方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

農村土地確權常見問題解答方案 農村土地確權若干問題篇一

同一村民小組承包農戶采取轉讓、互換方式流轉承包地的，若雙方沒有異議，按實確權登記，若雙方有爭議的，按原二輪承包歸屬的面積和四至予以確權登記。

土地綜合整治或土地長期流轉的組，應按照土地綜合整治或流轉前的農戶承包關系，因為承包土地四至無法登記可采取綜合確股確權的形式登記，如萬頃良田。

在確權登記中，對歷史遺留和土地承包經營權糾紛應盡量通過調解解決，對調解不成的可通過仲裁、訴訟程序，若仍不能處理暫不確權登記，待爭議解決后再進行確權登記。

在《關于農村集體土地確權登記發證的若干意見》當中，規定凡屬以下情況不能登記發證：如借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式，非經法定征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農村集體經濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農業建設、城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或是“小產權房”等違法用地。因此，大家必須注意自家的土地不能違反上述規定，否則將無法享受土地確權之后的權益。

對于承包地塊、面積、邊界及承包經營權存在爭議和糾紛的，由村農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施小組根據實際情況提出處理意見協調解決，協調解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進行登記。承包糾紛一時難以解決的，可以暫緩登記。

從已開展的試點情況看，通過重新核查，把面積、四至弄準，農民是歡迎的。具體用什么辦法，是重新丈量、重新航拍，還是用國土“二調”的數據圖像調繪，各地可以從實際出發確定。但無論采取什么辦法實測，走什么樣的技術路線，要結合各地實際確定。可以全部實測，也可以部分實測，只要符合標準規范、達到精度要求、符合當地實際、農民群眾認可，都是可以的。要充分利用國土“二調”等現有資料成果，盡可能減少人工和費用成本。

據介紹，中央對土地承包經營權登記確權提供的價格是每畝35塊錢，而根據各地土地情況不同，提供信息服務的公司每畝可以獲得其中的15-25塊不等。

通過實地測量，實際面積普遍多于二輪承包面積，對于實測多出土地的處理，各地要把握好政策，尊重歷史、尊重農民意愿，不能簡單化處理。對農戶承包地原四至范圍內的實測面積，應據實確權登記給原承包農戶，不得強行收回;對極個別農戶承包地面積明顯多于其他農戶的，要分清情況，妥善處理;對開荒新增的耕地，要由農民群眾討論確定如何確權。確權登記的實測面積不作為農業補貼基數，也不與農民承擔費用、勞務等掛鉤。

農戶之間如果互換、轉讓(轉讓承包土地限于集體經濟組織內部)以后的承包地，若經營權沒有糾紛，應按現占有土地的承包人進行確權登記;對存在糾紛的，先解決糾紛再進行登記。

嚴格禁止違法用地未經依法處理就登記發證，對于借戶籍管理制度改革或擅自通過“村改居”等方式，非經法定征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農民經濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農業建設、城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或“小產權房”等違法用地，只調查不登記發證。

按照《土地承包法》第十五條，土地承包是以農戶家庭為單位，承包人是指承包土地的農戶家庭，而不是指家庭中的某個成員。

按照《土地承包發》第三十一條，承包人應得的承包收益，依照繼承法的規定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續承包。

承包人死亡是指承包戶家庭的人均已死亡的情況。承包耕地、草地的家庭中某一個人死亡，其他成員還在，不發生繼承問題，仍由其他成員承包。

按照《土地承包法》第二十六條承包期內，發包方不得收回承包地。

承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。

承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地。

也就是說，家庭承包的耕地不存在土地承包經營權繼承的問題。