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函詢回復材料格式篇一
及時處置問題線索,是監督執紀工作規則賦予紀檢監察機關的重要職責。監督執紀工作規則第二十一條規定,紀檢監察機關應當結合問題線索所涉及地區、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結4類方式進行處置。線索處置不得拖延和積壓,處置意見應當在收到問題線索之日起1個月內提出。對于每一件問題線索,紀檢監察機關都要認真對待。
領導干部應自覺接受人民監督,而信訪監督是其中最直接的途徑。2018年6月,山東省紀委監委第六監督檢查室收到一件問題線索,反映某市政協副主席、市人民檢察院副檢察長李某的丈夫是當地一家律師事務所合伙人,并在其職權管轄范圍內代理案件。該室有關負責人經查閱有關信息,并向有關人員側面了解,發現群眾反映的問題基本屬實。
“對于這種情況,我們本來可以直接進入初核程序。但是,我們決定先找該干部談一談,充分聽取她的意見,談話不僅意味著組織有話要對干部講,其實干部也有話要對組織講。”該室主任徐玉表示。
事實證明,這一判斷是正確的,李某的確有很多話要說。她從事多年法律工作,自己清楚任職回避規定,自2009年到檢察院工作后就沒有分管業務工作,在司法體制改革中,也主動放棄參加員額制檢察官遴選,并且此前也多次向組織提出調整職務請求,但因某些客觀原因,組織上未及時回應。
“根據這些情況,我們不僅向該市市委提出了職務調整建議,而且責成市檢察院在全市檢察機關開展了任職回避專項檢查。”徐玉表示。目前,李某的職務已經進行了調整。這次談話,既為李某本人解除了負擔,也為本人所在檢察機關理順了工作關系。
一次談話取得良好監督效果,背后是山東省紀委監委審慎開展談話函詢工作的要求。“我們注重談話函詢的‘溫度’,給領導干部說話的機會,節約監督執紀成本,增強監督效果。同時,注重談話函詢的必要性,不把談話函詢作為不具可查性問題線索的兜底處置手段。對于反映問題明顯不合邏輯、無實際內容的,研判后直接了結。”徐玉說。
同時,山東省紀委監委第三監督檢查室堅持拉長談話鏈條,強化監督效果。“除了解被反映人問題并提醒警示誡勉外,還注重通過被反映人了解發現其他班子成員情況,注重發現問題。”第三監督檢查室主任孫慶雷說。
對于反映領導干部的問題線索,紀檢監察機關提出談話函詢意見時,細節上的處理很關鍵——要結合廉政檔案、“樹木”與“森林”的關系等對干部及所在單位有個全面的了解,同時綜合考慮彼時彼刻談話函詢對領導干部的影響,做好前期思想教育工作,避免抵觸性談話,爭取讓其敞開心扉談,在處置問題線索中發現問題、督促整改問題。
“能進行談話函詢,意味著組織信任”
黨員干部如何正確對待談話函詢
一是抵觸型,認為談話函詢是組織對其不信任,比如“我工作這么辛苦,對這點問題怎么就函詢了”;二是簡單否認型,僅用一兩句話否認,比如,“我沒有這個問題”,來龍去脈不交代清楚,“你怎么函,他怎么答,看著沒問題,但問題真沒說清楚”;三是無故延遲回復型,現行制度要求函詢對象在收到函后15個工作日內回復,但經常有人無故延遲,有的甚至需要承辦人反復催要;四是心存僥幸型,明明有事,卻多次否認,企圖僥幸過關;五是民主生活會上糊弄型,比如在民主生活會上簡單交代一句“某月某日組織對我談話函詢,我于某月某日進行了回復”就一筆帶過;六是黨組織負責人不負責型,如黨組織負責人不認真審核把關,簽個名就上報。
“這些問題,一方面反映出黨員干部對談話函詢工作亟須正確認識、端正態度,另一方面也對紀檢監察機關改進談話函詢工作提出了更高要求。”山東省紀委監委有關負責人表示。
據介紹,監督檢查室談話和審查調查室談話有所不同。黨紀處分條例規定了談話函詢后作出處理的不同情形,一是反映不實或沒有證據證明存在問題的,予以采信了結;二是問題輕微不需要追究紀律責任的,采取談話提醒、批評教育等方式處理;三是發現被反映人涉嫌違紀或者職務違法犯罪問題需要追究責任的,應當提出初步核實的建議;四是對誣告陷害者要嚴肅處理。
加大對談話函詢抽查核實力度,避免一函了之。近幾年,山東省紀委監委第三監督檢查室處理的省管干部中,就有多名因抽查核實發現問題而受到處分。
“去年,我們陸續收到中央第七巡視組、委信訪室轉來的問題線索,反映省某局局長在中秋節前后在某大廈公款宴請問題。委領導批示后,我們對其進行函詢,但其對反映的問題均予以否認。”孫慶雷介紹,“然而,并不是函詢對象回復什么我們就認定什么。”隨后,該室對反映問題進行深入了解發現,該局長確實存在公款宴請問題,最終該局長受到黨內警告處分。
函詢回復材料格式篇二
“明明覺得函詢回復不實,但還不能認定函詢對象‘不如實說明問題’。”采訪中,隋玉利提到了調研中遇到的“尷尬”問題。
又如,函詢問題:“有人反映你于2018年出訪某國期間收受他人禮品。”函詢回復:“我在出訪某國期間沒有收受他人禮品。”然而,后來經核查發現,他確實收受過他人禮品,只不過不是在出國期間收的。
實踐中的這些問題對紀檢監察機關做實做細談話函詢工作提出了新挑戰。“對此,我們堅持首先從自身做起,從改進談話函詢工作細節入手,切實提高規范性。”隋玉利表示。
——規范函詢回復,制定回復標準。制作統一的回復樣本作為附件,與函詢問題、說明要求一并送達函詢對象,要求嚴格按照樣本書寫回復,提升回復質量。同時,規范簽字背書,要求函詢對象所在黨組織負責人嚴格落實主體責任,在簽字前進行認真審核,督促函詢對象如實說明,對延遲回復的進行批評教育,不能簡單地簽名交差。
——注重函詢問題設計,提高針對性。函詢作用能否得到有效發揮,關鍵在于找準問題,設計問題。函詢前,摸清函詢對象及其所在單位的基本情況,把握“樹木”與“森林”的關系,同時,通過查看廉政檔案等方式,了解函詢對象家庭背景、任職經歷等情況,確保問題設計因人而異、一針見血,使函詢對象不能僅以“存在”或“不存在”回復,還要說明事情經過、本人在事件中發揮的作用等。
前不久,省紀委監委第八監督檢查室在對“反映某市委原書記在提拔任用陳某過程中收受禮品問題”進行函詢時,沒有機械套用反映問題,而是通過綜合分析,要求該書記就“在某市任職期間,在陳某提拔一事上,說明陳某提拔的相關情況和其本人所起的作用,是提名推薦還是同意等,是否存在違規情況,是否收受過陳某所送禮品,及對反映問題的認識”等情況進行說明。“此后,該書記按照函詢要求做了詳細的說明,我們也掌握了較為全面的情況,否則極有可能出現一句話就予以否認的問題。”隋玉利表示。
——嚴格審查函詢回復,增強權威性。審查時對函詢回復格式、內容、邏輯等進行全面把握,提出明確審查意見,對避重就輕或模糊不清的再次函詢,責成函詢對象講清楚;有明顯疑點的即轉為初核,防止“函詢闖關”“函而無果”。同時,善于通過函詢調查發現函詢對象存在的苗頭性、傾向性問題,及時提出意見建議。
近期,省紀委監委第八監督檢查室對反映某縣委書記篡改棚戶區改造項目騙取銀行貸款問題的函詢回復進行審查中,沒有在審查后簡單予以了結。針對其在回復中承認獲取貸款存在問題、但不承認篡改項目騙取貸款,且這樣做是為了推動工作的辯解,該室認為,這反映出其在工作中存在執行有關規定不嚴,紀律規矩意識不強的問題,建議責令該縣委書記對此作出書面檢查,以起到警醒作用。
——做好函詢結果運用,彰顯成效。對領導干部在民主生活會上說明函詢事項進行規范,明確說明內容范圍等,督促其更好接受監督。同時,建立問題通報制度,對函詢中發現的一個地區或單位存在的普遍性問題定期歸納梳理,及時向所在黨組織進行通報,要求予以關注、及時整改。
函詢回復材料格式篇三
能嚴格遵守黨紀國法,認真學習領導干部廉潔從政若干規定,牢記全心全意為人民服務的宗旨,盡心盡力為群眾做好事,切實做到立黨為公、執政為民。能高標準要求自己,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷提高自身的精神境界,培養良好的生活情趣。能自覺接受監督,做到光明磊落,胸懷坦蕩,時刻保持紀檢干部的應有形象。能嚴格執行黨風廉政建設責任制,切實加強自我教育、自我管理和自我監督,堅守人生底線。
一年來,本人能認真學習馬列主義、^v^思想和^v^理論和“三個代表”重要思想,不斷加強黨性修養,認真貫徹黨的路線、方針、政策,深入貫徹落實科學發展觀。能認真學習鉆研紀檢監察有關政策法規和業務知識,積極參加各類學習培訓活動,自覺提高業務能力和辦案水平。能牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,強化黨性修養,恪守黨性原則,深入學習落實《廉政準則》等廉潔從政規定,思想政治素質得到較大的提高。在工作中,能腳踏實地,堅持原則,服從和服務大局。在日常生活中艱苦樸素,廉潔自律。
一是監督檢查所轄單位及系統黨組織和領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規及各項規章制度的情況,實施《黨章》和《行政監察法》規定范圍內的監督檢查。二是督促檢查所轄單位及系統抓好黨風廉政建設責任制的落實,對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用等情況實施監督,對黨組織及領導干部貫徹執行民主集中制情況進行監督檢查。三是受理所轄單位及系統黨組織、黨員和行政監察對象違^v^紀政紀行為的檢舉、控告;按照縣紀檢監察機關的要求查辦所轄單位及系統黨組織、黨員和監察對象的違紀違法案件。今年來,本人參與調查處理信訪案件8宗,查處違紀黨員3人,其中黨內嚴重警告1人,黨內警告2人;建議辭*員干部1名。四是在所轄單位及系統組織開展糾正部門和行業不正之風工作,加強監督檢查,切實解決損害群眾利益的突出問題。五是履行組織協調職能,指導所轄單位及系統黨組織加強黨風廉政建設,督促建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的機制和體制。組織各有關單位開展紀律教育學習月活動和《廉政準則》學習貫徹活動等工作。
同時,在履行紀檢監察組有關職責的基礎上,能服從大局,圍繞中心,做好縣委、縣政府和委局機關交辦的其他工作:一是協助支持西部五鎮的計育工作。二是支持配合省道335線的擴建拆遷工作。三是做好xx機場紀律監督組有關工作。四是完成好縣紀委監察局領導交辦的其他事項。
一年來,雖然取得了一定的成效,但仍存在業務學習不夠扎實、調查研究不夠深入等問題,新的一年,我將繼續在縣紀委常委會和組長的領導下,努力提高業務水平和辦案能力,切實抓好自身思想建設、政治建設、作風建設和業務建設,為xx縣反腐倡廉建設和xxxx大崛起做出自己的貢獻。
函詢回復材料格式篇四
第一條為貫徹落實《中共中央組織部關于加強組織部門干部監督工作若干意見(試行)》,切實加強對領導班子和領導干部的監督管理,增強領導干部自重、自省、自警、自勵的意識,進一步促進領導班子、領導干部思想政治建設和黨風廉政建設,特制定本制度。
第二條函詢回復制度是指信訪反映有關單位部門或領導干部問題,組織部門認為該單位部門或干部有必要就所反映的問題向組織加以說明,以函詢方式要求其回復的一種信訪調查核實辦法。
第三條實行信訪函詢回復制度必須堅持“三為主”的原則,即正面教育為主、預防為主、事前監督為主,努力把干部監督管理貫穿于干部教育、培養、選拔、使用的全過程。
第四條按照干部管理權限,縣委組織部對群眾來信來訪反映本級管理的領導干部有以下七個方面的問題,經認真分析研究,除執紀執法機關已經核實處理的之外,對需要本人向組織說明情況的,可采取函詢回復的方式進行調查核實。
1、理想信念、政治立場、貫徹執行黨的路線、方針、政策方面的問題;
2、違反班子議事規則和決策程序,造成工作失誤方面的問題;
4、違反民主集中制原則方面的問題;
5、思想作風、工作作風、生活作風及道德品質等方面的問題;
6、違反領導干部廉潔自律規定方面的問題;
7、其它需要向組織說明的問題。
第五條對于署名來信或來人反映領導干部上述問題的,縣委組織部領導或干部室受理后,要及時整理并提出初步處理意見,根據部長批示或部長辦公會決定,由組織部干部室向被反映領導干部正式發出函詢通知;對于匿名來信反映領導干部上述問題的,要對問題的性質、內容和嚴重程度等進行分析鑒別,視其具體情況,決定是否對其進行函詢。
第六條函詢通知一般可直接向被反映領導干部本人發出,明確提出復函要求;特殊情況也可通過被反映領導干部所在單位黨委(黨組)向本人傳達函詢通知。發函詢通知只轉抄件不轉原件,并刪去來信來訪人的姓名。
第七條被反映領導干部接到函詢通知后,必須在半個月內回復書面材料,按要求實事求是地說明問題的情節、經過和解決處理的辦法等;本人認為以復函形式難以表達清楚的,可以在復函的同時,在規定期限內直接到縣委組織部當面進行補充說明;因特殊情況不能按時復函的,應及時向縣委組織部說明理由,并作出回復承諾;無故不回復或拒不回復的,組織上將對本人進行批評教育,責成其盡快回復或給予嚴肅處理。
第八條被反映領導干部在復函中,如不實事求是,故意避重就輕、弄虛作假、隱瞞事實真相,一經查實,將從重處理。
第九條縣委組織部干部室要將回復情況及時向部長或部長辦公會匯報。由部長或部長辦公會根據領導干部本人向組織回復說明的情況以及組織上了解掌握的情況,做出批示或處理決定,并及時向有關領導干部或所在單位黨委(黨組)反饋處理結果。
1、凡被反映領導干部在復函中就所函詢的問題如實陳述情況,而且事實清楚的,由干部室拿出處理建議,并向部領導匯報,經領導同意后,將有關材料存檔。
2、對存在問題,但情節較輕、不能夠成紀律處分的,由部領導督促當事人采取措施,及時補救,改正錯誤;或由部領導進行誡勉談話。
3、對情節嚴重,已構成違紀違法的,要及時與縣紀檢監察部門、司法機關溝通情況,向縣委匯報,并移交執紀執法機關查處。
4、對于被反映領導干部認為要求復函的問題與事實不符且組織、紀檢監察等部門又一時難以核實清楚的,復函材料暫由組織部干部室存檔備查。
第十條注意維護群眾依法享有的民主權利。對正當向組織反映領導干部問題的個人或單位,不得以任何借口進行追查或者打擊報復;對捏造事實,誣陷他人造成后果的,一經查明,要按有關規定追究其黨紀、政紀和法律責任。
第十一條領導干部函復制度由縣委組織部組織實施,組織部干部室具體負責協調、函復件登記、結果反饋、材料歸檔等工作(復函材料不歸入干部個人檔案),并按季度將函復制度落實情況,以書面形式向縣委主管書記匯報或在部長辦公會上通報。有關工作人員必須嚴格執行信訪保密規定。
第十二條本制度由縣委組織部負責解釋,并自下發之日起實行。
函詢回復材料格式篇五
1、答復即復函,屬公函的一種。
復函是機關、單位為答復來函一方面商洽、詢問或聯系事宜而使用的一種公文,既可用于上級機關對下級單位的答復之用,也可用于平行機關或不相隸屬機關的答復。復函如屬上級機關對下級機關所要求事項的答復,同時具有某種批復、批示的性質。
2、寫作要點:
復函的全文由標題、正文、落款三部分構成:
(1)標題
由發文機關、事由和文種類別(復函)組成,一般不可省略。
(2)正文
包括受文單位、開頭用語、答復意見、結尾四部分。受文單位要頂格寫;開頭用語多為“你處________函收悉,經________研究,現答復如下”之類,要寫明來函日期、名稱和編號;接著是針對來函內容作出的具體答復;結尾用“此復”、“特此函復”等語作結。
(3)落款
發文機關、日期并加蓋公章。
復函的寫作,要求有針對性,措辭簡明得體。一般應一事一函。
函詢回復材料格式篇六
【釋義】
本條是關于紀檢監察機關談話函詢后處理方式程序的規定。
本條分三款。第一款規定了兩方面內容,一是承辦部門寫出情況報告和處置意見的時限及報批程序,二是四類情形的處理方式。其中,前三項是針對被反映人的。第(一)項依據的是《中國^v^黨內監督條例》第三十一條“談話記錄和函詢回復應當認真核實,存檔備查。沒有發現問題的應當了結澄清”的規定。對函詢回復采信了結的,了結情況應當向被函詢人發函反饋,體現了對干部的信任和關心,有利于幫助其放下包袱輕裝上陣。第(二)項依據的是黨章第四十條“堅持懲前毖后、治病救人,執紀必嚴、違紀必究,抓早抓小、防微杜漸,按照錯誤性質和情節輕重,給以批評教育直至紀律處分”的精神,以及《中國^v^紀律處分條例》第十九條“對于黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有本條例第十七條規定的情形之一或者本條例分則中另有規定的,可以給予批評教育、責令檢查、誡勉或者組織處理,免予黨紀處分”等規定。對問題輕微,不需要追究紀律責任的,采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理,體現了懲前毖后、治病救人的方針。第(三)項規定的是再次談話函詢的情形,以及談話函詢過程中發現存在涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題需要追究紀律和法律責任的,轉入初步核實階段。第(四)項是針對舉報人誣告陷害行為的規定,這樣規定不僅是依據《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國^v^紀律處分條例》《中國^v^黨員權利保障條例》《中國^v^紀律檢查機關控告申訴工作條例》《中國^v^黨內關懷幫扶辦法》等黨內法規,也是針對實踐中存在的誣告陷害行為。誣告陷害行為,污染政治生態,嚴重影響黨員干部干事創業的積極性,查處誣告陷害行為是組織關心厚愛黨員干部的具體表現,也有利于形成依規依紀依法進行檢舉控告的正確導向。
第二款對談話函詢說明情況進行抽查核實作了規定。這一規定是在總結實踐做法和經驗基礎上提煉出來的。抽查核實有利于提高談話函詢質量,防止一函了之,對監督對象是一種有效監督和約束。實踐中,應在履行審批手續后,對存在疑點的開展抽查核實。
第三款規定談話函詢材料應當存入廉政檔案,目的是為了留檔備查,全面掌握干部的廉政情況。
(摘自中央紀委國家監委法規室編寫、中國方正出版社出版的《釋義》)
函詢回復材料格式篇七
鄂紀發﹝2014﹞3號
第一條為加強和改進對領導干部的教育、監督和管理,進一步嚴格和規范函詢工作,根據《中國^v^黨內監督條例(試行)》、《^v^行政監察法》以及《中央紀委中央組織部關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等制度規定,制定本辦法。
第二條各級紀檢監察機關對群眾反映或者執紀監督中發現領導干部有關違紀問題線索,可以用發函的形式由本人作出解釋說明的,適用本辦法。
第三條紀檢監察機關按照干部管理權限對領導干部進行函詢。對省管干部、省備案管理干部的函詢由省紀委、省監察廳統一進行。對其他縣(處)級以下干部的函詢由同級紀檢監察機關負責。上級紀檢監察機關可以根據具體情況,委托下級紀檢監察機關對有關領導干部進行函詢。
第四條對領導干部實施函詢,按照下列程序進行:
(一)紀檢監察機關相關內設機構對反映領導干部有關違紀問題的線索進行分析研究,對須由領導干部本人作出說明或解釋的,報經分管領導和主要負責人批準后,向被反映領導干部發出函詢通知(見附件)。
(二)函詢對象在收到函詢通知的十五個工作日內,應
當就函詢問題實事求是地逐一作出書面回復,包括對問題的解釋說明、具體整改措施等。對確因特殊情況不能在規定時間內回復的,函詢對象應當報經紀檢監察機關負責函詢的內設機構同意,適當延長回復時間。對未經請示批準,無故不按時回復的,紀檢監察機關負責函詢的內設機構應當責令其及時回復。
(三)函詢對象對函詢問題的書面回復應當經本級黨委(黨組)以及紀委(紀檢組)主要負責人審簽后,報送紀檢監察機關負責函詢的內設機構。函詢對象為黨委(黨組)主要負責人的,對函詢問題的書面回復應當經本級紀委(紀檢組)主要負責人簽署意見后,報送紀檢監察機關負責函詢的內設機構。
(四)函詢對象應當根據發函紀檢監察機關的要求就函詢情況在本單位黨組織年度民主生活會上進行報告。
第五條紀檢監察機關負責函詢的內設機構對函詢對象回復內容具體清楚的,提出同意函詢對象回復意見、進一步調查了解等處理意見;對回復內容模糊,問題解釋不清楚,或者整改措施不具體的,可以再次發函詢問;對回復內容與紀檢監察機關掌握情況不一致的,可以進行調查核實。
第六條回復函詢問題存在隱瞞、編造、回避、歪曲事實等欺騙行為的,由發函紀檢監察機關按照有關規定,視情節給予函詢對象批評教育、組織處理或者紀律處分。
第七條對群眾實名舉報的,發函紀檢監察機關負責將函詢結果回告舉報人;對上級紀檢監察機關交辦的,發函紀檢監察機關負責將函詢結果按照規定程序上報。
第八條紀檢監察機關負責函詢的內設機構應當及時將函詢及有關回復情況整理歸檔,一式三份,分別由紀檢監察機關負責函詢的內設機構留存,由負責案件監督管理、信訪的內設機構備案。
第九條函詢結束后,紀檢監察機關應當按照干部管理權限將函詢對象基本情況及函詢主要問題通報相關組織(人事)部門。
第十條有關工作人員應當遵守保密紀律。對失密、泄密者,嚴格按照有關規定處理。
第十一條本辦法由^v^湖北省紀律檢查委員會、湖北省監察廳負責解釋。
第十二條本辦法自發布之日起施行。