“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇一

為貫徹落實《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》《自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知》及《中共x省委省人民政府關于建立全省國土空間規劃體系并監督實施的意見》，扎實做好xx市國土空間總體規劃編制工作，實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。

依據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國土地管理法》、《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》、《自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知》、《中共x省委省人民政府關于建立全省國土空間規劃體系并監督實施的意見》等。

xx市國土空間總體規劃是對我市行政轄區內國土空間開發保護活動做出的具體安排，側重實施性。

概念：國土空間規劃是對區域范圍內國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規劃管理的藍圖，是編制相關專項規劃和詳細規劃的依據。

主體：市級國土空間規劃的編制主體為市人民政府，自然資源行政主管部門應會同相關部門開展具體編制工作。

范圍：市行政轄區范圍的陸域，即全域覆蓋、全部要素。

期限：規劃期限為xxxx年至xxxx年，近期為xxxx年，遠景展望至xxxx年。

數據：以第三次國土調查成果數據為基礎，形成統一的工作底數底圖。

確定目標與戰略：落實國家、省、市重大戰略部署和主體功能定位，落實上位規劃確定的規劃指標要求；立足區域資源環境稟賦與經濟社會發需求，針對開發保護突出問題，制定本區域國土空間開發保護戰略，形成科學適度有序的國土空間布局體系。

構建國土空間格局：明確生態屏障、生態廊道和生態系統保護格局，確定生態保護與修復重點區域的生態空間格局；將市規劃確定的耕地和永久基本農田保護任務嚴格落實，確保數量不減少、質量不降低、生態有改善、布局有優化的農業空間格局；確定城鎮體系的等級和規劃結構、職能分工，提出網絡化、集約型、開放式的城鎮空間格局，提出城鎮基本公共服務配置要求，加強產城融合，完善產業集群布局的城鎮空間格局。

資源要素保護利用：按照山水林田湖草系統要求，統籌耕地、森林、濕地、河湖、礦產等自然資源保護利用，提出水、土地、能源等供給總量、結構、布局調整的重點和方向。

城鎮發展與鄉村振興：以“嚴控增量、盤活存量、激活流量、提升質量”為基本導向，統籌城鎮發展與鄉村振興。城鎮發展。統籌建設空間與生態空間的關系，結合各類產業發展的基礎與條件，明確產業發展策略和布局，提升產業園區的集聚和創新能力，提高產業用地效率，做好產城融合和城鄉統籌，確定城鎮用地布局范圍；鄉村振興。針對區域鄉村發展振興中的問題和發展趨勢，制定村莊分類發展和分步推進的原則和要求，確定村莊的功能類型、空間布局和建設標準，提出城鄉均等化和鄉村社區生活圈構建要求。

基礎支撐體系：基礎設施。按照高效集約的原則，統籌各類區域基礎設施布局，落實國家、省、市重大交通、能源、水利、信息通訊等基礎設施項目，預測和安排各類建設項目用地規模、布局、建設時序；防災減災。合理布局各類防災抗災救災通道，提出防洪排澇、抗震、消防、人防、地質災害防治等標準和規劃要求，明確應對措施。

生態修復和國土綜合整治：落實上位規劃確定的生態修復和國土綜合整治的重點區域、重大工程，結合山水林田湖草系統修復、國土綜合整治，提出修復與整治目標、重點區域、重點項目，確定農用地整治、高標準農田建設、村莊整治騰退等規模與布局，為耕地占補平衡、城鄉建設用地增減掛鉤提供支撐，化解建設用地指標緊約束矛盾。

規劃管控與傳導：提出對下位規劃的管控內容、約束指標和傳導要求。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇二

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢固樹立以人為本、安全發展理念和“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面認識經濟社會發展對安全生產工作提出的新任務、新要求，明確“十三五”時期全市安全生產工作的思路和舉措，以改革創新為主線，以保障人民群眾生命財產安全為責任，以減少事故總量、遏制重特大事故為重點，以實現到20xx年安全生產狀況根本好轉為目標，科學、嚴謹地制定安全生產“十三五”規劃，指導全市安全生產工作。

(一)總體要求。規劃編制以全市經濟社會發展現狀為依據，深入總結“十二五”時期安全生產工作，科學分析面臨的機遇和挑戰，確定“十三五”時期安全生產工作的目標任務，做到目標科學、任務量化、措施明確，具有較強的前瞻性和可操作性;突出重點、開拓創新、統籌兼顧，提升規劃對安全生產工作的指導效力，保障規劃的有效實施。

(二)科學制定規劃目標。立足到20xx年實現安全生產狀況根本好轉的總體要求，研究我市全面建成小康社會的安全生產目標狀況，提出科學客觀的“十三五”安全生產總體指標，同時在重點行業領域設置相應的過程性指標，發揮規劃的導向作用。

(三)明確主要任務和重大舉措。突出解決影響和制約安全生產的主要矛盾、關鍵性與深層次問題，立足構建安全生產長效機制，并與全市經濟社會發展相適應，明確“十三五”期間安全生產工作的主要任務，提出預防控制事故發生，推進安全生產基礎保障的工作對策和措施。

(三)開展相關課題研究。分析我市新型城鎮化、工業化、產業聚集區發展帶來的機遇和挑戰，把解決當前主要矛盾與促進長遠發展緊密結合起來，圍繞重點方向、重點行業和領域、重點項目、重點區域以及重大工程等，加強基礎性戰略性研究，提出解決思路和政策措施。

(四)加強重大工程(項目)研究論證。研究安全生產工作責任體系完善、隱患排查、治本攻堅、科技強安、安全宣教培訓、監管執法能力建設、監管手段創新等方面現狀和需求，對在“十三五”期間擬實施的安全生產重大工程項目開展研究論證。

(五)做好規劃間銜接協調。確保規劃措施、重大工程項目等與國家安全生產“十三五”規劃、市經濟社會發展“十三五”規劃，以及其他有關專項規劃相銜接。

(一)規劃的基本內容

1.安全生產現狀與面臨的形勢

總結“十二五”時期安全生產工作的基本情況，以及取得的新進展、新成效，深入剖析當前安全生產存在的突出矛盾和問題。結合“十三五”時期經濟社會發展狀況和對安全生產的影響，分析研判未來五年安全生產面臨的機遇與挑戰。

2.指導思想和規劃目標

確定“十三五”時期安全生產工作的指導思想，科學客觀的提出規劃期內各類事故死亡總人數、較大以上事故起數、億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設備萬臺死亡率、火災十萬人口死亡率、新發職業病例等各項目標指標。

3.主要任務和重大舉措。

根據地區與行業安全生產的現狀、存在的問題和面臨的形勢，全面系統的提出“十三五”時期安全生產的主要工作任務和重大舉措。

4.重大工程項目

立足解決影響、制約安全生產的突出矛盾和問題，根據規劃提出的主要任務和重大舉措，梳理提出關系全局、意義深遠、帶動作用強，由政府組織實施的安全生產重大工程項目，帶動規劃任務的實施。

5.保障措施

從制度保障，責任、任務落實，以及財政、信貸、保險等經濟政策方面，提出實現規劃目標和任務的各項保障措施。

(二)編制任務

安全生產“十三五”規劃是全市安全生產的整體工作規劃，涉及安全生產的各個行業和領域，需相關部門和單位按照規劃編制要求共同完成。依據部門職責，市安全監管局負責規劃的組織編制工作，市政府安委會有關成員單位負責各行業和領域安全生產規劃的內容起草，并提供相關資料;市安監局機關各科室和直屬單位負責規劃中相關編制內容的起草工作。規劃編制工作任務見附件。

請各地按照規劃編制要求，做好本縣區安全生產“十三五”規劃編制工作，并將其納入國民經濟和社會發展規劃的專項規劃范圍，推進安全生產規劃的重點指標納入地區國民經濟和社會發展主要指標體系。

安全生產“十三五”規劃編制工作分為前期研究、規劃調研、編制起草、征求意見、論證銜接、審定上報六個階段。

(一)前期研究(x年5月底前)

組織開展“十三五”規劃主要任務、重大舉措和重點工程項目的征集、匯總工作，梳理規劃的基本思路，形成“十三五”規劃綱要框架。

(二)規劃調研(x年5月―6月)

開展規劃調研，實施相關課題研究，全面搜集規劃編制的基礎資料。

1.調研準備階段。開展安全生產“十三五”規劃編制的調查研究，針對“十三五”時期安全生產工作目標、主要任務、重大舉措和重點工程項目，以及安全生產現狀、面臨的形勢等規劃的重點內容，確定調研課題。

2.實施調研，收集資料。通過深入基層、開展專題座談等形式，集思廣益，做好基礎調查、信息搜集、課題研究等基礎性工作，收集規劃編制的相關資料，形成調研報告。

3.結合前期準備、調研和課題研究情況，完成規劃綱要稿的起草工作。

(三)編制起草(x年7月―9月)

按照規劃綱要，起草完成規劃初稿。

1. x年7月，市政府安委會有關成員單位、市安全監管局機關各科室和直屬機構完成規劃相應內容的編寫工作。

2. x年8月，規劃編制工作組對各方面的規劃內容進行梳理統稿，形成規劃草案。

3. x年9月，完成相關課題研究，修改完善規劃草案。

(四)征求意見(x年9月-10月)

通過調研、召開座談會、網上公開等形式,廣泛聽取各縣區、各有關部門以及專家學者和社會各界對規劃草案稿的意見和建議,形成規劃征求意見稿。

(五)論證銜接(x年11月-12月)

組織專家開展規劃評審論證，進一步修改完善規劃內容，并與市國民經濟和社會發展“十三五”規劃、國家安全生產“十三五”規劃以及其他有關規劃進行銜接，形成規劃送審稿。

(六)審定上報(1月?――)

按程序將《亳州市安全生產“十三五規劃”(送審稿)》報市政府審定，并提請發布實施。

(一)加強組織領導，落實責任任務

安全生產“十三五”規劃編制工作時間跨度大、涉及范圍廣，各單位須高度重視規劃編寫工作，把規劃編制作為今年安全生產的重要工作，加強組織領導，落實責任任務，明確專人負責，保障編制經費，按期完成編寫任務。市安全監管局成立規劃編制工作組，負責規劃的統籌編制工作。

(二)緊扣內容要求，保證編寫質量

規劃內容的起草編寫應在對“十二五”時期安全生產情況深入分析評估的基礎上，充分調研，細致研究，緊扣規劃編制要求，做到結合實際、簡明扼要，突出重點、任務量化，全面詳實、數據準確。

(三)注重溝通協調，完善規劃評審

各有關部門和單位在規劃編制工作中，要加強協調配合，在規劃調研、內容起草、聽取意見、修改完善等規劃編制的各個階段，加強溝通交流和工作研討，共同完成規劃編制。并邀請具有廣泛專業代表性的專家、學者，對規劃進行全面、客觀、公正、規范的評審論證，切實提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇三

國土規劃是根據國家經濟社會發展總體戰略目標制定的全國性或區域性國土開發整治規劃，是國家規劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發、利用、保護和整治，對資源綜合開發、建設總體布局、環境綜合整治具有重要指導性，是具有戰略性、綜合性的地域空間規劃。為做好我省國土規劃編制工作，實現經濟社會與資源環境的可持續發展，根據省委、省政府的戰略部署，制訂本工作方案。

一、規劃編制的指導思想和目的

(一)指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本和“五個統籌”的要求，樹立人與自然和諧發展理念，立足廣東經濟社會發展的重大戰略需求，充分發揮國土規劃的指導作用，統籌國土資源開發與保護，切實解決廣東國土開發面臨的主要矛盾和問題。

(二)規劃目的：

1.合理配置國土資源， 按照建設和諧廣東的戰略要求，在廣東省國民經濟與社會發展總體目標的指導下，提出全省國土開發利用的基本框架和布局，實現廣東經濟社會的加快發展、率先發展、協調發展。

2.制定優化整合珠江三角洲地區的國土資源開發和整治的方案，通過國土開發利用等重大項目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區開發建設創造有利條件。

3.科學規劃高效、節約利用國土資源的戰略途徑，統籌協調全省各部門、各地區在未來15-20xx年對國土資源的需求，提出國土資源在部門間、地區間的優化配置方案。

4.研究制定國土規劃實施的政策措施，為廣東省編制階段性工作計劃提供依據。建立國土規劃實施的監督、保障機制，切實發揮國土規劃在廣東省經濟社會各項發展規劃中的基礎性和宏觀調控作用。

二、編制原則

以人為本，可持續發展;統籌兼顧，協調發展;開發與保護并重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創新、方法創新和技術創新;政府主導、社會參與。

三、規劃內容

(一)規劃范圍：以廣東省行政管轄區域為基本規劃范圍，包括陸域和海域。

(二)規劃期限：本規劃的規劃期限確定為20xx-20xx年，規劃基期年為20xx年。

(三)主要內容：

1.揭示資源環境對經濟發展的支撐能力。開展國土資源調查評價，摸清全省國土資源實際情況，重點明確資源開發利用與保護以及國土資源與生態環境對全省經濟社會發展的承載能力和容量，提出資源開發戰略，確定國土資源開發利用與保護的目標和措施。

2.提出國土開發空間戰略。對全省國土空間結構、功能組織、分區管理和建設引導等內容開展研究，提出空間開發戰略。明確規劃期全省國土空間結構的變化趨勢和特征，劃分全省國土開發功能區劃，對經濟建設布局提出指導性意見，以及空間開發的戰略目標、實施方案和對策建議。

3.設計國土安全保障體系方案。分析研究全省當前和規劃期面臨的包括生態安全、地質災害、生物災害等國土資源安全和生態環境問題;評價全省國土安全的現狀，預測其發展趨勢，提出建立國土安全保障體系的方案。

4.提出推進區域國土開發合作的意見。從泛珠三角以及更大區域范圍，審視全省國土開發的作用和影響，分析相關區域國土開發的優劣勢，提出優勢互補和區域聯合開發的意見和建議。

5.國土規劃實施的政策與制度保障。研究提出落實全省國土規劃政策與制度建設的建議，如規劃制度、配套法規、資金保障、重點地區和項目支持政策等。

(四)專題研究：圍繞國土規劃的總目標，為滿足省國土規劃編制的要求，設立13個研究專題，分別為：廣東省國土規劃理論與技術方法研究，廣東省經濟社會發展戰略與資源需求預測研究，廣東省空間開發與區域協調發展研究，廣東省國土資源承載力與生態環境容量研究，廣東省土地供求預測與可持續利用研究，廣東省能源和礦產資源保障戰略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發利用與保護戰略研究，廣東省水資源可持續發展戰略研究，廣東省自然災害防治及對策研究，廣東省國土開發決策支持與評估管理地理信息系統研究，廣東省國土規劃實施保障機制研究，廣東省國土規劃環境影響評價研究，泛珠三角國土資源優勢互補協調發展戰略研究(各專題具體內容詳見附件1)。

總體規劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設小康社會總體構想》、《廣東省城鎮體系規劃》、《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃》、《廣東省東西兩翼地區經濟發展規劃意見及其專項規劃》，以及正在編制的《廣東省經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和有關專項規劃相銜接。其中與省委、省政府及相關部門現有專題研究類似的專題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費與重復建設。

四、技術路線

(一)理論基礎：編制國土規劃的理論基礎涉及地理學、資源學、環境學、經濟學、管理學等多學科理論，大體分為國土開發的戰略和開發模式的理論、資源開發利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環境重整理論和國土開發的保障系統的理論等(見附件2)。

(二)技術路線：國土規劃的編制通常包括以下9個程序：前期研究、編制工作大綱、現狀調研、專題研究、編制規劃綱要、規劃方案、規劃成果、規劃報批、規劃實施。在規劃方案形成的過程中，需經過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環節(見附件3)。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇四

“十二五”是我市積極應對國內外發展環境重大變化的時期，是深入實踐科學發展觀、全面落實黨的十七大提出的戰略目標的時期，也是加快我市工業化進程、全面建設小康社會目標的關鍵時期，科學制定和編制好“十二五”規劃是關系我市未來長遠發展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務，根據國家和省發改委的部署，結合我市實際，現提出我市“十二五”規劃編制工作方案。

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，堅持實施可持續發展戰略，更新規劃理念，突出規劃重點，改進規劃方法，促進我市經濟跨越式發展和社會事業全面進步。

(一)開展重大問題研究。結合我市經濟社會發展實際，充分吸收以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發展環境、思路目標、結構調整、產業布局、城鄉區域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環境和生態保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發展思路。重大問題目錄由市發改委會同市直有關部門確定，以招標和委托方式組織開展研究。

(二)編制“十二五”規劃綱要。國民經濟和社會發展規劃綱要(以下簡稱規劃綱要)是總體性、綱領性的規劃，在各類規劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規劃、區域規劃以及制定各項經濟發展措施和年度規劃的依據。市“十二五”規劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發改委牽頭，市直有關部門參與。

進度安排分四個工作階段：

第一階段：前期準備和研究階段(5月至6月底前)，向市政府提出編制“十二五”規劃工作方案，對規劃工作進行動員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規劃執行情況的分析評估工作。

第二階段：基本思路研究階段(7月至12月底前)。研究確定我市“十二五”總體規劃思路以及各個專項規劃的基本思路，征求各部門對規劃基本思路的意見和建議，并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經委和市政協專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報市政府審定。

第三階段：綱要基本框架、專項規劃草案研究起草階段(1月至6月底前)。根據市政府編制“十二五”規劃綱要的基本思路，形成“十二五”規劃綱要基本框架草案，完成各專項規劃和區域規劃的研究起草工作，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，就發展戰略、宏觀管理目標、重點領域的發展方向和對策措施等，與市直有關部門銜接。

第四階段：規劃綱要草案起草完善、審議階段(7月至12月底前)。完成規劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經市政府審定后，提交人大審議批準。

(三)編制重點專項規劃。重點專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是規劃綱要在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據。重點專項規劃由市發改委會同有關部門確定，市直有關部門牽頭負責起草，報市政府審定。

具體分工及階段：7月至12月底前，市發改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎上，確定我市“十二五”重點專項規劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規劃專題組，提出工作方案和規劃草案的編制提綱。6月底前，各重點專項規劃專題組完成重點專項規劃框架性草案，并報送市發改委。市發改委就重點專項規劃草案中的重大問題，會同市直有關部門、有關縣(市)區政府進行銜接協調。12月底前，各重點專項規劃專題組對重點專項規劃草案作進一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發改委會同市直有關部門上報市政府審定。

(四)編制區域發展規劃。區域發展規劃是規劃綱要在特定經濟區的細化和落實。區域發展規劃的主要內容是把經濟中心、產業聚集區、基礎設施以及限制開發區等落實到具體的地域空間，是編制縣(市)區規劃、城市規劃和其它規劃的重要依據。要根據省“八大經濟區”區域規劃，結合我市實際，提出我市的區域發展規劃。具體工作包括：進一步完善xx市生態功能區建設規劃、xx市“嫩江愛輝遜克”礦業經濟區開發建設規劃、xx沿邊開放帶發展規劃，組織編制xx市“嫩江五大連池-北安”南三縣農業產業綜合開發規劃、“五大連池-孫吳-xx界江”黃金特色旅游開發規劃、xx市園區(工業園區、物流園區、對俄貿易加工園區)“十二五”建設規劃。由市直有關單位負責修編起草。

(五)編制各地“十二五”規劃綱要。各地“十二五”規劃綱要由各地提出，同級人大審議批準。各地“十二五”規劃綱要的編制，要符合市“十二五”規劃綱要的總體要求，并與市重點專項規劃、區域規劃等相關規劃相銜接。各地“十二五”規劃綱要的編制，應盡可能與市“十二五”規劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發展改革部門要在“十二五”規劃綱要經本級政府審定前，就規劃綱要草案中的支柱產業、跨地區的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發項目以及其它對全市經濟社會發展有重要影響的規劃內容，與市發改委及有關行業主管部門進行銜接。各地規劃綱要經同級人大審議批準后，送市發改委備案。

(一)認真做好“十一五”規劃執行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規劃實施情況進行評估，全面總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規劃提供依據;同時，認真總結“十一五”規劃編制工作經驗，改進“十二五”規劃編制工作。

(二)突出規劃重點。科學界定規劃編制領域，把規劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態環境、公共服務等領域。這些領域必須編制規劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的`依據，為企業決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規劃的內容主要是規范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環境的形成和完善。

(三)加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規劃建設任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段，是規劃的重要支撐。在以政府為主體的規劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協調建設、不直接參與投資的支柱產業大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續發展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規劃打好基礎。

(四)加強規劃間的相互銜接。規劃之間的銜接協調是保障規劃科學性、有效性的必要環節。銜接協調的內容包括：宏觀調控重要指標、支柱產業、基礎設施、重要資源開發以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規劃體系內總體規劃綱要與重點專項規劃、區域發展規劃、各地規劃綱要銜接，避免沖突，保證規劃思路的統一和規劃的可行性;盡量使本市規劃和省、國家各類規劃相銜接，充分體現國家和省要求，以使我市發展尤其是重點項目建設獲得國家及省的大力支持;增強規劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規劃部門化，形成規劃在解決經濟社會發展重大問題上的合力;做好經濟社會發展規劃與空間規劃銜接，把各項發展思路和措施落到實處。

(五)增強規劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規劃編制過程中，要認真做好規劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規劃編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規劃評估論證方法，除本部門、本系統專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。

(一)加強組織領導。編制xx市“十二五”規劃是在全市范圍內進行的一項大型系統工程，時間長，任務重，涉及面廣。為保證“十二五”規劃的協調性、銜接性、可操作性和規劃編制過程的科學化、民主化，市政府成立xx市“十二五”規劃編制工作領導小組，由市政府副市長胡東勝任組長，領導小組成員由市直各相關單位領導組成。領導小組辦公室設在市發改委(辦公室主任由市發改委主任彭海濤兼任)，具體負責領導小組的日常工作。

(二)落實規劃經費。根據國發〔x〕33號文件精神，編制xx市“十二五”規劃綱要、區域發展規劃所需經費，列入市級財政預算安排;各地編制規劃所需經費，由同級財政部門列入本級財政預算解決。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇五

以科學發展觀為指導，根據全市國民經濟和社會發展戰略規劃，結合能源、車輛發展趨勢，按照統籌城鄉發展、合理控制總量、優化布局結構、服務經濟民生、科學制定目標的原則，加強成品油分銷體系宏觀調控和微觀管理，突出成品油零售體系與配送體系發展有機結合，建立起與我市國民經濟發展相適應、滿足廣大消費者需要、布局合理、競爭有序、功能完善的成品油分銷服務網絡體系。

發展規劃由成品油零售體系（加油站）發展規劃和成品油配送體系（批發、倉儲企業）發展規劃組成。各縣（市、區）商務主管部門負責完成并送審本地發展規劃意見。發展規劃編制完成后由省商務廳負責下達并組織實施。

發展規劃期限為5年，即20xx－20xx年。

（一）成品油零售體系發展規劃

1．規劃調整范圍：新建、遷建、擴建和調整的加油站以及流動加油船。

2．布點設置原則和標準：按照《xx省成品油市場管理實施辦法》要求執行，并與土地利用總體規劃、城市總體規劃、城鎮規劃和交通規劃相銜接。高速公路服務區“十三五”期間加油站規劃布點，由省交通廳提出具體意見，經審核后，列入本次規劃。

3．合理確定總量：按照“科學發展、合理布點、優化布局”的原則，以20xx年度經省商務廳成品油經營資格年檢合格核發證的加油站數為基數，以加油站數量增長速度與成品油市場需求增長速度相適宜的原則確定加油站規劃布點總量。優先考慮新增公路（道路）、新區和農村網點。已超布點設置標準的路段，不再增設新規劃點。

4．做好與“十二五”規劃的銜接：我市因“三停”要求致使“十二五”發展規劃中尚有較多未建、未批準的規劃點（包括《xx市“十二五”期間（20xx-2015年）新增農村加油站網點明細表》中的77個網點），經與土地、規劃、交通等部門核實后，可調整到“十三五”規劃中。

（二）成品油配送體系發展規劃

1．規劃范圍：本市境內設立的油罐總容量在10000立方米以上的成品油倉儲設施（油庫），且需具備碼頭、航道、鐵路專用線、管道等配套條件。

2．征求部門意見：倉儲規劃應充分征求發改、國土、規劃、安監、消防、交通、港口等部門意見。

3．合理布局：以20xx年成品油消費量和最低限的庫存量為基礎，以滿足本地區成品油供應需求為準則來規劃倉儲庫容量。油庫服務半徑：省級中心油庫，原則上輻射半徑在150公里左右；市級分銷油庫，輻射半徑在100公里左右；縣級直銷油庫，輻射半徑在60公里左右。

根據工作實際和規劃編制的具體要求，規劃編制工作進度分五個階段：

（一）前期調研階段（20xx年3月-5月）

各級商務主管部門要認真研究、周密部署規劃編制工作，并會同國土、規劃、交通、安監等部門盡快成立規劃編制組織機構，組建規劃編制起草小組，組織前期調研和實地察看，總結評估“十二五”時期規劃執行情況，提出“十三五”規劃基本框架與思路。成品油倉儲和加油站行業發展規劃執行情況總結（樣本見附件3），請各縣（市、區）商務主管部門于5月28日前以電子文檔格式和書面形式報至我局，并填報附件4－10表，同時附截至20xx年底所轄區域內油庫及加油站布局圖。

（二）研究起草階段（20xx年6月-7月）

在前期調研基礎上，著手起草規劃意見。各地零售體系（包括附件11布點明細表）和配送體系“十三五”發展規劃意見于6月26日前以電子文檔格式和書面形式報送我局，經我局審核匯總后于6月30日前報省廳。省商務廳將會同有關部門，結合各地制定的發展規劃意見，編制全省零售體系和配送體系“十三五”發展規劃，同時組織專家組對各地上報的布點規劃和庫容量進行論證，于7月底完成全省發展規劃的征求意見稿。

（三）征求意見階段（20xx年8月）

規劃初稿形成后，省廳將召開成品油“十三五”規劃征求意見會，邀請相關部門、專家學者和企業對規劃征求意見稿進行論證、評估。同時，在商務廳網站面向社會公眾征求意見。在綜合整理各方面意見的基礎上，對規劃進行修改和完善。

（四）送審階段（20xx年9月）

省廳于年9月底前形成發展規劃送審稿，報商務部審定。

（五）審議發布階段（20xx年10月）

發展規劃報商務部批準后，將對外公開發布，商務系統要做好規劃的宣傳貫徹，根據規劃做好相關行政許可工作。

編制發展規劃是一項時間長、任務重、涉及面廣的系統工程，各縣（市、區）要高度重視，加強組織領導，采取切實有效措施，保證規劃編制工作順利開展。

（一）成立機構，提供保障。各縣（市、區）要成立相應的規劃編制工作領導小組，建議由當地政府分管商務工作的領導任組長，邀請同級建設、國土、安監、交通等相關部門參加規劃編制工作。領導小組要對當地規劃編制工作進行指導和部署，研究決策重大問題和事項，加強同級政府部門之間的銜接協調。編制成品油發展規劃所需的經費，請各縣（市、區）協調同級財政部門予以保證。

（二）全面總結，科學前瞻。各縣（市、區）要對成品油分銷體系“十二五”規劃執行情況進行總結評估，吸取有益經驗，分析存在問題，提出解決措施。要充分考慮“十三五”期間宏觀經濟形勢和社會發展方向，對成品油市場“十三五”期間可能面臨的機遇和挑戰進行深入分析，對供求趨勢進行科學前瞻和合理預測。

（三）目標明確，務實可行。各縣（市、區）商務主管部門要準確把握縣（市、區）情，根據本地經濟社會發展所處階段，科學務實地編制規劃。既要研究提出預期性、導向性的指標（如成品油消費規模、汽車保有量等），也要研究提出有約束力、可評估的指標（如加油站、油庫數量、規模的調控原則等）。成品油零售體系發展規劃要與成品油配送體系發展規劃有機結合，相互銜接，形成合力。

（四）突出重點，服務全局。要發揮規劃引導作用，提高成品油銷售企業服務水平和市場供應保障能力，創造良好的市場秩序。要充分考慮資源和生態環境的承載能力，努力建設“低消耗、少排放，能循環、可持續”的環保型、節約型成品油分銷體系，為資源綜合利用和循環經濟發展服務。要統籌安排、整體規劃非油品業務發展,提升成品油經營企業新的經濟增長點。

（五）城鄉統籌，協調發展。促進城鄉成品油資源有效流通，縮小城鄉社會公共服務水平差距，實現普遍服務和市場效率的有機結合。促進中心城區、中小城鎮和邊遠鄉村等不同地區成品油銷售網絡協調發展，滿足農業生產和農民消費水平提高的需求。對于現有不符合城鄉或行業發展規劃，局部地區密集的加油站，要統籌計劃，制定切實可行的措施，按規定搬遷或關閉，逐步實現各地區加油站布點規范化，間距合理化。

（六）社會參與，公眾監督。采取多種形式，在規劃編制的各個環節提高社會公眾對規劃編制的認知度和參與度，增強規劃的科學性、民主性和可行性，為社會各界達成共識落實規劃奠定良好基礎。要組織和動員相關部門、企業和專家參與編制發展規劃，廣泛聽取各方面意見，提高規劃編制過程的透明度。成品油經營企業要積極配合，主動參與，發揮作用。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇六

十二五是全國農來實現跨越式發展的關鍵時期，科學而有效的推進“十二五”規劃的實施，關系著我省農業經濟的重要發展，這次“十二五”規劃是新中國60年后的一次再出發，所以我們要有新的發展思路，同時，它也是在國際金融危機后中國實行的第一個五年規劃，因此具有積極的重要意義。根據省政府、農業部對“十二五”規劃編制工作的總體部署，結合全省農業發展實際，特制定此方案。

編制“十二五”規劃要以落實科學發展觀為指導，認真分析和準確把握當前全省農業農村經濟發展現狀和階段性特征，立足夯實發展基礎，創新發展模式，破解發展難題，合理確定“十二五”農業發展目標和任務，發展重點及保障措施。努力把“十二五”農業農村經濟發展重大部署、重大項目納入國家和地方經濟社會發展總體規劃。

在配合農業部和省發改委等部門編制總體規劃和相關專項重點規劃的同時，重點組織編制以幾個層次的規劃。

(一)總體規劃

總體規劃要突出我省農業優勢特色，明確全省農業經濟和社會發展的總體發展戰略目標、戰略任務、戰略布局，主導產業、優勢產業、特色產業的發展方向和目標，重大建設工程和重點項目布局，以及主要政策措施等。總體規劃由廳發展計劃處牽頭，會同有關處室編制(附規劃大綱)。

(二)行業規劃

根據“十二五”農業發展總體規劃，組織編制種植業、畜牧業、草業、漁業、農機化等四個行業發展規劃。具體由廳種植業處、畜牧處、漁業處、農機局分別牽頭，相關專業站配合編制。

(三)優勢特色產業規劃

主要編制草食畜、水果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材、釀酒、特色漁業等7個優勢特色產業發展規劃。具體由產業化處、漁業處牽頭，相關業務處、站配合編制。

(四)專項建設規劃

3.漁業專項規劃：水產良種工程由漁業處負責編制;

4.其它專項規劃：農技綜合服務體系由科教處負責編制;農民專業合作社發展規范體系由農經處負責編制;農業產業化經營、農產品加工業由產業處負責編制;農產品批發市場體系、農業信息服務體系由市場信息處負責編制;農產品質量安全檢驗檢測體系由農產品質量安全監管處負責編制;草原生態保護和利用建設規劃由草原處負責編制;農村能源建設規劃由科教處、能源辦負責編制;農村清潔工程由科教處、環保站負責編制。在具體在編制中，各相關處室分別協調廳屬相關業務站參與配合。

(五)市州農業發展總體規劃及區域產業發展規劃

各市州農牧主管部門可依據本級政府統一部署編制本轄區在牧業發展總體規劃和區域性優勢特色產業發展規劃。

分為4個階段：

前期調研階段安排(2月至4月底)：印發規劃方案、成立編制機構。對規劃編制工作進行安排部署;開展“十一五”總體規劃執行情況的分析評估工作;加強與農業部和省上農業發展基本思路的銜接;各處室、單位確定規劃編制規劃重點領域，開展相關調研工作。

思路研究階段(5月)：研究確定“十二五”總體規劃基本思路、發展重點，擬定規劃編制提綱和重點領域，邀請省上有關部門、有關專家等座談征求意見。

草案起草階段(6月至7月底)：各處室、單位根據省委、省政府和農業部關于編制“十二五”規劃的指導意見，按照任務分工起草各類規劃基本框架，綱要基本框架。征求各方面意見，加強各方面的協調和銜接。

規劃評估完善階段(8月至9月底)：廳發展計劃處統一對各項規劃草案組織專家開展咨詢論證工作，吸納各方面意見和建議，進一步對規劃草案進行修改完善后，報廳務會議審定，并上報省政府，農業部報送省發改委。

(一)認真開展重大問題研究。廳相關處室、單位要對本行業“十一五”發展規劃實施情況進行全面評估。認真分析總結“十一五”規劃實施取得的成效和存在問題，分析判斷“十五”期間發展存在的問題。主要制約因素及面臨的發展機遇。測算和確定“十二五”規劃指標、主攻方向、重點建設任務、保障措施等，為編制“十二五”規劃奠定基礎。

(二)加強重大項目謀劃儲備。在當前農業發展轉型升級，農業農村經濟發展不確定因素明顯增多的條件下，要把應對自然災害等各種復雜因素與促進長遠發展緊密結合，圍繞重點任務、重點領域、謀劃提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目。研究提出確保項目順利實施的政策和工作措施。

(三)科學測算和設置規劃指標。一是兼顧全面和重點，在全面反映產量、產值、農民收入的同時，突出對促進產業發展、加強薄弱環節發展具有標志性意義的目標和指標;二是兼顧連續性和階段性，既要與“十一五”規劃主要目標保持一定連續性，又要與國家和省上農業方面新要求有機銜接;三是兼顧需要和可能，既要適度超前，滿足產業發展需求，又要切實可行，經過努力可以實現;四是兼顧預期性和約束性，既要適當設置一些引導市場的預期性指標，又要反映強基礎、保安全、促增收等的職責要求。

(四)增強規劃編制的民主性和科學性。廣泛聽取社會各界意見，增強規劃工作的透明度和公眾參與度，提高編制工作的民主化和科學化水平。在編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估制度等。加強規劃評估論證工作，除本部門、本系統的專家參與評估論證外，還要吸收相關部門的專家參加評估論證。

(五)加強規劃間的銜接協調。重視規劃銜接工作，使各類規劃協調一致，以增強規劃在解決促進農業農村經濟重大問題上的合力。規劃銜接要遵循行業規劃、產業規劃、專項規劃、區域規劃服從本級和上級總體規劃，專項規劃、產業規劃、區域規劃之間相互不能矛盾的原則。要加強規劃間主要指標、規劃重點、重大政策等由各處相互銜接。同時，注重各重點專項規劃與國家有關規劃的銜接，爭取所提出的重大項目列入國家相應規劃。

五、保障措施

(一)加強組織領導。省農牧廳成立“十二五”規劃編制工作領導小組，由廳長任組長，分管廳長任副組長，發展計劃處、相關處室負責人做為成員。領導小組辦公室(設在廳發展計劃處)，具體負責規劃編制組織協調工作。各相關處室確定一名分管領導和具體編制工作人員，集中開展規劃編制工作。

各相關處室、廳屬單位加強各市縣“十二五”規劃編制工作的組織領導，做好規劃編制中的組織協調工作。

(二)組建專家隊伍。為充分發揮專家的作用，提高規劃的科學性，從廳機關相關處室及直屬事業單位抽派專家，組成不同專業結構的規劃專家咨詢組，負責規劃的咨詢、論證、評估等。規劃編制過程中要認真聽取規劃專家咨詢組的意見，規劃初稿形成后，要組織專家進行深入討論。

(三)落實規劃經費。規劃編制所需經費，按照統一申請統籌安排的原則，由廳發展計劃處、財務處分別向省發改委、省財政廳爭取，專項支持按各規劃承擔單位統籌安排使用。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇七

一、演練前準備工作

1、成立演練領導小組

組長：___(負責統一調度，現場指揮，對重大問題進行決策。)

副組長：______(負責現場調度、秩序維護、后勤保障、效果評估等工作)

成員：___________(負責協助組長、副組長的工作需要，負責疫情發生后引導控制輿論，穩定師生及家長情緒，對隔離進行醫學觀察幼兒進行心理疏導。)

體溫測量人員：_____(負責全校師生晨午檢、教學過程中體溫監測)秩序維護人員：________(負責維護早、晚上放學時家長和幼兒的隊伍排列)

現場消毒人員：_____(負責對進入校園的師生、物品進行消毒，按規定做好相關班級、衛生間、公共場所等消毒工作，并在幼兒離開隔離觀察室后對留觀室進行終末消毒，同時做好記錄。)

按規定向上級教育部門、疫情防控部門報告情況;

協助上級有關部門做好疫情防控、調查和環境污染消除工作。

2、演練前培訓：

①討論幼兒園疫情防控工作的各種預案、方案，強調崗位職責，明確具體要求，不斷細化、并讓全體教職工知曉、記牢，力求有執行、有監督、有審核、有報告。

②對參加演練的教職工介紹整個應急演練流程，并對各個環節工作要點作了詳細說明，明確到責任人，確保演練安全、有效。

3、防疫物質準備準備演練所需的防護服、口罩、橡膠手套、含氯泡騰消毒片、消毒噴霧器等。

二、演練時間及地點時間：

20__年3月15日上午8點地點：校門口、教室、操場、食堂

演練內容和步驟場景一：入園流程演練

1、學校大門是校園疫情防控的第一道防線，把好校園第一道關卡至關重要。值班老師、保健老師、保安要提前換好防護服，戴好口罩、手套和護目鏡。

2、早上小班9點到校，中班8:30到校，大班8:00到校。早晨入校時幼兒和家長戴好口罩，家長和幼兒手拉手排成兩隊，大家前后保持一米左右間距，分二條通道排隊進入學校。

3、入校時依次走過測溫區，檢測人員在二邊用測溫儀對幼兒和家長逐個進行體溫檢測記錄，并對幼兒的書包、衣物等物品進行消毒。體溫正常、無其他癥狀者，有序進入自己班級上課。家長送到校門口迅速離開，不逗留。

4、體溫異常的幼兒由專人帶至隔離區，送至復測區，由保健老師再次用水銀溫度計對幼兒體溫進行檢測。同時將此生經過的通道消毒并封閉。家長來到等候區，疫情監測人員確認是幼兒家長后，給家長消毒，并讓家長簽字，并向幼兒家長了解孩子近14天內有無疫情重點地區旅居史、途經史或有確診、疑似病例接觸史。隔離幼兒經再次體溫檢測正常的進入班級，體溫不正常的由對外聯絡人員聯系上級部門專車負責接走，并及時向疫情防控領導小組報告幼兒情況。經檢查，此生為普通的感冒發燒。

場景二：晨午檢演練

1、每天進行晨檢、午檢，對缺勤幼兒進行電話跟蹤，了解其具體情況。在午餐前由班級老師為幼兒進行測溫，疫情監測人員做詳細記錄，如發現異常情況，有幼兒體溫為37.8度，班級老師馬上電話聯系家長，并將其他幼兒轉移到備用教室。保健醫生穿好隔離衣帶領幼兒前往隔離室進行隔離，并安撫幼兒情緒。消毒人員馬上進行班內消毒，逐級上報相關部門。

2、家長來到學校，向保安說明來意，并進行體溫測量，查看健康安全碼并進行登記。保安通知隔離室，帶領家長到隔離室。保健醫生對幼兒家長了解孩子近14天內有無疫情重點地區旅居史、途經史或有確診、疑似病例接觸史。經了解該生有武漢親戚接觸史，保健醫生通知疾控中心。

3、疾控中心工作人員到達幼兒園，保安向園長___匯報，待園長確認身份后，疾控中心工作人員進入幼兒園，到達隔離室，保健醫生如向疾控人員報告該幼兒初步情況。在了解該幼兒初步情況后，疾控中心工作人員對幼兒進行更詳細的檢查。

4、幼兒在醫院初步診斷為疑似新冠病毒肺炎，正在進一步檢查中，班級老師第一時間向疫情監測人員匯報。疫情監測人員向園長報告，學校立刻啟動應急預案進行疫情處置，并迅速向市教辦領導匯報。學校馬上對所有場所進行重新消毒，對所有幼兒進行體溫測試。對與該幼兒密切接觸的幼兒、教職工進行隔離觀察，迅速切斷感染源，防止疫情擴散。消毒組人員對隔離室、整個校區進行徹底消毒。

場景三：午餐演練

1、幼兒間隔1米排隊進行間隔水龍頭洗手，帶班老師進行七步洗手法指導，洗手后用手部烘干機烘干。分兩隊排列取餐，隊伍間隔在1米以上。

2、幼兒就餐進行錯位進餐，不能面對面，一張桌子一個小朋友。就餐中不交流、少說話，避免交叉感染。用餐結束后，佩戴好口罩，按一米距離排隊，將剩飯菜倒進泔水桶，餐盤、餐具分類送到相應回收桶。

3、用餐后生活老師對餐桌、教室進行消毒。

場景四：下午放學演練

1、把好離校關，下午放學后，為避免幼兒和家長大面積群體接觸，學校實行分時間段、分年級錯峰放學。時間安排：15:00小班放學，15:30中班放學，16:00大班放學，各班級按照規定時間準時放學，班級間間距為10米左右。帶班老師嚴控時間點，將幼兒有序送至指定接送點，確保幼兒安全。

2、放學排隊間隔1米以上，家長隊伍和幼兒隊伍面對面排列，家長在隊伍中的位子要和孩子保持一致，家長和孩子一一對應接自己的孩子，接到孩子的就立即回家，不聚集。

場景五：疫情發生后處置演練

1、發現：_班出現2名幼兒確診為新冠病毒肺炎。

2、報告：由帶班老師報告疫情防控領導小組。領導小組啟動應急處置流程，疫情監測人員、現場消毒人員、對外聯絡人員等相關教職工迅速進入崗位，按照職責分工開展工作。

3、隔離：迅速將患病幼兒帶到隔離室觀察，穩定幼兒情緒后，再次測量體溫，并對疫情幼兒進行初步救治。患病幼兒所在班級其他幼兒停止校內常態活動，轉移到備用教室。

4、送醫：立即通知幼兒家長，由家長自駕接幼兒去醫院就醫;

如果家長不能及時趕到就撥打120;

如120遇突發情況不能及時趕到，迅速調用學校公務車輛將其送往定點醫院發熱門診。

同時對患病幼兒所在班級老師及其他同學進行體溫測量、記錄。

6.上報：如幼兒被確診為疑似病例或確診病例，及時將感染情況和排查情況上報校疫情防控領導小組，由領導小組第一時間上報區教體局和疾控中心。(綜合協調組、對外聯絡組)7、消毒：教室確保開窗通風，整個教室作全方位消毒：桌椅柜面、墻面、門把手等處用含氯消毒泡騰片稀釋至500mg/l的濃度擦拭，作用1小時后用清水擦拭干凈。地面用含氯消毒泡騰片稀釋至濃度為1000mg/l噴灑，公共場所進行全面消毒。

8、宣傳：告知其他班級幼兒不得串班、不能接近患病幼兒教室;

指導幼兒注意個人衛生習慣的培養，要求家長不要帶幼兒到人群密集的地方活動。

對所在班級其他幼兒也要做好跟蹤，提高日常體溫監測頻次。

三、總結反思及改進提高通過實操演練

幼兒園進一步規范了應急事件的報告和處置流程，提高了疫情防控應急工作領導小組各成員應對新冠肺炎的防范意識、應急和組織協調能力，保障新學期幼兒園工作的安全、有序開展。

本次應急演練全面檢驗了我校疫情防控工作的有效性，進一步提升了我校應對疫情的實戰操作能力。春已暖，花已開。我們要用最溫暖、最安全的方式，迎接每一個孩子的歸來。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇八

今年是“xx”規劃的謀劃之年，是高等教育全面推進改革創新、提高質量的關鍵時期。全面總結“xx”規劃實施的成績和經驗，存在的問題和原因，科學編制學校教育事業改革與發展“xx”規劃（以下簡稱為“xx”規劃），對于我校更好地抓住機遇、應對挑戰，通過改革創新實現科學發展具有重要意義。為認真編制好我?！皒x”規劃，特制定本方案。

圍繞我校建設有特色的高水平教學研究型大學的目標，認真分析國內外同類型高校發展格局，立足于學?！皒x”期間發展狀況，把握高等教育發展的階段性特征與規律，堅持依法治校，夯實基礎，優化結構，提升內涵，著力改革創新，突出解決關系學校發展的重大問題，加快學校重點工作和關鍵環節綜合改革，大力推進學校各項事業全面、協調發展，既表現在思路、方法和目標上創新，又體現在政策、項目和措施上落實，使規劃成為指導學校未來五年又好又快可持續發展的行動綱領。

（一）科學定位，明確目標原則

在充分總結“xx”規劃目標落實情況下，全面梳理近幾年我校的發展思路，總結辦學特色和主要成績，發現困難，尋找差距，認真分析國家、行業和地區經濟社會發展對我校發展提出的新要求，科學論證“xx”期間我校的發展目標、發展思路和建設重點，制定出有效的戰略舉措，使規劃做到既立足實際又富有遠見，既有科學性、前瞻性又具有可行性、可考核性。

（二）深化改革，創新思路原則

建設有特色的高水平教學研究型大學是我校未來發展的戰略取向，要根據發展目標找準制約學校未來發展的體制和機制問題，正確處理繼承與創新的關系，進一步改革和完善原有改革方案，抓住發展中的重點工作進行改革創新，制定出新的改革創新方案和措施，形成有利于建設特色鮮明的高水平教學研究型大學的管理體制和運行機制。

（三）突出重點，整體推進原則

規劃編制既要總攬全局，又要堅持 “有所為，有所不為；有所先為，有所后為”的原則。要突出創新人才培養、提高科技創新能力、高水平教師隊伍建設與學科建設、和諧發展等重點工作，做到統籌規劃、周密安排、分階段建設，整體推進學校各項事業全面、協調、可持續發展。規劃編制中要樹立節約意識，將財政和資源因素與各項規劃相結合，規劃內容要充分體現降低資源消耗，提高資源利用率，建設節約型大學的思想。

（四）加強調研，注重銜接原則

各單位一定要進行深入細致的調查研究，掌握真實情況，抓住關鍵問題，認真研究規劃內容，把規劃目標、任務、改革措施做細做實。規劃要加強與國家中長期規劃及xx省“xx”規劃相結合，與學校自身特色及建設有特色的高水平教學研究型大學的戰略目標相結合。規劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協調，注重總體規劃與專項規劃、專項規劃與學院規劃之間的銜接。

（五）民主參與原則

科學決策規劃編制工作是“一把手”工程，各單位、部門負責人要親自掛帥，組建好編制團隊。要提高規劃編制的透明度，廣泛凝聚學校專家、青年教師、管理干部、學生代表、校友等各方面的智慧和意見；要堅持頂層與基層相結合，通過座談會、書面征求意見、網上征求意見等多種形式，聽取改革和發展的意見，把制定規劃的過程變成統一思想、凝聚人心、集思廣益、凝聚智慧的過程。通過制定規劃，增強全校師生的責任感和主人翁意識，形成全校師生齊心協力建設有特色的高水平教學研究型大學的局面。

學?！皒x“事業發展規劃體系由學校總體規劃、專項規劃、學院（部）規劃、專題規劃四部分組成。

1.學校總體規劃：《xx工業大學“xx”事業發展規劃（20xx-2020）》。由發展規劃處牽頭，會同學校相關職能部門編制總體規劃。

2.學校專項規劃：專項規劃是指：人才培養、學科建設、科學研究、師資隊伍建設、校園基本建設、后勤保障建設規劃共六項，其中校園基本建設規劃包括校園硬件建設和校園文化建設規劃、后勤保障建設規劃包括兩型社會建設和財務保障規劃。根據總體規劃要求，由相關職能部門負責編制專項發展規劃。

3．學院（部）規劃：各二級學院（部）根據學校發展的總體目標和要求編制學院（部）“xx”規劃。

4．專題規劃：學校其它單位可結合自身發展和管理需要，編制相應的“xx”專題規劃。

總體規劃、專項規劃和學院（部）規劃由分管校領導及相關部門牽頭負責，在全校各單位的積極配合下完成。規劃時間跨度均為20xx-2020年，展望到20xx年。撰寫格式、規劃編制的任務分工見附件1-2。

1.“xx”規劃編制領導小組

領導小組負責全面領導規劃的制定與推動工作；定期聽取規劃起草工作小組的匯報，提出意見建議；對規劃制定中的重大問題進行討論、決策，領導并推進各項任務的完成。

領導小組成員：

組長：唐xx

成員：彭xx 唐xx

2、 “xx”規劃工作小組

總體規劃、專項規劃責任部門和各二級學院（部）分別成立規劃編制工作小組，全面負責規劃的起草工作；廣泛征集師生員工對規劃起草工作的意見和建議并組織進行論證；及時發現并向領導小組匯報起草過程中遇到的困難和問題。學校各單位、各部門要根據學校“xx”規劃編制工作的總體安排，密切配合并積極參與相關專題的深入研究和資料提供。

工作小組成員：

組 長：張xx

成 員：呂xx

工作小組下設辦公室，設在發展規劃處，負責處理規劃編制的日常工作。

3、專家咨詢組

專家咨詢組由校學術委員會的成員組成，根據規劃制訂工作需要，還可邀請校內外專家參加，為規劃編制提供咨詢與指導，負責規劃的全面論證。

（一）前期工作階段（xx年4月～5月）

5. 完成前期考察、調研和材料收集工作，形成規劃基本思路框架草案。

（二）文本起草階段（xx年6月～7月）

2.在專項規劃基礎上，于7月30日前形成學校總體規劃文本草案；

3.各專項規劃7月10日前將加蓋部門公章與電子文檔一起報送發展規劃處。

（三）論證咨詢階段（xx年8月～9月）

3．學院（部）規劃根據征求意見情況進行相應修改和完善。

（四）審定發布與落實方案階段（xx年10月～xx年12月）

2. 學院（部）規劃經院（部）教職工代表大會討論通過后執行；

3．印發《xx工業大學“xx”改革和發展規劃綱要》及專項規劃；

4．制定學?！皒x”規劃和專項規劃及學院（部）規劃落實方案。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇九

為認真貫徹黨中央、國務院關于大力開展農村土地整治的有關精神，統籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，促進新農村建設和城鄉統籌發展，根據和省國土資源廳《轉發國土資源部關于開展土地整治規劃編制工作的通知》( 國土資耕發[20xx] 號)和市國土資源局的文件精神，結合 的實際，特編制本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，全面落實黨中央國務院關于大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉統籌發展和新農村建設為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優化城鄉用地結構、增加有效耕地面積、提高耕地質量和改善生態環境為重點，統籌安排土地開發整理復墾等土地整治活動，協調好土地整治與耕地保護、產業發展、城鄉建設和生態建設的關系，促進我區經濟社會科學發展和跨越式發展。

二、編制原則

1、依法依規科學規劃。以《土地管理法》等有關法律法規為依據，細化和落實《 區土地利用總體規劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等，確保規劃的全面實施。

2、促進城鄉統籌發展。圍繞協調推進城鎮化和新農村建設的總體要求，以土地整治與城鄉建設用地增減掛鉤相結合為平臺，整合資源，聚合資金，統籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產能力，促進土地節約集約利用，改善農民生產生活條件，發揮土地整治綜合效益。

3、上下結合相互協調。堅持自上而下、上下結合，充分考慮各地經濟社會發展要求和土地整治潛力，統籌安排全區土地整治目標任務，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強部門協調，做好與城鄉規劃、區域規劃、行業規劃等相關規劃的銜接。

4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴大規劃編制的公眾參與，特別要考慮相關利益人的意見，增強規劃修編的公開性和透明度，實行科學、民主決策。

三、主要任務

土地整治規劃以20xx年為規劃基期，20xx年為規劃期，提出20xx年階段性目標。規劃數據以第二次土地調查及土地變更調查數據為基礎，并與土地利用總體規劃基礎數據相銜接。

1、全面評價上一輪規劃及相關工作情況。全面總結、客觀評價上一輪土地開發整理規劃實施情況，認真研究成功做法、經驗和存在的問題，提出有序推進的意見和措施。

2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調查和國土資源大調查成果，結合規劃編制重點，做好補充調查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規模、質量、條件和空間分布，農村建設用地整治及其節約土地的規模和范圍等。

3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規劃目標，結合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉統籌發展、土地整治與農業發展、土地整治與生態環境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規劃政策措施等重大問題研究。

4、明確土地整治的目標任務。研究提出規劃期間土地整治的總體目標、主要任務，確定土地整治的規模、結構、布局和時序。

5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產能核心區和戰略后備區建設、基本農田集中區建設、城鄉經濟社會一體化發展示范區建設，科學劃定土地整治重點區域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。

6、制定保障規劃實施的政策措施。包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉建設用地增減掛鉤等政策的研究，加強制度創新。

7、推進土地整治規劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監管平臺建設的總體部署，充分運用信息技術與二調成果，與同級土地利用總體規劃數據庫建設相銜接，推進土地整治規劃數據庫的建設，實現規劃成果疊加上圖、動態更新。

四、規劃成果

1、規劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰略和目標，土地整治規模、結構、布局和時序安排，土地整治重點區域、重點工程，資金安排與效益分析，環境影響評價，規劃實施保障措施等。

2、規劃說明。簡述規劃編制的背景，說明規劃目標任務、重點區域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據，以及規劃方案擬定、論證、確定的情況。

3、規劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規劃圖，以及土地整治重點區域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規劃專題圖。以基期年土地利用現狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規劃圖相一致。

4、規劃附件。包括規劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。

5、規劃數據庫。按照國家規定的數據庫標準建設。

編制工作方案的目的編制工作方案明確避免拖期篇十

為妥善處置學校發現的新冠肺炎疫情，保障師生身體健康和校園安全穩定，按照有關法律法規和規定，根據教育部編寫《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》和渝教體衛藝發〔20_〕21號文件精神，結合學校實際，制定本預案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府及市教委關于新冠肺炎疫情防控決策部署，把新冠肺炎疫情防控工作作為學校當前的一項重要政治任務，按照區委、區政府及區教委“堅持統一領導，分級負責;堅持預防為主，規范處置;堅持科學應對，協調合作”的原則全力做好疫情防控及應急處置工作，有效預防、及時控制新冠肺炎疫情的暴發和蔓延，切實保障師生身體健康和生命安全，確保學校安全穩定。

二、組織機構

學校成立疫情防控及應急處置工作領導小組，有效預防、及時控制、全面統籌做好應急處置。

組長:

副組長：

成員：

三、應急準備

(一)物資準備組( )

負責準備充足的醫用口罩、洗手液(肥皂)、消毒藥械、測溫儀、醫用外科手套、防護服、等防控物資，并建立庫存和使用臺賬。負責學校、幼兒園設置“二室”即：衛生室、隔離觀察室(校內)、并配備必要的防護和消殺物資設備。

(二)醫療保障組( )

負責聯系屬地醫務人員、疾控人員、安排專門應急醫療保障車輛，隨時待命，負責對發熱教職員工和學生進行轉送。

(三)建立“日報告、零報告”機制。

復學后，各村校向中心校報告，學校、幼兒園施行“日報告”與“零報告”制度，即無疫情也應零報告。中小學、幼兒園應于每日向教委體藝衛科上報前1日0-24時學校疫情情況。

四、應急處置

(一)出現可疑癥狀人員處置。

1.晨午檢排查

①第一類情況：一旦發現有干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀的學生、教職員工，或學生、教職員工自感不適，應立即將可疑人員帶入校衛生室，進行初步診斷，不能排除及時由醫療保障組通知屬地醫院。

②第二類情況：在每日體溫監測中，如果發現體溫≥37.3℃，但無干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀者的學生、教職員工，或學生、教職員工自感發熱，應立即將患者帶入校內隔離室。休息15-30分鐘，再次測量體溫，如體溫仍≥37.3℃，醫療保障組應安排專人陪同派專車送醫院排查。

③第三類情況：如體溫≥37.3℃，并伴有干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀的學生、教職員工，無需再次測量體溫，醫療保障組應立即送校內隔離室隔離，同時盡快安排專人派專車送醫院就診。

2.報告

出現第一類情況需要送醫的，應急醫療保障組應立即將相關信息(包括出現癥狀時間、地點、班級、姓名、癥狀、人員屬性等)報告校領導，同時聯系學生家長或教職員工家人。

出現第二、三類情況，應急醫療保障組應立即將相關信息(包括出現癥狀時間、地點、班級、姓名、癥狀、人員屬性等)報告校領導、屬地疾控中心、上級主管部門，同時聯系學生家長或教職員工家人。

3.處置

①送診期間：可疑癥狀者轉離后，應急醫療保障組應按相關要求對隔離場所、所在班級或辦公室或其他相關區域、轉運車輛等做好消毒消殺、健康教育、風險溝通工作?？梢砂Y狀人員為學生或教師，所在班級可以開展正常教育教學，但盡量減少班級人員流動，應急醫療保障組應密切關注可疑人員同班或同辦公室所有人員健康狀況。

②排除新冠：保持常態消毒工作，所在班級正常教育教學;可疑人員為學生或教師，應提供醫院診斷證明，經學校應急醫療保障組認可后，才能復課復教，同時應急醫療保障組應將排除情況及時報告上級主管部門。

(二)輿論引導

嚴厲打擊造謠生事等行為，積極引導輿論。學校要適時告知學生家長和社會，并積做好溝通和思想疏導，化解家長疑慮和社會焦慮，對被集中隔離人員實施關懷關愛。準確的對疫情信息收集、整理、報送。