為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。優秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
村級振興鄉村方案篇一
? 為進一步明確全區鄉村振興“美好鄉村”建設內容和目標，切實做好“美好鄉村”創建村考核驗收工作，按照《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》《市區鄉村振興“美好鄉村”創建任務分解方案》要求，特制定本方案。
本方案爭創對象為全區所有鄉村，69個行政村。
“美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應，將村莊創建目標分為五個等級。
（一）美好鄉村精品示范村：精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%，采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位，在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
（二）美好鄉村精品村：創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，產業發展初見雛形，鄉風文明得到彰顯，鄉村治理有效可行，鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
（三）美好鄉村整潔村：創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序，村莊產業有一定發展思路。
（四）美好鄉村清潔村：創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊有序。
（五）美好鄉村經營示范村：“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經濟為村強，提升村莊人居環境為景美，形成村莊健康持續發展為人和，可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。
申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件：
（三）美麗鄉村經營工作思路明晰，農村一二三產融合發展潛力大，經營有基礎，村莊發展規劃科學先進。
20-年度擬評選27個“美好鄉村”，其中經營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。
參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》
（一）宣傳動員。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮（街道）向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審，初步確定創建對象。
（二）創建推進。區鄉村振興領導小組確定創建對象，各鎮（街道）對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。
（三）考核驗收。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收，形成考核驗收結果，報區鄉村振興領導小組審定。
村級振興鄉村方案篇二
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，為創建鄉村振興戰略示范鄉鎮提供強有力的理論支撐、智力支持和精神動力。
堅持貧困村與非貧困村均衡發展的原則，以利光村、瑪瑙村、紅光村作為貧困村示范點，合力村作為非貧困村示范點，優先打造，率先示范，作為樣板在全鄉推廣。
著力產業興旺，在園區品牌上取得突破。一是園區提檔升級。在園區現有的基礎條件上，對園區進行更加科學的配套基礎設施建設，提高園區管護水平，提升園區整體形象。二是樹立柑橘品牌。充分挖掘柑橘的使用價值，豐富柑橘種類，延伸柑橘產業鏈，做大做強柑橘品牌。目前，溪頭柑桔品牌“本味農業，果橙一號”遠近聞名。三是擴寬銷售渠道。利用“互聯網+”的電商銷售模式，拓展銷售渠道，組建營銷隊伍，每個村設立柑橘經紀人。與當當網和移動“和小寶”農村電商平臺簽約合作，通過網絡進行柑橘銷售。
著力生態宜居，在環境保護上取得突破。習近平總書記在十九大中明確提出必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策。一是要加大宣傳。充分利用廣播村村響、干部入戶走訪，加大對群眾環境保護有關的宣傳，使群眾牢固樹立“愛護環境、人人有責”的環保意識。二是要加強管理。將嚴格管控區域內磚廠等，注重保持公路沿線的清潔衛生、群眾房前屋后的干凈整潔，營造干凈整潔的人居環境。三是打造幸福美麗新村。利光村以“醉美橙香，花果利光”為目標，確定了“三區、四景、五湖、六院”（柑桔早熟區、中熟區、晚熟區等3區；果州之源、果海云亭、白鶴展翅、瑪瑙出水等4景；白鶴湖、蓮花湖、煙霞湖等5湖；橙香人家、荷花人家等6個院落）的規劃定位。
著力鄉風文明，在干群關系上取得突破。一是開展感恩教育。充分運用互聯網思維，通過qq群、微信群等開展溪頭鄉黨委政府向溪頭人民匯報。二是開展“四大家庭“評比活動。每月開展一次孝老敬親家庭、勤勞致富家庭、庭院凈美家庭、脫貧志強家庭評比。三是做到三個“馬上”，“馬上到”：群眾有呼求，要求干部10分鐘到現場解決。“馬上辦”：只要符合政策條件，干部要馬上辦理，做到“群眾動嘴，干部跑腿”。“馬上改”：工作中有失誤、錯誤，只要群眾提出了，就要馬上改正，庚即整改。不僅讓群眾知榮辱、講正氣、作奉獻，還融洽了干群關系，增進了干部和群眾的感情。營造風清氣正、團結友愛、向上向善的良好鄉風氛圍。
著力治理有效，在依法治理上取得突破。一是加大宣傳。用喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言加大對干部、群眾的法制知識宣傳，制作宣傳單、在主要路口和人群集中地懸掛宣傳標語，增強干部群眾的法制意識，干部依法行政、群眾依法辦事。二是加強平安建設。大力開展掃黑除惡、紅袖標巡邏執勤等活動，著重打擊村霸黑惡勢力。有效保障我鄉群眾生命和財產安全，切實增強群眾的安全感。
著力生活富裕，在增收致富上取得突破。一是建立貧困戶優先入園務工、“631”利益分紅、產業周轉金和小額信用貸款入股分紅、返包管理、托養托管、“飛地扶貧”模式等6種利益聯結機制。二是大力發展鄉村旅游。依托3.1萬畝現代農業園區的規模、品牌、科技疊加優勢，致力打造“橙花節”、甜橙“采摘節”和“果州源”旅游品牌，提升旅游競爭力,將園區變景區、果園變公園、果品變禮品。在已有7家農家樂的基礎上，新增15家農家樂，達到22家，進一步夯實旅游發展基礎，擴大游客容納量。三是打造“醉美橙香，花果利光”—果州源旅游區，充分依托我鄉柑橘產業優勢，做大做強柑橘品牌，高起點規劃，高標準建設，現已成功創建“3a”景區。2018年，預計我鄉群眾純收入將達到1萬元以上；2019年，群眾純收入預計將達到1.2萬以上；2020年，群眾純收入預計將達到1.5萬元以上。
村級振興鄉村方案篇三
以習近平總書記關于打造鄉村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農村基層黨組織組織力為重點，以實現鄉村治理體系和治理能力現代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉村振興，著力健全完善鄉村組織體系，激發鄉村各類組織活力，凝聚鄉村振興的整體合力，夯實鄉村振興的組織基礎，推動農村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉村組織振興的xx樣板。到20xx年，制約鄉村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉村振興的組織體系和政策框架；2022年，形成領導有力、運轉有序、治理有效的鄉村組織振興制度機制。
——農村基層黨組織堅強有力。黨在農村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農村各類組織和群體，黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力、自我革新力得到充分發揮，使農村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。到20xx年，五星級村黨組織達到30%以上；2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。
——村民自治組織規范有序。20xx年，依法選舉產生新一屆村民委員會，依法推選產生村民代表和村民小組組長，健全人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育、民政事務等下屬委員會，實現村務監督委員會應建盡建。村級自治組織相應規章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到20xx年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規范。
——農村集體經濟組織健全完善。農村集體產權制度改革推進順利，農村集體經濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產所有權，履行集體資產管理運營職能。到20xx年，全省涉農村（居）全部建立集體經濟組織；2022年，基本建立起符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。
——群團組織基層陣地更加穩固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯、殘聯等群團組織在鄉村的組織架構健全，隊伍建設不斷強化，聯系服務群眾的橋梁紐帶作用發揮到位。到20xx年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強；2022年，鄉村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升。
——農村合作經濟組織和社會組織發展壯大。現代農業經營組織實現管理規范化、生產標準化、經營產業化、服務社會化、產品品牌化；農民專業合作社發展穩健規范，成為提供農業產前產后服務、引導農民進入市場的重要橋梁；培育建立一批服務性、公益性、互助性農村社會組織和群眾活動團隊。到20xx年，全省農民合作社數量穩定在xx萬家以上；到20xx年，農業社會化服務組織達到xx萬家，2022年達到25萬家以上。
1.深化農村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。推進黨支部規范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態調整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區）黨委制定量化積分辦法和考核標準，區分黨員年齡、身體狀況、從業、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，為鄉村振興貢獻力量。實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。
2.推動鄉村各類組織健康發展。以縣（市、區）為單位統一組織修訂和完善村民自治章程、村規民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據自治章程、村規民約開展群眾自治工作，依據職能從事民事活動。深入推進農村集體產權制度改革，建立健全農村集體經濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度。深化群團組織改革，著力推進農村共青團、婦聯組織區域化建設，不斷發展壯大基層群團組織陣地；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發展現代農業經營組織，吸引農業龍頭企業、專業大戶共同參與，引導農民合作社按產業鏈、產品、品牌等組建聯合社，提高農民群眾組織化程度；鼓勵黨支部、黨員領辦創辦合作社，深入推進合作社示范社建設；探索建立退出機制，促進合作組織規范發展。大力發展各類專業化服務組織，制定完善農業社會化服務標準，鼓勵在鄉鎮成立社區社會組織聯合會，推進農業生產全程社會化服務。鼓勵引導農民合作經濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規范的經濟組織、社會組織優先承接基層公共服務項目。
3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農村集體經濟組織等相關組織章程；積極推進村黨組織書記通過規定程序擔任村委會主任、農村集體經濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監督委員會、集體經濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執行經濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。建立村黨組織領導的基層協商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉村和諧穩定，到20xx年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協商機制。
4.提高鄉村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農村活動，建立村級法律顧問制度，健全農村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉村組織；充分發揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發聲亮劍，組織發動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區）創建，強化安全生產保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩工作，建設平安鄉村。推動社會治安防控力量下沉，統籌各類組織和黨員隊伍、網格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網融合、一網統籌”的網格化服務管理體系，實行鄉村網格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉賢文化，壯大新鄉賢隊伍，發揮新鄉賢作用，為村莊治理和發展建言獻策、貢獻力量。
5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態調整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調整。以縣（市、區）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優化升級、新老交替。根據基層實際和工作需要，從各級黨政機關、企事業單位選派優秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區進行集中培訓；市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍；依托農業院校、職業學院、廣播電視大學、新型農民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監督等管理體系，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務。
6.培育鄉村組織振興骨干力量。拓寬農村發展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發展黨員的村實行發展黨員計劃單列，對長期不發展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優秀后備人才遞進培養，注重從各類組織負責人、專業大戶、農村實用人才、青年農民、村醫村教、外出務工經商人員、返鄉創業人員、高校畢業生、退役軍人等人員中發現優秀人才，把符合條件的優秀人才發展為黨員，把優秀黨員培養為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農村黨員冬訓春訓制度，全面推行農村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉村制度，確保5年內農村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓；每個縣（市、區）依托本地先進村打造一定數量的鄉村振興培訓基地，培育一批鄉村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從20xx年開始，在實現第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業單位黨支部與村黨組織結對共建活動，通過對口幫包、聯系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村，探索以縣鄉為主體選派鄉村振興指導員，實現對鄉村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農技推廣人才隊伍建設，積極組織農業、科技、衛生、文化、鄉村規劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務，每年選調1000名左右優秀高校畢業生到基層工作，從高校畢業生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉村組織振興工作力量。
8.搭建鄉村組織作用發揮的平臺載體。發揮黨的組織優勢和群眾工作優勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發揮效益，使推動鄉村振興成為各類組織和廣大農民群眾的自覺行動。完善縣、鄉、村三級為民服務平臺建設，統籌整合鄉村公共文化服務等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務站（點）建設，積極推進村（農村社區）黨群服務中心建設，統一為群眾提供生產生活服務。充分發揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等工作中發揮帶頭帶動作用，把農民群眾組織起來，全面參與鄉村振興各項工作。推行包片聯戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。
9.建立鄉村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確保基層減負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統籌整合鄉村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源，以鄉鎮（街道）、村（農村社區）黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農村合作經濟組織、農村社會組織參與鄉村振興的扶持政策。探索分類制定鄉村組織服務鄉村振興的考核評價和激勵制度，對表現突出的組織和個人給予物質或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉村振興好支書”；根據鄉鎮編制空缺情況，每年從優秀村黨組織書記中考錄一批鄉鎮機關公務員、招聘一批鄉鎮事業編制人員，調動和激發鄉村組織和基層干部的積極性主動性。
10.強化鄉村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉經費、村干部報酬待遇等政策規定，建立村級組織運轉經費正常增長機制，每3年調整一次財政補助村級組織運轉經費最低標準。積極推進村級集體經濟發展三年行動計劃，加強區域統籌規劃，以縣（市、區）為單位，研究制定發展壯大村級集體經濟實施方案，用好用足農村綜合改革、土地規模經營、精準扶貧、美麗鄉村建設等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發展壯大村級集體經濟試點，統籌整合涉農資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經濟薄弱村、空殼村；建立集體經濟空殼村、薄弱村在線數據平臺，逐村確定增收目標和發展規劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到20xx年，基本消除集體經濟空殼村，集體經濟收入3萬元以下的村實現收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。
1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉村組織振興，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉村組織振興的研究謀劃和組織協調，結合實際細化目標要求和政策措施，統籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導鄉村組織振興各項任務落實。
縣（市、區）黨委是鄉村組織振興的“一線指揮部”，主要職責是：
（6）關心關愛鄉村黨員干部，切實減輕基層負擔，調動廣大基層黨員干部干事創業的積極性。縣（市、區）黨委要結合本地實際，進一步細化抓鄉村組織振興工作責任清單；縣級組織、政法、民政、財政、農業等部門要結合自身職責，明確任務目標，形成抓鄉村組織振興的合力。
2.發揮鄉鎮黨委關鍵作用。鄉鎮是抓鄉村組織振興的前沿陣地，鄉鎮黨委承擔推動鄉村組織振興的直接責任，主要職責是：
（4）全面推進農村過硬支部建設，確保村黨組織對農村其他各類組織實施有效領導；
（8）加強對鄉村組織振興具體工作的指導、推動和落實。
3.強化督導考核。把推動鄉村組織振興工作情況納入市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領導班子和領導干部的重要依據。加大經常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導、調研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺，建立村級組織在線管理督查系統和村干部隊伍信息系統，全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況，通過建立動態維護和數據分析機制，實現對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導，以信息化手段提升工作效能。充分發揮市縣巡察作用，及時發現影響和制約鄉村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；對面上存在的共性問題，分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面，導致鄉村組織振興工作滯后的地方，依規依紀嚴肅追責問責。
4.營造良好氛圍。尊重基層首創精神，鼓勵各級積極探索鄉村組織振興的有效途徑和方式，及時總結推廣行之有效的經驗做法，發揮好示范引領作用。堅持整鄉推進、整縣提升，利用3年左右時間全省打造10個鄉村組織振興縣（市、區）樣板、100個鄉村組織振興鄉鎮（街道）樣板。充分利用電視、報紙、網絡等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉村組織振興工作實踐中涌現出的優秀集體和先進個人，營造推動鄉村組織振興的濃厚氛圍。
實施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神，落實2018年中央1號文件和《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》有關部署要求，組織帶動全國農業科教系統，全面實施鄉村振興科技支撐行動，特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，按照鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動科技創新導向的轉變和工作重心的調整，集聚科技、產業、金融、資本等各類創新要素，著力開展關鍵技術創新、生態循環模式創建、典型示范引領、新型生產經營主體培育和體制機制創新，顯著提升科技對農業質量效益競爭力和農村生態環境改善的支撐水平，有力推動農業農村發展質量變革、效率變革、動力變革，支撐引領鄉村全面振興和農業農村現代化。
——堅持問題導向。按照生產、生態、生活協調發展的理念，著力解決制約節本增效、質量安全、生態環保的重大關鍵技術問題，推動建立先進農業生產力、資源環境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉村發展新格局。
——堅持目標引領。圍繞鄉村振興對科技的迫切需求，聚焦產業技術供給、綠色投入品供給、優質農產品供給等主要目標，強化技術集成創新和成果轉化應用，推動形成鄉村振興科技供給新體系。
——堅持聯合協作。通過體制機制創新，統籌協調好中央與地方各級各類科技創新力量分工協作，充分發揮企業等各類農業新型生產經營主體的技術創新和市場主體作用，形成各方面共同發力、協調推進科技支撐鄉村振興的新局面。
——堅持分類施策。根據資源稟賦、生態功能、生產規模、產業基礎、經營主體等差異，因地制宜、分類施策，提供適用于不同區域、不同主體的技術解決方案，推動形成各具特色、平衡協調的鄉村發展新模式。
（一）總體目標
圍繞解決制約鄉村振興的重大技術瓶頸問題，著力創新一批關鍵核心技術，集成應用一批先進實用科技成果，示范推廣一批農業可持續發展模式，打造一批科技引領示范村（鎮），培育壯大一批新型農業生產經營主體，建立健全科技支撐鄉村振興的制度政策，基本滿足鄉村振興和農業農村現代化對新品種、新裝備、新產品、新技術和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力，農業全要素生產率顯著提高，農業農村科技創新整體實力進入世界前列，科技支撐引領產業發展的現代化水平顯著提高，農村生活環境顯著改善，農業農村人力資源充分開發，專業化社會化科技服務水平明顯提升。
（二）主要任務
——突破一批重大基礎理論問題。瞄準世界農業科技前沿，積極搶占未來農業科技發展制高點，著力在基因組學、合成生物學、智慧農業、農業物聯網、農業廢棄物資源化利用等領域突破一批重大基礎理論問題，提升我國農業科技原始創新能力，強化我國農業科技創新源頭供給，打造發展新優勢。
——創新一批關鍵核心技術和裝備。緊緊圍繞鄉村振興急需的關鍵核心技術，針對制約我國農業產業轉型升級的全局性重大瓶頸問題，在作物改良、病蟲害防控、生態循環農業、農產品質量安全、農機農藝融合和農業大數據等關鍵領域，重點攻克一批關鍵核心技術與裝備，并研發配套技術系統，引領傳統農業向現代農業轉型發展，為加快農業農村現代化進程提供科技支撐。
——集成應用一批科技成果和技術模式。堅持市場需求和產業問題導向，著力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉化應用，重點轉化一批經濟性狀突出、發展潛力大的糧、棉、油等重大新品種，在適宜地區推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產重要新品種；轉化一批技術含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業機械等重大新產品（裝備），推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產種養殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產重大疫病防治、農機農藝結合、農產品加工和流通、水土資源節約高效利用、農業廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關鍵技術和模式，強有力支撐農業產業提質增效和農民持續增收。
——打造一批鄉村振興的科技引領示范區。堅持生產、生活和生態“三生共贏”的基本導向，綜合考慮不同區域資源環境承載力、生態類型和農業發展基礎條件，探索農業生產與資源協調發展的有效途徑，治理當前農業農村環境突出問題，形成可復制可推廣的技術路徑與運行機制，重點圍繞做強區域主導產業、資源環境修復保育、推進一二三產融合發展三方面內容，突出科技引領示范作用，促進農業產業化發展和產業集群的形成，實現“四化”同步和城鄉一體化發展。
——做好實用技術、專業技能和創業。堅持科技引領和示范帶動的工作思路，加強核心技術創新成果的提煉總結和示范宣傳，加強職業農民、農村干部和新型經營主體的生產、經營和創業技能培訓，提高各類參與主體的科技文化水平和生產實踐技能，調動共同參與鄉村振興的積極性，培養創新意識和合作精神，培育一批名副其實的鄉村振興實施和參與主體。
（一）加強基礎前沿技術研究
面向世界科學前沿、國家農業重大需求和未來科技發展趨勢，針對事關國計民生和產業核心競爭力的重大戰略任務，圍繞農作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農業資源高效利用、農產品質量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術、農業合成生物技術、農業大數據整合技術、農業納米技術、農業人工智能技術、智能裝備研制等創新能力帶動作用強，研究基礎和人才儲備較好的戰略性、前瞻性重大科學和前沿技術問題，強化以原始創新和系統布局為特點的大科學研究組織模式，部署基礎研究重點方向，實現重大科學突破，搶占世界科學發展制高點。
（二）加快關鍵核心技術研發
——大宗農產品方面。重點是按照節本增效、優質安全、綠色發展要求，選育高產高效優質、適宜機械化作業、資源高效利用的動植物水產新品種，研發主要農作物畜禽水產優質高產品種配套栽培養殖技術，研發土壤理化性狀調控關鍵技術，研發農田養分均衡調控技術、水肥一體化技術與關鍵設備，研發水產高效生態健康生產技術，研發漁業生物資源高值化利用技術，研發高效、低毒、低殘留化學農藥、生物農藥和先進施藥機械化技術，研發動物用抗菌藥替代技術和產品以及中獸藥制劑和精準用藥技術，研發大宗農產品保鮮、貯藏和運輸工程化技術；開展新型非熱加工、綠色節能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產技術升級與集成應用。
——名特優新產品方面。重點是按照改善產品品質、提高效益、保護產地生態的要求，選育風味獨特、品質優良、商品性好、適于加工的特色農作物畜禽水產新品種，研發配套高效、環保的輕簡化栽培技術和設備，開發特色農產品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備，開展傳統食品工業化關鍵技術研究，研發傳統加工食品高效加工工藝、儲運技術和設備。
——新產業新業態培育方面。重點是圍繞拓展農業多種功能，推進農業與休閑旅游、教育文化、健康養生等深度融合，發展觀光農業、體驗農業、創意農業等新產業新業態的目標，選育適合于休閑農業基地種養條件的特色優質農作物畜禽水產新品種，研發配套栽培養殖技術，適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術和設備，適用于不同規模經營主體的廢棄物無害化處理技術和設備，圍繞農村電商、餐飲、娛樂等新業態開發特色適用的農業信息化新技術，研發農業農村大數據收集整理挖掘和云平臺技術。
（三）強化技術模式集成示范
——在重要農產品主產區，圍繞糧食等重要農產品有效供給開展集成推廣，主要包括優勢產區水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產品等不同產業的綠色提質增效技術模式。
——在特色優勢農產品產區，圍繞推動傳統產業轉型升級重點開展集成推廣，主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產品等不同特色優勢產業的綠色提質增效技術模式。
——在典型生態區，圍繞農業可持續發展和創新農林文旅深度融合開展集成推廣，主要包括北方“四位一體”生態模式、南方“豬-沼-果”循環模式、牧區減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區種草養畜模式、南方經濟林林下經濟模式、熱區稻田綠色增效技術模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區綜合治理技術模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態模式、“林果-糧經”立體生態模式、不同水體綠色生態養殖模式、漁農綜合種養模式、漁業資源增養殖與高值利用模式、綜合生態養殖場生產模式、規模化養殖場生產模式、“圍山轉”生態農業模式、生態經濟溝模式、西北地區“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態果園模式、不同區域生態觀光村和生態農莊等農業綠色持續發展技術模式。
（四）打造1000個鄉村振興科技引領示范村（鎮）
——依托農業高新技術產業示范區等，建設一批推動我國農業農村產業升級發展的科技引領示范村（鎮）。依托國家農業高新技術產業示范區、國家現代農業產業科技創新中心等已有的國家級農業科技產業平臺發展基礎、科技優勢和產業聚集效應，進一步完善金融、政策支持農業高技術產業發展機制，加快推動農業高新技術成果在示范區轉化落地。探索鄉村農業產業創新驅動發展路徑，培育一批與鄉村產業發展緊密融合的創新型農業企業，引領鄉村產業向高層次發展，產業結構優化提升，形成具有競爭優勢的農業高新技術產業集群，成為區域經濟發展與產業升級的助推器。
——依托國家農業可持續發展試驗示范區，建設一批推動我國農業綠色發展的科技引領示范村（鎮）。依托國家農業可持續發展試驗示范區暨農業綠色發展先行先試區，以質量興農、綠色興農、生態優先為導向，圍繞農業產業與資源節約、環境友好、生態保育的協調發展，重點推進農業綠色生產、農業資源保護與節約利用、產地環境保護與治理、農業生態系統養護修復等方面的技術創新、機制創新、成果轉化推廣，凝練總結可復制、可推廣的農業綠色發展技術模式，打造一批技術創新能力突出、技術推廣水平領先、技術應用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領示范村（鎮）。
——依托國家現代農業示范區等，建設一批推動我國農村產業興旺的科技引領示范村（鎮）。依托國家現代農業產業園、國家現代農業示范區等區域發展中心，以現代產業發展理念為指導，堅持城鄉統籌，立足區域優勢特色產業，以規模化種養基地依托、產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集為重點，以集約化高效生產、智能化設施裝備、綠色化精深加工等重大關鍵技術為核心，發展農業產業化聯合體，推進區域鄉村主導產業全產業鏈開發和一二三產業融合發展，充分發揮科技引領示范作用，推進農業由增產導向轉向提質導向，實現農業農村發展動能轉換，打造一批產業特色鮮明、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現代農業科技引領示范村（鎮）。
——依托特色農產品優勢區等，建設一批推動我國農業農村質量效益競爭力提升的科技引領示范村（鎮）。依托農業競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉村等已有基礎，按照質量興農、綠色興農、效益優先的要求，聚焦區域優勢農產品和農業多功能性，以產學研協同、一體化攻關的科技創新聯合體為單元，圍繞主導品種、主推技術和種養機具等的系統集成和生態環境養護修復、休閑農業、生態觀光農業技術集成與示范，推廣應用節本降耗、提質增效、綠色生產和循環利用等技術模式，打造一批與當地農業資源稟賦和發展主流方向深度融合的創新驅動增長點，推動形成一批綜合競爭力顯著、質量效益同步提升、生態環境優美、產業功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領示范村（鎮）。
（五）培育一批引領鄉村振興的新型農業經營主體
——實施農業經營主體帶頭人輪訓計劃。以專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業龍頭企業負責人和農業社會化服務組織負責人等為培訓對象，重點培訓提高綜合素質和職業能力。加強規范管理、政策扶持、跟蹤服務，支持其發展多種形式的適度規模經營，發揮新型職業農民引領現代農業發展的主力軍作用。
——實施現代青年農場主培養計劃。以中等教育及以上學歷的返鄉下鄉創業青年、中高等院校畢業生、退役士兵以及農村務農青年為對象，加強培訓指導、創業孵化、認定管理、政策扶持，吸引年輕人務農創業，提高其創業興業能力。
——實施農村實用人才帶頭人培訓計劃。以產業發展帶頭人、大學生村官等為主要對象，以現代農業和新農村發展的先進典型村為依托，按照“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”的培養模式，通過專家授課、現場教學、交流研討，不斷提高農村帶頭人增收致富本領和示范帶動能力。
——實施農業產業精準扶貧帶頭人培訓計劃，面向貧困地區，以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學生村官、種養大戶、農民合作社負責人等為對象，聚焦貧困地區產業精準扶貧，加大對農民創新創業、農民合作社培育、美麗鄉村建設、大學生村官創業富民等方面培訓，提高扶貧帶頭人組織和帶領農民群眾脫貧致富的能力。
（六）強化制度創新，激發創新創業活力
——激活機制。推進科研機構和科技人員分類評價機制改革，核心是把科技與產業的關聯度、科技自身的創新度、科技對產業的貢獻度作為評價標準。完善協同創新機制，做強國家農業科技創新聯盟，著力解決農業基礎性、區域性和行業性重大關鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制，推進建設現代農業產業科技創新中心，打造區域農業經濟增長極。
——放活人員。建立以增加知識價值為導向的分配機制，讓科技人員“名利雙收”，激發科技人員面向市場的創新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式，鼓勵農業科研人員在企業和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構與經營性服務組織融合發展，激發農技人員推廣活力。
——用活成果。建立健全科技成果評估機制，準確評價市場價值和應用前景，提高科技成果的供給質量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平臺，打通成果供給與產業應用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應用，解決單一成果、單項技術用不了、用不好的問題。
（一）加強組織領導
農業農村部成立鄉村振興科技支撐行動工作推進小組，制定行動方案，牽頭組織實施，開展績效評估，進行指導監督，總結宣傳典型案例；各省（區、市）農業農村主管部門可參照本工作方案，組織協調本地科教系統、企業、新型農業經營主體和農戶等共同參與行動。
（二）加強協調協同
圍繞實施方案目標任務和實施重點，統籌優化政府、科教單位、推廣機構和企業等各類主體的資源配置，整合存量資金，優先向產業升級關鍵技術、特色產業扶貧實用技術和“一帶一路”農業“走出去”領先技術研發傾斜，引導各類資源向鄉村振興科技支撐行動的重點領域和重點研究方向集聚。
（三）整合各類資源
以鄉村振興重點任務為核心，大力整合現代農業產業技術體系、農技推廣體系、農業科技創新聯盟、現代農業產業科技創新中心、農業農村部重點實驗室學科群等已有研究團隊、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享，在任務組織上統籌考慮。在任務設置、研發推動、中試轉化、推廣應用中注重發揮企業的作用。
（四）加強考核評價
根據職責定位和主體責任，明確各參加單位重點工作的職責分工；制定考核評價辦法，執行重點工作落實情況定期報告制度和定期監督檢查制度，強化目標管理、量化考核、績效獎罰；推行第三方評價，探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制，優化管理結構，強化工作督辦問責，確保重點工作落地。
我國是一個農業大國，農業、農村是全國的命脈所在，如果沒有農業、農村、農民，城鎮必將失去賴以生存和持續發展的基礎。“小康不小康，關鍵看老鄉”。建設美麗鄉村，長期以來一直是人民群眾的期盼。
民之所呼，政之所向。千百年后，人們所向往的村美、水清、樹綠的美麗鄉村正在成為現實。“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”“要堅持農業農村優先發展”……黨的十九大報告中這些重要論述表明，“三農”作為國之根本的地位持續在加強。報告明確提出“實施鄉村振興戰略”，這是促進農業發展、農村繁榮、農民增收的治本之策，必將進一步推動城鄉融合發展，建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉村。
中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美。美麗鄉村建設是當前推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的一項重要載體，在中央實施鄉村振興戰略的大背景下，作為山川秀美、農業大市的懷化，我們更有希望的田野，更是大有可為。因此，要積極搶抓機遇、乘勢而上，著力打造美麗鄉村升級版，努力開創農業農村發展新局面。
首先，要堅持優先發展經濟。鄉村要振興，產業是根本。美麗鄉村應該是富足的鄉村，貧窮落后的山清水秀不是美麗鄉村。美麗鄉村建設要以經濟發展為動力支撐，特別要立足于農村當地的優勢資源，做大做強支柱產業，以項目帶動發展，促進農民增收致富。我們不僅創建“美麗”，更要經營“美麗”;不僅打造景觀，更要打造產業，讓農村美起來，讓農民富起來。只有產業發展了，農村才能集聚人氣，形成良性循環，充滿生機活力。所以，要切實轉變發展方式，提高農業生產的質量和效益。大力發展農業產業化，不斷延展農業產業鏈，提升附加值。培育農村新業態，走一二三產融合發展的路子。
其次，要注重保護生態環境。習近平總書記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山。”生態是美麗鄉村的氣質，是美麗鄉村的外在之美，物質富裕而環境臟亂差同樣不是美麗鄉村。在過去經濟發展的道路上，以損壞生態環境來換取經濟發展的事例不勝枚舉，尤其是在農村經濟發展中更加突出。當前，如何進一步處理好農村經濟發展與生態環境保護的關系，需要地方黨委政府高度重視，拿出切實可靠的解決辦法。要加大環境保護宣傳力度，提高廣大農村群眾環保意識;要加大農村面源污染治理力度，降低農藥化肥的使用量;要規范畜禽養殖，科學合理處置畜禽糞便，等等。只有生態環境好了，才能確保農村經濟可持續發展，也才能望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
再次，要加強精神文明建設。改革開放以來，農村經濟有了較大發展，廣大農村群眾的物質生活有了大幅度提高。對美好生活的渴求，特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈。生活之美、生態之美、鄉風文明，內外兼修才算得上美麗鄉村。因此，在美麗鄉村建設中，要深刻認識當前農村社會風尚、村民素質、文化建設等方面存在的問題，深刻認識發展社會主義精神文明對促進農村經濟社會協調發展、回應農民群眾對美好生活向往的重要作用，進一步增強抓好農村精神文明建設的緊迫感和使命感;要積極倡導尊老愛幼、鄰里團結、遵紀守法的良好鄉風民俗，提高農村社會的文明程度，形成團結、互助、平等、友愛的人際關系。著力培養新型農民，推動農村走上富裕、民主、文明、和諧、美麗的發展道路;要積極回應農民群眾對文化生活的新期待，大力繁榮發展農村文化，讓農民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活，努力把廣大農村建設成更有古道鄉愁、更加和諧穩定、更富人文情懷的美麗鄉村。
最后，要創新鄉村治理體系。科學有效的鄉村治理體系是全力助推美麗鄉村建設的保障。十九大報告指出，要加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，并提出健全自治、法治、德治相結合的治理體系，明確了新時代鄉村治理的新理念新思路，將更加有力地促進農村和諧穩定。要順應美麗鄉村建設的新定位、新要求和新機遇，充分發揮基層黨建的引領作用，加大農村基層干部培養力度，充分發揮村集體和農民的主體作用，積極搭建新鄉賢與鄉村社會結構有機融合的平臺，構建兼具鄉土性與現代性的現代鄉村治理模式。
鄉村振興戰略在價值、制度及組織三個維度上的創新是新時代的產物。價值維度上的創新是根本方向，制度維度上的創新是重要保證，組織維度上的創新是強勁支撐。這些創新耦合形成鄉村振興發展的不竭動力，將日益推動鄉村振興由藍圖走向現實。
繼黨的十九大提出鄉村振興戰略后，2018年中央一號文件對實施鄉村振興戰略做出全面部署。實施鄉村振興戰略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創新，意味著中國特色社會主義鄉村振興道路正在形成。鄉村振興戰略的創新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識，意義重大。
明確農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出，沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。實施鄉村振興戰略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉村全面振興的目標。堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
明確鄉村振興的長遠目標。鄉村振興是黨和國家的大戰略，是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，對實施鄉村振興戰略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
高起點。與新農村建設不同，鄉村振興戰略首先從國家層面制定戰略規劃。《規劃》通過與文件對表對標，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，包括重大工程、重大計劃、重大行動等，指導各地區各部門分類有序推進鄉村振興。在此基礎上，各地區各部門要編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案;加強各類規劃的統籌管理和系統銜接，形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。
高標準。鄉村振興，法制法規先行。一方面，文件提出抓緊研究制定鄉村振興法，把鄉村振興政策法定化。多年來，特別是2005年新農村建設以來，中國形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同時各地方可以從本地鄉村實際需要出發，制定促進鄉村振興的地方性法規、地方政府規章，為鄉村振興提供法律保障;另一方面，文件提出研究制定中國共產黨農村工作條例，把黨領導農村工作的傳統、要求、政策等以黨內法規的形式確定下來，完善領導體制和工作機制，確保鄉村振興戰略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了、制度化了。
高質量。鄉村振興的制度性供給，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，旨在激活主體、激活要素、激活市場，全方位高質量地服務于鄉村振興。其中，若干制度創新值得關注：如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權;推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，上述舉措旨在增加農民財產性收入。改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉村振興戰略，這一創新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉、用之于城的做法，通過跨省域調節，可以大大提高節余指標的含金量并用以反哺農村。創新培訓機制，支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓;建立縣域專業人才統籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度，探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制，這些制度創新有助于構建知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。
加強黨對農村工作的領導，打造一支新時代“三農”工作干部隊伍。實施鄉村振興，必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，這是實施鄉村振興戰略的根本保證。為此，文件強調健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興。縣委書記要當好鄉村振興的“一線”總指揮。按照懂農業、愛農村、愛農民的要求，打造新時代的“三農”工作干部隊伍。
懲治“微腐敗”，打造強有力的農村基層黨組織。管黨治黨，從基層黨組織抓起。文件提出，推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉村振興，突出政治功能，提升組織力;強化農村基層黨組織領導核心地位，創新組織設置和活動方式，持續整頓軟弱渙散村黨組織，穩妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農村黨員發揮先鋒模范作用。
優化農業從業者結構，加快建設知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，鼓勵在鄉村地區興辦環境友好型企業，實現鄉村經濟多元化發展，提供更多就業崗位。上述經營主體及農業企業、家庭農場主、專業大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體是知識型、技能型、創新型農業經營者的骨干。實施鄉村振興戰略，須調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，把促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。文件指出，統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶，積極促進小農戶與現代農業發展有機銜接。中國現有兩億多小規模兼業農戶，多數年齡偏大，有的是老人和婦女。現階段的迫切之舉，是采取針對性措施，把小農生產引入現代農業發展軌道，使之分享到現代農業發展紅利。
壯大農業龍頭企業和行業組織，帶領中國農業“走出去”。文件提出，積極支持農業走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農業企業集團。農業企業特別是龍頭企業能夠引導小農戶參與系統內的分工協作，使農民由傳統的農業生產者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現代產業工人或農業企業家轉變，從而解決土地配置細碎化、生產經營分散化問題，整體提升農業的產業層級和質量效益。農產品行業協會是由農業龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加，為維護和增進全體會員的共同利益，在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業協會可以跨地域、跨組織發展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農民和農業經營者的組織化程度，實現小農戶和農業經營與國內外市場對接，降低市場風險和交易成本，有助于帶領中國農業“走出去”。
我國是一個農業大國，農業、農村是全國的命脈所在，如果沒有農業、農村、農民，城鎮必將失去賴以生存和持續發展的基礎。“小康不小康，關鍵看老鄉”。建設美麗鄉村，長期以來一直是人民群眾的期盼。
民之所呼，政之所向。千百年后，人們所向往的村美、水清、樹綠的美麗鄉村正在成為現實。“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”“要堅持農業農村優先發展”……黨的十九大報告中這些重要論述表明，“三農”作為國之根本的地位持續在加強。報告明確提出“實施鄉村振興戰略”，這是促進農業發展、農村繁榮、農民增收的治本之策，必將進一步推動城鄉融合發展，建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉村。
中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美。美麗鄉村建設是當前推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的一項重要載體，在中央實施鄉村振興戰略的大背景下，作為山川秀美、農業大市的懷化，我們更有希望的田野，更是大有可為。因此，要積極搶抓機遇、乘勢而上，著力打造美麗鄉村升級版，努力開創農業農村發展新局面。
首先，要堅持優先發展經濟。鄉村要振興，產業是根本。美麗鄉村應該是富足的鄉村，貧窮落后的山清水秀不是美麗鄉村。美麗鄉村建設要以經濟發展為動力支撐，特別要立足于農村當地的優勢資源，做大做強支柱產業，以項目帶動發展，促進農民增收致富。我們不僅創建“美麗”，更要經營“美麗”;不僅打造景觀，更要打造產業，讓農村美起來，讓農民富起來。只有產業發展了，農村才能集聚人氣，形成良性循環，充滿生機活力。所以，要切實轉變發展方式，提高農業生產的質量和效益。大力發展農業產業化，不斷延展農業產業鏈，提升附加值。培育農村新業態，走一二三產融合發展的路子。
其次，要注重保護生態環境。習近平總書記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山。”生態是美麗鄉村的氣質，是美麗鄉村的外在之美，物質富裕而環境臟亂差同樣不是美麗鄉村。在過去經濟發展的道路上，以損壞生態環境來換取經濟發展的事例不勝枚舉，尤其是在農村經濟發展中更加突出。當前，如何進一步處理好農村經濟發展與生態環境保護的關系，需要地方黨委政府高度重視，拿出切實可靠的解決辦法。要加大環境保護宣傳力度，提高廣大農村群眾環保意識;要加大農村面源污染治理力度，降低農藥化肥的使用量;要規范畜禽養殖，科學合理處置畜禽糞便，等等。只有生態環境好了，才能確保農村經濟可持續發展，也才能望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
再次，要加強精神文明建設。改革開放以來，農村經濟有了較大發展，廣大農村群眾的物質生活有了大幅度提高。對美好生活的渴求，特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈。生活之美、生態之美、鄉風文明，內外兼修才算得上美麗鄉村。因此，在美麗鄉村建設中，要深刻認識當前農村社會風尚、村民素質、文化建設等方面存在的問題，深刻認識發展社會主義精神文明對促進農村經濟社會協調發展、回應農民群眾對美好生活向往的重要作用，進一步增強抓好農村精神文明建設的緊迫感和使命感;要積極倡導尊老愛幼、鄰里團結、遵紀守法的良好鄉風民俗，提高農村社會的文明程度，形成團結、互助、平等、友愛的人際關系。著力培養新型農民，推動農村走上富裕、民主、文明、和諧、美麗的發展道路;要積極回應農民群眾對文化生活的新期待，大力繁榮發展農村文化，讓農民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活，努力把廣大農村建設成更有古道鄉愁、更加和諧穩定、更富人文情懷的美麗鄉村。
最后，要創新鄉村治理體系。科學有效的鄉村治理體系是全力助推美麗鄉村建設的保障。十九大報告指出，要加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，并提出健全自治、法治、德治相結合的治理體系，明確了新時代鄉村治理的新理念新思路，將更加有力地促進農村和諧穩定。要順應美麗鄉村建設的新定位、新要求和新機遇，充分發揮基層黨建的引領作用，加大農村基層干部培養力度，充分發揮村集體和農民的主體作用，積極搭建新鄉賢與鄉村社會結構有機融合的平臺，構建兼具鄉土性與現代性的現代鄉村治理模式。
我國是一個農業大國，農業、農村是全國的命脈所在，如果沒有農業、農村、農民，城鎮必將失去賴以生存和持續發展的基礎。“小康不小康，關鍵看老鄉”。建設美麗鄉村，長期以來一直是人民群眾的期盼。
民之所呼，政之所向。千百年后，人們所向往的村美、水清、樹綠的美麗鄉村正在成為現實。“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”“要堅持農業農村優先發展”……黨的十九大報告中這些重要論述表明，“三農”作為國之根本的地位持續在加強。報告明確提出“實施鄉村振興戰略”，這是促進農業發展、農村繁榮、農民增收的治本之策，必將進一步推動城鄉融合發展，建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉村。
中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美。美麗鄉村建設是當前推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的一項重要載體，在中央實施鄉村振興戰略的大背景下，作為山川秀美、農業大市的懷化，我們更有希望的田野，更是大有可為。因此，要積極搶抓機遇、乘勢而上，著力打造美麗鄉村升級版，努力開創農業農村發展新局面。
首先，要堅持優先發展經濟。鄉村要振興，產業是根本。美麗鄉村應該是富足的鄉村，貧窮落后的山清水秀不是美麗鄉村。美麗鄉村建設要以經濟發展為動力支撐，特別要立足于農村當地的優勢資源，做大做強支柱產業，以項目帶動發展，促進農民增收致富。我們不僅創建“美麗”，更要經營“美麗”;不僅打造景觀，更要打造產業，讓農村美起來，讓農民富起來。只有產業發展了，農村才能集聚人氣，形成良性循環，充滿生機活力。所以，要切實轉變發展方式，提高農業生產的質量和效益。大力發展農業產業化，不斷延展農業產業鏈，提升附加值。培育農村新業態，走一二三產融合發展的路子。
其次，要注重保護生態環境。習近平總書記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山。”生態是美麗鄉村的氣質，是美麗鄉村的外在之美，物質富裕而環境臟亂差同樣不是美麗鄉村。在過去經濟發展的道路上，以損壞生態環境來換取經濟發展的事例不勝枚舉，尤其是在農村經濟發展中更加突出。當前，如何進一步處理好農村經濟發展與生態環境保護的關系，需要地方黨委政府高度重視，拿出切實可靠的解決辦法。要加大環境保護宣傳力度，提高廣大農村群眾環保意識;要加大農村面源污染治理力度，降低農藥化肥的使用量;要規范畜禽養殖，科學合理處置畜禽糞便，等等。只有生態環境好了，才能確保農村經濟可持續發展，也才能望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
再次，要加強精神文明建設。改革開放以來，農村經濟有了較大發展，廣大農村群眾的物質生活有了大幅度提高。對美好生活的渴求，特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈。生活之美、生態之美、鄉風文明，內外兼修才算得上美麗鄉村。因此，在美麗鄉村建設中，要深刻認識當前農村社會風尚、村民素質、文化建設等方面存在的問題，深刻認識發展社會主義精神文明對促進農村經濟社會協調發展、回應農民群眾對美好生活向往的重要作用，進一步增強抓好農村精神文明建設的緊迫感和使命感;要積極倡導尊老愛幼、鄰里團結、遵紀守法的良好鄉風民俗，提高農村社會的文明程度，形成團結、互助、平等、友愛的人際關系。著力培養新型農民，推動農村走上富裕、民主、文明、和諧、美麗的發展道路;要積極回應農民群眾對文化生活的新期待，大力繁榮發展農村文化，讓農民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活，努力把廣大農村建設成更有古道鄉愁、更加和諧穩定、更富人文情懷的美麗鄉村。
最后，要創新鄉村治理體系。科學有效的鄉村治理體系是全力助推美麗鄉村建設的保障。十九大報告指出，要加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，并提出健全自治、法治、德治相結合的治理體系，明確了新時代鄉村治理的新理念新思路，將更加有力地促進農村和諧穩定。要順應美麗鄉村建設的新定位、新要求和新機遇，充分發揮基層黨建的引領作用，加大農村基層干部培養力度，充分發揮村集體和農民的主體作用，積極搭建新鄉賢與鄉村社會結構有機融合的平臺，構建兼具鄉土性與現代性的現代鄉村治理模式。
以習近平總書記關于打造鄉村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農村基層黨組織組織力為重點，以實現鄉村治理體系和治理能力現代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉村振興，著力健全完善鄉村組織體系，激發鄉村各類組織活力，凝聚鄉村振興的整體合力，夯實鄉村振興的組織基礎，推動農村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉村組織振興的xx樣板。到20xx年，制約鄉村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉村振興的組織體系和政策框架；2022年，形成領導有力、運轉有序、治理有效的鄉村組織振興制度機制。
——農村基層黨組織堅強有力。黨在農村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全
村級振興鄉村方案篇四
任務目標是：到20xx年底，全縣鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，農村一二三產融合發展水平進一步提升，農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小；農村基礎設施建設深入推進，人居環境明顯改善，農村生態環境明顯好轉；城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制初步建立；農村對人才吸引力逐步增強；以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善；黨的農村工作領導體制機制進一步健全，推進鄉村振興的思路舉措得以確立。
工作重點是：抓好“五個突出”。
（一）突出“四化”，加強鄉村公共基礎設施建設。通過硬化、綠化、美化、亮化四化工程，改善鄉（鎮）村屯的公共基礎設施。一是實施屯內道路、生活便道、住宅院壩和排水溝路面的水泥硬化，實現群眾出行方便、生產便捷。二是在全縣公路沿線種植路樹，大力提升道路綠化水平，形成道路景觀綠化帶，同時新建的基礎設施道路項目盡量將道路景觀綠化帶系統納入設計范疇。三是推廣宜居村民住宅工作，對鄉（鎮）和村落的住房因地制宜進行立面改造工作，使各鄉（鎮）村屯體現出各民族具有的特色風情，并鼓勵村民在住宅周圍空地植樹綠化、開發微果園、微菜園，實現“綠水人家繞”的鄉村畫面。四是實施亮化行動，在村屯內安裝太陽能路燈，并鼓勵各族群眾在自家小院安裝路燈，實現亮化全覆蓋，解決各族群眾夜間出行安全問題。
（二）突出“七改”，完善鄉村生活設施。通過鼓勵和支持鄉（鎮）各族群眾完善鄉村生活措施。對廚房、廁所、庭院、電力、能源、風貌、習慣進行現代化改造。逐步打造生態宜人、環境優美的新農村，描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉村的迷人畫卷。
（三）突出“一旺”，發展鄉村特色產業。通過依托縣級
“5+2”、村級“3+1”產業，打造適合本村特色產業，實現產業興旺。一是利用本土資源優勢，科學規劃產業布局，將“兩高工程”沿線村落和“兩帶一園一區”的產業布局進行有機融合，建設具有本土農業特色亮點的新農村帶。二是持續推進農業產業化、現代化，規劃好田園綜合體，注重發揮農業生態、休閑功能，重點發展綠色農業促進農民收入持續增長。
（四）突出“三歸”，改善農村人居環境。通過對各族群眾進行宣傳教育引導，逐步改善各族群眾生活習慣，實現“畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱”。注重屋內清掃保潔，實現生活垃圾、生活污水回收處理，讓居家環境變得干凈整潔，切實提升群眾生活舒適感。
（五）突出“四治”，實現鄉風文明。通過有效推動“黨建引領、四治融合（德治、法治、自治、智治合一）”，將農村進行有效治理，推動和諧穩定。堅持全面從嚴治黨，實現黨員干部隊伍固本強基，有效增強黨員干部隊伍干事創業激情，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，增強黨組織對農村工作的指導；圍繞豐富村民精神文化生活，提高村民文明素質的主線，通過以典型引導人，開展一系列活動，評選五好文明家庭、除陋習樹新風、星級文明戶、好婆婆好媳婦等先進典型，組建志愿者隊伍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚，建立鄉規民約，強化村民自治，倡導科學、健康、文明的生產生活方式，提高廣大農民的文化認同感和歸屬感。加強法制教育，努力實現農村安全穩定和諧。
工作要求是：加強組織領導，突出優先保障，強化督導考核，營造濃厚氛圍。
（一）加強組織領導。加強黨對“三農”工作的領導，調整充實自治縣黨委農村工作（鄉村振興）領導小組，建立健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的領導體制。落實縣鄉村三級書記抓總，其他班子成員主抓的責任體系，形成齊抓共管的良好局面。落實村聯系領導和駐村干部鄉村振興工作責任體系，將工作一桿子插到底，直抓直管到村到屯。落實縣直單位和幫扶聯系后援村工作力量和體系，籌措和整合各類政策資金，爭取縣級部門支持，為推動鄉村振興提供強有力的政策資金和人才支持。
（二）突出優先保障。一是干部配備繼續向鄉村傾斜。把鄉村作為培養鍛煉干部的重要戰場，不斷吸引和選派愿意從事農業、扎根鄉村的干部到鄉村振興一線工作，讓實干擔當、奮發有為的干部受到提拔重用，積極鼓勵優秀干部在鄉村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。二是公共財政繼續向鄉村傾斜。加大財政涉農資金整合力度，確保投入鄉村振興資金總量持續增加，同時管好用好財政資金，切實把“好鋼”用在“刀刃”上，充分發揮公共財政對推動鄉村振興的“杠桿”作用。三是基礎設施繼續向鄉村傾斜。聚焦鄉村基礎設施短板，加快“四好農村路”建設，加大農田水利設施建設和維護力度，建設更多高標準農田，完善水、電、網等基礎設施，為鄉村振興提供堅實的硬件支撐。四是公共服務繼續向鄉村傾斜。加大農村公共服務投入力度，提升基層公共服務水平，持續加強鄉村教育、科技、文化、衛生事業，持續完善鄉村社會保障網絡，更好地滿足鄉村群眾對美好生活的向往。
（三）強化督導考核。制定綜合考核辦法，強化督查巡查,建立嚴格的獎懲問責機制，把推進鄉村振興戰略情況納入各級黨政領導班子和領導干部實績考核，將考核結果作為選擇任用領導干部的重要依據。加強實施鄉村振興戰略的黨風廉政建設，持續改進工作作風，加強對項目資金的監督管理，深入開展侵害農民利益不正之風和腐敗問題專項治理。
（四）營造濃厚氛圍。充分發揮廣播、電視、網絡和等媒體作用，開設鄉村振興專題專欄，大力宣傳習近平總書記關于“三農”工作和實施鄉村振興戰略的重要論述，宣傳實施鄉村振興戰略的決策部署，宣傳我縣推進鄉村振興的好做法好經驗，充分展示鄉村文明新氣象、鄉村發展新風貌，提升社會各界對鄉村振興的知曉度和支持度。
村級振興鄉村方案篇五
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。下面是小編為大家整理的村級振興鄉村方案11篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周圍環境的清理整治，構建戶戶通的自來水管網，保證自來水供水入戶率達100%，水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設一批凈化池、氧化塘，有效降解水質污染，生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社區服務中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網點，改善農村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網絡服務平臺，開設黨務村務公開、政策信息發布、農業技能培訓、市場供需動態、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目，設置村民意見建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續。探索農村互助養老模式，建設一批農村托老所、幸福院等，提高農村養老服務水平。科學使用農村村集體收入，重點用于村集體開支、農村公益事業發展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監控設備，實現“電子眼”監控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織，實現夜間巡防常態化。
(四)發展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發展土地合作社，推進專業化生產、規模化經營、品牌化發展，大幅提升農業產業化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發展特色產業。在穩定發展糧食生產的前提下，積極推進農業結構調整，深入實施“一村一業、一村一品”工程，打造特色專業村。充分利用農村自然景觀、田園風光，重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態農業觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉村旅游業，推動鄉村生態旅游業發展。積極培育農村服務業，圍繞加強產業服務，積極開發餐飲、住宿、交通等三產服務項目，適度發展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業。
三是扶持農民就業創業。實施新型農民培訓工程，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，增強農民創業就業能力，加快培育農業科技人才、農村實用人才和現代職業農民。完善和落實農民創業小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創業帶動就業，鼓勵農民工返鄉創業。
(五)倡樹文明鄉風。
一是弘揚鄉土文化。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規教育、“四德”教育、生態文明知識普及教育，健全村規民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態示范戶、致富創業帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創星評比，建立動態考評機制，頒發并懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統美德實踐活動，引導農民破除陳規陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設，提高農村社會管理規范化、制度化水平，營造和諧的農村社會環境。
一是加強組織領導。鎮政府成立桑村鎮“美麗鄉村”建設領導小組，鎮政府主要領導任組長、鎮政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮直有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮村建辦。領導小組抽調村建、環保、農業、林業、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關部門業務人員組成“美麗鄉村”創建專家指導組，負責對“美麗鄉村”創建工作的指導、協調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政采取以獎代補的形式對各創建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合，按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則，集中對創建村進行投入。要調動各方面參與創建的積極性，發動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業、社會團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮政府對創建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評，創建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮報區，由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作扎實、成效顯著的鎮街，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮街，給予通報批評，取消當年評先樹優資格，并責令繼續做好工作，直到全面完成創建任務。
為深入貫徹中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》、《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》，中華全國供銷合作總社《關于全面實施供銷合作社農業社會化服務惠農工程的指導意見》，《省供銷合作社全面實施農業社會化服務惠農工程實施方案》精神以及市委加快率先實現農業現代化的有關決定，充分發揮供銷合作社在促進小農戶和現代農業發展有機銜接、實現鄉村振興戰略中的重要作用，結合我縣供銷合作社實際，現制定如下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉村振興戰略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結合全國總社“四社"創建工作，積極探索構建縣、鄉、村三級惠農服務平臺和網絡體系，初步形成以供銷合作社聯合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充的新型農業社會化服務體系，推動系統由流通服務向全程農業社會化服務延伸，向全方位城鄉社區服務拓展，切實在促進小農戶和現代農業發展有機銜接中更好地發揮作用，為全縣鄉村振興作出貢獻。
到2022年，全系統初步建成綜合性、規模化、可持續的全程農業社會化服務體系，農業綜合服務能力顯著增強，對小農戶服務帶動水平明顯提升，有效發揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系，充分整合各類為農服務資源，有效強化農業生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業化的服務隊伍。圍繞農業生產服務領域，培育現代農業服務企業、基層社、農民專業合作社、農業服務聯盟等農業社會化服務主體，造就支懂農業、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續的服務機制。大力推廣以農業生產托管為代表的農業經營新方式，密切與小農戶的利益聯結，探索形成以創業創新、互聯互通、共建共享為主要特征的現代農業服務新機制。
形成全程化、規模化的服務能力。全系統統防統治、農機作業等農業生產托管等服務面積力爭達到14萬畝，服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業鏈金融等配套環節，形成規模服務優勢。
惠農服務平臺主要以鄉（鎮）為立足點，依托基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現有鄉（鎮）、村經營服務網點，整合各方資源，打造鎮域為農服務網絡平臺，然后再逐步整合鎮域服務網絡平臺，建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉鎮有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網絡。
（一）加快三級惠農服務平臺網絡的建設。結合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心。縣級惠農服務中心要面向鄉鎮服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務；鄉鎮惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目，對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持，初步探索形成縣鄉村三級惠農服務網絡，搭建與小農戶之間的橋梁，實現惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
（二）因地制宜強化鄉鎮惠農服務平臺重點服務功能。縣級社根據各鄉鎮產業結構、人口規模實際，加強鄉鎮惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業產業規模較大的鄉鎮，側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫院、智能配肥中心等生產服務平臺，強化農資供應、測土施肥、統防統治、農機作業等生產服務功能；二是在糧食和鮮活農產品主產鄉鎮，側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施，強化商品化處理功能；三是在商貿集散地和人口集聚鄉鎮，側重建設社區綜合服務中心或鄉鎮經營服務綜合體，強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養老幼教、生態養生等生活服務功能。
（三）四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施，配備信息化設備，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容；二要依托農民專業合作社建設批。利用合作社經營服務設施，承接鄉鎮惠農服務平臺有關服務；三要開展“村社共建”新建批。由鄉鎮惠農服務平臺或基層社牽頭，聯合村“兩委”和各類經濟組織，組織農民共同建設服務站；四要爭取財政項目資金創建批。縣級社積極爭取財政資金，選擇產業基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發揮供銷合作社首創優勢，繼續以擴大規模、提升質量為重點，因地制宜推動托管服務對象由規模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環節向全產業鏈延伸。
（一）打造各類托管服務中心。縣供銷合作社聯合社依托供銷合作社農資經營企業、農業服務企業、基層社、領辦的農民專業合作社等主體，圍繞當地主導和特色農業產業生產服務需求，在2022年底前，謀劃新建1家規模適度、功能適用的農業生產托管服務中心。加快全系統莊稼醫院改造升級，在2022年底前，全系統建設40家具備農資供應、測土配方、統防統治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫院。在縣域建設智能配肥中心，依托具有產業規模的農民專業合作社和生產基地建設配肥站、加肥站，面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。
（二）培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優勢農特產業，在開展農業社會化服務工作過程中，發揮供銷合作社系統優勢，注重加強與農村集體經濟組織、農民專業合作社、農業龍頭企業以及農技推廣機構的合作，構建多方協同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體，整合資源，科學確定服務半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產業鏈提供服務；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業生產托管服務；三是以專業合作社（聯合社）為主體，充分發揮專業社的農業生產技術優勢。四是以農資經營企業為主體，創新農資服務方式，利用農資經營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業服務專業化公司，開展農資供應、農機作業、配方施肥、統防統治、烘干收儲加工等服務。
（三）推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環節、多環節、關鍵環節綜合性和全程托管服務。大力發展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務對象由規模化經營主體向小農戶拓展，服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸，服務內容由生產環節向全產業鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區域、不同農作物的托管服務形式，把農資、農技、農機裝備等現代生產要素，送到小農戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業生產托管服務的規范化建設，探索制定土地托管服務指導、服務質量監測、服務合同監管等管理體系，提升服務質量。
（四）延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業廢棄物資源化利用等綠色生產技術，引導開展農藝、農機、生物、管理等工作；延伸托管服務鏈條，推動農業生產托管服務主體與農產品加工企業、電商平臺、商超企業、農產品批發市場等開展合作，為新型農業經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環節服務；引導農業產業化龍頭企業與農民專業合作社、小農戶共同組建產業化聯合體，促進生產、加工、銷售體化經營；依托農業生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業和基層社、農民專業合作社聯合創建農產品區域公用品牌，開展多種形式的產銷對接；依托農業生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式，為促進現代農業發展和助推小農戶增收提供金融支撐。
建設涉農協同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求，是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統內部聯合，加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業單位、新型農業經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯合，努力實現協同服務、共享發展。
（一）加強系統內部協同。縣級供銷合作社聯合社要切實承擔起發展供銷合作社事業的領導職責，加大統籌力度，形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業為農服務使命，將實施“惠農工程”作為推進社有企業轉型的重大戰略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業間的聯合合作，共同打造為農服務品牌。
（二）加強與涉農部門及有關單位協同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨，進步明確自身服務定位，主動尋求黨政涉農部門支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農業社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業單位的聯合合作，依托自身服務網絡整合各類服務資源，推進網多能、網多用，提升服務的競爭力。
（三）加強與新型農業經營主體協同。縣供銷合作社聯合社要積極引導系統內外的農業產業化龍頭企業參與實施“惠農工程”，充分發揮產業帶動作用，促進規模型農業發展。要著力推進供銷合作社與農民專業合作社、家庭農場的服務對接，組織帶動小農戶發展適度規模經營，努力使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者。
（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發揮供銷合作社經營服務優勢與村“兩委”政治組織優勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業、共育經營主體、共創服務平臺，努力實現村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發展的多贏局面。
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內容，是全系統推進產業轉型、實現高質量發展的重要抓手，必須統認識，全力推進。
（）加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉村振興戰略有機結合，縣級供銷社負責統籌制定本地區實施方案，并負責協調縣鄉兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。
（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”，整合“新網工程”資金、省級服務業發展專項資金等，加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度，發揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農戶的能力。
（三）加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現代農業發展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制。
（四）加強人才培養。積極幫助小農戶提升能力，加大教育培訓力度，構建農業社會化服務人才培育體系。縣供銷合作社主管和領辦行業協會整合行業資源，為農業社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業培訓。“惠農工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經營管理和專業技術人才，面向各類新型農業經營主體、小農戶和企業員工做好項目實施的配套培訓。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉村振興戰略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結合全國總社“四社"創建工作，積極探索構建縣、鄉、村三級惠農服務平臺和網絡體系，初步形成以供銷合作社聯合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充的新型農業社會化服務體系，推動系統由流通服務向全程農業社會化服務延伸，向全方位城鄉社區服務拓展，切實在促進小農戶和現代農業發展有機銜接中更好地發揮作用，為全縣鄉村振興作出貢獻。
到2022年，全系統初步建成綜合性、規模化、可持續的全程農業社會化服務體系，農業綜合服務能力顯著增強，對小農戶服務帶動水平明顯提升，有效發揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系，充分整合各類為農服務資源，有效強化農業生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業化的服務隊伍。圍繞農業生產服務領域，培育現代農業服務企業、基層社、農民專業合作社、農業服務聯盟等農業社會化服務主體，造就支懂農業、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續的服務機制。大力推廣以農業生產托管為代表的農業經營新方式，密切與小農戶的利益聯結，探索形成以創業創新、互聯互通、共建共享為主要特征的現代農業服務新機制。
形成全程化、規模化的服務能力。全系統統防統治、農機作業等農業生產托管等服務面積力爭達到14萬畝，服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業鏈金融等配套環節，形成規模服務優勢。
惠農服務平臺主要以鄉(鎮)為立足點，依托基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現有鄉(鎮)、村經營服務網點，整合各方資源，打造鎮域為農服務網絡平臺，然后再逐步整合鎮域服務網絡平臺，建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉鎮有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網絡。
(一)加快三級惠農服務平臺網絡的建設。結合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心。縣級惠農服務中心要面向鄉鎮服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉鎮惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目，對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持，初步探索形成縣鄉村三級惠農服務網絡，搭建與小農戶之間的橋梁，實現惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉鎮惠農服務平臺重點服務功能。縣級社根據各鄉鎮產業結構、人口規模實際，加強鄉鎮惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業產業規模較大的鄉鎮，側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫院、智能配肥中心等生產服務平臺，強化農資供應、測土施肥、統防統治、農機作業等生產服務功能;二是在糧食和鮮活農產品主產鄉鎮，側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施，強化商品化處理功能;三是在商貿集散地和人口集聚鄉鎮，側重建設社區綜合服務中心或鄉鎮經營服務綜合體，強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養老幼教、生態養生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施，配備信息化設備，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容;二要依托農民專業合作社建設批。利用合作社經營服務設施，承接鄉鎮惠農服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉鎮惠農服務平臺或基層社牽頭，聯合村“兩委”和各類經濟組織，組織農民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創建批。縣級社積極爭取財政資金，選擇產業基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發揮供銷合作社首創優勢，繼續以擴大規模、提升質量為重點，因地制宜推動托管服務對象由規模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環節向全產業鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心。縣供銷合作社聯合社依托供銷合作社農資經營企業、農業服務企業、基層社、領辦的農民專業合作社等主體，圍繞當地主導和特色農業產業生產服務需求，在2022年底前，謀劃新建1家規模適度、功能適用的農業生產托管服務中心。加快全系統莊稼醫院改造升級，在2022年底前，全系統建設40家具備農資供應、測土配方、統防統治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫院。在縣域建設智能配肥中心，依托具有產業規模的農民專業合作社和生產基地建設配肥站、加肥站，面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優勢農特產業，在開展農業社會化服務工作過程中，發揮供銷合作社系統優勢，注重加強與農村集體經濟組織、農民專業合作社、農業龍頭企業以及農技推廣機構的合作，構建多方協同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體，整合資源，科學確定服務半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產業鏈提供服務;二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業生產托管服務;三是以專業合作社(聯合社)為主體，充分發揮專業社的農業生產技術優勢。四是以農資經營企業為主體，創新農資服務方式，利用農資經營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業服務專業化公司，開展農資供應、農機作業、配方施肥、統防統治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環節、多環節、關鍵環節綜合性和全程托管服務。大力發展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務對象由規模化經營主體向小農戶拓展，服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸，服務內容由生產環節向全產業鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區域、不同農作物的托管服務形式，把農資、農技、農機裝備等現代生產要素，送到小農戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業生產托管服務的規范化建設，探索制定土地托管服務指導、服務質量監測、服務合同監管等管理體系，提升服務質量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業廢棄物資源化利用等綠色生產技術，引導開展農藝、農機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條，推動農業生產托管服務主體與農產品加工企業、電商平臺、商超企業、農產品批發市場等開展合作，為新型農業經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環節服務;引導農業產業化龍頭企業與農民專業合作社、小農戶共同組建產業化聯合體，促進生產、加工、銷售體化經營;依托農業生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業和基層社、農民專業合作社聯合創建農產品區域公用品牌，開展多種形式的產銷對接;依托農業生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式，為促進現代農業發展和助推小農戶增收提供金融支撐。
建設涉農協同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求，是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統內部聯合，加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業單位、新型農業經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯合，努力實現協同服務、共享發展。
(一)加強系統內部協同。縣級供銷合作社聯合社要切實承擔起發展供銷合作社事業的領導職責，加大統籌力度，形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業為農服務使命，將實施“惠農工程”作為推進社有企業轉型的重大戰略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業間的聯合合作，共同打造為農服務品牌。
(二)加強與涉農部門及有關單位協同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨，進步明確自身服務定位，主動尋求黨政涉農部門支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農業社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業單位的聯合合作，依托自身服務網絡整合各類服務資源，推進網多能、網多用，提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農業經營主體協同。縣供銷合作社聯合社要積極引導系統內外的農業產業化龍頭企業參與實施“惠農工程”，充分發揮產業帶動作用，促進規模型農業發展。要著力推進供銷合作社與農民專業合作社、家庭農場的服務對接，組織帶動小農戶發展適度規模經營，努力使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發揮供銷合作社經營服務優勢與村“兩委”政治組織優勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業、共育經營主體、共創服務平臺，努力實現村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發展的多贏局面。
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內容，是全系統推進產業轉型、實現高質量發展的重要抓手，必須統認識，全力推進。
(一)加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉村振興戰略有機結合，縣級供銷社負責統籌制定本地區實施方案，并負責協調縣鄉兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”，整合“新網工程”資金、省級服務業發展專項資金等，加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度，發揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現代農業發展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養。積極幫助小農戶提升能力，加大教育培訓力度，構建農業社會化服務人才培育體系。縣供銷合作社主管和領辦行業協會整合行業資源，為農業社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業培訓。“惠農工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經營管理和專業技術人才，面向各類新型農業經營主體、小農戶和企業員工做好項目實施的配套培訓。
施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署，是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發展，是新時代“三農”工作的總抓手。為積累經驗、探索路子，鄉村振興工作實行試點先行、先建先試，為強力推動試點村建設，量化工作任務，結合舞陽實際，特制訂本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，***“三五三三”工作布局，按照合理布局、科學規劃，注重保護、留住鄉愁，試點先行、整體推進的原則，重點打造一批“產業優、顏某某、底蘊厚、秩序好、保障強”的美麗鄉村新典范，探索鄉村振興有效路徑。
以打造“五鎮十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標，以環境集中整治和“十個一”為工作重點，強力推進鄉村振興試點村建設，以點帶面，穩步推進，帶動整體提升。到2020年底，全縣初步打造10個以上鄉村振興示范村。
(一)開展環境綜合整治
以“三清三拆三治”集中整治活動為載體，集中人員和力量，對試點村雜物當道、雜草叢生等進行全面清理，對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現象進行全面整治，提升農村人居環境，逐步形成生態宜人、環境優美的農村新風貌，提升試點村整體形象。
(二)開展“十個一”工程
一是健全一套班子。選優配強村“兩委”班子，把工作能力強、有一定經濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子，把致富、帶富能力強的群眾培養成黨員，增強黨組織的凝聚力和號召力，促進黨建與經濟發展“雙推進”。同時，以農民為主體，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事，村民定，村民建，村民管”的做法，形成民事民議、民事民辦、民事民管的協商管理格局。
二是編制一套規劃方案。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念，結合我縣城市總體規劃、縣土地利用總體規劃和生態環境建設規劃等，與扶貧開發、土地利用、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統村落保護等規劃相銜接，對全域鄉村的空間形態、產業布局、生態保護、基礎設施、公共服務等進行全面規劃、系統設計，制定出切實可行的鄉村振興規劃，尊重鄉村風俗和民族習性，注重保留村莊的原始風貌，凸顯田園風光、農家情趣和鄉村文化。同時，堅持一張藍圖抓到底，確保規劃真正管長遠、顧某某、利發展。
三是培育一個產業。編制農村產業發展規劃，重點發展循環農業、創意農業、農事體驗等產業，促進農民創業就業，打造“農田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區景區化”的新鄉村。要大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品等，突出培育具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”生態農業，致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農業等生態農業專業村。要圍繞傳統村落、美麗鄉村、鄉村民宿、休閑農莊、特色莊園、風情小鎮、田園綜合體等，發展各具特色的鄉村休閑旅游業。特別是對擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展鄉村旅游，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和沿河景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游景點。
四是安裝一批路燈。做好試點村亮化工程的規劃工作，重點搞好主干道路、村室廣場、衛生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會革命老區幫扶項目，安裝一批太陽能路燈，打造一批高標準、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念，栽植一批果樹，春季觀花、夏季賞景、秋季品果，打造一批果園式村莊，叫響幾個文化節、采摘節。按照“村容整潔環境美”的要求，對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹，提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉愁”的原則，統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重鄉土味道，強化地域特色，慎修房、少拆墻，在美化中保護，在保護中建設，形成一村一景、一路一主題、一巷一特色，做到與村莊規劃、產業發展、旅游發展、文化特色相銜接，開發與保護相結合，凸顯可持續發展。
七是新建一座公廁。按照“實用、美觀”等要求，在各個試點村建設一座規劃設計超前、布局合理科學、運營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時，制訂完善一套運行管護機制，采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛心講文明的人員進行管理。
八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的標準，科學規劃建設文化禮堂，按照活動公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”，努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂、文體活動場所等為基本設施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂，配有舞臺，能夠滿足群眾舉辦文化節慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂，對群眾開展思想政治教育、科學和法律知識普及、生產技能培訓。建成一個文化活動場所，配套農家書屋、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示墻，以展覽墻、室、館等不同展陳形態，以圖片、文字以及實物等展示村史村情、鄉風民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進一個投資主體。堅持內外資、內外貿一體化運作，引資、引技、引智有機結合，把農業產業化聯合體招商作為主攻方向，強化龍頭帶動效應，突出引進重點深加工龍頭企業，促進農業產業發展壯大。以鄉情鄉愁為紐帶，引導利用在外創業成功人士、致富帶頭人、創業能人等鄉賢作用，用足用活外力，積極為村級集體經濟發展出謀劃策、貢獻力量。各試點要率先全面清查農村集體土地資源，按照“盤活要素、開發資源、增加收益”的原則，鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產，通過依法出租、承包、股份合作等形式，發展集體經濟、荒片經濟、庭院經濟，實現集體存量資產增值。全面推行村級集體經濟“雙增”行動，探索發展壯大村級集體經濟的途徑辦法，建立村級集體收入穩定增長機制，增強村級組織的自我“造血”功能。2020年底，每個試點村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機制。充分發揮鄉鎮和村級組織作用，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿，把發展自主權交給群眾，充分引導調動廣大群眾，參與設計、參與管理、參與監督的積極性和主動性，確保建有所管、長效運營、常態保持。建立健全農村“一約五會”(村規民約、民主議事會、紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進會、禁賭禁毒會)制度，深化村民自治，引導群眾實現自我管理、自我約束、自我監督、自我提升，破除陳規陋習，讓文明新風吹拂鄉村。
(一)加強組織領導。鄉村振興試點村建設要在縣鄉村振興工作領導小組指導下，以鄉鎮為主體，凝聚各方力量，全面推進建設。各鄉鎮對每個試點村都要成立專門的工作班子，全面負責試點村推進，對照重點工作任務，認真抓好落實，確保試點村早出形象。
(二)落實工作責任。各鄉鎮、各部門要按照鄉村振興工作責任分工，各司其職，各負其責。特別是承擔有基礎設施建設項目的單位，要及早著手，加強聯動，合力推進。
(三)加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，通過發動群眾參與、動員社會力量等形式，多渠道加大資金投入，特別是注重調動社會資本投入，為鄉村振興試點村建設提供資金保障。
(四)營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、網絡等媒體作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督鄉村振興工作的良好氛圍。
(五)嚴格考核獎懲。縣鄉村振興領導小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法，對試點村建設進行動態管理，年終優勝劣汰，對成效顯著的試點村給予資金獎勵。
（一）謀劃布局，制定方案（20xx年1月-3月）
（二）宣傳發動，全員參戰(20xx年4月-6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制
（三）補齊短板，積極推進(20xx年7月-9月)
這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現的問題及時
（四）真抓實千，實現目標(20xx年10月-12月)
三
（一）加強組織領導
成立鄉村振興包保工作領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：
（二）廣泛宣傳發動
（一）產業項目發展
（二）增加村集體收入
（三）鄉風文明
（三）積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
根據鄉村振興責任分工會議精神，我局召開會議研究，現將具體細化方案報告如下。
按照“提升東西、打通南北、暢通內環、連接外環”的思路，打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道，加快“三支”生態景觀通道建設，推動至縣域“環線”景觀通道建設，強化鄉村道路提檔升級，構建“內聯外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環線”暢通旅游格局。
(一)推進高速建設。今年完成70公里，20xx6月除獅子坪隧道外全面完成，到2020年全線正常運行。
同時加快lx2標段的建設，力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%；
2020年完成項目設計及開工前的要件辦理，力爭2020年啟動項目建設。
（二）推動至縣域“環線”景觀通道建設。
薛孟路延伸段（至）環線公路目前已完成施工圖設計，今年爭取
明年補助資金，力爭20xx完成項目開工前的要件辦理，進行項目施工招標，并進行開工建設。
（三）強化縣鄉村道路提檔升級。
一是力爭在20xx進行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉道2公里進行提檔升級，8公里于2020年進行提升改造。三是結合鄉村振興對薛城鎮9條村道63.7公里進行提檔升級。四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級。五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進行提檔升級。（詳見附表1）
(一)加強組織領導。建立由局主要負責人任組長的領導小組，統一領導、統一部署、統籌協調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關各科室、局屬各單位主要負責人要切實擔負起落實工作任務，全面推進“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。
(二)落實責任分工。領導小組下設辦公室在局建設管理股，負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協調、統籌。局機關各科室、局屬各單位要根據實施方案的責任分工要求，研究政策措施，主動加強配合，確保各工作任務取得實效。
將建設工作納入各單位目標考核、績效考核評價體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，與干部任免和獎懲掛鉤。
溪霞村位于洪瀨鎮鎮區，面積1平方公里，東距泉州市區35公里，西離南安市區23公里，省道307貫穿全村，交通網絡四通八達。全村總人口9051人，2551戶。民風淳樸，村容整潔，空氣清新，環境優美。挖掘歷史文化資源，泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣（溪霞村龍閣）2016年登上央視春晚，現省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉村整治村，2019年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽稱號，2019年人居可支配收入23000元，村集體上年經營收入525800元。
為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉村振興戰略，推動我村各項工作邁向新臺階，同時為順應我村群眾對美好生活的向往，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作，形成轉型融合城郊村莊示范村，具體內容如下：
（一）以市場化管理，壯大村集體經濟。通過整合集體用地進行開發建設，多方籌集資金，采取盤活村集體現有經營性、資源性資產和閑置資源進行投資開發，增加集體收入。
（二）村莊規劃編制。溪霞村位于鎮區周邊，按照科學發展、先引先試的總方針，搶抓村莊規劃發展新機遇，大力推進溪霞村建設，力爭在三至五年內基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉型融合城郊村莊。
（三）人居環境整治提升。圍繞“村莊清潔行動”，以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點，加大投入力度，開展環境衛生整治，進一步提升農村人居環境。廣泛動員，多措并舉，提升服務，推進廁所革命項目工作。利用集體空地進行微景觀項目改造，提升人居環境。
（四）加大對基礎設施項目建設的投入。使群眾交通更便利，出行更方便，環境更優美，讓鄉村越來越美麗。
（五）加大對公共服務配套項目的投入。全力配合轄區內新僑中學做好學校操場征地及洪三小學擴建征遷工作，確保學校教育教學均衡發展。
在村“兩委”班子的正確帶領下，在全體村民的共同努力下，經過幾年來的努力，村集體經濟不斷的壯大，隨著村集體收入的增加，加大了對民生項目等項目的投入。
2020年擬建設項目：
1、人居環境整治提升：
（1）下墩公廁建設項目：在下墩片區建設公廁一座，面積35平方米，蹲位6位（其中女3個、男2個、殘疾人1個），對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30萬元，其中自籌15萬元；完成年限：2020年10月，負責人：黃衍秋。
（2）全面拆除全村露天旱廁30個及主干道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構筑物。計劃投資3.5萬元，其中自籌1.5萬元；完成年限：2020年10月，負責人：張建加。
（3）裸房整治工程(一)：全村裸房存量約42座，今年計劃完成裸房整治23座，重點整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資110萬，其中群眾自籌110萬元。2020年12月，負責人：張劍峰。
2、村莊規劃編制：通過《南安市洪瀨鎮土地利用總體規劃》，明確村莊空間開發管制范圍，制定嚴格的生態環境資源保護措施，為各類開發建設行為規定必須遵守的行動綱領和行為準則。合理利用土地資源，保護耕地，劃定禁止建設區和適宜建設區，對村莊發展和土地利用進行綜合控制和引導，制定村莊規劃。
4、公共服務配套項目：
（1）推進新僑中學運動場征地工作。新僑中學征地35畝，征地戶101戶，已簽協議88戶，尚有13戶未簽訂。該項目投資資金224多萬元。（政府行為）。完成年限：2020年12月，負責人：張曉鵬。
（2）推進洪三小學擴建項目：a、需征遷三座民房，面積約900m2，b、建設洪三小學教學樓一幢約1500m2。計劃投資500萬元（政府行為）。完成年限：2021年12月，負責人：黃黎銘。
5、基礎設施建設項目：
（1）繼續推進縱二路、橫三路征遷工作（政府行為）。征地戶59戶，已簽協議41戶，尚有18戶未簽訂。建設內容及規模：項目包括縱二路及橫三路，共602.401米,具體如下：a．縱二路南起橫二路(樁號:zk0+000)，向北止于橫三路(樁號:zk0+439.087)，長439.087米，紅線寬度16米，道路等級為城市支路，設計時速30千米/小時，雙向兩車道，采用水泥路面；b、橫三路西起東大路(樁號:hk0+012.716)，向東止于縱二路(樁號:hk0+176.030)，長163.314米，紅線寬度24米，道路等級為城市次干路，設計時速50千米/小時，雙向四車道，采用水泥路面。主要建設內容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元，建設資金由鎮財政統籌解決。完成年限：2021年12月底，負責人：張曉鵬、黃印筑。
（2）東溪洪堤街頭路段建設項目：a、排水排污管道安裝350米；b、石砌擋土墻750m３；c、土方填平壓實，形成路坯1200m３。計劃投資60萬元，其中自籌10萬元；完成年限：2020年11月，負責人：黃印筑。
（3）洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設項目：建設規模和內容：路線起于洪瀨鎮溪霞村，終點至洪梅鎮三梅村，全長約1.2km，路基寬12m，路面寬10m，道路等級為四級公路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設內容：路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。（政府行為）。完成年限：2020年12月，負責人：黃天進。
2021年擬建設項目：
1、人居環境整治提升：
（1）嶺頭公廁建設項目：在嶺頭片區建設公廁一座，面積40平方米，蹲位6位（其中女3個、男2個、殘疾人1個），對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30.5萬元，其中自籌15萬元；完成年限：2021年11月，負責人：黃奮發。
（2）裸房整治工程（二）：今年計劃完成裸房整治19座，重點整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資93萬，其中群眾自籌93萬元。完成年限：2021年12月，負責人：張劍峰。
（3）全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構筑物。計劃投資8萬元，其中自籌3萬元；完成年限：2021年12月，負責人：張劍峰。
2、微景觀改造項目：
（1）嶺頭小公園建設項目：需征用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設等。計劃投資20萬元，其中自籌10萬元；完成年限：2021年12月，負責人：黃奮發。
3、基礎設施項目：
（1）祠口擁軍路面及排水溝鋪設項目：a、排水排污管道建設；b、路面硬化，長公里、寬8米。計劃投資70萬元，其中自籌15萬元；完成年限：2021年11月，負責人：黃衍秋。
（2）晶華小區兩條路面及排水溝鋪設項目：a、排水排污管道建設；b、路面硬化，兩條長約400米，寬6米。計劃投資40萬元，其中自籌15萬元；完成年限：2021年12月負責人：黃印筑。
（3）東溪洪堤街頭路段路面鋪設項目：長350米，寬8米。計劃投資40萬元，其中自籌10萬元；完成年限：2021年12月，負責人：黃印筑。
四
（一）加強組織領導，全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉村振興工作領導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作
村級振興鄉村方案篇六
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周圍環境的清理整治，構建戶戶通的自來水管網，保證自來水供水入戶率達100%，水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設一批凈化池、氧化塘，有效降解水質污染，生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社區服務中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網點，改善農村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網絡服務平臺，開設黨務村務公開、政策信息發布、農業技能培訓、市場供需動態、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目，設置村民意見建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續。探索農村互助養老模式，建設一批農村托老所、幸福院等，提高農村養老服務水平。科學使用農村村集體收入，重點用于村集體開支、農村公益事業發展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監控設備，實現“電子眼”監控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織，實現夜間巡防常態化。
(四)發展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發展土地合作社，推進專業化生產、規模化經營、品牌化發展，大幅提升農業產業化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發展特色產業。在穩定發展糧食生產的前提下，積極推進農業結構調整，深入實施“一村一業、一村一品”工程，打造特色專業村。充分利用農村自然景觀、田園風光，重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態農業觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉村旅游業，推動鄉村生態旅游業發展。積極培育農村服務業，圍繞加強產業服務，積極開發餐飲、住宿、交通等三產服務項目，適度發展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業。
三是扶持農民就業創業。實施新型農民培訓工程，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，增強農民創業就業能力，加快培育農業科技人才、農村實用人才和現代職業農民。完善和落實農民創業小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創業帶動就業，鼓勵農民工返鄉創業。
(五)倡樹文明鄉風。
一是弘揚鄉土文化。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規教育、“四德”教育、生態文明知識普及教育，健全村規民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態示范戶、致富創業帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創星評比，建立動態考評機制，頒發并懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統美德實踐活動，引導農民破除陳規陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設，提高農村社會管理規范化、制度化水平，營造和諧的農村社會環境。
一是加強組織領導。鎮政府成立桑村鎮“美麗鄉村”建設領導小組，鎮政府主要領導任組長、鎮政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮直有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮村建辦。領導小組抽調村建、環保、農業、林業、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關部門業務人員組成“美麗鄉村”創建專家指導組，負責對“美麗鄉村”創建工作的指導、協調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政采取以獎代補的形式對各創建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合，按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則，集中對創建村進行投入。要調動各方面參與創建的積極性，發動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業、社會團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮政府對創建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評，創建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮報區，由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作扎實、成效顯著的鎮街，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮街，給予通報批評，取消當年評先樹優資格，并責令繼續做好工作，直到全面完成創建任務。
村級振興鄉村方案篇七
鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。以下是小編為大家收集的村級鄉村振興產業振興方案范文七篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周圍環境的清理整治，構建戶戶通的自來水管網，保證自來水供水入戶率達100%，水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設一批凈化池、氧化塘，有效降解水質污染，生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社區服務中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網點，改善農村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網絡服務平臺，開設黨務村務公開、政策信息發布、農業技能培訓、市場供需動態、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目，設置村民意見建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續。探索農村互助養老模式，建設一批農村托老所、幸福院等，提高農村養老服務水平。科學使用農村村集體收入，重點用于村集體開支、農村公益事業發展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監控設備，實現“電子眼”監控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織，實現夜間巡防常態化。
(四)發展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發展土地合作社，推進專業化生產、規模化經營、品牌化發展，大幅提升農業產業化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發展特色產業。在穩定發展糧食生產的前提下，積極推進農業結構調整，深入實施“一村一業、一村一品”工程，打造特色專業村。充分利用農村自然景觀、田園風光，重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態農業觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉村旅游業，推動鄉村生態旅游業發展。積極培育農村服務業，圍繞加強產業服務，積極開發餐飲、住宿、交通等三產服務項目，適度發展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業。
三是扶持農民就業創業。實施新型農民培訓工程，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，增強農民創業就業能力，加快培育農業科技人才、農村實用人才和現代職業農民。完善和落實農民創業小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創業帶動就業，鼓勵農民工返鄉創業。
(五)倡樹文明鄉風。
一是弘揚鄉土文化。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規教育、“四德”教育、生態文明知識普及教育，健全村規民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態示范戶、致富創業帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創星評比，建立動態考評機制，頒發并懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統美德實踐活動，引導農民破除陳規陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設，提高農村社會管理規范化、制度化水平，營造和諧的農村社會環境。
一是加強組織領導。鎮政府成立桑村鎮“美麗鄉村”建設領導小組，鎮政府主要領導任組長、鎮政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮直有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮村建辦。領導小組抽調村建、環保、農業、林業、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關部門業務人員組成“美麗鄉村”創建專家指導組，負責對“美麗鄉村”創建工作的指導、協調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政采取以獎代補的形式對各創建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合，按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則，集中對創建村進行投入。要調動各方面參與創建的積極性，發動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業、社會團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮政府對創建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評，創建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮報區，由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作扎實、成效顯著的鎮街，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮街，給予通報批評，取消當年評先樹優資格，并責令繼續做好工作，直到全面完成創建任務。
根據鄉村振興責任分工會議精神，我局召開會議研究，現將具體細化方案報告如下。
按照“提升東西、打通南北、暢通內環、連接外環”的思路，打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道，加快“三支”生態景觀通道建設，推動至縣域“環線”景觀通道建設，強化鄉村道路提檔升級，構建“內聯外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環線”暢通旅游格局。
(一)推進高速建設。今年完成70公里，20xx6月除獅子坪隧道外全面完成，到2020年全線正常運行。
同時加快lx2標段的建設，力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%；
2020年完成項目設計及開工前的要件辦理，力爭2020年啟動項目建設。
（二）推動至縣域“環線”景觀通道建設。
薛孟路延伸段（至）環線公路目前已完成施工圖設計，今年爭取
明年補助資金，力爭20xx完成項目開工前的要件辦理，進行項目施工招標，并進行開工建設。
（三）強化縣鄉村道路提檔升級。
一是力爭在20xx進行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉道2公里進行提檔升級，8公里于2020年進行提升改造。三是結合鄉村振興對薛城鎮9條村道63.7公里進行提檔升級。四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級。五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進行提檔升級。（詳見附表1）
(一)加強組織領導。建立由局主要負責人任組長的領導小組，統一領導、統一部署、統籌協調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關各科室、局屬各單位主要負責人要切實擔負起落實工作任務，全面推進“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。
(二)落實責任分工。領導小組下設辦公室在局建設管理股，負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協調、統籌。局機關各科室、局屬各單位要根據實施方案的責任分工要求，研究政策措施，主動加強配合，確保各工作任務取得實效。
將建設工作納入各單位目標考核、績效考核評價體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，與干部任免和獎懲掛鉤。
為進一步推進石門村振興建設，進一步改善石門村生活環境，促進產業健康發展，提高公共服務水平，加強當地文明建設，石門村建設成為產業繁榮、生態宜居、當地文明、治理有效、生活豐富的美麗村莊，落實農村振興部署和要求，基于長期可持續發展，現結合村實際，制定農村振興五年工作計劃。
高坪鎮石門村距鎮政府駐地7公里，平均海拔900米。它是典型的喀斯特地貌，地理獨特，四季分明，風景宜人。6.7平方公里，耕地面積1614畝，林地7785畝。全村有9個村民小組，314戶，戶籍1020人。石門村位于國家aaaa恩施地心谷旅游區核心區植被茂盛，山峰壁立，峽谷深邃，原始生態景觀保存完好，歷史遺跡眾多，具有較高的社會價值和旅游發展價值。
堅持以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導，以人為本，遵循農村發展規律。在高坪鎮黨委和政府的堅強領導下，村支部兩委和駐村隊伍堅持綠色發展理念，解放思想，腳踏實地，全心全意為民辦實事;加強招商引資，多方引進龍頭公司和龍頭企業，走公司基地農民模式;積極爭取政策支持，充分利用國家和地方財政配套資金。所有建設項目投資約5300萬元。一是爭取中央和省級財政獎勵和補貼資金;二是爭取地方財政配套資金，三是自籌資金，確保20xx項目建設于年底完成。
(一)完善基礎設施建設，有效改善民生條件
1、實施道路硬化、照明和排水工程。對村內未硬化的組級道路進行全面硬化照明，配套相應的排水設施，逐步連接村內已硬化的主次道路，實現村內道路的循環交流。
2.村內給排水管網系統升級改造。自來水普及率達到100%，加強村內河流溝渠的有效管理，確保排水系統正常運行，村內無污水溢流和亂排水
3、供電、照明、通信達到標準要求。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達100%，其他區域根據需要設置路燈。村內旅游路牌標識明確。
(二)開展人居環境整治，全面提升村容村貌
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風格”的要求，充分利用現有條件和設施，實施100戶特色民居改造，爭取做到每家每戶外墻整潔美觀，熱水器、空調等設施安裝規范，無亂搭亂建現象，形成格調一致的景觀風格。為廣大村民營造舒適、優美的居住環境。
2、人居環境整治。切實抓好維護整治工作，按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時建筑、清除衛生死角，村居內整體達到衛生整潔，修建污水處理池3個及管網架設，購置垃圾清運車一臺，實現垃圾分類收集與存放或處理。
3、實現廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度，實施農村改廁工程，全面推行無害化衛生廁所改造工作，盡快實現全覆蓋。
(三)加強特色產業發展，打造農旅融合新村
堅持一二三產融合發展，培育發展休閑觀光、鄉村旅游、農村電商、健康養老、特色餐飲、精品民宿等新業態。村內每年經濟總收入較上年度有所增長。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導產業，發展規模為580畝，以加強果園管護為重點,提升商品果質量,實現以觀光、采摘、銷售一體的綜合農業，帶動農民發家致富。
2、培植新型經營主體,發展種養大戶10家、家庭農場5家、專業合作社2家、龍頭企業2家。
3、以aaaa景區為依托，以石門村游客接待中心重點，大力發展民宿旅游業，擬發展民宿100家，年接待能力達到10萬人以上。
4、加快實施農村集體產權制度改革，認真貫徹落實農村土地“三權分置”政策，開展村內閑置資源開發利用，推動資源變資產、資金變股金、農民變股民。
5、開展科普知識和實用技術培訓，使村民均能夠掌握一門以上實用技術。
(四)提升公共服務水平，構建和諧美麗鄉村
1、配備具有相應的執業資格從業人員，并遵守醫德行規，積極開展醫療衛生服務。實現慢性病簽約服務100%，村民普遍能享受到公共衛生服務。
2、新建村級文化廣場、游客停車場及配套公廁，豐富村民文娛活動，活躍農村文化氛圍，滿足群眾日益增長的文化需求。
4、完善社會保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會保障制度全部落實到位。居民基本養老保險、基本醫療保險達到全覆蓋;被征地村民按照規定參加相應的社會保險。
5、完善村便民服務中心的功能，代辦或提供各類便民服務。設立村級電子商務服務站點和村級快遞物服務網點，滿足村民各類生產生活需要。
(五)鄉風文明建設
1、抓村風民俗建設。進一步完善村規民約，每年組織開展政策宣講活動;建立規范的村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織，村內杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現象的發生。
2、抓村民素質提升。定期安排開展愛國主義、道德法治等教育活動;開展讀書學習活動、對道德模范和身邊好人進行評選表彰;定期宣傳和普及農村綠色環保、質量安全意識，杜絕鋪張浪費現象。有計劃的組織開展科普知識和農村實用技術培訓，衛生健康知識、計劃生育和防災減災、避險自救技能宣傳活動，開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創建活動。
3、抓好旅游文化建設。建成相對固定的文體隊伍，定期開展文體活動;豐富農村精神文明建設內容。建立村莊傳統文化和歷史文化管護制度、落實責任人;切實做好保護旅游名村的各項工作。
(一)全面提升村容村貌，美化鄉村整體環境
1、修建污水處理系統：新建人口聚集地污水處理系統(污水處理池及管網設施)3個。
2、人居環境整治：整治、綠化農家庭院240戶;改造旱廁120個;全村設置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運車輛1臺，新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁：3組3000平方米硬化及配套設施建設。新建村委會旁游客觀光停車場(500平方米)。
(二)完善基礎設施建設，改善民生條件
1、地心谷景區入口至吳大山民宿旅游公路建設：新建地心谷景區至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程，3.5公里(6.5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級：8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內旅游循環路的拓寬升級及旅游標識標牌的設置。
3、村級文化廣場：村委會旁1400平方米硬化及配套設施。
(三)加強特色產業發展，打造旅游接待新村
1、打造特色村寨：打造一個精品民宿基地，實施特色村寨民居改造100戶，開展民宿培訓。
2、壯大特色產業：對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產業園進行提檔升級，進行避雨栽培，打造一個水果基地，全面提升李子品質及抗風險能力。
3.修繕石門古道：修繕1.5公里石門古道，充分發掘本地文化資源，打造特色旅游景點。
實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署，是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發展，是新時代“三農”工作的總抓手。為積累經驗、探索路子，鄉村振興工作實行試點先行、先建先試，為強力推動試點村建設，量化工作任務，結合舞陽實際，特制訂本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，***“三五三三”工作布局，按照合理布局、科學規劃，注重保護、留住鄉愁，試點先行、整體推進的原則，重點打造一批“產業優、顏某某、底蘊厚、秩序好、保障強”的美麗鄉村新典范，探索鄉村振興有效路徑。
以打造“五鎮十村”示范帶、“一河兩岸”景觀帶為目標，以環境集中整治和“十個一”為工作重點，強力推進鄉村振興試點村建設，以點帶面，穩步推進，帶動整體提升。到2020年底，全縣初步打造10個以上鄉村振興示范村。
（一）開展環境綜合整治
以“三清三拆三治”集中整治活動為載體，集中人員和力量，對試點村雜物當道、雜草叢生等進行全面清理，對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現象進行全面整治，提升農村人居環境，逐步形成生態宜人、環境優美的農村新風貌，提升試點村整體形象。
（二）開展“十個一”工程
一是健全一套班子。選優配強村“兩委”班子，把工作能力強、有一定經濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子，把致富、帶富能力強的群眾培養成黨員，增強黨組織的凝聚力和號召力，促進黨建與經濟發展“雙推進”。同時，以農民為主體，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事，村民定，村民建，村民管”的做法，形成民事民議、民事民辦、民事民管的協商管理格局。
二是編制一套規劃方案。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念，結合我縣城市總體規劃、縣土地利用總體規劃和生態環境建設規劃等，與扶貧開發、土地利用、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統村落保護等規劃相銜接，對全域鄉村的空間形態、產業布局、生態保護、基礎設施、公共服務等進行全面規劃、系統設計，制定出切實可行的鄉村振興規劃，尊重鄉村風俗和民族習性，注重保留村莊的原始風貌，凸顯田園風光、農家情趣和鄉村文化。同時，堅持一張藍圖抓到底，確保規劃真正管長遠、顧某某、利發展。
三是培育一個產業。編制農村產業發展規劃，重點發展循環農業、創意農業、農事體驗等產業，促進農民創業就業，打造“農田景觀化、果園公園化、菜園花園化、園區景區化”的新鄉村。要大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品等，突出培育具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”生態農業，致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農業等生態農業專業村。要圍繞傳統村落、美麗鄉村、鄉村民宿、休閑農莊、特色莊園、風情小鎮、田園綜合體等，發展各具特色的鄉村休閑旅游業。特別是對擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展鄉村旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態條件和沿河景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游景點。
四是安裝一批路燈。做好試點村亮化工程的規劃工作，重點搞好主干道路、村室廣場、衛生所等公共場所沿線及周邊照明。有條件的村可依托老促會革命老區幫扶項目，安裝一批太陽能路燈，打造一批高標準、景觀化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹進村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念，栽植一批果樹，春季觀花、夏季賞景、秋季品果，打造一批果園式村莊，叫響幾個文化節、采摘節。按照“村容整潔環境美”的要求，對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹，提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉愁”的原則，統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重鄉土味道，強化地域特色，慎修房、少拆墻，在美化中保護，在保護中建設，形成一村一景、一路一主題、一巷一特色，做到與村莊規劃、產業發展、旅游發展、文化特色相銜接，開發與保護相結合，凸顯可持續發展。
七是新建一座公廁。按照“實用、美觀”等要求，在各個試點村建設一座規劃設計超前、布局合理科學、運營簡單便捷、外觀美觀和諧的公廁。同時，制訂完善一套運行管護機制，采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛心講文明的人員進行管理。
八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的標準，科學規劃建設文化禮堂，按照活動公園、文化樂園、精神家園的“三園要求”，努力把禮堂打造成為一個以禮堂、講堂、文體活動場所等為基本設施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂，配有舞臺，能夠滿足群眾舉辦文化節慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等方面的功能需要。建成一個講堂，對群眾開展思想政治教育、科學和法律知識普及、生產技能培訓。建成一個文化活動場所，配套農家書屋、廣播室等文體活動場地。建成一個文化展示墻，以展覽墻、室、館等不同展陳形態，以圖片、文字以及實物等展示村史村情、鄉風民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進一個投資主體。堅持內外資、內外貿一體化運作，引資、引技、引智有機結合，把農業產業化聯合體招商作為主攻方向，強化龍頭帶動效應，突出引進重點深加工龍頭企業，促進農業產業發展壯大。以鄉情鄉愁為紐帶，引導利用在外創業成功人士、致富帶頭人、創業能人等鄉賢作用，用足用活外力，積極為村級集體經濟發展出謀劃策、貢獻力量。各試點要率先全面清查農村集體土地資源，按照“盤活要素、開發資源、增加收益”的原則，鼓勵村集體盤活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產，通過依法出租、承包、股份合作等形式，發展集體經濟、荒片經濟、庭院經濟，實現集體存量資產增值。全面推行村級集體經濟“雙增”行動，探索發展壯大村級集體經濟的途徑辦法，建立村級集體收入穩定增長機制，增強村級組織的自我“造血”功能。2020年底，每個試點村集體收入不低于50萬元。
十是完善一套機制。充分發揮鄉鎮和村級組織作用，建立健全“一事一議”民主決策機制，推行“村內事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿，把發展自主權交給群眾，充分引導調動廣大群眾，參與設計、參與管理、參與監督的積極性和主動性，確保建有所管、長效運營、常態保持。建立健全農村“一約五會”（村規民約、民主議事會、紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進會、禁賭禁毒會）制度，深化村民自治，引導群眾實現自我管理、自我約束、自我監督、自我提升，破除陳規陋習，讓文明新風吹拂鄉村。
（一）加強組織領導。鄉村振興試點村建設要在縣鄉村振興工作領導小組指導下，以鄉鎮為主體，凝聚各方力量，全面推進建設。各鄉鎮對每個試點村都要成立專門的工作班子，全面負責試點村推進，對照重點工作任務，認真抓好落實，確保試點村早出形象。
（二）落實工作責任。各鄉鎮、各部門要按照鄉村振興工作責任分工，各司其職，各負其責。特別是承擔有基礎設施建設項目的單位，要及早著手，加強聯動，合力推進。
（三）加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，通過發動群眾參與、動員社會力量等形式，多渠道加大資金投入，特別是注重調動社會資本投入，為鄉村振興試點村建設提供資金保障。
（四）營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、網絡等媒體作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督鄉村振興工作的良好氛圍。
（五）嚴格考核獎懲。縣鄉村振興領導小組辦公室將制訂專門的考核管理辦法，對試點村建設進行動態管理，年終優勝劣汰，對成效顯著的試點村給予資金獎勵。
溪霞村位于洪瀨鎮鎮區，面積1平方公里，東距泉州市區35公里，西離南安市區23公里，省道307貫穿全村，交通網絡四通八達。全村總人口9051人，2551戶。民風淳樸，村容整潔，空氣清新，環境優美。挖掘歷史文化資源，泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣（溪霞村龍閣）2016年登上央視春晚，現省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉村整治村，2019年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽稱號，2019年人居可支配收入23000元，村集體上年經營收入525800元。
為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉村振興戰略，推動我村各項工作邁向新臺階，同時為順應我村群眾對美好生活的向往，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作，形成轉型融合城郊村莊示范村，具體內容如下：
（一）以市場化管理，壯大村集體經濟。通過整合集體用地進行開發建設，多方籌集資金，采取盤活村集體現有經營性、資源性資產和閑置資源進行投資開發，增加集體收入。
（二）村莊規劃編制。溪霞村位于鎮區周邊，按照科學發展、先引先試的總方針，搶抓村莊規劃發展新機遇，大力推進溪霞村建設，力爭在三至五年內基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉型融合城郊村莊。
（三）人居環境整治提升。圍繞“村莊清潔行動”，以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點，加大投入力度，開展環境衛生整治，進一步提升農村人居環境。廣泛動員，多措并舉，提升服務，推進廁所革命項目工作。利用集體空地進行微景觀項目改造，提升人居環境。
（四）加大對基礎設施項目建設的投入。使群眾交通更便利，出行更方便，環境更優美，讓鄉村越來越美麗。
（五）加大對公共服務配套項目的投入。全力配合轄區內新僑中學做好學校操場征地及洪三小學擴建征遷工作，確保學校教育教學均衡發展。
在村“兩委”班子的正確帶領下，在全體村民的共同努力下，經過幾年來的努力，村集體經濟不斷的壯大，隨著村集體收入的增加，加大了對民生項目等項目的投入。
2020年擬建設項目：
1、人居環境整治提升：
（1）下墩公廁建設項目：在下墩片區建設公廁一座，面積35平方米，蹲位6位（其中女3個、男2個、殘疾人1個），對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30萬元，其中自籌15萬元；完成年限：2020年10月，負責人：黃衍秋。
（2）全面拆除全村露天旱廁30個及主干道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構筑物。計劃投資3.5萬元，其中自籌1.5萬元；完成年限：2020年10月，負責人：張建加。
（3）裸房整治工程(一)：全村裸房存量約42座，今年計劃完成裸房整治23座，重點整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資110萬，其中群眾自籌110萬元。2020年12月，負責人：張劍峰。
2、村莊規劃編制：通過《南安市洪瀨鎮土地利用總體規劃》，明確村莊空間開發管制范圍，制定嚴格的生態環境資源保護措施，為各類開發建設行為規定必須遵守的行動綱領和行為準則。合理利用土地資源，保護耕地，劃定禁止建設區和適宜建設區，對村莊發展和土地利用進行綜合控制和引導，制定村莊規劃。
4、公共服務配套項目：
（1）推進新僑中學運動場征地工作。新僑中學征地35畝，征地戶101戶，已簽協議88戶，尚有13戶未簽訂。該項目投資資金224多萬元。（政府行為）。完成年限：2020年12月，負責人：張曉鵬。
（2）推進洪三小學擴建項目：a、需征遷三座民房，面積約900m2，b、建設洪三小學教學樓一幢約1500m2。計劃投資500萬元（政府行為）。完成年限：2021年12月，負責人：黃黎銘。
5、基礎設施建設項目：
（1）繼續推進縱二路、橫三路征遷工作（政府行為）。征地戶59戶，已簽協議41戶，尚有18戶未簽訂。建設內容及規模：項目包括縱二路及橫三路，共602.401米,具體如下：a．縱二路南起橫二路(樁號:zk0+000)，向北止于橫三路(樁號:zk0+439.087)，長439.087米，紅線寬度16米，道路等級為城市支路，設計時速30千米/小時，雙向兩車道，采用水泥路面；b、橫三路西起東大路(樁號:hk0+012.716)，向東止于縱二路(樁號:hk0+176.030)，長163.314米，紅線寬度24米，道路等級為城市次干路，設計時速50千米/小時，雙向四車道，采用水泥路面。主要建設內容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元，建設資金由鎮財政統籌解決。完成年限：2021年12月底，負責人：張曉鵬、黃印筑。
（2）東溪洪堤街頭路段建設項目：a、排水排污管道安裝350米；b、石砌擋土墻750m３；c、土方填平壓實，形成路坯1200m３。計劃投資60萬元，其中自籌10萬元；完成年限：2020年11月，負責人：黃印筑。
（3）洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設項目：建設規模和內容：路線起于洪瀨鎮溪霞村，終點至洪梅鎮三梅村，全長約1.2km，路基寬12m，路面寬10m，道路等級為四級公路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設內容：路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。（政府行為）。完成年限：2020年12月，負責人：黃天進。
2021年擬建設項目：
1、人居環境整治提升：
（1）嶺頭公廁建設項目：在嶺頭片區建設公廁一座，面積40平方米，蹲位6位（其中女3個、男2個、殘疾人1個），對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30.5萬元，其中自籌15萬元；完成年限：2021年11月，負責人：黃奮發。
（2）裸房整治工程（二）：今年計劃完成裸房整治19座，重點整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資93萬，其中群眾自籌93萬元。完成年限：2021年12月，負責人：張劍峰。
（3）全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建筑物、構筑物。計劃投資8萬元，其中自籌3萬元；完成年限：2021年12月，負責人：張劍峰。
2、微景觀改造項目：
（1）嶺頭小公園建設項目：需征用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設等。計劃投資20萬元，其中自籌10萬元；完成年限：2021年12月，負責人：黃奮發。
3、基礎設施項目：
（1）祠口擁軍路面及排水溝鋪設項目：a、排水排污管道建設；b、路面硬化，長公里、寬8米。計劃投資70萬元，其中自籌15萬元；完成年限：2021年11月，負責人：黃衍秋。
（2）晶華小區兩條路面及排水溝鋪設項目：a、排水排污管道建設；b、路面硬化，兩條長約400米，寬6米。計劃投資40萬元，其中自籌15萬元；完成年限：2021年12月負責人：黃印筑。
（3）東溪洪堤街頭路段路面鋪設項目：長350米，寬8米。計劃投資40萬元，其中自籌10萬元；完成年限：2021年12月，負責人：黃印筑。
四
（一）加強組織領導，全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉村振興工作領導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部暑和要求，明確目標任務，把握時間節點，突出工作重點，找準薄弱環節，建立健全長效工作機制，嚴格執行和完成好本實施方案制定的工作目標和任務。
（二）多方籌措資金，加強經費保障。全面整合現有各渠道項目、資金、技術等資源，通過“一事一議”財政獎補、群眾自籌、社會參與等多渠道、多角度解決鄉村振興“籌資”難題。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。做好宣傳發動工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動，通過深入細致的思想工作，積極引導群眾正確認識新農村建設與自身利益的關系，調動群眾的積極性、主動性和創造性，使鄉村振興工作家喻戶曉，深入人心。
（一）謀劃布局，制定方案（20xx年1月-3月）
（二）宣傳發動，全員參戰(20xx年4月-6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制
（三）補齊短板，積極推進(20xx年7月-9月)
這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現的問題及時
（四）真抓實千，實現目標(20xx年10月-12月)
三
（一）加強組織領導
成立鄉村振興包保工作領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：
（二）廣泛宣傳發動
（一）產業項目發展
（二）增加村集體收入
（三）鄉風文明
（三）積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
為深入貫徹中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》、《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》，中華全國供銷合作總社《關于全面實施供銷合作社農業社會化服務惠農工程的指導意見》，《省供銷合作社全面實施農業社會化服務惠農工程實施方案》精神以及市委加快率先實現農業現代化的有關決定，充分發揮供銷合作社在促進小農戶和現代農業發展有機銜接、實現鄉村振興戰略中的重要作用，結合我縣供銷合作社實際，現制定如下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉村振興戰略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結合全國總社“四社"創建工作，積極探索構建縣、鄉、村三級惠農服務平臺和網絡體系，初步形成以供銷合作社聯合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充的新型農業社會化服務體系，推動系統由流通服務向全程農業社會化服務延伸，向全方位城鄉社區服務拓展，切實在促進小農戶和現代農業發展有機銜接中更好地發揮作用，為全縣鄉村振興作出貢獻。
到2022年，全系統初步建成綜合性、規模化、可持續的全程農業社會化服務體系，農業綜合服務能力顯著增強，對小農戶服務帶動水平明顯提升，有效發揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系，充分整合各類為農服務資源，有效強化農業生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業化的服務隊伍。圍繞農業生產服務領域，培育現代農業服務企業、基層社、農民專業合作社、農業服務聯盟等農業社會化服務主體，造就支懂農業、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續的服務機制。大力推廣以農業生產托管為代表的農業經營新方式，密切與小農戶的利益聯結，探索形成以創業創新、互聯互通、共建共享為主要特征的現代農業服務新機制。
形成全程化、規模化的服務能力。全系統統防統治、農機作業等農業生產托管等服務面積力爭達到14萬畝，服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業鏈金融等配套環節，形成規模服務優勢。
惠農服務平臺主要以鄉（鎮）為立足點，依托基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現有鄉（鎮）、村經營服務網點，整合各方資源，打造鎮域為農服務網絡平臺，然后再逐步整合鎮域服務網絡平臺，建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉鎮有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網絡。
（一）加快三級惠農服務平臺網絡的建設。結合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心。縣級惠農服務中心要面向鄉鎮服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務；鄉鎮惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目，對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持，初步探索形成縣鄉村三級惠農服務網絡，搭建與小農戶之間的橋梁，實現惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
（二）因地制宜強化鄉鎮惠農服務平臺重點服務功能。縣級社根據各鄉鎮產業結構、人口規模實際，加強鄉鎮惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業產業規模較大的鄉鎮，側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫院、智能配肥中心等生產服務平臺，強化農資供應、測土施肥、統防統治、農機作業等生產服務功能；二是在糧食和鮮活農產品主產鄉鎮，側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施，強化商品化處理功能；三是在商貿集散地和人口集聚鄉鎮，側重建設社區綜合服務中心或鄉鎮經營服務綜合體，強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養老幼教、生態養生等生活服務功能。
（三）四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施，配備信息化設備，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容；二要依托農民專業合作社建設批。利用合作社經營服務設施，承接鄉鎮惠農服務平臺有關服務；三要開展“村社共建”新建批。由鄉鎮惠農服務平臺或基層社牽頭，聯合村“兩委”和各類經濟組織，組織農民共同建設服務站；四要爭取財政項目資金創建批。縣級社積極爭取財政資金，選擇產業基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發揮供銷合作社首創優勢，繼續以擴大規模、提升質量為重點，因地制宜推動托管服務對象由規模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環節向全產業鏈延伸。
（一）打造各類托管服務中心。縣供銷合作社聯合社依托供銷合作社農資經營企業、農業服務企業、基層社、領辦的農民專業合作社等主體，圍繞當地主導和特色農業產業生產服務需求，在2022年底前，謀劃新建1家規模適度、功能適用的農業生產托管服務中心。加快全系統莊稼醫院改造升級，在2022年底前，全系統建設40家具備農資供應、測土配方、統防統治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫院。在縣域建設智能配肥中心，依托具有產業規模的農民專業合作社和生產基地建設配肥站、加肥站，面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。
（二）培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優勢農特產業，在開展農業社會化服務工作過程中，發揮供銷合作社系統優勢，注重加強與農村集體經濟組織、農民專業合作社、農業龍頭企業以及農技推廣機構的合作，構建多方協同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體，整合資源，科學確定服務半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產業鏈提供服務；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業生產托管服務；三是以專業合作社（聯合社）為主體，充分發揮專業社的農業生產技術優勢。四是以農資經營企業為主體，創新農資服務方式，利用農資經營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業服務專業化公司，開展農資供應、農機作業、配方施肥、統防統治、烘干收儲加工等服務。
（三）推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環節、多環節、關鍵環節綜合性和全程托管服務。大力發展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務對象由規模化經營主體向小農戶拓展，服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸，服務內容由生產環節向全產業鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區域、不同農作物的托管服務形式，把農資、農技、農機裝備等現代生產要素，送到小農戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業生產托管服務的規范化建設，探索制定土地托管服務指導、服務質量監測、服務合同監管等管理體系，提升服務質量。
（四）延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業廢棄物資源化利用等綠色生產技術，引導開展農藝、農機、生物、管理等工作；延伸托管服務鏈條，推動農業生產托管服務主體與農產品加工企業、電商平臺、商超企業、農產品批發市場等開展合作，為新型農業經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環節服務；引導農業產業化龍頭企業與農民專業合作社、小農戶共同組建產業化聯合體，促進生產、加工、銷售體化經營；依托農業生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業和基層社、農民專業合作社聯合創建農產品區域公用品牌，開展多種形式的產銷對接；依托農業生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式，為促進現代農業發展和助推小農戶增收提供金融支撐。
建設涉農協同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求，是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統內部聯合，加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業單位、新型農業經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯合，努力實現協同服務、共享發展。
（一）加強系統內部協同。縣級供銷合作社聯合社要切實承擔起發展供銷合作社事業的領導職責，加大統籌力度，形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業為農服務使命，將實施“惠農工程”作為推進社有企業轉型的重大戰略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業間的聯合合作，共同打造為農服務品牌。
（二）加強與涉農部門及有關單位協同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨，進步明確自身服務定位，主動尋求黨政涉農部門支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農業社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業單位的聯合合作，依托自身服務網絡整合各類服務資源，推進網多能、網多用，提升服務的競爭力。
（三）加強與新型農業經營主體協同。縣供銷合作社聯合社要積極引導系統內外的農業產業化龍頭企業參與實施“惠農工程”，充分發揮產業帶動作用，促進規模型農業發展。要著力推進供銷合作社與農民專業合作社、家庭農場的服務對接，組織帶動小農戶發展適度規模經營，努力使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者。
（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發揮供銷合作社經營服務優勢與村“兩委”政治組織優勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業、共育經營主體、共創服務平臺，努力實現村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發展的多贏局面。
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內容，是全系統推進產業轉型、實現高質量發展的重要抓手，必須統認識，全力推進。
（）加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉村振興戰略有機結合，縣級供銷社負責統籌制定本地區實施方案，并負責協調縣鄉兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。
（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”，整合“新網工程”資金、省級服務業發展專項資金等，加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度，發揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農戶的能力。
（三）加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現代農業發展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制。
（四）加強人才培養。積極幫助小農戶提升能力，加大教育培訓力度，構建農業社會化服務人才培育體系。縣供銷合作社主管和領辦行業協會整合行業資源，為農業社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業培訓。“惠農工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經營管理和專業技術人才，面向各類新型農業經營主體、小農戶和企業員工做好項目實施的配套培訓。
村級振興鄉村方案篇八
?
?
（一）謀劃布局，制定方案（20xx年1月-3月） ?
（二）宣傳發動，全員參戰(20xx年4月-6月) ?
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制 ?
（三）補齊短板，積極推進(20xx年7月-9月) ?
這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現的問題及時 ?
（四）真抓實千，實現目標(20xx年10月-12月) ?
三 ?
（一）加強組織領導 ?
成立鄉村振興包保工作領導小組 ?
組長：xxx ?
副組長：xxx ?
成員： ?
（二）廣泛宣傳發動 ?
?
（一）產業項目發展 ?
（二）增加村集體收入 ?
（三）鄉風文明 ?
?
（三）積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
村級振興鄉村方案篇九
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構布局，使產業更加興旺；大力推進人居環境整治，使環境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效；落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。
（一）加快轉型升級，讓產業更加興旺
1．穩步提升糧食生產。推廣公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式，實現農業規模化、集約化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）
2．推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）
3．大力發展林果產業。在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）
4．加快緊固件產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。（牽頭單位：標發委；責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮）
（二）推進環境整治，讓鄉村更加宜居
1．全域推進農村人居環境整治。對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。（牽頭單位：農辦；責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮）
2．抓好示范村創建。以、、三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：各鄉鎮）
3．加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區，積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。（牽頭單位：園區；責任單位：農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮）
（三）開展移風易俗，讓鄉風更加文明
1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮“兩會一約”作用，規范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉鎮）
2．完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮）
3．廣泛開展文明村鎮創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉鎮）
4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游，配套豐富旅游業態，延伸旅游產業鏈條，培育發展鄉村旅游產業。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉鎮）
（四）完善體系建設，讓鄉村治理更加有效
1．加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。
2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。
3．加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規范化建設，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。
4．提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。
5．建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。
（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福
1．改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）
2．提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務項目補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。（責任單位：衛生健康局）
3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區直有關單位、各鄉鎮）
4．促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮）
（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。
（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。
（一）加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。
（二）搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。
（三）加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。
（四）強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評；對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。
鄉村振興規劃方案模板
**年，xx鎮將緊緊圍繞鎮域經濟社會發展目標，結合實際，聚焦疫情防控、重點項目建設、環境整治、脫貧攻堅、鄉村振興、社會穩定等中心工作，著力建設“美麗.富裕”琴城，我鎮將重點著手以下幾項工作：
(一)繼續抓好疫情防控。繼續嚴格落實各項防控工作部署，不斷完善應對方案和措施，扎實做好疫情監測、排查、預警等工作，舉一反三，細化任務，靠實責任，確保無一遺漏，無一死角，確保精準到戶精準到人，堅決打贏這場疫情防控狙擊戰。
(二)服務重點項目。繼續加大征拆力度，倒排工期時間表，實行每日項目進度上報制，壓實責任，對規劃區內涉及的村集體土地依法征收，為新區學校、國安路東延工程、環城南路擴建、濱江大道、污水處理廠擴建等道路建設、公共服務設施、市政基礎設施、污水處理設施等重點項目建設及商業用地出讓提供用地保障。配合指揮部督促精干力量完成河東新區房屋征收工作，完成嘉禾商業街、學府東路房屋征收工作等，促進項目建設順利開展。同時，保障農民合法權益，嚴格依法依規整治“兩違”。實現鐵腕整治“零容忍”，強力推進拆違，實現新增兩違“零漏網”;注重疏堵結合，實現合理需求，設身處地幫助被征地戶解決后顧之憂，對符合失地農民社保標準的及時落實社保，保障預留安置地用于失地農民的生產生活需求，嚴格“一戶一宅”政策，規范農民建房。同時，促進農村宅基地改革，為全縣的經濟社會發展提供良好的發展秩序。
(三)助力鄉村振興。一是推進秀美鄉村建設。持續推進我鎮8個新農村建設點建設，讓農村“廁所革命”先行，增強“小廁所、大民生”理念，把農村改廁工作作為當前改善民生的重要工作抓實、抓好。同時，做好瑤浦秀美鄉村的長效管護工作。二是注重精品桔園建設，一方面要加強桔園管理，以提高蜜桔品質為總抓手，特別是柑桔木虱的防控，采取標準化生產流程，施用生態有機肥，實施生物防治等新型管理技術，發展蜜桔甜蜜事業;另一方面要加強組建農民合作社，創建蜜桔品牌，以點帶面，提升蜜桔品質。三是繼續抓好農村宅基地改革和綠色殯葬改革，實行集中治喪，為農村的經濟社會發展提供良好的發展秩序。四是不斷壯大村級集體經濟，實現經濟強村的目標。
(四)鞏固脫貧成果。一是健全長效機制，下大功夫抓好動態精準管理，嚴格按照脫貧攻堅工作要求，以“繡花”的功夫做好脫貧攻堅各項工作，激發貧困人口的內生動力。二是強化脫貧質量，抓好扶貧項目、扶貧車間，產業培育等工作，進一步完善產業扶貧利益聯接和帶貧益貧機制，積極利用公司、專業合作社形式發展龜鱉、旅游、果品加工等產業扶貧項目，落實就業扶貧，形成貧困戶穩定增收的長效機制，推進經濟社會發展;三是發展壯大村級集體經濟，提升黨組織對脫貧攻堅的帶動能力和水平。聚焦增強貧困群眾自我發展動力，深化感恩教育“四大行動”和“三講一評頌黨恩”活動，引導貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，樹立自我脫貧發展斗志，自我創造更加幸福美好生活。同時，繼續在城鎮群眾脫貧解困上下功夫，爭取較好解決城鎮貧困群眾在就業、醫療、教育、住房、社保等方面的困難，全面提高保障水平。
(五)優化生態環境。結合山長制、路長制、林長制、鄉風文明建設及城市文明創建工作，做好環境整治的宣傳、教育、管控和治理。圍繞秀美鄉村的建設目標，我們將做好以下幾項工作：一方面抓環境整治。持續做好“三拆”工作，拆除空心房、危舊房、附屬房、豬欄等。注重村莊規劃，將高速沿線、昌廈線、南建線村莊列入重點整治范圍。圍繞城市品質提升功能，注重城市街道秩序整潔，加強小區物業管理，引導更多的小區成立業主委員會，營造政府引導，群眾參與環境整治的良好氛圍;此外，做好水庫退養，繼續落實封山育林，保護生態環境。另一方面抓城鄉文明。深入開展群眾性的城鄉文明創建活動。結合開展道路交通、河流水體、農村改廁、鎮村環境等整治工作及綠色殯葬改革、集中治喪行動，抓好“精神文明”創建活動。廣泛開展評選“文明信用農戶”、“十星文明戶”等文明創建活動，推動鄉風文明建設上新臺階。
(六)構筑平安琴城。我鎮將繼續通過落實領導包案責任制、建立維穩風險評估機制、落實疫情防控、開展掃黑除惡行動和拓寬信訪矛盾化解思路五方面工作著手，減少不穩定因素發生，對疫情防控、征地拆遷、安全生產、環境保護等涉民利益的重點領域工作盡可能把潛在矛盾提前預想和化解。同時聘請鎮村法律顧問，為群眾提供必要的法律援助，實行“一戶一名”法律明白人制度，鞏固和完善農村“和事廳”，壯大農村“和事佬”隊伍;同時加強鎮、村(社區)干部法律法規及相關政策知識的培訓，規范案件調查程序、收集證據材料、注重檔案備查，讓威懾力轉換為公信力，不斷提高全鎮干部在處理群眾矛盾糾紛中的能力，維護琴城平安。
(七)發展各項事業。堅持社會發展與經濟發展相協調，統籌發展社會事業，促進教育均衡發展，興辦城區公辦幼兒園，促進“1+1”聯合辦學，化解城中村新生入學難題;扎實做好計劃生育工作，全面完成各項生育節育孕前優生檢查等任務;扎實做好醫保、農保的政策宣傳和繳費工作;高度重視弱勢群體救助救濟工作，落實好城鎮低保、農村低保、城鄉大病救助發放、高齡補貼、優撫補貼及獨生子女獎勵的發放;提高公共服務均等化水平，促進社會全面進步。
(八)強化作風建設。始終把工作成效作為檢驗干部作風的風向標。把不忘初心、牢記使命主題教育常態化，堅決摒棄“好人主義”。制定完善鄉鎮村績效考核制度，督查制度、約談機制。加強督查，鎮督查組定時對工作落實及干部日常工作完成情況進行督查通報，結果與干部績效掛鉤。不斷強化干部作風建設，全面落實中央八項規定，厲行節約，嚴控三公經費支出;堅決執行重大事項報告制度，堅持三重一大事項民主決策;做到言必行、行必果，從而推動各項工作落實到位，切實樹立政府良好形象。
村級振興鄉村方案篇十
以***總書記關于打造鄉村振興**樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農村基層黨組織組織力為重點，以實現鄉村治理體系和治理能力現代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉村振興，著力健全完善鄉村組織體系，激發鄉村各類組織活力，凝聚鄉村振興的整體合力，夯實鄉村振興的組織基礎，推動農村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉村組織振興的**樣板。到20xx年，制約鄉村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉村振興的組織體系和政策框架；2022年，形成領導有力、運轉有序、治理有效的鄉村組織振興制度機制。
——農村基層黨組織堅強有力。黨在農村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農村各類組織和群體，黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力、自我革新力得到充分發揮，使農村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。到20xx年，五星級村黨組織達到30%以上；2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。
——村民自治組織規范有序。20xx年，依法選舉產生新一屆村民委員會，依法推選產生村民代表和村民小組組長，健全人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育、民政事務等下屬委員會，實現村務監督委員會應建盡建。村級自治組織相應規章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到20xx年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規范。
——農村集體經濟組織健全完善。農村集體產權制度改革推進順利，農村集體經濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產所有權，履行集體資產管理運營職能。到20xx年，全省涉農村（居）全部建立集體經濟組織；2022年，基本建立起符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。
——群團組織基層陣地更加穩固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯、殘聯等群團組織在鄉村的組織架構健全，隊伍建設不斷強化，聯系服務群眾的橋梁紐帶作用發揮到位。到20xx年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強；2022年，鄉村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升。
——農村合作經濟組織和社會組織發展壯大。現代農業經營組織實現管理規范化、生產標準化、經營產業化、服務社會化、產品品牌化；農民專業合作社發展穩健規范，成為提供農業產前產后服務、引導農民進入市場的重要橋梁；培育建立一批服務性、公益性、互助性農村社會組織和群眾活動團隊。到20xx年，全省農民合作社數量穩定在xx萬家以上；到20xx年，農業社會化服務組織達到xx萬家，2022年達到25萬家以上。
1.深化農村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護***總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。推進黨支部規范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態調整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區）黨委制定量化積分辦法和考核標準，區分黨員年齡、身體狀況、從業、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，為鄉村振興貢獻力量。實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。
2.推動鄉村各類組織健康發展。以縣（市、區）為單位統一組織修訂和完善村民自治章程、村規民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據自治章程、村規民約開展群眾自治工作，依據職能從事民事活動。深入推進農村集體產權制度改革，建立健全農村集體經濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度。深化群團組織改革，著力推進農村共青團、婦聯組織區域化建設，不斷發展壯大基層群團組織陣地；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發展現代農業經營組織，吸引農業龍頭企業、專業大戶共同參與，引導農民合作社按產業鏈、產品、品牌等組建聯合社，提高農民群眾組織化程度；鼓勵黨支部、黨員領辦創辦合作社，深入推進合作社示范社建設；探索建立退出機制，促進合作組織規范發展。大力發展各類專業化服務組織，制定完善農業社會化服務標準，鼓勵在鄉鎮成立社區社會組織聯合會，推進農業生產全程社會化服務。鼓勵引導農民合作經濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規范的經濟組織、社會組織優先承接基層公共服務項目。
3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農村集體經濟組織等相關組織章程；積極推進村黨組織書記通過規定程序擔任村委會主任、農村集體經濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監督委員會、集體經濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執行經濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《**省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。建立村黨組織領導的基層協商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉村和諧穩定，到20xx年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協商機制。
4.提高鄉村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農村活動，建立村級法律顧問制度，健全農村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉村組織；充分發揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發聲亮劍，組織發動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區）創建，強化安全生產保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩工作，建設平安鄉村。推動社會治安防控力量下沉，統籌各類組織和黨員隊伍、網格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網融合、一網統籌”的網格化服務管理體系，實行鄉村網格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉賢文化，壯大新鄉賢隊伍，發揮新鄉賢作用，為村莊治理和發展建言獻策、貢獻力量。
5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態調整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調整。以縣（市、區）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優化升級、新老交替。根據基層實際和工作需要，從各級黨政機關、企事業單位選派優秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區進行集中培訓；市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍；依托農業院校、職業學院、廣播電視大學、新型農民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監督等管理體系，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務。
6.培育鄉村組織振興骨干力量。拓寬農村發展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發展黨員的村實行發展黨員計劃單列，對長期不發展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優秀后備人才遞進培養，注重從各類組織負責人、專業大戶、農村實用人才、青年農民、村醫村教、外出務工經商人員、返鄉創業人員、高校畢業生、退役軍人等人員中發現優秀人才，把符合條件的優秀人才發展為黨員，把優秀黨員培養為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農村黨員冬訓春訓制度，全面推行農村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉村制度，確保5年內農村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓；每個縣（市、區）依托本地先進村打造一定數量的鄉村振興培訓基地，培育一批鄉村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從20xx年開始，在實現第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業單位黨支部與村黨組織結對共建活動，通過對口幫包、聯系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村，探索以縣鄉為主體選派鄉村振興指導員，實現對鄉村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農技推廣人才隊伍建設，積極組織農業、科技、衛生、文化、鄉村規劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務，每年選調1000名左右優秀高校畢業生到基層工作，從高校畢業生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉村組織振興工作力量。
8.搭建鄉村組織作用發揮的平臺載體。發揮黨的組織優勢和群眾工作優勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發揮效益，使推動鄉村振興成為各類組織和廣大農民群眾的自覺行動。完善縣、鄉、村三級為民服務平臺建設，統籌整合鄉村公共文化服務等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務站（點）建設，積極推進村（農村社區）黨群服務中心建設，統一為群眾提供生產生活服務。充分發揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等工作中發揮帶頭帶動作用，把農民群眾組織起來，全面參與鄉村振興各項工作。推行包片聯戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。
9.建立鄉村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確保基層減負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統籌整合鄉村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源，以鄉鎮（街道）、村（農村社區）黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農村合作經濟組織、農村社會組織參與鄉村振興的扶持政策。探索分類制定鄉村組織服務鄉村振興的考核評價和激勵制度，對表現突出的組織和個人給予物質或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉村振興好支書”；根據鄉鎮編制空缺情況，每年從優秀村黨組織書記中考錄一批鄉鎮機關公務員、招聘一批鄉鎮事業編制人員，調動和激發鄉村組織和基層干部的積極性主動性。
10.強化鄉村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉經費、村干部報酬待遇等政策規定，建立村級組織運轉經費正常增長機制，每3年調整一次財政補助村級組織運轉經費最低標準。積極推進村級集體經濟發展三年行動計劃，加強區域統籌規劃，以縣（市、區）為單位，研究制定發展壯大村級集體經濟實施方案，用好用足農村綜合改革、土地規模經營、精準扶貧、美麗鄉村建設等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發展壯大村級集體經濟試點，統籌整合涉農資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經濟薄弱村、空殼村；建立集體經濟空殼村、薄弱村在線數據平臺，逐村確定增收目標和發展規劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到20xx年，基本消除集體經濟空殼村，集體經濟收入3萬元以下的村實現收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。
1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉村組織振興，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉村組織振興的研究謀劃和組織協調，結合實際細化目標要求和政策措施，統籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導鄉村組織振興各項任務落實。
縣（市、區）黨委是鄉村組織振興的“一線指揮部”，主要職責是：
（6）關心關愛鄉村黨員干部，切實減輕基層負擔，調動廣大基層黨員干部干事創業的積極性。縣（市、區）黨委要結合本地實際，進一步細化抓鄉村組織振興工作責任清單；縣級組織、政法、民政、財政、農業等部門要結合自身職責，明確任務目標，形成抓鄉村組織振興的合力。
2.發揮鄉鎮黨委關鍵作用。鄉鎮是抓鄉村組織振興的前沿陣地，鄉鎮黨委承擔推動鄉村組織振興的直接責任，主要職責是：
（4）全面推進農村過硬支部建設，確保村黨組織對農村其他各類組織實施有效領導；
（8）加強對鄉村組織振興具體工作的指導、推動和落實。
3.強化督導考核。把推動鄉村組織振興工作情況納入市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領導班子和領導干部的重要依據。加大經常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導、調研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺，建立村級組織在線管理督查系統和村干部隊伍信息系統，全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況，通過建立動態維護和數據分析機制，實現對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導，以信息化手段提升工作效能。充分發揮市縣巡察作用，及時發現影響和制約鄉村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；對面上存在的共性問題，分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面，導致鄉村組織振興工作滯后的地方，依規依紀嚴肅追責問責。
4.營造良好氛圍。尊重基層首創精神，鼓勵各級積極探索鄉村組織振興的有效途徑和方式，及時總結推廣行之有效的經驗做法，發揮好示范引領作用。堅持整鄉推進、整縣提升，利用3年左右時間全省打造10個鄉村組織振興縣（市、區）樣板、100個鄉村組織振興鄉鎮（街道）樣板。充分利用電視、報紙、網絡等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉村組織振興工作實踐中涌現出的優秀集體和先進個人，營造推動鄉村組織振興的濃厚氛圍。
