為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
考察調研鄉村振興活動方案 鎮鄉村振興考察方案篇一
近年來,我縣強化對“三農”工作的領導,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業和農村工作實現了健康穩定發展。20-年全縣糧食產量穩定在35.3億斤;農畜產品加工銷售收入10億元以上;農牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產業發展、提升農牧業效益方面。一是農牧業基礎設施進一步改善。共建設節水灌溉農田117萬畝,其中高效節水灌溉50萬畝;建成標準化養殖小區大場730個;農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰略破題起步。推進農業供給側結構性改革,調整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20-牧業年度家畜存欄247.6萬頭只,優質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發展。成功爭取到國家現代農業產業園創建、全國農村牧區一二三產業融合發展兩個國家級試點項目,培育農牧業產業化重點龍頭企業40家,實現年銷售收入100萬元以上企業18家,帶動農牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態建設、推進鄉村綠色發展方面。一是自然生態逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環境不斷優化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動,推行農戶“門前四包”制度,使村屯環境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農村衛生廁所建設,全縣農村牧區共有衛生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
(三)在培育鄉風文明、繁榮農村牧區文化方面。一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉級文化站和文化廣場已實現全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發群眾脫貧內生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。一是強化基層組織規范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發展、黨員“創業帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前,嘎查村集體經濟均達到3萬元以上;248個“創業帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規范化標準。二是扎實推進平安鄉村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時2017年被授予“長安杯”稱號,是全區唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業農民,每年培訓農牧民達15萬人,大多成為了推動產業發展的“行家里手”。目前,共有248位鄉村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養殖、農家樂等產業項目上,帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產業扶貧和資金收益扶貧,2017年全縣實現貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發展集體經濟,開發農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2017年全縣共發放糧食直補、農機具購置、政策性農業保險等惠農惠牧資金12.5億元,促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經營主體,完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作,發放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
近年來,該縣在鄉村發展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉村振興帶來較大阻力和困難。
一是農牧業基礎設施薄弱。表現為區域發展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業基本都集中在東南鄉鎮,其中高效節水農田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉鎮的好力保鎮基礎設施完善,玉米畝產可達1200斤,并且實現“旱澇保收”,而北部鄉鎮玉米畝產在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農業現代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養殖業為主導產業的北部蘇木鎮始終沒有擺脫傳統、粗放經營的現狀。
二是農牧業產業不大不強。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產業化,種養業規模小而散,與二三產融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農牧業經營主體發育遲緩,有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創新能力較差,一些新型經營主體有名無實,不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力,造成了農牧業資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環境有待加強。主要表現在環衛基礎設施不完善,管護經費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉鎮、嘎查村均未建設符合環保要求的垃圾處理場,大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉鎮所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環境整治難題。農村牧區衛生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農牧民群眾的生活質量。
四是農民群眾文明意識不強。相對城鎮而言,農村精神文明建設整體創建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉村傳統不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮五家子村年過七旬的趙守業,給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉村人才供需矛盾突出。一方面,基層農技隊伍和實用人才隊伍不足,現有農村實用人才852人,其中種養技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉大學畢業生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創業平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
六是農牧民穩定增收渠道不寬。受市場、自然災害的雙重制約,農牧業內部增收動力不足、空間有限,要實現“土里刨金”難度很大,比如:自治區固定觀察點胡爾勒鎮沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農牧民產業收入來源只有三項即種地、養畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現有的農牧業龍頭企業產業化程度低、規模小、科技含量低,產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍,企業規模效益不顯明,對農村經濟拉動能力有限,對農民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉村振興戰略絕不能沿襲傳統,要敢突破,要進行深入探索和創新。
首先,在思想認識上要有新提升。鄉村振興是一次農業的全面轉型、農村的全面發展、農民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質量興農、生態發展、文化興盛、鄉村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農村產權制度、農業農村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。要正確處理好規劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區和盟委的統一部署,實施“三步走”戰略,具備戰略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。“錢從哪里來”這個最現實的問題解決不好,鄉村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業農村優先發展的理念,在整合財政資金、創新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優先向“三農”傾斜,使廣大農村牧區成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。要持續深化農村牧區承包土地“三權分置”改革,依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。持續推進農村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保集體資產保值增值,使農民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。要把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手,充分發揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優勢和力量,吸引各行各業人士投身鄉村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉村振興戰略推進中好的經驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉村振興戰略的良好氛圍。
實施好鄉村振興戰略,就要發揮優勢,抓住關鍵,補齊短板,統籌推進實施。具體要圍繞習近平總書記提出的“五個振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅持質量興農、綠色興農,推動鄉村產業振興。鄉村振興,產業興旺是重點。一要構建鄉村產業體系。結合扎縣實際,大力培育優勢產業,到20-年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現糧食產量穩定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產品儲備供應基地,生豬飼養量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現年產肉類產品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業供給側結構性改革。支持傳統產業優化升級,推進一二三產業深度融合發展,實施“雙穩雙增雙擴”工程。種植業推進“穩糧增經擴飼草”,穩定玉米種植面積,20-年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業推進“穩羊增牛擴豬禽”,發展標準化規模化養殖,加大良種推廣力度,提高優質牲畜比重,發展安格斯牛1萬頭,到20-年牧業年度家畜存欄穩定在300萬頭只。三要發展特色產業、特色經濟。實施特色農牧業提質增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優質肉蛋奶類特色產業提檔升級,推進農牧業與休閑旅游、教育文化、健康養生、電子商務等深度融合,發展觀光農牧業、體驗農牧業、創意農牧業、認養農牧業、“互聯網+農牧業”等新產業新業態。
(二)堅持優先開發人力資源,推動鄉村人才振興。鄉村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業農民、農業科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發展的能力和水平,推進創業和創新,確保農業“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環境,吸引農民工和農村大學生返鄉創業,積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優惠、公共服務、投資環境等各個方面,為鄉村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業教育和培訓體系,把本土人才培養納入培訓計劃當中,深化產教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農村經濟發展的新型農民。
(三)堅持物質文明和精神文明一起抓,推動鄉村文化振興。鄉村振興,鄉風文明是保障。一要煥發鄉村文明新氣象。以“鄉風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮、文明家庭等農村牧區群眾性精神文明創建活動,大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習,倡導勤儉節約、健康向上的鄉村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節目,展現新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
(四)堅持開發與保護并重,推動鄉村生態振興。鄉村振興,生態宜居是關鍵。一要讓良好生態成為鄉村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態,積極創新產權模式、造林方式,大力發展碳匯經濟,不斷發揮和拓展生態效益。到20-年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環境綜合整治。大力實施農村牧區人居環境整治三年行動計劃,開展農村牧區生活垃圾、污水治理,推進農村牧區“廁所革命”,實現農村牧區無害化廁所全覆蓋。繼續推進農村牧區危房改造工程建設,強化新建農房規劃管控,保護保留鄉村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉村綠化行動,建設森林村鎮、特色小鎮,深入推進“美麗鄉村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉愁。發展清潔能源,建設可再生能源產業基地,到20-年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉化,實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環境保護制度,高效環保推進資源開發利用,堅決不以犧牲環境為代價求得一時發展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統領發展,推動鄉村組織振興。鄉村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統籌謀劃農村牧區黨建工作。創新完善基層黨組織設置,發揮鄉鎮黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農村牧區實現有效覆蓋。二要培養過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區黨員隊伍建設,持續抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優秀青年農牧民中發展黨員,穩妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創業帶富”工程,著力解決農村牧區黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發展嘎查村集體經濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規范運行和有效監督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
考察調研鄉村振興活動方案 鎮鄉村振興考察方案篇二
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,并將其提升到戰略高度、寫入黨章,把農業農村工作擺在更加重要地位,為農業農村改革發展指明了航向。農村的“面子”就是中國的“里子”,只有讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園,才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。
1、農業產業競爭弱。縣內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌,但由于規模小、市場份額占有率低,真正有輻射效應的品牌產品不多,知名品牌更少,產品宣傳力度小,申報注冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠,有的有名無牌,有的有牌無名,缺乏市場競爭力。
2、主體作用發揮差。由于多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
3、農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態,危害人居生存環境。
4、三大產業融合程度低。新型農業經營主體發展遲緩,農村產業融合型人才缺乏,農業產業規模不大,帶動能力弱,與二三產業融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。
5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內存在,鄉村文化項目單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。
6、基礎設施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發展不平衡不充分,鄉村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與發達地區比有較大差距,與鄉村振興要求相比更有很大差距。
7、實用人才不足。農業技術人才短缺、大學生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農村實用人才不足成為制約鄉村振興的重要因素,技術服務不到位制約著我縣農業產業的發展,農業部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。
二、實施鄉村振興,完善鄉村村基礎設施建設。首先,堅持以工補農,以城帶鄉,把公共基礎設施建設的側重點放在農村,推動農村基礎設施建設提檔升級。發展鄉鎮企業,實現勞動力內部轉移,鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體,通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優惠政策,鼓勵、引導和支持大型民企投資農村。其次,優先發展農村教育事業,優化教育資源的配置,提高農村教育質量。全縣學校布局進一步優化,各鄉鎮建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉學校布局一體化。最后,完善農村社會醫療保障體系建設,推進健康鄉村建設。國家現在對醫保這塊投入越來越大,可報銷比例和范圍不斷擴大,但是目前還有很多人沒有繳納醫保的費用,認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任,我們要貼心,細心、耐心地講解醫保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫保,不至于“救護車一響,一頭豬白養”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務體系,讓更多人放心看病。
三、實施鄉村振興,厚植鄉村文化底蘊。一是實施文明培育工程,促進了鄉村文明程度的提高。由縣直單位、鄉鎮政府、各村委會組織開展活動,以城帶鄉,城鄉共建,將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來,在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動,通過規范紅白理事會,制定村規民約,春節送春聯、送吊掛,移風易俗文藝晚會展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。二是將文化元素注入鄉村建設。在美麗鄉村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統文化圖文并茂地融入到鎮村建設中,在基層鎮村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,著力突出公共服務和文化建設,21個鄉鎮綜合文化站、村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋。大力發展文化的產業化,提升文化底蘊,讓鄉村文化真正做到移風易俗。
四、實施鄉村振興,轉變鄉村農業發展導向。最大化利用資源,培育新型農業主體。面對農村“地多勞動力流失”的情況,可以形成以農戶家庭承包經營為基礎,以合作與聯合為紐帶的現代農業經營體系;對于農村閑置土地,一方面應加大土地流轉力度,解決土地碎片化問題,另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發展一村一品,提升農村經濟實力。農民是農村的主體,要擴大農民的參與度,積極引進資源,形成“鄉鎮企業+農戶或專業合作社+農戶”產業化的經營模式。在立足本村優勢的基礎上,注重產品質量,多元化思考提升產品附加值。尋找傳統文化與現代元素的契合點,打造屬于本村的特色經濟產品。加強一、二、三產業關聯度,著力發展現代農業產業體系。各村在發展的過程中,應充分發揮市場的導向作用,積極了解并順應惠農政策,充分調動各類市場主體參與到發展中,打破產業之間的界限,形成一、二、三產業交叉融合發展,開展電商服務,發展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”“新業態”。
五、實施鄉村振興,構建脫貧致富長效機制。著實摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉鎮駐村領導、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪,詳細了解貧困戶家庭情況,核對貧困戶家庭生活情況,做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造,保障貧困戶住房問題。鎮、村兩級通力協作,全力摸排易地搬遷對象,開展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度,早日住上新房。著實做好產業扶貧項目,帶領貧困戶脫貧致富。圍繞鄉鎮產業發展,充分發揮鄉鎮地區優勢和產業特點,進一步完善基礎設施建設,重點培育特色產業,積極鼓勵和支持貧困戶發展支柱產業,以發展生態養殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。
六、實施鄉村振興,培育鄉村實用人才。加強“三農”工作隊伍的管理,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍,帶動農民收入穩定增長,增強鄉村基層組織的凝聚力,讓鄉村成為人民向往的美麗家園,實現新時代鄉村現代化。切實把加強鄉村實用人才隊伍建設擺上重要日程,組織部、農業局應聯合舉辦鄉村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班,大力度高頻次培育鄉村實用人才,設置創業富民、新型農業經營、大學生村官能力建設、農業農村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性,一是重點面向貧困地區,二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農業經營主體負責人、帶領農民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養一批內心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業生,培養他們的綜合素質,把真正適合農村工作的人選拔進來,在農村這片熱土上,留下踏踏實實在基層服務的干事人,留下兢兢業業的逐夢者。
七、實施鄉村振興,助力鄉村綠色發展。沒有完好生態環境的鄉村是病態的,不完整的,鄉村振興,應該綠色先行,這就需要我們加大生態環境的保護力度。開展鄉村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內的環境衛生管理制度和措施,理順管理機制,制定農村環境管理和督查、環衛設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關配套制度,形成長效機制。開展鄉村污水治理,各鄉鎮主動履職、敢于負責、鎮村聯動、合力攻堅,鄉鎮政府要主動牽頭,自覺履行屬地管理責任,齊心協力,協調配合,凝聚工作合力,嚴格執法,為環境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理,各鄉鎮開展環境衛生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫,做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。開展鄉村畜禽養殖污染治理,各鄉鎮要加大畜禽養殖污染的打擊力度,切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位,對違法行為決不能姑息,切實做到禁養區內養殖場所一律取締;可養區內無證養殖的堅決予以打擊,正在辦理手續的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養整治工作,做到零復養、零延伸。開展鄉村礦山及廢棄礦渣整治,持續加大礦山整治力度,落實監管責任,加大打擊力度,加強礦山修復、狠抓專項行動,堅決打贏“藍天保衛戰”。
九層之臺起于累土,千里之行始于足下。鄉村振興關乎全國人民的幸福指數,用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態之美給游子一個身心休憩的家園,用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機,只有走上富民、村美、強業的多贏之路,才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。
考察調研鄉村振興活動方案 鎮鄉村振興考察方案篇三
為深入了解我縣鄉村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組,對我縣鄉村振興工作情況進行了調研。本次調研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式,對我縣鄉村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下:
實施鄉村振興戰略是黨中央做出的重大戰略部署,是當前和今后一個時期十分重要的工作。縣人民政府高度重視鄉村振興戰略工作,提出要高規格編制全縣鄉村振興戰略規劃,深入推動鄉村振興戰略實施,使其成為我縣經濟社會發展的新興動力。按照統一安排部署,縣發改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉村振興戰略規劃和村莊布點規劃,經縣政府常務會議審議并通過政府采購程序,最終確定浙江大學城鄉規劃設計院公司中標我縣鄉村振興規劃編制和村莊布點規劃編制。在縣直有關部門和各鎮的積極配合下,編制單位收集了較為系統的基礎性資料,并深入鎮村實地走訪,全面了解各鎮村實際發展情況和發展潛力,為科學編制規劃打下了堅實的基礎。目前,兩項規劃編制工作正在有序推進。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,縣人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作:
一是多措并舉,推動農業提質增效。深入推進農產品生產、加工企業與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,著力做好優質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業產業化龍頭企業等;與此同時,深入實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,著力打造百善鎮柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮小李家紅色旅游景區、雙堆集鎮紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動了當地經濟發展,促進了農民增收。
二是加強環境治理,提升農村生態品質。加強自然生態保護,狠抓農村人居環境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實改變過去農村環境“臟亂差”的局面,并出臺相關文件,建立長效監管機制。
三是加強文化宣傳,培育文明鄉風。以社會主義核心價值觀為引領,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神;創新平臺載體,豐富農村文化生活,提高文化活動質量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進移風易俗行動,廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。
四是依托村民自治,完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心,扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設,推進開放式黨校向鎮村延伸,壓實黨建工作責任,統領鄉村振興戰略實施。加強干部及群眾的教育培訓,推進基層黨組織標準化建設,不斷增強鄉村治理引領能力。同時,積極探索鄉村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統籌城鄉發展,助推脫貧攻堅。縣人民政府在統籌城鄉發展一體化方面重點實施了城鄉建設一體化、城鄉公交一體化、城鄉環衛一體化等工作,同時,緊抓脫貧攻堅工作不放松,堅持精準施策,不斷提升脫貧攻堅質量,進一步激發內生動力,強化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領,逐步消除精神貧困。
整體看來,我縣實施鄉村振興工作開局良好,基礎工作比較扎實,各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處,主要體現在以下幾個方面:
一是整體工作推進緩慢,統籌協調能力不足。
二是一二三產業融合發展不夠協調,部分項目資金使用不夠科學,制約了經濟社會的快速發展。
三是農村基礎設施相對落后,服務三農健康發展能力不足。
針對上述存在問題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作:
一是加強領導、健全機制,統籌協調各方力量,進一步加大工作力度,齊心協力實施好鄉村振興戰略。
二是積極采取有效措施,全力推動一二三產業融合協調發展,為經濟社會健康發展注入活力。堅持規劃引領,科學編制好鄉村振興戰略規劃,規范項目資金投入,切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉村振興戰略政策的機遇,積極儲備一批一二三產業融合發展的好項目。
三是進一步加快農村基礎設施建設,為鄉村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規劃調整與實施工作,統籌城鄉發展空間,優化鄉村發展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區建設,提升基本公共服務能力和水平,切實改善農村人居環境,提高人民群眾生活水平。
考察調研鄉村振興活動方案 鎮鄉村振興考察方案篇四
20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。
一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產業。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目,增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。
各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。
二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。
1、全面開展農村環境和衛生整治,通過落實門前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識,確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。
重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動,發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。
亭子高效農業示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。
(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發展產業方面,目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。
(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創造良好條件。
考察調研鄉村振興活動方案 鎮鄉村振興考察方案篇五
根據區政協年度工作計劃安排,x月xx日xx日,區政協副主席xxx組織鎮村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學習鄉村振興建設情況。調研組通過實地查看、聽取經驗、現場交流等形式,走訪了xx等xx余個地點,現將學習調研情況報告如下。
一、xx市xx區和xx市基本情況
xx市xx區,位于xx黃金海岸線中部,形成“七山一水二分田”的格局,全區總面積xxx平方公里,總人口xx余萬人,轄x個街道、x個鎮、x個鄉。xx區以美麗鄉村建設為舞臺,聚力打通“兩山”「1」轉化通道,堅定沿著“八八戰略”「2」路子,聚力推動鄉村振興,積極探索提煉的鄉村振興“工作十法”「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經周刊》和央視《焦點訪談》《新聞調查》等中央核心媒體專題報道。
xx市,地處xx西南部,形成“九山半水半分田”的格局,全市總人口xxx余萬人,萬平方公里,轄x個區x個縣,是全省面積最大的地級市,也是xx最大的山區,被譽“xx綠谷”“中國生態第一市”。xx市始終堅持以“兩山”理論為指導,持續推動綠色發展,已經成為全國鄉村振興的探路者和模范生。習近平總書記在xx主政期間,曾先后x次到xx調研,鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山,對xx來說尤為如此”。
二、看到、聽到了什么?
20xx年,時任xx省委書記習近平同志在xx省親自部署推動“千村示范、萬村整治”「4」工程、“兩山”項目和“八八戰略”,十五年來,造就了萬千美麗鄉村,取得了顯著成效,也為當前實施鄉村振興戰略、構建美麗中國帶來了豐富的經驗啟示。近年來,xx省xx市xx區和xx市兩個地區,緊緊圍繞農民生活質量提升,立足生態優勢,通過“系統推進”“生態宜居”“農村電商”“小鎮引領”助力鄉村振興。調研組通過走訪各個考察點,聆聽專家講解,深入一線體會,面對面互動交流,從一行一路所觀、所聽情況來看,兩個地區的鄉村振興建設工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然,在鄉村振興建設過程中主要開啟了三種“模式”。
(一)堅持以生態宜居為關鍵,開啟“農旅振興”模式
這兩個地區主要依托得天獨厚的天然山水資源和采用美麗鄉村建設成果,把握人們對于美好旅游生活需要的變化和升級,大力培育以文化體驗、農村風貌景觀、農業生產活動和水果休閑采摘等為主導的多元化鄉村休閑旅游產業,滿足游客體驗農業、回歸自然的休閑需求,全面推動“鄉村+”“農業+”和一二三產融合發展,促進農業轉型和鄉村旅游產業升級,打造“田園綜合體”,發展農業旅游產業。xx區積極探索推動“三權分置”「5」改革,完善農民閑置宅基地和閑置農房政策,在開發鄉村民俗、鄉村美食、鄉村特產、農事體驗、農家生活等特色產業的基礎上,因地制宜積極發展鄉村休閑、鄉村度假等產業。比如,xx鄉xx村和xx鎮xxx村,與xx大學合作設計建設,采取保持原貌、就地取材、適度調整、修舊如舊的方式,對古村落進行活態再生再開發,打造旅游綜合體,做強xx農家樂(民宿)品牌,帶動傳統農業的轉型升級,提升鄉村旅游發展的生態效益、經濟效益和社會效益。xx市依托傳統村落、古民居,大力發展鄉村度假和休閑養生產業,打造“xx山居”民宿區域公用品牌,突出“小而美”的品牌、“細而精”的模式和“廣受益”的成效,以山水為依托,以三農為特色,延伸優質農產品產業鏈,拓展農事活動觀光、體驗等環節。如平田村,坐落在海拔xxx米的高山梯田上,是xx市市級農家樂特色村,2014年,北京dna設計事務所參與平田村保護公益性建設,打造成集住宿、餐飲、會務、休閑為一體的民宿綜合群,素有“云上平田”之稱,每年平均入住率達到xx%,旅游旺季達到xx%以上,而且帶動了陳家鋪等系列農家樂民宿共同發展,形成了發展集聚群。
(二)堅持以產業興旺為重點,開啟“產業振興”模式
xx區和xx市突出現代農業對鄉村振興的產業支撐與引領作用,堅持質量興農,深化農業供給側結構性改革,以“綠色生態”為主方向,培育壯大農業龍頭企業,加快形成“產地生態、產品綠色、產業融合、產出高效”的現代農業發展新格局。xx區圍繞“三生”「6」有機融合和“三農”統籌發展的建設目標,秉承xx蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、xx枇杷等農業支柱產業優勢,引導產業向集約化發展,全面提升特色農業競爭力。比如,xx區以柑橘科技研發推廣園區、現代化種植園區、柑橘罐頭產業園和柑橘產業綜合體四大“產業園”建設為抓手,全力推動xx蜜橘品牌振興,2018年引進x家工商資本,流轉土地xxxx畝打造蜜橘培育基地,近兩年年均增幅達x%。同時,xx區積極推廣高科技、高產出、高效益的“三高”新興農業發展模式,如xx綠沃川農業有限公司,是一家集自動化蔬菜種植技術和空中草莓栽培技術、良種培育、農業觀光、農業技術培訓、農業推廣等生產經營及服務與一體化的現代農業企業,年產值近xxxx萬,每年組織農技培訓xxxx余人,為周邊村民提供近xxxx個就業崗位,大幅度增加農民收入。xx市堅持在發展中保護、在保護中發展,實行頂格的生態標準、嚴格的生態治理、科學的生態制度,努力推動生態產品價值轉換,大力推進國家級農高區、省級產業創新服務綜合體、省級現代農業示范區創建,實現了生態農業提質增效。比如,xxxx縣大木山茶園景區,總面積x.x萬余畝,擁有茶農xxx余戶,政府從統一規劃設計,加強原產地保護,提升加工工藝頂層設計做起,對土壤改良、種植、養護、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個環節進行全產業鏈升級,形成種、產、研、銷“四位一體”生產模式,茶農人均年收入xxxxx余元,間接帶動xxxx余名人員就業。
(三)堅持以鄉風文明為保障,開啟“文化振興”模式
這兩個地方注重保護和開發利用好歷史文化村落和非物質文化遺產,深入發掘鄉村背后的故事和文化基因,運用現代手段,保留原始風貌和生態肌理,保護鄉土文化特色,保護鄉村社會價值體系和集體情感記憶,打造鄉土的、健康的、休閑的、歷史的鄉村。xx區對鄉村獨有文化內涵進行挖掘與定位,尋找、修復、重建或新建當地村民的文化認同點、傳承點,構成文化認同與傳承的有機體。比如,xx鄉xx村的“社戲廣場”等改造項目,突出了鄉村社會文化建設的特點,形成“道教”“儒家”和中醫養生等“文化集聚”效應。同時,xx區于20xx年開始,為完善農村“實現精神富有、打造精神家園”的重要載體,在原有農民學習會館基礎上建設農村文化禮堂,挖掘本村特有歷史文化元素,傳承和發揚本土優良人文精神,弘揚主流價值,不斷豐富農民的精神文化,成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農民文體活動的主陣地。截止今日,已高標準建成近xxx家文化禮堂。xx市依托省級歷史文化重點村和國家級傳統村落項目,實施“百村復興”工程,注重深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化,保護和利用好民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產。比如,蓮都區的古堰畫鄉歷史底蘊深遠,小鎮內有505年的國家重點保護單位通濟堰、古街舊宅和千年古樟群,具有得天獨厚的產業基礎和文化資源,2015年躋身全國首批3家服務業特色小鎮創新試點,擬建的文化產業基地——油畫交易中心,引進全國藝術家來創作和設計,打造最大、最優油畫交易平臺。
三、思到、悟到了什么?
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,開啟了新時代農業農村現代化的新征程。大力實施鄉村振興,并提高到戰略高度,這是黨中央著眼于推進“四化同步”「7」、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策,是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求,為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。
(一)要樹立大農業融合理念。xx區藍美莊園,占地xxxx畝,總投資x.x億元,是xx省內規模最大的農業高科技新品種新技術展示館,堅持一二三融合發展,全力打造集四季采摘、四季賞花、農耕體驗、度假休閑于一體的農業休閑綜合體。藍美莊園的建設有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟古村落等周邊旅游資源,帶動了當地及周邊地區的經濟發展。現在人們對農業的功能要求發生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖,更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養生等生態文化功能,要開發農業多種功能,大力發展休閑農業、觀光農業、創意農業,實行“一三”聯動、農旅結合,發展鄉村旅游,拓寬增收渠道,讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業鏈增值收益。鼓勵引導龍頭企業到農村發展適合企業化經營的現代種養業和加工營銷業,延長產業鏈,提高附加值,創造就業崗位,增加農民收入。
(二)要樹立大市場抱團理念。xx市“xx山耕”,是全國首個覆蓋全區域、全品類、全生產的區域公用品牌,打造全產業鏈創新服務平臺綜合體,發揮企業與協會雙重作用,搭建政府與市場完美結合的品牌公共運營平臺,將xx“農產品”變“商品”、“山貨”變“網貨”、“線下”變“線上”,實現xx農業“四化”「8」。截止今年,“xx山耕”合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個,背書農產品總數達到xxx個,“xx山耕”億元,列中國農業區域公用品牌百強榜第xx位。現在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已經很難實現,尤其很多新主體是搞農業的新生力量,經驗不足,難以抵御農業自然風險、市場風險和質量風險。這就需要通過聯合與合作模式,強化品牌建設,組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯盟和團體,提高農產品組織化程度,建立優質農產品展示展銷中心,加快發展直營直銷,推動農產品進展會、進超市,推廣“會員制”銷售、農產品網絡營銷,推進產品變商品、商品變精品、精品變極品,讓好產品賣出好價錢。就是要讓農民有持續穩定的收入來源,經濟寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。
(三)要樹立大生態綠色理念。xx區中德農場——被譽為中國人的道德農場,尊重自然規律,以德米特標準為依據,利用動力農法形成獨立的生態循環系統,種植蔬菜、果樹,養殖蜜蜂、牲畜,利用自然生物之間的共生共性,相互促進共同成長。關注土壤健康,每年都會種植大量“綠肥”「9」,配合使用活力農耕制劑及堆肥,逐漸激活土壤活力和免疫力,通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤,為農作物提供健康的生態環境,所生產出來的農作物不含任何污染,也不需任何再加工,實現從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農業的本色,農業本身就是生態產業,能夠給人們提供清心養眼洗肺的好去處,把農業的綠色價值挖掘出來,不僅生產各種綠色優質安全的農產品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產生態新景觀。需要統籌推進山水林田湖草系統治理,全面加強農業面源污染防治,強化濕地保護和修復,推進輪作休耕、生態保護和退耕還林還草,在綠色、低碳、循環發展上下功夫,實行種養結合,加強農畜新品種、新技術、新模式、新機制的示范推廣,加快形成農業綠色生產方式。
(四)要樹立大網絡聯通理念。xx市農村創業生活服務“趕街”網絡服務公司,采取“線上+線下”相結合的方式,構建公共服務、農產品上行和消費品下行三大體系,有效解決農村群眾“辦事難、難辦事”和農產品“難買、難賣”等問題,提高農村活力、引導農村消費、搞活農村供需流通,促進農民增收和創業就業的機會。現在,物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術快速發展,“騰籠換鳥”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻改變人們的生產生活方式,這樣的背景下,推進鄉村振興就要樹立互聯網思維、用好信息化手段,把小農戶和新型經營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各個環節連在一起,實現產品相同、信息相同、服務相同、利益共享,打造“互聯網+”農村模式,發展電子商務、眾籌農業、網上農業等新產業新業態新模式,把藏在深山無人知曉的優質土特產品更多的擺到城里人的家中,讓鄉村變的更美好。
四、下步怎么做,做什么?
我區于x月xx日已正式下發《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》(后簡稱《實施意見》),從x個方面xx項內容深入闡述了xx區鄉村振興具體步驟、目標和要求,內容緊貼實際、方法具體詳實,具有很強的操作性和指導性,如果按照《實施意見》目標任務穩步推進實施,xx的鄉村建設定將如期實現農業農村現代化、提升農民獲得感幸福感,定將為我省、市新一輪振興發展,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極的貢獻。調研組結合赴xx實地考察,并在認真研學區《實施意見》基礎上,提五點建議。
(一)貫徹鄉村山水林田湖生命共同體理念。在實施鄉村振興戰略中,我們要堅持“四個全面”戰略布局、“五位一體”總體布局和“五大發展理念”,準確把握中央關于治水的戰略定位,堅守空間均衡的重大原則,統籌兼顧鄉村振興與治水、治山、治林、治田關系,避免長期以來實際存在的因重開發建設、輕生態保護,開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖,帶來的生態系統嚴重損害和由此導致的生態鏈條惡性循環,把水資源、土地資源和生態環境承載能力作為剛性約束,貫徹落實到鄉村振興改革發展穩定的各項工作中。要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,盡力而為、量力而行,結合地域特色、人文歷史,把握差異性,科學規劃、試點先行,打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉村振興示范。近期建議全力推進梯面森林小鎮(重點打造xx村、民安村)、xx生態休閑小鎮建設(重點打造xx村、xx村、xx村),打造鄉村振興示范鎮。推進xx嶂度假區建設,打造xx河生態景觀帶、xx河(xx河)生態景觀帶。推動花東鎮深度參與廣州中部地區城鄉融合發展示范區建設。
(二)主動創造鄉村發展綜合條件。根據中央、省市要求的鄉村發展優先戰略,解放思想、開拓創新,針對各村域自然和社會條件,按照“一村一策”的思路,將xxx條村分為若干類型,實實在在分類落實規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、農業發展規劃工作,以落實新增建設用地規模為抓手,圍繞農民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區建設等的統籌安排,探索集體土地所有權、使用權、承包權“三權分離”的實用方式,加強政策出臺、指引和綜合整改,從根本上解決村民住宅困難、農村“兩違”屢禁不止和農村發展缺乏抓手問題,積極探索針對性強的鄉村精品民宿、農家樂的簡約管理和環保消防的報備方式,著實解決鄉村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。
(三)積極強化鎮村產業支撐。當前,我區傳統種養模式沒有得到根本轉變,適度規模經營尚未形成,農業產業鏈條不長,農產品商品化率不高,農業企業存活率比較低。鄉村振興歸根結底是發展問題,沒有產業的支撐,鄉村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木,難以長久維持。一是引資引智要做“加法”。區鎮村要以資源為“新郎”、資本為“新娘”,鼓勵引導投資機構、創業團隊到農村區域投資興業、大展手腳,可以借鑒xx區與同濟大學合作,推動“學院+基地”“學院+產業”聯動發展模式,引進相關大學的專業“設計+投資”團隊進駐xx、xx、梯面等地區,就發展休閑旅游產業,加大與鄉村發展專業機構、資深專家的合作交流力度,為鎮村量身定制產業發展策略,力爭在鎮村產業拓展、新業態策劃、新模式探索上取得新突破。近期,在xx度假村的綜合利用,xx的xx、xx,梯面的xx、xx的總體提升方面需要加大推動力度,取得長足進步。二是強化治污掃黑、散亂污和兩違集中的“減法”整治。充分憑借中央省市治污掃黑、散亂污和“兩違”集中“減法”整治的東風,徹底摘除多年來沉積鄉村的毒瘤,全面掃除實施鄉村振興戰略的各種障礙,積極為鄉村振興創造條件。按照“人以食為天,農村要發展、農業種養要延續、農民要有出路,農保區也要給出路”的思路,疏堵結合,標本兼治,統籌兼顧,建立農、畜、牧業生態化建設機制;按照“規模化、無害化、生態化”的原則,根據各鎮域環境承受能力,以滿足治污水土指標達標為前提,主動設立高密度養殖區,整合規模生態養殖,配套治污設施,有針對性種植對畜禽養殖污水修復凈化作用強的植物,建管監并舉,實現既保障xx區的禽畜產品有效供給,又改善農村人居環境協調發展,從源頭上防止和減少畜禽養殖污染。實現區域種養平衡及生態和諧。同時,積極引導養殖戶向菌類、花卉等生態高效產業轉產。規范管理,鞏固防治工作成效,有效改善農村生態環境。三是產業融合要做“乘法”。在區全面推動一二三產業融合發展“三+”「10」的基礎上,要注重圍繞市場需求,大力發展“互聯網+精加工”現代農業等新興產業,充分拓展現有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農產品的包裝宣傳品牌優勢,積極謀劃針對農產品加工增值環節的招商項目。目前,全區沒有大規模農產品加工企業,農產品加工環節和牽引作用發揮作用不大,需要新培育一批農產品龍頭加工企業,可以借鑒xx市“xx山耕”模式,構建以“生態精致農業+”體系,探索種養與加工兩條線分線運行,以組織化加工對接組織化生產,延伸產業鏈、打造供應鏈,發展冷鏈物流,提升產品附加值,為農民持續穩定增收提供更加多元和堅實的產業支撐。四是質量興農要做“除法”。要立足區鎮村特點、農業生產分布和發展情況,推進農業供給側結構性改革,緊跟市場需求,立足資源稟賦,實施農業品牌戰略,大力調整完善農業生產結構和產品結構,在區推進美麗鄉村、特色小鎮的基礎上,深入實施“一村一品”,加快推進農業由產量導向轉向質量導向,把增加綠色優質農產品放在突出位置,結合區綠色金融“1+4”政策文件,著力解決“種什么、怎么種”的問題,把“種什么、吃什么”轉變為“吃什么、種什么”,讓單向的“種得好”轉變為雙向“賣得出、賣得好”。如果每個村都能形成一個高品質、有市場、能富民的產業或特色品牌,全區農村經濟就能實現質的提升。
(四)努力提升鎮村建設水平。《實施意見》中從5個方面明確了全域推進區生態宜居美麗鄉村建設,一年來,我區深入推進“人居環境整治”“污染治理”“兩違查控”工作,鎮村在“軟件”方面得到了提升,村容越來越整潔、鄉風越來越文明、農村越來越和諧,但“硬件”設施不夠完善,建設標準不夠高,推進速度比較緩慢。當前,廣大農民物質生活富裕后,對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈,需要“有辦事、有交流、有學習、有娛樂”的場所。一要讓辦事有場所。在區構建新型助農服務體系中,要進一步加強對網絡服務功能定位和強化,網絡不僅要為村民提供電子商務平臺,更要將為民服務觸角延伸到末端。可以借鑒xx區“趕街”生活服務平臺,以“最多跑一次”為牽引,打通政策落地“最后一公里”,在區推行“一門式辦理”“一站式服務”的基礎上,推動鎮村“四大平臺”「11」向村級延伸,努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島,讓數據多跑路、農民群眾少跑腿,讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場所。針對農村老弱病殘群體,在區推進健康鎮村建設和深化農村“三留守”人員關愛的基礎上,建議積極探索建設流動幸福院,按行走里程不超過x.x公里標準,建立群眾交流服務站,配套活動室、休息室、親情聯動室、愛心飯堂“三室一堂”,對留守兒童“親情關懷、愛心助長”,讓農村老人“老有所養、老有所樂”。三要讓文娛有場所。在區打造“十里文化圈”的基礎上,建議加大對農村各鎮村體育設施建設的投入,保證每個村都有一個以上的綜合體育運動場,包含露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、小型足球場等,并給予足夠的開放時間,保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權力。
(五)始終堅持鎮村共同富裕。推進鄉村振興,生活富裕是基礎。要千方百計拓寬農民增收渠道,特別是增加經營性收入和財產性收入,繼續保持農村居民收入增速快于城鎮居民。一是推進農民就業創業實現增收。在全力推動散亂污企業的整治和河湖治理的同時,通過整體實現專業市場改造、產業連片進園區等措施,通過“品牌、標準、檢測、技術、人才、設計、金融、市場、流通”等綜合手段,用足用好用活國家內外貿試點政策,扶持壯大一批箱包制造企業,打造一批有國際、國內影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產業,最大限度地發揮其在富裕農村、造福農民、提升農業上的功能和作用;發揮xx花卉、苗木、盤景的傳統優勢、區位優勢和巨大潛力,全面支持和整合業內大龍頭企業的發展,培育xx三高農業新增長點,從根本上解決“花城沒花,xx沒花”問題;區推動鄉村人才振興政策基礎上完善創業服務,把農村勞動力轉移落實到每個農戶,加強就業培訓,開發公益性崗位,力爭每戶有一個技能人、就業人;依托村社綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源,大力發展創意農業、休閑旅游、健康養老等二、三產業,拉動社會需求,有效增加就業崗位,促進農民工資性收入增長;引導在外創業成功人士回鄉創業,發展新經濟業態,大力推進產業發展,吸納農民就近就地轉移就業。二是發展新型農業經營主體帶動增收。加快職業農民隊伍建設,形成新型農業經營體系,帶動發展規模經營和合作生產,吸引農民以地入社、帶地入股,推行“農戶+合作社+龍頭企業+品牌”經營模式和“保底收益+按股分紅”分配方式;可以參照我區出臺的《鯤鵬計劃——xx培育扶持高新企業創新工作方案》,擬制出臺加大對農業產業化重點龍頭企業的扶持政策,提高企業注入的吸引力,進行區域化布局,專業化生產,在保持家庭承包責任制穩定的基礎上,解決農戶經營規模狹小與現代農業集約化、規模化要求之間的矛盾,讓農民分享產業融合發展收益。三是強化農產品營銷促進增收。目前,xx沒有完善的農產品批發交易市場、沒有區域公共品牌,可以結合xx農業特色創建一種區域品牌,提升xx區一些名優農產品的形象和效益。例如,xx市,在區域內就打造了“xx山耕”農產品區域公共品牌,統一把控當地農產品的生產、銷售標準,提升xx農產品的品牌。也可借鑒xx區“趕街”模式,將xx區的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農產品進行打包、宣傳,大力推廣網上交易、拍賣等現代營銷方式,形成線上線下相結合的營銷網絡,把優質農產品賣出好價錢。
附件:名詞解釋
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名詞解釋
1.【兩山理論】:綠水青山就是金山銀山。
2.【八八戰略】:20xx年x月,中共xx省委舉行第xx屆x次全體(擴大)會議,提出的面向未來發展的八項舉措,即進一步發揮八個方面的優勢、推進八個方面的舉措。①進一步發揮xx的體制機制優勢,大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展,不斷完善社會主義市場經濟體制。②進一步發揮xx的區位優勢,主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區交流與合作,不斷提高對內對外開放水平。③進一步發揮xx的塊狀特色產業優勢,加快先進制造業基地建設,走新型工業化道路。④進一步發揮xx的城鄉協調發展優勢,統籌城鄉經濟社會發展,加快推進城鄉一體化。⑤進一步發揮xx的生態優勢,創建生態省,打造“綠色xx”。⑥進一步發揮xx的山海資源優勢,大力發展海洋經濟,推動欠發達地區跨越式發展,努力使海洋經濟和欠發達地區的發展成為我省經濟新的增長點。⑦進一步發揮xx的環境優勢,積極推進基礎設施建設,切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設。⑧進一步發揮xx的人文優勢,積極推進科教興省、人才強省,加快建設文化大省。
3.【工作十法】:文化定樁法、點穴啟動法、柔性規劃法、細化確權法、功能注入法、適用技術法、培訓跟進法、黨建固基
法、城鄉共享法、話語構建法。
4.【千村示范、萬村整治】:“千村示范、萬村整治”工程,簡稱“千萬工程”,是xx“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。20xx年x月,在時任省委書記習近平的倡導和主持下,以農村生產、生活、生態的“三生”環境改善為重點,xx在全省啟動“千村示范、萬村整治”工程,開啟了以改善農村生態環境、提高農民生活質量為核心的村莊整治建設大行動。當時,習近平親自部署:花x年時間,從全省x萬個村莊中選擇x個左右的行政村進行全面整治,把其中xxxx個左右的中心村建成全面小康示范村。20xx年9月xx省“千村示范、萬村整治”工程被聯合國授予“地球衛士獎”中的“激勵與行動獎”。
5.【三權分置】:指形成所有權、承包權、經營權三權分置。
6.【三生】:生產、生活、生態。
7.【四化同步】:工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。
8.【農業四化】:生態化規劃、標準化生產、品牌化經營、電商化營銷。
9.【綠肥】:紫云英、苕子。
10.【三+】:農業+旅游、農業+文創、農業+健康。
11.【四大平臺】:綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務。
考察調研鄉村振興活動方案 鎮鄉村振興考察方案篇六
家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度,曾經極大地釋放了農民的潛能,深刻地改變了我國農村面貌。但是,隨著農村勞動力的老化和減少,農村土地零散化、碎片化,土地產出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現代農業的要求,已然成為鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署,正確處理農民和土地關系這一改革主線,通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式,我們在街道村進行了一些實踐和探索。
街道村地處街道北面,距離城區2.5公里,下轄7個村民小組,現有農戶519戶,農業人口1781人,現有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初,為了體現公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農戶,導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮化進程加快,農村外出務工人員增多,在家的“留守農戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農業生產帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業,耕作效率低;
二是增加基礎設施建設的難度;
三是產業結構調整相互掣肘;
四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行;
五是對外土地流轉涉及農戶多,難以協商一致;
六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權入股、土地預流轉的方式,有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營,勞動效率和經營效益也相應提升。
在村調研發現,雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換,但各懷心思,效果有限;外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上,提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想:以生產社為單位,以農民自愿為前提,農戶的耕地承包經營權全部入股,土地股份化,對農田進行集中整理,引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達成一致意見,在不改變土地農業用途的情況下,以書面協議形式,每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續,實現土地標準化整理和規模化經營。
為實施鄉村振興戰略,扶持村集體經濟發展,街道以村為試點村,通過盤活農村資產資源,吸引民間投資,以村集體資產公司為主要載體,建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式,大力發展血橙基地,切實提升村集體經濟發展水平,有效增加農民收入。
(一)落實三權分置。農村承包土地確權頒證后,推進土地股份制改革,要堅持推進“三權”分置并行,落實好集體所有權,堅持農村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩定農戶承包權,賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能;放活土地經營權,創新土地經營權流轉模式,推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變,形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。
(二)規范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司,對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資,通過回收分散的集體資產,對村級“三資”開展集約化、規范化管理。對村集體經濟共有人進行確認,為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路,農戶以土地承包經營權入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營,通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導產業。
一是以區大規模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發展特色水產和肉牛生態養殖,利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閑農業經營主體,結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業,融合新村發展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農家樂、農業公園,形成輕紡園區和南觀路農業旅游示范點。
(四)優化利益機制。進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用,村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術,通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式,引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議,形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經營收益二次返利,切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。
(五)開展新村建設。加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設,著力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔凈亮化工程;開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造的工作,示范區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升,適度統一,彰顯特色;推進鄉風文明示范工程建設,建立完善“一約三會”(村規民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進鄉村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的"傳統美德,提振貧困群眾精氣神。