到組、到戶、到地塊。

(二)保證造林質量

一要把好規(guī)劃關，堅持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實行全面混交造林。二要把好苗木關。在造林中要全部使用合格苗，杜絕不合格苗木上山造林，國債項目造林用苗要全部使用政府采購苗木。國有林業(yè)場圃和其它育苗單位或個人要嚴格按技術規(guī)程進行操作，盡量減少苗木失水。三要把好栽植關。加強指導干部和會戰(zhàn)群眾的技術培訓，以抗旱保活為中心，提高造林成活率。四要把好管護關。嚴厲懲處破壞生態(tài)建設成果的行為，確保林木成活率。

(三)打造精品工程

要在保證完成造林任務的同時，千方百計建設幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點抓好科爾沁沙地治理工程、退耕還林工程、公益林建設工程、城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程、溝河道治理開發(fā)工程、低效林改造工程等六大林業(yè)重點工程，切實抓好村屯綠化、義務植樹基地、大葉桑基地、沙棘基地、飼用和能源轉化灌木林基地、山杏基地和楊樹商品林基地建設。要著力打造好五個亮點。一是抓好305國道新惠至水泉段公路綠化工作，要高標準規(guī)劃、高標準施工，實行針闊混交，把其建設成一道風景線。二是實施好黃羊洼草牧場防護林續(xù)建工程，重點搞好敖包山附近景觀恢復。三是抓好新惠城區(qū)綠化，重點為石羊石虎山公園、惠文廣場、街路行道樹綠化，要突出樹種多樣性，實行一路一品，在抓好新綠化的同時，要對近幾年新栽植樹木補水，嚴格落實管護責任。四是抓好豐收鄉(xiāng)5000畝山地綜合治理，林業(yè)、水保項目要向豐收鄉(xiāng)傾斜，經(jīng)過幾年的努力，把豐收鄉(xiāng)建設成我縣山區(qū)林業(yè)對外的新窗口。對精品工程，要堅持高起點規(guī)劃、高標準施工，實現(xiàn)工程和生物措施俱佳，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益高度統(tǒng)一。

(四)搞好義務植樹

4月10日至16日是省政府規(guī)定的義務植樹周，要加大宣傳力度，大力開展縣鄉(xiāng)兩級義務植樹活動，切實提高全民綠化人人參與意識，形成人人愛林護綠的良好社會氛圍。縣級義務植樹地點為東石羊石虎山公園，由縣直機關工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實行科局承包綠化制度，前兩年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學后山、變電所小北山縣直義務植樹基地，由原單位負責補植，由林權所有者負責管護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)主體義務植樹基地，設立標牌，建立適齡公民義務植樹登記臺帳，重點在盡責率上下功夫，確保適齡公民人均義務植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農村綠化示范村，長勝鎮(zhèn)、貝子府鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標準綠化、美化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級公路的綠化美化，規(guī)劃設計一定要堅持高標準、高質量，達到一流的景觀水平。

(五)抓好防火工作

要重點做好“清明節(jié)”期間的管理工作。清明節(jié)期間是我縣近年火災的高發(fā)時段，各地要制定周密計劃，嚴加防范，死看死守。4月4-5日，森林草原防火指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府、森林派出所要實行總動員，調動一切力量，深入防火一線，對重點林場、自然保護區(qū)、重點部位和人員活動密集地方組織開展清山、清溝、清河套工作，對違反防火規(guī)定的單位個人，必須嚴肅處理。了望臺、防火檢查站要充實人員，加崗加哨，強化力量，切實做好火情監(jiān)測工作，不留盲區(qū)死角。要堅持有火必報，嚴肅查處火災案件，做到依法治火。

同志們，生態(tài)建設與保護事業(yè)，利在當代，功在千秋，搞好生態(tài)建設與保護工作，是各級黨委、政府和全社會的共同責任。全縣上下一定要緊急行動起來，精心組織，周密部署，加強領導，真抓實干，堅決奪取春季造林會戰(zhàn)的全面勝利，進一步推動全縣生態(tài)建設水平再上新臺階!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇十二

同志們，××年即將過去，我們即將迎來嶄新的一年。回顧過去，展望未來。××年是全面實施“”計劃的開局之年，也是烏海市建市周年;是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年，也是建設任務更加繁重的一年。在此，我希望建設系統(tǒng)廣大干部職工，按照以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持科學發(fā)展觀和以人為本，努力構建和諧社會的建設工作總體思路，圍繞建設生態(tài)綠洲型工業(yè)城市的目標，繼續(xù)實施城市擴容提質工程，加快城市基礎設施和生態(tài)園林綠化建設，加大城區(qū)拆遷改造力度，著力改善城區(qū)環(huán)境面貌和人居環(huán)境。強化建筑市場、房地產市場、市政公用市場和中介市場監(jiān)管，確保工程質量和安全生產。全面推進城鄉(xiāng)一體化改革，構建布局合理、功能完善、協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。鞏固保持共產黨員先進性教育成果，加強黨的建設和精神文明建設，扎扎實實做好各項工作。重點抓好以下幾方面工作：

(一)繼續(xù)加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，提高城市化水平。新建改造海區(qū)公園北路、長青西街、青山路、鳳凰嶺街、黃河街、沃野北路，烏達區(qū)團結路、公園路、南環(huán)路，海南區(qū)新橋南路、濱河路、巴彥烏素東街、拉僧廟西街、廣場南路等條街路，同時進一步完善濱河新區(qū)基礎設施，做好濱河新區(qū)建設。開工建設海渤灣建設路公鐵立交橋東半幅，續(xù)建烏達區(qū)巴音賽西街公鐵立交橋。繼續(xù)實施海渤灣城區(qū)、濱河區(qū)、烏達區(qū)熱網(wǎng)二期工程，擴大集中供熱面積。繼續(xù)實施給排水改造工程，加快烏達區(qū)污水處理廠工程建設，提高污水處理率。加快垃圾綜合處理廠建設，實現(xiàn)垃圾無害化處理。加快推進“長-烏-臨”天然氣入城工程，科學合理利用煤氣、液化氣，改善城區(qū)環(huán)境質量。繼續(xù)實施亮化工程建設和小街巷改造。結合濱河新區(qū)建設，完成縱橫的道路網(wǎng)絡。

(二)大力加強園林綠化建設，改善城市生態(tài)環(huán)境質量。完成××年新建改造道路綠化及摩爾溝游園、植物園等綠地改造，加強生態(tài)城市育苗基地的建設，啟動海渤灣區(qū)城南帶狀公園建設，預計用年時間，投資億元，利用樹木、水體、草坪、園林小品等，將海渤灣區(qū)南部卡布其河槽建成長公里，綠化面積為萬平方米的綠色長廊。結合濱河區(qū)建設，充分利用黃河沿岸資源，建設濱河大道綠化景觀帶、濱河公園、風景區(qū)、防護林。實施烏達區(qū)市政綠化所苗圃、巴音賽溝南側、北環(huán)路垃圾場、礦務局對面的綠化景觀工程，繼續(xù)實施海南區(qū)人民公園改造工程，并對巴音烏素街兩側、城區(qū)出入口進行綠化改造。

(三)全面推進城鄉(xiāng)一體化改革，加快小城鎮(zhèn)建設。加強對集鎮(zhèn)建設的指導，完成控制性詳細規(guī)劃編制，根據(jù)集鎮(zhèn)的功能、定位、產業(yè)發(fā)展方向，科學合理確定發(fā)展規(guī)模。加大重點集鎮(zhèn)的基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，逐步實施人口向建成區(qū)集中。

(四)保持房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，完善住房供應與保障體系。加強房地產市場宏觀調控、建立房地產市場預警預報系統(tǒng)，推進房地產開發(fā)、物業(yè)管理、市場交易信息上網(wǎng)。進一步明確我市房地產業(yè)發(fā)展中長期目標，全面啟動住宅性能認定工作，推進住宅產業(yè)步伐。加大城區(qū)拆遷改造力度，以濱河新區(qū)建設為龍頭，堅持以新城區(qū)開發(fā)帶動舊城區(qū)改造，以舊城區(qū)改造促進新城區(qū)開發(fā)建設，重點抓好中心城區(qū)集中連片開發(fā)，以更加優(yōu)惠的政策，吸引開發(fā)商改造“城市死角”，提高城市容積率。加快經(jīng)濟適用住房建設，出臺《烏海市最低收入家庭廉租住房租金補貼管理辦法》，進一步完善住房供應與保障體系。全面落實項目手冊、項目資本金、住宅小區(qū)交付使用制度，加強房地產開發(fā)行為的監(jiān)管。

(五)規(guī)范房地產市場中介服務，完善房地產交易中心功能，全面搞活住房二級市場。進一步加大住房公積金的歸集，加強監(jiān)管，保障資金安全，提高使用效率，支持職工住房消費。全面貫徹實施《物業(yè)管理條例》，加強政府對物業(yè)管理的扶持和引導，放寬物業(yè)管理準入門檻，培育發(fā)展物業(yè)管理企業(yè)，提高物業(yè)管理覆蓋率。引進發(fā)達地區(qū)的先進管理經(jīng)驗和模式，整合資源，將現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)不斷提升改造，做大做強。擴大招商引資力度，引入一批資金實力雄厚、信譽度較高的物業(yè)管理企業(yè)參與我市物業(yè)管理，形成市場競爭機制，促進我市物業(yè)管理水平整體提高。

(六)加強建筑市場監(jiān)管，提高工程質量和安全水平。認真貫徹落實《內蒙古自治區(qū)建筑市場管理條例》，進一步加強建設程序管理，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準。會同有關部門開展專項整治，嚴肅查處擾亂建筑市場秩序的不法行為。進一步加強有形建筑市場建設，強化建設工程招投標過程和標后監(jiān)管。切實加強對建設工程施工合同、監(jiān)理合同、設計合同、招投標代理合同的備案管理，規(guī)范業(yè)主行為。全面推行施工圖文件審查備案制，強化施工圖文件的審查。嚴把工程竣工驗收備案關，強化參建各方主體的責任。進一步加強工程質量和安全生產管理。繼續(xù)完善工程質量施工安全監(jiān)督制度，不斷改進監(jiān)督方式，增強工程質量施工安全監(jiān)督的針對性和有效性，通過開展實體檢測、現(xiàn)場材料質量監(jiān)督抽查，各類專項檢查、塔吊拆裝備案等工作，完善監(jiān)督管理手段，提高監(jiān)督的權威性和威懾力，杜絕重大工程質量和施工安全事故發(fā)生。繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款工作，建立健全長效工作機制，防止在建和新建項目拖欠。

(七)加強黨的建設和精神文明建設。要深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，進一步增強大局意識、服務意識、開放意識和創(chuàng)新意識。繼續(xù)推行黨員目標管理和黨組織目標管理，堅持不懈地開展黨風、黨紀、黨性教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實《建立健全教育、監(jiān)督制度并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，建立和完善長效機制，推新制度創(chuàng)新，落實黨內各項監(jiān)督制度，從源頭上治理和防治腐敗。抓好黨風廉政責任制度的落實，堅決查處違法違紀案件，推進領導干部廉潔從政。

以創(chuàng)建“平安烏海”活動為載體認真做好穩(wěn)定工作，切實承擔起保一方平安的政治責任。認真落實維護社會穩(wěn)定的領導責任制，堅持“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，妥善處理群眾上訪問題，切實把解決群眾上訪問題擺在重要議事日程。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，積極開展矛盾排查和調處工作，切實解決事關群眾利益的實際問題，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的領導，積極支持他們依照法律和各自的章程開展工作。進一步深化政務、廠務、事務公開，增強工作透明度，保證廣大職工行使民主的權利。要以窗口單位文明建設為重點，繼續(xù)深入扎實地開展“講文明、樹良好形象”活動和民主行風評議活動，形成健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。

總之，我希望建設系統(tǒng)的廣大干部職工要繼續(xù)保持實事求是的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神、求真務實的作風，團結拼搏、開拓創(chuàng)新，將建設事業(yè)推向一個新的、更高的水平!以良好的精神風貌和更加優(yōu)異的成績，迎接烏海市建市周年!同時也希望老領導、老干部們一如既往地關心和支持建委的工作，充分發(fā)揮余熱，為我們建設事業(yè)出謀劃策，建言獻策，使我們建設工作更上一層樓。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇十三

今天，縣政府在這里召開全縣春運工作動員會議，目的是傳達貫徹上級春運工作會議精神，動員全縣上下積極行動起來，全力做好春運工作，確保全縣人民群眾度過一個安全祥和的春節(jié)。

一、加強領導，增強春運工作的責任感和使命感

春運是一項十分復雜和繁重的工作，直接關系到廣大人民群眾的生命安全和出行，社會高度關注，影響廣泛，意義重大。各鎮(zhèn)、各單位一定要高度重視，加強領導，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強責任感和使命感，把春運工作作為一項嚴肅的政治任務和民心工程來抓，并抓緊抓好。按照“以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質便捷”的原則，落實好各項工作任務，有計劃、有步驟、扎扎實實做好春運各項準備工作。

春運期間，各鎮(zhèn)、各單位領導要靠前指揮，按照各自職責分工，密切關注春運動態(tài)，深入到基層，親臨第一線進行檢查、督促、指導，及時解決春運工作中存在和出現(xiàn)的問題;一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，要及時采取有效措施，妥善處理，并按要求及時上報。同時，各部門要加強溝通聯(lián)系，及時做好宣傳工作，爭取社會各界對春運工作的理解、支持和配合，確保春運工作的順利開展。

二、嚴查嚴管，全力確保春運工作安全、有序

春運工作千頭萬緒，確保春運安全尤其是旅客運輸安全是整個春運工作的重中之重，可以說，“安全是春運的頭等大事”，安全問題決定了我們春運工作的成效。所以，我們要把安全生產作為春運工作的首要前提，所有的管理活動都要服從于安全，重點抓好六項工作：

一是要克服麻痹大意的思想。目前，我縣以高速公路為主體的運輸網(wǎng)初具規(guī)模，農村道路逐步完善，公路路況、交通安全相對較好;公路運力充分，車輛更新?lián)Q代，車輛檔次越來越高;道路運輸市場秩序得到了有效整治。但我們必須清醒地認識到，我縣春運的安全生產工作在思想認識、安全投入、責任制落實等方面仍存在許多不足，還有許多不可預見的因素存在，必須警鐘長鳴，決不可掉以輕心。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，狠抓安全生產工作，做到萬無一失。

二是要嚴格落實安全生產責任制，落實各項安全防范措施。各鎮(zhèn)、各部門和各運輸企業(yè)要明確安全生產第一責任人和直接責任人的職責，要一級抓一級，層層抓落實，一環(huán)扣一環(huán)，切實把安全生產責任制落實到每一個部門、每一輛班車、每一個人，要強化安全生產制度和各項安全措施，把安全生產的各項工作進一步深化、細化、具體化。縣各汽車站要對旅客托運和隨身攜帶的行旅包進行認真檢查，切實加強易燃、易爆、危險物品的查堵工作。縣安監(jiān)部門要做好安全監(jiān)督檢查，要落實各項安全措施，消除安全隱患，杜絕春運期間在我縣出現(xiàn)重特大交通安全事故。如發(fā)生交通責任事故，要實行事故倒查制度，一查到底，層層追究相關人員的責任。

三是要開展春運安全大檢查，排除安全隱患。各單位在春運前要組織力量開展一次安全生產大檢查，特別是汽車站、渡口、車船，要逐一進行排查，找準安全生產中存在的問題，不回避矛盾，深入挖掘問題的根源，及時有效地消除安全隱患，避免發(fā)生交通安全事故。對檢查中不符合安全要求規(guī)定的車、船，一律不得參與春運。

四是要強化交通安全管理，確保道路暢通。今年春節(jié)是全國第二次實施7座及以下小型客車免收高速公路通行費政策，縣公安交警、交通、公路部門要認真分析20xx年中秋、國慶長假落實政策過程中存在的問題，總結經(jīng)驗，在容易造成擁堵的路段和高速公路出入口，要加強警力部署，及時做好車輛分流工作，確保公路交通安全暢通。同時，公安交警和交通部門要緊緊圍繞“降事故，保安全，嚴管理，保暢通”的目標，深入開展安全宣傳教育工作，重點加強對農村、學校和客運企業(yè)的交通安全宣傳教育，客運企業(yè)和公路沿線中小學校的交通安全宣傳普及率要實現(xiàn)100%的目標。要加強在建公路的監(jiān)管，完善各種交通標識，做好交通引導工作，確保車輛安全、順暢。要抽調機關工作人員上路執(zhí)勤，把大部分警力擺上路面，加大對高速公路、國道、主要省道、城市繁華路段、農村道路等重要道路的巡邏監(jiān)控，對經(jīng)過執(zhí)勤點的客運車輛做到逢車必查，嚴防群死群傷特大交通事故發(fā)生，力爭x年春運期間交通事故率及交通事故傷亡人數(shù)比去年同期有明顯下降。

五是要加大執(zhí)法檢查力度。縣公安、交通等部門要嚴厲打擊各種違法、違章行為，維護社會治安，確保運輸安全，保障經(jīng)營者和旅客的合法權益，創(chuàng)造一個良好的春運環(huán)境。要從源頭抓起，對汽車客運站等旅客聚集區(qū)及周邊地區(qū)進行重點監(jiān)管，嚴厲打擊票販子、車匪路霸和其他犯罪分子，確保客運站的良好秩序，防止群體性事件發(fā)生。要嚴查客運車輛超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、報廢車輛載客、貨車載客、假牌套牌車輛上路行駛等嚴重交通違法行為，重點打擊“藍牌車”、非法營運摩托車等非法載客營運行為。

六是做好極端天氣條件下的春運應急準備。縣氣象部門要密切關注春節(jié)期間的天氣變化，及時作出降溫、雨水、大風等天氣預報;縣相關部門要制定在惡劣天氣條件下保障春運安全的應急預案，并做好相應的運力準備。一旦出現(xiàn)極端天氣預警，立即啟動應急預案，確保旅客及時疏運和交通安全。

三、做好服務，樹立文明惠東新形象

各單位要按照科學發(fā)展觀的要求，全力開展各項便民活動，要牢固樹立和落實以人為本的服務理念，提高工作人員的工作積極性和自覺性，千方百計為旅客提供熱情、周到、優(yōu)質的服務。要提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法水平，做到依法行政，文明執(zhí)法，為春運創(chuàng)造一個良好的運輸環(huán)境。要做好宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報道和輿論監(jiān)督作用，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒體的作用，及時發(fā)布春運動態(tài)和氣象信息等，為旅客出行提供參考和幫助，確保旅客“出行安全、出行有序、出行滿意”。我們要通過春運這一契機，為人民做好事、辦實事，以優(yōu)質的服務取信于民，樹立文明惠東新形象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇十四

同志們：

今天的新型城鎮(zhèn)化工作會，是縣委、縣政府春節(jié)后召開的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會議。昨天，相關縣領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關部門一把手到仁壽縣和青神縣學習了推進新型城鎮(zhèn)化的先進做法。主要目的就是：既要貫徹落實好上級城鎮(zhèn)化工作會議精神，也要進一步明方向、找差距、添措施、促追趕，動員全縣上下全力以赴推進新一輪新型城鎮(zhèn)化建設，奮力打造“精美精細、雅致亮麗”的中國大雅家園。剛才，邱鵬副縣長全面總結了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作，安排部署了今年的工作，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點：

一、橫比縱觀，直面差距，快馬加鞭奮起直追

昨天，我們用了一整天的時間到仁壽、青神直觀地學習了兩縣過去5 年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學了一天、感慨了一天。一天的參觀學習給了我強烈的視覺震撼和思想沖擊，也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。

學習仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道，寬180 米，從成都天府廣場直達仁壽;城市濕地公園占地20xx 多畝，征地拆遷成本10 億元，建設資金5 億元，由著名的加拿大畢路德公司設計，并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用，吸引了萬達、綠地、中鐵等國內知名房產企業(yè)圍繞公園進行高品質房地產建設，最高房價達120xx/m2 ，黑龍灘長島項目由云南省城投公司承建，長島洲際酒店目前最低入住價格800 元/ 日，節(jié)假日1200 元/ 日以上，常年入住率達70% 以上，并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長島項目中的商品房售價8000—120xx /m2 ，而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2 平方公里以上，去年縣城已有41 萬人，今年可達城市人口50 萬人。學習仁壽的大氣魄建大城市，招大集團建大項目促大發(fā)展。

也學習青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實舉措”。青神是我的家鄉(xiāng)，我在青神生活工作了41 年，但昨天所看的點都是我離開青神這5 年建成的，我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進行了黑化，街道全部進行了風貌改造，看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國竹文化節(jié)為契機，自我加壓，倒逼進度，全面提升了城市建設和管理水平。總結來說，他們的城市建設變化有：4 條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機械大道)，3 個城市綜合體(財富中心、城市之星、萬景·中巖廣場)，2 個全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講 級景區(qū)(竹博園、神木園)，1 所大學(成藝職業(yè)技術學院)，1 個面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中，成藝職業(yè)技術學院、萬景·中巖廣場等項目都是他們到我縣學習了影視學院拍攝基地、大雅新城等項目經(jīng)驗后回去建成的。成藝職業(yè)技術學院20xx年落地，20xx年9 月建成并招生，目前有學生4000 多人，最終將入駐師生8000 多人，由此成功帶動了青神整個南門片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場周圍的商品房早已售罄，其規(guī)模已超過了我們的大雅新城。

反觀我們存在的問題：一是城鎮(zhèn)化進程相對滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22% ，比全市低4.24 個百分點，比全省低10 個百分點，比全國低16 個百分點。功能配套不齊全，基本公共服務供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結合部亂搭亂建、農房違建等問題還大有存在，僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6 起違建。

二、 深化認識，準確把握，統(tǒng)一思想順勢而為

中央城鎮(zhèn)化工作會議指出：“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)、農村、農民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐，是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。”在推進“五位一體”建設的過程中，城鎮(zhèn)化是一個關鍵的著力點。新型城鎮(zhèn)化就是一場全方位的改革攻堅戰(zhàn)，是任何國家或地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是一個地區(qū)經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。據(jù)測算，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，可拉動gdp 增長2 個百分點;每建設1 平方公里的市政設施，可拉動投資2 —2.5 億元，帶動開發(fā)性投入4 —5倍;每增加1 名城市人口，可拉動消費2.5 萬元，帶動城鎮(zhèn)固定資產投資10 萬元以上，帶動3 倍以上農民消費支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場鎮(zhèn)”的發(fā)展思路， 扎實推進新型城鎮(zhèn)化進程，就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟增長的兩個重要引擎，使之相互促進，協(xié)調發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了，才能聚集生產要素，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來，我縣農業(yè)發(fā)展勢頭良好，以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是 揚名全國， 桔橙產值突破30 億元 。 但是，要實現(xiàn)我縣農業(yè)發(fā)展再上臺階，如果不突破“就農業(yè)抓農業(yè)”的傳統(tǒng)思維，我縣農業(yè)發(fā)展就難以有新突破，必須跳出“三農”抓“三農”，只有通過加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，轉移農民、減少農民、富裕農民，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，才能實現(xiàn)我縣農業(yè)產業(yè)高位猛進。

三、規(guī)劃引領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點全力推進

(一)“三個堅持”引領城鎮(zhèn)化建設。我們縣是全市人口最少、農民最富、農村最美的縣，我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法，我認為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢和特色。因此我們要做好“三個堅持”，嚴格按照“精美精細、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設和管理工作。一是堅持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)，推動規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務等方面轉變。未來五年，丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”，建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū)，建好丹心湖公園和黨務政務服務中心，將更加便利的公共服務帶給全縣人民，讓丹心湖公園成為全縣人民的會客廳，讓新的黨務政務服務中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū)，建白塔公園，將國家級文物丹棱白塔保護起來，給國寶白塔應有的尊嚴。三是要拆遷城墻路片區(qū)，打通城墻路，將古城墻保護起來，建設城市濕地公園。我們要爭取在20xx年3 月舉辦“大雅堂杯全國詩書文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國詩書文化節(jié)”的舉辦倒逼項目建設，完善城市公共服務設施，全面提升縣城的品質。二是堅持一張藍圖繪到底、一張藍圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會因為換屆而改變，我們會一屆接著一屆地干下去。請君福同志牽頭，認真審查工業(yè)項目，堅決不招引重污染、高能耗、低附加值的產業(yè)項目。請邱鵬同志牽頭，下大力、出重拳，開展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動，形成威懾，打響維護規(guī)劃第一戰(zhàn);請縣規(guī)監(jiān)委牽頭，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用，加強“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督，尤其是要針對農村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經(jīng)批準建設的彩鋼棚，要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。同時，縣紀委要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門監(jiān)管不力，不作為、慢作為、亂作為等倒查追責，實行“一案雙查”。三是堅持創(chuàng)新城市治理新模式。重點建設“人文城管”，推動“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉變，積極整合住建、交通、公安、國土、環(huán)保等部門組建大城管綜合執(zhí)法隊伍，部門權力下放，做到城市管理“法有授權”，依法而為。2月6 日，省委辦公廳已經(jīng)出臺《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》，我們要積極響應，迅速推進;要大力推進智慧城市建設，加快通信基礎網(wǎng)絡提速升級，大力發(fā)展智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧水務等信息化基礎設施，推動形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災體系和應急設施建設。

(二)“四個統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農民轉變。堅持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉是關鍵、房是根本”，推進“四種模式”、加快“四個轉變”、實現(xiàn)“四有目標”。統(tǒng)籌推進戶籍、土地、財政、住房等相關政策和改革舉措，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設。重點實施張場鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)和楊場鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎設施配套建設，張場鎮(zhèn)頂著國家級重點鎮(zhèn)的“帽子”已經(jīng)幾年了，但工作成效并不明顯，希望建峰、忠良兩位同志，認真思考如何把這頂“帽子”與國家鄉(xiāng)村公園建設相結合，拿出實實在在的行動讓場鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前，國家鄉(xiāng)村公園ppp 項目招商順利推進，前后有60多家投資商來丹洽談，幫助我們明晰了項目的思路和方向，就是要力爭20xx年前，建成丹蒲旅游快速通道和丹名路，打通國家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線，同時至少建成兩個項目點，以此引爆丹棱旅游，補齊我們“弱在三產、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅持綠色發(fā)展、綠色引領，在未來五年實現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前，“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”，我們都有了實實在在的項目為抓手。大氣污染治理上，我們已經(jīng)爭取到了中石油和省、市經(jīng)信委的大力支持，將丹棱作為清潔能源示范區(qū)，保證我們20 年有充足的氣源，在氣價上實施優(yōu)惠政策，兩年之內完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上，我們已經(jīng)與中車集團簽約了全域水環(huán)境綜合治理ppp 項目，上周中車集團已派出工作組駐地丹棱推進項目，力爭兩年之內，完成城鄉(xiāng)污水治理，實現(xiàn)全域水質達標;土壤污染治理上，我們創(chuàng)造出農村生活垃圾治理“丹棱模式”，也已成功爭取到了全國首批“有機肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周，國家農業(yè)部副部長張?zhí)伊帧⑹∥臼饭⑹形铎o書記、市政府羅佳明市長、冉登祥 副市長、市人大劉十慶主任等各級領導紛紛來丹調研，就是對我們工作的肯定和鼓勵。同時，市委市政府也明確要求，丹棱要在全市創(chuàng)好“三個全域”：一是全域推進水環(huán)境綜合治理ppp 項目;二是全域安全飲水治理，將黑龍灘水引入丹棱，三年內徹底解決丹棱安全飲水問題;三是全域提升農村垃圾治理“丹棱模式”。同志們，我們創(chuàng)造了農村生活垃圾治理“丹棱模式”，名聲在外，不斷有來自全國各地的考察團來學習取經(jīng)。但是，是否所有村都在認真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村，還有哪些村能拿出來給別人參觀學習?所以，3 月村(社區(qū))換屆完成后，縣環(huán)綜辦牽頭，組織所有村干部現(xiàn)場參觀龍鵠村的垃圾治理模式，并建立強大的監(jiān)督曝光機制，以實打實的舉措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務配套。要統(tǒng)籌推進交通、能源、水利、信息等重點基礎設施建設，加快完善基礎設施網(wǎng)絡體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化等公共服務體系建設，加快推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。

(三)“三個強化”規(guī)范房地產市場健康發(fā)展。綜合運用金融、土地、財稅、投資等有效手段，建立健全房地產健康發(fā)展長效機制。一是強化房地產宣傳。今天的會議請來了房地產開發(fā)商，我要告訴你們丹棱的住房庫存僅剩600 套，住房是人民群眾的剛需，我們即將啟動三大片區(qū)拆遷，都將實行貨幣化安置，這對房地產商來說是一個好消息，希望大家有敏銳的眼光，對丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認識，能夠看到丹棱巨大的投資價值，未來丹棱必將是一個精美精細、雅致亮麗的生活品質之城。縣國土資源局要加大閑置土地清理利用，確保房地產開發(fā)建設規(guī)模、速度與城市增長規(guī)模、居民收入和人口增長相適應。二是強化市場監(jiān)管。房地產開發(fā)涉及面廣、周期性長、資金量大，縣住建局要強化主體責任，嚴格商品房預售許可和預售資金監(jiān)管，規(guī)范房地產市場經(jīng)營行為，避免開發(fā)過程中出現(xiàn)爛尾樓產生矛盾糾紛，完善房地產信息管理，加強房地產企業(yè)誠信體系建設，維護購房群眾的合法權益，營造健康有序的房地產開發(fā)環(huán)境。三是強化金融風險防控。習講“房子是用來住的、不是用來炒的”，要支持居民自住購房剛需，抑制投機性購房。用好用活房地產企業(yè)短期應急周轉資金，幫助房地產企業(yè)有效解決資金周轉難題，防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣”等問題。縣金融辦、縣房管局要加強對房地產領域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管，防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。

同志們，加快推進新型城鎮(zhèn)化，方向已明，措施已實，重在“化”的落實。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實，為早日建成中國大雅家園做出新的更大的貢獻。謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇十五

尊敬的××,各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，同志們：

大家好!前天先后接到縣委辦和縣委組織部的通知，讓我在今天的會議上作個工作心得發(fā)言。這對我本人以及對我們來說，既是鼓勵，又是壓力。我們新班子是今年4月中旬到位，這幾個月來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直各部門的大力支持下，我們鄉(xiāng)三家班子領導團結和帶領當?shù)馗刹咳罕娮隽艘恍┕ぷ鳌Ｎ覀冎皇潜M了份內的職責，付出的不多，得到的卻是大片大片的贊譽。前段時間，李縣長、周副書記帶有關部門到鄉(xiāng)里檢查，也對我們鄉(xiāng)的工作給予充分的肯定。我們感到非常慚愧，我們所開展的工作離組織和群眾的要求還很遠，還有許多沒能想到和做好的事情。回顧這幾個月來，我們主要抓了以下幾方面工作：一是集中力量辦了幾件當?shù)馗刹咳罕婇L期迫切需要解決的實事。到任兩個多月，我們建好了新農貿市場，現(xiàn)在又在籌資鋪設1公里的新街道，預計在12月底前建好。除這兩件實事外，我們承諾為民辦的其它6件實事也正在建設和爭取當中。二是挖掘潛力找準了一條符合當?shù)靥厣霓r民增收的路子。按照“一年搞試點，三年成規(guī)模，五年建基地”的發(fā)展目標，建立了網(wǎng)箱養(yǎng)魚、種草養(yǎng)豬、種草養(yǎng)牛等特色養(yǎng)殖試點，積極發(fā)展魚、豬、蔗、薯、林五大特色種養(yǎng)，努力實現(xiàn)農民增收。三是扭轉了落后的民風，增強了全鄉(xiāng)的凝聚力。我們組織各村屯展開了“**是我家，建設靠大家”的大討論活動，加強法制建設，增強了干部群眾的榮辱感，并在建設油路、鋪設街道的過程中，采取了一系列有效的措施，保證了政令的暢通。在短短的幾個月里，我深切地體會到了作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的艱辛，同時也品嘗到了做好工作的快樂。

借這個機會，我拋磚引玉，把我們的工作心得向大家作個匯報，希望大家指正。

一、制定科學決策要符合鄉(xiāng)情、符合民意

科學決策是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作的前提。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記則是科學決策的“火車頭”。因為現(xiàn)在各項制度都沒有健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記完全可以左右一個鄉(xiāng)的決策問題。這樣書記這個“火車頭”帶得對，就是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的神氣，如果書記這個“火車頭”帶錯了，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾就受罪了。正因為知道書記的權力太大，所以決策起來，我就慎之又慎。剛到做書記的時候，我們到底要抓什么產業(yè)，這是一個很關鍵的問題。有的前輩對我說，全縣主導產業(yè)是烤煙，書記和縣長也重視烤煙，種煙者上，不種煙者下。你們前幾屆領導都種失敗了，你如果種成功了，即使只種出一、二百畝，全縣的目光就涮到你那里。后來我下去調研，特別是到曾種過烤煙的群眾了解情況，幾乎沒有群眾再愿意種植。我想，產業(yè)是要抓的，沒有產業(yè)就沒有農民增收。但結構調整的主體是農民，農民不愿干的事，特別是經(jīng)過多次群眾實踐證明已經(jīng)不行的事，不要為了所謂政績而蠻干瞎干。再說，如果你只種了一、二百畝，再也不能擴大發(fā)展，即使你在短期內獲得很好的評價，但過后回過頭來看，你的政績也經(jīng)受不了時間和歷史的考驗。為了做出盡可能科學、盡可能正確的決策，我們在決策之前，重點抓了幾個環(huán)節(jié)工作。一是深入調研。為了更準確的把握鄉(xiāng)情，我們三班子領導成員率全鄉(xiāng)干部到各村作了問卷調查。我自己也在半個月內走遍了十個村，并選擇條件較好、一般、較差三種類型的屯作為重點調查的對象。每到一個屯，我都堅持走訪幾種類型的農戶，一類是黨員戶，一類是致富戶，一類是貧困戶，一類是計生戶，一類是外出工作戶。在走訪過程中，有好多黨員和群眾給我們提了一些很好的建議。二是及早組織班子和全鄉(xiāng)干部召開產業(yè)結構調整研討會。比如要種甘蔗的決策，我們早在今年6月份就做出決定，我們到靠近田東、天等的東江、大坤等村調研，有很多群眾都有種甘蔗的愿望。于是我們先后組織干部到田東、田陽、天等等縣糖廠考察，并已和他們作了初步的口頭協(xié)議，打算規(guī)模發(fā)展甘蔗。由于主動抓，抓得早，所以縣里做出種植甘蔗的決定以后，我們已經(jīng)初步掌握種植的畝數(shù)，現(xiàn)在動員會已開到社，蔗區(qū)已基本劃出來，種植畝數(shù)已落實到戶，任務落實已經(jīng)超額完成。三是決策要考慮承前啟后。木薯是上屆班子發(fā)展起來的，在調研中發(fā)現(xiàn)群眾對種植木薯積極性也很高，效益很好，我們就堅持去抓，去年種了800畝，今年就發(fā)展到6000畝。全鄉(xiāng)干部對我們班子這種求實的領導方法很是認可，所以抓工作抓起來比較順利。

二、贏取民心是一項最重要的政績

我們班子始終認為，贏取民心是我們做好工作的著眼點。我們新班子到任之后，就提出要為民辦8件實事。其中多數(shù)干部群眾最迫切要求辦的就是農貿市場建設和街道硬化建設。我們原來的市場因危房于前幾年拆下來以后，就沒有能力再建起來，群眾拿一條雞來賣沒有一個地方擺攤，出街也沒有一個地方遮風擋雨，他們的怨言很大，我們領導干部的威信也很差。我們決心把這兩件實事作為8件實事中最重要的兩件。再大的困難也要辦好，只有辦好，其它方面的工作才能調動起來。當我們提出要建設新市場的時候，有一位退休老教師曾說，如果這一屆的班子能搞得新市場，他就拿他的頭來當腳用。但經(jīng)過我們的共同努力，我們到任不到三個月，新市場已經(jīng)建好了。群眾對我們的看法也改變了，到處都說書記鄉(xiāng)長好，時時把我們的干部掛在嘴邊，干部說話也靈了。在我們動員群眾種甘蔗的時候，有的群眾說，書記鄉(xiāng)長來動員的，我們就種，我相信我們書記鄉(xiāng)長。我每聽到這樣的話，我的心就很沉重，我們只做了一點點份內的事，群眾就這樣輕易把心交給我們，所以我認為作為一個黨委書記，爭取民心也是一項重要的政績。你爭取的民心越多，你的政績就越大。我們要做的第二件實事就是街道硬化，全長有1公里，為了爭取這個項目盡早上馬，我們一邊發(fā)動捐資、找錢，一邊找交通局掛靠項目。但因為建設電站和油路多次引發(fā)群眾阻工的事，縣直部門對印象很差，很反感，籌資的難度很大。我在鄉(xiāng)里安排好工作，讓鄉(xiāng)長在鄉(xiāng)里坐陣，我和原呂主席跑部門找錢。幾個月來，我們找了幾十個單位，發(fā)出了幾百張求援書，先后籌到資金26萬元，工程已于今年10月份順利開工建設，預計于12月底前竣工。我們的第三件實事是解決6個瑤族片群眾通電問題，目前資金已到位，將在這個月完成測量，年底前讓這些瑤族群眾通上電，并看上電視。關于為民辦實事，我覺得一要選準，實事不能太小，受益群眾的面不能太狹，要看是廣大群眾需要解決的，政治影響較大的。相反也不能太高，提出來了做不到，就會影響黨委政府的威信。二是懂政策，只有懂得政策，才容易套上項目。三要抓實，一件一件抓好。

三、更新觀念是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的關鍵

有什么樣的觀念，就有什么樣的出路。如果說，我們確實是做了一些工作，有了一些新變化，這些都得益于我長年在領導身邊工作所培養(yǎng)成的一些新觀念。以前我們常說這樣一句話：“有多少錢，辦多少事”。我們作為領導，應把它改過來，是“辦多少事，找多少錢”。如為了鋪設街道，我們動員拆的第一個房是兩開間四層的鋼筋水泥結構樓房，第一次我派干部去動員拆除的時候，房主怎么樣也不愿拆。干部回來就匯報我他不愿拆。我對牽頭做工作的何紀委說，他不愿拆你就想辦法讓他拆，而且要愿拆。后來，我們班子為這個事先后研究了8次到房主做思想工作，最后以8萬元的補償價把它拆了下來，比原預計要補償?shù)?0萬元少了2萬。拆掉房子后，我們及時召開了總結會，進一步灌輸了“辦多少事，找多少錢”的創(chuàng)新理念，并組織大家學習了《致加西亞的信》這本書，教育大家遇到困難和問題時，不要去想做不了，而是要想怎么做得了。經(jīng)過學習，大家對這個理念有所理解，在后來又連續(xù)拆了三間房子，其中兩間是單位房，一間是私人房，群眾都沒有要一分補償，這在我們是史無前例的，影響是很大的。所以，我在干部會議上說，我們干部做工作，不要被工作的表象所嚇倒，要學會做抓老鼠的貓，能抓到貓，說明你這個干部有能力，抓不到貓，說明你的方法不對頭。

鄉(xiāng)黨委要建立的另一個觀念，就是要建立法制新觀念。我認為，只要堅持依法依規(guī)，天大的事也不怕。在我們剛到位的時候，當?shù)厝罕娺^雁拔毛的思想很嚴重。有的人曾跟我說，到，如果能轉變落后的民風，就是一大政績。我到任以后，堅持依法依規(guī)強力推進工作。如在建油路時，在紅山又遇到群眾阻工的事，油路經(jīng)過時，要拆掉一戶群眾庭院的擋土墻，群眾說要補償300元，不補償不能拆。我們派了掛村干部下去做思想工作，他還是不拆。還說哪個拆，他給哪個好看。我想這又是一起過雁拔毛的典型事件，這種觀念如果不改變，我們永遠不能發(fā)展。所以我和鄉(xiāng)長親自前往現(xiàn)場，并和他講明我們建設公路的政策，一是沒有補償，二是為了多數(shù)人的利益，油路建設不會因為你的擋土墻拆不掉而不建，如果你不主動拆掉，我們就要依照有關法律強制執(zhí)行，如果你出來阻礙工務，我們政府有能力依法處置。經(jīng)做了思想工作以后，第二天他主動拆掉了。拆掉后我們不記前嫌，又主動到他家喝酒，和他搞好關系。現(xiàn)在他遇到別人還積極給我們宣傳。

四、加強修養(yǎng)是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基礎

我認為，修養(yǎng)是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必修的一門課程，是一道重要的門坎。作為一名黨委書記，我認為最重要的還是要有用人的修養(yǎng)，首先要學會怎么樣發(fā)揮好黨委、政府、人大三大巨頭的作用。每次會議要做出的重大決定，會前我都和鄉(xiāng)長、主席兩個交流好，征求他們的意見，然后在會上讓他們提出來，我再作歸納，這樣，本來是一個人的主意，就變成是三個主要領導的主意。我以前曾聽說，有的書記在會上做了部署，鄉(xiāng)長接著就反對，搞得在會上爭論不休，拖而不決。我認為開會就是統(tǒng)一思想，所以會前要加大交流。為了便于交流，我們開了一個小飯?zhí)茫l(xiāng)長、書記、主席，還有另外的一名單身副鄉(xiāng)長一起開飯，增進我們的交流，飯?zhí)镁褪俏覀冏窳x會議的前會。黨委書記還要學會抓大放小，不要事無巨細都抓。比如我們許鄉(xiāng)長辦事比較沉穩(wěn)，心眼好，是一個很好搭擋，所以我在縣城聯(lián)系工作的時候，我就把任務交給他，他都能想方設法去完成。原呂主席是從縣委辦出去，政策理論水平比較高，對班子的意圖領會得最透，所以我不在的時候，經(jīng)常讓他傳達我的意思，讓他到各村去發(fā)動工作。對于資格較老的班子領導，我平時也是和他們增強交流。而對于年輕的班子領導，我則經(jīng)常拉他們來接待，打球，一起下村。為了培養(yǎng)年輕后備干部，我們還做出了讓部分年輕干部列席班子會議的決定，讓他們學會怎么決策，怎么當領導，更重要是讓他們領會班子的意圖，而帶領其他干部做好工作。

以上是我這幾個月來在任職的體會，經(jīng)歷的事都還不深刻，所提的見解都很粗淺，在座的如陸書記、農書記都算是我們的前輩，希望大家在今后的工作對我本人和對工作多提寶貴意見，有時間到走走，嘗嘗我們的魚，喝喝我們的酒。同時也希望××多到指導工作，讓我們把工作做得更好。

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇十六

同志們：

今天的會議是廳直機關黨建工作一年一度的會議，廳直黨委抓得緊，開得很及時，也很重要。剛才，玉臺同志總結 了去年廳直機關黨的工作，明確提出今年黨建工作主題，詳細布置了“五個方面走在前”的工作任務,有目標、有思路、有重點、有創(chuàng)新，切合廳直機關工作實際，符合省直工委和廳黨組的指示要求，我完全贊同。利娟同志反饋了黨風廉政建設責任制年度考核情況，對下一步工作提出要求，請大家一并抓好貫徹落實。3個發(fā)言 的單位也體現(xiàn)各自的特色和亮點，很有啟發(fā)和借鑒意義。

20xx年是黨的、省十一次黨代會召開之年，是深化醫(yī)改進入“”關鍵時期的重要一年。剛剛結束的全省衛(wèi)生工作會議，提出了“”醫(yī)改和今年衛(wèi)生工作的中心任務。各級黨組織要緊緊圍繞這個中心，不斷提高黨建科學化水平。下面，我就如何抓好廳直機關黨建工作落實，講幾點意見。

一要抓思想、促認識。機關黨建有特殊的地位和規(guī)律。廳直屬機關是推進衛(wèi)生工作的骨干、權力和責任最集中的地方，也是黨員、黨員領導 干部比較集中的地方。目前，廳直機關有黨員近6000名，除去學生，有職工黨員4000名，有的單位大部分都是黨員。如何發(fā)揮他們的先鋒模范作用?除了“一個黨員一面旗、一個黨員一道標桿”外，更要注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一直以來，廳直屬機關各級黨組織，堅持一年一個主題，用這個主題來承載黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，積極、活躍、扎實地開展各項工作，取得了明顯成效。特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學習型黨組織建設、黨風廉政建設和群團工作等，內容豐富，形式多樣，有聲有色，提高了黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，營造了團結、和諧、向上的環(huán)境氛圍，為推動醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。

但是，當前機關黨建工作也同樣面臨著一些實際問題，有些人把它概況起來說“四怕”：一怕工作沒人管，就是領導 不夠重視;二怕說話沒人聽，即發(fā)言權、權威性不夠，組織活動響應度低;三怕辦事沒有錢，經(jīng)費保障沒落實，很多工作搞不成;四怕工作沒出路，影響個人的發(fā)展。我想，搞黨務工作的干部不多不少都有這些想法，影響了工作的積極性。有為才能有位，無為必然失位。如果黨建工作搞不好、沒有實實在在的成效，黨組織被“邊緣化”、政治核心作用被“淡化”的問題就會接踵而至。

黨的建設直接關系到我們黨和國家的前途命運，我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，高度重視黨建工作，進一步深化對黨建工作的認識。要堅持“有主題才有靈魂、有載體才有抓手、有重點才有亮點、有創(chuàng)新才有活力、有落實才有成效”的基本理念，認真解決好對黨建認識不深、辦法不多、力度不大和一手硬、一手軟等問題，增強自覺性和主動性，把單位中心工作與黨建工作同安排、同落實，實現(xiàn)有機統(tǒng)一，力戒“兩張皮”、“不搭界”。

二要抓重點，促全局。凡事預則立，不預則廢。科學謀劃、合理統(tǒng)籌是推動工作落實的有效途徑。廳直機關黨建工作邊界越來越寬，涉及的方面越來越多，必須圍繞中心、服務大局、科學謀劃、突出重點。抓重點，就要抓住牽動全局的重要工作、事關長遠的重大問題和關系群眾切身利益的緊迫任務，要善于從關鍵環(huán)節(jié)、重點領域，群眾的關注點上尋找工作的切入點。今年的工作安排，主要是圍繞迎接黨的和省第十一次黨代會召開這條主線，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度這個中心任務來展開，重點要抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“機關黨建走在前”活動、“廣東醫(yī)生”宣傳、學習型黨組織建設、轉變作風建設、推進黨務公開等幾項工作。

這里我強調一下黨內民主、黨務公開的問題。這個問題涉及到如何尊重黨員的主體地位、如何調動黨員干部政治參與積極性。各單位要積極創(chuàng)造黨內民主討論的氛圍，充分利用“三會一課”等傳統(tǒng)活動形式，充分利用網(wǎng)絡、qq群、手機等現(xiàn)代工具，舉辦黨建論壇、學習講壇等活動，鼓勵黨員干部講真話、實話、心里話，營造黨內充分發(fā)表意見、平等討論的氛圍和環(huán)境。要開展形式多樣的獻計獻策活動、實行重要事項征求意見制度，鼓勵黨員干部圍繞廳直機關重點任務，提出意見和建議。要建立健全黨內情況通報、情況反映等制度，推動黨務公開，拓寬黨員參與黨內事務的渠道，特別是對黨員、群眾普遍關注的干部任用、單位改革等事項要增加透明度，進一步落實黨員民主監(jiān)督的權利。堅持和完善民主集中制，嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活會制度，認真搞好黨性分析活動，提高黨的組織生活質量和領導班子民主生活會質量。希望各單位認真做好這項工作，從而激發(fā)廳直機關黨組織的生機活力。

對其它各項重點工作，都要制定年度計劃 ，落實崗位責任，爭取一年能夠辦成幾件重大實事，能夠讓大家看到實效。各單位要根據(jù)廳直黨委的工作要求和部署，結合各自實際，統(tǒng)籌謀劃重點任務和日常工作、當前任務和長遠安排，分階段、有計劃 、有步驟加以推進，確保全年黨建工作穩(wěn)步有序、節(jié)奏分明、亮點紛呈、高潮迭起。

三要抓創(chuàng)新、促突破。當前，在社會環(huán)境、工作對象、工作領域都發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨建工作的探索和創(chuàng)新越來越顯得緊迫和重要，如果因循守舊，不思進取，就會丟失陣地和被邊緣化。比如，當前社會思想意識、價值觀更加多元，特別是互聯(lián)網(wǎng)普及和微博、手機等新媒體興起，對我們的黨員干部、特別是年輕人產生影響，我們黨的工作該如何進一步加強理論武裝?是否也要占領網(wǎng)絡陣地，運用科技手段，提高機關黨建工作的信息化水平?比如，在“服務中心任務”方面，是否把衛(wèi)生中心工作的難點作為黨建工作的重點，把業(yè)務工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的突破口，想中心任務之所想，急中心任務之所急，做中心任務之所需?以往黨建工作靠經(jīng)驗、靠傳統(tǒng)、靠教育，是否要突破舊套路，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新載體，創(chuàng)建我們具有衛(wèi)生特點的黨建工作品牌?以往我們普遍從思想建設、組織建設、作風建設等扁平化的角度，來評價機關黨建工作成效，是否要建立新的評估考核標準，重視從機關黨建的基礎性工作成效、常規(guī)性工作成效、推動中心工作成效與創(chuàng)新性工作成效，來綜合審視機關黨建的效能?

要創(chuàng)新，就要掌握情況和變化，掌握情況的最好方法就是調查研究。調查研究是謀事之基與成事之道，也是抓好黨建工作的基本要求和根本前提。特別是在衛(wèi)生工作和黨建工作面臨形勢更加復雜、任務更加繁重的情況下，要做到不干糊涂事，關鍵就在于搞好調查研究。特別是剛接觸黨務工作的同志，由于對黨建工作情況還不太熟悉，任務還不太明確，存在的問題還沒有完全了解，更需要廣泛深入開展調研。

我希望，各單位要善于用調查研究的手段，認真總結 研究衛(wèi)生黨建工作的特點和規(guī)律，形成推進創(chuàng)新的著力點，進一步強化觀念、內容、思路、方法、舉措、載體、體制等方面的創(chuàng)新，全面開創(chuàng)廳直機關黨建工作的新局面。另外，還要營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍，探索建立扶持黨建創(chuàng)新的獎懲機制，把敢不敢于創(chuàng)新、善于不善于創(chuàng)新作為衡量黨員干部的一條重要標準，讓善于創(chuàng)新的人切實得到重用，最大限度地煥發(fā)廣大黨員干部群眾的創(chuàng)新積極性。

四要抓責任，促落實。加強機關黨的建設，關鍵在領導重視。廳直各單位黨組織要認真落實黨建工作責任制，把黨建工作納入本單位工作目標，研究解決黨建工作的重要問題。廳直各單位黨組織，每年至少要向廳直黨委專題匯報 一次黨建工作情況;衛(wèi)生廳黨組，每年至少要聽取一次廳直黨委的工作匯報。黨委(總支、支部)書記要切實增強黨建主業(yè)意識，認真履行第一責任人的職責。領導班子成員要自覺落實“一崗雙責”要求，既要以普通黨員身份積極參加單位黨組織和所在支部的統(tǒng)一活動，又要重視對分管單位和部門內設機構的黨建工作。

要落實好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、省委《貫徹意見》和省委關于加強領導班子建設的要求，規(guī)范廳直機關黨建常規(guī)工作，要適時開展落實《條例》和省委《貫徹意見》情況檢查。要建立健全黨建工作考核評價體系，把抓黨建工作的情況和成效，作為評價領導班子和領導干部實績的重要指標之一，確保各項工作取得實效。

抓好黨建工作落實，還要充分調動黨務工作者的積極性、創(chuàng)造性。各單位要繼續(xù)把建設政治強、業(yè)務精、作風好的黨務干部隊伍作為重要任務來抓，配齊、配強黨務干部，通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，幫助黨務干部提高政治素質和業(yè)務能力。特別要關心黨務干部的成長進步，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務工作者，加大黨務干部與其他崗位干部的交流力度，使廳直機關黨務干部隊伍始終保持活力。要加強對工會、共青團和婦女工作的領導，充分發(fā)揮它們的作用。要注意發(fā)揮典型示范作用，加大宣傳力度，為加強和改進廳直機關黨建工作創(chuàng)造良好的工作條件。

同志們，做好今年廳直機關黨的工作任務艱巨，使命光榮。讓我們在省委的正確領導下，進一步振奮精神，堅定信心，開拓進取，不斷提高黨建科學化水平，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，團結帶領廣大干部職工，為實現(xiàn)衛(wèi)生工作目標和黨的工作任務共同奮斗, 以優(yōu)異的成績 迎接黨的和省第十一次黨代會的勝利召開!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇十七

同志們：

現(xiàn)在開會，新春佳節(jié)過后，按照慣例這是公司召開的第一個會議。今天我們召開這次會議既是一次收心會，同時也是一次工作動員會。

今天會議要求：一是收心，要求大家迅速從節(jié)日的氣氛中走出來，及早調整狀態(tài)迅速投入到具體的工作中來;二是專心，要求大家立即行動起來盡快進入角色，各科室認真安排年度工作，制定工作措施，專心自己的本職工作，強力推進20xx年度工作新突破。

從今天開始，咱們的工作一律步入正軌。該干什么干什么。

第一、嚴格遵守上、下班時間。

上午8：30—11：30，下午14:00—17：00。辦公室要嚴格監(jiān)督考勤，該批評的批評，該處罰的處罰，該處理的一定不能手軟。

第二、嚴禁在工作時間內搞與工作無關的一切活動。 比如說走屋串室聊閑天、打撲克、外出辦私事兒等，上班就要有個上班的樣兒，就得有工作人員的形象，松松垮垮、有禁不止，只會更加損害公司的形象。有上面這些壞毛病的人注意，只要讓我逮著，就照章辦事，按公司的制度處罰。

第三、從今天開始，咱們大家要徹底清醒過來，開展正常的業(yè)務工作，同時，各科室?guī)ь^謀劃各自的工作思路和各項重要舉措，查找在20xx年存在的缺點和問題、差距和不足，找出改正缺點、堵住漏洞、縮小差距的辦法。怎樣才能把公司搞好，怎樣提高經(jīng)濟收入，怎樣保證我們正常發(fā)放工資，這關系到在座的每一位干部職工的個人利益，我們都要認真的琢磨，拿出好的意見和建議。

第四、公司內部整體素質較差。有的人要技術沒技術，要理論沒理論，工作漏洞百出，不圖上進，不思進取，工作不是爭著搶著干，而是比著往后縮，比誰偷懶，比誰干的少。不僅自己沒有責任心，還在背后說三道四，傳播小道消息，無組織，無紀律，拿領導的話當耳旁風，有利的事?lián)屩桑瑳]利的事躲著走，有類似情況的，在這我奉勸你好自為之。

第五、強調一下部分科室職責

1、供水科要繼續(xù)優(yōu)化供水運行方案，及時合理的調節(jié)供水壓力和各井的開關使用，不斷探索既能滿足用戶需求，又不浪費水源和增加成本的最佳途徑。

按照規(guī)定和要求供好水，供足水，堅守工作崗位，搞好安全防范工作。供水科負責各泵站所屬設備的管理、維護工作，要做到勤保養(yǎng)、勤檢查、勤維修，確保供水設備正常運行。各泵站值班人員必須堅守工作崗位，按時交接班，并做好交接班記錄。在交接班或巡查過程中，發(fā)現(xiàn)問題應立即向科長和主管經(jīng)理匯報，嚴禁拖延、瞞報。供水人員必須熟悉掌握所轄設備的技術性能和操作規(guī)程，能夠熟練開啟、調試各類開關、儀表。在設備運轉異常時能夠準確判斷故障原因，并采取相應措施。

2、工程科在施工、維修過程中，想方設法節(jié)省原材料，不怕麻煩，不糊弄，不湊合，減少返修率。

要嚴格按照國家有關定額標準，搞好各項工程的預結算，業(yè)務人員必須經(jīng)實地勘察丈量后方可出具工程預結算。在進行管網(wǎng)維修中，工作人員必須先清理掉維修點周圍的有害物質和雜質，嚴禁有害物質和雜質從破損口進入供水管網(wǎng)。

接到維修任務后，應及時趕到現(xiàn)場進行處理，不得拖拉、推諉扯皮，造成工作延誤。

工程科在用水戶接水和戶表改造工作中，要嚴格執(zhí)行一戶一表，實行水表出戶，集中統(tǒng)一管理。

3、收費科在收費過程中，必須按標準收費，不得擅自提高或降低水費標準。

收費人員收費必須出具發(fā)票，按規(guī)定認真填寫發(fā)票，嚴禁涂改、偽造、丟失或上下聯(lián)不符;收費人員在收費過程中，必須使用文明禮貌用語，耐心細致的做好宣傳解釋工作，避免和用水戶之間發(fā)生無謂的沖突，激化矛盾，要以情動人，以理服人，樹立良好的服務形象。

所收水費必須如數(shù)交回財務，不得截留挪用。對所有自來水用戶的用水情況，要隨時監(jiān)督、檢查，對用戶私安、私裝、表外偷水及其他違反《城市供水條例》和公司的各項管理規(guī)章的行為，要及時反饋，由公司出面處理。對每月新發(fā)展的用戶，應及時征收水費。

4、監(jiān)察科要嚴格執(zhí)行國家有關供水法規(guī)及公司的各項規(guī)章制度，對私接水源、管道不走表、撥表、倒表、偷水、惡意欠費等違規(guī)行為堅決查處，絕不手軟。積極協(xié)助配合收費人員做好拖欠水費追繳工作，負責欠費用戶的停水、切水工作的組織安排、落實。接到維修任務后，及時到現(xiàn)場處理。

5、材料科要保證材料質量，完善出入庫手續(xù)，杜絕廢品、次品，準確掌握庫存和使用情況，杜絕材料積壓。

會議最后要求，要圍繞公司中心工作認真落實20xx年工作部署，切實端正工作態(tài)度，內部強管理，外部強形象，自身強素質，嚴格遵守制度，嚴格執(zhí)行命令，嚴格自律自醒。希望大家面對現(xiàn)實，盡職盡責，發(fā)揚供水人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神。將所有的工作和學習做到早安排、早下達、早啟動，以積極飽滿的熱情投身到新一年的工作之中，為在新的一年取得新突破奠定堅實的基礎。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇十八

今天是本學期第一次教研工作會議，我講幾方面內容。

第一：要重視教研工作。

年年搞教研，可能有點厭倦，但我覺得大家并沒有真正理解教研工作的意義。我把教學比作砍柴，教研工作就是磨刀，教研是研究教材、教法、學生、教學手段等綜合學術活動，磨刀不誤砍柴，教研水平提高，我們的教學能力才能增強，才能提高課堂效率。從這個意義上說，適當?shù)哪サ叮行У哪サ叮荒芴岣呓虒W，促進教學。當然，天天磨刀，或無效的磨刀，不僅耽誤大家砍柴，也浪費大家時間。我們的教研不追求形式，不搞花拳繡腿，不搞經(jīng)院哲學，我們就結合學生實際，課堂實際，學校實際，研究如何更有效組織教學，優(yōu)化教學，從而達到提高教學質量的目的。

第二：把教學教研工作當做樂趣，而不是負擔。

現(xiàn)在我們趕上了最美好的時代，早生120xx年，我們還在戰(zhàn)火中，早生五十年，我們還在文革中，現(xiàn)在，教師的待遇是歷史最好的時期之一，銅陵的教師工資已經(jīng)超過公務員的3%，蕪湖、馬鞍山超過2%，聽講十三五規(guī)劃，到20xx年教師的工資要高于公務員的工資，有專家建議，根據(jù)中國國情，高于5%可能性較大，真做到這一點，了不起，當然，隨著教師待遇的提高，教師的門檻也會提高，教師的素質要求也會高，目前國家出臺教師資格證的任期制度，可能會讓那些不適于教師工作的同志離開這個崗位，當然對大多數(shù)認真工作的老師不會有影響。我們現(xiàn)在做老師應該有尊嚴感了，我們要把教學教研工作當成樂趣，有了樂趣我們才能真正的愛這份職業(yè)，干好這份職業(yè)。

第三：要處理好工作和家庭關系。

我們部分老師工作上缺乏進取心，對教學馬馬虎虎，對學生冷冷淡淡，心態(tài)浮躁，不愛鉆研，甚至把工作看成可有可無的東西，把家庭把孩子看的比天大，這種認識或做法是有害的，不利于家庭也不利于工作，現(xiàn)在大家的工作負擔都不算重，處理好了，不會影響家庭，也不會影響工作。我發(fā)現(xiàn)有的老師本來應該很開心很幸福，但為了孩子的學習卻表現(xiàn)出過度焦慮。有什么可焦慮的呢?孩子的成長要順其自然，現(xiàn)在還有幾個缺吃少穿的嗎?將來孩子這一代生活只能會越來越好，有專家分析，只要沒有戰(zhàn)爭，中國20xx年或20xx年經(jīng)濟就超越美國了，人民的生活會更好，只要孩子品德好，心理陽光，他們自有他們美好前程，很多的壓力和煩惱都是我們自己制造的。

第四：把校內公開課上好。

第五：認真評課。

學科組上的公開課要及時評，聽課能學到技能，評課能學到理論，技能有厚度，理論有高度，組織成功的評課是思想的碰撞，教學藝術的探討，可能比聽一節(jié)課更有收獲，因此，評課要本著真誠善意的態(tài)度，熱烈討論或爭論，會對每個老師大有裨益。

第六：組長是關鍵。

搞好教研工作，組長是關鍵，組長要有謙遜包容擔當?shù)染瘢驯窘M建設成一個進取和諧的團隊，每一次活動都要精心準備，如果你安排的活動大家的確有收獲，組內老師自然喜歡這樣的活動，如果處于應付，組員就不愿意參加。當然，組員要尊重組長，積極參加組內活動，教研活動就是學術活動，一個不愛學術的老師，久而久之會走向平庸。最好的尊重就是支持組長工作，組長通知下午2：10分備課，你不要遲到，更不要借故不參加，本來組內就那么幾個人，再有兩個遲到的，組長又不好講你，活動到底搞還是不搞。還有的老師，聽課不參加，評課也是三言兩語，這是對學術的不尊敬，對別人的藐視，也是對自己的不尊重。

第七：嘗試同課異構。

我們同年級組的老師可以針對同一節(jié)內容換班級上課，相互聽課，發(fā)現(xiàn)不足，取長補短，盡快提高自己。

第八：盡快盡情綻放自己。

一所好學校應該是花開滿園，每位老師都是一朵花，有的早開花，有的晚開花，有的花期長，有的梅開二度，總之，每位老師都要在事業(yè)上做出成績，實現(xiàn)人生價值。教師雖然普通，但只要在育人的崗位上靜靜的綻放，一定會很快樂，很幸福，很有尊嚴感。梁啟超說過，做大總統(tǒng)的和做車夫的沒有貴賤之分，車夫把顧客服務到位，收費又低，回頭客多，人們一樣的尊敬。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇十九

同志們

一、20xx年黨建工作的簡要回顧

全局各級黨組織在局黨委領導下，20xx年。圍繞中心、服務大局，為促進市政公用事業(yè)科學發(fā)展、建設市民滿意市政，提供了強有力的思想、組織和作風保證。

(一)切實加強基層黨組織建設、領導班子和干部隊伍建設。

局機關及局屬各單位結合市政特點，局黨委堅決貫徹中央和市委的總體部署。突出實踐特色，扎實做好第三批學習實踐活動整改落實和整個學習實踐活動的收尾工作，確保學習實踐活動善始善終。同時，為了鞏固和拓展學習實踐活動的效果，局黨委緊緊圍繞“落實科學發(fā)展，推進市政創(chuàng)新，建設市民滿意市政”這一主題，以“科學發(fā)展、爭創(chuàng)一流、群眾滿意”為載體，局系統(tǒng)啟動開展了創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，分類指導，扎實推進，局系統(tǒng)有七位黨員被評市級勞動模范，市政設施管理局被評為市級先進集體。深入開展創(chuàng)建科學發(fā)展好班子活動，切實加強領導班子和干部隊伍思想政治建設，市政設施管理局和市鄉(xiāng)村照明管理處被局黨委授予20xx年度“領導科學發(fā)展好班子”榮譽并予以表彰。20xx年度綜合考評中，市政設施管理局和市鄉(xiāng)村照明管理處、市政一公司等6個單位獲得一等獎。局屬國有企業(yè)“雙創(chuàng)雙爭”活動深入開展。全局營造了學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，進一步加強和改進了黨的建設，增強和發(fā)揮了各級黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

進一步提高黨員和干部隊伍的素質。局黨委制定了局《關于建設學習型黨組織建設的方案》和《黨員教育培訓工作實施意見》開展了以“開卷有益、書香市政”為主題的讀書活動。黨員領導干部率先垂范，扎實推進學習型黨組織建設。各級黨組織中心組學習進一步加強，局黨委一年來組織中心組學習15次。切實抓好干部教育培訓工作，局黨委把抓好干部教育培訓作為提高干部素質和工作能力的重要手段。完成了市上下達的干部調訓任務。組織處級以上領導干部參與了市委組織部、市委黨校等部門組織的各類培訓學習84人次，組織56名處級干部和99名科級干部參與了市干部教育在線培訓。建立了局系統(tǒng)101名處級以上領導干部的培訓信息電子檔案，形成了局黨政干部培訓信息管理系統(tǒng)。開展局系統(tǒng)政工干部培訓。組織局屬各單位政工(組織、宣傳)部長理論業(yè)務學習4次，組織專項培訓1次，重點學習了黨的xx屆四中、五中全會精神、干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度”和“黨政公文寫作”等內容。認真貫徹全市人才工作會議精神，依照《西安市中長期人才發(fā)展規(guī)劃(1011-20xx要求，制定了局“”人才發(fā)展規(guī)劃。

積極推進領導班子和干部隊伍建設。局黨委堅持“德才兼?zhèn)洌瑘猿终_用人導向。以德為先”用人導向，認真貫徹《干部任用條例》加強領導班子建設和干部選拔任用工作。先后對市政一公司、市政二公司、市政設施局、三環(huán)公司等領導班子進行了調整補充，配備任命了快速干道管理中心和技術應用服務中心兩個單位的領導班子成員。全年共料理干部任免39人次，其中平級交流和轉任28人次，提拔9人，調離2人次。結合全市機構改革工作，對局機關50名正副處級干部進行了重新任命。加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，對局干部選拔任用工作和新選拔任用干部進行了一演講兩評議”并且制定下發(fā)了局系統(tǒng)國有企事業(yè)單位開展“一演講兩評議”規(guī)定。加強對局系統(tǒng)干部管理工作的指導，堅持局屬事業(yè)單位中層干部任前交換意見制度和企業(yè)中層干部任免備案制度，任前交換意見計7批78人次。開展了一把手”用人行為調研試點工作。加強后備干部管理，健全了局管后備干部庫和中青年干部人才庫。繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，組織局系統(tǒng)處級以上黨員領導干部進行了個人事項演講工作。

制定了關于進一步加強黨的基層組織建設的意見》和《關于加強和改進新形勢下黨的建設工作任務分解意見》進一步健全了黨建工作責任制。根據(jù)黨章的有關規(guī)定，進一步加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。局黨委認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神。指導市政一公司召開了第十四次黨代會進行了黨委換屆，指導燃熱中心黨支部、博通市政公司黨支部和市政設計研究院黨總支分別召開了黨員大會，選舉發(fā)生新一屆支部委員會。認真貫徹黨員發(fā)展工作的有關規(guī)定，舉辦了局系統(tǒng)入黨積極分子培訓班，培訓入黨積極分子143名。全年局系統(tǒng)發(fā)展黨員58名，預備黨員轉正55名。建立了局系統(tǒng)黨員信息庫。啟動了對周至縣馬村的結對幫扶”工作。

(二)圍繞中心。宣傳思想工作和精神文明建設取得了新成績。

黨政工團齊抓共管，黨委不時加強領導和完善精神文明建設責任制。年初局黨委書記與各基層單位黨政主要負責人簽定了市政公用局精神文明建設任務書》形成了黨委領導。責任落實到單位、部門、個人的管理機制。

開展形勢政策宣傳教育活動。局系統(tǒng)各級黨組織，不時加強理論學習。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部和職工群眾，認真學習科學發(fā)展觀。圍繞學習貫徹xx屆四中、五中全會精神，集中開展形勢政策宣傳教育活動，大力宣傳xx期間市政公用事業(yè)建設的輝煌成果和xx市政公用事業(yè)的宏偉藍圖。開展了向郭隨寶、龐玉芹同志學習活動。

講文明，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。認真開展“迎世園。樹新風”主題實踐活動。組織局系統(tǒng)窗口服務行業(yè)干部職工開展“迎世園—文明服務我先行”活動，立足崗位強素質、文明服務建新功。依照市文明委的統(tǒng)一部署，組織局系統(tǒng)開展了節(jié)日.中秋節(jié)”主題文化活動。認真貫徹落實局黨委制定的局《精神文明創(chuàng)建工作三年規(guī)劃(20xx20xx積極開展文明單位、文明處室、文明機關、文明工地創(chuàng)建活動，市政設施管理局勝利創(chuàng)立20xx年度省級文明單位。鄉(xiāng)村照明管理處創(chuàng)建為20xx年省級文明單位。

文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作取得新成就在全局系統(tǒng)干部職工中開展了行人闖紅燈、翻欄桿、亂穿馬路”等不文明行為的專項整治活動，認真安排、狠抓落實。局機關和各單位都在干部職工中開展了豐富多彩的宣傳教育活動，局系統(tǒng)形成了樹新風、守文明、尊禮儀”良好氛圍。

對有創(chuàng)建任務的處室和局系統(tǒng)各單位的任務進行了逐一分解、明確，組織召開了市政公用局創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村資料建檔培訓會。會議現(xiàn)場責任落實到人，確保我局創(chuàng)文資料建檔工作規(guī)范、完整、按時完成。

(三)注重教育和預防。黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

堅持不懈地抓好黨風廉政建設責任制。20xx年，局黨委高度重視。全面落實黨的xx大和中紀委xx屆五、六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設責任制為抓手，以干部作風和效能建設為切入點，不時加大從源頭上防治腐敗的工作力度，努力推動我局黨風廉政建設工作的深入開展。

領導干部作風進一步好轉。以學習貫徹《廉政準則》為重點加強廉政教育，不時加強黨風廉政學習教育和監(jiān)督。各級黨組織開展集中學習21次。局紀委編印《西安市市政公用局黨風廉政建設文件匯編》印發(fā)20xx本，舉辦二期反腐倡廉教育培訓共220人次，任前廉政談話25人次，任前考試9人次，規(guī)范從政行為，促進廉潔從政從業(yè)等教育，黨員領導干部廉潔自律、廉潔從政意識得到較大的提高。

共監(jiān)督71個項目，加強工程招投標項目監(jiān)督。20xx年。涉及工程資金12.8億。保證了招標工作的合法、公平、公正和誠實信用。

認真料理信訪案件。局紀委監(jiān)察室20xx年共收到群眾各類舉報信件11件次，堅決查辦違紀案件。共查結10件次。對群眾舉報的重要信件，都逐一進行了核查。對涉及群眾利益的3起舉報進行了認真的查處。對市政二公司東北二環(huán)立交橋施工質量事故責任人，進行了嚴肅的責任追究和政紀處分。

嚴查企業(yè)“小金庫”問題。成立了小金庫”治理工作領導小組，加大專項治理力度。制定了市政公用局治理“小金庫”工作實施方案》明確了治理范圍和獎勵追究方法。會同會計事務所對小金庫問題進行了突擊檢查。對發(fā)現(xiàn)的主要問題提出了改進建議。堵塞了財務漏洞，進一步完善了財務管理制度。

共建立了113個項目的臺帳，加強對工程建設領域突出問題專項治理工作。通過成立機構、健全組織、制定方案、認真自查、檢查。對存在問題提出整改要求，有力的推動了專項治理工作深入開展，保證了國家擴大內需促進經(jīng)濟增長政策措施的更好落實。

政風行風進一步好轉。開展了以“爭創(chuàng)四個一流”為主題的領導干部作風集中整頓活動和為期100天的三大作風”紀律整頓活動，堅持標本兼治、糾建并舉。及時糾正不作為、慢作為問題，領導干部和機關作風不時改善。規(guī)范管理，爭創(chuàng)一流，全面提升市政公用窗口服務水平，以政務中心為載體，制定了有關制度，確保窗口對外服務做到規(guī)范、優(yōu)質和高效。局政務審批窗口在市政務中心評比中獲得第一名。組織相關處室和單位，3次協(xié)辦市《行風在線》節(jié)目，接受群眾咨詢、投訴和承諾。對“禁酒令”和上班期間違規(guī)進行網(wǎng)絡游戲活動情況進行了3次檢查。干部作風明顯轉變、服務能力明顯增強、行政效能明顯提升。

(四)局系統(tǒng)工會和共青團工作取得新成績

充分發(fā)揮工會和團組織的作用。各單位工會組織，局系統(tǒng)各級黨組織注重加強對群眾工作的領導。認真履行工會的職能，緊緊圍繞市政建設維護管理這個中心，大力開展勞動競賽活動，積極開展建設學習型企事業(yè)活動，不時提高職工隊伍素質。加強維權機制建設，堅持職代會、集體合同、工資集體協(xié)商、廠務公開制度。健全完善困難職工幫扶體系，做好幫扶救助工作。加強職工之家建設，提升工會工作規(guī)范化水平。市政設施管理局、市政一公司、市政二公司、市三環(huán)路公司、市鄉(xiāng)村照明管理處、眾和公司等單位工會被市建設交通工會評為20xx年度先進職工之家。局系統(tǒng)各級團組織緊密圍繞黨的中心工作，結合青年特點，開展了形式多樣、豐富多彩的活動，發(fā)揮了團員青年在市政建設管理中的生力軍和突擊隊作用。

去年黨建工作的主要特點，以上這些工作。為開創(chuàng)今年黨建工作新局面積累了珍貴經(jīng)驗，奠定了堅實基礎。這些成果的取得，市委正確領導的結果，局屬各單位支持配合的結果，全局政工干部振奮精神、盡職盡責、卓有效果開展工作的結果。充分肯定成果的同時，也要清醒地看到工作還存在著一些問題和不足。比方，創(chuàng)新意識不夠強，方法不夠多;對一些深層次問題研究不夠，少數(shù)干部作風不實，執(zhí)行廉潔從政規(guī)定不夠嚴格;反腐倡廉制度體系建設不夠完善，落實還不到位等等。對此，必需高度重視，今后的工作中認真加以研究解決。

二、20xx年黨建工作的主要任務

中國共產黨成立90周年，20xx年。實施“”規(guī)劃的開局之年，全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx20xx年工作規(guī)劃》關鍵之年，也是市建設國際化大都市和人民滿意鄉(xiāng)村的重要一年。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，20xx年我局黨委工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會精神，依照市委的總體部署和要求，圍繞中心，服務大局，為推動西安市政公用事業(yè)科學發(fā)展、率先發(fā)展，建設市民滿意市政，提供堅強的思想、政治和組織保證;為我市建設國際化大都市和人民滿意鄉(xiāng)村做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異效果慶祝建黨九十周年。

20xx年黨建工作的主要任務是

(一)認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會精神。

制定切實可行的學習計劃，進一步加強和創(chuàng)新黨委理論中心組學習方式。緊密圍繞黨的xx大、xx屆五中全會精神和建黨90周年活動。堅持高標準、嚴要求，創(chuàng)新學習方式，把中國特色社會主義理論體系、建設社會主義核心價值體系、貫徹落實科學發(fā)展觀、關中---天水經(jīng)濟帶規(guī)劃、促進民生發(fā)展等作為今年的學習重點。繼續(xù)開展黨委中心組系列講座活動，適時召開全局中心組學習工作經(jīng)驗交流會。

認真貫徹中央、市委關于建設學習型黨組織的安排，加強對創(chuàng)建學習型黨組織的領導。各級黨組織要加強對建設學習型黨組織、學習型領導班子、學習型單位的領導。精心組織，加強指導，推動創(chuàng)建學習型黨組織活動不時深入開展。要依照貫徹科學理論武裝、具有世界眼光、善于掌握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，堅持理論聯(lián)系實際，引導全體黨員干部群眾認真學習鄧小平理論和科學發(fā)展觀，認真學習現(xiàn)代科技、管理理論、政策法規(guī)以及相關的專業(yè)知識，建議終身學習的理念，增強學習自覺性和實效性。

(二)大力加強領導班子和干部隊伍建設。

大力加強領導班子思想政治建設，領導班子建設方面。要在增強領導班子整體功能上下功夫，合理選配，不時優(yōu)化領導班子結構，使班子整體工作效能得到進一步的發(fā)揮。要全面貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌艘?guī)范。要開闊視野，拓寬渠道，選拔政治堅定、年輕優(yōu)秀干部進入領導班子。加強對各級領導班子的分析研判，進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價制度，堅持平時考事、年終考人的方法和注重實績、科學考評的原則，充分利用考核結果，以此作為班子調整和干部選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。積極探索完善干部選拔任用制度、領導班子考核評價機制、干部交流輪崗制度和黨務公開制度。加強領導班子作風建設，以“三大作風整頓活動”為載體，以“建設一流領導班子、帶出一流干部隊伍、培養(yǎng)一流干部作風、創(chuàng)建一流工作作風”為目標，繼續(xù)開展“爭創(chuàng)科學發(fā)展好班子”活動，七一”前夕懲辦一批“好班子”為實現(xiàn)20xx年各項目標任務奠定思想和組織基礎。

要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》加強干部選拔任用工作。堅持正確的用人導向，干部隊伍建設方面。實踐中培養(yǎng)、鍛煉和考察干部。建立干部交流機制，促進各類干部合理流動。進一步完善后備干部管理機制，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度條件和社會環(huán)境。健全局管后備干部隊伍，加大培養(yǎng)選拔教育年輕干部的力度，擴大后備干部管理面，對局部科級以下干部實行跟蹤考核、考察，對后備人才庫實行滾動管理，科學管理。創(chuàng)新人才工作機制，為市政事業(yè)科學發(fā)展提供支持。實施我局“”人才發(fā)展規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)選拔、激勵和保障機制，為各類人才健康生長、發(fā)揮作用提供良好條件。認真貫徹實施干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，依照我局《國有企事業(yè)單位干部選拔任用工作“一演講兩評議”實施方法》規(guī)定，對干部任用工作全程監(jiān)督，加大對局屬基層單位中層領導干部管理監(jiān)督指導力度，對中層干部管理工作進行一次全面檢查，探索干部選拔任用監(jiān)督管理向下延伸的工作方法。要全面做好老干部工作，落實離退休干部政治待遇、生活待遇。

要繼續(xù)抓好干部教育培訓改革創(chuàng)新。結合我局實際，干部教育培訓方面。貫徹《20xx20xx年全國干部教育培訓改革綱要》完善干部培訓工作機制，大力推行干部教育培訓自主選學和干部網(wǎng)絡在線教育等學習方式，落實干部教育培訓學分制管理方法，建立局管干部教育培訓管理電子信息系統(tǒng)，提高干部教育培訓工作現(xiàn)代化、信息化和科學化管理水平，增強培訓工作的針對性，健全干部教育培訓考評機制，并與年度考核和干部調整使用相結合，切實調動各級干部堅持學習的自覺性和主動性。學習形式上采取“走出去”和“請進來”方式，鼓勵干部積極參與學歷進修學習，使領導干部的學歷水平不時提升，邀請專家、學者到局為干部授課，進行開放式的教育培訓，同時采取集中學習、組織理論研討等形式，結合實際工作，有針對性的研討現(xiàn)實工作中的熱點、難點問題，提高干部教育培訓的實效性。繼續(xù)舉辦領導干部政治理論和管理培訓班，提高執(zhí)政能力;開展黨務干部黨的知識和業(yè)務技能培訓班，提高執(zhí)行能力。

(三)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

今年大體分為兩個階段。20xx年7月前，全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動。重點圍繞中國共產黨成立90周年及黨的xx大、xx屆五中全會精神開展學習，切實把思想統(tǒng)一到中央精神上來，進一步增強做好新形勢下黨建工作的責任感和緊迫感，懲辦一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。20xx年7月后，著重圍繞迎接黨的開展學習，通過扎實深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步解放思想、轉變觀念、改進作風、完善學習制度，把建設“廉潔、勤政、學習、創(chuàng)新”黨組織，作為廣大黨員干部的共同追求，要在全局上下普遍開展領導干部點評創(chuàng)先爭優(yōu)工作，促進黨員許諾制的落實，全面推進市政公用系統(tǒng)黨建工作科學化發(fā)展。

抓好和完善制度建設。要以創(chuàng)新的思維，要創(chuàng)新黨組織的領導方式和工作方式。有效的措施，靈活的方式，改善黨的領導方式，今年，要扎實開展“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，突出為民服務這個重點。以“奉獻世園、爭當先鋒”為載體，打造創(chuàng)先爭優(yōu)特色品牌。以窗口單位、服務部門為重點，體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動新成果。要大力培養(yǎng)、樹立、宣傳先進典型。黨委工作制度、黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務群眾、黨建工作責任制、黨務公開等方面進一步探索和完善。

指導基層黨組織(市政設施管理局、眾和監(jiān)理公司、市政二公司、局機關黨委、鄉(xiāng)村快速干道管理中心等)按時換屆，要進一步加強黨建工作責任制。貫徹落實《局黨委關于進一步加強黨的基層組織建設的意見》和《局黨委關于加強和改進新形勢下黨的建設工作任務分解意見》加大對基層黨組織的管理力度。指導市地下管網(wǎng)建設有限公司、市政公用技術應用中心組建黨的組織和群眾組織。加強對非公有制企業(yè)黨組織的管理，對黨組織中干部缺員情況要及時調整補充，加強各級黨組織書記隊伍建設，更好地落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好對周至縣司竹鄉(xiāng)馬村的城鄉(xiāng)共建”經(jīng)濟指導幫扶工作。

健全完善發(fā)展黨員工作制度，要抓好黨員隊伍基礎工程建設。做好發(fā)展黨員工作。堅持規(guī)范、保證質量，以在生產工作一線的工人、青年、知識分子為重點，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊伍結構和分布。繼續(xù)做好入黨積極分子的培訓工作。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為實踐載體，圍繞工程建設、維護、管理和服務中心，通過開展“黨員許諾制”黨員先鋒崗”黨徽在崗位上閃光”等活動，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，努力提升工作質量和服務水平。認真落實局黨委《黨員教育培訓工作實施意見》指導局系統(tǒng)各單位黨組織實施黨員教育培訓工作，每年不少于24學時，其中黨組織領導班子成員不少于40學時。進一步完善局系統(tǒng)黨員信息庫建設，確保信息庫建設質量，全面提高黨建管理科學化水平。辦好“市政網(wǎng)上黨校”為黨員干部學習交流提供平臺。四)以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村為抓手，扎實推進精神文明建設

重溫入黨誓詞”為主題的論文競賽，圍繞建黨90周年開展系列活動。組織以“回顧黨的歷史。通過開展理論研討、座談會、演講會、演講征文、群眾歌詠、紅色旅游、主題實踐、走訪慰問老黨員等形式多樣的紀念活動，大力宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績;宣傳黨90年來把馬克思主義基本理論同中國具體實際相結合形成的中國特色社會主義理論體系;宣傳黨的建設是黨領導的偉大事業(yè)不時取得勝利的重要法寶;宣傳基層黨組織和廣大共產黨員在革命、建設、改革中作出的突出貢獻。唱響時代主旋律，抒發(fā)市政人對黨的忠誠和熱愛，激勵廣大市政干部職工為西安市政公用事業(yè)發(fā)展而不懈奮斗。加強職工思想政治工作和政研會工作，利用各種宣傳平臺，宣傳市政公用行業(yè)取得的成果，展示市政公用職工新形象。

深入開展四城聯(lián)創(chuàng)工作，以20xx西安世園會為契機。確保四城聯(lián)創(chuàng)工作各項指標任務的完成。要從實際出發(fā)，精心設計使全體職工積極參與的活動載體，廣泛開展“迎世園、講文明、樹新風”實踐活動和針對“行人闖紅燈、翻欄桿、亂穿馬路”等不文明行為的專項整治活動，結合實際開展豐富多彩的宣傳教育活動，利用召開例會、演講會、知識講座等形式對廣大職工進行交通法規(guī)知識的學習，讓“不亂闖紅燈、不翻跨欄桿、不亂穿馬路”等文明交通行為成為人們自覺行動，特別注重對外來務工人員的宣傳教育。扎實推進文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，以文明鄉(xiāng)村評比年為動力，精心組織籌劃，努力使鄉(xiāng)村管理得到提升，使廣大職工群眾養(yǎng)成良好行為習慣，大力提升全系統(tǒng)干部職工文明素質和鄉(xiāng)村文明水平，不時提升我局精神文明創(chuàng)建水平。

全面提高行業(yè)精神文明建設水平，加大精神文明工作管理和創(chuàng)建力度。積極開展文明單位、文明行業(yè)、文明機關、文明工地等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。使創(chuàng)建活動參與面達到100%20xx年，文明單位創(chuàng)建方面，市政設計院要再上新臺階，為爭創(chuàng)“省級文明單位標兵”奠定基礎;市政一公司、市政二公司、市政設施管理局、鄉(xiāng)村照明管理處要鞏固“省級文明單位”效果;局機關要在已取得“市直文明機關”工作的基礎上，加強“文明處室”管理，爭創(chuàng)“市級文明單位”不時擴大和鞏固創(chuàng)建效果，促進機關作風建設;鄉(xiāng)村快速干道管理中心、地下管網(wǎng)公司、市政公用技術應用服務中心等，要在確保工程建設任務的同時，積極參與創(chuàng)建活動制定本單位的創(chuàng)建目標和創(chuàng)建計劃，努力實施;其他已取得市區(qū)級文明單位的單位也要繼續(xù)努力，堅持效果。文明工地創(chuàng)建中，要按照《西安市市政工程文明施工管理規(guī)定》市政道路施工規(guī)范管理規(guī)定》等管理制度和措施，抓好文明施工管理，促進工程建設規(guī)范化管理，使文明工地創(chuàng)建工作再上新臺階。

讓“相互關愛，加強志愿者的培訓和對志愿服務活動的組織指導工作。服務社會”成為一種普遍的社會風尚。廣泛開展希望工程、幸福工程、光彩事業(yè)、春蕾計劃、巾幗建功、交友幫扶、黨員志愿服務社會行動等社會公益活動，關心和協(xié)助下崗職工、特困戶、孤寡老人、殘疾人等特殊群體，讓困難群眾切身感受到社會和諧的溫暖。

(五)全面落實黨風廉政建設責任制。

認真履行監(jiān)督檢查職責，各級黨組織要全面貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神。依照第xx屆中央紀委第六次全會和國務院廉政工作會議的安排。把維護黨的政治紀律擺在首位。要對干部開展政治紀律教育，保證中央和省市重大決策安排的貫徹落實。要認真貫徹落實關于加強和改進新形勢下黨的作風建設的講話精神，深入推進領導干部和機關干部作風建設，集中開展群眾立場和群眾觀點教育，加強與群眾的聯(lián)系，加大治理庸、懶、散的力度，以治庸提高能力，以治懶增效率，以治散正風氣，促進領導干部加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。今年要加大對效能監(jiān)察的力度，加大對工程質量的監(jiān)督力度，加大對重點崗位干部的監(jiān)督力度，對局系統(tǒng)財務干部狀況進行一次全面摸底。

嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職案件，要嚴格履行黨風廉政建設責任制。要加大查辦案件工作力度。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的案件;嚴查違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件;嚴查責任事故面前的腐敗案件，堅持有案必查，抓好自辦案件的查處。各單位紀委要重視來信來訪，做到有信必查。

推進反腐倡廉制度建設和創(chuàng)新。今年重點抓好以下工作：一是深化工程建設領域突出問題的專項治理;二是深化“小金庫”專項治理;三是深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理;四是認真開展公務用車問題專項治理。深入開展專項治理。

著力解決群眾關切的問題。以市政公用政務服務中心為重點，加強行風政風建設。通過推進事務公開和透明，深入開展“創(chuàng)建人民滿意基層站所和窗口單位”及民主評議政風行風活動，嚴格執(zhí)行問責制的各項規(guī)定，充分發(fā)揮12319作用，解決群眾反映的熱點難點問題，及時回應社會關切，認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》全局基層組織全面推行黨務公開。要深入推進作風建設，繼續(xù)扎實地推進市政公用系統(tǒng)的思想作風、工作作風、生活作風和領導作風建設，確保黨風政風行風的進一步好轉。

努力提高反腐倡廉建設水平。各級黨組織要認真貫徹落實新修訂的關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》明確責任分工，認真落實黨風廉政建設責任制。推動工作落實。加強對領導干部的教育和監(jiān)督，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動，增強廉政教育的針對性和時效性。嚴格執(zhí)行領導干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度。切實解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在突出問題。一是認真執(zhí)行“兩項制度”二是要堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題;三是嚴格執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約各項規(guī)定。進一步提高各級黨員干部執(zhí)行《廉政準則》自覺性，積極推行廉政風險防控管理和行政權力運行監(jiān)控機制建設。加快建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要確定的各項制度，抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預防、懲治方面的制度建設，進一步提高制度的執(zhí)行力。

(六)進一步加強對工會、共青團工作的領導和支持

各單位黨委要定期研究工會和團的工作，各級黨組織和領導班子要高度重視、大力加強對工會、共青團工作的領導和支持。提出指導性意見，充分發(fā)揮職工群眾和團員青年在市政建設維護管理中的主力軍和突擊隊作用。要重視堅持和完善職工代表大會制度，充分發(fā)揮職代會民主管理和民主監(jiān)督作用，深化廠務公開。工會要教育引導職工愛崗敬業(yè)，大力弘揚勞模精神，開展重點工程立功競賽活動。要切實發(fā)揮工會大學校作用，建設學習型單位，著力提高職工隊伍整體素質。要加強勞動合同、工資集體協(xié)商、集體合同制度，加強困難職工生活救助，要維護職工群眾的合法權益，著力推進維權幫扶機制建設。要努力促進勞動關系和諧和公平公正，努力促進實現(xiàn)廣大職工體面勞動和幸福生活。加強信訪維穩(wěn)工作。要進一步加強工會工作規(guī)范化建設，深入開展職工之家活動。共青團要進一步加強團的思想建設、組織建設、作風建設和陣地建設，全面提高團員青年的整體素質。要充分發(fā)揮黨建帶工建、黨建帶團建的作用，開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導和支持工會、共青團工作，開展好形式多樣的創(chuàng)建活動和文體活動

三、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)。

市委、市委組織部鐘部長，今年的全市組織部長會議上。對組工干部提出了做‘六型’組工干部、創(chuàng)一流工作業(yè)績”要求。認為，鐘部長提出的六型”組工干部，同樣適用于我全體政工干部。六型”干部的要求是第一，堅持黨性原則，講求公道正派，爭做“政治型”政工干部。第二，堅持真抓實干，養(yǎng)成平實作風，爭做“務實型”政工干部。第三，堅持解放思想，著力破解難題，爭做“創(chuàng)新型”政工干部。第四，堅持以人為本，營造和諧氛圍，爭做“團結型”政工干部。第五，堅持嚴于律已，堅持清正廉潔，爭做“守紀型”政工干部。第六，堅持勤學好思，提高能力素質，爭做“學習型”政工干部。

繼續(xù)帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，希望同志們以“做‘六型’政工干部、創(chuàng)一流工作業(yè)績”來要求自已。深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，努力把政工部門建設成為黨性最強、作風最正、工作遜色，忠實實踐科學發(fā)展觀的模范部門。

任務艱巨，同志們做好20xx年黨建工作。責任重大。讓我局黨委的正確領導下，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態(tài)，開拓進取，真抓實干，團結奮進，立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，為建設市民滿意市政，為我市建設國際化大都市和人民滿意鄉(xiāng)村做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異效果迎接建黨90周年!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議講話內容 鎮(zhèn)委人大工作會議篇二十

經(jīng)過精心籌備，江蘇大學第三次學生工作會議今天勝利召開了。這次會議是繼學校第三次科技工作會議、第二次國際化工作推進會議以及第三次本科教學工作會議之后又一個重要會議。主要任務是：回顧總結第二次學生工作會議以來的成績和經(jīng)驗，分析學生工作面臨的新形勢、新任務，進一步創(chuàng)新機制，完善體系，開創(chuàng)研究型大學學生工作新局面。下面，我代表學校講三個方面意見。

一、充分肯定學生工作的喜人成績

在省委教育工委、省教育廳的正確領導和關心下，學校認真貫徹黨的和學校第三次黨代會精神，全面落實立德樹人根本任務，改革創(chuàng)新、扎實工作，在學生思想政治教育、管理服務、成長成才引導、國際化以及輔導員隊伍建設等方面都取得了喜人成績，特別在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學生成長服務、輔導員職業(yè)化建設以及新媒體背景下大學生思想引領等方面形成了特色和亮點，學校學生工作取得了全國先進、全省領先的喜人成績。中央電視臺、光明日報、中國教育報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等10余家主流媒體多次對學校學生工作成效作了專題報道。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)思想引領成效突出

一是不斷創(chuàng)新思想引領載體和路徑。深入開展了社會主義核心價值觀、我的中國夢等主題教育活動，學校作為省屬高校唯一代表分別在全國大學生思想政治教育論壇、全國大學生思想政治教育工作研討會上作經(jīng)驗介紹。《構建引領機制，創(chuàng)新服務平臺——大學生思想政治教育理論探索與實踐創(chuàng)新》入選教育部《高校德育成果文庫》。1人入選教育部思政教育中青年杰出人才計劃。學校先后兩次獲評全省高校思政教育工作先進集體。“給我一個家”活動獲教育部校園文化建設優(yōu)秀成果二等獎。同時，運用新媒體，積極構建江大青年手機報、微博、pu平臺、短信服務以及“江大學工”微信公眾平臺等多種新媒體引導路徑，切實加強大學生思想引領，校團委被授予“全國高校新媒體應用先鋒”、“全國五四紅旗團委”，“江大青年”網(wǎng)站獲評全國高校百佳網(wǎng)站。二是充分彰顯先進典型示范效應。以評選“校長獎學金”、“十佳青年學生”、“三好學生標兵”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”、“感動江大年度人物”、“勵志之星”等多種形式，培育、樹立先進典型，在學生中深入開展“我的青春我做主”勵志系列活動，教育引導廣大學生積極踐行社會主義核心價值觀。三是大力實施大學生黨建質量工程。進一步健全大學生黨員質量保障體系，通過開展黨建帶團建“三結對一創(chuàng)爭”活動、落實“三投票三公示一答辯”制度以及充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用等，大學生黨建工作取得喜人成績。《以黨建工作為龍頭引領大學生健康成長》、《立足根本創(chuàng)先爭優(yōu)，服務學生健康成長》先后入選第19次和第21次全國高校黨建工作會議交流材料。學校的大學生黨建三育人網(wǎng)絡、黨員社區(qū)服務站、黨員骨干人才庫、黨員骨干三人行互助小組等創(chuàng)新舉措在全國大學生黨員素質工作會上展示，并有多項大學生黨支部工作法入選《江蘇高校黨支部工作法100例》。

(二)培養(yǎng)質量顯著提高

學士學位授予率從20xx年的90.88%上升到目前的92.78%，cet-4一次通過率保持在91%以上，cet-6通過率高達58.3%，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上，學校連續(xù)8年獲評“省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體”。同時，通過強化實踐教學、推進創(chuàng)新學分認定、設立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目、組織學生申報國家級大學生創(chuàng)新項目等，學生的實踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質不斷增強，在國家、省各級各類競賽中取得了優(yōu)異成績：5年共獲全國大學生英語，全國、省大學生數(shù)學建模、電子設計以及力學等競賽獎502項;“挑戰(zhàn)杯”全國大學生科技作品競賽連續(xù)4屆以全國前10的成績捧得“優(yōu)勝杯”，并獲特等獎4項、一等獎4項;“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽連續(xù)3屆獲“雙金獎”;全國節(jié)能減排競賽連續(xù)4年獲優(yōu)秀組織獎，并獲特等獎1項、一等獎4項;教育部“中國—東盟創(chuàng)新大賽管理模擬賽”獲一等獎4項20xx中國汽車造型設計大賽，學校包攬了特等獎和一等獎;省優(yōu)秀畢業(yè)設計(論文)一、二等獎以及團體獎獲獎數(shù)均居全省高校前列。菁英學校和素質教育中心建設扎實推進，涌現(xiàn)出一批以共青團第十七次全國代表大會代表(江蘇省唯一大學生代表)、“中國大學生年度人物”(提名)、“中國青年志愿者優(yōu)秀個人”、“中國大學生百煉之星、自強之星”、“全國優(yōu)秀共青團員”以及“江蘇省大學生年度人物”、“江蘇省優(yōu)秀大學生共產黨員”等為代表的先進典型。研究生及留學生培養(yǎng)質量穩(wěn)步提升，5年共獲全國“優(yōu)博”提名4篇、省優(yōu)博20篇、省優(yōu)碩59篇。mbbs項目以優(yōu)秀成績通過教育部評估。“陽光體育運動”深入開展，大學生體質健康測試合格率保持在95%以上。校大學生男子排球隊屢獲全國大學生排球聯(lián)賽冠軍，女子沙灘排球隊代表中國獲世界大學生運動會第7名，女子足球隊獲世界大學生“五人制”足球錦標賽季軍，等等。

(三)管理服務水平不斷提升

一是學業(yè)規(guī)劃指導切實加強。通過實施學業(yè)導師制、開設學業(yè)規(guī)劃課程、精心開展研究生職業(yè)生涯指導等，充分發(fā)揮了學業(yè)導師和學業(yè)規(guī)劃在學生成長中的引領作用。二是學風建設進一步加強。通過開展學風建設月活動，屆次化舉辦中外研究生學術論壇、江大學子論壇、研究生學術論文大賽和“學業(yè)教授大講堂”等，進一步激發(fā)了學生的學習熱情，學生考研上線率不斷提升。三是學生管理信息化大力推進。建成學生管理信息系統(tǒng)、新生入學迎新系統(tǒng)、畢業(yè)生離校系統(tǒng)、輔導員考核系統(tǒng)等，探索了運用大數(shù)據(jù)提升學生管理服務水平的新路徑。四是學生資助管理體系不斷健全。“獎、助、貸、補、減”體系不斷完善，5年共發(fā)放各類獎助學金近2萬人次、3.16億元。其中，獲社會資助1831萬元，累計資助7001人次。設置勤工助學崗位1萬多個，發(fā)放報酬2500余萬元，并有1.4萬余人次學生獲批校園地國家助學貸款、生源地信用助學貸款8700余萬元，學校連續(xù)5次獲評全省學生資助工作績效優(yōu)秀高校。同時，大力吸引優(yōu)秀外國學生留學江大，在國家政府獎學金、孔子學院獎學金、省政府茉莉花獎學金的基礎上，學校還自主設立了100萬元外國留學生校長獎學金，并成功引入企業(yè)100萬元來華留學生教育基金，幫助優(yōu)秀外國留學生圓夢江大，學校外國留學生規(guī)模達1300余人，來自6大洲92個國家，其中學歷生930余人，列全國第49、全省第3。五是學生學習生活環(huán)境進一步改善。完成了教學科研區(qū)無線網(wǎng)建設，并為每一位學生開通了電子郵箱。電子閱覽器裝進教學樓和學生公寓，校本部學生宿舍空調全部安裝到位，學生宿舍門禁系統(tǒng)全面建成，電開水爐裝進公寓樓棟。成功引入鎮(zhèn)江市公共自行車系統(tǒng)進入校園，方便學生的校園綠色交通體系初步建成，“政府學校聯(lián)動協(xié)作共建綠色交通體系”獲中央綜治委平安校園建設優(yōu)秀成果二等獎。六是實踐育人、心理健康教育、關心下一代工作成績突出。學校連續(xù)5年赴寧夏、安徽、青海等地開展支教活動，連續(xù)20xx年被評為全國大學生社會實踐活動先進單位，連續(xù)5年獲省大學生志愿服務蘇北計劃優(yōu)秀組織獎和省青年志愿服務行動組織獎，1名同學獲“全國大學生西部志愿服務銀獎”，4個團隊獲暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動全國優(yōu)秀團隊，1個基地獲評省優(yōu)秀社會實踐基地。學校大學生心理健康教育中心躋身省首批大學生心理健康教育與研究示范中心，校關工委獲評全國教育系統(tǒng)及全國關心下一代工作先進集體。學校還連續(xù)4次受到中國扶貧基金會的表彰。

(四)創(chuàng)業(yè)就業(yè)及安全穩(wěn)定成績顯著

通過大力實施“畢業(yè)生就業(yè)質量提升工程”和“大學生創(chuàng)業(yè)示范引領工程”，學校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作形成了在全省有示范、在全國有影響的良好局面，學校獲批“全國高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”(全國共40所高校入選)。近3年獲批國家級大學生創(chuàng)新項目135項，學校的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)成果要點被國務院促進中小企業(yè)發(fā)展領導小組工作要報刊載，學校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗入選省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練指導手冊。學校獲評省大學生創(chuàng)業(yè)示范基地、國家級高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地，并成為省沿江高校畢業(yè)生就業(yè)工作區(qū)域聯(lián)盟牽頭高校。同時，建成了校園安防系統(tǒng)，構建了部門、學院共同參與的社區(qū)安全工作聯(lián)動機制。網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、引導以及突發(fā)事件應對等扎實有效，學校榮獲省高校學生教育管理創(chuàng)新一等獎。

(五)學生國際化工作快速推進

先后與德國馬格德堡大學和美國阿卡迪亞大學聯(lián)合開展了工程熱物理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)和數(shù)學與應用數(shù)學專業(yè)本科教育項目，與意大利帕多瓦大學、澳大利亞昆士蘭科技大學聯(lián)合開展了流體機械博士生培養(yǎng)，與瑞典克里斯蒂安斯塔德大學開展了計算機專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)，與英國利茲大學和加拿大羅利爾大學分別開展了食品科學與工程專業(yè)和光信息科學與技術專業(yè)學生聯(lián)合培養(yǎng)，等等。5年學校共拓展境外學習、交流項目70余項，1599人次學生獲得留學交流資助，累計資助金額達826.9萬元。同時，通過開設與大學生海外學習相關的課程，舉辦雅思、托福、韓語、日語培訓班，開設“耶魯學堂”、“新東方講堂”，以及成立留學服務中心、完善學生海外交流資助辦法、編印學生海外學習項目手冊等，全方位為學生海外留學訪學提供服務。5年共有1199名學生參加了雅思、托福等出國類語言考試，具有海外經(jīng)歷學生的人數(shù)從20xx年的不到50人增加到20xx年的541人，并有238人赴哈佛大學、賓夕法尼亞大學、紐約大學、倫敦大學學院、曼徹斯特大學、墨爾本大學、麥吉爾大學、新加坡國立大學、香港大學等世界名校留學深造，有8位同學在聯(lián)合國“many languages，one world”寫作大賽中獲獎并赴聯(lián)合國總部參加系列活動。學校被國家留學基金委評為“優(yōu)秀本科生國際交流項目學校”。20xx年，江蘇第4個英國特許公認會計師公會acca考點落戶學校，為學校培養(yǎng)高端財會人才創(chuàng)造了良好條件。

(六)輔導員隊伍建設切實加強

嚴格落實學校《關于進一步加強輔導員隊伍建設的意見》在輔導員選聘、培養(yǎng)、管理、發(fā)展和考核等方面的政策措施，積極推進輔導員職級制，切實暢通輔導員職業(yè)化發(fā)展渠道，確保輔導員工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間、待遇有保障。同時，充分利用設在學校的省高校輔導員工作研究會這一平臺，大力開展大學生思想政治教育研究，學校獲批為省輔導員培訓與研修基地(全省共7個)，并有2個項目連續(xù)3年入選省高校輔導員示范培訓項目。“三縱四橫五協(xié)同”團建項目獲評團中央重點優(yōu)秀項目(江蘇2項)，并獲全國高校共青團優(yōu)秀研究成果一等獎1項。獲“全國輔導員年度人物”提名獎2人、入圍獎4人;獲“江蘇高校輔導員年度人物”2人、提名獎1人;江蘇高校輔導員職業(yè)能力競賽以及全國高校輔導員職業(yè)能力競賽(華東賽區(qū))學校分獲二等獎和三等獎。學校作為省高校輔導員工作研究會理事長單位，成功承辦了全國高校輔導員年度人物頒獎典禮暨第五屆全國高校輔導員工作創(chuàng)新論壇等重大活動，有效擴大了學校學生工作在全國高校中的影響。學校成為教育部“高校輔導員在職攻讀博士學位專項”招生單位。

老師們、同學們，學校學生工作之所以取得全國先進、全省領先的喜人成績，得益于始終做到“四個堅持”：一是堅持把立德樹人作為根本宗旨。秉承“立德樹人”理念，大力實施人生導航和學業(yè)規(guī)劃工程，傾心為學生學業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建平臺，有效促進了學生全面發(fā)展。二是堅持把服務學生作為根本任務。優(yōu)化頂層設計，凝練工作特色，創(chuàng)新工作機制，學生工作水平不斷創(chuàng)優(yōu)，學生工作活力不斷增強。三是堅持把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為重要抓手。以“挑戰(zhàn)杯”、全國節(jié)能減排大賽等賽事為引領，鼓勵支持學生參與各級各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、創(chuàng)業(yè)計劃等競賽，學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強。四是堅持把隊伍建設作為根本保證。扎實推進輔導員職業(yè)化、專業(yè)化建設，不斷完善輔導員選聘、培養(yǎng)、管理和考核機制，為學生工作的生動蓬勃開展提供了隊伍保證。

老師們、同學們，我們深深感到，學生工作的一切成績，離不開省委教育工委、省教育廳的正確領導，離不開全體教師、學生和廣大職工的辛勤努力。在此，我謹代表學校黨委、行政向省委教育工委、省教育廳領導和全校師生員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，學校的人才培養(yǎng)與國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的要求相比，與研究型大學建設以及與學生個性化發(fā)展的內在需求相比，還存在較大差距，人才培養(yǎng)工作的中心地位尚需進一步確立，學生工作理念還有待進一步更新;全員育人的氛圍有待進一步營造，多部門協(xié)同服務學生健康成長的機制有待進一步加強;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國際化人才培養(yǎng)模式改革有待進一步深化，學生的自我管理能力有待進一步提高，學生工作隊伍的整體素質及能力還有待進一步提升，等等。所有這些問題，都需要我們在今后的工作中進一步創(chuàng)新機制、完善體系，努力加以克服和解決。

二、充分認識人才培養(yǎng)在研究型大學建設中的重要地位和作用

隨著高校評價體系的不斷完善，學校的發(fā)展與學生的成長已密不可分，學生的發(fā)展以及對社會的貢獻，已日益成為社會對一所高校辦學水平的重要觀測指標。世界著名的qs大學排名體系，就非常關注“畢業(yè)生的全球雇主評價”這一指標，并在排名體系中給予這一指標10%的權重;中國管理科學研究院大學評價以及中國校友會網(wǎng)都將“畢業(yè)生質量”作為獨立的大學評價項目，每年發(fā)布中國大學畢業(yè)生質量排行榜，等等。這些都說明，學生的發(fā)展與成長已成為大學國內外排名的重要內容，是大學樹立社會品牌形象的無形財富。人才培養(yǎng)在大學事業(yè)發(fā)展中的地位和作用體現(xiàn)在以下三個方面：

(一)人才培養(yǎng)是大學與科研院所及其他學術機構的本質區(qū)別

世界上第一所大學是1088年意大利的波洛尼亞大學。當時建立這所大學的目的就是為社會培養(yǎng)急需的法學和醫(yī)學人才。從那時起，大學成為人才的搖籃，一批批青年才俊涌入大學，經(jīng)過大學的歷練和洗禮后，又從大學走向社會，以自己的智慧和創(chuàng)造，點燃文明的火炬，推動社會的進步。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學校”。這深刻說明，人才培養(yǎng)是大學所特有的功能，也是大學和科研院所及其他學術機構的本質區(qū)別。為此，我們必須牢固樹立“立德樹人”的辦學宗旨，全面落實人才培養(yǎng)在學校工作中的中心地位，按照“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的教育理念，切實做好大學的“本分之事”：“一切為了學生”，就是指全校各單位，一切工作，都要為學生服務，教書育人、管理育人、服務育人，這是學校一切工作的出發(fā)點和落腳點;“為了一切學生”，就是要“有教無類”，要面向全體學生，要讓所有學生都能夠在江大成人成才;“為了學生一切”，就是要以學生為主體，因材施教，讓每一名學生都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢和潛力。落實“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的教育理念，努力為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)大批道不虛談、學貴實效、造福民生的經(jīng)世致用之才，這是大學的本真使命。

(二)高水平人才培養(yǎng)是研究型大學與普通大學的本質區(qū)別

全面建設小康社會，既要有數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才，更要有一大批拔尖創(chuàng)新人才，而拔尖創(chuàng)新人才主要依靠研究型大學來培養(yǎng)。美國曾把科學技術的優(yōu)勢歸功于擁有世界最好的研究型大學，能夠培養(yǎng)出大量世界一流的創(chuàng)新人才。因此，學校要建設研究型大學，就是要更多地承擔起大眾化教育背景下精英教育的歷史任務，就是要在培養(yǎng)大批適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次專業(yè)人才的同時，更要為社會培養(yǎng)大批具有強烈的歷史使命感、社會責任感和民族自豪感的精英人才。20xx年學校第三次學科建設與研究生教育工作會議以及去年年底召開的第二次國際化工作推進會，分別對構建規(guī)模結構合理、培養(yǎng)特色鮮明、整體質量不斷提升的研究生教育體系和大力提升留學生培養(yǎng)質量提出了明確要求;今年上半年，學校又召開了第三次本科教學工作會議，就全面推進本科教學質量名校建設、全面深化教學體系改革、全面創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、全面提升人才培養(yǎng)國際化水平等又進行了系統(tǒng)部署，并把“主動適應國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建區(qū)域服務性強、行業(yè)影響力大、社會認可度好、國際化程度高的本科教學質量名校”作為學校本科教學工作的新目標。學生工作作為人才培養(yǎng)的重要組成部分，必須要積極思考如何在學校人才培養(yǎng)目標的引領下，面向全體本科生、研究生、留學生，大力培養(yǎng)以拔尖精英人才為引領，卓越人才為主體，綜合素質高、實踐能力強、發(fā)展后勁足、國際視野寬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，這既是學生工作的重要切入點，同時也是檢驗學校人才培養(yǎng)質量及學生工作成效的重要標尺。

(三)注重全面發(fā)展是“通才”教育與“專才”培養(yǎng)的本質區(qū)別

研究型大學不是“職業(yè)培訓所”，而是一個傳授普遍知識的地方，是開發(fā)人的潛力、提升人的理性、幫助人實現(xiàn)人生價值的殿堂。一個人只有融會中外，貫通古今，人文精神與科學素養(yǎng)兼具，才能培養(yǎng)起大的視野、大的品格和大的氣度，將來才能把握事物發(fā)展規(guī)律，打破陳規(guī)和盲從，在所從事的領域取得出類拔萃的成就。正因如此，國內外研究型大學都把通才教育作為通行的培養(yǎng)方式，把專業(yè)教育作為通識教育的重要組成部分，通過“百科全書”式的教育，為他們將來的全面發(fā)展夯實基礎。在今年新生開學典禮上，我曾用“君子不器”這句話和同學們共勉，就是基于教育的本質是“育人”而非“制器”，要求同學們不要把自己看成是一種定型的器具，而應該具有各方面的才能，努力使自己成為博聞強識、旁征博引、不拘于時、不滯于物、修齊治平的“通才”。因此，借鑒國內外一流大學通才教育模式，教育引導學生修一等品行，求一等學問，創(chuàng)一等事業(yè)，成一等人才，把學生培養(yǎng)成為社會的精英和棟梁，這既是社會對研究型大學的期盼，也是學生工作在學校研究型大學建設中的崇高使命。

三、深刻把握學生工作在研究型大學建設中的任務與使命

(一)指導思想

根據(jù)上述思考，今后一段時期學校學生工作的指導思想是：以黨的以及系列重要講話精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面落實學校第三次黨代會精神，秉承“三個一切”的教育理念，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，牢固確立“立德樹人”根本宗旨，自覺遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，以促進學生全面發(fā)展為目標，以深化改革和機制創(chuàng)新為動力，不斷健全與研究型大學建設相適應的學生工作新體系，努力培養(yǎng)既有健全人格和人文情懷，又有很強實踐能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國際化人才。

(二)主要任務

根據(jù)上述指導思想，今后一段時期學校學生工作重點就是要創(chuàng)新機制，完善體系，開創(chuàng)研究型大學學生工作新局面。具體就是要精心實施好八大計劃，確保學校學生工作走在全國高校前列，加快推進學校向研究型大學轉型發(fā)展。

1.思想引領提升計劃

要進一步加強和改進新形勢下大學生思想政治教育工作。一是要牢固確立馬克思主義在學校意識形態(tài)建設中的指導地位，以“凝魂聚氣，立德樹人”為主題，堅持“知識、能力、人格”三位一體，切實將社會主義核心價值觀融入人才培養(yǎng)全過程。要大力加強思想政治理論課教師和哲學社會科學教師隊伍建設，要精心設計通識課程體系，切實統(tǒng)籌好形勢政策課與體育、美育、人文社會科學課程的德育功能，不斷增強思想政治教育的吸引力和感染力。二是要充分發(fā)揮新媒體作用，增辟育人空間。要開發(fā)運用好網(wǎng)絡育人陣地，通過搭建微博矩陣、巧用微信、“云端”、大數(shù)據(jù)以及手機app、建設網(wǎng)絡文化工作室等，牢牢掌握微時代思想政治教育的主動權。三是要精心設計和組織主題教育活動，將社會主義核心價值觀與校園“五個文明”建設結合起來、與各類評獎評優(yōu)活動結合起來，讓學生在學習身邊先進人物中，切身感受到社會主義核心價值觀的具體內涵。四是要落實中央、省委關于大學生黨建工作的總體部署，貫徹《中國共產黨章程》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，不斷提升大學生黨員隊伍素質，充分發(fā)揮大學生黨員的先鋒模范作用。同時，要按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的要求，不斷提升大學生發(fā)展黨員質量。五是要大力加強師德建設，引導廣大教師遠離教育部制定的高校教師師德禁行行為七條紅線，積極爭做“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的黨和人民滿意的好老師。通過廣大教師的“身正為師，學高為范”，幫助學生樹立正確的人生觀、成才觀，引領學生健康成長。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃

培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)技能，使學生不僅成為求職者，而且逐漸成為工作崗位和職業(yè)的創(chuàng)造者，已成為當前世界高等教育人才培養(yǎng)的重要理念，這也是研究型大學的重要任務與使命。要引導學生以己之長，積極投身到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代潮流中去，努力使自己成為“創(chuàng)意者”，成為主導從開發(fā)到應用創(chuàng)新過程的研究者和實驗者。具體到學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，就是要著力完善四大體系：

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。就是要根據(jù)學校研究型大學的辦學定位以及國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標要求，結合國際、行業(yè)人才培養(yǎng)標準，認真開展新一輪人才培養(yǎng)方案的修訂完善工作。要通過人才培養(yǎng)方案的修訂，切實把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育、納入課程體系、貫穿人才培養(yǎng)全過程，要通過聯(lián)動一、二課堂，集“教學、科研、社會實踐、產業(yè)轉化”于一體，實現(xiàn)課堂教學活動、課外實踐活動和品牌創(chuàng)業(yè)活動的有機結合。同時，要緊緊依托學校優(yōu)勢學科，挖掘科技資源，共同推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。為此，學校將成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，著力構建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程為基礎、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為支撐、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和科技創(chuàng)新活動為載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新體系，要通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的開展，力爭新增一批示范引領性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀教學成果，努力爭創(chuàng)首批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范高校。

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐體系。一是要推動研究性教學改革。堅持專業(yè)建設、課程建設、學科建設和實驗室建設“四位一體”，最大限度地將學科資源以及科研成果及時向教學資源轉化，形成專業(yè)、學科、科研相互促進，學科資源和科研成果支撐促進專業(yè)建設的良好局面。二是要強化實踐教學。進一步增加實踐教學比重，確保理工醫(yī)類本科專業(yè)實踐教學不少于總學分的25%、人文社科類不少于15%、教師教育類不少于1個學期。三是要加快推進省大學生創(chuàng)業(yè)教育示范校和創(chuàng)業(yè)示范基地以及大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站和企業(yè)研究生工作站建設，積極聯(lián)合地方政府共建創(chuàng)業(yè)孵化基地，聯(lián)合社會資源共建“大學生創(chuàng)業(yè)基金”，著力構建“全鏈條”式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，努力為學生提供更多的創(chuàng)業(yè)機會。

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練體系。一是要以全國“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)青春”、大學生數(shù)學建模等賽事為導向，以校內“星光杯”為平臺，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學校為基地，以科研立項為基礎，以創(chuàng)新學分認定為抓手，強化項目訓練，全面提升學生的科技創(chuàng)新能力，確保60%的學生參加科技創(chuàng)新活動、20%的學生獲得科研立項。二是要大力加強實驗教學示范中心、專業(yè)特色實驗室、工程實踐教育中心建設，著力構建面向學生的“專業(yè)-學科-科研”一體化的大實驗平臺，全校所有科研實驗室都要向大學生開放，對學生根據(jù)自己興趣和特長自擬實驗項目或結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目開展的探索性實驗，各實驗中心及科研實驗室都要給予全力支持和精心指導，努力為學生在實驗室“做中學”、“做中研”、“做中創(chuàng)”創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。學生通過開放實驗取得的成果可以作為免試推研、評獎評優(yōu)的重要參考依據(jù)。三是要不斷拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目渠道，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面。要進一步做好中日韓spied、cedc和iciare項目。凡經(jīng)選拔參加其中1個項目學生的費用，由學校全額資助;對同時參加spied和cedc項目的學生，其cedc費用由所在學院、學科資助;對學校推薦自費參加的學生，則可依據(jù)學校留學交流經(jīng)費管理辦法申請資助。

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導體系。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，師資隊伍是關鍵，要努力建設一支與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求相適應、以專為主、專兼結合的高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。一是要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學術帶頭人培養(yǎng)，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和實踐研究，為學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入開展提供理論指導。二是要大力加強高水平實驗教學隊伍建設，鼓勵高水平教師承擔實驗教學，指導學生充分利用實驗條件開展創(chuàng)新實踐。三是選配富有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)新能力的教師、科研人員、校友以及社會各方面創(chuàng)業(yè)成功人士擔任學生創(chuàng)業(yè)導師。四是建立校級大學生創(chuàng)業(yè)導師團、優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生數(shù)據(jù)庫以及網(wǎng)上模擬和實踐平臺，積極促進學生創(chuàng)業(yè)項目的孵化和轉化，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型，用生動的典型案例進一步激發(fā)廣大學生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。五是堅持以服務為宗旨、以基地為依托、以市場為重點、以創(chuàng)業(yè)為抓手、以質量為目標，進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，持續(xù)提升大學生就業(yè)質量，確保畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上，其中初次就業(yè)率達75%以上，年終協(xié)議就業(yè)率達80%以上。力爭再次榮獲全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體。

3.卓越人才培養(yǎng)計劃

“卓越計劃”是國家面向工業(yè)界、面向世界、面向未來，培養(yǎng)造就高質量的創(chuàng)新型工程技術人才的重大舉措，其核心內涵有3條：一是行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程;二是學校按通用標準和行業(yè)標準培養(yǎng)工程人才;三是強化培養(yǎng)學生的工程能力和創(chuàng)新能力。具體到學校，就是要全力做好“卓越計劃”試點及專業(yè)認證兩項重點工作。

——全力做好“卓越計劃”試點。學校作為全國61所首批“卓越計劃”試點高校，就是要以培養(yǎng)大批能夠支撐產業(yè)發(fā)展、能夠引領未來工程技術發(fā)展方向、能夠應對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的卓越人才為目標，努力使學校“卓越計劃”教學改革走在全國高校的前列。具體講，就是要在機械制造、車輛工程、流體機械、電氣工程4個試點專業(yè)，按照引領性、探索性、持續(xù)性的原則，在人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案、課程體系、實踐環(huán)節(jié)、卓越師資以及機制保障等方面，優(yōu)先政策支持、優(yōu)先條件保障、率先深化改革，積極探索工程教育專業(yè)人才培養(yǎng)的新模式。要通過將試點專業(yè)培養(yǎng)計劃總學分壓縮15%、預先為學生設置多元化成才路徑以及確保企業(yè)、校內實驗室、實訓基地深度參與卓越計劃等，努力為“卓越計劃”學生營造“多元、交融、自主、開放”的培養(yǎng)環(huán)境。要通過傾力打造“教學改革特區(qū)”，及時總結卓越工程師培養(yǎng)的成功經(jīng)驗，并要將形成的經(jīng)驗及時向全校各專業(yè)進行輻射和推廣。

——加快推進專業(yè)認證。就是要以國際實質等效的工科學生畢業(yè)能力要求達成為導向，推動專業(yè)建設和人才培養(yǎng)模式改革，及時將行業(yè)企業(yè)關注的工程實踐能力、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力、國際交流能力等影響行業(yè)企業(yè)未來發(fā)展的人力資源要素融合到工程教育人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，持續(xù)改進工程教育人才培養(yǎng)質量。要充分利用機械設計制造及自動化專業(yè)剛通過專家現(xiàn)場論證的有利時機，進一步加快推進專業(yè)認證工作。5年內，學校所有工程類和醫(yī)學類專業(yè)要全部開展專業(yè)自證，學生中心、目標導向、持續(xù)改進的理念深入貫徹，工程類專業(yè)人才培養(yǎng)質量在華盛頓協(xié)議框架體系內達到國際實質等效，相關專業(yè)社會影響力和公眾認可度大幅提升，努力為學生的全球就業(yè)和成長提供更高的平臺。

4.精英人才培養(yǎng)計劃

培養(yǎng)精英人才，既是研究型大學辦學水平的重要體現(xiàn)，更是研究型大學對社會的重要貢獻。為此，學校將創(chuàng)新精英人才培養(yǎng)模式，在原“菁英學校”的基礎上組建“菁英學院”。“菁英學院”每年春季學期在一年級學生中招收150名優(yōu)秀學生(首期100人)，對其開展為期3年的培養(yǎng)。學院將擇優(yōu)選聘政治素質過硬、管理經(jīng)驗豐富、專業(yè)知識深厚的教授和學校及部門領導擔任學員的學業(yè)導師，在學業(yè)輔導、職業(yè)規(guī)劃、生活導航等方面對學員進行全過程、個性化的指導和幫助，促進學員優(yōu)先發(fā)展、個性發(fā)展和全面發(fā)展。學員在菁英學院所完成的課程、講座與主題實踐活動學分可直接替換學員應完成學校培養(yǎng)計劃中的選修課學分。同時，學院還將選拔優(yōu)秀的外國留學生參與學院的學習、生活和主題實踐活動，努力為學員營造中外文化相互交融的成長環(huán)境。為學校的未來培養(yǎng)大批杰出校友，就等于為學校事業(yè)發(fā)展種下了一顆顆常青樹。

5.國際化人才培養(yǎng)計劃

經(jīng)濟全球化必然要求人才培養(yǎng)國際化。加快具有國際視野、熟悉國際規(guī)則、能夠參與國際事務與國際競爭的國際化人才培養(yǎng)，這是學校轉型發(fā)展中的一項重要戰(zhàn)略任務。首先，學校將進一步健全學生國際化工作體制機制，明晰國際合作與交流處、教務處、研究生院、學生工作處以及各學院在學生國際化工作中的任務與職責，形成加快推動學生國際化的工作合力。其次，學校將進一步完善多類型、多層次、多途徑的學生海外留學和游學體系，再建5～6個高水平、高質量的合作辦學項目，6～8個本科國際化專業(yè)，建設一批研究生和本科生國際化課程，與20所左右qs排名全球前200名的海外高水平大學建立包括學生互換、學分互認和學位互授聯(lián)授等在內的交流合作關系，努力讓更多的學生在校期間就能實現(xiàn)求學經(jīng)歷的國際化。到20xx年，全校在校生中具有海外學習或交流經(jīng)歷的比例本科生要超過5%、碩士生超過10%、博士生超過30%。三是積極推進學生外語課程教學改革，將雅思、托福等出國類外語考試列入本科生、研究生修讀課程，并組建“雅思課程教學團隊”，為學生順利通過出國類語言考試創(chuàng)造條件。對具有海外學習經(jīng)歷的學生，學校在各類評獎評優(yōu)以及免試推研中，同等條件下予以優(yōu)先。四是大力發(fā)展留學生教育，實現(xiàn)留學生規(guī)模(含港澳臺學生)20xx人左右，其中學歷生1400人左右，學歷生中研究生600人左右。同時，要積極探索留學生“趨同化”管理，逐步推進中外學生同堂上課以及使用與國際接軌的教材、教學方式和考核標準，鼓勵留學生參加學校學生會等學生社團組織，通過屆次化舉辦中外研究生學術論壇、國際文化節(jié)等大型學術、文化交流活動等，使中外學生相互交融成為校園亮麗的風景。五是大力提升教師及管理服務人員的英語交流能力和水平。學校將成立“語言文化中心”，對全校45歲以下的管理人員開展英語口語培訓，切實提升管理人員服務學生國際化的能力。

6.管理服務提升計劃

就是要緊緊圍繞立德樹人根本任務，轉變教育管理理念，立足于為廣大學生健康成長提供引領、指導、幫助和激勵，大力加強能力建設，大力推進精細化管理，努力為廣大學生提供更優(yōu)質的服務和更多的資源保障。重點要完善5項工作機制：

——完善學業(yè)導師指導機制。著眼于幫助學生“發(fā)現(xiàn)自我、喚醒自我、規(guī)劃自我、發(fā)展自我”，學校在修訂的學業(yè)導師管理辦法中，進一步明確學工條線作為學業(yè)導師工作的責任主體，具體負責學業(yè)導師的選聘、日常管理和考核。學業(yè)導師重點要圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標、教學計劃、課程設置以及考研出國和就業(yè)去向等，幫助學生了解相關專業(yè)的培養(yǎng)要求，指導學生制定和實施學業(yè)規(guī)劃，引導學生參與科研立項、創(chuàng)新訓練、學科競賽以及課題研究等，切實當好學生健康成長的引路人。各學院要從本單位的專業(yè)特點、師資力量、學生狀況等實際情況出發(fā)，制定學業(yè)導師管理實施細則，充分發(fā)揮好專業(yè)教師在學生學業(yè)發(fā)展過程中的指導作用。學校將把擔任學業(yè)導師經(jīng)歷作為專任教師晉升高級職務的必備條件。同時，學校將按照每生每學年100元的標準下?lián)軐W業(yè)導師經(jīng)費至學院，納入學院學工經(jīng)費，由學院根據(jù)考核結果進行分配。

——完善資助育人服務機制。堅持資助工作與思想政治教育、勵志、素質拓展、就業(yè)幫扶全面融合，堅持“公開、公平、公正”原則，不斷健全和完善“獎、貸、助、補、減”五位一體的資助體系和“國家、社會、學校、學院”四位一體的資助網(wǎng)絡，每年新增3～4項社會獎助學金，確保家庭經(jīng)濟困難學生100%受到資助，不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。同時，要充分發(fā)揮資助項目與育人功能的結合，要在針對貧困生開展的幫扶中，融入對學生自強、誠信、感恩、責任教育。

——完善身心健康教育機制。高度重視大學生心理健康教育工作，不斷完善“校-院-班-室”四級大學生心理健康教育工作網(wǎng)絡，心理輔導員取得國家心理咨詢師資格證100%、新生心理檔案建檔100%、普查后標準化干預100%。要通過建立8～10個二級心理輔導站、推行學生宿舍心理信息員工作制度、推廣“江大心理”app等，確保心育網(wǎng)絡全覆蓋、心理危機干預全天候。要切實加強學業(yè)警告學生心理幫扶，幫助其激發(fā)心理潛能、矯正不良習慣、消除學習障礙、科學規(guī)劃學業(yè)。同時，要注重加強大學生體育精神的培育和推廣，要以體育教學為主線，以群體活動和高水平運動隊伍建設為抓手，以俱樂部活動和系列賽事為平臺，大力營造人人有好、班班有隊、周周有賽的體育氛圍，切實讓學生在參與競賽中領悟博大的體育精神。

——完善學生自我管理機制。學生教育管理中，學生不僅僅是客體，更應該是主體。要把提高自我管理能力作為每一個學生的必修課。重點要進一步健全學生自我管理、自我教育、自我約束機制，要通過理念上的引導、心理上的疏導、行動上的指導以及幫助學生做好職業(yè)生涯規(guī)劃、找到奮斗動力等，著力加強學生獨立學習能力的培養(yǎng)和自我約束力的養(yǎng)成，培養(yǎng)學生自信、獨立的人格。同時，要按照“激發(fā)潛能、發(fā)揮特長、培養(yǎng)能力、提高素質”的要求，大力加強學生社團建設，切實把社團作為第一課堂的延續(xù)和興趣培養(yǎng)的陣地，作為廣大學生素質拓展的實踐平臺，讓學生在豐富多彩的社團活動中不斷提高自己的道德文化修養(yǎng)和綜合素質，實現(xiàn)自我教育和自我管理。

——完善服務水平提升機制。就是要全面提升服務保障水平。一是要立足規(guī)范管理與依法管理，以構建完備的學生工作制度體系為基礎，推進學生工作法治化建設，依法保障大學生的合法權益。二是要立足滿意服務和科學管理，統(tǒng)籌建設集思想教育、學生管理、工作安排、相關考核為一體的“學工互聯(lián)”數(shù)字化工作平臺，不斷提升學生工作信息化水平。三是要立足優(yōu)質服務與人性化管理，積極推進學生事務“一站式”服務中心建設，精簡辦事程序，優(yōu)化辦事流程，提高學生管理服務效能。四是要進一步加強關工委工作，充分發(fā)揮離退休老同志在“立德樹人”中的特殊作用。同時，要通過建立由學生代表、相關部門負責人參加的“部門工作溝通會”制度以及“信息化議校平臺”，增強學生對校情的了解，充分調動學生參與學校管理的積極性。

7.校園文化提升計劃

切實把校園文化作為培育和踐行社會主義核心價值觀的有效載體，以文化建設為抓手，通過校園精神的挖掘和凝練，完善思想政治教育、學業(yè)與職業(yè)指導、心理健康教育、法紀安全教育、藝術教育“五位一體”的素質拓展課程體系，組織開展具有廣泛參與性的文學、體育和學術活動等，充分運用校園文化所蘊含的豐富教育資源去引導和塑造師生，促進人的全面發(fā)展。重點要做到“三提升一促進”。一是提升品牌內涵。就是要在進一步做好“江大之春”、高雅藝術進校園、名人講座等品牌活動的同時，精心打造校園文化品牌，及時凝練校園文化精品，提升品牌內涵，不斷拓展第一、第二課堂有機結合的校園文化提升渠道。二是提升網(wǎng)絡能量。要大力加強網(wǎng)絡文化陣地建設，著力建好網(wǎng)絡建設、網(wǎng)絡監(jiān)管、網(wǎng)絡評論三支骨干隊伍，在眾說紛紜中凝聚共識，在眾聲喧嘩中唱響主旋律，不斷增強網(wǎng)絡正能量。三是提升環(huán)境品位。要大力推進文化活動設施建設和人文景點建設，進一步改善學生體育活動場所及設施，不斷提升校園環(huán)境的文化品位，充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。同時，要大力加強校園管理和周邊環(huán)境治理，創(chuàng)建“平安、和諧、穩(wěn)定”校園。四是促進優(yōu)良學風建設。要以優(yōu)良學風建設為抓手，加強學風建設整體規(guī)劃，積極構建與研究型大學建設相適應的學風建設新體系，促進優(yōu)良學風的形成，并以優(yōu)良學風推動校風建設，努力形成具有研究型大學精神氣質、主動積極、健康向上的校園學習氛圍。

8.輔導員能力提升計劃

育人無小事，事事見匠心。輔導員作為最貼近大學生的工作群體，除了要給學生以各方面的指導外，還要通過自身的言傳身教影響每一位學生。所以，在實現(xiàn)學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國際化人才培養(yǎng)目標過程中，輔導員發(fā)揮著極其重要的作用。首先，這就要求全體輔導員對學生要有仁愛之心，要主動走進學生，想學生之所想，急學生之所急，通過幫助學生解決思想、學習、生活中的實際問題，提高學生工作的針對性和實效性。其次，要求輔導員要努力追求卓越、至善至美的工作境界，要提升能力，要學會在信任、尊重、激勵中培育人，掌握調動學生學習積極性、主動性的工作技巧，找準學生工作與學生自身發(fā)展的有效契合點。為此，學校將把輔導員的能力提升置于重要位置，在嚴格按照師生比不低于1：200比例設置輔導員崗位的基礎上，將進一步完善輔導員選配聘用、培養(yǎng)培訓、考核評價、職級聘任以及職務晉升等機制，努力建設一支信念堅定、數(shù)量充足、結構合理、能力突出、勇于擔當、與研究型大學學生培養(yǎng)相適應的學生工作隊伍。與此同時，學校還將大力加強省高校輔導員工作研究會和省輔導員培訓與研修基地建設，著力提升研究會與研修基地的工作水平，不斷增強學校輔導員工作在全省乃至全國高校的影響力。

各位領導，老師們、同學們，當前，學校正開啟“高水平、有特色、國際化研究型大學”建設新征程。面對新形勢新任務，全校上下務必要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，務必堅持“三個一切”的教育理念，用心做好教書育人、管理育人、服務育人的各項工作。蘇格拉底留給后人這樣一句話：人人心中都有一個太陽。讓我們“捧出一顆心來，不帶半根草去”，幫助江大的每位同學升起心中的太陽、發(fā)出其本有的光芒——這是全校每一位教職員工的神圣使命和應盡職責!