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安監局領導講話稿范文篇一
今年全公司工作的中心任務就是打好“兩個翻身仗”，今天在這里重點強調如何打好安全翻身仗，要打好安全翻身仗，關鍵是抓好安全生產體系建設。4月27日公司王董事長專門在祁南礦召開東南片區體系建設座談會，對體系建設提出了具體意見和要求，今天又組織召開這次體系建設推進會，其目的和任務就是要認真總結體系建設工作，固化成果，豐富內涵，創新發展，著力構建安全長效機制，切實打好安全翻身仗，實現全公司安全形勢持續穩定發展。
根據會議安排，我重點講三個方面的內容：
一、安全生產體系建設取得的成效、經驗及存在問題
集團公司黨委、集團公司對安全生產體系建設高度重視，自20xx年確定“54321”安全生產體系建設的總體方案后，20xx、20xx年為體系建設年，按照全面部署、分步推進、重點突破、整體帶動的思路，分別在朱仙莊、童亭、祁南等12家基層單位開展了試點，加大了建設力度，確立了總體系、子體系和15項要素這一總架構;并完成了15要素以及整個體系的構建任務。
20xx年被集團公司確定了安全生產體系建設全面推進年，體系建設翻開了新的一頁。集團公司從對安全工作的謀劃、實施、檢查、考核等方面，都突出了以體系建設為統領;把安全體系建設納入到黨委目標考核，作為對基層黨委評先評優的必備條件，充分說明體系建設進入實質性推進階段。
總體上看，經過三年多的實踐和努力，體系建設由虛入實、由淺入深，日趨科學和完善，礦區廣大干部職工逐步從不認可到認可，從不理解到理解，圍繞體系做了大量的工作，體系已發揮了重大的作用，取得了積極成效。
成效之一：近三年來全公司杜絕了3人以上事故，百萬噸死亡率雖然有反復，但都在控制范圍內，確保了礦區安全生產基本面。今年1-4月份，我們已實現了2個安全生產月。這充分說明，體系建設長期堅持下去，安全形勢將會得到根本性的好轉。
成效之二：安全管理理念逐步轉變，礦區大多數單位已逐步改變安全管理“頭痛醫頭、腳疼醫腳”現象，著重從體系角度全面思考安全問題，促進了安全制度、標準、責任和考核等方面的系統化、規范化建設。
成效之三：推進了“三基”建設，通過構建和推進“54321”安全生產體系建設，進一步加強了基層、基礎和基本功建設，安全質量標準化成果得到保持、鞏固和提高，班組安全管理得到加強，嚴重“三違”呈下降趨勢。
在推進體系建設的過程中，也積累了一些成功的經驗和做法，如，班前禮儀、井口宣誓，手指口述、安全確認，風險預控管理，安全預警機制、隱患分級排查，安全體系信息平臺，可視化管理，等等，這些好的做法，得到了廣大干部職工的認可，實踐證明是有效的，取得了實實在在的效果，成果來之不易，必須堅持下去，堅定不移的深入推進。
但同時也應該看到，在安全體系建設中仍然存在不少問題，導致體系建設推進不到位、推進質量不高。
一是對體系建設學習理解不深、位臵沒有真正擺正。從公司機關到基層單位，不少同志，特別是一些領導干部，對體系建設學的不系統、不扎實、理解的不深入、不到位，認識不高，思想統一不夠。還存在著認識上的誤區和應付心態，導致工作不到位。比如對于一季度體系知識考試，有不少干部職工甚至領導干部對體系考試有抵觸情緒，牢騷怪話不少，甚至有的人說，安全形勢不好都是考試帶來的影響這種謬論。
二是對安全體系建設不積極、不主動，沒有做到用體系統領。不少單位照搬照抄，機械執行，敷衍應付，沒有結合實際創造性開展體系建設工作，沒有真正掌握體系建設內涵，對體系建設缺乏深入的思考、研究，制定的政策措施與集團公司要求還有差距，沒有真正突出體系建設統領，仍然按原來的思維習慣和工作習慣來安排部署安全工作，體系建設與安全工作仍然是兩張皮，沒有做到綱舉目張，充分發揮中體系的統領作用。
三是在落實上有差距，沒有真正做到落地生根。從機關到基層在落實上都存在不少差距，一季度公司機關沒有一個部門拿出了檢查考核標準并按規定開展了體系動態檢查;基層不少單位僅靠體系辦的幾個人抓體系，其他人員臵身事外;大多數單位體系信息平臺形同虛設，沒有管理好、使用好、作用沒有發揮好。而且很多工作表面化現象嚴重，形式主義的東西、虛的東西還不少，落地生根不夠、效果不佳。
以上存在的問題和不足，必須要引起公司上下的高度重視，并結合實際切實加以整改。
二、推進重點及要求
(一)加大宣傳，提高認識，用體系統領安全工作
安全生產體系是多年來礦區安全生產經驗的總結、提煉和升華，是系統的、科學的，要進一步加大宣傳、學習、貫徹力度，深入理解整體體系的構成和各要素的內涵，加強研究和掌握，并要分層級突出重點，哪些是機關要抓的，哪些是礦井要抓的，哪些是科區、班組要抓的。各單位要在不斷學習、研究的基層上，進一步提高認識，統一思想，加大執行落實力度，按照集團公司要求，結合單位實際，進一步制訂、完善政策措施，做到深化于腦、內化于心、外化于形、固化于制，真正用體系建設引領職工、統領工作，促進安全生產形勢的穩定發展。
安全生產體系建設，5個子體系及15項要素互相聯系、互為條件、互相促進、相輔相成，層層遞進，托起安全目標，形成穩固的金字塔，其中：
安全理論、安全文化、安全素質、安全制度、安全責任5項要素組成的支撐體系，是金字塔的最底層，是基礎、是基石，對安全生產起著重要的支撐作用，突出了以人為本、人的理念、意識、素質、責任等，構成總體系中的支撐體系。安全理論和文化是意識形態的內容，思想決定行動，理論引領工作，文化提升效果，這些都是一個企業重要的軟實力，實踐證明，科學的安全理論和先進的安全文化發揮著不可替代的作用。安全素質是體系建設的首要任務，也是一項長期的任務，人、機、環、管等影響安全生產的因素中，最難控制的就是人的行為，堅持以人為本，重點就是要提高人的素質，既是體系建設的基本要求，也是搞好安全生產根本保證。安全制度，是工作得到規范、落實的有力保證，沒有制度不成方圓，必須用制度管人、管事，有了完善的制度才能抓好安全、促進生產。安全責任，是執行落實的動力和壓力，每個人，特別是領導干部必須要有強烈的責任意識，始終牢記安全責任重于泰山，始終把責任擔在肩上，每個人都把自己應承擔的責任落實了，安全工作也就抓好了。
安全技術、安全投入、安全環境、安全監督4項要素組成的保障體系，從源頭、裝備、基礎到監督都為安全生產提供了可靠保障，構成安全生產至關重要的保障線，缺一不可。近年來我們安全生產取得的成果，很大程度得益于安全技術的進步、以及大量投入帶來的裝備更新、重大安全工程整治，使得礦井防災抗災能力顯著增強，技術進步和投入帶來的安全效益是明顯的、實實在在的。安全環境，重點是抓好安全質量標準化建設，是煤炭系統多年來實踐經驗的總結，是一切安全工作的主線，必須牢牢抓住，努力加強，不斷提升安全質量標準化水平，切實夯實安全生產基礎。安全監督，是安全管理的重要組成部分，對安全生產管理行為進行有效監督，是推動安全生產重要途徑。
事故防范、隱患排查、“三違”整治3個要素組成的防控體系，對安全事故的防范重點、防范手段、防范方法和途徑進行了規范和總結，構筑起有效的安全防范堡壘，體現了安全第一、預防為主，通過這三個要素的實施，加強事故機理分析，把握安全生產規律，強化風險預控，及時消除和控制事故隱患，規范職工行為養成，減少“三違”現象，防止事故發生、減少和降低事故危害。這是我們日常開展最多的工作，貫穿于生產實踐之中，是安全管理的重要抓手。
自主管理和現場管理2項要素組成的操作體系，是各項管理最終體現，各項管理責任、制度、措施需要通過實際操作才能有效落實，兩項管理充分體現了基層、班組、職工的作用，構成了體系中的操作體系。自主管理是集團公司多年來安全管理創新的方向，促使各級組織和職工各負其責、自我約束、自我控制、自我完善，充分發揮各層級的作用。現場管理是安全生產永恒不變的重點，是其它各要素落實的基礎，實現現場無隱患、職工無違章、質量達標準，安全無事故。
安全目標一個要素構成了體系建設的目標體系，它是安全金字塔最高端，通過目標引領，加強層級責任分解和考核，是一切管理活動的中心和方向，是衡量安全管理能力水平的重要標準，也是安全考核獎罰的主要依據。
因此，礦區上下對體系建設務必要達到這樣的共識：不是要不要抓體系建設，而是必須強勢推進、逐步見效;不是等待觀望、猶疑彷徨，而要強化執行、認真落實;不要泛化、虛化、一般化，而要真會、真懂、真用。
(二)鞏固成果，豐富內涵，做到固化于制
鞏固一些行之有效的做法，繼續傳承發揚，同時摒棄一些形式的上東西，豐富內涵，固化下來，堅持下去。
一是班前禮儀。各單位要進一步改進和規范班前禮儀，該簡化的簡化，該加強的加強，去除一些虛的、形式上的東西。必須要起到縮短班前會時間、增強班前會的組織性、紀律性和嚴肅性，提高班前會質量，提升職工精氣神的目的，集團公司將不定期對各單位班前禮儀情況進行動態抽查，納入體系考核。
二是井口宣誓。井口宣誓的重點是促進集體入井，做到干部職工同時下井，縮短工時利用，提高效率、節約電費;并給給職工提個醒，把安全牢記心中。對入井宣誓各單位要結合實際，不能太機械，要刪繁就簡，去偽存真。
三是安全確認。安全確認能有效提高職工注意力、規范職工的安全行為，及時排查整改安全隱患，有效降低安全風險，必須常抓不懈、長期堅持。尤其是開工前、過程和工序轉換時的確認，要成為一種常態和習慣，變“有聲”為“無聲”，變“要求”為“自發”，直至成為干部職工的自覺行動。要堅決克服形式主義，不準搞形式上的主動報告，否則將處罰安監處長、分管領導;但對提問職工“手指口述”內容，凡不了解、不掌握的，同樣要處罰安監處長、分管領導。
(三)總結經驗，修改完善，不斷創新發展
對一些單位的好經驗、好做法，進一步進行總結提煉，修改完善，在全礦區推廣開來，真正使“盆景”變成“風景”。
一是風險預控管理。風險預控管理就是針對安全生產過程中可能存在的安全問題，進行預知、預想、預控，主動地認識風險、識別風險、評價風險、管理風險、控制風險，增強安全工作的預見性、針對性。這是現代煤礦管理的重要理論成果，也是經得起實踐檢驗的有效做法。它真正體現了煤礦安全管理預防為主、關口前移、重心下移。要加強對朱仙莊礦風險預控管理經驗的總結推廣工作，把風險預控作為一種方法、手段和載體，把體系建設各要素有機結合起來，統一起來，促進體系建設的全面推進和落實。目前要重點抓好以下三個方面的工作：
設計、規范風險預控卡。科學的風險預控卡，能達到一卡在手、操作無憂。在推廣風險預控卡的同時，與“手指口述”安全確認內容緊密結合，做到“干什么、學什么，會什么，干什么”和“持什么卡，上什么崗，干什么活”，同時，變原來的兩卡甚至多卡為一卡，精減卡片，方便職工學習和掌握。
注重防范重大風險。通過風險辨識，認真劃分五個風險等級，對屬四、五級的重大風險和特別重大風險，及時預警，采取對策，堅決把重大安全風險超前預警、及時控制，杜絕重特大事故發生。
加強風險預控過程管理。堅持“兩告知，四確認，一管理”即：告知職工持卡上崗、告知工作區域內存在的重大危險源，抓好開工前帶班干部的重大危險源確認，班、隊長風險預控管理安全確認，崗位風險預控管理安全確認，轉換工序安全確認。同時，要積極推廣岱河、朱莊的“三級”預警機制，通過過程的有效控制達到“控大防小”的目的。
二是信息平臺。安全信息平臺融入了體系建設的15項要素，實現了人、機、環、管各項安全信息的統一集中管理，是直觀、快捷、高效的安全管理手段，不僅能減少大量的手工勞動，而且大大提高工作效率，確保隱患問題能夠快速閉合管理。集團公司對信息平臺已經投入了必要的人力、物力，并且已投入運行，而且信息化、自動化是煤礦安全管理趨勢，必須要取得應有的效果。今后對基層單位的管技干部下井獲取的隱患信息、“三違”信息必須及時錄入平臺，并納入干部下井數考核。在此基礎上逐步取消井口信息站和手寫隱患處理單。通訊處要進一步完善平臺建設，各單位也要不斷充實平臺內容，今后很多要素的檢查將通過平臺直接從網上進行，進一步減少基層負擔。總之，要通過平臺建設支撐起整個“54321”體系，促進體系的全面推進。
三是可視化管理。實現對井下重要場所、重點地段、重點崗位的全方位、全時段、全過程動態監控，使職工的行為始終臵于探頭的監控之下，為安全管理信息收集、決策和有效監管提供強有力的支持。雖然需要一定的投入，但作用和效果卻十分明顯，必須要不折不扣推進。各礦要實現采掘頭面、重要修復頭、防突打鉆點、綜采(掘)拆除安裝視頻監控全覆蓋，并納入體系考核。
三、改進檢查方式方法，嚴格考核兌現
一是簡化考核方式。安全理論、安全文化、安全素質、安全責任、安全制度、安全投入、“三違”整治、自主管理、安全目標等要素以機關部門日常動態檢查為主，不再參加季度聯合檢查;通訊處要進一步完善信息平臺，基層單位要把要素建設情況及時發布到信息平臺，公司機關牽頭部門可以通過平臺及其他方式掌握其要素建設情況，對這些要素進行季度考核打分。
二是量化考核。對全員考試，繼續堅持并必須保證全員參與，對基層各單位班隊長及以上管技人員考試成績納入安全理論考核，具體由體系辦負責;工人考試成績納入安全素質考核，由公司人力資源部負責;并作為其打分的重要依據。
三是突出公司機關部門責任。公司機關要素牽頭部門和配合部門要進一步明確責任，必須要制定完善承擔要素的考核細則，將承擔要素檢查、考核、推進到位，同時必須完成全覆蓋的動態檢查，必須完成承擔要素推進任務;未完成推進任務的，扣牽頭部門所有人員月度兌現標準的10%，由體系建設辦公室考核。
同志們：體系建設推進已進入全面推進的關鍵時期，礦區上下尤其是各級領導干部要進一步深化認識，認真落實集團公司體系建設指導意見和王書記在祁南體系建設座談會上提出的正確處理好體系建設的五種關系，把思想提高到更高的層次，切實發揮主導作用，以實際行動來保證體系建設在礦區落地生根，促進礦區安全生產長治久安。
安監局領導講話稿范文篇二
慶三八幫教大會監獄長講話稿
各位領導、各位來賓、全體服刑人員：
在隆重慶祝“三八”國際勞動婦女節之際，我代表女子監獄黨委和全體民警職工，向在座的各位女士表示節日的祝賀!向來我獄一同慶祝“三八”婦女節的各位領導、各界朋友表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!
截止月日，我們監獄實現了監獄安全周年。在上級黨委的正確領導和社會各界的大力支持下，女監全體民警職工憑著“吃苦奉獻、拚搏進取、求真務實”的精神，克服了押犯爆滿、場所擁擠、警力嚴重不足和多年來基建設施差等諸多困難，認真落實省局安全長效機制，監獄的監管改造、隊伍建設、經濟效益都實現了跨越式發展，年月順利通過了部級現代化文明監獄的驗收。
年來，面對日益嚴峻的監管改造形勢，針對女性服刑人員的心理、生理特點，在保障服刑人員合法權益的基礎上，不斷加大教育改造的創新發展力度，構筑“法律援助”、“助弱濟困”、“親情幫教”“心理教育”、“社會幫教”等系統工程，最大可能地幫助服刑人員解決財產糾紛、子女撫養、上學、家屬就業、財產繼承等實際困難和問題。大力提高教育改造工作的科學性、有效性。設立了獄內電腦教學室、電化教學室、心理咨詢室，開設了美容美發、裁剪、縫紉等職業技術培訓班。推行獄務公開陽光工程，對服刑人員的獎懲實行“三會”評審、“三級”把關、“三項”公開、“三方”監督制度，自覺接受社會各界以及服刑人員及其親屬的監督。自建獄以來，共辦理服刑人員減刑、假釋、保外就醫近人次，未發生一起徇私舞弊、執法犯法的案件，真正做到了公正執法、為警清廉。充分利用社會資源和社會力量，建立起全方位、多層次的社會幫教體系，每年都邀請社會各界人士，來獄內幫教服刑人員，讓服刑人員在關愛中、在希望中改造。
利用勞動手段，矯正犯罪惡習，培養社會有用之才。合理組織服刑人員勞動改造，科學管理生產，在生產經營過程中，積極尋求和拓展生產項目，不斷優化勞動環境，大力強化現場管理，安全管理、質量管理、工藝技術的企業目標管理等監獄企業管理，積極做好服刑人員刑釋安置和就業推介工作，監獄每年召開刑釋人員就業推介會，邀請社會企業、勞動保障部門來獄開展就業咨詢和就業推介工作，先后有200多人通過此形式應聘到社會企業工作，有的已由操作工晉升到車間主任、業務經理乃至企業老總。
大力強化民警隊伍的思想教育、業務培訓、能力鍛煉、監督考核，開展了以公正執法、規范執法為主要內容的教育，不斷加強班子和隊伍建設，致力于打造一支政治堅定、作風過硬、執法嚴明、業務精干的民警隊伍，著力培養“敬業盡責、主動力行、團結協作、誠實守信，謙虛謹慎、艱苦奮斗、求真務實、學習創新”的女監文化，帶動了監獄工作的全面發展。十年來，我獄民警舍小家顧大家，沒有星期天，沒有節假日，每天工作12小時以上。十年的付出、十年得拚搏，終于換來了監獄事業累累的碩果。我獄先后被省精神文明建設委員會授予“省級文明單位”;被山東省婦女聯合會、山東省綜合治理委員會授予“山東省優秀婦女維權崗”，山東省“三八”紅旗集體;被司法部授予“優秀青少年維權崗”;連續多年被山東省司法廳評為“全省司法行政隊伍建設先進單位”、“司法行政系統公正執法先進單位”;20xx年被省委政法委評為公正執法先進單，并榮記集體二等功;十年間共有117人次，22個科室、監區立功受獎。
十年來，我獄已成功改造服刑人員人，刑釋人員重新犯罪率保持在千分之二以下，得到了上級的充分肯定和社會的廣泛關注。
上述成績的取得，離不開各級領導和社會各界對我獄的指導和幫助，離不開監獄民警尤其是一線女民警的辛勤工作，離不開服刑人員洗心革面、重新做人的堅定決心。借今天這個機會，再次向關心和支持我們工作的各級領導及社會各界表示衷心的感謝!
回顧女監的發展史我們深感欣慰和自豪，展望未來，我們更加信心百倍。今年我獄工作的重點是：
(一)繼續深化兩個創建，以更好地實現依法、科學、文明管理。
今年我獄將繼續深化兩個創建工作：一是要鞏固好創建部級現代化文明監獄成果，把我們在創建部級現代化文明監獄過程中建立起來的工作標準、工作規范、工作程序和工作制度認真地保留和執行下去，并要在工作中不斷加以完善和提高。二是要進一步強化和規范基層基礎工作，大力開展規范化監區、分監區和平安和諧班組創建活動，年內爭取建成3——4個規范化監區,每個監區要建成2——4個平安和諧班組，實現三年全部達標的總體要求。三是繼續深入開展“規范執法行為，促進執法公正”活動，扎實進行監獄管理工作整頓，強化警察法紀教育和業務培訓，重點提高警察在執法環節、執法條件、執法程序上的法紀理念和業務能力，保障刑罰的正確執行。四是嚴格落實《服刑人員行為規范》，強化其遵紀守法行為訓練和行為養成。提倡文明管理，寬嚴相濟，嚴格落實獎懲制度，嚴厲打擊牢頭獄霸、反管抗改和破壞監規監紀的行為，建立良好管理秩序。
(二)進一步踐行自主創新，不斷提高教育改造工作的針對性和有效性
一是要以省局統編教材《服刑人員思想道德教育》為主，搞好以創建和諧社會、“八榮八恥”、科學發展觀、傳統美德教育等內容的思想道德教育。二是要繼續抓好文化掃盲教育和與崗位技術教育相適應的文化補習教育。要在抓好掃盲教育的基礎上，努力辦好小學和初中教育。三是要深化職業技術教育，圍繞監獄生產需要，大力開展技術比武和崗位技能競賽活動，繼續辦好微機培訓班,切實開展好烹飪、美容、美發、服裝裁剪制作、養殖種植等職業技能培訓，多途徑增強罪犯刑釋后的就業謀生能力。大力開展勞動用工推介活動，積極與勞動和社會保障部門聯系，做好勞動技能鑒定和用工推介工作。四是要大力加強育新文化建設，用“每月一歌”和“每月讀一本好書”等豐富多彩的活動，突出人文教育、突出寓教于樂，辦好第五屆“育新文化節”。五是充分利用現有的電教設備，拓寬教育內容。
(三)加強服刑人員的生活衛生工作，切實保障服刑人員的合法權益。
一是加強市場調研和食品、藥品及罪犯用品的考察，嚴格驗貨、檢查手續，保證質量，杜絕“假、冒、偽、劣”食品、藥品、物品的進入。二是進一步落實招標采購制度，對超市、伙房各類大宗物資及常用藥品一律實行定期公開招標比價采購。三是不斷提高炊事人員的烹飪技術和制作水平，精工細作，合理搭配，保證飯菜的質量、數量和衛生。四是進一步發揮監獄醫院的疾病防控和疾病治療的職能作用，做好疾病防治和押犯定期體檢及新收犯查體工作，嚴防傳染病、流行病在獄內傳播。五是完善計劃用餐用水制度，加強管理，提倡節約，嚴明獎罰，減少和杜絕浪費行為的發生。
(四)開展“企業管理增效年”活動，使監獄經濟再上新的臺階
一是向管理要效益。加強生產計劃、工藝、質量管理，加強生產過程的管理，加強成本管理，確保車間銷售成本再降低2-3個百分點;加強設備管理，做好設備的維護、保養和維修。繼續理順生產過程中的分工與協作關系;大力壓縮非生產人員，充實車間生產一線。
二是內強素質，外拓市場。建立規范的生產培訓體系，完善全員生產培訓制度，提高勞作人員素質;加強市場開拓，優化企業產品結構。廣泛聯絡客戶、發展鞏固業務關系，加強市場調研，提高勞動效率和加工價值。
三是開展勞動競賽。今年我獄在任務量不變的前提下，還將進一步壓縮勞動時間，這就要求服刑人員努力學習縫紉技術，不斷提高勞動生產率。去年三監區勞動時間最短，加班最少，但勞動效率、勞動產值卻是全獄最高的監區。這是三監區民警與服刑人員上下一心，相互配合，令行禁止、能打硬仗的結果，今年我們還要比一比、看一看哪個監區能名列榜首。 以上目標的完成需要我們大家共同的努力，希望全體服刑人員按照各級領導的要求，積極改造，并切實做好以下幾點：
一、認罪服法，健康改造，加強修養，完善自我
全體服刑人員，你們雖然觸犯了刑律，走進了大墻，但社會從來沒有拋棄你們，各級領導、社會各界人士無時不在關心著你們的成長，今天，我們又榮幸地迎來了各級領導，和前來幫教的婦女楷模卓長立、孫倩兩位總經理，希望她們自立自強的精神能鼓舞我們每一個人，希望她們不屈不撓的創業經歷能帶給大家以啟迪。各位服刑人員，社會各界共同為你們創造了良好的改造環境，希望你們經常反思自己的犯罪給社會、他人造成的危害，增強贖罪意識，積極投身改造。同時，要在這個特殊的群體里培養起健康的心態，克服自卑、虛榮、嫉妒等不良心理，學會包容、理解、友愛、互助，增強心理調節能力，正確應對改造中遇到的各種挫折，學人之長，補己之短，不斷提高綜合素質，具備文明、誠信、獨立、友善等良好品格。
二、制定規劃，堅定信念，持之以恒，鍥而不舍
“一年之計在于春”，服刑人員一定要好好把握這大好時光，及時總結以往改造中的經驗教訓，為今后的改造制定出有方向、有措施、有動力的改造規劃，并朝著既定目標一步一個腳印地前進。改造是對每個人意志品質的考驗，對刑期較長的服刑人員來說，它好比人生路上的馬拉松，要相信“鍥而不舍，金石可鏤”，只要付出艱辛的努力，就一定會得到應有的回報。改造中還可能遇到各種意想不到的困難和挫折，希望你們堅定信念，永不言敗，在與困難斗爭的過程中磨練毅力，提高能力，實現自己的價值，從一個勝利走向另一個勝利。
三、刻苦學習，提高素質，成為社會有用之才
當今社會的發展可謂突飛猛進，要想在這個競爭激烈的社會中占據一席之地，現在就必須主動開闊思路，更新知識、提高技能，與時俱進。今年我獄將繼續抓好文化教育和與崗位技術教育相適應的文化補習教育，按照規定，服刑人員獲釋前必須獲得1-2個證書，為幫助服刑人員達到這一要求，今年我獄將繼續深化職業技術教育，今天，濟南市勞動局職業技能鑒定中心的梁主任向大家介紹了有關職業技能鑒定方面的知識，希望服刑人員能借此機會提高認識，更加積極地學習生產技術、掌握生產技能，增強刑釋后的就業能力。
最后，祝愿今天到會的各位領導、各位來賓精神愉快、身體健康、萬事如意!預祝在座的服刑人員取得更加優異的改造成績，早日開始嶄新的生活!謝謝大家!
安監局領導講話稿范文篇三
同志們：
新年伊始，xx縣召開刑釋解教人員幫教安臵工作現場會，深入貫徹市政法工作會議以及自治區司法行政工作會議精神，總結工作，推廣先進經驗，部署任務，這對于進一步認清形勢，明確目標，做好今后的刑釋解教人員幫教安臵工作，具有十分重要的意義。
近年來，xx縣高度重視對刑釋解教人員的教育管理工作，把幫教安臵工作作為社會治安綜合治理的重要內容和社會防控體系建設的系統工程來抓，出臺了一系列的措施和辦法，特別是《xx縣刑釋解教人員銜接管理工作(暫行)辦法》出臺后，司法行政機關積極爭取縣委、政府和相關部門的支持配合，落實刑釋解教人員的預防、控制、接茬幫教和就業安臵政策，預防和減少了重新犯罪，促進了和諧社會建設，有力地維護了地區社會穩定。
這些成績的取得，充分說明xx縣刑釋解教人員安臵幫教工作隊伍是一支忠于黨和人民、政治合格、立場堅定、作風過硬、特別能戰斗的隊伍。州司法局對你們的工作是滿意的。借此機會，我代表州司法局，向你們取得的成績表示熱烈的祝賀!向廣大刑釋解教人員幫教安臵工作人員表示親切的問候!下面，我講幾點意見。
一、切實加強對刑釋解教人員的銜接管控工作
按照中央四部委《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》(綜治委[1999]5號)要求，綜治部門要組織、協調有關職能部門及時研究解決本地區刑釋解教人員幫教安臵工作中的突出問題，組織對本地區幫教安臵工作的檢查、考核和評比。公安部門要做好對本地區刑釋解教人員的管理、控制工作，及時為刑釋解教人員辦理戶口恢復手續，對人戶分離的刑釋解教人員，戶口所在地公安派出所應當及時將有關情況通報其居住地的公安派出所，居住地公安派出所要及時反饋有關信息。繼續開展排查工作，查清底數，掌握去向，特別對去向不明的刑釋解教人員展開查找工作。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，作為重點對象，實行動態管理，努力減少脫管、失控現象的發生。司法行政部門要制定地區安臵幫教工作計劃;組織、協調地區做好對服刑在教人員走訪和服刑在教人員在刑釋解教時的銜接工作;加強地區與監所的聯系，及時掌握服刑在教人員及其家庭的情況，做好相關工作;了解、掌握本地區刑釋解教人員的基本情況;承擔安臵幫教工作領導小組辦公室的日常工作。鄉鎮及公安派出所、司法所、村(居)委會等基層組織要落實重點幫教力量，特別是加強對危安犯的教育轉化工作，完善對重點對象實施防范控制的措施和辦法。我認為xx縣采取的對重點人員實行的分色管理辦法，是很好的一項動態管理機制，應該進一步加以推廣。 推進刑釋解教人員信息管理系統工作，完成數據庫建設，利用計算機網絡技術強化對刑釋解教人員的銜接和管控工作。
二、認真做好刑釋解教人員的就業安臵和生活保障工作 貫徹落實《中央八部委〈關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見〉若干措施的通知》(新社綜辦20xx]14號)，監獄、看守所要大力宣傳黨和政府對刑釋解教人員安臵幫教的方針政策，教育服刑人員特別是即將刑滿釋放、解除勞教人員掌握出獄所后基本就業和社會保障常識。進一步加強對服刑、在教人員的職業技能教育培訓，不斷提高培訓質量。勞動部門要配合監所對服刑在教人員開展就業政策教育、技能培訓和擇業咨詢，適當減免考試、發證和鑒定有關費用。協助地區開展對刑釋解教人員進行就業培訓，提供就業指導和就業崗位信息。對有就業愿望，但暫時尚未就業的刑釋解教人員，盡量安排公益性勞動崗位，進行過渡性安臵。民政部門要鼓勵街道、鄉鎮、村(居)委會興辦經濟實體安臵刑釋解教人員就業。對“三無”(無家可歸、無業可就、暫無能力自謀職業、生活無著落或家庭收入低于最低生活保障線)的刑釋解教人員、符合低保、“五保”或社會救濟條件的刑釋解教人員、應落實有關社會保障措施。對農村籍的刑釋解教人員要及時落實責任田，劃分宅基地，刑釋解教人員原承包的土地被征用的，應給予土地補償，不得隨意克扣或取消。對刑釋解教人員過渡性安臵實體、申報個體工商戶、申辦私營企業的，工商部門在法律法規許可的范圍內依法予以登記，保護其合法權益，并對刑釋解教人員過渡性就業基地提供必要的幫助和指導。稅務部門經司法行政機關和勞動部門認可，按有關規定，在稅收上對刑釋解教人員給予優惠，扶持其發展。要把做好安臵幫教工作作為基層政權組織參與社會治安綜合治理的一項重要工作任務進行考核。
不斷拓寬刑釋解教人員安臵就業渠道，鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現就業，包括非全日制、臨時性、季節性工作等，逐步實現安臵就業市場化、社會化。在社區建設工作中，鼓勵刑釋解教人員在社區服務的崗位就業，特別是在政府開發的面向社區居民生活服務、企事業單位后勤保障和社區公共管理的就業崗位以及清潔、綠化、公共設施養護等公益性崗位上實現就業。
三、動員和組織社會各方面的力量參與幫教安臵工作 充分運用報刊、電視、廣播、網絡等大眾傳播媒介，大力宣傳做好安臵幫教工作的重要意義。要深入挖掘、培育和樹立從事安臵幫教工作貢獻突出的先進事跡和走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員的典型，引導廣大干部、群眾正確對待刑釋解教人員，消除社會偏見和歧視。動員和組織社會各方面力量參與安臵幫教工作，形成全社會關注、理解和支持安臵幫教工作的良好輿論氛圍。工會、共青團、婦聯組織、關工委、個體企業協會等社會團體應積極組織開展志愿者活動，動員職工、團員、青年、婦女、離退休干部職工“一幫一”、“多幫一”等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作，并將其與基層安全創建，精神文明創建等工作有機結合起來，積極發動和組織社會幫教志愿者開展對服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教工作，配合有關部門幫助刑釋解教人員解決實際問題。街道、鄉鎮要做好“必接”、“必訪”工作，對轄區內的刑釋解教人員登記建檔，建立數據庫進行動態管理，做好“必知”工作，落實幫教措施，做好“必幫”工作。在開展公民道德教育活動中，要把對刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點，因地制宜地開展多種形式的教育活動，不斷增強安臵幫教工作的實效。
四、加強領導，落實責任，推動安臵幫教工作的深入開展 要充分認識做好安臵幫教工作的重要意義，把刑釋解教人員安臵幫教工作作為預防和減少違法犯罪、維護社會穩定的一項重要工作納入社會治安綜合治理領導責任制，擺上議事日程，切實加強領導，督促檢查，認真落實，把安臵幫教實績作為社會治安綜合治理考核的一項重要內容，完善激勵制約機制。綜治辦要切實加強對安臵幫教工作的領導，注意總結典型經驗，加強工作指導。確立鄉鎮(中心)副職領導、社區主任、村支部書記為鄉鎮(中心)、社區、村幫教安臵工作第一責任人 。進一步加強各級安臵幫教工作領導機構、辦事機構，特別是基層安臵幫教工作機構的建設，充實領導力量和必要人員，完善工作制度，充分發揮組織、協調、督促、檢查的作用。縣司法行政、公安、勞動和社會保障、民政、財政、稅務、工商、人民銀行等部門要切實履行職責，發揮職能作用，分工協作，相互配合。各級工會、共青團、婦聯、個體企業協會等到人民團體和社會組織應充分發揮各自的優勢，動員組織各方面的力量，共同做好刑釋解教人員安臵幫教工作。
同志們，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的戰略任務，繼續貫徹落實“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化”的安臵幫教工作思路，進一步加強銜接、幫教、安臵工作，努力預防和減少重新違法犯罪，維護地區社會政治穩定，為推進社會治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施作出新的貢獻。
至此新春佳節來臨之際。我祝全體與會同志并通過你們向全縣奮斗在司法行政戰線的同志們身體健康、全家幸福，取得新的更大的成績。
安監局領導講話稿范文篇四
各位領導，同志們：
區委政府十分關心和重視檔案工作，為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神，總結5年來的檔案工作，安排部署今后一段時期的工作，表彰檔案戰線涌現出來的先進集體和先進工作者，決定召開這次全區檔案工作暨先進表彰會，旨在推進全區檔案事業的科學發展，更好地服務于區委政府的工作大局，服務于廣大人民群眾，服務于和諧××建設。根據會議安排，我對20xx年全區檔案工作進行總結，對20xx年工作提出意見。在此，我代表××區檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創新思路，攻堅克難，全面完成檔案工作目標任務
20xx年全區檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業務部門的幫助指導下，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、真抓實干，全面超額完成各項目標任務，推進全區檔案事業持續、健康發展。
(一)致力科學發展，檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發展的重要物質基礎，區檔案館在晉升三星級檔案館基礎上，繼續以加強檔案資源體系建設為重點，一是認真開展檔案收集、征集、接收工作，接收了農村土地經營權證補換發檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件，進一步豐富了館藏，改善了館藏結構，同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規范化整理和重點檔案搶救力度，按標準整理館藏各鄉鎮檔案15364卷、資料8699冊，修裱重點檔案4000頁，在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用，進一步嚴格檔案查借閱手續，建立專用查檔介紹信，做到手續不全不提供，有效杜絕失漏泄密現象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協調發展，機關工作水平全面提高
20xx年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期，為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效，檔案部門加強指導力度，各單位繼續按照《××區檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難，堅持標準不放松，在管理體制、設施設備、業務建設、開發利用、信息化建設上下工夫，全面推進機關檔案管理，去年又有14個機關、8個鄉鎮、21個村委會社區實現了星級管理，目前全區共54個機關、4個事業、18個鄉鎮、38個村社區綜合檔案室通過星級驗收，分別占總數的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項工程建設的目標任務。20xx年10月在市政府對各縣區“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績，標志著我區檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想，檔案服務能力明顯提升
20xx年結合全區解放思想大討論活動，積極組織檔案職工緊緊圍繞創新服務開展討論，集思廣益，為檔案事業發展建言獻策，在貫徹落實黨的xx屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區新農村建設服務。積極與新農辦協調，在新農辦的支持下，結合新農村試點建設，采用在金雞鄉搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設，共建9個新農村試點檔案17**戶2585盒，使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區林改辦做好林改檔案工作，針對林改工作的特點和實際，認真組織各階段培訓，并組成林改檔案督察組深入各鄉鎮、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發服務。積極做好農村土地經營權補換發證檔案整理移交工作，認真開展調研，確定工作方案，組織專業培訓，統一標準、規范業務、實地指導，歷經半年艱苦奮戰，4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機，以“整鄉推進”為抓手，深入瓦房鄉19個行政村對村級檔案實行規范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案，深受廣大農戶好評。
20xx年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區檔案工作取得明顯成效，推進檔案事業持續發展，但檔案工作距離科學發展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問題，一是部分單位檔案經費投入不足，開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發展;二是辦公條件緊張，區檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室，無法依法接收、收集應進館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大，導致檔案工作缺乏連續性，影響了檔案工作持續快速發展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想，真抓實干，推進全區檔案事業又好又快發展
20xx年是受全球金融危機影響，各項事業發展都存在著諸多困難的一年，也是各級各部門全面貫徹落實黨的xx屆三中全會的重要一年，檔案部門將繼續在黨委、政府的領導下，緊緊圍繞上級檔案業務部門關于深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化基礎設施建設，加快推進“兩個體系”建設，提升檔案工作為科學發展服務的能力，加快檔案事業自身科學發展的要求，進一步解放思想、開拓創新、迎難再戰，全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點，加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，結合新形式對檔案工作提出的新要求，新任務，我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手，結合我區檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監管。要在做好常規檔案管理的基礎上，堅持以人為本，準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進館范圍，納入檔案資源體系，科學整合民生檔案資源，保證該類檔案應歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業農村檔案建設。繼續推進村委會、社區星級檔案室建設，健全完善村級檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴格依法按時歸檔案，嚴格檔案整理標準，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現象，確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉推進的成功經驗，進一步加強宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用，爭取各鄉鎮、有關部門的支持，發揮社區、村(居)委會基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導，積極推進家庭建檔，使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿，把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段，幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨，圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區委政府對新農村建設的安排部署，檔案部門要積極與相關部門協調，制定方案、研究工作辦法、加強指導，將檔案貫穿于新農村建設過程，各鄉鎮檔案人員要提前介入，及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉鎮其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容，積極配合各級林改辦，在去年工作的基礎上，進一步強化措施，按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉鎮、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發展和社會建設。要進一步轉換觀念，克服檔案傳統方式，轉變檔案工作后時性為現在進行時，利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點，變事后管理為事前參與，及時介入轄區內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業，切實抓好婚姻戶籍、醫療保險、房產土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個工作過程，使檔案信息既及時、齊全、有現實價值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規定和云南省建立陽光政府四項制度的要求，抓住時機積極爭取在區檔案館建立“××區政府公開信息查詢中心”，充分發揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進政府工作透明度，維護社會穩定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續發展為目標，抓好各項業務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發利用工作作為落實科學發展觀，創新服務方式的戰略舉措來抓，貫徹落實國家檔案局有關方針政策，在檔案數目錄數據庫建設的基礎上，開展實施傳統載體檔案數字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立，各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開發利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求，創造條件，積極準備，以評估和測評為動力，加強基礎業務建設，完成對館藏鄉鎮3800卷不規范檔案系統整理，開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業務門的支持將檔案館新建納入計劃，改善全區檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作，經常過問，將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開展工作所需經費，進一步改善設施設備，確保檔案工作穩步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作，根據檔案工作總體要求，進一步鞏固星級建設成果，認真做好年度歸檔，扎實推進信息化建設，開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示，如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失，是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執行檔案安全管理規章制度，配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理，要結合實際制定突發事件應急預案，提高檔案工作抗擊各種突發事件、自然災害、緊急情況的能力，對所能設想到的各種突發事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備，以便緊急情況發生時按預案辦事，加強必須的安全保管設備設施建設，從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩定、務實、能力強、作風正的隊伍，是確保檔案工作可持續發展的重要保證。根據區檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點，一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發展觀活動，進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業科學發展的能力;二是加強檔案工作宣傳，爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩定，加強各種方式的檔案業務培訓，使檔案人員及時掌握檔案業務知識、專業技術，提高工作水平，保障檔案工作連續性。
各位領導、同志們，20xx年是機遇與挑戰并存、困難與希望同在，檔案工作任務光榮而艱巨，讓我們繼續在黨委政府的領導下，在上級業務部門的幫助指導下，認真貫徹落實黨xx屆三中全會精神，堅持以科學發展觀統領檔案事業發展全局，銳意進取，扎實工作，推動全區檔案工作再上新臺階，為建設經濟發展、社會和諧新××做出更好更多成績。
安監局領導講話稿范文篇五
今年3月,市委對市廣播電視局領導班子進行了調整,聊城市廣播電視改革發展進入了一個新的階段。彈指一揮間,不過短短一年多的時間,市廣播電視系統發生了巨大的變化,新聞外宣、內宣全面開花,廣告收入大幅攀升,節目的策劃制作日益精良,無論是從系統的運營管理,還是節目欄目的生產制作,在省級以上評優活動中的名次和數量都達到前所未有的新高度。全局上下人心思上、人心思干、上下同欲、共謀發展,呈現出生機勃勃的良好局面。這一切源于市廣電局推行的以干部人事制度改革為重點,分配制度、節目生產、財務管理、技術管理等一系列改革同步啟動的內部運行機制的全面改革。
市廣播電視局下屬聊城電視臺、聊城人民廣播電臺、聊城廣播電視報社、聊城有線電視臺、聊城傳輸中心、聊城市廣播電視局服務部、市廣電局機關生活服務中心、聊城轉播臺、莘縣轉播臺等單位,實行的管理體制、機制和制度大都是計劃經濟條件下形成的,在市場經濟條件下,其弊端逐步暴露出來。一是管理體制不適應:沒有實行真正意義上的局臺合一,存在“散”、“濫”的問題,單位條塊分割,規模較小,實力不強,缺乏合理的分工合作,內部無序競爭過度,宏觀調控作用明顯弱化,整體效益相對下降;二是管理機制不靈活:干部能上不能下,人員能進不能出,職稱評聘終身制,干好干壞一個樣,責、權、利無法有效統一,不能充分發揮干部職工的積極性和創造性;三是分配制度上存在平均主義:長久以來平均主義、“大鍋飯”的分配制度使得人才的潛能未得到充分發揮,只獎不罰,人員的工作熱情無法完全調動。另外,還存在著機關辦社會的情況,后勤服務由局統管,沒有走向市場,造成了人員臃腫,效益低下。種種情況,使得廣電系統人心失落、士氣低迷,表現在宣傳工作還不十分主動,表面的、被動的東西多,險情不斷;經營管理十分薄弱,有些制度還未建立起來,管理十分落后;外債負擔很重,欠帳較多,缺少危機感和緊迫感;隊伍素質還不是很高,專業人才少,高檔次的人才少,整體跟不上形勢的發展;觀念落后,思路狹窄,解決問題的辦法少等。
逆水行舟,不進則退。面對市場經濟大潮,不是迎頭趕上,就是被無情地淘汰出局,等待和觀望無異于慢性自殺,先進地區的實踐經驗告訴我們:廣電事業的跨越發展必須依靠改革,建立符合意識形態工作特點的、適應社會主義市場經濟要求的、自強自立的廣播電視新體制,走產業化發展道路,將精神產品的生產同物質產品的生產一樣,推入市場,參加競爭,自我完善,自我發展,自負盈虧,按照市場規律和現代企業制度運作和管理;借助市場這只看不見的手,實現人才、技術、資金、設備等資源的合理配置,提高資源利用率,追求最大的社會效益與經濟效益。為此,市廣電局新領導班子決定以人事制度改革為突破口,全面深化廣電改革,促進廣電事業超常規跨越發展。
市廣播電視系統的改革實踐
市廣電局領導認為:要走好廣電產業化的路子,全面推進廣電事業的大發展,必須堅持“三個代表”重要思想,樹立科學的發展觀,以中央四部委文件精神和市委工作會議精神為指導,深化人事制度改革,建立起科學的決策機制、高效的運轉機制和完善的約束激勵機制。
一、新管理體制,形成了局臺網合一的監管運行體系。
1、部門實行“中心制”,整合成立了行政管理中心、人事教育中心、目標管理中心、財務結算中心、新聞中心、廣告中心、廣播中心、技術中心、文藝中心等,各中心業務由中心主任負責,一統到底,責權一致,實現工作的“扁平化”,減少了中間層次,改變了過去各自為政、管理不善等弊端,使工作更加公開、透明、監督有效。
2、對聊城市廣電信息網絡公司進行了整合,進一步完善了公司機制。找出問題癥結,抓住主要矛盾,成立了城區網絡公司、農村網絡公司和開發區大樓基建工作組,明確了分工,確定了方向,網絡公司各項工作步入快速發展軌道。如今,城網、農網公司集中精力,開拓市場,經濟效益與日俱增;大樓基建工作組確立了開發區3.6萬平方米大樓的經營方向——“聊城國際會議中心”,這將成為我市最高標準的商務會所。
3、在后勤改革方面,把原職工餐廳、熒光苑酒店和機關幼兒園推向社會,實行承包租賃經營,對辦公、生活區的物業管理實行內部市場化運作。這種改革,形成了對比和競爭,改變了過去只投入不產出的局面,不僅節省了資金,提高了服務水平,讓職工得到了實惠,而且創造了良好的經濟效益,給分流職工創造了上崗機會。
二、積極穩妥地進行用人機制上的改革。
1、實行崗位人員定編,清理壓縮冗員。
首先對局屬單位人員狀況進行調研,充分挖掘人力資源,發揮編制作用,實行定編、定崗、定員管理,以提高工作效率和質量。以保證各項工作任務的完成為前提,核定崗位,做到因事設人,以崗定編,合理配置各部門定員人數。對各專業技術部門的工作任務量,依據廣電總局的有關規定和實際情況,采取指標分解,具體量化的方式進行核定;對行政職能部門的工作任務量則按實際工作崗位及任務量予以核定;對輔助勤雜崗位的臨時工嚴格控制,迅速清退一部分冗員,建立一支精干的隊伍。
2、推行了頻道總監制和欄目制片人制度。對電視臺、廣播電臺各頻道重新定位、對各欄目進行改版,讓欄目“立”起來,讓專業頻道、欄目“活”起來,提高頻道、欄目的質量,在合理競爭中發揮和調動積極性。目前包括廣播電臺“交通頻道”以及整合之后開播的“水城頻道”、“農村頻道”、“互動頻道”等10套廣播電視頻道均已確定了頻道總監,并簽定了協議,運轉良好。自發集資成立的電臺“交通頻道”和電視“水城頻道”成為聊城人民收聽收視的新熱點。同時,《天天無限情》、《聊城縱橫》、《開心》、《熒屏導視》等欄目都已經按照制片人的體制進行運作。
3、推行聘用合同制,合理分流安置人員。
為了在廣播電臺、電視臺、電視報社、網絡公司等企事業單位建立起自主用人、人員自主擇業、配套措施完善的人事管理體制,市廣電局在事業單位推行了人事代理制度,在企業單位實行了勞動合同聘用制度。局領導班子確定用工計劃后,由人事教育部門和用工單位向社會公開招聘,雙向選擇,擇優聘用,競爭上崗。員工一經應聘上崗,即與聘用部門簽訂《崗位責任書》,建立勞動合同關系。受聘人員享有的責、權、利完全平等,職務、職稱、工資、獎金、福利、醫療等待遇都一致,極大地調動了職工工作的積極性、主動性。
三、按照績效優先、兼顧公平的原則靈活地實行多種分配方式。
為使工作業績與分配掛鉤,體現按勞分配原則,使職工的收入符合其勞動創造的價值和貢獻,在分配制度上,局里嘗試并采取了多種方式。
為了激活用人機制,收入的分配向一線傾斜,向困難大、工種險的崗位傾斜、向優秀人員傾斜。由目標管理中心與各中心、頻道簽定了目標考核責任書,完成任務的部門到年終可按較高比例提成獎勵給部門和個人;
二是制訂崗位職務津貼制,把責權利結合起來,職工根據所擔任職務的高低,承擔責任風險系數,所付出勞動的多少,貢獻的大小獲取相對應的崗位報酬,適當拉開收入檔次,打破平均主義,充分調動職工積極性;
三是在企業部門按照工作崗位的性質,任務要求,重新設定崗位工資,由職工根據個人能力申報工作崗位,部門評估確定,每月按完成任務情況兌現報酬,較徹底地體現了工效掛鉤,按勞取酬。
改革取得的成效
不斷革除陳舊的體制機制,開發了廣播電視自身發展的潛力,一系列改革的成果逐步顯現出來。新聞中心的編輯、記者的工作積極性十分高漲,新聞稿件質量、數量大大提高,20xx年,新聞中心在中央臺、山東臺、《山東新聞聯播》的發稿數量創歷史新高。《聊城新聞》欄目也一掃呆板的形象,內容變得鮮活耐看,先后開辟了《“三個代表”在聊城》等專欄,以全新的視角,靈活的表現手法報道了在“三個代表”重要思想和市委工作會議精神的指導下,全市各行各業取得的新成就,涌現出的新典型;《放眼蘇浙看發展》、《跳出聊城看水城》、《經營城市啟示錄》、《隨想錄》、《京九行》等系列報道和隨筆,生動形象,在社會上產生了強烈反響,好評如潮。新開辟了新聞雜志性節目《聊城縱橫》,節目由《聲音》、《水城故事》、《水城連線》、《視點》、《警方報道》、《城市》六個板塊構成,每個板塊即獨立成章,整體又和諧一致、相得益彰;在抗擊“非典”的戰斗中,市廣電局不僅組織打好了新聞宣傳會議,而且迅速創制了一臺《情滿水城——抗擊“非典”專場晚會》,在省、市臺相繼播出后,產生了廣泛的社會影響,局長李印中被榮記“全省抗擊非典性肺炎工作”二等功,市廣播電視局榮立“全市抗擊非典性肺炎工作”二等功;配合市委、市政府打出的“旅游牌”,采用市場化的運作方式,借用了
南方地區傳統的對歌形式,精心策劃了“20xx水城之夏”大型對歌會;在20xx年和20xx年中國江北水城旅游節和20xx省大運會的宣傳工作中充分發揮了輿論主導作用,營造了良好的輿論氛圍。聊城人民廣播電臺現有人民臺、經濟臺兩套節目,根據市場需求,又新上了廣播電臺交通臺,電臺新聞部的外宣用稿也大幅提升,是歷史上發稿最多的一年;聊城電視臺原有三套電視節目,兩套電話點播節目,在實行頻道總監制的基礎上,對兩套點播節目進行整合,保留其中一套,新開辦了《水城頻道》和《農村頻道》,進一步豐富了電視熒屏;組織策劃了第一次慶祝記者節的《記者歡歌》聯歡會,并以全國金獎民樂為主線,內外結合、土洋結合,辦成了富有特色的地方臺春節晚會,榮獲全省一等獎;聊城電視臺的形象宣傳片和導視節目分別榮獲全省二、三等獎,取得歷史最好成績;先進的物業管理模式,使我局獲得了省級“綜合治理先進單位”稱號,并在“全省安全防范工作會議”上做了典型發言;聊城廣播電視報作為廣電產業一個新的增長點生機勃勃,由原來的16個版面擴大到目前的32個版面,今年有望達到60個版面。按照統一規劃,加強了廣播電視傳輸網絡建設和技術開發工作,成立了農網公司和城網公司,加強了農網入戶工作,完成了廣播電視“村村通”工作,廣電產業市場運營逐步規范,經濟效益和社會效益與日俱增。市委書記郭昭信、市長張秋波、省廣播電視局局長劉長允等領導對聊城廣電系統一年來的工作都給予了充分肯定和高度評介,市廣電局榮獲全省廣電系統先進單位,《求是》雜志準備把我市廣電系統的改革作為先進典型向全國推介。
安監局領導講話稿范文篇六
同志們：
今天的會議非常重要，我主要講以下四個方面的內容：
一、當前的經濟形勢
當前，我國正面臨著三十年來最嚴峻的經濟形勢，經濟增幅趨緩。在此形勢下，中央出臺了4萬億元的以拉動內需為主的一系列投資計劃。近期，中央還將召開經濟工作會議，對全國經濟工作進行全面部署。日前，省委、省政府召開了全省鐵路工作會議，研究完善山東的鐵路網建設工作;召開了全省領導干部會議，針對中央4萬億元投資計劃出臺了"二十一條"措施，提出用三年左右時間，爭取中央預算內投資470億元，帶動地方和社會投資6678億元。另外，年底前國家投資的1000億元和省里的投資都要落實下來。因此，當前從中央到地方的所有工作都是圍繞擴大投資、促進消費、拉動內需來進行的，投資項目安排工作的重要性不言而喻。
二、我們面臨的重點任務
今后一個時期，我們面臨著以下幾個方面的重點任務。
(一)經濟適用房和廉租房等保障性住房建設。目前市里的經濟適用房任務是60萬平方米，廉租房任務是3萬平方米。今年底和今后三年的任務要與房產局會商。同時，要充分認識活躍房地產市場的重要性。房地產收入占地方稅收收入的60%以上，房地產市場的低迷，帶來了一系列的經濟下滑。在經濟適用房和廉租房等保障性住房的建設過程中，要抓緊研究活躍房地產市場的政策，研究是否能把把經濟適用房和廉租房建設分配到每個開發投資項目中去。
(二)棚戶區改造。城區內的棚戶區主要是草房、單層平房、危房。要把城中村改造作為棚戶區改造來對待。現在列入改造計劃的城中村是200個。目前已完成43個，正在進行改造的108個，今后改造的重點是東關片區和西部片區。
(三)農村危房改造。此項目市里是由民政局負責向市發改委提報，省建設廳也向我局下達了提報任務，因此對這項工作一點也不能放松。同時，要把農村的中小學c、d級危房一起納入農村危房改造項目。
(四)以陷泥河為主的內河整治和全市排污管網建設。以陷泥河整治為主，將青龍河、南涑河、小埠東干渠整治及涑河排污管道建設部分、全市的排污管網建設統一納入此項目，預計投資10億元以上。現在要做的工作是先把項目名稱、內容、地點、概算等提報上去。
(五)羅莊第二污水處理廠。羅莊現有的污水處理廠已不能適應需要，必須在陷泥河下游再建第二污水處理廠。要配合羅莊區工作。
(六)九個縣的污水處理廠。九縣的污水處理廠作為一個項目整體提報，每個縣還要分別提報。各縣的污水處理廠需要處理能力都是4-5萬噸/日，現在的實際處理能力是2萬噸/日或3萬噸/日。要把剩余能力部分和縣里的配套排污管網建設作為一個項目整體提報。
(七)北城新區污水處理廠。北城新區污水處理廠已經建成，但是也要作為一個新項目提報上去，以爭取國家投資，抵減建設費用，減少今后運營中的財政支出。
(八)市污水處理廠第三期擴建工程。陷泥河和涑河整治完畢后，市污水處理廠的處理能力尚不能滿足需要，必須再進行第三期擴建工程。相關科室要抓緊研究確定工程的規模。
(九)市區糞便污泥處理廠。按照城市規模，市區內應該建設四個糞便處理廠，目前在建的只有一個，不能滿足需求。要把這四個處理廠作為一個項目整體上報。同時，在處理能力上將污泥處理設計進去。共3頁，當前第1頁123
(十)中心城區供水、供熱、供氣管道建設
這三個項目進行建設要從300萬人大城市的要求出發，分別制定項目可研報告、投資計劃等材料上報。
(十一)開發區李公河綜合整治。開發區已將此項目提報市發改委，我們也要幫助完善，再提報省建設廳。
(十二)羅莊區和九縣垃圾無害化處理項目。羅莊區和九縣要分別提報，同時在建設規模方面要考慮本行政區域內農村的生活垃圾處理需求。
(十三)城區30萬噸自來水/日項目。可研報告、項目批復等材料比較齊全，要作為一個新項目提報。
(十四)黃埠閘上游引水項目。現有的自來水廠引入水除了通過暗管還有明渠，非常危險。此項目既屬于自來水項目，又屬于水利整治項目，要與水利局協商好，作為城市供水項目上報。
(十五)岸堤水庫水源地保護。主城區的飲用水是從岸堤水庫(沂蒙湖)引入的，因此做好岸堤水庫水源地保護工作非常重要。此項目應由水利部門或縣里負責，我們先提出來，再轉到有關部門。
(十六)西部道路項目。把去年打包的西部道路項目進行再整理，直接作為一個城市基礎設施項目報市發改委和省建設廳。
在進行項目的提報過程中要堅持一次性提出，可研報告等有關材料隨后跟進的要求，又好又快地進行。
三、當前工作要求
城鄉建設工作是國民經濟的重要組成部分。在當前國際金融危機、我國經濟增幅趨緩的大形勢下，城鄉建設工作愈加突出。這是因為城鄉建設在拉動內需、加大投資、解決民生三方面具有重要的作用，是一舉多得的措施，具有投資的長期性和現實的階段性，既符合當前實際又利于長遠發展。符合當前實際，是因為城鄉建設的投資拉動效應非常明顯，可以拉動建材、第三產業等行業的增長，同時，還可以為工業發展打下基礎，為商貿流通提供良好環境，有利于改善民生。利于長遠發展，是因為長期以來，城鄉基礎設施欠賬大，需要投入的方面多。現在的投入能夠長期發揮效益。現在在城鄉基礎設施方面進行投入就是為了減少今后的投入，是一種造福性投入。所以，我們要抓住這次機遇，把承擔的工作做好。在全國上下齊行動的關鍵時刻，建設系統要表現出應有的非凡能力和過硬的作風。我們的工作要走在全省、全市的前面，以實際行動為市委、市政府分憂，為企業分憂。
一是思維要敏捷，反映要迅速，行動要快，項目要準，措施要實。要圍繞"項目"開展一系列工作。當前一段時期，要把提報項目作為頭等大事。力爭我們提報的項目全部列入國家和省里的計劃，用我們的實際行動展現建設系統特別能戰斗、特別能奉獻的良好形象。改革開放三十年來，我國經濟一直是快速、健康、穩定、持續發展。當前的國際經濟危機已經使我國經濟增幅放緩，這是個嚴重的信號。臨沂作為欠發達地區，經濟發展沒有本錢慢下來。我市的城鄉建設工作與全國平均水平相比差距很大，更不能慢下來。我們現在面臨著挑戰，但更多的是機遇。
二是在城鄉建設方面，國家和省從沒有如此大的投資力度。我們一定要把握好、運作好，力推城鄉建設工作再上一個大臺階。要充分發揮我們的優勢，快速行動，項目的準備、提報要科學、符合程序，資料要翔實、全面，措施要扎實、有效，要掌握提報項目的程序、方法，不走彎路，力爭一炮打響。要全面發動，全員動手，相互配合，打一場爭取更大、更好、更多項目的大戰役。
安監局領導講話稿范文篇七
同志們：
今天，我們召開市局局務擴大會議，請區(縣)局主要領導和市局機關部門負責人參加。剛才，各區(縣)局的領導匯報了一季度以來各項工作開展情況，市局分管領導談了下一步的工作要求。大家講得都很好，重點亮點突出，說明都作了充分準備。等會閆奇局長還要就當前和今后一些稅收問題進行部署，大家要結合實際，不折不扣地抓好落實。
根據大家匯報和第一季度工作中了解的情況，在這里，我談幾點意見。
一、抓緊抓好組織收入工作。今年組織收入的形勢比往年任何時候都要嚴重，各單位要加強對稅收收入形勢的研判，要未雨綢繆，提早安排，不要等到年底突擊追進度。這里要注意三個問題：一是要堅持組織收入原則。依法征收，應收盡收，決不能因稅收任務緊張收過頭稅，強征強收，不講程序，不講原則，不依法辦事。二是要保持納稅服務水平不降低。不能因完不成任務就不落實國家、自治區各項稅收優惠政策，也不能因稅收任務緊張就工作簡單粗暴，與納稅人爭吵，加劇征納矛盾，造成不必要的社會問題。三是要密切與區(縣)政府的溝通協調，及時如實向區(縣)政府匯報征管工作中存在的問題和建議意見，取得理解和支持，形成促收合力。
二、加強思想政治工作。近期，區市兩級黨組分別出臺下發加強和改進思想政治工作的實施意見，這個《意見》是新形勢下做好稅務干部思想政治工作的指導性文件。全市地稅系統各級黨組織一定要認真學習領會。當前社會復雜，要做好耐心細致的思想政治工作。大家在實際工作中都有很多鮮活的經驗，各單位要把經驗總結好，通過總結，學習別人的先進經驗，市局黨組擬在區局召開思想政治工作會議之前召開一次思想政治工作座談會，希望各單位下去之后要提早做好準備，形成經驗材料和成果，認真做好交流討論，促進各單位之間相互借鑒，取長補短。
三、做好科級干部競爭上崗工作。從下個月開始我們將啟動新一輪科級干部競爭上崗工作。這次競爭上崗，拿出了18個崗位，9個正科級、9個副科級，需要說明的是不一定競爭上的就任用這些職位，市局黨組還要結合實際進行輪崗和調整。這次我們對競爭上崗方案還做了新的調整和修改，拿上“三師”資質的競爭上崗人員筆試成績可以加2分，近三年優秀的，一次加0.2分。這些調整目的就是促進大家加強學習，提高素質。希望各單位要高度重視，要在本局召開動員大會，積極鼓勵符合條件的人員踴躍報名。要按照市局黨組的統一部署，精心組織、認真把關、抓好落實。同時各單位還要處理好全力競考和正常工作的關系，妥善處理好工學矛盾，既要做好復習迎考，還不能耽誤工作。
四、抓好《十條規定》和《行為規范》的貫徹落實。中央作出改進工作作風、密切聯系群的“八項規定”之后，區局黨組結合實際工作出臺了“改進工作作風、密切聯系群眾的八條規定”，市局黨組為此也專門出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關于轉變工作作風強化服務理念十條規定》，對黨組班子和成員進行了規范。同時立足于樹立地稅干部的良好形象，立足于轉變作風、提振精神、提升效率、提高服務，研究出臺了《烏魯木齊市地稅系統稅務人員行為規范》，對地稅干部職工言行舉止、穿衣戴帽制訂了統一標準，這是地稅干部職工從事公務活動必須遵循的基本準則和行為要求。市局《行為規范》的印發，引起了區局主要領導的高度重視，以工作簡報的形式在全區地稅系統進行了轉發，要求各地參考借鑒。這兩個文件下發后，最根本的就是要落實，不能看看就完，或是光紙上談兵，不真抓實干，否則制度就成了一紙空文，作風建設就難以推進，止步不前，黨組的公信力就無法體現。這兩個規定和規范將納入市局綜合目標考核指標中，年底結合全年綜合目標管理考核將進行考核檢查，凡是對落實不力，出現問題的單位，將按有關規定進行嚴肅處理。
五、提高全員培訓質量。市局第一季度抓了這么多培訓，目的就是打好基礎，提高人員素質。從近期全區地稅系統同步開展的《小企業會計準則》考試情況來看，我局參考的989名稅收相關人員考試成績絕大部分不太理想，高分不多，低分不少，及格率很低，比較真實地反映出了市局稅務人員的業務水平和復習備考情況。但是，部分干部考試成績不好，又出現考試作弊，甚至跟監考老師吵架頂嘴就更不應該了。對此，市局已經進行了通報，希望各單位要按照市局黨組的要求對相關人員進行嚴肅處理。下來之后各單位要深刻反思，抓培訓不能完全依靠市局統一組織，要充分利用可以利用的一切資源抓好自身培訓，要提高學習培訓的質量，鼓勵優學善學。要積極培育團隊精神，提高凝聚力和榮譽感。
同志們，今天的會議開得十分必要、十分及時，幫助我們進一步梳理了工作思路，發現了影響全年工作順利開展的問題和阻礙，為下一步各項工作的有序開展奠定了基礎。下去之后，希望大家繼續保持良好的工作勢頭、狠抓工作落實，高起點、高水平、高效率地做好各項工作，努力完成今年的各項工作任務。
安監局領導講話稿范文篇八
各位領導，同志們：
根據縣十屆人大二次會議精神，縣人大會決定20xx年度對縣商務局等三個部門進行工作審議。經局黨組研究，今天召開商務系統全體干部職工大會，主要任務是：迎接縣人大對我局工作審議，進行工作審議前的宣傳發動，統一思想，形成共識，安排部署商務系統的迎審工作。今天，縣人大會副主任王岳良、縣人民政府副縣長蔣陸陽等領導非常重視，百忙之中抽出時間蒞臨會議指導，在此，讓我們以熱烈的掌聲對人大審議我局工作表示熱烈的歡迎，對領導的重視和關心表示衷心的感謝!等下，各位領導還要作重要講話，請同志們認真聽取、貫徹落實。下面，我先講三個問題。
一、 深刻認識人大工作審議的重要意義
我國《憲法》明確規定，中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。近幾年來，人民代表大會制度得到了不斷的完善和發展，各級人大的監督作用不斷加強，在社會主義現代化建設和改革開放的偉大事業中發揮越來越重要的作用，成為人民當家作主和國家繁榮富強的根本政治保證。
1、充分認識人大工作審議的重要性和必要性。國家的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是各級人大及其會，人大工作審議是人大監督政府部門工作的重要方式。縣商務局作為新成立的縣政府組成部門，理所應當自覺接受人大的監督，接受人民群眾的監督，提高我們依法行政的水平、公正執法的能力，這也是當前深入學習實踐科學發展觀活動對我們的要求。因此，商務系統全體干部職工要有政治敏感性、高度的責任感和時不待我的緊迫感，充分認識人大工作審議的重要性和必要性，把對人大工作審議的認識提高到學習實踐科學發展觀同等重要的高度，看作是科學發展的具體實踐，看作是學習憲法和法律的好機會，看作是幫助我們了解民主政治制度的好形式，看作是提高我們執法水平和勤政為民能力的好手段，看作是查找我們工作中缺點和不足好方法，形成上下同心，自我加壓，剖析提高，改進完善的氣氛，以飽滿的熱情、積極的態度、求實的作風迎接縣人大會對商務系統工作的檢閱。
2、開展工作審議就是促進工作，促進依法行政。人大會對部門工作進行審議，目的是發現問題、提出建議、解決問題。商務部門雖然是新成立的政府組成部門，但是，其工作性質與人民群眾利益緊密相關，與全縣經濟發展大局密不可分。接受人大工作審議不僅及時，且非常必要，通過工作審議，既看到我們商務部門工作中的取得的成績，更重要的是發現我們工作中的不足，幫助我們找到解決突出問題的方法，實現“評工作、議問題、促發展”的目的。通過接受人大工作審議，從根本上進行自我剖析，自查自糾，廣泛聽取代表和群眾的意見，切實改進工作，使我們的依法行政水平得到提高，讓全體干部職工受到一次深刻的教育，務求實實在在解決一些群眾非常關注的熱點、難點問題，有力地促進商務部門的工作，確保不走過場。
3、統籌兼顧，積極配合，抓好迎審工作。今年，是建國60周年，是金融危機后經濟開始恢復回暖的一年，商務部門開展第一批學習實踐科學發展觀活動和保增長、保民生、保穩定的任務都相當繁重，人大工作審議將給我們商務部門的工作產生強大的推動力。因此，我們必須加強領導，把人大審議與深入學習實踐科學發展觀活動有機的結合起來，以學習促工作，以審議為動力，圓滿完成今年我縣引進內資9億元人民幣，引進外資1300萬美元的招商引資任務，完成家電下鄉和萬村千鄉等內貿工作任務，使國家恢復發展經濟、拉動內需的一系列政策措施落到實處，實現經濟發展保八的目標。為此，局黨組要求各單位把人大工作審議作為重要的工作來抓，商務系統全體干部職工也要以主人翁的姿態，積極配合，把人大審議工作抓實抓好。
二、我局迎審工作的總體安排
1、迎審工作的指導思想：
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指針，按照縣人大會的要求，以提高執法水平和干部素質為目的，堅持實事求是的原則，圍繞“依法行政，熱情服務”這個重點，進一步加強隊伍建設，端正執法理念，提高依法行政水平，為促進全縣商務經濟和社會又好又快發展作出新的貢獻。
2、迎審工作的方法和步驟：
整個迎審工作分五個階段進行。
第一階段：宣傳發動，制定方案。(2月下旬至4月底)
1、局黨組會議研究迎審方案。討論通過方案，組建迎審班子。
2、上報迎審方案，報縣人大會審批。
3、開展審議前的宣傳發動。研究召開商務系統全體干部職工會議學習宣傳縣人大有關文件和局黨組制定的方案，并進行部署。
4、協助縣人大工作審議領導小組辦公室，向駐本縣的國家、省、
市、縣人大代表發函，征求代表對商務系統工作的批評、意見和建議。
第二階段：深入調查，自查自糾。(5月上旬—8月底)
1、配合縣人大會領導到縣直有關單位和部分鄉鎮、廠礦企業開展調查，廣泛收集有關單位和部門對商務工作的批評、意見和建議。
2、聽取社會各界的意見，認真檢查20xx年以來執法和隊伍建設、工作作風方面的情況，并開展自查自糾，邊查邊改，未審先改，寫出自查自糾材料。
3、參加縣人大會工作審議領導小組辦公室召開的碰頭會。匯報單位自查自糾的情況。
第三階段：接受審議和交辦事項(9月份)
(一)參加縣人大會的工作審議會議。工作審議時間為9月份，商務系統全體干部職工參加工作審議會議。
(二) 人大聯系商務部門工作審議調查組根據委員們審議發言中提出的批評意見和建議，將問題進行歸納整理，逐個對我們進行交辦。
第四階段：集中整改(10月—11月)
1、制訂整改方案。10月上旬，研究制訂切實可行的整改方案，報縣人大會工作審議領導小組辦公室。
2、抓好整改落實。由主要領導掛帥，組織力量，按照局里的整改方案，逐個問題抓好整改落實，做到該糾正的問題必須依法依紀糾正，該處理的人和事必須認真作出處理，并于11月底前將整改情況書面報告縣人大會和工作審議領導小組辦公室，同時將整改情況向社會公布。
第五階段：總結經驗，鞏固成果(12月)
1、向縣人大會第13次會議報告單位整改情況。接受會組成人員對本單位進行測評，測評分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級。滿意票占全體組成人員80%以上者(含80%)，為滿意;滿意票加上基本滿意票在51%以上為基本滿意;不滿意票占全體組成人員50%以上者(含50%)為不滿意。
2、對本次工作審議認真總結經驗，寫出總結報告，以鞏固接受審議的成果。
三、加強領導，精心組織，確保迎審工作取得實效
人大開展這次工作審議，是今年全縣民主政治建設中的一件大事，也是我們提高商務工作水平的一次難得機遇，我們要高度重視，加強領導，精心組織，嚴明紀律，確保這次審議收到實效。
為加強對迎審工作的領導，決定成立雙牌縣商務系統迎審工作領導小組，由商務局黨組副書記、局長王剛軍同志任組長，黨組成員、副局長卿建軍，副局長周際仁，黨組成員、副局長、市場管理中心主任陳愛民，副局長、商業辦主任唐瀟，黨組成員、紀檢組長于樂效任副組長。領導小組辦公室設縣商務局，由卿建軍同志兼任辦公室主任，龔瑞林、蔣向民等同志為成員。負責協調和實施人大工作審議。各單位要按照局黨組制定的工作方案，成立本單位的迎審工作領導小組，并按照方案和本次會議的要求抓好落實。
各單位的領導要切實負起責任，堅持兩手抓，一手抓迎審工作，一手抓業務工作，做到迎審工作和業務工作兩不誤、兩促進，圓滿完成今年的各項工作任務。要確保這次工作審議收到實效，必須嚴格紀律要求，要求商務系統全體職工，要以求真務實的作風和積極健康的心態來對待這次縣人大對我系統工作的審議，鼓勵干部職工提出工作意見和建議，鼓勵開展批評和自我批評，嚴禁打不實小報告，泄私憤、報私怨，確保審議工作的健康有序順利進行。
總之，開展工作審議任務很重，意義深遠。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大會的工作指導下，以滿腔的政治熱情，開拓的創新精神，求實的工作作風，扎扎實實開展好工作審議活動，使之真正成為“干部受教育、服務上水平、事業獲發展、群眾得實惠”的滿意工程、民心工程，為實現全縣經濟又好又快發展作出我們商務系統應有的貢獻!
謝謝大家!
安監局領導講話稿范文篇九
同志們：
按照縣委的統一部署，農機局開展深入學習實踐科學發展觀活動正式啟動。縣委動員大會召開后，我局黨支部專門召開了會議，認真傳達貫徹會議精神，成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，制定了《xx縣農機局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。今天，我們召開動員大會，主要任務是對我局深入學習實踐科學發展觀活動進行動員部署，進一步明確學習實踐活動的重要意義、目標任務、方法步驟和工作要求，動員黨員干部積極投入到學習實踐活動中來，確保活動取得實效。下面，我就農機局開展學習實踐活動講幾點意見。
一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義
(一)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推進統籌發展、加快城鄉經濟社會一體化進程的需要。開展學習實踐科學發展觀活動，有助于我們深刻理解、全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，在農業農村工作中，自覺堅持統籌發展，抓住機遇，逐步建立統籌城鄉發展的長效機制，實現以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。
(二)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是發展現代農業、實現農機化又好又快發展的根本保證。近年來，國家、自治區高度重視農機化工作，連續幾年實施農機購置補貼政策，加快了農業機械化的發展，農機裝備得到持續加強，農機工業發展取得重要突破，農機服務體系建設得到改善，農業機械化水平顯著提高，農業綜合生產能力明顯提升。但是，我們必須清醒地認識到，農業機械化發展與發展現代農業的要求相差甚遠，服務能力明顯滯后。社會各界對發展農業機械化的認識還不到位。農機系統一些干部職工思想還不夠解放，觀念還比較陳舊，改革創新意識還不強，還不能適應飛速發展的市場化農機新形勢。體制機制不健全，體系隊伍不健全，農機裝備結構還不能適應農業產業結構調整的需求。如何正確把握機遇，冷靜面對挑戰，贏得又好又快發展的主動權，這就要求我們必須深入學習實踐科學發展觀，緊緊抓住并充分用好開展學習實踐活動這一難得機遇，按照科學發展觀的要求，積極推動新一輪思想解放，找準影響和制約農機化發展的突出問題，找準實踐科學發展觀的切入點和著力點，激發全體黨員干部科學發展、干事創業的熱情，以解放思想引領實踐創新，以解放思想促進科學發展，齊心協力謀劃農機化科學發展的新舉措，使科學發展觀成為指導農機化發展的強大思想武器，適應新時勢、完成新任務、實現新發展。
(三)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是強化自身建設、提升為農服務能力的需要。農業經濟發展和新農村建設給我們的發展理念、領導方法、工作部署和投資重點等多方面都帶來了深刻的影響，提出了更高要求。我們要適應新形勢和新要求，在科學發展觀的指導下，不斷創新發展思路和發展舉措，改進工作作風和方法，增強科學管理、統籌協調和為農服務能力。多年來，我局廣大黨員干部腳踏實地，積極進取，在發展農村經濟、保持農村穩定、深化農村改革各項工作中，在突發事件和關鍵時刻的考驗面前，表現出較高的綜合素質和良好的精神風貌，得到了縣委、政府的肯定，社會的認可和農民群眾的贊譽。但在思想觀念、工作作風、履職盡責和工作創新等方面也還存在一些不適應、不符合科學發展觀的問題。開展深入學習實踐科學發展觀活動，對廣大黨員干部是一次深刻的教育，對解放思想、改進作風、加強服務是一次重要的推動，將為我局自身建設注入新的活力。我們要通過這次學習實踐活動，促進黨員干部進一步增強學習意識，提高指導工作、促進發展的能力，形成求真務實、高效服務的作風，促進現代農業發展和新農村建設。
二、準確把握深入學習實踐科學發展觀活動的原則和基本要求
學習實踐活動集中安排四個月時間，從20xx年10月17日開始，到20xx年2月上旬基本結束，分三個階段組織實施。參加學習實踐活動的對象是局機關全體黨員干部。這三個階段是一個緊密聯系的整體。哪一個階段搞不好，哪一個環節抓不實，都會影響到其他階段和環節的進展，影響到整個學習實踐活動的質量和效果。因此，一定要嚴格按照縣委的部署和要求，以高度的政治責任感，認真準備，精心組織，按照三個階段的方法步驟和具體要求，有序推進，狠抓落實，確保每一個環節都能高質量地完成，每一個階段都能經得起合格檢驗。
組織好學習實踐活動，是當前我們面臨的一項重大政治任務，局全體黨員干部要切實把思想和行動統一到縣委精神上來，按照縣委的安排部署，集中精力，規范運作，確保活動不走過場。這次學習實踐活動正值年底，我們各項工作都非常繁忙，可以說時間緊、任務重、要求高。對此，我們一定要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動扎實有效地開展。
安監局領導講話稿范文篇十
各位領導、同志們：
x年是實現“”規劃目標任務承前啟后的關鍵一年。今天召開這次會議，就是要進一步統一思想、提高認識，明確全面完成組織收入的目標和節支增效任務，堅定不移推進組織收入工作，堅持不懈完善財政支出機制的落實，實現縣域經濟又好又快發展。下面，我主要就財稅部門抓增收節支工作匯報如下。
一、1-8月財政收支完成情況
(一)財政收入總體完成情況
x年1-8月我縣公共財政預算收入完成19858萬元，同比增收5306萬元，增長36.5%，完成年初任務27939萬元的71.1%，超序時進度4.43個百分點，其中：稅收收入完成18133萬元，占公共財政預算收入的91.31%，同比增收5622萬元，增長45%。
截止8月底我縣基金預算收入完成16493萬元，同比減收14092萬元，減少46.1%。其中：國有土地使用權出讓收入入庫14913萬元，減少49.2%。
分部門完成情況：
1、國稅完成公共財政預算收入3753萬元，同比增收1474萬元，增長64.68%，完成年初任務4309萬元的87.1%，超序時進度20個百分點。
2、地稅完成公共財政預算收入14863萬元，同比增收 4232萬元，增長39.81%，完成年初任務21696萬元的68.51%，超序時進度1.84個百分點。
3、財政完成公共財政預算收入1242萬元，同比減收400萬元，減少24.36%，完成年初任務1934萬元的64.22%，低于序時進度2.45個百分點。
分收入來源完成情況：
1、本地稅收完成情況：
剔除石油稅收，我縣今年本地稅收收入累計完成16251萬元，同比增收4187萬元，增長34.71%，其中：國稅完成2442萬元，同比增收331萬元，增長15.68%;地稅完成13809萬元，同比增收3856萬元，增長38.63%。
2、石油稅收完成情況：
1-8月我縣全口徑石油稅收收入累計完成6934萬元，同比增收5747萬元，地方分享1882萬元，同比增收1435萬元，是去年同期的3.2倍。其中：國稅增值稅1311萬元;
地稅城建稅236.47萬元、資源稅317萬元。
3、其他非稅收入完成情況：
截止8月份我縣各項非稅收入完成1725萬元，較去年同期減收316萬元，減少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情況
截止8月底我縣地方公共財政預算支出完成101847萬元，同比增支25317萬元，增長33.1%，完成調整預算數145574萬元的70%，超序時進度3.33個百分點。基金預算支出完成19189萬元，同比減支11929萬元，減少38.3%，完成調整預算數21280萬元的90%。
支出在優先保證行政事業單位工資和津貼補貼及時足額發放、社保低保等民生支出、機關事業單位正常運轉和“轉變作風 服務群眾”以及“天山申遺”活動正常開展的同時，大力支持“兩城三園”和縣域重大項目建設步伐，確保“保增長、擴內需”取得實效。
二、x年財稅工作運行特點
一是財政收入質量明顯提高。稅收收入占公共財政預算收入的比重繼續保持上升態勢，由上年的86%上升至91.31%，提高5.31個百分點;稅收收入同比增長高于公共財政預算收入增幅8.5個百分點，收入結構更趨優化。
二是主體稅種保持平穩增長。我縣三大主體稅種共完成12822萬元，占公共財政預算收入的64.57%，占稅收收入的71.71%，增收3388萬元，占稅收收入增收額5622萬元的60.26%，是我縣財政收入增長的主要力量。
三是投資拉動項目促進財政增收效果顯著。從稅收一、
二、三產分析，財政收入來源逐漸向新型工業化發展方向聚集，二、三產業效益凸現，其經濟效益通過財政收入指標已顯現出來，表現為與投資建設密切相關的行業稅種出現良好的增長勢頭，結合稅務部門分行業稅收統計反映出，我縣二產、三產完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%，其中：采礦行業完成稅收3501萬元，占稅收收入的21.65%;制造行業完成稅收484萬元，占稅收收入的3%;建筑行業完成稅收4181萬元，占稅收收入的25.86%;交通運輸行業完成稅收516萬元，占稅收收入的3.2%;房地產行業完成稅收3744萬元，占稅收收入的23.16%;金融行業完成稅收1659萬元，占稅收收入的10.26%。
四是財政支出結構不斷優化。今年來，財政支出更加突出了民生建設，突出了社會公益投入，特別是在認真落實各項惠農政策、支持教育、社會保障、醫療衛生等社會事業發展方面，不遺余力。1-8月民生支出83973萬元，占公共財政預算支出的82%。
五是爭取上級資金數量大幅增加。1-8月我縣共爭取到各類資金125820萬元，完成全縣目標任務的84%，同比增加47376萬元，增長60%，主要用于教育、社保、水利、衛生等方面，剔除重復計算因素，我縣實際到位資金105357萬元，同比增加35725萬元，增長51%，有力支持了全縣基礎設施建設和重點項目建設，有效緩解了財政支出壓力，提高了資金供給能力。
六是財政改革進一步深化。財政部門以國庫集中收付制度改革為突破口，進一步深化財政管理改革。非稅收入收繳管理有序開展;財政專戶管理不斷規范，確保了專戶資金安全運行;金財工程應用支撐平臺建設穩步推進，基礎工作扎實展開;全面加快推進公務卡制度改革，恢復各級預算單位基本賬戶，同時開設預算單位零余額賬戶。
七是財政監督進一步加強。積極推進財政監督機制創新，提高財政監督效能。對財政專項資金進行安全檢查，增強資金運行的規范性和安全性;加強行政事業單位國有資產監管，維護國有資產的安全和完整;加強會計監督與培訓，提高會計信息質量。
總的來看，x年上半年我縣經濟呈現企穩回升的良好勢頭，經濟發展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚，企業信心持續增強，積極因素不斷積累。規模以上工業企業效益和產值穩步增長，有利于財政收入的持續增長。
三、當前財稅工作運行中存在的問題
今年以來,全縣財政收入增幅較高,主要是經濟實現較快增長為財政增收奠定較好基礎。但從目前情況看，影響財政收入增長的因素仍然較多，主要表現在：
一是今年我國繼續實施積極財政政策，增值稅轉型、中小企業企業所得稅優惠、個人所得稅工資薪金稅率的調整、再生資源增值稅政策調整以及幫扶企業減免稅費等政策性減收效應仍將持續。
二是規模性工業企業普遍較小，產業結構層次較低，從我縣國民經濟核算反映出，二產仍處于弱勢地位，經統計一年納稅在二十萬元以上的企業國、地稅加起來不足百戶，還缺乏支撐財政收入盤子的優、強勢企業，稅源基礎還不夠穩固。
三是隨著我縣各類社會事業重點工程建設以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬，財政的剛性支出因素越來越多，支出的快速增長高于可用財力的增長，截止8月底我縣可動用財力一般預算為144763萬元(含上級專項)，地方公共財政預算支出為147440萬元，收支相抵結余負2677萬元;基金支出中安排的國有土地出讓金支出已達17977萬元，與繳入國庫土地出讓金收入14913萬元相抵，收支相抵結余負3064萬元，財政收支平衡壓力凸顯。
四是綜合治稅工作還有待加強，一些單位和部門對綜合治稅的認識還不到位，工作缺乏主動性。
五是政府投資項目開工率不高。我縣許多項目屬中央預算內投資項目，在資金還未完全到位的情況下，目前只能做前期準備工作，致使項目進展緩慢。
四、下半年財稅增收節支主要措施
下半年，我縣財稅部門將按照年初確定的各項目標，以組織收入為中心、以強化征管為手段，以實現“兩個率先”為已任，加大組織收入力度，嚴格控制財政支出，加強財源建設，強化財政監督，提高資金使用效益，扎實做好下半年各項財稅工作。
(一)加大依法治稅力度，確保完成全年收入任務。財稅部門要創新方式、多措并舉、多管齊下，依法強化稅收征管，切實抓緊抓好重點行業、重點企業和稅收大戶的征收管理。
(二)堅持抓大不放小，做到應收盡收。一是加強對磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業的稅收征管工作，財稅部門要針對其行業特性，有針對性的創新征收手段，確保應收盡收。二是加強對房地產企業、建筑企業一次性稅收收入征管。三是做好石油作業區的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作，加強為石油作業區提供生產性勞務的二包、三包企業的稅收征管。四是依托煤炭監控系統，盡快實現數據共享，盯死盯牢煤炭行業稅收，強化煤炭行業稅收征管。五是稅務部門要盡快制定出新城區土地使用稅征收方案，將新城區劃入征收范圍內。
(三)堅持科學理財，優化支出結構。一是要合理集中各類財政性資源，確保縣委、政府重大決策和民生工程的資金需要，增強經濟發展后勁，促進社會和諧發展。重點要加大教育、科技、文化、社會保障、醫療衛生等公共服務領域投入，確保機關正常運轉，保障法定支出和重點支出。二要加強財政融資管理，拓寬財政資金渠道，解決有限的政府財力和經濟社會發展資金需求之間的矛盾。要加強政府資源整合，增強融資平臺的融資能力;創新融資體制，加強與金融機構和經營實體合作，多渠道廣途徑籌集發展資金，發揮融資平臺在促進經濟社會發展中的作用;健全制度，規范資金管理使用，切實防范財政風險。三是想方設法盤活存量資金，變“死錢”為“活錢”，提高財政資金的周轉速度和使用效益。
(四)落實財政支出績效評價工作，加強財稅管理。要狠抓預算執行管理，落實部門預算支出主體責任，督促部門制定預算執行計劃，將責任落實到項目主管單位、具體執行單位和負責人，切實加快預算執行進度，努力做到均衡執行預算。
(五)加快財政專戶沉淀資金支出進度，提高資金使用效益。要把加快財政專戶沉淀資金支出進度作為當前最緊迫的任務，高度重視，認真對待，全面梳理影響支出進度的各個環節和節點，仔細排查影響支出進度的項目和資金，多管齊下切實加快財政專戶沉淀資金支出進度。
(六)抓財政監督，進一步規范理財行為。一是進一步完善財政投資評審制度，充分發揮財政投資評審職能作用，對政府性投資項目的立項、實施到項目的竣工進行全過程多環節的監督，保障工程質量，遏制概算超估算、預算超概算、決算超預算現象，切實節約財政資金。二是加大政府采購專項檢查力度，加強采購行為監督，切實提高采購效率。
(七)加快推進公務卡制度改革。按照地區要求全面推行公務卡實施工作，做好公務卡辦理、試點使用工作，預計9月底完成全年開卡工作。
(八)加快財政信息化建設。積極推進財政信息大平臺建設，加快各類平臺應用，不斷升級財政核心管理軟件，實現財政內部各業務股室間、財政部門與各預算單位間、上下級財政部門間的信息貫通，建立起涵蓋財政管理基礎信息、財政業務運行數據等信息資料在內的大型中心數據庫，為財政管理決策提供技術支撐。
(九)進一步健全預算編制制度，提高預算編制的科學化、精細化程度和完整性。推進預算編制與預算執行、結轉結余資金管理有機結合，有序開展x年預算編制工作。
(十)扎實推進財政管理科學化精細化。按照“政府主導，財政推動，部門參與，齊抓共管”的要求，明確職責，形成合力，扎實推進財政科學化精細化管理工作。結合實際，制定切實可行的工作措施，按照積極穩妥、突出重點、分步實施、注重實效的原則，確保在不同時期不斷實現新的階段性目標。對已經實施、走在前面的改革，要繼續堅持、優化和完善;對已經破題、開始啟動的改革，要加大力度，深入推進;對尚未破題、方向明確的改革，要創造條件，加快推進，進一步提高財政管理水平，促進財政事業健康發展。
安監局領導講話稿范文篇十一
同志們：
今天我們在這里召開20xx年文化工作會議，認真貫徹xx屆五中全會、省委九屆八次會議、市委八屆五次和六次會議、全市宣傳工作會議以及剛剛召開的全國文化廳局長會議精神，按照全面貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會要求，總結經驗，分析形勢，研究今年和今后我市文化工作，為編制實施好我市“”文化發展規劃，把廣州文化強市建設推向新的階段進行部署。剛才陶誠局長代表局黨委作了工作報告，下面我就回顧“十五”期間我市文化建設和推動今后我市文化工作談幾點意見。
一、“十五”時期我市文化建設取得顯著成績
“十五”期間，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx大精神和落實省、市委關于建設文化大省、文化強市的重大部署，不斷提高建設先進文化的能力。“十五”時期是我市文化發展最好的時期，文化建設在整個現代化建設中的地位更加突出。一是努力打造廣州文化品牌。舉辦中國音樂金鐘獎、全國第十一屆“群星獎”決賽頒獎、金獅獎第二屆全國木偶皮影比賽、金獅獎第六屆全國雜技比賽、廣州國際藝術博覽會、第四屆羊城國際粵劇節等各項大型文化活動，提升了城市文化品位，在全國產生了較大的影響，得到各級領導和文化界的廣泛關注。二是專業藝術創作與展演成效明顯。各專業藝術團體深入生活、深入實際，創作了一批具有較強思想性、藝術性和觀賞性的優秀作品，同時，大力開拓演出市場，積極參與公益性演出，在培育、引導觀眾，活躍城市文化方面發揮了重要作用。五年來共創作、上演作品511件，獲得國際和全國及省級獎項126個。先后成功舉辦“假日文化周”、“紀念堂之夜”、“廣州之夜”百場藝術精品演出系列活動，推動了演出市場的繁榮。三是群眾文化事業邁上新臺階。各區、縣級市高度重視、全面實施群眾文化“金穗工程”。基層文化陣地、工作隊伍、文化活動、文化服務全面加強，形成網絡，群眾文藝創作水平不斷提高，基層文化活動豐富多彩，“羊城之夏”、“都市熱浪”廣場文化活動蓬勃興起。原越秀區、原荔灣區被評為廣東省文化先進區，番禺區和被天河區龍洞街分別榮獲廣東省十佳文化廣場稱號和優秀文化廣場稱號，天河區被評為廣東省文化先進區、全國文化先進區。公共圖書館事業穩步發展，廣州圖書館被評為全國文化先進單位。四是歷史文化保護與利用取得新進展。考古發掘和地上文物保護碩果累累，南漢德陵、康陵列入全國十大考古發現;南越王宮署遺址考古發掘取得重大成果，被建設部和國家文物局列為大遺址保護項目，南越國遺址申報世界文化遺產取得階段性成果;中山紀念堂、余蔭山房、蓮花山古采石場被評為全國重點文物保護單位;粵劇、粵繡等五個項目被列為我國首批非物質文化遺產名錄;番禺區沙灣鎮被國家建設部、國家文物局評為全國歷史文化名鎮;從化市錢崗古村的廣裕祠榮獲聯合國世界文化遺產保護杰出項目一等獎;創新了錦綸會館整體遷移，漢水關遺址原地原狀保護，沙面建設群整片保護等有效方法;完成了黃埔軍校等一批重點文物保護單位和歷史文化保護區的規劃編制工作。以區、縣為重點開展了全市第四次文物普查工作。各博物館積極改進陳列，拓展服務，擴大宣傳，堅持免費開放日，促進了愛國主義教育和文化旅游，博物館事業取得較大發展。五是文化設施建設全面推進，投資規模之大、項目之多，是建國以來罕見的。在市委、市政府強有力的推動下，廣州歌劇院、廣州新圖書館等26項文化設施建設全面啟動，各區、縣級市興建了一批新的圖書館、文化館和影劇院。六是文化體制改革穩步推進。在文藝單位改革、事業單位聘用制改革、公益性文化單位的內部機制改革以及經營性文化單位改革等方面勇于創新，探索符合我市實際的文化體制改革道路。文化產業逐步成為新的經濟增長點。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，也是各級文化部門和廣大文化工作者開拓進取、努力工作的結果。回顧五年的發展歷程，有以下四點經驗和體會：
(一)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握先進文化的前進方向。建設中國特色社會主義文化，必須牢牢把握先進文化的前進方向，堅持和鞏固馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想在意識形態領域的指導地位，保持了文化建設指導思想的穩定性和連續性。五年來，我們堅持理論聯系實際，用先進文化引領我市文化建設，有針對性地提出文化工作的思路、目標和政策措施，站在時代前列和科學文化的制高點，做先進文化前進方向的領導者，先進文化的建設者、傳播者。
(二)堅持“三貼近”的原則，以服務基層、服務群眾作為文化工作的立足點。我們始終堅持“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”的原則，以滿足人民群眾健康的多樣化的文化需求為立足點，強調面向群眾、面向基層、面向市場，改進文藝評獎制度，實行以獎代撥，堅持“廣州之夜”高品位、低票價演出，獎勵和支持在演出市場上取得成效的藝術團體;深入基層開展公益性文化活動，重視未成年人、外來務工人員和農民等群體的文化生活，積極開展羊城之夏、都市熱浪廣場文化、關愛未成年人演出、送戲下鄉、送書下鄉、送電影下鄉等活動，讓廣大人民群眾享受到先進文化建設的成果;著力加強基層文化的基本陣地、基本隊伍、基本活動方式和基本活動內容的“四基”建設，夯實基層文化工作基礎，維護人民群眾的文化權益。
(三)堅持重在建設的原則，始終把繁榮和發展作為文化工作的中心任務。發展是執政興國的第一要務，也是文化工作的中心任務。文化建設是一種在積累中發展，在發展中創新的漸進過程。我們強調，文化部門和單位要切實增強建設意識、強化建設職能，扎實推進文化系統的思想理論建設、組織隊伍建設、規章制度建設、基礎設施建設和文化業務建設。回顧幾年來取得的工作成績，正是各級文化部門堅定不移地堅持重在建設的原則，重視文化積累的結果。
(四)堅持深化文化體制改革，推動文化建設的創新發展。體制和機制的改革是文化創新的中心環節，也是促進文化藝術長期繁榮的制度保障。五年來，我們根據社會主義精神文明建設的特點和規律、社會主義市場經濟發展的要求，圍繞以發展為主題、以改革為動力，加強和改進黨對文化事業的領導，加強和改進政府對文化事務的管理，努力構建“黨委領導、政府管理、行業自律、文化企事業單位依法自主運營”的文化新體制。從宏觀到微觀，從體制到機制，從管理到運營，從試點到全面，積極穩妥地推進文化體制改革。通過面向群眾、面向市場的體制及機制創新，解放文化生產力，激發文化創造力，促進文化內容、形式和手段的創新，為我市文化建設開拓了新領域、賦予了新內容、開創了新境界，大大提升了文化的競爭力。
二、堅持科學發展觀統領文化建設，加快文化事業和文化產業發展
“十五”時期我市文化建設取得長足的發展，為今后文化建設奠定了良好的基礎。“”時期將是承前啟后、繼往開來的五年，我們必須緊緊抓住機遇，乘勢而上，為實現20xx年廣州建設現代化大都市的目標貢獻力量。要按照市委、市政府的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹xx屆五中全會精神、省委九屆八次全會、市委八屆五次、六次全會精神，明確文化建設的指導方針，確立文化建設的目標和重點，規劃文化發展的藍圖，促進今后五年更快更好地發展文化。
(一)加大精品創作和生產力度，著力打造優秀文化品牌。當前，我們的文化作品從數量上看已經不少，琳瑯滿目，但還是未能滿足人民群眾文化生活的需要。究其原因，一方面是文化資源沒有完全轉化為文化產品;另一方面是文化產品的質量與品位不符合消費者的需要，缺乏吸引力。因此，要繼續實施精品戰略，加大精品創作和生產力度，集中力量創作一批反映改革開放成果的、展示嶺南特色的、人民群眾喜愛的，經得起市場、觀眾、歷史檢驗的，社會效益與經濟效益俱佳的文化精品。要建立一套科學完善的文化精品立項、創作、營銷等運作機制，以文化精品為龍頭，促進文化藝術繁榮，讓更多的人民群眾能夠消費、享受文化產品。
文化精品還必須有一個充分展示的平臺，才能更好地實現其價值。因此，要繼續做大做強“十五”期間我市形成的文化品牌，并努力培育打造新的品牌。以廣州之夜、廣州民俗文化藝術節、“羊城之夏”、“都市熱浪”廣場文化活動、5?18國際博物館日等品牌為平臺活躍群眾文化活動，豐富市民精神文化生活;以中國音樂金鐘獎、廣州國際藝術博覽會等品牌為基點充實文化名城建設，進一步提高城市文化品位，提升城市知名度;以名人、名劇、名作和知名文化品牌為依托，通過“引進來、走出去”，實現泛珠三角、穗港澳等區域聯動，進一步擴大文化精品和品牌活動的影響。
(二)實施“人才興文”戰略，不斷推動文化創新。以人為本是科學發展觀的核心，文化的可持續發展，離不開傳承與創新，離不開人才。要樹立“人才資源是第一資源”的觀念，大力加強文化隊伍建設，為文化發展提供人才保證和智力支持。要重點抓好文化行政管理人才、經營人才、文化藝術各門類的高精尖人才等三支隊伍的建設。采取有力措施培養、引進、使用人才，為其提供發揮其聰明才智的機會與舞臺、管理與服務，使之各盡其能、各得其所。要培育引進一批學術、文化藝術帶頭人，一批名人、名角、名編劇、名導演、名畫家、名雕塑家等，尊重和發揮他們的獨創個性、創新能力和業績貢獻，使之成為文化建設的旗幟，帶動廣大文化工作者共同推動文化發展。
創新的源泉在于人才，動力源于科技。剛剛結束的全國科技大會上，強調，未來20xx年把中國塑造成創新型國家，用科技促進經濟社會全面發展。發展先進文化，同樣必須運用現代科技手段，這也是落實科學發展觀，實現文化全面、協調、可持續發展的重要途徑。要增強自主創新能力，大膽運用現代科技手段創新各個領域的文化建設，比如在舞臺設計、博物館陳列、數字化圖書館、數字化博物館、信息共享工程、文化行政許可與監管、政務公開等方面要積極引進科技手段，共享科技進步成果，加快文化事業的創新發展。
(三)繼續深化文化體制改革，促進文化事業和文化產業全面協調發展。中共中央、國務院近日發出《關于深化文化體制改革的若干意見》，并將于今年2月份召開全國文化體制改革工作會議，部署今年文化體制改革工作，在全國范圍的文化體制改革綜合試點全面鋪開。廣東省是全國文化體制改革試點省之一，廣州市則是廣東省的試點城市，肩負著繁重的改革任務。因此，要繼續深化文化體制改革，促進文化事業和文化產業全面協調發展。
公益性文化事業和經營性文化產業如車之兩輪，鳥之兩翼，必須堅持“兩手抓、兩加強”，盤活存量，擴展增量。在盤活存量上，要以改革體制和機制為切入點，突破束縛文化生產力發展體制性和政策性障礙，實現可持續發展。公益性文化事業單位要轉換內部機制，深化人事管理體制機制和財務管理制度改革，增強活力，改進服務;藝術院團要遵循社會主義市場經濟、精神文明建設和文藝發展規律，建立有利于文化創新、多出人才、多出精品的管理體制和運行機制;經營性文化事業單位要面向市場，加快轉企改制，按照現代企業制度的要求，加快推進公司制改造，成為文化市場主體，創新體制，改進機制，增強活力。在擴展增量上，要重視文化產業的政策引導，鼓勵社會資本投資文化產業，培養文化產業龍頭企業，初步形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。
三、大力加強基層文化建設，發揮文化在構建和諧社會中的積極作用
黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》提出建設社會主義和諧社會。文化建設既是建設社會主義和諧社會的重要內容，又是建設和諧社會的思想保證、精神動力和智力支持。要大力構建公共文化服務體系，切實加強基層文化建設，著力抓好社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化、軍營文化建設，特別要加強農村文化和社區文化建設，使其在構建和諧社會中發揮引領社會風尚、化解社會矛盾、服務人民大眾的重要作用。
(一)統籌城鄉文化發展，大力推進農村文化建設。建設社會主義新農村，文化建設必須跟上，逐步使農村村民與城市居民一樣，公平地享有公共文化服務。農村文化建設要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，始終把握社會主義先進文化的前進方向，努力滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求。經過5年的努力，基本形成適應社會主義市場經濟體制、符合社會主義精神文明建設規律的農村文化建設新格局。農村文化建設要兩條腿走路，一是發展農村公共文化服務，二是培育農村文化市場。要繼續實施送書下鄉工程、流動圖書館工程、農村電影放映“2131工程”;要加大政府對農村文化設施的投入力度，做到縣縣有三館(圖書館、文化館、博物館)，一鎮一站(文化站)、一村一室(文化室)、一人一冊(書)。
(二)加強社區文化建設，構建和諧平安社區。社區和諧平安是構建和諧社會的堅實基礎。要繼續加強社區文化建設，提高居民的政治思想和文化文明素質，構建“自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好”的六好平安和諧社區，以人為本，營造“適宜創業發展”和“適宜生活居住”和諧社區環境，促進社區文明建設的協調發展。
要以文化陣地、文化隊伍建設為基礎，以文化活動為依托，大力加強社區文化建設，為構建和諧社區奠定基礎。加大社區文化設施建設力度，組織開展“十佳”社區文化站(室)的創建活動，免費開放社區公共文化設施，豐富社區文化內容，為社區居民提供學習、休閑、娛樂的場所;大力發展社區文化團隊，建立一支素質較高、相對穩定的社區文化工作隊伍;發展完善私伙局、舞蹈、美術等業務團隊社區文化組織，豐富社區居民的業余文化生活;積極開展社區文化活動，發動社區居民參與，實現社區文化社區辦。 同志們，我們要在市委、市政府的領導下，堅定不移地踐行“三個代表”重要思想，認真制定“”文化發展規劃，謀劃未來五年的工作，并認真抓好20xx年的工作，努力開創我市文化工作的新局面。 春節快到了，在這里給大家拜個早年，祝大家身體健康、家庭幸福、工作愉快!
