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全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇一

今天，我們在這里舉行全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，如果說去年是大事、難事較多的一年，那么今年更是難事更難的一年，國際金融危機還在蔓延，影響面很大。對全鎮(zhèn)而言，最直接的便是出口加工企業(yè)對核桃、石材、玉米等原材料需求銳減，直接影響農(nóng)民收入增加。另外，企業(yè)大幅削減用工，對勞動力轉(zhuǎn)移也造成了很大的影響。但是，危機中并不全是危險，還有很多機會，如國家、省、市對農(nóng)村的支持力度加大，縣里對新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度更大等，這些機遇也是千載難逢，各村應當搶抓住這些機遇和政策，為村級發(fā)展謀事干事，積極推動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和社會各項事業(yè)的新發(fā)展。下面，我重點講三方面的工作：

一、20xx年工作回顧

20xx年，**鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，立足全鎮(zhèn)實際，進一步解放思想，把握機遇，謀事干事，奮勇爭先，取得了令人驕傲的成績，在全縣經(jīng)濟工作會議上受到很多表彰。份量最重的綜合獎拿在手上，招商引資排在首位，林業(yè)生產(chǎn)和蔬菜產(chǎn)業(yè)更是當之無愧，其它集體和個人表彰還有不少。可以說，20xx年在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，咱們**鎮(zhèn)的工作和發(fā)展變化，得到了社會各界和全鎮(zhèn)人民的認可。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)新農(nóng)村建設(shè)重點推進，成效凸顯

按照全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃和思路，去年全鎮(zhèn)繼續(xù)推進和完善了**村和西黃漳村的廣場建設(shè)，同時又鋪開了下莊和大南莊兩個重點村的建設(shè)。截止去年年底，**村的文化中心廣場已全部投入使用，汽車站建設(shè)已進入完善配套設(shè)施、裝修階段。西黃漳村主街道排洪渠蓋板已于9月初鋪設(shè)完成;石牌坊建設(shè)已于8月中旬完成安裝;廣場工程的配套設(shè)施已全部完善，安裝起籃球架和健身器材。大南莊作為去年新農(nóng)村建設(shè)的省級重點推進村，重點推進了移民搬遷工程，在完成供、排水系統(tǒng)工程后，加快了搬遷戶的住房建設(shè)工程和排洪渠、護坡建設(shè)。下莊村作為去年新農(nóng)村建設(shè)的省級示范村，重點完善了街道亮化、美化、綠化工作，其中在村主街道安裝了15盞路燈，粉刷了1萬多平方米墻壁，補植補栽了200株綠化樹。其它村也都在積極準備，謀劃各自的工作重點。可以說，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)正有條不紊地推進，正逐漸彰顯出其內(nèi)在的活力和魅力。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因村而宜，亮點凸出

近年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊抓不放的工作，去年更是加大對種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展力度，而且有了突破性的進展。種植業(yè)上：一是規(guī)劃了箕山、五里鋪和煤窯溝、營圪道100畝的大棚建設(shè)。100畝大棚架已于10月底全部做成，近期馬上組織實施。二是充分利用世行項目的契機，科學規(guī)劃了**1000畝核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并且，千畝核桃園已全部完成栽植。三是仁農(nóng)生物工程公司開發(fā)、試驗、推廣的光葉楮、百合種球、櫻花等新產(chǎn)品已完成組培育苗階段，完成百合種球的種植、培育。養(yǎng)殖業(yè)上：一是新建5家百頭以上養(yǎng)豬場，包括下莊村的閆瑞紅、牛世軍、李福云3家百頭以上養(yǎng)豬場，**村的路新年千頭養(yǎng)豬場和段瑞斌百頭養(yǎng)豬場，其中路新年的養(yǎng)豬場豬存欄620頭。總的看，這5家養(yǎng)豬場呈現(xiàn)出規(guī)模大、投資大、品種好的特點。二是同原瑞鑫公司董事長陳瑞忠洽談的在上莊村龍?zhí)蹲匀淮搴献鏖_發(fā)項目，去年已表明合作意向，但在選項上還有待進一步考慮。可以說，去年全鎮(zhèn)在種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展上已呈現(xiàn)出爭相發(fā)展的好局面。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴面推進，不斷改善。

在公路建設(shè)方面，在完成鄉(xiāng)村道路的同時，去年又積極爭取資金為西黃漳高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)改善條件，鋪設(shè)了蔬菜園區(qū)路和仁農(nóng)公司高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路;完成了紫金山旅游區(qū)道路的規(guī)劃、設(shè)計、招投標、施工，工程已于11月中旬全部完工;下莊到河北前坪出省公路的路基工程已基本成形。在農(nóng)建方面，西黃漳投資60萬3000米的灌渠工程，9月底完成規(guī)劃、設(shè)計、劃線、招投標，11月中旬完成全部工程;**村投資40萬完成300米的護村護地壩工程，9月底完成了規(guī)劃、設(shè)計、招投標工程，11月中旬完成全部工程;中店村河道疏通工程已于6月初完成，護地壩工程于7月初完工;大南莊投資41萬元新筑壩500米，修筑護坡120米。人畜飲水方面，在上莊村投資45萬元建成了一座200立方米的蓄水池，鉆120米深井一眼，輸水管3800米，入戶70戶等，7月底全部完工。在大南莊投資16萬新建200立方米水池一座，移民新村鋪設(shè)管道2100米，入戶60戶，7月底全部完工并投入使用。東山村投資萬元維修700立方米蓄水池，鋪設(shè)管道4300米，新建8㎡分水房等，工程12月中旬全部完工。

(四)莊園經(jīng)濟開發(fā)深挖潛力，內(nèi)引外聯(lián)

按照縣委關(guān)于大力發(fā)展莊園經(jīng)濟的有關(guān)精神，我們結(jié)合實際，深度挖掘移民搬遷后的空殼村的開發(fā)潛力，加大宣傳力度，采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法，對全鎮(zhèn)所有的移民搬遷后的舊村進行招商引資，鼓勵本鎮(zhèn)及外地的企業(yè)集團通過租賃或承包農(nóng)民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，進行養(yǎng)殖、種植和民俗旅游開發(fā)。去年新簽訂的莊園經(jīng)濟項目和已有的莊園經(jīng)濟合作項目進展順利。十字溝莊園經(jīng)濟開發(fā)完成道路的修復和工作房的建設(shè)、挖坑、整地工程，種植各類經(jīng)濟苗木10萬株;營圪道莊園經(jīng)濟在完善道路、補植補栽的基礎(chǔ)上，又新建豬舍15間，其它3戶莊園經(jīng)濟正在規(guī)劃實施。一年來，通過宣傳、發(fā)動、內(nèi)引外聯(lián)，近期又有北京、河北等地老鄉(xiāng)或投資者就龍泉溝、白水泉等搬遷村進行洽談合作開發(fā)事宜。

(五)招商引資工作突破常規(guī)，再創(chuàng)新業(yè)。

這幾年，招商引資已成為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的助力器。去年以來，全鎮(zhèn)在招商引資工作中，更是主動抓、全力抓、突破常規(guī)抓。因此，在一年的招商引資中，又呈現(xiàn)出新氣象：一是爭取紫金山旅游公路世行貸款、蔬菜園區(qū)路、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)路補助資金230萬元。二是香港俊安集團已到位120萬元進行十字溝莊園經(jīng)濟開發(fā)，重點完成了整路、建房、挖坑、整地、苗木栽植等工作。三是山西仁農(nóng)生物公司6月份已從荷蘭定購百合種球230多萬元，百合種球種植成功，并完成種球脫毒技術(shù)。四是引進河北邢臺路新年個人投資170多萬元的千頭養(yǎng)豬場，項目于7月在南窯開工建設(shè)，于10月份投入使用，規(guī)模達到600多頭。五是引進200多萬元投資建設(shè)了下莊、**5個二百頭以上養(yǎng)豬場。六是引進建設(shè)的總投資2200萬元的下莊——河北前坪出省旅游公路建設(shè)項目，去年完成路基建設(shè)，今年計劃鋪通水泥路。此外，其它招商引資項目正在積極的爭取之中。

(六)農(nóng)民收入增加渠道更寬，亮點增多。

全面推進新農(nóng)村建設(shè)，難點在村，重點在民。連續(xù)幾年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個重點，積極培育適合農(nóng)民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，搞試點、扶重點，努力探索更多更寬增加農(nóng)民收入的渠道。一是繼續(xù)鞏固和發(fā)揮幾個莊園經(jīng)濟引領(lǐng)帶動農(nóng)民增收的作用。二是鼓勵和培育這幾年業(yè)已形成的相對成熟的外出勞務(wù)輸出隊伍，積極發(fā)揮他們的作用。三是在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫。去年繼續(xù)抓住種植、養(yǎng)殖業(yè)做文章，規(guī)劃百畝蔬菜種植和1000畝核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)栽植，培育了5個養(yǎng)豬大戶，使這些產(chǎn)業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的先頭兵，為全鎮(zhèn)大規(guī)模調(diào)產(chǎn)成功打下了基礎(chǔ)。通過這些努力，我們就是逐漸改變傳統(tǒng)的增收模式，培育更多的增收亮點，拓寬全鎮(zhèn)人民增收渠道，達到最終明顯增收的目的。

(七)社會穩(wěn)定工作牢抓在手，確保安定。

去年是奧運年，國家正經(jīng)受著大大小小的各種考驗，維護和保持社會穩(wěn)定尤為重要。為搞好此項工作，一年來主要抓了幾個重點：一是成立由鎮(zhèn)黨委書記趙軍峰為組長，副書記劉慶林為副組長的迎奧運、保平安領(lǐng)導組，重點了解和及時解決全鎮(zhèn)安全隱患工作。二是重點對過去遺留問題引發(fā)爭議的上訪戶做好安頓工作，及時掌握他們動態(tài)，想方設(shè)法幫他們解決遺留問題。三是對加入邪教組織的部分村民進行監(jiān)督，預防有人惡意煽動群眾搞破壞。四是對一些安全隱患進行徹底排查，盡可能避免一些自然或人為造成的安全事故。經(jīng)過努力，全鎮(zhèn)群眾生活安定，社會秩序穩(wěn)定，上訪戶情緒正常，隱性社會矛盾不多，對確保兩節(jié)安全起到了積極的作用。

(八)環(huán)境整治工作全民參與，齊抓共管。

全縣環(huán)境整治工作動員會后，我們立即行動起來，扎實有效地開展了全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。一是召開動員大會，我鎮(zhèn)及時召開了“**鎮(zhèn)環(huán)境清潔工程專項行動動員大會”，動員全鎮(zhèn)共同開展“環(huán)境整治”工作。二是成立“環(huán)境整治”領(lǐng)導小組及辦公室，明確人員責任。三是認真制定《**鎮(zhèn)20xx年“環(huán)境整治”專項行動實施方案》等，搞好“環(huán)境整治”規(guī)劃。四是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入。共清除亂擺亂放、占道經(jīng)營、“伸舌頭”經(jīng)營現(xiàn)象212處，集中清理垃圾5000多方，新建垃圾池75個，配備專業(yè)清掃人員50余名，對垃圾進行當日清運。對不規(guī)范廣告、亂寫亂貼現(xiàn)象進行了集中整治，共清除92處，整頓市場5個。五是發(fā)動全鎮(zhèn)干部職工、學生、群眾共同清理白色垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等，轟轟烈烈開展集中整治工作和愛衛(wèi)活動。六是建立長效機制。試點村西黃漳和雇傭?qū)Ｈ斯芾憝h(huán)衛(wèi)、清運垃圾等工作，做到環(huán)衛(wèi)工作長抓不懈，對下步完善各村環(huán)衛(wèi)管理積累了經(jīng)驗。

此外，基層黨建和社會各項事業(yè)也有不同程度的發(fā)展。可以說，一年來我們緊緊圍繞年初工作目標不放松，抓機遇，搶進度，各項工作按照年度計劃順利進行了推進，全面完成了全年既定目標。

二、全鎮(zhèn)當前形勢及存在問題

當前，全鎮(zhèn)從宏觀方面講，金融危機對我們的影響，主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的積壓滯銷，外出勞務(wù)就業(yè)機會減少，農(nóng)民增收渠道縮小，收入增長難度加大。從微觀方面講，中央、省、市、縣應對措施蘊含的機遇也更多，與我們有關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村惠農(nóng)政策、國家貧困縣的特殊扶持政策等等，都給我們帶來新的發(fā)展機遇。因此，怎么去做好這些文章，就值得大家去深思、去謀劃、去跑動。怎么深思?我舉個例，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，每年我都講傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能帶動群眾增收，或者說增收小，大家也都看到，我們的玉米價格增幅不大，前幾天還又下滑到5毛幾，怎么辦?必須考慮逐步發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，宜發(fā)展蔬菜的發(fā)展蔬菜，宜發(fā)展核桃的發(fā)展核桃，宜發(fā)展其它的發(fā)展其它，思想一定變，要早變，要讓群眾一起變才行。(黃漳蔬菜價格變化)怎么謀劃?要有專家指導，要有群眾參與，要和政府溝通，慎重而又積極地謀劃和引導，先試點，再推廣，不能盲目，不能一哄而上。怎么跑動?村干部善于跑動的，要加強和上級部門的聯(lián)絡(luò)，爭取支持。不善于跑動的，要發(fā)動村里在外人士支持村級發(fā)展，千萬避免光說不動，光說不跑。差的不說，東山村干部年前年后已經(jīng)圍繞戲臺、硬化、綠化和在外人士坐了多次，吃住不掏錢，效果還不錯。目前，磚、水泥、鋼材已有人答應給予支持，不管事情辦多大，這種精神實在令人鼓舞。點幾個村，中店要讓連明喜跑起來，共同出去跑點錢，辦點事。下莊、上莊、箕山要發(fā)揮好在外老鄉(xiāng)的作用，辦點事。其它村要充分結(jié)合村情跑動起來，政府和你們共同努力爭取。不管如何，不跑是不行的。大家可以看到，這幾年發(fā)展變化大的原因就是兩個字，黨委、政府“干”和“跑”。希望大家進一步解放思想，謀事干事，在任上實實在在辦點事。

關(guān)于存在的問題，這里我不說外部影響的問題，就只說自身的問題。一是常規(guī)工作完成情況好壞不一。合作醫(yī)療這么好的事情，盡管老百姓認識不一，但部分村在收費中宣傳不夠，深入不夠，責任不夠，方法單一，導致年年拉全鎮(zhèn)后腿，為啥有的村(還是大村)年年都不能達要求，為啥有的差那么多?是干部不行，還是工作鋪排不認真，是深入群眾不夠，喇叭喊一喊就算，還是其它問題?值得深思。這些村應該反思一下，今年合作醫(yī)療比例要達到95%以上，國家要全覆蓋，擴大救助范圍，增大救助金額，保證群眾大小病救助，望大家重視一下。還有一些其它如計生等，雖這幾年有控制，但有的控制的好，有的反彈，千萬不敢大意。二是不少村思路多，想法好，但行動少。這幾年，各村都已形成一種干事謀事的好勢頭，但是各村行動不一，我不知是等政府安排，還是光說不練?這里說一點，咱們政府這幾年重點是片先行一步，今年重點是下莊、大南莊。有時候?qū)嵲谑蔷拓斄τ邢蓿豢赡芤幌骂櫦八写澹幸稽c敢說，誰要是想方設(shè)法籌資先行，就像東山一樣，你說不說，咱們都能看在眼里。誰今年即使沒列入重點，但誰要是先干誰就是明年全鎮(zhèn)重點。俗話說，干部干部先干一步，發(fā)展發(fā)展先發(fā)才展，如果你覺得自己還展，你就不管鎮(zhèn)里重點如何，你就先干去證明。三是基層民主制度不規(guī)范，服務(wù)群眾意識不夠強，辦事效率低。從這幾年全鎮(zhèn)情況看，制度不規(guī)范是影響各村發(fā)展的一個重要因素。如會議簽到、記錄、村民主議事、財務(wù)管理等都存在不規(guī)范的地方。下步咱們將圍繞村級財務(wù)管理的加強來推動村民議事制度。如成立村民理財小組，每月對全村事務(wù)召開兩議會，會上商議大小事及支出，涉及支出的，如書記、主任支出不合理會上不同意的，理財小組成員就不簽字，理財組長就不在單據(jù)上簽字，如通過，就簽字。定期開會議事，形成制度。不搞一言堂，不搞獨斷專行，規(guī)范村級財務(wù)管理，加強干部團結(jié)。四是部分村存在班子不和諧因素。班子團結(jié)是搞好一個村的關(guān)鍵，去年新一屆村民換屆以來，有部分有新當選書記的，有當選主任的，加上原有的個別村，要注意加強班子團結(jié)，尤其是新當選的，工作熱情高，積極性大，但畢竟有的存在任職經(jīng)驗少，工作規(guī)則不熟悉，有的盡管當選村干部，但要定好位，不要越位，工作上要注意多溝通，多商量，千萬不能獨斷專行，影響團結(jié)。特別雙簽字和村民理財小組制度要嚴格執(zhí)行，誰要不嚴格按制度辦，咱就用制度來規(guī)范誰。通過一些辦法的采取，就是要讓這些有毛病的村盡快走上規(guī)范運作管理的軌道。請大家一定珍惜這幾年全鎮(zhèn)形成的謀事干事的好風氣，千萬不要因村民換屆的負影響而繼續(xù)爭權(quán)爭利爭氣，錯失了發(fā)展的好時機。如果哪個村級班子鬧意見，耽誤了全村的發(fā)展，你們都是群眾的罪人，過后群眾也會背后罵你們的，請這些村的干部好自為知。當然，村級組織還存在其他個類問題，這里就不點了。

三、二0xx年工作安排

根據(jù)全縣經(jīng)濟工作會議精神，全鎮(zhèn)今年工作的總體思路是繼續(xù)圍繞“推進、擴面、創(chuàng)新、深化”的工作方針，繼續(xù)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)核調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、紫金山旅游開發(fā)、招商引資、護林防火、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大重點，兼顧計劃生育、防汛、合作醫(yī)療、教育等常規(guī)工作，力爭全鎮(zhèn)今年各項工作再有新發(fā)展，再有新突破。圍繞總體思路和工作重點，我們今年要重點抓好以下六方面工作。

(一)深入推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作

可以說，近年來我們的新農(nóng)村建設(shè)秉承國家、省、市、縣政策支持的大好形勢，因村而宜，大干快上了幾年，取得的成效大家有目共睹。今年，我們把大南莊移民新村作為全鎮(zhèn)的工作重點，把下莊、東山、中店、禪房作為今年新農(nóng)村發(fā)展的重點。大南莊要完成綠化、亮化、硬化工作，村內(nèi)5000㎡的廣場也要根據(jù)實際，爭取年內(nèi)完工，如果條件成熟，大南莊中心小學建設(shè)也要爭取年內(nèi)完工。下莊年內(nèi)要完成20xx㎡的廣場建設(shè)，完成扎壩210米。東山要完成戲臺、綠化、籃球場等建設(shè)。禪房要完成沿村綠化和部分街巷硬化。中店村要及早規(guī)劃，積極跑動爭取資金，拿出具體的規(guī)劃和預算，要適宜，不能投資太大承受不起。盡管沒點到的村或不少村沒列入今年全鎮(zhèn)重點，由于財力有限，不可能一下全能顧及，望大家理解。但是有一點要說明，其它村要根據(jù)實際開展工作，誰主動干，政府明年的重點就是誰。希望各村不要等，早謀劃、早溝通、早鋪排、早籌資。

(二)潛心做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作

這幾年的形勢已經(jīng)讓我們都有一種共識，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為滯約農(nóng)民增收的基本因素，廣大干部群眾也認識到糧食價格忽高偏低的現(xiàn)實影響農(nóng)民的種植積極性，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為一種必須。因此，今年繼續(xù)在蔬菜、蘑菇、核桃等方面大做文章。箕山要完成50畝以上食用菌培育，五里鋪要完成30畝的大棚蔬菜種植，千畝核桃園要考慮圍繞低桿作物種植，以黃豆、大蔥、蔥頭等為主，盡可能聯(lián)系定單。核桃樹大南莊要完成400畝核桃園栽植，五里鋪要完成240畝核桃園栽植，王家莊要完成3000株核桃樹管理和30畝栽植，漳漕在墊地基礎(chǔ)上盡可能完成100畝的核桃樹栽植，上莊要完成120畝核桃園栽植，小南莊要完成1000畝以上的核桃園栽植，東山要完成200畝的核桃園栽植。其它可能還有沒統(tǒng)計上的村，隨后報上來，補進今年的計劃。可以說，各村今年調(diào)產(chǎn)的力度不小，望大家在調(diào)的過程兼顧后續(xù)管理配套的問題，確保調(diào)產(chǎn)項目實施的實效。

(三)想方設(shè)法做好招商引資工作

招商引資工作已經(jīng)成為這幾年全鎮(zhèn)發(fā)展的助力器，并取得不錯的效果，今年將繼續(xù)加大對外招商引資力度。全鎮(zhèn)今年繼續(xù)以紫金山旅游開發(fā)、關(guān)灘路建設(shè)、莊園經(jīng)濟開發(fā)為重點，以爭取國家政策支持為牽手做好此項工作。各村要充分挖掘本村在外人員、扶貧單位等優(yōu)勢資源，選準選好項目，采取靈活有效形式，積極跑動，抓住6月份前爭取資金的最好時機，努力爭取到外界的支持。目前，我所知道的，東山正月里已落實好磚、水泥、鋼材的支持，東水年前已爭取省、市不少資金，五里鋪已聯(lián)絡(luò)到有人投資魚塘，下莊正積極聯(lián)系市水利局爭取扎壩資金，中店村年前已說過想法但還沒有行動，希望大家抓住全國擴大內(nèi)需的好機會，各使各的招數(shù)，搶抓各種政策，發(fā)揮好招商引資對村的建設(shè)的積極作用。

(四)堅持不懈加快農(nóng)業(yè)重點工程建設(shè)

林業(yè)上，上級下達任務(wù)是植樹3萬株，造林2100畝(其中灘涂綠化100畝)，育苗150畝，園林村建設(shè)2個，經(jīng)濟林建設(shè)1500畝，綜合管理萬株。核桃樹栽植已列入今后的重點，全縣計劃在“”期間(也就是今明兩年)新發(fā)展核桃樹2—3萬畝，今年完成1萬畝，其中春季完成20xx畝，秋季完成8000畝，縣里有補助政策。林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革也是今年的一個重點工作，具體操作隨后再安排。關(guān)于禁牧，縣里已明確，東鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)全禁，西鄉(xiāng)、南鄉(xiāng)各留一個點，望大家回去及早轉(zhuǎn)告，把養(yǎng)羊戶損失減到最低。土地上，嚴格土地管理，繼續(xù)完善國土整理項目，年內(nèi)爭取完成漳漕600畝墊地任務(wù)。水利上，人畜飲水投資30萬元，重點解決上水磨泵房維修、入戶、機井配套和北峧修池、鋪管等工程。畜牧上要鞏固新發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖戶，對有積極性的要通過政策并鼓勵再培育幾個規(guī)模養(yǎng)殖戶，并做好疾病預防工作。扶貧上，重點做好高峪、楊家莊、水坡、橫嶺、八水圪道移民搬遷工作，整村推進重點做好中店渠系配套工程。各村要充分把握好上級對農(nóng)業(yè)的政策傾斜機會，對已選定的各類農(nóng)業(yè)項目要及早鋪排、落實，確保各項任務(wù)按時保質(zhì)完成。

(五)挖掘培育富有特色的莊園經(jīng)濟

莊園經(jīng)濟開發(fā)已經(jīng)在左權(quán)初見規(guī)模，不少地方已取得了較好的綜合效益，已經(jīng)被證明是一個發(fā)展山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。前幾天，孫書記就左權(quán)莊園經(jīng)濟開發(fā)在省政府經(jīng)濟發(fā)展中心、省林業(yè)廳做了專題報告，前天省政協(xié)副主席呂日周又率隊就左權(quán)莊園經(jīng)濟開發(fā)做專題調(diào)研，下步有可能在全省推廣左權(quán)做法。因此，各村要繼續(xù)對搬遷后的空殼村、舊村以及荒山荒坡加大對外招商力度。從目前情況看，十字溝、煤窯溝、營圪道要繼續(xù)加大投資，進一步擴大投資規(guī)模，形成特色鮮明的莊園經(jīng)濟。橫嶺、龍泉溝要追蹤落實項目進度，確保今年開工建設(shè)。其它有條件村要進一步解放思想，創(chuàng)造環(huán)境，積極引鳳入巢。特別強調(diào)一下護林防火工作，盡管近一段時間雨雪不斷，但去年干燥的形勢依然不敢大意，加之目前又處于高火險期，形勢十分嚴峻，我們必須高度重視和警覺，嚴格落實各項防火措施，確保今春森林防火萬無一失。

(六)統(tǒng)籌兼顧做好其它各項工作

農(nóng)經(jīng)上，要根據(jù)村級換屆選舉后的新情況、新問題，及早開始進行離任審計，做好對村級財務(wù)管理和會計使用上的監(jiān)管，防止一些過急行為，破壞班子團結(jié)，影響發(fā)展大局。文體上，大南莊、中店、東水要建立三個標準化籃球場，有條件的村要完善一下文體場所建設(shè)。衛(wèi)生上，要宣傳合作醫(yī)療的新政策，要重視合作醫(yī)療的政策變化給百姓帶來的福利，確保20xx年收費達95%的任務(wù)。計生上，要繼續(xù)已形成的良好工作方法，堅持經(jīng)常抓，有目的的抓，有重點的加強，對積累問題的村要加大力度，改變落后局面。其它廣播等各項事業(yè)要按部門要求做好年度工作。

同志們，這次經(jīng)濟工作會議的召開，意味著今年我鎮(zhèn)的各項工作已全面鋪開，希望各村在發(fā)展上要開動腦筋，在規(guī)劃上做文章，在實施中下功夫，在跑動上爭支持，互相競賽，形成一種你追我趕的比拼勢頭，推動全鎮(zhèn)各項工作再創(chuàng)新、再發(fā)展。這里，我就拜托大家了，咱們年底再來比高低。

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇二

各位領(lǐng)導同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)教育工作會議。目的是總結(jié)20xx年的教育教學工作，表彰先進，鼓舞斗志，明確20xx年教育教學工作目標和任務(wù)，全面推進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。下面我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩個方面的問題。

一、取得的成績

過去的20xx年，我鎮(zhèn)在縣黨委政府、縣教育局和萬寶鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導下，全鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線以"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹xx大三中全會精神，圍繞"辦人民滿意教育、辦人民滿意學校"的宗旨，艱苦奮斗，創(chuàng)新探索，團結(jié)拼搏，深化教育改革，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量，順利完成了年初確定的各項工作任務(wù)。取得了可喜的成績。

(一)、繼續(xù)加大投資力度，努力提高辦學條件。

一年來，全鎮(zhèn)教育總投入20、7萬元。中學辦學條件總投入12、1萬元，主要包括購賣：電腦、打字機、理化生儀器、音美體器材，室內(nèi)外文化建設(shè)、圖書室裝修、教師培訓等;中心校總投入5、1萬元，主要用于校園文化建設(shè)、教師培訓等。幼兒園總投入3、5萬元，主要購置了兩件大型玩具、一臺展示屏、一臺電腦、更換了部分棚扣板、重新安裝了自來水、制作了食堂櫥柜、粉刷玩具油漆等。以上各學校的資金投入使學校的辦學條件又上了一個新臺階。

(二)、學校的控流工作得到了進一步的提高。一年來鎮(zhèn)政府、各村屯、學校、班主任和科任教師，繼續(xù)層層簽訂了"控輟"工作責任書，各學校落實了獎罰激勵機制，效果明顯。通過大家不懈的努力，使全鎮(zhèn)小學輟學率一直保持了無流失，初中學生輟學率始終控制在3%以內(nèi)，普九工作得到了進一步的加強。

(三)、學校管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。學校管理理念不斷改進，管理模式不斷創(chuàng)新，求實創(chuàng)新的管理意識不斷增強，課堂教學效率逐步提高。各學校和廣大教師重視學生全面發(fā)展，組織開展了普法知識競賽、演講比賽、陽光體育、田徑、球類等運動會、文藝匯演、大型藝術(shù)節(jié)活動等，學生的愛好和特長得到了健康的發(fā)展，有效推動了素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，校園文化建設(shè)又提高到了新水平。

(四)、教師的自身素質(zhì)有了較大提高。各學校能夠深入開展教師崗位練功活動，全面開展過"兩級三關(guān)"活動，教師的業(yè)務(wù)能力有了明顯的增強，遠程教育和現(xiàn)代化教學設(shè)備得到了充分的利用，教學方法和教學手段不斷改進。中學充分利用了家長會的時間，開展了教師向社會、向家長"師德師風"公開承諾活動，同時由校長親自組織家長培訓講座，每學期兩次，每次有200余名家長參加，在每次培訓前都對現(xiàn)階段學生的現(xiàn)狀進行調(diào)研，在講座中有針對性地解決了學生存在的實際問題，要求家長用正確的態(tài)度、觀點、方法教育學生，協(xié)助學校做好工作，，一年來學生風氣明顯好轉(zhuǎn)，家長對學生的教育方法和管理方法有了較大的提高，學校工作贏得了家長的大力支持。在開展學生教育工作中，學校力求工作的針對性，學校領(lǐng)導分別以年級為單位，每學期初開展一次新學期動員會，為學生提高學習成績增強了信心，鼓足了勇氣，使學生以飽滿的熱情投入到學習中去。中心校開展了向社會、向家長"課堂教學"開放日活動，廣大家長深入課堂聽課，并在課后進行了交流。這些具有創(chuàng)新性的活動增強了社會、家長對教師的透明度和信任感。贏得了社會的廣泛贊譽。

(五)、中小學積極承辦大型現(xiàn)場會，積級開展大型教研活動。

中心校在10月和11月先后在全鎮(zhèn)小學范圍內(nèi)開展了英語學科有效課堂教學研討活動，11月學校又先后組織開展了"以學習者為中心四種教學方法實踐研討"、"利用小組工作進行有效教學"會課、論課活動，促進了中心校與村小教師之間的相互學習和交流;12月成功地舉行了全州"學習者為中心課堂教學觀摩研討會"，全州范圍內(nèi)100余人參加了會議，中心校有兩名教師出示了觀摩課，受到了與會者的一致好評。中學、中心校在20xx年5月主動與州教育局聯(lián)系邀請了全州重點縣市的十余位"名師"到我鎮(zhèn)中學、中心校送課下鄉(xiāng)，開展了名師與我鎮(zhèn)教師課堂教學"一對一"支教活動，全縣各校相關(guān)學科的教師參加了學習活動，通過備課、上課、說課、評課、經(jīng)驗交流等形式，使廣大教師受益匪淺，收到了良好的效果。5月份和10月份，中學派出大批教師先后到延吉市九中、松江中學聽課學習，促進了教師業(yè)務(wù)能力的提高。

(六)、全鎮(zhèn)中小學教師教科研素質(zhì)有了進一步的提高。中學狠抓教師科研理論的培訓，教師的科研能力有了明顯的提高，學校有省級課4個，州級課題兩個，縣級課題4個，各教研組都確立了研究課題，有的已在省、州、縣級立項，數(shù)學組的"學生合作性學習"和理化生組的"家庭小實驗"分別通過了省級和縣級課題組專家的結(jié)題驗收。中學教師科研水平有了明顯提高，各位教師積極撰寫論文并涌躍投稿，一年來有10余篇論文在安圖教育刊物上發(fā)表，有14篇優(yōu)秀論文在州級以上刊物和新課改優(yōu)秀論文集中發(fā)表，有20余件課件在州、縣級優(yōu)秀課件評選中獲獎，并獲得了榮譽證書。中心校緊密結(jié)合學校實際組織教師開展了"以教師反思性教學引領(lǐng)教師專業(yè)化發(fā)展"的課題研究，編輯反思集2本，并有10余篇論文在《安圖教育》刊物上發(fā)表。中心校研究的課題《小學校本圖書課案例指導體系》成果，在20xx年6月"吉林省實驗學校協(xié)校第十三屆年會上"榮獲首批"十五"基礎(chǔ)教育科研成果規(guī)劃重點開發(fā)推廣項目，這不僅在全縣，而且在全州也是獨一無二的。

(七)、教學質(zhì)量有了大輻度的提高。20xx年中學的中考又取得了可喜的成績，全校共56名畢業(yè)生，其中升入延邊二中2名，升入安圖一中19名，升入安圖二中22名，升入延大師范分院2名，其他學生分別升入安圖一職、白林高中和其他縣市高中就讀，基本上全員升入了高一級學校。中學、中心校一學年來在很抓"學困生"轉(zhuǎn)化工作方面，加大了力度，采取了行之有效措施，效果明顯，學生成績普遍提高。一年來縣教育局組織了四次教學質(zhì)量抽測，中學、中心校都取得了較為優(yōu)異的成績。中心校在20xx年8月被州教育局評為"書香伴我成長讀書教育活動先進單位"，這是全州唯一一所農(nóng)村學校受到的獎勵。 20xx年11月中學、中心校、成技校和幼兒園分別代表全縣中學、小學、成技校和幼兒園順利通過了州督導室的教育目標責任書的檢查驗收，并對各項工作給予了高度的評價，受到了各位州級領(lǐng)導的一致好評。20xx年2月份在全縣教育教學工作會議上中學又一次獲得了"安圖縣教學質(zhì)量先進校"。在2月份的全縣教育工作會議上，萬寶鎮(zhèn)政府已連續(xù)三年被評為教育工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又獲得獎金20xx元。

(八)、成技校和幼兒園工作又有了新的提高。

成技校與鎮(zhèn)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需要，以項目帶培訓，以培訓促推廣，以推廣促普及，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。成技校的建設(shè)與管理已步入全縣先進行列。20xx年6月成技校在延邊州教育工作會議上，代表全州成技校作了工作經(jīng)驗介紹;20xx年10月縣教育局在我鎮(zhèn)組織了一次全州成技校工作現(xiàn)場會，與汪清、龍井、圖們等兄弟縣市的同行進行了學習與交流，推廣了學校工作的先進經(jīng)驗，受到了廣大來賓的贊譽與認可。學校在加強農(nóng)民科技培訓工作中，一年來農(nóng)民實用技術(shù)培訓完成960余人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓完成160余人次， 20xx年2月被縣政府評為教育工作目標管理先進學校，受到了表彰獎勵，獲得獎金1000元。

幼兒園全體教師，團結(jié)協(xié)作，不懈努力，探索以人為本，科學管理的策略與方法，在辦園條件，管理水平、制度建設(shè)、師資建設(shè)，保教質(zhì)量、幼兒園發(fā)展等各方面都取得了可喜成績。特別是一年來幼兒園很抓教師隊伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教育教學能力，教師的綜合素質(zhì)有了明顯的提高，各位教師注重教育教學工作經(jīng)驗的積累，撰寫論文并積極投搞， 20xx年2月有兩篇論文在州級刊物上發(fā)表。20xx年10月份幼兒園在代表安圖縣迎接州督導驗收中，榮獲了州示范幼兒園稱號，并發(fā)放了州示范幼兒園的牌匾。為幼兒園的長期發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

(二)存在的不足

1、師德建設(shè)方面。各學校對教師《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的落實還不夠到位，特別是部分教師對差生關(guān)心照顧不周，服務(wù)意識不強，缺乏責任感。在師德方面雖沒有發(fā)生嚴重性的問題，但也存在許多行為不規(guī)范的現(xiàn)象。今年是"全縣教育系統(tǒng)教師思想作風建設(shè)年"，各校要認真抓住這個契機，認真抓好落實，堅決避免一切不良事件的發(fā)生。

2、教學管理還要進一步加強，特別是常規(guī)教學管理還不夠規(guī)范，要進一步完善各項制度，不斷提高教學效率，我們既要在時間上爭取主動，更應在創(chuàng)新教學的思想和方法上作文章，使學生在扎實掌握基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，努力提高學生的綜合素質(zhì)。

3、教師要進一步提高教科研能力，大力開展教科研活動，要在學習教科研理論和規(guī)范常規(guī)教學的基礎(chǔ)上研究新課改的新模式新方法，不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗。要力求科研工作的針對性和實效性，切實探討出適合農(nóng)村教育改革的新思路、新方法，要避免科研活動的形式主義。

4、學生的良好學習習慣教育落實得還很不夠，有一定數(shù)量的學生，因自我約束力不強，學校和家長管理跟不上，出現(xiàn)了厭學現(xiàn)象，導致部分學生流失，或出現(xiàn)學困生增多現(xiàn)象。

5、新課改的實施，對多數(shù)學生切實提高了能力，學生的特長有了長足的發(fā)展，但學困生工作仍沒有抓好抓實，給全面提高教學成績帶來了較大的阻力，學校要進一步采取有效措施，切實作好學困生的轉(zhuǎn)化工作，全面提高教學質(zhì)量。

6、初中階段控流工作還要進一步抓好落實，這是一項長期的工程，學校要繼續(xù)加大控流力度，同時各村包點干部和各村屯干部必須要積極配合學校工作，認真做好村民和個別家長的思想教育工作，增強法律意識，肩負起工作職責，努力將流失率控制在最低的限度。

二、20xx年我鎮(zhèn)教育工作的主要目標和任務(wù)

20xx年全鎮(zhèn)教育工作以科學發(fā)展觀為指導，以提高教育教學質(zhì)量和辦學效益為目標，繼續(xù)解放思想，更新觀念，突出抓好教育行風建設(shè)、教師隊伍建設(shè);加強制度建設(shè)，規(guī)范辦學行為，努力辦好人民滿意教育，為創(chuàng)建和諧社會，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

一、堅持科學發(fā)展觀，推動教育思想轉(zhuǎn)變

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過各種有效途徑，提高廣大教師對科學發(fā)展觀的認識。認真學習領(lǐng)會xx大和xx屆三中全會精神，堅持理論聯(lián)系實際的學風，努力轉(zhuǎn)變教育思想觀念。要以"為每一個學生的生存、就業(yè)和終身發(fā)展奠基"的辦學思想為核心，促進我鎮(zhèn)教育的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。

二、加強思想作風建設(shè)，樹立行業(yè)新風

加強學校領(lǐng)導和教師思想作風建設(shè)，在學校領(lǐng)導和教師中開展五種風氣教育，努力提高領(lǐng)導和教師的思想作風建設(shè)水平。加強制度建設(shè)，規(guī)范辦學行為。完善各項規(guī)章制度，認真組織開展各項評比活動，并把制度建設(shè)與教育行風建設(shè)有機結(jié)合起來，創(chuàng)建有利于教育快速發(fā)展的良好氛圍。加大教育宣傳、監(jiān)督與管理力度，推進教育行風轉(zhuǎn)變。今年是"教育系統(tǒng)思想作風建設(shè)年"，各校要制定切實可行的實施方案，開展好各項有效活動。

三、加強管理，切實提高教育教學質(zhì)量

強化教學管理，狠抓課堂教學。著力開展好教師過"兩級三關(guān)"活動，切實提高教師業(yè)務(wù)能力，用成功教育理論和洋思中學經(jīng)驗指導教學實踐，樹立"不讓一個學生掉隊"、"為每一個學生就業(yè)、生存和終身發(fā)展奠基"的思想，采取適當降低教學基點、分層次教學等方式，關(guān)注學習弱勢群體的發(fā)展，著力提高"學困生"的成績，提高全體學生的合格率。

進一步建立和完善教學常規(guī)制度，加強教學管理，確保學校開齊、開足課程，促進學生全面發(fā)展，確保體音美、綜合、地方、校本等課程的開課率。不斷加大新老三室的建設(shè)和管理力度，提高設(shè)備配備率和使用率。各校要深入開展教科研活動，把重點要放在提高課堂教學效率和遠程教育的應用上，提高教師駕馭新課程能力。

加強學校德育工作。突出課堂教學主陣地作用，抓好學科德育滲透。發(fā)揮學校和社區(qū)在青少年思想道德建設(shè)中的重要作用，發(fā)掘各種德育資源，結(jié)合建國60周年、革命傳統(tǒng)、責任意識、心理健康教育等，開展豐富多彩校內(nèi)外活動。增強德育工作的針對性和實效性。

四、加強教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體水平

狠抓教師師德建設(shè)。認真開展學習實踐新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》活動，開展"立高尚師德，樹教育新風"主題實踐活動。進一步規(guī)范師德行為，強化師德承諾，各校要制定完善《師德建設(shè)工作評比細則》，規(guī)范師德考核工作，加強對學校師德建設(shè)工作的過程管理，開展系列主題實踐活動，提高教師整體師德水平。加強教師繼續(xù)教育培訓，將網(wǎng)絡(luò)培訓與文本培訓有機結(jié)合，鼓勵教師高學歷達標，加強骨干教師的培養(yǎng)，各校有目的有計劃地培養(yǎng)各級骨干教師，多為他們創(chuàng)造學習鍛煉培訓的機會，發(fā)揮骨干教師的幫帶作用，促進全體教師整體素質(zhì)的提高。要認真抓好教師綜合考核、績效考核的準備和實施工作。

五、加強學校建設(shè)與管理，促進學校快速發(fā)展

多渠道籌措資金，努力改善學校辦學條件。中學要認真做好新建宿舍樓的各項準備、管理、監(jiān)督工作，新建水泥籃球、排球場地，新修校園內(nèi)水泥踴路等。中心校完成舊校舍的維修新校舍的棚面維修工作，各校進一步完善教學儀器的配備和校園文化的建設(shè)，逐步達到國家規(guī)定的中小學"標準化"辦學水平。

加強學籍管理與控輟工作，完善學籍管理制度，加強對"學困生"的管理，避免片面追求升學率而造成學生流失，開辦有效的提高學生生存和發(fā)展能力，掌握各項技能的適合本地經(jīng)濟發(fā)展的校本課程。在"教改控流""師德控流"上不斷總結(jié)工作經(jīng)驗。

加強成技校的建設(shè)與管理，積極研究探索成人技術(shù)教育的新思路、新方法，努力將成技校建設(shè)成為實用技術(shù)培訓中心、農(nóng)業(yè)科技示范中心，農(nóng)村經(jīng)濟信息集散中心，農(nóng)業(yè)科技推廣中心，加大投入，使我鎮(zhèn)成技校真正成為縣級達標校、示范校。繼續(xù)抓好學校基地建設(shè)，真正發(fā)揮實驗、示范、推廣、創(chuàng)收的作用。繼續(xù)抓好培訓工作，創(chuàng)新辦學形式，打造農(nóng)村實用技術(shù)培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓"兩個品牌"。

六、加強學校安全工作。

切實把學校安全工作作為各項工作的重中之重，實行安全工作一票否決制。各校要建立健全安全預案、突發(fā)事件應急處置機制和安全事故信息上報制度，落實安全責任制。加強安全教育，搞好自查自糾，及時消除安全隱患，做好安全檢查記錄。繼續(xù)開展創(chuàng)建"平安學校"、"交通安全學校"等各項活動。加強學校治安保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，落實治安保衛(wèi)職責，抓好學校治安保衛(wèi)工作。

全鎮(zhèn)各校要認真做好省督導團下半年的檢查驗收迎檢工作，認真做好自查、自評和整改工作，按教育局要求和布暑，全面完成各項工作任務(wù)。

同志們，讓我們牢固樹立為每一個學生就業(yè)、生存和終身發(fā)展奠基的辦學思想，實行科學、規(guī)范、務(wù)實、高效的管理，深化教育教學改革，振奮精神，扎實工作，不斷提高教育教學質(zhì)量，為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的快速發(fā)展做出新的更大貢獻。

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇三

近年來，xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”，確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效。現(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。

1、強化組織領(lǐng)導。一直以來，縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來抓，成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作，縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設(shè)工作要點》，明確了今年的主要任務(wù)、工作目標和具體措施，全面落實了各單位的工作職責和任務(wù)，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導是第一責任人，要對照工作責任，制定具體分工分解方案，把具體工作落實到位，確保各項目標任務(wù)的全面落實。

2、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動的工作思路，切實抓好規(guī)劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實施方案》、《xx縣生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)實施方案》等生態(tài)規(guī)劃，形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時，出臺了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施意見》、《xx縣飲用水源保護區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強重點水庫及湖水環(huán)境保護工作的意見》等一系列政策文件，進一步加大了政策支持力度，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。

3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作，目前已報省里，目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制工作方案的要求，我縣已完成xx縣重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單的編制工作，并已報省發(fā)改委審核通過，目前省發(fā)改委已報國家發(fā)改委審核。

4、實施一系列生態(tài)工程。

(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農(nóng)村生態(tài)家園，我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導分別任正副組長，縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣城管局等縣直責任單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領(lǐng)導小組，科學制定了《xx縣20xx年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導牽頭負責，規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導牽頭負責，明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區(qū)域。同時，將105國道xx段、高速公路連接線、線、線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。

(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》，確定了整改目標，細化了整改主要措施，具體了整改步驟時間節(jié)點，明確了各部門職責。5月份開始，縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理等部門，對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進行現(xiàn)場查看，核對鍋爐基本信息，做好鍋爐使用臺賬。

(三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態(tài)環(huán)境保護管理、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措，牢固樹立“上游意識”，堅決站好“崗哨”，精心組織、精準施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，已完成“三區(qū)”地理標注工作，明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場實行全面禁養(yǎng)，對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施，排污設(shè)施不達標的，不得進行養(yǎng)殖。同時，著力加強病死豬無害化處理，建立了病死豬無害化集中處理場，畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作，制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動工作方案》，明確拆除欄舍補償標準。截至目前，全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米，取得了初步成效。二是加大水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告，成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。分階段對庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進行清理。出臺了《水庫水上設(shè)施搬遷補助辦法》，對網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施，給予搬遷補助和獎勵。開展了水庫水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作，終止了水庫國有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā)，對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù)，全面實行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前，水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議，協(xié)議簽訂率達100%;已拆除網(wǎng)箱281個，面積6137.3平方米，其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶，已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。

(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”，積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動，推廣測土配方施肥技術(shù)應用面積47.2萬畝,配方肥應用面積12萬畝，建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個，全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”申報認證和品牌宣傳，上半年新增綠色食品認證1個。

(五)穩(wěn)步推進綠色旅游。積極策應國家“全域旅游”發(fā)展模式，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，以及“全景吉安，全域旅游”目標，我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標準穩(wěn)步推進全域旅游規(guī)劃工作，現(xiàn)已經(jīng)完成招標掛網(wǎng)、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度，打造文化旅游品牌，我縣確定田北農(nóng)民畫村20xx年創(chuàng)建國家aaaa級旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定了詳細的工作任務(wù)安排表，落實了創(chuàng)建的各項工作責任。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4a景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會，落實了工作人員3名。四是啟動了田北農(nóng)民畫村設(shè)立門票工作。

(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設(shè)，目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開工，項目指揮部管理房已完成;ppp資本方中建五局已進駐，已完成韶口、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝，進場道路已完成。樟樹移植報批手續(xù)已完成，樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工，右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源，投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站，實行村級綠色能源全覆蓋，實現(xiàn)全市級行政村建設(shè)村級光伏電站全覆蓋。

5、發(fā)展綠色經(jīng)濟。加快推進生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化，著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面，堅持走綠色發(fā)展道路，積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護好生態(tài)環(huán)境，招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想，實現(xiàn)了向選商擇資和招大引強的轉(zhuǎn)變。在項目入園上，提高了準入門檻，做到了嚴把環(huán)評關(guān)，有力推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。20xx年，電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破50億元;上半年，成功引進了科霖環(huán)保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農(nóng)業(yè)方面，重點發(fā)展六大特色主導產(chǎn)業(yè)，突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向，集中力量主抓兩個拳頭產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大，井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長，目前總量超過5萬畝，有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬，全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個，示范帶動效應非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念，把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機結(jié)合起來，打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時，深入實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，積極運用節(jié)能環(huán)保等先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。

6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會，全面實施資源利用總量控制，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄，提高了園區(qū)企業(yè)準入門檻，對高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟要求規(guī)劃，建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū)，配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。同時，加大宣傳力度，20xx年5月，按照省、市要求，舉辦了節(jié)能宣傳周活動，加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的節(jié)能降耗。加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管，進一步細化責任分工，落實工作責任，確保節(jié)能減排目標順利完成。

7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動，生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)了融合發(fā)展，生態(tài)主題實踐活動蓬勃開展，生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機時機，組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動。

二、下一步工作打算

1、以國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。20xx年9月國務(wù)院批復同意，將我縣納入全國第二批國家重點生態(tài)功能區(qū)，為著力推進我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，我縣正在研究制定國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實施方案。同時，組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》，積極向上申報一批生態(tài)工程項目。

2、完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)gdp核算制度，盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理，將相關(guān)的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下，建立統(tǒng)一的考評制度，提高管理的層級，設(shè)立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制，建立分類、分區(qū)目標考核辦法。

3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手，從點源、面源、線源三個方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè)，突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護，提升森林質(zhì)量，嚴格水資源管理與保護，維護河湖水質(zhì)，促進水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)雨污分流，不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進農(nóng)村生活垃圾專項治理，從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題，使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。科學劃定并嚴格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，加快信息化與工業(yè)化深度融合，促進發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源比重。嚴格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。

6、加強生態(tài)文化建設(shè)。加強生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓，做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機結(jié)合，彰顯地方特色;倡導生活方式和消費模式低碳化、綠色化意識;加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等建設(shè)工作，提高生態(tài)文化。

7、拓展宣傳方式。充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體以專題專欄、動態(tài)報道、評論言論等形式，創(chuàng)新開展“互聯(lián)+”、微信、公眾號等新穎宣傳方式集中開展生態(tài)系列宣傳活動。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要意義、重大舉措和工作經(jīng)驗、成效，營造全社會合力推進生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍，夯實生態(tài)文明建設(shè)的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次會議是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委十一屆九次全會精神和郭金龍書記對機關(guān)黨建工作的批示精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。郭金龍書記在市直工委關(guān)于機關(guān)黨建工作情況的匯報上作出重要批示，要求“望再接再厲，不斷提高機關(guān)黨建工作水平，努力走在前、作表率”，我們要在今年工作中抓好貫徹落實。尚武同志的工作報告非常全面，既全面總結(jié)了去年市直機關(guān)工委各方面工作，也充分肯定了機關(guān)各級黨組織在新形勢下抓黨建工作取得的新成效，同時對工作中存在的問題進行了剖析，對20xx年工作進行了部署，這些我都贊成。下面，我就進一步抓好機關(guān)黨建工作強調(diào)三點意見。

一、充分肯定20xx年取得的新成效

20xx年，市直機關(guān)黨組織認真貫徹市委會的指示精神，適應全面從嚴治黨新形勢，與時俱進推進機關(guān)黨的建設(shè)，組織引導黨員干部爭做政治堅定、遵紀守法、愛崗敬業(yè)、作風優(yōu)良、服務(wù)基層的表率，為落實首都城市功能定位、疏解非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展、實現(xiàn)“”完美收官提供了思想和組織保障。在很多方面取得了積極的進展，值得肯定。

第一，制定實施了《市直機關(guān)貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施辦法》。這個《實施辦法》遵循了習從嚴治黨的8點要求，貫徹了市委以首善標準落實從嚴治黨要求的部署，總結(jié)了多年來機關(guān)黨建工作的實踐經(jīng)驗，符合中央精神、具有北京特點、體現(xiàn)機關(guān)特色，把從嚴治黨要求貫穿于機關(guān)黨建的各個領(lǐng)域和全過程，既是對當前工作的部署要求，又是一個中長期的工作規(guī)劃。這是第一次對新形勢下加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)作出全面規(guī)劃，在明確黨建工作責任、嚴肅黨內(nèi)生活、落實“兩個責任”等許多方面都有所創(chuàng)新，實踐中發(fā)揮了比較好的指導作用，也為全市基層黨組織落實從嚴治黨要求作出了示范。

第二，建立了機關(guān)黨建工作責任體系。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。多年來，我們機關(guān)各級黨組織的工作職責是比較明確的，但是否符合全面從嚴治黨的新要求，是否符合以首善標準落實全面從嚴治黨要求，是否形成一個責任體系全方位地推進機關(guān)黨建工作，應該說這方面還存在一定的問題，制約著機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。去年制定的《實施辦法》比較好地解決了這些問題，明確了市直機關(guān)工委、部門黨組(黨委)、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、基層黨支部五個層面抓黨建的職責任務(wù)，規(guī)范了履行黨建工作職責的途徑方法，建立起了機關(guān)黨建工作責任體系，使工作更加規(guī)范，責任更加清晰，有力地推進了機關(guān)黨建工作。這是落實全面從嚴治黨要求的重要成果，形成了各負其責、齊抓共管、合力推進的機關(guān)黨建工作格局。特別值得肯定的是，首次明確了黨組(黨委)對部門機關(guān)黨建負總責，強化了黨組(黨委)的關(guān)鍵作用。這對抓好新形勢下機關(guān)黨建工作具有重要意義。

第三，開展了“踐行三嚴三實，爭做五個表率”主題教育實踐活動。這個活動是去年工作的總抓手，“五個表率”的提出很及時、內(nèi)容很全面、導向很鮮明，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，體現(xiàn)了以首善標準落實從嚴治黨的要求，市委會在聽取匯報時給予了充分肯定。機關(guān)黨員干部是落實市委市政府決策部署的骨干力量，抓好這支隊伍建設(shè)是我們機關(guān)黨建工作的主要任務(wù)，就是要引導黨員干部爭做政治堅定的表率、遵紀守法的表率、愛崗敬業(yè)的表率、作風優(yōu)良的表率、服務(wù)基層的表率。這項活動開展得很好，與“三嚴三實”專題教育銜接得也很緊，形成了全體黨員干部踐行“三嚴三實”要求，以嚴和實的作風抓好各項工作的濃厚氛圍。

第四，解決了一些機關(guān)黨組織長期不換屆問題。基層黨組織換屆關(guān)系到黨章、《條例》等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的嚴肅性，關(guān)系到提高黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，關(guān)系到發(fā)揚黨內(nèi)民主、尊重黨員的主體地位，是一項非常嚴肅的工作。但一些機關(guān)黨組織逾期不換屆，有的甚至十多年不換屆。通過三年的不懈努力，這個問題在去年得到了徹底解決，應換屆的都按期完成換屆，少數(shù)需要延期換屆的也都進行了嚴格審批。同時，基本實現(xiàn)了機關(guān)黨組織書記由黨組(黨委)成員兼任，專職黨務(wù)干部配備也得到了加強，為機關(guān)黨組織更好開展工作奠定了組織基礎(chǔ)。

總得來看，20xx年市直機關(guān)黨建工作在重點突破中實現(xiàn)了整體推進、全面加強。黨組(黨委)特別是黨組(黨委)書記抓黨建的責任意識明顯提升，機關(guān)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力和活力明顯增強，廣大黨員干部團結(jié)奮斗、攻堅克難更有“精氣神”。這些成績的取得蘊含著機關(guān)各級黨組織和廣大黨務(wù)干部的辛勤工作，在這里，我代表市委對同志們表示衷心的感謝!

二、要在推動“十三五”良好開局中有新作為

今年是“十三五”開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。去年10月份以來，中央作出了一系列重大決策部署，先后召開了黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會、城市工作會以及全國“兩會”，最重要的是制定了“十三五”規(guī)劃。市里也先后召開了市委十一屆九次全會以及市“兩會”，對今年和今后五年首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面規(guī)劃和部署。我們要圍繞黨和國家大局抓黨建，圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定工作抓黨建，找準對接點，選好切入點，抓住著力點，充分發(fā)揮機關(guān)黨建在全市工作大局中的服務(wù)保障作用，努力取得新的進展和成效。

第一，要在發(fā)揮機關(guān)黨員干部先鋒模范作用上有新作為。市直機關(guān)在首都改革發(fā)展穩(wěn)定中承擔著重要職責，機關(guān)黨員干部是推動各項工作的骨干力量。這就要求我們不斷加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，激發(fā)大家勇于擔當、主動作為的精神和想干事、敢干事的熱情，努力在貫徹落實“五大發(fā)展理念”，特別是疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展等方面充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。今年要著力抓好“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，引導黨員干部爭做政治堅定的表率、遵紀守法的表率、愛崗敬業(yè)的表率、作風優(yōu)良的表率、服務(wù)基層的表率。這五個表率包含了對黨員干部政治、業(yè)務(wù)、作風、紀律等方面的要求，符合市委對黨員干部隊伍建設(shè)的目標要求，是機關(guān)黨員干部做合格黨員的落腳點。當前，要重視在一些黨員干部中存在的“為官不為”問題，把情況搞清楚，把癥結(jié)分析透，把對策想明白，有針對性地加以解決。要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔當。市直機關(guān)工委和各機關(guān)黨委，要了解掌握黨員干部思想狀況，把握好干部職工隊伍的思想趨勢，創(chuàng)新工作方式，有針對性地做好思想政治工作、心理調(diào)節(jié)、文體活動等，激勵和調(diào)動廣大干部職工在首都經(jīng)濟社會發(fā)展中敢于擔當、善于擔當。

第二，在落實全面從嚴治黨要求上有新作為。“十三五”規(guī)劃綱要明確要求，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。在中紀委六次全會和中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上，對全面從嚴治黨作出了新的部署。市委十一屆九次全會對以首善標準落實全面從嚴治黨任務(wù)提出了新的要求。我們要認真學習貫徹，在思想認識、方式方法上及時跟進、持續(xù)用力，不折不扣落實全面從嚴治黨要求。今年要著力抓好《實施辦法》的貫徹落實，把今年作為《實施辦法》貫徹落實年，一錘接著一錘敲，一件接著一件干，在落細落小落實上狠下功夫，確保各項工作取得新進展新成效。一是要在配套措施上下功夫，實施辦法有具體要求的要嚴格執(zhí)行，要求比較原則的要細化措施，在落實黨建責任、嚴肅黨內(nèi)政治生活、落實“三會一課”制度、開好組織生活會等方面提出具體辦法。市委將要召開“兩學一做”學習教育動員部署會，市直機關(guān)工委要按要求，配合市委組織部共同推動好市直機關(guān)“兩學一做”學習教育的開展。二是要在督促檢查上下功夫，日常要實行動態(tài)管理，年中要進行檢查評估，年底要開展三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，還可以考慮開展一些專項檢查，要健全考核指標體系、能量化的要量化，把考核結(jié)果與創(chuàng)先評優(yōu)緊密結(jié)合，對落實不力的要追責問責、督促整改。三是要在破解難題上下功夫，重點研究探索解決提高機關(guān)黨組織履行職責能力、強化基層黨組織整體功能、加強基層黨支部建設(shè)等問題，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮先進典型的示范引導作用。

第三，要在機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展上有新作為。創(chuàng)新是“五大發(fā)展理念”之首。指出，要把創(chuàng)新發(fā)展放在國家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。機關(guān)黨的建設(shè)落實“五大發(fā)展理念”，也要把創(chuàng)新擺在首位、作為第一動力，推動機關(guān)黨建與時俱進。今年重點是抓好“五個工程”，采用工程的提法本身就是創(chuàng)新，更重要的是突出針對性和可操作性，把黨建工作抓出實實在在的成效。理想信念強化工程、干事創(chuàng)業(yè)強化工程、廉潔從政強化工程、支部建設(shè)強化工程、黨務(wù)干部能力強化工程，是一個有機整體，包含了機關(guān)黨建的方方面面，既要統(tǒng)籌推進，也要突出重點，一個一個抓好落實。一是要抓好黨員教育。五個工程中安排了學習黨章黨規(guī)和系列講話、廉政教育、形勢任務(wù)教育、理論宣講、專題培訓等任務(wù)，要改進教育方式，豐富學習內(nèi)容，強化學習效果，提高黨員教育的針對性實效性。二是要抓好制度建設(shè)。五個工程中提出要制定9項制度，包括機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、基層黨支部3個工作規(guī)則，機關(guān)黨組織落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法，基層黨支部黨性分析、組織生活會、考核評議、關(guān)懷激勵4項制度，這些制度對夯實基層基礎(chǔ)工作有很好的指導作用，要抓緊制定，努力在制度治黨上取得新突破。三是要開展好各項活動。五個工程從不同層面提出要開展“三進兩促”、“送溫暖送文化送健康”、“三強三立”、“巾幗建功”、第四屆文化藝術(shù)節(jié)等活動。這些活動內(nèi)容形式不太一樣，要善于結(jié)合起來開展，不斷增強黨的工作的吸引力影響力。

三、要加強對機關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導

加強機關(guān)黨的建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導。要按照中央和市委的要求，牢固樹立“把抓黨建作為最大政績”的理念，以首善標準落實管黨治黨責任，履行好機關(guān)黨建工作責任體系，確保全年工作落實到位。

第一，黨組(黨委)要加強對機關(guān)黨建工作的指導，做到認識到位、措施到位、保障到位。一是要把機關(guān)黨建工作列入黨組(黨委)工作議程，定期聽取匯報、討論研究，提出指導性意見，發(fā)揮機關(guān)黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)調(diào)督促作用。二是要依靠機關(guān)黨組織抓好思想政治建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)，及時了解掌握黨員干部的思想狀況和意見建議，把機關(guān)黨建工作融入機關(guān)各項工作中去。三是要加強機關(guān)黨組織領(lǐng)導班子和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，把機關(guān)黨委作為選人、用人、育人的重要平臺，按照有關(guān)規(guī)定落實機關(guān)黨組織工作機構(gòu)、人員配備等問題。

第二，機關(guān)黨委要履行好推進落實的責任。機關(guān)黨委要認真履行《條例》賦予的職責，落實好《實施辦法》規(guī)定的各項任務(wù)，切實發(fā)揮承上啟下的作用。承上就是要按照市直機關(guān)工委和黨組(黨委)的部署要求開展工作，定期報告工作進展情況，提出工作意見建議。啟下就是要領(lǐng)導所屬基層黨組織和群團組織工作，把工作重心放在基層黨支部上，統(tǒng)籌黨群組織力量，合力推進工作落實。同時，要發(fā)揮好機關(guān)黨委一班人作用，讓每個委員有職責有事干，形成強有力的工作班子。

第三，市直機關(guān)工委要履行好領(lǐng)導責任。要按照郭書記的要求，在抓好“一下一上”、加強分類指導、注重工作創(chuàng)新上下功夫，著力把機關(guān)黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來，為市委抓機關(guān)黨建當好參謀助手。今年要著力抓好幾件事，一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要加強機關(guān)黨群組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還要加強與市級有關(guān)部門協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、左右互動的工作局面，特別是要共同推進好“兩學一做”學習教育。二是要加強典型引導，大力宣傳黨員干部勇于擔當、敢于作為、攻堅克難的典型事跡，總結(jié)表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進事跡，形成比學趕幫超的濃厚氛圍。三是要建立健全分析研判機關(guān)黨組織工作狀態(tài)和機關(guān)黨員干部思想狀況的制度機制，更有效地解決工作中的重點難點問題和黨員干部思想作風問題。當前，要注意把握在疏解非首都功能、建設(shè)副中心等方面的思想狀況，及時向市委提出意見和建議。四是要加強服務(wù)黨員干部工作，進一步深化送溫暖送文化送健康，舉辦好文體活動。

同志們，做好新形勢下機關(guān)黨建工作，使命光榮、責任重大。市直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部，要按照市委十一屆九次全會和郭金龍書記重要指示要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強機關(guān)黨建工作，努力在全市基層黨組織建設(shè)中走在前、作表率!

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇五

第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議今天就要結(jié)束了。這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國務(wù)院殘工委就殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“”發(fā)展綱要部署作了報告。長星同志宣讀了國務(wù)院殘工委關(guān)于表彰全國殘疾人工作先進單位和先進個人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進事跡，給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、財政部、中國殘聯(lián)的負責同志，介紹了“”時期殘疾人工作的進展和經(jīng)驗，對做好今后五年的工作提出了意見，充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門對殘疾人事業(yè)的重視，這些寶貴的經(jīng)驗做法也有很好的學習借鑒意義。與會同志們一致認為，這次會議非常重要，對“”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動作用，對20xx年我國實現(xiàn)全面建成小康社會目標，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會發(fā)展成果也具有深遠意義。下面，我代表國務(wù)院殘工委作會議總結(jié)，主要講五個方面。

一、“”時期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心

與會代表一致認為，“”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，殘疾人事業(yè)融入國家發(fā)展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復、就業(yè)等方面實現(xiàn)了很多夢想，得到了許多保障，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質(zhì)進一步提高，社會參與能力大大增強。總之，“”時期是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。

大家認為，殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進步，得益于黨和國家高度重視，制定實施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，提供了更好的保障和服務(wù);社會各界更加關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，為他們參與社會生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級黨委、政府和有關(guān)部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，進一步加強領(lǐng)導，加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會作出自己的貢獻，展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊伍在推動事業(yè)發(fā)展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。

大家一致認為，經(jīng)過“”的發(fā)展，我們的事業(yè)有了更加堅實的基礎(chǔ)，站到了一個新的發(fā)展起點上。黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視給大家極大的激勵和鼓舞。參加會議的地方政府負責同志表示，將在加強組織領(lǐng)導、制定規(guī)劃、出臺政策、資金投入等方面進一步發(fā)揮政府主導作用，同時積極引導社會力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關(guān)部委負責同志表示，將進一步發(fā)揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領(lǐng)導下，經(jīng)過大家共同努力，殘疾人事業(yè)一定會取得更大的成就。

二、“”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向

同志們認真學習了國務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè) “”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會工作報告。回副總理的講話，代表黨中央、國務(wù)院充分肯定了“”時期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，全面總結(jié)了近年來殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗，深刻分析了我們面臨的新形勢，著重強調(diào)了殘疾人事業(yè)對于全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義，對加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對今后一個時期的殘疾人工作具有十分重要的指導意義，一定要認真學習領(lǐng)會、貫徹落實。大家同時表示，在回副總理和樸方副主席的領(lǐng)導下，五年來，國務(wù)院殘疾人工作委員會很好地履行了職責，出臺并實施了大量行之有效的政策和舉措，發(fā)揮了重要作用。

大家認為，國家“”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進一步把目標確定為“健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，到20xx年使我國殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發(fā)展狀況顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會工作報告提出的“”時期應堅持的六項指導原則，是科學和有效的。特別是綱要明確提出實現(xiàn)“十九”個方面的目標、“十大”助殘服務(wù)項目、“十大”能力建設(shè)項目，以及加強綱要實施的監(jiān)測和績效評估，抓住了綱要實施的關(guān)鍵，經(jīng)過努力是完全可以做到的。綱要的實施必將進一步促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)20xx年全面建成小康社會的宏偉目標做出貢獻。大家表示，一定緊抓“”國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會建設(shè)明顯加強帶來的難得歷史機遇，按照殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的要求，全面推進各項工作，開創(chuàng)新局面。

三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，指出“”殘疾人工作壓力明顯加大，任務(wù)極為繁重，要求切實增強做好新形勢下殘疾人工作的責任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認識到，當前我國殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項艱巨而長遠的工程，關(guān)鍵問題是怎樣把各項工作做好，從根本上打好基礎(chǔ)。

通過這次會議，我們應該更深刻地認識殘疾人問題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對生活有怎樣的期盼?我們怎樣才能幫助他們過上更好的生活?這需要我們堅持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務(wù)。

回副總理在多次講話中都強調(diào)，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當親人。殘疾不僅是生命個體的健康問題，更是一個有關(guān)人的尊嚴的社會問題。我們要真正堅持以殘疾人為本，比如，當生命有殘缺的時候，我們怎樣賦予它社會意義上的完整，并給予生命以尊嚴。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要描繪了未來五年事業(yè)發(fā)展的藍圖，這次會議使我們進一步明確了目標，堅定了信心。我們一定要認識到，我們從事的工作是光榮的，我們擔負的責任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無私的奉獻者，讓我們用愛的精神溫暖每一個殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門要盡快將這次會議的精神，特別是《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話，向當?shù)攸h委、政府和本部門的主要領(lǐng)導同志匯報，要加強會議精神的宣傳，確保傳達到基層。同時，要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考殘疾人事業(yè)的現(xiàn)實問題和長遠發(fā)展問題，堅持和完善二十多年來殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機制和經(jīng)驗，創(chuàng)造性地做好各項工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要和實施方案

殘疾人事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展狀況顯著改善的總目標，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強農(nóng)村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點。地方的綱要既要符合國家發(fā)展大局，又要有所創(chuàng)新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標和要求。國務(wù)院殘工委及秘書處將加強綜合研究，信息通報，經(jīng)驗總結(jié)和檢查督導。只有各地 “”發(fā)展綱要制定得好，執(zhí)行得好，中央的部署才能得到落實。各有關(guān)部委也要根據(jù)職責分工，抓緊制定會簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套實施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項任務(wù)落到實處。

五、加強組織領(lǐng)導促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展

“”任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在落實。各級政府和相關(guān)部門要認真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要、大會工作報告的部署，進一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強領(lǐng)導，加大投入，落實責任，加強監(jiān)督。要強化殘疾人作為權(quán)利主體的意識，完善政策法律體系，依法推進殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注殘疾人的新期待，要維護好他們權(quán)益，發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù)，同時激發(fā)他們蘊藏的豐富潛能，增強參與和發(fā)展能力，促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會的參與，要進一步宣傳動員社會公眾，充分認識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會環(huán)境。

各級殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責部門，我希望同志們肩負起歷史的責任，弘揚崇高的人道主義精神，與有關(guān)部門、有關(guān)方面共同寫好“”殘疾人工作的新篇章。

同志們，我們的責任光榮艱巨，我們的事業(yè)任重道遠。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，認真實施《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和全國檔案局長館長會議精神，總結(jié)20xx年以來中央和國家機關(guān)檔案工作，交流經(jīng)驗，部署今后一段時間的中央和國家機關(guān)檔案工作，推動中央和國家機關(guān)檔案工作實現(xiàn)新進展。

剛才，6個單位介紹了他們的做法和經(jīng)驗，我聽后感到大家應該向他們學習。要學習中科院落實兩辦《意見》的勁頭以及在機關(guān)檔案工作體制機制創(chuàng)新方面的力度;學習審計署對檔案庫房建設(shè)和設(shè)施配備的高度重視和精心落實;學習商務(wù)部領(lǐng)導重視、加強保障、歸檔齊全完整、廣泛開發(fā)利用檔案的好經(jīng)驗;學習海關(guān)總署全面推進檔案數(shù)字化，實現(xiàn)文檔一體化、隨辦隨歸、存量數(shù)字化、增量電子化，并把電子數(shù)據(jù)及時異地備份的好做法;學習人力資源社會保障部、民政部圍繞服務(wù)民生而大力開展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專業(yè)檔案管理的好經(jīng)驗。會后希望各單位結(jié)合實際，按照缺什么補什么、哪塊弱就學哪塊的原則，學習他們好的做法和經(jīng)驗，推動本單位的檔案工作。

下面，我講兩個問題。

一、20xx年以來中央和國家機關(guān)檔案工作基本情況

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視檔案工作。對檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示，為檔案工作如何服務(wù)大局指明了方向。在政府工作報告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護作出批示，并參觀我們和全國政協(xié)共同舉辦的檔案展覽。多次對檔案工作作出重要批示。對加強重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強調(diào)各級領(lǐng)導重視檔案歸檔工作。劉奇葆、栗戰(zhàn)書同志多次對檔案工作作出重要批示、講話。楊晶同志要求用好檔案編研成果，發(fā)揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協(xié)機關(guān)檔案數(shù)字化匯報會，檢查數(shù)字化成果運用。周強同志召開最高人民法院院長辦公會審議檔案工作。曹建明同志召開檢察長辦公會審議檔案工作。20xx年，黨和國家領(lǐng)導人對檔案工作的批示或圈閱共有40多人次，其規(guī)格之高和次數(shù)之多，在新中國檔案史上前所罕見。這些都是對廣大檔案工作者的莫大鼓勵和有力鞭策，對進一步做好中央和國家機關(guān)檔案工作具有重要指導意義。

各中央和國家機關(guān)的領(lǐng)導也作出批示、指示，為機關(guān)檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。中央臺辦時任主任王毅、現(xiàn)任主任張志軍多次到檔案處指導工作，對檔案管理提出要求。求是雜志社社長李捷對檔案陳列室布展提出明確意見。中國記協(xié)黨組書記翟惠生多次批示要求落實好重點任務(wù)的歸檔工作。全國人大會副秘書長韓曉武對加強檔案工作提出明確要求。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強影像資料收集存檔工作。民政部部長李立國批示肯定近年來民政檔案工作。財政部部長樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務(wù)部部長高虎城參觀檔案展覽并對檔案工作予以肯定。審計署審計長劉家義重視新辦公樓的檔案庫房建設(shè)。海關(guān)總署副署長鄒志武就重大活動檔案收集提出要求。安全監(jiān)管總局局長楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國務(wù)院法制辦主任宋大涵要求在機關(guān)工作的同志都應當會查檔案、用檔案，新干部應當進行檔案培訓。新華社社長蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長白春禮出席院檔案工作會議并講話。社科院院長王偉光推動全院檔案工作實行統(tǒng)一管理，并多次聽取匯報解決實際問題。氣象局副局長許小峰召開檔案工作專題匯報會，關(guān)心支持檔案資源建設(shè)項目。銀監(jiān)會主席尚福林視察機關(guān)檔案工作。國務(wù)院三峽辦時任副主任盧純對做好機關(guān)檔案工作作出指示。在中央領(lǐng)導同志的親切關(guān)懷下，在各中央和國家機關(guān)領(lǐng)導的高度重視下，中央和國家機關(guān)檔案工作在各方面都取得了顯著成績。

(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果

兩辦《意見》下發(fā)后，中央和國家機關(guān)領(lǐng)導高度重視，作出重要批示或聽取專門匯報，并通過在本機關(guān)、本系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)文件、制定貫徹意見、組織專題培訓等方式落實兩辦《意見》。

中央臺辦主任張志軍對貫徹落實兩辦《意見》多次批示，要求“制定一計劃，根據(jù)工作實際分步推進”。光明日報社總編輯何東平批示：“要緊密結(jié)合報社實際深入研究適應報社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路、新方法，繼續(xù)完善檔案干部隊伍和硬件建設(shè)，進一步固強補弱，推動我社檔案工作的科學發(fā)展。”教育部部長袁貴仁批示：“除教育部外還有高校的檔案工作，請統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實。”民政部部長李立國批示：“我部既要進一步做好本級檔案工作，還要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對社會組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當指導作用。”安全部印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下國家安全機關(guān)檔案工作的意見》，編寫了解讀材料，并在系統(tǒng)內(nèi)編發(fā)學習材料、舉辦培訓班進行貫徹執(zhí)行。交通運輸部印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下交通運輸檔案工作的意見》，提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發(fā)貫徹落實通知，要求全國公安機關(guān)結(jié)合本地實際，從“三個體系”建設(shè)、檔案工作機制和隊伍建設(shè)等方面加強和改進檔案工作，一些地區(qū)公安機關(guān)以此為契機，在檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、公安檔案遠程查詢方面取得了重大突破。中科院發(fā)布《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，從推進數(shù)字檔案室建設(shè)等7個方面，提出了全面提升檔案工作水平的25項具體措施。截至20xx年3月底，中央和國家機關(guān)共有79家單位領(lǐng)導作了重要批示，61家單位制發(fā)了貫徹意見或進行了轉(zhuǎn)發(fā)，64家單位通過培訓等方式進行了宣貫。中央和國家機關(guān)貫徹落實兩辦《意見》取得階段性成果。

(二)機關(guān)檔案工作體制機制有所創(chuàng)新

中科院調(diào)整檔案館的職能定位和運行機制，明確檔案行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大職能，將人員編制增至23人，改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長的專項工作小組，每月召開專題會議，實施全院檔案統(tǒng)一管理。公安部檔案館增設(shè)1個處級機構(gòu)和2名副巡視員職數(shù)。中央編譯局將檔案處從信息部調(diào)整到辦公廳，進一步理順了檔案工作機制。中國日報社將機要檔案室提升為機要檔案處，配備處長、副處長等共4人。國務(wù)院僑辦進行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。

(三)機關(guān)檔案服務(wù)工作卓有成效

第一，為黨和國家中心工作服務(wù)。中央辦公廳編輯有關(guān)檔案匯編十余種，印送有關(guān)領(lǐng)導和籌備機構(gòu)，為籌備召開提供服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的文件材料歸檔工作，使成為歷屆黨代會文件歸檔最全、最及時的一次。中央組織部開辟查檔綠色通道，編制專題檔案目錄，積極為人事籌備工作提供檔案服務(wù)。中央宣傳部利用檔案為報告起草服務(wù)，為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會提供了大量檔案資料。全國人大、全國政協(xié)通過檔案編研工作，為兩會召開提供服務(wù)。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動提供檔案服務(wù)。中央文獻研究室為重大編研項目提供大量檔案支持。國家海洋局圍繞南海爭端和釣魚島問題，充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據(jù)，為我國向聯(lián)合國秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據(jù)。國家檔案局為反擊日右翼言論，有效開展對日斗爭，把南京大屠殺和慰安婦兩個專題檔案向聯(lián)合國教科文組織申報《世界記憶名錄》，刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網(wǎng)站公布，在國內(nèi)外引起強烈反響，有效地服務(wù)了我國外交大局。

第二，為重大活動和民生服務(wù)。海關(guān)總署為上海自貿(mào)實驗區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化等多項改革提供檔案憑證和詳實數(shù)據(jù)支持，為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略實施提供檔案。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條。工業(yè)和信息化部按照國辦要求，提供網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案。商務(wù)部、國土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學基金會、財政部、中國人民銀行等整理、提供黨和國家領(lǐng)導人相關(guān)活動檔案材料。文化部、體育總局通過加強檔案工作為大型文藝活動、大型運動會服務(wù)。民政部制定《民政領(lǐng)域檔案體系表》，基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務(wù)體系。人力資源社會保障部積極探索有效措施，以社保檔案管理規(guī)范化推動社保工作，使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。

第三，為機關(guān)工作服務(wù)。審計署積極為審計工作服務(wù)，僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次，每年為優(yōu)秀審計項目評選活動提供檔案3000卷左右。交通運輸部提供歷史沿革檔案，為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費用20多萬港幣。經(jīng)濟日報社在檔案整理中發(fā)現(xiàn)“經(jīng)濟日報”手寫體商標和經(jīng)濟日報圖型標識即將到期，及時提醒續(xù)展，維護了報社知識產(chǎn)權(quán)。新華社為加強內(nèi)參工作提供檔案2萬多件，發(fā)揮了參謀助手作用。國家行政學院配合主樓改造加固，向基建部門提供利用檔案圖紙，較好地配合了工作開展。

(四)機關(guān)檔案法制建設(shè)不斷完善

中央和國家機關(guān)全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作，從而形成了以國家檔案局8號令為主干，各單位具體規(guī)定為枝葉的機關(guān)歸檔制度體系。基本完成了《歸檔文件整理規(guī)則》的修訂工作。啟動了機關(guān)檔案工作規(guī)章的制定工作，有關(guān)照片、聲像檔案的管理制度建設(shè)也提上議事日程。一個包含體制機制規(guī)定，涵蓋不同檔案類型和各個檔案流程要求的機關(guān)檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度，使中央和國家機關(guān)檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進。

繼續(xù)在中央和國家機關(guān)開展8號令實施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作。我們完成了53家中央和國家機關(guān)8號令實施情況檢查工作，督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準確劃分保管期限。20xx年，我們對國家文物局、光明日報社、求是雜志社、中國紅十字會、國家郵政局、商務(wù)部、審計署進行了檔案行政執(zhí)法檢查，并以書面形式向各單位提出了整改意見，各單位高度重視、及時整改，取得了預期的效果。

(五)機關(guān)檔案資源不斷擴大

一是有關(guān)單位及時制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規(guī)局、衛(wèi)生計生委、國家鐵路局、國家能源局、中國海警局等新組建單位，編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部、中央宣傳部、國家保密局、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院法制辦、財政部、全國臺聯(lián)等單位，根據(jù)機構(gòu)職能變化情況及時對歸檔范圍等進行了修訂。各單位認真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作，檔案資源建設(shè)走上法制化、正規(guī)化軌道，進一步保證了文件收集齊全、應歸盡歸。財政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊》，作為對各司局和直屬單位檔案工作進行監(jiān)督檢查的依據(jù)，并列入新錄用人員培訓內(nèi)容，收到很好的效果。二是加強所屬機構(gòu)檔案工作，擴展機關(guān)檔案資源。水利部通過規(guī)范化管理綜合評估、民政部通過檔案工作目標管理考評，提高所屬單位檔案工作水平。質(zhì)檢總局、審計署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組，結(jié)合工作進行交流學習，共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法，指導各直屬單位編制文書檔案保管期限表，并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全。中央臺辦將所屬單位納入機關(guān)統(tǒng)一管理，新聞出版廣電總局、農(nóng)業(yè)部、全國婦聯(lián)等單位將目錄繳送備案制度落到實處。三是大力加強專業(yè)檔案資源建設(shè)。我們印發(fā)兩批國家基本專業(yè)檔案目錄，并聯(lián)合有關(guān)單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計檔案、行政區(qū)域界線檔案、廣播電視節(jié)目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業(yè)務(wù)檔案、測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案、農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項專業(yè)檔案管理辦法，為專業(yè)檔案的制度化管理打下基礎(chǔ)。

(六)機關(guān)檔案基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強

第一，檔案基礎(chǔ)設(shè)施有新進步。外交部新建2500平方米的檔案周轉(zhuǎn)庫房。審計署檔案用房達1000平方米，設(shè)置130平方米的檔案數(shù)字化室，庫房溫濕度控制、消防設(shè)施配備完善。海關(guān)總署建成1000平方米的新庫房。工商總局實現(xiàn)辦公、閱覽和庫房三分開，20xx年完成的中國商標大樓，商標檔案庫房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用，庫房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善，預留了20xx年庫房面積。最高人民檢察院檔案館開工建設(shè)，總面積為3800平方米。中央紀委、國家郵政局、國務(wù)院南水北調(diào)辦等單位的檔案基礎(chǔ)設(shè)施也得到明顯改善。

第二，檔案開發(fā)利用有新成果。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務(wù)需求制定編研計劃大綱，編印各類文獻選編30余冊，近800萬字。審計署每年編輯文件選編，20xx年以來編纂文稿177萬字，還編了審計項目匯總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國務(wù)院僑辦歷時3年，完成25萬字編研成果。公安部以xx大以來公安工作、歷次全國公安會議等為主題，開展檔案編研工作。國辦秘書局結(jié)合重大專題，民政部配合重大紀念活動、重點工作多次舉辦檔案展覽，擴大編研成果的利用范圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》，通過21項檔案發(fā)揮重要作用的生動事例宣傳檔案工作。

第三，檔案移交工作開創(chuàng)新局面。目前是第二個為期20xx年的檔案移交期，截至20xx年底，共有36家中央和國家機關(guān)完成檔案移交工作，共移交檔案124960卷、18864件。全國政協(xié)、中央文獻研究室、中國作協(xié)、中國科協(xié)、中國貿(mào)促會等單位移交的檔案整理科學規(guī)范，數(shù)字化數(shù)據(jù)方便實用，在移交單位中表現(xiàn)突出。

(七)機關(guān)檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進

第一，檔案數(shù)字化成績斐然。目前，檔案數(shù)字化工作在中央和國家機關(guān)中普遍開展，絕大多數(shù)單位能夠根據(jù)檔案存量和檔案移交進度合理推進數(shù)字化進程，20xx—20xx年移交進館的36家單位全部實現(xiàn)紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同時移交，“存量數(shù)字化”取得階段性重要成果。農(nóng)業(yè)部制定檔案信息化項目精細化管理實施方案，投入440余萬元進行檔案數(shù)字化工作。中辦秘書局用1年多時間，完成1987年以來全部中央檔案的數(shù)字化任務(wù)，共45萬件近600萬頁。海關(guān)總署建立3個電子檔案異地備份數(shù)據(jù)單位，總署機關(guān)、各直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)文書檔案實現(xiàn)容災備份并異地存放。審計署堅持“當年接收、當年掃描掛庫、當年網(wǎng)上閱覽”，檔案數(shù)字化步入良性發(fā)展軌道。國務(wù)院法制辦、全國總工會對數(shù)字化成果進行全文識別，將數(shù)字化工作推向深入。

第二，數(shù)字檔案室建設(shè)平穩(wěn)起步。我們印發(fā)《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，從4個方面提出了數(shù)字檔案室建設(shè)要求，為機關(guān)信息化建設(shè)的科學、有序開展奠定良好基礎(chǔ)。各單位在辦公自動化系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的改造、建設(shè)中，將相關(guān)要求融入其中，實現(xiàn)“增量電子化”的平穩(wěn)起步。國務(wù)院三峽辦投入1000多萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、數(shù)據(jù)資源和應用系統(tǒng)建設(shè)。安全監(jiān)管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應用，促進檔案鑒定工作自動化、規(guī)范化和標準化。交通運輸部對檔案管理系統(tǒng)進行分級保護改造，實現(xiàn)系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計員三員分立。中科院建成檔案館網(wǎng)站，既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要，又實現(xiàn)了電子檔案管理的部分業(yè)務(wù)功能需求。工商總局在商標檔案上貼附電子標簽，通過無線讀寫設(shè)備對紙質(zhì)檔案實現(xiàn)電子化管理。

20xx年以來，中央和國家機關(guān)檔案工作取得了不小的成績，這是各單位領(lǐng)導重視的結(jié)果，是檔案工作者共同努力的結(jié)果。同時，我們要清醒地看到，中央和國家機關(guān)檔案工作還存在一些不可忽視的問題。一些單位對兩辦《意見》貫徹落實不夠得力，缺少實際措施;有的單位領(lǐng)導對檔案工作不夠關(guān)心;有的單位檔案機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作條件等不能適應黨和國家對機關(guān)檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統(tǒng)一管理，更無從有效地開發(fā)利用、發(fā)揮作用。從總體看，機關(guān)檔案工作目前普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)，機關(guān)檔案資源建設(shè)的力度還需進一步加大，檔案安全狀況和基礎(chǔ)條件還需進一步改善，檔案利用服務(wù)能力亟須進一步提高，檔案信息化建設(shè)進度還需進一步加快，干部隊伍建設(shè)也需要進一步加強。各單位要結(jié)合自己實際情況，采取有效措施解決這些問題，補短板，強弱項，共同促進中央和國家機關(guān)檔案工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、當前和今后一段時期中央和國家機關(guān)檔案工作的主要任務(wù)

以兩辦《意見》下發(fā)為標志，我國檔案工作已進入以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心，以“三個體系”建設(shè)為重點，事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài)。在這種形勢下，各中央和國家機關(guān)要以系列重要講話精神為指導，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步落實兩辦《意見》，繼續(xù)推進“三個體系”建設(shè)，積極進行機關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級，促進檔案工作安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，更好地為黨和國家各項事業(yè)服務(wù)。

(一)全面貫徹落實兩辦《意見》

兩辦《意見》是各級檔案部門爭取領(lǐng)導重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實現(xiàn)自身準確定位、做好機關(guān)檔案工作的根本依據(jù)。各單位要結(jié)合“四個全面”重大戰(zhàn)略布局、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務(wù)建設(shè)水平提升，把全面貫徹落實兩辦《意見》作為一項迫切、重要的任務(wù)抓緊抓實。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應該點燃檔案部門的熱情，在中央和國家機關(guān)檔案部門引起熱烈反響。從現(xiàn)在開始，凡是還沒有就落實兩辦《意見》出臺相關(guān)文件的單位，要盡快抓住這個不可多得的歷史機遇，盡快利用這個不可多得的中央文件，爭取年底前出臺本機關(guān)落實兩辦《意見》的文件，為本單位檔案工作的進一步發(fā)展加裝“助推器”。起草文件時，要寫進一些切實可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施，讓文件成為務(wù)實管用的文件，而不是空對空、不管用的文件。確實不需要制發(fā)文件的，也要采取一些其他切實管用的措施來落實兩辦《意見》，決不允許“零措施”。已經(jīng)出臺了文件或采取了其他落實措施的單位，要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設(shè)，積極打造機關(guān)檔案工作的“三駕馬車”，提高機關(guān)檔案工作水平。同時還要按照《意見》要求，切實提高自身履職能力，大膽履行好自身職責，做到：凡屬檔案，都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務(wù)，都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務(wù)，都積極主動地去開展。

國家檔案局將運用通報的形式來督促各單位加快落實。這次會議后，我們將印發(fā)一個情況通報，年內(nèi)我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報。各單位會后要把國家檔案局的這個做法和在這方面的要求向領(lǐng)導報告，還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報下一步的想法和措施，爭取在下次的通報中有所改進。

(二)努力開創(chuàng)機關(guān)檔案工作新格局

第一，要進一步提高對機關(guān)檔案工作重要性的認識。機關(guān)檔案作為機關(guān)人、財、物、事的真實記錄，是機關(guān)治理的工具，是協(xié)調(diào)機關(guān)各項事務(wù)和各方面利益的憑據(jù)，是領(lǐng)導決策、工作查考、單位和職工維權(quán)的依據(jù)，是行使和發(fā)揮本機關(guān)職能的重要幫手。機關(guān)檔案工作作為機關(guān)各項工作的基礎(chǔ)和重要一環(huán)，是機關(guān)提升行政效能、提高治理水平的必要條件，是進行信息公開、提高行政透明度的基本要求，也是完善自我監(jiān)督、推行依法行政的重要保障。做好機關(guān)檔案工作，首先有利于機關(guān)的內(nèi)部管理與服務(wù)，提高辦文、辦會、辦事效率和人、財、物管理水平，行使好機關(guān)的職能。其次，有利于機關(guān)進行社會管理，開展公共服務(wù)，進行信息公開。第三，有利于國家檔案資源體系建設(shè)，把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發(fā)揮到最大。因此，各單位領(lǐng)導和檔案人員要充分認識機關(guān)檔案工作的重要性，把領(lǐng)導責任和本職工作分別履行好、完成好。

第二，要不斷完善機關(guān)檔案工作體制機制。機關(guān)檔案部門在辦公廳(室)的直接領(lǐng)導下，依法對本單位、本系統(tǒng)的檔案工作進行指導、監(jiān)督與檢查，統(tǒng)一管理本機關(guān)全部檔案。這是《檔案法》及其實施辦法和《機關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定，也是多年來被實踐證明的成功體制，必須堅持和加強。目前，仍有極少數(shù)單位把檔案機構(gòu)放在后勤中心或服務(wù)中心，雖然有些暫時解決了人員、資金問題，但對于機關(guān)檔案工作的長遠發(fā)展和檔案部門履行檔案指導、監(jiān)督與檢查職能，是非常不利的。個別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業(yè)檔案、電子檔案，仍然沒有納入檔案部門的集中統(tǒng)一管理，或者沒有讓檔案部門參與監(jiān)督管理，這都是嚴重違反檔案法規(guī)規(guī)定的，必須認真整改。今后機關(guān)在體制機制上所作的一些探索和調(diào)整，一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領(lǐng)導、不弱化機關(guān)檔案處室力量，保證配齊專職檔案工作人員，保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣，真正把組織領(lǐng)導和機構(gòu)設(shè)置問題處理好。工作機制上，要堅持各部門共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下，檔案部門要發(fā)揮主導與協(xié)調(diào)作用，密切與文書、業(yè)務(wù)、信息、技術(shù)等部門合作，并充分利用辦公自動化建設(shè)等時機，真正把收集、整理、技術(shù)支持等納入有關(guān)部門職責，形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。

第三，要建立健全機關(guān)檔案工作制度體系。經(jīng)過多年的努力，我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度，各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔范圍和保管期限等相關(guān)制度，為機關(guān)檔案工作的開展提供了基本依據(jù)。同時也要看到，這些制度規(guī)定還不夠完備。國家檔案局計劃用兩年左右的時間，把這些制度逐步完善起來。各單位也要按照這個時間要求，制定和修訂適合本機關(guān)、本系統(tǒng)的檔案管理辦法，以滿足不同層級、不同門類的檔案管理要求，爭取在“十三五”期間建立起完善的機關(guān)檔案工作制度體系。

第四，要積極助推機關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級。在信息化條件下，檔案作為機關(guān)各項工作的全記錄、全信息，覆蓋到機關(guān)的每個人、每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)，是進行機關(guān)管理的得力工具。上一項工作中形成的檔案，可以很快成為下一項同類工作的參考;對以往許多檔案信息的分析，可以很快形成對未來發(fā)展趨勢的把握，從而科學引領(lǐng)機關(guān)新的工作。機關(guān)檔案工作不再是機關(guān)各項工作的終點，而是與機關(guān)辦公自動化形成完整閉環(huán)、又自成體系的專業(yè)型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質(zhì)檔案擴展為各種不同載體檔案;管理對象從檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級為檔案全文甚至全信息管理，機關(guān)檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時代到信息時代的跨越。檔案人員要轉(zhuǎn)變觀念，明確機關(guān)檔案工作的新定位，并善于運用現(xiàn)代化管理手段，采用購買服務(wù)等方式從事務(wù)性工作中跳脫出來，變檔案保管員為檔案信息管理師，變手工勞動者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，變被動的檔案提供者為主動的機關(guān)智庫和參謀，助推機關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)新形勢下機關(guān)檔案工作新格局。

(三)依法推進各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

第一，要重點加強檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導。一要繼續(xù)開展對中央和國家機關(guān)的檔案行政執(zhí)法檢查，今年和今后每年都要對一批中央和國家機關(guān)進行執(zhí)法檢查，盡快做到全覆蓋。檢查中，要書面提出整改意見，并由各機關(guān)書面反饋整改方案，以促進檔案工作開展。二要加強國家檔案局對中央和國家機關(guān)的專項和全面檢查，并進行情況通報。國家檔案局將定期把各中央和國家機關(guān)檔案工作的基本情況進行通報;將配合數(shù)字檔案室建設(shè)試點，適時推出機關(guān)信息化專項檢查;將在“十三五”期間對中央和國家機關(guān)進行機關(guān)檔案工作規(guī)范化評測，幫助發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，評測結(jié)果將在國家檔案局網(wǎng)站上公布，接受大家監(jiān)督。三要加強中央和國家機關(guān)檔案部門對本機關(guān)各部門、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導。這是《檔案法》等賦予機關(guān)檔案部門的一項法定義務(wù)和權(quán)利，也是目前中央和國家機關(guān)檔案工作比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。各單位要切實保證檔案部門履行這項職責的權(quán)力，從機構(gòu)設(shè)置和人員配備上為檔案部門創(chuàng)造履職條件，讓他們真正把法律賦予的這項職責履行好。這項工作將作為未來進行機關(guān)檔案工作規(guī)范化評測的一項重要內(nèi)容。

第二，要推動日常檔案管理工作再上新臺階。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過渡時期，繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，不是因循守舊，而是實現(xiàn)二者平穩(wěn)過渡、順利完成機關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級的必要前提。尤其是新近設(shè)立或合并的單位，更要把日常管理工作做扎實，做到收集齊全完整、整理規(guī)范有序、鑒定科學準確、保管安全可靠，把日常檔案管理工作不打折扣、堅持不懈地做好，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況，影響到檔案資源完整性，動搖檔案工作根本。國家檔案局將繼續(xù)在機關(guān)檔案工作規(guī)范、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺標準或規(guī)范性文件，扎實、有效地推動日常檔案管理工作。

第三，要不斷提高機關(guān)檔案工作服務(wù)能力。檔案部門提高服務(wù)能力，要具備大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。大局意識就是要有大局觀，把檔案工作與國家重大戰(zhàn)略和重要事務(wù)聯(lián)系起來，比如圍繞黨和國家重大歷史事件、重要紀念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策法規(guī)出臺等，都可以開展一些工作。同時，又要掌握機關(guān)工作大局，機關(guān)工作重心在哪里，就把檔案服務(wù)工作開展到哪里。服務(wù)意識就是變被動查閱為主動提供，主動為黨和國家工作大局服務(wù)，為本機關(guān)的領(lǐng)導、各部門和全體職工服務(wù)，為社會和民生服務(wù)。檔案人員要規(guī)劃先行，圍繞未來一段時期內(nèi)的主要工作早做準備、提前謀劃，提高檔案服務(wù)的時效性。創(chuàng)新意識就是要改進檔案資源開發(fā)方式，積極拓展服務(wù)渠道。檔案開發(fā)利用要大膽創(chuàng)新，通過開展網(wǎng)上利用、主動報送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、發(fā)行音像制品等多種形式，全方位為本機關(guān)和社會提供檔案信息服務(wù)。

第四，要繼續(xù)做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國家機關(guān)的法定職責。各單位要按照移交計劃繼續(xù)做好檔案進館準備工作，做到“進館范圍不縮減、進館要求不降低、進館時間不拖延”。進館范圍不縮減，就是不但文書檔案要進館，而且照片、聲像以及印章等實物檔案也要進館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進館，而且電子檔案和檔案數(shù)字化成果也要進館。進館要求不降低，就是要抓好進館檔案質(zhì)量，注意把日常業(yè)務(wù)工作與檔案進館協(xié)調(diào)起來。不能平時不努力，臨時抱佛腳，導致進館時有些應歸檔文件材料散失，造成國家檔案資源的損失。進館時間不拖延，就是要按時移交檔案。列入移交計劃的，要按時限要求盡早完成移交工作;列入移交計劃未按時完成的，要克服困難，盡快完成移交。我們會對按時移交檔案單位給予一定的獎勵，同時也會建議有關(guān)單位對檔案部門給予一定的獎勵。對于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位，我們將進行專門督查并予以通報。同時，有些單位已經(jīng)數(shù)字化的檔案，或者庫房已經(jīng)飽和的，如果愿意提前移交檔案，我們也愿意提前接收，為你們早日卸下檔案安全的責任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂，中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”，對利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦，簡化手續(xù)，提供方便，爭取用最簡便的措施、最快的速度、最好的服務(wù)，保證大家交得放心，用得舒心。

第五，要把檔案安全和保密工作落到實處。一要切實改善檔案保管條件。嚴格按照有關(guān)規(guī)范和標準新建、擴建檔案庫房，提高檔案庫房的安全防災標準。檔案庫房要與檔案存量及年增長量相匹配，至少應滿足未來20xx年檔案存放需要。鑒于機關(guān)一般無法按照檔案館的要求進行防水設(shè)計，檔案庫房不宜設(shè)置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應急處置機制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系，健全檔案安全應急處置制度，經(jīng)常開展檔案安全自查和應急演練，確保檔案安全受到危害時得到優(yōu)先搶救。三要保障檔案信息安全。同實體安全相比，檔案信息安全更加面臨嚴峻挑戰(zhàn)，一定要引起足夠重視。要建立標準，采取措施，確保電子檔案長期保存和利用。要著手建立本機關(guān)檔案異地備份制度，對重要電子檔案實行異地、異質(zhì)備份保管，確保黨和國家重要檔案信息絕對安全。數(shù)字化工作特別是外包工作，要嚴審資質(zhì)，全程掌握，絕不能使數(shù)據(jù)掌握在外包者手中，造成數(shù)據(jù)流失。四要嚴格執(zhí)行檔案保密管理制度。檔案庫房、閱覽室、辦公室要分別設(shè)置，避免交叉。要加強對涉密信息系統(tǒng)、涉密計算機和涉密載體的安全保密管理，嚴防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。要對上網(wǎng)文件、檔案進行嚴格審查，嚴防把涉密文件、檔案傳輸?shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。要按照保密法實施條例的要求，配合定密部門完成對涉密文件、檔案的密級變更、解密清理工作。另外，也要加強對個人信息和隱私的保護。

(四)全面加強檔案資源體系建設(shè)

第一，要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對文書檔案的歸檔范圍和保管期限表，大多數(shù)單位已制定執(zhí)行好幾年，要根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的新形勢和各方面對檔案利用的新需求，及時進行修改，進一步擴大歸檔范圍和延長保管期限。同時，對各種專業(yè)檔案，也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表，制定過程中，也要盡可能地擴大歸檔范圍和延長保管期限，真正做到應歸盡歸，應收盡收。在今天的電子時代和大數(shù)據(jù)時代，我們對文件歸檔范圍和保管期限的認識要有一個根本的轉(zhuǎn)變，并在實際工作中有一個根本的扭轉(zhuǎn)，以防止有價值的文件被人為丟棄或低估價值，造成不應有的損失。

第二，要加強所屬機構(gòu)檔案工作。20xx年，國家檔案局印發(fā)了關(guān)于加強中央和國家機關(guān)所屬機構(gòu)檔案工作的意見，要求各單位通過建立所屬機構(gòu)檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度，實現(xiàn)對所屬機構(gòu)檔案資源建設(shè)的監(jiān)督和指導。經(jīng)過幾年的努力，這項工作取得一定進展，但由于所屬機構(gòu)本身的復雜性，進展比預期的要慢一些，而且也存在開展不夠均衡等問題。所屬機構(gòu)是機關(guān)的一部分，指導并監(jiān)管所屬機構(gòu)檔案工作，是機關(guān)檔案工作部門責無旁貸的職責。你們不去管，就不會再有別人去管了，所屬機構(gòu)的檔案工作就會處在真空中。這是非常不利的。各中央和國家機關(guān)檔案部門必須加強所屬機構(gòu)的檔案工作。加強所屬機構(gòu)檔案工作能夠拓展機關(guān)檔案工作領(lǐng)域，豐富機關(guān)檔案資源，希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項工作。國家檔案局也將通過建立臺賬、成立新的協(xié)作組等方式，在“十三五”期間加大對中央和國家機關(guān)所屬機構(gòu)的監(jiān)管力度，對重要的二、三級機構(gòu)進行重點監(jiān)管，積極開展二級機構(gòu)重要檔案移交進館工作，從而建立更加齊全、完整的國家檔案資源體系。在這方面，我們要向地方檔案館學習，不少地方綜合檔案館把二級機構(gòu)特別是重要的二級機構(gòu)檔案也列入進館范圍，這是很有必要也值得學習推廣的。否則，國家檔案資源就不全面。

第三，要認真管好專業(yè)檔案。專業(yè)檔案具有種類繁多、數(shù)量巨大、管理復雜，與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切的特點，目前有不少沒有納入檔案部門管理，因此，要下大力氣認真管好。管好專業(yè)檔案，一要準確定位，二要分清主次，三要確定流向，四要全面監(jiān)管。準確定位就是按照專業(yè)領(lǐng)域獨有、管理方式迥異的原則去確定專業(yè)檔案范圍，既不能不合理縮減，也不能無限擴張。各單位對專業(yè)檔案的管理要與機關(guān)既有的文書、人事、會計等檔案管理相協(xié)調(diào)，堅決杜絕抽取文書檔案補充專業(yè)檔案的做法。分清主次就是要條分縷析，突出重點，優(yōu)先抓緊抓好關(guān)系國計民生和群眾利益的專業(yè)檔案，切忌沒有規(guī)劃、沒有重點、眉毛胡子一把抓，導致應重點管好的檔案沒有管好。確定流向就是各單位要重點研究專業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。全面監(jiān)管就是不管什么專業(yè)檔案，除了國家法律另有規(guī)定的以外，都應該納入機關(guān)檔案部門的監(jiān)管。能夠集中統(tǒng)一管理的，要迅速由檔案部門集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時尚未集中統(tǒng)一管理的，也要盡快由檔案部門參與監(jiān)督和管理，確保其完整齊全，真實準確，安全保密，規(guī)范好用。

第四，要科學整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關(guān)于科學整合檔案信息資源的要求，創(chuàng)新檔案資源管理方式，通過實體集中或信息集中的模式實現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫房比較充裕的單位，可以把所屬機構(gòu)檔案及本級的各類專業(yè)檔案統(tǒng)一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位，可以制定相應規(guī)范、標準，通過檔案部門目錄備案、接收數(shù)字化成果、備份保存電子檔案和參與業(yè)務(wù)部門專業(yè)檔案管理等方法，實現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。要特別注意標準統(tǒng)一、格式規(guī)范，以便于檔案信息資源的整合與共享，推動檔案資源科學配置和高效利用。

第五，要注意管好涉及機關(guān)職工個人權(quán)益的檔案。在機關(guān)各類檔案中，有不少涉及到單位職工的個人權(quán)益，這些檔案，對職工個人利益至關(guān)重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間，而且將在職工退休時、退休后甚至死亡后還會對其本人及家屬具有利用價值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個人權(quán)益的檔案收集全、管理好。

第六，要注意把新的專業(yè)內(nèi)容或載體的檔案及時歸檔。隨著我國“四個全面”的不斷推進和信息技術(shù)的日新月異發(fā)展，會不斷有新的專業(yè)內(nèi)容或新型載體、新的形態(tài)的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔，及時把他們納入歸檔范圍，并及時歸檔管理。

第七，要盡快規(guī)劃實施機關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔、管理。機關(guān)網(wǎng)站等是網(wǎng)絡(luò)上的“虛擬機關(guān)”，是機關(guān)內(nèi)部管理和對外聯(lián)系的新平臺，是履行機關(guān)職能的新手段。機關(guān)網(wǎng)站等信息應該作為機關(guān)檔案的一部分進行歸檔，使之成為機關(guān)完整歷史的一個組成部分。各單位要充分認識到網(wǎng)站等信息的檔案屬性，認識網(wǎng)站等信息歸檔的重要意義，把網(wǎng)站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結(jié)合機關(guān)信息化水平和網(wǎng)站管理現(xiàn)狀，認真研究網(wǎng)站等的運行規(guī)律和框架、欄目、內(nèi)容，確定好其信息的歸檔范圍、時間、方式和技術(shù)方案。二要選擇適當?shù)臍w檔模式。各單位可根據(jù)自身特點，定期進行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進行選擇性歸檔的，要確保把反映機關(guān)職能活動、與機關(guān)職工利益及人民群眾利益密切相關(guān)、具有保存價值的欄目、內(nèi)容納入歸檔范圍;進行非選擇性歸檔的，除了定期采集信息外，在網(wǎng)站等平臺的結(jié)構(gòu)、版式、存儲地址發(fā)生變化時也要及時建立脫機保存鏡像，確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內(nèi)容。尚未實現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把網(wǎng)站等信息歸檔作為電子文件管理的預演和突破口，研究電子文件管理的規(guī)律，掌握電子文件管理方法;已經(jīng)實現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把歸檔網(wǎng)站等信息內(nèi)容納入現(xiàn)有電子文件的管理中，把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。

國家檔案局門戶網(wǎng)站20xx年建成后，網(wǎng)站信息一直未在檔案部門歸檔，從去年下半年我要求檔案處歸檔后，現(xiàn)已將20xx年底前國家檔案局網(wǎng)站的所有現(xiàn)存信息全部以鏡像備份數(shù)據(jù)的形式移交檔案處歸檔，目前正在規(guī)劃實施更為先進的歸檔方式。從國家檔案局實踐來看，這件事的關(guān)鍵在于愿不愿意做，而不在于能不能做。只要愿意做，很快就能做到。凡是類似國家檔案局情況，網(wǎng)站結(jié)構(gòu)相對簡單、信息量不大的單位，要爭取在今年年底前實現(xiàn)網(wǎng)站信息歸檔，并形成年度歸檔機制。國家檔案局將適時出臺指導性意見，爭取盡早實現(xiàn)全部中央和國家機關(guān)網(wǎng)站等信息歸檔。

(五)大力推進機關(guān)檔案信息化建設(shè)

兩辦《意見》指出，要“確保檔案部門實現(xiàn)對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導”。這是我們開展機關(guān)檔案信息化工作的最高指針，也是機關(guān)檔案信息化建設(shè)的基本遵循。在新形勢下，信息化的機關(guān)檔案工作，就是未來機關(guān)檔案工作的基本形式。能否順利推進機關(guān)信息化建設(shè)，直接關(guān)系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務(wù)領(lǐng)域的根本性問題。各單位一定要把檔案信息化建設(shè)作為大事來抓。

第一，要做好機關(guān)檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃。兩辦《意見》關(guān)于電子文件管理的規(guī)定，不僅是對機關(guān)檔案信息化建設(shè)提出的要求，也是對機關(guān)信息化提出的要求。各機關(guān)檔案部門要積極爭取讓領(lǐng)導把檔案信息化工作納入本機關(guān)信息化建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實施，從人力、財力、物力上統(tǒng)籌安排，確保檔案信息化與機關(guān)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們發(fā)現(xiàn)，不少單位存在辦公自動化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現(xiàn)象，這是機關(guān)信息化與機關(guān)檔案信息化不同步造成的。各單位由于各種原因?qū)е聶n案部門無法參與電子文件、檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的，一定要認真加以整改并堅決杜絕。國家檔案局將適時開展專項檢查，并予以通報。

第二，要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。要嚴格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等，大力推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一、字段完整，符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”，尚未完成存量檔案數(shù)字化的單位，要繼續(xù)大力推進，在“十三五”期間全面完成;已經(jīng)完成存量檔案數(shù)字化的單位，今后要在歸檔年度完成檔案數(shù)字化，把數(shù)字化工作作為一項常態(tài)性工作逐年完成好。另外，也要盡快研究實施已有數(shù)字化成果的全文字識別，將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為全文字數(shù)據(jù)，完成文件級檢索向全文檢索轉(zhuǎn)型，把數(shù)字檔案室建設(shè)提到更高水平。要高度重視數(shù)字化成果的真實性問題，保證依法依規(guī)確定數(shù)字化對象，對數(shù)字化成果的處理要保持原貌，并把數(shù)字化過程的元數(shù)據(jù)收集齊全。同時，要把傳統(tǒng)照片、錄音、錄像、縮微膠片數(shù)字化工作提上日程。國家檔案局將通過規(guī)范引導、典型示范等方式予以推進，爭取在“十三五”期間全部實現(xiàn)數(shù)字化。對于除文書以外的其他紙質(zhì)檔案，各單位要以需求為導向、以必要為原則，確定數(shù)字化對象，做好規(guī)劃，分清主次，把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數(shù)字化，以提高利用效率。

第三，要積極開展機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)工作。20xx年，國家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，為數(shù)字檔案室建設(shè)提供了制度依據(jù)。下一步，我們將印發(fā)有關(guān)機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)試點的通知，選取一定數(shù)量的單位進行試點，將其建成機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。這是國家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項重點工作，希望各單位高度重視，按照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》要求，積極推進本機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)，做到“基礎(chǔ)設(shè)施夠用、管理系統(tǒng)好用、檔案資源適用”。“基礎(chǔ)設(shè)施夠用”就是基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足基本要求，又留有足夠冗余，能夠承擔文書、照片、聲像、專業(yè)檔案以及數(shù)字化成果的管理需要。鼓勵依托機關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進行相關(guān)建設(shè)，已經(jīng)具備基本條件的，要按照數(shù)字檔案室建設(shè)要求進行適當調(diào)整。“管理系統(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設(shè)計、開發(fā)工作，做到功能齊全、便于擴展、方便易用。管理系統(tǒng)建設(shè)要充分兼顧當前需要和未來發(fā)展趨勢，既要有利于提高檔案管理效率，又要有利于檔案信息長期保存和安全保密。“檔案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范、文件格式和品質(zhì)符合標準要求、元數(shù)據(jù)齊全完整。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對一時無法達到這些要求的電子文件，各單位檔案部門也要應收盡收、應管盡管，為以后的數(shù)字檔案室建設(shè)積累檔案信息資源。

第四，要以檔案信息化推進機關(guān)治理能力現(xiàn)代化。目前，檔案信息化已經(jīng)或正在深入本單位、本系統(tǒng)的各個崗位、各個流程、各個環(huán)節(jié)，成為本單位、本系統(tǒng)進行現(xiàn)代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運用大數(shù)據(jù)、云計算、知識管理等新理念、新方法和新技術(shù)，實現(xiàn)檔案工作對本機關(guān)、本系統(tǒng)“業(yè)務(wù)全嵌入、結(jié)果全記錄、過程全監(jiān)督、數(shù)據(jù)大服務(wù)”，以檔案信息化推進機關(guān)治理能力現(xiàn)代化。

(六)加大對機關(guān)檔案工作的支持保障力度

第一，要加強組織領(lǐng)導。各機關(guān)要有領(lǐng)導分管檔案工作。分管領(lǐng)導要定期聽取檔案部門工作匯報，為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等方面的保障，真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題，切實擔負起領(lǐng)導責任。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查的內(nèi)容，保證檔案管理制度得到落實。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃，并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃。

第二，要加強檔案干部隊伍建設(shè)。要營造適合人才成長的良好環(huán)境，給檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事、干成事的舞臺，通過加壓和使用，讓檔案干部迅速成長起來;要解決好人才梯次隊伍建設(shè)的問題，配好、配齊專職檔案干部，使檔案人員有精力履行檔案工作職責;要進一步關(guān)心檔案干部成長，把檔案干部培訓、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃，為檔案干部學習培訓、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一批有信息知識、懂檔案業(yè)務(wù)、會知識管理的復合型高素質(zhì)檔案人才。為加大對中央和國家機關(guān)檔案干部的培訓，今年，國家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務(wù)人員進行崗位培訓，繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學院對檔案領(lǐng)導干部進行培訓外，我們還將組織一些中央和國家機關(guān)檔案干部到一些工作做得好的中央國家機關(guān)和基層檔案部門去參觀、交流和學習。因為在新的形勢下，一些單位的檔案干部勇于創(chuàng)新、勇于開拓，把檔案工作干得有聲有色，風生水起，令人刮目相看。向他們學習，可以讓一些中央和國家機關(guān)檔案工作更有朝氣，更有活力。

第三，要完善檔案事業(yè)投入機制。各單位要把檔案庫房建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。要科學合理核定檔案工作經(jīng)費，將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經(jīng)費列入預算。特別要保障檔案數(shù)字化、檔案信息化建設(shè)以及設(shè)施設(shè)備運行維護費用，為檔案工作的開展提供足夠支持。

同志們，回顧過去，我們?yōu)橹醒牒蛧覚C關(guān)檔案工作取得的成績而感到自豪;展望未來，我們對中央和國家機關(guān)檔案工作的發(fā)展充滿信心。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，乘貫徹落實兩辦《意見》的東風，銳意進取、開拓創(chuàng)新、真抓實干，齊心協(xié)力把中央和國家機關(guān)檔案工作提高到新水平。

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇七

同志們：

今天的經(jīng)濟工作會本來是在春節(jié)過后就召開的，但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動，所以拿到今天與人代會一起召開。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開了經(jīng)濟工作會。為貫徹落實上級會議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會，主要目的是貫徹落實省、州、縣相關(guān)會議精神，對20xx年工作進行回顧總結(jié)，對20xx年工作進行安排部署。剛才，劉劍鋒鎮(zhèn)長作了一個非常好的報告，既全面總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作，又詳細安排部署了20xx年的工作。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過反復討論研究決定的，方向明確，重點突出，符合當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講兩點意見。

一、認清形勢，理清思路，堅定穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進的信心和決心

20xx年，是我們迎接挑戰(zhàn)，攻堅克難，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會的嚴峻形勢，又面臨著省、州、縣各級圍繞加快發(fā)展出臺一系列政策措施的難得機遇，特別是我縣提出的“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn)，因此我們要科學分析和把握形勢。

首先，必須對取得的成績和今后的發(fā)展趨向有全面的了解。20xx年，全鎮(zhèn)上下真抓實干，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，各項主要目標均超額完成。這充分表明，雖然面臨嚴重困難和巨大挑戰(zhàn)，但通過強力推進，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭不減、穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我們做好今年的各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

其次，必須對當前的經(jīng)濟形勢和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)有一個清醒的認識。中央提出了到20xx年全國將全面建成小康社會，州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會。在農(nóng)村一個重要的指標就是人均純收入達7000元。然而，我們今年經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實難度明顯加大，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。因此，我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟工作的時候，必須把困難和挑戰(zhàn)認識得更充分一些，把應對措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。比如說我們各村從現(xiàn)在開始就結(jié)合本村實際，在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項目的實施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點子。

第三，必須對穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進有堅定的信心和決心。在面對挑戰(zhàn)和危機的同時，我們必須充分認識到，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，中央到地方都出臺了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策，更重要的是，在近幾年的探索實踐中，我們提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實際的發(fā)展思路和工作措施，全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說，挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)?zhèn)上下堅定信心，齊心協(xié)力，堅定保持增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動搖，保持頑強拼搏、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的干勁不松懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)中快進的新目標。

二、加強領(lǐng)導，狠抓落實，全力完成全年各項任務(wù)目標

剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長的報告中領(lǐng)悟到，今年的工作任務(wù)非常繁重，面臨溫泉景區(qū)的大開發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機遇期，也是矛盾的凸顯期，項目的推進和維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經(jīng)濟發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工作都要加快推進，可以說今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項工作意義重大，為此，鎮(zhèn)村兩級要加強領(lǐng)導，廣泛動員，凝心聚力，狠抓落實，形成共同推進岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強大合力。

(一)要把抓落實體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風上。

要實現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標，根本在人，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導班子，關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。

一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞，決定著這個地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言，我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的，是想干事、愿干事、會干事、能干事的，主流是好的，但也有少數(shù)干部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問題。站在新起點，面對新任務(wù)，我們一定要有所轉(zhuǎn)變，振奮精神。二是要進一步改進工作作風。工作作風對事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級干部的作風是好的，是扎實過硬的，但與科學發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還遠遠不夠，還存在一定問題。所以，我們一定要進一步改進和轉(zhuǎn)變工作作風。各級干部要嚴守工作紀律，嚴格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以務(wù)實的作風，干出實實在在的成績。

(二)要把抓落實體現(xiàn)在強化責任和實行嚴格管理上。

今年是我鎮(zhèn)的“工作落實年”，對今年的各項工作和各個重點工程，要實行嚴格的目標考核和責任追究制，層層分解量化，任務(wù)到人，責任到人，各位責任人要集中精力，集中時間，認真負責，扎實工作，要一項一項的做， 一件一件的抓，一個問題一個問題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對全年各項工作的落實情況進行嚴格督查，特別是中心工作、重點工程，要敢于動真格、敢于碰強碰硬，抓住不落實的事，追究不落實的人，決不姑息、不護短，不怕得罪人，在全鎮(zhèn)形成一種人心思干，人心思進，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項任務(wù)目標順利實現(xiàn)。

(三)要把抓落實體現(xiàn)在營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上。

穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定就沒有一切，只有營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能保障各項工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的，但由于大建設(shè)群眾不理解的問題還很多，容易產(chǎn)生一些矛盾和問題，因此，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦，充分認識做好當前安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作的重要性，進一步增強做好新形勢下安全生產(chǎn)和維護社會和諧穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感，既要堅定不移地抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，又要堅定不移地抓安全生產(chǎn)維護穩(wěn)定不放松，既要堅持把抓發(fā)展的信心不動搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動全鎮(zhèn)社會管理工作再上新臺階。

最后，祝大家身體健康、萬事如意!

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇八

同志們：

今天我們聚集一堂，舉行“新永興.新農(nóng)村”大型電視系列報道活動啟動儀式,這是一件大事,也是一件喜事。因為這意味著我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宣傳號角已經(jīng)吹響,而且這一宣傳主戰(zhàn)場一打響，就已經(jīng)顯示了非常良好的開端。同時，這還意味著，我們廣播電視事業(yè)在近幾年來不斷地改版創(chuàng)新、不斷地探索實踐之后，又有了新的舉措、新的突破，今天開辟的這個“新永興.新農(nóng)村”大型電視系列報道，必將在永興電視臺宣傳事業(yè)發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆，它不但可以推進我縣的農(nóng)村建設(shè)，還將擴大永興電視臺的宣傳影響，提升我們廣播電視的媒體形象。應該說我們面臨的形勢和機遇是非常好的，黨的xx屆五中全會提出落實科學發(fā)展觀、大力搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)，目前建設(shè)社會主義新農(nóng)村猶如春風吹遍了全國各地，各級領(lǐng)導都對此予以高度重視，把這項工作列入了中心工作、重要議程來抓。作為我們廣播電視媒體，更要緊跟中央的決策和部署，充分調(diào)動各種宣傳手段，運用多種宣傳形式，切切實實做好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宣傳報道工作，為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)鼓與呼，提供強有力的輿論支持。下面，我就搞好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宣傳講幾點意見：

首先，我們要提高思想認識。認識到這既是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展的重要機遇，又是保持國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的迫切要求，是構(gòu)建設(shè)和諧社會的重大部署，關(guān)系到國家長治久安和民族偉大復興。我們要按照所說的從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度來深刻認識。

其次，要把握好宣傳內(nèi)容。要根據(jù)最近召開的農(nóng)村工作會議精神和縣委宣傳部有關(guān)部署，大力宣傳中央一號文件精神、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門制訂的建設(shè)新農(nóng)村的具體部署和措施以及社會各個方面關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的情況，要宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，把各地正在開展的黨的先進性教育活動與建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，用新農(nóng)村建設(shè)的成果檢驗先進性教育的成果。在工作中，要注重我縣推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的宣傳，大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施衙農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)的宣傳。

再次，要注意宣傳形式的多樣化。永興電視臺的兩檔欄目都開辟了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的電視專欄，這很好。我們要發(fā)揮主要載體作用，把做好建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為主要宣傳任務(wù)長期認真抓好，在宣傳形式上，要運用多種形式、多種手段，既有新聞、系列報道，又有專題、訪談、現(xiàn)場報道。精心松思制作宣傳片，適度推出公益廣告片。把宣傳報道搞得生動、活潑、形象，真正貼近實際、貼近生活、貼近群眾。把宣傳做好做到位，做出聲勢。同時，要準確把握好宣傳基調(diào)。為確保輿論導向正確，我們要準確把握好這樣幾條：一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，綜合工程，涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等各個方面，在宣傳中不能只強調(diào)某一個方面，要力求全面。二是充分認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。在宣傳中不能刺激群眾短期內(nèi)就能迅速實現(xiàn)的預期心理。我們在宣傳上也要作長期打算，做到長計劃、短安排。當前報道要從農(nóng)民最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題入手，使農(nóng)民看得見、摸得著，激發(fā)大家建設(shè)新農(nóng)村的熱情。三是既要大力宣傳中央的“支農(nóng)、惠農(nóng)”等扶持農(nóng)村的方針政策，又要著力宣傳廣大群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，新農(nóng)村要靠自已的雙手來建設(shè)，不能等靠要。四是宣傳整治村容村貌，一定要因地制宜，從實際出發(fā)，尊重民意、注重實效。對那些違背民意，搞花架子、強行拆遷、亂拆亂建的現(xiàn)象，我們不僅不能宣傳，還要適當?shù)剡M行輿論監(jiān)督，制止錯誤做法，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的軌道進行。同志們，全面建設(shè)小康社會的藍圖正在描繪，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)場已經(jīng)打響，縣委縣政府也對我們的工作提出了殷切的希望。我相信，有縣委縣政府、縣委宣傳部的高度重視，有各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力支持，有廣電局黨組的英明指揮和全體電視工作者的辛勤努力，我們一定能夠眾志成城開創(chuàng)新局面，使報道取得圓滿成功。

謝謝大家!

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇九

黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)。在會見第五次全國自強模范暨助殘先進集體和個人表彰大會受表彰代表時強調(diào) ，要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，努力讓殘疾人共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務(wù)內(nèi)容，提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。

改革開放三十多年來，殘疾人生活條件有了顯著改善，殘疾康復水平、受教育程度、就業(yè)狀況、家庭收入水平都有不同程度的提高，殘疾人基本公共服務(wù)作為國家基本公共服務(wù)體系的內(nèi)容之一，使很多殘疾人受益。但是我們還應當看到，目前我國有8500萬殘疾人，人數(shù)眾多，需求也在不斷擴大，而殘疾人的公共服務(wù)仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供，很少有市場參與，供需缺口很大;同時在公共服務(wù)資源的配置上，還存在很大的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。這幾年，我到農(nóng)村調(diào)研，看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。解決殘疾人基本公共服務(wù)的供需差距和配置不平衡問題，要充分發(fā)揮政府的主導作用，更均衡地向殘疾人配置公共服務(wù)資源;還要重視市場的作用，通過政府的優(yōu)惠政策引導更多的市場主體參與殘疾人服務(wù)，把更多的市場資源配置到殘疾人需求上，延伸到農(nóng)村和偏遠地區(qū)。

關(guān)于如何充分發(fā)揮政府和市場配置資源的優(yōu)勢，提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量，我有三點想法：

一、基本公共服務(wù)是政府資源配置的一個重要領(lǐng)域，基本公共服務(wù)要求公平，公平不等于絕對平均主義，不僅要兼顧地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，還要兼顧健全人與殘疾人的差別等各因素。政府在設(shè)計和提供基本公共服務(wù)時尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求，有區(qū)別、有針對性地提供基本公共服務(wù)，使有限的公共服務(wù)資源發(fā)揮最大的效益，使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實惠。同時，要注重個性化服務(wù)，使殘疾人得到適合其特殊需求的基本公共服務(wù)。

二、政府要引導、鼓勵和支持社會服務(wù)資源進入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域。殘疾人社會服務(wù)起步晚、市場化程度低，進入殘疾人服務(wù)行業(yè)的社會資源相對較少，服務(wù)能力和水平亟待提高。比如，提供給殘疾人的公共服務(wù)和設(shè)施，需要無障礙等條件。所以，社會能夠提供給殘疾人的基本公共服務(wù)，有一個開發(fā)、培養(yǎng)、普及、提高的長期過程。這里應當有兩個引導，一個是政府引導，另一個是需求引導，也就是市場引導。政府引導就是政府根據(jù)殘疾人的實際情況，通過扶助等優(yōu)惠政策引導社會服務(wù)資源向殘疾人服務(wù)領(lǐng)域傾斜。至于需求引導，實際上這個需求是很大的，涉及的范圍十分廣泛，包括殘疾人輔助器具、康復設(shè)施和器械、職業(yè)技能培訓、重度殘疾人托養(yǎng)、護理等等。但是殘疾人的公共服務(wù)市場現(xiàn)在還處在初級階段，需要大力培育，殘疾人需要從依靠殘聯(lián)提供服務(wù)，逐步適應由社會服務(wù)提供者提供服務(wù)，也就是有償服務(wù)，而社會組織也要學習如何為殘疾人提供服務(wù)。這個市場的培育將是一個長期的過程。

三、在推動殘疾人公共服務(wù)市場化進程中，必須加強政府的監(jiān)管和社會的監(jiān)督作用，加快建立健全殘疾人基本公共服務(wù)國家標準體系，保障殘疾人公共服務(wù)的質(zhì)量。需要指出的是，提供給殘疾人的基本公共服務(wù)是低回報的，付出多，回報低。這就要求政府首先要制定相應的優(yōu)惠政策，同時，在選擇殘疾人基本公共服務(wù)提供者時，要充分考慮其信譽、資質(zhì)和能力，設(shè)置嚴格的準入和退出機制，杜絕無資質(zhì)、無信譽的組織或缺乏實際服務(wù)能力的組織進入這一服務(wù)市場，因為很多殘疾人由于表達上的障礙而得不到想要的幫助。

提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量，要充分發(fā)揮市場在公共服務(wù)中起決定性作用，同時，政府要做好相關(guān)引導、鼓勵、支持和市場監(jiān)管等工作，能夠開放的殘疾人服務(wù)領(lǐng)域向社會組織開放，制定更多符合殘疾人實際需要和市場化特點的優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管標準，使更多社會組織和市場主體進入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，加快殘疾人的融合發(fā)展，提升殘疾人的生活質(zhì)量。

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇十

同志們：

今天的會議，主要任務(wù)是：認真 總結(jié) 和安排部署全縣的 環(huán)境保護 工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護工作作了客觀的 總結(jié) ,并對今年的環(huán)境保護工作進行了安排部署;葉盛副書記、常務(wù)副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx年環(huán)境保護工作實績考核的通報;學焦縣長作了重要 講話 ，講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。

我想首先講七個問題。

第一個問題：環(huán)境保護的由來。在古代，甚至是近現(xiàn)代，環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達國家而言，它們接觸到環(huán)境問題的時候都已經(jīng)是上世紀60 年代了。1963 年，美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個問題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳墓之中。”因為發(fā)達國家的工業(yè)化進程比我們快，所以當時我們還感覺不到。那個時候，我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要，后來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從 農(nóng)業(yè)這方面來看。那么，從工業(yè)來看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問題就越來越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個地球，要保護環(huán)境、關(guān)愛生命，提倡科學 發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等。”今天的環(huán)保工作會議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問題確實越來越嚴重，給我們的生活帶來了極大的負面影響，因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等，都說明了我們僰的環(huán)境質(zhì)量很差。外來的客人看到我們的王山，都認為非常的美，因為它有清新的空氣，優(yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強搞好環(huán)境保護工作的緊迫感、責任感、使命感。

第二個問題：世界級的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問題。我們經(jīng)常在對外宣傳時說：“我們山好、水好，人更好。”但究竟好不好?確實好，但是也有不好的一面，如：

我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。

另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個，也就是說21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看，優(yōu)秀的企業(yè)6 個、合格的企業(yè)5個、不合格的企業(yè)7 個，說明這不合格的7 個企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級部門來看，合格單位19 個，其它的單位都沒有給予評價，估計都不怎么樣，所以環(huán)境問題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作，各縣級部門究竟履行各自的職責沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風”，這個問題必須高度的重視。要創(chuàng)建世界級的品牌，要迎接旅發(fā)盛會，全縣人民都必須行動起來，熱愛我們的家鄉(xiāng)，建設(shè)我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責任尤其重大。

第三個問題：就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個人的利益，就犧牲了大多數(shù)人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由，就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關(guān)閉，我們不能學那些搞得差的地方，一定要認真履職盡責。

第四個問題：沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。

要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺搞好環(huán)境保護工作，不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯誤，造成了環(huán)境污染，自覺加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利，二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當局長，那么你能不能有效地履行好職責，能不能為人民辦好事、辦實事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對等的。

第五個問題：部門職能的整合與切實履行職責的關(guān)系。該哪個單位的職責，就必須當仁不讓地承擔起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實當好政府環(huán)保職能的主角，該當配角的就要當好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢。

第六個問題：屬地 管理與一把手負總責的問題。剛才，我們表揚了21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚，繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實擔負起“一把手”的重任。

第七個問題：要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進的管理 經(jīng)驗，建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標公示制，要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標進行公布，讓群眾來監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。

要建立環(huán)境問題有獎舉報制，鼓勵群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進行舉報。要建立環(huán)境治理限期整治獎懲制，對按要求完成治理的企業(yè)進行表揚、表彰，對無正當理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進行處理，變被動為主動，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責任。要讓所有企業(yè)、個人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展，要用制度管人，推進依法治縣。

下面，我再講三個方面的意見。

一、提高認識，切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責任感愛護環(huán)境、保護環(huán)境，就是愛護我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，去年國務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護工作的決定》，這是黨和國家對 社會主義市場 經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的認識已經(jīng)提升到一個新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。加強環(huán)境保護，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措和內(nèi)在要求。加強環(huán)境保護，有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境，提高生存質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護，以犧牲環(huán)境為代價，換取一時的經(jīng)濟增長，甚至以發(fā)展經(jīng)濟為由來壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無窮，經(jīng)濟社會發(fā)展也將難以為繼。

思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實際工作中，有些同志，甚至在一些 領(lǐng)導 干部中確實存在對科學發(fā)展觀、對環(huán)境保護認識不夠的問題。重建設(shè)、輕管理，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長期以來，我縣粗放型的經(jīng)濟增長方式，使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護責任重大。大家也許還沒有忘記，當年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生，在當年的游客中還心有余悸。經(jīng)過了停產(chǎn)后10 年的努力，植被的恢復現(xiàn)在還舉步維艱。20xx年申報世界地質(zhì)公園時，就差點因為環(huán)境問題而毀于一旦，這是我們應當吸取的最深刻的教訓之一。

去年，我縣環(huán)境綜合目標考核排名全市倒數(shù)第二，使全縣環(huán)境保護面臨空前巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級各部門要提高認識，增強做好新時期環(huán)保工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護工作方面存在的突出問題。

二、強化措施，全力打好環(huán)境保護工作的攻堅戰(zhàn)加強環(huán)境保護是一項綜合性、長期性的工作，必須著眼于增強環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，認真落實市委、市政府限期治理的決定，強化措施，全力打好環(huán)境保護的攻堅戰(zhàn)。

(一)預防為主，綜合治理。堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策，科學規(guī)劃，突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、以環(huán)境友好促進社會和諧，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展保駕護航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經(jīng)濟建設(shè)的重要依據(jù)，縣環(huán)保局要科學制定污染物排放和削減 計劃 ，嚴格實施污染物總量控制制度，將排放指標分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，快速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。火電廠、錦巍集團、硫磷化工公司以及幾個水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上起步較好，希望今后越來越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴格準入制度。在重點項目建設(shè)中，要嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān)，從嚴控制污染源。縣環(huán)保局要切實承擔起前置審批的責任，凡屬國家環(huán)保總局禁止審批的十類項目和省、市明令禁止的堅決不予審批，嚴格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產(chǎn)生。

(二)全面推進，重點突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題，全面推進環(huán)境保護工作，把工業(yè)污染源整治落實到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實到農(nóng)戶、城市污染源落實到項目，求取突破。一是強化限期治理。去年，有7 戶企業(yè)沒有完成限期治理任務(wù)，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7 個企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級相關(guān)部門的監(jiān)督和指導下，盡快實現(xiàn)達標排放，確保年底通過市上的檢查驗收，到期未完成的堅決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級相關(guān)部門要定期加強督查，對工作力度不大的企業(yè)，要實行停產(chǎn)治理。二是加強農(nóng)村環(huán)境保護。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標，積極推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，引導群眾科學施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進農(nóng)村改水、改廁，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年，適當?shù)臅r候要開展一次全縣的環(huán)保行動，發(fā)動全縣人民都參與到環(huán)境保護中來，把黑色污染和垃圾進行清理。同時，還要認真抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等重點生態(tài)工程建設(shè)，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護。要積極推進休閑旅游縣城建設(shè)，著力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護，進一步加強機關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理，加強宋江河、放花溪的綜合治理。

(三)加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動全社會力量，喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對存在的問題盯住不放，跟蹤報道，直至解決。同時，對嚴重影響環(huán)境質(zhì)量的超標排污企業(yè)，特別是群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，必須堅決依法嚴肅查處，實施頂格處罰。

(四) 統(tǒng)籌兼顧，促進發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實處理好四個方面的關(guān)系，促進我縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。既要千方百計加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護，不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經(jīng)濟，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實現(xiàn)兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護的關(guān)系。要始終堅持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護，不斷增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，切實維護生態(tài)平衡。三是要處理好嚴格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對造成污染的企業(yè)，要堅決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行法律和政策之時，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實環(huán)保措施，爭取資金，促進經(jīng)濟發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、加強 領(lǐng)導 ，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護是一項社會性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進我縣環(huán)保工作。

(一)落實責任，逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負總責，落實分管領(lǐng)導和具體工作人員，完善目標管理責任制，確保人員到位、責任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環(huán)保工作獎懲、問責制度等，嚴肅查處各級領(lǐng)導干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護方面的違法、瀆職、失職行為。

(二)完善體制，建好隊伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強，專業(yè)知識要求高，要逐步完善環(huán)境保護工作的體制機制，不斷加強環(huán)保隊伍的力量，進一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應新時期環(huán)境保護工作的需要，增強環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。

(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設(shè)法加大環(huán)保投入，千方百計保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設(shè)的垃圾處理廠，以及配強環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。

(四)齊抓共管，形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職，各負其責，全力支持環(huán)保工作，按職責要求扎實履行應盡的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護，做好相應的工作。同時，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將保護環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護環(huán)境的實際行動，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。

同志們，環(huán)境保護是功在當代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務(wù)實的工作作風，認真抓好環(huán)境保護工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻。

謝謝大家!

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇十一

同志們：

縣委、縣政府決定，今天在這里召開航電工程縣內(nèi)淹沒補償工作誓師動員大會。前面，代表縣委、縣政府對整個工作進行了動員，宣布了庫區(qū)淹沒補償工作的有關(guān)紀律規(guī)定，宣布了組織機構(gòu)設(shè)置和抽調(diào)人員的情況，這都是經(jīng)縣委常委會集體研究決定的，希各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會議精神落實到具體行動中去。為了把會議精神貫徹好落實好，我強調(diào)以下幾點。

一、高度統(tǒng)一思想，充分認識做好縣內(nèi)淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性

一個地方要發(fā)展，必須靠產(chǎn)業(yè)支撐，靠項目拉動。電站是zh迄今為止開工建設(shè)投資規(guī)模最大、經(jīng)濟效益最好的項目，對縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到重要的支撐作用。這個項目從開工到現(xiàn)在，整個建設(shè)速度相當快，盡管經(jīng)歷了去年9.27的波折，但是仍然沒有影響到電站的建設(shè)計劃和建設(shè)速度，今年年底第一臺機組將如期發(fā)電。電站全面投產(chǎn)后，zhgdp將增加1個億，稅收將增加4000萬元以上。因此，金電建設(shè)是全縣人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事。而且對于全市來講，電站也是一個大項目。該電站裝機容量是整個嘉陵江南充九級開發(fā)中最大的一級，達到15萬千瓦，但建設(shè)周期卻是南充九級開發(fā)已開發(fā)中最短的一級，這對富民強市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內(nèi)淹沒補償工作，是整個金電建設(shè)能否如期順利竣工的關(guān)鍵因素。為了統(tǒng)一大家的思想，我強調(diào)四點：

一是要站在維護庫區(qū)穩(wěn)定、確保社會長治久安的高度來認識做好淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區(qū)淹沒補償工作不是今天一個會就可以解決問題的，因為它涉及的是庫區(qū)群眾的切身利益。如果不把這項工作做好，出現(xiàn)庫區(qū)群眾情緒波動，釀成不穩(wěn)定事件，對整個金電建設(shè)、對全縣大局穩(wěn)定的影響就無法估計。今天我們請回了庫區(qū)的群眾代表、村支部書記、人大代表、政協(xié)代表等，就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看，庫區(qū)群眾的思想動態(tài)很復雜，期望值非常高。農(nóng)民世世代代以土地為生，土地是他們唯一的生活來源，中央提出要把群眾利益放在首位，在淹沒補償中要兼顧群眾利益。所以在制定有關(guān)補償政策時，我們充分考慮群眾利益，按市委、市政府[20xx]3號文件精神取了最高限，但可能與庫區(qū)群眾的期望值還有差距。同時由于各種利益因素的滲透摻和，使淹沒補償工作更加復雜化。所謂的各種利益因素，如沿江的礦產(chǎn)開發(fā);行洪線以下本不應該開墾的土地，現(xiàn)在開墾了，開墾的時間還很長，甚至還栽上了經(jīng)濟林木，而且這些經(jīng)濟林木已經(jīng)見效益了，那么按規(guī)定這些都不屬于補償范圍;實際丈量面積落實到每家每戶又有差異，這些問題都相當具體，都會給淹沒補償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志，包括抽調(diào)的工作同志、淹沒區(qū)所在地的黨委政府、一線支部的領(lǐng)導和同志，都要對此有足夠的認識，都要把形勢的復雜性和嚴峻性估計得足一些、看得透一些。

二要站在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什么要從這個高度來認識呢?同志們可以回顧一下，解放50多年來，zh有幾個撐得起的大項目來支撐縣域經(jīng)濟的發(fā)展?而且建設(shè)周期這么短，又不要全縣人民出一分錢，最后得利的是zh68萬老百姓?我們回避了投資風險，克服了資金困難。如果不靠業(yè)主投資興建，要動員全縣人們勒緊腰帶過日子來修建電站是不可能的。我們設(shè)計投資11.6億元僅僅是靜態(tài)投資，后來由于原材料漲價等各種因素，預計總投資將突破13億元。電站建好后每年可提供4000多萬元的稅收，相當于8個嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略口號嗎?這就是近年來zh最大的工業(yè)項目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態(tài)和精神來看待金電建設(shè)，支持金電建設(shè)，不要認為那是業(yè)主的事。如果沒有這樣一種思想，要加快zh發(fā)展，那是不可能的。

三要站在進一步營造良好發(fā)展環(huán)境的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補償工作，對推進核電站建設(shè)至關(guān)重要，因為核電建設(shè)也涉及到征地、拆遷、補償工作。投資者都十分看重一個地方的投資環(huán)境，四川核電站之所以能夠落戶zh，其中最主要的因素就是我們的投資環(huán)境好，包括專家、業(yè)主都被zh各級干部和群眾的真情所感動。如果金電淹沒補償這個頭不開好，為了一點小利損壞了大局，可能對核電爭取國家正式立項會造成不好的影響。我再次強調(diào)，我們一定要給這些招商引資企業(yè)，包括縣外的和本地的企業(yè)，營造一個好的發(fā)展環(huán)境。最近我與縣上幾位縣級領(lǐng)導、相關(guān)部門隨市上招商引資團到江浙一帶考察招商，我感受最深的是，現(xiàn)在的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭。我們硬環(huán)境不行只有靠軟環(huán)境來補，如果硬環(huán)境不行，軟環(huán)境也不行的話，我們與沿海發(fā)達地區(qū)的差距只會越拉越大。我認為到沿海地區(qū)去考察，主要是開闊眼界，解放思想，更新觀念，找準差距，增強發(fā)展的緊迫性，要招進一個企業(yè)是難上加難，招進來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業(yè)就是支持了老百姓致富，就是支持了財政供養(yǎng)人員的飯碗。現(xiàn)在zh的發(fā)展勢頭非常好，大項目接踵而至，可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎(chǔ)，今年金電投產(chǎn)，明年爭取核電立項，20xx年就可以正式開工，我們已經(jīng)勾劃出美好的藍圖，靠的是全縣上下齊心協(xié)力，共同建設(shè)zh美好的明天。如果這次補償工作做得不好，就會對核電建設(shè)的爭取立項工作帶來巨大影響，就會對zh的發(fā)展帶來巨大影響。

四要站在講政治、顧全大局的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。電站淹沒補償工作是全縣人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事，是電站能否如期竣工投產(chǎn)最重要的一環(huán)。因此，庫區(qū)干部群眾一定要講政治、識大體，站在全縣發(fā)展大局的高度來認識、支持金電淹沒補償工作。相關(guān)部門更要顧全大局，該出人的要出人，該出力的要出力，一切圍繞淹沒補償工作轉(zhuǎn)。這個時候絕不允許各自為陣，要做到局部利益服從全局利益，部門利益服從整體利益，個別利益服從國家利益。

二、堅持科學操作，準確把握縣內(nèi)淹沒補償工作的基本原則

庫區(qū)淹沒補償工作是繼20xx年國企改革攻堅和20xx年處理突發(fā)事件之后，又一次涉及到眾多群眾切身利益的大事，其工作量和推進的難度絕對不亞于國企改革和突發(fā)事件處理，這是對全縣各部門領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力、黨員干部的工作能力又一次大檢驗。

一是必須堅持依法行政、按章辦事原則。庫區(qū)淹沒補償工作涉及到成千上萬群眾的切身利益，全縣上下都非常關(guān)注。我們一定要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事，決不能人為地制定標準，盲目地開展工作。金電淹沒補償工作政策要經(jīng)得起推敲，經(jīng)得起有關(guān)法律法規(guī)的檢驗，這是前提。這次我們嚴格按照川委發(fā)〔20xx〕18號文件《關(guān)于加快水電支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、南委發(fā)〔20xx〕3號文件《關(guān)于加快嘉陵江南充段航電工程建設(shè)若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態(tài)，亂開口子。執(zhí)行過程中有什么問題要及時向領(lǐng)導小組反映，未經(jīng)領(lǐng)導小組授權(quán)，任何工作組成員以及各級黨政干部都不得隨便答復，更不得超出甚至違背政策做工作，以免人為的造成一些不穩(wěn)定因素，影響工作進展。我們發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題，“人禍”往往多于“天災”。人禍就是極個別干部和同志不講政策、不講原則、不講紀律，隨意性大。從最近我們縣級領(lǐng)導下基層檢查和查處的案件來看，個別地方隨意性之大，原則性之差，不敢想象。前次干部小調(diào)整，也是在這個會場上，縣委政府專門強調(diào)不準搞迎來送往，個別地方出現(xiàn)了，要去接又要送，鄉(xiāng)上吃了不行，又跑到縣上吃，縣上吃了不行，又去卡拉ok，還要鍛煉指法打點麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風”，縣上三申五令，可你還要違反，這還有沒有一點組織紀律性?那么這次淹沒補償工作又有沒有不講原則的情況，又有沒有人對資金隨意擠占、挪用、克扣甚至貪污?在這次淹沒補償工作中，如果誰亂動了一分錢，都要嚴肅處理。大家要認真想想“三個為什么”：參加工作是為什么?當了領(lǐng)導干部做點什么?離開崗位留點什么?所以，如果在這次淹沒補償工作中不講紀律，不講原則，人為造成不良影響，誰要開頭就處理誰。

二是必須堅持科學客觀、實事求是原則。實事求是是我們黨的思想路線，做各項工作都必須堅持科學客觀、實事求是的原則。庫區(qū)淹沒補償工作進入實質(zhì)性操作階段以前，我們已經(jīng)組織了大量的人力、物力，進行了實物調(diào)查等前期準備工作。按照有關(guān)規(guī)定，對常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進行了科學測定，這些都將作為本次淹沒補償工作的基本依據(jù)。在實施補償?shù)木唧w操作過程中，我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，科學客觀、實事求是地處理有關(guān)問題。嚴格按照淹沒補償政策辦事，對土地面積、土地權(quán)屬等要按照政策原則、依靠科學方法、實事求是地確認，絕不允許主觀臆斷，更不允許弄虛作假。尤其對補償?shù)睫r(nóng)戶的，必須堅持一個政策執(zhí)行到底，一個標準計算到底，一把尺子量到底。

三是必須堅持透明公開、陽光操作原則。實踐證明，凡是涉及到群體切身利益的事情，只有公開透明的進行，只有自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，才不會引起群眾的猜疑，才不會出任何亂子。在縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補償工作中，所有的辦事程序都必須向群眾公開，有的工作還必須吸收一部分群眾代表親自參與。在這個問題上不要嫌麻煩，不要怕耽擱時間，不要圖簡單省事。往往一個細小的事情沒有做到透明公開，就給后面的工作造成很多的被動，浪費更多的時間和精力。要嚴格禁止暗箱操作，特別是涉及到土地面積、房屋面積、經(jīng)濟林木數(shù)量等與群眾利益密切相關(guān)的內(nèi)容，必須公示，讓群眾知曉。各單位和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀，處理好大局與小局的關(guān)系，整體利益與局部利益、個人利益的關(guān)系，把部門工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下，把工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。凡是辦事不透明、程序不公開、工作不得力或者為淹沒補償工作設(shè)置障礙、增添阻力，導致嚴重后果的，必須承擔由此引起的一切責任。

四是必須堅持以人為本，穩(wěn)妥推進原則。在庫區(qū)淹沒補償工作中，相關(guān)單位和工作人員一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把維護庫區(qū)群眾的利益放在工作的首位。對于淹沒補償工作的四個階段七個步驟，要循序漸進、扎實推進，在未做好上一步驟工作的情況下，絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區(qū)群眾最直接利益的實物量確認工作中，一定要發(fā)揚“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神，實地察看，把情況摸準，把數(shù)量搞清。要高度重視張榜公示和聽取群眾意見兩個環(huán)節(jié)，因為這是確保淹沒補償工作順利推進，確保庫區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。要廣泛征求群眾意見，對群眾有疑慮的地方，要在政策范圍內(nèi)做好耐心細致的解釋工作。對群眾提出涉及群眾切身利益的特殊問題，要認真對待，及時研究解決;一時解決不了的，也要說明情況，做好工作。

三、加強組織領(lǐng)導，確保縣內(nèi)淹沒補償工作任務(wù)的圓滿完成

航電工程縣內(nèi)淹沒補償工作涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村125個社，工作量大，時間緊迫。以高度的政治責任感和歷史使命感，積極投身于縣內(nèi)淹沒補償工作，積極服務(wù)服從于縣內(nèi)淹沒補償工作，全縣廣大黨員干部責無旁貸。

一要健全機構(gòu)，在落實責任上下功夫。縣委、縣政府成立了縣內(nèi)淹沒補償工作領(lǐng)導小組，主要負責整個縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補償工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、督辦等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組，庫區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組和指導組，縣委、縣政府還抽派了60多名縣級機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實到基層，成立村級淹沒補償工作組，從事具體的淹沒補償工作。牽頭領(lǐng)導不僅要掛帥，而且要出征，要勇于“下深水”，深入村社準確掌握基本情況，提出指導性意見，耐心細致地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調(diào)人員要與原單位工作脫鉤，集中2—3個月時間“沉下去”，全身心地投入到淹沒補償工作中去，不完成任務(wù)決不收兵。庫區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導班子和黨員要充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用，把淹沒補償工作作為當前壓倒一切的大事，抓緊抓實抓出成效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒補償領(lǐng)導小組的組長、副組長，必須切實負起責任，既要維護群眾利益、確保淹沒補償工作順利推進，又要做好群眾工作、確保當?shù)厣鐣€(wěn)定。

二要講究方法，在宣傳引導上下功夫。各級各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式，廣泛宣傳金電建設(shè)的重要意義，使庫區(qū)群眾進一步認清電站建設(shè)不僅有利于推動全縣經(jīng)濟發(fā)展，而且有利于改善庫區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件，帶來自身發(fā)展的新機遇。宣傳部門要制作宣傳小冊子，縣電視臺要開辟專題欄目，宣傳金電建設(shè)和淹沒補償工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策，及時報道淹沒補償工作中的正反典型，在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導組成員要主動介入，把庫區(qū)群眾當成是我們自己的朋友、親人，進百姓屋，說百姓話，吃百姓飯，辦百姓事，深入群眾生產(chǎn)生活的各個方面，與他們廣交朋友，打成一片，建立深厚的感情基礎(chǔ)。要進一步摸清他們的思想動態(tài)，了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補償政策，做到了如指掌，對庫區(qū)群眾提出的問題，能夠逐一做好解釋，說出具體的道理來，使淹沒補償政策能夠得到所有群眾的認可和支持。講究工作方法，采取“抓兩頭，促中間”的辦法，堅持分類指導，勇于破解難題。要緊緊依靠先進力量，發(fā)揮正面典型戶的作用，打開工作局面;要想方設(shè)法爭取中間戶，不斷擴大支持力量，形成強大的推動力;要特別注意后進戶的轉(zhuǎn)化工作，采取強有力的措施，使淹沒補償工作難題得到有效破解。同時，要嚴格遵守下鄉(xiāng)駐村的有關(guān)紀律，嚴禁接受宴請，嚴禁接收包包煙，下鄉(xiāng)一律吃工作餐，抽派干部一定要住下去，不準“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組要嚴格考勤。

三要通力合作，在維護穩(wěn)定上下功夫。全縣各級各部門要深刻認識到庫區(qū)淹沒補償工作的重要性、緊迫性和艱巨性，不要認為這只是縣委、縣政府的事，只是抓這項工作的那幾個人的事，與自己無關(guān)，與本地本部門無關(guān)。大家要主動站在全縣大局的角度，為縣委、縣政府分憂，為淹沒補償工作辦實事，自覺吃透政策，自覺貫徹縣委的決策，自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動員會后，全縣各級各部門要及時召開本單位、本部門干部職工大會，傳達縣淹沒補償工作動員會議精神，讓廣大干部職工都來關(guān)心、支持電站庫區(qū)淹沒補償工作。各級干部不僅要做好本地本部門職工的工作，還要盡快掌握本地本部門與庫區(qū)群眾有親屬關(guān)系的職工名單，并登記造冊，指派專人協(xié)調(diào)職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領(lǐng)導干部更要教育在庫區(qū)生活的親屬、子女，起好帶頭作用。對有單位職工參與、煽動鬧事，一經(jīng)查實，要堅決重處鬧事者，并將追究所在單位領(lǐng)導者的教育失職責任。同時，各級各部門必須根據(jù)需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志，都是縣委認為思想政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、工作能力強、善做群眾工作的干部，必須按時到崗到位，聽從指揮;必需的物資和車輛調(diào)派等，安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費用一律回原單位報銷，單位主要領(lǐng)導必須全力支持，切實為抽派人員創(chuàng)造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區(qū)淹沒補償工作，了解掌握庫區(qū)群眾的思想動態(tài)和不穩(wěn)定情況，制定好應急處理預案，確保社會大局穩(wěn)定。

四要加強督查，在確保實效上下功夫。整個淹沒補償工作時間非常緊，任務(wù)非常重，困難非常多。但不管有多大的困難，任務(wù)都必須完成。為此，縣庫區(qū)淹沒補償領(lǐng)導小組要制訂出詳細的任務(wù)分解表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組和村工作組也要根據(jù)各自實際制訂出倒計時工作任務(wù)表。縣目標辦要嚴格按照倒計時工作制的要求，加強督查督辦，加強信息收集，每周通報一次工作進展情況，每半個月開展一次督促檢查，每月實施一次目標考核，工作結(jié)束時召開一次總結(jié)表彰大會。我也將親臨一線，主要采用暗訪的方式，對整個縣內(nèi)淹沒補償工作進行督導。縣委將把淹沒補償工作落實情況作為干部政績考核、評先評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù)，對領(lǐng)導得力、措施落實、成效顯著的單位和個人將予以表彰獎勵;沒有完成任務(wù)的，要分析原因，找出癥結(jié)。屬于工作方法上的問題，要及時調(diào)整思路，增添工作措施，確保迎頭趕上;對于工作馬虎、應付了事或工作不落實，影響淹沒補償工作進度和庫區(qū)穩(wěn)定的，要實行行政首長問責制，追究領(lǐng)導責任。在這次抽派人員中，個別機關(guān)干部有畏難情緒，不愿下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，不愿去做艱苦工作，不愿到急難險重的環(huán)境中去經(jīng)受鍛煉。請金電庫區(qū)淹沒補償領(lǐng)導小組和金電辦對參加此項工作的每一位同志作好鑒定。工作結(jié)束后，將對這些同志給予政治上的關(guān)心和關(guān)照;對工作出色的，將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環(huán)境中、困難的工作中去鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、使用干部，真正體現(xiàn)縣委任人唯賢的用人導向。

同志們，電站縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補償工作的序幕已經(jīng)拉開，攻堅的號角已經(jīng)吹響。只要我們高舉“三個代表”偉大旗幟，全面貫徹黨的xx屆四中全會精神，充分調(diào)動一切積極因素，充分利用政治優(yōu)勢、行政資源和政策資源，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，精心組織，依法推進，全力以赴，攻堅破難，必將圓滿完成縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補償任務(wù)，必將在工作中凝聚庫區(qū)人民支持電站建設(shè)的巨大熱情，確保年底首臺機組如期發(fā)電，為加速實現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟強縣”奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇十二

同志們：

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨建工作的重要組成部分，做好黨建工作，是黨要管黨、從嚴治黨、加強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措，對于推進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導班子;同樣，辦好高新區(qū)的事情也是如此。如果不能把黨建設(shè)好，發(fā)展將是一句空話。今天的全區(qū)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，三會合一，主要是為了精簡會議，提高效率，使大家有更多時間抓好工作落實。剛才，忠剛和志遠同志分別對20xx年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了總結(jié)，對今年的各項工作任務(wù)做了安排部署，我完全同意。下面，根據(jù)黨工委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、積極有為、務(wù)實創(chuàng)新，20xx年全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作成績顯著

去年以來，全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞黨工委管委會中心工作，發(fā)揮職能，服務(wù)大局，各項工作都取得了新的成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。 20xx 年， 面對新常態(tài)下發(fā)展轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟下行的雙重壓力， 全區(qū)上下 克難攻堅，勵精圖治， 經(jīng)濟社會發(fā)展逆勢飄紅。 全年完成gdp780.5億元，同比增長12%，高于全市2.3個百分點，占全市的比重提高2.2個百分點;營業(yè)總收入2450億元，增長18%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2204億元，增長17.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值661.2億元，增長12.5%，高于全市1.4個百分點;固定資產(chǎn)投資680.5億元，增長23.7%，高于全市1.2個百分點;社會消費品零售總額43.2億元，增長14.3%，高于全市0.9個百分點;實際利用外資2.58億美元，增長20%，高于全市4.6個百分點;出口創(chuàng)匯2.4億美元，增長19.8%;地方公共財政預算收入33.1億元，增長32%，高于全市4.2個百分點;招商引資實際到位資金400億元，增長30%，高于全市9.2個百分點。我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)總收入、固定資產(chǎn)投資、實際上交稅金、利潤總額等主要指標增幅，分別高出全國115個國家級高新區(qū)平均水平4.5、4.6、8.5、5.3、2個百分點，我區(qū)經(jīng)濟實力和科技創(chuàng)新能力分別排在國家級高新區(qū)第23位和第29位，進入國家級高新區(qū)第一方陣。 高新區(qū)的快速發(fā)展，不僅是經(jīng)濟部門同志們的努力，也凝聚著組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。一是組織工作堅強有力。通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、落實“黨要管黨、從嚴治黨責任”、創(chuàng)新干部選拔管理機制、 認真組織村“兩委”換屆選舉、 集中整頓軟弱渙散基層黨組織、舉辦 干部夜校以及加強組織部門自身建設(shè)等一系列活動和措施，加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強，干部隊伍的思想觀念、能力素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的熱情有了大幅度提升。扎實 推進先行先試試點改革取得階段性成果，“三個三”模式受到省、市黨委、政府的充分肯定，作為經(jīng)驗向全市推廣。人才隊伍建設(shè)卓有成效，組織申報2人入選第四批“百人計劃”，8人入選 “隆中人才支持計劃”，新引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊10個，高新區(qū)黨工委被評為全市人才工作先進單位， 我區(qū)自主申報的“人才特區(qū)”建設(shè)項目獲全省人才工作重點創(chuàng)新項目，筑 巢引鳳的氛圍日益濃厚。緊貼實際加強基層黨組織建設(shè)，扎實開展非公黨建工作，積極探索機關(guān)黨建工作，基層基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進。二是宣傳工作有為有位。一方面，我們大規(guī)模開展理論學習，用科學理論武裝黨員干部的思想，全年黨工委中心組組織學習23次，培訓干部3000多人次。全面深入學習貫徹系列重要講話精神，鴻忠書記、君正書記系列講話以及中央、省、市關(guān)于黨建、黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)方面的重要文件，使廣大黨員干部進一步明確了正確的政治方向，堅定了正確的政治立場，做政治上的清醒人、明白人、局中人。另一方面，在宣傳報道上亮點紛呈，積極整合資源，充分利用多種媒體、多種平臺，緊緊圍繞黨工委管委會的工作中心，對經(jīng)濟建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才引進、民生改善、社會事業(yè)、管理治理創(chuàng)新等重點工作開展專題報道、系列報道、典型報道，擴大高新區(qū)的影響。高新區(qū)網(wǎng)站在全國高新區(qū)門戶網(wǎng)站評測中獲得綜合影響力領(lǐng)先獎和招商服務(wù)領(lǐng)先獎，在全國115個高新區(qū)中分別排名第7位和第2位，連續(xù)三年獲此獎項。在沒有報紙、電視的情況下，運用手機報等現(xiàn)代媒體報道高新區(qū)動態(tài)，編發(fā)信息2500多條。尤其是我們充分利用學習上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗先行先試改革試點加強外宣工作， 人民網(wǎng)、 新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、經(jīng)濟日報、中國改革報、湖北日報、湖北衛(wèi)視等20多家新聞媒體相繼報道了我區(qū)改革創(chuàng)新情況，反響巨大。此外，在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)、網(wǎng)上輿情控制、志愿服務(wù)品牌打造、群眾文化活動開展等方面都做得有聲有色。 三是統(tǒng)戰(zhàn)工作扎實有效。認真貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，把“保發(fā)展、促和諧、聚人心”作為工作核心，在 院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、推動項目產(chǎn)業(yè)化、吸引海外專家和海歸人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及 引導民主黨派和無 黨派人士加強自身建設(shè)、開展參政議政、參與社會服務(wù) 等方面，做了不少工作， 匯聚了發(fā)展的正能量 。在此，我代表黨工委、管委會，向組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，由于多方面原因，我們的工作仍有不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，少數(shù)地方和部門黨要管黨、從嚴治黨責任落實不夠;少數(shù)地方和部門領(lǐng)導班子凝聚力、向心力不強，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強;少數(shù)黨員干部政治觀念、紀律觀念、全局觀念淡薄，政治素質(zhì)不高，作風較差，少數(shù)黨員干部違法違紀。宣傳思想文化工作與我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、改革推進、創(chuàng)新驅(qū)動、群眾需求以及高新區(qū)承擔的歷史使命不相適應。統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)還比較重，一些影響團結(jié)、和諧的因素還長期存在。這些問題我們要高度重視，在今后工作中采取有效措施，認真加以解決。

20xx 年是 收官“”與謀劃“十三五”的接續(xù)之年， 是狠抓落實的攻堅之年， 深化改革的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟發(fā)展的壓力很大，新城新區(qū)建設(shè)、尤其是新市民公寓建設(shè)任務(wù)繁重，社會穩(wěn)定面臨不少挑戰(zhàn)。面對這些問題，必須進一步加強和改進組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須不斷提高組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作水平 。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，奮力開創(chuàng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

圍繞中心、服務(wù)大局，是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作必須遵循的重要原則。只有把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作放到中心和大局下謀劃和推進，才能找準定位、發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。加快推進改革發(fā)展、跨越引領(lǐng)，是高新區(qū)的中心任務(wù)和大局所在。全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作都要自覺服從服務(wù)于這個大局，服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，要堅持以習系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持正確的政治方向，適應新常態(tài)，實踐新常態(tài)，在服務(wù)改革發(fā)展中主動作為，在推動跨越引領(lǐng)中發(fā)揮作用。

(一)著眼于促進 “ 改革發(fā)展、跨越引領(lǐng) ” 管黨治黨、選賢任能、激發(fā)活力，切實抓好組織工作。 各級各部門要 緊緊圍繞從嚴治黨主線，突出政治引領(lǐng)、突出作風建設(shè)、突出從嚴治吏、突出強基固本、突出人才驅(qū)動創(chuàng)新，強化責任，夯實基礎(chǔ)，建好班子，帶好隊伍，不斷提升黨建和組織工作科學化水平。

第一，從強化管黨治黨的責任擔當出發(fā)，在提升思想理念中增強主業(yè)意識。 認真 落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針， 堅決破除“就黨建抓黨建”和“gdp增長一俊遮百丑”思想，不斷強化“抓黨建是政績之本”理念，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，做到抓黨建與抓發(fā)展力度統(tǒng)一， 推進黨建與發(fā)展互促共進，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨組織的戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展的生產(chǎn)力。著力形成“一元領(lǐng)導”工作格局。引導推動各級黨組織強化管黨意識，抓好第一要務(wù)、負好第一責任，守好主陣地、種好責任田， 通過統(tǒng)籌抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，調(diào)動和激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越引領(lǐng)提供組織保證;通過謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、指引前進方向、制定奮斗目標，加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，把發(fā)展是硬道理講的更好、把發(fā)展第一要務(wù)抓的更實;通過強化憂患意識、責任意識，法治思維、底線思維，切實維護社會大局的穩(wěn)定，為改革發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。著力形成“主職主抓”的新常態(tài)。 各單位一把手是領(lǐng)頭人，也是管黨“第一責任人”，必須把管黨治黨責任牢牢抓在手中， 須臾不可懈怠。要強化抓黨建是主職主業(yè)的意識，是我們的責任田，必須辛勤耕耘，親力親為，絕不能把它當成副業(yè)，不能推給組織部門或其他人，自己當甩手掌柜 ; 要 學會“彈鋼琴”，堅持黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。要著力形成“一心向黨”生動局面。引導廣大黨員增強黨員意識，真正做到愛黨、憂黨、興黨、護黨，心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，切實把忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，轉(zhuǎn)化為夙夜在公、勤勉工作的價值取向和職業(yè)操守，充分彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量，切實把廣大人民群眾凝聚在黨的旗幟下、團結(jié)在黨的周圍。要著力提升管黨治黨水平。要勤于學、敏于思，打牢履職盡責基礎(chǔ);要勇創(chuàng)新、敢突破，敢于打破慣性思維，不斷尋求觀念上的更新、方法上的創(chuàng)新，確保黨的建設(shè)和組織工作更加富有成效;要嚴律己、做表率，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭講大局、講付出、講實干。

第二，從提高凝聚力和執(zhí)行力出發(fā)，進一步增強各級領(lǐng)導班子整體功能。一個堅強有力的領(lǐng)導集體所產(chǎn)生的領(lǐng)導力 量和整體效能，遠遠大于個人能力之和。增強領(lǐng)導班子整體功能，關(guān)鍵是要提高戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。 要強化執(zhí)行意識。落實不力既有能力問題，但更多的是認識問題、意識問題，只有思想認識提高了，才能把執(zhí)行變成一種自覺行為，使執(zhí)行更加全面、準確、富有成效。各級領(lǐng)導干部要大力弘揚“釘釘子”精神，把 言必信、行必果作為基本工作準則貫穿工作全過程，確保中央、省、市委和黨工委各項決策部署落地生根。 要注重能力培養(yǎng)。 增強政治定力、戰(zhàn)略定力，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維的能力，善于處理局部與全局、當前和長遠、一般和重點的關(guān)系，善于用馬克思主義的世界觀和方法論研究新情況、解決新問題，提高駕馭復雜局面、解決矛盾問題的能力，提高領(lǐng)導改革發(fā)展、促進社會和諧的能力。 要不斷地優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。從今年開始，各級領(lǐng)導班子將陸續(xù)換屆，組織部門要超前謀劃，提前摸底， 從有利于事業(yè)發(fā)展的角度，統(tǒng)籌考慮班子配備問題，形成不同年齡、不同學歷、不同經(jīng)歷、不同閱歷相對合理的梯次結(jié)構(gòu)。

第三，從匡正選人用人風氣出發(fā)，旗幟鮮明地落實“六型干部”用人導向。 選人用人是旗幟、是導向，事關(guān)黨和人民事業(yè)的成敗，事關(guān)一個地方發(fā)展的興衰。好干部“五條標準”，是加強干部隊伍建設(shè)的總體要求，是培養(yǎng)選拔干部必須堅持的標準 。黨工委通過學習提出的好干部五條標準，提出了爭做學習型、法治型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實干型、清廉型“六型干部”，最根本的目的是要匡正選人用人風氣。要激勵廣大黨員干部始終 保持“既看重組織考核，更注重群眾感受”的公仆情懷，樹立“功成不必在我，但建功必須有我”的責任擔當，做到“做官務(wù)必做事，但做事絕不做秀”的務(wù)實精神。組織部門在選人用人上負有把關(guān)定向責任，既不要怕得罪人，更不能為了私利違規(guī)辦事，要嚴守標準、堅持原則，切實把好政治首關(guān)，首關(guān)不過、余關(guān)莫談;切實把好學習本質(zhì)關(guān)，堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能;切實把好廉政資格關(guān)，防止帶病提拔、帶病上崗。

第四，從保證黨的事業(yè)后繼有人的角度出發(fā)，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。 年輕干部是黨和國家的新鮮血液和后備力量,承載著黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望與未來。培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳和國家長治久安。要把優(yōu)秀年輕干部及時發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，使年輕干部用當其時、健康成長，這其中要處理好“三個關(guān)系”：要正確處理優(yōu)中選優(yōu)與全面培養(yǎng)的關(guān)系。培養(yǎng)選拔年輕干部不能走捷徑、不能掛招牌、更不能拔苗助長，要防止“為選人而選人、一選了之”的現(xiàn)象，更不能搞“量身定做”和“定向培養(yǎng)”，要有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉，讓他們在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部要敢于壓擔子、搭臺子，促使他們盡快成長、成熟、成才。要把握好遵循規(guī)律與突破常規(guī)的關(guān)系。 年輕干部的成長有其特定規(guī)律，需要必要的過程來孕育。要讓年輕干部經(jīng)歷階梯式的歷練、多崗位鍛煉，對其成長過程中的苗頭性問題，要主動提醒，讓他們走得更穩(wěn)、走的更遠。我們不缺優(yōu)秀干部，有許多優(yōu)秀干部默默無聞地奮斗在基層、奮斗在一線，關(guān)鍵是選拔干部過程中沒有把眼光投向他們。要放寬選人用人的視野，堅決杜絕少數(shù)人在少數(shù)人中選干部問題、防范干部隊伍“一代不如一代”的問題;要重點關(guān)注那些愿意到基層鍛煉、能夠扎根基層干事創(chuàng)業(yè)、贏得群眾信賴和擁護的干部;特別關(guān)注那些甘守平凡崗位、忠誠于黨的事業(yè)、默默無聞無私奉獻的干部，讓他們受重視、受重用，在更廣闊的舞臺上施展才華。要把握好關(guān)心厚愛與實踐錘煉的關(guān)系。經(jīng)驗來自于實踐，才干來自于歷練。 客觀地講，年輕干部優(yōu)勢比較突出,缺點也比較明顯，尤其需要組織關(guān)愛和幫助，但這種關(guān)愛絕不是庇護，一定不能把年輕干部當做 溫室里的花朵來培育，要牢固樹立“實踐鍛煉是最好的培養(yǎng)和關(guān)愛”的理念，越是有培養(yǎng)前途的年輕干部，越要放到艱苦環(huán)境中去磨練意志、經(jīng)受考驗、接受鍛煉、增長才干。

第五，從純潔隊伍出發(fā)，不斷強化干部日常監(jiān)督和管理。 從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏;失去監(jiān)督，從嚴治吏就無從談起。加強干部監(jiān)督是從嚴治黨的重要內(nèi)容、從 嚴治吏的重要抓手，要做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要嚴格組織監(jiān)督。加強對于行政審批、執(zhí)紀執(zhí)法、資源配置、工程項目、征地拆遷、資金管理、人事任免等高風險崗位的工作監(jiān)督，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子;加強對各級“一把手”的監(jiān)督，落實重大決策限時報告制度、述職述廉制度、離任審計制度等制度，對八小時以外進行延伸監(jiān)督，使他們認識到身為領(lǐng)導干部，就要受到更嚴的監(jiān)督、接受更多的約束。要加強對重點事監(jiān)督，強化“三重一大”事項監(jiān)督，嚴禁領(lǐng)導干部違規(guī)插手工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓轉(zhuǎn)讓、項目招投標等市場經(jīng)濟活動。要 強化聯(lián)動監(jiān)督。 堅持“敞開大門搞監(jiān)督”、“俯下身子聽意見”，把“群眾參與”放在重要位置，從人民群眾中凝聚智慧和力量。把黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督有機結(jié)合起來，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。 要抓好制度監(jiān)督。 創(chuàng)新干部日常監(jiān)督制度，在全區(qū)各級黨政機關(guān)推行干部電子日志管理，打破靠自我“匯報”、年終“投票”、領(lǐng)導“定調(diào)”的傳統(tǒng)考評方式，形成“全程留痕、實時監(jiān)控、過程管理、動態(tài)評定”的績效考評機制，真正把“憑能力用干部、以實績論英雄”的用人風向樹起來。 嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)各項規(guī)定，使每個黨員都置于黨組織的嚴格管理、嚴格監(jiān)督之下，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第六，從打造區(qū)域人才高地出發(fā)，以發(fā)展成果和優(yōu)良環(huán)境集聚人才。 要牢固樹 立“人才是第一資源、第一競爭力”的理念，把人才作為黨執(zhí)政興國的重要依靠力量，盤活用好人才“第一資源”。 要放開視野選拔人才，不拘一格使用人才，為各類優(yōu)秀人才脫穎而出鋪路搭橋，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供廣闊天地。要 樹立“不求所有、但求所用”的觀念，探索建立“人在彼地，才施高新”的智力匯聚機制 ，堅決摒棄把引才聚才簡單化為選招黨政機關(guān)干部、為引才聚才亂開“空頭支票”現(xiàn)象，堅持以用為本和市場導向，鼓勵支持推動用人主體自主引才聚才，讓更多優(yōu)質(zhì)資源配置在經(jīng)濟發(fā)展第一線、創(chuàng)新驅(qū)動最前沿。要認真落實“521人才計劃”，圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特別是重點產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，引進更多的高端人才、急需人才、產(chǎn)業(yè)人才，為科學發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。要建立人才特區(qū)，充分利用科技城、海智基地、院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等一系列平臺，大規(guī)模地引進各類人才。

第七，從增強凝聚力戰(zhàn)斗力出發(fā)，不斷強化基層黨建工作。 一是 要加強 機關(guān)黨建工作。要結(jié)合機構(gòu)改革著力配強區(qū)直機關(guān)黨委領(lǐng)導班子，加強領(lǐng)導力量，及時理順區(qū)直機關(guān)黨組織設(shè)置，全面落實“一把手”黨建責任制，完善區(qū)直機關(guān)黨建工作考核評價機制，推動區(qū)直機關(guān)黨建工作常效化、規(guī)范化、制度化。二是 要進一步加強基層黨建工作。要根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、新經(jīng)濟組織、新社會組織等各種類型黨組織的不同情況開展好黨建工作，明確工作任務(wù)。要健全組織，完善制度，組織好活動，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作機制，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。要把“三萬”活動和將要繼續(xù)開展的“假如我是服務(wù)對象”大討論活動和基層黨建結(jié)合起來，繼續(xù)整頓軟弱渙散基層組織，處置不合格黨員，調(diào)整不勝任支部書記，通過抓班子、帶隊伍、整作風、樹典型，不斷增強基層黨組織和黨員隊伍的生機與活力。三是要形成工作特色和黨建品牌。充分發(fā)揮高新區(qū)在機關(guān)黨建、社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建、社會組織黨建、大部制改革等方面的比較優(yōu)勢，抓出特色，形成一批在全市乃至全省、全國都叫得響黨建品牌。

(二)著眼于促進 “ 改革發(fā)展、跨越引領(lǐng) ” 提神聚氣、鼓勁加油、營造氛圍，切實抓好宣傳思想文化工作。 要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持正確的政治方向，以宣傳貫徹xx屆三中、四中全會精神、“四個全面”(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)、狠抓落實為主線，文化思想要更先進，文化事業(yè)要再加強，文化產(chǎn)業(yè)要謀發(fā)展，以宣傳思想文化工作大提升，促進全區(qū)經(jīng)濟社會大發(fā)展，為改革發(fā)展、跨越引領(lǐng)提供強大的正能量。

第一，堅持以習系列重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)全局，旗幟鮮明地唱響主旋律。 全區(qū)上下都要不斷深化對習系列重要講話重大理論價值和實踐指導意義的認識，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。各級黨組織要始終把學習宣傳貫徹習系列重要講話精神，作為黨的思想理論建設(shè)的核心內(nèi)容。一要自覺推進“三個學習”。要注重讀原著、學原文、悟原理，堅持先學一步、多學一點、深學一層，真正帶著使命學、帶著問題學、帶著感情學，努力做到學而信、學而用、學而行。二要切實激活“三個層面”。自覺地把學習習近平總書記系列講話精神當作首要的政治任務(wù)，黨工委理論學習中心組首先做到第一時間傳達、第一時間學習、第一時間貫徹;辦公室要加強對區(qū)直各部門、鎮(zhèn)(街道)黨委(黨組)中心組學習制度建設(shè)，推動各級黨組織特別是領(lǐng)導班子成員同步學、反復學、比著學，努力從講話中尋找解決問題的思路，在實踐中創(chuàng)新解決問題的辦法;引導廣大黨員干部 在真學、真懂、真用上下功夫，增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點。三要努力抓好“三個結(jié)合”。堅持重點學與普遍學相結(jié)合、系統(tǒng)學與專題學相結(jié)合、及時學和跟進學相結(jié)合，以領(lǐng)導領(lǐng)學、加“壓”促學、交叉互學的方式把學習引向深入，通過學習打開解放思想的“總開關(guān)”，豐富創(chuàng)新實踐的“動力源”，不斷增強工作的科學性、預見性和主動性。

第二， 突出重點，抓住關(guān)鍵，持續(xù)深入地打好外宣工作主動仗。 黨管導向是根本性、原則性的問題,任何時候、任何情況下都必須旗幟鮮明、理直氣壯,決不能動搖、決不能含糊。宣傳思想文化工作部門要堅持在大局下思考、大局下行動, 越是矛盾問題錯綜復雜，越是要通過新聞宣傳進行權(quán)威解讀;越是眾聲喧嘩，越是利用主流媒體發(fā)出響亮聲音。一要堅持正面宣傳為主，增強改革發(fā)展的信心。要圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，更加鮮明有力地把黨和政府的聲音傳播好，把社會進步的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好,激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。要加強對經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢性變化和內(nèi)涵特征的深入闡釋，深入宣傳“四個全面”的重大意義，深入宣傳市委十二屆十次全會和黨工委(擴大)會議暨經(jīng)濟工作會議的戰(zhàn)略部署，深入宣傳襄陽高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，凝聚共識、增強合力。 要引導全區(qū)干部群眾多看主流，多看本質(zhì)，多看光明面，正確認識經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題和矛盾，唱響昂揚向上的正氣歌 ，提振全區(qū)人民的精氣神。 要牢固樹立以人民為中心的工作導向，樹立以人民為中心的新聞理念，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把服務(wù)群眾同教育引導群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，不斷豐富人民精神世界，滿足人民精神需求，增強人民精神力量。二要善用善管新興媒體，搶占輿論宣傳的制高點。 要始終站在科技發(fā)展的最前沿，用先進的科技手段傳播先進的思想文化。 在發(fā)揮主流媒體作用的同時，把占領(lǐng)新興媒體輿論陣地作為重中之重，既堅持新聞傳播的專業(yè)素養(yǎng)，更借助新媒體的技術(shù)手段和傳播優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)媒體向新興傳播領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。要加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導和監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，使網(wǎng)上網(wǎng)下的正面聲音相互呼應，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、線上線下“兩個輿論場”有效對接。 三要發(fā)揮典型引路作用。 要積極開展形式多樣的選典型、樹標桿活動，謳歌先進典型，唱響時代最強音，形成良好的社會氛圍。 要善于發(fā)現(xiàn)典型。典型就在我們身邊。要注意發(fā)現(xiàn)“身邊的感動”，特別是在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡業(yè)績的優(yōu)秀干部群眾，他們可信、可親、可敬，群眾看得見、夠得著、學得會。要善于總結(jié)典型。典型就在生活中。要多總結(jié)推廣探索的成功經(jīng)驗，更生動、更直觀地告訴大家什么是先進典型，如何推廣先進典型的成功經(jīng)驗。要善于運用典型。要用身邊事教育身邊人，在全社會努力營造人人尊崇模范人物、學習模范人物、關(guān)愛模范人物、爭做模范人物的良好社會氛圍，用一個個模范人物的先進事跡弘揚良好道德風尚、彰顯時代風采、培育人文風范。

第三，堅持價值導航，以弘揚踐行社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會風尚。當今時代，各種思想文化交流交融交鋒，各種社會矛盾相互疊加，人們思想觀念、生活方式、價值取向等方面，獨立性、差異性、多樣性、多變性特征日益顯著，理想 信仰之爭、文化軟實力比拼、核心價值觀對決，已經(jīng)成為大國博弈的最根本較量。我們要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，做到“四個切實抓好”：一要 切實抓好社會主義核心價值觀的宣傳弘揚。充分發(fā)揮社會主義核心價值觀“春風化雨”、“潤物無聲”的價值引領(lǐng)功能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大精神動力。杜絕“重宣傳、輕融入”思想，不僅要讓社會主義核心價值觀“二十四個字”家喻戶曉、深入人心, 更要讓社會主義核心價值觀滲透到人們精神世界塑造的全過程，與人民群眾的工作、生活、思想實際緊密地結(jié)合起來，真正內(nèi)化于心、外化于行。二要切實抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承弘揚。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，蘊藏著豐富的思想資源，包含著優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要堅持以客觀、科學、禮敬的態(tài)度，認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，做到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀提供重要源泉，為踐行社會主義核心價值觀注入內(nèi)生動力。三要切實用中國夢和高新夢凝聚發(fā)展共識。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，貫穿著歷史、現(xiàn)實和未來的時間主軸，連接著國家、民族與個人的前途命運，蘊含著國家富強、民族振興、人民幸福的豐富內(nèi)涵，是全國各族人民共同奮斗的夢想，是凝聚人心、催人奮進的“最大公約數(shù)”。對于高新區(qū)來講，實現(xiàn)“三級跳”目標，就是中國夢在高新區(qū)的具體實踐。我們要通過深入的宣傳教育活動，深入挖掘和宣傳我區(qū)日常大眾的普通夢，用群眾身邊鮮活的例子、生動的事例闡釋中國夢的精神實質(zhì)和內(nèi)涵，讓廣大干部群眾切身感受到偉大復興的中國夢與個人的理想和奮斗息息相關(guān)，引導廣大干部群眾深刻認識實現(xiàn)中國夢的現(xiàn)實路徑、價值支撐和動力源泉，進一步激發(fā)人民群眾以實際行動實現(xiàn)中國夢的主動性和積極性，使實現(xiàn)高新區(qū)“三級跳”夢想成為全區(qū)上下的共同價值追求。四要切實抓好家庭美德與社會公德的深度融合。家風正則民風淳，民風淳則社稷安。家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。我們必須堅持把培育和弘揚社會主義核心價值觀與發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德結(jié)合起來，引導全區(qū)人民注重家庭、注重家教、注重家風，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養(yǎng)，使每個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點。要抓好高新區(qū)文明創(chuàng)建工作，推進“道德講堂”常態(tài)化，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，推動形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好道德風尚, 以優(yōu)良家風淳化民風，以弘揚家庭美德、傳播社會公德，為營造和建構(gòu)良好社會風氣凝聚正能量。

第四，加強強化輿論引導，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要切實提高輿論引導能力。要重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，推動問題解決。要加快發(fā)展文化事業(yè)。文化事業(yè)發(fā)展的根本目的是滿足人民群眾的文化需求。要堅持把文化育民、文化惠民、文化富民作為出發(fā)點和落腳點，使人人成為文化的主體，人人擁有文化的權(quán)益，人人享有文化的成果。要以創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”為抓手，按照國家公共文化服務(wù)標準和指標體系，建設(shè)一批文化站點，大力開展文化惠民活動，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)的三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要著力謀劃文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展生產(chǎn)力。今年的文化產(chǎn)業(yè)要有所突破，要依托鄧城遺址、汽車產(chǎn)業(yè)、米芾文化等優(yōu)勢資源，開展文化項目招商，策劃一批文化項目，以重大項目帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化與產(chǎn)業(yè)、科技、旅游融合，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實力不斷壯大，質(zhì)量、效益不斷提升。以強烈的文化意識規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營城市，挖掘高新文化基因，彰顯高新文化元素，體現(xiàn)高新文化特色。要圍繞群眾日益增長的文化需求，謀劃一批文化場館項目，提升高新區(qū)服務(wù)功能。

(三)著眼于促進 “ 改革發(fā)展、跨越引領(lǐng) ” 凝聚人心、匯聚力量、促進和諧，切實抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。 統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等各方面關(guān)系和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。高新區(qū)經(jīng)濟總量大，外資企業(yè)多，外商多，人才聚集，統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)很重，統(tǒng)戰(zhàn)對象很多，抓統(tǒng)戰(zhàn)，就是抓發(fā)展、抓和諧、抓團結(jié)。全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，緊緊圍繞發(fā)展大局，引導社會各界人士思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，立足崗位，獻計出力，多作貢獻。

一要理清思路，認真研究高新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作特點，著重抓好經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn);要加強與海外經(jīng)濟界人士的聯(lián)絡(luò)交往，千方百計為招商引資服務(wù)，相關(guān)部門要發(fā)揮作用，做好外資企業(yè)、港澳臺企業(yè)、外地在襄商會的工作，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添動力。要鼓勵引導非公有制企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營效益和市場競爭力。二要引導和支持各界人士積極參政議政，針對產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新驅(qū)動、征地拆遷、項目投資、民生事業(yè)等重點工作，深入開展調(diào)查研究，及時反映社情民意，積極建言獻策。三要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線橋梁紐帶作用。要著眼于祖國和平統(tǒng)一，做好對臺工作;做好科技人員和知識分子工作;做好民主黨派、無黨派中有影響人士的工作;做好非黨干部的培養(yǎng)選拔。四要在維護穩(wěn)定促進和諧上有更大作為。經(jīng)濟快速發(fā)展，必然伴生更為復雜的矛盾，黃金發(fā)展期也往往是矛盾凸現(xiàn)期，社會矛盾和經(jīng)濟發(fā)展共生共存。統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞化解矛盾、促進和諧開展，努力減少不穩(wěn)定因素。

三、強化職責、真抓實干，切實把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)各項工作落到實處

做好今年的紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，要求高、壓力大。希望組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門要進一步強化責任擔當，提升工作標桿，謀求更大作為，使我們的干部成為完成黨的事業(yè)最堅定的干部隊伍，我們的部門成為維護黨的形象最出色的部門。

一要以嚴格明確的責任抓落實。 責任傳導壓力、催生動力。各地、各相關(guān)單位要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，自覺把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核。要建立嚴格的黨建工作責任制，把工作任務(wù)項目化、路徑化、具體化，并層層分解，做到目標明確、措施有力、責任落實。各級黨員領(lǐng)導干部特別是主要負責同志，要經(jīng)常過問組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，定期聽取匯報，認真解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對一些大事、要事、難事，要親自抓，在人員、經(jīng)費等方面給予大力支持。分管領(lǐng)導要切實負起責任，抓好具體落實，做到層層有人抓，級級有人管。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門自身也要強化主體意識，想在前、謀在前、干在前，定期檢查、定期督辦，確保形成工作的強大合力。

二要以改革創(chuàng)新的精神抓落實。 創(chuàng)新是黨建工作的生機和活力之源。當前，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著許多新情況、新問題，需要我們積極探索，勇于實踐。全區(qū)各級黨組織和全體組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線的同志不僅需要勇氣、膽識、能力、水平，還需要善于打破慣性思維定勢，不斷尋求觀念上的更新、尋求方法上的創(chuàng)新、尋求工作上的突破。我們每位同志，都要堅持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，在實踐中解決新問題，在探索中總結(jié)新經(jīng)驗，在推進中打造新亮點，努力建設(shè)一批黨建工作精品點，將我區(qū)打造成為展示全市黨建工作成效的窗口。

三要以堅強有力的隊伍抓落實。 組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作者代表黨的形象，既要真心支持、真情關(guān)懷，又要嚴格教育、嚴格管理。對組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志，要從政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上鍛煉，及時為他們排憂解難，充分調(diào)動他們的主觀能動性，真正讓他們在愛崗敬業(yè)中感受愉悅，在為民盡責中實現(xiàn)價值，在默默耕耘中彰顯才華，在忠誠履職中大有作為。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志，也要適應新形勢、新任務(wù)的要求，帶頭講黨性、重品行、做表率，樹立政治堅定、忠誠可靠的政治形象;樹立勤奮學習、永不滿足的學習形象;樹立改革創(chuàng)新、求真務(wù)實的工作形象;樹立公道正派、清正廉潔的做人形象;樹立情趣健康、文明向上的生活形象，以過硬的本領(lǐng)擔當重任，以負責的態(tài)度抓好工作。

謝謝大家!

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇十三

同志們：

剛才，建設(shè)廳楊廳長作了重要講話，對我們做好今后的工作具有重要的指導意義。領(lǐng)導講話對我們一年來取得的成績給予充分肯定，這是對我們莫大的鞭策和鼓勵;領(lǐng)導提出的希望和要求，我們要認真領(lǐng)會，深入貫徹落實。

下面，我向各位領(lǐng)導和代表作工作報告，不當之處請批評指正。

一、全省勘察設(shè)計行業(yè)沿著正確的軌道持續(xù)發(fā)展，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢

近年來，經(jīng)省建設(shè)廳歷任分管領(lǐng)導卓有成效的工作和全行業(yè)各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計單位共同努力，為我省勘察設(shè)計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。一年來，根據(jù)省委、省政府提出的加快小康社會建設(shè)步伐的總體要求，按照省建設(shè)廳確定的年度工作目標和工作重點，以及上次全省勘察設(shè)計工作會議做出的工作部署，全省勘察設(shè)計行業(yè)的廣大干部、職工，抓住機遇，深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展，取得了一定的工作成績。

(一)勘察設(shè)計行業(yè)充滿生機與活力，為我省建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展做出積極貢獻。一年來，全省勘察設(shè)計行業(yè)干部、職工進一步解放思想，深化改革，勘察設(shè)計體制、經(jīng)營模式、運作機制等發(fā)生了重大變化，隊伍整體素質(zhì)不斷提高，隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理，單位實力和適應市場的能力不斷增強，企業(yè)效益明顯增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年全省將完成施工圖設(shè)計投資額866.3億元，完成建筑面積7522萬平方米，比20xx年增長15%。全省工程勘察設(shè)計合同額將完成87.5億元，企業(yè)營業(yè)收入達81.9億元，比20xx年增長35%。全行業(yè)資產(chǎn)合計85.6億元。

(二)通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，全省勘察設(shè)計市場正朝著公開、公正、公平、有序的方向不斷推進。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和勘察設(shè)計體制改革的不斷深入，勘察設(shè)計市場的格局也發(fā)生了新的變化。針對目前勘察設(shè)計市場存在的突出問題，過去的一年重點作了一些嘗試和探索性工作，收到較好效果。

一是加強行業(yè)尤其是勘察設(shè)計單位的誠信建設(shè)，全行業(yè)職業(yè)道德水平得到新的提高。我省目前有勘察設(shè)計單位1100多個，隨著市場的進一步開放，外省勘察設(shè)計單位進入山東市場越來越多，龐大的設(shè)計隊伍和有限的建設(shè)項目供需矛盾突出，殘酷的市場競爭出現(xiàn)了一些新的問題，比如因“信用缺失”導致的“陰陽合同”、壓價競爭、代審代簽、違反國家強制性標準等違紀行為屢禁不止，嚴重擾亂了市場秩序，制約了勘察設(shè)計行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。針對出現(xiàn)的問題，加強法制建設(shè)和誠信建設(shè)，提升全行業(yè)職業(yè)道德水平，十分必要。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定實施了《山東省勘察設(shè)計單位及施工圖審查機構(gòu)不良行為記錄管理辦法》。對建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)三方主體進行不良行為的量化管理，在勘察設(shè)計行業(yè)建立起有力的失信懲戒機制和守信激勵機制，有效遏制了上述問題的蔓延。

二是嚴格資質(zhì)管理，把好市場準入關(guān)。勘察設(shè)計資質(zhì)的設(shè)立和審批是勘察設(shè)計市場準入的主要形式，勘察設(shè)計資質(zhì)審批是建立公開公正、競爭有序的勘察設(shè)計市場的重要環(huán)節(jié)。近幾年在“資質(zhì)申報的收審分離”、“嚴格審批程序，明確審查責任”、“堅持獨立、回避和保密專家審查三原則”以及“審查結(jié)果上網(wǎng)公示，審批過程公開透明”等幾個方面對資質(zhì)審批工作進行了改革和嘗試。

今年，按照建設(shè)部新的勘察設(shè)計單位資質(zhì)年檢辦法，完成了年度全行業(yè)資質(zhì)年檢工作。共有1149家單位參加了20xx年度資質(zhì)年檢工作，經(jīng)過專家審查、媒體公示和復議后，基本合格單位84個，不合格單位l1個，未參加單位l1個。并有濟南太航建筑設(shè)計有限責任公司等126家單位由于技術(shù)人員重名被予以不良行為記錄。

完成了全省土工試驗室資質(zhì)年檢、新批工作。并將審查意見在山東勘察設(shè)計信息網(wǎng)上進行了公示。經(jīng)過初審和復議，有105家單位合格，21家基本合格，3家不合格。26家試驗室取得了相應資質(zhì)。

組織了20xx年度的資質(zhì)審批申報工作。我省今年資質(zhì)審查工作共收到210家的236項資質(zhì)申請，涉及18個行業(yè)和專業(yè)。經(jīng)審查，共有191個資質(zhì)予以通過，通過率為79.6%。其中省批資質(zhì)116個(其中新批資質(zhì)78個)，部批資質(zhì)75個(其中新批資質(zhì)24個)。49個資質(zhì)未能通過，淘汰率20.4%。

通過上述措施，使我省勘察設(shè)計資質(zhì)審批工作更加規(guī)范化、程序化和制度化，進一步規(guī)范了市場、優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。

(三)搞好設(shè)計保險制度試點工作，為全面展開設(shè)計保險工作打好基礎(chǔ)。山東省是建設(shè)部推行工程設(shè)計保險的試點省份之一。根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號文件精神，過去的一年，我省加大宣傳力度，召開了全省勘察設(shè)計責任保險工作宣貫會議，舉辦了省直勘察設(shè)計單位設(shè)計責任保險務(wù)實培訓班，通過宣傳和培訓，增強了人們對勘察設(shè)計責任保險工作的認識，對推進該項工作起到促進作用。目前，已有300余家勘察設(shè)計單位參加了勘察設(shè)計責任保險。

(四)施工圖審查制度初顯成效，工程勘察設(shè)計質(zhì)量全面提高。施工圖審查，是把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)的重要措施。今年8月5日至15日，省建設(shè)廳組織了六個調(diào)研組，分赴全省17個市，通過聽取各市建委及施工圖審查機構(gòu)負責同志的情況介紹、現(xiàn)場查看施工圖審查機構(gòu)辦公場所和復查工程項目施工圖圖紙，對審查質(zhì)量、違法違規(guī)情況、基礎(chǔ)管理工作情況及審查機構(gòu)是否獨立、技術(shù)力量及人員到位情況進行了全面調(diào)研，對全省開展施工圖審查情況有了較為全面的了解。通過調(diào)研我們看到，各市建設(shè)主管部門對施工圖審查這項工作非常重視，各審查單位技術(shù)人員基本都已取得審查資格，沒有違規(guī)違法情況，基礎(chǔ)管理比較扎實。近幾年來卓有成效的工作，使施工圖審查覆蓋率有了較大提高。約有33.8%的市(縣)施工圖審查覆蓋率能夠達到100%，全省平均能夠達到90%左右;實施施工圖審查制度，勘察設(shè)計合同、資質(zhì)、設(shè)計程序、招投標等階段的不良現(xiàn)象均得到規(guī)范和糾正，勘察設(shè)計市場由無序競爭開始向質(zhì)量、服務(wù)、競爭有序的方向發(fā)展，勘察設(shè)計質(zhì)量水平有了明顯提高。

今年，我們加強了施工圖審查的法規(guī)建設(shè)，出臺了《關(guān)于貫徹執(zhí)行建設(shè)部<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法>的通知》，對建設(shè)部第134號令有了詳細的貫徹實施意見，各市應當認真學習，切實貫徹執(zhí)行。加強了對施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)督管理，在20xx年度施工圖審查機構(gòu)年檢中，有50家審查機構(gòu)年檢結(jié)果為合格，2家審查機構(gòu)年檢結(jié)果為基本合格。通過年檢，各審查機構(gòu)對自身存在的問題都有了清楚的認識，對提高施工圖審查和勘察設(shè)計的質(zhì)量、監(jiān)督勘察設(shè)計單位的市場行為、促進施工圖審查工作的良性發(fā)展均起到了較好的作用。

今年，全省共審查建筑工程10426項，審查總建筑面積5688萬平方米，審查機構(gòu)的總收入為8683萬元。通過施工圖審查，共發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計中違反強制性條文次，及時消除了大量的工程質(zhì)量隱患。

(四)大力推進iso9000質(zhì)量管理體系認證，提高勘察設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量。iso9000系列質(zhì)量管理標準體系是目前國際通用的比較先進的質(zhì)量管理模式，對提高勘察設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量提供了先進的管理思想和管理模式，經(jīng)過近幾年的貫標認證工作，先進的質(zhì)量管理思想深入人心。全省已有家勘察設(shè)計單位通過質(zhì)量體系認證。

二是開展了全省勘察設(shè)計優(yōu)秀qc小組評評選活動。為促進全省勘察設(shè)計質(zhì)量的不斷提高，組織開展了本年度全省工程建設(shè)(勘察設(shè)計)優(yōu)秀qc小組評選活動，共評出優(yōu)秀qc小組一等獎12個，二等獎18個，三等獎20個，并召開了優(yōu)秀qc小組成果發(fā)布會。通過此項活動，進一步提高了勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理的自覺性。

通過施工圖審查、貫標認證、全面質(zhì)量管理等有效措施，全省勘察設(shè)計質(zhì)量得到有效控制，未發(fā)生較大的質(zhì)量事故，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。

(五)主動協(xié)調(diào)工作關(guān)系，積極搞好初設(shè)審查工作。初步設(shè)計審查，是從工程建設(shè)源頭上事先介入監(jiān)督管理的重要措施，是建設(shè)主管部門的一項重要職責。由于歷史原因，建設(shè)主管部門與投資計劃管理部門在此項工作中存在職責重疊問題，對搞好初步設(shè)計審查工作造成一定的困難。過去的一年，我們主動會同省直有關(guān)部門，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施及建筑工程項目的初步設(shè)計審查和批復工作，重點與省計委等部門協(xié)調(diào)工作關(guān)系，加強了對重點工程項目的初步設(shè)計審批工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下，今年共審查威海市海悅國際工程等工程項目21項，審查投資額約17億元，經(jīng)優(yōu)化設(shè)計方案，為國家節(jié)約了大量資金。工作中與有關(guān)部門相互理解，共同本著對建設(shè)事業(yè)負責的態(tài)度，工作關(guān)系得到進一步的理順。

(六)加強標準設(shè)計管理，推動標準設(shè)計工作健康發(fā)展。加強標準設(shè)計管理，推動技術(shù)進步，不斷提高標準設(shè)計水平，更好地為工程建設(shè)服務(wù)，促進我省工程建設(shè)標準化工作健康發(fā)展，具有重要意義。為進一步加強對我省工程建設(shè)標準設(shè)計工作的領(lǐng)導，經(jīng)研究決定，對山東省工程建設(shè)標準設(shè)計領(lǐng)導小組成員進行了調(diào)整。并成立了“山東省工程建設(shè)標準設(shè)計專家委員會”。機構(gòu)成員調(diào)整以來，做了大量工作。出臺了《山東省建設(shè)工程標準設(shè)計管理規(guī)定》;批準了《20xx年度山東省建筑標準設(shè)計編制計劃》，并按此計劃完成了《圍護結(jié)構(gòu)保溫構(gòu)造詳圖》(l04sj113)等標準設(shè)計10余項。上半年，在濟南召開了全省第九次標準設(shè)計工作會議。會上表彰了標準設(shè)計先進集體、先進個人。上述工作對推動我省標準設(shè)計工作健康有序發(fā)展起到積極推動作用。

(七)大力繁榮建筑創(chuàng)作，積極培養(yǎng)壯大人才隊伍，推動全行業(yè)技術(shù)進步。繁榮建筑藝術(shù)作品創(chuàng)作，提高全行業(yè)技術(shù)進步是我們的重點工作內(nèi)容之一，多年來各級建設(shè)主管部門都給以高度重視，為搞好這項工作打下堅實基礎(chǔ)。按照科學的發(fā)展觀要求，根據(jù)全面建設(shè)小康社會加快城市化進程、提升工業(yè)化水平的需要，今年，我們把繁榮建筑藝術(shù)創(chuàng)作、培養(yǎng)專家型人才隊伍、加快技術(shù)進步作為一項重點工作來抓，作了以下工作，取得滿意效果。

省建設(shè)廳會同威海市政府，成功地舉辦了威海國際人居節(jié)。會議期間，成功地組織了首屆人居建筑設(shè)計大獎賽和著名建筑師作品展暨專題講座。經(jīng)過評委們的嚴格評審，2件作品獲得金獎、6件獲銀獎、10件獲銅獎、21件獲得優(yōu)秀獎。通過人居建筑設(shè)計大獎賽，對繁榮建筑創(chuàng)作，提高建筑水平，提供適合人類居住、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境具有推動作用。

為提高我省建筑師的理論水平，及時了解和學習國內(nèi)先進的設(shè)計理念、設(shè)計技術(shù)和方法，于4月29日組織了建設(shè)部部優(yōu)、省優(yōu)建筑設(shè)計精品點評報告會。國家設(shè)計大師柴裴義教授等專家點評了20xx年度建設(shè)部優(yōu)秀建筑工程設(shè)計項目、全省優(yōu)秀建筑設(shè)計項目，對啟發(fā)創(chuàng)作、開闊視野、拓寬思路起到積極作用。舉辦此類會議，對搞好建筑創(chuàng)作做了有益的探索。

勘察設(shè)計行業(yè)是技術(shù)、知識密集型行業(yè)，最大的無形資產(chǎn)是人才，最大的市場競爭實力也是擁有具有核心技術(shù)的人才隊伍。積極推進人才戰(zhàn)略，逐步培養(yǎng)一支專家型的人才隊伍，是提升全行業(yè)整體技術(shù)實力的重要工作步驟和措施。

為繁榮建筑創(chuàng)作，培養(yǎng)人才、優(yōu)化隊伍、提高素質(zhì)，我省與天津大學聯(lián)合舉辦了山東省首屆建筑學碩士研究生班。山東省首批建筑學碩士研究生班的學員和全省建筑設(shè)計人員200余名代表參加了開學典禮。通過舉辦建筑學碩士研究生班這種形式，對學習國內(nèi)先進的建筑設(shè)計理念、技術(shù)和方法，開拓視野，繁榮創(chuàng)作，進一步提高我省的建筑設(shè)計水平具有重要作用。與名牌大學聯(lián)合辦學，利用名牌大學的教育資源優(yōu)勢，搞好我省人才培養(yǎng)，做了有益探索。

再是舉辦了全省土工試驗工作人員培訓班。158名土工試驗工作人員參加了學習、培訓和考試，并取得了由我廳統(tǒng)一頒發(fā)的上崗證書。培訓班上邀請了中國工程院院士張在明勘察大師來省就巖土工程現(xiàn)狀、發(fā)展趨向、報優(yōu)評優(yōu)、技術(shù)質(zhì)量管理等進行了學術(shù)講座。

通過各項工作的扎實開展，全行業(yè)技術(shù)實力有了較大提高，形成了初步繁榮的創(chuàng)作新局面。建設(shè)部公布的20xx年度部級優(yōu)秀設(shè)計評選結(jié)果中，我省10個項目榜上有名。

我們已進入信息化時代，勘察設(shè)計單位的計算機應用由普及向信息、數(shù)據(jù)處理等方面延伸，計算機這種先進工具已經(jīng)或正在改變著我們的生活、生產(chǎn)發(fā)式，網(wǎng)絡(luò)安全日益引起人們的關(guān)注和重視。特別是勘察設(shè)計單位的知識產(chǎn)權(quán)，數(shù)據(jù)庫建設(shè)等都關(guān)系著勘察設(shè)計單位核心技術(shù)機密，因此，網(wǎng)絡(luò)安全成為勘察設(shè)計單位至關(guān)重要的一項工作，引起各單位高度重視。針對這一現(xiàn)實需要和網(wǎng)略安全存在的實際問題，今年組織了山東省勘察設(shè)計計算機應用專業(yè)委員會網(wǎng)絡(luò)安全專題研討會。

今年8月還組織專家對兄弟省市關(guān)于工程勘察設(shè)計計算機應用“十五”規(guī)劃的實施情況進行了調(diào)研。

(八)加強了抗震防災工作，完善災害應急系統(tǒng)。認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部第111號令和〈〈山東省新建工程抗震設(shè)防管理辦法〉〉，組織專家對德州市新城綜合樓、淄博鴻泰嘉園住宅樓等工程進行了超限高層抗震設(shè)防專項審查，保證了工程質(zhì)量;對東營市抗震設(shè)防區(qū)劃編制工作進行了督導。并且就如何進一步加強我省社會災害應急處理機制建設(shè)向省政府提出了意見和建議。陪同省政協(xié)及有關(guān)部門就建立災害應急系統(tǒng)進行了調(diào)研。

(九)學習貫徹行政許可法，推進行業(yè)管理創(chuàng)新。《行政許可法》是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政復議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的法律。貫徹實施《行政許可法》，不僅是對現(xiàn)行行政許可制度的改革和創(chuàng)新，而且對整個政府的管理理念、管理體制、管理方式都提出了新的要求。我們在各級建設(shè)主管部門廣泛開展了學習貫徹活動，并以此為契機，推進管理制度的創(chuàng)新。貫徹《行政許可法》重點作了以下工作，一是按照有所為、有所不為原則，理清職責關(guān)系，加強協(xié)會的自身建設(shè)，健全自律機制，建立起激勵與約束相結(jié)合的機制，充分發(fā)揮其在市場運作和行業(yè)管理中的橋梁、紐帶和協(xié)調(diào)、管理作用，以利于行政主管部門更好地做好本職工作。二是進一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。三是各級公務(wù)員加強政治文明，精神文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

二、對發(fā)展中出現(xiàn)的新問題要引起高度重視

盡管我們?nèi)〉昧孙@著的工作成績，整個行業(yè)的實力有了一定的進步，但與山東經(jīng)濟大省、建設(shè)經(jīng)濟強省地位和迅猛發(fā)展的大好形勢的要求還有較大差距。在市場經(jīng)濟發(fā)展中勘察設(shè)計市場存在的問題，特別是出現(xiàn)的新問題要引起高度重視，應當積極采取應對措施，加以解決，確保行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。突出的問題有以下幾點：

1、建筑設(shè)計精品少，有一定文化，能夠傳世的標志性建筑作品更是鳳毛麟角。工業(yè)項目搬抄圖紙現(xiàn)象比較突出。在商品經(jīng)濟時代，如何處理好既能滿足發(fā)展商要求，又能給創(chuàng)作者留出一定的創(chuàng)作想象空間，解決好業(yè)主與設(shè)計單位、設(shè)計師之間的關(guān)系等等方面的問題，減少平庸之作，創(chuàng)作出無愧于時代的建筑精品，需要各方面加以研究解決。

2、隊伍龐大，但有較強競爭實力的勘察設(shè)計單位還不多，有獨創(chuàng)精神的勘察設(shè)計單位則更少。幾乎多數(shù)勘察設(shè)計單位功能相近、水平相差不多，于是市場競爭中出現(xiàn)壓價競爭，一味遷就用戶不合理工期要求等現(xiàn)象。而一旦項目到手，拖期、服務(wù)跟不上等問題接踵而至，簽合同之前的承諾無法兌現(xiàn)，給建設(shè)單位造成投資損失;建設(shè)單位不滿意，造成大量設(shè)計款拖欠，有的成了死帳。嚴重影響了勘察設(shè)計單位的信譽、營業(yè)收入。使建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位雙方利益都受到不同程度的損害。

3、在投資比較熱的工業(yè)項目領(lǐng)域，個別不具備相應資質(zhì)的單位，受利益誘惑，掛靠單位，私拉隊伍搞設(shè)計，既嚴重擾亂了設(shè)計市場，又給工程建設(shè)質(zhì)量埋下許多隱患。這種情況盡管比較少，但應引起各級建設(shè)主管部門的高度重視。

4、個別項目或個別單位，招標過程中僅注意價格，忽視技術(shù)、質(zhì)量、工期、服務(wù)等其他要素，沒有起到招標應有的作用，使招標流于形式。合同不細、責任不明，有的甚至不簽合同就開工建設(shè)，一旦出現(xiàn)糾紛，雙方利益得不到法律保護。

上述問題，雖然不是普遍現(xiàn)象，但如果任其發(fā)展，必將影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。要以改革的精神加以研究解決。

三、抓住機遇，深化改革，爭取更大發(fā)展，做出更大貢獻

20xx年，山東經(jīng)濟建設(shè)為明年經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，20xx年山東將進一步加快全面建設(shè)小康社會步伐，既給我們勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展提出更高要求，也帶來更好的發(fā)展機遇，我們要認清形勢，抓住機遇，加快發(fā)展，取得更大成績。

20xx年全省勘察設(shè)計工作指導思想是：深入貫徹落實黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省經(jīng)濟建設(shè)這個中心，按照省建設(shè)廳的工作部署，進一步解放思想，以深化改革為動力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計單位整體競爭實力;積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設(shè)計市場，確保整個行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟建設(shè)做出更大的貢獻。

要重點做好以下工作：

(一)按照科學發(fā)展觀，深化勘察設(shè)計體制改革，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步增強勘察設(shè)計行業(yè)的整體實力和活力。幾年來，我省勘察設(shè)計行業(yè)的改革取得重大進展，成就輝煌，但是改革形勢的發(fā)展還很不均衡。我國加入世貿(mào)組織5年過渡期，不久即將結(jié)束，將來的市場競爭將更加激烈，市場競爭對勘察設(shè)計行業(yè)整體實力提出更高的要求。如果不加快改革步伐，勘察設(shè)計行業(yè)便沒有生機與活力，在更加激烈的市場競爭中必然要敗下陣來。我們要抓住加入世貿(mào)組織“后過渡期”有限的時間，加快改革發(fā)展步伐，提升整體實力。

我們都清楚，我們勘察設(shè)計單位的整體競爭實力與發(fā)達國家同行業(yè)之間還有很大差距;我們長期在計劃經(jīng)濟體制下形成的管理模式、經(jīng)營方式與國際慣例還很不適應。我們的行業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的問題也比較突出。一旦國內(nèi)市場國際化以后，市場競爭將更加殘酷。從大處講，不改革，事關(guān)整個行業(yè)的興衰成敗大局問題;從小處講，事關(guān)每個單位的生死存亡問題。

近年來，特別是國辦發(fā)[1999]101號文件實施以來，國家對勘察設(shè)計單位改革給了充分的優(yōu)惠政策，有強烈發(fā)展愿望的一些勘察設(shè)計單位，已經(jīng)完成體制性改革，取得較大的發(fā)展，市場占有率、經(jīng)濟效益、吸納人才等方面都取得較大成績，新的經(jīng)營機制，給企業(yè)發(fā)展帶來了生機與活力。

通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)存在這樣的問題，有的單位職工對改革的積極性很高，他們知道早改主動，晚改被動，因為市場是發(fā)展的，早一天進入市場，適應市場、開拓市場能力就會早一天提高。市場不可能停下來等您改革后再發(fā)展。你不發(fā)展，別人發(fā)展，逆水行舟，不進則退。但領(lǐng)導因為個人或其他原因，積極性反倒不如職工的改革愿望強烈，成了改革的阻力。希望各單位領(lǐng)導，千萬不要等人才跳槽走光了再改，沒有了人才，你這個企業(yè)怎么生存?千萬不要等企業(yè)問題積重難反，完全失去市場時再改。希望各勘察設(shè)計單位的主要負責人一定要振奮精神，敢于迎擊挑戰(zhàn)，敢于發(fā)展，不甘落后。要對企業(yè)負責，要對職工負責，要對事業(yè)負責!

促進勘察設(shè)計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須抓好行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷適應市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要。各級建設(shè)主管部門，要重點抓好以下結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是抓好行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勘察設(shè)計咨詢業(yè)所有制形式要根據(jù)資源配置方式和投資主體多元化的變化進行調(diào)整，要符合勘察設(shè)計咨詢業(yè)是知識、智力密集型行業(yè)的特點。除涉及國家機密和特殊行業(yè)外，國有資產(chǎn)應全部或部分退出，讓民營企業(yè)唱主角，使勘察設(shè)計咨詢單位真正成為符合市場經(jīng)濟要求的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的法人實體和市場主體。具體所有制形式可以是股份制、有限責任制、股份合作制或具有無限責任的合伙制，通過調(diào)整，逐步形成適應社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展要求的多元化的勘察設(shè)計咨詢業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。

二是抓好市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立多領(lǐng)域、多層次、多功能的市場體系，逐步實現(xiàn)工程設(shè)計咨詢市場和技術(shù)勞務(wù)市場、工程總承包市場、工程項目管理市場的分離，引導企業(yè)向不同領(lǐng)域、不同層次和不同功能的市場發(fā)展。要適量培育代表行業(yè)水平的主導企業(yè)，鼓勵中小型勘察設(shè)計單位走“高、專、新、特、精”的專業(yè)化服務(wù)的路子，解決市場體系單一、集中度低、有效競爭不足等問題。

三是抓好企業(yè)類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，勘察設(shè)計咨詢企業(yè)類型應符合市場結(jié)構(gòu)，應是多樣化，功能互補，具有技術(shù)特色的多種企業(yè)類型結(jié)構(gòu)。當前我省勘察設(shè)計咨詢企業(yè)類型主要是綜合性設(shè)計公司(院)、專業(yè)設(shè)計所等，今后要按照市場的需要，發(fā)展工程公司、工程項目管理公司、工程承包公司、技術(shù)咨詢公司、技術(shù)勞務(wù)公司等多種類型結(jié)構(gòu)的勘察設(shè)計咨詢企業(yè)。

(二)打造誠信行業(yè)，培育公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。要進一步健全、完善市場準入與清除制度、資質(zhì)年檢制度、勘察設(shè)計招投標制度、注冊執(zhí)業(yè)制度、不良行為記錄制度等各項制度，逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。進一步完善《山東省勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)不良行為記錄管理辦法》，對有不良行為記錄的單位，除嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)處罰外，要定期在媒體上進行公布，接受社會輿論監(jiān)督，從而規(guī)范市場各方主體行為。

要打造誠信行業(yè)，建立健全社會信用體系。落實山東省勘察設(shè)計行業(yè)誠信建設(shè)實施方案，開展“精心勘察設(shè)計，爭當誠信先鋒”的創(chuàng)建活動，建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，加快企業(yè)和個人信用服務(wù)體系建設(shè)，建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度，增強全行業(yè)的信用意識，努力打造誠實守信的勘察設(shè)計新行業(yè)。

要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，徹查違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展全省勘察設(shè)計市場執(zhí)法大檢查，嚴厲查處假招標、壓價競爭、無證掛靠、越級設(shè)計和無證設(shè)計、私下拉人搞設(shè)計等嚴重擾亂市場的行為。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進一步規(guī)范市場行為。要打破行業(yè)壟斷和地方保護，進一步開放市場，著力營建公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。

(三)建立完善的工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理體系。要加快企業(yè)自律制度建設(shè)，落實企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量責任制度。繼續(xù)抓好勘察設(shè)計單位全面質(zhì)量管理和貫標工作。

要大力抓好建設(shè)項目的初步設(shè)計審查和施工圖審查工作。認真貫徹落實建設(shè)部第134號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》，進一步加強對施工圖審查工作的監(jiān)督管理，要充分利用施工圖審查專家委員會的職能，對審查過的設(shè)計文件進行定期抽查，對審查質(zhì)量差的機構(gòu)進行曝光和處罰。還應盡快建立并應用管理軟件系統(tǒng)，用科技手段推動審查管理工作的進步。我們還要加強各專業(yè)的學習和討論，組織高水平的專家對審查工程師進行培訓，建設(shè)一支高素質(zhì)的審查隊伍，從而提高全面提高施工圖審查水平。建設(shè)部第134號令頒布之后，施工圖審查市場保護的堅冰將隨之消融，代之而起的是市場競爭，而這種競爭的主要手段不應只是價格，而是依靠自身的技術(shù)實力和服務(wù)質(zhì)量。在下一步的工作中，各審查機構(gòu)應當進一步加強內(nèi)部建設(shè)，從審查質(zhì)量、服務(wù)意識和自身管理上下功夫，盡快適應市場經(jīng)濟的要求，促進施工圖審查走向良性市場競爭。

要繼續(xù)鞏固勘察質(zhì)量專項治理成果，建立長效管理機制。完善相關(guān)規(guī)章制度，加強施工圖審查階段對勘察的前置性審查的研究，建立適合工程勘察工作特點的勘察報告審查辦法。強化勘察質(zhì)量監(jiān)督，完善勘察過程的管理，逐步建立鉆探人員、野外記錄人員及技術(shù)人員持證上崗制度。

要大力抓好標準設(shè)計和設(shè)計標準的管理工作，促進科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應用，提高勘察設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)水平。

(四)全面推行設(shè)計保險制度，規(guī)避工程建設(shè)投資風險。

建立工程設(shè)計保險制度是深化勘察設(shè)計行業(yè)體制改革，完善市場管理制度，逐步實現(xiàn)與國外勘察設(shè)計市場管理慣例接軌的需要;是提高設(shè)計水平，保證工程質(zhì)量，建立社會質(zhì)量監(jiān)督體系的有效措施;是強化執(zhí)業(yè)人員法律責任，轉(zhuǎn)移設(shè)計單位和執(zhí)業(yè)人員風險的有效辦法;是促進技術(shù)進步和設(shè)計創(chuàng)新的客觀要求。

1999年，建設(shè)部決定在深圳、上海、北京開展設(shè)計責任保險試點工作。20xx年，我省開始調(diào)研準備工作，編寫了《建設(shè)工程勘察設(shè)計責任保險制度調(diào)研報告》，并在全省勘察設(shè)計工作會議上進行了討論。20xx年6月，我省向建設(shè)部申請開展工程設(shè)計保險試點工作，并獲得批準。批準后，我省于20xx年6月下發(fā)了“關(guān)于開展建設(shè)工程設(shè)計責任保險的通知”，制定了“山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計責任保險實施細則”。對保險對象、保險范圍、保險種類、賠償處理等做了明確規(guī)定。20xx年12月，省建設(shè)廳下發(fā)了“關(guān)于建立建設(shè)工程勘察設(shè)計責任保險制度的通知”。決定20xx年1月1日起全面開展勘察設(shè)計責任保險工作。建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號文“關(guān)于積極推進工程設(shè)計責任保險工作的指導意見”要求，20xx年年底前，在全國范圍內(nèi)建立工程設(shè)計責任保險制度。我省作為第二批試點省份，經(jīng)過幾年的準備、試點工作，可以說，在我省全面開展這項工作的時機已經(jīng)成熟。希望各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計單位要充分認識到全面推行勘察設(shè)計保險工作的重要性，總結(jié)試點工作取得的經(jīng)驗，找出存在的問題，制定有效措施，全面推進該項工作的順利進行。

(五)繁榮創(chuàng)作市場，推進技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計創(chuàng)優(yōu)。各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計單位要牢固樹立精品意識、創(chuàng)新意識和質(zhì)量意識，加大科技投入，推進技術(shù)創(chuàng)新，建立激勵機制，努力營造良好的創(chuàng)作環(huán)境。堅持出精品、出人才、創(chuàng)效益基本工作思路，加快勘察設(shè)計單位技術(shù)進步，提高行業(yè)創(chuàng)新能力。抓好“四新”技術(shù)、計算機和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在勘察設(shè)計中的推廣應用，提高信息化應用水平。大力繁榮創(chuàng)作市場，建立激勵機制，引進和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。辦好在職建筑學碩士研究生班。搞好優(yōu)秀設(shè)計成果評選。

(六)建立城鄉(xiāng)綜合防災體系，保障公共安全。要抓好抗震防災規(guī)劃和設(shè)防區(qū)劃的編制與實施，切實提高城市綜合抗震防災能力，全面完成抗震防災規(guī)劃編制工作。繼續(xù)做好重要工程及生命線工程的抗震鑒定與加固，爭取省財政多安排抗震加固經(jīng)費。加大對鑒定加固市場行為的監(jiān)督和管理。會同省財政廳對抗震經(jīng)費使用情況進行專項檢查。

深入貫徹落實建設(shè)部111號令、《山東省超限高層建筑抗震設(shè)防專項審查管理辦法》，加強新建工程抗震設(shè)防管理，嚴格抗震設(shè)防專項審查制度。重點抓好超限工程、重大工程、生命線工程和易產(chǎn)生嚴重次生災害工程的抗震設(shè)防專項審查。四是深入開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災工作，加強對農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)指導，積極開展農(nóng)村抗震防災試點。

同志們，新的一年即將到來，全面建設(shè)小康社會，擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨，我們要以xx大、xx屆三中、四中全會精神為指針，按照建設(shè)廳年度工作重點和建設(shè)部工作部署，進一步解放思想，加快改革和發(fā)展步伐，為我省經(jīng)濟建設(shè)做出應有的貢獻。

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇十四

同志們：

今天的會議是新學期開始召開的第一個初中業(yè)務(wù)干部會，會議主題是研究部署一學期教學教研的具體工作。剛才沈主任總結(jié)了上學期開展的教學教研工作情況，同時部署了本學期的教學教研任務(wù)。通過聽會，我認為初中教研室的教研工作計劃周密、詳實、可操作性強，能夠全面提升我市初中教育教學質(zhì)量。為更好地貫徹本次會議精神，我強調(diào)以下三點：

一、認清形勢，增強做好教學工作的責任感和緊迫感

今年是實施“”計劃的第二年，是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》的重要一年，也是新一屆市政府領(lǐng)導班子成立的開局之年。形勢嚴峻，任務(wù)緊迫，廣大教育干部要以十足的干勁抓工作，全心全意抓教學，力爭向各級領(lǐng)導交一份滿意的答卷。

目前我市的教育現(xiàn)狀以及存在的突出問題：一是城鄉(xiāng)教學質(zhì)量差異過大。從去年一中公助生招生指標完成情況來看，全市26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中只有4所完成了市局下發(fā)的招生指標;從去年期中八年級質(zhì)量檢測的成績來看，全市28所初中，各校平均分之和(總平均分)最大差距達180分(滿分600分);二是初中轉(zhuǎn)學進城風氣盛行。究其原因，也是轉(zhuǎn)出地學校管理松懈，教學質(zhì)量低下;三是城區(qū)中學班額過大。帶來課堂教學、作業(yè)批改、學生管理等一系列問題，直接給城區(qū)學校的教學帶來沖擊，影響學校其它工作的正常開展;四是城鄉(xiāng)師資水平差別大。由于受優(yōu)質(zhì)生源轉(zhuǎn)學進城、學校軟硬件條件、交通等多方面的影響，更由于學校管理水平的差別，城鄉(xiāng)之間師資水平差別較大;五是部分教師教學理念陳舊、教學技能落后。新的課程改革雖已進行到了第八個年頭，但部分教師在教學上依然“穿新鞋，走老路”，課堂教學表現(xiàn)是“教師費勁在講，學生疲憊在聽”，教師備課、上課沒有從學生學情出發(fā)，教學上搞“一刀切”，僵化地“使教材”而不是“用教材”。這些問題的存在導致教育發(fā)展不平衡，教學質(zhì)量差異大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中干部教師工作積極性不高等弊端。

認清形勢，狠抓教學質(zhì)量是人民群眾對教育的迫切要求。隨著課程改革的不斷深入，學生的課業(yè)負擔不但沒有減輕，反而出現(xiàn)加重之勢;學校的教學成績沒有出現(xiàn)上升，反而出現(xiàn)下滑之勢;廣大人民群眾對教育的關(guān)注度越來越高，想讓自己孩子享受優(yōu)質(zhì)教學資源的期望越來越大(小學及初中的擇校熱、高考移民現(xiàn)象等都是很好的佐證)。辦好人民滿意的教育是順應民心，密切干群關(guān)系的重要紐帶。

認清形勢，狠抓教學質(zhì)量是新一任領(lǐng)導班子的工作重心。新一任領(lǐng)導班子成立之初，局黨委就把“以教學為中心”作為本年度工作目標之首，就把“狠抓教育教學質(zhì)量，加強干部教師隊伍建設(shè)”作為本年度的重點工作，可見局黨委對教學教研工作的高度重視。在2月7日的全系統(tǒng)教育干部大會上，竇局長用用大篇幅的內(nèi)容和大部分的時間講解和部署教學教研工作，傳達抓教學教研工作的具體措施和方法，可見行政一把手對做好做實教學工作，提升教學質(zhì)量的態(tài)度和決心。

二、把握重點，實現(xiàn)教學工作的規(guī)范化、科學化

工作不分主次，“眉毛胡子一把抓”是干不好任何工作的。只有把握住重點工作，將重點工作做細、做實、做透、做出成效，全局工作才會有起色。只有實現(xiàn)教學教研工作的規(guī)范化、科學化、制度化，教學質(zhì)量才能得以提升。就如何把握重點工作，實現(xiàn)教學工作的規(guī)范化、科學化、制度化。我講三點建議：

一是抓好教師隊伍建設(shè)。教師隊伍是學校工作的主力軍和執(zhí)行者。廣大教育干部既要引導教師不斷提升職業(yè)道德修養(yǎng)，加強思想品德教育，樹立“甘于做奉獻，樂于為人梯”的燭光精神;又要引導教師更新教育觀念和教學模式，歷練內(nèi)功，努力提升自己的專業(yè)技能和施教水平。許多教師一輩子兢兢業(yè)業(yè)，自己身心疲憊，但成績平平，原因是他們把復雜的智力勞動變成了簡單的體力輸出，沒有具備適應現(xiàn)代教學的高超技能和淵博的知識底蘊，沒有實現(xiàn)自己專業(yè)的迅速成長。現(xiàn)在課堂教學上的表現(xiàn)依然是灌輸式教學方式盛行，學生主體作用得不到發(fā)揮，教學理念落后，教學模式陳舊。這些都要求教育干部要為教師的專業(yè)化成長搭建平臺，做好教師學習充電的指導者。

二是突出教學常規(guī)管理，促進教學工作的精細化。常規(guī)管理就是做好日常教學工作，就是扎扎實實對待管理工作，事無巨細說的就是這個道理。只有扎扎實實做好教學管理的每一件小事、瑣事，完善并細化每一個具體工作，全盤工作才會有很好的結(jié)果。只有完善教學管理制度，明確目標責任，重視計劃、組織、實施、指導、檢測、評價等各個環(huán)節(jié)，層層分解，落實到人，環(huán)環(huán)相扣，避免隨意，教學工作才會取得成績。

三是加大檢測力度，提高教學質(zhì)量。素質(zhì)教育的含義并沒有否定質(zhì)量檢測的作用，相反，必要的質(zhì)量跟蹤檢測，便于教師查缺補漏促進教學，檢測結(jié)果也是評價教師施教水平高低的重要依據(jù)。只有加強統(tǒng)考與抽測，才會調(diào)動教師認真?zhèn)湔n、認真施教的積極性，才能促進校長深入課堂抓教學。本學期，市局要求各校除組織必要的期中期末考試外，還要擇機進行月考和章節(jié)過關(guān)考試，促使教師及時收集教學信息，校正教學行為，實現(xiàn)教學目標的有效達成。本學期市局至少組織兩次全市范圍的統(tǒng)考，還將對部分學校、部分學科不定期抽測，檢驗教學效果。

三、真抓實干，促進教學質(zhì)量的大提升、大跨越

“空談?wù)`國，實干興邦”，對教育教學也是這樣。真抓才能出效果，實干才能出成績。口號再響，計劃再周密，如果不付諸實施，一切皆無。教學質(zhì)量要想上臺階、實現(xiàn)大跨越，我看必須突出“抓”和“干”兩個字，抓就是抓“抓規(guī)范，抓管理，抓落實”，干就是將工作“干實、干透、干細”。我覺得應從以下三個方面來落實：

一是加強學習，鉆研業(yè)務(wù)，提高干部自身素質(zhì)。俗話說的好“打鐵還需自身硬”，只有干部勤奮好學，勤勉務(wù)正，教師才會效仿;只有教育干部是行家里手，教師才會在工作中不懈怠;只有教育干部自身素質(zhì)過硬，才能指導教學。因此我建議教育干部每年應至少閱讀兩本教學教研方面的專業(yè)書籍，至少寫一篇指導教學教研的經(jīng)驗文章或教研論文。有條件的學校，應安排教育干部收看必要的講座或外出學習培訓，提升管理水平和指導能力。

二是狠抓制度落實。風箏給我們的啟示是“飛得高是因為有線牽”。提高教學質(zhì)量，制度保障是關(guān)鍵。要形成按制度辦事、用制度規(guī)范、靠制度管人的有效機制。教學上要想取得成績，制度是保證，落實是關(guān)鍵。停留在口頭上，懸掛在墻面上的制度再好，計劃措施再周密，也不會取得良好的效果，相反即使制度不夠詳實，只要一步一個腳印的開展工作，也會取得不錯的成績。我要求各位干部本著“實施有計劃，檢查有結(jié)果”的精神抓落實，發(fā)揚“一竿子插到底”的態(tài)度抓督導，抓驗收。

三是撲下身子，深入課堂，切實解決課堂改革不深入，教學方法不靈活的問題。廣大教育教學干部必須深入課堂，靠前指揮，實行“一線工作法”，把問題解決在基層。深入課堂的主旨就是深化課堂教學改革，引導教師轉(zhuǎn)變陳舊的教學模式，更新教學教改理念，幫助教師實現(xiàn)教與學方式的根本轉(zhuǎn)變。廣大教育干部要圍繞課堂抓教研，圍繞教師抓教法，圍繞學生抓學法，圍繞模式(授課模式)抓創(chuàng)新，在教學上親力親為，做教學的領(lǐng)頭羊，做教學改革的急先鋒。廣大教育干部要以引導幫扶教師提升專業(yè)素質(zhì)，打造高效課堂，創(chuàng)新課堂教學策略為己任。為準確了解一線教學動態(tài)，發(fā)現(xiàn)并解決教學中的問題，市局要求主抓教學教研的業(yè)務(wù)干部每學期兼課不少于50節(jié)，聽評課不少于50節(jié)，主持并輔導教研活動不少于5次。

同志們，新的學期賦予了新的內(nèi)涵，新的起點承載著新的希望。

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇十五

同志們：

剛才，我們對20xx年度在全市煙草系統(tǒng)中作出顯著成績的先進工作者和先進集體進行了表彰，這是我市煙草行業(yè)的一件盛事，對激勵全市煙草行業(yè)廣大干部職工充分發(fā)揮主人翁作用，以更加飽滿的熱情和堅定的信心，把我市各項工作不斷推向前進，必將產(chǎn)生積極的影響。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進工作者、先進集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全體與會代表和全市煙草行業(yè)的廣大干部職工尤其是工作在一線的同志們致以親切的問候!

昨天，——局長向大會作了工作報告，我雖沒有參加昨天的會議，但認真拜讀了他的報告，報告實事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。希望大家認真抓好貫徹落實，在去年工作的基礎(chǔ)上，努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面，我講幾點意見，供同志們參考。

一、肯定成績，激發(fā)斗志，在回顧總結(jié)中振奮精神、凝聚力量

過去的一年是我市煙草深入貫徹落實全省煙草系統(tǒng)“”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)三年網(wǎng)建整體推進、全面提升目標的重要一年。在省煙草局的正確指導下，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在全體員工的共同努力下，全市煙草行業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足實際，突出重點，銳意創(chuàng)新，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心,以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為重點，狠抓基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范、狠抓落實，各方面工作取得了較好成績。在工業(yè)企業(yè)的大力支持下,拓展了銷售渠道，保持了良好的銷售局面;加大專賣管理力度，提高執(zhí)法水平，打假打私工作取得積極進展，卷煙市場秩序進一步規(guī)范。同時，行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了新的成就，各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)不斷加強，黨風廉政責任制得到落實，干部職工凝聚力進一步增強，樹立了良好的企業(yè)形象。20xx年全市完成系統(tǒng)外銷售135931箱，同比增加2433箱;利潤達1.56億元，同比增長27.88;市煙草專賣局被省局評為全省目標考核一等獎，稅收首次突破億元大關(guān)，這是我市經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮的體現(xiàn)，更是煙草行業(yè)上下共同努力、廣大干部職工辛勤勞動的結(jié)晶，市委市政府專門發(fā)了賀電，在《__日報》頭版頭條進行了表彰。

全市煙草行業(yè)的成績和貢獻有目共睹，但我們要居安思危，在成績面前正視差距：如市場控制力不強，無證經(jīng)營、假、私、非卷煙現(xiàn)象未能完全杜絕，市場監(jiān)管力度亟待進一步加大;網(wǎng)建建設(shè)基礎(chǔ)工作還相對薄弱，網(wǎng)建水平亟待進一步提升;不規(guī)范經(jīng)營行為以依然存在等，當前，煙草行業(yè)改革和發(fā)展面臨著新的形勢和任務(wù)，對煙草行業(yè)提出了新的更高的要求。我們要以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實的工作作風、以高度的責任感和使命感來謀劃好20xx年全市的煙草工作。

二、把握重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)全市煙草工作排位前移

20xx年，根據(jù)省里的任務(wù)布置，全市系統(tǒng)外銷售確保14.15萬箱(各縣市區(qū)增長不低于2)，整體增長幅度高于全省平均水平;利潤突破1.8億元，力爭2億元，稅收1.2億元，增長20。對此，我們一定要充滿信心。要善于抓住新機遇，解決新問題，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階。在努力保證經(jīng)濟增量的同時，爭取實現(xiàn)經(jīng)濟效益的全面提升，使發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一、經(jīng)濟和效益相統(tǒng)一。為此，要重點抓以下幾項工作：

(一)加強專賣管理，進一步增強市場控制力。

去年，在有關(guān)部門的支持配合下，我市煙草專賣執(zhí)法部門共查獲各類違法案件1600余起，有力地打擊了非法販售卷煙和各類煙草領(lǐng)域內(nèi)的違法活動，煙草市場的整頓和規(guī)范工作取得了一定的成績。但是，目前販售假煙、走私煙還比較嚴重，非法渠道卷煙仍然嚴重沖擊正常的市場流通秩序。針對這些情況，各級煙草專賣局要在鞏固去年整頓工作的基礎(chǔ)上，大力宣傳國家專賣法律法規(guī)，繼續(xù)加大打假力度。以提高市場占有率和控制力為核心，以“打團伙，端窩點，破網(wǎng)絡(luò)，抓首犯”為重點，強化打假端窩破網(wǎng)工作。要著力解決當前我市煙草專賣管理存在的執(zhí)法難、查處難、追刑難的“三難”狀況，市政府將積極支持并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行聯(lián)合打擊，綜合治理，成立卷煙市場聯(lián)合整頓小組，建立聯(lián)席會議制度、落實打假協(xié)作工作機制，加大打擊力度，全面規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序行為，使假私非煙得到根本性遏制。在整頓中，煙草專賣局要積極與公安、工商、交通、質(zhì)檢等部門加強配合，使整治形成合力。繼續(xù)深入推進專賣社區(qū)和自律小組建設(shè)，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境，實現(xiàn)和諧管理。在加強市場管理上，要通過戶籍化管理和誠信分級管理，把零售戶有效地納入專賣管理，切實增強市場控制力。要推進依法行政，規(guī)范化辦案。執(zhí)法行為要嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，保證執(zhí)法程序合法。要積極推行政務(wù)公開。煙草許可證的辦理條件、程序都要向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。

(二)加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。

全面落實“網(wǎng)建三年規(guī)劃”目標與要求，重點突出營銷主體建設(shè)、客戶關(guān)系管理、按客戶訂單組織貨源、卷煙配送體系建設(shè)、制度建設(shè)、督查考評和隊伍建設(shè)“七個重點”，進一步鞏固網(wǎng)建基礎(chǔ)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。在營銷主體建設(shè)上，建立全市統(tǒng)一的組織構(gòu)架和業(yè)務(wù)流程;在客戶關(guān)系管理上，建立起覆蓋客戶關(guān)系管理全過程的基本業(yè)務(wù)流程，要加快客戶經(jīng)理職能轉(zhuǎn)變，強化服務(wù)營銷，提高客戶識別、客戶維護能力，做好對四、五級零售戶尤其是農(nóng)村零售戶的管理;要按客戶訂單組織貨源，要建立相關(guān)的流程和機制;在制度標準建設(shè)上，力爭達到iso9000質(zhì)量管理體系認證標準;在物流配送體系建設(shè)上，通過建立成本核算體制，對全市卷煙物流成本進行統(tǒng)計、監(jiān)控、分析和測算，并完成數(shù)字化倉儲軟件的安裝和應用以及__煙草配送中心主體建設(shè);在督察考評工作上，完善過程化考核體系，落實三級考評制度，建立一支講原則，素質(zhì)高，能力強的考評隊伍，加大考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保過程化管理和網(wǎng)建各項工作落實到位。要通過網(wǎng)建設(shè)水平的整體提升，增強服務(wù)客戶、培育品牌、控制市場來確保網(wǎng)建運行指標的完成，確保卷煙銷售各項目標任務(wù)完成，努力實現(xiàn)全市煙草工作排位前移。

(三)加強內(nèi)部改革，進一步激發(fā)潛在活力。

煙草行業(yè)作為商業(yè)企業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，在市場經(jīng)營發(fā)生變革的今天，要發(fā)揮專賣專營的優(yōu)勢，根據(jù)市場行情和地方實際，大膽探索，銳意改革，勇于創(chuàng)新;大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù);要構(gòu)建信用體系，不斷開拓城鄉(xiāng)市場;要牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，進一步密切與零售戶的關(guān)系，完善營銷訪送體系，采用新的管理經(jīng)驗和先進的技術(shù)來提高企業(yè)的管理水平，最大限度激發(fā)潛在活力和降低成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

(四)加強隊伍建設(shè)，進一步提高自身素質(zhì)。

企業(yè)管理，要以人為本，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于人，在于隊伍素質(zhì)的提高。煙草部門要把加強隊伍建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)作為工作的根本。要把加強領(lǐng)導班子建設(shè)放在首位，以提高素質(zhì)、改進作風和增強團結(jié)為重點，認真學習現(xiàn)代管理知識，研究和掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷提高管理水平。要加強職工隊伍的培訓，不斷提高行政執(zhí)法人員、營銷人員和管理人員工作水平，樹立煙草機關(guān)良好的社會形象。

三、齊心協(xié)力抓好20xx年特別是春節(jié)前后的煙草銷售管理工作

春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季，卷煙流通環(huán)節(jié)多且復雜，流通量很大，要加強節(jié)日市場的監(jiān)控，做足做好卷煙的調(diào)撥和供應工作，保證市場供應。特別要抓好整頓規(guī)范市場秩序工作，深入開展卷煙打私打假破網(wǎng)絡(luò)工作，全力凈化卷煙市場。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患。同志們，回顧過去，我們滿懷勝利的喜悅;放眼全局，我們感受到的是改革發(fā)展的氛圍;展望未來，我們理應充滿必勝的信念。20xx年，我們的工作任務(wù)比較艱巨，擔子比較繁重，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓時機，趁勢而上。

春節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向為__煙草作出貢獻和辛勤耕耘的煙草系統(tǒng)各級領(lǐng)導和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。

謝謝大家!

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇十六

同志們：

今天我們在這里召開春訓工作動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實縣上紀律作風集中整治動員會的會議精神，動員我們中小企業(yè)局干部職工進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風，強化措施，狠抓落實，確保今年各項目標任務(wù)全面完成。上面，王局長作了很好的工作報告，工作安排的很全面、很具體，我完全同意，請大家認真抓好落實。剛才，中小企業(yè)局為認定的管理示范型企業(yè)、社會化服務(wù)示范機構(gòu)進行了授牌，對20xx年涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰。在這里，我代表縣委、縣政府對受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!下面，我強調(diào)幾點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好中小企業(yè)工作的緊迫感、責任感

20xx年，是全縣經(jīng)濟迅猛發(fā)展的一年，也是我縣非公經(jīng)濟發(fā)展碩果累累的一年。非公經(jīng)濟作為我縣經(jīng)濟發(fā)展的助推劑，一年來，中小企業(yè)局在抓班子、帶隊伍、促發(fā)展方面確實做了大量工作，取得很好的成績，得到了社會各界的一致認可，特別是去年為我縣爭取到全省“發(fā)展中小企業(yè)貢獻獎”，史無前例，為禮泉中小企業(yè)添了光、增了彩!

成績固然可喜，但是我們也要清醒地看到，我縣非公經(jīng)濟發(fā)展與兄弟縣市相比基礎(chǔ)較為薄弱，融資較為困難，這些困難和問題嚴重制約了我縣非公經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們中小企業(yè)局的廣大干部職工要提高認識，切實增強工作的緊迫感和責任感，埋頭苦干，攻堅克難，以務(wù)實的作風和有效的舉措促進我縣文物旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、突出重點，整體推進，努力做好今年中小企業(yè)局工作

今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是全面推進我縣經(jīng)濟跨越發(fā)展關(guān)鍵的一年，我們要認真貫徹落實黨的和省委十二屆二次、市委六屆四次全會精神，搶抓省市共建大西安機遇，統(tǒng)籌發(fā)展，搶抓實干，壯大我縣非公經(jīng)濟發(fā)展，加快實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，全面推進特色工業(yè)強縣建設(shè)步伐。

(一)規(guī)劃建設(shè)好企業(yè)孵化園。這是今年縣上給中小企業(yè)局安排的一項重要工作任務(wù)，是縣委、縣政府對我們的信任，我們一定切實抓好實施，為小微企業(yè)打造發(fā)展平臺。要結(jié)合省市實施的“四個一批”工程，按照創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的要求，科學規(guī)劃、高點定位、合理布局，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運用市場化模式引資建設(shè)標準化廠房和企業(yè)孵化器，吸納培育中小微企業(yè)入園發(fā)展，不斷擴大我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟總量。

(二)搞好融資服務(wù)。中小企業(yè)融資問題一直是困擾我縣企業(yè)發(fā)展的一個重要“瓶頸”，我們要不斷拓展融資渠道，著力破解企業(yè)資金難題，要在這方面以抓鐵有痕，踏石有印，撞物有聲的干勁，在融資問題上再下功夫、再添措施，切實解決好這個問題。要監(jiān)管并發(fā)揮好現(xiàn)有社會融資機構(gòu)作用，繼續(xù)創(chuàng)新企業(yè)融資新模式;爭取上級政策，繼續(xù)申辦小貸公司或擔保公司，輔導企業(yè)上市融資;協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立銀政企常態(tài)化聯(lián)系機制，繼續(xù)舉辦銀企對接會，搭建企業(yè)融融資平臺;推動設(shè)立縣級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，積極爭取中省市各類政策扶持資金，緩解中小企業(yè)融資困難。

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照縣上“優(yōu)化投資環(huán)境年”的要求，要積極籌備召開全縣非公經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺支持中小微企業(yè)若干政策規(guī)定，會同有關(guān)部門開展中小企業(yè)政策落實及企業(yè)減負情況檢查，健全發(fā)揮中小企業(yè)法律維權(quán)機構(gòu)作用;抓好中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和非公發(fā)展環(huán)境評議三大考核工作，做到以考核促工作、以工作促發(fā)展。此外，還要抓好服務(wù)體系建設(shè)、市場主體培育、名優(yōu)戰(zhàn)略實施等工作，全力推進我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

三、扎實開展“改作風、興勤廉、抓落實、促發(fā)展”主題活動

按照縣上統(tǒng)一安排，縣委、縣政府決定在全縣開展“改作風、興勤廉、抓落實、促發(fā)展”主題活動。目的是加強黨員領(lǐng)導干部對中央“八項規(guī)定”和縣委“九項規(guī)定”的貫徹落實，重點是改進干部作風，提升工作效率，建設(shè)富裕、生態(tài)、人文新禮泉，為建設(shè)西部強縣提供堅強的保證。希望大家要以這次主題活動為契機，切實加強主題活動的開展，動員全系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實黨的、中紀委二次全會和省第十二次黨代會、省紀委二次全會精神，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍作風建設(shè)，推動各項工作順利開展。

同志們，今年的工作目標任務(wù)已經(jīng)十分明確，我相信，中小企業(yè)局的全體人員一定不會辜負縣委、縣政府和全縣50萬人民對你們的要求和希望，一定能夠團結(jié)一心，鼓足干勁，全力以赴，圓滿完成今年的各項目標任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇十七

同志們：

金牛踏春至，萬象始更新。店前鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)干部工作會議今天隆重召開，這次會議的主要任務(wù)是，貫徹全縣三級干部大會會議精神，準確把握當前形勢，安排部署今年工作，進一步凝聚全鎮(zhèn)上下方方面

面的力量，鼓足干勁、奮勇爭先，全面推進店前各項事業(yè)取得新的進步、新的突破、新的超越!在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導班子向全鎮(zhèn)人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

剛才，傳新同志代表鎮(zhèn)黨委政府對今年的各項工作進行了科學的安排部署，明確了奮斗目標，明晰了工作措施，這是黨委政府在深入調(diào)查、認真分析后，根據(jù)我鎮(zhèn)當前形勢做出的決策和部署，也是今年工作的行動綱領(lǐng)。聯(lián)磊同志就計劃生育工作做了專題報告，這對于我們進一步認清計生工作形勢，切實增強危機感和緊迫感應該起到很大的促進作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進集體和先進個人，在表示祝賀的同時，希望你們以此時為起點，以榮譽為動力，不驕不躁，乘勝前進，在新的一年里取得更加優(yōu)異的成績。20xx年，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，排難而上，扎實苦干，全面完成了經(jīng)濟、政治、社會各項建設(shè)事業(yè)目標任務(wù)。

回顧一年來的工作，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、重點建設(shè)項目全速推進。自來水廠建設(shè)工程順利實施，基建工程已基本竣工，計劃在上半年投產(chǎn)運營;白鹿村、后河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設(shè)主體工程完工，下半年將建成使用，這是我縣除城關(guān)以外的第一所獨立的幼兒教育機構(gòu);中心村小農(nóng)水工程順利竣工。另外，項目爭取力度進一步加大：緊抓省道改造項目機遇，爭取到城鎮(zhèn)區(qū)街道路面拓寬改造項目，街道水泥路面建設(shè)規(guī)劃由7米增加到10米;準確把握國家政策機遇，爭取到城鎮(zhèn)區(qū)段長河河堤建設(shè)項目，將分年實施;牢牢抓住司空山旅游開發(fā)這根主弦，香港旭日集團就投資開發(fā)司空山禪宗文化已與縣政府達成初步意向。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。傳統(tǒng)的茶桑果姜生產(chǎn)科目得到鞏固和擴展;畜禽規(guī)模經(jīng)營范圍更廣、種類更多，收入比例較前年有較大增長;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織和農(nóng)技服務(wù)組織的職能作用更加突出。

3、專項秩序整頓成效明顯。采取整頓與疏導相結(jié)合的措施，對長河砂石資源無序開采、城鎮(zhèn)房屋建設(shè)混亂、違規(guī)開采礦石等情況進行了專項秩序整頓、規(guī)范和疏導，達到預期效果。

4、黨的建設(shè)和社會各項事業(yè)全面進步。教育方面，抓好入學鞏固率的同時，初中和高中升學率均取得很好的成績;文衛(wèi)方面，成功舉辦紀念改革開放30周年文藝作品賽，群眾文體活動繼續(xù)深入開展，文化娛樂陣地得到加強。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率進一步提高，順利完成村級標準化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);人口和計劃生育方面，強化了基層基礎(chǔ)建設(shè)，村為主機制逐步落實。社會維穩(wěn)方面，認真開展“平安店前”創(chuàng)建活動，未發(fā)生惡性治安事件，無赴京上訪和群體訪，社會環(huán)境得到進一步優(yōu)化。較好地完成了年度各項民生工程目標任務(wù)。

同志們，我們在此可以說，20xx年是充實的一年，是發(fā)展進步之年，是克難攻堅闊步前進的一年，我們?yōu)樾燎诠ぷ魅〉玫某晒械叫牢亢妥院?但同時也應該清醒地看到存在的問題和不足：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量較小，群眾的生活水平不夠高，很多想干的實事、大事無力去做;二是發(fā)展的步子不夠快，勇氣和沖勁不夠強;三是計劃生育工作相對薄弱，基礎(chǔ)不夠牢;四是民營工業(yè)企業(yè)的水平、規(guī)模、效益亟待提高;五是少數(shù)干部作風散漫，缺乏開拓意識和進取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前，達不到預期目標。這些問題都需要我們認真地、下大力氣加以解決。

傳新同志在報告中明確了今年工作的目標任務(wù)，這些目標任務(wù)我們必須完成，必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講店前鎮(zhèn)是大鎮(zhèn)，那什么才是“大”?是發(fā)展目標要遠大，是發(fā)展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上、堅定不移地完成工作任務(wù)，實現(xiàn)目標，才能取得大的進步，迎來店前大發(fā)展的春天!根據(jù)我鎮(zhèn)當前的形勢，達到預期目標，要從“抓作風，見實效;抓機遇，求跨越;抓措施，追趕超”這“三抓”入手。下面，我圍繞這幾個方面講三點意見。

一 整頓作風，強化責任，實現(xiàn)干部隊伍務(wù)實、爭先、高效

黨的作風，是黨在政治、思想、工作和生活中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為。“治事先治政，治政先治官，治官先治心”，改進工作作風，提高工作效能，是經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提和根本保障。我們店前鎮(zhèn)的干部隊伍主流是非常好的，但也有少數(shù)人精神渙散、作風飄浮、不知所事。對事業(yè)沒有激情，對群眾缺乏感情，對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作，還影響到周圍的其他人，影響到店前的發(fā)展事業(yè)。所以，狠抓作風建設(shè)刻不容緩。

1、嚴格執(zhí)行管理制度。制度就是規(guī)矩，是引導和規(guī)范行為的方向標。我們各機關(guān)單位都有管理制度，但要不斷進行改進和完善，使制度更

科學、更符合新時期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執(zhí)行制度，不要讓制度成為擺設(shè)。最起碼要達到“治懶，解決出勤的問題;治浮，解決出力的問題;治滑，解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮(zhèn)黨政機關(guān)開年就出勤管理制度進行改革，希望各單位都在這方面動動腦筋，拿出具體措施;二是必須出力。浮風不止作風難正，要解決出力問題，必須要把工作責任細化明確，落實到人，作風是漂浮還是實在，出沒出力，一見便知;三是激發(fā)出智。成就一番事業(yè)，需要群策群力，“策”就是智慧，我們要實干苦干也要巧干，這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想，考慮問題很有見地，卻往往很少發(fā)表見解。一是怕，怕自己的意見得不到采納，采納了又怕招來別人的非議;二

是不愿，別人分內(nèi)的事，幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性，懶得去思考，隨圓就方，任其自然。這就要求我們各級領(lǐng)導同志樹立“愛才”意識，對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳，高看一眼，厚愛一層，從政治上、生活上給予更多的關(guān)心，充分調(diào)動他們的積極性。

2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節(jié)性，工作時機稍縱即逝，很難補救。有的是久拖成“積”，積壓的工作做不好還影響后面的工作，形成連鎖反應。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計劃，負責的同志要積極努力地干，主管的同志(來源： )要緊拎不放，按照計劃抓督察督辦，才能做到事事清，件件順，工作才能出成績。今年鎮(zhèn)黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度，對工作不力，行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人，一次批評，二次通報，三次誡勉談話。各分管或主管的領(lǐng)導同志要在班子會上對其分管的工作及時交流匯報。各機關(guān)單位的工作多是由主管局進行考核，鎮(zhèn)黨委政府也要進行考核，不搞繁瑣的，就考核具體工作，將結(jié)果反饋到主管部門。對村級的考核，今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促進后期工作。

3、樹立良好的領(lǐng)導干部作風。領(lǐng)導干部是表率，其工作作風實不實，工作態(tài)度端不端正，直接影響到工作大局。今年縣三干會上，周東明縣長指出：影響一個地方發(fā)展進步的關(guān)鍵因素說一個字是“人”，說兩個字是“干部”，說三個字是“一把手”，說四個字是“領(lǐng)導班子”，這就簡明而深刻地闡述了領(lǐng)導干部的工作態(tài)度和工作作風的極端重要性和極強影響力。希望我們各位領(lǐng)導成員，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作風要實在，實在，更實在。

二 緊抓機遇，強基固本，實現(xiàn)旅游開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)新的跨越

發(fā)展機遇是推動地方發(fā)展的巨大動力，有的機遇要靠人去爭取，有的機遇則是可遇不可求的，現(xiàn)在，我們就面臨著三大機遇。

2、司空山開發(fā)機遇。通過兩年多時間的不懈努力，香港旭日集團初步確定了開發(fā)司空山禪宗文化的投資意向。縣委縣政府也高度重視，三干會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發(fā)工作。我們前期也做了很多基礎(chǔ)性工作，為司空山開發(fā)打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、擴權(quán)試點縣的機遇。岳西在擴權(quán)試點縣中受益匪淺，許多大項目大建設(shè)都得益于這個機遇。面臨國家積極的財政政策，要想分得一塊蛋糕，必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持，加大跑省、跑部(廳)的力度，要努力爭取長河河堤項目、司空山快速通道等這樣一些大項目盡快得到落實和實施。

面對這些機遇，我們有足夠的發(fā)展信心，因為店前鎮(zhèn)已完全具備承載機遇和大項目的內(nèi)部條件：一是經(jīng)過歷屆多年的積極探索，我鎮(zhèn)形成了符合實際且清晰穩(wěn)定的發(fā)展思路;二是各級干部群眾渴望發(fā)展的愿望日益強烈;三是我們各級各部門和干部的執(zhí)行力明顯提高;四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向明確，具備基礎(chǔ);五是隨著交通條件的快速改善，店前將完全具備發(fā)展要件和區(qū)位優(yōu)勢。

三 咬定目標，強化措施，實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展

目標是愿望，也是軍令狀，要通過措施來實現(xiàn)。縣委縣政府做出“著力實施‘五大戰(zhàn)略’，努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的戰(zhàn)略部署。鎮(zhèn)黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實必須責任明確、重點突出、措施有力。

1、強化制度措施。前面講的督察督辦考核機制就是要獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，激發(fā)斗志和潛能。要切實通過這些舉措來實現(xiàn)事業(yè)長期受推動、干部長期有壓力、群眾長期得實惠的目的。

2、營造良好的政治環(huán)境。“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略中包含政治生態(tài)，政治生態(tài)是一種社會政治狀態(tài)，實質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實力”，可以概括為四個字：“政通人和”，其核心是黨員干部特別是領(lǐng)導干部的政治素養(yǎng)和作風問題。當前店前正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態(tài)，以此內(nèi)聚人心、外樹形象，形成推動科學發(fā)展的強大合力。在即將開展的科學發(fā)展觀主題教育實踐活動中，我們要結(jié)合店前的發(fā)展大局、結(jié)合實際工作，認真地從思想上解決開拓意識不夠強的問題，弘揚敢拼敢闖、雷厲風行的作風，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;解決思想浮躁作風飄浮的問題，大興理論學習之風，大興真抓實干這風，把心思集中到發(fā)展上來，把精力引導到事業(yè)上來，不分神、不分力，一心一意搞建設(shè)，和衷共濟謀發(fā)展。

3、加強黨的基層組織建設(shè)和計劃生育工作。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)，黨在農(nóng)村的一切任務(wù)，都要通過農(nóng)村基層黨組織團結(jié)和領(lǐng)導農(nóng)民群眾來實現(xiàn)。基層黨組織要積極適應經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的新變化，接受新思想，探討新方法。通過學習、培訓不斷增強創(chuàng)造力。只有不斷創(chuàng)新管理、創(chuàng)新發(fā)展，才有戰(zhàn)斗力和凝聚力。加快落實村干部激勵機制，在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強黨風廉政教育力度，加大工程建設(shè)、民生工程、涉農(nóng)收費等重點領(lǐng)域的監(jiān)督力度，著力解決群眾反映強烈的問題。全面推進組織有效、落實有力、重諾有信的基層黨組織建設(shè)。

同志們，20xx年我們將迎來新中國60華誕，我們的工作目標已經(jīng)明確，我們肩負的發(fā)展使命艱巨而光榮。我們堅信，在縣委的堅強領(lǐng)導下，有全鎮(zhèn)各級干部群眾的團結(jié)一致和奮力拼搏，只要我們認真貫徹科學發(fā)展觀，搶抓機遇，狠抓落實，再鼓干勁，勇攀新高，就一定能夠在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越，在構(gòu)建和諧社會上取得新突破，在店前建設(shè)事業(yè)征程上鑄造新輝煌!

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇十八

鄉(xiāng)位于景寧縣南部，鄉(xiāng)人民政府駐村，海拔480米，距縣城62公里。面積42.8平方公里，東南鄰景南鄉(xiāng)、西接家地鄉(xiāng)、北連大際鄉(xiāng)和標溪鄉(xiāng)。轄、上東山、黃桐、浮亭崗、石梯、大丘田、梅塢、柘灣8個村民委員會，24個自然村，989戶、3485人口，系第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期革命老區(qū)。地勢由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標溪港，匯入甌江支流。

全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝，主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝，產(chǎn)杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內(nèi)自然風光秀麗，民俗風情眾多，人文地理獨特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風蕩漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。

近幾年來，全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下，解放思想，銳意改革，大膽創(chuàng)新，全面實施“科技興農(nóng)，綠色強鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大膽進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前無公害蔬菜、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大，成為農(nóng)民增收的重要來源。同時巧借打造“古風”攝影基地契機，開發(fā)旅游景點，提高文化品位，走出了一條適應本鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的好路子，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟逐年飛躍發(fā)展。

二、主要創(chuàng)建工作和成效

鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的先進理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農(nóng)，綠色強鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”的指導方針，立足當前，著眼長遠，以“古風綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，認真落實，組織實施各項工作，堅持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問題，科學地建立一個優(yōu)質(zhì)高效，良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟新體制，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體，以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質(zhì)量為前提，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，獲得經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一，使經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。

自從開展生態(tài)建設(shè)工作以來，我鄉(xiāng)在各有關(guān)部位的領(lǐng)導和大力支持下，認真實施環(huán)境整治規(guī)劃，積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設(shè)，取得了明顯的成效。

(一)精心組織，加強領(lǐng)導

為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進行，鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，并組織指導、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責創(chuàng)建的日常工作，同時將全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)分解落實到相關(guān)部門和各個行政村。要求各村、部門建立相應工作小組，根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實，制訂相應的工作措施，鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對部門、行政村工作考核，獎優(yōu)罰劣，從而形成統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，條塊結(jié)合，明確責任的組織領(lǐng)導機制。

(二)搞好宣傳發(fā)動，統(tǒng)一村民思想。

召開了全鄉(xiāng)工作會議，由領(lǐng)導小組進行宣傳發(fā)動，同時通過鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報、張掛橫幅、宣傳標語等各種不同的形式，進行廣泛的宣傳活動，讓群眾增強環(huán)境保護意識，使這項涉及到千家萬戶的工作家喻戶曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設(shè)綠色美好家園是每個村民義不容辭的職責，從而強化了村民保護生態(tài)、建設(shè)生態(tài)的意識，提高了群眾主動參與、配合建設(shè)工作的積極性，打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

(三)突出生態(tài)建設(shè)，著力美化人居環(huán)境。

認真實施“康莊工程”，全鄉(xiāng)已開通康莊公路7個村，剩余1村的康莊公路正在實施當中，計劃在20xx年底前，全部實現(xiàn)村村通公路，并實現(xiàn)道路硬化;認真實施“十村示范、百村整治”工程，去年實施2個村，總投資達200萬元，現(xiàn)以全部實施完畢;認真實施“有線電視村村通”工程，全鄉(xiāng)有線電視已達到“村村通”;總投資10萬元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個村的垃圾池建設(shè)，配備保潔員15名(運垃圾、街道衛(wèi)生管理)，成立衛(wèi)生協(xié)會，制定衛(wèi)生管理制度，落實管理措施，實行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設(shè)等潔凈能源，保護森林資源;完成了等4個村2300余人口的自來水工程，新安裝了石梯等3個村的路燈設(shè)施;村長1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設(shè)。自整治工作開展以來，已切實改善了村民的居住環(huán)境，建設(shè)與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質(zhì)量和文明程度。同時，鄉(xiāng)政府還積極開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動，為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個安全、舒適、和諧的居住環(huán)境，作出最大的努力。

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇十九

在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在哈爾濱市環(huán)境保護局的精心指導下，我局認真貫徹落實環(huán)境保護基本國策，始終堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，努力促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。現(xiàn)將20xx年工作完成情況和20xx年工作重點做簡要報告。

20xx年環(huán)境保護工作基本情況

(一)加快生態(tài)市建設(shè)步伐，深入開展生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作。

今年，我們將生態(tài)市建設(shè)工作納入日程，作為重點工作來抓，圍繞生態(tài)市建設(shè)，重點做了以下幾方面的工作：

1、大力開展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。今年年初，為了著力解決市區(qū)居民飲用水質(zhì)差的問題，市委、市政府先后召開會和常務(wù)會議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。市委、市政府領(lǐng)導先后對螞蟻河、亮珠河進行踏察，召開二次現(xiàn)場辦公會議，研究部署“兩河”流域污染治理和生態(tài)保護建設(shè)工作。抽調(diào)水務(wù)、林業(yè)等部門人員在環(huán)保局設(shè)立了“兩河”流域生態(tài)環(huán)境綜合治理辦公室，制訂出臺了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發(fā)揮辦公室的職能，加強“兩河”流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項工作。今年，“兩河”流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清運河流兩岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河廁所38個，牛馬棚3個，取締堆肥點29處、柴草垛12個。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了河岸垃圾常年管護制度，并落實專人常年管護。按著“兩河”流域生態(tài)治理規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造生態(tài)護堤林示范段總計6290余延長米，種植柳樹8970余棵。今年我們嚴格控制“兩河”沿岸工業(yè)企業(yè)污染，我們對新三星、葦林板廠等10家重點污染源進行了限期治理，并做到了日常監(jiān)察每月一次，枯水期間在企業(yè)設(shè)專人駐廠監(jiān)察，目前螞蟻河、亮珠河生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定。

(本文“市環(huán)境保護局工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考)

2、加強自然保護區(qū)監(jiān)督檢查。按照上級環(huán)保部門的統(tǒng)一安排部署，對帽兒山森林型自然保護區(qū)、黑龍宮林蛙自然保護區(qū)開展了執(zhí)法檢查，確保各自然保護區(qū)的保護措施落實到位。

3、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。亞布力鎮(zhèn)積極開展省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已初步通過專家驗收。亞布力鎮(zhèn)東興村、烏吉密鄉(xiāng)九北村申報生態(tài)文明村工作取得成效。

4、積極推進有機食品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟示范工作。在全市范圍內(nèi)對開展循環(huán)經(jīng)濟、有機食品生產(chǎn)的意義和優(yōu)勢進行宣傳，并在3戶企業(yè)中開展試點工作。

(二)強化依法行政，加大環(huán)境保護監(jiān)督管理力度。

我們通過開展查處違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動等工作，進一步加大環(huán)境保護執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，有力地推動了環(huán)境保護工作。

1、開展查處環(huán)境違法行為，保障群眾健康專項行動。今年，我局按照國家、省和哈爾濱市“深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”的總體安排和部署，下大力氣抓好各項工作的落實。一是對排查出的12戶污染比較嚴重的違法排污企業(yè)進行掛牌督辦，限期治理。目前這些企業(yè)均已完成治理任務(wù)，取得了良好效果。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作。對群眾反映強烈的餐飲、洗浴業(yè)的油煙、煙塵污染問題進行專項整治。餐飲業(yè)使用油、電、氣等清潔能源，安裝使用油煙凈化器，實行高空排放;洗浴業(yè)安裝型煤鍋爐燃用型煤，有效地解決了油煙和低空大氣污染問題。三是加大污染防治設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查力度，確保污染治理設(shè)施正常運行，減少污染物排放。

2、加強建設(shè)項目環(huán)境管理。我局認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度。全年共審批建設(shè)項目28個，其中編制環(huán)境影響報告表的項目3個。所有新建項目全部執(zhí)行了“三同時”制度，有效地從源頭控制了污染源的產(chǎn)生。在太空迪吧審批過程中，召開了聽證會，通過聽證的方式征求周圍居民和業(yè)主的意見，并且提出相關(guān)要求，受到各方的認可。

3、加強排污費征收管理工作。我局認真貫徹實施《排污費征收管理條例》，建立健全排污費征收管理制度，嚴格執(zhí)行排污費征收程序，使用國家統(tǒng)一編制的收費管理軟件進行排污申報、審核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污費180萬，為污染治理積累了資金。

4、加強環(huán)境信訪工作。我局對接到的環(huán)境污染上訪案件馬上就辦，從接訪到著手調(diào)查不超過12小時，一般性質(zhì)的問題三天內(nèi)辦結(jié)，較大問題的七天內(nèi)辦結(jié)，對復雜案件，在調(diào)查的同時向上訪人解釋清楚，杜絕了越級上訪案件。共接待群眾上訪案件56起，立案53起，結(jié)案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮(zhèn)中學和周圍居民的案件，由于我局處理及時，得到了全體師生和小區(qū)居民的認可，為我局送來了印有“環(huán)境衛(wèi)士稟公執(zhí)法，小區(qū)居民安居樂業(yè)”的錦旗，表示感謝。

5、加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。年初以來，我們從加強硬件設(shè)施建設(shè)和人員培訓入手，努力提高環(huán)境監(jiān)測能力。今年，爭取財政資金和自籌資金共投入45萬元改造了局辦公室樓建監(jiān)測用房280平方米，新購置了監(jiān)測用房340平方米，增加了大氣環(huán)境自動采樣器等設(shè)施和設(shè)備。通過了省級計量認證的抽檢。從12月份開展了空氣環(huán)境質(zhì)量周報工作，按規(guī)定開展了河調(diào)和定點監(jiān)測等常規(guī)性監(jiān)測工作，并對20余家重點企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測。

(三)、開展環(huán)境宣傳教育，營造環(huán)境保護良好輿論氛圍。

提高全民的環(huán)境意識是做好環(huán)境保護工作的重要基礎(chǔ)。我們將環(huán)境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設(shè)工作計劃，利用各種渠道，采取多種措施，廣泛深入地開展環(huán)境保護宣傳教育工作。一是繼續(xù)深入開展全民環(huán)境教育工作。今年共征訂全民環(huán)境教育教材2萬冊，全部發(fā)放到受教育者手中;開展了全民環(huán)境教育知識競賽和“愛生活，愛環(huán)保”征文活動;實現(xiàn)中小學生、排污企業(yè)職工、公務(wù)員全員接受培訓;農(nóng)民重點農(nóng)戶受教育面達86%，普通農(nóng)戶受教育面達60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環(huán)境日等紀念日的宣傳工作。在“4.22”地球日制作播出了“愛我家園”專題訪談節(jié)目，副市長于為本同志，環(huán)保局、水務(wù)局及重點排污企業(yè)的領(lǐng)導就我市的飲用水水源保護等問題進行了交談。“六.五”世界環(huán)境日副市長于為本同志發(fā)表了電視講話。三是采取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺多次播放環(huán)境保護宣傳片、環(huán)境保護新聞、公益廣告語等;在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了環(huán)境保護警示教育巡展;擴大了宣傳面，取得了較好的效果。四是開展“綠色創(chuàng)建”工作。今年我市第5中學、一曼中學晉升為省級綠色學校;馬延中學等3家學校創(chuàng)建市級綠色學校;賓館等7家單位成為綠色單位，5個社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)。通過“綠色創(chuàng)建”活動，提高了公眾參與環(huán)保、倡導綠色文明的積極性。

(四)、加強隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。

我局始終將隊伍建設(shè)作為根本大事來抓，通過采取各種措施，努力提高廣大干部職工整體素質(zhì)。一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體抓好政治思想教育。我們在年初開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，做到領(lǐng)導“真抓”、黨員“真學”、問題“真改”、工作“真促”，取得了突出的實際效果，經(jīng)群眾滿意度測評，滿意率達99%。在先進性教育活動期間，省委組織部長龍新南同志，哈市市委副書記王穎同志，哈市委先進性教育督導組的領(lǐng)導同志先后到我局檢查指導工作，給予了較高的評價和充分肯定。我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育典型在全市做了《結(jié)合實際，周密安排，扎實開展黨員先進性教育活動》的經(jīng)驗介紹。通過開展黨員先進性教育活動，提高了黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動了廣大干部職工隊伍整體素質(zhì)的提高，推動了環(huán)境保護工作的發(fā)展。二是加強業(yè)務(wù)知識培訓。我們將每周五下午作為固定的學習時間，開展業(yè)務(wù)理論知識培訓和研討，使基層執(zhí)法人員對法律法規(guī)理解更加準確，提高了實際工作能力。三是建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。我局結(jié)合實際，相繼出臺了環(huán)保目標任務(wù)、崗位責任制度、增收節(jié)支財務(wù)制度、機關(guān)考勤離崗登記制度、機關(guān)學習培訓考試制度、行政執(zhí)法工作制度等項制度，認真貫徹執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六條禁令”，推行“六項制度”，開展樹立“七個觀念”，做好“五個表率”，“四好三優(yōu)二滿意”，創(chuàng)建“五型機關(guān)”和“綠色機關(guān)”活動。在實施中認真考核，兌現(xiàn)獎罰，規(guī)范了全局干部的工作行為，加強了機關(guān)工作紀律，切實提高了工作效率，調(diào)動全員工作的積極性。在確保環(huán)保工作任務(wù)圓滿完成的同時，我們把招商引資工作做為頭等大事來抓，完成了招商引資任務(wù)，引進奶牛100頭，落戶珍珠山鄉(xiāng)。20xx年，我局的各項工作都取得了長足的進步，但是仍存在許多不足，我們將繼續(xù)用科學發(fā)展觀指導我們的工作，為我市的經(jīng)濟、社會環(huán)境的和諧發(fā)展做出更大的貢獻。

20xx年工作計劃要點

在20xx年的工作中，我們將進一步落實一把手親自抓、負總責制度，完善環(huán)保目標責任制，以生態(tài)市建設(shè)為目標，切實加強環(huán)境保護各項工作，重點做好以下幾方面工作。

(一)、加強宣傳教育，提高全民環(huán)境意識。認真貫徹落實省政府《關(guān)于開展全民環(huán)境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關(guān)于開展全民環(huán)境宣傳教育工作的實施意見》。進一步深入開展“綠色創(chuàng)建”活動，引導廣大公眾樹立綠色環(huán)保理念。采取各種行之有效的措施，通過多種形式，大力開展環(huán)境保護宣傳教育，普及環(huán)境保護基本知識;增強公眾的環(huán)境保護國策意識;提高各階層人員保護環(huán)境，防治污染的自覺性，形成人人參與構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的良好氛圍。

(二)、加強生態(tài)建設(shè)，推動國家級生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市創(chuàng)建工作。一是抓緊制定國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，分解落實任務(wù)，做到規(guī)劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續(xù)加強螞蟻河、亮珠河流域的生態(tài)保護和建設(shè)工作。將“兩河”流域的被侵占用作耕地的保護用地全部退出，進行插柳、種草、種植防護林。三是加大自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)環(huán)境保護力度。四是開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，推進有機食品基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟示范工作。

(三)、加強環(huán)境執(zhí)法，嚴厲查處環(huán)境違法行為。要進一步采取措施，加大執(zhí)法力度，堅決打擊環(huán)境違法行為。一是重點加強工業(yè)企業(yè)污染治理工作，對重點污染源實行限期治理。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作，鞏固已有治理成果，防止反彈。三是加強建設(shè)項目環(huán)境管理，對不符合環(huán)境保護要求的項目不予審批，未執(zhí)行“三同時”制度的項目依法進行處罰，限期整改。四是加強排污費征收管理工作。嚴格執(zhí)行排污費征收使用的有關(guān)規(guī)定，依法足額征收，并合理使用排污費。

(四)、進一步加強隊伍建設(shè)。

我們將進一步加強環(huán)保隊伍的建設(shè)工作，努力提高環(huán)保工作人員素質(zhì)，為扎扎實實地開展好各項工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓，使廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強做好環(huán)保工作的責任感和榮譽感，提高工作的積極性、主動性。二是加強業(yè)務(wù)培訓。提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和運用法律的能力。三是建立健全行政執(zhí)法制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)深入開展“學法規(guī)，找差距，強化執(zhí)法意識，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度”活動，努力培養(yǎng)造就一支適應新形勢要求的環(huán)保干伍。

全鎮(zhèn)工作會議上鎮(zhèn)長講話內(nèi)容篇二十

同志們：

這次會議以“三會合一”的形式召開，集中對全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)三項工作進行部署安排，既是貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神關(guān)于精簡會議的要求，又有利于大家相互溝通、集中精力、抓好落實。

20xx年，我縣全面落實黨的提出的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線，調(diào)結(jié)構(gòu)抓項目促發(fā)展，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，切實保障和改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會治理，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值76.5億元，增長9.4%;全社會固定資產(chǎn)投資95.1億元，增長15.5%;財政收入4.31億元，增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，增長17.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值19.6億元，增長14.7%;社會消費品零售總額28.5億元，增長12.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22224元，增長8.9%;農(nóng)民人均純收入7150元，增長11.6%。在去年經(jīng)濟下行壓力增大的嚴峻形勢下，我們能夠取得這樣驕人的成績，是全縣廣大干部群眾特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三條戰(zhàn)線黨員干部認真履職、協(xié)同作戰(zhàn)、共同努力的結(jié)果。

過去的一年，全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅持解放思想、克難攻堅、開拓創(chuàng)新，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。三個部門的工作可圈可點，具體表現(xiàn)為：

組織部門認真貫徹上級決策部署，落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，履職盡責、真抓實干、改革創(chuàng)新，推動全縣組織工作取得了新進展。一是開展黨的群眾路線教育實踐活動有新成效。認真履行教育實踐活動“參與者”和“組織者”的“雙重職能”，開展了“六訪六問六倒查”、為民服務(wù)“六個一”等活動，重拳整治“四風”問題，黨員干部作風進一步轉(zhuǎn)變。二是干部人事管理有新探索。初步建立了干部精細化管理模式，選人用人科學化水平得到不斷提升;深入開展整治基層干部“走讀”工作，認真抓好“三超兩亂”問題整改;加強干部教育培訓，深化“異地教學”模式，選派重點崗位干部到浙江大學、江門黨校開展異地培訓;健全完善人才工作機制，加大“校政合作”，做好人才管理和服務(wù)。三是基層組織建設(shè)有新提升。集中力量整頓18個軟弱渙散基層黨組織，圓滿完成了全縣村(社區(qū))“兩委”換屆的工作任務(wù)，整合資源推進一批村級組織活動場所和“農(nóng)村社區(qū)”建設(shè)，基層組織硬件設(shè)施建設(shè)大有改觀。四是黨建工作有新突破。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制度，創(chuàng)新實施農(nóng)村“能人強村富民”工程，大力推廣“風箏工程”等基層黨建工作品牌，深入開展“在職黨員進社區(qū)”活動，黨員干部的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮;全面落實縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記履行黨建工作責任“雙述雙評”制度，全縣“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。

宣傳部門緊跟時代步伐，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展“鼓與呼”，有力推動了我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展。一是理論武裝工作進一步強化。堅持和落實好縣委理論學習中心組集中學習和專題學習制度，積極深入一線開展各類理論宣講;組織縣委中心組成員撰寫發(fā)表理論調(diào)研文章，創(chuàng)辦出版了全市第一部縣級社科學術(shù)刊物——《鐘山社會科學》。二是新聞宣傳工作進一步加強。制作鐘山對外宣傳片和宣傳畫冊，積極撰寫各類新聞信息稿件，弘揚主旋律，傳遞正能量，擴大了鐘山影響力;同時強化網(wǎng)絡(luò)輿情處置，及時澄清事實、爭取支持、凝聚人心，為鐘山加快發(fā)展提供了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是精神文明建設(shè)工作進一步提升。積極開展“百名孝子”評選、感恩教育主題征文、“道德講堂”“文明同行”等道德教育主題活動，開展“掃黃打非”行動，大力弘揚社會主義核心價值觀。四是文化先進城創(chuàng)建工作進一步發(fā)展。積極扶持培育農(nóng)村群眾性文藝活動組織，對羊角長鼓舞、兩安瑤族蝴蝶歌等廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護和傳承，組織專業(yè)文藝團隊開展“走基層”文藝巡演，“村村通”和“戶戶通”工程有效落實，豐富了基層群眾的精神文化生活。

統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞全縣中心工作，著力服務(wù)深化改革，著力促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成績。一是進一步抓好了同心工程建設(shè)。整合各方資源，積極投身打造“同心·文化統(tǒng)戰(zhàn)基地”，開辦“同心講堂”專題講座，以點帶面，扎實開展“同心·關(guān)愛農(nóng)民工”行動，同時加大扶持力度，進一步鞏固“同心·清潔示范村”工作成果。二是進一步推動了非公經(jīng)濟發(fā)展。組織起草了我縣促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展實施意見，指導推動了非公企業(yè)發(fā)展;通過“光彩事業(yè)”“千企幫村、助民圓夢”“桂商情系故鄉(xiāng)行”等載體，團結(jié)引導社會各界人士投身公益事業(yè)，助推社會發(fā)展。三是進一步維護了社會團結(jié)和諧。廣泛開展“民族團結(jié)進步宣傳月”活動，努力爭取項目資金，積極為少數(shù)民族群眾改善生產(chǎn)生活條件;強化縣鄉(xiāng)村三級宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)，推進宗教教職人員認定備案，為各宗教場所解決實際困難。四是進一步強化了黨外干部、黨外知識分子、無黨派人士隊伍建設(shè)。建立了黨外干部聯(lián)席會議制度，舉辦黨外干部培訓班，開展黨外干部掛職鍛煉、黨員處級干部與黨外干部聯(lián)誼交友等活動，提高了黨外干部能力素質(zhì)。同時以開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動為抓手，開展形式多樣的學習、培訓和交流活動，全縣無黨派人士、黨外知識分子的思想政治共識得到進一步增強。

對于去年全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是認可的和滿意的。借此機會，我代表縣委，向在座各位同志，并通過大家向奮戰(zhàn)在這三條戰(zhàn)線上的廣大同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到當前我縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的不足。比如，組織工作方面，群眾路線教育實踐活動結(jié)束后，一些干部的“四風”頑疾有所反彈，仍然存在有工作不在狀態(tài)，辦事拖拉、推脫、扯皮、冷硬現(xiàn)象，干部作風建設(shè)有待加強;干部考察的方式方法有待進一步改進完善;人才的激勵和保障機制不完善;基層黨建資源整合力度不夠等問題。宣傳工作方面，在宣傳策劃，強力推介，提升鐘山影響力方面要加強;在挖掘我縣特色文化資源，打造文化品牌方面要加強;在理論研究工作貼近鐘山實際、破解鐘山發(fā)展難題方面要加強等。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，在深入調(diào)研鐘山發(fā)展實際，創(chuàng)新工作載體，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作與促進鐘山經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合方面做得不夠;在提高統(tǒng)戰(zhàn)工作社會影響力，提升各級領(lǐng)導干部重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作方面做得不夠;在加強自身建設(shè)，理順各部門形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局方面做得不夠等。針對以上問題，各部門要認真研究對策，加以妥善解決。

20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面推進鐘山法治建設(shè)的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要深入貫徹上級有關(guān)指示精神，圍繞全縣工作大局，找準工作著力點，充分發(fā)揮職能作用，為建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山提供有力支撐。關(guān)于今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，待會宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門還將分別召開會議進行具體部署，請大家認真學習領(lǐng)會，會后抓好貫徹落實。在此，我就做好今年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作講幾點意見：

一、組織工作要選賢任能、強基固本、引才育才，為鐘山加快發(fā)展提供堅強組織保障

做好組織工作，關(guān)鍵要把握好從嚴治黨這條主線。我們要以最講認真的態(tài)度把黨中央關(guān)于從嚴治黨的要求落到實處，不斷探索組織部門落實從嚴治黨要求的新路徑和新辦法。

(一)堅持從嚴加強干部管理，認真落實“好干部”標準和“四不唯”要求。全面從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部。要圍繞鐘山發(fā)展大局選好干部，主動適應全縣改革發(fā)展、重大決策部署的需要，加強后備干部隊伍建設(shè)。要從嚴把好選人用人關(guān)口，嚴格按照《干部任用條例》來選拔使用干部，深化選人用人工作專項檢查整改，加大選人用人責任追究力度。要強化對干部的從嚴監(jiān)督，探索從嚴治吏和常態(tài)化監(jiān)督管理的有效路徑和措施，完善從嚴管理干部制度體系，嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，建立干部日常管理監(jiān)督體系。

(二)堅持從嚴推進作風建設(shè)，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。作風建設(shè)永遠在路上，教育實踐活動的收尾，決不是作風建設(shè)的收場，我們要堅持不懈地抓好作風建設(shè)。一要持續(xù)抓好整改落實和專項整治，盯緊作風領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，對“四風”問題整改不力、問題反彈的單位和個人，要進行嚴格問責。二要健全完善作風建設(shè)的長效機制，特別是要著重健全完善黨員干部轉(zhuǎn)變作風、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等一批長效機制。三要嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)民主生活會制度，進一步規(guī)范、完善和落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，切實解決黨性黨風方面的突出問題。四要按照市委的統(tǒng)一部署，組織開展好領(lǐng)導干部“三嚴三實”專題教育，突出抓好“四個一”(各級黨組織書記帶頭講一次黨課、“七一”前后領(lǐng)導班子召開一次專題民主生活會、組織學習一本優(yōu)秀領(lǐng)導干部先進事跡材料、學習一本反面典型警示材料)規(guī)定動作，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)涵，確保取得實效。當前，鐘山仍然有一些干部存在“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象，延誤了鐘山的發(fā)展。對于鐘山的干部來說，開展領(lǐng)導干部“三嚴三實”專題教育更是十分必要的。縣委還將結(jié)合鐘山的實際，組織開展以“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”為載體的整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動，切實打擊影響鐘山發(fā)展的歪風邪氣，振奮干部的干事創(chuàng)業(yè)精神。

(三)堅持從嚴抓基層、打基礎(chǔ)，進一步提升基層組織的戰(zhàn)斗力凝聚力。落實全面從嚴治黨要求，必須把工作重心放在基層，不斷提升基層黨建工作的科學化水平。要積極探索研究整合資源向基層傾斜的有效措施和辦法，不斷充實基層黨務(wù)工作力量，建立穩(wěn)定的投入和保障機制。認真實施基層黨組織“政治引領(lǐng)”工程，突出加強基層政治性、服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實使基層黨組織的政治功能寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能落腳到政治功能發(fā)揮上。要抓好村“兩委”干部、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊員、一村一警、大學生村官的培訓管理，凝聚引領(lǐng)基層發(fā)展的中堅力量。繼續(xù)把整頓軟弱渙散基層黨組織作為硬任務(wù)長任務(wù)堅持抓下去，推進基層治理法治化，落實“四議兩公開”工作法，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。

(四)堅持從嚴推進制度建設(shè)，深化黨的建設(shè)和組織工作各項制度改革。加強制度建設(shè)，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。做好組織工作要在制度建設(shè)上下功夫、見成效。一是進一步深化干部人事制度改革，落實好縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，增強干部隊伍生機活力。二是深化人才管理體制改革，健全縣領(lǐng)導聯(lián)系人才制度，建立健全高層次人才信息庫和優(yōu)秀青年人才后備庫，加強對人才的分類動態(tài)管理，完善人才流動配置、評價激勵及服務(wù)保障機制。三是進一步深化黨的基層組織建設(shè)制度改革，推行黨代表任期制，建立黨內(nèi)關(guān)愛資金管理使用辦法和黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用制度，完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是進一步提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，建立“誰主管、誰負責”的工作機制，嚴格督查、跟蹤問效，深入開展黨內(nèi)重點法規(guī)制度執(zhí)行情況專項檢查，持續(xù)用力抓好制度執(zhí)行。

二、宣傳工作要鼓舞士氣、引導輿論、樹立形象，為鐘山加快發(fā)展營造濃厚良好氛圍

思想是行動的先導，氛圍是發(fā)展的保障。宣傳工作要緊緊圍繞推進鐘山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這一中心任務(wù)，突出重點、開拓創(chuàng)新，唱響主旋律、凝聚正能量。

(一)切實抓好干部隊伍政治理論武裝。要始終堅持把思想理論建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置，以思想的力量，真理的力量，引領(lǐng)和推動事業(yè)發(fā)展。一要積極做好系列重要講話精神、全國“兩會”精神的學習、宣傳和解讀，開展“大宣講”進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村屯活動;繼續(xù)抓好理論中心組學習，把講話精神、“兩會”精神與鐘山改革發(fā)展實際結(jié)合起來，做到學以致用。二要精心組織開展全面深化改革主題學習和宣傳活動，把一系列改革部署和政策舉措準確解讀并大力宣傳，同時要抓好我縣改革工作特色亮點的宣傳工作，進一步統(tǒng)一思想，凝聚改革共識。三要全面準確深入地宣傳黨的xx屆四中全會精神，引導全縣干部群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法;開展群眾性法治主題宣傳活動，建立健全新聞媒體公益普法制度，推動全縣形成學法、尊法、守法和用法的良好氛圍。

(二)全面推動社會主義核心價值觀建設(shè)。推進社會主義核心價值觀的宣傳普及是宣傳部門當前和今后一段時期的重要工作。一要抓緊實施好《鐘山縣培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案》，設(shè)計和開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動，在全社會叫響社會主義核心價值觀。二要堅持在抓細抓小抓實上下功夫，重點宣傳表彰我縣“最美孝心女孩”陳春林、“最美警察”謝慶樓等先進典型，擴大正能量;探索在門唻歌、羊角舞等本土民族文化中開展核心價值觀教育，以群眾的身邊人、身邊事來教育群眾。三要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，繼續(xù)開展好“百名孝子”評選、“道德講堂”和“文明同行”系列道德建設(shè)活動，深入推進公民道德建設(shè)系列工程。

(三)堅持以正確輿論導向凝聚發(fā)展力量。作為黨的“喉舌”，宣傳部門要把堅持正確宣傳導向，營造主流思想輿論作為核心任務(wù)來抓緊抓好。一要牢牢把握正確宣傳導向，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。要深入一線挖掘宣傳素材和亮點，把我縣廣大干部群眾改革創(chuàng)新、克難攻堅、奮發(fā)有為的精神面貌充分反映出來。二要及時準確掌握熱點問題和輿情動向，進一步做好網(wǎng)絡(luò)輿論的宣傳引導，重點宣傳好我縣加快融入賀州市“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”和桂粵黔“高鐵經(jīng)濟帶”建設(shè)，消除群眾誤解，凝聚發(fā)展共識，營造和諧氛圍。三要搶占新興輿論陣地，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各縣直單位做好本單位官方微博、qq、網(wǎng)站論壇等新興媒體賬號的建立、認證和管理工作，抓好領(lǐng)導干部正確應對新媒體負面輿情的培訓工作，確保在第一時間能發(fā)聲、發(fā)好聲。同時，加大對歪曲事實、混淆視聽、影響惡劣的網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖人的處理、教育和引導工作，進一步營造有利于推動鐘山加快發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(四)不斷促進文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。堅決貫徹落實在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持“文藝為民”導向，不斷開創(chuàng)文藝工作新局面。一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進廣西工委革命歷史紀念館和縣文體中心建設(shè)，積極整合各部門文化建設(shè)資金項目，“打包”后精準投放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級公共服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施建設(shè)。二要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘民間民俗，培育民間文化傳承人，打造具有鐘山民族文化特色的文化精品，推薦選送一批優(yōu)秀作品參加各級各類競賽活動，加大優(yōu)秀作品宣傳推介力度。三要繼續(xù)深入實施千村萬戶文藝惠民工程、村村通廣播電視工程、文化信息資源共享工程，抓好“廣場文藝大家樂”公益文化演出活動，精心組織好“文藝下鄉(xiāng)”，豐富群眾文化生活。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要團結(jié)各方、凝心聚力、共謀發(fā)展，為鐘山加快發(fā)展凝聚強大發(fā)展合力

之后，中央反復強調(diào)黨要管黨，其中當然包括黨要管統(tǒng)戰(zhàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是爭取人心、凝聚力量的工作，各級黨委一定要增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，特別是黨委負責同志要親自主持研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題，親自做統(tǒng)一戰(zhàn)線重要人士的工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要立足我縣主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大背景，始終緊扣主題凝心聚力，貫穿主線順勢而為，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，推動鐘山加快發(fā)展跨越發(fā)展。

(一)要全力助推經(jīng)濟社會發(fā)展。要充分發(fā)揮人才密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極引導社會各界人士圍繞加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展、承接東部和中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)等改革發(fā)展工作，進行深入分析、探討和研究，積極建言獻策，為鐘山改革發(fā)展凝聚廣泛力量。要經(jīng)常聽取非公經(jīng)濟人士的意見和建議，創(chuàng)新渠道舉措，努力破解企業(yè)融資難。要緊密結(jié)合全面深化改革和全面依法治國工作，努力解決非公經(jīng)濟發(fā)展體制機制障礙，促進非公經(jīng)濟發(fā)展。要積極搭建企業(yè)服務(wù)和回報社會發(fā)展的平臺載體，團結(jié)動員一切積極因素共同推動鐘山經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)要凝聚推動發(fā)展的各方力量。要樹立“使用也是培養(yǎng)”的觀念，注重黨外干部的實踐鍛煉，積極向縣委推薦優(yōu)秀黨外干部，使更多優(yōu)秀黨外干部走上領(lǐng)導崗位。要繼續(xù)加強統(tǒng)籌配合，建立組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、黨外干部和后備干部所在主管部門三點一線的日常培養(yǎng)管理機制，形成上下聯(lián)動，相互配合，齊抓共管的管理模式。要積極協(xié)助縣委制定年度協(xié)商計劃、確定協(xié)商議題、組織協(xié)商活動、完善協(xié)商反饋、提高協(xié)商實效;大力支持民主黨派、無黨派人士提高協(xié)商能力，鼓勵他們積極參與各類形式的政治協(xié)商，切實維護多黨合作良好政治局面。

(三)要著力維護社會和諧團結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要深入學習貫徹中央、全區(qū)、全市民族工作會議精神，認真按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見》以及自治區(qū)《實施方案》的要求，抓好貫徹落實。進一步完善對民族鄉(xiāng)(村)的扶持措施，切實加大資金扶持力度，努力幫助少數(shù)民族低收入群眾解決實際困難。要大力加強黨的民族理論、民族政策的學習、宣傳和教育，圍繞民族團結(jié)進步，采取有效措施，努力營造全縣各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的良好氛圍。宗教事務(wù)管理部門要按照依法治國的要求，加強調(diào)研，分析研究解決宗教方面的新情況、新問題，切實推動宗教事務(wù)法治化管理，扎實推進宗教關(guān)系和諧，努力維護社會和諧團結(jié)。

(四)要創(chuàng)新和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。堅定貫徹“同心”思想、全力推進“同心”實踐，努力擦亮統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌。要加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的“同心”教育，做實“同”的文章、下足“心”的功夫，進一步牢固樹立與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行的信念。要著眼服務(wù)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，深入實施“同心工程”，繼續(xù)推進“同心講堂”“同心關(guān)愛”“同心·文化村”“同心·生態(tài)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，使“同心工程”具體化、有形化，廣泛動員引導統(tǒng)戰(zhàn)成員進講堂、到社區(qū)、入鄉(xiāng)村，積極抓服務(wù)做貢獻，充分發(fā)揮“同心”效應。

四、加強領(lǐng)導、開拓創(chuàng)新、形成合力，為做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強保證

做好經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須要加強自身建設(shè)，加大工作創(chuàng)新，狠抓工作落實，全面提升組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平。

一要抓好自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門要切實抓好自身建設(shè)。要帶頭學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面提升干部隊伍思想政治素質(zhì)，做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”;要帶頭完善工作機制、注重載體創(chuàng)新，抓好干部隊伍業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，練就過硬本領(lǐng)，打造優(yōu)秀團隊;要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，敢于擔當負責，保持清正廉潔，樹立良好形象。

二要抓好品牌打造。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性、程序性較強，要不斷推動工作取得新進展、新成績，就必須開拓創(chuàng)新。要善于從組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中看到新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、探索新方法，立足上級要求，結(jié)合鐘山實際，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，做到化虛為實、虛功實做，進一步打造工作新品牌和新亮點，推動工作融入和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各層次、各領(lǐng)域，進一步開創(chuàng)工作新局面。

三要抓好工作落實。如果不能夠抓好落實，那再好的目標和藍圖，也只是鏡中花、水中月。鐘山的發(fā)展需要更多的實干家，各級領(lǐng)導干部要聯(lián)系實際，明確抓落實的重點，要健全機制，凝聚抓落實的合力，要以身作則，激發(fā)抓落實的動力。要以抓鐵有痕，踏石留印的作風，打造落實型班子隊伍，積極構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責任體系，在各項工作中做到“見人見事”“有回音有反饋”。

同志們，在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然很重。希望大家振奮精神，發(fā)揮職能，開拓進取，推動組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷邁上新臺階，為加快建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山做出新的更大貢獻!