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村干部離任審計總結篇一
離任審計報告
是全面
總結
范文,供大家參考!
2017年干部離任審計報告范文(一)
尊敬的審計監察組各位領導、各位員工代表:
從我20xx年6月份來到這片熱土到今年因為崗位調整回到西安已經四年多了。回想四年的工作歷練和歲月征程,我思緒萬千,感觸頗深,這里承載著我們一個團隊的責任、奮斗、成長、戰績,更承載著我們每一個石油人的信念、追求、情感、榮譽!四年來,在集團公司黨委、集團公司的正確領導下,我們齊心協力,團結奮斗,挑戰困難,一切從零開始艱辛創業,實現了各個階段的各項目標。四年來,我們深入研究,優化部署,著力推進區域勘探開發一體化,油藏評價取得突破成果。四年來,我們科技建產,高效組織,聚精會神搞建設,產能建設高效運行;四年來,我們精細管理,強化注水,一點一滴增產奪豐收,磨刀石上鬧革命。四年來,我們眾志成城,嚴防死守,有效的保衛擴大了油田生產與油區礦權。四年來,我們警鐘長鳴,高度防范,保證了安全生產的平穩局面。四年來,我們緊了又緊,嚴密控制,一心一意謀取低成本發展。四年來,我們堅持雙贏,團結一心,營造了良好的內外部工作環境。特別是四年來,我們和廣大干部員工手拉手,肩并肩,一起經歷了奮斗的艱辛,享受了成功的喜悅,在與天斗、與地斗,與各種困難斗爭的過程中建立了非常深厚的情意,以及共同的使命感、責任感、成就感、欣慰感。我們不能忘記朝夕與共、榮辱與共、患難與共的深厚情感,我們不能忘記齊心克難、齊心攻關、齊心團結的鐵石默契,我們不能忘記開發好、建設好、管理好五蛟油田的錚錚誓言,我們不能忘記熱愛團隊、忠誠團隊、奉獻團隊的無悔選擇!在此,我向集團公司黨委、集團公司、集團領導以及公司各部門領導對我多年來工作的支持、幫助和指導表示衷心的感謝,向全體干部員工的辛勤勞動、無私奉獻表示深深的敬意!
現將我四年來的工作述職如下,請審計監察組各位領導、各位員工代表審議!
一、取得主要工作業績
1 / 8 明含油面積55.37平方千米,新增探明地質儲量3396.78萬噸,新鉆井265口,配套完成了30萬噸產能建設工作量,并為集團擴大建產50萬噸的奠定了堅實的資源基礎。
(二)礦權保護拓展卓有成效。20xx年以來,我們按照“立足和諧,講究策略,維護礦權,守住地盤,拓展空間,突破難點,贏得主動”的工作思路,從油田南試驗區面積9.3平方公里礦權為出發點,鍥而不舍,穩步推進,逐步鞏固了集團油田礦權,特別是在近年來激烈的礦權之爭夾縫中,爭搶礦權面積29.8平方公里,將礦權面積從66.9平方公里擴大到96.7平方公里,拓展了集團的續發展空間。
(三)示范油田創建取得突破。積極引入“標準化設計、模塊化建設、數字化管理”的建設理念,完成了白181等3個井區的數字化配套建設,建成了集團第一個數字化油田;根據不同區塊、不同層系、不同類型儲層的特點,大膽開展儲層改造工藝創新,走出了超低滲油藏科學效益開發的新路子;推動質量管理體系水平再上新臺階,推動安全建產、清潔建產、文明建產,油田穩步邁入現代化科技環境友好型油田。項目組在示范油田建設中形成的《精細化管理,效益化開發,打造數字化綠色生態油田----油田20萬噸產能建設工程項目管理成果》2011年榮獲全國第六屆工程項目管理二等獎,為國內同行樹立了典范。
(四)原油生產年年超計劃完成。20xx年以來,我們始終以“采油人的天職就是多拿油”為己任,以“穩得住、上得去、管得好”為奮斗目標,持續優化指揮系統、產量監控系統和生產支撐系統,大力實施“老井穩產、措施增產、新井投產”三大重點工程,積極解決了繁重的生產建設任務、緊縮的操作成本、復雜的油區治安環境和日益突出的老油田穩產開發難題,牢牢把握原油生產的主動權,確保了原油產量的快速攀升。
(五)油田開發良性全線飄紅。圍繞“降低自然遞減”這個中心,持續完善油田開發管理體系,重點抓好精細注水和工藝配套兩大工程,狠抓油藏平面、剖面治理,加強井區技術力量和現場管理,提高注、采、輸系統效率,實現了油田開發持續穩定。
(六)效益業績目標全面實現。在產能建設項目上,集團公司下達萬噸產能建設投資計劃4500萬元,實際萬噸產能建設完成4116.53萬元,嚴格控制在計劃范圍之內。在作業區收入利潤及預算執行方面,每年收入利潤超額完成、操作成本在計劃范圍內運行,實現了效益開發的目標。
(七)精細管理深化落地有聲。全面推行“精細化管理”,對重點工作實行跟進考核管理,成立了老油田穩產、措施增油、注水管理、隱患治理、數字化建設、成本管控6個精細化工作小組,與機關組室負責人簽訂重點目標責任書,步步靠實管理措施,逐級落實任務職責,促進以強化注水、措施挖潛、技術增產、節能降耗、安全生產等重點生產任務的完成,實現了油田開發精細化管理、安全環保精細化作業、采油成本精細化管控、基礎工作精細化雕琢,確保了全年業績目標的順利實現。
2 / 8 立了良好內外部形象。
二、所做主要工作回顧
(一)抓班子建設,發揮整體功能。始終堅持抓思想、抓作風、抓素質建設不動搖,始終做到統一思想認識、統一組織管理,統一目標任務,始終做到“工作上分、目標上合,職務上分、行動上合,分工上分、思想上合”,時時刻刻講政治,事事處處講原則,從而使領導班子始終保持了奮發向上、團結協作的氛圍,成為了帶領廣大員工的堅強集體。
簽訂、設計審批、物資采供、工程結算”六道關口,筑牢防腐大堤;堅持一把手負責,層層簽訂責任書,嚴格檢查考核,逐級落實責任,確保了安全生產、經營管理、綜合治理等各方面重點工作有效落實,全員執行力全面提升。
(三)抓地質研究,確保開發效果。堅持“整體部署、分類實施、持續研究、及時調整”的原則,針對各油藏開發現狀,加大研究力度,堅持“五個對比”(巖性、物性、電性、含油性、試油試采情況對比),追求油層穩、厚、連通,圈定建產有利區域,確保了產建效果;全面實施“139”穩產上產綜合管理工程,建立了圍繞油藏管理的“一個中心,三個著眼點,九個管理體系”的長效機制,確保了油田長期穩產上產。
(四)抓方案優化,不斷提高單產。狠抓了日常隨鉆跟蹤工作,切實做到方案“三個加強”:加強區域開發方案地質研究。從沉積環境、砂體展布、儲層物性等方面入手,分析產建區塊潛在地質風險,不斷優化方案部署,及時調整建產方向,降低產建風險;切實加強單井隨鉆方案分析,堅持做到對每口新井電測、試油、試采資料進行綜合分析,對可能帶來的油藏變化進行預測,及時指導鉆機調整;切實加強與研究院技術人員的溝通聯系,不定期進行分析交流開發方案,及時掌握產建動向和信息,提高認識水平;積極開展新工藝新技術方案試驗,努力提高單井產量。
(五)抓激勵培訓,提升全員素質。在薪酬分配上,確保獎金分配向生產一線傾斜、向關鍵崗位、艱苦崗位、邊遠井區傾斜;在季度獎金分配中,全面推行“以產量保效益,以業績掙薪酬”的分配思路;在井區層面,積極引導基層單位進行月度自檢;在班組層面,實施了以分片承包集中運作的大班組管理模式;在員工層面,全面實施以季度為周期的優秀班組、優秀班組長以及崗位操作明星評選活動。堅持軍事化管理和經常化培訓,創新“自己學、教著學、現場示范學、送出培訓學、單位組織學”培訓模式,極大地提高了員工隊伍的整體素質。四年來,單位一大批干部員工茁壯成長,逐步走上機關管理人員、中層干部崗位,成為長實集團骨干技術管理人才。
3 / 8 重大交通事故“五為零”的目標。
(七)抓投資控制,確保經濟安全。切實加強財務管理。按照“統一管理,分級負責”的原則,優化財務審核程序、提升財務服務質量、實現低成本管理的要求;加強資金管理。按照“開支有依據、審批按程序、花銷有制度”的原則,做到“不該花的錢一分錢不花,不該銷的錢一分錢不銷,降低和杜絕了資金的使用風險,保證了資金安全。
(八)抓和諧穩定,營造良好環境。積極援助地方發展經濟,組織當地群眾參與油田產建鉆前工程服務,帶動了華池縣經濟發展,華池縣按照“環境最佳、服務最優、速度最快、效率最高” 要求,成立了由縣主要領導任組長的油田開發協調領導小組,從用地審批、組織協調到鉆前工程、糾紛協調政府全程介入,全力支持了產能建設項目建設和原油上產。堅持以人為本的理念,落實“六心”工作法,著力改善員工的工作生活條件,不斷豐富員工業余文化生活,力所能及為員工辦好事、辦實事,提高了隊伍的凝聚力,營造了積極向上、和諧共進的良好氛圍。
各位領導、各位代表:在我在隴東擔任產能建設項目組經理和作業區經理的四年時間里,我為集團公司開發建設做出了一些富有成效的工作,也取得了一些成績,但與集團的要求相比,與員工同志們的期望值,我清醒的認識到還存在差距和不足。在今后的工作中,我將不斷學習,充實自己,進一步提高自己的工作水平,在新的工作崗位上,以更高的標準嚴格要求自己,扎扎實實地將工作干得更好,做一名組織放心、員工信任的黨員干部,更好地完成組織交給的任務,為集團公司打造建設效益型、創新型、和諧型長實做出積極貢獻!
以上是我的工作述職,敬請各位領導和各位代表評議!
2017年干部離任審計報告范文(二)
一、基本情況
紅旗村隸屬于xx縣xx鎮,有4個社,536個農戶,2089人,耕地面積4226畝,水田1986畝,旱田2240畝。該村的經濟收入主要是土地發包收入。本屆村委會成員為:書記繆樹森,村長費長偉,報帳員黃福林,治安村何長江,婦女主任陳玉娟。任期內:(1)累計債權賬面余額18406.00元,比上任增加7000.00元。(2)累計債務帳面余額56815.00元。比上任增加52400.00元。主要是新建村部借款48000.00元,其余為做帳目處理。(3)累計固定資產賬面余款2970.00元。
二、審計事項
1、村財總收入105226.00元。
(1)新農村建設爭取上級補助52690.00元。
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(2)土地,魚池發包收入52536.00元。
2、村財總支出105525.00元。
(1)修村部用款15034.00元。
(2)管理費支出:90491.00元。
截止3月份底:現金賬面余額借方436.43元。
三、主要問題與分析
一是票據抵庫存較多.對于遺留款項票據應組織人力調查核實,確屬呆死賬的經相關程序給予核銷,沖其相關賬戶;屬未及時入賬的應抓緊入賬結算。二是結賬不及時。造成會計賬目不能真實反映村賬實際情況,如:任期內累計債務1634954.90元,比上任期增加1478096.50元,實際情況是增加這部分為歸集體所有的土地補償款沒有按時結轉到積累科目,造成債務虛增。
四、評價與建議
評價:xx村xx年4月至xx年3月村干部任職期間:
一是本屆村委會成員基本能履行村賬鄉代管、民主理財、民主議事、村務公開等管理制度,進入農村經濟管理服務中心款項達100%。
二是財務管理方面,村干部基本能夠自覺遵守財務制度,內容、票據基本清楚。
三是本屆村干部能較好地完成區政府按排部署的各項工作任務,得到了區政府領導干部的好評.但是,依然存在用票據抵庫存的行為,違反了現金管理制度的要求。
建議:
一是今后在現金管理上應按現金管理制度及其它相關規定
執行,提高資金使用的透明度;
三是要及時做好村級賬目的結算工作。對上述虛增債務要及時沖轉相關目。
審計組成員:
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村干部離任審計總結篇二
一、為加強對村干部的監督和管理,正確評價村干部任期經濟責任,促進村干部勤政廉政,制定本制度。
二、審計對象是行使村集體及村民委員會財務審批和參與 村級經濟活動決策的村黨組織、村委會干部。
三、審計內容包括:
(一)財經法紀執行情況
各項收入是否及時、足額入帳,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”等問題;有無濫用職權侵占、挪用集體資產和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣村集體資產、資源等問題。
(二)農民群眾關心的熱點問題。
1.集體資產處置。主要審計:村集體企業改制等集體資產的處置情況,有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為等。
2.債權、債務管理。主要審計:村里舉債是否經村民代表大會討論,按規定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借債;是否擅自為企業貸款提供擔保、抵押,導致新增債務;有無借債進行達標升級活動等情況。
3.土地發包、承包。主要審計:“四荒”等資源型資產的發包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式,是否簽訂規范的承包合同;村級基建工程是否公開招標,有無“人情”承包和“以權”承包等。4.專項資金管理。主要審計:上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;糧食直補資金的發放情況等。
5.財務公開。主要審計:財務公開是否全面、真實、及時、規范;村內“一事一議”籌資籌勞的程序是否規范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。
(三)其他需要審計的事項。
四、村干部經濟責任審計工作由鄉鎮黨委、政府組織實施,縣審計局、縣農業局負責業務指導,在村干部任期屆滿或卸任時進行。對侵占集體資產和資金,搞鋪張浪費等給集體造成損失的干部,除要如數退還和賠償所造成的經濟損失外,并依紀依法追究責任。
五、審計結果要向全體村民公開。
村干部離任審計總結篇三
為了加強對公園內部的監督管理,嚴格財經紀律,促進各級領導干部及要害崗位勤政廉政,履行職責,制止和查處弄虛作假、違反財經紀律、營私舞弊、揮霍浪費等不良行為,配合相關部門做好領導干部任期經濟責任離任審計工作,使管理人員的行為和業績得到公正評價。現結合我園工作特點,制定本制度。
一、離任審計是對擬擔任、交流、免職、崗位調整、辭退、內退、退休的各級領導、管人、管物、管錢等要害崗位管理人員(以下簡稱審計對象),在正式離開原工作崗位前,對其任期內履行職責的情況以及在所屬崗位財務收支、經濟手續的真實性、合法性進行檢查、審核,明確責任并做出結論的內控制度。
二、離任審計的對象主要為:所屬各企業中層以上管理干部、要害崗位(管人、管物、管錢)及其他需要內部審計的管理人員。
三、及時、全面、如實的向審計部門提供相關材料
(一)被審計對象任期內各項經濟責任目標計劃的完成情況;
(二)財務收支管理及有關經濟活動的管理制度,職責分工資料;
(四)各種財產物資盤點表,債務清理明細表;
(六)被審計對象任職前后有關經濟遺留問題和手續交接的專門材料;
(八)被審計對象任期內,企業在銀行和非銀行金融機構設立的全部帳戶的情況,包括已注銷的帳戶。
(九)審計組認為需要提供的其他離任審計資料。
九、被審計對象應就提供資料的真實性、完整性作出書面承諾。
十、積極配合審計部門就被審計對象任期內有關問題,進行審計調查并實施必要的審計程序和方法。
村干部離任審計總結篇四
為嚴肅財經法紀,規范財經秩序,促進廉政、勤政建設,加強干部隊伍管理,鞏固農村基層組織建設,特制定本制度。
1.審計對象
村干部任屆期滿或其他原因不再任職時,必須進行離任審計。審計由鎮政府負責,鎮農業綜合中心組織實施,鎮財政所、村級財務監督組參與,特殊情況可報經縣政府批準,由審計機關進行審計。
2.審計內容
審計主要內容是各項資金的收入、支出情況,債權、債務情況,資金管理使用情況,一事一議資金情況等方面。審計結果作為考核和使用干部的重要依據,并存入個人檔案,同時,結合村民自治工作,適時公布,對審計發現的有關問題,將給予適時糾正,并依法處理。
3.審計程序
(1)審計組在實施審計工作3日前向被審計單位送達審計通知書。
(2)在審計組開展工作前,督促被審計單位主動結清所有票據,并在規定時間內交文書匯總入帳,逾期均視作違紀處理。
(3)審計人員根據業務需要,審查會計憑證、帳簿、報表,查閱有關文件資料,檢查現金、實物、有價證券,登記有關審計表格,向有關單位和人員進行調查并取得證明材料,證明材料應由提供者簽名蓋章。
(4)審計終結,審計組寫出書面審計報告,報送主管部門審批,審計報告在報送前征求被審計單位意見,被審計單位在收到審計報告10日內,將其書面意見,送交審計組。
(5)被審計單位對審計決定和意見持有異議的,可在收到審計決定和意見書之日起60日內向上級農村經濟管理部門或縣人民政府申請復議。
(6)審計組檢查審計決定執行情況,并將審計事項建立檔案。
4.審計方法
(一)帳證、帳據、帳帳審核
(1)繳銷所有使用過的稅票,專用收據,收款憑證,集體資金專用領條。
(2)分年度審核登記各項收入。(3)分年度審核各項支出。
(二)帳實審核
(1)嚴格審核各項收入、轉移支付資金、專項資金、銀行、個人借款以及各種返還款、個人捐助贊助款,實行據實登記。
(2)逐筆審核登記其他應收款、應付款等債權債務。(3)審核各項支出票據,經查證為虛列或重報的票據另行登記造冊。(4)按項合計年度,做好被審計單位收支決算,是否對照核準的債權、債務,盤點現金和存款。
(5)整理有關報表和資料,寫出書面審計報告。
村干部離任審計總結篇五
2010年村干部離任審計開展村干部任期和離任審計是農村基層干部監督管理工作的一個重要環節,是加強黨風廉政建設的重要措施。為強化村級財務管理,特制定本制度。
村干部任期和離任審計的主要對象是行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經濟活動決策的村委會成員。對當年即將進行村民委員會換屆的村要進行離任審計,對己完成換屆選舉的村要開展年度經濟責任審計。
主要審計:貫徹中央農村工作文件精神《村民組織法》等法律法規的情況。
主要審計:換屆選舉時承諾村民的本村農村經濟發展目標是否完成,包括:農民人均純收入等經濟指標是否增長;農村基礎設施建設是否完成;村級集體資產是否增值和村級債務是否下降;財務管理、資產管理和民主理財等內部控制制度是否健全等。
主要審計:各項收入是否及時、足額入賬,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問題;是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題;有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問題。
主要審計:村集體企業改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產的處置情況,有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為等。
主要審計:村里舉債是否經村民大會或村民代表大會討論通過,并按規定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借款;是否擅自為企業貸款提供擔保、抵押,導致新增村級債務;有無借債進行達標升級活動等情況。
主要審計:集體土地征用是否經過村民大會或村民代表大會討論通過,征地費用是否按規定的金額足額補償被征用土地的村民,村民是否得到合理安置;“四荒”等資源型資產的發包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協商等方式,是否簽訂規范的承包合同;村級基建工程建設是否公開招標,有無“人情”承包和“以權”承包等。
主要審計:上級劃撥的財政轉移支付資金等資金或接受社會捐贈的救災物資等的管理、使用情況;土地補償費管理、使用情況;農村合作醫療資金的管理、使用情況;糧食直補資金的發放是否到戶情況等。
主要審計:財務公開是否全面、真實、及時、規范;村內“一事一議”籌資籌勞的程序是否規范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。
農村經營管理部門和紀檢監察機關、糾風辦要在當地黨委、政府的領導下,做好村干部任期和離任經濟責任審計。要根據相關法律和法規及農村審計程序的規定,認真研究部署,制定詳細的審計計劃,編制具體的審計工作方案,有計劃、有步驟地開展工作。
在審計中查出黨政機關干部和村干部侵占集體資產和資金、鋪張浪費等給集體造成損失的,要責令其如數退賠和賠償,并由紀檢監察機關給予有關責任人黨紀政紀處分;審計中發現有嚴重經濟問題或執行中央和國家法律法規工作非常不力的村干部,在村委換屆時應建議取消其侯選資格;涉嫌犯罪的,應當移交司法機關依法追究當事人的法律責任。審計結束后,審計結果要向全體村民公開。
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村干部離任審計總結篇六
1.對村干部審計是完善村干部監督約束機制的需要。目前,對村干部的監督約束機制還不夠健全和有效。一方面,鄉鎮對村干部的外部監督不夠。一些鄉鎮認為村干部經手的錢物不多、權力不大,不重視對村干部的監督。一些鄉鎮跟村干部有著千絲萬縷的聯系,監督僅停留在形式上。另一方面,由于村會計對村干部不敢監督、村民對村干部不好監督,使得對村干部的內部監督也不夠。而由審計部門對村干部進行審計,可以增強對村干部的監督約束力度。
2.對村干部審計是切實維護惠農資金安全,維護廣大農民利益的需要。近年來,國家對“三農”問題特別重視,對“三農”的投入越來越大,村干部經手的錢也就越來越多。部分村干部在監督不力的情況下,經不住誘惑,侵占、挪用、貪污各類專款和補償款,嚴重侵害了農民利益。因此,應在財政大格局審計中順著財政資金的流向延伸對村干部進行審計,以確保惠農資金安全、及時、足額到達農民手中,切實維護農民的利益。
3.對村干部審計是保障有關“三農”問題的政策措施得到貫徹落實,建設社會主義新農村的需要。近年來,國家出臺了一系列政策措施以促進“三農”發展。村干部是黨和國家在農村各項方針政策的最終貫徹落實者,他們能否認真履職,直接關系到農民的切身利益,關系到新農村的建設成果。通過對村干部開展經濟責任審計,可以督促村干部認真貫徹落實國家有關“三農”問題的政策措施,促進社會主義新農村的建設。
4.對村干部審計是加強農村基層黨風廉政建設,密切黨群干群關系的需要。在一些農村,部分村干部法制觀念不強,廉潔自律意識不夠,經常以權謀私,侵占、挪用和貪污國家對農民的補助款。對此,群眾意見很大,極大地影響了黨群干群關系。通過對村干部進行審計,可以增強村干部廉潔自律意識,增強對村干部的約束,保障農民的權益,進而密切黨群干群關系,促進化解農村黨群干群矛盾,維護農村社會穩定。
二、能不能對村干部開展審計監督 1.法律法規如何規定。我國的《審計法》第二十六條“除本法規定的審計事項外,審計機關對其他法律、行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項,依照本法和有關行政法規的規定進行審計監督”。《審計法實施條例》第十五條“經本級人民政府批準,審計機關對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況,依法進行審計監督。”中共中央辦公廳,國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》規定“要加強對農村集體財務的審計監督”,“村干部任期屆滿或離任時必須審計”。農業部,監察部,國務院糾風辦《關于做好村干部任期和離任經濟責任專項審計的通知》規定“開展村干部任期和離任經濟責任審計是農村基層干部監督管理工作的一個重要環節”。《村民委員會組織法》(修訂草案)第三十三條規定“村民委員會成員實行任期和離任經濟責任審計”。
綜上,現行的《審計法》和《審計法實施條例》未對審計機關對村干部審計作出明確規定。但是,審計機關受政府的授權,對村干部進行審計,是履行自身職責的行為。同時,國家有關法規和文件對村干部的審計監督進行了明確規定。2.審計力量是否具備。目前,一些市、縣設立了農村審計監督機構和領導小組,一些鄉鎮配備了專職或兼職審計人員,初步形成了對村干部的審計監督機制。從全國情況看,負責對村干部審計監督與管理的部門和方式不盡相同,大部分地區是以農業部門牽頭負責,也有一些地方采用以縣級審計機關為主的管理形式。在這種機制下,存在兩個問題:一是我國的審計機關只在縣級以上政府設置,鄉鎮、街道沒有專職的審計機構,而一個縣審計局編制也就10多個人,沒有力量直接對村干部進行審計監督。二是由農業部門、財政部門或者其他部門來對村干部進行審計的情況下,審計的獨立性難以保證,審計結論也可能違背客觀公正原則。并且,他們不是專業審計人員,其審計素養和水平普遍不高,影響審計成果和審計質量。
1.誰來對村干部進行審計監督。目前,相關法律法規明確對村干部開展審計監督的主體主要是農業部門。毋庸置疑,因為工作關系農業部門對農村和村干部有更具體更深入的了解,在監督方面更熟悉情況,有一定的優勢。但農業部門畢竟不是專職的審計部門,在審計方法、審計程序、審計規范等方面的理解和把握不如審計部門。因此,作為專職的審計機關,也應在村干部審計工作中發揮應有的作用。綜上,可在鄉鎮設立隸屬于農業部門的內部審計機構——鄉鎮審計服務所,落實人員編制,理順職能職責,切實發揮內部審計在對村干部審計監督中的作用。同時在鄉鎮設立屬于區縣審計局的派出機構——審計分局,負責對村干部審計監督的組織、計劃、具體實施、指導和培訓等工作。農業部門、審計部門和財政部門應該建立聯系協調機制,共同做好對村干部的審計監督工作。
2.對村干部審計監督的目標。要通過對村干部的審計監督,達到四個目標:一是增強村干部廉潔自律意識,保障國家各項惠農資金安全、及時、足額到達農民手中,切實維護老百姓的利益;二是增強村干部執行力,保障國家有關“三農”政策措施在農村不打折、不走樣,促進新農村建設;三是增強村干部制度意識,促進完善村級各項制度,促進村務公開和民主管理;四是幫助村干部共謀科學發展,揭示出村級組織在經濟運行和管理中存在的突出問題,并從體制、機制和制度方面提出意見和建議。
3.對村干部審計監督的內容與重點。首先,應科學界定對村干部審計監督的范圍和內容。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》規定“審計內容主要包括:集體資產的管理使用、財務預決算、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況,以及群眾要求審計的其他事項。”農業部、監察部、國務院糾風辦《關于做好村干部任期和離任經濟責任專項審計的通知》規定“審計重點主要有:農村經濟責任目標完成情況;財經法紀執行情況;農民群眾關注的熱點問題。同時,各地要根據實際情況,對當地黨委、政府和農民群眾要求審計的其他熱點問題進行審計。”概況起來,對村干部進行審計主要包括七個方面:一是村干部任期內村集體經濟發展情況;二是村財務管理特別是國家專項資金的管理使用情況;三是國家惠農政策的貫徹落實情況;四是村重大經濟決策情況;五是村集體資產的管理使用和效益情況;六是村內部管理特別是村務公開的情況;七是村干部遵守廉潔自律規定情況。
由于審計力量有限,對村干部的審計工作應圍繞中心,突出重點。一是加強對重點村的審計監督。包括國家和地方投入資金較多的村;城鎮周邊有征地拆遷、土地補償的重點村;農民群眾對村干部意見較大、上訪較多的村。二是加強對重點人的審計監督。對村干部審計監督主要是對村支部書記和村長進行審計監督,可以考慮對村支部書記和村長進行同步審計。三是對重點事項進行審計監督。當前,應加大對村集體土地征用、集體企業改制、集體資產處置、村內“一事一議”籌資籌勞、政府發放給農民的各項補貼資金和物資、村務公開等事項的審計力度。
4.對村干部審計監督的措施。一是完善有關法律法規,使得對村干部的審計監督更加規范。二是建立健全對村干部審計監督的機制,充實對村干部審計監督的隊伍,提高審計人員的能力。三是審計實施前多學習,審計進點前多協調,審計進點時多宣傳,審計過程中多溝通,營造一個良好的村干部審計監督環境。四是將事前、事中和事后審計相結合,做到村干部權力行使到哪里,審計監督就跟進到哪里。五是搞好監督與服務的關系。做到每審計一個村,就摸清一次家底,指導建立一套嚴密的內控制度,幫助提出一些促進該村發展的意見和建議。
村干部離任審計總結篇七
一、鄉鎮領導干部任期經濟責任審計的主要內容
(1)預算的執行情況和決算。
(2)預算外資金的收入、支出和管理情況。
(3)專項基金的管理和使用情況。
(4)國有資產的管理、使用及飽值增值情況。
(5)財政收支、財務收支的內部控制制度及其執行情況。
(6)其他需要審計的事項。
二、村干部任期和離任經濟責任專項審計重點
(1)任期內農民人均純收入、農村基礎設施建設、村民集體資產經濟責任目標完成情況。
金庫”問題;是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入以及將收入或非法掛在往來帳上虛增債務等問題;是否存在未按民主程序,私下交易土地等問題。
(3)集體資產處置、債權債務管理、土地發包承包、專項資金管理和財務公開等農民群眾關注的熱點問題,對當地黨委、政府和農民群眾要求審計的其他熱點問題進行審計。
各級農村經營管理部門和監察機關、糾風辦要在當地黨委、政府的領導下,做好村干部任期和離任經濟責任專項申計工作。農村經營管理部門在對村干部進行審計和確定經濟責任時,要堅持實事求是、客觀公正的原則,即要找準問題,又要肯定成績,分清前任與現任、個人與集體、失誤與舞弊等責任的界限。在提出處理建議和審計時,要廣泛聽取群眾意見,即不能放縱違紀違法行為,又不能單純脫離實際情況找問題,挫折村干部的積極性。在審計中查出黨政機關干部和村部侵占集體資產和基金,鋪張浪費等給集體造成損失的,要責令其如數退賠和賠償,并由紀檢監察機關給予有關責任黨政紀處分;涉嫌犯罪的,應當移交司法機關依法追究當事人的法律責任。審計結束后,審計結果要向全體村民公開。
村干部離任審計總結篇八
一、指導思想和工作目標
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以提高農村基層黨員干部拒腐防變能力為目的,逐步使農村經濟活動實現民主理財、民主管理、民主理事、民主監督、民主決策。
二、審計對象
各村兩委主要負責人。
三、審計的內容
(一)財務收支狀況是否符合村財鎮管的要求。
領取個人報酬或在集體報銷個人費用等問題。
(三)村集體資產的出租轉讓程序是否合法,租金是否合理,收取是否及時,款額是否按規定入帳,有無無償或低價使用集體資產情況;有無非法轉讓,轉賣和侵吞集體資產;有關資金是否存在體外循環等行為。
(四)集體土地的發包、村級基建工程建設是否履行了民主決策程序,簽訂的合同或協議是否規范,兌現是否及時。
(五)上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用是否符合有關規定。
(六)村級重大投資是否履行了民主決策程序,程序是否合法;投資效益如何,是否存在因投資決策失誤或管理不善導致投資損失等情況。
(七)財務公開是否全面、真實、及時、規范;村內“一事一議”籌資的程序是否規范;資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。
四、審計的組織領導
鎮政府成立審計工作領導小組,由鎮紀檢書記任組長,財政所長任副組長,審計工作在鎮黨委、政府統一領導下進行,由鎮紀委負責牽頭,鎮財政所具體負責。在每年的12月底以前完成各村的審計。當年離任的村支兩委委領導必須進行審計,要及時出具審計結論書,審計結果必須張榜公布,審計的問題有及時提出處理意見。對于需要被村委會或被審干部自行糾正的一般問題,由審計小組提出整改意見書,需要進行黨紀處分的,由鎮黨委、政府作出處理決定,鎮紀委負責落實需要移送上級有關部門或司法機關處理的,由鎮紀委負責移送;審計結果要存入村干部廉政檔案。