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防治海洋污染措施篇一
第一條 為加強(qiáng)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,嚴(yán)格控制新的污染,保護(hù)和改善海洋環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,制定本條例。
第二條 本條例所稱海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,是指位于海岸或者與海岸連接,工程主體位于海岸線向陸一側(cè),對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。具體包括:
(一)港口、碼頭、航道、濱海機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目;
(二)造船廠、修船廠;
(三)濱?;痣娬?、核電站、風(fēng)電站;
(四)濱海物資存儲(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目;
(五)濱海礦山、化工、輕工、冶金等工業(yè)工程項(xiàng)目;
(六)固體廢棄物、污水等污染物處理處置排海工程項(xiàng)目;
(七)濱海大型養(yǎng)殖場(chǎng);
(八)海岸防護(hù)工程、砂石場(chǎng)和入海河口處的水利設(shè)施;
(九)濱海石油勘探開發(fā)工程項(xiàng)目;
(十)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)家海洋主管部門規(guī)定的其他海岸工程項(xiàng)目。
第三條 本條例適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的一切單位和個(gè)人。
拆船廠建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,依照《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第四條 建設(shè)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合所在經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
第五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,主管全國(guó)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。
沿??h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
第七條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段,編制環(huán)境影響報(bào)告書(表),按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門預(yù)審后,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批。
環(huán)境保護(hù)主管部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書之前,應(yīng)當(dāng)征求海事、漁業(yè)主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。
禁止在天然港灣有航運(yùn)價(jià)值的區(qū)域、重要苗種基地和養(yǎng)殖場(chǎng)所及水面、灘涂中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)及重要的洄游通道圍海造地。
第八條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容,除按有關(guān)規(guī)定編制外,還應(yīng)當(dāng)包括:
(一)所在地及其附近海域的環(huán)境狀況;
(二)建設(shè)過程中和建成后可能對(duì)海洋環(huán)境造成的影響;
(三)海洋環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性論證結(jié)論;
(四)建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定填報(bào)。
第九條 禁止興建向中華人民共和國(guó)海域及海岸轉(zhuǎn)嫁污染的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè);海岸工程建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的防治污染措施,防止轉(zhuǎn)嫁污染。
第十條 在海洋特別保護(hù)區(qū)、海上自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景游覽區(qū)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、海水浴場(chǎng)、重要漁業(yè)水域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目;在其區(qū)域外建設(shè)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的,不得損害上述區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條 承擔(dān)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》,按照證書中規(guī)定的范圍承擔(dān)評(píng)價(jià)任務(wù)。
第十二條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門,按照項(xiàng)目管理權(quán)限,可以會(huì)同有關(guān)部門對(duì)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十四條 設(shè)置向海域排放廢水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)合理利用海水自凈能力,選擇好排污口的位置。采用暗溝或者管道方式排放的,出水管口位置應(yīng)當(dāng)在低潮線以下。
第十五條 建設(shè)港口、碼頭,應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類相適應(yīng)的防污設(shè)施。
港口、油碼頭、化學(xué)危險(xiǎn)品碼頭,應(yīng)當(dāng)配備海上重大污染損害事故應(yīng)急設(shè)備和器材。
現(xiàn)有港口、碼頭未達(dá)到前兩款規(guī)定要求的,由環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同港口、碼頭主管部門責(zé)令其限期設(shè)置或者配備。
第十六條 建設(shè)岸邊造船廠、修船廠,應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其性質(zhì)、規(guī)模相適應(yīng)的殘油、廢油接收處理設(shè)施,含油廢水接收處理設(shè)施,攔油、收油、消油設(shè)施,工業(yè)廢水接收處理設(shè)施,工業(yè)和船舶垃圾接收處理設(shè)施等。
第十七條 建設(shè)濱海核電站和其他核設(shè)施,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)核環(huán)境保護(hù)和放射防護(hù)的。規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 建設(shè)岸邊油庫(kù),應(yīng)當(dāng)設(shè)置含油廢水接收處理設(shè)施,庫(kù)場(chǎng)地面沖刷廢水的集接、處理設(shè)施和事故應(yīng)急設(shè)施;輸油管線和儲(chǔ)油設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于防滲漏、防腐蝕的規(guī)定。
第十九條 建設(shè)濱海礦山,在開采、選礦、運(yùn)輸、貯存、冶煉和尾礦處理等過程中,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取防止污染損害海洋環(huán)境的措施。
第二十條 建設(shè)濱海垃圾場(chǎng)或者工業(yè)廢渣填埋場(chǎng),應(yīng)當(dāng)建造防護(hù)堤壩和場(chǎng)底封閉層,設(shè)置滲液收集、導(dǎo)出、處理系統(tǒng)和可燃性氣體防爆裝置。
第二十一條 修筑海岸防護(hù)工程,在入海河口處興建水利設(shè)施、航道或者綜合整治工程,應(yīng)當(dāng)采取措施,不得損害生態(tài)環(huán)境及水產(chǎn)資源。
第二十二條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,不得改變、破壞國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的生存環(huán)境。不得興建可能導(dǎo)致重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目;確需興建的,應(yīng)當(dāng)征得野生動(dòng)植物行政主管部門同意,并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織采取易地繁育等措施,保證物種延續(xù)。
在魚、蝦、蟹、貝類的洄游通道建閘、筑壩,對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。
第二十三條 集體所有制單位或者個(gè)人在全民所有的水域、海涂,建設(shè)構(gòu)不成基本建設(shè)項(xiàng)目的養(yǎng)殖工程的,應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。
集體所有制單位或者個(gè)人零星經(jīng)營(yíng)性采挖砂石,應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府指定的區(qū)域內(nèi)采挖。
第二十四條 禁止在紅樹林和珊瑚礁生長(zhǎng)的地區(qū),建設(shè)毀壞紅樹林和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目。
第二十五條 興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)防止導(dǎo)致海岸非正常侵蝕。
禁止在海岸保護(hù)設(shè)施管理部門規(guī)定的海岸保護(hù)設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、采挖砂石、取土等危害海岸保護(hù)設(shè)施安全的活動(dòng)。非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門批準(zhǔn),不得占用或者拆除海岸保護(hù)設(shè)施。
第二十六條 未持有經(jīng)審核和批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(表),興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十條的規(guī)定予以處罰。
第二十七條 拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十五條的規(guī)定予以處罰。
第二十八條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成或者未達(dá)到規(guī)定要求,該項(xiàng)目即投入生產(chǎn)、使用的,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十一條的規(guī)定予以處罰。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本條例自1990年8月1日起施行。
防治海洋污染措施篇二
防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,制定本條例。
第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國(guó)管轄海域適用本條例。
第三條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境,實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的防治工作。
海事管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定具體負(fù)責(zé)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。
第五條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要,組織編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,并根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,組織編制相應(yīng)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。
第六條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,并制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第七條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要,會(huì)同海洋主管部門建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。
第八條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)備庫(kù),配備專用的設(shè)施、設(shè)備和器材。
第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的,應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二章 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的一般規(guī)定
第十條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的要求。
船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的要求,取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。
第十一條 中國(guó)籍船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定,建立健全安全營(yíng)運(yùn)和防治船舶污染管理體系。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全營(yíng)運(yùn)和防治船舶污染管理體系進(jìn)行審核,審核合格的,發(fā)給符合證明和相應(yīng)的船舶安全管理證書。
第十二條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施,并使其處于良好狀態(tài)。
第十三條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)安全營(yíng)運(yùn)和防治污染的管理制度,按照國(guó)家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材,并通過海事管理機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)驗(yàn)收。
港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)配備的防治污染設(shè)備和器材,確保防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求。
第十四條 船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
船舶、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,并做好相應(yīng)記錄。
第三章 船舶污染物的排放和接收
第十五條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
船舶應(yīng)當(dāng)將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。
船舶不得向依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)的海域排放船舶污染物。
第十六條 船舶處置污染物,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)如實(shí)記錄。
船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年;將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。
第十七條 船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十八條 船舶污染物接收單位接收船舶污染物,應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收單證,并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。
船舶憑污染物接收單證向海事管理機(jī)構(gòu)辦理污染物接收證明,并將污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。
第十九條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船舶污染物,并每月將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第四章 船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的污染防治
第二十條 從事船舶清艙、洗艙、油料供受、裝卸、過駁、修造、打撈、拆解,污染危害性貨物裝箱、充罐,污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行水上水下施工等作業(yè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程,并采取必要的安全和防治污染的措施。
從事前款規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能。
第二十一條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的,不得載運(yùn)污染危害性貨物,碼頭、裝卸站不得為其進(jìn)行裝載作業(yè)。
污染危害性貨物的名錄由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)公布。
防治海洋污染措施篇三
防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例「最新版」
第一章 總 則
第一條 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》,制定本條例。
第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國(guó)管轄海域適用本條例。
第三條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境,實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的防治工作。
海事管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定具體負(fù)責(zé)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。
第五條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要,組織編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,并根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,組織編制相應(yīng)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。
第六條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,并制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第七條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要,會(huì)同海洋主管部門建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。
第八條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)備庫(kù),配備專用的設(shè)施、設(shè)備和器材。
第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的,應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二章 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染
海洋環(huán)境的一般規(guī)定
第十條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的要求。
船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的要求,取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。
第十一條 中國(guó)籍船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定,建立健全安全營(yíng)運(yùn)和防治船舶污染管理體系。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全營(yíng)運(yùn)和防治船舶污染管理體系進(jìn)行審核,審核合格的,發(fā)給符合證明和相應(yīng)的船舶安全管理證書。
第十二條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施,并使其處于良好狀態(tài)。
第十三條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)安全營(yíng)運(yùn)和防治污染的管理制度,按照國(guó)家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材,并通過海事管理機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)驗(yàn)收。
港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)配備的防治污染設(shè)備和器材,確保防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求。
第十四條 船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
船舶、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,并做好相應(yīng)記錄。
第三章 船舶污染物的排放和接收
第十五條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
船舶應(yīng)當(dāng)將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。
船舶不得向依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)的海域排放船舶污染物。
第十六條 船舶處置污染物,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)如實(shí)記錄。
船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年;將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。
第十七條 船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十八條 船舶污染物接收單位接收船舶污染物,應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收單證,并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。
船舶憑污染物接收單證向海事管理機(jī)構(gòu)辦理污染物接收證明,并將污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。
第十九條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船舶污染物,并每月將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第四章 船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的污染防治
第二十條 從事船舶清艙、洗艙、油料供受、裝卸、過駁、修造、打撈、拆解,污染危害性貨物裝箱、充罐,污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行水上水下施工等作業(yè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程,并采取必要的安全和防治污染的措施。
從事前款規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能。
第二十一條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的,不得載運(yùn)污染危害性貨物,碼頭、裝卸站不得為其進(jìn)行裝載作業(yè)。
污染危害性貨物的名錄由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)公布。
第二十二條 載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)出港口、過境停留或者進(jìn)行裝卸作業(yè)。
第二十三條 載運(yùn)污染危害性貨物的船舶,應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)公布的具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)。
第二十四條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性貨物,應(yīng)當(dāng)確保貨物的包裝與標(biāo)志等符合有關(guān)安全和防治污染的規(guī)定,并在運(yùn)輸單證上準(zhǔn)確注明貨物的技術(shù)名稱、編號(hào)、類別(性質(zhì))、數(shù)量、注意事項(xiàng)和應(yīng)急措施等內(nèi)容。
貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行危害性評(píng)估,明確貨物的危害性質(zhì)以及有關(guān)安全和防治污染要求,方可交付船舶載運(yùn)。
第二十五條 海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為交付船舶載運(yùn)的污染危害性貨物應(yīng)當(dāng)申報(bào)而未申報(bào),或者申報(bào)的內(nèi)容不符合實(shí)際情況的,可以按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定采取開箱等方式查驗(yàn)。
海事管理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)污染危害性貨物,貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),并負(fù)責(zé)搬移貨物,開拆和重封貨物的包裝。海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,可以徑行查驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
第二十六條 進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶,其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),告知作業(yè)地點(diǎn),并附送過駁作業(yè)方案、作業(yè)程序、防治污染措施等材料。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。2個(gè)工作日內(nèi)無法作出決定的,經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。
第二十七條 依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)備案。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶油料供受作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的,應(yīng)當(dāng)予以制止。
第二十八條 船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫燃油供受單證,并向船舶提供船舶燃油供受單證和燃油樣品。
船舶和船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3年,并將燃油樣品妥善保存1年。
第二十九條 船舶修造、水上拆解的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃,并由海事管理機(jī)構(gòu)征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和海洋主管部門意見后確定并公布。
第三十條 從事船舶拆解的單位在船舶拆解作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶上的殘余物和廢棄物進(jìn)行處置,將油艙(柜)中的存油駁出,進(jìn)行船舶清艙、洗艙、測(cè)爆等工作,并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查合格,方可進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。
從事船舶拆解的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理船舶拆解現(xiàn)場(chǎng),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。
禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。
第三十一條 禁止船舶經(jīng)過中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
經(jīng)過中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的書面同意,并按照海事管理機(jī)構(gòu)指定的航線航行,定時(shí)報(bào)告船舶所處的位置。
第三十二條 使用船舶向海洋傾倒廢棄物的,應(yīng)當(dāng)向駛出港所在地的海事管理機(jī)構(gòu)提交海洋主管部門的批準(zhǔn)文件,經(jīng)核實(shí)方可辦理船舶出港簽證。
船舶向海洋傾倒廢棄物,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄傾倒情況。返港后,應(yīng)當(dāng)向駛出港所在地的海事管理機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。
第三十三條 載運(yùn)散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬(wàn)總噸以上的其他船舶,其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前或者進(jìn)出港口前與取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議,明確雙方在發(fā)生船舶污染事故后污染清除的權(quán)利和義務(wù)。
與船舶經(jīng)營(yíng)人簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的污染清除作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生船舶污染事故后,按照污染清除作業(yè)協(xié)議及時(shí)進(jìn)行污染清除作業(yè)。
第三十四條 申請(qǐng)取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),并提交其符合下列條件的材料:
(一)配備的污染清除設(shè)施、設(shè)備、器材和作業(yè)人員符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定;
(二)制定的污染清除作業(yè)方案符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求;
(三)污染物處理方案符合國(guó)家有關(guān)防治污染的規(guī)定。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并對(duì)符合條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書;對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
第五章 船舶污染事故應(yīng)急處置
第三十五條 本條例所稱船舶污染事故,是指船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒有害物質(zhì)泄漏造成的海洋環(huán)境污染事故。
第三十六條 船舶污染事故分為以下等級(jí):
(一)特別重大船舶污染事故,是指船舶溢油1000噸以上,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失2億元以上的船舶污染事故;
(二)重大船舶污染事故,是指船舶溢油500噸以上不足1000噸,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上不足2億元的船舶污染事故;
(三)較大船舶污染事故,是指船舶溢油100噸以上不足500噸,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上不足1億元的船舶污染事故;
(四)一般船舶污染事故,是指船舶溢油不足100噸,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失不足5000萬(wàn)元的船舶污染事故。
第三十七條 船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域發(fā)生污染事故,或者在中華人民共和國(guó)管轄海域外發(fā)生污染事故造成或者可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制和消除污染,并就近向有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)海洋環(huán)境造成污染的,船舶、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,并就近向有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
接到報(bào)告的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,并向上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告,同時(shí)報(bào)告有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府。
第三十八條 船舶污染事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)船舶的名稱、國(guó)籍、呼號(hào)或者編號(hào);
(二)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱、地址;
(三)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)以及相關(guān)氣象和水文情況;
(四)事故原因或者事故原因的初步判斷;
(五)船舶上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況;
(六)污染程度;
(七)已經(jīng)采取或者準(zhǔn)備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求;
(八)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。
作出船舶污染事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,船舶、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第三十九條 發(fā)生特別重大船舶污染事故,國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
發(fā)生重大船舶污染事故,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
發(fā)生較大船舶污染事故和一般船舶污染事故,有關(guān)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮下,按照應(yīng)急預(yù)案的分工,開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
第四十條 船舶發(fā)生事故有沉沒危險(xiǎn),船員離船前,應(yīng)當(dāng)盡可能關(guān)閉所有貨艙(柜)、油艙(柜)管系的閥門,堵塞貨艙(柜)、油艙(柜)通氣孔。
船舶沉沒的,船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況,并及時(shí)采取措施予以清除。
第四十一條 發(fā)生船舶污染事故或者船舶沉沒,可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府、海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的需要,可以征用有關(guān)單位或者個(gè)人的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
被征用的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資使用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第四十二條 發(fā)生船舶污染事故,海事管理機(jī)構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施,減輕污染損害。相關(guān)費(fèi)用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位承擔(dān)。
需要承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶,應(yīng)當(dāng)在開航前繳清相關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。
第四十三條 處置船舶污染事故使用的消油劑,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的消油劑名錄向社會(huì)公布。
船舶、有關(guān)單位使用消油劑處置船舶污染事故的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 船舶污染事故調(diào)查處理
第四十四條 船舶污染事故的調(diào)查處理依照下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)特別重大船舶污染事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門等部門組織事故調(diào)查處理;
(二)重大船舶污染事故由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查處理;
(三)較大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查處理。
船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理;給軍事港口水域造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收軍隊(duì)有關(guān)主管部門參與調(diào)查處理。
第四十五條 發(fā)生船舶污染事故,組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、公正地開展事故調(diào)查,勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng),檢查相關(guān)船舶,詢問相關(guān)人員,收集證據(jù),查明事故原因。
第四十六條 組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)事故調(diào)查處理的需要,可以暫扣相應(yīng)的證書、文書、資料;必要時(shí),可以禁止船舶駛離港口或者責(zé)令停航、改航、停止作業(yè)直至?xí)嚎鄞啊?/p>
第四十七條 事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者檢驗(yàn)、檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)委托國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第四十八條 組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查時(shí),船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料,不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證。
第四十九條 組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)制作事故認(rèn)定書,并送達(dá)當(dāng)事人。
事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、事故原因和事故責(zé)任。
第七章 船舶污染事故損害賠償
第五十條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,免予承擔(dān)責(zé)任:
(一)戰(zhàn)爭(zhēng);
(二)不可抗拒的自然災(zāi)害;
(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,或者其他過失行為。
第五十二條 船舶污染事故的賠償限額依照《中華人民共和國(guó)海商法》關(guān)于海事賠償責(zé)任限制的規(guī)定執(zhí)行。但是,船舶載運(yùn)的散裝持久性油類物質(zhì)造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,賠償限額依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定執(zhí)行。
前款所稱持久性油類物質(zhì),是指任何持久性烴類礦物油。
第五十三條 在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)航行的船舶,其所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定,投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。但是,1000總噸以下載運(yùn)非油類物質(zhì)的船舶除外。
船舶所有人投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得的財(cái)務(wù)擔(dān)保的額度應(yīng)當(dāng)不低于《中華人民共和國(guó)海商法》、中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定的油污賠償限額。
承擔(dān)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)征求國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見后確定并公布。
第五十四條 已依照本條例第五十三條的規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得財(cái)務(wù)擔(dān)保的中國(guó)籍船舶,其所有人應(yīng)當(dāng)持船舶國(guó)籍證書、船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)合同或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明,向船籍港的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)保證證書。
第五十五條 發(fā)生船舶油污事故,國(guó)家組織有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急處置、清除污染所發(fā)生的必要費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)在船舶油污損害賠償中優(yōu)先受償。
第五十六條 在中華人民共和國(guó)管轄水域接收海上運(yùn)輸?shù)某志眯杂皖愇镔|(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)繳納船舶油污損害賠償基金。
船舶油污損害賠償基金征收、使用和管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。
國(guó)家設(shè)立船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì),負(fù)責(zé)處理船舶油污損害賠償基金的賠償?shù)仁聞?wù)。船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)和繳納船舶油污損害賠償基金的主要貨主組成。
第五十七條 對(duì)船舶污染事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議,當(dāng)事人可以請(qǐng)求海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解,也可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。
第八章 法律責(zé)任
第五十八條 船舶、有關(guān)作業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的,海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停止作業(yè)、強(qiáng)制卸載,禁止船舶進(jìn)出港口、靠泊、過境停留,或者責(zé)令停航、改航、離境、駛向指定地點(diǎn)。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定,船舶的結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范或者有關(guān)國(guó)際條約要求的。,由海事管理機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
第六十條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)船舶未取得并隨船攜帶防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書的;
(二)船舶、港口、碼頭、裝卸站未配備防治污染設(shè)備、器材的;
(三)船舶向海域排放本條例禁止排放的污染物的;
(四)船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況的;
(五)船舶超過標(biāo)準(zhǔn)向海域排放污染物的;
(六)從事船舶水上拆解作業(yè),造成海洋環(huán)境污染損害的。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定,船舶未按照規(guī)定在船舶上留存船舶污染物處置記錄,或者船舶污染物處置記錄與船舶運(yùn)行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的,由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定,船舶污染物接收單位未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)的,由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成海洋環(huán)境污染的,處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,船舶未按照規(guī)定辦理污染物接收證明,或者船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的,由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以下的罰款。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)處元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)船舶未按照規(guī)定保存污染物接收證明的;
(二)船舶燃油供給單位未如實(shí)填寫燃油供受單證的;
(三)船舶燃油供給單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的;
(四)船舶和船舶燃油供給單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)載運(yùn)污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的;
(二)載運(yùn)污染危害性貨物的船舶未在具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)的;
(三)貨物所有人或者代理人未按照規(guī)定對(duì)污染危害性不明的貨物進(jìn)行危害性評(píng)估的。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口、過境停留、進(jìn)行裝卸或者過駁作業(yè)的,由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)船舶發(fā)生事故沉沒,船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況的;
(二)船舶發(fā)生事故沉沒,船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)采取措施清除船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的。
第六十八條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
(一)載運(yùn)散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬(wàn)總噸以上的其他船舶,其經(jīng)營(yíng)人未按照規(guī)定簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的;
(二)未取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位擅自簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議并從事污染清除作業(yè)的。
第六十九條 違反本條例的規(guī)定,發(fā)生船舶污染事故,船舶、有關(guān)作業(yè)單位未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè)單位,由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的,并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件1個(gè)月至3個(gè)月的處罰。
第七十條 違反本條例的規(guī)定,發(fā)生船舶污染事故,船舶、有關(guān)作業(yè)單位遲報(bào)、漏報(bào)事故的,對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè)單位,由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的,并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件3個(gè)月至6個(gè)月的處罰。瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè)單位,由海事管理機(jī)構(gòu)處25萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的,并處給予吊銷適任證書或者其他有關(guān)證件的處罰。
第七十一條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)使用消油劑的,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶或者使用單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第七十二條 違反本條例的規(guī)定,船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員,未如實(shí)向組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)反映情況和提供資料,偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證的,由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第七十三條 違反本條例的規(guī)定,船舶所有人有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款:
(一)在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)航行的船舶,其所有人未按照規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保的;
(二)船舶所有人投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得的財(cái)務(wù)擔(dān)保的額度低于《中華人民共和國(guó)海商法》、中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定的油污賠償限額的。
第七十四條 違反本條例的規(guī)定,在中華人民共和國(guó)管轄水域接收海上運(yùn)輸?shù)某志眯杂皖愇镔|(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人,未按照規(guī)定繳納船舶油污損害賠償基金的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,可以停止其接收的持久性油類物質(zhì)貨物在中華人民共和國(guó)管轄水域進(jìn)行裝卸、過駁作業(yè)。
貨物所有人或者代理人逾期未繳納船舶油污損害賠償基金的,應(yīng)當(dāng)自應(yīng)繳之日起按日加繳未繳額的萬(wàn)分之五的滯納金。
第九章 附 則
第七十五條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約對(duì)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境有規(guī)定的,適用國(guó)際條約的規(guī)定。但是,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第七十六條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,負(fù)責(zé)調(diào)查處理《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第五條第四款規(guī)定的漁業(yè)污染事故。
第七十七條 軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
第七十八條 本條例自3月1日起施行。1983年12月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
防治海洋污染措施篇四
最新關(guān)于船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定(全文)
第一章 總 則
第一條 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約,制定本規(guī)定。
第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國(guó)管轄海域適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱有關(guān)作業(yè)活動(dòng),是指船舶裝卸、過駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業(yè)等活動(dòng)。
第三條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。
國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。
各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)權(quán)限,具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。
第二章 一般規(guī)定
第四條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗(yàn)規(guī)范以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求,并按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的合格證書。
第五條 船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求,取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本條第一款規(guī)定的證書、文書目錄,并及時(shí)更新。
第六條 中國(guó)籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)簽發(fā);外國(guó)籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求。
第七條 船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能,并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定參加相應(yīng)的培訓(xùn)、考試,持有有效的適任證書或者相應(yīng)的培訓(xùn)合格證明。
從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn),確保作業(yè)人員具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能。
第八條 港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施。
港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的其他單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材。
第九條 船舶從事下列作業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》的規(guī)定,取得海事管理機(jī)構(gòu)的許可,并遵守相關(guān)操作規(guī)程,落實(shí)安全和防治污染措施:
(一)在沿海港口進(jìn)行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的;
(二)在港區(qū)水域內(nèi)洗艙、清艙、驅(qū)氣以及排放壓載水的;
(三)沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板的;
(四)進(jìn)行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的。
第十條 海事管理機(jī)構(gòu)在依法審批3萬(wàn)載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬(wàn)噸以上散裝液體污染危害性貨物過駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)時(shí),可以要求申請(qǐng)人進(jìn)行作業(yè)方案可行性研究。
第十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的,應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三章 船舶污染物的排放與接收
第十二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊、作業(yè)的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的規(guī)定。
第十三條 船舶不得向依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)的海域排放污染物。
依法設(shè)立本條第一款規(guī)定的需要特別保護(hù)的海域的,應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域配套設(shè)置船舶污染物接收設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備器材。
第十四條 船舶應(yīng)當(dāng)將不符合第十二條規(guī)定排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物,排入具備相應(yīng)接收能力的港口接收設(shè)施或者委托具備相應(yīng)接收能力的船舶污染物接收單位接收。
船舶委托船舶污染物接收單位進(jìn)行污染物接收作業(yè)的,其船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前明確指定所委托的船舶污染物接收單位。
第十五條 船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè),應(yīng)當(dāng)具有與其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染的能力,并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十六條 船舶污染物接收作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全與防污染管理制度。進(jìn)行污染物接收作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,并采取有效的防污染措施,防止污染物溢漏。
第十七條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后,向船舶出具污染物接收單證,如實(shí)填寫所接收的污染物種類和數(shù)量,并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)單位名稱,作業(yè)雙方船名,作業(yè)開始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn),以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。
船舶應(yīng)當(dāng)攜帶相應(yīng)的記錄簿和船舶污染物接收單證到海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶污染物接收證明,并將船舶污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。
第十八條 船舶進(jìn)行涉及污染物處置的作業(yè),應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)規(guī)范填寫、如實(shí)記錄,真實(shí)反映船舶運(yùn)行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量、處置過程和去向。按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求,不需要配備記錄簿的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在作業(yè)當(dāng)日的航海日志或者輪機(jī)日志中如實(shí)記載。
船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年;將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。
第十九條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將接收的污染物交由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的污染物處理單位進(jìn)行處理,并每月將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 接收處理含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成份的船舶污染物的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定。來自疫區(qū)船舶產(chǎn)生的污染物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)檢疫部門檢疫處理后方可進(jìn)行接收和處理。
第二十一條 船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器,或者對(duì)垃圾實(shí)行袋裝。
船舶應(yīng)當(dāng)對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集和存放,對(duì)含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放。
船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f明此類垃圾所含物質(zhì)的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等情況。
第二十二條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求,設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或者儲(chǔ)存容器。
第四章 船舶載運(yùn)污染危害性貨物及其有關(guān)作業(yè)
第二十三條 本規(guī)定所稱污染危害性貨物,是指直接或者間接進(jìn)入水體,會(huì)損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,從而產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康等有害影響的貨物。
國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布污染危害性貨物的名錄,并根據(jù)需要及時(shí)更新。
第二十四條 船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口,承運(yùn)人或者代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出港24小時(shí)前(航程不足24小時(shí)的,在駛離上一港口時(shí))向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶適載申報(bào)手續(xù);貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)在船舶適載申報(bào)之前向海事管理機(jī)構(gòu)辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)。
貨物適運(yùn)申報(bào)和船舶適載申報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核同意后,船舶方可進(jìn)出港口、過境停留或者進(jìn)行裝卸作業(yè)。
第二十五條 交付運(yùn)輸?shù)奈廴疚:π载浳锏奶匦?、包裝以及針對(duì)貨物采取的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約的要求;需要經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的,還需要取得有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。
船舶適載的條件按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》關(guān)于船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適載條件執(zhí)行。
第二十六條 貨物所有人或者代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料:
(一)貨物適運(yùn)申報(bào)單,包括貨物所有人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息;
(二)由代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)提供貨物所有人出具的有效授權(quán)證明;
(三)相應(yīng)的污染危害性貨物安全技術(shù)說明書,安全作業(yè)注意事項(xiàng)、防范和應(yīng)急措施等有關(guān)材料;
(四)需要經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的污染危害性貨物,應(yīng)當(dāng)持有有效的批準(zhǔn)文件;
(五)交付運(yùn)輸下列污染危害性貨物的,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1.載運(yùn)包裝污染危害性貨物的,應(yīng)當(dāng)提供包裝和中型散裝容器檢驗(yàn)合格證明或者壓力容器檢驗(yàn)合格證明;
2.使用可移動(dòng)罐柜裝載污染危害性貨物的,應(yīng)當(dāng)提供罐柜檢驗(yàn)合格證明;
3.載運(yùn)放射性污染危害性貨物的,應(yīng)當(dāng)提交放射性劑量證明;
4.貨物中添加抑止劑或者穩(wěn)定劑的,應(yīng)當(dāng)提交抑止劑或者穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量、溫度、有效期以及超過有效期時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的措施;
5.載運(yùn)限量污染危害性貨物的,應(yīng)當(dāng)提交限量危險(xiǎn)貨物證明;
6.載運(yùn)污染危害性不明貨物的,應(yīng)當(dāng)提交符合第三十條規(guī)定的污染危害性評(píng)估報(bào)告。
第二十七條 承運(yùn)人或者代理人辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料:
(一)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)單,包括承運(yùn)人或\\者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息;
(二)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的貨物適運(yùn)證明;
(三)由代理人辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)提供承運(yùn)人出具的有效授權(quán)證明;
(四)防止油污證書、船舶適載證書、船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者其他財(cái)務(wù)保證證書;
(五)載運(yùn)污染危害性貨物的船舶在運(yùn)輸途中發(fā)生過意外情況的,還應(yīng)當(dāng)在船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)單內(nèi)扼要說明所發(fā)生意外情況的原因、已采取的控制措施和目前狀況等有關(guān)情況,并于抵港后送交詳細(xì)報(bào)告;
(六)列明實(shí)際裝載情況的清單、艙單或者積載圖;
(七)擬進(jìn)行裝卸作業(yè)的港口、碼頭、裝卸站。