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深化改革加強食品安全工作實施方案最新篇一

一、執行最嚴謹的標準

1.強化標準實施。加大食品安全標準的宣傳貫徹和培訓推廣力度,強化食品安全國家標準和地方標準執行情況跟蹤評價。監督生產企業嚴格按食品安全標準生產食品、食品添加劑、食品相關產品。(鎮衛健辦、鎮農辦、市場監督管理所、鎮食安辦等按職責分工負責)

二、實施最嚴格的監管

2.凈化產地環境。實施耕地環境治理保護重大工程。

強化土壤污染管控和修復,開展涉重金屬行業污染土壤風險排查和整治。完成全鎮耕地質量類別劃分。依法劃定特定農產品禁止生產區,到2020年底,受污染耕地安全利用率達到95%以上。強化大氣污染治理,加強揮發性有機物排放監控體系建設和專項執法力度,加大餐飲油煙治理力度。加強流域水污染防治。(鎮農辦、鎮環保辦、鎮執法所，各社區等按職責分工負責）

3.規范農業投入品生產使用。推廣化肥農藥獸藥等農業投入品安全合理使用技術。加強農藥獸藥、飼料添加劑等農業投入品生產、銷售和使用管理,嚴格落實定點經營和實名購買制度。落實農業生產經營記錄、農藥安全間隔期、獸藥休藥期等有關規定,防范農藥獸藥殘留超標。到2020年底,主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上,專業化統防統治覆蓋率達到40%以上,主要農產品質量安全監測總體合格率穩定在98%以上。(鎮農辦，各社區等按職責分工負責)

4.加強糧食質量安全監管。嚴格糧食企業收購資格管理,督促企業落實出入庫(廠)和庫存糧食檢驗制度,探索建立質量追溯制度、重金屬等超標糧食處置長效機制,嚴禁不合格糧食流入口糧市場和食品生產企業。加強烘干、存儲和檢驗監測能力建設。(鎮經貿辦、鎮財政所，各社區等按職責分工負責）

5.強化食品生產監管。全面實施食品生產企業風險分級管理,在日常監督檢查全覆蓋基礎上,綜合運用日常檢查、雙隨機抽查、重點檢查、飛行檢查等手段,實施精準監管。到2020年底,全鎮規模以上食品生產企業全部建立haccp體系;食品加工小作坊登記率100%。到2021年底,對乳制品、肉制品、食用植物油、飲料等高風險大宗消費食品生產企業全面開展體系檢查。探索開展食品生產安全第三方檢查。（市場監督管理所、鎮食安辦，各社區等按職責分工負責)

6.強化食品銷售監管。鼓勵大中型銷售企業開設臨保專區、專柜銷售臨期食品。嚴格執行畜禽屠宰檢驗檢疫制度，規范畜禽屠宰企業廢棄物管理、禁止濫食和交易野生動物。推行食用農產品合格證、電子追溯、標簽說明等產地準出制度,強化食用農產品產地準出和市場準入銜接工作。到2020年底,全鎮農貿市場食品安全整治提升率達到100%;食品小攤販備案率達到100%。(市場監督管理所、鎮食安辦、鎮經貿辦、鎮農辦、鎮國土所、鎮規劃建設辦，各社區等按職責分工負責)

7.強化餐飲服務質量監管。嚴格落實餐飲服務食品安全操作規范。全面執行進貨查驗、加工操作、清洗消毒、人員管理等規定,集體用餐配送單位、中央廚房、連鎖餐飲企業、學校食堂等餐飲服務提供者要建立穩定的食材供應渠道和追溯記錄。落實餐飲具集中消毒監管制度,抽檢合格率穩定在90%以上。落實網絡訂餐平臺責任,保證線上線下餐飲同標同質,保證送餐用具、餐具制品質量安全。到2020年底,小餐飲備案率達到100%。(市場監督管理所、鎮食安辦、鎮中心校、鎮衛健辦,各社區等按職責分工負責）

三、

8.嚴懲重處違法犯罪。深化行政執法與刑事司法銜接，行政執法部門發現涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責任的,移送公安機關同時抄送檢察機關;發現涉嫌職務犯罪線索的,移送監察機關。落實“處罰到人”要求,嚴厲處罰違法企業及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,實行食品行業從業禁止、終身禁業,對再犯從嚴從重處罰。做好與民事和行政訴訟的銜接配合,建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。(派出所、市場監督管理所、鎮食安辦等食安委成員單位，各社區按職責分工負責)

9.強化失信聯合懲戒。推進食品工業企業誠信管理體系建設,支持企業開展誠信管理體系評價。建立全縣統一的食品生產經營企業信用檔案,依法向社會公布并實時更新。實行信用分級分類管理,對有不良信用記錄的增加監督檢查頻次。建立食品安全“黑名單”制度,強化守信聯合激勵和失信聯合懲戒，加大對失信人員聯合懲戒力度,曝光違法違規企業,倒逼落實主體責任。(鎮經貿辦、市場監督管理所、鎮食安辦、鎮農辦,各社區等按職責分工負責)

四、堅持最嚴肅的問責

10.厘清監管事權。依法依規建立黨政領導干部食品安全工作責任清單、食安委成員單位食品安全職責,進一步強化地方黨委領導責任、政府屬地管理責任、部門監管責任。采取執法檢查、案卷評查等方式,對地方和部門職責履行情況開展監督指導。(鎮農辦、市場監督管理所、鎮食安辦,各社區等按職責分工負責)

11.強化督查考核。完善評議考核機制，探索建立常態化評估體系,將食品安全工作納入黨委政府跟蹤督辦、平安建設(綜治工作)考核、精神文明創建和政府目標管理績效考核范圍,突出結果導向和工作績效,考核結果作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,作為干部獎懲和使用、調整的重要參考。(食安委各成員單位,各社區等按職責分工負責)

12.嚴肅責任追究。完善責任追究制度,對貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于食品安全工作的決策部署不力、履行職責不力,或者阻礙干涉監管部門履行職責,導致發生區域性系統性食品安全風險和重特大食品安全事故,以及應對食品安全突發事件不力,造成重大損失或者惡劣影響的,追究相關領導責任。對監管工作中失職失責、不作為、亂作為、慢作為等,追究相關人員責任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。對參與、包庇、放縱危害食品安全違法犯罪行為,弄虛作假、干擾責任調查,幫助偽造、隱匿、毀滅證據的，從重追究法律責任。(鎮紀委、食安委各成員單位，各社區等按職責分工負責)

五、深化食品安全工作體制機制改革

13.強化食品安全組織領導。履行食品安全“黨政同責”,加強監管隊伍建設,深化監管體系建設,切實解決機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題,確保有職責、有崗位、有人員、有手段。(鎮組織辦、鎮財政所、食安委有關成員單位,各社區等按職責分工負責）

14.加強食品安全綜合協調。鎮食安委主任由鎮黨委政府主要負責同志擔任,每年至少召開2次全體會議,并及時召開食安辦會議。加強各社區食品安全綜合協調機制建設,主任由社區書記擔任,明確食品安全協管員、信息員和網格員,配備裝備設備,確保有人干事、有人負責。(鎮黨政辦、鎮食安辦、市場所，各社區等按職責分工負責)

15.加強基層綜合執法。深化綜合執法改革,加強基層綜合執法隊伍和能力建設。各社區和相關職能部門要以食品安全為首要職責，把保障農產品質量安全作為重點任務，加強執法力量和裝備配備,確保執法監管工作落實到位。派出所、市場監管等部門要落實重大案件聯合督辦制度。保障執法人員待遇,實施執法人員人身意外傷害、工傷保險制度,落實國家撫恤政策。(市場監督管理所、鎮食安辦、鎮農辦、鎮組織辦、派出所、鎮勞保所、鎮財政所,各社區等按職責分工負責)

16.加強信息員協管員隊伍建設。發揮社區黨組織作用，將食品安全工作納入社區網格化服務管理體系建立專兼職食品安全信息員、協管員隊伍,充分發揮調查摸底、隱患排查、信息報告、聚餐登記、日常巡查、宣傳引導等方面作用。建立健全“四員”培訓考核管理制度,實施考核獎懲機制，確保信息員、協管員人均月補貼200元。(鎮財政所、鎮食安辦、市場監督管理所,各社區等按職責分工負責)

六、落實生產經營者主體責任

17.落實質量安全管理責任。食品生產經營者要嚴格落實食品安全主體責任,設立食品質量安全管理崗位,配備專業技術人員，建立健全食品安全管理制度,確保生產經營過程持續合規。到2021年,食品質量安全管理崗位人員的法規知識抽查考核合格率達到90%以上,經考核不具備食品安全管理能力的應調離食品質量安全管理崗位。督促生產經營者依法落實自查評價制度，落實風險控制措施。到2021年，規模以上食品生產經營企業普遍實施國際通行的質量管理規范,食品生產企業自查報告率達到100%。(市場監督管理所、鎮農辦、鎮食安辦,各社區等按職責分工負責）

18.健全食品安全追溯體系。食品、食用農產品生產經營者依法建立食品安全追溯體系,鼓勵支持企業建立信息化追溯體系。完善推廣政府部門食用農產品、肉菜等重要產品追溯平臺，逐步實現部門間、部門與企業信息化追溯體系對接。到2021年,實現示范范圍內重點品種、重點企業信息化追溯全覆蓋。到2021年,有機食品、綠色食品、地理標志農產品100%實現信息可追溯,規模以上農業生產主體90%以上實現產品信息可追溯。乳制品、酒類、食品添加劑、保健食品以及大型食品企業產品,100%實現信息可追溯。(鎮農辦、鎮經貿辦、市場監督管理所、鎮食安辦，各社區等按職責分工負責)

19.積極推廣食品安全責任保險。加大食品安全責任保險宣傳力度,探索建立符合市場規律的食品安全責任保險制度,發揮保險的他律作用和風險分擔功能。推進高風險食品生產企業、集體用餐單位、農村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責任保險,鼓勵有條件的中小企業積極投保。(鎮財政所、鎮經貿辦、鎮農辦、市場所、鎮食安辦等按職責分工負責)

七、推動食品產業高質量發展

20.優化發展環境。落實“放管服”要求,推進許可認證制度改革，針對低風險食品依法推行許可“告知承諾制”，簡化許可申請材料,進一步壓縮許可審查時間,實現許可、審評、審批全程電子化,信息全部可查詢。對規模化經營主體和小散農戶實行差異化食用農產品合格證管理制度。(鎮農辦、市場監督管理所、鎮食安辦等按職責分工負責)

21.實施質量興農戰略。制定標準化工作推進方案。大力發展品牌農業。開展農民合作社規范提升行動,推進家庭農場認定和示范創建。到2020年底,完成省、市確定的規范農民合作社和省級示范家庭農場的培育發展目標。(鎮農辦,各社區等按職責分工負責)

22.加快食品產業轉型升級。實施增品種、提品質、創品牌行動。調整優化農產品布局,推動產業集群發展,加強對重點區域品牌、自主品牌、企業品牌、特色食品品牌的跟蹤培育,培育和扶持一批“中華老字號”、中小企業名牌產品。推廣先進質量管理方法,引導鼓勵企業獲得認證認可、爭創各級政府質量獎。推進食品企業技術改造,完善食品流通體系建設,推動食品物流設施升級改造,加大冷鏈物流項目支持力度,推進專業化、規模化冷鏈物流企業發展,鼓勵生鮮食品經營者實施存儲、批發、加工、運送一體化冷鏈物流模式。支持重點食品行業延伸產業鏈條,推廣“生產基地+加工企業+商超銷售”“生產基地+中央廚房+餐飲門店”等產銷模式,加強與電商平臺深度融合,增強企業內生動力。持續開展食品小作坊綜合治理,推動小作坊由“小散亂”向“名特優”轉變,到2021年,90%以上小作坊提升規范達標。(鎮經貿辦、鎮財政所、鎮農辦、市場監督管理所、鎮食安辦,各社區等按職責分工負責）

23.加強食品安全領域科技創新。將食品安全納入重點研發計劃,加快人才隊伍引進培養,打造高水平創新團隊。深化基礎科學和前沿科學研究,提高食品安全風險發現和防范能力、鼓勵企業加大科研投入,促進科研成果轉化。(鎮組織辦、鎮經貿辦、市場監督管理所、鎮食安辦等按職責分工負責)

八、提高食品安全風險管控能力

24.密切部門間協調配合。完善統一領導、分工負責、分級管理的食品安全監管體制,加強市場監管、農辦、派出所、衛健辦等部門間溝通協作,防范監管失責缺位。健全協調聯動機制,加強跨部門協作配合。(市場監督管理所、鎮食安辦、鎮農辦、派出所、鎮衛健辦、鎮執法所、鎮食安委有關成員單位,各社區等按職責分工負責)

25.完善風險分析研判機制。落實食品安全風險防控聯席會議機制,強化風險信息分析研判,采取有效措施,明確不同風險的責任主體、處置措施和整改時限。構建常態化、制度化、規范化隱患排查治理機制。(市場監督管理所、鎮食安辦、鎮農辦、鎮衛健辦、鎮中心校、派出所、鎮食安委有關成員單位等按職責分工負責)

26.加強技術支撐能力建設。加強檢驗檢測機構建設,大力發展社會檢驗力量,完善食品和農產品質量安全快檢室建后管養機制。推進疾病預防控制機構能力建設,風險監測覆蓋全鎮;食源性疾病監測覆蓋到鎮衛生院及以上醫療機構。(市場監督管理所、鎮食安辦、鎮衛健辦、鎮農辦等按職責分工負責)

27.推進食品安全智慧監管。強化信息技術在食品安全監管領域的應用研究,加強食品安全和食用農產品質量安全智慧監管,運用互聯網、大數據推動監管創新。依托互聯網+監管平臺,加強網絡交易監管系統建設,打造食品安全監管大數據平臺,推進線上線下監管全覆蓋。到2020年底,全鎮學校(幼兒園)、集體用餐配送單位等“明廚亮灶”率達到100%。(鎮經貿辦、派出所、鎮農辦、市場監督管理所、鎮執法所、鎮中心校、鎮食安辦、鎮食安委有關成員單位等按職責分工負責）

28.強化抽檢監測問題導向。統籌國家和省、市、縣四級抽檢事權,力爭抽檢樣品覆蓋所有農產品和食品企業、品種、項目。增加高風險食品、低合格率食品的抽檢頻次。按要求組織開展農藥獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標監測。加強對農產品批發市場、學校周邊等重點區域的抽檢。到2020年底,農產品和食品抽檢每年不少于6批次/千人,其中主要針對農藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于3批次/千人,食品抽檢合格率穩定在98%以上。依法定期公開抽檢信息,強化檢打聯動,對監督抽檢中確認不合格的,做到100%溯源查處。(市場監督管理所、鎮食安辦、鎮農辦、鎮衛健辦、鎮食安委有關成員單位，各社區等按職責分工負責)

29.提升應急處理能力水平。健全跨部門的食品安全應急管理協調聯動和信息共享機制,完善食品安全事件預警監測、組織指揮、應急保障、信息報告制度,推進專家體系建設,強化培訓演練。推動食品生產經營企業制定應急方案。加強輿情監測,建立重大輿情收集、分析研判和快速響應機制。(市場監督管理所、鎮食安辦、鎮農辦、鎮衛健辦、鎮應急辦、鎮食安委有關成員單位,各社區等按職責分工負責)

九、推進食品安全社會共治

30.強化風險交流。加強新聞宣傳和輿論引導,建立輿情回應引導機制,主動發布權威信息,強化正面宣傳報道,鼓勵研究機構、高校、協會、媒體等參與食品安全風險交流,及時開展風險解讀,科學解疑釋惑。鼓勵企業通過新聞媒體、網絡平臺等方式直接回應消費者咨詢。建立謠言抓取、識別、分析、處置智能化平臺,堅決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。(鎮外宣辦、鎮食安委有關成員單位,各社區等按職責分工負責)

31.強化普法和科普宣傳。落實“誰執法誰普法”責任制,將食品安全納入公益性宣傳范圍,食安委各成員單位以及工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮自身優勢,加強對各類從事食品生產經營活動的單位和個人進行食品安全法律法規、標準、科學知識的宣傳教育,在學校教育活動中強化多種形式的食品安全教育要求,持續開展“食品安全宣傳周”“食品安全知識進社區大講堂”等活動。普及健康知識，倡導合理膳食,開展營養均衡配餐示范推廣。增強消費者食品安全意識和自我保護能力。食品安全群眾滿意度穩定在80%以上。(鎮外宣辦、鎮中心校、鎮衛健辦、鎮司法所、鎮科協、鎮農辦、市場監督管理所、鎮食安辦、鎮食安委有關成員單位,各社區等按職責分工負責)

32.強化社會監督。全面推行行政執法公示制度,公開執法職責、依據、標準、程序、結果和監督途徑,積極搭建政務公開和執法公開工作平臺。鼓勵支持行業協會制定行規行約、自律規范和職業道德準則。鼓勵新聞媒體準確客觀報道食品安全問題,有序開展食品安全典論監督。(鎮外宣辦、鎮農辦、市場監督管理所、鎮食安辦、鎮食安委有關成員單位等按職責分工負責)

33.完善規范投訴舉報。整合市場監管部門投訴熱線,建成統一、權威、高效的12315投訴舉報平合。暢通投訴舉報渠道,舉報投訴法定時限回復率、有效處置率均達到100%。宣傳和落實舉報獎勵制度,鼓勵群眾特別是企業內部知情人舉報違法行為。建立舉報人保護制度,嚴肅查處對舉報人的打擊報復行為。依法嚴厲打擊惡意舉報非法牟利的行為。(市場監督管理所、鎮食安辦、鎮農辦等按職責分工負責)

十、加強組織保障

34.落實黨政同責。各級黨委和政府對本地食品安全工作負總責,主要負責人為第一責任人,建立完善統一領導、分工負責、分級管理的食品安全監管體制;每年將食品安全列入黨委常委會會議、政府常務會議議題或黨政聯席會議議題,或召開專題會議,研究解決重大問題;食安委各成員單位對主管領域食品安全工作承擔管理責任,要按照“管行業必須管食品安全、管業務必須管食品安全”和“誰主管誰負責”的原則，建立本部門本行業領域食品安全工作制度。各社區每半年向鎮黨委政府報告一次食品安全工作情況;鎮黨委政府每年于6月底前、12月底前分別向縣委、縣政府報告一次食品安全工作情況。(鎮食安委各成員單位,各社區等按職責分工負責)

35.激勵干部擔當作為。對在食品安全工作中業績突出、貢獻突出、發現或排除重大風險隱患的單位和個人,按照有關規定給予獎勵。(鎮黨政辦、鎮食安辦、鎮食安委各成員單位,各社區等按職責分工負責)

36.加大投入保障力度。建立健全與食品安全和農產品質量安全監管工作相適應的財政資金保障機制,所需經費列入同級財政預算,保障必要的監管執法條件。企業要加大食品質量安全管理投入,鼓勵社會資本進入食品安全專業化服務領域。(鎮財政所、市場監督管理所、鎮食安辦、鎮農辦,各社區等按職責分工負責）

2020年食品安全工作實施方案模版

食品安全實施方案

深化改革實施方案（共14篇）

xxx食品安全監督抽檢工作實施方案

全面深化改革工作自查報告