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安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇一

今年全公司工作的中心任務(wù)就是打好“兩個(gè)翻身仗”，今天在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)如何打好安全翻身仗，要打好安全翻身仗，關(guān)鍵是抓好安全生產(chǎn)體系建設(shè)。4月27日公司王董事長(zhǎng)專門在祁南礦召開東南片區(qū)體系建設(shè)座談會(huì)，對(duì)體系建設(shè)提出了具體意見和要求，今天又組織召開這次體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，其目的和任務(wù)就是要認(rèn)真總結(jié)體系建設(shè)工作，固化成果，豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)打好安全翻身仗，實(shí)現(xiàn)全公司安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

根據(jù)會(huì)議安排，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的內(nèi)容：

一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題

集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)體系建設(shè)高度重視，自20xx年確定“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的總體方案后，20xx、20xx年為體系建設(shè)年，按照全面部署、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破、整體帶動(dòng)的思路，分別在朱仙莊、童亭、祁南等12家基層單位開展了試點(diǎn)，加大了建設(shè)力度，確立了總體系、子體系和15項(xiàng)要素這一總架構(gòu);并完成了15要素以及整個(gè)體系的構(gòu)建任務(wù)。

20xx年被集團(tuán)公司確定了安全生產(chǎn)體系建設(shè)全面推進(jìn)年，體系建設(shè)翻開了新的一頁(yè)。集團(tuán)公司從對(duì)安全工作的謀劃、實(shí)施、檢查、考核等方面，都突出了以體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);把安全體系建設(shè)納入到黨委目標(biāo)考核，作為對(duì)基層黨委評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件，充分說(shuō)明體系建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

總體上看，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐和努力，體系建設(shè)由虛入實(shí)、由淺入深，日趨科學(xué)和完善，礦區(qū)廣大干部職工逐步從不認(rèn)可到認(rèn)可，從不理解到理解，圍繞體系做了大量的工作，體系已發(fā)揮了重大的作用，取得了積極成效。

成效之一：近三年來(lái)全公司杜絕了3人以上事故，百萬(wàn)噸死亡率雖然有反復(fù)，但都在控制范圍內(nèi)，確保了礦區(qū)安全生產(chǎn)基本面。今年1-4月份，我們已實(shí)現(xiàn)了2個(gè)安全生產(chǎn)月。這充分說(shuō)明，體系建設(shè)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，安全形勢(shì)將會(huì)得到根本性的好轉(zhuǎn)。

成效之二：安全管理理念逐步轉(zhuǎn)變，礦區(qū)大多數(shù)單位已逐步改變安全管理“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象，著重從體系角度全面思考安全問(wèn)題，促進(jìn)了安全制度、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和考核等方面的系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)。

成效之三：推進(jìn)了“三基”建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建和推進(jìn)“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層、基礎(chǔ)和基本功建設(shè)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成果得到保持、鞏固和提高，班組安全管理得到加強(qiáng)，嚴(yán)重“三違”呈下降趨勢(shì)。

在推進(jìn)體系建設(shè)的過(guò)程中，也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，如，班前禮儀、井口宣誓，手指口述、安全確認(rèn)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，安全預(yù)警機(jī)制、隱患分級(jí)排查，安全體系信息平臺(tái)，可視化管理，等等，這些好的做法，得到了廣大干部職工的認(rèn)可，實(shí)踐證明是有效的，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，成果來(lái)之不易，必須堅(jiān)持下去，堅(jiān)定不移的深入推進(jìn)。

但同時(shí)也應(yīng)該看到，在安全體系建設(shè)中仍然存在不少問(wèn)題，導(dǎo)致體系建設(shè)推進(jìn)不到位、推進(jìn)質(zhì)量不高。

一是對(duì)體系建設(shè)學(xué)習(xí)理解不深、位臵沒有真正擺正。從公司機(jī)關(guān)到基層單位，不少同志，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)體系建設(shè)學(xué)的不系統(tǒng)、不扎實(shí)、理解的不深入、不到位，認(rèn)識(shí)不高，思想統(tǒng)一不夠。還存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和應(yīng)付心態(tài)，導(dǎo)致工作不到位。比如對(duì)于一季度體系知識(shí)考試，有不少干部職工甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)體系考試有抵觸情緒，牢騷怪話不少，甚至有的人說(shuō)，安全形勢(shì)不好都是考試帶來(lái)的影響這種謬論。

二是對(duì)安全體系建設(shè)不積極、不主動(dòng)，沒有做到用體系統(tǒng)領(lǐng)。不少單位照搬照抄，機(jī)械執(zhí)行，敷衍應(yīng)付，沒有結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展體系建設(shè)工作，沒有真正掌握體系建設(shè)內(nèi)涵，對(duì)體系建設(shè)缺乏深入的思考、研究，制定的政策措施與集團(tuán)公司要求還有差距，沒有真正突出體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，仍然按原來(lái)的思維習(xí)慣和工作習(xí)慣來(lái)安排部署安全工作，體系建設(shè)與安全工作仍然是兩張皮，沒有做到綱舉目張，充分發(fā)揮中體系的統(tǒng)領(lǐng)作用。

三是在落實(shí)上有差距，沒有真正做到落地生根。從機(jī)關(guān)到基層在落實(shí)上都存在不少差距，一季度公司機(jī)關(guān)沒有一個(gè)部門拿出了檢查考核標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定開展了體系動(dòng)態(tài)檢查;基層不少單位僅靠體系辦的幾個(gè)人抓體系，其他人員臵身事外;大多數(shù)單位體系信息平臺(tái)形同虛設(shè)，沒有管理好、使用好、作用沒有發(fā)揮好。而且很多工作表面化現(xiàn)象嚴(yán)重，形式主義的東西、虛的東西還不少，落地生根不夠、效果不佳。

以上存在的問(wèn)題和不足，必須要引起公司上下的高度重視，并結(jié)合實(shí)際切實(shí)加以整改。

二、推進(jìn)重點(diǎn)及要求

(一)加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)，用體系統(tǒng)領(lǐng)安全工作

安全生產(chǎn)體系是多年來(lái)礦區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和升華，是系統(tǒng)的、科學(xué)的，要進(jìn)一步加大宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹力度，深入理解整體體系的構(gòu)成和各要素的內(nèi)涵，加強(qiáng)研究和掌握，并要分層級(jí)突出重點(diǎn)，哪些是機(jī)關(guān)要抓的，哪些是礦井要抓的，哪些是科區(qū)、班組要抓的。各單位要在不斷學(xué)習(xí)、研究的基層上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加大執(zhí)行落實(shí)力度，按照集團(tuán)公司要求，結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)一步制訂、完善政策措施，做到深化于腦、內(nèi)化于心、外化于形、固化于制，真正用體系建設(shè)引領(lǐng)職工、統(tǒng)領(lǐng)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。

安全生產(chǎn)體系建設(shè)，5個(gè)子體系及15項(xiàng)要素互相聯(lián)系、互為條件、互相促進(jìn)、相輔相成，層層遞進(jìn)，托起安全目標(biāo)，形成穩(wěn)固的金字塔，其中：

安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全制度、安全責(zé)任5項(xiàng)要素組成的支撐體系，是金字塔的最底層，是基礎(chǔ)、是基石，對(duì)安全生產(chǎn)起著重要的支撐作用，突出了以人為本、人的理念、意識(shí)、素質(zhì)、責(zé)任等，構(gòu)成總體系中的支撐體系。安全理論和文化是意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，思想決定行動(dòng)，理論引領(lǐng)工作，文化提升效果，這些都是一個(gè)企業(yè)重要的軟實(shí)力，實(shí)踐證明，科學(xué)的安全理論和先進(jìn)的安全文化發(fā)揮著不可替代的作用。安全素質(zhì)是體系建設(shè)的首要任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，人、機(jī)、環(huán)、管等影響安全生產(chǎn)的因素中，最難控制的就是人的行為，堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)就是要提高人的素質(zhì)，既是體系建設(shè)的基本要求，也是搞好安全生產(chǎn)根本保證。安全制度，是工作得到規(guī)范、落實(shí)的有力保證，沒有制度不成方圓，必須用制度管人、管事，有了完善的制度才能抓好安全、促進(jìn)生產(chǎn)。安全責(zé)任，是執(zhí)行落實(shí)的動(dòng)力和壓力，每個(gè)人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，始終牢記安全責(zé)任重于泰山，始終把責(zé)任擔(dān)在肩上，每個(gè)人都把自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任落實(shí)了，安全工作也就抓好了。

安全技術(shù)、安全投入、安全環(huán)境、安全監(jiān)督4項(xiàng)要素組成的保障體系，從源頭、裝備、基礎(chǔ)到監(jiān)督都為安全生產(chǎn)提供了可靠保障，構(gòu)成安全生產(chǎn)至關(guān)重要的保障線，缺一不可。近年來(lái)我們安全生產(chǎn)取得的成果，很大程度得益于安全技術(shù)的進(jìn)步、以及大量投入帶來(lái)的裝備更新、重大安全工程整治，使得礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步和投入帶來(lái)的安全效益是明顯的、實(shí)實(shí)在在的。安全環(huán)境，重點(diǎn)是抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是煤炭系統(tǒng)多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是一切安全工作的主線，必須牢牢抓住，努力加強(qiáng)，不斷提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全監(jiān)督，是安全管理的重要組成部分，對(duì)安全生產(chǎn)管理行為進(jìn)行有效監(jiān)督，是推動(dòng)安全生產(chǎn)重要途徑。

事故防范、隱患排查、“三違”整治3個(gè)要素組成的防控體系，對(duì)安全事故的防范重點(diǎn)、防范手段、防范方法和途徑進(jìn)行了規(guī)范和總結(jié)，構(gòu)筑起有效的安全防范堡壘，體現(xiàn)了安全第一、預(yù)防為主，通過(guò)這三個(gè)要素的實(shí)施，加強(qiáng)事故機(jī)理分析，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，及時(shí)消除和控制事故隱患，規(guī)范職工行為養(yǎng)成，減少“三違”現(xiàn)象，防止事故發(fā)生、減少和降低事故危害。這是我們?nèi)粘ｉ_展最多的工作，貫穿于生產(chǎn)實(shí)踐之中，是安全管理的重要抓手。

自主管理和現(xiàn)場(chǎng)管理2項(xiàng)要素組成的操作體系，是各項(xiàng)管理最終體現(xiàn)，各項(xiàng)管理責(zé)任、制度、措施需要通過(guò)實(shí)際操作才能有效落實(shí)，兩項(xiàng)管理充分體現(xiàn)了基層、班組、職工的作用，構(gòu)成了體系中的操作體系。自主管理是集團(tuán)公司多年來(lái)安全管理創(chuàng)新的方向，促使各級(jí)組織和職工各負(fù)其責(zé)、自我約束、自我控制、自我完善，充分發(fā)揮各層級(jí)的作用。現(xiàn)場(chǎng)管理是安全生產(chǎn)永恒不變的重點(diǎn)，是其它各要素落實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患、職工無(wú)違章、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，安全無(wú)事故。

安全目標(biāo)一個(gè)要素構(gòu)成了體系建設(shè)的目標(biāo)體系，它是安全金字塔最高端，通過(guò)目標(biāo)引領(lǐng)，加強(qiáng)層級(jí)責(zé)任分解和考核，是一切管理活動(dòng)的中心和方向，是衡量安全管理能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是安全考核獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。

因此，礦區(qū)上下對(duì)體系建設(shè)務(wù)必要達(dá)到這樣的共識(shí)：不是要不要抓體系建設(shè)，而是必須強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、逐步見效;不是等待觀望、猶疑彷徨，而要強(qiáng)化執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí);不要泛化、虛化、一般化，而要真會(huì)、真懂、真用。

(二)鞏固成果，豐富內(nèi)涵，做到固化于制

鞏固一些行之有效的做法，繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)，同時(shí)摒棄一些形式的上東西，豐富內(nèi)涵，固化下來(lái)，堅(jiān)持下去。

一是班前禮儀。各單位要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范班前禮儀，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，去除一些虛的、形式上的東西。必須要起到縮短班前會(huì)時(shí)間、增強(qiáng)班前會(huì)的組織性、紀(jì)律性和嚴(yán)肅性，提高班前會(huì)質(zhì)量，提升職工精氣神的目的，集團(tuán)公司將不定期對(duì)各單位班前禮儀情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，納入體系考核。

二是井口宣誓。井口宣誓的重點(diǎn)是促進(jìn)集體入井，做到干部職工同時(shí)下井，縮短工時(shí)利用，提高效率、節(jié)約電費(fèi);并給給職工提個(gè)醒，把安全牢記心中。對(duì)入井宣誓各單位要結(jié)合實(shí)際，不能太機(jī)械，要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)，去偽存真。

三是安全確認(rèn)。安全確認(rèn)能有效提高職工注意力、規(guī)范職工的安全行為，及時(shí)排查整改安全隱患，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，必須常抓不懈、長(zhǎng)期堅(jiān)持。尤其是開工前、過(guò)程和工序轉(zhuǎn)換時(shí)的確認(rèn)，要成為一種常態(tài)和習(xí)慣，變“有聲”為“無(wú)聲”，變“要求”為“自發(fā)”，直至成為干部職工的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)決克服形式主義，不準(zhǔn)搞形式上的主動(dòng)報(bào)告，否則將處罰安監(jiān)處長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo);但對(duì)提問(wèn)職工“手指口述”內(nèi)容，凡不了解、不掌握的，同樣要處罰安監(jiān)處長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)。

(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修改完善，不斷創(chuàng)新發(fā)展

對(duì)一些單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)提煉，修改完善，在全礦區(qū)推廣開來(lái)，真正使“盆景”變成“風(fēng)景”。

一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是針對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的安全問(wèn)題，進(jìn)行預(yù)知、預(yù)想、預(yù)控，主動(dòng)地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全工作的預(yù)見性、針對(duì)性。這是現(xiàn)代煤礦管理的重要理論成果，也是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的有效做法。它真正體現(xiàn)了煤礦安全管理預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下移。要加強(qiáng)對(duì)朱仙莊礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣工作，把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為一種方法、手段和載體，把體系建設(shè)各要素有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)體系建設(shè)的全面推進(jìn)和落實(shí)。目前要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

設(shè)計(jì)、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡。科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡，能達(dá)到一卡在手、操作無(wú)憂。在推廣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡的同時(shí)，與“手指口述”安全確認(rèn)內(nèi)容緊密結(jié)合，做到“干什么、學(xué)什么，會(huì)什么，干什么”和“持什么卡，上什么崗，干什么活”，同時(shí)，變?cè)瓉?lái)的兩卡甚至多卡為一卡，精減卡片，方便職工學(xué)習(xí)和掌握。

注重防范重大風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，認(rèn)真劃分五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)屬四、五級(jí)的重大風(fēng)險(xiǎn)和特別重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)警，采取對(duì)策，堅(jiān)決把重大安全風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)警、及時(shí)控制，杜絕重特大事故發(fā)生。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控過(guò)程管理。堅(jiān)持“兩告知，四確認(rèn)，一管理”即：告知職工持卡上崗、告知工作區(qū)域內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源，抓好開工前帶班干部的重大危險(xiǎn)源確認(rèn)，班、隊(duì)長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全確認(rèn)，崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全確認(rèn)，轉(zhuǎn)換工序安全確認(rèn)。同時(shí)，要積極推廣岱河、朱莊的“三級(jí)”預(yù)警機(jī)制，通過(guò)過(guò)程的有效控制達(dá)到“控大防小”的目的。

二是信息平臺(tái)。安全信息平臺(tái)融入了體系建設(shè)的15項(xiàng)要素，實(shí)現(xiàn)了人、機(jī)、環(huán)、管各項(xiàng)安全信息的統(tǒng)一集中管理，是直觀、快捷、高效的安全管理手段，不僅能減少大量的手工勞動(dòng)，而且大大提高工作效率，確保隱患問(wèn)題能夠快速閉合管理。集團(tuán)公司對(duì)信息平臺(tái)已經(jīng)投入了必要的人力、物力，并且已投入運(yùn)行，而且信息化、自動(dòng)化是煤礦安全管理趨勢(shì)，必須要取得應(yīng)有的效果。今后對(duì)基層單位的管技干部下井獲取的隱患信息、“三違”信息必須及時(shí)錄入平臺(tái)，并納入干部下井?dāng)?shù)考核。在此基礎(chǔ)上逐步取消井口信息站和手寫隱患處理單。通訊處要進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)，各單位也要不斷充實(shí)平臺(tái)內(nèi)容，今后很多要素的檢查將通過(guò)平臺(tái)直接從網(wǎng)上進(jìn)行，進(jìn)一步減少基層負(fù)擔(dān)。總之，要通過(guò)平臺(tái)建設(shè)支撐起整個(gè)“54321”體系，促進(jìn)體系的全面推進(jìn)。

三是可視化管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)井下重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)崗位的全方位、全時(shí)段、全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使職工的行為始終臵于探頭的監(jiān)控之下，為安全管理信息收集、決策和有效監(jiān)管提供強(qiáng)有力的支持。雖然需要一定的投入，但作用和效果卻十分明顯，必須要不折不扣推進(jìn)。各礦要實(shí)現(xiàn)采掘頭面、重要修復(fù)頭、防突打鉆點(diǎn)、綜采(掘)拆除安裝視頻監(jiān)控全覆蓋，并納入體系考核。

三、改進(jìn)檢查方式方法，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)

一是簡(jiǎn)化考核方式。安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全制度、安全投入、“三違”整治、自主管理、安全目標(biāo)等要素以機(jī)關(guān)部門日常動(dòng)態(tài)檢查為主，不再參加季度聯(lián)合檢查;通訊處要進(jìn)一步完善信息平臺(tái)，基層單位要把要素建設(shè)情況及時(shí)發(fā)布到信息平臺(tái)，公司機(jī)關(guān)牽頭部門可以通過(guò)平臺(tái)及其他方式掌握其要素建設(shè)情況，對(duì)這些要素進(jìn)行季度考核打分。

二是量化考核。對(duì)全員考試，繼續(xù)堅(jiān)持并必須保證全員參與，對(duì)基層各單位班隊(duì)長(zhǎng)及以上管技人員考試成績(jī)納入安全理論考核，具體由體系辦負(fù)責(zé);工人考試成績(jī)納入安全素質(zhì)考核，由公司人力資源部負(fù)責(zé);并作為其打分的重要依據(jù)。

三是突出公司機(jī)關(guān)部門責(zé)任。公司機(jī)關(guān)要素牽頭部門和配合部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，必須要制定完善承擔(dān)要素的考核細(xì)則，將承擔(dān)要素檢查、考核、推進(jìn)到位，同時(shí)必須完成全覆蓋的動(dòng)態(tài)檢查，必須完成承擔(dān)要素推進(jìn)任務(wù);未完成推進(jìn)任務(wù)的，扣牽頭部門所有人員月度兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的10%，由體系建設(shè)辦公室考核。

同志們：體系建設(shè)推進(jìn)已進(jìn)入全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，礦區(qū)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司體系建設(shè)指導(dǎo)意見和王書記在祁南體系建設(shè)座談會(huì)上提出的正確處理好體系建設(shè)的五種關(guān)系，把思想提高到更高的層次，切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)保證體系建設(shè)在礦區(qū)落地生根，促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇二

慶三八幫教大會(huì)監(jiān)獄長(zhǎng)講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、全體服刑人員：

在隆重慶祝“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)之際，我代表女子監(jiān)獄黨委和全體民警職工，向在座的各位女士表示節(jié)日的祝賀!向來(lái)我獄一同慶祝“三八”婦女節(jié)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!

截止月日，我們監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)了監(jiān)獄安全周年。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，女監(jiān)全體民警職工憑著“吃苦奉獻(xiàn)、拚搏進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)”的精神，克服了押犯爆滿、場(chǎng)所擁擠、警力嚴(yán)重不足和多年來(lái)基建設(shè)施差等諸多困難，認(rèn)真落實(shí)省局安全長(zhǎng)效機(jī)制，監(jiān)獄的監(jiān)管改造、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，年月順利通過(guò)了部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的驗(yàn)收。

年來(lái)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的監(jiān)管改造形勢(shì)，針對(duì)女性服刑人員的心理、生理特點(diǎn)，在保障服刑人員合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不斷加大教育改造的創(chuàng)新發(fā)展力度，構(gòu)筑“法律援助”、“助弱濟(jì)困”、“親情幫教”“心理教育”、“社會(huì)幫教”等系統(tǒng)工程，最大可能地幫助服刑人員解決財(cái)產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)、上學(xué)、家屬就業(yè)、財(cái)產(chǎn)繼承等實(shí)際困難和問(wèn)題。大力提高教育改造工作的科學(xué)性、有效性。設(shè)立了獄內(nèi)電腦教學(xué)室、電化教學(xué)室、心理咨詢室，開設(shè)了美容美發(fā)、裁剪、縫紉等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。推行獄務(wù)公開陽(yáng)光工程，對(duì)服刑人員的獎(jiǎng)懲實(shí)行“三會(huì)”評(píng)審、“三級(jí)”把關(guān)、“三項(xiàng)”公開、“三方”監(jiān)督制度，自覺接受社會(huì)各界以及服刑人員及其親屬的監(jiān)督。自建獄以來(lái)，共辦理服刑人員減刑、假釋、保外就醫(yī)近人次，未發(fā)生一起徇私舞弊、執(zhí)法犯法的案件，真正做到了公正執(zhí)法、為警清廉。充分利用社會(huì)資源和社會(huì)力量，建立起全方位、多層次的社會(huì)幫教體系，每年都邀請(qǐng)社會(huì)各界人士，來(lái)獄內(nèi)幫教服刑人員，讓服刑人員在關(guān)愛中、在希望中改造。

利用勞動(dòng)手段，矯正犯罪惡習(xí)，培養(yǎng)社會(huì)有用之才。合理組織服刑人員勞動(dòng)改造，科學(xué)管理生產(chǎn)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，積極尋求和拓展生產(chǎn)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化勞動(dòng)環(huán)境，大力強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，安全管理、質(zhì)量管理、工藝技術(shù)的企業(yè)目標(biāo)管理等監(jiān)獄企業(yè)管理，積極做好服刑人員刑釋安置和就業(yè)推介工作，監(jiān)獄每年召開刑釋人員就業(yè)推介會(huì)，邀請(qǐng)社會(huì)企業(yè)、勞動(dòng)保障部門來(lái)獄開展就業(yè)咨詢和就業(yè)推介工作，先后有200多人通過(guò)此形式應(yīng)聘到社會(huì)企業(yè)工作，有的已由操作工晉升到車間主任、業(yè)務(wù)經(jīng)理乃至企業(yè)老總。

大力強(qiáng)化民警隊(duì)伍的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力鍛煉、監(jiān)督考核，開展了以公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容的教育，不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，致力于打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精干的民警隊(duì)伍，著力培養(yǎng)“敬業(yè)盡責(zé)、主動(dòng)力行、團(tuán)結(jié)協(xié)作、誠(chéng)實(shí)守信，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新”的女監(jiān)文化，帶動(dòng)了監(jiān)獄工作的全面發(fā)展。十年來(lái)，我獄民警舍小家顧大家，沒有星期天，沒有節(jié)假日，每天工作12小時(shí)以上。十年的付出、十年得拚搏，終于換來(lái)了監(jiān)獄事業(yè)累累的碩果。我獄先后被省精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“省級(jí)文明單位”;被山東省婦女聯(lián)合會(huì)、山東省綜合治理委員會(huì)授予“山東省優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”，山東省“三八”紅旗集體;被司法部授予“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”;連續(xù)多年被山東省司法廳評(píng)為“全省司法行政隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)單位”、“司法行政系統(tǒng)公正執(zhí)法先進(jìn)單位”;20xx年被省委政法委評(píng)為公正執(zhí)法先進(jìn)單，并榮記集體二等功;十年間共有117人次，22個(gè)科室、監(jiān)區(qū)立功受獎(jiǎng)。

十年來(lái)，我獄已成功改造服刑人員人，刑釋人員重新犯罪率保持在千分之二以下，得到了上級(jí)的充分肯定和社會(huì)的廣泛關(guān)注。

上述成績(jī)的取得，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)我獄的指導(dǎo)和幫助，離不開監(jiān)獄民警尤其是一線女民警的辛勤工作，離不開服刑人員洗心革面、重新做人的堅(jiān)定決心。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，再次向關(guān)心和支持我們工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界表示衷心的感謝!

回顧女監(jiān)的發(fā)展史我們深感欣慰和自豪，展望未來(lái)，我們更加信心百倍。今年我獄工作的重點(diǎn)是：

(一)繼續(xù)深化兩個(gè)創(chuàng)建，以更好地實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)、文明管理。

今年我獄將繼續(xù)深化兩個(gè)創(chuàng)建工作：一是要鞏固好創(chuàng)建部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄成果，把我們?cè)趧?chuàng)建部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄過(guò)程中建立起來(lái)的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、工作程序和工作制度認(rèn)真地保留和執(zhí)行下去，并要在工作中不斷加以完善和提高。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范基層基礎(chǔ)工作，大力開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)和平安和諧班組創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)爭(zhēng)取建成3——4個(gè)規(guī)范化監(jiān)區(qū),每個(gè)監(jiān)區(qū)要建成2——4個(gè)平安和諧班組，實(shí)現(xiàn)三年全部達(dá)標(biāo)的總體要求。三是繼續(xù)深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)，扎實(shí)進(jìn)行監(jiān)獄管理工作整頓，強(qiáng)化警察法紀(jì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)提高警察在執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法條件、執(zhí)法程序上的法紀(jì)理念和業(yè)務(wù)能力，保障刑罰的正確執(zhí)行。四是嚴(yán)格落實(shí)《服刑人員行為規(guī)范》，強(qiáng)化其遵紀(jì)守法行為訓(xùn)練和行為養(yǎng)成。提倡文明管理，寬嚴(yán)相濟(jì)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)厲打擊牢頭獄霸、反管抗改和破壞監(jiān)規(guī)監(jiān)紀(jì)的行為，建立良好管理秩序。

(二)進(jìn)一步踐行自主創(chuàng)新，不斷提高教育改造工作的針對(duì)性和有效性

一是要以省局統(tǒng)編教材《服刑人員思想道德教育》為主，搞好以創(chuàng)建和諧社會(huì)、“八榮八恥”、科學(xué)發(fā)展觀、傳統(tǒng)美德教育等內(nèi)容的思想道德教育。二是要繼續(xù)抓好文化掃盲教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補(bǔ)習(xí)教育。要在抓好掃盲教育的基礎(chǔ)上，努力辦好小學(xué)和初中教育。三是要深化職業(yè)技術(shù)教育，圍繞監(jiān)獄生產(chǎn)需要，大力開展技術(shù)比武和崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)，繼續(xù)辦好微機(jī)培訓(xùn)班,切實(shí)開展好烹飪、美容、美發(fā)、服裝裁剪制作、養(yǎng)殖種植等職業(yè)技能培訓(xùn)，多途徑增強(qiáng)罪犯刑釋后的就業(yè)謀生能力。大力開展勞動(dòng)用工推介活動(dòng)，積極與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門聯(lián)系，做好勞動(dòng)技能鑒定和用工推介工作。四是要大力加強(qiáng)育新文化建設(shè)，用“每月一歌”和“每月讀一本好書”等豐富多彩的活動(dòng)，突出人文教育、突出寓教于樂，辦好第五屆“育新文化節(jié)”。五是充分利用現(xiàn)有的電教設(shè)備，拓寬教育內(nèi)容。

(三)加強(qiáng)服刑人員的生活衛(wèi)生工作，切實(shí)保障服刑人員的合法權(quán)益。

一是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和食品、藥品及罪犯用品的考察，嚴(yán)格驗(yàn)貨、檢查手續(xù)，保證質(zhì)量，杜絕“假、冒、偽、劣”食品、藥品、物品的進(jìn)入。二是進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)制度，對(duì)超市、伙房各類大宗物資及常用藥品一律實(shí)行定期公開招標(biāo)比價(jià)采購(gòu)。三是不斷提高炊事人員的烹飪技術(shù)和制作水平，精工細(xì)作，合理搭配，保證飯菜的質(zhì)量、數(shù)量和衛(wèi)生。四是進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)獄醫(yī)院的疾病防控和疾病治療的職能作用，做好疾病防治和押犯定期體檢及新收犯查體工作，嚴(yán)防傳染病、流行病在獄內(nèi)傳播。五是完善計(jì)劃用餐用水制度，加強(qiáng)管理，提倡節(jié)約，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，減少和杜絕浪費(fèi)行為的發(fā)生。

(四)開展“企業(yè)管理增效年”活動(dòng)，使監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)再上新的臺(tái)階

一是向管理要效益。加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃、工藝、質(zhì)量管理，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的管理，加強(qiáng)成本管理，確保車間銷售成本再降低2-3個(gè)百分點(diǎn);加強(qiáng)設(shè)備管理，做好設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和維修。繼續(xù)理順生產(chǎn)過(guò)程中的分工與協(xié)作關(guān)系;大力壓縮非生產(chǎn)人員，充實(shí)車間生產(chǎn)一線。

二是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外拓市場(chǎng)。建立規(guī)范的生產(chǎn)培訓(xùn)體系，完善全員生產(chǎn)培訓(xùn)制度，提高勞作人員素質(zhì);加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。廣泛聯(lián)絡(luò)客戶、發(fā)展鞏固業(yè)務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，提高勞動(dòng)效率和加工價(jià)值。

三是開展勞動(dòng)競(jìng)賽。今年我獄在任務(wù)量不變的前提下，還將進(jìn)一步壓縮勞動(dòng)時(shí)間，這就要求服刑人員努力學(xué)習(xí)縫紉技術(shù)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。去年三監(jiān)區(qū)勞動(dòng)時(shí)間最短，加班最少，但勞動(dòng)效率、勞動(dòng)產(chǎn)值卻是全獄最高的監(jiān)區(qū)。這是三監(jiān)區(qū)民警與服刑人員上下一心，相互配合，令行禁止、能打硬仗的結(jié)果，今年我們還要比一比、看一看哪個(gè)監(jiān)區(qū)能名列榜首。 以上目標(biāo)的完成需要我們大家共同的努力，希望全體服刑人員按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，積極改造，并切實(shí)做好以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)罪服法，健康改造，加強(qiáng)修養(yǎng)，完善自我

全體服刑人員，你們雖然觸犯了刑律，走進(jìn)了大墻，但社會(huì)從來(lái)沒有拋棄你們，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士無(wú)時(shí)不在關(guān)心著你們的成長(zhǎng)，今天，我們又榮幸地迎來(lái)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，和前來(lái)幫教的婦女楷模卓長(zhǎng)立、孫倩兩位總經(jīng)理，希望她們自立自強(qiáng)的精神能鼓舞我們每一個(gè)人，希望她們不屈不撓的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷能帶給大家以啟迪。各位服刑人員，社會(huì)各界共同為你們創(chuàng)造了良好的改造環(huán)境，希望你們經(jīng)常反思自己的犯罪給社會(huì)、他人造成的危害，增強(qiáng)贖罪意識(shí)，積極投身改造。同時(shí)，要在這個(gè)特殊的群體里培養(yǎng)起健康的心態(tài)，克服自卑、虛榮、嫉妒等不良心理，學(xué)會(huì)包容、理解、友愛、互助，增強(qiáng)心理調(diào)節(jié)能力，正確應(yīng)對(duì)改造中遇到的各種挫折，學(xué)人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，不斷提高綜合素質(zhì)，具備文明、誠(chéng)信、獨(dú)立、友善等良好品格。

二、制定規(guī)劃，堅(jiān)定信念，持之以恒，鍥而不舍

“一年之計(jì)在于春”，服刑人員一定要好好把握這大好時(shí)光，及時(shí)總結(jié)以往改造中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的改造制定出有方向、有措施、有動(dòng)力的改造規(guī)劃，并朝著既定目標(biāo)一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。改造是對(duì)每個(gè)人意志品質(zhì)的考驗(yàn)，對(duì)刑期較長(zhǎng)的服刑人員來(lái)說(shuō)，它好比人生路上的馬拉松，要相信“鍥而不舍，金石可鏤”，只要付出艱辛的努力，就一定會(huì)得到應(yīng)有的回報(bào)。改造中還可能遇到各種意想不到的困難和挫折，希望你們堅(jiān)定信念，永不言敗，在與困難斗爭(zhēng)的過(guò)程中磨練毅力，提高能力，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。

三、刻苦學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，成為社會(huì)有用之才

當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，要想在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中占據(jù)一席之地，現(xiàn)在就必須主動(dòng)開闊思路，更新知識(shí)、提高技能，與時(shí)俱進(jìn)。今年我獄將繼續(xù)抓好文化教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補(bǔ)習(xí)教育，按照規(guī)定，服刑人員獲釋前必須獲得1-2個(gè)證書，為幫助服刑人員達(dá)到這一要求，今年我獄將繼續(xù)深化職業(yè)技術(shù)教育，今天，濟(jì)南市勞動(dòng)局職業(yè)技能鑒定中心的梁主任向大家介紹了有關(guān)職業(yè)技能鑒定方面的知識(shí)，希望服刑人員能借此機(jī)會(huì)提高認(rèn)識(shí)，更加積極地學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)、掌握生產(chǎn)技能，增強(qiáng)刑釋后的就業(yè)能力。

最后，祝愿今天到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓精神愉快、身體健康、萬(wàn)事如意!預(yù)祝在座的服刑人員取得更加優(yōu)異的改造成績(jī)，早日開始嶄新的生活!謝謝大家!

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇三

同志們：

新年伊始，xx縣召開刑釋解教人員幫教安臵工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深入貫徹市政法工作會(huì)議以及自治區(qū)司法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，部署任務(wù)，這對(duì)于進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，做好今后的刑釋解教人員幫教安臵工作，具有十分重要的意義。

近年來(lái)，xx縣高度重視對(duì)刑釋解教人員的教育管理工作，把幫教安臵工作作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容和社會(huì)防控體系建設(shè)的系統(tǒng)工程來(lái)抓，出臺(tái)了一系列的措施和辦法，特別是《xx縣刑釋解教人員銜接管理工作(暫行)辦法》出臺(tái)后，司法行政機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取縣委、政府和相關(guān)部門的支持配合，落實(shí)刑釋解教人員的預(yù)防、控制、接茬幫教和就業(yè)安臵政策，預(yù)防和減少了重新犯罪，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)，有力地維護(hù)了地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

這些成績(jī)的取得，充分說(shuō)明xx縣刑釋解教人員安臵幫教工作隊(duì)伍是一支忠于黨和人民、政治合格、立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。州司法局對(duì)你們的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表州司法局，向你們?nèi)〉玫某煽?jī)表示熱烈的祝賀!向廣大刑釋解教人員幫教安臵工作人員表示親切的問(wèn)候!下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接管控工作

按照中央四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時(shí)銜接工作的意見》(綜治委[1999]5號(hào))要求，綜治部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門及時(shí)研究解決本地區(qū)刑釋解教人員幫教安臵工作中的突出問(wèn)題，組織對(duì)本地區(qū)幫教安臵工作的檢查、考核和評(píng)比。公安部門要做好對(duì)本地區(qū)刑釋解教人員的管理、控制工作，及時(shí)為刑釋解教人員辦理戶口恢復(fù)手續(xù)，對(duì)人戶分離的刑釋解教人員，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)其居住地的公安派出所，居住地公安派出所要及時(shí)反饋有關(guān)信息。繼續(xù)開展排查工作，查清底數(shù)，掌握去向，特別對(duì)去向不明的刑釋解教人員展開查找工作。對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，作為重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，努力減少脫管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。司法行政部門要制定地區(qū)安臵幫教工作計(jì)劃;組織、協(xié)調(diào)地區(qū)做好對(duì)服刑在教人員走訪和服刑在教人員在刑釋解教時(shí)的銜接工作;加強(qiáng)地區(qū)與監(jiān)所的聯(lián)系，及時(shí)掌握服刑在教人員及其家庭的情況，做好相關(guān)工作;了解、掌握本地區(qū)刑釋解教人員的基本情況;承擔(dān)安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安派出所、司法所、村(居)委會(huì)等基層組織要落實(shí)重點(diǎn)幫教力量，特別是加強(qiáng)對(duì)危安犯的教育轉(zhuǎn)化工作，完善對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施防范控制的措施和辦法。我認(rèn)為xx縣采取的對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行的分色管理辦法，是很好的一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，應(yīng)該進(jìn)一步加以推廣。 推進(jìn)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)工作，完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化對(duì)刑釋解教人員的銜接和管控工作。

二、認(rèn)真做好刑釋解教人員的就業(yè)安臵和生活保障工作 貫徹落實(shí)《中央八部委〈關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見〉若干措施的通知》(新社綜辦20xx]14號(hào))，監(jiān)獄、看守所要大力宣傳黨和政府對(duì)刑釋解教人員安臵幫教的方針政策，教育服刑人員特別是即將刑滿釋放、解除勞教人員掌握出獄所后基本就業(yè)和社會(huì)保障常識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服刑、在教人員的職業(yè)技能教育培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。勞動(dòng)部門要配合監(jiān)所對(duì)服刑在教人員開展就業(yè)政策教育、技能培訓(xùn)和擇業(yè)咨詢，適當(dāng)減免考試、發(fā)證和鑒定有關(guān)費(fèi)用。協(xié)助地區(qū)開展對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息。對(duì)有就業(yè)愿望，但暫時(shí)尚未就業(yè)的刑釋解教人員，盡量安排公益性勞動(dòng)崗位，進(jìn)行過(guò)渡性安臵。民政部門要鼓勵(lì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體安臵刑釋解教人員就業(yè)。對(duì)“三無(wú)”(無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就、暫無(wú)能力自謀職業(yè)、生活無(wú)著落或家庭收入低于最低生活保障線)的刑釋解教人員、符合低保、“五保”或社會(huì)救濟(jì)條件的刑釋解教人員、應(yīng)落實(shí)有關(guān)社會(huì)保障措施。對(duì)農(nóng)村籍的刑釋解教人員要及時(shí)落實(shí)責(zé)任田，劃分宅基地，刑釋解教人員原承包的土地被征用的，應(yīng)給予土地補(bǔ)償，不得隨意克扣或取消。對(duì)刑釋解教人員過(guò)渡性安臵實(shí)體、申報(bào)個(gè)體工商戶、申辦私營(yíng)企業(yè)的，工商部門在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)依法予以登記，保護(hù)其合法權(quán)益，并對(duì)刑釋解教人員過(guò)渡性就業(yè)基地提供必要的幫助和指導(dǎo)。稅務(wù)部門經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和勞動(dòng)部門認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定，在稅收上對(duì)刑釋解教人員給予優(yōu)惠，扶持其發(fā)展。要把做好安臵幫教工作作為基層政權(quán)組織參與社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作任務(wù)進(jìn)行考核。

不斷拓寬刑釋解教人員安臵就業(yè)渠道，鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，包括非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等，逐步實(shí)現(xiàn)安臵就業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化。在社區(qū)建設(shè)工作中，鼓勵(lì)刑釋解教人員在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè)，特別是在政府開發(fā)的面向社區(qū)居民生活服務(wù)、企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量參與幫教安臵工作 充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介，大力宣傳做好安臵幫教工作的重要意義。要深入挖掘、培育和樹立從事安臵幫教工作貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)事跡和走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員的典型，引導(dǎo)廣大干部、群眾正確對(duì)待刑釋解教人員，消除社會(huì)偏見和歧視。動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量參與安臵幫教工作，形成全社會(huì)關(guān)注、理解和支持安臵幫教工作的良好輿論氛圍。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織、關(guān)工委、個(gè)體企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極組織開展志愿者活動(dòng)，動(dòng)員職工、團(tuán)員、青年、婦女、離退休干部職工“一幫一”、“多幫一”等形式參與對(duì)刑釋解教人員的幫教工作，并將其與基層安全創(chuàng)建，精神文明創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)幫教志愿者開展對(duì)服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教工作，配合有關(guān)部門幫助刑釋解教人員解決實(shí)際問(wèn)題。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好“必接”、“必訪”工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員登記建檔，建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做好“必知”工作，落實(shí)幫教措施，做好“必幫”工作。在開展公民道德教育活動(dòng)中，要把對(duì)刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個(gè)重點(diǎn)，因地制宜地開展多種形式的教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)安臵幫教工作的實(shí)效。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)安臵幫教工作的深入開展 要充分認(rèn)識(shí)做好安臵幫教工作的重要意義，把刑釋解教人員安臵幫教工作作為預(yù)防和減少違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查，認(rèn)真落實(shí)，把安臵幫教實(shí)績(jī)作為社會(huì)治安綜合治理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，完善激勵(lì)制約機(jī)制。綜治辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安臵幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)副職領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任、村支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、社區(qū)、村幫教安臵工作第一責(zé)任人 。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)安臵幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，特別是基層安臵幫教工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量和必要人員，完善工作制度，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查的作用。縣司法行政、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、人民銀行等部門要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，分工協(xié)作，相互配合。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體企業(yè)協(xié)會(huì)等到人民團(tuán)體和社會(huì)組織應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員組織各方面的力量，共同做好刑釋解教人員安臵幫教工作。

同志們，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)貫徹落實(shí)“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的安臵幫教工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)銜接、幫教、安臵工作，努力預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，為推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施作出新的貢獻(xiàn)。

至此新春佳節(jié)來(lái)臨之際。我祝全體與會(huì)同志并通過(guò)你們向全縣奮斗在司法行政戰(zhàn)線的同志們身體健康、全家幸福，取得新的更大的成績(jī)。

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇四

尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

首先感謝王局長(zhǎng)和局領(lǐng)導(dǎo)為我們爭(zhēng)取到這次寶貴的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

在這次培訓(xùn)班開班儀式上，李秀娟副廳長(zhǎng)的動(dòng)員講話使我明白了作為年輕干部，我們的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)還需要不斷強(qiáng)化。這次培訓(xùn)班邀請(qǐng)到了省廳、省委黨校、省發(fā)改委、蘭州大學(xué)等單位的領(lǐng)導(dǎo)，資深教授和專家。一方面從責(zé)任心，黨風(fēng)廉政建設(shè)，甘肅轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展道路，財(cái)政改革發(fā)展及有關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)工作，聯(lián)村聯(lián)戶與富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公文寫作，政務(wù)禮儀等專題，為省廳及我局共一百多名學(xué)員進(jìn)行了內(nèi)容豐富，別具一格的授課。另一方面，還為我們安排了拓展訓(xùn)練，演講，等實(shí)踐性課程，這兩方面的結(jié)合，使我們?cè)诙虝旱钠咛炫嘤?xùn)中受益匪淺。下面我就此次培訓(xùn)談?wù)勛约旱捏w會(huì)：

一、忠于責(zé)任，堅(jiān)定事業(yè)心。嚴(yán)于律己，保持廉潔心

李堋副廳長(zhǎng)作為財(cái)政戰(zhàn)線上的一位老領(lǐng)導(dǎo)，他通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮明的事例為我們講述了責(zé)任心。讓我們把看似不起眼的責(zé)任心重新提到了干好工作的首位。作為一名踏上工作崗位不久的年輕干部，責(zé)任心是我們干好工作的堅(jiān)實(shí)保障。有了責(zé)任心才能做到愛崗敬業(yè)。在工作中，我們要把主要心思和精力用在工作中，既要堅(jiān)持工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，又要講究做事的靈活性和方式方法。在工作中，我們不僅要培養(yǎng)自己干事敬業(yè)的責(zé)任心，竭心盡力的事業(yè)心。還要在工作中敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。作為政府機(jī)關(guān)的理財(cái)人員，我們?cè)诟珊霉ぷ鞯耐瑫r(shí)還要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政治修養(yǎng)，樹立大局意識(shí)，公仆意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化自律意識(shí)，養(yǎng)成廉潔自律的好習(xí)慣。在工作實(shí)踐中找準(zhǔn)自己的定位，并有所作為。

二、善于學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新

兩年的工作經(jīng)歷，我雖然也能勝任一些工作，但時(shí)常會(huì)出現(xiàn)熟悉業(yè)務(wù)卻缺乏理論依據(jù)，學(xué)習(xí)了理論卻無(wú)法在工作中很好運(yùn)用的情況。這次培訓(xùn)就為我解決這一問(wèn)題指明了方向。從甘肅轉(zhuǎn)型跨越道路發(fā)展政策到聯(lián)村聯(lián)戶富民產(chǎn)業(yè)政策，讓我即理解了政策的意義，又聯(lián)系到了實(shí)際工作。從公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)到政務(wù)禮儀，讓我對(duì)日常的基礎(chǔ)工作和要樹立的良好形象有了更準(zhǔn)確的定位。在聽完財(cái)政改革發(fā)展及有關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)工作的講課后，我對(duì)自己日常工作的模糊認(rèn)識(shí)變得更加清晰。各位老師以專業(yè)的理論知識(shí)，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)給我們講授了在工作中如何掌握分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，如何將理論和實(shí)踐相結(jié)合的能力?通過(guò)這次培訓(xùn)也讓我清楚地認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，“人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂”，我們不能滿足于現(xiàn)在平穩(wěn)單調(diào)的工作狀態(tài)，要樹立干事的決心。李秀娟副廳長(zhǎng)在開班儀式上給我們這樣講到：干工作要全力以赴，“一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)汗印，一步一個(gè)血印的干”不怕吃苦，不怕吃虧，少一點(diǎn)圓滑，少一點(diǎn)世故，多一份激情，多一點(diǎn)奉獻(xiàn)，把自己分內(nèi)的工作做到極致就能成大事。王局長(zhǎng)也從一開始就提到了機(jī)關(guān)單位學(xué)習(xí)的重要性。因此我們要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種志趣，一種習(xí)慣。但僅僅向書本學(xué)習(xí)是不夠的，要注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向榜樣學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高自己的綜合素質(zhì)。還要不斷解放思想，勇于探索，敢于創(chuàng)新，把創(chuàng)新當(dāng)做一種生活習(xí)慣、思維習(xí)慣和工作習(xí)慣，不斷提高自己的創(chuàng)新能力，以便更好地適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政改革的發(fā)展和崗位的需求。

三、重實(shí)踐，常感恩，注重集體的智慧和力量

在拓展訓(xùn)練的場(chǎng)地里，從高空斷橋到信任背摔，從穿越電網(wǎng)到協(xié)同管理，以及最后的翻越畢業(yè)墻，這些一開始認(rèn)為難以完成的任務(wù)都在每個(gè)學(xué)員和團(tuán)隊(duì)的共同努力下順利完成。這次訓(xùn)練不僅提高了我們的參與意識(shí)和自我感悟能力而且增強(qiáng)了我們干事的勇氣和信心。在工作中，我們要把實(shí)踐鍛煉作為自己的必修課，要善于交流，善于學(xué)習(xí)和掌握新理論，新知識(shí)，新技能，并自覺做到理論聯(lián)系實(shí)際。更體會(huì)到了一個(gè)人的力量是渺小的，一個(gè)人的成功需要集體對(duì)他的幫助和支持。因此我們要在日常工作中注重團(tuán)隊(duì)的協(xié)作，重視集體的智慧和力量，以高度的集體責(zé)任感和榮譽(yù)感真誠(chéng)奉獻(xiàn)。同時(shí)還要常懷一顆感恩之心，感謝在工作的道路上幫助支持我們的領(lǐng)導(dǎo)和同事。在演講和學(xué)業(yè)匯報(bào)的舞臺(tái)上，學(xué)員們一邊盡情發(fā)揮個(gè)人語(yǔ)言天賦和表演才華，一邊以各自獨(dú)有的風(fēng)格，分享著自己在工作中和這次培訓(xùn)中的所思所想所獲。他們精彩的演講，讓我們開拓了視野，拓寬了思路，也啟發(fā)了我們。在聽省廳學(xué)員獨(dú)到的見解時(shí)，我突然覺得如果沒有這次培訓(xùn)過(guò)程中的交流，我們就無(wú)法看到自己的不足。

省委書記王三運(yùn)在青年工作會(huì)議上講到，年輕干部要“樂于吃苦，敏于行動(dòng)，善于成事，立于不敗，勇于當(dāng)國(guó)家棟梁之才，積極服務(wù)地方發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值”。這是對(duì)年輕干部的鞭策，更是關(guān)懷和期望。面對(duì)甘肅轉(zhuǎn)型跨越的新形勢(shì)，年輕干部要增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的責(zé)任感，要立足崗位貼近實(shí)際，將自己收獲到的學(xué)習(xí)成果運(yùn)用于工作中，同時(shí)改進(jìn)自己的不足。將樂于吃苦和勤于實(shí)踐相結(jié)合，把所學(xué)的理論知識(shí)和工作實(shí)際相結(jié)合，以高度的責(zé)任心，腳踏實(shí)地，埋頭實(shí)干。七天的培訓(xùn)生活也告訴我們要倍加珍惜每一份取得學(xué)習(xí)成績(jī)的機(jī)會(huì)，每一次獲得鍛煉的機(jī)會(huì)。正是這些來(lái)之不易的機(jī)會(huì)，才有了我們更好更快的全面發(fā)展。

以上是我對(duì)這次培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)和心得體會(huì)。不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們予以批評(píng)指正

謝謝大家!

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，目的是貫徹8月9日市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，回顧總結(jié)今年以來(lái)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作情況，認(rèn)真分析文化改革和發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，圍繞全年工作目標(biāo)，研究部署下階段工作，確保全年工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。下面，我根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效明顯

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和市第十次黨代會(huì)、市委十屆二次全會(huì)、市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力提高工作效率和服務(wù)水平，著力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。總的來(lái)說(shuō)，今年我們?cè)谌止ぷ髦型七M(jìn)作風(fēng)建設(shè)，把效能建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，在重大活動(dòng)中提升和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)措施扎實(shí)、態(tài)勢(shì)良好、成效明顯。這些做法受到市領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)機(jī)關(guān)工委的肯定和好評(píng)。

(一)明確目標(biāo)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。 緊緊圍繞中心工作，以新的思路、新的舉措創(chuàng)造性的開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。一是創(chuàng)新工作理念，大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境的大局，牢牢抓住建設(shè)“文化繁榮的新”這一主線，挑戰(zhàn)自我、突破自我、敢為人先，在承辦第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)、創(chuàng)建歷史文化名城、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、落實(shí)省市農(nóng)村新五件實(shí)事等全局工作中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。繼續(xù)狠抓基層文化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、“農(nóng)家書香”工程、“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;繼續(xù)狠抓文化市場(chǎng)管理，在“創(chuàng)衛(wèi)”技術(shù)評(píng)估中不失零點(diǎn)一分;繼續(xù)狠抓文化遺產(chǎn)整合工程，新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目12項(xiàng)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人2人，成為省級(jí)歷史文化名城。二是優(yōu)化工作機(jī)制，責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在文化持續(xù)凸顯地位、不斷擴(kuò)大影響的同時(shí)，我們把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得的“兩年兩大步”的好成績(jī)作為新的起點(diǎn)，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情和干勁，以出色的工作成績(jī)體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效。通過(guò)調(diào)整機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員、出臺(tái)《xx市文化局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》和《關(guān)于落實(shí)20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見》，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)更加制度化、規(guī)范化;通過(guò)舉辦主題黨課《加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，為文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》，使全系統(tǒng)黨員干部明確新時(shí)期新任務(wù)新要求，提高踐行“三個(gè)代表”的自覺性;通過(guò)組織觀看警示電教片、自我剖析、撰寫并交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，進(jìn)行思想教育，使機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步激發(fā)昂揚(yáng)向上的斗志。三是講究工作方法，憂患意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。適時(shí)召開部門職能工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)、分析上半年部門職能工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)完成情況，認(rèn)真排查完成任務(wù)有困難、有可能影響全局年終考核評(píng)比或作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，對(duì)照市委、市政府的要求和人民群眾的期望，采取切實(shí)措施加以整改，形成了與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新求變、互幫互促、齊抓共管的工作局面，推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作的有效開展。

(二)明確責(zé)任，細(xì)化深化，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的舉措進(jìn)一步落實(shí)。不斷優(yōu)化辦事環(huán)境，提高行政能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。

一是高度重視，正確對(duì)待社會(huì)評(píng)議。

年初收到《20xx年度市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)議意見反饋》后，局黨組召開專題會(huì)議，研究整改措施;局機(jī)關(guān)黨總支組織各處室對(duì)照檢查，本著“思想大解放、效率大提高、效能大增強(qiáng)、形象大提升，社會(huì)公認(rèn)、人民滿意”的宗旨，認(rèn)真研究和分析社會(huì)評(píng)議意見，查找服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的差距，并就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理、做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)和推廣工作、創(chuàng)作出人民群眾喜聞樂見的精品力作等問(wèn)題，制定了整改措施。從目前的情況來(lái)看，整改工作是扎實(shí)、有效的。

二是問(wèn)計(jì)于民，認(rèn)真辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案。 今年共辦理市十二屆人大五次會(huì)議建議和市政協(xié)九屆五次會(huì)議提案32件，其中20人以上建議1件、集體提案7件。對(duì)我局提出建議的市人大代表45人次、提出提案的市政協(xié)委員27人次，充分體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對(duì)我市文化工作的關(guān)注。從代表、委員們反映的問(wèn)題看，主要涉及公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場(chǎng)管理等方面，都是當(dāng)前老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是文化工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，集中體現(xiàn)了社會(huì)各階層的意見和要求，辦理難度較大。我們嚴(yán)格按照交辦要求，把辦理工作作為樹立部門形象的重要舉措，作為提升工作效能的重要手段，作為為民辦實(shí)事的重要途徑，努力做到“立足職能抓辦理，件件落實(shí)求滿意”。對(duì)協(xié)辦件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面提供答復(fù)建議，積極配合主辦單位辦理;對(duì)主辦件，反復(fù)溝通，當(dāng)面答復(fù)，面答率達(dá)89.13%。由于我局工作積極、主動(dòng)，代表、委員們總體較為滿意。

三是面向群眾，大力實(shí)施文化惠民便民工程。

文化惠及千家萬(wàn)戶。堅(jiān)持執(zhí)政為民是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要目標(biāo)。我們把為基層單位、為普通文化工作者、為廣大人民群眾服務(wù)作為文化工作的根本宗旨，大力實(shí)施文化惠民便民工程。

——拓展公共文化服務(wù)。今年，我們審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整思路，將工作重心轉(zhuǎn)向加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。組織專門人員成立調(diào)研課題小組，深入各縣(市、區(qū))和直屬單位，采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談研討、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)全市公共文化服務(wù)情況進(jìn)入深入細(xì)致的調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告，完成了20xx年市政府重點(diǎn)調(diào)研課題，目前正在研究出臺(tái)《xx市文化局關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)的意見》。文化部辦公廳《文化要情》8月7日(第47期)全文刊登我局調(diào)研報(bào)告，供各地學(xué)習(xí)參考。與此同時(shí)，我們以落實(shí)農(nóng)村新五件實(shí)事為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府，市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)管理的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市一級(jí)，啟動(dòng)市圖書館新館、市美術(shù)館建設(shè)前期工作;在縣(市、區(qū))一級(jí)，通過(guò)調(diào)研等方式，指導(dǎo)如皋市文化館等縣(市)區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在鎮(zhèn)(街道)一級(jí)，按時(shí)序、按要求推進(jìn)第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);在村(社區(qū))一級(jí)，調(diào)研并大力推廣啟東市村村建成公共服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)縣(市)、區(qū)文化主管部門“靠船下篙”，結(jié)合村公共服務(wù)中心建設(shè)，著力加強(qiáng)村文化活動(dòng)室建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)家書香”工程，籌措專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，建成“農(nóng)家書屋”128家，至此全市“農(nóng)家書屋”已建成239家。舉辦首批“農(nóng)家書屋”管理員培訓(xùn)班，100名“農(nóng)家書屋”管理員接受了培訓(xùn)。繼續(xù)開展“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動(dòng)，制定了實(shí)施方案并由市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文至各縣(市)區(qū)委、人民政府及市有關(guān)部門和單位，上半年市區(qū)演出47場(chǎng)、縣(市)區(qū)演出70場(chǎng)，較好的完成了任務(wù)。繼續(xù)開展文化“江海行”，上半年演出10場(chǎng)，6年來(lái)文化“江海行”共演出150多場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施文化“百千萬(wàn)”工程，市區(qū)、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)村均按計(jì)劃完成任務(wù)。組織高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，培育文化鑒賞新生力量，收到良好效果。

——規(guī)范行政審批制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定，向社會(huì)公示電影放映、音像制品經(jīng)營(yíng)、設(shè)立電子出版物發(fā)行單位審批等12項(xiàng)行政許可項(xiàng)目?jī)?nèi)容及行政執(zhí)法有關(guān)承諾。加大行政審批制度改革力度，再次修訂《市文化局文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批制度》，規(guī)定審批程序和崗位責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持做到“一次說(shuō)清，兩次辦結(jié)”。重要審批事項(xiàng)局監(jiān)察室全程介入。上半年局監(jiān)察室著重對(duì)有行政審批職能的三個(gè)處室進(jìn)行了行政審批效能監(jiān)察檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了行政審批工作的規(guī)范化和時(shí)效性。

——服務(wù)文化企業(yè)發(fā)展。局新聞出版辦公室長(zhǎng)年服務(wù)通州市川港鎮(zhèn)志浩市場(chǎng)和海門市三星鎮(zhèn)疊石橋市場(chǎng)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卦O(shè)立版權(quán)保護(hù)辦公室，開展花型登記和版權(quán)管理，并幫助他們調(diào)解民事糾紛，扶持發(fā)展家紡業(yè)。今年接到一企業(yè)主關(guān)于床上用品花型被盜版的投訴后，立即派人前往通州袁灶鎮(zhèn)調(diào)查取證，并幫助他與北京、新疆等地版權(quán)管理部門取得聯(lián)系，支持他在新疆地區(qū)維權(quán)。面對(duì)他們服務(wù)周到、執(zhí)法公正，企業(yè)主十分感動(dòng)，送來(lái)錦旗一面。xx版權(quán)保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)引起國(guó)家版權(quán)局高度重視，今年在召開了“全國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)”，全面推廣“經(jīng)驗(yàn)”。對(duì)永興多多媒體有限公司給予政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跑省跑部，主動(dòng)服務(wù)，為他們?cè)黾由a(chǎn)線做了大量工作。為我局幫扶的困難企業(yè)韜奮印刷廠排憂解難，對(duì)深化改革中情緒不穩(wěn)定的企業(yè)職工做過(guò)細(xì)的思想工作，多方奔走為他們協(xié)調(diào)關(guān)系、爭(zhēng)取訂單，使這個(gè)企業(yè)擴(kuò)大了生產(chǎn)。

四是積極應(yīng)對(duì)，市文化稽查隊(duì)接受明察暗訪表現(xiàn)出色。按照全市統(tǒng)一部署和要求，今年市文化稽查隊(duì)是全市十個(gè)執(zhí)法類政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議單位之一。對(duì)此，我們非常重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，機(jī)關(guān)、基層整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任制。為更好的找準(zhǔn)問(wèn)題，市文化稽查隊(duì)邀請(qǐng)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主召開征求意見會(huì)，并邀請(qǐng)市文明辦、市關(guān)工委等部門參加。會(huì)上發(fā)放征求意見表26份，數(shù)據(jù)反映網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)我市文化稽查工作的綜合滿意率達(dá)95%以上，同時(shí)也收到各類意見、建議12條。會(huì)后市文化稽查隊(duì)對(duì)存在問(wèn)題逐一梳理、立即整改，并迅速對(duì)外公示行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和服務(wù)承諾。建立“三公開、三提高”工作制度，即公開行政處罰的程序，提高執(zhí)法辦案的透明度;公開行政處罰的結(jié)果，提高行政處罰的威懾力;公開舉報(bào)查處的反饋結(jié)果，提高依法辦事的效率。實(shí)施“陽(yáng)光執(zhí)法工程”，推行《xx市文化稽查隊(duì)行政執(zhí)法工作責(zé)任制》、《xx市文化市場(chǎng)舉報(bào)查處反饋制度》等。他們切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，鍛造過(guò)硬作風(fēng)和本領(lǐng)，在這次明查暗訪中表現(xiàn)出色，近日在全省文化執(zhí)法案卷評(píng)比中成績(jī)突出。

二、認(rèn)清形勢(shì)，攻堅(jiān)克難，目前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻

近年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法、提升工作層次，20xx年獲市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理考核評(píng)比“爭(zhēng)先進(jìn)位”獎(jiǎng)，20xx年跨入“良好”行列，同時(shí)獲新一輪“爭(zhēng)先進(jìn)位”獎(jiǎng)。作風(fēng)建設(shè)兩年邁了兩大步，工作成果與實(shí)績(jī)明顯，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了文化形象的大提升。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)必須清醒的看到，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與社會(huì)和群眾的要求還有較大差距，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍存在一系列深層次的矛盾和問(wèn)題。如：建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的氛圍還不濃，有些機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)應(yīng)付差事，缺乏積極性和主動(dòng)性;有些處室和機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)還不實(shí)，對(duì)解決工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題拿不出行之有效的辦法;有些機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)取心還不強(qiáng)，不汲取新知識(shí)、不思考新問(wèn)題，獨(dú)立完成工作的能力不強(qiáng)，無(wú)法適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢(shì)和要求;少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員工作責(zé)任心還不強(qiáng)，工作節(jié)奏拖沓，工作效率低下;有些機(jī)關(guān)工作人員思想覺悟還不高，缺乏大局意識(shí)和全局觀念，叫苦叫累;有些機(jī)關(guān)工作人員首問(wèn)負(fù)責(zé)制執(zhí)行得還不好，不注意使用文明用語(yǔ)，態(tài)度生硬;有些機(jī)關(guān)工作人員自律不嚴(yán)，無(wú)視工作紀(jì)律，甚至不能保證正常的上班時(shí)間;少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間干“私活”，或利用電腦炒股、打牌、聊天、玩游戲。雖然這些問(wèn)題沒有在這次市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪中被曝光，但我們不得不正視它的存在。雖然這些問(wèn)題發(fā)生在少數(shù)部門和少數(shù)人身上，但在一定程度上影響著文化的整體形象，也影響著文化事業(yè)的健康發(fā)展。因此，我們一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

三、整體聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再攀新高

下階段，我們要繼續(xù)在全局工作中推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)把效能建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，繼續(xù)在重大活動(dòng)中提升和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。

(一)思想認(rèn)識(shí)要有新的提高。近年來(lái)，全市市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，形成了你追我趕的喜人局面。看到我們連續(xù)兩年取得機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好成績(jī)，一些機(jī)關(guān)工作人員的驕傲自滿情緒、厭倦松勁情緒、安于現(xiàn)狀情緒有所抬頭，已經(jīng)解決的問(wèn)題也極容易出現(xiàn)反復(fù)。要知道，我們與市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理考核評(píng)比的第二方陣——先進(jìn)單位還有較大的差距。因此，絕不能有絲毫松懈。從20xx年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理年終考核評(píng)比的情況看，部門和部門之間的得分咬得很緊。92個(gè)部門(單位)參評(píng)，最高分為96.49分，最低分為85.62分，首位和末位分差10.87分，相鄰名次平均分差不到0.12分。一分之差，名次可能后移十位。作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有疏忽，前功盡棄。在新的形勢(shì)下，鞏固、提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果更加艱巨。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、咄咄逼人的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們沒有任何理由自我陶醉，沒有任何機(jī)會(huì)稍作放松。必須始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決破除“小勝即滿、小進(jìn)即止”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“思危奮進(jìn)”的責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。

(二)制度建設(shè)要有新的進(jìn)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制度是重要抓手。要把制度建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。要結(jié)合實(shí)際，把制度、體制和機(jī)制創(chuàng)新的要求落到實(shí)處，積極探索轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化管理、提高效能的新路子。要對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，不合理的予以廢除，不嚴(yán)密的加以完善，亟需建立的抓緊研究制定。要把工作實(shí)踐中形成的行之有效的做法轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的舉措，尤其要以制度形式鞏固多年來(lái)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成效，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)性教育中好的措施提升為今后工作的長(zhǎng)效機(jī)制，并將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相銜接，推動(dòng)文化工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化。對(duì)制度的執(zhí)行一定要嚴(yán)格，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止。

(三)解決問(wèn)題要有新的突破。經(jīng)過(guò)幾次排查和整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題不同程度的得到了解決，但還有一些問(wèn)題幾次都沒有徹底解決，新的問(wèn)題又有出現(xiàn)。因此，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，直面問(wèn)題、正視問(wèn)題，繼續(xù)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)放在問(wèn)題的解決上，對(duì)標(biāo)找差、深入剖析、對(duì)癥下藥，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就突出解決什么問(wèn)題。文化工作中文物保護(hù)與城市建設(shè)的矛盾、文化市場(chǎng)繁榮與管理的關(guān)系問(wèn)題、提高公共文化產(chǎn)品與服務(wù)供給能力的問(wèn)題、藝術(shù)生產(chǎn)要多出精品力作的問(wèn)題、培養(yǎng)文化人才隊(duì)伍的問(wèn)題，等等，都需要我們一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇，做出艱苦的努力、付出艱辛的勞動(dòng)。要瞄準(zhǔn)全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的目標(biāo)，進(jìn)一步完善爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境指標(biāo)體系，緊扣今年市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)和部門職能目標(biāo)，量化目標(biāo)要進(jìn)一步量化指標(biāo)，定性目標(biāo)要進(jìn)一步落實(shí)舉措，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(四)處室建設(shè)要有新的舉措。處室是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的第一線，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，處室強(qiáng)則機(jī)關(guān)強(qiáng)。處室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起管理處室的責(zé)任。要從處室實(shí)際出發(fā)，按照處室作風(fēng)建設(shè)“四個(gè)五”的要求，制定工作計(jì)劃，落實(shí)推進(jìn)措施，強(qiáng)化日常考核，嚴(yán)格內(nèi)部考核，繼續(xù)開展先進(jìn)處室評(píng)比活動(dòng)，深入推進(jìn)處室作風(fēng)建設(shè)。要加大學(xué)習(xí)型處室建設(shè)的力度，不斷提高處室人員的思想理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念、服務(wù)觀念、群眾觀念和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，克服“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象。要采取有力措施，著力解決政令不通和不作為、亂作為的問(wèn)題，努力將爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境的要求轉(zhuǎn)化為處室每個(gè)人的自覺行動(dòng)。要從大局出發(fā)、從小事著眼，注重工作細(xì)節(jié)，以細(xì)微處見精神。做好來(lái)信來(lái)訪的答復(fù)工作，答復(fù)“市長(zhǎng)信箱”更及時(shí)、更正確、更到位，接待工作更規(guī)范。

(五)上下聯(lián)動(dòng)要有新的成效。文化系統(tǒng)是一個(gè)整體，一榮俱榮、一損俱損。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)依靠基層。市文化局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)離不開各直屬單位、各縣(市)區(qū)的支持、配合與共同努力。如直屬單位的黨建工作和工會(huì)工作、館(苑)務(wù)公開工作、“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)園”工作、綜合治理工作、安全生產(chǎn)工作、計(jì)劃生育工作，以及藝術(shù)生產(chǎn)、社會(huì)文化、文物保護(hù)等具體業(yè)務(wù)工作，包括重大任務(wù)完成情況，都直接影響到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)議和職能目標(biāo)完成情況;崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)很多工作與局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切，尤其崇川區(qū)是xx市的主城區(qū)，在市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪中經(jīng)常會(huì)與局機(jī)關(guān)捆綁在一起接受突擊檢查，你們的表現(xiàn)就代表著市文化局機(jī)關(guān)作風(fēng)的水平;各縣(市)文化工作也從方方面面反映并影響著全市的文化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、“農(nóng)家書香”工程、“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”主題活動(dòng)、第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)的成功承辦等必須通過(guò)你們才能完成。剛才指出的局機(jī)關(guān)少數(shù)部門和少數(shù)人身上存在的問(wèn)題，在各直屬單位、各縣(市)區(qū)文化局也都多多少少存在。尤其是工作人員不遵守工作紀(jì)律，上班時(shí)間干“私活”、炒股等問(wèn)題，一定要引起高度重視。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，無(wú)論是機(jī)關(guān)還是基層，都不要在上班時(shí)間炒股。今天的會(huì)議邀請(qǐng)各直屬單位、各縣(市)區(qū)文化局負(fù)責(zé)人參加，目的就是推進(jìn)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，市、縣(市)聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建機(jī)關(guān)內(nèi)外的和諧關(guān)系，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向基層延伸，共創(chuàng)全市文化系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)共事、部門之間默契合作、人與單位相互依存、機(jī)關(guān)與基層協(xié)調(diào)融洽的良好局面。我們要抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新契機(jī)、開辟的新空間，牢固樹立“一盤棋”的思想，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、文化行風(fēng)建設(shè)全面引向深入，把文化工作推向一個(gè)新的高度。

(六)隊(duì)伍形象要有新的提升。結(jié)合省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、市“226高層次人才培養(yǎng)工程”，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施文化人才強(qiáng)基工程。調(diào)整、充實(shí)文化系統(tǒng)后備人才庫(kù)，增加年輕專業(yè)人才比例。加大培養(yǎng)和引進(jìn)文化人才的工作力度，調(diào)整、優(yōu)化文化系統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)。關(guān)注并推進(jìn)農(nóng)村文藝人才的培育工作，加強(qiáng)以農(nóng)村業(yè)余文藝骨干為重點(diǎn)的定向培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念從“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，逐步形成一支“貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活”的鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作、演出隊(duì)伍，使文化不僅能下鄉(xiāng)，而且能住鄉(xiāng)。當(dāng)前特別要切實(shí)做好第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)各項(xiàng)工作，全面展示文化戰(zhàn)線的風(fēng)采。離第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)開幕的日子越來(lái)越近了，我們的工作越來(lái)越緊張和繁重。7月23日我們召開了全市文化系統(tǒng)第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。今天晚上市文化局舉辦第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)30天慶祝文藝晚會(huì)。現(xiàn)在可以說(shuō)各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入了臨戰(zhàn)狀態(tài)。我們要以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，努力把市委、市政府交給我們的任務(wù)辦妥辦好、落到實(shí)處。

同志們，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、文化行風(fēng)建設(shè)是文化系統(tǒng)永恒的主題，也是全面提升文化形象的長(zhǎng)期任務(wù)。今年，要實(shí)現(xiàn)更高層次的創(chuàng)建目標(biāo)，形勢(shì)更為嚴(yán)峻、任務(wù)更為艱巨。我們必須加倍努力，再鼓干勁，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新的爭(zhēng)先進(jìn)位。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“文化繁榮的新”為目標(biāo)，努力建設(shè)和諧文化，積極營(yíng)造和諧氛圍，緊緊瞄準(zhǔn)全年工作目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，解放思想，敢于突破，勇攀文化新的高峰!

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇六

同志們：

20xx年縣發(fā)改局將在總結(jié)過(guò)去一年經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，努力善為，敢于作為。抓創(chuàng)新，儲(chǔ)備項(xiàng)目;做文章，當(dāng)好參謀;改機(jī)制，推進(jìn)落實(shí);爭(zhēng)項(xiàng)目，獲取資金。發(fā)揚(yáng)“三干”精神，用盡千方百計(jì)，緊跟政策機(jī)遇變化，深挖潛;不怕千辛萬(wàn)苦，搶抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、推介，廣擴(kuò)張;突破千難萬(wàn)難，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，保落實(shí)。踐行“創(chuàng)新有為，經(jīng)略致強(qiáng)”的工作理念，力爭(zhēng)20xx年在爭(zhēng)取上級(jí)資金、重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)上，繼續(xù)保持全市前列位次。在具體工作上：

一、多謀善斷，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制

20xx年國(guó)家投資政策導(dǎo)向及中央預(yù)算內(nèi)資金將按季度下達(dá)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步調(diào)整。這就要求我們超前謀劃、精心策劃、善于規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家投資動(dòng)向去儲(chǔ)備、包裝、申報(bào)項(xiàng)目。一方面全力搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。結(jié)合國(guó)家9個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和啟動(dòng)內(nèi)需的民生規(guī)劃，依托我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和六大工作重點(diǎn)，即：工業(yè)做大做強(qiáng)，縣城做靚做美，民生做好做實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)破題，明確方向，積極運(yùn)作，廣泛搜集項(xiàng)目信息，多方聯(lián)系項(xiàng)目單位，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、棉籽產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)園區(qū)、農(nóng)村危房改造、文化旅游業(yè)以及紡織、汽車、輕工、電子信息等多個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備，調(diào)整、完善、充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠入國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。另一方面，在111個(gè)已儲(chǔ)備項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)可研、土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、配套資金、立項(xiàng)備案等手續(xù)，確保國(guó)家中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃一下達(dá)，就能及時(shí)提報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，提高爭(zhēng)取上級(jí)資金的高效性和成功率。

二、創(chuàng)新手段，健全資金爭(zhēng)取機(jī)制

進(jìn)一步創(chuàng)新體制，改革機(jī)制，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不斷健全資金爭(zhēng)取機(jī)制。一是在去年新成立體改辦的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮體改辦的職能作用，進(jìn)一步拓寬融資渠道，爭(zhēng)取在上市融資、債券發(fā)行、私募基金、柜臺(tái)交易、國(guó)外政府貸款、國(guó)家政府貸款等方面實(shí)現(xiàn)新突破。二是在項(xiàng)目辦機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備檔次，擴(kuò)大爭(zhēng)取資金項(xiàng)目的儲(chǔ)備數(shù)量。三是建立投資咨詢公司，增強(qiáng)爭(zhēng)取項(xiàng)目的多面性、靈活性、高效性。四是盡快啟動(dòng)“爭(zhēng)取項(xiàng)目基金”機(jī)制，為爭(zhēng)取項(xiàng)目奠定強(qiáng)勁的工作基礎(chǔ)。

三、上聯(lián)下通，強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制

積極配合上級(jí)部門對(duì)中央投資項(xiàng)目資金的督導(dǎo)檢查，督促各項(xiàng)目單位完善相關(guān)手續(xù)，確保不出問(wèn)題。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各部門積極性，形成爭(zhēng)取上級(jí)資金的合力。加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的溝通交流，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家投資政策，督促項(xiàng)目單位提報(bào)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資政策的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，形成共同協(xié)作的合力。加強(qiáng)與中央、省市發(fā)改部門的聯(lián)絡(luò)溝通，派出三位工作骨干駐國(guó)家，省市發(fā)改部門，爭(zhēng)取獲得更多的最新投資政策和投資信息，在爭(zhēng)取項(xiàng)目上贏得時(shí)間，把握主動(dòng)。

發(fā)改工作是一項(xiàng)綜合性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性較強(qiáng)的工作，我們決心用實(shí)際行動(dòng)，扎實(shí)苦干，積極作為，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，為“雙爭(zhēng)”工作做出新貢獻(xiàn)。

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位姐妹們：大家好!

忙忙碌碌當(dāng)中，我們迎來(lái)了20xx年3月8日——第103個(gè)國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)，這是我到渡過(guò)的第四個(gè)三八節(jié)。作為一名奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線上的女性，我和大多數(shù)女同胞一樣，是一個(gè)非常感性的女性，過(guò)三八節(jié)，就像自己過(guò)生日一樣，內(nèi)心醞釀著許多沖動(dòng)，總想把自己心中的一份節(jié)日感受與姐妹們共同分享，希望能起到一個(gè)拋磚引玉的效果。我今天發(fā)言的主題是：“將激情工作、快樂生活進(jìn)行到底。”

“一直想要，和你一起，走上那條美麗的山路，有柔風(fēng)、有白云、有你在我身旁，傾聽我快樂和感激的心”——這是中國(guó)臺(tái)灣著名散文作家席慕容在散文詩(shī)《與你同行》中的一段話，多多少少能表達(dá)我在三八節(jié)這樣一個(gè)特別的日子里，[蓮 山課件]從事交通工作二十年來(lái)，自己的一份感受。對(duì)我來(lái)說(shuō)，從事交通工作，就像是走在美麗的山路上，在感受風(fēng)景的同時(shí)，也成為交通人眼中的亮麗風(fēng)景，用快樂和感激的心與所有交通人一路同行，一起見證著交通事業(yè)的昨天、今天和明天。

曾記得，20xx年三八節(jié)前夕，作為高級(jí)人才引進(jìn)，我忐忑不安地從桂林來(lái)到了崇左這座陌生的城市，在交通局三八節(jié)座談會(huì)的時(shí)候把一個(gè)優(yōu)美動(dòng)聽而又寓意深刻的《百合花的故事》作為節(jié)日禮物送給了姐妹們，當(dāng)時(shí)心中只有一個(gè)念頭：以陽(yáng)光的心態(tài)，熱情的工作態(tài)度，[蓮 山 課件]盡快融入崇左市交通局這個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)、融入崇左這個(gè)美麗的城市，激情工作，快樂生活，做一個(gè)像百合花一樣默默開花、全心全意開花的快樂女性，成為交通人眼中的一道亮麗的風(fēng)景線。于是，就在這樣一份情懷下我開始了自己的崇左交通工作生涯。

由于一人在崇左，無(wú)牽無(wú)掛，因此我把自己的全部時(shí)間和精力投入到工作當(dāng)中，一邊繼續(xù)做著自己喜歡的交通工作，一邊在實(shí)踐中不斷培養(yǎng)自己的綜合能力，并且力所能及地幫助別人，因此很快我就融入了這個(gè)新團(tuán)隊(duì)，與同事們建立了濃厚的友誼，并得到了大家的認(rèn)同和肯定。在崇左工作三年期間，領(lǐng)導(dǎo)和同志們給了我很好的工作平臺(tái)，我相繼獲得了廣西五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆V西三八紅旗手等榮譽(yù)稱號(hào)。一切在我看來(lái)是那么突然，就像夢(mèng)一般似的。我被震撼了，不為別的，只為大家對(duì)我深深的關(guān)愛和信任，我從來(lái)沒有奢求什么，我只想要一片綠葉，但大家卻給了我整個(gè)春天。

有人說(shuō)，把工作當(dāng)成興趣，人生就是天堂。的確，能夠把興趣愛好和工作結(jié)合在一起，是自己最大的幸運(yùn)。這也是我足以快樂和感激的事情。每每忙碌了一天后，心底涌起實(shí)實(shí)在在的愉悅;每每寫就一篇“力作”，如庖丁解牛“提刀而立,為之四顧,為之躊躇滿志”;每每看到一個(gè)個(gè)熱火朝天的交通建設(shè)場(chǎng)面、一處處感人肺腑的場(chǎng)景——我的心中總會(huì)涌起澎湃的激情，常常會(huì)哼吟一首《交通人之歌》：“誰(shuí)持彩筆山間畫，玉帶飄進(jìn)千萬(wàn)家，苦中求樂筑路忙，為把舊貌換新顏。”

我們的工作和生活充滿陽(yáng)光。姐妹們，大家一起行動(dòng)起來(lái)吧，將激情工作、快樂生活進(jìn)行到底，以一種向上的陽(yáng)光狀態(tài)，一種熱情的工作態(tài)度，來(lái)建設(shè)我們崇左這座美麗的城市，因?yàn)檎黜?xiàng)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開這種“充滿陽(yáng)光”的激情與熱情。

姐妹們，女人好似花一朵，最美不過(guò)路上花，路花朵朵有人夸，交通姐妹笑開花!衷心地祝福姐妹們花開燦爛!節(jié)日愉快!在座的各位男士鮮花相伴，幸福相伴!

我的發(fā)言到此結(jié)束。謝謝!

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

x年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。今天召開這次會(huì)議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確全面完成組織收入的目標(biāo)和節(jié)支增效任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)組織收入工作，堅(jiān)持不懈完善財(cái)政支出機(jī)制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我主要就財(cái)稅部門抓增收節(jié)支工作匯報(bào)如下。

一、1-8月財(cái)政收支完成情況

(一)財(cái)政收入總體完成情況

x年1-8月我縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成19858萬(wàn)元，同比增收5306萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.5%，完成年初任務(wù)27939萬(wàn)元的71.1%，超序時(shí)進(jìn)度4.43個(gè)百分點(diǎn)，其中：稅收收入完成18133萬(wàn)元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的91.31%，同比增收5622萬(wàn)元，增長(zhǎng)45%。

截止8月底我縣基金預(yù)算收入完成16493萬(wàn)元，同比減收14092萬(wàn)元，減少46.1%。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入入庫(kù)14913萬(wàn)元，減少49.2%。

分部門完成情況：

1、國(guó)稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入3753萬(wàn)元，同比增收1474萬(wàn)元，增長(zhǎng)64.68%，完成年初任務(wù)4309萬(wàn)元的87.1%，超序時(shí)進(jìn)度20個(gè)百分點(diǎn)。

2、地稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入14863萬(wàn)元，同比增收 4232萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.81%，完成年初任務(wù)21696萬(wàn)元的68.51%，超序時(shí)進(jìn)度1.84個(gè)百分點(diǎn)。

3、財(cái)政完成公共財(cái)政預(yù)算收入1242萬(wàn)元，同比減收400萬(wàn)元，減少24.36%，完成年初任務(wù)1934萬(wàn)元的64.22%，低于序時(shí)進(jìn)度2.45個(gè)百分點(diǎn)。

分收入來(lái)源完成情況：

1、本地稅收完成情況：

剔除石油稅收，我縣今年本地稅收收入累計(jì)完成16251萬(wàn)元，同比增收4187萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.71%，其中：國(guó)稅完成2442萬(wàn)元，同比增收331萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.68%;地稅完成13809萬(wàn)元，同比增收3856萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.63%。

2、石油稅收完成情況：

1-8月我縣全口徑石油稅收收入累計(jì)完成6934萬(wàn)元，同比增收5747萬(wàn)元，地方分享1882萬(wàn)元，同比增收1435萬(wàn)元，是去年同期的3.2倍。其中：國(guó)稅增值稅1311萬(wàn)元;

地稅城建稅236.47萬(wàn)元、資源稅317萬(wàn)元。

3、其他非稅收入完成情況：

截止8月份我縣各項(xiàng)非稅收入完成1725萬(wàn)元，較去年同期減收316萬(wàn)元，減少15.5%。

(二)1-8月份支出完成情況

截止8月底我縣地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成101847萬(wàn)元，同比增支25317萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.1%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)145574萬(wàn)元的70%，超序時(shí)進(jìn)度3.33個(gè)百分點(diǎn)。基金預(yù)算支出完成19189萬(wàn)元，同比減支11929萬(wàn)元，減少38.3%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)21280萬(wàn)元的90%。

支出在優(yōu)先保證行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放、社保低保等民生支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 服務(wù)群眾”以及“天山申遺”活動(dòng)正常開展的同時(shí)，大力支持“兩城三園”和縣域重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”取得實(shí)效。

二、x年財(cái)稅工作運(yùn)行特點(diǎn)

一是財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高。稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)，由上年的86%上升至91.31%，提高5.31個(gè)百分點(diǎn);稅收收入同比增長(zhǎng)高于公共財(cái)政預(yù)算收入增幅8.5個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

二是主體稅種保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。我縣三大主體稅種共完成12822萬(wàn)元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的64.57%，占稅收收入的71.71%，增收3388萬(wàn)元，占稅收收入增收額5622萬(wàn)元的60.26%，是我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)的主要力量。

三是投資拉動(dòng)項(xiàng)目促進(jìn)財(cái)政增收效果顯著。從稅收一、

二、三產(chǎn)分析，財(cái)政收入來(lái)源逐漸向新型工業(yè)化發(fā)展方向聚集，二、三產(chǎn)業(yè)效益凸現(xiàn)，其經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)財(cái)政收入指標(biāo)已顯現(xiàn)出來(lái)，表現(xiàn)為與投資建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)稅種出現(xiàn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，結(jié)合稅務(wù)部門分行業(yè)稅收統(tǒng)計(jì)反映出，我縣二產(chǎn)、三產(chǎn)完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%，其中：采礦行業(yè)完成稅收3501萬(wàn)元，占稅收收入的21.65%;制造行業(yè)完成稅收484萬(wàn)元，占稅收收入的3%;建筑行業(yè)完成稅收4181萬(wàn)元，占稅收收入的25.86%;交通運(yùn)輸行業(yè)完成稅收516萬(wàn)元，占稅收收入的3.2%;房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收3744萬(wàn)元，占稅收收入的23.16%;金融行業(yè)完成稅收1659萬(wàn)元，占稅收收入的10.26%。

四是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年來(lái)，財(cái)政支出更加突出了民生建設(shè)，突出了社會(huì)公益投入，特別是在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，不遺余力。1-8月民生支出83973萬(wàn)元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的82%。

五是爭(zhēng)取上級(jí)資金數(shù)量大幅增加。1-8月我縣共爭(zhēng)取到各類資金125820萬(wàn)元，完成全縣目標(biāo)任務(wù)的84%，同比增加47376萬(wàn)元，增長(zhǎng)60%，主要用于教育、社保、水利、衛(wèi)生等方面，剔除重復(fù)計(jì)算因素，我縣實(shí)際到位資金105357萬(wàn)元，同比增加35725萬(wàn)元，增長(zhǎng)51%，有力支持了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效緩解了財(cái)政支出壓力，提高了資金供給能力。

六是財(cái)政改革進(jìn)一步深化。財(cái)政部門以國(guó)庫(kù)集中收付制度改革為突破口，進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革。非稅收入收繳管理有序開展;財(cái)政專戶管理不斷規(guī)范，確保了專戶資金安全運(yùn)行;金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)展開;全面加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，恢復(fù)各級(jí)預(yù)算單位基本賬戶，同時(shí)開設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶。

七是財(cái)政監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，提高財(cái)政監(jiān)督效能。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行安全檢查，增強(qiáng)資金運(yùn)行的規(guī)范性和安全性;加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整;加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

總的來(lái)看，x年上半年我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚，企業(yè)信心持續(xù)增強(qiáng)，積極因素不斷積累。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益和產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)，有利于財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

三、當(dāng)前財(cái)稅工作運(yùn)行中存在的問(wèn)題

今年以來(lái),全縣財(cái)政收入增幅較高,主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)為財(cái)政增收奠定較好基礎(chǔ)。但從目前情況看，影響財(cái)政收入增長(zhǎng)的因素仍然較多，主要表現(xiàn)在：

一是今年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，增值稅轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個(gè)人所得稅工資薪金稅率的調(diào)整、再生資源增值稅政策調(diào)整以及幫扶企業(yè)減免稅費(fèi)等政策性減收效應(yīng)仍將持續(xù)。

二是規(guī)模性工業(yè)企業(yè)普遍較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，從我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映出，二產(chǎn)仍處于弱勢(shì)地位，經(jīng)統(tǒng)計(jì)一年納稅在二十萬(wàn)元以上的企業(yè)國(guó)、地稅加起來(lái)不足百戶，還缺乏支撐財(cái)政收入盤子的優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，稅源基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。

三是隨著我縣各類社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬，財(cái)政的剛性支出因素越來(lái)越多，支出的快速增長(zhǎng)高于可用財(cái)力的增長(zhǎng)，截止8月底我縣可動(dòng)用財(cái)力一般預(yù)算為144763萬(wàn)元(含上級(jí)專項(xiàng))，地方公共財(cái)政預(yù)算支出為147440萬(wàn)元，收支相抵結(jié)余負(fù)2677萬(wàn)元;基金支出中安排的國(guó)有土地出讓金支出已達(dá)17977萬(wàn)元，與繳入國(guó)庫(kù)土地出讓金收入14913萬(wàn)元相抵，收支相抵結(jié)余負(fù)3064萬(wàn)元，財(cái)政收支平衡壓力凸顯。

四是綜合治稅工作還有待加強(qiáng)，一些單位和部門對(duì)綜合治稅的認(rèn)識(shí)還不到位，工作缺乏主動(dòng)性。

五是政府投資項(xiàng)目開工率不高。我縣許多項(xiàng)目屬中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，在資金還未完全到位的情況下，目前只能做前期準(zhǔn)備工作，致使項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

四、下半年財(cái)稅增收節(jié)支主要措施

下半年，我縣財(cái)稅部門將按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，以組織收入為中心、以強(qiáng)化征管為手段，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為已任，加大組織收入力度，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)財(cái)稅工作。

(一)加大依法治稅力度，確保完成全年收入任務(wù)。財(cái)稅部門要?jiǎng)?chuàng)新方式、多措并舉、多管齊下，依法強(qiáng)化稅收征管，切實(shí)抓緊抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅收大戶的征收管理。

(二)堅(jiān)持抓大不放小，做到應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)對(duì)磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業(yè)的稅收征管工作，財(cái)稅部門要針對(duì)其行業(yè)特性，有針對(duì)性的創(chuàng)新征收手段，確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)一次性稅收收入征管。三是做好石油作業(yè)區(qū)的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作，加強(qiáng)為石油作業(yè)區(qū)提供生產(chǎn)性勞務(wù)的二包、三包企業(yè)的稅收征管。四是依托煤炭監(jiān)控系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，盯死盯牢煤炭行業(yè)稅收，強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收征管。五是稅務(wù)部門要盡快制定出新城區(qū)土地使用稅征收方案，將新城區(qū)劃入征收范圍內(nèi)。

(三)堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是要合理集中各類財(cái)政性資源，確保縣委、政府重大決策和民生工程的資金需要，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。重點(diǎn)要加大教育、科技、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投入，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障法定支出和重點(diǎn)支出。二要加強(qiáng)財(cái)政融資管理，拓寬財(cái)政資金渠道，解決有限的政府財(cái)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求之間的矛盾。要加強(qiáng)政府資源整合，增強(qiáng)融資平臺(tái)的融資能力;創(chuàng)新融資體制，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體合作，多渠道廣途徑籌集發(fā)展資金，發(fā)揮融資平臺(tái)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用;健全制度，規(guī)范資金管理使用，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是想方設(shè)法盤活存量資金，變“死錢”為“活錢”，提高財(cái)政資金的周轉(zhuǎn)速度和使用效益。

(四)落實(shí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)財(cái)稅管理。要狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，落實(shí)部門預(yù)算支出主體責(zé)任，督促部門制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，將責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目主管單位、具體執(zhí)行單位和負(fù)責(zé)人，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，努力做到均衡執(zhí)行預(yù)算。

(五)加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。要把加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，全面梳理影響支出進(jìn)度的各個(gè)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)，仔細(xì)排查影響支出進(jìn)度的項(xiàng)目和資金，多管齊下切實(shí)加快財(cái)政專戶沉淀資金支出進(jìn)度。

(六)抓財(cái)政監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為。一是進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審制度，充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能作用，對(duì)政府性投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施到項(xiàng)目的竣工進(jìn)行全過(guò)程多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保障工程質(zhì)量，遏制概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象，切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金。二是加大政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查力度，加強(qiáng)采購(gòu)行為監(jiān)督，切實(shí)提高采購(gòu)效率。

(七)加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。按照地區(qū)要求全面推行公務(wù)卡實(shí)施工作，做好公務(wù)卡辦理、試點(diǎn)使用工作，預(yù)計(jì)9月底完成全年開卡工作。

(八)加快財(cái)政信息化建設(shè)。積極推進(jìn)財(cái)政信息大平臺(tái)建設(shè)，加快各類平臺(tái)應(yīng)用，不斷升級(jí)財(cái)政核心管理軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)股室間、財(cái)政部門與各預(yù)算單位間、上下級(jí)財(cái)政部門間的信息貫通，建立起涵蓋財(cái)政管理基礎(chǔ)信息、財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息資料在內(nèi)的大型中心數(shù)據(jù)庫(kù)，為財(cái)政管理決策提供技術(shù)支撐。

(九)進(jìn)一步健全預(yù)算編制制度，提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化程度和完整性。推進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有機(jī)結(jié)合，有序開展x年預(yù)算編制工作。

(十)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化。按照“政府主導(dǎo)，財(cái)政推動(dòng)，部門參與，齊抓共管”的要求，明確職責(zé)，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作措施，按照積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則，確保在不同時(shí)期不斷實(shí)現(xiàn)新的階段性目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施、走在前面的改革，要繼續(xù)堅(jiān)持、優(yōu)化和完善;對(duì)已經(jīng)破題、開始啟動(dòng)的改革，要加大力度，深入推進(jìn);對(duì)尚未破題、方向明確的改革，要?jiǎng)?chuàng)造條件，加快推進(jìn)，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇九

今天，我們?cè)诶蟛ㄕ匍_中國(guó)生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)(cbrn)第九次大會(huì)和東南亞地區(qū)生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)(seabrnet)第五次會(huì)議，來(lái)自中國(guó)和東南亞地區(qū)的專家圍繞生物多樣性這一主題進(jìn)行討論交流，這對(duì)于我們?cè)鲞M(jìn)理解，加強(qiáng)合作，共同探尋生物多樣性保護(hù)的科學(xué)管理模式和發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)貴州乃至全球履行《生物多樣性公約》進(jìn)程，具有十分重要的意義。首先，我謹(jǐn)代表省政府并以我個(gè)人的名義，向各位出席會(huì)議的來(lái)賓表示熱烈的歡迎，向各位專家和朋友們致以良好的祝愿。

今年來(lái)，中歐雙方在環(huán)境領(lǐng)域，特別是在生物多樣性領(lǐng)域開展了密切而廣泛的合作。在20xx年6月舉行的第二屆中歐環(huán)境政策部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話會(huì)上，生物多樣性被確定為中歐環(huán)境合作的四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域之一。在中歐雙方共同努力下，20xx年11月雙方簽署了“中國(guó)——?dú)W盟生物多樣性項(xiàng)目”協(xié)議，該項(xiàng)目已于今年5月正式啟動(dòng)，示范項(xiàng)目正在緊張有序的進(jìn)行，已經(jīng)取得了階段性成果。這次召開的中歐生物多樣性戰(zhàn)略研討會(huì)是中歐生物多樣性領(lǐng)域合作的一個(gè)重要內(nèi)容，是做好中歐生物多樣性項(xiàng)目的具體行動(dòng)。

生物多樣性保護(hù)環(huán)境與資源保護(hù)的重要內(nèi)容，是保障生態(tài)安全的重要舉措，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要反面。中國(guó)是世界上生物多樣性最為豐富的國(guó)家之一，僅次于巴西和哥倫比亞，居世界第三位。中國(guó)自1992年加入《生物多樣性公約》以來(lái)，為保護(hù)生物多樣性、履行國(guó)際公約做了大量的工作。通過(guò)制定法律、法規(guī)和規(guī)劃，實(shí)施就地和遷地保護(hù)，開展科學(xué)研究和宣傳教育等手段，中國(guó)的生物多樣性得到了有效保護(hù)、生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到了有效遏制。

中國(guó)先后頒布了《環(huán)境保護(hù)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林法》以及《自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生植物保護(hù)條例》等一系列法律法規(guī)，形成了較為完善的法律管理體系;建立了生物多樣性履約協(xié)調(diào)機(jī)制和生物物種資源保護(hù)管理部際聯(lián)席會(huì)議制度;制定了《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)大計(jì)劃》、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》以及農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)、林業(yè)六大工程以及種質(zhì)資源保存等重大行動(dòng)。截止20xx年底，全國(guó)共建各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)2349處，面積150萬(wàn)平方公里，約占國(guó)土面積的15%，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理、功能健全的全國(guó)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

在新世紀(jì)新階段，中國(guó)政府確立了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)的指導(dǎo)方針，確立了建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本方略。中國(guó)已經(jīng)明確把生物多樣保護(hù)區(qū)納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，對(duì)有效保護(hù)生物多樣性提出了明確要求;今年召開環(huán)境保護(hù)工作要實(shí)現(xiàn)三大歷史性轉(zhuǎn)變。明天，將召開中國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展五十周年紀(jì)念大會(huì)，中國(guó)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)將出席紀(jì)念大會(huì)，參加紀(jì)念大會(huì)的還有各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和地方代表。這次紀(jì)念大會(huì)將對(duì)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)工作五十年來(lái)所取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。所有這些，為我們進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用指明了方向。

當(dāng)前，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作正處在關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作歷史性轉(zhuǎn)變，完成國(guó)家確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，明確發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)能力建設(shè)至關(guān)重要。作為發(fā)展中的大國(guó)家，推行大規(guī)模的環(huán)保戰(zhàn)略和行動(dòng)，需要加強(qiáng)國(guó)際合作，學(xué)習(xí)其他國(guó)家先進(jìn)的環(huán)保理念、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

中國(guó)政府高度重視與歐盟的合作。中歐生物多樣性項(xiàng)目的啟動(dòng)就是雙方深化合作、共同保護(hù)生物多樣性的重要里程碑。雙邊合作，重要的是構(gòu)建穩(wěn)固的合作平臺(tái)，建立靈活的合作機(jī)制。雙方應(yīng)本著平等、互信、共贏的原則，以合作機(jī)制為橋梁，以合作項(xiàng)目為平臺(tái)、通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、人員培訓(xùn)以及項(xiàng)目援助等方式，讓中國(guó)充分積累經(jīng)驗(yàn)、克服現(xiàn)有困難，實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)工作的大突破，促進(jìn)、推動(dòng)雙方生物多樣性保護(hù)工作的開展。目前，我們希望與歐盟在生物多樣性領(lǐng)域在三個(gè)方面加強(qiáng)合作與交流。一是生物多樣性保護(hù)監(jiān)督體系，即生物多樣性保護(hù)的法律體系、管理體系和政策制定等;二是生物多樣性監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，即生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，生物多樣性評(píng)價(jià)方法和生物多樣性信息交換機(jī)制等;三是生物多樣性保護(hù)融資，即生物多樣性保護(hù)國(guó)際融資渠道、國(guó)內(nèi)財(cái)政機(jī)制等。通過(guò)這三個(gè)方面的合作，在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生物物種資源保護(hù)和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等領(lǐng)域加強(qiáng)合作的廣度與深度。以此充分有效的保護(hù)中國(guó)的生物多樣性，建立完善的生物多樣性保護(hù)能力保障體系。

保護(hù)生物多樣性，功在當(dāng)代，利在千秋，是為子孫后代謀利益的大事。繽紛世界的美麗，是因?yàn)樗龥]有分開每種色彩;人類人化的浩瀚無(wú)窮，正是因?yàn)樗嗣恳环N文化形態(tài);人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福，存在與我們共同生活在這個(gè)世界上的每一個(gè)生命之中。讓我們攜起手來(lái)，共同保護(hù)人類賴以生存的生物多樣性。

最后，我代表中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局對(duì)歐盟近年來(lái)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的支持表示衷心的感謝。預(yù)祝本次會(huì)議取得圓滿成功，預(yù)祝中歐生物多樣性項(xiàng)目實(shí)施取得圓滿成功!

安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇十

同志們:

今天，我們?cè)谶@里召開20xx年度全市城管執(zhí)法系統(tǒng)工作大會(huì)，這是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委、省政府加快新型城鎮(zhèn)化，提高城市科學(xué)管理水平的決策部署，貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府提出“打造宜居宜業(yè)宜游的城市環(huán)境，建設(shè)殷實(shí)文明和諧的幸福撫州”的總體目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作，科學(xué)部署今年的工作任務(wù)。通過(guò)這次大會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員、團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)全市城管系統(tǒng)干部職工堅(jiān)定干事的決心，鼓足克難的勇氣，充滿破局的激情，突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、提升亮點(diǎn)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，按照“建設(shè)精致化、管理精細(xì)化、服務(wù)精心化”的總體要求，實(shí)現(xiàn)今年城市管理工作的新突破、新成效。

剛才，徐有生同志通報(bào)了20xx年度目標(biāo)管理考評(píng)情況;郭向陽(yáng)同志宣布了七一表彰決定;周平星同志宣讀了市容環(huán)境綜合整治月先進(jìn)個(gè)人表彰決定;黎明同志宣布了20xx年度全市城管系統(tǒng)目標(biāo)管理表彰決定;戴建毅同志宣讀了《我為建設(shè)幸福撫州作貢獻(xiàn)的實(shí)施意見》;張兵同志宣讀了《xx市城市管理行政執(zhí)法局 20xx年度目標(biāo)管理考評(píng)辦法》;表彰了目標(biāo)管理先進(jìn)單位和一批先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)，目標(biāo)管理先進(jìn)單位代表作了經(jīng)驗(yàn)介紹。我提議,讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曄颢@得先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人致以熱烈的祝賀和崇高的敬意!下面我就20xx年度工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)20xx年的工作講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年主要工作回顧

20xx年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊扣市委、市政府中心任務(wù)，積極響應(yīng)“掀起‘三大戰(zhàn)役’，建設(shè)幸福撫州”的號(hào)召，緊咬城市管理“鞏固成果、再上臺(tái)階、確保一流”的發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)持適度超前的城市管理理念，不斷提高城市管理水平，在完善城市功能、管理市容環(huán)境、規(guī)范城市秩序、優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市品位的工作中取得了顯著成效。市中心城區(qū)先后榮獲全國(guó)住建系統(tǒng)“五五”普法工作先進(jìn)單位、全省城管執(zhí)法工作先進(jìn)單位等13項(xiàng)榮譽(yù)，在11個(gè)設(shè)區(qū)市市區(qū)城管執(zhí)法工作考評(píng)中居全省第二。昨天，我參加了“全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議”，我局被評(píng)為“全省先進(jìn)單位”，并在大會(huì)上作了講話，xx縣、xx縣被評(píng)為全省縣區(qū)城管執(zhí)法工作先進(jìn)單位，我局賴煒偉、萬(wàn)彬茂、章勇三位同志被評(píng)為全省執(zhí)法工作先進(jìn)個(gè)人。

回顧20xx年工作成效，主要體現(xiàn)在以下6方面：

(一)開拓創(chuàng)新，體制機(jī)制不斷健全。全市城管執(zhí)法各級(jí)班子始終注重工作創(chuàng)新。一年來(lái)，主要有以下新舉措和提升：一是努力創(chuàng)新城市管理體制。在充分調(diào)查研究和征求各方意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)新形勢(shì)，制定出臺(tái)了《xx市市城區(qū)建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制的實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》明確了市、區(qū)、街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)組織城市管理職責(zé)，明確了城市管理的投入機(jī)制，明確了城市管理將延伸到社區(qū)、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的新要求。二是積極探索現(xiàn)代城市管理模式。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高城市管理水平是時(shí)代發(fā)展的必然，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了由分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)專門推動(dòng)。經(jīng)過(guò)一年探索，初步形成了具有撫州特色的“三網(wǎng)合一”(人防、應(yīng)急、城管)數(shù)字城管方案。三是不斷完善監(jiān)管內(nèi)控機(jī)制。建立了目標(biāo)管理制度，將全局工作目標(biāo)細(xì)化為綜合管理、市容環(huán)境管理、行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理四個(gè)方面;建立了嚴(yán)格的督查制度，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)督查制，局領(lǐng)導(dǎo)每日帶隊(duì)督查制，督查組每日巡查制;建立了每月考評(píng)制度，每月對(duì)四個(gè)方面的工作進(jìn)行考評(píng)排名，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成“人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力”，一環(huán)扣一環(huán)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。一年來(lái)，各縣(區(qū))在創(chuàng)新體制機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索，并取得了一定成績(jī)。如xx縣結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”開展“城管進(jìn)校園”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)社區(qū)”的做法，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

(二)加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一年來(lái)，市委、市政府加大了中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是大力實(shí)施重點(diǎn)民生工程。投資2.6億元實(shí)施了撫河西岸截污工程、夢(mèng)湖東岸污水管網(wǎng)工程、體育路西延伸段道路建設(shè)工程、城西排澇站周邊管網(wǎng)工程、南昌大學(xué)撫州醫(yī)學(xué)分院排水工程，通過(guò)城管局努力，徹底解決了大部分城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題。二是大力實(shí)施市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程。20xx年，投資120萬(wàn)元，維護(hù)道路17355平方米，疏通下水道4302米;更換果殼箱600組;使市政設(shè)施完好率達(dá)98%以上。三是大力實(shí)施xx區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造工程。完成了羊城路北延伸段拓寬改造工程、臨川大道排水改造工程、公園路排水管網(wǎng)、西二路、撫北路人行道修復(fù)工程已全面展開。四是大力實(shí)施城區(qū)夜景亮化工程。對(duì)鳳崗河和京福下線、金巢大道、伍塘南路、老昌撫路亮化進(jìn)行了全面提升，全年新裝路燈4338盞，新裝景觀燈27695盞，維修路燈4802盞，路燈亮燈率達(dá)98%以上。一年來(lái)，各縣區(qū)加大對(duì)市政設(shè)施的投入，如xx縣投資7000多萬(wàn)元改造路面6萬(wàn)余平方米，更換下水道蓋板204塊，彩磚162平方米，改造下水道3432米，修復(fù)路沿石252塊;xx縣投資1063萬(wàn)元建生活垃圾填埋場(chǎng)。

(三)集中整治，市容環(huán)境不斷提升。市容環(huán)境是城市管理的面子和形象，是城市管理的難點(diǎn)，特別是像我市這樣城市管理起步晚，市民素質(zhì)不太高，市政設(shè)施功能不完善的城市，市容環(huán)境管理更是難上加難，只有通過(guò)強(qiáng)有力的整治，才能實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境的改善。一年來(lái)，市局在中心城區(qū)開展了一系列整治活動(dòng)。一是開展專項(xiàng)整治。結(jié)合《切實(shí)規(guī)范市城區(qū)洗車行業(yè)》的政協(xié)提案，開展了洗車行整治。將存在問(wèn)題的20家洗車行納入整治，督促其整改到位，同時(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范洗車行進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，防止占道洗車、擦車行為的發(fā)生;針對(duì)夏季攤點(diǎn)占道反彈現(xiàn)象，合理開展夏季市容環(huán)境衛(wèi)生整治。通過(guò)延長(zhǎng)清掃保潔時(shí)間，分時(shí)段側(cè)重整治早餐、夜宵占道行為。二是開展重點(diǎn)整治。重點(diǎn)抓好主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和學(xué)校周邊、人口密集區(qū)及城郊結(jié)合部等重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域的日常管理，合理安排上班時(shí)間，科學(xué)分配輪班人員，通過(guò)路段定崗管理與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)路段及區(qū)域管理，實(shí)現(xiàn)輪班管理的無(wú)縫隙對(duì)接。三是開展綜合整治。20xx年8月下旬在中心城區(qū)開展為期一個(gè)月的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;10月份，即全國(guó)七城會(huì)期間，圍繞建設(shè)幸福撫州的總體目標(biāo)，以打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、當(dāng)好東道主、成功舉辦“七城會(huì)”為目標(biāo)，分管市長(zhǎng)親自調(diào)度，市城管執(zhí)法、規(guī)劃、園林、水利等30多個(gè)職能部門和xx區(qū)、金巢開發(fā)區(qū)及新聞媒體齊心協(xié)力，在中心城區(qū)開展了為期一個(gè)月的市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)。七城會(huì)的召開，城管工作給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員留下了深刻的印象。通過(guò)反復(fù)的、積極有效的整治活動(dòng)，中心城區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生得到較大改善。各縣(區(qū))十分重視市容環(huán)境的管理工作，頻出高招、狠招開展市容環(huán)境整治，如xx區(qū)強(qiáng)化對(duì)“三違”行為、戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、圍檔施工、夜市攤點(diǎn)整治;xx縣強(qiáng)化對(duì)游商小販、出店和占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車輛停放、戶外廣告、違章建筑、余土廢渣、集貿(mào)市場(chǎng)整治;xx縣與交警、工商和路段責(zé)任單位聯(lián)合，對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂倒垃圾、亂停亂放等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治;通過(guò)整治，各縣(區(qū))市容環(huán)境明顯改善。

(四)規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法水平不斷提高。城市管理行政執(zhí)法是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，具有覆蓋面廣、敏感度強(qiáng)、使用率高的特點(diǎn)，做到規(guī)范執(zhí)法意義重大。一年來(lái)，做了以下幾項(xiàng)工作：一是注重案件辦理質(zhì)量。規(guī)范案件辦理程序，完善案件辦理流程，做到不論是簡(jiǎn)易程序還是一般程序每一份案件都要求操作規(guī)范，內(nèi)容完備，同時(shí)要求堅(jiān)持做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即執(zhí)法文書格式統(tǒng)一，案件分類裝訂統(tǒng)一，案卷保管部門統(tǒng)一。20xx年全年共辦理行政處罰案件677件，無(wú)一起錯(cuò)案和敗訴案件，全年未出現(xiàn)一起因執(zhí)法引起的上訪、訴訟案件，執(zhí)法工作逐步進(jìn)入規(guī)范化。二是實(shí)施行政許可集中審批。按照“能放就放、能少管就少管”的原則和“六個(gè)一律”的要求，全面清理城市管理相關(guān)行政許可、審批、收費(fèi)項(xiàng)目，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng);認(rèn)真落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”要求，確保“一站式服務(wù)”落到實(shí)處;嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任制”、“一次性告知制”和“限時(shí)辦結(jié)制”等行政審批制度，實(shí)現(xiàn)審批行為公開透明、規(guī)范運(yùn)作。目前，我局行政許可、審批項(xiàng)目均已進(jìn)駐市行政中心辦事大廳。20xx年全局共實(shí)施各類行政許可審批項(xiàng)目4個(gè)，均按要求實(shí)施許可、審批，沒有出現(xiàn)一起投訴案件，得到了社會(huì)一致的好評(píng)。三是探索城市管理行政執(zhí)法新機(jī)制。為破解城區(qū)人行道車輛亂停亂放的難題，我們與交警部門聯(lián)合開展市城區(qū)人行道占道停車整治活動(dòng)，積極探索與交警執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法的新機(jī)制，并制定了《xx市中心城區(qū)城市道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)整體公開拍賣實(shí)施方案》，對(duì)中心城區(qū)城市道路施劃臨時(shí)停車泊位實(shí)行有償經(jīng)營(yíng)，努力解決車輛停放困難、亂停亂放等問(wèn)題，使車輛停放有序。目前此項(xiàng)工作在積極推進(jìn)之中。人行道車輛亂停亂放是城管執(zhí)法部門執(zhí)行，我們準(zhǔn)備納入交警的亂停亂放信息系統(tǒng)，以便更好的解決車輛停放困難、亂停亂放問(wèn)題。

(五)廣泛宣傳，市民意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)、廣告宣傳欄等載體，大力宣傳城市管理法律法規(guī)和市民行為準(zhǔn)則，著力強(qiáng)化市民的城市管理自律意識(shí)。一是注重日常宣傳。在日常的整治違規(guī)行為中，強(qiáng)化城市管理法律法規(guī)宣傳，一年來(lái)共印發(fā)城市管理宣傳單10000余份。二是重視媒體宣傳。在撫州日?qǐng)?bào)、臨川晚報(bào)開辟了月曝光臺(tái);提煉21條市民行為守則，在撫州電視臺(tái)“撫州新聞聯(lián)播”之前播出。三是利用廣告宣傳。在市城區(qū)顯著位置設(shè)置了14塊戶外宣傳牌，宣傳《xx市城市管理行政執(zhí)法規(guī)定》(政府令11號(hào));設(shè)置了200余處城市管理宣傳欄，推出城市管理市民行為規(guī)范“十要、十不要”;結(jié)合“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建活動(dòng)，設(shè)置了6處墻體宣傳欄、7塊大型戶外宣傳牌，并張掛了50條宣傳橫幅。通過(guò)宣傳，市民的認(rèn)知度明顯提高，參與意識(shí)逐步增強(qiáng)，使社會(huì)各界更加關(guān)注和支持城市管理工作。xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、金巢開發(fā)區(qū)在城市管理宣傳中創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)，一些縣在地方電視臺(tái)開辟“城管視點(diǎn)”專題欄目，廣泛宣傳城市管理法律法規(guī)及市民行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化了市民自律意識(shí)。

(六)固本強(qiáng)基，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。一年來(lái)，市局始終堅(jiān)持“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、政府信賴、人民滿意”的目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治教育。組織廣大黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和xx大以來(lái)的中央、省、市一系列文件、會(huì)議精神，積極參加全省發(fā)展提升年、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“訪民情、解民憂、保民安服務(wù)月”和市委部署“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”等主題教育活動(dòng)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺增強(qiáng)群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，幫助全體干部職工擺正心態(tài)，樹立愛崗敬業(yè)思想，從而使干部職工以更加昂揚(yáng)的斗志投入到城市管理工作中去。以大比武、大競(jìng)賽和“九條禁令”為核心，對(duì)廣大黨員干部和執(zhí)法人員進(jìn)行形象素質(zhì)和愛崗敬業(yè)教育，使城管人員養(yǎng)成“出門就上班，上班就做事”的自覺意識(shí)。二是明確中長(zhǎng)期工作目標(biāo)。按照城市管理“沒有最好、只有更好”和“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，制定《城市管理三年工作意見》，“圍繞趕超，理思路;圍繞基礎(chǔ)，抓項(xiàng)目;圍繞長(zhǎng)效，建機(jī)制;圍繞成效，強(qiáng)管理;圍繞品位，抓創(chuàng)建;圍繞素質(zhì)，抓宣教;圍繞形象，抓隊(duì)伍;圍繞表率，抓班子。”對(duì)今后三年的工作作了全面部署，明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向，著力解決環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、公用設(shè)施等方面的突出問(wèn)題，不斷完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位。三是強(qiáng)化城管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，加強(qiáng)城市管理業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持執(zhí)法人員每周學(xué)法制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,輪流講課,對(duì)全局執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行定期和不定期專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn);同時(shí)，積極組織業(yè)務(wù)骨干參加省廳組織的城管、市政、市容、路燈年會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，創(chuàng)新管理方式方法，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)使全體隊(duì)員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了明顯提高。四是改革用人機(jī)制。綜合考慮工作崗位與人員能力素質(zhì)的匹配要求，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)與下屬單位人員的交流使用，拓寬人員使用渠道;同時(shí)在8個(gè)下屬單位采取“競(jìng)爭(zhēng)上崗-雙向選擇”方式選聘中層干部，并與政治、經(jīng)濟(jì)全面掛鉤，實(shí)行末位淘汰制。從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人能力與工作崗位的良好結(jié)合，確保人才資源的有效配置。此外，緊跟市委、市政府重要戰(zhàn)略部署，切合城管隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，出臺(tái)了《提升城管隊(duì)伍執(zhí)行力、操作力和破解難題能力的決定》，從德、能、勤、績(jī)、廉各方面對(duì)全體干部職工提出新的要求，強(qiáng)化各單位負(fù)責(zé)人的示范帶頭作用，進(jìn)一步凝聚人心，形成工作合力全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。五是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行市直單位黨政正職“四個(gè)不直接分管”(工程、財(cái)務(wù)、人事、采購(gòu))、黨政班子集體研究“三重一大”事項(xiàng)正職末位表態(tài)、縣級(jí)黨政正職述廉、新任領(lǐng)導(dǎo)干部“一訓(xùn)雙考”等制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉勤信息研判處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。xx縣、xx縣在強(qiáng)化執(zhí)法人員素質(zhì)教育、專業(yè)理論培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)等方面做的較好，并取得了一定的成績(jī)。

同志們，20xx年是全市城市管理行政執(zhí)法工作取得輝煌成績(jī)的一年，這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直有關(guān)部門，縣區(qū)黨委、政府的支持和幫助，更得益于城管系統(tǒng)全體干部職工的艱苦努力和奮勇拼搏。在此，我代表局班子對(duì)城管系統(tǒng)所有干部職工并通過(guò)你們對(duì)長(zhǎng)期支持城管工作的朋友們、親友們，表示衷心感謝和致以崇高敬意!

同志們，20xx年是城市管理行政執(zhí)法工作不平凡的一年，我們面對(duì)的形勢(shì)是：市政功能設(shè)施欠賬太多，執(zhí)法工作基礎(chǔ)條件太差，臨川“5·26”爆炸案負(fù)面影響太深，在這一嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，全局上下在困難中奮進(jìn)，在艱難中拼搏，圓滿完成了目標(biāo)管理各項(xiàng)任務(wù)，并在管理體制、市容環(huán)境、行政執(zhí)法等方面取得較好的成績(jī)。之所以能取得這些成績(jī)，這是因?yàn)槲覀兪冀K做到了以下幾點(diǎn)：一是班子團(tuán)結(jié)。幾年來(lái)，以周希平同志為班長(zhǎng)的局班子十分注重加強(qiáng)局各級(jí)班子政治思想建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的民主集中制原則，全局各級(jí)班子團(tuán)結(jié)有力，為推進(jìn)城市管理事業(yè)奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是管理科學(xué)。近年來(lái)，市局在實(shí)踐中探索、總結(jié)出了一套符合全局實(shí)際的目標(biāo)管理辦法。實(shí)踐證明，管理辦法行之有效，用之有力，是一套具有科學(xué)性、操作性的管理辦法，使我局城市管理事業(yè)充滿了活力。三是作風(fēng)務(wù)實(shí)。局班子每日督查，局主要領(lǐng)導(dǎo)不定期組織巡查，全局干部職工“出門就上班，上班就做事”，這是城管系統(tǒng)各級(jí)干部工作作風(fēng)的真實(shí)寫照。正是如此務(wù)實(shí)的作風(fēng)，才實(shí)現(xiàn)了幾年來(lái)全市城管執(zhí)法工作在全省的不斷進(jìn)位。四是紀(jì)律嚴(yán)明。全局黨員干部視紀(jì)律如生命，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)于律己，幾年來(lái)沒有一個(gè)同志觸及違法違紀(jì)的“高壓線”，城管執(zhí)法工作樹立了良好的社會(huì)形象。

同志們，成績(jī)已經(jīng)屬于過(guò)去，我們的工作離組織要求、群眾期盼還有很大差距，突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是城市管理長(zhǎng)效機(jī)制還未真正建立。“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體制和“三網(wǎng)合一”數(shù)字城管模式還未形成各方共識(shí)，仍處于探索研究方案階段，日常管理“堵”多“疏”少，目標(biāo)考評(píng)激活力有待增強(qiáng)。二是市政設(shè)施欠賬較多。道路、管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致道路不暢、管網(wǎng)不全、衛(wèi)生設(shè)施不足;農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃滯后，導(dǎo)致大量菜農(nóng)占道為市，各類車輛亂停亂放。三是精細(xì)化管理有差距。城市管理必須強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理，城市功能不齊全、欠賬多，在這種情況下，城市管理水平要進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)化管理，體現(xiàn)在一類路段要嚴(yán)管，二類路段要嚴(yán)控，三類路段要規(guī)范的精細(xì)化管理，做到路面干凈、擺放整齊、占道規(guī)范、立面清爽，而我們恰恰在這方面差距較大。四是執(zhí)法水平有待提高。從目前掌握情況分析，有三種現(xiàn)象存在：不敢執(zhí)法，怕惹事、怕吃官司;不會(huì)執(zhí)法，素質(zhì)低、能力差;不想執(zhí)法，沒事業(yè)心，沒責(zé)任感。五是干部作風(fēng)不實(shí)。局班子和機(jī)關(guān)多少存在“虛、飄、浮”現(xiàn)象;局屬單位班子存在“厭、煩、惰”情緒;一線工作人員存在“懶、散、亂”行為。六是市、區(qū)聯(lián)動(dòng)不夠，縣、區(qū)發(fā)展不平。市中心城區(qū)與金巢開發(fā)區(qū)、xx區(qū)在城管執(zhí)法工作中缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工作開展步調(diào)不一致，在今后工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)工作溝通，相互協(xié)作、齊心協(xié)力的把市區(qū)規(guī)范、管理好，減少區(qū)域空檔，強(qiáng)化大局意識(shí)。各縣發(fā)展不平衡，如在經(jīng)費(fèi)保障、管理水平方面差距還較大，以上這些問(wèn)題要引起重視，在下步工作中認(rèn)真研究分析。

二、20xx年工作安排

20xx年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)要緊緊圍繞市三次黨代會(huì)提出打造宜居宜業(yè)宜游城市環(huán)境，建設(shè)殷實(shí)文明和諧幸福撫州的宏偉目標(biāo)，在推進(jìn)“三大戰(zhàn)役突破年”活動(dòng)引領(lǐng)下，全局深入開展“我為建設(shè)幸福撫州作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，樹立“沒有最好，只有更好”的城市管理理念，以優(yōu)化人居環(huán)境、強(qiáng)化功能配套為突破口，以創(chuàng)建國(guó)家園林、森林城市為抓手，不斷創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，大力實(shí)施“156”惠民工程，推動(dòng)我市城市管理工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

(一)必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好城市管理工作責(zé)任感。

加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理是時(shí)代的要求，當(dāng)前我們城市管理工作面臨新的形勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：1、發(fā)展需要。近些年來(lái)，在大開放戰(zhàn)略推動(dòng)下，全市新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市、城鎮(zhèn)快速擴(kuò)張，全市城鎮(zhèn)化率已達(dá)44.3%，市、縣(區(qū))中心城區(qū)面積幾乎翻了一番，人口急劇增長(zhǎng)。在20xx年我省城鎮(zhèn)化要達(dá)到55%，并以每年1.5-2個(gè)點(diǎn)的速度推進(jìn)，未來(lái)5年城區(qū)框架將不斷擴(kuò)大，對(duì)我們加強(qiáng)創(chuàng)新城市管理工作提出了更高、更新的要求。2、群眾期盼。大量人口涌入城市、城鎮(zhèn)，加劇了城區(qū)市政功能本來(lái)就相對(duì)落后的矛盾，人民群眾對(duì)城市管理工作表現(xiàn)出了前所未有的要求。據(jù)我了解，在各級(jí)政府所在地城區(qū)投訴最多的就是城市管理方面的問(wèn)題。嚴(yán)峻的形勢(shì)，對(duì)我們加強(qiáng)創(chuàng)新城市管理工作提出了挑戰(zhàn)。3、組織重托。前幾個(gè)月召開的市三次黨代會(huì)繪制了開展“三大戰(zhàn)役”建設(shè)幸福撫州的宏偉發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)城市管理工作提出了更加具體、明確的要求，特別是龔書記來(lái)?yè)岵痪镁蜕钊氤枪芫珠_展調(diào)查研究，指出新時(shí)期城市管理工作要樹立三種思想：即樹立建設(shè)幸福撫州，城管要立新功的思想;樹立沒有最好、只有更好的思想;樹立既重原則性，又講人情味的思想;要強(qiáng)化一個(gè)理念：即出門就上班，上班就干事，干不好事就下崗;張市長(zhǎng)來(lái)?yè)岵痪镁屯砩贤讲揭暡熘行某菂^(qū)至11點(diǎn)多鐘，明確要求：要強(qiáng)化精細(xì)化管理的意識(shí)，要強(qiáng)化創(chuàng)建提升管理的意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的重視，組織的關(guān)心，給了我們做好城市管理工作巨大的鼓舞，在新的形勢(shì)面前，我們?nèi)w城管人、黨員干部，一定要有清醒的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的超前性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期的城市管理工作。

(二)始終關(guān)注民生，積極推進(jìn)市政功能設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)市政功能設(shè)施建設(shè)是城市管理基礎(chǔ)性工作，是城市管理“治本”的工作。市委、市政府以務(wù)實(shí)的態(tài)度，從民生的高度，提出了未來(lái)三年實(shí)施156個(gè)惠民工程的計(jì)劃。156惠民工程有三個(gè)特點(diǎn)：1、從細(xì)微入手，實(shí)施的156個(gè)項(xiàng)目中，有30個(gè)街頭小游園，70條背街小巷，30條背街小巷路燈改造，這些項(xiàng)目報(bào)審雖然每個(gè)項(xiàng)目只有200-300萬(wàn)元左右，但都是與廣大群眾生活密切相關(guān)，能讓市民直接感受溫暖的項(xiàng)目。2、從基礎(chǔ)完善，156惠民工程中，有10余個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(農(nóng)超市場(chǎng))規(guī)劃建設(shè)，有6座垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁新建(改建)，有30座旱廁改造，有相當(dāng)部分的市政道路工程，對(duì)完善xx區(qū)市政設(shè)施功能意義重大。3、從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，有9個(gè)文教衛(wèi)生方面工程和30個(gè)大型續(xù)建項(xiàng)目，是打基礎(chǔ)，望長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的提出，凝聚了我們城管局工作人員的智慧，這些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)我們今后城市管理工作具有戰(zhàn)略意義，我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)作風(fēng)，積極參與、配合、支持市156惠民工程的建設(shè)。特別要加強(qiáng)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制和執(zhí)行落實(shí)工作，各縣(區(qū))同志要為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)好市政工程規(guī)劃建設(shè)的參謀，始終站在民生高度，抓好中心城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制與落實(shí)工作，為城市管理工作進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

(三)瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，努力創(chuàng)新城市管理工作體制機(jī)制。

加大城市創(chuàng)建力度，是今年提升城市管理工作的重點(diǎn)。新一屆市委、市政府提出了“國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市”的創(chuàng)建目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要有拼搏進(jìn)取的意識(shí)，開拓創(chuàng)新的精神，強(qiáng)力推動(dòng)的手段，按照龔書記最近的指示：城市創(chuàng)建，城管部門是“主力部隊(duì)”(我們不是機(jī)動(dòng)部隊(duì)，不是增援部隊(duì))，我們要有所作為，有大作為。1、開拓進(jìn)取，堅(jiān)定不移推動(dòng)管理體制創(chuàng)新。一方面，創(chuàng)造條件，加快建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，使中心城區(qū)市、區(qū)、街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和市直相關(guān)職能部門的職責(zé)得到明確，使城市管理的必要投入得到保障，使“無(wú)縫隙全覆蓋，無(wú)空檔全天候”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)可能，縣(區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣、街辦、社區(qū)、居民小組這四級(jí)管理體系;另一方面，穩(wěn)妥推進(jìn)，積極探索“數(shù)字城管”的管理模式。數(shù)字化城市管理模式是發(fā)展的方向，我們要在借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上充分利用科技手段，在未來(lái)幾年內(nèi)積極打造具有撫州特色的數(shù)字化城管。2、迎難而上，不斷提高城市管理綜合整治水平。城市管理整治是一項(xiàng)要有毅力、要有辦法、要有力度的日常管理。一要善于調(diào)動(dòng)各方積極性。城市日常管理涉及部門多，一個(gè)問(wèn)題經(jīng)常是多個(gè)部門管理，我們要善于與不同部門的同志打交道，爭(zhēng)取各方面的支持與幫助，形成合力。今年我們將加強(qiáng)與工商、商務(wù)、交警、衛(wèi)生、愛國(guó)衛(wèi)生組織的部門聯(lián)動(dòng);要加強(qiáng)與xx區(qū)、金巢開發(fā)區(qū)的市、縣(區(qū))聯(lián)動(dòng);中心城區(qū)要發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，開展“小手拉大手”活動(dòng)和建設(shè)城市管理志愿者隊(duì)伍。二要善于抓住主要矛盾。今年的整治工作重點(diǎn)是：廣告、洗車行、流動(dòng)肉攤、主干道的占道經(jīng)營(yíng)，要強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化分工掛點(diǎn)責(zé)任，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，實(shí)施量化督查，把整治任務(wù)量化到具體路段、具體方位，注重整治成效。每一次整治活動(dòng)，都必須嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，決不搞走過(guò)場(chǎng)的整治，不搞沒結(jié)果的整治，同時(shí)，縣(區(qū))也要加大創(chuàng)建力度，制定創(chuàng)建目標(biāo)，確定創(chuàng)建方向，xx縣在條件不算好的情況下獲得國(guó)家級(jí)文明縣城稱號(hào)，值得各縣區(qū)學(xué)習(xí)。

(四)營(yíng)造爭(zhēng)先氛圍，不斷提高目標(biāo)管理水平。

今年決定在全局深入開展“我為建設(shè)幸福撫州作貢獻(xiàn)”活動(dòng)目的就是激發(fā)全局干部職工做好城市管理工作的積極性。我們要通過(guò)完善目標(biāo)考評(píng)工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，營(yíng)造濃厚的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。1、建立科學(xué)的目標(biāo)管理制度。通過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查研究和對(duì)歷年目標(biāo)考評(píng)的總結(jié)分析，今年目標(biāo)考評(píng)有了進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是更加量化。突出了工作的針對(duì)性，今年把中心城區(qū)劃分為32條路段，從保潔、執(zhí)法、路燈、市政四個(gè)方面進(jìn)行量化考核(每個(gè)分局8條)。二是更加注重日常調(diào)度，市局從今年開始建立季工作點(diǎn)評(píng)大會(huì)制度，根據(jù)32條路段扣分、加分情況，評(píng)比示范路段、文明路段，并對(duì)下屬8個(gè)單位進(jìn)行排名，當(dāng)季兌現(xiàn)獎(jiǎng)金;下屬單位建立每月工作點(diǎn)評(píng)大會(huì)制度，要求局班子成員要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，我會(huì)到每個(gè)下屬單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)大會(huì)，一是感受你們點(diǎn)評(píng)大會(huì)的氛圍，二是熟悉、了解干部隊(duì)伍，各單位對(duì)路段要進(jìn)行排名，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是更加注重基層考核。今年要求各局屬單位，尤其是分局要建立以路段為基本單位的考核機(jī)制，形成分局(局長(zhǎng))、大隊(duì)(片長(zhǎng))、班組(段長(zhǎng))三級(jí)管理格局，充分調(diào)動(dòng)所、隊(duì)、班(組)干部的工作積極性，迅速在全局真正形成“大比武、大競(jìng)技”的良好氛圍。2、注重目標(biāo)管理結(jié)果的運(yùn)用。科學(xué)運(yùn)用目標(biāo)管理成果，倡導(dǎo)公平、公正、公開的用人環(huán)境，對(duì)于在年度目標(biāo)管理中取得優(yōu)秀成績(jī)的單位、干部，我們要大膽使用，不拘一格地使用，對(duì)于在日常管理中工作不力，排名長(zhǎng)期靠后，或低于基本分值的單位(干部)，我們要慎用、少用、不用;各下屬單位要注重在目標(biāo)管理考核中培養(yǎng)班組一級(jí)的協(xié)管員、保潔員骨干隊(duì)伍，要讓這些一線的工作人員有為有位，有點(diǎn)實(shí)惠。市政府將加大對(duì)縣(區(qū))的考評(píng)力度，進(jìn)行半年巡查，分管市長(zhǎng)帶隊(duì)，在年終進(jìn)行考核。今年，市局要對(duì)各縣(區(qū))城管局在設(shè)施設(shè)備的配備情況進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng)。

(五)強(qiáng)化為民意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

“管好城市為人民”，這是我們的追求，是我們的目標(biāo)，我們要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為幸福撫州的建設(shè)再立新功。1、增強(qiáng)宗旨意識(shí)。全局有 185個(gè)黨員，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用十分重要，一要開展學(xué)習(xí)教育。通過(guò)建立學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，著力打造學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍，提高理論水平，堅(jiān)定理想信念。沒有信念就沒有境界。二要加強(qiáng)黨性教育。在全局黨員中開展黨性鍛煉，提高黨員素質(zhì);開展廉政警示教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，發(fā)揮黨員干部在城管執(zhí)法工作中的先鋒模范作用。三要開展主題教育。在干部職工中繼續(xù)深化 “鼓士氣、樹新風(fēng)、順民意”的主題教育活動(dòng)，加大對(duì)“懶、散、亂”現(xiàn)象的整治力度，根據(jù)市委布置的“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”定點(diǎn)幫扶貧困村活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的群眾觀念。2、提高執(zhí)法水平。一是樹立正確的執(zhí)法理念。要認(rèn)清我們執(zhí)法的動(dòng)機(jī)與目的是為人民服務(wù)，在工作中就要把對(duì)法律負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)，維護(hù)法律權(quán)威和維護(hù)群眾合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這樣我們執(zhí)法工作思路才會(huì)更加開闊。二是努力提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，按照“六五”普法要求，組織城市管理法規(guī)學(xué)習(xí)，教育廣大執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守“十條”禁令;要抓住薄弱環(huán)節(jié)，開展執(zhí)法問(wèn)題城市管理行政執(zhí)法局，又稱“城管”，是城市管理中負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法的一個(gè)部門，屬中華人民共和國(guó)國(guó)家事業(yè)單位。的研究。我們有10多項(xiàng)行政執(zhí)法許可，正常開展的卻只有2、3項(xiàng)，這是不作為的表現(xiàn)。今年，全局要積極開展對(duì)園林、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、人防等執(zhí)法工作難題的分析研究，力爭(zhēng)有新突破，促進(jìn)全局城管執(zhí)法水平的提升。3、加強(qiáng)班子建設(shè)。全局有20xx多人，在市直單位中人員較多，帶好隊(duì)伍是我們?nèi)指骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任，局班子要求全局各級(jí)組織的班子成員，尤其是主要負(fù)責(zé)人。一要講團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是生命，團(tuán)結(jié)是生產(chǎn)力，各單位要強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人核心作用，大事講原則，小事講風(fēng)格。我會(huì)作團(tuán)結(jié)的表率，請(qǐng)同志們監(jiān)督，絕不允許出現(xiàn)會(huì)上不講，會(huì)下講;當(dāng)面不說(shuō)，背后說(shuō);明的不說(shuō)，暗的說(shuō)的現(xiàn)象。絕對(duì)不允許搞小圈子的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查屬實(shí)，堅(jiān)決采取組織措施。二要守紀(jì)律，具體做到三點(diǎn)：1、守政紀(jì)，地方政府要求政令暢通，部隊(duì)要求軍令暢通，局里要求指示、決議、決定暢通，個(gè)別陽(yáng)奉陰違的人，不是不處置你，只是機(jī)會(huì)未到，大家要有敏感性;2、守黨紀(jì)，自覺遵守中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于52條廉政準(zhǔn)則的規(guī)定，要堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不僅管好自己及親屬，還要管好自己的人;3、守法紀(jì)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不能出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。三要樹形象，我們的工作理念是“出門就上班，上班就干事”，班子要做形象表率，要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)一線工作制度，要落實(shí)聯(lián)系群眾制度，要落實(shí)重要情況現(xiàn)場(chǎng)處置制度。

同志們，在三大戰(zhàn)役攻堅(jiān)之年，黨的即將召開之際，我市城市管理工作迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)，在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要更加發(fā)奮努力，切實(shí)履行好職責(zé)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，更加有力的舉措，更加精細(xì)的管理，凝心聚力、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、服務(wù)民生，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)我市城市管理工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

最后，春節(jié)將至，在此我代表局班子向各位并通過(guò)各位向一線工作人員及家屬拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里幸福安康、心想事成!

謝謝大家!