制定計劃前，要分析研究工作現狀，充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的，是依據什么來制定這個計劃的。相信許多人會覺得計劃很難寫？下面是小編整理的個人今后的計劃范文，歡迎閱讀分享，希望對大家有所幫助。

年度調研工作計劃篇一

以信息技術為手段，以教科研為動力。以落實常規為保證，全面提高工作效率

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年度調研工作計劃篇二

1、小型調研活動。

在工作開展初期進行一次小型調研活動（主要集中在校本部），主要是為了使各位成員重新熟悉有關調研活動的各項流程以及注意事項，為后期大型調研活動的順利開展做準備。

活動時間：4月7日——4月30日

具體時間：調研主題：4月7日——4月11日

調研問卷：4月12日——4月18日

調研報告：4月19日——4月25日

報告審改：4月26日——4月30日

2、大型調研活動。

作為調研部的代表性活動，在以上小型調研活動以及各種準備的前提下，計劃將開展全校性的大型調研活動，特別是計劃與東校區聯手，加強兩校區的交流與合作，將調研工作全面展開。

活動時間：5月3日——6月6日

具體時間：調研主題：5月3日——5月9日

調研問卷：5月10——5月16日

調研過稱：5月17日——5月23日

調研報告：5月24日——5月30日

報告審改：5月31日——6月6日

每周出一期調研之窗，具體內容由黨團委指派任務或內部自行考

慮決定，內容具體為關注社會熱點話題及與同學們的生活，學習息息

相關的方面。

時間安排：第7周——第14周每周一期（共8期）

形式安排：a3版兩張

流程安排：

1、例會（周六晚）確定主題。

2、周三定初稿。

3、周四老師審批。

4、周五根據老師意見修改。

5、周六印刷、例會后張貼。

人員安排：采用分組負責制。a、b兩組輪流負責。

內容安排：社會熱點及與同學們息息相關的話題

暑假前號召各二級團組織積極引導大學生進行社會實踐，暑假后舉行暑期社會實踐報告征集活動，做好暑期社會調查報告的評選和表彰優秀調查報告的工作。

配合其他部門開展工作，負責信息收集，反饋和預測工作，協助其它部門做好事前調查、事后研究。加強校學生會與各二級學院之間的交流與合作，支持和幫助各二級學院開展與調研相關可豐富同學生活、富有教育意義的活動。

針對工作需要，本學期要特別加強本部人員的能力培養，加強實戰鍛煉，讓其有更多的機會展現自己。并且上個學期新老校區調研部內部缺乏交流合作，許多工作做得不夠到位。本學期，要加強聯系，要經常做工作交流，每次會議都有一段時間是內部學習的時間（包括自由例會），與會者分享學習、工作、生活中的心得，領悟做人處事的道理。

本年度應繼續大力加強本部的宣傳工作，盡管以往一直在加強本部的宣傳力度，但是本部做出的成績大部分未被外界所知，以致廣大同學對調研部缺乏了解。本年度本部應繼續加大宣傳力量，本部所做出的的報告，所得反饋信息盡量投向校網站，校報和人人網，必要的話以海報形式張貼于眾。

年度調研工作計劃篇三

本學期調研部以客觀、公正、高效、務實、求新的態度，密切配合學校中心工作，全心全意為同學服務為宗旨，在院團委和院學生會的指導下，貫徹黨

的教育方針，結合學院實際情況，及時了解學生的思想動態，通過問卷調查、個別訪談等途徑來向學校反映學生所思所想所求，并構建較完善的工作機制與體系，完善工作職能，促進與學院、各系、各部門的合作交流。

在院團委、學生會的正確領導下，經過全體調研部成員的共同奮斗，出色完成了院團委、學生會下達的一系列任務，對促進學校的建設發展起到了重要作用。

調研部完成的主要任務如下：

（一）部門合作：在本學期中，調研部加強與學生會其他部門的聯系，配合其他部門搞好活動，增強學生會的凝聚力；

（二）工作制度：根據不斷發展變化的實際情況，修訂了《梧州學院學生會調研部章程》，力求做到本部有章可循、有法可依。這樣一套嚴謹科學的管理制度的調研部日常工作

堅實而有力的基礎。每個星期，召開一次部門例會，處理日常工作。加強部門的內部聯系，組織各種活動加強交流溝通，培養合作精神。引入競爭機制，不論資歷，對部門新老干事進行平等考核，只有工作努力認真，具備一定工作能力者才能留下；

（三）招新工作：調研部在20xx年10上旬院學生會統一招新期間，進行了兩輪面試，一共面試了100多人，第一輪選出？人，再在第二輪面試中最終選出了7人，為調研部注入了新的力量。整個面試過程中嚴格按照院學生會的相關規定，完全在公正、公平的原則下進行；

（四）干事培訓：由于本學期部門進入7個干事候選人，調研部組織干事候選人參加院學生的干事培訓班，請我院學生工作經驗豐富的老師和學生予以指導，使之盡快熟悉工作，適應新環境，融入新的團隊，進而提高新干事候選人的工作水平；

（五）社團工作：協助院團委社團實踐部做好社團的日常管理工作，為其管理出謀劃策；

（六）結構重組：為了更好的管理，整合人力資源，使團隊發揮最大的力量，調研部在開學期間進行了部長之間的部門分工，具體分為統籌管理、調研、內部建設、外部聯系等方面。但畢竟調研部還是一個年輕甚至幼小的部門，部門文化、規章制度、工作規范等雖已形成一個較為完整的體系，

但還存在許多欠缺。所以在我院第一次學代會成立調研部后，我們就制作了調研部的內部建設資料和工作資料，對部門規章制度、工作規范做了進一步的修改與完善。

由于調研部的新成立的部門，負責人經驗不足，調研部還存在許多不足之處，各項工作還不夠成熟，下學期我們要總結經驗教訓，努力把調研部建設得更完善，做到真正為同學們服務，充分發揮調研部的橋梁作用。我相信每一位院調研部的成員也將為調研部的發展而努力奮斗，以為學院爭光、為廣大學生服務盡為己任為能將調研部的“橋梁”作用發揮到最大限度而不懈努力。

梧州學院學生會調研部

20xx年6月12日

年度調研工作計劃篇四

為打造廣浩企業品牌，運用現代管理手段，建立具有標準化、程序化和規范化的管理體系，提高企業戰略，宏觀調控經營，共創高效企業效益和社會效益，有力推動公司整體業務發展，根據公司董事和領導要求，本人進行了為期三周深入調研，現將工作調研小結如下：

1、企業投資環境優越，交通便利，周邊配套日趨成熟，發展潛力強勁。

2、市場定位準確，產品優質優價，吸引力大，前景廣闊。

3、小區配套設施標準性高。

4、準確把握市場脈搏。

5、經營理念鮮明——創造優質生活空間，實現新城市主義現代生活。

6、企業的勝利，全賴于鐵的紀律支撐。

7、人力資源及組織體系比較完整。

8、公司董事及高層領導調控意識超前，戰略目標明確，拓展思維清晰。

1、工程規劃、設計、施工等與物管銜接脫節，給物業管理服務留下了后遺癥，加大經營成本，造成資源浪費。

例如：xx華庭游泳池每次清洗，水量理應自然排盡。但目前每次洗清時，池內約40多厘米的水無法自然排放，必須用水泵配合才能抽走，這樣，既增加了人工操作的麻煩，在安全方面也受到一定影響。再如，第一、二期車位配置與住宅數量不成正比，隨著業主生活水平的提高，業主車輛逐步增多，車輛停放逐步緊張，長期如此將會導致秩序混亂。

2、營銷與物管關系脫節，公司在推銷產品前期，尚未按國家政策法規要求制定和簽署《前期物業管理服務協議》等規范文本。對業主入住后出現的亂搭亂建、亂擺亂放、拒交費用等行為沒有明確的書面依據約束，這方面尚未引起足夠重視。

3、人力資源配置缺乏科學性，相關部門對物管隊伍人員的借調與共享還沒有明確計劃，操作層員工面對多頭領導遙控，在具體運作上，出現了錯亂局面，直接影響服務質量。

4、縱觀三個樓盤物管服務標準，尚未達到公司基本要求。例如：xx花園公共區域死角的清潔衛生不到位，樓梯底雜物間各種建筑垃圾依然存在；xx居休閑區噴泉處瓜果皮殼、紙屑、煙頭及塑膠袋隨地可見，噴泉中央石塊四分五裂，池溝污泥沉積，員工廚房門口及各摩托車棚下的廢舊雜物處處可見；xx華庭的廣場地面、區內噴泉周邊地面、各樓梯入口地面、車庫墻面等清潔開荒馬虎，水泥渣漬、白涂料漬等斑斑可見，接靠會所鋪面的物件亂擺亂放，占道經營嚴重，各門面招牌大小不一，亂張亂貼處處可見；從創藝裝飾部往北面的工商銀行一帶鋪面的環境衛生非常糟糕，在某種程度上，嚴重影響了小區良好容貌。

5、綠化管理方面，對枯枝黃葉修剪無計劃進行，對長短不一的草皮沒有重視修剪，對多處殘缺空白、黃土裸露不及時補種，對行人踐踏的綠化植物無標識提示，養護專業水平一般。

6、安全管理意識一般，對區內各人工湖、溪流及裝修作業施工現場無任何安全提示或警告標識。

7、在設備設施管理維護方面，沒有規范設備臺帳和歷史記錄，所有樓盤的路燈無編號。如：xx花園若干車庫門鎖被人敲壞，門扇敞開無人重視關上及維修；泳池機房無鎖，房門經常打開而無人重視，進入泳池區的小孩可隨意進入機房捉迷藏，時刻存在安全隱患。

8、保安隊伍紀律散漫，應變能力差，崗位工作馬虎應付，禮節禮貌、服務態度、方式方法等工作意識淡薄，整體形象較差，戰斗力弱。如：崗位當值隊員在吃飯時間出現空崗，引起相關部門不滿而投訴；若干隊員正規著裝在xx華庭管理處大廳內抽煙；各崗亭當值保安隊員對公司領導、各部門負責領導、小區業主、參觀看樓顧客進進出出，不理不睬；對外來人員進出小區沒有監控；巡邏保安對裝修工人不規范搬運材料和倒放垃圾嚴重影響小區容貌衛生視而不見；隊伍訓練著裝款式不統一，整體局面較為混亂，隊伍建設有待整頓。

9、在客戶服務方面，從熱情待客及工作形象上看，xx華庭管理處前臺工作可以，xx居和xx花園前臺待客工作一般。在房屋檔案資料的建立、服務質量體系的建立（含投拆處理機制建立）、財務收費體系的建立，包括日常各種管理規章建立等基礎工作，尚未形成系統化、標準化。尤其在物業資料管理與財務收費管理方面，還停留于手工作業原始方式，工作效率較低。

10、從物業管理整體隊伍上看，土氣低落，人員素質參差不齊，業務培訓及績效考核機制尚未鋪開，整體業務素質較差，專業水準較低。尤其是各專業班組缺乏實操經驗，加上監督力度不足，在管理上出現了較多盲點，由于工作權責模糊不清等原因，導致了各部門各自為政的傾向，組織架構及崗位架構有待調整。

根據現有物業管理狀況及存在問題，建議以下改善：

1、建立規范管理體系，實行有效資源整合。從公司發展戰略高度出發，避免低檔次管理服務接管高檔次樓盤之嫌，讓xx的品牌有力地推動各項目發展，建議成立“廣浩物業管理服務有限公司”，在物管全盤運作上，以xx華庭作為人力資源培訓和輸出基地，統籌兼顧好各項目業務工作，具體整合辦法為：將現注冊的“xx居物業管理有限公司”營業執照申報改為“xx物業管理服務有限公司”，新品牌定位于xx華庭重點項目，申報注冊登記下屬項目管理處。即“xx物業管理服務有限公司xx華庭管理處”、“xx物業管理服務有限公司xx居管理處”、“xx物業管理有限公司xx花園管理處”。今后的項目發展和命名，按此類推。

2、精簡機構，合理調配。規范的企業，必須具備現代化管理手段，而現代化的管理手段主要體現在“管理體系現代化”和“管理工具現代化” 。為有效實施各方面工作，根據物業管理行業工作職能，并結合xx實際情況，現擬作以下整合：

a.在董事長的領導下，以董事總經理為企業負責制，由物業總監統籌調控xx屬下各物業管理項目經營運作，直接對董事總經理負責。

b.各物業管理項目負責人（管理處經理或管理處主任的命名待定）具體負責和執行本項目工作事務，直接對物業總監負責。根據項目物業規模情況，下設各班組，切實做好定崗、定員、定編工作，實行專業上崗，在近期內，逐步組建一支精干的、專業化的物業管理隊伍。

c.層級管理，權責分清，制定明確工作質量指標，并將具體工作落到實處，責任到人。

d.設置明確管理組織架構和崗位架構（兩種架構圖附后）。

3、根據各部門職業工種，在作業上按預定工作效率目標、質量目標和成本目標執行工作，定期評估考核，抓好監控工作。

4、打好工作基礎，逐步建立完善的三級管理文件。即“管理文件”（質量手冊）、“作業流程”（程序文件）、“執行文件”（規范表格），使之形成系統化、標準化、規范化。

5、實行管理處經理（主任）負責制和各崗位責任制。

6、提高管理檔次，樹立良好企業形象，對小區房屋、設備、住戶檔案資料及財務收費等管理，運用物業管理專業軟件操作，實行電腦化管理，提高工作效率。

7、在內部管理上，建立良好監督機制。對內部各種任務落實，必須跟蹤驗證，以xx華庭為指揮中心，負責監控及信息反饋等工作，按工作量化指標，建立完善的服務質量體系運行評估工作，對客戶投拆、設備運行、安全服務、環境服務、維修服務等職能板塊工作做好統計分析、日檢、周報、月報等要求準時準確，軟件資料的管理標識明確，立卷、辦文、歸檔、存放、規范有序，對管理的追溯，有依有據。在監督控制上，根據每周工作情況，每月定期召開服務質量體系運行評估工作會議，對不合格的服務事項，及時采取各種糾正和預防措施，并嚴密跟蹤反饋，不斷優化服務質量，令公司和業主放心滿意。

8、重視培訓，提高素質。

重點抓好公共培訓部分和部門業務專題培訓工作，以轄管三個樓盤中出現的實際案例為培訓教材，舉一反三，激發員工鉆研業務興趣，努力提高全體員工業務素質。

9、獎懲分明，優勝劣汰。增強員工危機意識，對業務能力差，經反復培訓仍停留于落后狀態，工作紀律馬虎散漫，違紀違規或損害公司利益及形象的低劣員工，必須按章處理；對表現優秀、管理卓越或在季度年度中榮獲“服務之星” 的好員工，經董事及公司領導認可后，給予獎勵和表彰，提高員工的自豪感和職業感和歸屬感，增強員工和團隊的戰斗力。

10、開源節流，控制成本。在原有資源基礎上，嚴格控制各項費用開支，凡屬一切經費開支，必須按計劃報批執行，嚴格控制辦公物品和各種物料合理使用，抓好水電公用支出和相關節能工作，實行公司資源共享。加大對物業管理收費和停車收費的追繳力度，切實提高收繳率，對長期欠費“釘子大戶”緊密跟蹤，共同維護公司經濟利益，經多次溝通仍無法妥善解決的，必要時采取相應法律途徑進行追討。大力拓展有償服務，增加經營收入，彌補經費不足部分，密切注視月度、季度、年度支出數據對比，確保財務收支良性循環。

11、強化工作協調，促進團隊合作。以總經辦或行政人事部為牽頭組織，由物業公司負責擬案，對物業的竣工驗收、接管、移交、包括營銷業務關聯等工作，必須有密切的溝通協調，對相關任務的調度或協調，必須有明確的《工作任務單》或《工作聯絡單》，對每個環節的工作均有時效約束，對已完成的工作驗證，雙方必須簽字認可，將明確的“工作調度（反饋）流程圖”納入公司制度化，避免工作上出現扯皮拖拉現象，確保公司正常運作。

12、規范物管文本，協調銷售業務。編制《前期物業管理服務協議》、《管理公約》，《裝修管理規定》、《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》等規范的物管文本，按房地產行業慣例操作要求，使管理經營有章可循、有法可依。

13、重視窗口服務，作業指引清晰。為方便業主業務辦理，將重要的如“業主收樓手續辦理流程圖”和“裝修手續辦理流程圖”等精裝制作，并公示于客戶服務中心大廳，這樣既方便業主閱示，也利于員工操作。

14、《議事日程》明確，行政統籌到位。在日常事務統籌中，忙而不亂，頭緒分清。例如：行政例會時間規定、工作計劃及總結上交時間規定、費用收繳情況報表上交時間規定、每月服務質量評估分析會時間規定、各部門用資計劃上交時間規定、辦公用品使用計劃上交時間規定、維修材料采購計劃上交時間規定、業主每月入住情況報表上交時間規定、小區物業綜合例檢時間規定等，均列入公司的議事日程。

15、規范員工著裝，樹立公司形象。按各部門工作性質，統一配置工衣，規范員工穿戴，樹立良好形象。

16、規范公司財產和物資管理，維護公司利益。對公司物料物資和各種器械妥善管理，專人負責，定期清倉查庫，嚴格按倉庫物資管理規定，做到帳物相符、帳帳相符，杜絕各種財產物資流失和損失。

17、高度企業戰略，階段達成效果。

a)在三個月內（20xx年8月至10月），有效克服“臟、亂、差”現象，使三個樓盤整體環境容貌發生“一小變”。

b)在半年內（20xx年8月至20xx年1月），使xx物業管理全盤運作完全步入正軌。

c)在一年內（20xx年8月至20xx年7月），基本按iso國際化標準模式導入物業管理體系，為公司的認證和創建示范工作打下扎實基礎，無論在隊伍建設或小區管理上達到“一中變”。

d)在一年半內（20xx年8月至20xx年1月），正式通過iso認證，無論從管理或服務上達到系統化、標準化、規范化、科學化；以國家示范小區為標準要求，將xx華庭管理項目創建成為市級“示范住宅小區”稱號。

e)在兩年內（20xx年8月至20xx年7月），將xx華庭管理項目創建成為省級“示范住宅小區” 稱號，在中山物業管理領域中受到地方政府和同行的認可。

f)在三年內（20xx年8月至20xx年7月），將xx華庭管理項目創建成為國家級“示范住宅小區”，使廣浩的企業品牌推向房地產行業的前列。

綜上所述，敬請董事及公司領導審核指正。我相信，在公司董事和各級領導的大力支持和精心指導下，在全體員工的共同努力下，我們將堅定不移地按總公司的發展方針和預定的戰略規劃拓展工作，只要我們實事求是、集思廣益、善于探討、總結創新，廣浩的服務品牌一定會獲得全方位的提升！

以上報告，敬請上級領導審核批示。*原公司設定組織架構圖1份附后*現擬定的“xx物業管理服務有限公司組織架構和崗位架構圖”各1份附后

年度調研工作計劃篇五

在上級的領導下，以素質教育和教學工作為軸心。認真細致開

展團委調研部的工作，發揮自身優勢，結合調研部干事的特點，積極展開各項工作，全心為我師生服務，力爭開創調研部朝著更好的方向前行。

團委調研部是團組織聯系廣大青年團員的窗口，應當發揮橋梁紐帶作用，上情下達，下情上報，為學校開展工作提供決策依據。

根據我調研部發展的實際情況，現擬定工作計劃如下：

1、 加強各部門的聯系，做好各種信息的交流工作。

2、 學習其它部門的工作經驗，使得調研部的工作得到提升。

3、 結合各部門職能運用于調研部工作中。

1、 制定調研部內部工作細則。

2、 起草調研部工作紀律，完善工作細則。

3、 定期總結自身工作上出現的問題，使得工作能一直向著正確

的方向前行。

以學院現存的突現的問題為主要調研對象，關注學生日常行為思想動態定期形成書面報告并及時向有關領導反映。

1、 認真做好調研部宣傳工作，擴大影響力。

2、 把調研部的.職責宣傳到位使得學生有反映問題的專屬部門

可以令我們更好的展開工作。

調研部作為團委的一個部門，我們將積極配合團委的各項工作，在保證我們部門工作做好的同時協助其他部門共同搞好院團委各項工作也是我們義不容辭的責任。

以上就是我部門的工作，我們將按照該計劃努力做好我們的各項工作，希望在新的學年在院領導的指導下，老師的關懷下，與同事的積極合作中，通過自己的努力我們部門能夠取得更加良好的成績。

年度調研工作計劃篇六

為了有效開展醫學檢驗技術專業行業需求調研工作，弄清我國及重慶市行業發展現狀，市場對檢驗專業人才的需求情況，找準檢驗專業建設的方向，特制定本工作計劃：

20xx年3—4月

對象：我市、區的醫療衛生單位，企業的行業專家、醫院檢驗科主任、實訓基地帶教老師，醫院、企業負責人，人力資源部門負責人，一線員工，畢業學生，校史，網站，國家衛生統計年鑒等。

培訓師，檢驗專業老師，微免教研組老師，示范校建設辦公室有關人員。

通過書面問卷、個別面談法、電話訪談、座談會訪談、文獻資料檢索、網站查詢、考察走訪等。

其中，訪談與問卷調查、調研報告編寫步驟包括：

（一）制定調研問卷和訪談提綱。

（二）在學校召開醫院或企業（10家以上）負責人或人力資源部門負責人訪談會。要有照片資料、視頻資料和會議紀要。

（三）走訪醫院或企業，對醫院或企業人員（每家10人左右，10家100人左右，要求不同工作崗位的人）進行問卷調研；要有照片資料、視頻資料和問卷分析報告及簽訂的合作協議、聘請的行業專家的基本情況登記表。

（四）行業發展現狀數據分析。

（五）專業發展現狀數據分析。

（六）專業人才培養模式及課程體系改革文獻資料收集。

（七）按照標準模板（見《上海市中等職業教育藥劑專業人才行業需求和課程改革調研報告》），形成調研報告（初稿）。

（八）在學校召開專業教學指導委員會，討論、修訂調研報告（初稿）。要有照片資料、視頻資料和問卷分析報告。

年度調研工作計劃篇七

北京市海淀區做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區面積***平方公里，戶籍人口***萬人，流動人口***多萬人,在當前經濟社會快速發展的情況下，海淀區的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，調研報告，而面對龐大的人口規模、復雜的人口結構、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機制，整合現有社會資源，構造一個適合區域發展的良好的人口生存與發展環境，為區域社會經濟全面、協調、可持續發展提供一個有力的支撐與保障，已經成為一項重要課題。

人口和計劃生育工作經過多年的發展與演變，雖然控制人口數量、提高人口素質的根本任務沒有改變，但在海淀區人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協調、可持續發展，更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由演員變為導演，由被動地接納上級布置的具體工作任務轉變到更加結合實際開拓創新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創新上下功夫，找準本區域存在的發展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結推廣經驗，才能使工作更有針對性，保證改革發展的大局。

從起，海淀區在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結合區域內街道、鄉鎮的特點、難點及工作優勢，確立了現居住地管理、計劃生育村（居）民自治、新型封閉式物業小區管理、建立并完善利益導向機制、農村小城鎮化建設中管理服務新模式等課題，選定十三個鄉鎮、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區人口計生委在現居住地為主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。

（一）積極推進現居住地管理

實現以人為本的有效的現居住地為主管理，是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區的快速發展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準確掌握現居住地人員的基本信息成了海淀區人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統一交流平臺的情況下，海淀區人口計生委對區內形成的人戶分離人員率先實行現居住地管理，制定了《海淀區計劃生育現居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎上，重點清理本區內人戶分離人員，通過自主開發的管理與服務軟件、聯系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在wis系統和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區人口計生委還修訂了《海淀區計劃生育目標管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現居住地考核，促進了現居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區內人戶分離信息交流率92%，確認率為62%。

在現居住地管理中，海淀區人口計生委還遇到了另外一個難題，即新建物業小區中的計劃生育管理與服務工作。在北京的整體發展中，由于各區域功能的重新定位和城市產業的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢，而海淀作為中關村科技園區的核心地段，各類功能完備的新型封閉住宅小區迅速崛起，而小區內的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然，海淀區人口計生委組織開展了對物業小區的專項調查，發現目前全區256個新型封閉住宅小區中已建立社區居委會或納入社區居委會管理的有179個，未建立和未納入的77個，而且相當一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區游離于行政管理和服務之外；同時，小區內居住人口結構復雜，據抽樣調查小區內居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視隱私權，因而有關人口計生工作信息收集渠道不暢。

針對這種情況，海淀區人口計生委開展了高檔物業小區計生管理新模式的試點工作。通過與物業座談以及在小區中針對育齡群眾開展生育現狀及需求調查，找到公司與政府合作的結合點提供優質服務，滿足小區居民的需求。思想統一后，政府加大了對物業公司在計劃生育管理與服務工作中的指導，給予人力、物力支持，物業公司也指定了專人負責計生工作，從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片，做到對入住人員底數清，同時為小區居民提供多方面服務,方便了居民。物業還出資制作了一些有關計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區內、樓道中開展宣傳，并積極推動小區內居委會的建立。試點單位原有的13個小區在一年促成12個單獨成立或掛靠到其他居委會，物業的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實的基礎。試點成功后，海淀區人口計生委及時召開了全區綜合改革工作會，在全區推開這種管理模式，努力推進在物業中形成一種社區管理、部門配合、物業協助、業主受益的長效工作機制，謀求政府、企業與業主的互利三贏。

（二）大力推進實現計劃生育村（居）民自治

20世紀90年代初，海淀區開始在農村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中，出現了聶各莊十星文明戶評比等一些典型的村民自治工作經驗。初，海淀區在繼續總結、推動村民自治工作的基礎上，結合城市管理的新特點和社區居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區人口與計劃生育居民自治工作指導意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。

在自治工作啟動中，海淀區人口計生委發現有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉變這種觀念，海淀區人口計生委加強了對基層工作的指導，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結合社區群眾的特點開展不同側重點的宣傳和需求調查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區特色的居民自治公約和自治章程，依靠協會的資源和優勢將居民自治工作的內容以適當的形式落到實處，形成以宣傳為先導、以章程為保障、以協會為載體、以需要為核心的計劃生育居民自治。通過努力，海淀區出現了一批以自治承載的相約健康在社區、生育文化社區活動，誕生了精品社區計生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創新工作形式。一些社區還引入香港社區服務理念，實施新家庭計劃，建立生殖健康服務自助平臺，以服務為出發點引導社區居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區居民計劃生育工作，全面推進了四自理念的落實。目前，全區所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據指導意見全面開展自治工作。

（三）全方位推動計劃生育綜合優質服務

在推進計劃生育優質服務工作中，海淀區人口計生委逐漸體會到計劃生育優質服務是一個不斷發展的概念，從其提出時還以較為單純的技術服務為內涵，到目前已經形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發展需求的這樣一個綜合優質服務的概念。這一結論的提出，為海淀區人口計生委全方位推進計劃生育優質服務搭建了一個更為完整的工作框架。

1、在技術服務中，通過整合服務資源，提升服務水平，延伸服務網絡推進優質服務，形成以區生殖健康技術服務中心為基點，以地區醫療機構為主體，以社區衛生站（村衛生室）為補充的全方位技術服務網絡。

海淀區計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農村及城市無業育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務，并為外地來京無業育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人，未出現一例并發癥和事故差錯。為不斷提高服務水平，近幾年海淀區人口計生委通過對服務機構外環境的改造裝修、配置先進的醫療設備、引進高級專業技術人員、制定嚴謹的工作制度和人性化的服務流程等對服務硬件、軟件進行全面升級，為術后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發健康處方等溫馨服務，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。

為充分利用地區衛生資源，海淀區人口計生委開展計生衛生聯手，建成由66家醫院和69家社區衛生站、有500名專業人員組成的技術主體服務網絡，不僅保證提供優質的技術服務，還承擔了免費發放避孕藥具、提供咨詢服務以及發放健康處方等服務，實現了服務資源的有效利用。，海淀區啟動《海淀區開展育齡夫婦享有生殖保健服務規劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業、農村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。

在藥具服務工作中，海淀區人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發放渠道，實現了在全區所有的居（村）委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區衛生站、鄉村衛生院（室）、66家醫院、部分高科技公司、大型集貿市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發放自取架，又增設了26個免費自取發套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。

2、在知識宣傳中，通過構建宣傳網絡，創新宣傳方式，拓展服務人群推進優質服務。海淀區人口計生委構建了以空間四條線、地上精品現、溝通面對面的廣覆蓋宣傳網絡：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規以及工作經驗的總結宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了櫻花香，碧水長、婚育新風傳四方的昆玉水系大型流動宣傳、獨生子女藝術節、生殖健康進軍營等一系列精品特色活動。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網絡模版和dvd光盤，出版了以《海淀區人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網站和一個網上人口學校，推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規和生殖健康知識，并及時開通了網上行政審批。

海淀區人口計生委還嘗試通過在互聯網開設網上直播的方式組織了關注新《條例》，專家與您零距離《北京市人口與計劃生育條例》網上宣傳咨詢活動和中關村白領，大方談性男性健康日專題活動，兩次活動共得到近70萬網民的關注。

通過多方位、多角度、多層次的知識服務，使海淀區人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯合國人口基金在海淀區高等院校大學生中開展的青春期性與生殖健康教育項目后，海淀區人口計生委根據需求調查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生，在全區中學生中啟動青春期性與生殖健康教育，按照項目動作的方式總結經驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區已有70%的中學將此教育內容納入了教學計劃，直接受益學生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務咨詢人數約1.5萬人次。海淀區人口計生委還擬將此項工程繼續向小學高年級拓展。

人口流動狀況是一個國家的經濟發展和社會進步的重要標志之一。隨著我國經濟和社會的發展，流動人口規模呈不斷擴大的趨勢。一方面，人口的流動，對于促進經濟發展、增加農民經濟收入、促進城市失業人員的再就業、調整城鄉勞動力結構、促進人的全面發展、實現可持續發展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動，也給計劃生育工作管理與服務增加了一定的難度。

海淀區在城市化進程中封閉物業小區增長量大，人戶分離人員持續增加，外地來京流動人口不斷增長，加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出臺，加大了人口計劃生育工作的管理與服務難度。

一是對目標人群管理脫節，服務對象不明晰。當前，我國人口流動整體上處于無序狀態，作為流動人口的主要管理機關的公安部門，在現存管理體制、方式下對其管理對象底數不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進程中，公安機關原有的強制手段取消，綜合的社會管理模式還沒有建立，進一步加劇了對流動人口管理措施的弱化，作為計劃生育管理服務對象更難以做到明晰。

二是政策執行需要的財政資源保障脫節，財政資金到位困難。我國現行財政體制的安排系中央與地方分享稅制，通過中央與地方政府之間劃分稅收收入及中央的統一支付體制共同實行管理。這樣，在對流動人口進行計劃生育管理與服務的過程中，經費的負擔主要落在地方財政中，而地方政府層級間財政體制的類似安排，又將經費負擔繼續逐級下移。以海淀區為例：底，全區戶籍人口共178萬人，其中育齡婦女46萬人，成年流動人口36萬人，流動育齡婦女約10萬人。同期區級財政對戶籍人員的經費投入平均5.2元/人，全年區財政至少需為戶籍人口投入計劃生育事業經費926萬元，按要求應投入流動人口計劃生育事業經費187萬元，此外還應相應增加管理人員編制，核撥行政經費。

當前，在一些外來人口大規模聚集的地方，基層政府為解決當前一些矛盾，還常常通過設置一些臨時機構、臨時人員去實施法制性政策性很強的管理工作，使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會釀成新的沖突甚至局部管理危機。況且這種管理與服務的要求可能還會使城市進一步擴大人口吸引的態勢，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發展形成新的壓力，也使得地方行政領導對類似的財政的投入有一定的顧慮，因此地方財政在對流動人口的計劃生育經費投入方面不夠積極。

（一）按照國家人口計生委的部署，進一步加強對綜合改革的規劃

海淀區是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區經濟社會發展的水平和改革開放的程度。海淀區的人口和計劃生育工作是東部地區的一個縮影，同時又客觀代表了東部地區，因此海淀區市的綜合改革工作在東部地區具有突出的典型意義。經國務院原則通過的《北京城市總體規劃（-20xx年）》宣布了北京的使命：國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當前，北京的經濟社會發展正處在新一輪飛速發展之中。經濟的發展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發展機遇。海淀區人口計生委要抓住難得的發展機遇，為區委、區政府當好參謀助手，把人口發展納入到海淀區的經濟社會發展全局之中。要按照到國家人口計生委關于在20xx年前在全國大多數地區基本建立新的工作機制的要求，制定海淀區關于綜合改革的規劃，率先實現建立新的工作機制。

（二）加強人口發展戰略的研究

海淀區人口規模較為龐大，特別是人口機械增長過快，全區人口機械增長率達31.15‰，增長量為5.6萬，總戶籍人口數已達184萬。同時，海淀區的人口安全問題開始顯現。全區新出生人口的性別比達111，區域人口老齡化速度加快，全區60歲及以上老年人口達到28.49萬，占總人口的15.5%；性病和艾滋病在特殊群體中有蔓延趨勢。這些問題都迫切需要加強人口發展研究。要以人口計生委更名為契機，充分借助區域人才資源，加強開展適應區情、適應區域發展狀況的人口戰略研究，制定與經濟社會發展相同步的人口發展規劃，促進人的全面發展，使經濟社會發展的成果惠及海淀區包括流動人口在內的每一個公民。

（三）繼續加強對流動人口的計劃生育管理與服務

流動人口是改革開放的必然產物，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量。要正確認識對流動人口的計劃生育管理和服務問題。在市場經濟條件下，大多數流動人口主要以經濟為目的，真正以超生為目的的流動人口是極少數。流動人口的計劃外生育，主要是因為我們的政策滯后，管理和服務工作沒有跟上。比如在計劃生育/生殖健康科普知識的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發放以及計劃生育事故救助等方面，流動人口能夠享受到的服務就十分有限，不利于提高他們預防意外懷孕的意識和能力。流動人口中的農民工未婚先孕，有些是因為我們的管理手續太繁雜和宣傳不到位，他們沒有領結婚證而造成的。高檔住宅區居民的超生問題在當前的社會轉型時期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過改進計劃生育宣傳服務工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護流動人口特別是育齡婦女的計劃生育/生殖健康權益。海淀區作為首都的一部分，要自覺貫徹落實《行政許可法》，積極探索研究對流動人口的計劃生育管理和服務的新方法。要通過加強服務、充分發揮現代信息技術的輔助作用等途徑，加強對流動人口特別是高檔住宅區人口的計劃生育管理。