制定計劃前,要分析研究工作現狀,充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的,是依據什么來制定這個計劃的。我們該怎么擬定計劃呢?下面我幫大家找尋并整理了一些優秀的計劃書范文,我們一起來了解一下吧。
信訪工作計劃社區信訪工作計劃篇一
一、加強班子和干部隊伍建設
1、加強學習,提高干部素質。一是抓好學歷培訓,鼓勵社區工作人員參加上級部門開展的學歷教育活動,提高社區干部的整體學歷水平,二是深入開展經常性學習,社區將每周三定為學習日,組織廣大干部集中學習。提升干部的思想素質、業務素質和技能水平。
2、加強社區干部管理。一是加強社區作風建設,教育引導社區黨員干部樹立群眾觀念,把握群眾路線基本要求,增強廉政意識。二是建立嚴格的考核制度,并嚴格執行,充分發揮黨員先鋒模范作用。
二、創新機制和方法,提高為民服務水平和能力
抓好社區樓院黨支部的建設,開展好群眾路線實踐活動,建立健全樓院黨支部的各項制度和機制,充分發揮樓院黨支部黨員的先鋒模范帶頭作用,提高樓院黨支部的凝聚力。繼續抓好網格化管理工作,提高為民服務水平。
我社區的服務大廳目前已經正式啟用,但是還有不完善之處,今年我們將逐步完善服務大廳設施,使之規范化。建無煙社區,讓居民群眾享受到社區服務的陽光、透明、溫馨。
今年我社區瑞民雅居、東郡翠園的居民陸續入住,這就需要我們補充網格信息,及時入戶走訪,了解居民需求,變被動服務為主動服務。
今年社區將繼續以建立健全樓宇支部,改善棄管小區環境,以建和諧樓院、和諧小區為突破口,打造明星社區。爭先創優,全力打造國家、省服務水平一流社區。實現低保、社保、醫療保險、養老保險及保障性住房全覆蓋。
三、創新服務方式,打造15分鐘生活圈
先鋒社區下崗失業人員比較多,針對這一現象,社區完善網格信息,開展中介業務,加強與用人單位溝通,提高就業率,解決困難群體的生活。
讓下崗居民都能有工作,達到安居樂業。組織轄區文體協會成員,根據居民的需求和社區的能力,有針對性的開展豐富多彩的特色活動。在社區內多挖掘文藝骨干,為社區文體活動的開展做好準備工作,同時多方面地豐富社區居民的業余文化生活。發揮社區志愿者的模范帶頭作用,在社區開展宣傳工作,推動移風易俗,堅決掃除各種歪風邪氣,為社區居民創造一個良好的生活環境。引導社會健康向上的新風尚。為了方便居民生活,社區設置工具角,儲備日常生活用品以備居民急需。
四、其它工作
(一)黨建工作
1、充分發揮社區黨總支的領導核心作用。社區領導班子要經常深入學習科學發展觀和黨組織的各項工作制度,堅持“三會一課”制度,開好支部大會上和支委會,規范黨建工作,抓好黨員教育管理,增強黨組織的凝聚力、戰斗力,充分發揮全體黨員的先鋒模范作用。
2、切實加強社區領導班子建設。社區班子要做到政治堅定,求真務實,勤政愛民,團結和諧,凝聚力和戰斗力強,努力做到“五個好”:即領導班子好;黨員隊伍好;工作機制好;工作業績好;群眾反映好。
4、不斷提高社區黨務工作者的隊伍素質。強化對社區黨員干部業務水平和綜合素質教育培訓,每月參加集中培訓時間達到5天以上,培訓面達到100%。進一步提升社區黨務工作者的服務能力和管理水平,促進社區各項工作健康發展。
(二)民生工作
這是現今社區最受觀注的重要工作,其中包括民政、勞動保障、醫療保險、節能減排等項工作。
1、民政工作是一項民心工程,社區干部要經常入戶進行調查,對居民的生活、工作情況要有一個準確的了解,對家庭困難夠低保條件的家庭告知其辦理的手續,對醫療救助工作進行宣傳,對有臨時困難的家庭幫助其辦理臨時救助。
2、勞動保障工作,對各種調查表要及時上報,并與駐街單位、用人單位取得緊密的聯系,隨時隨地掌握第一手的用工信息,及時為下崗無業人員提供就業崗位,實現雙向選擇,盡最大努力讓轄區內的下崗無業人員都能夠就業。
3、醫療保險工作,是一項責任大,任務重的工作。要加大宣傳力度,使每家每戶的居民都了解城鎮居民醫療保險的政策,做到應保盡保,讓每個人都能夠享受到國家在醫療工作中的優惠政策。
4、節能減排工作,社區將繼續加大宣傳力度對低碳生活金點子進行收集,回饋給居民群眾,使大家都能夠在生活中做到節能減排,養成良好的節儉習慣。
5、活躍居民文化生活。要利用社區養老服務站開展社區文化活動,給居民提供活動地點。
(三)社會治安綜合治理、司法、宗教等項工作
1、加強流動人口管理,定期組織對轄區內的外來暫住人員進行調查登記,進行法制教育,保障外來務工人員的合法權益。
2、深入開展反邪教警示教育,強化居民防范意識。對“法輪功”對象進行定期走訪、了解,對非法宣傳物及時清理;無聚眾滋事和練功人員;確保無邪教組織的非法活動的出現。
3、加強隊伍建設,加大矛盾糾紛排查處理力度。抓好轄區內調解規范化建設。消除各類不穩定因素,把矛盾化解在萌芽狀態,全力維護社會穩定。
4、司法工作要圍繞普法治理依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作。積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區內濃厚的法制輿論氛圍。
5、對轄區內的信教群眾進行登記造冊,對轄區內的宗教場所進行監管。確保不出現意外事件。
信訪工作計劃社區信訪工作計劃篇二
一、建立接訪新規范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規范嚴密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統,實現接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規訪等八項活動來規范上訪秩序。辦訪工作的五個環節要透過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規范秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉信好處重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律,謹防信轉訪,把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要透過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規范信訪復查復核辦理程序。自xx年年開展信訪復查復核工作以來,我市信訪部門在工作實踐中用心探索并逐步規范了其程序,受理辦結了超多復查復核案件,走在了全省先進行列。也遇到了一些困難,個性突出的是復查復核入口前的程序難規范、復查復核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。201x年要透過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題,不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
四、加強聯席會議的調度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律,把每個環節的工作落到實處,要強化基層化解、途中信息、現場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制,使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確,效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項推薦權”來強化信訪部門的督查職能,使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展狀況納入信訪目標職責制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標職責制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結果作為行使“三項推薦權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的職責,對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產市場規范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研,力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、了解決策程序的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要透過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要透過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的用心性,重點在于加強相關部門的信訪工作管理。201x年,要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標職責制管理單位,對他們的信訪工作狀況進行量化考評,考評結果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
信訪工作計劃社區信訪工作計劃篇三
堅持以科學發展觀為指導,深入學習和貫徹黨的十八大精神,深 入開展黨的群眾路線和中國夢教育實踐活動, 以上級綜治信訪工作思路為指針,以加強學校安全保衛“三防”建設和師生安全教育為抓手,全面促進我校及周邊綜合治理各項措施的落實,切實維護“校園平安、師生安寧”的教育環境,努力構建和諧教育,確保學校安全穩定,教育事業和諧發展。
實現“五無”工作目標, 即:無集體上訪、 越級上訪、 游行、集體性事件;無刑事案件和職務犯罪案件;無火災事故、治安事故、安全責任事故;無出現涉及邪教的人和事;無治安案件和違法違紀人員。努力探索學校綜合治理和“平安校園”創建工作的新路子、新經驗,逐步實現綜治信訪工作的制度化、規范化,著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系,為教育事業的健康快速發展,創造和諧穩定的社會環境。
(一)加強組織領導,落實工作責任
1、以《20xx 年教體局監察室信訪目標管理責任書》為工作內容,進一步明確綜治信訪工作責任,健全和完善綜治信訪工作機制,嚴格按照綜治信訪工作要求,確保認識到位、責任到位、人員到位、措施到位、工作到位、經費到位,認真抓好貫徹落實。
2、要把深化“平安校園”創建工作與加強學校教育教學管理工作結合起來,進一步加強年內各重要活動期間的安全穩定工作。在工作中第一要進一步健全校長是第一責任人, 分管副書記是直接責任人的工作機制;第二要健全完善“一把手”親自抓,主管領導具體管、班子成員配合抓的學校綜治信訪工作格局。
3、要按照整治隱患和建立機制并舉的方針,健全管理制度,完善運行機制,及時排查各類隱患。
(二)強化安全教育,提高預防事故能力
4、要本著“預防為主、教育為先”的要求,牢固樹立“安全不保,何談教學”的意識,繼續將安全教育課“四課時”納入學校教學計劃中。上好“開學安全第一課”認真抓好 “安全教育周”活動, 引導學生牢固樹立安全第一的思想,不斷增強安全防范意識。
5、加強對學生自救互救常識的教育和訓練。結合全國中小學生安全教育日、“安全教育活動月”、“5.12”防災減災日和“11.9” 消防宣傳日等活動,積極開展預防觸電、雷擊、淹亡等季節性事故的教育,認真組織預防地震、火災、踩踏等突發性事故的演練,提高廣大師生自救互救和防災逃生能力。
6、加強禁毒工作,積極開展“無毒學校”創建活動。簽訂禁毒工作責任書,充分發揮學校黨政組織、法制副校長以及少先隊等群眾組織的作用,進一步明確責任,全面推進禁毒預防宣傳教育工作,以《教體局 20xx 年禁毒工作責任書》為工作內容。利用“6.26”國際禁毒曰, 組織開展“禁毒宣傳月”活動,全面掀起禁毒宣傳的高潮。
7、定期開展法制安全教育,做好預防青少年違法犯罪工作。繼續實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”, 把在校學生犯罪率作為學校考核的重要指標。認真落實《六五普法規劃》,扎實做好六五普法工作。
(三)細化安全檢查,消除安全事故隱患
8、健全學校安全工作責任制和責任追究制,繼續完善安全工作 管理制度和防控預案,切實落實安全責任,打牢校園安全管理工作的基礎。認真執行責任追究制度,對因工作失誤引發重大安全事故的責任人進行嚴肅處理。
9、開展安全檢查,消除事故隱患。認真制定并落實學校衛生安全管理各項措施,進一步加強做好學校食品衛生、傳染病預防與控制工作。定期對校園可能存在安全隱患的部位重點進行排查,并登記造冊。對排查出的各類事故隱患要及時整改,常抓不懈,從源頭上消除 安全隱患。
10、強化對校園網的安全管理。要高度關注網上輿論輿情的發展態勢,密切注意和防止不良信息傳播,認真落實校園網的安全管理責任,及時發現、封堵、刪除網上有害信息,防止因管理不善而造成不良影響。
11、 加大安全設施的投入力度。按上級要求全面提高學校“人防、 物防、技防”能力。做好重點部位的監管,營造濃厚的安全和諧校園氛圍。
(四)強化綜合治理,推進“平安校園”創建
12、繼續深入開展“平安校園”創建活動。把創建“平安校園”列入學校總體發展目標,扎實開展各項活動,進一步提高“平安校 園”創建活動的整體水平和質量。
13、開展校園及周邊治安綜合治理。以教體局有關文件為指導,與有關部門保持密切合作,貫徹屬地管理的原則,積極主動協調、配合相關部門,對影響校園及周邊治安環境的難點性和反彈性問題,進行綜合治理。主要做好三方面工作:一是繼續發揮校園及治安綜合治理專項組的職能作用, 切實加強對校園周邊治安環境整治工作的領導和管理;二是堅持校園及周邊綜合治理聯席會議制度,認真分析校園周邊形勢,定期組織開展校園及周邊治安環境隱患排查,及時將排查 出來的治安隱患向有關部門反映,請求他們協助解決;三是組織協調 有關部門每學期對校園周邊治安環境開展一至兩次以上集中專項整治大行動,重點清理整頓校園及周邊違規經營的網吧、歌舞廳、錄像廳等場所和違規建筑、商業攤點等,努力維護好校園及周邊環境秩序。
(五)深化矛盾排查,維護校園平安穩定
xx、認真排查和有效化解各種社會矛盾。一要進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度;二要堅持“調防結合、以防為 主”的方針,把矛盾調處的重點放在可能引發和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上,依法妥善地處置,確保不發生影響校園穩定的重大問題;三要增強排查工作的主動性,關注教育熱 點問題,體察民情,通過經常性和突擊性的排查,及時了解和妥善解 決師生的實際困難,及時發現和弄清帶有傾向性的不穩定因素,深入 細致地做好政策宣傳解釋工作,爭取廣大師生的理解和支持,主動化 解各種矛盾和糾紛。四要進一步加強對《信訪條例》等法律法規的宣傳,引導師生依法上訪,防止群體性越級上訪事件發生。
(六)嚴格信息報送,確保及時準確傳遞
15、要建立和完善信息收集、處理和報送制度。嚴格落實每日安全穩定信息“零報告”制度,遇有重大信息要按規定及時上報。
信訪工作計劃社區信訪工作計劃篇四
信訪作為學生會重要的分支,在這個激情飛揚的拼搏歲月里,將會滿飽熱情繼續為廣大同學服務。為此,我們制定了詳細的工作計劃。
在這個奮進的季節里,信訪部仍以“親民、務實、高效、創新”為工作原則,以熱情為動力,以制度為準繩,以同學滿意為目標,在認真完成走訪寢室、了解民情等基本工作的同時,開展一些趣味性高,同學們喜聞樂見的活動以豐富廣大同學的課余生活。
具體的工作計劃如下:
1、走訪寢室
信訪部作為溝通廣大學生與學院的橋梁,在新學期開始仍將采取“信訪制度”,每月進行一至二次的走訪,零距離接觸普通學生,了解他們的想法,傾聽他們的心聲,向院領導們傳達同學們的建議和要求。
2、設立知識(信息)窗口——“信息速遞車”
上學期為廣大同學提供的滅鼠技巧、四六級報考須知等知識,受到同學們的一致好評。因此,為幫助同學們解決實際問題和困惑,我們將繼續設立信息專欄,為同學們提供各種與專業密切相關的信息、考試要求或一些可以獲取相關知識的網址圖書等,讓同學們能夠輕松自在地取得所需知識。
1、團結協作——話劇亦精彩
為追求活動的.實際效果,講究活動的新穎、獨特,信訪部將于3月中旬同心理部共同舉辦各種話劇,給同學們帶來了歡笑,給沉悶空虛的大學生活增添亮麗的一筆,以提高同學們的身心健康。本活動于3月中旬開始準備,進行話劇排定,預定3月末4月初可拉開序幕,給同學們以驚喜。
2、安全知識全校行
針對高校園區周圍出現的盜竊、搶劫等危害大學生生命財產安全的犯罪行為,提高廣大同學的自我防范意識,切實維護同學們的合法權益,信訪部將在全校范圍開展安全知識宣傳活動,為使活動更加生動、趣味,取得較好的效果,我們將采取各種各樣的形式開展活動,如知識競賽、圖片宣傳等。本活動在4月初進行準備工作,于4月中旬將在全校范圍開展。
信訪部將本著“為同學服務”的宗旨,踏著老一屆信訪部的足跡,不斷拼搏,不斷超越,不斷創新,相信在廣大同學的支持下,在院領導的幫助下,在每位成員的共同努力下,信訪部的明天會更美好!
信訪工作計劃社區信訪工作計劃篇五
下面是小編為你精心編輯整理的市信訪局年信訪
工作計劃
,希望對你有所幫助,更多精彩內容,請點擊上方相關欄目查看,謝謝!按照“屬地管理、分級負責”原則,不斷建立健全基層信訪工作機制,有效整合基層資源和力量,切實壓實基層工作責任,推動信訪問題及時就地化解,減少群眾走訪、非正常上訪和越級上訪。
1、充分發揮群眾工作網絡作用。充分發揮群眾工作網絡,特別是鄉鎮(街道)群眾工作站、村(社區)群眾工作室的作用,強化鄉鎮(街道)黨委書記、村(社區)支部書記信訪工作第一責任人的責任,因地制宜、科學合理地建立群眾工作站(室)工作機制,推動群眾工作機構有效運轉、規范運行。進一步完善矛盾糾紛排查、報告、督促制度,形成定期向上報告、向下督查督辦工作機制;進一步完善矛盾糾紛化解機制,推行“三調聯動”,規范信訪問題的登記、受理、辦理、回復等工作程序,依法依規及時就地解決信訪問題;進一步健全信訪代(帶)理機制,充分發揮群眾工作機構人員、信訪信息員的作用,主動代理或帶領群眾反映信訪訴求,跟蹤督促問題處理進程,有效減少群眾走訪;進一步加強基層群眾工作網絡作用的宣傳,使群眾工作站(室)的職能職責家喻戶曉、人人皆知,積極引導群眾向基層反映問題。
2、嚴格落實信訪預警信息報送制度。嚴格落實《岳陽市信訪信息報送及處置制度》要求,切實發揮群眾工作網絡以及信訪信息員的作用,及時收集社情民意,掌握信訪動態,逐級報送信訪信息。堅持預警類信訪信息一周報送一次,緊急、重大信訪信息隨時掌握、隨時報送,進京非訪的信息第一時間報送,并確保信息質量。同時,嚴格按照“屬地管理,分級負責”、“誰主管,誰負責”原則,加大訪情處置力度,確保問題“發現得早、控制得住、化解得了”,不斷增強信訪工作的預見性、針對性和時效性。
3、深入推進領導干部“四訪一包”工作。繼續推進領導干部“定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪和領導包案”的“四訪一包”制度。一方面,加大領導接訪約訪力度,推動各級各部門主要領導干部積極參與接待群眾來訪、約談處理重大疑難信訪問題,及時了解本地區、本部門的總體信訪形勢和突出信訪問題,掌握重點疑難信訪問題的處理進度,督促信訪問題及時就地化解。領導接訪要保證時間、建立臺賬、解決問題。另一方面,繼續推進領導包案化解信訪問題。對于群眾反映強烈的帶普遍性、傾向性的熱點問題以及重大疑難信訪問題必須落實領導包案,對2019年來重復進京赴省到市上訪5次以上的上訪老戶和重大疑難復雜信訪積案,全部實行縣級領導包案化解,并按照“包掌握情況、包教育轉化、包解決化解、包息訴息訪”的要求,逐案制定化解方案,確保“案結事了”。同時,協助市委、市政府主要領導辦理好群眾來信,讓領導及時掌握和處理群眾反映的突出信訪問題。
4、切實做好信訪形勢研判工作。著力推動信訪工作回歸本位,進一步發揮信訪機構、部門了解社情民意、匯集意見建議、分析穩定風險、評估政策得失的職能作用,積極推動各級信訪部門把握整體信訪形勢、調研重點領域信訪成因、參與評估社會穩定風險,切實為黨委、政府穩步推進各項工作、規范行政行為、維護社會和諧穩定建言獻策。
以“信訪法治建設年”活動為契機,大力開展“信訪工作雙向規范”主題活動,圍繞信訪工作制度改革各項措施,把改革精神和法治精神統一起來,一方面規范群眾信訪行為,積極引導人民群眾依法理性表達訴求,另一方面規范信訪部門和責任單位處理信訪問題的工作行為,信訪部門和責任單位都要依法依規按程序處理信訪問題。
1、扎實推進信訪制度改革。嚴格貫徹落實中央、省關于信訪工作制度改革的要求,運用法治思維和法治方式,切實抓好“訴訪分離”、“依法逐級走訪”和“網上信訪”等工作,全面推動信訪工作信息化、規范化、法治化。一是全面推進依法逐級走訪。嚴格貫徹落實國家信訪局和省委政府關于推進依法逐級走訪的《辦法》和《實施細則》,全面規范來訪事項的登記、受理、告知、辦理、回復等程序,并嚴格指導、督促各級各部門規范工作程序,確保信訪事項準確受理、程序到位、依法處理。全面推行使用《逐級走訪事項辦理手冊》,按照“屬地管理,分級負責”、“誰主管,誰負責”原則,對于受理的來訪事項發放手冊,指導群眾填寫,引導群眾依法逐級走訪反映訴求。加強對越級訪的分析研判,及時提出改進工作的建議。二是積極推進訴訪分離。對到信訪部門反映涉法涉訴問題的群眾耐心進行疏導、解釋,引導他們到政法機關按程序反映,尊重司法結論,維護司法權威。健全涉法涉訴信訪問題導入司法程序機制,繼續在人民來訪接待中心設立“法律咨詢室”,為上訪群眾提供法律咨詢服務和法律援助,引導群眾通過法定途徑維權。三是認真推進“網上信訪”。按照中央、省里的安排部署,認真做好“全國網上信訪信息綜合平臺”的整體對接、分級建設、培訓使用、宣傳引導等工作,確保我市信訪信息平臺縱向延伸到鄉鎮(街道),橫向聯通到市直部門,今年5月1日前實現全市聯網運行。對接待來訪、辦理來信、督查督辦、網上投訴等信訪工作全部實行“網下辦理、網上流轉”。堅持以公開為原則、不公開為例外,實行信訪事項的受理、辦理、督辦全過程公開,實現信訪事項可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價的目標,以公開防止權力運作的不規范,防止信訪問題久拖不決,努力將“網上信訪”打造成群眾信訪投訴的主渠道。充分利用信訪信息系統大數據,規范信訪統計業務,深化數據分析應用。
2、強力推進“事要解決”。一是加強初信初訪辦理。認真貫徹落實國家信訪局《關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》,進一步強化信訪事項首接首辦責任,提高辦理質量和效率。同時,全面打造“陽光信訪”,積極推進初信初訪群眾滿意度評價工作,嚴格按照規定時限和要求及時登記、受理、轉送、交辦群眾信訪事項,并及時公開信訪事項處理過程和辦理結果,主動接受群眾監督和群眾評價。繼續推行信訪事項“掛銷號”制度,對交辦的來信來訪事項全部進行掛號登記,辦結一起銷號一起,并每月進行通報。加強對初信初訪辦理和重信重訪治理情況的督辦通報,進一步壓實有權處理機構的工作責任,促進信訪事項在第一時間、第一地點依法妥善處理。二是強化跟蹤督辦機制。接訪、辦信人員每周五對交辦的信訪事項進行一次跟蹤,每月對信訪事項辦理情況進行一次通報,每季度局長辦公會對重大信訪問題進行一次研判和調度,每半年對信訪事項辦理情況進行一次講評。強化現場督辦,鼓勵信訪工作人員到責任單位、問題屬地實地調研、現場督辦信訪問題。對重大疑難信訪問題,列入黨委政府督查機構工作范圍,增強督查督辦的權威和實效。進一步完善信訪聯席會議工作機制,推動市、縣兩級信訪聯席會議在協調信訪工作、分析研判信訪形勢、化解疑難信訪問題、督促任務落實方面發揮重要作用。三是加大積案化解力度。繼續推進疑難信訪積案聽證化解活動,對一些久拖不決、久訴不息的信訪事項采取公開聽證的方式,面對面辨法析理、公開評議,使合理訴求解決到位、無理訴求教育到位,推動“骨頭案”、“釘子案”依法終結。繼續開展“十幫一”化積案活動,對問題解決難度大、信訪人心結難解開的信訪積案采取“十幫一”聯合幫扶化解的辦法,從感情上、生活上、幫扶解困方面對信訪人給予關懷和幫助,達到穩控人員、化解心結的目的,敦促信訪人息訪息訴。四是規范復查復核工作。進一步規范信訪事項復查復核工作,完善信訪事項終結退出機制,進一步提高復查復核的權威性。只有無法進入行政復議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,才可以啟動信訪復查復核程序,防止用信訪終結替代司法終結。盡可能采取實地調查、公開聽證、會商評議等方式進行復查復核,提高工作透明度和公信力,確保每一起復查復核事項都經得起檢驗,切實發揮其在依法維護群眾合法權益中的作用。
3、大力開展信訪宣傳工作。圍繞信訪工作制度改革和信訪法治建設年活動的內容,大力開展信訪宣傳工作,促進信訪人和信訪部門、責任單位行為的雙向規范。一是宣傳引導。積極開展《信訪條例》修訂實施10周年、普法教育等主題宣傳活動,繼續在《岳陽日報》開設信訪專欄,及時公布、解讀信訪工作制度改革相關內容,宣傳報道各級各部門積極推進信訪工作制度改革、信訪法治建設的典型經驗和社會效應,并有針對性地曝光涉訪違法行為。在信訪接待場所全文公布信訪工作制度改革相關文件內容,制作張貼《群眾依法逐級走訪示意圖》,并充分利用報刊雜志、電視廣播、固定宣傳欄、宣傳手冊、流動宣傳車、宣傳漫畫等形式,廣泛宣傳“依法逐級走訪”、“網上信訪”、“公開聽證”、“訴訪分離”、“依法處置涉訪違法行為”等內容,積極引導信訪群眾正確行使權利、履行應盡義務。二是教育培訓。將信訪工作制度改革以及“信訪法治建設年”相關內容列入黨校干部學習培訓的“必修課”,同時積極組織開展培訓講座、信訪業務知識競賽等活動,以學促知、以知促行,督促各級各部門吃透精神、學透內容,切實轉變傳統的信訪思維和工作方式,不斷強化依法依規辦理信訪事項、處理信訪問題的自覺性和責任感,為全面推進法治信訪筑牢基礎。
4、加大處置問責力度。一方面加大對涉訪違法行為的處置力度。積極協調政法機關認真貫徹落實公安部〔2019〕25號文件和省委政法委湘政法〔2019〕14號文件精神,加大對涉訪違法行為的依法處置力度,對纏訪鬧訪、打橫幅堵門堵路等擾亂公共秩序的非正常上訪違法行為,由公安機關現場依法處置;對于重復進京非正常上訪的,及時向政法部門通報,由公安機關固定證據,依法依規進行處置。堅決遏制“以鬧求解決,以訪謀私利”等不正常現象,真正依靠法治實現對“非訪”的“終結”。另一方面加大對違規處理信訪問題的追責力度。根據市委辦、市政府辦《關于認真做好人民群眾進京赴省到市非正常上訪接待勸返工作的通知》要求,嚴格落實責任單位接訪勸返信訪群眾、及時處理信訪問題的工作責任。同時,按照信訪工作制度改革相關文件要求,對不按要求登記錄入、應該受理而未受理、未按規定期限和程序受理辦理來訪事項、不執行來訪事項處理意見,工作不落實、程序不到位,引發群眾信轉訪、重復信訪或越級走訪的,及時進行督辦和提出改進工作的建議,并視情況予以通報,情節嚴重或造成嚴重后果的,嚴格按照《信訪條例》和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》等法規文件,提出責任追究建議。
圍繞“能干事、守紀律、講團結”的要求,不斷改進干部工作作風,提升干部思想素養,提高干部工作能力。
1、提高干部思想境界。以機關支部建設為載體,以鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動成果為目標,完善機關黨員干部定期學習制度,定期組織開展學習教育活動,進一步強化理想信念、政治意識、宗旨意識、紀律觀念,進一步提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,進一步提升黨員干部為民務實清廉的形象。定期召開機關支部專題組織生活會,積極開展批評和自我批評,及時發現和解決機關支部以及黨員干部自身存在的問題,開展以領導干部為主體的“三嚴三實”專題教育活動,保持黨組織以及黨員干部的先進性和純潔性。嚴格按照“好干部”標準和“三嚴三實”要求,不斷完善選人用人機制,形成正確的用人導向和風氣,不斷激發干部謀事創業的激情和活力。
2、提高干部工作能力。加大干部輪崗力度,特別是年輕干部的輪崗培養力度,通過崗位鍛煉使干部深入掌握各項業務工作,全面提升信訪工作能力。加強干部學習培訓,組織開展“接訪技能比武”、“網上信訪技能比武”和“引導群眾依法逐級走訪知識競賽”等活動,提高干部推進信訪工作制度改革、規范辦理信訪事項的能力。邀請國土、房產、交警、商業、環保等領域專家、部門負責人以及專業律師開展政策法規講座,增強信訪干部學法、尊法、守法、用法意識,推動干部運用法治思維和法治方式處理信訪問題。開設心理學專家講座,提升干部運用心理學常識引導特殊上訪群體科學分析問題、理性表達訴求的能力。定期組織開展信訪案例專題研討會,針對信訪問題突出領域、重點疑難信訪問題進行分析研判,強化干部分析信訪問題、解決信訪難題的能力。
3、提高干部團隊意識。實行內部工作精細化管理,進一步明確各業務科室的工作職責,進一步理順科室之間的工作流程和對接方案,建立有效的協作配合機制,確保責任明確、分工有序、內部暢通,防止在內部工作上出現推諉扯皮的現象。進一步規范公務用車、公務接待、公務出差、財務公開等制度,實現內部管理公平、公正、公開。積極組織開展義工服務、體育競賽等集體活動,加強各業務科室之間的聯系和交流,增強干部的凝聚力和團隊意識,努力營造團結和諧的工作氛圍。加強干部教育管理,嚴禁搞拉幫結派、小團體的行為,加強領導干部之間的談心交流,實現領導干部之間心無芥蒂、坦誠相見,進一步強化全局干部的大局意識和團隊意識。