在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。優秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
審議鎮政府工作報告篇一
天水市是一個美麗的城市,擁有豐富的自然資源和文化遺產,同時也是我生活和工作的地方。近日,天水市政府發布了2021年的工作報告,展示了過去一年的成績和今后五年的規劃,讓我深刻地體會到了天水市政府的努力和擔當。在此,我想分享我對天水市政府工作報告的心得體會。
第一段:天水市政府工作報告回顧過去一年的成績
在過去一年的抗疫中,天水市政府做出了卓有成效的努力。所有的舉措都是為了保護人民的生命安全和健康,贏得了廣大天水市民的贊譽。政府及有關部門組織應急物資調配和應急醫療救治,全力支援前線醫務人員的工作。同時,鼓勵企業復工,推動商貿服務業恢復發展,穩定就業。此外,城市基建也取得了長足的進步,對城市環境和公共安全提供了更好的保障。在過去一年的各項工作中,天水市政府全力以赴,竭誠為民,為天水市建設做出了巨大的貢獻。
第二段:天水市政府工作報告展望未來五年的規劃
根據報告,天水市政府提出了未來五年的發展規劃,涵蓋了城市建設、環保、文化事業、教育、醫療等方面。政府強調了“綠水青山是金山銀山”的發展理念,以生態優先、產業優先、創新優先為核心,深入推進全方位、全領域、全過程的現代化建設。其中,城市建設、城鄉規劃、新能源、科技創新等方面,將會得到重點發展和完善。未來五年的規劃,不僅對天水城市的發展有深遠的意義,也為天水市民的生活提供了更加美好的前景。
第三段:天水市政府重視民生事業和社會公平
過去一年,天水市政府全力推進了民生事業,以人為本,重視保障人民群體的基本權利。政府提出加大就業培訓力度,優化就業創業環境,實現更多人就業。同時,天水市政府聚焦“三農”問題,積極推進農村產業、農村基建等,加強了貧困地區的扶貧幫困工作,讓農民具有了更多的獲得感和幸福感。此外,天水市政府還提出了優化教育體系、加強文化和體育事業的發展,讓每個人都能夠享受到更好的教育、文化和體育資源,爭取社會公平。
第四段:天水市政府加強對公共安全的保護
在過去一年的守護中,天水市政府加強了對公共安全的保護。政府行動及時、果斷,有效化解了多起重大安全風險事件,減少了不必要的人身和財產損失。此外,天水市政府還加強了城市防洪和水利基建,加強了農村危房改造,為百姓的安全提供了有效的保障。在未來五年中,天水市政府將進一步加強對公共安全的保護,提高政府應對突發事件和災害的能力和水平。
第五段:天水市政府工作報告體現政府的責任與擔當
作為一名天水市的勞動者,我對天水市政府在工作報告中的表現深感欣慰。政府在過去一年的工作中先后出臺政策及措施,積極應對新情況、新問題,得到了社會各方的高度評價。政府還提出那么多未來五年的工作目標,暗自下決心,要全力以赴地做好每一個工作,努力為天水市民的美好生活貢獻自己的力量。總的來說,天水市政府工作報告體現了政府的責任擔當,代表了城市的進步方向,鼓舞著我們以更加昂揚的姿態,更加扎實的工作,向著實現天水市“十四五規劃”的目標而努力前進。
審議鎮政府工作報告篇二
各位代表:
現在,我代表鎮政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
一、政府工作回顧
20是我鎮打基礎、上臺階的關鍵一年。鎮黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊,帶動北部鄉鎮”的戰略部署為總體要求和奮斗目標,以“可比的工作爭第一,不可比的工作創典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭先理念,解放思想,干事創業,勇于創新,多項工作實現了歷史性突破,開創了我鎮工作的全新局面。在全縣鄉鎮目標綜合考核中,我鎮榮獲“綜合考核先進單位”、“農水會戰先進單位”、“精神文明建設先進單位”、“黨風廉政建設先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“漁業生產先進單位”等6塊獎牌,綜合考核成績取得全縣鄉鎮第二名。
(一)經濟發展實現新突破。年,全鎮實現生產總值6.6億元,同比增長34.7%;企業總產值16.6億元,增長40.7%;農業總產值3.9億元,增長11.7%;鎮級財政收入632.1萬元,同口徑增長39%;農民人均純收入4788元,增長17.7%。總結一年的經濟工作,主要實現了三大突破:
一是工業在園區建設和招商引資上實現新突破。按照“突破丁莊首先突破工業”的戰略思路,以打造我縣的次工業中心和東北部的工業重鎮為目標,堅定不移地實施“工業強鎮”戰略,工業經濟總量迅速膨脹。打造工業園區,構筑發展載體。在東部,以清河辦事處為核心,規劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業區,準備承接南部工業鄉鎮因土地、環境、資源等因素制約而相繼實施的產業轉移;在西部,以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心,向西延伸2公里,建設了以加工制造業和化工業為主的西工業園區。2005年,投資160萬元完成了西工業園區兩縱一橫道路建設,實現了水、電、路、訊四配套。提高招商水平,引進大項目。按照“非大即精,效益環保并重”的招商思路,積極轉變招商方式,招商項目實現由粗放型、數量型向質量型、規模型的轉變。2005年,共引進外來項目16個,計劃外來資金1.88億元,實際到位資金9005.94萬元,完成年度計劃的225%。總投資3億元的華泰二期工程和佳宸板業、凱越化工、一鳴化工等一批投資過千萬的項目均已開工建設。改造升級老項目,擴大生產規模。縣福利精制棉廠投資1500萬元新建精制棉生產線一條,企業產值利潤增長1倍;丁莊鹽場投資100萬元,擴大塑苫面積500公畝,進一步提高了原鹽生產能力。2005年,全鎮實現工業總產值9.9億元,同比增長69%;工業固定資產投入1.45億元,完成年度計劃的182%。
二是農業在結構調整和培植龍頭上實現新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時,大力發展冬棗、大蒜等特色產業,全年種植大蒜1萬畝、棉花7.28萬畝,冬棗新增3000畝,總面積達到1.5萬畝。14個村建設優勢農產品生產基地3萬畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發展思路,落實扶持政策,加快畜牧養殖基地建設,走立體養殖、規模養殖的路子。全鎮新增高標準養殖小區21處,養殖小區總數達到72處。不斷加大畜禽改良和動物防疫力度,禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年共實現畜牧業總產值9389萬元。以建設水產強鎮為目標,堅持養殖捕撈并重、開發利用并舉,進一步擴大了東海、西馬樓及東青高速路兩側養殖基地面積,引進試養了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個新品種;全鎮大馬力漁船發展到7對,水產養殖面積達到4.6萬畝,淺海護養面積達到5萬畝。“賽夷”水產品牌順利完成了綠色水產品注冊認證及產品商標認證。高標準、高質量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程,綠化林帶110.6公里,造林1.5萬畝,完善林網1.2萬畝、水系綠化7800米,植樹53.7萬株。龍頭企業發展勢頭強勁。投資3000萬元的東營澳牛牧業有限公司一期工程已基本建成。計劃投資600萬元的水產品深加工項目,完成投資300萬元。東營雪絨花乳業有限公司順利通過qs質量安全認證,市場競爭實力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業規模不斷膨脹,帶動能力不斷增強。
三是第三產業在構建載體和集聚群體上實現新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個體、積聚群體”的經營模式,努力加快市場集群建設,拉動了三產的快速發展。高水平完成了鎮區總體規劃修編工作,對東青公路兩側、三干南住宅區、三干鎮區段覆蓋綠化進行了詳細規劃設計;實施了東海路南延工程,搭起了新鎮區內優外展的框架。商貿區二期工程全面竣工,120套商品房投入使用;新建高標準經營大棚3000平方米,全面啟動了政府駐地首集市場,有效集聚了鎮區的人流、物流。
(二)重點工程項目建設創樹新典型。2005年,我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設施配套工程、三干節水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項事關全縣大局的重點工程,以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點建設項目的協調任務。東青高速公路綠化整治工程歷時一個月,整修坑塘22個,綠化林帶10.8公里,造林1301.1畝,植樹14.9萬株,在全縣樹立了樣板。支脈河防汛設施配套工程共投資68萬元,完成土方1萬余方,修建防洪建筑物7座,砌石400余方,混凝土100余方,有效地改善了農業生產條件。嚴格按照縣委提出的“高、緊、嚴、快、實”的要求,堅持“早、快、好、省”的原則,搶時間、抓質量、促進度,高標準完成了三干節水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預定目標任務。三干節水改造二期工程共完成土方18萬方,砌石2000方,歷時兩個月,創造了近年來全縣水利建設工程施工速度最快的紀錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時70天,整治土方53.4萬方,年前已完成調引黃河水對土地進行了壓堿改良。工程期間,省、市、縣領導多次蒞臨現場觀摩指導,并給予了高度評價。
(三)統籌發展取得新成績。根據縣委的決定,著眼長遠發展,本著“積極穩妥,穩定有序”的原則,整合公共事業資源,清河辦事處順利劃歸丁莊,實現了人員、資源優化配置,促進了共同發展。堅持政策、精力、財力“三傾斜”,完善教育基礎設施,創新教育管理模式,教育事業再創佳績,中考成績再次名列全縣鄉鎮榜首,鎮中心學校作為全省“三農”現場會觀摩現場之一,受到與會領導的一致肯定。加大政府投入,完善工作機制,新型農村合作醫療工作深受群眾歡迎,全縣農村衛生工作會議和全市醫療衛生質量管理效益年現場會相繼在我鎮召開。高度重視貧困群眾和弱勢群體,發放撫恤金、自然災害救助金、低保金等204萬元。高標準實施了農村特困群眾安居工程,并榮獲“全市實施農村特困群眾安居工程先進單位”。認真落實各項支農惠農政策,全部減免農業稅,發放種糧直補款40.7萬元;鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼,修建鄉村柏油路30公里。扎實推進環境保護專項行動,完善生態體系建設,深入開展創建省級環境優美鄉鎮、生態文明村活動,城鄉生態環境大為改觀,被評為省級環境優美鄉鎮。大力加強精神文明建設,全年共創建縣級小康文明村2個,市級小康文明村3個,有力地推動了社會主義新農村建設,全省暨市科技文化衛生“三下鄉”活動在我鎮全面啟動。加強“平安丁莊”建設,全年未發生一起安全責任事故,社會秩序持續穩定。
一年來,我們緊緊咬住發展不放松,戰勝了種種困難,經受住了來自方方面面的嚴峻挑戰和考驗,用好了一系列加快發展的機遇和條件,創新了發展的理念、思路和辦法,為全鎮今后的大發展、快發展積累了許多成功的經驗。
一是思想的大解放,認識的大提高,是克服困難、加快發展的強大動力。針對宏觀和微觀帶來的種種困難,我們在解放思想上狠下功夫,通過集中培訓、外出參觀等多種形式,思想解放的程度不斷得到提高和升華,發展的針對性和成效進一步增強,全鎮上下營造起了個人爭做一流工作、企業爭創一流品牌、社會創造一流環境的強烈發展激情和高遠發展境界,有效化解和克服了種種矛盾困難,實現了新的發展、新的跨越。二是抓住關鍵,才能突破重點、帶動全局。我們以縣委提出“突破丁莊,帶動北部鄉鎮”為契機,明確提出了“依托招商引資膨脹工業規模,發揮資源優勢打造特色農業,圍繞東城南擴做活三產文章,統籌社會發展構建和諧丁莊”的工作思路,大力實施工業強鎮、農業立鎮、商貿興鎮三大戰略,抓住關鍵環節,突破重點工作,發展成效顯著。三是想干、敢干、會干、大干,才能干好、干實、干出成效。近年來,我鎮經濟社會之所以能夠實現超常規、高速度、跨越式發展,得益于全鎮廣大干部群眾以滿腔的工作熱情和積極的工作態度,立足于干事創業,想干敢干,大干苦干,真抓實干;更得益于全鎮上下善于用心用腦地去干,在發展的實踐中不斷積累經驗,創新工作思路和辦法,提高了工作實效。四是心齊、風正,才能團結一致干事業。面對發展中大事多、難事多的形勢,全鎮上下高度珍惜大局、維護大局,團結一致干事業,同心同德謀發展。廣大干部群眾克服困難,不怕疲勞,連續作戰,齊心協力解決發展中的問題,實現了全鎮經濟社會持續快速健康發展。五是立黨為公、執政為民,才能贏得民心,得到支持。工作中,我們始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為想問題、辦事情、做決策的根本出發點,最大限度地保護人民群眾利益,既得到了群眾的擁護和支持,也保證了我們各項工作的順利開展。
各位代表,過去的一年取得的成績來之不易,這是在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,在全鎮人大代表的監督和大力支持下,全鎮上下團結一致、奮力拼搏、共同努力的結果,凝聚著全鎮人民和社會各界的智慧和力量。在此,我代表鎮政府向各位代表并通過你們向全鎮人民表示崇高的敬意和衷心的感謝!
一年的工作成績固然喜人,但問題和不足仍客觀存在。主要表現為:一是部分干部群眾思想解放的程度不夠大,發展經濟的意識還不夠強,制約了全鎮經濟的快速發展;二是經濟總量仍然較小,限額以上工業企業、大項目少,缺乏大企業、大項目的強力拉動;三是農業增效、農民增收的難度仍然較大、辦法仍然較少,農業產業結構調整步伐相對緩慢,產業規模、產品檔次有待進一步擴大和提高;四是三產相對滯后,對經濟發展的拉動能力還不明顯;五是財政收支矛盾依然突出,對經濟發展的投入不足。對于這些矛盾和困難,我們要勇于正視和面對,切實增強發展的責任感和緊迫感,認真加以解決。
二、政府工作展望
20是實施“十一五”規劃的開局年,也是我鎮站在新起點,力求新突破,實現新發展的關鍵一年。著眼“十一五”時期的發展,我鎮有著得天獨厚的優勢,面臨著前所未有的發展機遇。一是區位優勢明顯。廣青、東青、新海三條省道貫穿全境,東青高速公路在我鎮設有出入口。處于東營市和勝利油田的半小時經濟圈內。現已開工的榮烏高速公路和即將開工的黃大鐵路都途經我鎮,且設有出入口和車站,將帶動我鎮形成更加明顯的區位和環境優勢。二是各類資源豐富。除去得天獨厚的土地、灘涂、石油等資源,我鎮有著豐富的人力資源。丁莊人民勤勞淳樸,想發展、謀發展的愿望強烈,村級班子戰斗力強,帶領群眾致富能力強,社會秩序穩定和諧;我們有一個執政為民,團結奮進,求真務實,致力于發展,造福于丁莊的領導班子;我們還有一支素質過硬、作風堅強,富有硬骨頭精神,能打硬仗、善打勝仗的干部隊伍。這一切都為我鎮的跨越發展奠定了堅實的人才基礎和勞動力資源。三是發展機遇難得。縣委高度重視、關心和支持我鎮發展,確定了“突破丁莊,帶動北部鄉鎮發展”的重大決策,為我鎮跨越發展提供了強力支持。華泰清河實業一期工程順利投產的同時,華泰二期工程、佳宸板業、凱越化工、一鳴化工等一批大項目相繼開工建設,工業發展后勢強勁。農業產業結構不斷優化,產業化水平不斷提高;基層組織建設不斷加強,農村社會持續穩定,小康文明村建設全面推進。丁莊的發展已經進入了突破崛起的關鍵時期。
面對這些優勢條件和發展機遇,我們有信心、有決心發展得更快更好。今年全鎮經濟工作的總體要求和基本思路是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,牢牢把握落實科學發展觀,按照“依托招商引資膨脹工業規模,發揮資源優勢打造特色農業,圍繞東城南擴做活三產文章,統籌社會發展構建和諧丁莊”的總體思路,著力推進經濟結構調整和經濟增長方式的轉變,全面提高經濟增長質量和效益,著力加快新農村建設和城鄉一體化建設進程,促進和諧社會建設,實現經濟全面協調可持續發展。計劃用三至五年時間,把丁莊建成經濟發展、事業繁榮、社會和諧、生態優美的縣內強鎮、市內重鎮、省內名鎮。
主要經濟發展指標是:
---生產總值達到10億元,增長51.5%;
---企業總產值19.1億元,增長15%;
---農業總產值4.1億元,增長5%;
---鎮級財政收入900萬元,增長42.4%;
---農民人均純收入5363元,增長12%。
以上這些指標是從我鎮實際出發,經過反復調查論證和科學測算確定的。為確保實現上述奮斗目標和經濟指標,要具體做好以下四個方面的工作。
抓住全縣“十一五”規劃把丁莊列為新型工業產業聚集區的機遇,依托現有優勢,積聚后發優勢和發展實力,努力實現工業經濟的結構性突破。一是構建產業園區,增強聚集功能。在東部,清河工業園西區將重點規劃發展投資過億元的鹽化工和高新科技項目,完成污水深度處理項目。清河工業園東區在新海路以東,規劃建設一個占地3000畝以上以鹽化工為主的新工業園區;結合黃大鐵路丁莊站建設,規劃建設站前工業園區。在西部,規劃建設以加工制造業和化工業為主的金河工業園。工業園北區在保證東營凱越化工項目和一鳴化工項目年內建成投產的同時,積極引進投資過千萬元的新項目;南區年內搞好規劃建設。圍繞產業發展需要,高標準實施園區基礎設施配套,打造布局合理、功能完善,承接縣內傳統產業轉移的良好載體,吸引更多、更大的工業項目落戶丁莊。二是大力招商引資,完善工業結構。重點圍繞“吸引縣內傳統產業、吸引外地加工制造業、吸引國外勞動密集型產業”的產業招商方向,全方位、大范圍、多領域招商引資,努力引進一批企業、催生一批產業,爭取華泰化工二期建設項目落地清河工業園,全年實現引進外資6000萬元的目標。三是做強骨干企業,膨脹工業規模。依托現有骨干企業,按照“投產一批、建設一批、儲備一批”的思路,大力增上項目、增加投資。重點抓好華泰清河實業公司二期、凱越化工、一鳴化工、佳宸板業等重點項目建設。積極改造老項目,丁莊鹽場擴大塑苫面積3000公畝。年投資過億元的企業將達到4家,力爭實現工業總產值15億元,工業固定資產投入達到2億元。
(二)以產業化、特色化為突破口,加快發展農村經濟,切實推動“三農”工作深入發展
今年我鎮農業和農村經濟工作的思路是:以農業增效和農民增收為目標,找準切入點,大力發展特色化、產業化農業,促進農業和農村經濟快速發展。一是種植業調優。按照“政府引導、龍頭帶動、政策扶持、規模發展、區域布局”的思路,加快農業產業化步伐。強化“雪絨花”品牌帶動能力,制定出臺有關優惠政策,鼓勵發展農產品加工企業,建立產、供、加、銷一體化的.生產經營模式,增加產品附加值,拉動以冬棗、大蒜為主的特色產業,新增冬棗500畝,大蒜面積達到1萬畝;穩定棉花種植面積,進一步優化“南蒜、北棉、中冬棗”的產業布局。二是畜牧業調強。以澳牛牧業有限公司和東營雪絨花乳業有限公司為依托,逐步完善“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶”的產業鏈條結構,擴大養殖規模,優化養殖結構,提高養殖效益,把畜牧業這一優勢產業發展成為強勢產業。澳牛乳業有限公司今年投資6000萬元,-投資將達2億元,屆時將成為全省最大的和全國具有影響力的農業龍頭企業,極大地拉動我鎮畜牧養殖業的發展。今年計劃新增標準化畜牧養殖小區7處,改擴建10處,奶牛存欄量達到5000頭,肉牛出欄量達到7050頭,羊出欄量達到5.8萬只。三是水產業調大。強化政策扶持和技術服務,大力進行灘涂開發,轉變養殖模式,發展優勢特色水產品養殖,計劃開發灘涂3000畝。堅持捕養并舉,積極鼓勵有條件的村、企業、個人發展遠洋捕撈。依托青島康寶食品有限公司,實施水產品深加工,進一步做大水產業,打造水產強鎮,建設“海上丁莊”。四是生態環境做美。以建設社會主義新農村為契機,以華泰清河實業公司林槳紙一體化項目為依托,大力發展成片造林,不斷完善村莊、水系、道路綠化體系,加快林業發展步伐,建設生態丁莊。五是生產條件改善。重點實施小清河分洪河建閘蓄水工程,支脈河防汛配套建設工程,廣青路路域綠化工程,5000畝荒堿地開發項目,7000畝土地整理項目,從而進一步提高農業綜合生產能力。
按照東營市的長遠發展規劃,市區有繼續向南拓展的趨勢,我們將牢牢把握這一機遇,實施商貿興鎮戰略,提高城鎮化水平,通過功能對接、產業銜接、消費承接,努力把我鎮建成東營市重要的衛星城鎮。一是加快建設,提升城鎮檔次。重點實施三干鎮區段綠化工程、怡馨花園配套建設、半圓健身廣場建設等重點工程,完善城鎮文化設施配套,提高城鎮品味,擴大城鎮規模,使小城鎮更美、更亮,更怡人、溫馨。二是商貿興鎮,拉動人流物流。沿東青公路、廣青公路和新海公路三條省道規劃建設新的商貿園區,與東城南擴形成對接之勢;鼓勵民營業戶發展高檔餐飲、服務業,以優越的環境、優質的服務、低廉的消費吸引東營市和勝利油田消費市場向這里傾斜;進一步加強政府駐地首集市場建設,建設完成商品房二層建筑,配套完善相應設施;組織開展文明經商服務,年內建成縣內一流鄉鎮市場、省級文明市場;以廣青路路域綠化為契機,建設現代化的生態觀光帶,發展旅游產業;深入實施“四進兩網”工程,年內建設1個鄉鎮超市、18個農村放心店,拉動農村商貿繁榮。三是以城帶鄉,加快城鄉一體化步伐。重點建設聚緣農民新型居住區,拉動農民向城鎮聚集。希望廣大機關干部、村干部和企業進一步加大宣傳,讓更多的村民來鎮區居住,享受城鎮生活。高標準建設“一大片兩條線”新農村示范區(“一大片”即以牛圈、萬二莊、李滄、三岔、丁莊為中心向四周村莊輻射的示范區;“兩條線”即以辛王路、三寨路兩側村莊為主的示范區)。今年重點建設“一大片”示范區,抓住市、縣高度重視,政策、資金傾力支持的有利機遇,對示范區進行高標準規劃,高質量建設,全方位打造,全力籌備好全市社會主義新農村建設現場會在我鎮的召開工作,爭取全省、全國社會主義新農村建設現場會在我鎮召開。廣大干部群眾要提高認識,全力投入,再次打造我鎮工作的新亮點。
(四)以培植典型和爭創一流為突破口,全面發展社會事業,加快推進和諧社會建設進程
一是把教育事業做大做強,打造丁莊教育品牌。以爭創省級規范化學校為目標,進一步加大教育投入,推進教育現代化進程。依托丁莊教育品牌優勢,探索教育發展的新途徑。積極推進教育教學制度改革,切實提高教學質量,力爭教育教學工作步入全省先進行列。二是加大衛生事業投入,不斷改善群眾就醫條件。積極實施農民健康工程,健全完善新型合作醫療制度,確保群眾參保率達到100%,從根本上解決農民群眾因病致貧、因病返貧的問題。三是堅持統籌發展,切實關注貧困群眾和弱勢群體。對貧困群眾和弱勢群體實行資金、政策、信息三傾斜,積極實施幫扶工程,引領貧困戶徹底脫貧,爭取“人人過得好”。四是高度重視計劃生育工作,實現人與經濟社會和諧發展。進一步完善計劃生育政策利益導向機制,抓好計劃生育家庭優先優惠政策的落實,打贏平抑人口出生高峰攻堅戰,全鎮人口自然增長率控制在6‰以內。重點抓好計劃外生育等突出問題的處理工作。五是繼續抓好重點工程建設和為民辦的實事工作。鎮黨委、政府決定,圍繞涉及人民群眾切身利益和事關經濟長遠發展的社會事業、重大基礎設施建設等方面,年內重點實施社會主義新農村建設、三干鎮區段綠化、半圓健身廣場、廣青路路域綠化、支脈河防汛配套建筑物、聚緣農民新型居住區六大工程,辦好首集市場配套完善、改造敬老院、創建小康文明村、人畜吃水、沼氣池建設、放心超市放心店、11萬伏變電站、改造鄉村公路八件實事和華泰清河實業二期、凱越化工、佳宸板業塑維板、鹽場擴建、考威特動力配件耐磨鑲圈擴建、溴素、冬棗面積擴展十個重點項目,為人民謀利,為丁莊百姓造福。
三、提高“五種”能力,加強和改進政府自身建設
面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望,我們必須牢固樹立科學的發展觀,進一步加強自身建設,不斷提高執政能力,努力建設創新、規范、務實、高效、廉潔的政府。
加強學習,提高開拓創新的能力。積極順應時代發展的要求,自覺學習,更新知識,培養能力。堅持理論聯系實際,在思想上不斷有創新,始終保持與時俱進的良好狀態,搶抓發展機遇,勇于開拓創新,干一流工作,創一流業績。善于科學地判斷分析形勢,找重點、抓關鍵,學會運用市場的手段解決發展中遇到的困難和問題,創造性地開展工作,推動經濟社會跨越發展。
規范行為,提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力,增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能,把工作重心轉到經濟調節、社會管理和公共服務上來,營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環境。積極轉變工作作風,察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設,全面推行機關規范化建設,提高行政效率。
奮發有為,提高干事創業的能力。面對日益繁重的改革建設任務,廣大干部要克服畏難發愁情緒,時刻保持良好的精神狀態和昂揚的斗志,團結帶領廣大人民群眾,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,力戒消極萎靡,做敢于攻堅碰硬、奮發有為的創業者,努力營造干事創業的濃厚氛圍。
心系群眾,提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先,始終把滿足人民需要、實現人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發點,用人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為衡量工作的根本尺度,帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情,努力把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好,真正使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
公正廉明,提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則,大力推行政務公開,擴大干部群眾的知情權和監督權,提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制,確保正確決策。自覺接受鎮人大的監督,認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執行廉政建設各項規定,突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業不正之風等重點工作,以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表,回顧過去一年,我們無比豪邁;展望今年目標,我們心潮澎湃。新的目標、新的藍圖已經確定,讓我們在鎮黨委的正確領導下,團結帶領全鎮人民,繼續發揚頑強拼搏,艱苦創業的優良傳統,以昂揚的斗志和飽滿的熱情,開拓創新,銳意進取,以新的風貌、新的形象、新的作為,把建設富裕和諧的丁莊鎮不斷推向前進,從勝利走向更大的勝利!
2006年3月23日
審議鎮政府工作報告篇三
作為一名普通公民,我們每天都在關注著國家的發展和變化,希望看到一個更加繁榮、民主、和諧的中國。在這個春天的季節,政府工作報告已經在國家人大的大廈里發聲了。大家都聚集在一起,傳遞信息和理解政策,以此作為一種新穎的交流方式,共同探討我們如何更好地建設一個美好的國家。
第一段:政府工作報告的主要內容
政府工作報告是國家大事的一種紀錄形式,它總結了去年的進展和成就,規劃了新的發展戰略。今年的政府工作報告重在表達我們需要去完成幾個重要任務,這其中,要保持經濟的穩定,要提高國家的科技創新能力,要規范城市管理,要改善生態環境,等等。同時,在這份報告中,我們注意到了許多新的重點,例如要發揚勞動精神,要發展文化創意產業,在文化領域應該積極推進供給側改革等等。總之,這份報告是一個重要的指導性文件,涵蓋了我們國家未來的重大的發展領域。
第二段:政府工作報告中的經濟發展
經濟穩步的發展是我國發展的重要方向,我們的政府工作報告中也強調了這一點。報告中提到我們將會繼續同步推進供給側結構性改革以應對外部的風險挑戰,而供給側結構性改革也是培育新經濟、新動能的一種重要方法。報告中還提到,我們將會加強財政政策的調控,以提高社會福利和保持社會和諧。同時,我們也要依靠互聯網和數字經濟來升級傳統行業,推動消費升級等。總之,本次政府工作報告中關于經濟方面的內容十分豐富,對經濟發展的規劃也更加明智。
第三段:政府工作報告中的環境保護
報告中關于環境方面的內容也頗為引人注目。隨著環境污染問題的日益嚴重,政府工作報告強調了加強環境保護的力度。這份報告中提到,我們將進行生態保護與修復,同時推進綠色出行,減少尾氣排放,推廣清潔能源等一系列措施,還要對大氣、水、土壤等進行持續監測。總之,保護環境是建設未來城市的基礎,這也必須成為我們的重點。
第四段:政府工作報告中的文化領域
文化是一個國家的精神支撐力量,國家工作報告中也對文化領域給予了足夠的重視。報告中指出,我們要積極推進文化創意產業的發展,依托精品力作,強化文化國際交流,以更好地發揮文化的影響力和塑造權威。在同步推進供給側改革的大背景下,有必要培育新的文化經濟模式,培育耐心創新的道路和方法。
第五段:政府工作報告的啟示和心得
政府工作報告不僅是一份程序性的文件,也是我們國家未來發展的的指南,更是我們每個公民的責任和向往。通過閱讀政府工作報告,我們能夠更好地了解國家未來的發展方向,思考我們的生活如何與國家的發展相區配合,同時,也善于從工作報告中吸取啟發,為我們的日常工作和生活尋找新的靈感和思路。
總之,政府工作報告交流是我們増進交流的一種重要方式,也是我們對未來期望的一種體現。政府工作報告中的內容涉及方方面面,不同的公民會有不同的看法,通過適當的交流,就能更好地認識國家發展的重心、未來的方向,從而促進全民的發展和進步。
審議鎮政府工作報告篇四
政府工作報告(8)
各位代表:
現在,我代表區第十五屆人民政府向大會作
工作報告
,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。一、2004年政府工作回顧
過去的一年是不平凡的一年。一年來,區政府在上級黨委、政府和區委的正確領導下,在區人大和區政協的監督支持下,緊緊團結和依靠廣大干部群眾,以科學發展觀為指導,按照“園區化帶動工業化、推進城市化,加快一個融合、兩個對接,實施三大戰略步驟、四大戰略措施,建設新型工業化河濱市區”的發展思路,在調控中搶抓機遇,在困境中奮力突破,較好地完成了區十五屆人大二次會議確定的各項任務,開創了全區經濟社會發展的新局面。預計完成國內生產總值60.9億元,比上年增長23%;完成地方財政收入2.4億元,增長38 %;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到9372元、4505元,增長9.1%和14.9%。經濟綜合指標在全市實現了位次前移。
——對外開放不斷擴大,產業招商和大項目建設取得歷史性突破。突出與開發區的產業對接,依托“一車一機”的輻射帶動,全力展開招商引資攻堅戰,成功引進了一批大項目、好項目。全年新引進投資過千萬美元和過億元的大項目20個,其中過10億元的3個,
合同
利用外資、實際利用外資分別達到1.7億美元、1.3億美元,增長83%和152%,實際利用內資29億元。以汽車零部件為主導的產業招商取得重大進展,累計落戶汽車零部件項目31個,總投資56億元。其中投資2000萬美元的駿輝模具、1000萬美元的延鋒江森座椅等17個項目已建成投產;投資15億元的上汽汽車變速器、投資5億元的超越變速器等14個項目建設進展順利。固定資產投資繼續保持穩定增長,全年完成投入64億元,增長50%。全區158個投資過千萬元的重點項目完成投入41.6億元,增長50%,56個項目建成投產。加工貿易得到長足發展,外貿出口增幅在連續三年位居全市領先位次的基礎上,繼續保持了較高的增長速度,預計實現外貿出口2.4億美元,可比增長35.3%。——園區建設得到優化拓展,投資強度和經濟效益明顯提高。充分利用已形成的空間優勢,傾力進行園區基礎設施建設,集約發展園區經濟,加快了由空間優勢向產業優勢的轉變。投資1.1億元,實施了高新區西拓區和汽車零部件工業園基礎設施建設,信息產業城一期建設工程全面展開,目前已具備項目落戶的基本條件。園區項目引進質量和集約化水平大幅提高,高新區新落戶項目94個,投資密度每畝253萬元,單體投資密度最大的上汽汽車變速器項目每畝投資達到798萬元。累計投產企業257戶,工業增加值、銷售收入、利稅分別增長84.4%、50%和43%;完成地方財政收入(按原口徑)8008萬元,增長41.9%;外貿出口1.8億美元,增長50%,占全區的75%。
——城市建設步伐加快,城市面貌發生顯著變化。突出規劃的先導作用,聘請清華大學、中央美院等國內一流高校院所的專家參與規劃設計,不斷提高規劃水平,建成區控制性詳細規劃覆蓋率達到100%,部分規劃作品在全市規劃展上得到了專家和市民的好評。城建投入力度加大,全年完成城市基礎設施投資5.8億元。總投資5700萬元的福海路綜合改造工程已竣工通車,高標準完成了投資2200萬元的銀河廣場和投資1800萬元的繞城高速、同三高速、204國道等干線公路綠化帶建設,實施了發展區綠化美化工程;啟動了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資 4000萬元的電力調度中心建設;投入5000萬元,實施了內夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區雨污管網改造和南部新城區雨污管網敷設等基礎設施工程;舊城改造全面鋪開,完成拆遷面積9.7萬平方米。城建融資渠道進一步拓寬,通過舊城改造吸引區外資金4.7億元,土地經營純收益1.9億元;內夾河綜合治理、城區電網改造、污水管網建設及縣鄉公路改造4個項目順利擠進國家計劃盤子,申報國家扶持資金5700萬元,已到位2200萬元。城市管理得到加強,組建了城市管理行政執法局,集中開展了城市環境綜合整治活動,城市管理秩序明顯好轉。
——工業經濟增勢強勁,優勢產業支撐作用日益顯現。全區規模以上工業企業達到130戶,完成增加值12.2億元,利稅3.1億元,分別增長41.5%和62%。機械制造、電子信息和紡織服裝三大主導產業培育初見成效,以汽車零部件為主導的機械制造業保持了強勁的發展勢頭。規模以上機械制造業實現增加值5.3億元,占全區規模以上工業增加值的43%。全區銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業分別達到10戶和6戶。技術改造和新產品開發步伐加快,完成技改投入4.2億元,開發新產品31項,規模以上高新技術產業產值達到10.5億元,增長62%。民營經濟蓬勃發展,占gdp的比重達到75.4%,對地方財政的貢獻率達到70%。
——第三產業活力增強,城鄉經濟日趨繁榮。依托工業主導產業的拉動,加速發展商貿物流、餐飲服務業。啟動了投資2.6億元的北方汽車配件交易中心,成功舉辦了2004年中國汽車零部件展銷訂貨會,家電五金批發市場等專業市場不斷壯大。引進了投資4億元的五星級三同國際酒店項目,投資1.5億元的鋼構物流園建設進展順利。隨著與中心市區的快速融合,房地產業發展迅速,開發面積63萬平方米,完成交易額4.4億元,有效拉動了投資和消費的快速增長。全年完成社會消費品零售額16.4億元,增長16.2%,第三產業完成增加值20.8億元,增長37%。
——農村經濟穩步發展,農民增收渠道進一步拓寬。全面落實各項支農政策,對種糧農民實施直接補貼,取消了農業特產稅,降低農業稅稅率,全年減免農村稅費536萬元。積極開展農村勞動力轉移培訓陽光工程,采取一系列非農手段新轉移農村勞動力4000人。縱深推進農業結構調整,新發展各類經濟作物1.4萬畝,其中大櫻桃1萬畝,奶牛存養量達到4000頭。精心組織農產品促銷活動,全區1350萬公斤大櫻桃順利銷售,僅此一項農民人均收益691元。加強農田水利和生態環境建設,發展節水灌溉6000畝,完成農業綜合開發4300畝,退耕還林1.8萬畝。實施了鎮域經濟三年發展計劃,鎮街共引進項目110個,完成實際投入6.3億元,6個鎮街財政收入增幅均超過全區平均水平,煥發出新的生機和活力。小康示范村創建和包幫重點村活動取得明顯成效,農村面貌有了新的改觀,農民生活水平不斷提高。
——社會事業全面進步,精神文明和民主法制建設取得新的進展。基礎教育質量穩步提高,全區高考升學率創歷史最好水平。職業教育加快發展,汽車工業學校成為“全國汽車運用與維修專業領域技能型緊缺人才培訓基地”。科技創新取得新的成果,申報各類科技計劃14項,其中列入國家星火計劃2項、國家技術創新計劃1項。計劃生育工作扎實推進,創建全省計劃生育服務先進縣工作取得顯著成效。衛生體制改革步伐加快,疾病預防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業日益繁榮,精神文明創建活動廣泛開展,榮獲“第六屆全省精神文明建設先進區”稱號。深入開展“平安福山”創建活動,建立健全社會治安防控體系,安全城市建設步入全市先進行列。繼續推行困難企業超前介入、后進村超前介入、信訪案件司法部門超前介入等有效措施,構建起矛盾糾紛疏導控制體系,全區信訪總量明顯減少,鞏固了社會穩定的良好局面。強化監管和專項整治,安全生產形勢持續穩定,事故發生率大幅下降。穩步推進第八屆村(居)委會換屆選舉工作,基層民主政治建設進一步加強。認真辦理人大代表建議和政協委員提案,一些群眾普遍關心的問題得到妥善解決。加強行政效能監察,深化行政審批制度改革,行政效率和服務質量進一步提高。深入推進廉政建設和反腐敗斗爭,部門和行業風氣繼續好轉。史志檔案、外事僑務、雙擁共建、審計、物價、體育、氣象、環保、防震減災和民兵預備役等工作都取得了新的成績。
各位代表,一年來,面對國家宏觀調控帶來的困難和壓力,全區經濟社會之所以能夠保持快速健康發展的良好態勢,主要得益于以下幾點:一是確立了一條科學清晰、符合福山實際的發展思路,找準了與中心市區全面融合和與開發區、與全市沿海經濟產業帶實施對接的經濟發展方向,梯次推進園區經濟、城市經濟和鎮域經濟發展三大戰略步驟,全面強化對外開放、城市建設、結構調整和農村工作四大戰略措施,極大地增強了區域經濟發展活力和實力,引領全區經濟社會跨入了持續健康協調發展的快車道。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區情結合的文章,積極主動應對宏觀調控的新形勢,正確把握加快發展的有利條件和不利因素,靈活及時地調整工作策略和方法,超前運作園區工業用地儲備,超前啟動汽車零部件招商計劃,超前規劃城市發展藍圖,奮力打造經濟發展的空間優勢、產業優勢和環境優勢,為全年乃至今后的快速發展創造了條件、爭取了主動。三是堅持著眼長遠,立足當前,高標準確立每個階段、每項工作的實施重點、奮斗目標和推進措施,一年接著一年干,一以貫之抓落實,集中精力求突破,保持連續性,體現創造性,力求各項工作在原有基礎上不斷向更高的層次邁進。四是大力倡導有作為才有地位的輿論導向,充分調動各級干部的工作積極性和主觀能動性,全區上下團結一心,干事創業,形成了一個目標、一股勁,一心一意謀發展的工作合力。五是始終堅持經濟社會統籌協調發展,加強全社會思想道德教育和民主法制建設,全面繁榮各項社會事業,為改革開放和經濟建設提供了強大的精神動力、智力支持和環境保障。實踐證明,在區委的堅強領導下,緊緊依靠人民群眾,堅持既定的發展思路不動搖,并善于用超前的行動和扎實的作風落實這些思路,是我們事業成功的基礎和保證。
各位代表!過去一年的成績來之不易。這些成績的取得,是市委、市政府和福山區委正確領導的結果,是區人大依法監督、區政協參政議政的結果,是全區人民開拓奮進、共同努力的結果,得益于歷屆政府打下的良好基礎,離不開社會各界人士的熱情參與、積極支持。在此,我代表區人民政府,向付出辛勤勞動的全區人民,向所有關心、支持福山建設和發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經濟和社會發展中還存在一些困難、矛盾和問題,主要是:經濟發展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯,招商引資、企業生產經營、重點工程建設等均不同程度受到影響;盡管各項經濟指標增幅較大,但總量偏小,結構性矛盾還比較突出,主導產業支撐作用尚不明顯,缺乏龍頭帶動型骨干企業,鎮域經濟發展不平衡,加快發展的產業基礎還不牢固;社會保障體系有待于進一步完善;軟環境還有許多不盡人意的地方,少數部門和工作人員仍然存在大局意識不強、責任落實不到位、服務質量不高等問題。另外,受客觀因素影響,有兩項實事工程沒有達到計劃進度:一是由于熱電站建設企業資金遇到困難,集中供熱時間被迫延遲;二是老年公寓建設因欒家疃舊村拆遷沒有結束,影響了計劃安排。上述問題,我們將在今后工作中采取有效措施,認真加以解決。
二、2005年政府工作安排
2005年是保持經濟社會良好發展態勢、推動跨越發展的關鍵一年,也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年,創造性地做好今年的工作,意義重大而深遠。
今年政府工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,繼續按照既定的發展思路,突出“趕超發展”主旋律,進一步解放思想,提升境界,高點定位,加壓奮進,努力在更高層次上擴大對外開放,膨脹發展園區經濟,加快城市化進程,提高經濟運行質量,改善城鄉人民生活,促進全區經濟更快更好發展和社會全面進步。
國民經濟和社會發展的主要預期目標是:國內生產總值增長25%,地方財政收入增長30%,全社會固定資產投資增長30%,社會消費品零售額增長16%,城鎮居民人均可支配收入增長12%,農民人均純收入增長10%,人口自然增長率控制在市下達指標之內。
圍繞上述目標,重點抓好以下工作:
招商引資主攻“三個重點”。一是突出重點招商區域。密切關注國內外產業轉移動向和資本流向,國外繼續以日、韓為重點,國內主要瞄準長江三角洲、珠江三角洲及天津、東北等汽車工業基地,加大專業招商、代理招商和以商招商力度,吸引更多的資本進入福山。年內全區實際利用外資增長40%,實際利用內資增長30%。二是集中實施產業招商。依托東岳汽車、富士康等龍頭企業的輻射帶動,著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產業的配套企業跟進落戶,爭取兩大產業累計投入達到40億元。三是全力引進大項目、好項目。切實把招商引資的重點放在引進一批產業關聯度高、產出效益好、出口創匯多、對地方財政貢獻大,特別是對福山經濟發展具有較強拉動作用的大項目、好項目上。年內爭取引進投資過千萬美元或過億元的大項目15個以上,形成區域經濟發展和地方財政收入增長的強力支撐。在抓好第二產業招商工作的同時,積極推進第三產業和基礎設施、市政公用設施以及農業等領域的招商引資,借助外力促進產業升級。
項目建設狠抓“三個一批”。加快推進一批在建項目,特別是抓好過億元的大項目建設,完善領導分包責任制,實行大項目特派員制度,靠上去提供優質服務,暢通項目建設綠色通道,促其早建成、早達產。集中落實一批已簽約、待開工項目,加快報批進度,協調解決相關問題,促其早開工、早建設。跟蹤洽談一批在談項目,落實專人緊盯不放,促其早簽約、早落戶,最終形成“三個一批”梯次推進的投資格局。年內,爭取投資過千萬元的109個重點項目完成實際投入71.2億元。
外貿出口強化“三個環節”。一是加強出口企業培育。扶持矢崎汽車配件、荏原空調、世剛纖維等出口骨干企業不斷膨脹規模,增強出口創匯能力;加大對新投產出口企業的培育力度,不斷培植新的增長點。二是大力發展加工貿易。在鞏固傳統產業的同時,吸引加工貿易更多地進入機電產品和高新技術產品領域,調整優化出口產品結構,擴大加工貿易出口份額。三是積極開拓新興出口市場。在鞏固擴大日韓、東南亞等亞洲市場的基礎上,大力開拓歐美、非洲等新興市場,拉動外貿出口增長30%以上。
加速發展園區經濟,做大做強跨越發展的龍頭。一是堅持園區建設高檔化。高標準搞好園區基礎設施配套建設,上半年,高新區西拓區、汽車零部件工業園和信息產業城基礎設施建設全面完成,盡快將空間優勢轉化為載體優勢、項目優勢。年內汽車零部件工業園項目全部開工,爭取60%以上的項目建成投產;信息產業城基本布滿項目,50%以上啟動建設。二是堅持土地利用集約化。嚴格篩選投入大、密度高、質量優的項目進入園區,力求用盡可能少的土地,實現最大的投入、最大的產出和最大的效益。年內,園區產出能力達到200億元,地方財政收入力爭突破1億元,主要經濟指標增幅均超過上年水平。三是堅持區鎮園區一體化。整合鎮街項目區資源,把鎮街項目區納入全區園區建設的大盤子,統一規劃,統籌建設,實現與城區的戰略性對接,努力以園區一體化帶動城鄉一體化。
扶持壯大民營經濟,培育跨越發展的中堅力量。堅持把發展民營經濟作為實現趕超目標、改善財政狀況、增加就業的有效途徑,抓住國家不斷放寬民營企業經營領域的有利時機,積極引導民營資本參與園區開發、舊城改造、城市基礎設施及公益事業建設。實施民營企業“招大育強”戰略,在全區篩選10戶發展潛力大、成長性好、爆發力強的民營企業給予重點扶持,促其做大做強。高度重視民營企業技術創新體系建設,充分調動企業自主開發和創新的積極性,扶持技術領先、市場前景好的科技型企業,加快向高科技方向發展,爭取年內民營科技企業累計達到45戶。全面落實扶持民營經濟發展的各項政策,充分發揮行業協會、各級商會作用,加強融資、技術和人才服務,營造有利于民營經濟發展的創業環境。
傾力激活鎮域經濟,積蓄跨越發展的后續動力。加強對各鎮街的政策扶持、產業指導和調度考核,按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”的要求,引導鎮街抓住制造業迅猛發展和城區拓展的有利時機,加快產業結構調整和經濟轉型,在招商引資、項目建設、主導產業培育和骨干企業發展等方面重點突破,著力發展財政型、效益型工業經濟,提升鎮域經濟發展層次和運行質量,實現經濟增長明顯加快、財政實力明顯增強、主要經濟指標在全市鎮街中位次前移的目標,為全區經濟發展貢獻更大的份額。
集中膨脹機械制造、電子信息和紡織服裝三大支柱產業,迅速擴大工業經濟規模,增強對全區經濟的整體拉動力。以汽車零部件為主導的機械制造業,重點抓好已竣工項目、新投產企業的培植壯大和現有骨干企業的擴張,不斷擴大總體規模和產出效益,形成集群發展優勢。電子信息業,重點依托信息產業城的載體優勢,實行自主招商與產業對接相結合,大力吸納和承接電子信息企業進駐,盡快形成電子信息產業的規模優勢。加快引進知名電子信息企業和高校院所參與園區信息化建設,突出抓好英特爾公司信息化平臺、煙科半島數字設計制造中心建設,構筑制造業和高科技產業的技術創新平臺、科技服務平臺和人才支撐平臺。紡織服裝業,重點在“創名牌”上狠下功夫,著力引進一批具有較高知名度和較強競爭力的品牌服裝企業進區落戶,加大對北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業的培植力度,帶動全區紡織服裝業的整體提升。年內力爭全區規模以上工業企業達到150家,規模以上工業增加值、利稅、利潤分別增長60%、80%和100%,三大支柱產業產值占全區的比重達到70%。
大力培育現代物流、商貿流通、餐飲服務業,進一步繁榮活躍城鄉市場,提高第三產業在全區經濟中的比重。把引進和培育壯大專業市場作為搞活商貿流通、發展現代物流業的關鍵環節來抓,重點搞好北方汽配交易中心、鋼構物流園、摩托車交易市場等專業批發市場的啟動與運營,通過放寬政策、放活管理、優化服務,吸引區內外企業、個體工商戶進駐市場,實現信息、資本、物流等要素的快速流動,使我區成為市區乃至全省重要的物流集散地。結合新區開發和舊城改造,合理規劃、建設一批能夠代表城市形象、繁榮城市經濟的商貿服務設施,重點推進三同國際酒店、青年國際廣場等商業網點及大型超市建設。發揮“魯菜之鄉”等文化資源優勢,打造餐飲服務品牌,利用品牌優勢,做大產業優勢。
加快推進農村工作的“三個新轉變”,千方百計促進農民增收、農業增效、農村經濟繁榮。按照“多予、少取、放活”的方針,在全面落實各項支農政策的基礎上,把解決“三農”問題與推進園區化、工業化和城市化有機結合,充分發揮園區和城市建設對勞動力的吸納作用,加強職業教育和農民勞動技能培訓,采取一系列非農手段,廣泛引導農民向制造業、建筑業和服務業等多領域轉移,促進農民工資性收入快速增長。年內爭取新轉移農村勞動力3000人以上。縱深推進農業結構調整,突出大櫻桃、蔬菜和奶牛養殖業的主導地位,加強標準化生產基地建設,努力擴大無公害蔬菜基地和奶牛養殖規模,提高大櫻桃產量和效益。加快農業產業化進程,扶持農業龍頭企業壯大規模,引進、開發一批農產品深加工項目,推進生產基地與企業的有效對接,提高農產品市場化水平。加強區鎮村三級農副產品銷售網絡建設,搞好以大櫻桃為重點的農副產品宣傳推介活動,提高品牌知名度,促進農副產品貨暢其流。實施內夾河綜合治理四期工程和7500畝的農業綜合開發項目,不斷改善農業生產條件。搞好以門樓水庫流域和城區規劃區造林綠化為重點的林業生態區建設,完成荒山綠化、退耕還林2萬畝,進一步優化生態環境。深入開展小康示范村創建和重點村集中整治活動,著力改變重點村面貌,展現小康村富裕文明形象,推動農村經濟快速發展。
以規劃為龍頭,高起點編制城市發展藍圖。強化規劃的宏觀指導性、前瞻性和科學性,引入高層次專家,著力搞好以福海路為重點的城市主干道兩側綠化美化設計,完善工業園區、夾河區域、住宅小區及舊城改造區域修建性詳細規劃。按照城鄉統籌發展要求,把鎮街規劃全面納入城區總體規劃,突出搞好城鄉連接處和鎮街連接點的交通規劃,為城市發展留足空間。依法加強規劃監管,切實維護其權威性和嚴肅性。
以打造精品為著眼點,高標準抓好事關城市形象和人民生活的重點工程。堅持工程質量、功能質量和藝術質量并舉,力求建一個工程、出一個精品、留一個亮點,經得起歷史的檢驗。道路工程,在完成河濱路、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎上,繼續推進成龍線福山繞城路建設,實施南山路、城里街、縣府街、匯福街等城區主干路整體翻新改造,構筑暢通、快捷的城區路網系統。景觀工程,主要搞好福海路、福桃路兩側及西拓區、發展區、汽車零部件工業園和信息產業城綠化美化亮化工程,新增公共綠地面積57萬平方米;完成銀河廣場主題雕塑及草坪燈、噴泉的設計建設,打造河濱城市新亮點;爭取啟動智能化環保電動公交車示范線路,為引進電動車整車項目奠定基礎。市政工程,加快推進熱電站和天然氣配套設施建設,實現對城區的集中供熱、供氣。舊城改造工程,集中實施福海路兩側區域及部分城中村改造,吸引國內外知名房地產企業進區落戶,高標準建設東方明珠、惠景文園等一批現代化居民小區,全年房地產開發面積100萬平方米,完成投資20億元。
以市場化運作為主導,高水平搞好城市經營與管理。充分利用城市資源,做活城市資產經營文章。年內集中實施福海路兩側及沿夾河區域的土地儲備與經營,為重點工程建設提供資金支持。堅持建管并重原則,切實加強城市管理,在全區開展“城市管理年”活動,突出抓好河濱路、福海路以及廣場等路段和區域的環境綜合整治,著力整頓城區馬路市場和亂搭亂建、亂貼亂畫等行為,探索建立“村改居”社區管理體制,規范完善物業管理,教育引導廣大市民提高個人素質,共同創造、自覺維護良好的城市環境。
以城鄉一體化為目標,高速度推進小城鎮建設。把小城鎮建設作為統籌城鄉發展的突破口,按照“沿夾河流域向南拓展新城區”的城建思路,加快清洋、福新、門樓、高疃四個鎮街與城區融合步伐,重點實施道路改造及綠化美化工程,抓好基礎設施配套,拉開與城區對接的框架。回里和張格莊鎮根據全區總體規劃要求,結合各自實際,傾力打造城鎮亮點,不斷增強城鎮吸引力,爭取在短時間內改變城鎮面貌。
以建設全國全省文明城市為目標,深入推進道德促進、文明行業和“誠信福山”創建活動,提高全社會文明程度。積極開展“激情廣場”等群眾性文化活動,加強基層文化設施和廣播電視網絡建設,在全社會倡導健康文明的生活方式。以創建“平安福山”為抓手,加強政法隊伍建設,健全完善社會治安防控體系和群防群治網絡,嚴厲打擊各類犯罪。深入做好社會政治穩定“三個超前介入”,積極穩妥地化解各類矛盾,創造安定祥和的社會環境。堅持向人大及其常委會報告工作制度,自覺接受人大及其常委會的監督;高度重視人民政協、各民主黨派、社會各界人士的民主監督、參政議政作用,促進決策的民主化、科學化和法制化。結合新一屆村(居)委會換屆選舉,進一步加強基層基礎工作和民主政治建設,不斷提高基層組織為民服務水平和民主管理、依法辦事能力。
按照統籌協調發展要求,大力推進各項社會事業全面發展。落實教育優先發展的戰略地位,進一步鞏固義務教育,強化高中教育,提升職業教育,深化素質教育,探索建立多元化教育投入機制,以市場化運作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車職業技術學院,探討與國內高校合作辦學。加強以優質服務為重點的人口與計劃生育工作,穩定低生育水平。加快區醫院病房樓建設,提高醫療服務檔次。強化社會保障體系建設,加大社會保險基金擴面征繳力度,實行機關事業單位醫療保險制度,探索推進農村新型合作醫療改革。完善城鄉低收入困難群眾的社會救助體系,繼續開展“愛心捐助”等社會互助活動,千方百計保障困難群眾的基本生活。認真落實就業再就業各項優惠政策,幫扶失業職工和困難群體實現再就業。高度重視安全生產,加強重大事故隱患治理與危險源監控,嚴防各類事故特別是重特大事故發生。發揮工商、物價、技術監督、食品藥品監督等部門的職能作用,創造公平的市場競爭環境。繼續抓好史志檔案、環境保護、雙擁共建、防震減災、國家安全、民兵預備役等工作,促進經濟社會協調發展。
(六)繼續抓好與群眾密切相關的實事工程,努力改善人民群眾的生活質量
1、啟動經濟適用房建設,搞好規劃選址與建設方案,開工建設經濟適用房1萬平方米,改善城區中低收入家庭和困難家庭住房條件。
2、啟動“村村通自來水”工程,完成5個鎮街10個村莊自來水工程建設,改善農村群眾飲水狀況。
3、在義務教育階段學校全面推行“一費制”收費管理辦法,規范收費項目和收費行為;進一步搞好中小學布局規劃;開工建設實驗中學綜合樓,建筑面積5000平方米;完成東華小學擴建工程,擴建校舍面積3500平方米,解決河濱小區、銀河小區等居民小區兒童入學問題。
5、投資1000萬元,實施城區地下管網疏浚和南部新城區污水管網二期工程,有效改善夾河水質。
6、落實對種糧農民直補等各項支農政策,年內全部取消農業稅和農村義務工。
7、啟動建設7萬平方米的寰宇嘉誠廣場和天創商業廣場,培育集大型超市、餐飲、娛樂、休閑于一體的綜合性商貿中心,方便群眾購物,繁榮消費市場。
9、繼續做好職業教育財政補助和農村勞動力培訓工作,區財政安排200萬元,對在區內職業學校學習的福山籍學生實行財政補助,對園區征地村有就業愿望和就業能力的農民進行免費培訓,提高勞動技能和就業能力。
三、關于加強政府自身建設
趕超發展的新形勢、新任務對政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部門必須認清形勢,自我加壓,以良好的精神狀態、創新的工作思路、科學的行政方式和扎實的工作作風,努力建設為民、務實、高效、廉潔的政府,不斷開創政府工作新局面。
強化趕超意識,堅持跨越發展。全體政府工作人員務必抓住當前重要的戰略機遇期,緊緊圍繞區委的戰略部署,以更大的魄力定位發展,更寬的視野謀劃發展,更快的速度推進發展, 努力在新一輪競爭中奮勇趕超。要站在更高的起點解放思想,從更深的層次查擺問題,堅決破除“小干則滿、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現狀的行為障礙,真正在反驕破滿中增強危機感、緊迫感,在攻堅克難上開辟新境界,在奮力趕超中探索新思路,始終保持永不自滿、永不懈怠的進取動力,推動全區經濟社會實現跨越式發展。
強化大局意識,堅持團結協作。團結是我們攻堅克難、不斷取得新勝利的寶貴經驗,也是干事創業、趕超發展的力量之源。政府各部門要繼續發揚講大局、講團結的作風,相互支持,相互幫助,堅決克服部門利益、個人利益至上的不良傾向,緊緊圍繞經濟發展大局想問題、辦事情,精神上高度集中,工作上緊密配合,步調上協調一致,形成凝心聚力、加快發展的濃厚氛圍。
強化宗旨意識,堅持執政為民。牢記為人民服務的宗旨,時刻把實現群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益,作為一切工作的出發點和落腳點,始終把人民群眾最關心的問題放在心上,抓在手上,特別是抓好關系群眾切身利益的民心工程,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚腳踏實地、苦干實干精神,堅持深入基層、靠在一線,抓重點搞突破,以實實在在的行動贏得群眾的信賴和支持。
強化紀律意識,堅持從嚴治政。紀律是維護形象、保持戰斗力、實現政府工作目標的重要保證。要嚴格自律,正確行使權力,認真執行黨風廉政建設的各項規定,堅決抵制各種不良風氣。大力提倡艱苦奮斗、厲行節約的優良作風,杜絕鋪張浪費行為。加強政府采購、工程項目招投標、預算外資金“收支兩條線”管理等制度建設,防止違規違紀現象發生。加大行政監察力度,重點解決行政不作為、濫作為等問題。認真貫徹落實《行政許可法》,堅持依法行政,廣泛運用法律手段管理經濟和社會事務。進一步強化行政審批中心的職能作用,簡化辦事程序,縮短辦事時限,努力為基層、為企業、為群眾提供優質高效服務。
審議鎮政府工作報告篇五
現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見和建議。
一年來,全縣上下以科學發展觀為統領,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,在省、市和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,大力實施“主抓項目,強攻工業,決戰三區,推進四化”發展戰略,奮勇拼搏,奮發進取,奮力爭先,經濟社會呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。全年實現地區生產總值109.1億元,增長9.6%;全社會固定資產投資117.1億元,增長21.4%;財政總收入11.2億元,增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元,增長13%;農民人均純收入1.13萬元,增長10.6%。
(一)立足項目強支撐,發展活力顯著增強
堅持以項目建設統領經濟工作,全力以赴推進項目建設,發展活力顯著增強。
跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導向,爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個,爭取到棚戶區改造、淘汰落后產能等項目301個,到位資金6.28億元,增長31.5%。申報省級用地重點調度項目6個,爭取用地指標1046畝,報批土地1928畝,收儲土地2096畝。加強了與金融機構對接,對外融資3.53億元,申報亞洲銀行城鄉基礎設施貸款項目9個。
招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經濟增量的主要來源,擴大對內對外開放,招商力度和成效顯著提升,引進各類項目46個,其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元,增長22.3%;引進內資51.5億元,增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關聯度高、支撐力強的大項目、好項目。
重大項目推進有力。堅持把項目作為經濟社會發展的主要抓手,推進43個重點項目建設。華能安源電廠完成投資超10億元,主體工程建設全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現竣工投產;強聯電瓷完成生產車間和檢測中心主體建設;寶安新材料生產車間全部建成,正在安裝設備;江發雙燃料發動機研發進入攻堅階段,即將批量化生產;華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業、圣霖藥業等項目建成投產;中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。
(二)立足園區搭平臺,發展空間不斷拓展
聚焦園區建設,把園區作為“兩化”互動的聯結紐帶,打好工業園區、現代農業示范區和西部生態新城建設攻堅戰。
全力決戰工業園區。繼續舉全縣之力決戰縣工業園,完成投資3.7億元,規劃面積拓展至17.5平方公里,1、2號干線竣工通車,渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業8家。宣風生物產業園完成投資9000萬元,水、電、路等基礎設施全部到位,與湖南大學、華中農大等建立戰略合作關系。
加快現代農業示范區建設。堅持以工業化理念謀劃農業,抓好了現代農業示范區核心區建設,累計完成投資1.5億元,核心區承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區建設及現代農業發展規劃編制,啟動農產品精深加工示范園建設,建成杜仲文化產業園、隆盛生態莊園、和平生態園。
推進西部生態新城建設。西部生態新城納入全市“一軸兩核多組團”發展戰略規劃,成為對接萍鄉市區、武功山景區、山口巖庫區的前沿陣地。完成西部生態新城概念性規劃、袁河兩岸風光帶修建性規劃編制,啟動袁河東大道、名豪國際大酒店建設,周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。
(三)立足產業強特色,發展步伐明顯加快
圍繞320國道經濟帶,抓好了新型工業、城鎮旅游、生物農業三大經濟板塊建設,產業實力進一步增強。
工業經濟運行穩健。規模以上工業企業發展至125家,新增11家,實現工業增加值58.2億元,增長10.1%;利稅總額38.1億元,增長14.7%;完成工業投資99.3億元,增長33.3%。電瓷產業扶優汰劣發展戰略有效實施,組建成立江西省工業陶瓷標準化技術委員會,全國電瓷產業知名品牌示范區創建獲國家質檢總局批準,華維電瓷上市取得重大突破,中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產,強聯電瓷等4家企業獲批國家高新技術企業。能源、環境工程陶瓷、生物醫藥等新興產業發展勢頭良好,寶安新材料與二汽集團建立長期戰略合作關系。煙花爆竹產業穩步發展,銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。
農業經濟穩步發展。強農惠農政策有效落實,糧食生產實現十連增,糧食總產量達14.8萬噸。實現農業總產值21.7億元,增長6%。榮獲全省農業綜合開發先進縣稱號。建立“六個一”特色產業標準化基地376個,武功紫紅米種植面積1萬畝,花卉苗木種植面積6萬畝,杜仲生豬出欄10萬頭;培育農業產業化龍頭企業86家,新增省級龍頭企業2家。
第三產業提速發展。實現增加值31.65億元,增長9%。旅游強縣創建扎實推進,被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區創建,武功山文化產業園列為省級重點文化產業園區,隆盛生態莊園獲評4a級鄉村旅游點,山和影城建成開業,完成《xx旅游志》編纂發行。“財園信貸通”融資工作順利推進,發放企業貸款1.6億元;金融機構存款余額47.5億元,增長13.3%;貸款余額45.6億元,增長41.2%。
(四)立足基礎抓統籌,城鄉面貌大為改觀
堅持規劃引領,強化基礎配套,推進產城融合,城鄉一體化進程加快。
城市形象不斷提升。完成320國道經濟帶規劃、城市專項規劃編制。縣城區基礎設施建設力度加大,建成金鷹南路、源南路,完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造,抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造,建成獅山公園,啟動袁河東大道和老崖山公園建設。“五城同創”穩步推進,成功創建省級衛生縣城、園林縣城、森林縣城,獲得全省公共文明指數測評第三名。
農村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉村示范帶建設,完成房屋“平改坡”2250戶,拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農村點的建設。s231拓寬改造全面完成,新修和改造農村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固,農村安全飲水、小農水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發、高標準糧田建設等項目扎實推進,新增耕地1233畝。
生態環境不斷改善。高度重視生態環境建設和保護,生態立縣戰略有效落實,封山育林全面實施。城鄉綠化穩步推進,完成營林造林2.23萬畝,抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化,全縣生態公益林面積達到51.57萬畝。節能減排任務得到落實,化學需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規定范圍內。
(五)立足民生促和諧,各項事業協調發展
堅持把保障和改善民生作為出發點和落腳點,民生綜合投入資金11.8億元,占全年財政支出的62.2%。
民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設,完成1020戶農村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發放小額擔保貸款1.03億元,扶持777名失業人員就業創業。發放城鄉低保金4130萬元,保障城鄉困難人口2.03萬人。農村集中供水工程完成投資3200萬元,惠及城鄉居民5.4萬人。
社會事業全面進步。完成教育綜合投入2.56億元,豐泉教育園區基本建成,各類教育均衡發展,通過縣域義務教育均衡發展督導評估。縣人民醫院和縣中醫院完成主體工程建設,醫療衛生體制改革讓利患者3564萬元;新農合參合率達99.1%,為參合農民報銷醫藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進,確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業蓬勃發展,獲評全國群眾體育先進單位,成功舉辦環鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術節等大型文體活動。科技興縣有效落實,再次獲評全國科技進步先進縣。
社會管理不斷加強。安全生產態勢持續平穩,非法生產打擊有力。和諧平安創建活動深入開展,公眾安全感、治安好轉率、司法機關滿意度全省排名穩中有升。信訪工作實現“五為零”的工作目標,獲省“三無”縣區稱號。“六五”普法深入開展,被評為“全國法治縣(區)創建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導向機制有效落實,人口自然增長率為8.5‰。
(六)立足服務提效能,自身建設得到加強
堅持依法行政。堅決服從縣委的領導,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,與各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的聯系得到加強,高質量辦結人大代表議案、建議和政協委員提案142件。被列為全省行政復議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務事項清理力度,行政審批時間縮短20%,行政服務中心和鄉鎮便民服務中心建設進一步加強,發展環境進一步優化。“學先進、轉作風、強服務、促發展”教育實踐活動深入開展,政風行風和干部作風明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制,集中開展了“四風”問題和收受“紅包”專項整治,加強了對重點領域、重點部門、重點項目的審計監督。嚴格執行關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定,“三公”經費同比大幅下降。
各位代表,成績來之不易,回顧過去一年的工作,我們深深體會到:政府工作的每一點進步、每一份成績,源自于省、市和縣委的堅強領導,得益于縣四套班子的同舟共濟,歸功于全縣上下的奮力拼搏,凝聚著方方面面的關心支持。在此,我代表縣人民政府,向各位代表、委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體,向武警消防官兵和政法干警,向所有關心、支持xx發展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題,主要表現在經濟總量和規模還不夠大,產業層次還不高、結構還不優,社會管理還存在一些薄弱環節,經濟發展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此,我們將高度重視,認真剖析,切實加以解決。
今年是實現我縣“一年打基礎,兩年成規模,三年見成效”的關鍵之年,是實施“十二五”發展規劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業的使命感,趕超跨越、加速崛起的責任感,時不我待、只爭朝夕的緊迫感,奮力拼搏、開拓創新,爭當決戰“一軸兩核”排頭兵。
今年政府工作的總體思路是:堅持以科學發展觀為統領,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神,大力實施“主抓項目,強攻工業,決戰三區,推進四化”發展戰略,更加注重推動改革創新,更加注重提升發展質量,更加注重改善民本民生,更加注重加強生態建設,全力打造世界領先的電瓷產業基地、國家現代農業示范區、全國著名的現代旅游勝地、全國和諧發展示范縣,推進生態、文明、幸福xx建設。
今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長10.5%以上,財政收入增長13.9%以上,全社會固定資產投資增長23%以上,社會消費品零售總額增長13.5%以上,農民人均純收入增長11%以上,人口自然增長率控制在8‰以內,化學需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內。
為實現上述目標,我們將全力抓好以下七個方面的工作:
(一)堅持改革創新與擴大開放并舉,增強發展內生動力
深化重點領域和關鍵環節改革,提升對外開放水平,加快科技創新步伐,增強發展的動力和活力。
強化創新驅動。大力實施創新驅動發展戰略,健全產學研用相結合機制,支持各類創新要素向企業集聚。集中要素資源攻關,力求在重點產業核心技術上取得突破,以科研和技術創新的率先突破帶動產業全面升級。強化企業在技術創新中的主體地位,鼓勵和支持中材、寶安等企業發揮科研優勢,建設高層次、高水平的工程技術研究中心和科研創新平臺。加強與科研院校合作,建立穩固的戰略合作關系。探索通過工業園區設立科研孵化器,推進科技、人才等創新要素組合升級。
(二)堅持擴大總量與優化結構并舉,提升工業經濟實力
突出產業優勢和特色,集中力量、資源、要素,打造一批支撐發展、引領未來的重點支柱產業,推動工業升級。
全力決戰工業園區。繼續舉全縣之力、凝全縣之智,加快工業園區發展。完善園區基礎設施,引導生產要素向園區集中,把工業園區打造成產業發展新高地。落實園區產業定位和園區發展規劃,鼓勵入園企業就地擴散配套業務,引進上下游配套產業和企業,形成協作配套、科學合理的產業格局。用好園區發展平臺,節約集約使用園區資源,適度提高入園門檻,深入開展園區土地清理,提高園區經濟、生態、社會效益。
著力提升傳統產業。立足打造世界領先的電瓷產業基地,加快電瓷產業改造提升步伐,鼓勵現有企業通過股權轉讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力,積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創建全國電瓷產業知名品牌示范區為契機,以提高自主創新能力為核心,抓住裝備更新、工藝創新、產品革新等關鍵環節,抓好工程技術研究中心、檢測中心建設。通過行政、市場等多種手段,引導人才、資金、技術等資源向骨干企業傾斜,抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設。推動煙花爆竹產業安全、健康發展,堅持安全與發展協調、規模與效益并重,以宣風、銀河為重點,壯大產業規模,提升發展水平。
大力培育高新產業。大力發展能源、環境工程陶瓷、機械加工配套等新興產業,培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產業和企業。推進華能安源電廠建設,力爭今年完成主體工程;加快華能特色產業園建設,引進和發展利用網前供電、廢渣、蒸汽的循環產業項目。抓好江發發動機、方圓實業等重點項目,大力開發雙燃料發動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統等成套汽配產品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設,大力發展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環境工程陶瓷產業。依托宣風生物產業園,加大生物醫藥項目引進力度。
(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉,促進農業增產增收
用工業化理念謀劃農業,用現代化科技裝備農業,促進農業增效、農民增收。
穩定糧食生產水平。落實糧食直補、農機具購置補貼等強農惠農政策,確保糧食播種面積26.5萬畝以上,產量突破15萬噸。加強農田水利設施建設,抓好高標準糧田建設,增強農業綜合生產能力;加強糧食儲備體系建設,保障糧食安全。
推進現代農業示范區建設。圍繞打造國家現代農業示范區,抓好現代農業示范區宣風銀河核心區、宣風生物產業園、農產品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設。整合農業、水利、綜合開發等項目資金,抓好示范區基礎設施建設。發揮核心區輻射帶動作用,大力發展生態農業、休閑農業、特色農業、品牌農業,將示范區打造成集種養、加工、研發、孵化為一體的現代農業產業園區。
加快發展現代農業。大力發展高效農業,以“六個一”特色產業為抓手,推進產業基地建設,力爭用三年時間,將花卉苗木面積拓展到10萬畝,武功紫紅米面積拓展到3萬畝,杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯強等途徑,培育和發展一批加工規模大、行業集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業。大力實施品牌發展戰略,打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農戶”經營模式,完善利益聯結機制,保障農民利益。
(四)堅持傳承歷史與發展產業并舉,推動文化旅游融合
立足xx特色,加快文化旅游產業融合,聚集人氣,匯集財氣,增強現代服務業對經濟發展的拉動力。
打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現代旅游勝地,推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態新城旅游集散地建設,把xx建設為萍鄉旅游接待、商貿、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創建,積極配合武功山創建5a級景區。完善旅游基礎設施,加強控制范圍內自然景觀、生態環境保護。依托武功山風景名勝區和山口巖水庫,大力發展休閑養生、生態觀光、紅色體驗等綜合旅游。
加快文化產業發展。推進武功山文化產業園建設,以xx文化十瑰寶為核心,加大文化、旅游產業項目引進力度,推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目,加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度,探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業化運作方式,引導農民畫、剪紙等地方特色藝術品向文化旅游商品的產業化轉變。加大古城遺址等文物和非物質文化遺產保護力度,增強發展底蘊和厚度。
大力發展現代服務業。以縣城區為中心,著力打造消費型城市,高品位建設商貿集聚區,大力發展商貿流通、金融保險、中介服務等現代服務業。以西部生態新城為中心,發揮山地體育公園優勢,依托一河兩岸發展高端地產。以工業園區為中心,大力發展物流、包裝、創意等生產性服務業,推動生產性服務業與工業經濟良性互動、融合發展。
(五)堅持城市提速與城鄉融合并舉,構建現代城鎮體系
堅持要素集聚、土地集約、城鄉統籌,構筑主體功能清晰、發展導向明確的城鄉一體化發展格局。
加速西部生態新城建設。采取資產置換、聯合開發等形式,抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河東大道和袁河大橋等基礎設施建設,拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發和天星四星級酒店等項目建設,提升城市品位,確保新城區建設取得重大進展。
完善城市基礎建設。著力提升城市綜合承載力,抓好縣城區道路、供水、垃圾處理等基礎設施建設,完成上埠路、銀河路建設和路行至武功大道拓寬改造,抓好日產5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉站等項目建設,抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設,啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎設施建設。
加速城鄉融合步伐。推動中心鄉鎮擴容提質,完善城鎮道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎設施,構建“一主三次”新型城鎮化格局。完善城鄉交通網絡體系,抓好縣鄉公路改造養護,啟動源南至銀河戰備公路建設。持續開展“五城同創”,強化城鎮建設、管理,推進城鄉綠化、美化、亮化。
推進和諧秀美鄉村建設。整合農業政策、項目資金,抓好富裕和諧秀美鄉村示范帶建設,把鎮村聯動作為示范帶建設的龍頭工程,以鎮帶村,以村促鎮,實現鎮村聯動發展。加大農村環境衛生整治力度,抓好52個新農村示范點建設,改善農村生產生活環境。
(六)堅持民生改善與社會管理并舉,提升群眾幸福指數
圍繞打造全國和諧發展示范縣,全力惠民生、解民憂、保民安,實現民生水平全面提升。
持續加強民生建設。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發點和落腳點,加大民生事業投入,提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實,著力解決就業、住房、醫療、教育、留守兒童等問題,確保全年新增就業2300人、農村勞動力轉移2200人,建設保障性住房350套,完成棚戶區改造1151戶,城鄉低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。
協調發展社會事業。堅持教育優先發展,抓好學校標準化建設、農村中小學危房改造,促進各類教育均衡發展。抓好縣級公立醫院改革,加強衛生服務能力建設,抓好縣人民醫院、縣中醫院的整體搬遷。完善計劃生育利益導向機制,穩定低生育水平。加快文化、體育事業發展,豐富人民群眾生活。
(七)堅持生態建設與環境治理并舉,著力改善人居環境
大力實施生態立縣發展戰略,加大生態建設和環境保護力度,推進科學發展、綠色崛起。
堅持綠色發展。堅定不移走綠色發展道路,強化節能、節地、節約資源導向,加快經濟發展方式轉變。大力發展高技術、高效益、低消耗、低排放產業,用最少的資源投入、最小的資源消耗,實現經濟、社會、生態效益最大化。鼓勵和支持企業對生產技術、生產工藝、生產流程改造,努力構建綠色產業鏈和資源循環利用鏈。
改善生態環境。切實加強生態建設和環境保護,增強自然生態修復能力,努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環境更美好。繼續在全縣范圍推行封山育林,做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林,抓好主要道路綠化;加大森林執法力度,嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護,抓好鄉村飲用水源地綜合整治,保障城鄉居民飲用水安全。
強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質、一流的空氣、一流的生態、一流的人居環境目標,加大環境綜合整治力度。嚴把項目審核關,嚴格執行環境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農村面源污染綜合治理,抓好城市生活污水、垃圾集中處理,確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結構減排、管理減排等措施,全面完成減排任務。加強環境保護監管,嚴厲打擊違法違規排放和破壞生態環境行為。
著力提升政府公信力、執行力、服務力、自制力,努力實現政治清明、政府清廉、干部清正。
(一)堅持依法行政,提升政府公信力。堅決維護縣委領導,執行縣委決策,自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督,充分聽取社會各界意見,認真做好建議、提案辦理工作。規范決策程序,完善決策機制,推進行政決策科學化、民主化、法治化。抓好行政復議委員會試點工作,規范行政執法,提高依法行政水平。推進政務公開和政府信息公開,保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。
(二)堅持務實執政,提升政府執行力。增強加快發展的緊迫感、危機感和責任感,以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創業。強化責任意識、大局意識,大力倡導勇于擔當、直面困難、正視矛盾的工作作風,做到抓落實雷厲風行,遇矛盾堅韌不拔,解難題鍥而不舍,圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制,加強績效考核,切實增強行政執行力,確保政令暢通。
(三)堅持為民勤政,提升政府服務力。堅持以人為本、執政為民,增強宗旨意識、服務意識,深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革,進一步縮減行政審批事項辦結時限,健全便民服務體系,不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務、結對幫扶等方式,認真解決基層和企業關心的熱點難點問題。
(四)堅持從嚴施政,提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關于作風建設各項規定,推進公車制度改革,嚴格控制和壓縮行政成本,努力實現“三公”經費負增長。推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強重點領域、重點環節、重點項目審計監督,努力實現審計監督全覆蓋。強化公共資金和權力運行監管,真正用制度管權、管財、管事。
各位代表!宏偉藍圖引領著我們,莊嚴使命激勵著我們,讓我們在省、市和縣委的正確領導下,全面深化改革,以更加昂揚的斗志,更加務實的作風,凝心聚力,攻堅克難,為全面建設生態、文明、幸福xx而努力奮斗!
審議鎮政府工作報告篇六
政府工作報告是我國年度工作的總結和規劃,對于審議政府工作報告,我認為需要從經濟發展、民生改善、環境保護、政府職能轉變以及創新驅動五個方面進行深入思考和討論。
首先,經濟發展是我國發展的基礎和重點。政府工作報告中明確了今年的經濟增長目標,并提出了一系列促進經濟發展的舉措,如穩定就業、擴大內需等。審議報告后,我深刻認識到政府在推動經濟發展方面的努力和決心。然而,在經濟轉型升級的過程中,還存在一些問題,如產能過剩、環境污染等。因此,我們希望政府能夠進一步加大改革開放力度,提高創新能力,加快經濟結構調整,推動持續健康發展。
其次,民生改善是社會穩定和幸福感提升的重要保障。政府工作報告中提到了加強教育、醫療、住房、養老、就業等方面的工作。然而,在一些地區和領域,仍然存在著教育資源不均衡、醫療服務不完善等問題。對于這些問題,我們呼吁政府加強基本公共服務的建設,增加對弱勢群體的關愛和保障,提高民眾的獲得感和幸福感。
第三,環境保護是可持續發展的重要組成部分。政府工作報告中強調了生態文明建設和環境保護的重要性,并提出了加大生態環境治理力度的目標。然而,環境問題仍然突出,如大氣污染、水污染等。審議報告后,我深感環境保護事關每一個人,需要全社會的共同努力。因此,我希望政府能夠加大環境治理的力度,推動生態文明建設,保障人民群眾的生命質量和健康。
第四,政府職能轉變是深化改革的必然要求。政府工作報告中強調了政府職能轉變和簡政放權的改革方向。審議報告后,我認為政府應該進一步轉變職能,加強服務意識,提高工作效率,切實為企業和群眾解決問題。同時,政府還應該加強監督,防止權力濫用和腐敗現象的發生,提高人民群眾對政府的信任和滿意度。
最后,創新驅動是實現高質量發展的關鍵。政府工作報告中提出了加強科技創新、推進數字經濟等措施。審議報告后,我深刻認識到創新對于經濟發展和社會進步的重要性。因此,我希望政府能夠加大對科技創新的支持力度,提高科技創新的水平,培養和吸引更多的人才,推動我國實現經濟發展和科技創新的良性循環。
綜上所述,審議政府工作報告讓我更加深入地了解了政府在經濟發展、民生改善、環境保護、政府職能轉變和創新驅動方面的努力和成績。然而,仍然還有很多問題需要我們共同努力去解決。我相信,在政府的領導下,全社會的共同努力下,我們一定能夠實現我國的發展目標,讓我們的國家更加強大和繁榮。
審議鎮政府工作報告篇七
?20xx 年政府工作報告篇 1
20xx 年 3 月 5 日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上 ?
國務院 溫家寶 ?
各位代表:
現在,我代表國務院,向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協各位委員提出意見。
一、20xx 年工作回顧 ?
20xx 年,是我國實施 xx 規劃并實現良好開局的一年,國民經濟和社會發展取得重大成就。
經濟平穩快速增長。國內生產總值 20.94 萬億元,比上年增長 10.7%;居民消費價格總水平上漲 1.5%。經濟增長連續四年達到或略高于 10%,沒有出現明顯通貨膨脹。
經濟效益穩步提高。全國財政收入 3.93 萬億元,比上年增加 7694 億元;規模以上工業企業實現利潤增長 31%,增加 4442 億元。
改革開放進一步深化。重點領域和關鍵環節改革取得新進展。進出口貿易總額 1.76 萬億美元,比上年增長 23.8%;實際利用外商直接投資 695 億美元。
社會事業加快發展。科技創新取得重大成果,教育事業繼續發展,公共衛生體系建設得到加強,文化、體育事業進一步繁榮。
人民生活有較大改善。城鎮新增就業 1184 萬人。城鎮居民人均可支配收入 11759 元,農村居民人均純收入 3587元,扣除價格因素,分別比上年實際增長 10.4%和 7.4%。
這些成就,標志著我國綜合國力進一步增強,我們朝著全面建設小康社會目標又邁出堅實的一步。
一年來的主要工作是:
(一)加強和改善宏觀調控。針對經濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大等突出問題,中央及時采取了一系列宏觀調控措施。加強土地調控,從緊控制新增建設用地,嚴肅查處違法違規用地行為;加強貨幣信貸管理,兩次上調人民幣貸款基準利率,三次上調金融機構存款準備金率;加強財政、稅收對經濟運行的調節;加強新上項目市場準入審核和監督檢查;加強房地產市場調控和監管,著力調整住房供給結構。宏觀調控措施逐步見效,固定資產投資增幅回落,銀行信貸投放增速放緩,防止了經濟增長由偏快轉為過熱,避免了經濟大起大落。
(二)加大三農工作力度。穩步推進社會主義新農村建設。全年中央財政用于三農支出 3397 億元,比上年增加 422億元。在全國范圍內取消了農業稅和農業特產稅,終結了延續 2600 多年農民種田交稅的歷史。繼續增加對種糧農民直接補貼、良種補貼和農機具購置補貼,實施農業生產資料綜合補貼政策,繼續對重點地區的重點糧食品種實行最低收購價政策,增加對財政困難縣鄉和產糧大縣的轉移支付。在自然災害較重的情況下,主要農產品產量穩步增加。全年糧食產量達到 49746 萬噸,實現了連續三年增產。農村道路、水利、電力、通信等基礎設施建設得到加強,又有 2897 萬農村人口解決了安全飲水問題,新增 450 萬農村沼氣用戶,農民的生產生活條件繼續改善。農村扶貧開發工作取得新進展,農村貧困人口減少 217 萬人。制定并實施解決農民工問題的政策措施,從解決工資偏低和拖欠、依法規范勞動管理、加強就業培訓和社會保障等方面,維護了農民工的合法權益。
(三)加快經濟結構調整。制定了加快振興裝備制造業的政策措施,推進關鍵領域重大技術裝備自主制造。開展百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、新型船舶等設備自主化工作,啟動高檔數控機床和重要基礎制造裝備等重大專項。制定并實施鋼鐵、煤炭、水泥等 11 個行業結構調整的政策措施,部分產能過剩行業投資增幅明顯回落,新開工項目計劃總投資大幅下降,煤炭、電解鋁分別淘汰落后生產能力 1.1 億噸和 120 萬噸。一批關系國民經濟全局的重大工程建成投產或開工建設。青藏鐵路全線通車,三峽左岸電站機組全部建成發電,金沙江向家壩水電站開工建設。這些對增強經濟發展后勁將發揮重要作用。
更加重視節能環保工作。完善節能降耗、污染減排政策,普遍建立節能減排目標責任制。積極推進重點行業、重點企業和重點工程的節能工作,開展循環經濟試點,加強三峽庫區、松花江、南水北調水源及沿線、渤海等重點流域和區域水污染防治工作,實施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環保重點工程。連續四年在全國開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動。扎實推進生態保護和建設。整頓規范礦產資源開發秩序取得階段性成果。地質勘查工作得到加強。
繼續實施區域發展總體戰略。西部大開發扎實推進,振興東北地區等老工業基地工作順利展開,促進中部地區崛起的政策開始實施,東部地區率先發展取得新成績。
(四)積極推進改革開放。全面部署農村綜合改革。集體林權制度改革穩步進行。國有經濟布局調整、國有企業股份制改革和國有資產監管取得新進展。郵政體制實現政企分開,電力體制改革繼續推進。國有商業銀行股份制改革邁出新的重要步伐,中國銀行、中國工商銀行在境內外成功上市,農村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權分置改革基本完成,證券市場基礎性制度建設得到加強;保險業改革深入推進;外匯管理體制改革逐步深化。財政稅收制度繼續完善。公務員工資制度改革和規范收入分配秩序順利進行。整頓和規范市場秩序工作深入開展。
調整對外貿易結構。完善出口退稅、關稅和加工貿易政策,控制高耗能、高污染產品出口;積極增加進口。優化利用外資結構,擴大銀行、分銷、電信等服務業對外開放。深化和擴大與各國的經貿往來。支持企業對外投資合作。全面履行加入世界貿易組織承諾,完善涉外經濟體制和法規政策。
(五)大力發展社會事業。增加社會事業的投入。全年中央財政用于科技、教育、衛生和文化事業的支出分別為 774億元、536 億元、138 億元和 123 億元,比上年增長 29.2%、39.4%、65.4%和 23.9%。
推進科技創新。歷時兩年研究制定的國家中長期科學和技術發展規劃綱要頒布實施,并制定了相關專項規劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發、新一代寬帶無線移動通信網、大型飛機設計與制造、載人航天與探月工程等 16個重大專項陸續啟動。高性能計算機、超級優質雜交水稻、第三代移動通信、數字電視等一些關鍵技術取得突破,自主創新能力增強。
優先發展教育事業。全國財政安排農村義務教育經費1840 億元,全部免除了西部地區和部分中部地區農村義務教育階段 5200 萬名學生的學雜費,為 3730 萬名貧困家庭學生免費提供教科書,對 780 萬名寄宿學生補助了生活費。410個兩基(基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅縣已有 317 個縣實現目標,西部地區兩基人口覆蓋率由20xx 年的 77%提高到 96%。中央財政連續三年累計投入 90 億元,用于農村寄宿制學校建設工程,7651 所學校受益。農村中小學現代遠程教育工程已投入 80 億元,覆蓋中西部地區80%以上的農村中小學,1 億多中小學生得以共享優質教育資源。中等職業學校招生規模擴大到 741 萬人,在校學生總數1809 萬人。高等教育在學人數 2500 萬人,毛入學率提高到22%。
加強醫療衛生工作。覆蓋城鄉、功能比較完善的疾病預防控制體系和突發公共衛生事件醫療救治體系,已經基本建成。啟動了農村衛生服務體系建設,中央財政安排 27 億元國債資金用于縣、鄉、村三級醫療衛生基礎設施建設。新型農村合作醫療試點范圍擴大到 1451 個縣(市、區),占全國總數的 50.7%,有 4.1 億農民參加;中央財政支出 42.7 億元,地方財政也相應增加支出,較大幅度提高參加合作醫療農民的補助標準。以社區為基礎的城市醫療服務體系建設加快推進。城鄉醫療救助工作有所加強。中央財政安排 51 億元,用于支持地方加強公共衛生服務,艾滋病等重大疾病防控取得明顯進展。
積極發展文化、體育事業。新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學進一步繁榮。文化基礎設施尤其是農村基層文化設施建設得到加強,廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸,社區和鄉鎮綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設繼續推進。文化體制改革進一步深化,文化產業加快發展,對外文化交流更加活躍。全民體育活動廣泛開展,競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設繼續加強。
(六)努力做好就業和社會保障工作。進一步完善和落實就業再就業扶持政策,中央財政安排就業再就業資金 234 億元。多渠道開發就業崗位,加強職業技能培訓工作,開展對零就業家庭和就業困難人員的幫扶,505 萬下崗失業人員實現再就業。20xx 年我們提出用三年時間基本解決建設領域歷史上拖欠工程款和農民工工資的問題,這項工作基本完成,各地已償還拖欠工程款 1834 億元,占歷史拖欠的 98.6%,其中清付農民工工資 330 億元。
加強社會保障體系建設。在東北三省試點的基礎上,企業職工基本養老保險做實個人賬戶試點范圍又擴大了 8 個省份。經過多年努力,國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌基本完成。提高了企業離退休人員基本養老金標準。社會保險覆蓋面繼續擴大,社會保險基金收入不斷增加,社保基金使用的監督管理得到加強。城鄉社會救助體系框架基本建立,慈善事業不斷發展。中央財政用于城市低保的補助資金 136 億元,比上年增加 24 億元,各地不同程度提高了城市低保補助水平。已有 25 個省(自治區、直轄市)、2133個縣(市、區)初步建立了農村最低生活保障制度,1509 萬農民享受了農村最低生活保障。基本實現了農村五保從農民集體互助共濟向財政供養為主的轉變。加強了孤兒救助和流浪未成年人保護工作。大幅度提高各類優撫對象的撫恤補助標準,全年中央財政撫恤事業費支出112億元,比上年增長47%。完善大中型水庫征地補償和移民后期扶持政策,扶持對象達2288 萬人,這個長期遺留的問題正在逐步解決。
去年,我國部分地區遭受了歷史上罕見的超強臺風和特大干旱等嚴重自然災害。我們及時部署加強抗災救災和災后重建工作。全年中央財政下撥抗災救災資金 112 億元,提高了部分救災補助標準,受災群眾生產生活得到妥善安置。
(七)繼續加強民主法制建設。基層民主政治建設不斷推進。政府立法工作進一步加強。國務院向全國人大會提請審議企業所得稅法草案、反壟斷法草案、突發事件應對法草案和義務教育法修訂草案等 7 件法律議案,頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等 29 個行政法規。加快建設法治政府,認真貫徹行政許可法、公務員法和全面推進依法行政實施綱要。監察、審計監督工作力度加大。司法行政體制和工作機制改革穩步推進。信訪工作得到加強。社會治安防控體系不斷完善,平安創建活動廣泛開展。集中整治治安混亂地區和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設和反腐敗斗爭深入推進,開展治理商業賄賂專項工作,嚴肅查處了一批涉及政府機關及其工作人員的大案要案,依法懲處了一批腐敗分子。
民族、宗教、港澳、對臺和僑務工作進一步加強。國防和軍隊現代化建設取得新進展。外交工作成績顯著。
總結
我們的實踐經驗,歸結起來就是,只有解放思想、實事求是,與時俱進、開拓創新,堅定不移地走中國特色社會主義道路,堅持改革開放,堅持科學發展、和諧發展、和平發展,才能最終實現現代化的宏偉目標。我們也清醒地看到,我國經濟社會發展中仍然存在不少矛盾和問題,政府工作還有一些缺點和不足。
一是經濟結構矛盾突出。一二三產業比例不合理,城鄉之間、地區之間發展不平衡,投資消費關系不協調。農業基礎薄弱狀況沒有改變,糧食穩定增產和農民持續增收難度加大。固定資產投資總規模依然偏大,銀行資金流動性過剩問題突出,引發投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿順差較大,國際收支不平衡矛盾加劇。
二是經濟增長方式粗放。突出表現在能源消耗高、環境污染重。xx 規劃提出了節能降耗和污染減排目標,并作為約束性指標。這對于推動經濟增長方式轉變、加強節能環保工作具有十分重要的意義。一年來,各地區各部門做了大量工作,取得了積極進展。20xx 年,單位國內生產總值能耗由前三年分別上升 4.9%、5.5%、0.2%,轉為下降 1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩,化學需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長 5.6%和 13.1%,減為增長 1.2%和 1.8%。但是,全國沒有實現年初確定的單位國內生產總值能耗降低 4%左右、主要污染物排放總量減少 2%的目標。主要原因是:產業結構調整進展緩慢,重工業特別是高耗能、高污染行業增長仍然偏快,不少應該淘汰的落后生產能力還沒有退出市場,一些地方和企業沒有嚴格執行節能環保法規和標準,有關政策措施取得明顯成效需要一個過程。xx 規劃提出這兩個約束性指標是一件十分嚴肅的事情,不能改變,必須堅定不移地去實現,國務院以后每年都要向全國人大報告節能減排的進展情況,并在 xx 期末報告五年這兩個指標的總體完成情況。
三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫療服務、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產等方面還存在群眾不滿意的問題,土地征收征用、房屋拆遷、企業改制、環境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。
四是政府自身建設存在一些問題。政府職能轉變滯后,政企不分依然存在,有些部門職責不清,辦事效率低;公務消費不規范,奢侈浪費,行政成本高;一些地方、部門和少數工作人員還存在官僚主義、形式主義,脫離群眾,失職瀆職,甚至濫用權力,貪污腐敗。存在這些問題,根本在于制度不健全、監管不到位。
我們必須以對國家和人民高度負責的精神,采取更加有力的措施,切實解決這些問題,決不辜負人民的期望。
二、20xx 年工作總體部署 ?
今年是本屆政府任期的最后一年,我們要以更加昂揚的精神狀態,恪盡職守,積極進取,毫不懈怠,努力把各項工作做得更好,向人民交出滿意的答卷。
政府工作的基本思路和任務是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面落實科學發展觀,加快構建社會主義和諧社會,認真貫徹黨的 xx 大以來各項方針政策,加強和改善宏觀調控,著力調整經濟結構和轉變增長方式,著力加強資源節約和環境保護,著力推進改革開放和自主創新,著力促進社會發展和解決民生問題,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,為黨的 xx 大召開創造良好的環境和條件。
綜合考慮各種因素,今年國民經濟和社會發展的主要目標是:在優化結構、提高效益和降低消耗、保護環境的基礎上,國內生產總值增長 8%左右;城鎮新增就業人數不低于 900萬人,城鎮登記失業率控制在 4.6%以內;物價總水平基本穩定,居民消費價格總水平漲幅在 3%以內;國際收支不平衡狀況得到改善。
這里要著重說明,在社會主義市場經濟條件下,政府提出國內生產總值增長速度的目標,是一個預期性、指導性指標,是提出財政預算、就業、物價等宏觀經濟指標的重要依據。由于國內外經濟環境和市場變化等影響,最終實現的國內生產總值增長速度與預期目標可能會有一定差距。提出今年國內生產總值增長 8%左右的目標,綜合考慮了需要和可能等多種因素,更重要的是要引導各方面認真落實科學發展觀,把工作重點放到優化結構、提高效益、節能降耗和污染減排上來,防止片面追求和盲目攀比增長速度,實現經濟又好又快發展。
實現今年經濟社會發展的目標和任務,必須把握好以下政策原則:一是穩定、完善和落實政策。穩定,就是保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策。完善,就是根據經濟運行新情況及時完善政策措施,有針對性地解決突出矛盾和問題。落實,就是認真落實中央的各項政策措施,增強執行力,真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調控。重點是控制固定資產投資和信貸規模,在優化結構中促進經濟總量平衡。堅持有保有壓,不搞一刀切。更多地運用經濟杠桿、法律手段引導和規范經濟行為。正確處理中央和地方的關系,充分發揮兩個積極性。三是大力提高經濟增長質量和效益。把節約能源資源、保護環境、集約用地放在更加突出的位置,注重提高產品質量,增強經濟競爭力和可持續發展能力。四是更加重視社會發展和改善民生。堅持以人為本,促進社會事業加快發展,積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,維護社會公平正義,讓全體人民共享改革發展成果。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經濟改革方向,適應經濟社會發展要求,推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革,加快構筑落實科學發展觀和建設和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。
三、
促進經濟又好又快發展 ?通觀全局,今年經濟發展要著重抓好以下幾個方面:
(一)堅持加強和改善宏觀調控 ?
繼續實行穩健的財政政策。一是適當減少財政赤字和長期建設國債規模。今年中央財政赤字擬安排 2450 億元,比去年預算赤字減少 500 億元;擬安排長期建設國債 500 億元,比去年減少100億元;擬安排中央預算內經常性建設投資804億元,比去年預算增加 250 億元;中央政府建設投資總規模為 1304 億元。二是政府預算支出和政府投資要優化結構、突出重點。政府投資使用要確保三個高于,即:用于直接改善農村生產生活條件的投入高于上年,用于基礎教育和公共衛生等社會事業的投入高于上年,用于西部大開發的投入高于上年。同時,加大對節能環保和自主創新的支持。三是合理安排中央財政超收收入。近幾年,由于實際經濟增長高于預期目標,加上一些政策性增收因素,中央財政超收較多。從 20xx 年到 20xx 年年均超收 2040 億元,其中去年超收 2573億元。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬,依法增加對地方稅收返還和一般轉移支付,增加教育、科技等法定支出,增加社會保障基金、企業政策性破產、居民最低生活保障等支出。今年擬從去年超收收入中安排 500億元設立中央預算穩定調節基金。這樣做,有利于更加科學合理地編制預算,有利于保持中央預算的穩定性和財政政策的連續性。這個基金的使用納入預算管理,接受全國人大監督。要加強財政管理,狠抓增收節支,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,提高財政資金使用效益。大力推進依法治稅,強化稅收征管,規范政府非稅收入管理。
繼續實行穩健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,合理調控貨幣信貸總量,有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調整和優化信貸結構,引導銀行加大對三農、中小企業、節能環保和自主創新的信貸支持;繼續控制中長期貸款,嚴格限制對高耗能、高污染企業和產能過剩行業的落后企業貸款。穩步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理,積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施,逐步改善國際收支不平衡狀況。
調整投資和消費的關系。堅持擴大內需方針,重點擴大消費需求。深化收入分配制度改革,既可以緩解收入差距擴大的矛盾,又可以有效增加消費需求。要采取多種措施,努力增加城鄉居民收入特別是中低收入者的收入。合理調整和嚴格執行最低工資制度,落實小時最低工資標準,加強企業工資分配調控和指導,建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標準的執行情況,普遍進行一次檢查。繼續落實公務員工資制度改革、規范公務員收入分配秩序及調整相關人員待遇的政策措施。特別要擴大農村消費需求,認真落實促進農民增收減負的政策措施,加強農村商貿流通和市場體系建設,改善農村消費環境和條件。完善消費政策,積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點,擴大居民消費。
保持固定資產投資適度增長,著力優化投資結構,提高投資效益。繼續嚴把土地、信貸閘門,根據不同行業情況,適當提高并嚴格執行建設項目用地、環保、節能、技術、安全等市場準入標準。嚴格控制新上項目,特別要控制城市建設規模。加強關系經濟社會全局和長遠發展的重大項目建設,加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎設施建設。積極引導社會資金更多地投向農業農村、社會事業、自主創新、資源節約、環境保護和中西部地區。要深化投資體制改革,完善重大投資項目決策制度和責任追究制度。
房地產業對發展經濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進房地產業持續健康發展。一是從我國人多地少的國情和現階段經濟發展水平出發,合理規劃、科學建設、適度消費,發展節能省地環保型建筑,形成具有中國特點的住房建設和消費模式。二是房地產業應重點發展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持,建立健全廉租房制度。改進和規范經濟適用房制度。三是正確運用政府調控和市場機制兩個手段,保持房地產投資合理規模,優化商品房供應結構,加強房價監管和調控,抑制房地產價格過快上漲,保持合理的價格水平。四是深入整頓和規范房地產市場秩序,強化房地產市場監管,依法懲治房地產開發、交易、中介等環節的違法違規行為。地方各級政府要對房地產市場的調控和監管切實負起責任。
(二)發展現代農業和推進社會主義新農村建設 ?
農業、農村和農民問題,是關系全面建設小康社會和現代化事業全局的重大問題。今年的三農工作,要以加快發展現代農業為重點,扎實推進社會主義新農村建設。一是穩定發展糧食生產。要保護好基本農田,穩定糧食播種面積,優化糧食品種結構,著力提高糧食單產。加強對糧食生產、消費、庫存及進出口的監測和調控,建立和完善糧食安全預警系統,維護糧食市場穩定。二是切實提高農業綜合生產能力。加快農業設施建設,改善農業技術裝備,加強農業科研和技術推廣,健全社會化服務體系,增強農業防災減災能力。加強動物疫病防治體系建設。三是大力加強農村基礎設施建設。加快農村水利、道路、電網、通信、安全飲水、沼氣等設施建設。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。加快安全飲水設施建設,今年再解決 3200 萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農民收入。努力增加種養業、林業收入,積極發展農村二三產業,特別是農產品加工業,大力推進農業產業化經營,支持龍頭企業發展,壯大縣域經濟,拓寬農民就業增收渠道。認真落實解決農民工問題的各項政策措施。加大扶貧開發力度,進一步減少農村貧困人口。五是著力推進農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發。加強農村勞動力培訓,提高農民科學種養技術水平和轉移就業能力,培養造就新型農民。
發展現代農業,推進新農村建設,要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農惠農政策。增加對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業生產資料綜合補貼。繼續實行糧食最低收購價政策。進一步加大對財政困難縣鄉和產糧大縣的支持力度。二要加大對農業農村投入力度。切實把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村,今年財政支農投入的增量要繼續高于上年,國家固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年,土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年。中央財政安排用于三農的資金 3917 億元,比去年增加 520 億元。積極發展農業保險,擴大農業政策性保險試點范圍。三要加快農業科技進步。加強農業科技創新能力建設,支持農業科技項目,加快農業科技成果轉化,完善基層農業技術推廣和服務體系,鼓勵農業科技進村入戶。四要全面推進農村綜合改革。加快鄉鎮機構改革、農村義務教育改革和縣鄉財政管理體制改革,逐步建立精干高效的農村行政管理體制、政府保障的農村義務教育體制、覆蓋城鄉的公共財政制度。同時,推進征地制度、集體林權制度改革,積極發展農民專業合作組織,繼續清理和化解鄉村債務。
推進社會主義新農村建設,必須把重點放在發展農村經濟、增加農民收入上。堅持穩定和完善農村基本經營制度,堅持因地制宜、從實際出發,堅持尊重農民意愿、維護農民權益,反對形式主義和強迫命令。
(三)大力抓好節能降耗、保護環境和節約集約用地 ?
今年要把節能降耗、保護環境和節約集約用地作為轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手。在節能環保方面,重點做好以下工作:一是完善并嚴格執行能耗和環保標準。新上項目必須進行能源消耗審核和環境影響評價,不符合節能環保標準的不準開工建設,現有企業經整改仍達不到標準的必須依法停產關閉。二是堅決淘汰落后生產能力。xx 期間,關停 5000 萬千瓦小火電機組,今年要關停 1000 萬千瓦;五年淘汰落后煉鐵產能 1 億噸、落后煉鋼產能 5500 萬噸,今年力爭分別淘汰 3000 萬噸和 3500 萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業落后產能的力度。三是突出抓好重點行業和企業。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點行業,以及年耗能萬噸標準煤以上重點企業的節能減排工作。全面實施低效燃煤工業鍋爐(窯爐)改造、區域熱電聯產等重點節能工程。堅持優先發展城市公共交通。四是健全節能環保政策體系。注重發揮市場機制作用,綜合運用價格、財稅、信貸等經濟手段,促進節能環保工作。深化重要資源性產品價格和排污收費改革,完善資源稅制度,健全礦產資源有償使用制度,加快建立生態環境補償機制。保護和合理開發利用海洋資源。五是加快節能環保技術進步。積極推進以節能減排為主要目標的設備更新和技術改造,引導企業采用有利于節能環保的新設備、新工藝、新技術。加強資源綜合利用和清潔生產,大力發展循環經濟和節能環保產業。六是加大污染治理和環境保護力度。增加國債資金和中央預算內資金,支持城鎮生活污水、垃圾處理和危險廢物處理設施建設。繼續搞好三河三湖(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峽庫區及上游、南水北調水源及沿線等重點流域和區域污染治理。禁止污染企業和城市污染物向農村擴散,控制農村面源污染。七是強化執法監督管理。建立更加有效的節能環保監督管理體系,堅決依法懲處各種違法違規行為。八是認真落實節能環保目標責任制。抓緊建立和完善科學、完整、統一的節能減排指標體系、監測體系和考核體系,實行嚴格的問責制。
節約集約用地,不僅關系當前經濟社會發展,而且關系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于 18 億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度:一要認真執行土地利用總體規劃和年度計劃。堅決控制建設占地規模,加強耕地特別是基本農田保護,禁止擅自將農用地轉為建設用地。認真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規定,特別要禁止別墅類房地產開發、高爾夫球場、黨政機關和國有企事業單位新建培訓中心等項目用地。二要抓緊完善和嚴格執行節約集約用地標準,包括農村集體建設用地和宅基地,都要控制增量,盤活存量,提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業用地,堅決執行工業用地出讓最低價標準。四要落實建設用地稅費政策,規范土地出讓收支管理,切實執行國有土地使用權出讓收支全額納入地方預算的規定。五要嚴格土地管理責任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規案件都要嚴肅查處。
要在全社會大力倡導節約、環保、文明的生產方式和消費模式,讓節約資源、保護環境成為每個企業、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動,努力建設資源節約型和環境友好型社會。
(四)加快推進產業結構升級和自主創新 ?
堅持走新型工業化道路,著力優化產業結構。重點是大力發展服務業,提升工業層次和水平,繼續推進國民經濟和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面,鼓勵和支持服務業加快發展,尤其要發展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區服務等現代服務業。我國工業總體規模已經不小,但產業層次和技術水平不高,促進工業由大變強是一項緊迫的任務。要加快發展高新技術產業,振興裝備制造業,積極發展可再生能源,有序發展替代能源,廣泛應用先進技術改造提升傳統產業。加快產能過剩行業調整。在優化產業結構中,注重運用經濟、法律手段,加強產業規劃和政策的引導。
要圍繞建設創新型國家,認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要提出的目標任務。實施國家重大科技專項,努力攻克一批事關國計民生和國家安全的核心關鍵技術,依托重點工程推進重大裝備自主化建設,力爭在重點優勢領域取得突破。加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。完善自主創新激勵機制,落實鼓勵和支持自主創新的財稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發展創業風險投資。抓緊制定并實施國家知識產權戰略,切實加強知識產權保護。繼續實施全民科學素質行動計劃。
(五)進一步推動區域協調發展 ?
堅持統籌兼顧、合理規劃、發揮優勢、落實政策,促進區域協調發展。認真落實西部大開發 xx 規劃,重點是加強基礎設施、生態環境建設和發展科技教育,發展特色優勢產業。抓緊制定后續政策,鞏固和發展退耕還林、退牧還草成果。繼續實施天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態工程。積極推進東北地區等老工業基地振興,重點是加大產業結構調整力度,搞好重要行業、企業的重組改造,推動裝備制造業、原材料加工業、高新技術產業和農產品加工業發展,加強商品糧基地建設。加快資源枯竭型城市經濟轉型試點和采煤沉陷區治理。加快棚戶區改造。中部地區,重點是繼續加強糧食主產區生產能力和農產品加工轉化能力建設,加強能源、重要原材料基地、綜合交通運輸體系建設,支持發展先進制造業和高新技術產業。東部地區,重點是推進產業結構優化升級,增強自主創新能力和國際競爭力,在改革開放和科學發展上走在前面。繼續發揮經濟特區、上海浦東新區作用,推進天津濱海新區等條件較好地區開發開放。
加大國家對欠發達地區支持力度,鼓勵發達地區對欠發達地區對口援助,促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區經濟社會加快發展,積極扶持人口較少民族的發展。做好庫區發展和庫區移民工作。
四、推進社會主義和諧社會建設 ?
社會和諧穩定,百姓安居樂業,是廣大人民的共同愿望,也是政府工作的重要任務。今年要認真貫徹黨的 xx 屆六中全會精神,采取更加有力的舉措,在構建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐。
(一)加快教育、衛生、文化、體育等社會事業發展 ?
教育是國家發展的基石,教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優先發展的戰略地位,加快各級各類教育發展。總體布局是,普及和鞏固義務教育,加快發展職業教育,著力提高高等教育質量。今年,要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費,這將使農村 1.5 億中小學生的家庭普遍減輕經濟負擔;繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費。要完善農村義務教育經費保障機制,不斷提高保障水平。今年全國財政安排農村義務教育經費2235 億元,比去年增加 395 億元。xx 時期中央財政將投入100 億元,實施農村初中學校改造計劃,地方政府也要相應增加這方面的投入。同時,繼續解決好城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。今年還要確保全面完成西部地區兩基攻堅計劃和農村中小學現代遠程教育工程。讓所有孩子都能上得起學,都能上好學,我們一定能夠實現這個目標。要把發展職業教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會的教育,這是一項重大變革和歷史任務。重點發展中等職業教育,健全覆蓋城鄉的職業教育和培訓網絡。深化職業教育管理體制改革,建立行業、企業、學校共同參與的機制,推行工學結合、校企合作的辦學模式。高等教育要以提高質量為核心,加快教育
教學
改革,相對穩定招生規模,加強高水平學科和大學建設,創新人才培養模式,優化人才培養結構,努力造就大批杰出人才。支持和規范民辦教育發展,發揮社會力量辦學的積極性。為了促進教育發展和教育公平,我們將采取兩項重大措施:一是從今年新學年開始,在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度,為此中央財政支出將由上年 18 億元增加到 95 億元,明年將安排200 億元,地方財政也要相應增加支出;同時,進一步落實國家助學貸款政策,使困難家庭的學生能夠上得起大學、接受職業教育。這是繼全部免除農村義務教育階段學雜費之后,促進教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育,建立相應的制度。這個具有示范性的舉措,就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業;就是要培養大批優秀的教師;就是要提倡教育家辦學,鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。
繼續實施人才強國戰略。加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設,大力培養一批自主創新的領軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革,促進人才合理流動。鼓勵出國留學人員回國工作、為國服務,進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風氣。
加快衛生事業改革發展。著眼于建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,今年重點抓好四件事:一是積極推行新型農村合作醫療制度。試點范圍擴大到全國 80%以上的縣(市、區),有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金 101 億元,比去年增加 58 億元。落實農村衛生服務體系建設與發展規劃,健全縣、鄉、村三級農村衛生服務網絡,每個鄉鎮由政府辦好一所衛生院,采取多種形式支持每個行政村設立一個衛生室,建設農村藥品供應網和監督網,加強農村衛生隊伍建設,努力讓廣大農民享有安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。二是加快建設以社區為基礎的新型城市衛生服務體系。優化城市醫療衛生資源配置,重點發展社區衛生服務,落實經費保障措施,方便群眾防病治病。中央財政對中西部地區給予適當支持。三是啟動以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點,政府對困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴大國家免疫規劃范圍,將甲肝、流腦等 15 種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規劃。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎上,擴大免費救治病種。為此,中央財政增加支出 28 億元。這對于保障人民群眾健康、增強國民身體素質,具有重大意義。加強職業病、地方病防治。大力扶持中醫藥和民族醫藥發展,充分發揮祖國傳統醫藥在防病治病中的重要作用。為了更好地推進衛生事業改革發展,國務院已經組織力量抓緊制定深化醫藥衛生體制改革方案,努力解決好廣大群眾關心的看病就醫問題。
統籌解決人口問題,繼續落實現行生育政策。穩定低生育水平,提高出生人口質量,綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實行農村計劃生育家庭獎勵扶助等制度。擴大農村少生快富工程實施范圍。完善流動人口計劃生育管理服務體系。
發展老齡事業,積極應對人口老齡化。發展婦女兒童和青少年事業,依法保障婦女和未成年人權益。關心和支持殘疾人事業,為他們平等參與經濟社會生活創造良好環境。
在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想,廣泛開展社會主義榮辱觀教育,培育文明道德風尚,尤其要加強青少年思想道德建設。加快發展文化事業和文化產業。推進文化體制改革,完善文化產業政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術。進一步發展哲學社會科學。著眼于滿足人民群眾文化需求,保障人民文化權益,逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區和鄉鎮綜合文化站建設工程、全國文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程。繼續建設一批國家重大文化工程。加強網絡文化建設和管理。搞好文化遺產、自然遺產和檔案保護。加強文化市場管理,堅持開展掃黃打非。積極發展體育事業和體育產業,加強城鄉基層體育設施建設,大力開展全民健身活動,提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運會、殘奧會的籌辦工作,做好上海世博會籌備工作,辦好上海世界特殊奧運會。
(二)加強就業和社會保障工作 ?
堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。實施有利于促進就業的財政、稅收和金融政策,積極支持自主創業和自謀職業。重點做好下崗失業和關閉破產企業人員再就業工作,積極幫助零就業家庭和就業困難人員就業,加強高校畢業生就業指導和服務,推進退役軍人安置改革。發展和諧勞動關系,全面推行勞動合同制度,保障勞動者合法權益。
加強社會保障體系建設。今年中央財政安排社會保障支出 20xx 億元,比去年增加 247 億元。繼續完善企業職工基本養老保險制度,推進做實個人賬戶擴大試點工作。健全城鎮職工基本醫療保險和失業、工傷、生育保險制度。加快建立適合農民工特點的社會保障制度,重點推進農民工工傷保險和大病醫療保障工作。抓緊研究制定社會保險關系跨地區轉移接續辦法。進一步擴大社會保險覆蓋面,特別要做好外資、私營等非公有制企業和城鎮靈活就業人員的參保工作。多渠道籌集和積累社會保障基金。完善社會保險費征管方式,提高基金征繳率。強化社會保障基金、住房公積金等社會公共基金的監督管理,嚴禁侵占挪用。積極發展社會福利事業。
完善城鄉社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉醫療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農村最低生活保障制度,這是加強三農工作、構建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據實際,合理確定低保對象范圍和標準,中央財政對困難地區給予適當補助。在全國城鄉建立最低生活保障制度,對于促進社會公平、構建和諧社會具有重大而深遠的意義。繼續落實好優撫政策,妥善解決優撫對象的實際困難。切實抓好防災減災救災工作,妥善安排受災群眾的生產生活。支持慈善事業發展。要讓城鄉百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財政的陽光。
(三)強化安全生產工作和整頓規范市場秩序 ?
堅決遏制重特大安全事故發生,實現全國安全生產狀況穩定好轉。要認真貫徹安全第一,預防為主,綜合治理的方針,完善安全生產體制,切實落實責任制,加大安全生產投入,加強安全生產教育和培訓。要繼續打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰。切實搞好重點行業和領域安全專項整治工作,加強學校和人員密集場所安全防范。要依法加強監管,嚴肅查處安全生產事故。
堅持標本兼治,深入整頓和規范市場秩序。加快社會信用體系建設。完善市場管理制度,強化市場監管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治,全面整頓藥品市場秩序,保障人民群眾飲食和用藥安全。
(四)推進社會主義民主法制建設 ?
發展民主,健全法制,是社會主義制度的內在要求。構建和諧社會,最重要的是加強民主法制建設,促進社會公平正義。要積極穩妥地推進政治體制改革,加快中國特色的民主政治建設。完善人民的民主權利保障制度,保障人民依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務。加強城鄉基層自治組織建設。擴大基層民主,完善政務公開、廠務公開、村務公開等制度,保證人民依法直接行使民主權利。各級政府要堅持科學民主決策,完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度,依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。
全面推進依法行政。加強政府立法工作,重點是發展社會事業、健全社會保障、加強社會管理、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。加強和改善行政執法,落實行政執法責任制。執法部門要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。進一步加強行政監督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律,嚴格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其會的監督,接受人民政協的民主監督,認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監督。支持監察、審計部門依法獨立履行監督職責。通過加強對權力運行的制約和監督,確保人民賦予的權力用于為人民謀利益。深入開展普法教育,做好行政復議、法律服務和法律援助工作。繼續推進司法行政體制改革,維護司法公正。
做好民族、宗教和僑務工作。全面貫徹民族區域自治法,鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,認真落實宗教事務條例。全面貫徹黨的僑務政策,發揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統一和民族復興中的獨特作用。
(五)維護社會安定和諧 ?
要把維護人民群眾的合法權益,作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發點和落腳點。健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾排查調處機制和權益保障機制。認真落實涉及群眾利益的各項政策,依照法律和政策及時解決群眾反映的問題,堅決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業改制、環境保護中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領導干部要深入基層,主動為群眾排憂解難。加強社區建設,完善基層服務和管理網絡。加強信訪工作,健全信訪工作責任制。加強社會治安防控體系建設,大力整治突出治安問題和治安混亂地區。依法打擊刑事犯罪活動,維護國家安全和社會穩定。
五、深化改革和擴大開放 ?
要堅定不移地推進改革開放,在重點領域和關鍵環節取得新的突破。
深化國有企業改革。一要按照有進有退、合理流動的原則,推動國有資本更多地向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。推進企業調整重組,支持有條件的企業做強做大。二要推進國有大型企業股份制改革,健全公司法人治理結構、投資風險控制機制和內部監督管理機制,建立適應現代企業制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產監管體制。建立國有資本經營預算制度,規范國家與企業的分配關系。今年將進行國有資本經營預算編制試點。規范國有企業改制和國有產權轉讓行為,防止國有資產流失,維護職工合法權益。四要抓緊解決國有企業歷史遺留問題。繼續對長期虧損、資不抵債企業和資源枯竭礦山實施關閉破產,積極穩妥推進企業政策性破產工作。推進主輔分離、輔業改制和分離企業辦社會職能。
加快推進壟斷行業改革。進一步放寬市場準入,引入競爭機制,實行投資主體和產權多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業改革,穩步推進供水、供氣、供熱等市政公用事業改革。
鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展。認真落實中央制定的各項政策措施。鼓勵非公有制經濟參與國有企業改革,進入公用事業、基礎設施、金融服務以及社會事業等領域。完...
年政府工作報告心得體會
年睢縣政府工作報告(全文)
年渠縣政府工作報告(全文)
年淇縣政府工作報告(全文)
年郟縣政府工作報告(全文)
審議鎮政府工作報告篇八
各位代表:
現在,我代表鎮人民政府,向大會作政府
工作報告
,請予審議,并請列席人員提出意見。一、2004年政府工作回顧
2004年,是我鎮歷史上不平凡的一年,鎮人民政府在鎮黨委的正確領導下,在鎮人大、政協的監督支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學發展觀,負重奮進、頑強拼搏,戰勝種種困難,全面實施“交通先行、工業興鎮、農業穩鎮”戰略,各項工作成效顯著,業績輝煌,亮點紛呈,經濟和社會各項事業全面進步。
——經濟持續健康穩步增長
全年實現國內生產總值(gdp)4億元,同比增長30%;完成工業總產值5.9億元,同比增長26%,農業總產值1.53億元,同比增長21%;完成財政總收入2841萬元,同比增長25%,其中地方收入722萬元;實現固定資產投入總額1.78億元,同比增長27%;招商引資到位資金4850萬元;農民人均可支配收入達3575元,計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續穩步增長,超額或全面完成鎮三屆人大四次會議確定的目標任務。
——基礎設施建設成就顯著
我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰略,負重加壓,迎難而上,進行了棖沖有史以來規模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效;沿河村的國土整理項目進展順利;鎮域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作,全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善,大大增強了我鎮經濟發展的后勁。
——工業經濟快速發展
突出工業發展主題,圍繞工業興鎮的思路,調整工業產業結構,整合提升傳統產業,壯大規模工業,工業經濟快速發展。花炮主導產業質量不斷提升。充分發揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用,引導企業做大做強。非花炮企業得到進一步發展。全年引進化工、食品、紙業、生態休閑、農業開發等行業的企業12個,工業產業結構單一的狀況有所改變。目前,全鎮年納稅1000萬元以上的企業有1家,500萬元以上的2家,規模企業達14家。隨著工業結構的不斷優化,規模企業的不斷發展壯大,產品質量的不斷提升,企業的市場競爭力進一步提高,工業經濟運行質量和效益明顯增強。
——農業結構調整步伐加快
農業是國民經濟的基礎,我們結合棖沖實際,圍繞農業增效,農民增收的目標,認真落實中央1號文件精神,大力調整農業產業結構,農業產業化水平不斷提升,農業效益進一步提高。
農業產業結構不斷優化。在突出抓好糧食生產的同時,積極發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業。全年糧食種植面積達24942畝,烤煙2000畝,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝;牲豬養殖大戶達175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,家禽飼養大戶達101戶,年出籠家禽103萬羽,此外,黑山羊、奶牛等特種養殖有較大幅度的增長。
農產品加工業進一步發展。以溢品鮮豆鼓廠,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業,不斷做大做強,品牌效應初現端倪。此外,名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進,為農產品深加工創造了條件。
農業現代化穩步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業綜合開發亮點紛呈,董家農業綜合開發、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業綜合開發、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發等一系列農業綜合開發項目初見成效。
——城鎮化水平進一步提高
小城鎮開發建設力度明顯加強,抓住百里花木走廊通過我鎮的機遇,重新規劃集鎮建設規模和建設品味、風格,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發正式啟動,集鎮功能得到明顯改善。農民進城鎮的熱情高漲,全年共有520人進城鎮安家創業,城鎮化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制,樹立了城鎮經營理念,盤活了土地資源,把集鎮資產全面推向市場。城鎮管理進一步加強,百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
——招商引資成績斐然
2004年,我們把招商引資工作作為兩個主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設,強化招商服務,招商環境進一步優化。通過全方位擴大對外開放,全年共引進投資項目14個,到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,市內資金1150萬元,協議引資2.91億元。
——各項社會事業全面進步
精心組織,周密部署,穩妥推進,全鎮各項社會事業協調發展。牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創建活動,嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當,信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產,將責任層層分解到人,全年無重特大安全事故發生,確保了社會大局穩定。
計劃生育工作環境不斷優化,群眾生育觀念進一步轉變,狠抓了查環孕檢、節育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰,計劃生育率達98.5%,順利通過了省、市考核驗收。
以建設服務型政府為方向,繼續加強機關作風建設,堅持依法行政,強化效能監察,改進工作作風,提高工作效率,政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強,積極擴大基層民主,村民自治進一步加強。成功地進行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理,資源得到優化,干部職數得到精減,基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮,深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進一步增強;繼續開展淳化民風和安全文明創建活動,全民思想道德素質顯著提高。科技創新工作穩步推進。素質教育全面提升,教學環境進一步優化,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛生保健成果得到鞏固,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項目棖沖調查點正式啟動,青草衛生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務,為改革發展穩定服務。統戰工作充分發揮其優勢,為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,百人敬老院建成投入使用,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善,殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,工會、共青團、婦聯、文體、老齡、老干、計協、關協、科協、穩協、統計、檔案、農技、農機、經管、金融、郵政、工商、工商聯、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強,取得了新的成效,為全鎮經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。
各位代表:2004年,我鎮經濟持續快速發展,綜合實力不斷增強,人民生活水平日益提高,這些成績的取得,是鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大、政協監督支持的結果,是各級各部門關心支持的結果,是全鎮人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此,我謹代表鎮人民政府向各位代表,以及戰斗在全鎮各條戰線、各個崗位的廣大干部群眾,向所有關心和支持棖沖經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定過去一年成績的同時,我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題,主要表現在:工業結構單一,應進一步加大招商引資和對外開放力度;農民增收受自然災害和市場風險的制約較大,部分群眾生活仍然較為困難;財政基礎比較薄弱,可用財力有限,消赤減債任務繁重;發展環境有待進一步改善;政風建設需進一步加強,破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
二、2005年政府工作目標和措施
2oo5年是構建和諧社會,全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務,我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰,以與時俱進、開拓創新的姿態去謀求更大的發展;必須繼續發揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風,深化改革、擴大開放,努力實現我鎮經濟社會的全面協調可持續發展。今年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,堅持解放思想,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞一個目標(創品牌、進十強、爭一流),突出二個重點(工業發展和消赤減債),確保三個穩定(安全生產、計劃生育和社會治安),實現四個突破(財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象),著力辦好十件實事,切實加強民主法制建設和精神文明建設,開拓創新,與時俱進,為構建社會主義和諧社會,加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮國民經濟和社會發展的預期目標是:實現國內生產總值(gdp)5億元,增長25%;工業總產值7.8億元,增長25.8%;農業總產值1.9億元,增長26%;完成財政總收入3700萬元,增長30%,其中地方收入突破1000萬元大關;社會固定資產投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元;農民人均可支配收入達3910元,增長7%;計劃生育率達99%以上,人口出生率控制在10‰以內。
今年鎮人民政府將著力辦好十件大事:
1、??????? 規劃、啟動建設一個非花炮工業小區;
2、??????? 新組建一家花炮集團;
3、??????? 培育3家規模工業企業;
4、??????? 建設好張張家店小康示范村;
5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設;
6、??????? 規劃建設棖沖鎮復興路、停車場和農貿市場;
7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮;
8、??????? 完善好一個土地整理項目;
9、??????? 支持建設好棖沖青草新衛生院;
10、? 主辦一次大型棖沖傳統文體藝術節。
為完成上述目標,鎮人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
(一)突出興工強鎮,不斷提高工業化水平
繼續堅持品牌戰略和素質提升戰略,整合提升傳統產業,壯大規模工業,發展精細化工。以市場為基礎,以資本為紐帶,以科技創新為動力,以機制創新為手段,以扶優扶強政策為保障,不斷推進我鎮工業經濟快速向前發展。
立足鎮情,創新思路,做大做強花炮產業。繼續抓好花炮企業的升級改造工作,幫助企業建立現代企業管理制度,全面提升企業管理水平;引導企業進行廠房、設備、工藝和科技信息改造,提高產品的科技含量和市場競爭力;支持企業開展質量興業活動,創建知名品牌。繼續扶優扶強,建立健全黨政領導聯系重點企業制度,政府將出臺相關政策,不斷推進花炮產業的規模化、集團化,新組建1家花炮集團,培育3家規模工業企業。
狠抓安全生產工作。切實加強制度建設,強化安全素質培訓,探索安全生產的長效管理機制,加強危爆企業安全生產日常檢查,加大監管處罰力度,創建安全生產示范鎮,努力構建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術產業,優化我鎮工業產業結構。做強以花炮阻燃新材料開發公司為龍頭的化工產業,盤活閑置資產,規劃、啟動一個非花炮園小區,設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業,使我鎮的工業產業結構逐漸向多元化發展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優惠政策和獎勵政策,進一步優化發展環境,創新招商辦法,精心包裝一批項目,廣泛宣傳推介,主動出擊,全年力爭實現招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來,鼓勵企業以商招商,增資擴股,做大做強。
強化稅收征管。根據上級有關精神,從今年起全面取消農業稅。加大財源建設力度,積極培植財源,夯實財政增收基礎。堅持依法治稅,加大稅收法律法規的宣傳力度,增強納稅人的納稅意識,強化征管措施,嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8·33的進度均衡入庫。
(二)突出強農富民,積極推進農業產業化
以農業增效,農民增收,農村穩定為核心,著力發展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業和無公害農業。
調優農業結構。適應市場需求,大力發展品牌農業,發揮比較優勢,突出優質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優勢產業和主導產品,改良品種,改善品質,提高農業產出效益。種植業在穩定糧食種植面積的基礎上,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制,鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業能人集中,逐步培育規模種植。養殖業要在品種改良,擴大規模飼養,加強飼養技術培訓,拓展市場等方面加大工作力度,實現養殖業生產由數量型向優質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養小區、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養殖基地建設,引導種養戶組建3-5家農民專業合作組織,努力提高農業組織化程度。
大力推進農業產業化進程。以提高農業綜合效益和市場化程度為目標,以基地建設為依托,著力抓好農副產品加工企業培植和農產品流通體系建設,實現產供銷、農工貿一體化,增加農業的延伸效益,拓展農民增收空間。扶持現有農產品加工企業,新建1-2家農業企業。建立信息網絡,擴大輻射范圍。鼓勵發展多種類型的農產品供銷聯合體,帶動農戶進入市場,推進農業產業化經營。
加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件,強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主,政府鼓勵,積極支持,啟動和平、張家店,完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設,在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地,在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目,抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修,加強農業抵御自然災害的能力。引導有條件的村(居)開發農村能源。
積極引進和發展壯大農業項目。搞好張家店省級小康示范村建設,加大橙沖居委會農業現代化示范村建設力度,完善橙沖居委會、張家店村的國家農業綜合開發項目建設,確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。
提高農民素質,促進農民就業。加強對農民的培訓力度,大力推廣農業先進應用技術,指導農民發家致富。積極探索勞務輸出的新途徑,加強與勞務市場的聯系,及時提供勞務信息,鼓勵農民合理有序地進城務工經商,不斷拓寬農民就業渠道,加快農村剩余勞動力的轉移。
(三)突出城鎮建設和旅游開發,打造百里花木走廊上的精品小城鎮
以百里花走廊為依托,以市場為導向,大力加強小城鎮建設和旅游開發,使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮規劃修編,強化集鎮功能。啟動炮臺嶺房產開發項目,加大中心村建設力度。進一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程,建設好棖沖鎮復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛生院等配套設施,規范集鎮管理。樹立集鎮經營理念,在法律許可的范圍內,改革土地流轉機制,盤活土地資源,鼓勵農民進城鎮安家置業。努力提高城鎮化水平。
發揮優勢,積極開發旅游產業。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發展壯大,高品味建設好張家店生態植物園,抓住瀏陽河風光帶建設機遇,做活沿河開發文章。要充分利用資源優勢,全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目,積極向外推介,以招商引資、群眾自籌等方式進行開發,不斷發展壯大旅游產業,并帶動相關產業的發展,使之成為新的經濟增長點。
(四)突出構建和諧社會,確保各項社會事業協調發展
加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學習培訓,深化村務公開,切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度,提高行政執法水平,增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向,大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要,加強愛國主義教育,弘揚和培育民族精神,積極培養以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業、明理誠信”為內涵的基本價值觀,舉辦一次大型棖沖傳統文體藝術節,推進全民素質和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩定。進一步落實維護穩定工作責任制和一票否決制度,建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系,高度重視信訪工作,及時排查各類不穩定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮村兩級調解工作,將矛盾化解在萌芽狀態。深化創建“平安棖沖”和“優勝平安村(居)”活動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,大事不出鎮”,確保社會大局穩定。
切實抓好計劃生育工作。深化優質服務,倡導婚育新風,推行村民自治,實現工作重心下移,建立起“鎮負責,村為主、組配合,戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度,大力開展“少生快富奔小康”的創建活動,穩定低生育水平。
協調各項社會事業發展。大力發展科教事業,進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓練,做好征兵工作,充分發揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫療衛生工作,健全農村醫療衛生網絡,提高人民群眾醫療衛生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施,加強村級文化、企業文化建設,開展豐富多彩的群眾性文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作,促進社會福利事業和保險工作的發展。此外,認真抓好工會、共青團、婦聯、老干、五協等群眾團體建設,充分發揮各種群團組織在經濟建設中的作用。
(五)突出依法行政,建設廉潔高效服務型政府
堅持以人為本,改善機關辦公、生活條件。維護好、發展好、服務好人民群眾的根本利益,強化執政為民的意識,切實抓好政府自身建設,打造廉潔、高效、服務型政府,一是要大力加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》,強化法制觀念,堅持依法行政,自覺接受鎮人大和廣大人民群眾的監督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構,理順關系,強化服務,切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制,提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制,大力加強鎮村干部日常考核和實績考核。強化執政為民意識,進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度,提高干部隊伍綜合素質和服務水平。
各位代表,回首過去,我們無比豪邁;展望未來,我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就,前進的號角已經吹響,時不我待;讓我們在鎮黨委的堅強領導下,以新的風貌、新的形象,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,奮發圖強,一定能夠把全面建設小康棖沖的事業不斷向前推進,從勝利走向更大的勝利!
審議鎮政府工作報告篇九
全國兩會期間,國家領導人發表了政府工作報告。政府工作報告是年度國家政治會議上的重要文件,涵蓋了過去一年的國內外形勢和國內外政策、各部門工作進展以及下一步的目標和任務等內容。在報告中,著重介紹了今年“六穩”“六保”工作重點和中國“十四五”規劃綱要的主要內容。本次兩會,國家領導人還圍繞中國特色政治制度、領導干部作風、生態環境保護、創新發展等重要議題作出了深入探討。接下來,本文將以政府工作報告為主要參考,探討個人的心得體會總結。
第二段:政府工作報告的主要亮點
政府工作報告中提到的“六穩”“六保”,就是要穩住就業、穩住金融、穩住外貿、穩住外資、穩住投資、穩住預期。為了保障經濟社會的持續健康發展,政府提出了“六保”的保障策略,包括保就業、保基本民生、保市場主體、保糧食安全、保產業鏈供應鏈穩定、保外貿外資外資大局穩定。報告還著重介紹了我國“十四五”規劃的戰略目標和科技創新方案,提出了加強全球衛生體系建設、居民健康服務體系等民生事業的發展方針。此外,國家領導人還強調了加強宏觀調控、打好三大攻堅戰(污染、貧困、風險)、深化改革開放等重點工作。
第三段:政府工作報告的啟示和啟發
政府工作報告的主要亮點,為廣大民眾了解國家政策提供了新的視野和思路。我認為,報告中有四個方面值得深刻領會和挖掘:第一,著力做好“六穩”“六保”工作,穩定經濟社會 面穩就業市場穩外貿外資外資穩,保障基本民生;第二,積極推進科技創新和高質量發展,推動數字經濟和智能制造等新興產業的發展;第三,加大生態環境保護力度,促進綠色發展;第四,深化改革開放,激發市場活力和社會創造力。這四點對于我們促進經濟發展,提升自身綜合素質,發揮個人價值意義深遠。
第四段:政府工作報告的不足之處
政府工作報告在總體上,提出了豐富、詳細、全面的政策,反映了黨和政府的工作重點和目標。但從經濟政策角度來看,今年的報告相對去年較為保守,未出臺更多為企業減負的措施,沒有清晰地提出如何協調穩增長和防風險。此外,報告對于落實一些基礎設施和社會管理領域的問題較少關注。對于特別關注此類問題的讀者,應當保持相關的觀察和關注,不斷以自己的智慧去思考如何促進發展。
第五段:政府工作報告在新時代下的意義
當前,中國正處于轉型升級的關鍵時期,經濟社會發展的內外部環境不斷變化。政府工作報告不僅體現了政府的工作重心,也為廣大人民群眾帶來了積極向上的信仰和希望。從報告中我們可以看到,中國經濟發展的穩步推進,對于實現中華民族偉大復興、推動全球共同發展具有重要的戰略意義和深遠影響。在新時代下,我們應該積極踐行“四個自信”,認真學習貫徹報告的精神,建立起自己的行動方案。以實際行動為推動,以個人奮斗的意志為支持,在自身所處領域為中國持續發展貢獻自己的力量。
審議鎮政府工作報告篇十
各位代表:
現在,我代表鎮人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
一、政府工作回顧
20,是我鎮歷史上不平凡的一年,鎮人民政府在鎮黨委的正確領導下,在鎮人大、政協的監督支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學發展觀,負重奮進、頑強拼搏,戰勝種種困難,全面實施“交通先行、工業興鎮、農業穩鎮”戰略,各項工作成效顯著,業績輝煌,亮點紛呈,經濟和社會各項事業全面進步。
――經濟持續健康穩步增長
全年實現國內生產總值(gdp)4億元,同比增長30%;完成工業總產值5.9億元,同比增長26%,農業總產值1.53億元,同比增長21%;完成財政總收入2841萬元,同比增長25%,其中地方收入722萬元;實現固定資產投入總額1.78億元,同比增長27%;招商引資到位資金4850萬元;農民人均可支配收入達3575元,計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續穩步增長,超額或全面完成鎮三屆人大四次會議確定的目標任務。
――基礎設施建設成就顯著
我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰略,負重加壓,迎難而上,進行了棖沖有史以來規模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效;沿河村的國土整理項目進展順利;鎮域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作,全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善,大大增強了我鎮經濟發展的后勁。
――工業經濟快速發展
突出工業發展主題,圍繞工業興鎮的思路,調整工業產業結構,整合提升傳統產業,壯大規模工業,工業經濟快速發展。花炮主導產業質量不斷提升。充分發揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用,引導企業做大做強。非花炮企業得到進一步發展。全年引進化工、食品、紙業、生態休閑、農業開發等行業的企業12個,工業產業結構單一的狀況有所改變。目前,全鎮年納稅1000萬元以上的企業有1家,500萬元以上的2家,規模企業達14家。隨著工業結構的不斷優化,規模企業的不斷發展壯大,產品質量的不斷提升,企業的市場競爭力進一步提高,工業經濟運行質量和效益明顯增強。
――農業結構調整步伐加快
農業是國民經濟的基礎,我們結合棖沖實際,圍繞農業增效,農民增收的目標,認真落實中央1號文件精神,大力調整農業產業結構,農業產業化水平不斷提升,農業效益進一步提高。
農業產業結構不斷優化。在突出抓好糧食生產的同時,積極發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業。全年糧食種植面積達24942畝,烤煙2000畝,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝;牲豬養殖大戶達175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,家禽飼養大戶達101戶,年出籠家禽103萬羽,此外,黑山羊、奶牛等特種養殖有較大幅度的增長。
農產品加工業進一步發展。以溢品鮮豆鼓廠,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業,不斷做大做強,品牌效應初現端倪。此外,名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進,為農產品深加工創造了條件。
農業現代化穩步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業綜合開發亮點紛呈,董家農業綜合開發、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業綜合開發、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發等一系列農業綜合開發項目初見成效。
――城鎮化水平進一步提高
小城鎮開發建設力度明顯加強,抓住百里花木走廊通過我鎮的機遇,重新規劃集鎮建設規模和建設品味、風格,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發正式啟動,集鎮功能得到明顯改善。農民進城鎮的熱情高漲,全年共有520人進城鎮安家創業,城鎮化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制,樹立了城鎮經營理念,盤活了土地資源,把集鎮資產全面推向市場。城鎮管理進一步加強,百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
――招商引資成績斐然
年,我們把招商引資工作作為兩個主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設,強化招商服務,招商環境進一步優化。通過全方位擴大對外開放,全年共引進投資項目14個,到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,市內資金1150萬元,協議引資2.91億元。
――各項社會事業全面進步
精心組織,周密部署,穩妥推進,全鎮各項社會事業協調發展。牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創建活動,嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當,信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產,將責任層層分解到人,全年無重特大安全事故發生,確保了社會大局穩定。
計劃生育工作環境不斷優化,群眾生育觀念進一步轉變,狠抓了查環孕檢、節育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰,計劃生育率達98.5%,順利通過了省、市考核驗收。
以建設服務型政府為方向,繼續加強機關作風建設,堅持依法行政,強化效能監察,改進工作作風,提高工作效率,政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強,積極擴大基層民主,村民自治進一步加強。成功地進行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理,資源得到優化,干部職數得到精減,基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮,深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進一步增強;繼續開展淳化民風和安全文明創建活動,全民思想道德素質顯著提高。科技創新工作穩步推進。素質教育全面提升,教學環境進一步優化,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛生保健成果得到鞏固,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項目棖沖調查點正式啟動,青草衛生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務,為改革發展穩定服務。統戰工作充分發揮其優勢,為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,百人敬老院建成投入使用,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善,殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,工會、共青團、婦聯、文體、老齡、老干、計協、關協、科協、穩協、統計、檔案、農技、農機、經管、金融、郵政、工商、工商聯、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強,取得了新的成效,為全鎮經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。
各位代表:2004年,我鎮經濟持續快速發展,綜合實力不斷增強,人民生活水平日益提高,這些成績的取得,是鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大、政協監督支持的結果,是各級各部門關心支持的結果,是全鎮人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此,我謹代表鎮人民政府向各位代表,以及戰斗在全鎮各條戰線、各個崗位的廣大干部群眾,向所有關心和支持棖沖經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定過去一年成績的同時,我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題,主要表現在:工業結構單一,應進一步加大招商引資和對外開放力度;農民增收受自然災害和市場風險的制約較大,部分群眾生活仍然較為困難;財政基礎比較薄弱,可用財力有限,消赤減債任務繁重;發展環境有待進一步改善;政風建設需進一步加強,破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
二、政府工作目標和措施
2oo5年是構建和諧社會,全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務,我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰,以與時俱進、開拓創新的姿態去謀求更大的發展;必須繼續發揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風,深化改革、擴大開放,努力實現我鎮經濟社會的全面協調可持續發展。今年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,堅持解放思想,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞一個目標(創品牌、進十強、爭一流),突出二個重點(工業發展和消赤減債),確保三個穩定(安全生產、計劃生育和社會治安),實現四個突破(財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象),著力辦好十件實事,切實加強民主法制建設和精神文明建設,開拓創新,與時俱進,為構建社會主義和諧社會,加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮國民經濟和社會發展的預期目標是:實現國內生產總值(gdp)5億元,增長25%;工業總產值7.8億元,增長25.8%;農業總產值1.9億元,增長26%;完成財政總收入3700萬元,增長30%,其中地方收入突破1000萬元大關;社會固定資產投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元;農民人均可支配收入達3910元,增長7%;計劃生育率達99%以上,人口出生率控制在10‰以內。
今年鎮人民政府將著力辦好十件大事:
1、??????? 規劃、啟動建設一個非花炮工業小區;
2、??????? 新組建一家花炮集團;
3、??????? 培育3家規模工業企業;
4、??????? 建設好張張家店小康示范村;
5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設;
6、??????? 規劃建設棖沖鎮復興路、停車場和農貿市場;
7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮;
8、??????? 完善好一個土地整理項目;
9、??????? 支持建設好棖沖青草新衛生院;
10、? 主辦一次大型棖沖傳統文體藝術節。
為完成上述目標,鎮人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
(一)突出興工強鎮,不斷提高工業化水平
繼續堅持品牌戰略和素質提升戰略,整合提升傳統產業,壯大規模工業,發展精細化工。以市場為基礎,以資本為紐帶,以科技創新為動力,以機制創新為手段,以扶優扶強政策為保障,不斷推進我鎮工業經濟快速向前發展。
立足鎮情,創新思路,做大做強花炮產業。繼續抓好花炮企業的升級改造工作,幫助企業建立現代企業管理制度,全面提升企業管理水平;引導企業進行廠房、設備、工藝和科技信息改造,提高產品的科技含量和市場競爭力;支持企業開展質量興業活動,創建知名品牌。繼續扶優扶強,建立健全黨政領導聯系重點企業制度,政府將出臺相關政策,不斷推進花炮產業的規模化、集團化,新組建1家花炮集團,培育3家規模工業企業。
狠抓安全生產工作。切實加強制度建設,強化安全素質培訓,探索安全生產的長效管理機制,加強危爆企業安全生產日常檢查,加大監管處罰力度,創建安全生產示范鎮,努力構建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術產業,優化我鎮工業產業結構。做強以花炮阻燃新材料開發公司為龍頭的化工產業,盤活閑置資產,規劃、啟動一個非花炮園小區,設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業,使我鎮的工業產業結構逐漸向多元化發展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優惠政策和獎勵政策,進一步優化發展環境,創新招商辦法,精心包裝一批項目,廣泛宣傳推介,主動出擊,全年力爭實現招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來,鼓勵企業以商招商,增資擴股,做大做強。
強化稅收征管。根據上級有關精神,從今年起全面取消農業稅。加大財源建設力度,積極培植財源,夯實財政增收基礎。堅持依法治稅,加大稅收法律法規的宣傳力度,增強納稅人的納稅意識,強化征管措施,嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8?33的進度均衡入庫。
(二)突出強農富民,積極推進農業產業化
以農業增效,農民增收,農村穩定為核心,著力發展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業和無公害農業。
調優農業結構。適應市場需求,大力發展品牌農業,發揮比較優勢,突出優質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優勢產業和主導產品,改良品種,改善品質,提高農業產出效益。種植業在穩定糧食種植面積的基礎上,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制,鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業能人集中,逐步培育規模種植。養殖業要在品種改良,擴大規模飼養,加強飼養技術培訓,拓展市場等方面加大工作力度,實現養殖業生產由數量型向優質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養小區、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養殖基地建設,引導種養戶組建3-5家農民專業合作組織,努力提高農業組織化程度。
大力推進農業產業化進程。以提高農業綜合效益和市場化程度為目標,以基地建設為依托,著力抓好農副產品加工企業培植和農產品流通體系建設,實現產供銷、農工貿一體化,增加農業的延伸效益,拓展農民增收空間。扶持現有農產品加工企業,新建1-2家農業企業。建立信息網絡,擴大輻射范圍。鼓勵發展多種類型的農產品供銷聯合體,帶動農戶進入市場,推進農業產業化經營。
加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件,強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主,政府鼓勵,積極支持,啟動和平、張家店,完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設,在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地,在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目,抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修,加強農業抵御自然災害的能力。引導有條件的村(居)開發農村能源。
積極引進和發展壯大農業項目。搞好張家店省級小康示范村建設,加大橙沖居委會農業現代化示范村建設力度,完善橙沖居委會、張家店村的國家農業綜合開發項目建設,確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。
提高農民素質,促進農民就業。加強對農民的培訓力度,大力推廣農業先進應用技術,指導農民發家致富。積極探索勞務輸出的新途徑,加強與勞務市場的聯系,及時提供勞務信息,鼓勵農民合理有序地進城務工經商,不斷拓寬農民就業渠道,加快農村剩余勞動力的轉移。
(三)突出城鎮建設和旅游開發,打造百里花木走廊上的精品小城鎮
以百里花走廊為依托,以市場為導向,大力加強小城鎮建設和旅游開發,使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮規劃修編,強化集鎮功能。啟動炮臺嶺房產開發項目,加大中心村建設力度。進一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程,建設好棖沖鎮復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛生院等配套設施,規范集鎮管理。樹立集鎮經營理念,在法律許可的`范圍內,改革土地流轉機制,盤活土地資源,鼓勵農民進城鎮安家置業。努力提高城鎮化水平。
發揮優勢,積極開發旅游產業。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發展壯大,高品味建設好張家店生態植物園,抓住瀏陽河風光帶建設機遇,做活沿河開發文章。要充分利用資源優勢,全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目,積極向外推介,以招商引資、群眾自籌等方式進行開發,不斷發展壯大旅游產業,并帶動相關產業的發展,使之成為新的經濟增長點。
(四)突出構建和諧社會,確保各項社會事業協調發展
加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學習培訓,深化村務公開,切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度,提高行政執法水平,增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向,大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要,加強愛國主義教育,弘揚和培育民族精神,積極培養以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業、明理誠信”為內涵的基本價值觀,舉辦一次大型棖沖傳統文體藝術節,推進全民素質和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩定。進一步落實維護穩定工作責任制和一票否決制度,建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系,高度重視信訪工作,及時排查各類不穩定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮村兩級調解工作,將矛盾化解在萌芽狀態。深化創建“平安棖沖”和“優勝平安村(居)”活動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,大事不出鎮”,確保社會大局穩定。
切實抓好計劃生育工作。深化優質服務,倡導婚育新風,推行村民自治,實現工作重心下移,建立起“鎮負責,村為主、組配合,戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度,大力開展“少生快富奔小康”的創建活動,穩定低生育水平。
協調各項社會事業發展。大力發展科教事業,進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓練,做好征兵工作,充分發揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫療衛生工作,健全農村醫療衛生網絡,提高人民群眾醫療衛生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施,加強村級文化、企業文化建設,開展豐富多彩的群眾性文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作,促進社會福利事業和保險工作的發展。此外,認真抓好工會、共青團、婦聯、老干、五協等群眾團體建設,充分發揮各種群團組織在經濟建設中的作用。
(五)突出依法行政,建設廉潔高效服務型政府
堅持以人為本,改善機關辦公、生活條件。維護好、發展好、服務好人民群眾的根本利益,強化執政為民的意識,切實抓好政府自身建設,打造廉潔、高效、服務型政府,一是要大力加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》,強化法制觀念,堅持依法行政,自覺接受鎮人大和廣大人民群眾的監督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構,理順關系,強化服務,切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制,提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制,大力加強鎮村干部日常考核和實績考核。強化執政為民意識,進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度,提高干部隊伍綜合素質和服務水平。
各位代表,回首過去,我們無比豪邁;展望未來,我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就,前進的號角已經吹響,時不我待;讓我們在鎮黨委的堅強領導下,以新的風貌、新的形象,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,奮發圖強,一定能夠把全面建設小康棖沖的事業不斷向前推進,從勝利走向更大的勝利!
審議鎮政府工作報告篇十一
政府工作報告是政府發布的重要文件,是政府向全國人民匯報工作情況、回顧成績、提出新目標的總結性文件。每一年的政府工作報告都是中國發展史上的一道風景。政府工作報告中提出的各項政策和發展目標都對國家的經濟穩定和社會發展有著不可忽視的推動作用。因此,我們需要認真學習、理解、總結和汲取政府工作報告中所包含的精髓性內容。
第二段: 總結政府工作報告所涉及的經濟發展
2021年政府工作報告,全面總結了2020年我國經濟形勢和政府工作的各個方面,以及重點突出了今年的工作重點和目標。經濟發展是政府工作報告的重要內容之一。政府將就業、穩投資、穩外貿、穩金融、穩外資、穩供應鏈作為發展重點,繼續加大對中小微企業、困難企業和新型經營主體的支持。政府工作報告的總結和目標的提出,都將對我國市場經濟的穩定發展起到積極的推動作用。
第三段: 總結政府工作報告所涉及的社會建設
除了經濟發展,政府工作報告中也總結了我國在社會建設方面的不俗成績。政府將繼續加大民生支出力度,加強城鄉基礎設施建設,擴大消費和提高消費品質和質量,促進教育公平發展,保障醫療健康,加強生態環境保護,推進重點領域改革等。這些內容關系到人民生活的方方面面,將為廣大人民群眾提供更好、更優質的公共服務,推進我國社會建設進程,促進社會長期和諧穩定。
第四段: 總結政府工作報告所強調的科技創新
科技創新是政府工作報告重點關注的領域之一。報告中提出了科技創新、人工智能、數字化和智能化發展等關鍵戰略。政府將致力于加強國家重大科技基礎設施建設,加強國家領先技術研發,推進人工智能核心技術研究,加強數字經濟與實體經濟深度融合,促進科學技術和經濟社會發展協調聯動。只有大力推進科技創新,才能在發展的路上取勝、贏得未來。
第五段: 總結并展望
總的來說,2021年政府工作報告提供給我們了指向未來的一份路標,為我們指引了明確的工作方向。更加全面、更加科學、更加發展,這是2021年政府工作報告所強調的基本方針。全國人民都應從中獲取新的動力和信心,迎接發展的新機遇,實現中華民族偉大復興的新目標。
審議鎮政府工作報告篇十二
政府工作報告是國家最高行政機關的年度工作總結和下一年工作計劃的重要文件。作為每年兩會的重要議程之一,政府工作報告審議是黨和國家事務的重要決策環節。我有幸參與了對政府工作報告的審議,深受啟發,以下是我對此的一些心得體會。
首先,政府工作報告著重了解決民生問題。報道中特別強調了解決就業、教育、醫療等民生問題的重要性,這一點深得我心。作為基層干部,我們身處百姓之中,了解百姓的苦衷和需求是我們義不容辭的責任。政府工作報告的高度重視民生問題,讓我們深感國家對人民群眾的關懷和擔當,同時也使我們更加明確了自己在以后工作中的方向。
其次,政府工作報告強調了發展的重要性。在報告中,明確提出了新的發展理念,鼓勵實體經濟、創新創業,培育新動能,推動社會經濟全面發展。這讓我們看到了自己的責任和使命,充滿了信心和動力。在今后的工作中,我們要更加注重自身的學習和提升,緊跟時代的步伐,不斷創新,為國家的發展貢獻自己的力量。
此外,政府工作報告還提到了生態文明的建設。中國正面臨著嚴重的環境問題,但在政府的大力推動下,綠色發展正逐漸成為現實。這讓我們感到鼓舞和振奮,也讓我們更加堅定了保護環境、建設美麗中國的決心。我們要更加注重環境保護,宣傳環保知識,呼喚大家的共同行動,保護好我們的家園。
另外,政府工作報告還提到了擴大對外開放的重要性。在當前全球化的世界中,合作共贏是實現共同發展的重要途徑。政府工作報告中指出,中國將進一步擴大對外開放,為外商投資提供更好的環境和條件。這使我們更加深刻地認識到要發展經濟就必須加強合作,堅持開放包容的態度。我們要帶頭學習外國的先進經驗,積極參與國際交流合作,推動中國與世界各國的共同繁榮。
最后,政府工作報告中還提到了加強黨風廉政建設的重要性。作為共產黨員,我們要在工作中恪守黨的紀律和黨風廉政建設方面高度自覺,做到廉潔奉公,牢記為民宗旨,遵紀守法,樹立正確的權力觀。我們要帶頭踐行廉潔從政的要求,營造風清氣正的政治環境,為人民群眾樹立一個正面的典型形象。
總之,審議政府工作報告是一次極為有益的行動。通過對報告的審議,我們更加明確了自己的工作方向和責任使命,讓我們對未來充滿信心。我相信,只要我們堅持以人民為中心,堅持改革創新,為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗,我們一定能夠達到更加美好的明天。
審議鎮政府工作報告篇十三
全縣經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長10%以上;第三產業增加值增長13%以上;固定資產投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;一般公共預算收入和地方財政收入均增長7%以上;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長9%、10%以上;城鎮登記失業率控制在4%以內;完成省市下達的節能減排任務。圍繞上述目標,重點抓好七個方面的工作。
一、以重點項目為引擎,著力擴大有效投資
以項目集聚有效投資,以項目引領建設發展,以項目奠定產業集群,以項目構建民生保障,大力實施項目建設“151”計劃。20,重點圍繞基礎產業、基本民生,安排2個以上重特大工程、100個左右重點項目,完成投資200億元以上。千方百計爭項目。主動對接國家重大戰略、重大規劃、重大工程,重點編制好重大項目庫和政府投資項目三年滾動計劃,提高重大項目爭資比例和儲備項目質量,把政策的紅利轉化為實實在在的項目。積極申報國家海綿城市試點縣、國家農村一二三產業融合發展試點縣、國家工業廢棄物綜合利用產業基地等示范試點,力爭采煤沉陷區道路及配套基礎設施、集鎮污水處理廠建設等項目擠進專項建設基金籠子,全年爭取上級項目資金20億元以上。
精準招商引項目。全力推進招商引資四年行動計劃,列出具有永興特色的招商菜單,注重招商對象的準確鎖定、關鍵決策人的準確對接,提升招商引資、引技、引智的精準水平。把招商引資、產業承接作為園區發展的首要任務,著力引進一批總部型、龍頭帶動型、補鏈型的項目和企業。充分發揮永興籍商會協會和異地商會作用,鼓勵、引導和支持永興籍客商回故鄉、建家鄉。抓實項目跟蹤服務,提高項目履約率、資金到位率、企業入駐率。全年新建標準廠房30萬平方米以上,引進項目60個以上,實際利用外資1.6億美元以上,到位內資41億元以上,外貿進出口總額3.8億美元以上。按照園區、城區、景區“三區合一”的理念,強化“兩區四園”水、電、路、氣、訊等基礎配套,不斷提升園區承載力和吸引力。
注重效益建項目。要注重項目前期工作,確保項目的有效開工和有序推進;強化項目建設的管理,把政府投資項目全過程納入程序化、規范化軌道;要以效益、效率為導向,充分發揮項目的經濟效益和民生效益。突出政府投資的引領作用、民間資本的主力作用,推廣ppp合作模式、發行企業債券、吸引社會投資等融資方式,加強與政策性銀行的對接合作,切實降低融資成本。通過盤活存量土地、清理閑置低效用地、節約集約用地、優先保障重點項目用地等方式,努力提高土地利用效率。嚴格落實“聯企包項”要求,完善項目推進機制,實行重點項目定期調度、現場推進、科學考核,抓好項目的落實、落地、落戶,形成“落地一批、推進一批、完工一批、儲備一批”的滾動發展局面。
二、以質量效益為中心,著力產業轉型升級
堅持把擴大產業規模與提升產業水平結合起來,把改造傳統產業與培育新興產業結合起來,促進產業多元、產業延伸、產業升級。
打造工業經濟升級版。把“兩區四園”作為全縣的產業洼地、企業洼地、財源洼地來打造。堅定不移實施“中國銀都”首選戰略,引導鼓勵稀貴金屬資源再生利用企業轉型升級、科技創新、打造品牌,推進產業向高端化、規模化、綠色化發展。堅定不移推進稀貴金屬企業整合入園,推動雄風、眾德等企業全面投產,金潤、榮鵬、和盛等在建或技改項目竣工,眾興、正和、瓊鑫等項目加快建設。堅定不移推進稀貴金屬企業靠大聯強,致力引進高端戰略投資者,借船出海、借梯上樓、借智發展。堅定不移推進稀貴金屬精深加工,鼓勵企業引進新技術,研發新產品,提高產品附加值,延長產業鏈條。堅定不移推動企業與資本市場對接,形成企業上市梯隊,年內力爭實現上市企業“破零”目標。堅定不移淘汰落后產能,引入自然淘汰機制,年內關閉退出落后煤礦5家、煙花爆竹企業2家以上。加快推進保留煤礦和煙花爆竹企業提質改造,努力實現安全標準化、生產機械化、監管信息化、管理規范化,促使安全生產水平與企業效益同步提升。
全縣規模工業增加值增長10%以上;戰略性新興產業增加值增長13%以上。實現園區技工貿收入700億元以上、稅收7.2億元以上,產業集聚度達85%以上。構建農業產業新體系。用工業化理念謀劃農業發展,圍繞構建農業產業“新型經營主體、質量標準、品牌管理、精深加工、流通銷售、質量安全追溯”六大體系,推進傳統農業向現代農業轉變。以土地流轉推進適度規模經營,以適度規模經營推進土地流轉,壯大現代莊園經濟,新創建省四星級休閑農莊2家以上。重點發展永興冰糖橙、油茶、烤煙三大富民產業,加快推進永興冰糖橙優勢特色產業園項目,新開發冰糖橙基地0.8萬畝,新造油茶1.2萬畝,落實烤煙種植面積4.5萬畝。堅持最嚴格的耕地保護制度,守住永久基本農田保護紅線,穩定糧食總產量。突出農業品牌培育,力爭年內引進3家以上農業龍頭企業,新增農產品注冊商標和湖南省著名商標(名牌產品)各1個。培育壯大現代服務業。以湖南長鹿國際旅游度假區為龍頭,實施全域旅游工程,帶動第三產業發展提速、效益提高、水平提升。
科學有序推進湖南長鹿國際旅游度假區項目建設,扎實抓好板梁古村提質改造二期、便江兩岸風光帶延伸段等旅游休閑項目,致力打造沿西河風光帶、107國道、銀都大道等鄉村休閑旅游走廊。大力發展城市商貿、現代物流,加快推進海匯國際商貿城、龍山家居建材廣場、果蔬中轉批發市場、云谷物流園等項目建設。扎實推進全國電子商務進農村綜合示范縣建設,啟動電商產業園二期項目,力爭全年電商交易額突破15億元。落實房地產去庫存措施,推行保障性住房和征地拆遷貨幣化安置,建立購租并舉的住房制度,釋放剛性需求和改善性需求,促進房地產市場穩健發展。全年化解存量普通商品房1900套、22萬平方米以上。積極培育文化創意、體育產業、科技信息、中介咨詢、健康養老等新型服務業態。
三、以改革創新為動力,著力釋放市場活力
厚植開放創新理念,為經濟社會發展注入新動力、拓展新空間。深化重點領域改革。持續推進“放管服”行政管理體制改革,積極推動事業單位分類改革,提高行政效能。全面完成黨政機關公車改革,適時啟動事業單位和國有企業公車改革。深化財稅體制改革,完善政府預算體系,構建“六位一體”的財政運行管理新機制,提高稅收征管效率。深化金融體制改革,創新金融支持實體經濟發展機制,推進縣銀都投資集團的企業化、市場化轉型,推動小額貸款公司和融資性擔保機構持續健康發展。
深化以農村集體產權制度、農村經營制度為核心的農村綜合改革,全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證。深化公共資源交易管理體制改革,將公共資源交易納入全市統一的公共資源交易平臺。深化醫療衛生綜合體制改革,逐步實現醫療醫保醫藥聯動,鞏固縣級公立醫院改革成果。
提升科技創新能力。加強技術研發平臺、科技企業孵化器、知識產權信息平臺建設,推動縣開發區中小企業創業服務中心創建為市級科技企業孵化器,晶訊光電工程技術研究中心創建為省級工程技術研究中心。積極引導和支持骨干企業與中南大學、湖南有色金屬研究院等科研院所合作,推進稀貴金屬精深加工技術突破,加快建設白銀精深加工產業基地。全年新增高新技術企業1家以上,培育市級知識產權示范企業1家以上,申報發明專利100件以上,開發新產品新工藝5項以上,轉化專利技術2項以上。
激發創新創業潛能。深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革,推進投資貿易便利化。放寬市場準入,鼓勵社會資本參與縣屬國有企業改革重組和公共領域建設,引導支持非公企業轉型創新發展。全面落實減稅清費各項政策,依法保護各類市場主體合法權益,營造公平競爭的市場環境。加快推進華創產業園、全民創新創業園、創新創業孵化基地等雙創平臺建設,積極創建省級創業孵化基地,構建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。建立中小企業公共服務平臺,更好發揮創業引導資金、中小企業轉貸周轉資金、“助保貸”、小微企業貸款風險補償金等扶持政策的作用,幫扶企業發展,服務創新創業。繼續實施“互聯網+”三年行動計劃,發展互聯網與產業融合新業態,激活網絡創新創業新優勢。弘揚創新文化,調動全民創新創業熱情。全年新增創業主體個以上。
四、以統籌發展為抓手,著力促進城鄉共榮
以打造“品質城市、特色鄉鎮、美麗鄉村”的理念統領城鄉建設,著力構筑優勢互補、互促共進、協調聯動的城鄉統籌發展格局。
鋪開“多規合一”的建設藍本。積極推進國民經濟、土地利用、產業布局、生態保護等“多規合一”,構建統一銜接、功能互補、相互協調的城鄉規劃體系。啟動縣城總體規劃修編,編制公園城市概念性規劃、全域旅游規劃、縣城綜合交通規劃及慢行系統、綠地系統、公共服務設施、消防等專項規劃,完成江北、江南、城東、城西四個組團的控制性詳細規劃,做到先規劃、后建設。堅持一張藍圖畫到底,嚴格規劃執法,從嚴查處違法違規建設行為,切實維護規劃的權威性和嚴肅性。建設宜居宜業的“公園城市”。按照網格化規劃、單元化建設、精細化施工、數字化管理的要求,打造宜人的城市空間。抓實城市基礎設施供給側改革綜合示范縣建設,推進智慧城市、海綿城市、無障礙城市試點示范,啟動寶塔山公園、城東公園、雞公嶺公園和永興廣場、銀都文化廣場等項目建設,推進背街小巷改造,完善社區公園、停車設施、文體設施。
建立健全城市管理長效機制,加快城市公用事業市場化進程,降低城市管理和運營成本。打造山清水秀的美麗鄉村。扎實推進馬田、柏林、鯉魚塘等三個縣域次中心建設,支持高亭司特色旅游小鎮、黃泥冰糖橙小鎮、悅來溫泉小鎮建設,打造一批有實力、有活力、有魅力的特色鄉鎮。大力實施“潔凈鄉村”四年行動計劃,深入開展農村“垃圾治理、廁所革命、規范村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動,新建公廁148座、戶廁12000座,年內70%的村莊實現“五個全覆蓋”,不斷改善農村人居環境。統籌抓好農村危房改造、“空心村”整治,加強古村落保護,確保在新農村建設中“多留遺產、少留遺憾”。啟動45個小康新村、30個新農村建設示范村、20個農村環境整治示范村建設,爭創省級美麗鄉村1個、市級美麗鄉村3個,將便江鎮打造成為整域推進美麗鄉村建設示范鎮。大力發展村級集體經濟,全縣90%的行政村實現經營性年收入6萬元以上。
實施優秀農村實用人才帶頭人培養等“四項工程”,全面提升農民科技素質和自我發展能力。提質農村公共服務平臺,力爭兩年內完成所有行政村農村黨建+綜合服務平臺的標準化建設任務。構筑“四網并進”的城鄉網絡。加快交通、水利、信息、電力城鄉“四張網絡”建設,推進城鄉統籌。推進馬三公路提質改建工程,啟動東外環線、黃泥至馬田公路建設,繼續實施消滅農村斷頭路、農村公路窄路面加寬工程,抓緊完善農村公路安防設施。繼續擴大片區公交及農村客運覆蓋面,做好開通縣城至郴州高鐵站城際公交車前期準備工作,啟動建設馬田二級客運站和金龜三級客運站。推進土地綜合整治、煙田土地整理、中低產田改造和高標準農田建設,抓好以黃口堰水庫擴建、“五小”水利為重點的農田水利建設,不斷改善農業生產條件。完善農貿市場體系,新建碧塘農貿市場,改造升級馬田大市場。加快推進農網升級改造,增強縣域電網的安全可靠性。結合“三網融合”和“村村通寬帶工程”,整合農村遠程教育等資源,搭建“三農”綜合網絡信息平臺,實現行政村光纖網絡覆蓋率90%以上。
五、以綠色發展為導向,著力建設生態文明
實行源頭防范治本與整治環境治標相結合,牢牢守住生態底線。筑牢生態安全屏障。落實環境保護“一崗雙責”,構建大環保工作格局,建立健全生態文明建設責任追究機制,對各類環境違法行為出重拳、“零容忍”。深入實施護綠、增綠活動,推進生態林、經濟林、景觀林三林共建,鞏固裸露山地綠化、礦山復綠、通道綠化、水系綠化成果,抓實永興丹霞國家森林公園、龍王嶺生態公園的規劃、建設和保護,努力構建質量高、功能強、景觀美的城鄉一體化森林生態體系。全面落實“飲水安全三年行動”計劃,加強縣域東部青山垅庫區等飲用水源地生態保護。
推進便江、西河、九山河、石虎河等重點水域保護開發,著力打造防洪保安生命線、水生態風光帶。加強環境綜合治理。重點推進“江河湖庫”生態綜合治理和湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”,突出抓好郴州市工業危險廢物綜合處置服務中心、渣庫冶煉廢渣資源化終極處置工程、污染農田綜合管理世行貸款項目等重金屬污染治理工程建設。
加快推進城鎮污水處理設施配套工程,實施縣城生活污水處理廠提質改造工程,啟動建設城南新區污水處理廠,力爭馬田污水處理廠建成并投入運行。扎實推進大氣污染綜合防治,對城北垃圾填埋場進行封場治理,抓實縣城區噪聲、揚塵、油煙等污染綜合整治,力爭率先實現環境空氣質量達標示范城市目標。強化企業環保主體責任,加快環保設施提升改造,鼓勵公眾對企業排污行為進行監督評價,引導全社會向污染宣戰。推動低碳綠色發展。實施環境質量和污染排放總量雙控、協同控制,加強重點行業、重點領域的節能減排,全面實施排污權有償使用和交易制度。厲行集約節約,推進合同能源管理,降低水、土地、能源等消耗強度,提高資源能源產出效率。促進太陽能、風能等清潔能源的開發利用,加快華電福新油麻風力發電場建設。倡導綠色低碳生活方式,推進全民節能行動計劃,優先發展公共交通,完善縣城慢行系統,鼓勵綠色消費、綠色出行、綠色休閑,讓綠色低碳成為人民群眾的生活習慣。
六、以培植產業為支撐,著力實施精準扶貧
要傾注真情實意、投入“真金白銀”,集聚資源、集中力量精準扶貧,年完成10個貧困村、7750名貧困人口脫貧摘帽。突出產業培植。增強扶貧“造血”功能,突出抓好便江鎮破塘村、五成村和七甲鄉南灣村、柏林鎮圖府村等四個全國鄉村旅游扶貧重點村建設。鼓勵支持社會力量參與產業扶貧,完善農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、能人大戶等與貧困群眾的利益聯結機制,幫助貧困群眾有效參與市場競爭,實現增產增收。
加大金融扶貧力度,加強扶貧小額信貸資金規范管理。在完善試點的基礎上全面推進光伏產業扶貧,鼓勵和支持電商扶貧。把扶貧與扶智結合起來,積極開展實用技術培訓和創業培訓,引導群眾自強自立,強化貧困群眾自我發展的能力。突出設施完善。按照“政府引導、自覺自愿、因地制宜”原則,全面完成3067人易地扶貧搬遷。建立搬遷群眾后續產業發展長效機制,確保搬得出、穩得住、能致富。統籌整合各部門建設項目和資金,重點傾斜、優先投向貧困村,推進水、電、路、訊、房、環境整治“六到農家”,完善貧困村文化、政務、體育休閑、教育等方面設施配套,改變貧困地區基礎設施和公共服務配套落后狀況。
突出兜底保障。兜底保障是“底線民生”,要精準識別,應保盡保,實現貧困人口“兩不愁、三保障”。進一步完善貧困戶子女就學助學幫扶政策體系,推進貧困家庭學生高中階段教育免費入學,確保全縣所有貧困戶子女不因貧失學、不因學返貧。穩步推進農村低保和扶貧制度銜接,提高低保補貼標準,力爭實現扶貧和低保“兩線合一”。全面推進“健康扶貧”工程,落實貧困人口參加城鄉居民醫保財政補貼、提高就醫費用報銷比例、降低低保困難群眾大病保險補償起付線等政策措施,防止因病返貧。
七、以人民幸福為追求,著力增進民生福祉
帶著使命、帶著責任、帶著感情,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的民生問題,做到保障水平只增不減、民生標準只升不降。
構筑堅實的社會保障。優化就業服務,突出抓好高校畢業生、就業困難人員、農村貧困人口、退伍軍人等重點群體就業創業工作,實現城鎮新增就業3000人以上,農村勞動力轉移就業3800人以上。建立健全城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險關系轉移體系,推進城鄉居民醫療保障制度一體化,確保城鄉居民醫保參保率達到98%以上。
強化住房保障,實施農村危房改造2100戶,完成棚戶區改造貨幣化安置住房3120套,建設城南新區公租房1866套,啟動塘門口片、樟樹鎮采煤沉陷區居民集中安置及基礎設施建設項目。抓好未成年人保護試點工作,切實關愛留守兒童。深化機關事業單位養老保險制度改革,建立健全機關事業單位職業年金等多層次養老保險體系。加快福利院老年養護樓項目建設,發展社區居家養老服務,健全養老服務體系。有序推進殯葬事業改革,殯儀館一體化項目投入使用。加快完善生育保險、失業保險、工傷保險制度和城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、救災救濟等社會救助體系,使困難群眾遇急有助、遇困有幫,讓社會充滿關愛和溫暖。
發展優質的社會事業。堅持教育優先發展,統籌城鄉義務教育一體化發展,推動普及高中階段教育。調整優化學校布局,重點解決城區學位和教師隊伍建設的問題,推進化解城區中小學“大班額”三年行動計劃,新建高中、初中、小學各1所,擴容實驗中學碧塘分校、湘永學校、城郊學校。推進教育領域綜合改革,加快農村學校標準化建設,著力提高教育教學質量。辦好職業教育、特殊教育和繼續教育,支持和規范民辦教育發展。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,打造“書香永興”全國品牌,加大文化遺產傳承保護力度。繼續實施農村廣播村村響、有線電視戶戶通、寬帶網絡家家連等文化民生項目。
加強醫療衛生服務體系建設,加快人民醫院二部搬遷、中醫院住院大樓建設,啟動縣二醫院急救綜合大樓、縣婦幼保健計劃生育服務中心(公共衛生)業務用房項目,持續推進村(社區)衛生室規范化建設,加強中醫藥服務能力建設,提高全縣醫療服務水平。堅持和完善計劃生育目標管理責任制,穩妥有序實施全面二孩政策,提高出生人口素質。啟動社會體育活動中心項目,抓好五環時代文體廣場建設,推動全民健身。積極創建食品藥品安全城市,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。認真做好民族宗教、外事僑務、廣播影視、統計、檔案、地方志、氣象、地震、水文、科普、婦女兒童、老齡人、殘疾人等工作。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用。營造和諧的社會環境。
以平安永興、法治永興創建為抓手,全面提升社會治理水平。深化信訪工作制度改革,落實“聯戶包案”工作要求,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。深入推進掃黑除惡、治安突出問題重點整治、雷霆掃毒等專項行動,加大反恐防暴力度,強化社會網格化管理,嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪。加強社會風險評估和防控體系建設,強化公共應急管理和應急救援體系建設,提高應急處置能力。加強基層社會管理和服務體系建設,增強城鄉社區服務功能,健全基層群眾自治制度。加快推進社會誠信體系建設。全面實施“七五”普法,加強法治文化建設,貫徹落實“誰執法誰普法”責任制,營造尊法學法守法用法的良好社會環境。堅守“生命至上、安全發展”理念,嚴格落實新《安全生產法》,強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,實施最嚴格的安全生產問責制度、管理制度和考核機制,推進常態化、精細化監管,加強安全生產執法和隱患排查,堅決遏制較大以上事故發生。堅持預防為主、“誰破壞誰治理”的原則,加大地質災害防治力度。積極創建市級金融安全區,嚴厲打擊非法集資,加強風險監測預警和處理,堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。加強全民國防教育和人防工作,落實轉業安置和隨軍政策,深化軍民融合,推動人防建設和經濟社會建設融合發展。
審議鎮政府工作報告篇十四
近日,杭州市政府發布了一份詳實的工作報告,總結了過去一年的工作成績并展望了未來的發展方向。作為一名杭州市民,我閱讀了這份報告,深感政府在各方面的努力和付出。以下是我對該報告的心得體會。
首先,報告提出了城市發展的宏偉目標和各項任務。杭州作為一個現代化國際大都市,其發展目標不僅要考慮經濟增長,更要注重提升居民的生活品質。報告中明確提出了搭建開放合作新平臺的目標,旨在吸引更多的國內外企業來杭投資興業,并積極推動文化、旅游、教育、醫療等領域的發展。同時,報告還指出了要著力解決城市發展中的人口增長、交通擁堵、環境污染等問題,通過推進城市綠化、加強環境保護等措施來提高居民的生活質量。
其次,在報告中我看到了政府在推進創新發展方面的努力。近年來,杭州被譽為中國互聯網的發源地,而報告中提到的“互聯網+”等新興模式的發展更是實現了杭州加速發展的動力。政府鼓勵創新創業,并為創新企業提供各類政策扶持,促進了科技成果的轉化。同時,報告還提到要推動企業轉型升級,加大對傳統產業的改造和提升,致力于培育出更多優秀企業和品牌,從而推動整個經濟的發展。
再次,報告中強調了人民福祉的改善和社會事業的發展。城市的發展必須以人民群眾的獲得感為中心,而政府的工作報告中更是充滿了對人民群眾的關懷。報告提到將持續推進教育事業的改革,提高教育質量;加大醫療衛生工作力度,完善醫療服務體系;加強社會保障體系的建設,保障老年人和特殊群體的權益等。這些措施有力地提升了城市居民的幸福指數,讓人們更有獲得感和幸福感。
此外,報告中還提出了加強政府效能和廉政建設的重要意義。政府的工作效能直接關系到一個城市的整體形象和市民的滿意度。報告中明確提出要創新政務管理,提升政府服務能力,構建更加高效便民的政務服務平臺。同時,報告還表示要堅決反對和打擊腐敗行為,加大對公職人員的監督和問責力度。這些措施能夠有效地提高政府的執行力和透明度,增強政府的公信力和市民對政府的信任度。
綜上所述,杭州市政府工作報告為我們展示了一個充滿活力和創新的城市形象。政府通過各項政策措施和目標規劃,積極推動城市的發展和人民的福祉。然而,發展過程中仍面臨一些問題和挑戰,政府需要持續努力,加大改革力度,為市民創造更好的發展環境和更高的生活品質。我相信,在政府和市民的共同努力下,杭州一定能夠實現更加美好的明天。
審議鎮政府工作報告篇十五
隨著全國兩會的召開,今年的政府工作報告也隨之出爐。2021年的政府工作報告涵蓋了許多議題,涉及了經濟、社會、文化、環保、教育等各個方面,相信對廣大人民群眾生活和社會發展都有著深遠的影響。在這篇文章中,我想就今年政府工作報告所提出的幾個關鍵點進行分析和總結,并對政府工作報告中提出的幾個關鍵點進行了詳細的闡述,希望能夠對您有所啟發和幫助。
一、加快數字化轉型,推動新型基礎設施建設
數字化轉型是未來發展的趨勢,這一點已經被國內外許多大型企業所驗證。政府工作報告中也提出了要加快數字化轉型這一議題,除了提高網速,擴容網絡等常規的IT設施改進之外,更強調要推動新型基礎設施建設,提高“云”技術的運用,推動數字化轉型的深入發展。
二、加強環保意識和措施,全方位防護環境污染
環境污染已經成為中國面臨的嚴重問題之一,政府工作報告中也提出了全方位的環保意識和措施,比如加快建立可再生資源的利用體系、推廣新能源汽車、開展“禁止進境廢物”行動、加強有害氣體的排放治理,保障環境的生態安全,這些措施的實行也有助于人民生活的健康和可持續發展。
三、提升民生福利水平,加強社會保障力度
提升民生福利水平的提出也體現了政府工作報告的人民方向,加強社會保障力度的舉措也是對老百姓溫暖的象征。政府工作報告中提出了政府要穩步提高社保基金待遇,提高醫保報銷比例,推進養老金全國統籌,建立全民基本醫保制度等一系列強有力的措施來有效保障老百姓的福利水平。
四、加強創新和教育領域的支持和投入
在當前全球知識經濟時代的浪潮中,創新和教育是不可或缺的重要部分。政府工作報告中提到了總理關于在教育領域要注重職業教育和產教融合的觀點,以及加強自主創新能力和深化產學研合作,建設一支有競爭力的高素質人才隊伍等措施,這些不僅可以為國家科技發展提供支撐,也為廣大青年人才的培養發展帶來了新的希望。
五、推進農村振興,促進城鄉協調發展
農村振興更是未來中國發展的重要支柱之一,也是全面建設社會主義現代化國家戰略的必要環節。政府工作報告中也提出了要實施“鄉村振興戰略”,大力改善農村生產生活條件,完善農村公共基礎設施,促進城鄉要素流動和交流等一系列具體措施,這一方面可以有效促進城鄉協調發展,另一方面也有利于提高農民群體的生活質量。
總之,政府工作報告中提出的以上措施不僅具有深刻的現實意義,而且也是指導未來中國發展的重要思路。我們需要積極響應國家以及政府的號召,貫徹落實到實際行動中,不斷提高自身對于國家發展的認識和他們的參與程度。通過政府工作報告的提出和實施,我們相信我們國家未來的發展將會更加美好和輝煌。