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社會應急力量建設現狀 社會應急力量系統篇一

（二）多方爭取資金，加強基礎設施建設。拓寬融資渠道。緊盯上級政策，極力爭取國家資金；多方引入民間資本，靈活參股方式，創新經營模式。一是特色餐飲打造：制定我區特色餐飲菜單，鼓勵各酒店、餐館結合我區餐飲文化，大力開發特色坑烤、特色農水產品、雜糧雜豆、航天果蔬等特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區、特色旅游餐飲集散點，提升我區旅游餐飲接待水平。二是規范住宿服務：按照旅游飯店管理標準，加大對現有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛生、舒適放心的住宿環境。鼓勵社會資本打造特色民宿。引進品牌酒店進駐我區，提高我區住宿接待檔次。三是設立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預訂等公共服務和旅游商品銷售等經營服務，受理旅游投訴。四是構建旅游交通體系：實現景區連接線和城市公交全覆蓋，開通xx生態小鎮、北二環、大廣高速連接線一日游旅游巴士，市場化運作，串聯城區住宿、特色坑烤。五是完善旅游標識系統：規范全區旅游標志牌設置標準，推進高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標識系統建設。增設主要道路至景區連接線沿線旅游標志牌，提升主要景區內部標識標牌。六是旅游廁所提升：推進旅游廁所提檔升級，加快旅游景區、鄉村旅游點、城區重要節點a級廁所建設提升步伐。七是旅游商品開發：在游客集散地、各主要景區內打造旅游商品放心購物店，完善旅游購物網點布局。運用網創平臺，引導促進旅游商品生產本土化、規模化、品牌化發展。引導督促旅游度假區及重點旅游鄉鎮開發特色旅游商品。八是旅游人才培養：加強與旅游專業院校的對接力度，建立旅游專業人才聯合培養機制。研究制定我區旅游人才引進培育辦法，重點引進和培育旅游項目策劃、產品開發、市場營銷等方面專業人才。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導游、景區講解員、餐飲服務人員等從業人員的業務培訓和日常管理，樹立良好的旅游對外接待形象。

（三）加大招商，積極引進旅游項目。進一步優化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業頂尖旅游運營、策劃團隊來洪投資、合作，積極引進景區管理、酒店經營等方面的專業團隊和知名企業，通過市場力量提升旅游業發展層次和整體水平。試點建設房車營地、舉辦篝火晚會、湖泊草原停車觀景臺，引入風光攝影團隊，對xx草原湖泊夏季放牧、冬季蘆葦蕩、風電機群、抽油機群等景色進行定期采風，推介xx的同時，逐步建立風光攝影基地，培育婚紗攝影、親子攝影等產業。

（四）注重以旅游活動激發景點活力。注重用活動吸引人流、聚集人氣，宣傳和策劃一批從1月份到12月份不同主題的活動內容，確保全區一周有一個小活動、一月有一個中活動、一季有一個大活動、一年有一個總活動，通過微信、微博等新興媒體及時公布出去，讓廣大游客始終有期待，對xx常關注。圍繞全天候經營，突出聯動發展。旅游產業“接一帶二聯三”，產業鏈條非常長，要建立區域聯手、部門聯合、上下聯動、規范有序的旅游發展機制，不斷推出有視點、有賣點的新產品，實現產業聯動發展。根據旅游市場的變化、景區的淡旺季策劃旅游活動，開發淡季與旺季、夜晚與白天、工作日與節假日、雨季與晴天互補的旅游消費市場；組織開展形式多樣的劇目展演、美食節慶、文創產品展銷、民俗體驗等文旅消費活動；積極培育網絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點，鼓勵“夜間經濟”發展，培育“流光溢彩夜xx”旅游夜經濟業態。創新營銷方式，利用新媒體、新平臺、新方式，打造更多符合地域特色的時尚旅游“網紅打卡點”。

（五）加強宣傳，推動xx旅游品牌走出去。強化品牌建設，積極參加省內外旅游推介，與旅行社、網絡推廣平臺商家深度合作，在宣傳推介方面，要圍繞“福地xx”“金源文化”“生態農業”“田園花海”等宣傳主題，區電視臺要結合新增景點建設，重新制作一版新的旅游宣傳片，通過在高鐵站投放xx旅游宣傳廣告，在區城高速口、城區和主干道路醒目位置設置宣傳牌等方式，不斷提升全域旅游的知名度和影響力。

（六）謀劃文化歷史游覽項目。將文物保護與旅游發展有機結合起來，賦予旅游產業以更多實物載體，如九間遺址保護開發利用項目。將非物質文化遺產傳承與旅游發展有機結合起來，提升文化旅游人文內涵。將整理散落文化遺存與旅游發展有機結合起來，提升文化旅游中講好xx故事水平。讓游客感覺“xx不光是生態好、風景佳，還是一個有文化、有故事的地方”。

（七）改造升級鄉村旅游項目。以現有鄉村旅游景點為基礎，升級改造一批叫得響的農旅項目，建設生態度假村，對現有的農家樂、垂釣中心、采摘園等項目及基礎配套設施進行改造，因地制宜發展漁家樂、特色民宿等旅游業態。新建生態養殖區等特色項目，結合稻田鴨、稻田蟹，油菜花、向日葵種植，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態園區。

社會應急力量建設現狀 社會應急力量系統篇二

按照鄉黨的第二批群眾路線教育實踐活動辦公室的安排，我與xx年4月7日至11日到鄉中八里村進行了為期一周的“大調研大走訪”，就中八里村基層組織建設的現狀、存在的主要問題、下一步打算進行了調研走訪，現總結調研報告如下：

一、村基本情況

東八里村位于大馬村鄉東北部。全村共有311戶，1267口人，6個村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，xx年人均收入4649元，在全鄉是中等收入村莊。

二、農村基層組織建設情況

1、黨員基本情況：村設有1個農村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經多次整修，現有圍墻和大門，但辦公條件相當簡陋。農村黨員有46名，其中婦女4名，占9%；55歲以上的30名，占65%；文盲、半文盲黨員39名，占37%；高中及以上的9人占20%；困難黨員8人，占17%；致富無門的3人，占6%；致富帶頭人8人，占17%。

2、農村黨支部班子情況：村黨支部委員總數為3人，村委委員數3人，都是55歲以上。

3、農村黨支部作用的發揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責。

三、存在問題

1、村級班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中有些干群關系緊張，矛盾增多。

2、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。目前班子老化現象還比較嚴重，村黨支部書記已經57多歲，村主任65歲，村委會計現已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發展上，真正愿意服務農村、扎根農村的人越來越少。三是農村干部待遇低。農村工作環境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至干脆“撂擔子”，直接外出做生意。

3、村兩委班子關系不協調。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，無法發揮出村級班子應有的工作合力。

四、農村經濟社會情況

村主要是以農業為主導產業，優質糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農民的收入來源也主要靠農業，養殖業發展不夠。近年來外出務工人員迅速增加，勞務收入也成為農民家庭的主要經濟來源。

醫療衛生方面，村1267口人，新農村合作醫療參加1242人，參與率是98%.明年計劃全部參與。新農保應參保人數853人，實際參保819人，參保率96%。

五、熱難點問題

1.農民對當前經濟形式持樂觀看法，在主導產業方面，對于優質蔬菜種植和養殖業的發展，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農產品無銷路的后顧之憂，為今后農業生產提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農民解決小額貸款，緩解農民因生產資金不足制約生產發展的矛盾。

2.科技作用得到廣大農民認知，加強農村科教文化事業建設是農民所盼，據調查，農民對科學技術在農業生產中所產生的巨大作用有共同的認識。相信科學，渴望技術反映了廣大農民的共同心聲。但農民感到獲取科技知識的渠道少，學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾。看電視是農民獲取科技知識的主要渠道，農業頻道是農民最喜愛的節目。但農民反映“電視播放農業科技知識時間短，記不住，理解不透”。農民希望村里有個固定的學習場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術。還應該多發放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。希望政府及有關部門加大對農村科教文化事業的投入，普及和提高農業科技水平，農業技術人員應經常深入農村進行技術培訓和技術指導。

3.在農村文化生活上，農民反映文化生活饋乏，在農村看電視是農民的文化娛樂，希望有關部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設，讓先進文化占領農村文化陣地。

4.農村社會治安狀況和社會風氣有所好轉，農民渴望農村社會治安進一步穩定.村農民對農村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風盛行，人情禮往給農民帶來沉重負擔，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢。

社會應急力量建設現狀 社會應急力量系統篇三

一、調查概況

20xx年xx月xx日至xx月xx日，我很榮幸的有機會在xx小學度過了我一個多月的實習生涯。我這一個多月的實習內容包括兩個方面：一是作為一名語文教師的教育實習，二是作為一名班主任的工作實習。在這一個多月的時間里，我積極認真地工作，虛心向辦公室里有經驗的老師請教，取得了不錯的成績。同時，我還利用這一個多月的時間做了一番的調查，這個調查是針對語文這門課在當今時代的教學情況的。通過調查研究，我對當下語文教學的狀況有了初步的了解，為深化教學改革，探索實施素質教育的新路子，提供了客觀依據。

二、調查的具體目標和方法

略

三、調查結果

1、從語文教師的自身、教學等方面探究現今小學語文教學的現狀。

從小學語文教師的自身方面談一談語文教學的狀況。經過一個多月的相處，我發現三年級的語文教師的文化水平都是大專。經過從教導處了解的信息，在這所小學中擁有大專文憑的老師占多數，只有少數教師擁有本科文憑。這證明小學語文教師普遍文憑不高。另外，有些人的普通話不算很標準。這些狀況比較讓人憂心。其次，從現今小學語文教師的教學方面來看語文教學的狀況。在教學方法方面，三年級的語文老師基本都采用問答法、講授法，少數有經驗的老教師會采用自學輔導法、情境教學法以更好地達到效果。在采用教學設備方面，經調查發現，現在的語文課堂教學，大多數老師所使用的教學方法還是原始的：老師講學生聽，他們很少使用多媒體、掃描儀等先進的手段。

導致這種現象的一個很重要的原因就是：采用這種教學方法取得的效果不是很理想，而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學為例，上課時學生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有學生再看書本了。學生多愛看一些圖畫，對圖畫的記憶倒很清楚，但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學方法還使得老師變得懶惰起來，大部分老師在上多媒體課時很少板書，一些老師一節課下來，根本就沒在黑板上寫一個字，學生也就不作筆記了。他們認為小學的主要任務還是在認字識字一塊，利用多媒體等先進設備，無形之中就降低了寫字的重要性，而很多學生的自覺意識不高，基本是老師寫他們也寫，老師不動他們也不會動，為了提高學習效率只能舍棄先進的設備，轉向老舊的方法了。事實也證明采用老舊的方法是正確的，它符合教學的實際情況。

另外老舊的方法具有其獨到的靈活性，它可以根據課堂的實際可是隨時更改課堂內容的設置，這是先進設備所不具備的。從教學態度上來講，小學的孩子都還未定型，心性不穩，不僅一個班里的學生語文成績有很大的差別，而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別，小學語文老師們并不認為可以把學生分為幾等，他們一視同仁，想讓所有的學生都把語文學好，他們對所有的孩子都有耐心，他們極力想讓孩子聽懂，所以變換著方式讓孩子感興趣，并且看這些孩子的具體情況，視個人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績特別差的學生老師也沒有采取放棄的態度，他們認為不能放棄任何一個學生。

當然，老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見，但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學生，這一點老師們能很坦誠地同我講，確實是難能可貴的。在語文教學的過程中，三年級的語文老師們對預習指導和字詞教學工作很重視，因為三年級的學生剛從低年級轉上來，對沒有標讀音的課本一時還不大能適應，所以要確保他們認識字后才能開始課文教學。在作業要求方面，三年級的老師可以說是非常嚴苛的，這是為了讓學生早日養成良好的學習習慣，以后能更好的適應更高年級的要求。

2、從學生的角度探究現今小學語文的發展現狀。

我實習的年級是三年級，學生都在十歲左右，這個年紀的學生心智很不成熟。經過一個多月的觀察，我發現不僅男生好動，女生也不容易安靜下來，上課開小差、做小動作的學生比比皆是，而三年級是個特殊的時間段，語文這門學科從這個年級開始，才真正發揮它的作用，從這里他們上語文課的任務不僅僅是識字，更重要的是要開始學習如何使用語言，如果上課注意力不集中，是根本掌握不了語文的知識的，這非常讓三年級的語文老師頭痛。所以上課時，吸引學生注意、維護課堂秩序就成了每個三年級語文教師的重頭戲，他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調吸引著學生的注意力，以游走于課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實習期間上課時也曾經有這樣的困擾，后來我也學習使用這種方法，課堂收效還不錯。

據了解，在現今中學，有部分學生對語文學習不感興趣，不想學語文，他們認為語文從小學一年級到現在一直都在學，每天說的也都是母語，特別是理科生，他們的這種想法更為嚴重，他們認為自己又不想成為作家，語文學的再好也沒有多大用，況且自己考試時得分也不會太低。還好，這種現象在小學里是不常見的，我想從學生方面說，這可能是因為小學生年齡還小，和語文的接觸還不深，語文這門課對他們來說還是一門很新鮮的學科，對語文知識還有著濃厚的興趣。當然這種現象和小學語文教師的教學也是分不開的，每一位小學語文教師都努力讓每一個學生愛上語文，他們使盡手段、用盡方法，就是要把學生的注意力引導到語文學習上來。

在實習期間，我曾帶領實習班級的學生去多媒體教室上過三次課。通過這幾次課，我發現小學生對現代化的教學手法還是比較喜歡的，很感興趣，可是他們自律意識比較差，到了新鮮的地方就東張西望、交頭接耳，導致課堂紀律難以維持，另外由于學校資源問題，多媒體教室又是科學實驗室，實驗器材設備比較多，學生好奇心太強，盡管老師千強調、萬強調，還是有個別學生會去拿、去碰。正因為這樣，這所小學的語文老師都不愿意帶著學生使用先進設備。

小學生是很單純的，正因為這樣，當一個稱職的老師就必須學會在適當的時機夸獎他們，盡量用表揚來鞭策他們進步。當然也不能全靠表揚，在行為習慣的調整方面，批評和懲罰也是很重要的，否則引不起他們的重視，甚至會讓他們產生老師不足懼的想法。小學生也是很敏感的，不能因為他們年齡小，就認為他們不懂，其實他們都擁有雪亮的眼睛。調查中，小學生最喜歡的是貼近他們思想的老師，他們會去尋找老師跟他們的共同喜好，如果共同喜好多，他們會比較親近這個老師，反之，則比較生疏。

他們最不喜歡的老師就是那種對待學生不公平的，無論是有錢人家的孩子還是貧苦人家的孩子，無論是乖學生還是調皮的學生，他們對這一問題的看法是不約而同的。每個孩子都是想通過自己的途徑引起老師注意的，用的方法可能會讓老師喜歡，也有可能會讓老師產生討厭的情緒，后果是他們始料未及的，可以說每個孩子的行動出發點都是好的，端看老師是如何看待它。實習中，我就見到這樣的事情。我實習的班級有一個小男生叫李嘉龍，很是調皮，老師不看到他還算比較收斂，老師的目光一轉到他身上，他便更調皮了，老師對他就比較頭疼，因為他上課老是插嘴。綜合我的所見所聞，我認為李嘉龍只是為了引起老師的注意，所以我比較注意他的一言一行，在每次跟他的談話中爭取引導他到正確的道路上來。我認為，當一個稱職的好老師，要從學生的心理出發，尋找適合他們的引導之道。這樣才不會讓學生抵觸老師，甚至抵觸這位老師所教的科目。

小學生年紀比較小，所以知識面比較狹窄，上他們的課就不能海闊天空地、一股腦兒地將語文老師所有知道的、關于課文的東西都灌輸給他們，要考慮到他們的接受能力。如果語文老師不管不顧這些，那就有可能使學生失去上語文課的興趣，甚至討厭起語文課來。實習期間，我教的第一篇課文就是《做一片美的葉子》，這篇課文中有這樣一句話：“每一片葉子都做著相同的工作——把陽光變成生命的乳汁奉獻給大樹。”這里需要給他們拓展一下關于光合作用的含義，但是又不能講的太過深入，不然的話不僅語文課不像語文課了，而且學生也理解不了。于是，我用我自己的語言比較淺層次的講述了一下基本過程，只要求他們明白葉子做的工作是光合作用便成。

在學習壓力方面，我是在小學實習的，調查的對象都是小學生，教育局明文規定他們的在校學習時間不能超過六個小時，回家作業不能超過一個小時。因為回家作業的總時間不能超過一個小時，所以劃給語文的時間就更少了，所以我認為他們的負擔還是很輕的。不過我不是他們，不能為他們立言，為此我專門進行了了解。據我深入學生之中了解到的，大多數學生對回家作業的量還是很滿意的，也能夠及時完成，只有少部分學生因為種種原因，遲交或不寫作業。

可是他們普遍都認為在校的課堂作業太多了，導致他們沒時間玩耍。我了解到硬筆習字冊是他們課后必須要完成的，大多數時候還要完成大練習冊和補充習題的訂正，有時候還需要在校完成作文的底稿或謄寫。針對這種情況，我特地去問了幾位老師，老師們告訴我其實他們并不想這樣，但是這也是沒辦法的事情，一是由于教育局給的回家作業時間太少，導致很多既定任務無法完成；二是學生本身回家作業存在很多這樣那樣的問題，只能利用課后時間讓他們訂正返工；三是學生的升學還是要靠他們自己的成績，放松作業這塊，有可能導致很嚴重的后果，學生家長也不能理解，這在前幾屆有過這樣的前車之鑒。

3、從學生的心理角度探究現今語文教學該往何處去。

小學生的認知發展的一般特點：小學生的感知覺已經逐漸完善，他們的方位知覺、空間知覺和時間知覺在教育的影響下不斷發展，觀察事物更加細致有序。小學生的記憶能力也迅速發展，從以機械識記為主逐漸發展到以意義識記為主，從以具體形象識記為主到詞的抽象記憶能力逐漸增長，從不會使用記憶策略到主動運用策略幫助自己識記。小學生的言語也有很大發展，能夠比較熟練地掌握和運用口頭言語，在教育的影響下，逐漸掌握了書面言語，學會了寫字、閱讀和寫作。小學生思維的基本特征是以具體形象思維為主要形式過渡為以抽象邏輯思維為主要形式。小學低年級兒童形象思維所占的成分較多，而高年級兒童抽象思維的成分較多。

小學語文教學要把握學生的認知發展，找出適合本階段學生的學習方法。注重學生在思維方面的發展，引導他們從以具體形象思維為主要形式過渡到以抽象邏輯思維為主要形式。重視學生在言語上的發展，適時給與引導，讓他們獲得更好的發展。適時把握學生在識記能力上的發展，讓他們多記多背，為以后的學習打下良好的基礎。

小學生的社會性發展的一般特點：入學以后，他們的社會關系發生了重要變化，與老師和同學在一起的時間越來越長，在與老師和同學的相處中，他們逐漸學會與人相處、與人合作及競爭的一些基本技能技巧。師生關系及同伴關系對他們的學校適應有重要影響。這種關系的質量既影響到他們對學習的興趣，對班級、學校的歸屬感，也影響到學生情緒、情感的發展。小學階段也是個體自我概念逐漸形成的一個重要時期，他們的學業成敗、社會技能的掌握程度，來自教師及同伴的社會支持，對其形成自信或自卑的個性品質有很大的影響。

小學語文教學要注重學生在個性品質上的塑造，引導他們養成良好的學習習慣，形成正確的思想認識。注重學生在人際交往方面的表現，適時給予他們指導，鼓勵他們融入集體，關心他人。

小學生的道德認識能力也逐漸發展起來，從只注意行為的后果，逐步過渡到比較全面地考慮動機和結果。由于認知能力的發展特別是觀點采擇能力的發展，他們越來越能從他人角度看問題，道德情感體驗日益深刻。

所以，小學語文教學也要注重學生在道德方面的表現，并加以引導，幫助學生形成正確的道德觀。

語文教學的終極目標是：培養學生的閱讀和表達兩個能力。當然，要完成這個目標，須具備一定基礎：即字、詞、句知識基礎知識；表達技巧；文學常識等。這就構成了語文教學的三大現實目標：基礎知識、閱讀、表達。小學語文教學的目標就是培養學生閱讀和表達的基礎能力。根據以上了解到的小學語文教學現狀，我認為，在現今條件下改善語文教學現狀必須先從制度改革抓起，小學生減負不能光看回家作業量，最重要的是要關注教育局的既定作業量。要提升教師團隊的學歷水平和專業素質，要培養一批關愛學生的老師。最后就是，要從學生的心理出發，制定適合他們的課程，讓他們在身心愉悅中增長知識、獲得做人的學問。

社會應急力量建設現狀 社會應急力量系統篇四

為推動省直機關切實走在全省黨史學習教育的前列，3月9日，四川省直機關工委在成都舉辦首場省直機關黨史學習教育報告會。中央黨史和文獻研究院第七研究部副主任、一級巡視員劉榮剛受邀以《從黨的歷史中汲取智慧和力量》為題作專題報告。

全省黨史學習教育動員大會召開后，省直機關工委迅速啟動黨史學習教育，細化工委重點任務責任清單，對省直機關做好黨史學習教育提出要求，確保黨史學習教育各項工作任務落實落地。為豐富省直機關黨史學習教育的載體和形式，省直機關工委利用現有的“治蜀興川大講堂”品牌，策劃推出“省直機關黨史學習教育報告會”，不定期邀請黨史領域專家登臺授課，為省直機關廣大黨員干部提供黨史中的精神糧食，幫助省直機關廣大黨員干部強化理論思維、堅定信仰信念、牢記初心使命、增強能力本領，確保黨史學習教育取得實效。

首場報告主講專家劉榮剛，長期從事黨史期刊編輯、黨史資料征集整理與研究、黨史宣傳教育、黨的理論研究、改革開放史研究等；主持全國社科基金重大項目“中共黨史資料的征集、整理與研究”課題；參與全國社科基金重大項目“中共抗日戰爭口述史料征集、整理與研究”等課題；主編《中國共產黨與三峽工程》一書；參與編寫《20世紀中國政治發展史論》等書籍，具有深厚的理論 功底和工作實踐。

為什么要學習黨史?在主題報告中，劉榮剛首先為大家梳理回顧了我黨開展過的歷次大規模黨史學習教育。他說，“大規模黨史學習教育是在重大歷史關頭和重要歷史節點進行的，發揮了統一思想、凝聚共識的作用。”

在兩個小時的主題報告中，劉榮剛從開展黨史學習教育的重要意義、習近平總書記對黨史的重要論述、黨史學習教育的重點內容和主要形式等四個方面，為大家作了一場精彩生動的輔導報告。報告邏輯嚴謹、重點突出、觀點鮮明，既講述了黨史學習方面的重要觀點，又介紹了黨史學習的重要方法，還為大家推薦了學習黨史的經典文獻。

“這次報告很‘解渴’！”當天，省直各部門（單位）黨史學習教育領導機構有關負責同志，省委省直機關黨校2021年春季第一批主體班全體學員共350余人在現場聆聽報告。與會者紛紛認為這次活動為自己和本單位準確理解和全面把握這次黨史學習教育中為什么學、學什么、怎么學的問題提供了很好的指導，大家受益匪淺。

在大家用熱烈的掌聲對劉榮剛的精彩授課表示感謝后，省直機關工委常務副書記王承先對當前省直機關黨史學習教育進行了再次強調，指出黨史學習教育是當前各級黨組織的重要政治任務，省直機關各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，切實走在全省黨史學習教育的前列。各單位（部門）要及時制定具體的實施方案，依據黨史學習教育各方面的學習內容和各項工作安排，制定本單位的具體實施方案；要逐項抓實工作安排，準備好學習教材，及時組織開展學習；要聯系實際學用結合，注重黨史學習教育與慶祝建黨100周年活動有效結合、與推動業務工作相結合，把學黨史、講黨史、懂黨史、用黨史的要求落到實處，以優異成績慶祝建黨100周年。

社會應急力量建設現狀 社會應急力量系統篇五

黨的十八屆三中全會提出：“建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。”面對改革大趨勢，基層法院的改革是司法體制改革的基礎，由于沒有經驗可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據縣委政法委通知要求，我院隊司法體制改革工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下。

一、鹽山法院司法改革工作成效

鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監督和市中院的精心指導下，認真貫徹落實中央關于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創新，積極參與和推進司法體制改革，構建符合司法規律的審判工作新機制，努力實現公平正義。

(一)變立案審查制為立案登記制，充分保障當事人訴權

改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當場立案率達95%。

一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導當事人及時補正。

二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。

三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執行《人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關舉措，根據民事訴訟法、行政訴訟法有關規定予以罰款、拘留，構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設。

(二)以員額制法官改革為重點，推進人員分類管理

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼備、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優的原則，依照法定條件，經過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序，公平擇優遴選22名具有較好法律素養和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現了司法資源的優化配置，推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據省高院《關于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經過雙向選擇和業績考核，進一步明確了法官助理、書記員、執行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認工作正在穩步推進。

三是建立符合法院工作特點的職業保障制度。積極協調縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預發增資工資，并向符合條件的人員全部發放到位。

(三)以司法責任制改革為重心，完善審判權運行機制

完善審判權力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩妥地推進以審判權為核心的審判權力運行機制改革，真正實現“讓審理者裁判，由裁判者負責”。

一是強化案件審判管理，提升審判質效。出臺《審判管理流程規范》，依托數字法院、移動辦案和oa辦公系統等信息化手段網上實時監控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案(試行)》，規范院、庭長審判管理職責，進一步明晰審判權運行規則。

二是完善法官辦案責任制，實現權責統一。嚴格落實法官辦案質量終身負責制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內對辦案質量終身負責;嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任;嚴格落實法官任職回避、防止內部干擾等制度，狠抓黨風廉政建設和反腐工作，不斷增強法官拒腐防變能力。

三是健全審判監督制約機制，保障廉潔司法。進一步健全完善審判權監督制約機制，定期開展審務督查活動，出臺《紀檢監察全程介入審執工作規定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風險環節監督機制，由紀檢組通過回訪案件當事人、監督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監控、全程監督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監督問責機制。2016年，隨機抽取270余件案件進行廉政回訪，向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規范、不廉潔的違規行為。

(四)全面深化司法公開，確保司法權在陽光下運行

堅持把司法公開作為法院工作新常態，健全公開機制，創新公開方式，積極構建開放、動態、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。

一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心，整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務窗口實現人性化、前置化和集約化辦理，限度滿足人民群眾司法需求;設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線，為群眾提供訴語音便民服務290人次;充實和完善便民自助服務終端系統內容，當事人可憑身份證、短信密碼自助實現案件各階段的信息查詢，當事人自助查詢案件信息2100多人次;實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度，為當事人提供訴訟導引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態，以“三大平臺”信息化建設為支撐，將5010件案件審判流程信息和執行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網”和“河北法院司法公開平臺”，當事人可通過網絡自助查詢;將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網”進行公布，主動接受社會監督;不斷加大庭審直播力度，新建數字化法庭2個，依托本院庭審網絡直播系統，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”;全面升級數字化法庭，實現實況同步轉播、庭審證據展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度;要求案件紙質卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現訴訟檔案的數字信息化應用，方便律師和當事人查詢調閱;進一步完善我院官方網站司法公開平臺建設，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構、訴訟指南等內容，主動接受社會監督。

三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用、官博、官微及時公布審判動態、執行動態、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內容，當事人可通過網絡自助查詢和獲取司法服務，有效樹立司法權威;運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發布系統，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執行人526名、法律宣傳片7部、工作動態50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度;開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離;邀請人大代表、政協委員走進法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環境。

(五)完善人民陪審員制度，進一步擴大司法民主

2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現有人民陪審員數量達到103名，滿足了人民陪審員數量達到法官數量兩倍的要求，進一步擴大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進一步完善人民陪審員管理工作;構建人民陪審員參與人民調解、司法調解、案件執行等工作機制，充分發揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經驗豐富，便于同當事人溝通交流的優勢，協助法官做好調解工作，讓人民陪審員用平靜的心態、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權利。

二、當前司法體制改革工作面臨的問題和困難

一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數量為3438件，2015年受理案件數量為4022件，2016年受理案件數量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數量較以前進一步減少，案多人少的矛盾進一步凸顯。隨著司法改革的深化和對審判質效的高要求，如何既堅定不移的推進改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現實問題。

二是審判權、審判管理權和審判監督權之間的關系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判，由裁判者負責”，還權于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監督之間的關系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結果是否公平合理，是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權缺乏必要的監督制約很有可能會帶來法律適用的不統一、同案不同判、案件審理質效下滑、廉政風險等問題。

三是個別法官的綜合素養還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經歷和社會閱歷，具有良好的法律專業素養和司法職業操守。司法改革后法官的權力越大，責任更大，對法官的素質要求將更高。但個別法官的專業水平、綜合素質及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此，加快健全高素質法官隊伍的培養機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務。

四是部分改革事項尚無經驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現已邁入深水區，隨著人員分類管理的進一步完善，法院內設機構改革、執行體制改革、職業保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。

三、進一步加強司法體制改革工作的建議

一是堅定不移地推進改革，解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理，嚴格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革，探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質效。進一步完善審判管理信息化建設，打造數字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落實司法責任制，確保依法獨立公正行使審判權。推進審判權力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處。切實加強對審判權的管理和監督，建立和完善對審判權的法律監督、社會監督、輿論監督、內部監督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。建立符合司法規律的案件質量評查機制和評價機制，加強對法官業績的綜合考評。依托信息技術構建開放動態透明便民的陽光司法機制，進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開。

三是加強法官職業化建設，為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養法官的政治素質、法律素質、專業素質、職業操守等為重點的法官教育培養機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理，從嚴治院，繼續深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。

四是積極推進制度創新，落實好各項改革任務。司法責任制改革，是建設公正高效權威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設計指導，探索創新，先行先試，積極推進內設機構改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》，加快推進失信被執行人信用監督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務圓滿完成。

深化司法體制改革的根本目的，在于努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

社會應急力量建設現狀 社會應急力量系統篇六

近年來，在區委、區政府的正確領導下，全區堅持以科學發展觀統領外資工作全局，突出加快發展主題，搶抓機遇，乘勢而上，外資工作呈現出迅猛的發展勢頭，外資企業不斷增多，為了更好的了解我區外資企業發展的狀況，以便更好的為外商服務，根據局領導要求外資辦公室于xxx月上旬至xxx月上旬對全區外資企業進行了專題調研，先后深入棗莊經濟開發區和鄉鎮、街道的重點企業進行走訪，座談交流，了解情況，聽取意見，取得了大量詳實的第一手資料，基本摸清了全區外資企業現狀。

一、基本情況

截止目前，全區共有外資企業x家，正常運營的企業家，其中香港x家，韓國、美國各x家，臺灣家，加拿大、日本、沙特各x家，埃及、德國、荷蘭、摩洛哥、西班牙、新加坡各x家。注冊總金額x萬美元，企業總資產x萬元，實際到位x萬美元，其中獨資企業x家，合資x家，涉及到紡織、食品、機械電子等多個行業，主要是紡織占xxx%，食品占xxx%，規模以上企業xxx家，主要集中在紡織、食品、機械類產業。

二、呈現的主要特點

1、引進外資，盤活和壯大了國內企業，增強了國際市場競爭力。我區正常運營的xx家外資企業中，合資企業xxx家，占總企業數的xxxx%。通過合資、合作這種引進外資的方式，不僅解決了我們國內企業普遍缺乏資金的困難，盤活了企業，而且引進了外方先進的生產技術和管理經驗，為企業以后的做大做強打下了堅實的基礎。目前，這xxx家合資企業經營狀況良好，在增強我區企業市場競爭力和拉動外貿出口方面都起到了積極的作用。

2、外商投資企業出口形成新的亮點，外資企業拉動外貿出口效果明顯。今年1—10月份，全區外貿進出口總額萬美元，其中外資企業外貿進出口總額萬美元，占進出口總額的xxx%，進出口勢頭強勁。老牌外資企業xxxx長盛不衰，長期處在領跑地位，近年來出口額均保持在萬美元以上。xxxxx煥發出旺盛的生命力，自xxxx年xx月投產以來，當年實現出口xxx萬美元，2004年出口xxx萬美元，2005年出口xxxx萬美元，今年1—9月份出口xxxx萬美元，三年邁出三大步，成為全區出口創匯的一顆最耀眼的明星。

3、外資企業隊伍不斷壯大為富余勞動力提供了就業機會。截至目前我區外資企業個數已增至xx家，有xx家企業生產經營狀況良好。據調查，xxx家外資企業用工xxxx余人，在緩解就業壓力的同時，對地方產業經濟也起到一定拉動作用。

4、利用外資地域不斷增多。截止目前，共有來自亞洲、美洲、歐洲、非洲這4大洲的11個國家的客商前來我區投資辦廠，我們相信隨著我區對外開放的不斷擴大，以后會有來至更多國家的更多客商前來我區投資辦廠，從而不斷增加我區的國際知名度，使我區揚名海外。

三、目前我區利用外資工作存在的主要問題

改革開放以來，我區利用外資不斷發展壯大有力地促進了全區經濟建設，推進了全區對外開放新格局的形成。利用外資領域擴大到能源、交通、化工、建材、冶金、醫藥、農牧、林業、機械、電子等行業和產業，并重點向資源開發、生態建設、基礎設施建設和工業項目方面傾斜，同時利用外資的國別和地區不斷增多。雖然我區在利用外資方面有了長足發展，取得了一定成績，但也要看到目前還存在一些困難和問題。

1、外資地區相對單一、外資抗風險能力較差。截止目前，我區正常運營的xxx家外資企業中，港資和臺資就有xxx家，占正常運營企業的44.7%。假如這兩個地區的外資出現什么問題，將對我區的外資工作帶來極大的困難。因而需要我們不斷擴大外資利用的領域，吸引來至更多國家的更多客商來我區投資辦廠，從而增強我區利用外資抵御風險的能力。

2、利用外資規模小、引進的外資企業數量少、科技含量低，效益較差。新批外資項目數量下降，單個項目投資規模也比去年同期小。世界500強企業已有近400家在我國投資，但我區乃至我市還沒有一家。在全區正常運營的xxx多家外商投資企業中，注冊資本xxxx萬美元以下的企業占絕大多數，并且多是一些從事傳統的加工和服務業，經營效益不佳，發展后勁不足。

3、引資方式單一，利用外資渠道較窄。近幾年，我區開展境外招商活動僅限于香港和韓國，但較具合作潛力的東南亞地區的其他國家，卻始終沒有確定為主攻方向，“走出去”的積極性有所欠缺；目前，我區直接利用外資仍主要集中在傳統的三資企業上，新型的跨國企業購并、資產重組、證券融資、bot、項目融資等基本沒有。

4、對利用外資項目缺乏科學的可行性論證。在外資項目的選擇上，“饑不擇食”的現象仍十分突出，在立項前，沒有對國內外市場進行認真的調查研究，缺乏科學、詳細的可行性論證，對引進設備的性能及其對原輔材料的要求了解不夠，盲目上馬，在沒有進行充分考察、科學論證的基礎上草率簽約。這就導致了許多項目運作的失敗以及項目實施后不久便陷入了困境。這也是造成我區xxx家外資企業中，在短短幾年內就相繼解體消亡，目前處于正常運營的只有xxx家的主要原因。這種利用外資的方式很難達到預期的效果，也在一定程度上影響了當地政府繼續擴大利用外資規模的積極性，同時，對我區外資的聲譽造成了不利影響。

5、制約外資企業因素增多。首先，項目落地難。國家進行宏觀調控，控制土地審批，上項目難。其次，外匯制約難。人民幣不斷升值使利用外資工作難度加大。第三，外資企業設立難。企業設立、審批和注冊手續繁瑣，門檻高，條條框框增多，審批（環保、立項）周期較長，收費項目增多給利用外資工作帶來了空前絕后的困難。并且，實際利用外資認可權限由省外經貿廳上劃到商務部，地方上報外資的可操作空間劇減。今年以來，商務部加大了利用境外資金的核查力度，每一筆外資都要和國家外匯管理局進行核對，嚴格要求手續（外商現匯出資所需憑證、銀行進賬單、銀行詢證函、外管局詢證函回函）齊全，否則不予認可，這也是個主要原因。

四、意見與建議

為了盡快解決以上在這次外資調研中發現的各種問題和不足，切實抓好利用外資工作，迅速扭轉當前利用外資工作中的被動局面，特提出如下建議：

（一）落實科學發展觀，努力提高利用外資水平。

科學認識利用外資的重大戰略意義。利用外資是我區實施開放興區、推進內外聯動的戰略重點，是促進工業化、加快城市化、提升國際化的重要手段，是提高區域經濟國際競爭力、提前基本實現現代化的重要途徑。在當前經濟社會發展的關鍵時期，我們要緊緊把握大有可為的重要戰略機遇期，清醒認識我區利用外資與先進地區的現實差距，切實增強發展意識、危機意識、全局意識和責任意識，千方百計再爭利用外資新突破，與時俱進開創外資工作新局面。以科學發展觀統領外資工作。在新的形勢下，外資工作必須以科學發展觀為指導，主動適應宏觀調控，把利用外資與走新型工業化道路、走要素資源集約化發展道路、走產業層次提升與產業結構優化道路有機結合起來，實現外資產業集聚和要素集約利用相統一，引資速度、質量和效益相統一，引進資金和引進先進技術、管理經驗與高科技人才相統一，引資領域拓展和核心競爭力提高相統籌，從而實現增長方式的根本轉變。

（二）創新隊伍，充分調動利用外資市場主體積極性。

鼓勵“以外引外”，多渠道擴大引資主體。對現有外商投資企業加強服務，及時解決企業生產經營中的困難和問題，為企業增資擴股、擴大規模、提升層次創造有利條件。鼓勵外商投資企業引進關聯的龍頭企業、配套企業和研發機構，推動現有產業鏈向上下游延伸，積極探索“以外引外”新路子，努力實現外資工作在上一個新臺階。

堅持政府主導，不斷強化引資工作基礎。始終不渝地堅持利用外資政府主導，加強政府對企業引資工作的有效引導。進一步健全招商機構體系，合理布局，建立科學有效的投資促進體系，充分重視并不斷發揮政府主導的各類大型節慶和會展等重大活動在招商引資中的基礎性作用，注重不斷創新和提高各類專題招商活動的形式和實際效果。

（三）改進服務，高標準建設投資軟環境。

積極辦好為外商服務的實事工程，優化生活環境。著力辦好為外商服務的實事工程，花大力氣解決外商在就醫、子女就學、獲得政策資訊、出入境、居留、勞動用工和招聘人才等方面的困難和問題。積極努力營造一種“親商、安商、重商、富商”的社會氛圍，充分發揮外商服務中心的作用，主動上門服務，走訪慰問，征求意見，舉辦各種聯誼活動，豐富外商的精神文化生活。進一步加快城市化進程，努力改善城市生態環境。

（四）進一步拓寬利用外資領域，力爭使我區在吸引跨國投資方面有所突破。

正確引導外資投向，吸引外資向各行業多領域方向發展，要側重于高新技術產業和具有先進適用技術的行業及服務業；鼓勵外商參與國有企業的改組改造，促進國有企業戰略重組和結構優化；鼓勵外商投資企業，擴大出口，發展國內配套產業，擴大外商投資企業的進出口經營權；鼓勵外商投資農牧業、生態、水利、交通、能源以及市政、礦產、環保、旅游等基礎設施和資源開發項目。同時，鼓勵外商投資企業引進、開發先進技術，進行技術創新，積極引導外商投資高新技術產業和建立研究開發機構，促進外商投資興辦資金技術密集型項目和設立先進技術型項目。要積極探索運用國際通用的吸引外資方式，爭取運用跨國企業購并、資產重組、bot等新型的吸引外資的方式，從而改變我區引進外資渠道單一的現狀。以逐步形成寬領域、多方位的利用外資格局。同時，應以我國加入世界貿易組織為契機，把吸引跨國公司的投資作為利用外資的戰略性措施，爭取在吸引跨國公司的投資方面取得較大突破，吸引世界500強企業來我區投資設廠，使我區外資工作進入一個全新的發展階段。

社會應急力量建設現狀 社會應急力量系統篇七

自《xx市文明行為促進條例》全面實施以來，西營門街堅持高站、高標準、實效、創造全國文明城區工作為契機，廣泛宣傳、全面動員和強化措施、嚴格執法相結合，堅持三個全面，堅持條例現將工作實施情況報告如下：

一、貫徹落實情況。

（一）全面動員部署，明確目標任務。

《條例》出臺后，西營門街高度重視，及時召開專題工作會議，在組織黨政領導班子、科室工作人員學習的基礎上，如何貫徹落實《條例》進行研究配置。

（二）全面宣傳覆蓋，營造濃厚氛圍。

充分發揮傳統載體和新媒體矩陣作用，廣泛深入宣傳文明行為，傳播文明理念，努力營造全社會促進文化行為的氛圍。一是加強社會宣傳，迅速占領主陣地。在重點、農村社區、街道綠地等地區，利用戶外廣告、大樓電視、電子顯示器、廣場展示板、建筑圍欄、宣傳欄等各種宣傳載體，充分利用視頻、動畫、板報、墻報、招聘畫、標語等宣傳方式，發布公益廣告，發布宣傳海報致力于發揮各村、社區宣傳的主要陣地作用，組織各村的居民將宣傳頁貼在住宅區的所有大樓內，實現街區內的全權復蓋，提高宣傳力。二是加強宣傳壟斷，推進六進行動。開展條例進入機構、進入學校、進入鄉村、進入企業、進入社區、進入商店六進集中學習宣傳活動等，著力提高社會公眾對條例的認識度，切實提高文明城市的責任感和使命感。三是加強宣傳創新，加強宣傳多元化、群眾化。面向大眾招募復蓋小品、雙簧、評價劇、三句半等多種形式的宣傳條例文藝節目，在街上展開巡演。在線通過微博、微信等媒體資源積極宣傳，制作h5<；文明條例>；我實踐，西營街在行動，全球居民積極參與，理解學習，實踐，累計轉發500多次，在線簽名4000人。舉辦條例知識競賽。四是加強志愿服務，引導全國人民參與，全國人民共同建設。充分發揮志愿者西營門志愿者品牌作用，廣泛發揮文明志愿者、青年志愿者、紙巾女性志愿者、黨員志愿者、平安志愿者等各種志愿者隊伍，深入社區開展條例宣傳，向廣大居民說明條例知識。迄今為止，西營門街共發行了7000多本《條例》宣傳活動42次的宣傳海報473張發行了《給居民的信》和宣傳折頁10000多張的宣傳條幅48套的條例宣傳欄44處的村居led大畫面廣播《條例》宣傳內容500多次，共有近萬人投入文明建設。

（三）全面監督執法，培養習慣。

全街有關執法部門充分發揮職能作用，堅持依法懲戒和教育宣傳并行，確保責任落實。街道派出所、執法隊、市場監督所等執法部門強化執法人員培訓，細化執法標準，明確執法程序，開展一系列學習活動，提高文明執法能力和水平。一是加強巡邏檢查。深入農村、社區、道路等巡邏，強化不文明養犬、隨地吐痰、葬禮等不文明現象文明現象的主干道、河道、集中綠地等公共區域的衛生環境監督，停止道路散落垃圾、隨意扔垃圾等現象，及時清掃商貿街內的消防安全通道是否順利，商戶經營中的空運現象，開店占有公共通道等行為，發現問題，立即發出改革通知，促進改革。二是通過投訴渠道。在街道辦事處開展不文明行為監督通報箱，開放監督投訴電話，安排專家接聽電話，積極應對大眾反映的問題，確保第一時間為居民解決問題，限度地減少不文明行為的不良影響。三是建立聯動機制。單一部門執法與多部門聯動，相關執法部門與各村、社區實施信息共享，積極出擊，及時交流信息，首先了解各地區內的動向，及時停止不文明行為的管理，取得良好效果。自《條例》實施以來，全街共有1000名執法人員，192輛執法車輛，檢查各類市場主體500戶，管理建議占用道路經營，混亂堆放，噪音擾民等違法行為100多次，拆除違反建設的私人建設36處，亂涂亂畫廣告9處。

二、存在的問題。

一是宣傳教育的深度、廣度需要提高。宣傳方式僅限于傳統媒體宣傳，大眾喜歡的在線活動宣傳方式創新力不足，大眾知識率需要進一步提高，文明素質需要進一步提高，宣傳效果需要進一步鞏固。

二是管理長期機制需要健全。各部門、各部門多方位、多角度管理程度需要提高，共建、共治、共享的長期機制尚不健全，需要加強精細化管理程度。

三是執法調查的力量必須加大。執法部門的巡邏、執法力還不夠，發現一起處理還不夠，執法信息共享機制必須完善。

三、下一步打算。

下一步是西營。

街將立足長效、補齊短板。一是進一步鞏固完善現有的宣傳陣地，建立長效機制，推進落實《條例》工作常態化。二是夯實基礎、進一步營造濃厚氛圍。在入戶率和群眾滿意率上做足文章，制作發放《條例》主題宣傳“禮包”，確保群眾知曉率有更大幅度的提升。三是嚴格執法、全速推進全域綜合整治工作。加強民政辦、司法所、執法隊等職能部門的溝通協調，密切配合，落實綜合治理措施，形成對不文明行為治理工作的合力，對發現的違反《條例》的行為及時處理；對抗拒、阻礙執法的，堅決依法處理，全力確保《條例》順利有序實施。

社會應急力量建設現狀 社會應急力量系統篇八

今年以來，我鎮服務業發展切實抓住城市產業轉移的有利契機，立足實際，攻堅克難，務實創新，統籌發展，全鎮服務業繼續保持了快速增長的良好發展態勢，各項經濟指標實現了新的增長。

一、今年以來發展服務業發展的基本情況。

1—12月份，我鎮完成服務業納稅營銷196865萬元，同比增長99.92%，占年計劃目標的116.87%；完成國地兩稅5712.04萬元，同比增長39.86%；完成固定資產投入36206萬元，占年計劃目標的80.46%，其中，完成經營性投入5550萬元，占年計劃目標的55.5%。從主要經濟指標分析，我鎮服務業發展勢頭較好，增長速度較快，基本達到或超過了進度要求，這主要得益于新引進公司的快速見效。其中新引進的3家運輸公司預計今年可新增銷售15000萬元，新引進的3家貿易公司可新增銷售8個億；同時，通過良好的服務，派克貿易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現生產的基礎上，我們還大力抓了招商引資，目前，有xxx銷售公司、汽車4s專賣店等一批項目正在洽談之中，保證了服務業的可持續發展。

二、服務業重大項目建設推進情況。

按照年初區委、區政府統一部署，我鎮對重大項目高度重視，專人負責，層層落實，各項目正按計劃有序推進。

1、大合速二期項目。該項目主要包括三個部分，分別是：

（1）、登山步道。總長874.9米，已于6月份全部完工。

（2）、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成，已轉入外場施工，確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢，并交付使用。

（3）、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺，總長6800米，計劃于月底前全部完工，溝通刪節號景區。

（4）、會議中心。該項目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬元，xx十八灣旅游有限公司投資建設。目前，項目相關規劃圖紙正在設計中，計劃于明年2月份啟動建設。

2、xx生態休閑農莊項目。該項目總建筑面積18000平方米，總投資13059萬元。目前，大棚主體、內部各功能區工程建筑已基本完成，內部設施正在調試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結束；外場綠化正在加緊施工中，已鋪設草坪磚9000平方米；山體瀑布工程已全部完工；服務員培訓工作已全面展開；同時，相關手續也正在加緊辦理之中。在區委、區政府的關心支持下，9月5日由xxx專門召集有關部門在xx召開協調會，對資金、工程進度及相關手續辦理進行了專題協調。整個項目計劃在明年10月份竣工，并投入運行。

3、環鎮北路商貿街店面項目。該項目總建筑面積20萬平方米，總投資2xx萬元。目前，該項目主體建筑已完工，外墻裝飾已全部結束，外場綠化施工正在緊張施工中。同時，已開始招租拍賣準備工作。全部工程計劃明年10月份完工并交付使用。

4、集鎮1號拍賣地塊。該項目位于集鎮環鎮西路與人民路交匯處，總占地面積74畝，總建筑面積7.4萬平方米，總投資1.7億元，由市富安置業有限公司投資建設。目前，一期占地40畝、建筑面積4萬平方米已開工建設，售樓籌備處也正在建設中。

三、服務業發展工作中存在的問題。

我鎮服務業雖然得到了較快的發展，但仍存在著一系列矛盾和不足，主要為：一是地處遠郊，服務業受城市輻射的影響較小，長期以來處于一個相對局限的范圍內發展，發展服務業人氣不足；二是由于園區建設還未達到一定的規模，園區建設的帶動效應、小城鎮建設的集聚效應、十八灣生態修復帶來的積極影響還未體現，鎮區人氣聚集度不高，制約了三產服務業的進一步快速發展。三是由于國家宏觀政策的影響，土地進一步嚴格控制，同時，資金的不足也制約了物流園的啟動建設等等，似的服務業發展缺乏載體。

社會應急力量建設現狀 社會應急力量系統篇九

1.基層編制預算時間短，任務重，專業的社會評價力量不足，開展預算事前績效評價和政策類項目績效評價還存在較大困難。

2.分行業、分領域、分層次的績效指標體系尚未建立，績效目標中指標設置和取值難度較大，部門整體支出績效目標管理未開展。

3.基層財政工作繁重，業務人員短缺，特別是績效評價工作正逐步規范，工作要求和工作內容加重，專業隊伍建設亟待解決。

建議：

1.建議上級建立分行業、分領域指標體系，出臺的事前評估和政策類、部門整體支出類績效指引，便于績效評價工作可操作性。

2.加強人員培訓，尤其是部門業務和財務人員，提高預算績效管理工作質量。

社會應急力量建設現狀 社會應急力量系統篇十

（一）組織保障情況

我局績效管理工作統籌安排在預算科，專職配備1人負責績效工作，副科長1人協助，科長1人負責。

（二）制度建設情況

預算績效管理工作開展以來，我局先后制定印發了：

1.《關于轉發《xx市財政局關于轉發的通知>的通知》（x開財字〔xx〕404號）

2.《示范區xx開發區預算績效目標管理辦法》（綜示x開財發〔xx〕23號）

3.《綜改示范區xx開發區財政局關于全面實施預算績效管理實施方案》（綜示x開財發〔xx〕214號）

4.《示范區xx開發區預算績效運行監控管理暫行辦法》（綜示x開財發〔xx〕96號）

（三）指標體系建設情況

參照《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔xx〕10號）、《xx市財政局2018年預算績效評價實施方案》（市財績效〔2018〕3號）執行。

（四）信息公開情況

目前我區已實現績效信息的公開，各預算單位預算公開同步公開績效目標，決算公開同步公開績效評價情況。

（五）信息系統建設和使用情況

xx年度績效目標管理納入預算一體化系統。

社會應急力量建設現狀 社會應急力量系統篇十一

（一）全方位績效管理

1.政府預算績效管理

目前已將政府支出納入預算績效管理，包括一般公共預算和政府基金預算支出，著力對國家重大發展戰略和綜改區重點改革領域的支出績效管理，確保財政資源高效配置，增強財政可持續性。

2.部門和單位預算績效管理

強化了各預算單位績效管理主體責任意識，xx年我區各預算部門均制定了績效自評辦法或實施方案。另逐步擴大部門整體支出績效評價試點，圍繞部門職責、行業發展規劃，以預算資金為主線，統籌考慮資產和業務活動從運行成本、履職效能、社會效應、可持續發展能力和服務對象滿意度等方面衡量部門整體及核心業務實施效果。

3.政策和項目預算績效管理

區本級50萬元以上績效類項目預算績效管理全面開展績效管理（部門沒有50萬元項目，自行選取1個資金量大的項目開展），從數量、質量、時效、成本、效益等方面綜合衡量政策和項目預算資金使用效果，目前實現了項目支出績效評價預算部門全覆蓋。

我區政策預算績效管理暫未開展。

（二）全過程績效管理

1.事前績效評估

針對我區綜改后，以招商引資扶持為重點的支出特點，我區制定了《招商引資項目績效評估實施方案》（綜示x開管發〔xx〕58號），由主管部門負責專項對招商引資項目開展事前績效評估。其他專項項目還在研究推動中。

2.效目標管理

我區制定了《示范區xx開發區預算績效目標管理辦法》（綜示x開財發〔xx〕23號），項目類績效目標已按要求全部開展目標管理，實現了預算部門全覆蓋。

3.績效運行監控

我區制定了《示范區xx開發區預算績效運行監控管理暫行辦法》（綜示x開財發〔xx〕96號），每年10月左右開展績效運行監控，對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”，并將績效監控結果作為調整預算依據。

4.績效評價

財政組織指導全區xx個預算單位完成對xxxx年度xx個項目xx.x億元財政資金的績效評價，占xxxx年度區級安排項目財政支出的xx%。億元，實現了xxx萬元以上資金第三方評價全覆蓋，項目覆蓋率達xx.x%；億元，實現了xx萬元以上項目自評全覆蓋。同時，組織了綜合辦等xx個部門xxxx年度部門整體支出績效評價工作，占到全區預算單位的xx%。

績效評價主要采取了預算單位自評、主管部門評價和財政部門重點抽評的方式，根據黨工委會逐步擴大第三方評價范圍的要求，較去年第三方評價資金占比xx%提升x個百分點至xx%，部門整體支出績效評價個數占預算單位比提升xx個百分點，我區預算績效管理正逐步走向規范。

5.結果應用

重點績效評價結束后，我局匯總績效評價情況形成全區正式的績效評價報告，向黨工委會議匯報，同時將重點績效評價結果以及經黨工委會審議的具體處理意見反饋給相關部門，敦促相關部門落實具體處理結果和針對存在問題的整改，并將績效評價結果與預算安排結合起來。

績效評價結果部門隨同決算公開一并公開。

（三）全覆蓋績效管理

我區綜改后，政府預算只有一般公共預算和政府基金預算兩本預算，目前“兩本預算”績效評價已全覆蓋。

社會應急力量建設現狀 社會應急力量系統篇十二

強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長、縣長任組長的縣生態環境保護委員會。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于2022年全縣環境保護工作情況調研報告范文，希望大家喜歡。

為進一步加強生態環境保護，深入打好污染防治攻堅戰，縣人大環資委會同市生態環境局*分局、縣城管局、縣住建局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣畜牧水產事務中心等單位于3月中下旬采取座談走訪、現場調查、個別訪談等方式對全縣環境狀況和環保目標完成情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、全縣環境質量狀況及環保工作目標完成情況及主要做法

1、全縣環境質量狀況及環保工作目標完成情況。

2021年，*瑤族自治縣地表水六個監測斷面水質均保持在ⅱ類標準，集中式飲用水和水功能區水質達標率保持100%，地表水考核斷面水環境質量排名全省第8、全市第2，水環境質量始終優良;我縣空氣質量優良率為97.3%，pm2.5月均濃度為25μg/m3，pm10月均濃度為43μg/m3，總體排名全省第14、全市第2，空氣環境質量持續良好;境內污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率95%，土壤環境質量安全穩定。全縣未發生一般及以上突發環境事件，環境安全保障有效。2021年*瑤族自治縣獲得了全市生態環境工作考核優秀等次。

2021年環境保護工作目標如期完成。全縣地表水監測斷面水質均保持在ⅱ類標準，水質優良率達到100%，集中式飲用水水源水質達到ⅱ類標準比例為100%。全縣pm2.5月均濃度為25μg/m3，pm10月均濃度為43μg/m3。縣城環境空氣質量優良率達到97.3%，較2020年上升0.3%。全縣境內污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率為95%，全縣土壤環境質量安全穩定。完成化學需氧量減排量175.2噸、氨氮減排量11.68噸、氮氧化物減排量803.52噸、揮發性有機物減排量58.15973噸。以上指標均達到或優于市定目標要求。實現環境安全目標，未發生一般及以上環境污染事件，境內飲用水源水質安全，全縣生態環境安全保障有效。

2、主要做法。縣政府及各職能部門認真履職、落實各項環保工作措施，實現了環境狀況持續向好、助推經濟社會健康發展的良好勢頭。

一是堅持高位推動，壓實工作責任。強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長、縣長任組長的縣生態環境保護委員會。先后召開縣委常委會、縣政府常務會、專題會10余次，研究部署生態環保工作，解決污染防治等問題20余個。強化機制保障。將生態環保納入全縣經濟社會發展總體規劃，先后制定出臺了河長制、林長制、路長制、點位長制等一系列方案文件，建立健全了污染防治攻堅戰月調度、季小結、年結賬等工作機制，并將生態環保工作列入了年度績效考核，實行差異化考核。強化責任保障。按照“屬地管理、分級負責”和“誰決策、誰負責”“誰監管、誰負責”“誰污染、誰擔責”的要求，堅持縣鄉村三級書記帶頭抓環保，壓實壓緊“黨政同責、一崗雙責”責任，建立責任體系以及問責制度，全面落實“三管三必須”要求，明確職責，形成了齊抓共管環境保護的工作格局。

二是堅持系統治理，持續改善環境。深入打好藍天保衛戰。淘汰老舊機動車127輛，完成50輛柴油貨車路檢路查及入戶檢查，引導尾氣不達標車輛、非道路移動機械逐步退出。完成了2021年我縣秸稈焚燒衛星遙感監測火點目標數，實現了農作物秸稈綜合利用率達到95%以上。開展了磚瓦、攪拌行業專項整治行動。開展了“六個百分之百”揚塵污染防治工作，對城市建成區在建工地揚塵治理情況進行全面排查。開展了采砂、采石、土礦等專項整治行動，督促各企業揚塵達標排放。深入打好碧水保衛戰。組織開展了“千人以上”飲用水水源地環境問題整治行動，建立了問題清單。投入1083萬元完成了山寨村、蜜蜂山村等農村生活污水治理項目5個，有效改善了農村人居環境。開展了瀟水流域沿江岸線一公里范圍內環境安全隱患集中排查整治行動。

持續推進了長江入河排污口排查整治專項行動，對22個排污口實施分類管理，落實整治措施，完成排查建檔工作。開展了非法采砂專項整治行動9次，對河道“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問題得到了有效整治。高新區2021年完成5km工業園區和四聯安置點的污水管網建設，并接入*縣第二污水處理廠管網系統，園區管網完善進一步完善。深入打好凈土保衛戰。扎實推進受污染耕地安全利用工作，通過農藝調控技術，輕中度污染耕地實施安全利用和嚴格管控面積14641.7畝，占任務的100.98%。

開展了2輪涉鎘等重金屬污染源排查，全縣無涉鎘等重金屬污染源環境問題。對縣廢棄物處置和給排水事務中心開展了土壤污染隱患排查和自行監測，完成了土壤重點監管企業隱患排查任務。開展了農村面源污染治理，全年農藥使用量控制在156.4噸以內，較上年降1%;地膜使用量205噸，回收量169.2噸，回收率82.54%;棚膜使用量151噸，回收量137噸，回收利用率86.01%，較上年提升2個百分點;農作物秸稈總量16.04萬噸，農作物秸稈還田總量12.96萬噸，農作物秸稈還田率80.7%;農村生活污水治理率較上年提高了5個百分點。

三是堅持問題導向，回應群眾關切。圍繞環保督察反饋問題抓環保。2021年中央第二輪環保督察交辦我縣的14件信訪件已辦結，省生態環境保護督察“回頭看”反饋問題涉及我縣的4個問題3個已完成年度整改任務，省突出環境問題整改工作領導小組辦公室交辦的1個問題和市生態環境警示片披露的1個問題已全面整改完成。同時，對第一輪中央環保督察及“回頭看”交辦問題、省級環保督察交辦問題進行了回頭看，未出現反彈現象，實現了“污染消除、生態修復、群眾滿意”目標。圍繞污染防治攻堅戰抓環保。將中央和省級交辦的突出生態環境問題、入河排污口整治、重點行業vocs綜合治理、農村生活污水治理、“千人以上”飲用水水源地環境問題整治等納入了污染防治攻堅戰“夏季攻勢”任務清單，采取項目化、工程化、清單化形式集中力量攻堅，以生態環境保護實際成效取信于民。圍繞群眾投訴抓環保。市生態生境局*分局、縣畜牧水產事務中心等單位通過12369平臺、電話、信件等群眾投訴渠道，盡職盡責處理好環境污染問題，2021年度污染投訴辦結率為100%，不斷提高了群眾的獲得感和滿意度。

四是堅持協同推進，服務高質量發展。嚴把項目環保準入關。嚴格執行“三線一單”剛性約束要求，嚴格按照《建設項目環境保護分類管理名錄》，著力壯大綠色生態、高新技術產業，對“兩高一資”項目堅決亮“紅燈”，以生態理念引領工業發展，避免新建項目污染和破壞環境，協同推進經濟和環境均衡發展。嚴格許可質量核查。2021年完成首次申請排污許可證企業1家，排污許可證重新申請企業2家，排污許可證變更企業15家。對13家排污許可簡化管理企業和7家排污許可登記管理企業進行了抽查，總體狀況良好。推動誠信體系建設。2021年共對2153名村委會候選人、129名村黨組織書記候選人、對779名市、縣、鄉鎮黨代表候選人、對233名市、縣政協委員候選人在生態環保方面進行了審查，有效推動了政務誠信建設。對3家民營經濟和中小企業先進單位(法人)、5名民營經濟和中小企業先進單位個人及部分工商界的政協委員(企業法人)在生態環保方面進行了審查，有效推動了企業誠信建設。目前，我縣共39家排污許可重點管理企業和簡化管理企業納入了“*省企業環境信用評價系統”進行誠信管理。

二、存在的主要問題。

1、環境保護意識有待加強。

隨著環保宣傳教育的進一步深入，環保工作責任的進一步明確，一定程度上提升了大家的環保意識和責任意識，但環境保護“三管三必須”的責任落實還不到位，仍然存在認識偏差。主要表現在：一是各部門履行環境保護工作責任的合力還沒有很好的形成，主動承擔環境保護工作責任、主動認領工作任務、主動擔當作為的意識不強，缺乏涉深水破堅冰啃硬骨頭的勇氣和韌勁。二是企業的環保意識還有待加強，個別企業自覺履行環保責任還不夠，個別養殖場糞污處理不規范。三是全民共建共享認識不足，綠色低碳生產生活方式還沒有變成一種行動自覺，齊抓共管環境保護的意識還有待提升。

2、環保機制體制不夠完善。一是生態環境保護委員會職能作用發揮不理想。我縣雖然成立了生態環境保護委員會，但是沒有設立專門的機構、沒有配備專門的人員和經費。縣突出環境問題整改辦、縣環保督察辦、縣污染防治辦等辦公室均設在市生態環境局*分局，未實現實體運作，生態環境保護工作的體制機制不夠順暢。二是環保執法能力薄弱。生態環境保護部門人手少，工作任務重，“小馬拉大車”問題突出，工作開展難度較大。

3、環境污染隱患仍然存在。

①水污染防治難度仍然較大。主要表現在：一是污水管網配套不完善。縣城污水管網不完善，沒有實現生活污水應收盡收。鄉鎮污水處理廠雖已實現全覆蓋，但是大部分鄉鎮二期納污管網建設未完成，污水收集面有限，污水處理廠沒有發揮應有的作用。二是農村生活污水處理率不高。由于我縣國土面積廣闊，廣大農村地區的生活污水主要以各戶自建的三格化糞池為主，部分生活污水未進入化糞池處理，導致農村生活污水處理率不高。三是養殖廢水處理難度大。部分規模化養殖場沒有配套足夠的果園或者足量的發酵床，導致養殖糞污處理不到位，畜牧養殖廢棄物資源化利用不高。四是水土保持措施不完善。部分水土保持工程沒有得到高標準建設，油茶、水果造林有大面積全墾整地現象，容易引起水土流失，進而影響水環境質量。五是鄉鎮集中式飲用水水源地保護力度還有待加強。

②空氣污染防治還需加強。一是建筑工地揚塵治理不理想。“六不開工、七個百分之百”落實不徹底，導致建筑工地揚塵治理效果不佳。二是禁止露天焚燒措施落實效果不好。露天焚燒秸稈現象屢禁不止，執法難度大。三是車輛管控不到位。未劃定柴油貨車在縣城中心城區的禁行時段、繞行方案，高排放老舊柴油車等機動車淘汰不足，產生的汽車尾氣影響了空氣環境質量。四是其他污染源監管不到位。如非道路移動機械產生的污染，燃煤或生物質鍋爐排放的廢氣等。

③土壤污染防治任重道遠。一是農業面源污染管控較難。過量使用農藥化肥，導致土地板結，土壤肥力下降;農膜、農藥包裝等廢棄物的回收處理體系還未完全建立，回收處理率較低。二是受污染耕地修復較難。個別鄉鎮部分耕地受到重金屬污染，修復難度大，修復資金缺乏。

三、今后工作幾點建議。

1、加大宣傳、提升意識。要加大對《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》和《*省湘江保護條例》《*省飲用水水源保護條例》及《*瑤族自治縣生態環境保護條例》等法律法規的學習宣傳，建議把這些法律法規的學習貫徹落實列入全縣各級各部門的重要學習內容、列入年終考核內容，通過深入學習和貫徹實施，促進全縣上下落實好生態環境保護工作責任，守護好我縣的綠水青山。同時，要充分利用好重要節日及紀念日，如世界地球日、世界水日、環境日等重要時間節點，開展包括網絡答題、現場咨詢、歌舞表演、運動競賽等形式多樣的活動，以群眾喜聞樂見的方式，加強環境保護宣傳教育，達到宣傳教育的目的。

2、壓實責任，形成合力。認真貫徹落實省、市生態環境保護工作責任規定，修改完善我縣生態環境保護工作責任規定和生態環境保護責任清單，進一步明確全縣各級各部門、各村組、各企業和公民的環境保護工作職責，按照“黨政同責，一崗雙責”和“三管三必須”的要求，壓緊壓實各級各部門的環境保護工作責任;進一步明確工作職責，完善議事規則，充分發揮生態環境保護委員會議事協調機構的作用;理順環境保護工作體制機制，進一步提升各部門各鄉鎮工作主動性，構建好各級各部門齊抓共管環境保護，形成共同推進環境保護工作的大格局。

3、落實措施，注重實效。一是持續打好三大攻堅戰。盡快啟動污水處理一廠的擴容建設，提升城區污水處理能力。加強規模養殖業糞污排放管理，重點抓好加強畜禽養殖污染治理和糞污綜合利用項目的實施，推動重點規模畜禽養殖企業開展地下水采樣監測。加強對重點排污企業的排污監管，對造紙廠、洗滌公司的環保設施運轉情況隨機抽查檢查，對其周邊的水質、空氣隨時采樣抽檢。加強建筑工地的管理，對易造成水土流失的風電場、建筑工地、公路建設、大規模種植基地等開展水土保持措施的檢查，避免造成水土流失。加強農村垃圾及污水處理工作，加快鄉鎮污水處理廠配套污水收集管網建設，提升農村污水處理能力。二是要從嚴查處環境違法行為。繼續以“零容忍”態度打擊環境違法。加強司法聯動，認真落實“網格化”管理和“雙隨機”制度，深入開展環保執法行動，堅決從嚴查處環境違法行為，做到有案必查，違法必究，嚴厲依法打擊各類環境違法行為。三是要高質量完成中央、省生態環境保護督察反饋問題整改任務。按照既定整改方案，嚴格對標對表、嚴格完成時限、嚴格整改標準、嚴格銷號程序，高質量完成第二輪中央生態環境保護督察反饋問題、省生態環境保護督察反饋問題、省生態環境保護督察“回頭看”反饋問題年度整改任務，適時開展“回頭看”，防止問題反彈。

4、強化防范，化解風險。一是加大隱患排查整治力度。繼續加大對飲用水源地、涉危涉化、涉重金屬及垃圾填埋場等可能存在較大環境風險隱患企業的排查整治力度，建立生態環境風險隱患排查制度和重大生態環境風險源庫，建立問題清單和整改清單，消除風險。二是加大環境信訪調處力度。扎實做好環保督察問題整改以及環境信訪、上級交辦件辦理，確保無越級信訪、群眾集訪事件，不斷提高群眾獲得感和滿意度。

社會應急力量建設現狀 社會應急力量系統篇十三

近段時期，隨著物價指數的大幅上漲，__市一些學校食堂飯菜價格出現了上漲的現象。為了切實加強學校食堂管理，規范辦學行為，真正把學校食堂辦成服務師生、服務教學的重要場地，按照__市領導要求，__市物價局會同__市教育局、__市衛生質量監督局組成工作組對__市部分學校食堂經營管理情況進行了調研。調研采取實地檢查、座談、走訪學生的形式進行，涉及大中專院校、市直城區學校、農村中小學等各級各類學校14所，現將有關情況報告如下：

__市現有各級各類學校790多所，在校學生45萬余人，90%以上的學校辦有學生食堂。現有省a級食堂5個、b級食堂80個。近年來，全市各地各校食堂堅持“以生為本，服務為先”的工作宗旨，建立健全學校食堂各項管理機制，不斷加強學校食堂建設，為服務教育教學，服務師生生活，構建和諧平安校園作出了積極貢獻。__市學校食堂在經營過程中有如下特點：

(一)提高認識，維護學校食堂的公益性原則。學生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務，具有明顯的公益性質。學校食堂經營管理的好壞，直接關系到學生的身體健康，安全和正常的學習，關系到學校的穩定。學校的后勤部門應加強對食堂的管理，要從維護廣大師生根本利益出發，充分認識食堂管理這項工作的重要性。要始終堅持為教育，為師生服務的方向為原則。食堂提供的飯菜應該保質保量，價格適當，充分考慮大多數學生的經濟承受能力，對食堂的就餐價格實行最高限制，切實維護廣大學生的利益。

(二)科學統籌，積極化解物價上漲帶來的壓力。面對物價上漲的壓力，各地各校應積極應對，不能將物價上漲的壓力一味轉移到學生身上，給學生家庭增加負擔。

一是要科學安排食譜，盡量避開高價，如東寶中學在物價高峰期，避開漲幅較大的肉類食品，取之以禽蛋、魚類食品，提前讓學校菜園的蔬菜供應食堂，降低了生產成本。

二是實行大宗食品原料招標采購制，__市學校后勤管理中心近年來組織城區大中型學校食堂統一招標采購大宗食品原料，進入學校的食品原料比市場價低5%左右，既保證了原料質量，又有效降低物價上漲風險，各地各校要繼續貫徹這一政策。

三是因地制宜發展校內養殖業，近年來，__市學校“兩個基地”建設成效顯著，為學生食堂提供了大量物美價廉的原材料，對物價上漲也有一定的消化能力。特別是農村學校要充分利用區位優勢，種植蔬菜，圈養家禽，減輕物價壓力。四是合理拉開飯價檔次，至少要保證三個以上盒飯檔次，一方保證貧困學生和普通消費水平學生在學校能吃飽吃好，同時可以滿足家庭條件較好同學的需求，獲取的利潤用于平衡最低消費。

(三)加強監督管理，理順食堂經營秩序。發揮社會輿論監督，職能部門行業監督，學校內部民主監督的優勢，定期評定食堂的飯菜價格和質量，聽取學生代表、工會代表的意見，定期公布食堂帳務，做到一月一核算，一月一公布，要堅決取消學校食堂個人承包制，教育、物價行政主管部門要定期不定期地對學生的飯菜價格、飯菜成本、食堂成本開支范圍進行檢查，嚴肅查處種.種價格違規行為。

(四)加大財政投入力度，規范學校食堂經營行為。在現階段農村中小學校公用經費相當吃緊的前提下，改善農村中小學校食堂條件是心有余而力不足，政府要通過逐步加大對農村基礎教育的投入力度，緩解公用經費的壓力，同時對學校食堂進行適當補貼，保障學校的正常運轉。

(五)節約伙食成本，防范食品衛生安全。廣大學校要進一步完善食堂財務出納人員工作管理制度、進貨驗收出貨管理制度、食堂財經管理制度、食堂倉庫保管制度、食品衛生安全消毒制度及食堂運行規程，杜絕浪費行為發生，杜絕白條肉及防礙人身安全的食品進入食堂，真正讓學生在校就餐吃得飯，吃得好，價格低。