人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
房建項(xiàng)目亮點(diǎn)策劃篇一
一、交通工程建設(shè)中的違紀(jì)現(xiàn)象及危害
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，交通工程建設(shè)由過去國(guó)家投資改為多家投資，投資主體開始多元化，施工隊(duì)伍也由xxx門過去獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，改為向社會(huì)招投標(biāo)。在這種變革中往往容易發(fā)生一些違紀(jì)問題，從交通工程建設(shè)方面的案例分析，交通工程建設(shè)中的違紀(jì)問題主要發(fā)生在以下環(huán)節(jié)：
1、在工程發(fā)、承包環(huán)節(jié)違紀(jì)。現(xiàn)有的交通工程建設(shè)多采用業(yè)主負(fù)責(zé)制，承包方的命運(yùn)掌握在發(fā)包方手中，承包方為了攬到業(yè)務(wù)，往往不擇手段。一是拉關(guān)系走后門，送紅包賄賂掌握發(fā)包工程的實(shí)權(quán)人物;二是讓發(fā)包單位的上級(jí)負(fù)責(zé)人批條子、打招呼。一些不懂工程技術(shù)與管理的承包人攬到工程后，將工程轉(zhuǎn)包給另一承包人，層層轉(zhuǎn)包，從中漁利。
2、在工程施工、驗(yàn)收、預(yù)決算環(huán)節(jié)違紀(jì)。在施工中，一些施工單位往往以小恩小惠，如請(qǐng)吃、請(qǐng)?zhí)⒄?qǐng)釣、甚至用錢物賄賂等手段收買建設(shè)方施工員，而一些施工員往往經(jīng)不起拉攏腐蝕，睜只眼、閉只眼，為施工方大開方便之門。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偽造記錄;二是允許施工方不按規(guī)定選取相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè);三是允許施工方不按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用，有的甚至將不合格工程評(píng)為合格工程。
交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的存在，一是造成交通工程建設(shè)市場(chǎng)的混亂。讓一部分不符合資質(zhì)等級(jí)的施工單位參與工程競(jìng)爭(zhēng)，極大地?cái)_亂了交通工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對(duì)國(guó)家和人民有過貢獻(xiàn)的干部、黨員蛻變成了人民的罪人，極大影響了干群關(guān)系。三是嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，有的甚至危及了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是公路建設(shè)造價(jià)被人為抬高，使國(guó)家資金大量流失。
二、交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的成因
交通工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)部位，涉及面比較廣，也是違紀(jì)者投機(jī)鉆營(yíng)的活躍場(chǎng)所，也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)案件易發(fā)部位，那么究竟違紀(jì)現(xiàn)象是怎么產(chǎn)生的呢?主要有以下幾個(gè)方面的原因：
1、思想教育不到位。xxx門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員，這些人由于流動(dòng)分散，平時(shí)忙忙碌碌，自身學(xué)習(xí)抓得不緊，因此，對(duì)于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏紀(jì)律約束觀念。
2、管理模式不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。前幾年，有些地方政府自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目，往往是由地方政府從有關(guān)部門抽調(diào)力量組成工程建設(shè)指揮部，用指揮部的形式來(lái)指導(dǎo)工程建設(shè)。由于這種機(jī)構(gòu)是臨時(shí)的，人員來(lái)自四面八方，盡管有制度，但管理難到位。二是承包不規(guī)范。交通內(nèi)部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多，制約工程的諸多因素都掌握在發(fā)包方手中，如工程費(fèi)用的支付，工程質(zhì)量的要求，工程數(shù)量的計(jì)算，工程設(shè)計(jì)的變更以及工程驗(yàn)收和結(jié)算都在發(fā)包方的控制之中。因此，承包方為了在施工中順利過關(guān)，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐漸發(fā)展到用錢物賄賂發(fā)包方有關(guān)人員。發(fā)包方有的工作人員甚至利用手中的大權(quán)，主動(dòng)向承包方索拿卡要。
3、監(jiān)督機(jī)制不健全。有的工程建設(shè)項(xiàng)目沒有嚴(yán)格的材料驗(yàn)收制度;沒有嚴(yán)格的工程結(jié)算制度，在工程結(jié)算時(shí)，僅憑施工人員認(rèn)可，就付了款，結(jié)果造成了多付工程款情況的發(fā)生;內(nèi)部雖有審計(jì)，但往往只起到核實(shí)財(cái)務(wù)帳目的作用;有的雖有制度、規(guī)章，但往往流于形式，沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如工程計(jì)量、工程變更等這些伸縮性很大的工作，一般在制度中沒有明確的監(jiān)督制約條款，在合同中也沒有明確的制約規(guī)定。監(jiān)督機(jī)制的不健全，往往容易給腐敗者留下可乘之機(jī)。
三、防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的對(duì)策
(一)、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國(guó)家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí)，各級(jí)交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
(二)、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí)，除對(duì)施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行審查外，還要對(duì)其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說(shuō)，一旦出了工程質(zhì)量問題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳?二要從三個(gè)方面落實(shí)責(zé)任制，一是落實(shí)行政責(zé)任制，二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，三是落實(shí)法律責(zé)任制。
(三)、領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢交易。二是不搞領(lǐng)導(dǎo)工程，不搞獻(xiàn)禮工程，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對(duì)屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查，少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任，明確每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任。
(四)、嚴(yán)格按基建程序辦事，防止違紀(jì)行為的發(fā)生。一是做好各項(xiàng)工程建設(shè)的前期工作，防止三邊工程二是規(guī)范招投標(biāo)行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要嚴(yán)格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，資質(zhì)和資信不夠條件的不得進(jìn)入交通工程建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)，認(rèn)真堅(jiān)持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護(hù)主義，防止行政干預(yù)，杜絕人情風(fēng)的干擾，嚴(yán)格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī)，權(quán)錢交易，暗箱操作。三是加強(qiáng)工程管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，應(yīng)堅(jiān)決制止，并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。四是層層把關(guān)，把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個(gè)關(guān)口，一個(gè)環(huán)節(jié)不合格，絕不進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。
(五)、嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)包進(jìn)行監(jiān)督制約。制定有效的監(jiān)督制約措施，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。二是對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督制約。工程設(shè)計(jì)必須由有設(shè)計(jì)能力并有資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁隨便找?guī)讉€(gè)人畫一張圖紙就開始施工。三是對(duì)工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督制約。采取有效監(jiān)督制約措施，確保招標(biāo)各環(huán)節(jié)依法進(jìn)行，嚴(yán)禁漏標(biāo)或內(nèi)定。堅(jiān)決制止工程招標(biāo)過程，不法發(fā)包者打著合法招標(biāo)的幌子，大搞權(quán)錢交易。四是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督制約。要建立健全政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級(jí)質(zhì)量保證體系，特別要強(qiáng)化政府職能部門對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。各級(jí)交通主管部門要支持質(zhì)監(jiān)站的工作，施工、監(jiān)理和業(yè)主對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)和指出的問題，要認(rèn)真按要求進(jìn)行整改。該整修的整修，需推倒的，堅(jiān)決推倒重做。監(jiān)理單位要按業(yè)主的委托和規(guī)范要求，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量的每一道關(guān)口。五是對(duì)工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督制約。工程完工后，要嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)職能部門及時(shí)組織力量對(duì)已完工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量的最后一關(guān)。六是加大交通工程建設(shè)中違法違紀(jì)案件的查處力度。積極開展犯罪預(yù)防，對(duì)違紀(jì)案件要及時(shí)立案調(diào)查，并按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，要建立健全各種監(jiān)督制度。對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，發(fā)包到竣工驗(yàn)收都要積極參與，同步預(yù)防，同步監(jiān)督，防止發(fā)生重大質(zhì)量事故和腐敗案件。
房建項(xiàng)目亮點(diǎn)策劃篇二
“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程建設(shè)繁榮富庶和諧新營(yíng)盤調(diào)研報(bào)告
為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)xxx、中央文明辦、教育部、共青xxx就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見，提高《xxx思想、xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我利用暑假這一時(shí)期前往遼寧省錦州市太和區(qū)營(yíng)盤鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研。在下著眼于營(yíng)盤鄉(xiāng)“以村當(dāng)鎮(zhèn)”這一工程所涉及的規(guī)劃方案、目標(biāo)實(shí)施方案、所帶來(lái)的對(duì)農(nóng)民生活方面的影響為等幾個(gè)方面的內(nèi)容。
一、營(yíng)盤鄉(xiāng)簡(jiǎn)介
太和區(qū)營(yíng)盤鄉(xiāng)地處錦州城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于市區(qū)北郊，因唐太宗李世民曾駐營(yíng)于此而得名。全鄉(xiāng)面積平方公里，其中耕地10613畝，林地3500畝；總?cè)丝?524人；下轄6個(gè)行政村，其中城中村1個(gè)（馬家村）、城邊村2個(gè)（營(yíng)盤村、范屯村）、“四近村”3個(gè)（大齊村、大許村、董家村），28個(gè)黨支部，黨員總數(shù)554人；小學(xué)4所、中學(xué)1所。就地域和人口規(guī)模而言，是錦州地區(qū)名副其實(shí)的小鄉(xiāng)。
營(yíng)盤鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，距錦州機(jī)場(chǎng)11公里，距市區(qū)僅2公里，是距市區(qū)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。作為錦州市北出口，營(yíng)盤鄉(xiāng)交通順暢，松坡路、為民路貫穿境內(nèi)，錦阜路縱貫全鄉(xiāng)。
營(yíng)盤鄉(xiāng)地處東經(jīng)121°15′、北緯41°14′，屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均降雨量573毫米，年日照2747小時(shí)，無(wú)霜期184天，土質(zhì)系黃沙土，適宜蔬菜成長(zhǎng)，錦州市重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地——范囤千畝綠色無(wú)公害蔬菜基地和“遼綠”牌大白菜享譽(yù)錦州。
xx年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從鄉(xiāng)情實(shí)際出發(fā)，按照中央提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的“二十字”目標(biāo)要求，緊緊圍繞區(qū)委確立的“全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、社會(huì)和諧的現(xiàn)代工業(yè)城區(qū)，三年再造一個(gè)新太和”的奮斗目標(biāo)，遵循“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、特色農(nóng)業(yè)富農(nóng)、服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，把地域和人口規(guī)模小鄉(xiāng)打造成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng)，建設(shè)繁榮富庶和諧新營(yíng)盤”的工作思路，深入實(shí)施區(qū)委九屆二次全會(huì)提出的“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程，新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成績(jī)。xx年全鄉(xiāng)地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1642萬(wàn)元，比xx年增長(zhǎng)47069萬(wàn)元，年均遞增183%；社會(huì)總產(chǎn)值完成億元，工業(yè)增加值完成億元，分別比xx年增長(zhǎng)億元和億元，年均分別遞增和；招商引資實(shí)現(xiàn)億元，比xx年增長(zhǎng)億元，年均遞增222%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7100元，比xx年增長(zhǎng)2092元年均遞增。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展、農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
二、“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程在營(yíng)盤鄉(xiāng)的實(shí)施過程
在對(duì)這項(xiàng)工作的調(diào)研過程中，我通過走訪營(yíng)盤鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委、政府，對(duì)“以村當(dāng)鎮(zhèn)”這一工程在營(yíng)盤鄉(xiāng)的實(shí)施過程有了近一步的了解，現(xiàn)將結(jié)果簡(jiǎn)要記錄下來(lái)。
(一)實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
1、總體思路
以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，淡化行政區(qū)劃觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)劃理念，樹立共建共享思想，將地域相連、產(chǎn)業(yè)相近的行政村規(guī)劃成經(jīng)濟(jì)整體，按照小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，逐步形成以主城區(qū)為中心，周邊小城鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展的新格局，從而加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
2、基本原則
——規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)互動(dòng)。按照土地集約利用、建設(shè)用地分區(qū)控制、有效整合城鄉(xiāng)資源的要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定修編城區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和控制性規(guī)劃，并使各種規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接配套。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使城鄉(xiāng)互為資源、互為市場(chǎng)、互相服務(wù)、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——尊重實(shí)際，注重實(shí)效。按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律辦事，根據(jù)規(guī)劃和區(qū)情實(shí)際確定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)事求是，注重實(shí)效，不做表面文章，不搞形式主義。
——循序漸進(jìn)，分類指導(dǎo)。優(yōu)先發(fā)展具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)條件較好的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)村屯，立足比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，突出特色，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。
——政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，著力抓好體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高管理和服務(wù)水平，注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
——以人為本，福祉于民。相信和依靠廣大群眾，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，發(fā)展好城鄉(xiāng)居民的根本利益作為實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3、發(fā)展目標(biāo)
分為近期發(fā)展目標(biāo)、中期發(fā)展目標(biāo)、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)
(二)實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的主要任務(wù)
1、科學(xué)制定規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局
規(guī)劃對(duì)建設(shè)具有先天性的決定作用，先天不足，后天難以彌補(bǔ)。規(guī)劃搞好了，“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的各項(xiàng)工作才能有章可循、循序開展。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)現(xiàn)代化目標(biāo)，做大做強(qiáng)二產(chǎn)、做活做實(shí)三產(chǎn)、做精做特一產(chǎn)，大力發(fā)展具有太和特色的城郊經(jīng)濟(jì)。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)檔次
房建項(xiàng)目亮點(diǎn)策劃篇三
“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程建設(shè)繁榮富庶和諧新營(yíng)盤調(diào)研報(bào)告
為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)xxx、中央文明辦、教育部、共青xxx就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見，提高《xxx思想、xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我利用暑假這一時(shí)期前往遼寧省錦州市太和區(qū)營(yíng)盤鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研。在下著眼于營(yíng)盤鄉(xiāng)“以村當(dāng)鎮(zhèn)”這一工程所涉及的規(guī)劃方案、目標(biāo)實(shí)施方案、所帶來(lái)的對(duì)農(nóng)民生活方面的影響為等幾個(gè)方面的內(nèi)容。
一、營(yíng)盤鄉(xiāng)簡(jiǎn)介
太和區(qū)營(yíng)盤鄉(xiāng)地處錦州城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于市區(qū)北郊，因唐太宗李世民曾駐營(yíng)于此而得名。全鄉(xiāng)面積平方公里，其中耕地10613畝，林地3500畝；總?cè)丝?524人；下轄6個(gè)行政村，其中城中村1個(gè)（馬家村）、城邊村2個(gè)（營(yíng)盤村、范屯村）、“四近村”3個(gè)（大齊村、大許村、董家村），28個(gè)黨支部，黨員總數(shù)554人；小學(xué)4所、中學(xué)1所。就地域和人口規(guī)模而言，是錦州地區(qū)名副其實(shí)的小鄉(xiāng)。
營(yíng)盤鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，距錦州機(jī)場(chǎng)11公里，距市區(qū)僅2公里，是距市區(qū)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。作為錦州市北出口，營(yíng)盤鄉(xiāng)交通順暢，松坡路、為民路貫穿境內(nèi)，錦阜路縱貫全鄉(xiāng)。
營(yíng)盤鄉(xiāng)地處東經(jīng)121°15′、北緯41°14′，屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均降雨量573毫米，年日照2747小時(shí)，無(wú)霜期184天，土質(zhì)系黃沙土，適宜蔬菜成長(zhǎng)，錦州市重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地——范囤千畝綠色無(wú)公害蔬菜基地和“遼綠”牌大白菜享譽(yù)錦州。
xx年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從鄉(xiāng)情實(shí)際出發(fā)，按照中央提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的“二十”目標(biāo)要求，緊緊圍繞區(qū)委確立的“全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、社會(huì)和諧的現(xiàn)代工業(yè)城區(qū)，三年再造一個(gè)新太和”的奮斗目標(biāo)，遵循“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、特色農(nóng)業(yè)富農(nóng)、服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，把地域和人口規(guī)模小鄉(xiāng)打造成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展強(qiáng)鄉(xiāng)，建設(shè)繁榮富庶和諧新營(yíng)盤”的工作思路，深入實(shí)施區(qū)委九屆二次全會(huì)提出的“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程，新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成績(jī)。xx年全鄉(xiāng)地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1642萬(wàn)元，比xx年增長(zhǎng)47069萬(wàn)元，年均遞增183%；社會(huì)總產(chǎn)值完成億元，工業(yè)增加值完成億元，分別比xx年增長(zhǎng)億元和億元，年均分別遞增和；招商引資實(shí)現(xiàn)億元，比xx年增長(zhǎng)億元，年均遞增222%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7100元，比xx年增長(zhǎng)2092元年均遞增。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展、農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
二、“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程在營(yíng)盤鄉(xiāng)的實(shí)施過程
在對(duì)這項(xiàng)工作的調(diào)研過程中，我通過走訪營(yíng)盤鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委、政府，對(duì)“以村當(dāng)鎮(zhèn)”這一工程在營(yíng)盤鄉(xiāng)的實(shí)施過程有了近一步的了解，現(xiàn)將結(jié)果簡(jiǎn)要記錄下來(lái)。
(一)實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
1、總體思路
以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，淡化行政區(qū)劃觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)劃理念，樹立共建共享思想，將地域相連、產(chǎn)業(yè)相近的行政村規(guī)劃成經(jīng)濟(jì)整體，按照小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，逐步形成以主城區(qū)為中心，周邊小城鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展的新格局，從而加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
2、基本原則
——規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)互動(dòng)。按照土地集約利用、建設(shè)用地分區(qū)控制、有效整合城鄉(xiāng)資源的要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定修編城區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和控制性規(guī)劃，并使各種規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接配套。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使城鄉(xiāng)互為資源、互為市場(chǎng)、互相服務(wù)、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——尊重實(shí)際，注重實(shí)效。按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律辦事，根據(jù)規(guī)劃和區(qū)情實(shí)際確定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)事求是，注重實(shí)效，不做表面文章，不搞形式主義。
——循序漸進(jìn)，分類指導(dǎo)。優(yōu)先發(fā)展具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)條件較好的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)村屯，立足比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，突出特色，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)。
——政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，著力抓好體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高管理和服務(wù)水平，注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
——以人為本，福祉于民。相信和依靠廣大群眾，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，發(fā)展好城鄉(xiāng)居民的根本利益作為實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3、發(fā)展目標(biāo)
分為近期發(fā)展目標(biāo)、中期發(fā)展目標(biāo)、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)
(二)實(shí)施“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的主要任務(wù)
1、科學(xué)制定規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局
規(guī)劃對(duì)建設(shè)具有先天性的決定作用，先天不足，后天難以彌補(bǔ)。規(guī)劃搞好了，“以村當(dāng)鎮(zhèn)”工程的各項(xiàng)工作才能有章可循、循序開展。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)現(xiàn)代化目標(biāo)，做大做強(qiáng)二產(chǎn)、做活做實(shí)三產(chǎn)、做精做特一產(chǎn)，大力發(fā)展具有太和特色的城郊經(jīng)濟(jì)。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)檔次
房建項(xiàng)目亮點(diǎn)策劃篇四
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專題調(diào)研工作的通知》精神。現(xiàn)就我市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量安全方面突出問題的調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研內(nèi)容：
1.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題;
2.工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣、安全隱患問題嚴(yán)重等問題。
二、調(diào)研項(xiàng)目：
1.水利建筑，關(guān)系社會(huì)公共利益與公共安全的防洪、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
2.中央和地方投資項(xiàng)目。
3.擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
4.其他建筑項(xiàng)目。
我市工程招投標(biāo)工作和質(zhì)量安全方面存在的問題
三、招投標(biāo)方面：
1.有的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高
目前，我市上還存在一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為承擔(dān)項(xiàng)目而
無(wú)原則地遷就招標(biāo)人無(wú)理要求的現(xiàn)象，違反了招標(biāo)的公正性原則。據(jù)項(xiàng)目法人反映，有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不主動(dòng)，項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量不高，收費(fèi)偏高等不良現(xiàn)象。
2.招投標(biāo)工作與工程承包合同脫節(jié)
工程施工招投標(biāo)工作與工程施工承包合同的實(shí)施過程是工程建設(shè)階段不可分割的2部分，但二者在實(shí)踐操作中卻存在脫節(jié)問題。一方面，工程施工招標(biāo)文件的編制主要由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成，而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)缺乏施工整個(gè)管理過程的經(jīng)驗(yàn);另一方面，承包合同管理主要由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位又沒有參與招標(biāo)工作，造成了招標(biāo)工作與合同管理不同一個(gè)主體，沒有連續(xù)性，形成了脫節(jié)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理是不利的。
3.存在掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象
目前，我市建筑市場(chǎng)還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽(yù)進(jìn)行參與工程投標(biāo)的現(xiàn)象。同時(shí)，也存在一些建筑公司，專門靠他人來(lái)掛靠，從中收取一定管理費(fèi)以賴生存的現(xiàn)象。由此衍生出的間題是:一旦中標(biāo)，原投標(biāo)書承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個(gè)別項(xiàng)目在施工過程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質(zhì)量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時(shí)到位，將給項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質(zhì)量與安全打了折扣并存在隱患。
四、改進(jìn)建議
1.依法招標(biāo)。
為保證我市工程招標(biāo)代理工作公正、客觀、有效地進(jìn)行，行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利等工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，主要包括對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，以及工作開展情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、單位信譽(yù)等基本情況的跟蹤等。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)過程(包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo))的監(jiān)督，主要是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)過程中泄露保密資料、串通招投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、違規(guī)評(píng)標(biāo)等違法行為進(jìn)行監(jiān)借，督促和檢查工程各項(xiàng)目單位按時(shí)依照《xxx招標(biāo)投標(biāo)法》完成施工招標(biāo)投標(biāo)工作。
2.熟悉文件合同。
項(xiàng)目法人及監(jiān)理單位有關(guān)管理人員要重視并及時(shí)熟悉招標(biāo)文件和施工有關(guān)合同，必要時(shí)專門成立合同管理小組，組織合同學(xué)習(xí)，才能在執(zhí)行合同過程中盡快地履行管理職責(zé)，
盡量減少合同管理工作的問題，減少因工程合同變更和索賠帶來(lái)的麻煩，使工程施工合同與原來(lái)招標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)性差異，基本符合招標(biāo)階段要求達(dá)到的目的。
3.出臺(tái)政策。
建議行政主管部門及相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效的措施，整頓內(nèi)建筑市場(chǎng)，杜絕掛、靠投標(biāo)的不良現(xiàn)象。招標(biāo)投標(biāo)管理站將中標(biāo)的施工單位在投標(biāo)中承諾的施工主要管理人員在工程施工過程中是否及時(shí)到位作為一項(xiàng)重要的信用內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考核，對(duì)原則上違反原投標(biāo)承諾的、沒有派遣施工主要管理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)管理的、實(shí)際存在掛靠現(xiàn)象的施工單位采取限時(shí)限制參加投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)等處罰，并予以通報(bào)，以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的合法性和嚴(yán)肅性，為確保我市工程施工質(zhì)量與施工安全創(chuàng)造良好的條件。
五、質(zhì)量安全方面：
通過本次專項(xiàng)調(diào)研工作后我們認(rèn)為，建設(shè)工程項(xiàng)目是一種特殊產(chǎn)品，它的質(zhì)量水平高低事關(guān)社會(huì)公眾利益和公共安全，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過程中，必須從體制機(jī)制完善的角度進(jìn)行考量，正視建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中存在的一些不足。
1.從政府監(jiān)管層面看，作用發(fā)揮尚不充分
我市建筑質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)權(quán)威性的不足對(duì)監(jiān)管職能的發(fā)揮造成一定影響。同時(shí)其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備及對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法、手段與當(dāng)前建設(shè)工程規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、分布散、專業(yè)性強(qiáng)的情況尚有一定距離。
2.從質(zhì)量安全責(zé)任主體看，責(zé)任意識(shí)需加強(qiáng)
建設(shè)工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體主要包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司。建設(shè)單位是建設(shè)質(zhì)量安全的第一責(zé)任者，但少數(shù)建設(shè)單位考慮較多的是經(jīng)濟(jì)利益和工程進(jìn)度。個(gè)別單位“低價(jià)中標(biāo)”后，往往是盡可能的節(jié)省建設(shè)成本，忽視安全質(zhì)量投入、壓縮工程造價(jià)、降低使用建材的標(biāo)準(zhǔn)、隨意壓縮工期、分包轉(zhuǎn)包給施工單位時(shí)不注重對(duì)方的資質(zhì)等，在一定程度上影響了建設(shè)項(xiàng)目的安全和質(zhì)量。個(gè)別建設(shè)工程招投標(biāo)后不按有關(guān)價(jià)格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不顧成本壓低監(jiān)理價(jià)格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應(yīng)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但由于監(jiān)理方受聘于建設(shè)單位，處于弱勢(shì)地位。同時(shí)監(jiān)理人員的待遇較低，人才流失嚴(yán)重，技術(shù)能力不強(qiáng)，造成一些建設(shè)項(xiàng)目中的監(jiān)理單位難以對(duì)工程實(shí)施有效的監(jiān)管，無(wú)法發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有作用。同時(shí)，現(xiàn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度由于缺乏統(tǒng)一的管理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范操作，直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗(yàn)收管理需完善
依據(jù)xxx《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、xxx第78號(hào)令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》規(guī)定，全國(guó)建設(shè)工程于xx年4月開始實(shí)施備案管理，建設(shè)單位將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他部門備案。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位自行組織實(shí)施，不利于嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展此項(xiàng)工作。
六、改進(jìn)建議
進(jìn)一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)著力于抓源頭、抓事前、抓控制，在當(dāng)前城市建設(shè)大發(fā)展的背景下，須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體的監(jiān)管，建立責(zé)任追究制，同時(shí)積極探索建立完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理新的體制和機(jī)制。
(一)制定實(shí)施細(xì)則，增加法規(guī)執(zhí)行的操作性
改革開放以來(lái)，圍繞建設(shè)工程管理，我國(guó)已相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和增補(bǔ)、修訂了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但從實(shí)際情況看，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理法律還需要進(jìn)一步完善。“建筑法”的立法目的是加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量與安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，建議有關(guān)方面根據(jù)“建筑法”，抓緊制訂有關(guān)工程質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等行政法規(guī)，以完善法律法規(guī)體系，使工程質(zhì)量行為責(zé)任制等納入法制軌道。同時(shí)完善現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強(qiáng)制性條款和專門的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織制定發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的體制。
(二)充實(shí)管理機(jī)構(gòu)，提升政府監(jiān)管的權(quán)威性
在當(dāng)前建設(shè)規(guī)模較大、項(xiàng)目較多、監(jiān)管程序較為復(fù)雜的大背景下，有關(guān)部門在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理上具有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)管職能只能加強(qiáng)而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備應(yīng)與全市、我市的建設(shè)狀況相匹配。
(三)完善問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全主體的責(zé)任性
工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制是建設(shè)項(xiàng)目的核心,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。通過本次調(diào)研工作，建議市有關(guān)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對(duì)建設(shè)單位這一建設(shè)工程質(zhì)量安全管理核心責(zé)任主體的監(jiān)管，重點(diǎn)抓好建設(shè)單位責(zé)任制的制定、實(shí)施和完善，強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不間斷的開展誠(chéng)信建設(shè)。同時(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式，抓住招投標(biāo)、建材質(zhì)量、監(jiān)理等重點(diǎn)方面進(jìn)行強(qiáng)化管理。“建筑法”、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，建議市有關(guān)方面制定對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體進(jìn)行制約的具體操作性實(shí)施細(xì)則，明確權(quán)力義務(wù)，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)壓縮工期、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用劣質(zhì)建材、監(jiān)理不作為等情況盡快明確處罰措施，做到有法可依、違法必究。
以上報(bào)告，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指證!
房建項(xiàng)目亮點(diǎn)策劃篇五
一、亮點(diǎn)工作
1、抓財(cái)政，保運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，我們戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，大力發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”、“雨加晴”的工作精神，取消雙休日,淡忘節(jié)假日,在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，廣挖、深挖、細(xì)挖各類稅源,1-10月份實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入萬(wàn)元，且四稅比例在全市處于領(lǐng)先地位，較好地保障了工資發(fā)放及其它剛性開支，并逐步償還了各類債務(wù)700余萬(wàn)元，有效保障了黨委、政府政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、抓項(xiàng)目，促升級(jí)。著力培育和壯大境內(nèi)三大企業(yè)向成長(zhǎng)型、科技型、環(huán)保型龍頭企業(yè)跨越。今年山東辛化投資億元，建設(shè)了變壓吸附硅膠項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)硅膠研發(fā)中心，并成功申報(bào)全國(guó)馳名商標(biāo)。該集團(tuán)與英國(guó)劍橋大學(xué)合作的高檔變壓吸附硅項(xiàng)目也順利推進(jìn)。該項(xiàng)目完成后，可實(shí)現(xiàn)硅膠由每噸6000元到300萬(wàn)元的跨越，年新增產(chǎn)值達(dá)3億元，出口創(chuàng)匯1500萬(wàn)美元，利稅8000萬(wàn)元，全年稅收預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)1600萬(wàn)元，增長(zhǎng)200%。水泥投資億元，實(shí)施了水泥生產(chǎn)利用微粉技改和固體廢物綜合利用項(xiàng)目，新申請(qǐng)3項(xiàng)國(guó)家專利，完成水泥廠由污染企業(yè)到環(huán)保企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，成為棗莊市第一家固體廢棄物處理中心，被譽(yù)為“滕州模式”被環(huán)保部在全國(guó)推廣。山東恒仁集團(tuán)投資億元完成三條淀粉生產(chǎn)線技改升級(jí)，實(shí)施了高檔紡紗二期項(xiàng)目，規(guī)模效應(yīng)更加凸顯，今年利稅總額將突破3500萬(wàn)元，比去年增加20%。
3、抓城建，活商貿(mào)。投資2億元，實(shí)施了占地120畝的熙園社區(qū)建設(shè)。該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)居民樓和營(yíng)業(yè)房8萬(wàn)平方米，涉及拆遷戶230家。其中一期工程規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)平方米，需拆遷113戶。在社區(qū)建設(shè)實(shí)施過程中，始終貫徹農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變?nèi)Q于生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，由農(nóng)向非農(nóng)轉(zhuǎn)變，才能變市民，我們堅(jiān)持讓利于民的原則，不僅讓拆遷戶有房住，而且給每戶提供一套門頭，有效解決了農(nóng)民上房后的生計(jì)問題，實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷。目前一期12棟居民樓已全面開工建設(shè)。配套工程電子器材城已完成五層主體工程，正在裝修；投資150萬(wàn)元的府前路升級(jí)改造，投資60萬(wàn)元的中心文化廣場(chǎng)音樂噴泉都已完成，城鎮(zhèn)的聚集力、承載力和活力顯著增強(qiáng)。
4、抓農(nóng)業(yè)，富百姓。今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我們把重點(diǎn)放在了促轉(zhuǎn)型提質(zhì)上。我們堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，探索建設(shè)了下戶主其祥家庭農(nóng)場(chǎng)。其祥家庭農(nóng)場(chǎng)占地560畝，是集科技示范推廣、機(jī)械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為一體的馬鈴薯生產(chǎn)基地，產(chǎn)品取得了國(guó)家認(rèn)證，直接銷往香港。11月7日，全國(guó)馬鈴薯機(jī)械化收獲現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)暨技術(shù)培訓(xùn)班在我鎮(zhèn)其祥家庭農(nóng)場(chǎng)召開。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站副站長(zhǎng)李安寧等領(lǐng)導(dǎo)及部分省、市自治區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其祥家庭農(nóng)場(chǎng)給予高度贊譽(yù)。
6抓旅游，聚人氣。投資3000萬(wàn)元完善水系提升工程，新建情人谷瀑布及其它景觀29處，深受年輕游客歡迎；積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)配套工程，集休閑、娛樂、餐飲于一體的龍鳳山莊建成投入運(yùn)營(yíng)，為我市廣大市民度假休閑提供了一個(gè)好去處。
7、抓穩(wěn)定，保平安。的穩(wěn)定牽動(dòng)著全市人民的心，我們一是注重深入排查各類信訪隱患，二是注重解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，并明確領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，有效化解了各類積案陳案14起，保障了我鎮(zhèn)面上的整體穩(wěn)定。同時(shí)，積極探索社會(huì)矛盾調(diào)解新機(jī)制。我鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)獨(dú)創(chuàng)的“說(shuō)理執(zhí)法”理論，近年來(lái)化解了大量矛盾糾紛，促進(jìn)了鎮(zhèn)轄內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定，被最高人民法院、司法部授予“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)。
8、抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)。完善鎮(zhèn)村干部目標(biāo)考核機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)制，開展了“不比待遇比奉獻(xiàn)，不比基礎(chǔ)比工作，因?yàn)槲叶湴痢敝黝}活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部周二下總支集中辦公、周六工作例會(huì)制，實(shí)行記日志、周計(jì)劃、月調(diào)度、季總結(jié)制度。全面推行村黨組織書記星級(jí)化管理和村級(jí)工作千分制目標(biāo)考核，調(diào)動(dòng)了村級(jí)干部積極性。
二、存在的問題
1、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)南北差異大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡性十分突出；
2、我鎮(zhèn)是生態(tài)保護(hù)區(qū)，也是水資源二級(jí)保護(hù)區(qū)，制約了項(xiàng)目落地和建設(shè)；
3、財(cái)政收支矛盾依然突出，工資等剛性支出較大。
4、由于我鎮(zhèn)是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且地處三縣交界點(diǎn)，群眾思想非常活躍，穩(wěn)控難，處理難，穩(wěn)定壓力的非常大。
三、下步打算
下一步，我們將按照市委、市政府的要求，立足實(shí)際，圍繞“抓發(fā)展、搞建設(shè)、惠民生、保穩(wěn)定、帶隊(duì)伍”的工作要求，強(qiáng)化措施，細(xì)化任務(wù)，狠抓落實(shí)，以優(yōu)異的成績(jī)向市委、市政府交出一份合格的答卷。
四、幾點(diǎn)建議
1、是加大財(cái)政支持力度。懇請(qǐng)市級(jí)財(cái)政在原來(lái)的基礎(chǔ)上，在資金扶持上給予更大的傾斜，盡可能滿足剛性支出的需要。
2、是加大對(duì)北部山區(qū)庫(kù)區(qū)的扶持力度，不斷改善山區(qū)庫(kù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。
3、是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，特別是加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路的修復(fù)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4、是加大對(duì)旅游的扶持，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展。
5、懇請(qǐng)?jiān)诟刹渴褂蒙辖o予更多的支持。雖然我鎮(zhèn)條件艱苦，但我們的干部卻團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，不比條件比工作，不比待遇比貢獻(xiàn)，每名干部都德才兼?zhèn)洌季哂歇?dú)當(dāng)一面的能力和水平！懇請(qǐng)市委在干部使用上多提拔、多使用，這是對(duì)我們?cè)絽^(qū)、無(wú)私奉獻(xiàn)的最大鼓舞！
房建項(xiàng)目亮點(diǎn)策劃篇六
水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)展中國(guó)家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬(wàn)之多。可見，飲水安全對(duì)保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)，實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會(huì)，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說(shuō)明，對(duì)我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績(jī)、存在的問題，為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提出了建議。
一、全縣農(nóng)村安全飲用水現(xiàn)狀
我縣農(nóng)村常駐人口萬(wàn)人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。
二、全縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)總體情況
20**年至20**年建設(shè)飲水安全工程**5處，20**年建設(shè)飲水安全工程**處，20**年建設(shè)飲水安全工程**處，20**年建設(shè)飲水安全工程31處，20**年建設(shè)飲水安全工程49處，20**年建設(shè)飲水安全工程35處，20**年建設(shè)飲水安全工程17處，20**年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。
截止到20**年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個(gè)，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。
截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
三、全縣農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行維護(hù)情況
四、在工程建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)中縣里采取的主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證。縣里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制，建立了縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副縣長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財(cái)政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位，各成員單位各盡其職，各負(fù)其責(zé)，分工明確，緊密配合。項(xiàng)目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了保證措施，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。
(二)切實(shí)真抓實(shí)干，取得顯著成績(jī)。農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，先后解決了全縣285個(gè)村屯飲水安全問題，取得了較為明顯的工作成效。
(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接關(guān)系群眾切身利益。縣政府及水利部門多年來(lái)想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。
五、安全飲水工程建設(shè)中存在的主要問題
(一)新建工程自籌資金難度加大。20**年以來(lái)，中央、省和市對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視，加大工程建設(shè)力度，使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農(nóng)村村屯人口較少，并且村屯相距較遠(yuǎn)，增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財(cái)力不足，在建工程難度加大。
(二)農(nóng)戶認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問題與自己沒多大關(guān)系，單純依賴政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來(lái)水當(dāng)成“福利水”，不愿意盡義務(wù);二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng);三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。
(三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和職能部門一般都認(rèn)為完成了事，對(duì)后期管理運(yùn)作沒有過多指導(dǎo)干預(yù)，缺乏有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒有統(tǒng)一形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和職能部門扶持不到位的情況下，已經(jīng)實(shí)施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。
除上述因素外，在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題，如：由于設(shè)計(jì)、施工等問題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無(wú)法供水;部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時(shí)段供水，農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活;有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
六、安全飲水工程運(yùn)行維護(hù)過程中存在的主要問題
