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高標準農田建設項目篇一
根據許昌市《許昌市農業農村局關于下達20xx年農田建設任務的通知》(許農業〔20xx〕145號)及相關文件,下達我市高標準農田建設任務3萬畝,其中高效節水灌溉1萬畝(含節水灌溉示范區0.3萬畝)。按照文件要求,結合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求
深入落實習近平總書記20xx年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,大力推進河南糧食核心產區建設,加快構建農田建設集中統一管理新格局。
二、優化項目布局
設,優先在“兩區”和永久基本農田保護區開展高標準農田建設,優先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求,避免重復建設,我市選擇增福鎮南部和和尚橋鎮2個鎮進行規劃。
三、項目規模
許昌市下達20xx年長葛市高標準農田建設任務3萬畝,其中高效節水灌溉面積1萬畝(含節水灌溉示范區0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮和增福鎮。一是長葛市和尚橋鎮高標準農田建設項目,項目區涉及和尚橋鎮太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮高標準農田建設項目,項目區位于長葛市北部增福鎮,南部與和尚橋鎮相接,涉及增福鎮八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
四、主要內容
按照《高標準農田建設通則》的要求,科學合理設計高標準農田建設內容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態環境保持和建后管護為重點,加大建設力度,有效提高耕地地力和質量。
五、實施步驟
(一)實施準備階段(20xx年1月13日至5月30日)
各有關鎮、村及時召開鄉村兩級動員大會,對高標準農田建設工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰,嚴格按照時間節點高效推進。
(二)工程建設階段(20xx年6月1日至20xx年12月31日)
要求施工單位堅持高標準規劃、高質量施工、高效率推進,于20xx年12月31日前全面完成工程建設,整理施工、監理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(20xx年1月1日至20xx年3月30日)
建設單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關鎮要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
六、工作措施
(一)加強組織領導。市農業農村局協調解決高標準農田建設過程中的難點節點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(鎮)、各有關單位要將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓,成立相應的組織機構,安排專人負責推進高標準農田建設工作。
(二)注重宣傳引導。各有關鎮及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義,積極做好輿論引導工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗,濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關要求,設立高標準農田建設專戶,嚴格執行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費,對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
高標準農田建設項目篇二
(一)2019年11月13日,國務院辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發〔2019〕50號),從構建集中統一高效管理新體制、強化資金投入和機制創新等方面提出具體舉措;要求強化政府一把手負總責、分管領導直接負責的責任制,抓好規劃實施、任務落實、資金保障、監督評價和運營管護等工作。
(二)2020年6月15日,安徽省人民政府辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔2020〕8號),提出制定高標準農田建設新增耕地和新增產能的核定流程、核定辦法。加強新增耕地指標跨區域調劑統籌和收益調節分配,拓展高標準農田建設資金投入渠道。
(一)貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于高標準農田建設決策部署的需要。保障國家糧食安全,必須深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,扎實、高效推進高標準農田建設。從制度層面上落實更為系統規范的實施方案,有利于鞏固提升我市糧食產能和高標準農田建設成效。
(二)推動高標準農田建設轉型升級、提質增效的需要。為實現耕地數量和質量同步提增,打破“土地”這個制約瓶頸、拓展發展空間、籌集建設資金、提升糧食產能和農業發展質量,通過明確優先在大中型灌區、“兩區”和永久基本農田保護區建設高標準農田以及加大中低產田改造力度、提升耕地地力等級的總體目標和“一編二審三盡”的工作思路,指導各縣區厘清實現路徑和操作流程,充分挖掘資源潛力。
2月20日市政府專題會后,按照市政府主要領導工作部署,市農業農村局主要負責同志牽頭,組織市農業農村局、市自然資源局分管負責同志和相關業務人員、技術單位,在開展縣區實地調研基礎上,立即研究起草《六安市高標準農田建設實施方案》,經多輪討論修改,并呈送市政府分管領導、主要領導審定。實施方案充分體現出“一編二審三盡”的工作思路,明確了編制方案、審核審批、項目實施、驗收核定工作流程,列出了項目推進時間計劃表。3月6日市政府召開全市高標準農田建設業務培訓會,市農業農村局主要負責同志全面解讀了《六安市高標準農田建設實施方案》。
《六安市高標準農田建設實施方案》共三部分內容,具體情況是:
(一)總體思路。明確了高標準農田建設的重點支持區域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”的工作目標。
(二)工作措施。按照高標準農田建設項目管理流程,細化分階段的工作內容和要求。一是科學編制方案。遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑進行內業套合,對初步確定項目區范圍逐地塊外業調查,綜合內外業調查成果確定項目區的位置和范圍,將資源圖斑全部納入項目規劃設計。二是嚴格審核審批。市高標準農田建設工作組對項目設計方案進行集中審核,確保實現“三盡”目標;對通過集中審核的項目,市農業農村局進行批前審查;對通過批前審查的項目,市農業農村局依據專家評審意見批準立項并報省農業農村部門核準。三是規范項目實施。嚴格規范項目招投標,嚴格執行項目實施計劃,嚴格落實項目質量管理。四是及時驗收核定。項目竣工后,農業農村部門及時組織工程驗收。工程驗收后,按照“縣級初審、市級審核、省級復核”程序,自然資源部門及時開展新增耕地指標驗收核定,并報省級審核備案,通過全國耕地占補平衡動態監管系統完成在線報備。
(三)保障措施。主要是從組織領導、業務培訓、協作配合、資金保障、督查考核五個方面,對各縣區政府、相關業務部門及市高標準農田建設工作組細化任務、提出要求,確保全市高標準農田建設工作有力有序高效推進。
一是在項目規劃設計前,遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑,對擬選址范圍先行內業套合、外業調查,再確定項目區的位置和范圍。向資源潛力大的區域傾斜,有利于實現項目綜合效益最大化。二是突出目標導向,在常規性項目市級評審前增加集中審核環節,農業農村、自然資源、林業、水利等部門共同審核把關,確保耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”,確保符合相關政策規定。
充分發揮市高標準農田建設工作組辦公室的統籌協調、跟蹤督辦職責,按照《六安市高標準農田建設實施方案》明確的目標任務、操作流程、時間節點,將工作任務分解到各縣區政府、相關業務部門,壓實責任,形成合力,確保按時按量優質完成任務。同時在工作推進中注意收集新問題、研究好辦法,不斷修改完善制度,為高質量建設高標準農田夯實基礎。
高標準農田建設項目篇三
為貫徹落實《省農業農村廳關于深化高標準農田建設“四個結合”創新工作的意見》文件精神,充分發揮高標準農田建設在實施鄉村振興戰略中的積極作用,結合我縣實際,制定縣高標準農田建設創新工作方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞鄉村振興戰略,主動適應農業農村發展新形勢新要求,對標對表全面建成小康社會目標,聚焦打贏脫貧攻堅和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務,做好脫貧攻堅、現代農業發展、人居環境改善、耕地占補平衡四個結合創新工作。
二、目標任務
通過3-5年創新實踐,在全縣建成一批規模化、標準化、生態化的糧食和優質特色農產品基地,構建一套糧食產能提升、農業提質增效、建設成果共享的高標準農田建設管理機制。
三、主要內容
(一)與現代農業發展結合。科學謀劃高標準農田建設項目布局,著力加強基地建設,培育經營主體,推動農村三產融合發展。
1、加強基地建設。圍繞“158”行動計劃,認真組織實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設,對長三角綠色優質農產品加工供應基地建設申報的高標準農田項目,優先立項、重點支持。充分利用長三角綠色農產品生產加工供應聯盟平臺和紐帶作用,加強合作交流和共建共享。幫扶企業參與省級省級示范基地申報、評選工作,對達標的省級示范基地予以授牌獎勵。
2、支持主體發展。積極組織引導新型經營主體參與高標準農田設計,建設,管護等內容。加強精品課程和建材內容建設,完善培訓機構遴選工作,加強師資培訓和實踐實訓基地建設,培育新型職業農民。強化農技推廣隊伍建設,組織基層農技人員能力提升培訓,開展基層農技術人員包村聯戶服務和實施農技術推廣特聘計劃,提升農村科技化水平。
3、促進三產融合。以產業發展為導向,以利益聯結為紐帶,按照“基地+產業+市場”的思路,整合農田建設、產業發展、美麗鄉村等相關項目資金,打造優勢特色產業鏈,推進農村三產融合發展。充分利用好鄉村休閑旅游業、農產品加工業、鄉村新型服務業等優勢,為產業融合發展奠定基礎。
(二)與耕地占補平衡相結合。加強部門聯動,積極與自然資源、財政等部門對接,加強耕地質量建設保護,統籌好高標準農田建設面積,避免農田重復建設。
1、增加耕地數量。按照省里修編規劃的要求,切實掌握新增耕地資源和分布情況。嚴格新增耕地認定,圍繞新增耕地申報認定,加強與自然資源部門對接,建立工作聯動機制,做好高標準農田建設新增耕地核定各項基礎工作,確保新增耕地指標落實到位。鼓勵“小田變大田”,合理控制田間基礎設施占地率,充分挖掘新增耕地的潛力。
2、提升耕地質量。根據全省高標準農田耕地質量建設標準,重點在高標準農田建設項目區采取“改、培、保、控”等單一或綜合措施。改良土壤。針對耕地土壤障礙因素,治理水土侵蝕,改良酸化、次生鹽漬化土壤,改善土壤理化性質,改進耕作方式。培肥地力。通過增施有機肥,實施秸稈還田,開展測土配方施肥,提高土壤有機質含量、平衡土壤養分,通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥、實現用地養地結合,持續提升土壤肥力。
四、保障措施
(一)強化組織領導。提高政治站位,加強組織領導,主要負責同志要親自謀劃推進,主動向黨委政府匯報,積極協調相關部門,加強內部資源整合。
(二)落實主體責任??h級是“四個結合”創新工作的實施主體和責任主體,嚴格按照省市要求,明確目標任務、細化落實措施,全面抓好落實。
(三)加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒介,交流經驗做法,宣傳創新成效,發揮示范引領作用。
高標準農田建設項目篇四
為貫徹落實《省農業農村廳關于深化高標準農田建設“四個結合”創新工作的意見》文件精神,充分發揮高標準農田建設在實施鄉村振興戰略中的積極作用,結合我縣實際,制定縣高標準農田建設創新工作方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞鄉村振興戰略,主動適應農業農村發展新形勢新要求,對標對表全面建成小康社會目標,聚焦打贏脫貧攻堅和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務,做好脫貧攻堅、現代農業發展、人居環境改善、耕地占補平衡四個結合創新工作。
二、目標任務
通過3-5年創新實踐,在全縣建成一批規?;?、標準化、生態化的糧食和優質特色農產品基地,構建一套糧食產能提升、農業提質增效、建設成果共享的高標準農田建設管理機制。
三、主要內容
(一)與現代農業發展結合??茖W謀劃高標準農田建設項目布局,著力加強基地建設,培育經營主體,推動農村三產融合發展。
1、加強基地建設。圍繞“158”行動計劃,認真組織實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設,對長三角綠色優質農產品加工供應基地建設申報的高標準農田項目,優先立項、重點支持。充分利用長三角綠色農產品生產加工供應聯盟平臺和紐帶作用,加強合作交流和共建共享。幫扶企業參與省級省級示范基地申報、評選工作,對達標的省級示范基地予以授牌獎勵。
2、支持主體發展。積極組織引導新型經營主體參與高標準農田設計,建設,管護等內容。加強精品課程和建材內容建設,完善培訓機構遴選工作,加強師資培訓和實踐實訓基地建設,培育新型職業農民。強化農技推廣隊伍建設,組織基層農技人員能力提升培訓,開展基層農技術人員包村聯戶服務和實施農技術推廣特聘計劃,提升農村科技化水平。
3、促進三產融合。以產業發展為導向,以利益聯結為紐帶,按照“基地+產業+市場”的思路,整合農田建設、產業發展、美麗鄉村等相關項目資金,打造優勢特色產業鏈,推進農村三產融合發展。充分利用好鄉村休閑旅游業、農產品加工業、鄉村新型服務業等優勢,為產業融合發展奠定基礎。
(二)與耕地占補平衡相結合。加強部門聯動,積極與自然資源、財政等部門對接,加強耕地質量建設保護,統籌好高標準農田建設面積,避免農田重復建設。
1、增加耕地數量。按照省里修編規劃的要求,切實掌握新增耕地資源和分布情況。嚴格新增耕地認定,圍繞新增耕地申報認定,加強與自然資源部門對接,建立工作聯動機制,做好高標準農田建設新增耕地核定各項基礎工作,確保新增耕地指標落實到位。鼓勵“小田變大田”,合理控制田間基礎設施占地率,充分挖掘新增耕地的潛力。
2、提升耕地質量。根據全省高標準農田耕地質量建設標準,重點在高標準農田建設項目區采取“改、培、保、控”等單一或綜合措施。改良土壤。針對耕地土壤障礙因素,治理水土侵蝕,改良酸化、次生鹽漬化土壤,改善土壤理化性質,改進耕作方式。培肥地力。通過增施有機肥,實施秸稈還田,開展測土配方施肥,提高土壤有機質含量、平衡土壤養分,通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥、實現用地養地結合,持續提升土壤肥力。
四、保障措施
(一)強化組織領導。提高政治站位,加強組織領導,主要負責同志要親自謀劃推進,主動向黨委政府匯報,積極協調相關部門,加強內部資源整合。
(二)落實主體責任??h級是“四個結合”創新工作的實施主體和責任主體,嚴格按照省市要求,明確目標任務、細化落實措施,全面抓好落實。
(三)加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒介,交流經驗做法,宣傳創新成效,發揮示范引領作用。
高標準農田建設項目篇五
(一)20xx年11月13日,國務院辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發〔20xx〕50號),從構建集中統一高效管理新體制、強化資金投入和機制創新等方面提出具體舉措;要求強化政府一把手負總責、分管領導直接負責的責任制,抓好規劃實施、任務落實、資金保障、監督評價和運營管護等工作。
(二)20xx年6月15日,安徽省人民政府辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔20xx〕8號),提出制定高標準農田建設新增耕地和新增產能的核定流程、核定辦法。加強新增耕地指標跨區域調劑統籌和收益調節分配,拓展高標準農田建設資金投入渠道。
(一)貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于高標準農田建設決策部署的需要。保障國家糧食安全,必須深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,扎實、高效推進高標準農田建設。從制度層面上落實更為系統規范的實施方案,有利于鞏固提升我市糧食產能和高標準農田建設成效。
(二)推動高標準農田建設轉型升級、提質增效的需要。為實現耕地數量和質量同步提增,打破“土地”這個制約瓶頸、拓展發展空間、籌集建設資金、提升糧食產能和農業發展質量,通過明確優先在大中型灌區、“兩區”和永久基本農田保護區建設高標準農田以及加大中低產田改造力度、提升耕地地力等級的總體目標和“一編二審三盡”的工作思路,指導各縣區厘清實現路徑和操作流程,充分挖掘資源潛力。
2月20日市政府專題會后,按照市政府主要領導工作部署,市農業農村局主要負責同志牽頭,組織市農業農村局、市自然資源局分管負責同志和相關業務人員、技術單位,在開展縣區實地調研基礎上,立即研究起草《六安市高標準農田建設實施方案》,經多輪討論修改,并呈送市政府分管領導、主要領導審定。實施方案充分體現出“一編二審三盡”的工作思路,明確了編制方案、審核審批、項目實施、驗收核定工作流程,列出了項目推進時間計劃表。3月6日市政府召開全市高標準農田建設業務培訓會,市農業農村局主要負責同志全面解讀了《六安市高標準農田建設實施方案》。
《六安市高標準農田建設實施方案》共三部分內容,具體情況是:
(一)總體思路。明確了高標準農田建設的重點支持區域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”的工作目標。
(二)工作措施。按照高標準農田建設項目管理流程,細化分階段的工作內容和要求。一是科學編制方案。遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑進行內業套合,對初步確定項目區范圍逐地塊外業調查,綜合內外業調查成果確定項目區的位置和范圍,將資源圖斑全部納入項目規劃設計。二是嚴格審核審批。市高標準農田建設工作組對項目設計方案進行集中審核,確保實現“三盡”目標;對通過集中審核的項目,市農業農村局進行批前審查;對通過批前審查的項目,市農業農村局依據專家評審意見批準立項并報省農業農村部門核準。三是規范項目實施。嚴格規范項目招投標,嚴格執行項目實施計劃,嚴格落實項目質量管理。四是及時驗收核定。項目竣工后,農業農村部門及時組織工程驗收。工程驗收后,按照“縣級初審、市級審核、省級復核”程序,自然資源部門及時開展新增耕地指標驗收核定,并報省級審核備案,通過全國耕地占補平衡動態監管系統完成在線報備。
(三)保障措施。主要是從組織領導、業務培訓、協作配合、資金保障、督查考核五個方面,對各縣區政府、相關業務部門及市高標準農田建設工作組細化任務、提出要求,確保全市高標準農田建設工作有力有序高效推進。
一是在項目規劃設計前,遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑,對擬選址范圍先行內業套合、外業調查,再確定項目區的位置和范圍。向資源潛力大的區域傾斜,有利于實現項目綜合效益最大化。二是突出目標導向,在常規性項目市級評審前增加集中審核環節,農業農村、自然資源、林業、水利等部門共同審核把關,確保耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”,確保符合相關政策規定。
充分發揮市高標準農田建設工作組辦公室的統籌協調、跟蹤督辦職責,按照《六安市高標準農田建設實施方案》明確的目標任務、操作流程、時間節點,將工作任務分解到各縣區政府、相關業務部門,壓實責任,形成合力,確保按時按量優質完成任務。同時在工作推進中注意收集新問題、研究好辦法,不斷修改完善制度,為高質量建設高標準農田夯實基礎。