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村集體經濟匯報篇一
根據省財政廳《關于開展扶持村級集體經濟發展試點有關事項的通知》(晉財農改[2017]5號和省財政廳、省委組織部、省農業廳《關于印發〈山西省扶持村集體經濟發展試點實施方案〉的通知》六河村在上級黨委、政府的領導下,村兩委高度重視、充分謀劃、力爭打造出具有特色、能造血、高產出的村集體經濟,因此依據上級文件精神,結合我村實際,特制定《六河村集體經濟發展試點實施工作方案》。
一、基本情況 (一)村基本情況
六河村位于世界文化遺產平遙古城東南18公里處,海拔1120米。東鄰寶塔山脈,西接黃土丘陵,南有優質清河掠村而過,依山傍水,植被豐富,民風淳樸,歷史悠久,文化底蘊深厚。村內古樹掩映,村莊院落幽牙寂靜,村莊周圍層層梯田,自然景觀達10平方公里。六河村有2個村民組,由六莊和河西凹2個自然村組成,農業總人口520人,人均收入5000元。轄區總面積1.1萬畝,其中耕地2615畝,山地7208畝。森林覆蓋率50%。平遙縣朱坑鄉六河村是山西省新農村建設示范村,曾多次被國家評為“中國鄉村旅游模范村,中國傳統村落之一、山西省綠色生態村、山西省最美旅游鄉村”同時也是農業部推薦的“休閑農業與鄉村旅游精品景區、2016年黃金周鄉村旅游顏值最高鄉村”。
(二)本村發展優勢
1、地理位置優勢:位于世界文化遺產平遙古城東南18公里處,距離寶塔山11公里。距離告訴入口15公里,距108國道20公里,地里位置十分便利。該村地位優勢明顯,村“兩委”有著較高的文化基礎,群眾基礎好,發展村集體經濟有著得天獨厚的條件。六河村依托平遙古城,旅游觀光的人不斷增加,發展鄉村旅游業有得天獨厚的條件。同時農副產品銷售交通便捷。該村土質肥沃,水資源相對欠缺;適合發展優質水果,是種植中藥材的理想之地。
2、景觀資源優勢:六河村旅游資源豐富,具有獨特的自然景觀、人文
1 景觀,這些景觀基本存完整,在科學研究和歷史文化方面具有學術價值和教育意義,在現代觀光旅游和農業休閑度假方面具有較高的開發利用價值。其旅游特色主要表現為一、黃土高原地質地貌景觀奇特,引人入勝;二、是林木植被豐茂自然,生態良好;三、山鄉風貌古韻凸顯,紅色和鄉村歷史文化厚重。
3、農副產品資源優勢:六河村地處朱坑鄉東南端,六河村現有耕地2615畝,地勢丘陵,層次分明,坐落有致,海撥1120米,晝夜溫差大,具有種植谷子的獨特小氣候。“晉谷21號”谷子和種植已形成一定的規模,現已注冊“雞不啄”商標。同時六河村大力發展水果經濟林建設。家家戶戶都在種植水果,這里的空氣非常清新。在這里,你可享受到春的芳香、夏的蔥郁、秋的成熟、冬的安詳。
(三)群眾意愿
1、發展集體經濟是帶動農民脫貧致富的必然要求。該村村具有發展村級集體經濟的天然優勢,但是多年來,廣大農民在外務工的居多。發展集體經濟,發展鄉村旅游、興辦合作社,能使群眾不出遠門,就近工作,在獲得不菲收入的同時,又能方便照顧家庭,所以受到廣大群眾的一致支持。
2、發展集體經濟是加強基礎設施建設的強勁動力。發展集體經濟是改善民生的有力保障。通過發展集體經濟,村里的收入不斷增加。所以群眾對于發展集體經濟的意愿極其強烈,發展集體經濟成為該村群眾的一致要求。
二、發展規劃
(一)總體規劃
1、指導思想
以黨的十八大、十九大會議精神及習總書記系列重要講話精神為指導,以鄉村振興戰略為主題,積極探索適應新時期、新形勢下發展村級集體經濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發揮優勢,多措并舉,不斷增強六河村村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力,通過以村集體名義投資建設各類型實體,發展狀大村集體經濟,實現“一次輸血”向“長效造血”的轉變,開辟一條發展村級集體經濟“行得通、靠得住、能穩定、可持續”的新路徑。為全面推進朱坑鄉村級集體經濟發展積累豐富經驗,奠定堅實基礎。
2、發展村集體經濟的基本原則
(一)堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的2 雙層經營體制,堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”(土地集體所有、農地農用和不損害農民的基本權益),促進集體資產保值增值,把集體增實力、農民增收入和產業增效益有機統一起來。
(二)堅持以鄉村振興為導向。發揮鄉村旅游在資源配置中的決定性作用,堅持用鄉村振興戰略的辦法解決發展遇到的實際問題,同時也離不開政府在政策引導、規劃引領、資金支持等方面的重大作用。
(三)堅持改革創新。鼓勵村民大膽實踐,勇于創新,積極探索有利于村級集體經濟不同的模式,形成可復制、易推廣的增強集體經濟的有效經驗,走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發展新道路。
(四)堅持因地制宜。結合各地實際,加強分類指導,因村因勢施策,探索適宜的經營主體的組織形式和商業運營模式,宜農則農、宜工則工、宜商則商,推動一二三產業協調、融合和可持續發展。同時,堅持生態環保底線,避免資源過度開發和環境污染。
(五)堅持農民為主體。充分發揮村集體的和農民的主體作用,運用好民主決策、民主管理和民主監督機制,把村集體經濟增實力、農民增收益和產業增效益有機統一,徹底調動農民廣泛參與的積極性,實現集體和個人利益的雙贏。
(二)工作的目標任務
按照“脫貧致富是基礎,同步小康是目標”的發展思路,堅持因村制宜、分類指導,積極推進村級集體經濟發展,增強村集體經濟發展活力和后勁,逐步壯大村集體經濟。2017年可實現村集體經濟收入 3萬元以上,經營性收入農業人均6元以上,帶動本村農民增收50元以上。從2018年起,每年可實現村集體經濟收入5萬元以上,帶動本村農民增收100元以上。要形成較強的自我發展機制;帶動農民共同富裕,吸引外流青壯年勞動力回村,逐步培育和發展村集體經濟,增強村集體經濟發展活力;更進一步鞏固村基層黨組織、逐步增強村基層組織的凝聚力和戰斗力;同時也能輻射和帶動周邊村集體經濟發展,促進美麗鄉村建設。
3 六河村各類生產要素潛能,發展壯大村級集體經濟,努力實現六河村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長,村集體和農民共同增收。三是建立健全村級集體經濟財務管理和收入分配制度,完善勞動者工資報酬和管理者激勵約束機制,規范村級集體經濟收益分配和使用制度。規范村集體財務公開,自覺接受村集體成員和社會監督。
三、實施的項目和經營模式
(一)實施項目:發展現代休閑農業與鄉村旅游更好的相結合,圍繞當地主導產業和特色文化產業,結合土地整治、農業綜合開發、農土地改造等農業項目,大力發展現代休閑農業產業園,推動設施農業、生態農業、觀光休閑農業的發展,發展現代特色農林業、品牌農業和生態循環農業。建設生產、加工和經營服務設施,帶動農民發展優勢突出和特色鮮明的產業,形成“一村一品”,推進農業產業結構調整,把農民增收和集體增效結合起來,壯大村集體經濟實力。六河村擁有鄉村旅游優勢,村支兩委大力引導農民發展鄉村旅游。積極推進旅游配套設施建設,通過發展餐飲、住宿、停車場、農耕文化、紅色文化、休閑觀光和村內基礎設施配套等服務項目,增加村集體收入。
(二)經營方式。六河村根據條件發展鄉村旅游、休閑旅游和觀光旅游,興建停車場、村旅游接待中心、農家樂、農家旅館、旅游手工藝品廠等。六河村現代休閑農業和鄉村旅游相結合將以的合作模式運營。由村委會牽頭成立經濟專業合作社,由合作社對村里的土地進行開發,積極開發利用現有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源,把土地、山林、水面等作為股份,采取與投資人合伙經營、按股分紅的方式,參與企業經營,創新“集體扶持、個人領辦、按比分紅”的發展模式,獲得穩定的土地收益。加強存量土地的開發利用,村集體圍繞當地特色產業,集體獨資或聯合農戶參股開發建設特色農產品種植或鄉村旅游產品,通過發包方式,增加村集體的發包經營收入。同時調整村內產業結構,針對本村具有產量優勢與地方特色的農產品,農村經濟合作社、農產品產地加工企業、供銷公司等,在產業鏈上建立黨組織,采取“黨組織+合作社(協會)+農戶”的形式,開展技術指導、產品加工、市場營銷等服務,通過提高服務質量適當收取費用,以有償服務方式增加集體收入。
四、財務管理
進一步建立健全財務收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生
4 產性開支。六河村將建立專項資金使用管理責任制,完善村帳“村鄉兩管”制度,促進村級理財小組規范管理,規范代管手續。進一步建立健全農村財務管理制度和村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。規范日常管理,明確資產、資源經營使用權限,完善“三資”程序,對村集體經濟收入和使用,要嚴格執行財經管理制度、審批程序和權限,確保管理規范、賬目清楚,民主管理、公開透明、群眾監督的原則。確保村集體“三資”保值增值。
五、分配機制
(一)投資盈利模式。六河村現代休閑農業和鄉村旅游配套設施建成產生效益后,將全部納入村集體經濟范疇,將分為兩部分使用,一部分進行項目投資,另一部分用于村公共服務開支,使全村群眾共享收益紅利。實現集體經濟增收。集體統一經營收支由鄉“雙代管”中心核算、管理。
(二)預期收益。依托松平遙古城世界文化遺產,發展特色現代休閑農業和鄉村旅游,大力推廣六河人文景觀品牌。六河村特色鄉村旅游堅持項目與區域主導(特色)農產業發展緊密結合,更好的保障村級組織未來穩定的經濟收益。
(三)經營收益分配。建立村級集體經濟積累機制,村集體收益部分主要用于本村村級公益設施建設、本村低收入戶困難戶補助和各項農業生產投入。對其他為農服務所取得村集體收益大部分由村集體留存,用于發展村級公益事業和農業生產投入,改善村莊環境、村民生產生活條件,待條件成熟后,將收益折股量化后分配給農戶。
六、投入概算
六河村特色鄉村旅游建設配套包括:建筑材料、人工費、農業開發設施、技術等相關手續費用等。即村級集體直接采取興建、開發、購買等方式形成資產資源進行租賃等獲取投資收益,所形成的固定資產由村集體直接持有和管護。六河村學習借鑒“三變”(資源變股權、資金變股金、農民變股東)改革經驗等,探索適合本村發展投資的經驗方式。
七、實施保障
5 得成效。村支部書記定期向鄉匯報工作開展情況。
領導組:組 長:郭慶生(黨支部書記)
成 員:兩委成員
(二)強化項目管理:項目建設過程中涉及到工程招投標及物資采購的,應按招投標規定及政府采購程序辦理;項目實施要簽訂施工合同,明確施工方、管理方的責任權利和義務,并引導村民代表參與項目的實施監督;對于村集體入股模式的試點項目,要完善“四議兩公開”的有關資料,要有完整的協議材料,明確資金投向、明確產權歸屬。
八、民主決策
(一)建立民主決策機制,要充分發揮村集體經濟組織成員的主體作用,建立健全集體經濟發展民主決策、民主管理、民主監督機制,完善村級集體經濟發展的制度體系,制定財務管理、項目管理和民主管理制度等。要比照一事一議財政獎補政策做法,民主議事確定經營項目、模式等,公開村級集體收益情況、財務情況和項目進展情況等,自覺接受群眾監督。
(二)強化民主決策機制。堅持村級事務“四議兩公開”工作機制,村兩委在廣泛宣傳發動,認真聽取村民代表、黨員代表和老干部意見建議的基礎上,提出“發展六河村現代農業和鄉村旅游相結合的觀光旅游項目”的建議。
(三)推進民主決策機制。全面推行重大決策監督機制,規范和完善民主決策的內容、形式和程序,保障群眾知情權、參與權、決策權和監督權,確保村級集體經濟健康發展。
九、民主監督
(一)堅持民主議事,注重陽光操作。堅持公益事業建設“集體事、村民議、村民定、村民管”的管理模式,充分發揮村民的主體作用。民主議事后,及時將試點工作情況及時向村民公示,接受群眾監督。
(二)村民監督制度。村集體經濟收支公開:財務計劃、各項收入、各項支出、債權債務等,建立和健全財務公開制度,按季于季后15個工作日內在村公示欄進行財務公開,每次公開的內容按賬目明細表進行公示。村在報賬前由村主任組織村務監督委員會成員進行民主理財,村務監督委員會委員要按時參加民主理財工作,認真審核村級財務,對照村級財務管理制度,對手續不齊全、程序不到位的要退回重新補辦完善。
6(三)嚴格執行村民監督制度:對村級集體經濟實施的項目,從立項開始,進行綜合效益評估,切實提高項目的科學性和綜合效能。要嚴格執行項目責任管理制度,加強對項目的全程監督、中期評估和竣工驗收。同時要加強村級集體經濟民主監督:一是加強村級民主監督力度,進一步健全村民自治機制,堅持加強制度建設,保障農民群眾依法依章行使民主監督權利,堅持村民的主體地位,實現村民自我管理;二是建立健全村務監督委員會或其他形式的村務監督機構,對村集體財務活動進行民主監督,對村級發生重大事項決策程序和落實情況、村務公開情況、村規民約執行情況、村民委員會成員履職任職及廉潔自律情況等進行監督;三是加強和完善外部監督,結合村民民主監督制度,逐步建立起責權明晰的民主監督機制,切實保障村民的知情權、參與權、表達權、決策權和監督權;四加強審計監督,引進第三方審計監督。
以上是六河村就《六河村集體經濟發展試點實施工作方案》的制定,如有不正之處,望領導批評指正,六河村支部書記帶領村支兩委用31年的時間打造的了如今的六河村。六河村群眾基礎穩固扎實。六河村發展至今一直以“艱苦奮斗、自力更生”的韌勁打造六河。六河村能發展至今享譽全國的美麗鄉村,更離不開上級部門的大力支持,上級部門給予六河五分,六河將努力以十分的成績回報,定然不負眾望。
村集體經濟匯報篇二
尊敬的各位領導:
近年來,在區委、區政府的正確領導下,劉家堡街道在城中村改造及推進城鄉一體化建設過程中始終高度重視集體資產的保值增值和集體經濟的發展壯大,以不斷發展壯大的集體經濟實力解決失地農民的可持續生計問題,著力實現農民失地不失業、失地不失力、生計有保障的目標。下面,我就街道集體經濟發展情況作一簡要匯報。
一、基本情況
集體經濟發展。自2017年以來,街道、社區共投入8116萬元(其中各社區自身投入5570萬元)用于社區發展集體經濟。目前,6個涉農社區中集體收入每年達到1000萬以上的有1個(馬家莊社區1100萬),達到150萬以上的有2個(鄒家莊社區360萬、吳家莊社區180萬),達到50萬以上的有2個(劉家堡涉農80萬、崔家莊社區60萬),集體經濟發展時間較晚的趙家莊社區年集體收入也可達到10萬元,基本消滅了空殼村。
二、主要做法
(一)加強組織領導,為集體經濟發展提供組織保障
街道成立了以黨工委書記為組長的集體經濟發展和管理領導小組,形成了書記牽頭抓,主任親自抓,分管領導具體抓,包社區領導、社區干部具體落實的工作機制。結合自身實際,制定下發《2012年發展壯大集體經濟實施方案》,明確了發展壯大集體經濟工作目標任務,提出了切實可行的工作措施。對集體資產管理、集體經濟發展項目等13項涉及集體經濟發展的工作進行了細致細化的任務分解,明確要求、規定時限,每項工作和每個發展項目都靠實分管領導、責任領導、責任社區和責任人,確保工作落到實處。
礎。自開展此項工作以來,已較好地完成賬面清理、清查登記、表格填制、資產核實以及資料入網等工作。5月8日,市紀委一行領導就街道社區集體“三資”工作進行了檢查指導,并就目前取得的進展和效果表示了肯定。
(三)開拓發展思路,選準集體經濟發展新路子
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村集體經濟匯報篇三
為扶持村級集體經濟發展,壯大村級集體經濟實力,夯實農村基層組織,根據《x財政廳關于做好x年國家美麗鄉村建設和扶持村級集體經濟發展試點工作的總結》(x[x]371號)精神,結合我市實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的x和x、x、x全會精神為指導,以改革創新為動力,以農業增效、富民強村為目標,以建立村級增收長效機制為抓手,堅持“因村制宜、分類指導、整合資源”的原則,加大扶持力度,創新經營機制,拓寬增收路徑,增強村級集體經濟組織造血功能和服務能力,為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
二、目標任務
力爭通過3年努力,到x年底,試點村村級集體經濟年收益與當地農村常住居民人均收入同步增長,村級集體經濟實力明顯增強,集體積累逐年增加,建立具備充滿活力的村級集體經濟自我發展機制,保持村級集體經濟持續快速健康發展。確保試點村集體經濟年收入達到20萬元以上,其中經營性收入不少于10萬元;x年我市通過試點確保試點村經營年收益增長不低于5萬元。
三、主要內容 (一)試點對象。x年我市將選擇x、x,x,x、x、x,x,x等9個鄉鎮17個村(社區)作為扶持村級集體經濟發展試點村。
(二)發展類型。各試點村根據本村的資源資產狀況和區位條件確定以下試點項目。
1、特色農業增效型(6個)。x以村集體領辦合作社的方式流轉土地發展紅薯種植及粉絲加工項目。x發展蔬菜種植。x村集體領辦合作社發展特色經果林。x發展中藥材基地。x發展休閑農業。x發展苗木花卉。
2、股份合作型(1個)。x入股x發展茶葉生產基地。3物業管理型(10個)。x新建標準廠房。x利用集體閑置的土地興建標準化廠房。x利用本村獨特的土地條件,建設0.3146mw農光互補扶持光伏電站項目。x利用本村獨特的土地條件,新建300kw光伏發電項目。x利用本村獨特的土地條件,建設235kw分布式光伏發電項目。x鎮x村新建標準廠房。x鎮x新建電子商務文化中心及糧食烘干加工一體化廠房。x鎮x將廢棄磷肥廠翻建為標準化廠房。x建設標準化廠房項目及其它配套設施。x在x經開區購置標準化廠房。
上述試點村中,x、x以及x成立土地股份合作社,按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則,開展土地股份合作經營。
(三)資金籌集。對納入試點的中心村,中央財政給每個中心村補助100萬元項目資金,省財政從省級美麗鄉村建設專項資金中安排等額補助資金。補助資金主要用于鼓勵土地流轉、零散土地整治、發展為農服務、物業經營等方面。
四、工作步驟
(一)細化方案(x年4月20日前)。各試點村進一步細化試點工作方案,明確發展的經濟類型、經營組織管理方式、具體責任、工作措施等內容。試點工作方案要上報至市財政局。
(二)組織實施階段(x年4月20日-11月)。各試點村要按照試點工作方案要求,細化工作任務,制定年度工作目標和計劃,采取得力措施抓好項目落實。市直相關部門和聯系幫扶單位要精心指導、大力扶持、嚴格督查,確保目標任務的完成。
(三)考核驗收階段(x年12月底前)。市財政局組織相關單位對各試點村集體經濟發展情況進行績效考評,績效考評結果將作為撥付補助資金的重要依據。
五、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立以市長任組長的扶持村級集體經濟發展試點工作領導小組,建立由市財政部門牽頭負責,農村綜合改革部門會同有關部門具體組織、密切配合的試點工作機制。鄉鎮政府、街道辦事處是試點工作的責任主體,結合實際,制定切實可行的實施方案,明確任務、落實責任,穩步推進,抓好落實。
(二)明確部門責任。組織部門要切實加強黨的基層組織建設,為試點提供組織保障;農業部門要加強業務指導,切實履行農村集體資產管理、指導、監督職責;財政、國土部門要加大對試點工作的支持保障力度;發展改革、規劃、市場監督、稅務、交通運輸、金融、林業、水利等部門要依據各自職責,分工負責,確保試點各項政策措施落到實處。
(三)加大扶持力度。貫徹落實《中共x委辦公廳x人民政府辦公廳關于發展壯大村級集體經濟的的實施方案》(x[x]43號)制定的各項扶持政策。市財政要加強政策和資金整合力度,將農業產業發展扶持政策及項目資金向試點村傾斜。對村集體領辦合作組織、發展農業產業項目,同等條件下給予優先扶持。統籌安排現代農業生產發展資金、農田水利設施建設補助資金、農業科技推廣與服務補助資金等扶持農業生產類資金,支持試點村集體經濟發展。增加農村公共服務投入,探索通過政府優先購買村集體提供的相關服務,不斷提高村級公共服務質量和能力。落實稅收和金融支持政策,加強土地政策扶持,為村級集體經濟發展營造良好的環境。
(四)建立幫聯制度。建立“領導聯系、單位包村”定點幫扶制度,明確幫扶內容,嚴明幫扶責任。每個扶持村明確1-2名市級領導、1個幫扶單位、1個牽頭單位和負責人。幫扶單位主要負責人每月到聯系幫扶村不少于1次,跟蹤了解項目進展情況,及時協調解決重點項目在申報、規劃、建設等方面的困難和問題,千方百計促進項目加快建設、盡快投產。
(五)強化督查考核。建立扶持村級集體經濟發展試點工作考核評價辦法,圍繞村級集體經濟發展、農民收入增加、適度規模經營、地方資金保障、體制機制創新等內容建立考核評價體系,建立激勵約束和進入退出機制,確保改革試點有成效,資金使用有效益。市鄉財政要切實加強對試點工作落實和扶持資金項目的監督檢查,防止虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為。建立試點退出機制,對試點工作不合格,未能完成試點任務的村,適時退出試點范圍。市政府每年對村級集體經濟發展情況進行一次專項督查。
(六)建立報告制度。有試點村任務的鄉鎮、村要建立工作定期報告制度,每季度終了5日內,將試點工作進展情況、典型經驗做法、存在問題、意見建議,上報市財政局綜改辦。
村集體經濟匯報篇四
一、 光明社區基本情況
光明社區地處龍里縣城西南面,全社區共轄16個居民小組,面積為4.5平方公里。全社區共有1859戶,總人口5737人,有57名黨員。現社區有田土地面積110余畝,社區集體管理林地12456畝。
2017年社區集體固定資產積累達1100萬余元,資金積累已
達645萬余元,2017年集體經濟收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達240萬余元元。全社區現有個體工商戶120余戶,社區現有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業入駐該社區,龍城國際等大型房開公司進入社區開發,現該社區已發展成一集商貿、休閑、娛樂為一體的的新型農村社區。
二、發展歷程
出租,年出租資金為村集體經濟創收40萬元以上。參與房地產開發(龍城國際房開商),現有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發展經驗
1
發展集體經濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠,帶領群眾走共同富裕道路。在發展狀大光明社區集體經濟過程中,冠辦街道辦事處始終堅持發揮主導作用,依靠群眾支持,堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持,創新模式,走市場化發展道路。群眾是集體經濟發展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經濟的發展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結果。傳統集體經濟發展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發展后勁不足,前景有限,已不能適應發展的需要。所以必須創新發展模式,走市場化發展之路。
1.盤活資產流轉地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區農村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當一部分,社區拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產,通過出租、承包等市場化運作,融入城市化發展,借梯上樓當“地主”,盤活存量資產、閑置資金,促進社區集體資產保值增值,進一步增加村級集體經濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設湖南酒店。
2.創辦經濟實體聚民力,增加創收門路。社區地處城郊,區位交通優勢明顯,社區因地制宜,依靠社區自身的努力,增強自身的造血功能和發展后勁,由社區班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強化社區服務功能,加強內部管理,控制經營風險,建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區集體經濟發展壯大。2017年社區實現人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發展壯大集體經濟,年增加村級集體經濟積累40萬余元。
3.創新機制,規范資金運營管理。群眾參與村級資產管理。 2
依據街道出臺的《村(社區)“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監管機制。取消社區賬戶,統一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度,大額支出必須經街道掛村(社區)領導層層審批。有效規避占用、挪用、套取等違紀行為的發生。街道按照統一模式設置各村(社區)黨務政務財務公開墻,做到三統一:即統一公開形式、統一公開內容、統一公開時間。社區民主理財小組介入資金使用的全程監督。每月報賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監督之下。在資產資源處置中,堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經濟健康發展和社會和諧穩定。同時建立發展壯大集體經濟責任制,把村干部的報酬增長與集體經濟的發展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內在的激勵機制。
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組織部調研組:
發展壯大農村集體經濟,是發展農村經濟,增加經費投入,提高村級組織的服務功能,增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要保證。近年來,我市以科學發展觀為指導,以夯實基層黨建基礎為重點,以發展農村集體經濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農村集體經濟的發展壯大。2012年,全市農村集體經濟(主要指經營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。
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村集體經濟匯報篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現將*鎮集體經濟“大觀摩、大研討、大提升”情況匯報如下:
一、觀摩和“一村一方案”制定情況
一是觀摩學習拓思路。*月*日,我鎮組織村黨組織書記、人大代表*余人先后到*等*個集體經濟示范點,實地查看了大棚果蔬、智慧養殖、皇菊加工等項目進展,詳細了解觀摩村壯大村級集體經濟的發展思路、運行模式和經驗做法等。
二是對照先進促提升。觀摩結束后,召開村級集體經濟“一村一方案”交流研討、分析研判專題會議,各村結合主導產業和特色產業,從工作部署、規劃建設、資金投入、項目安排、要素配置上理清思路、統籌規劃,共同探討各村集體經濟發展模式,特別是在“無中生有、有中生優、優中做強”上做文章,推動村級集體經濟整體提升。
三是及時總結明方向。各村因地制宜選準了適合本村的發展模式,并制定了具體實施方案,資源開發型的村有*個,集體興辦型的村有*個,區位優勢型的村有*個,產業發展型的村有*個,股份合作型的村有*個,土地托管型的村有*個,三資盤活型的村有*個,實現村級集體經濟項目“全覆蓋”。
二、全鎮推進村級集體經濟思路和取得成效
(一)工作思路
明確“一個好班子強中堅、一個好項目促增收、一個好規劃保發展”的工作思路,強化市場思維,打通資本通道,做活集體經濟,努力實現“較好村有突破、一般村有發展、薄弱村有起色、空殼村全消滅”的發展目標。
一是對于“清化收”工作進展緩慢的村,成立鎮級工作組駐村督辦,限期完成工作任務,推動村級集體經濟起到立竿見影的效果。
二是對于有資源優勢的村,鼓勵通過黨支部領辦合作社,延伸現有集體經濟項目的產業鏈,實行經營收入,實現適度規模產業化運行。
三是對于有閑置資產資源的村,積極盤活整合,以公開招標形式租賃經營,或以投資入股形式參與企業經營,提高閑置存量資產的利用率。
四是對于資源較少的村,鼓勵通過股份合作經營,采取流轉土地委托管理模式,建造蔬菜大棚、糧食集約化種植、調整產業結構等模式,增加集體新增資源收入。
(二)推進措施
一是強化“組織推動”,注入“領航力量”。成立由我和鎮長任組長的發展壯大村集體經濟領導小組,細化工作任務,明確責任分工,定期召開專題會議研究調度全鎮村級集體經濟發展工作,幫助村“兩委”理思路、抓提升。把發展村集體經濟作為村“兩委”班子實績考核和農村黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內容,主動給鎮村干部靠責任、壓擔子、下任務,推動形成上下聯動、齊抓共管的工作格局,為發展壯大村級集體經濟提供了堅強組織保障。
二是引來“源頭活水”,喚醒“沉睡資源”。自農村集體資產“清化收”工作開展以來,清理合同*份、化解債務*萬元、清收債權*萬元、收取承包合同*萬元、新增資源收入*元。下大氣力推進撂荒地整治工作,集中連片打造有機蓮藕、優質葡萄等特色產業種植示范點,不斷延長產業鏈條,拓寬增收渠道,增加群眾收入。
三是爭取“項目帶動”,激活“一池春水”。把項目建設作為壯大提質村級集體經濟的主要抓手,建立壯大村級集體經濟項目庫,目前,*畝水果種植基地、*畝蓮菜種植基地、*畝葡萄種植基地、年交易*噸農產品交易中心建設等*個項目已完成入庫,正按序時推進。
(三)取得成效
現已形成*種發展模式,一是以*“黨支部+公司+農戶”發展特色水產養殖為代表的資源開發型和股份合作型,年收入達*萬元。二是以*、*村等灘涂承包為代表的單純資源型收入,年收入*—*萬元。三是以*村黨支部領辦合作社發展養羊產業為代表的集體興辦型,年收入*萬元。四是以*村房屋租賃為代表的區位優勢型,年收入*萬元。五是以*村入股果庫收取收益為代表的產業發展型,年收入*萬元。六是以*、*村入股企業發展養豬和果庫為代表的股份合作型,年收入為*萬元和*萬元。七是以*村為代表的土地流轉型。八是以*、*村為代表的三資盤活型。以*年為例,收入*萬元以上村有*個,其中*萬元以上村為*、*、*、*、**個村。*萬元以下還有……。
三、存在問題
一是主觀方面:體現在不敢干和不會干,部分村干部存在求穩心態,守攤子思想嚴重,缺乏創新精神,在“清化收”工作中怕出亂子、怕引發個人矛盾。
二是客觀方面:體現在缺乏必要的啟動資金、資源少、資產盤活難度大,部分村沒有機動地,盤活閑置資產資源能力欠缺,引進微小企業難度大。
四、下一步計劃
一是提高思想認識,探索發展路徑。通過觀摩學習研討,對比差距,補齊短板,依托沿黃一號旅游公路交通優勢,在現有*種模式基礎上,探索休閑觀光農業和鄉村旅游發展模式,形成一村一品、一村一模式的集體經濟發展路徑。
二是規范“三資”管理,夯實發展基礎。用好“三查五審五繳三統”工作機制,持續做好“清化收”和“三清一統”工作,成立鎮級專門清理工作隊,重點清理問題合同、糾紛合同、口頭合同,同時開展合同簽訂工作,增加村集體收入。
三是強化隊伍建設,發揮“頭雁”作用。引進一批有經濟頭腦的人員,鼓勵引導年輕村官發揮思路清、眼界寬、敢闖敢拼的優勢,創辦微小加工企業,帶頭搞活集體經濟。進一步鞏固提升*、*、*等村的集體經濟,形成“頭雁效應”,以點帶面發展集體經濟。
四是考核激勵并行,強化督促調度。結合村級集體經濟發展目標任務,建立長效激勵獎懲機制,用實際效果和取得的榮譽激發各村發展壯大集體經濟的動力,推動村級集體經濟發展目標導向清晰,形成“要我發展”變“我要發展”的良好基層治理氛圍。
下一步,我鎮將把發展集體經濟作為抓黨建促基層治理能力提升的突破口,也作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的核心舉措,積極探索農業適度規模經營,把資源優勢轉化為產業優勢,推動*鎮村級集體經濟走上發展快車道。
村集體經濟匯報篇六
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xx社區位于徐州市的西北部,北靠九里山,南依故黃河,西與泉山區接壤、東與沈苑社區相連。社區面積約2.0平方公里環境優美,交通便利。
一、基本情況
我社區是一個集商貿、餐飲、娛樂、休閑為一體的經濟發展圈,黃河南路西街商貿城占地60畝,建筑面積36800平方米,已被區政府定為鼓樓區第六大現代服務業集聚區。社區共有居民1260戶,總人口3781人,分為兩個居民小組,其中,涉農家庭582戶,涉農人口948人。社區黨委下設5個黨支部,共計黨員134名。社區經濟建設以第三產業為主,擁有固定資產1.06億元,可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米,年收取租金600余萬元,年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元,支出分別是369.46萬元和472.12萬元,收益分別是488.57和630.15,福利費用分別是692.08萬元和462.1萬元,人均收入1.2萬元。
二、“三資”管理
三資組織網絡。一是成立社區“三資”管理領導小組。由社區黨委書記任組長,社區主任任副組長,經管站、村民代表為領導成員。具體業務由社區經管站負責,負責上情下達、下情上傳,指導、監督社區“三資”管理工作。二是成立“三資”監督小組和村務監督委員會。村務監督委員會下屬村務公開監督小組和民主理財監督小組,監督村日常“三資”管理工作。明確工作原則:一是堅持“四權”不變原則。即“三資”所有權、使用權、收益權和審批權不變,仍歸村級所有,二是堅持民主管理原則。三是堅持簡單、實用、有效原則。四是堅持配套推進原則。五是堅持促進經濟發展、社會和諧原則。“三資”管理的著眼點是加強監管,規范村干部行為,落腳點在于提高“三資”運作效率,增加村集體經濟實力。統一“三資”范圍 ,摸清“三資”底數,健全管理制度,提升管理水平,強化監管功能。
公開內容、形式、程序、時間、地點“五規范”的要求,完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關注的財務事項,都要堅持全面公開、逐項公布,保障村民的知情權、表達權和監督權。三是強化集體經濟組織民主理財、財務公開,每月按時開展民主理財,對每月財務收支狀況,進行公示,進一步規范民主理財工作。四是加強對村干部離任審計、任期審計,及時發現問題、堵塞漏洞,從根本上解決村級集體經濟發展中存在的“重發展、輕管理”等問題。同時,要嚴格執行“三資”臺賬等級制度,實行動態管理,對“三資”變動情況及時做好財務調整,保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動陣地與信息網絡建設
社區在資金緊張的情況下,按照上級的要求,投資10幾萬元,建立了社區綜合服務中心、會議室等,購買了電腦、空調等設備,對辦公條件進行了改善,現已具備“七室兩市一場”的條件,逐步完善為民服務體系,使社區居民享受更多更好的服務。具有先進的信息網絡,社區達到了新三通。
四、社區居民福利
予500—1000元的獎勵。3、社區每年拿出280余萬元,為村民辦理了社會基本養老保險;村民按戶用上了液化氣。4、實現老有所養、老有所樂。社區有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院,對本村五保戶實行免費入住,另外殘疾人、困難等弱勢群體,根據情況給予相應的生活補助,讓他們切身感受到社會的溫暖。
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村集體經濟匯報篇七
我鄉村級集體經濟普遍薄弱,近幾年來,從鄉黨委、政府到各村兩委都認識到了發展集體經濟的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全鄉15個行政村,5萬元以下的全部轉化,10萬元以上的2個,占13%。村級集體經濟收入主要是機動地承包及閑置院落租賃。全鄉15個村都不同程度地存在債務,有的村高達150多萬元,全鄉債務總額為1158.9萬元,平均每村77.3萬元。債務產生的原因主要是原來集體辦企業虧損,公益項目建設投資,應收未收而借款等產生的,各村也采取了一定的方法化解村級債務。主要是拍賣閑置資產還債,債權戶或單位協商降息或停息等辦法。
(一)政策扶持,創優環境
了集體經濟發展緩慢的主客觀原因,實行逐村“會診”,做到心中有數,幫助他們理清發展路子,制定出詳細的發展規劃,并把任務指標細化分解,責任落實到人。二是實行政策傾斜。各涉農部門的扶貧項目、開發項目、招商引資項目,科技部門的信息、技術等,有計劃有重點地向薄弱村集中。今年,我鄉爭取到了高標準良田項目。項目總投資1280萬,在基地安排上,我們重點選擇了崇化村、沙河村等集體經濟較弱的村,帶動其發展。對發展較快、后勁比較足的村,一方面,制定好發展規劃,堅持高標準規劃,高標準發展。另一方面,用政策推動。對成績比較突出、年年都有新發展的村支部書記,給予一定的政治經濟待遇。
(二)開闊思路,選準路子
生長期間管理技術指導,西瓜銷售服務,通過合作社經營每年可增加集體收入2萬元。
二是盤活閑置資產增收。鄉里針對行政村合并以及各村小學設置調整后出現的閑置院落,進行集中清理,指導各村采取拍賣、承包等方式盤活變現,增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結合,把原金馬小學以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業公司,安置閑散勞動力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工,以房屋入股分紅,年增加收入4000元。崇化村對荒灘、荒溝、場院等進行開發整理,新增土地面積50多畝,全部承包到戶,每年為村集體增收4000多元。
三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項投資少、效益穩、易于操作管理的好路子。特別是鄉飲目前已發展速生豐產林3萬多畝,群眾對植樹造林的認識程度比較高。我們充分發掘和做好豐產林這篇文章,在完善道路林網,探索綠化權拍賣,責權利劃分等方面深入進行探索研究,走出一條以林生財的成功路子。南趙村豐產林面積已發展到2000畝,其中集體所有500畝,可實現林木產值2000萬元。并且積極搞好道路綠化,全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植,拍賣到戶,群眾管護,集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵,增加集體收入3萬多元。
目輸入鄉農業財源項目率,積極申報,增加了集體經濟收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個行政村聯合對上爭勸村村通”自來水項目資金55萬元,抗旱資金5萬元。
五是推進土地綜合開發增收。隨著城鎮化建設進程的不斷加快,新一輪駐地規劃建設已經啟動,城鎮的擴規、擴容、改貌、升級,使得土地日益緊張。為此,鄉黨委推進合村并點,加快新型社區建設的同時增加集體經濟收入。鄉飲村充分發揮駐地村的區位優勢,以土地綜合開發利用為突破口,以市場化運作和管理改革為手段,促進社會多元化投資推進駐地開發建設。去年以來,先后吸納社會化城建資金3000余萬元,開發建設面積6萬多平方米。鄉駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農具廠、獸醫站、人民會堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業開發、衛生院沿街門診樓等一批重點項目相繼開工建設,既盤活了大量閑置建設用地,又提升了駐地城鎮化水平和承載發展的能力。
集體經濟薄弱的村形成的原因是多方面的,既有客觀歷史原因,又有主觀原因。我鄉經濟基礎比較薄弱,鄉村工業項目少,農業發展不均衡,又加之可用資源基本沒有,形成了工業項目少、農業底子雹可用資源無的局面,嚴重制約了集體經濟的發展。從主觀上講,干部思想不解放,思路不清晰,畏難發愁等也是主要原因。
村級支出主要有干部工資、五保供養、獨生子女優待費、干部培
訓、報刊征訂、辦公費用等。要維持村級運轉,2000人以下的村每年約6萬元,2000-3000人為9萬元,3000人以下10萬元,我鄉2001年實行并村,村級規模大幅度增加,2000人以下的3個村,2000-3000人的10個,3000人以上的2個,大部分村面臨入不敷出的狀況,組織運轉受到很大影響。
我鄉現任村干部共109人,其中支部書記15人,支部書記報酬
8.6萬元/年,鄉財政采勸一卡通”統籌發放,其他村干部報酬23.43萬元/年,村級自籌發放。退休村干部共114人,報酬10.7萬元/年,村級自籌發放。另外,鄉黨委推行村黨支部書記星級化管理,為村五職干部及時辦理養老保險,解除了他們的后顧之憂。
五、加強集體資金、資產、資源管理的制度措施:
一是進一步完善村級財務公開制度,定期向群眾公布集體經濟收入和開支情況,主動接受群眾的監督,取得群眾的支持。
二是積極推行村級財務由鄉代管、村級資金收支兩條線管理制度,由農村財務“雙代管”辦公室對全鄉村級財務進行統管,實行一月一審帳制度,嚴格控制村級消費性支出,保證村里的資金管好用好,提高村級資金的使用效益。
三是健全內部管理和民主理財機制,實行重大項目民主監督決策制度,避免出現投資失誤,實現投資的合理性和有效性。
2016年我鄉村級轉移支付資金共85.6萬元,平均5.7萬元/村,
都能夠足額到位發放到村,資金主要用于農村干部工資、村基礎設施建設、農田水利設施建設、村級辦公費、五保戶供養等。
發展壯大集體經濟意義重大,但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進一步增強各級對村級發展壯大集體經濟重要性的認識,列入考核目標,形成發展壯大集體的良好氛圍。
二是出臺扶持村級集體經濟發展壯大的政策,因地制宜,分類對待,逐步建立扶持村級集體經濟發展的良好機制,保障村級集體經濟穩步發展。
三是加強教育引導,提高村干部特別是村支部書記發展壯大集體經濟的能力。
四是建立農村公益事業建設財政獎補機制,依據上年度農民人均純收入增長比例,逐年加大對村級的財政資金轉移支付力度,切實支持村級集體經濟發展,推動新農村建設。
五是協調金融部門對發展壯大村級集體經濟給予貸款方面的資金支持,緩解村級集體經濟發展缺資金的“瓶頸”問題。
鄉飲鄉黨委
2016年1月13日