“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。優秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

企業培育專項行動方案篇一

為加強危險化學品安全專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。

通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實，消除監管盲區漏洞;強化企業主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到2022年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業搬遷改造任務如期完成，危險化學品本質安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。

(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。

1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發展理念，強化源頭管控，推進產業結構調整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業的省級、市級人民政府和重點化工園區要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管能力等情況，進一步明確產業定位，加快制定完善化工產業發展規劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前，設區的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區;支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。

2.提升化工園區安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制，按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(含化工集中區)安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區化工園區進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級，對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級的化工園區要予以關閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2022年底前仍未達到c級或d級的化工園區要予以關閉退出。

3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監管部門并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現企業、化工園區、監管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。

4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

(二)提高危險化學品企業本質安全水平。

1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區空間規劃和土地規劃，保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。

2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律停產整改。推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制，最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(gb50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產。現有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監總管三〔2017〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規程，確保設備設施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。

4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研發，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案，開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業按照《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。

5.完善危險化學品安全生產法規標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規范。

(三)提升從業人員專業素質能力。

1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工(危險化學品)企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業主要負責人。危險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員)完成職業技能x級培訓，2022年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關職業院校(含技工院校)，依托重點化工企業、化工園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。

2.提高從業人員準入門檻。自2020年4月起，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。

(四)推動企業落實主體責任。

1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學品企業執法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。對發生事故的危險化學品企業，要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。

2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業，對一、二級標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合，持續改進企業安全管理。

3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區化工產業特點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查;對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發現的問題企業，要認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。

(五)強化安全監管能力建設。

1.提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學品企業數量、規模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量，2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續提高危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效率效果。

企業培育專項行動方案篇二

選拔x名符合條件的社區“兩委”干部參加大專學歷教育;

對x名考取社工師資格證的社區工作者發放職業津貼。三是抓好品牌創建。廣泛開展“一社區一特色”黨建品牌創建活動，讓社區服務更加貼近基層、貼近群眾。目前，x社區“三家七社十色服務”、x社區“黨旗下的鄰里情”、x社區“紅色細胞工程”等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎。

對社區居民公約制定、公共服務設施改造等事關居民整體利益的事項，通過“黨群議事會”，召集多方參與、集體解決。目前，先后解決了小區私搭亂建、垃圾無人清理、安裝健身器材等各類問題x余件。三是構建區域化黨建格局。堅持和完善社區區域化黨建聯席會議制度，積極吸納發展優秀的社區工作者、社會工作者和社會組織負責人擔任社區黨組織兼職委員，共同討論決定轄區內重大問題。目前，全區x個街道和x個社區均已建立“區域黨(工)委”，參與共駐共建黨組織x個，協調解決問題x余項。

(三)堅持法治為綱，強化基層治理保障。發揮法治護航作用，推動社區治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“x區大調解指揮中心”，采用“互聯網+大調解”的工作模式，運用“網格+調解”“政府+民間”“行業+專業”等矛盾糾紛多元排查調處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛x件，化解辦結案件x件，矛盾調處化解率達x%。二是扎實推進“雪亮工程”建設。投資x萬元，完成了對區級視頻監控中心的數字化系統升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術的升級改造，實現社會法治治理智能化。目前一類聯網已完成x路，二類聯網已完成x個單位x路。三是穩步開展“四官服務進社區”。組建x支四官服務隊，深入社區開展矛盾調解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共開展調解，法律咨詢、普法宣傳等x余次，化解訴前重大隱患x余件。

完成社區公益電影放映x余場。

百姓口碑驗初心，破解難題擔使命”為主要內容的黨員連心群眾活動，建立三級聯系群眾工作機制，大力推動“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，促進黨心民心交融。截至目前，全區已有x余名黨員開展連心活動，連心群眾x余名，解決問題x余件。二是深入推進黨建引領、“三社聯動”。出臺《x區政府購買社會組織服務實施細則》，召開x區“三社聯動”工作洽談會，為街道社區和社會組織搭建平臺，精準對接轄區居民群眾需求和專業社會組織服務。目前，已引入x等知名樞紐型社會組織x家，開展活動x余場，服務群眾x余人。三是打造“一刻鐘黨建服務圈”。投入資金x萬元，對x個開放式組織生活基地進行改造提升。按照“辦公面積最小化，服務場所最大化”和“三去一改”原則，新建成x個街道黨群服務中心，探索打造了“三去一改”的x社區、x社區黨群服務中心和x鄰里中心、黨群共享空間。

企業培育專項行動方案篇三

尊敬的各位領導、各位評委、各位來賓：大家好！今天我演講的題目是《堅定信心謀轉型凝心聚力促發展》。

信心是什么?信心是對生活充滿樂觀和進取的信念，是克服困難的決心和勇氣，是任何情況下都不會動搖，并為之努力奮斗的力量源泉。 2012年以來，受經濟大環境下行影響，我縣民營經濟陷入困境，曾經的輝煌，恍若隔世。縣上積極部署、采取了一系列調控措施，雖然成績顯著，但仍未能從根本上幫助民營企業擺脫困境。隨著煤炭市場的疲軟，銀行貸款收縮，民間融資等問題進一步顯現，我縣的不少企業家、民眾信心喪失，個別唱衰論調也引起了不少人的共鳴，信用危機日益嚴峻，經濟發展也陷入了惡性循環之中，這是為什么?因為太多的人隨波逐流，沒有堅定的信心，喪失了對我們民營企業的支持與信任。正因如此，我們應該相信：“信心就是發動機”，“信心也是生產力”。

我們的信心從哪來?來自我們xx自身的巨大潛力。得天獨厚的優勢、富足的煤炭資源、便捷通暢的交通條件、實力雄厚的民間資本，以及省級民營經濟轉型升級試驗區與省直管縣試點的開展。我相信，這一切優勢釋放出來的能量足以讓我們xx人民在今后的前進道路上更加斗志昂揚！我也相信，這些能量必將讓我們xx在今后的發展道路上更加意氣風發、揚帆遠航！信心來自哪里?來自我們xx千百名敢為人先、奮勇拼搏的民營企業家。上個世紀六、七十年代，xx民營經濟率先發展，八十年代引領全省鄉鎮企業異軍突起，九十年代，不斷壯大，在縣域經濟中獨領風騷。進入新世紀，我縣的民營企業家積極投身到了“雙百”幫扶工程，為建設我們美麗、和諧、幸福新xx而貢獻著自己的力量。今天，受大環境影響，我們的民營企業家無一幸免地陷入困境，不少企業家甚至身負巨債，即使這樣，他們仍沒有推卸身上應有的社會責任，把困難留給自己，把愛心獻給社會，以實際行動詮釋了他們的道德和良知。我相信，他們這種勇于擔當、敢于承擔的氣魄，必將促使我們xx邁向更加輝煌的明天！

信心來自哪里?來自我們在座的每一位xx人，寬厚、務實、爭先、共享是我們xx人精、氣、神的概括。寬厚的xx人忠厚淳樸、不拘小節；務實的xx人重實際、講實話、干實事、求實效；爭先是我們xx人敢為人先、勇于擔當、奮發圖強的寫照；共享是我們xx人顧全大局、團結互助、和衷共濟的奉獻精神。有這樣一群人，有著這樣堅定的信念、百折不撓的精神和滿腔的熱血，我們應該相信，我們的民營企業與xx經濟必將重振雄風！

我們xx在不久的將來必將繼往開來、再創輝煌！

企業培育專項行動方案篇四

為認真貫徹實施公司關于開展安全生產年的有關要求，切實做好安全生產各項工作，遏制各類事故的發生；***路項目部結合工程建設實際制定了***路建設工程“安全生產年”活動實施方案。

一指導思想

堅持安全發展和安全第一預防為主綜合治理的方針，以安全生產年為主線，著力開展安全生產教育安全生產治理三項行動，突出重點整治健全安全保障體系，構建安全長效機制，推動***路建設工程安全生產完善和持續穩定，全面按照公司***路2011年安全生產工作進行了部署。

二活動目標

通過開展“安全生產年”活動切實解決***路建設工程安全生產存在的薄弱環節和突出問題。進一步深化隱患排查治理工作，預防和避免安全事故的發生，順利完成2011年各項安全生產工作目標。

三組織機構

為切實加強“安全生產年”活動的組織領導，促進安全生產活動的有序開展***路項目部建設工程“安全生產年”工作領導小組負責安全生產年各項活動的組織開展。

組長：***

副組長：***

成員：*************

領導小組辦公室設在項目部工程科負責安全生產年活動組織實施的日常工作。

四活動內容

（一）以完善隱患排查治理長效機制為重點，深化安全生產隱患

排查治理。工作著力解決安全生產管理中存在的薄弱環節和突出問題。一是健全隱患排查整改機制，落實兩個主題責任建立隱患治理監管體系，對事故隱患實施動態工程管理，確保各類隱患始終處于受控狀態。二是深入開展隱患排查治理切實落實工程施工中預防坍塌、高處墜落等專項治理措施對重點工程的安全專項檢查。

（二）以“關愛生命安全發展”為主題，深入開展安全生產教

育活動，增強各單位安全發展意識。

一是以開展安全生產月為契機結合安全生產工作實際開展形式多樣的咨詢服務活動和其他報道活動創新內容方法和方式突出重點注重實效。

二是結合工作實際，開展安全競賽活動。

四是加強安全文化建設總結典型推廣經驗，從而實現要我安全到我要安全的轉變，提升安全生產管理水平，強化安全生產管理和人員培訓。落實安全隱患整改資金增加安全生產投入，努力推動項目工作的協調發展。

（三）以全面落實安全生產責任制為核心，加強項目安全建設推

動落實和長效監管。

要求嚴格落實一崗雙責進一步建立健全安全生產責任制。強化安全生產主體責任和安全生產監管責任。努力形成領導有力責任分明的安全工作格局推動各方面履行職責到位。

（四）認真貫徹實施安全生產管理規范

一是加強培訓明確安全工作人員管什么、怎么管。嚴格按法律法規授予的權限崗位職責開展工作落實安全生產責任制。二是落實到位，認真落實好施工安全生產管理規范的各項要求。從思想上、行動上、措施上增強做好施工安全的緊迫感，盡職盡責保證落實到位。

（五）扎實開展施工安全生產三項活動

各單位各項目部要結合自身工作實際做到有計劃有組織有檢查有總結推動港口路建設工程安全管理工作再上新臺階。加強領導小組建設，不斷接受高層次的管理水平，為第四季度防火、防冰雪做好一個良好的成果。

總結各種經驗，創新形式要狠抓落實，推動工作圍繞“安全發展 預防為主”為主題，強化宣傳。要以安全生產年為契機，進一步促進安全安全管理責任制的建立健全，提高安全生產的自我防護意識。

企業培育專項行動方案篇五

一是社區工作力量不足。基層治理的成效如何，關鍵取決于基層社區工作者隊伍。今年，上級暢通了社區書記向公務員和事業編的晉升渠道，但就整體而言，目前社區工作者隊伍仍然存在社區工作任務繁重，要承擔計生、低保、民事糾紛調解、環保、創建等各項行政性事務，檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等，整體待遇偏低，留不住人。

參與渠道單一，多集中于居民的文體娛樂活動，對于涉及公共事務治理的社區民主協商議事等作用發揮有限。

三是小區物業矛盾突出。目前群眾關注的物業問題主要表現在物業公司服務不到位、費用收取支出不透明、業主欠繳物業費、老舊小區“失管”等方面，物業服務糾紛量大，缺少業委會有效制約，社區對物業公司缺少有效的監督手段，嚴重影響社區治理成效。

四是服務供給能力不足。主要是社區服務內容單一，精細化、專業化水平不高;

服務場地面積較小、服務設施較落后、服務方式偏于傳統。

企業培育專項行動方案篇六

市稅務局的工作思路是：以科學發展觀和黨的十x屆四中全會為指導，緊緊圍繞構造收入這一中心任務，以納稅服務和隊伍建造為基礎，以數據綜合分析利用平臺為抓手，大力推行依法治稅，強化科學精細治理，努力提高國稅文化建造水平，確保全年各項稅收工作任務的圓滿完成，推動國稅局工作再上一個新臺階。

一、繼續抓好構造收入工作

要始終保持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的構造收入原則，一是增強收入分析預測，根據經濟形勢要對全年的稅收收入情況做一預測，并且按月度、季度構造稅收收入分析，分析要包括行業、企業類型、稅收治理重點等內容，及時分析明年稅收政策調動對稅收收入的影響，在科學分析預測的基礎上制定可行的年稅收計劃，并分解落實到各基層單位，為完成全年的收入任務打下基礎;二是強化重點稅源監控，做好重點稅源的稅收分析，對每一戶重點稅源企業要按月對收入和實現稅款進行比對分析，從中發現稅收增長、減少變化的因素，掌握稅收收入的主動權，繼續增強對重點行業、重點企業的監控治理，積極探索大企業稅源治理模式，開展大企業個性化治理服務，設置大企業治理崗位和崗位職責，根據其行業特點、財務核算治理狀況等實際，重點從減少和預防其不遵從稅法的風險入手，量身打造治理措施和服務方式，進一步規范行業治理;三是大力清繳欠稅，對有欠稅的企業繼續實行“領導帶頭、科室負責”的原則，制定切實可行的清欠計劃，確保清欠到位;四是增強日常的評估檢查力度，堵塞稅收漏洞，增加稅收收入。

二、繼續深入推進依法治稅

三、繼續全面增強稅收征管

一是增強戶籍治理，強化開業、非正常戶、注銷、停業等登記日常治理，抓好外部信息系統應用治理，增強對稅務登記信息的分析和監控，及時掌握登記信息的動態變化;二是繼續認真落實《發票治理辦法》，在年全面推行機打稅控發票，切實增強普通發票治理，堵塞稅收漏洞;三是建立完善稅收分析和納稅評估工作機制，優化業務流程，完善崗責體系，增強調解配合，促進人機結合，更好發揮數據綜合分析利用平臺的效能;強化稅源分類治理，注重發揮信用等級評定結果的作用，強化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施;四是增強出口退稅治理，針對市局下放出口退稅審批權限，我們積極探索征退稅一體化的銜接，杜絕企業自行免稅或出口貨物應征未征現象的發生，抓好退免稅政策調動對稅收和經濟影響的分析預測;五是繼續全面抓好個體計算機定稅系統推廣和應用治理工作，增強收入分析和調度，依托個體定額治理系統合理核定定額，抓好個體業戶跟蹤治理，結合實際經營狀況適時調動定額，提高個體稅收征管質量;六是繼續增強各稅種治理，在國家對所得稅、增值稅以及消費稅政策相應調動到位后，結合新的政策，不斷增強和改進各稅種的治理方式，做到治理的針對性。

四、繼續深化稅收服務

五、繼續搞好各項教導培訓活動

六、繼續增強國稅文化建造

企業培育專項行動方案篇七

集團各企業：

現將集團《安全生產大排查大整治專項行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

xxxxx有限公司

xx年xx月xx日

安全生產大排查自查自改實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，進一步加強安全生產工作，有效排查和消除事故隱患，確保集團安全生產形勢持續穩定,現國家煤礦安全監察局《關于全面深入開展煤礦安全生產大排查的通知》（煤安監監察[xx]xx號）文件要求，制定本實施方案。

根據國家、省局安全生產大排查煤礦企業排查主要內容，通過開展安全生產大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發現的各類問題及時有效解決，確保安全生產形勢持續穩定。

為確保此次活動扎實開展，公司成立安全生產大排查自查自改活動專項領導小組。

組長：董事長

副組長：集團公司領導班子成員

成員：xxxx部主要負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在xxxx部，安全總監xxxx兼任辦公室主任，具體負責調度、協調、監督、匯總各項工作開展情況。

1、機構和人員情況。是否牢固樹立安全發展理念，堅守安全紅線，強化法治意識，依法依規辦礦、管礦。是否設置安全生產管理機構，配齊配全專職安全生產管理人員，落實對下屬煤礦的管理責任。

2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產責任制，履行《安全生產法》規定的職責；是否制定并落實了安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度，安全檢查制度，安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度，領導干部帶班下井制度，實現對所屬煤礦的有效安全管理和監督檢查。

3、安全生產投入情況。是否按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]）16號）和地方有關規定提取和使用安全生產費用；所屬煤礦應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證。

4、生產計劃和經營指標制定情況。生產經營決策是否聽取安全生產管理機構及安全生產管理人員的意見；是否超能力、超強度、超定員下達生產計劃或經營指標。

四、工作要求

1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監具體負責對照上述4項排查主要內容，深入開展自查自改，并編制自查自改報告。2020年11月底前完成第一次自查自改，2021年起每半年進行一次全面自查自改。

2、檢查指導煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內容，全面分析研判礦井重大風險和深層次問題，對我礦采、掘、機、運、通等主要系統，瓦斯、水、火、煤塵等重大災害超前治理情況，石門揭煤、巷道貫通、采空區密閉、井下動火、放炮等關鍵環節開展安全生產大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發現的各類問題及時有效解決，同時發動全體職工全面參與隱患排查整治，對查出隱患的職工予以獎勵。

企業培育專項行動方案篇八

(一)加強公司治理、機構設置建設

按照內部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結構，形成監督、制衡的約束機制;建立高效運行的機構設置，保證各機構間的信息暢通、確保各機構高效運行。使公司的重大決策都能通過集體決策進行，并且能得到有效執行，規避決策和執行過程中的風險，強化債務管理事項，完善制度流程，明確各部門及人員的審批權限，加強債務審批流程的管理。

(二)加強籌資活動的內部控制 資金管理是公司財務管理的核心內容，資金一旦出問題便是大問題，籌資不當、資本結構不合理、無效籌資等都可能導致籌資成本過高或是發生債務危機。因此要加強籌資活動的內部控制，建立完善的籌資活動業務流程，提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、計劃的編寫與執行、籌資活動的監督、評價和追責、籌資活動的會計控制，從這幾個環節設計科學的籌資內控制度，有效的進行籌資環節的風險防控。

(三)加強擔保業務的審核 擔保業務屬于企業的一項非常規業務，它會使企業面臨一定風險，形成企業的或有負債，因此對于擔保業務要尤其謹慎。對擔保申請人的整體實力、經營狀況、信用水平等都要仔細調查，資信調查和風險評估工作必須充分，對每項擔保業務進行嚴格的審批，重大擔保業務要實行集體決策。

有條件的公司應該建立全面預算管理體系，建立合理、科學的預算系統，指導公司的正常運營。一般的大額融資都是用于投資項目，我們要加強對專項投資的預算，事前對投資項目進行詳盡的預算，以預算結果來指導投資行為，只有預算盈利的項目才允許進行籌資，預算不過關的項目不允許籌集資金，盡量降低企業的融資規模，嚴格控制超出預算、預算外項目的新增債務。

有些國有企業盲目追求經營規模，未經仔細研究便盲目投資，導致很多投資項目經營失敗，這也是引發債務風險的一個主要原因，對于投資項目要進行詳盡的可行性研究，新增投資要量力而行，謹慎投資，不要因為不合理的投資行為而盲目舉債，努力縮小融資規模，進行去杠桿化，降低財務風險。

目前部分國有企業的融資成本過高，很多國有企業的融資成本超過了6%，融資的高成本也使本來效益就不好的國有企業雪上加霜，所以企業要嚴格控制融資成本，規避高息債務的發生。有些國有企業是集團公司性質，可以利用這一優勢，從集團公司角度進行融資的籌劃，加強“總對總”戰略對接合作等方式，從企業集團的角度統一與銀行談合作，大的企業集團具備更高的談判資本，可以爭取到長期、穩定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個企業集團的下屬企業爭取到更低的融資成本率，也可以為企業爭取到更多的信貸優惠政策，也就可以降低企業的融資成本，企業自身要加強信用等級管理，使企業整體的信用水平得以提升，這樣又可以進一步增強融資能力和議價能力，不斷降低融資成本，使企業輕裝上陣。

國有企業效率低、效益差主要還是由于與市場脫節、企業活力不夠，歸根結底還是體制問題。國有企業體制、機制問題已成為國有企業發展的重大障礙，國有企業生產運營、市場銷售、人力資源等各方面都沒有完全的市場化，在現在的市場經濟體制下，以需求為導向的經營模式下，國有企業的運營模式顯得格格不入，其市場主體地位未得到確立。因此我們要加大國有企業的體制、機制改革，使其成為真正的市場主體，遵循市場經濟發展規律，激發企業活力，加快國有企業的戰略重組，通過“四個一批”促進國有企業中的僵尸企業退出，對于那些長期虧損、扭虧無望、資不抵債的投資項目或企業，要加大清理力度，結合國家“出清一批”、“出讓一批”工作，實現“瘦身強體”，減少競爭性不強、效益低下、高負債業務板塊的投資，從根源上清理對外債務，壓縮債務規模。另一方面把國有資本推向重要領域和關鍵環節。結合“混改一批”和“上市一批”工作，加強企業的資本運作，積極引入戰略投資者，通過股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權益性融資比重，優化資本結構，提高企業資產的證券化水平，降低債務性融資規模。

我們一直在強調國有企業要降本增效，但是很多國有企業對成本問題不夠重視導致企業的成本長期居高不下。因此我們要加強成本意識，改變國有企業成本管理理念落后的現狀，引進精益制造、精細化管理、作業成本、目標成本等管理理念，從制造成本到期間費用全方位的降低成本費用，助力企業發展。企業成本費用的降低，可以為企業擠出利潤，讓企業有更大的利潤空間去應對債務成本負擔，也在一定程度上促進了企業債務風險的降低。 打仗還要自身硬，單位經營好壞是關鍵。面臨當前經濟下行、消費疲軟的現狀，我們要采取多種舉措提高企業的經營效益，按照政府提出的供給側改革，提高供給質量、供給效率，改善產品供給，努力開拓市場、擴大銷售;不斷提升管理水平、向管理要效益;通過不斷創新增加企業動力、催生企業活力。努力改變企業借新債還舊債的惡性循環，使企業進入良性發展軌道。另一方面還要優化企業的資產，加大對資產的管控力度，加大對不良存貨和應收賬款的清理力度，提高資產周轉率，提升資產的使用效率，盤活存量資產，加快現金流的收回。

國有企業上級單位要加強對債務的管控，要求各下級單位建立詳盡的債務管理臺賬，對下級各單位的負債情況定期要求其匯總上報，對大額籌資項目加強管控，通過審計委員會、內部審計機構加大監管力度，監督其籌資前的預算分析是否到位，監控其籌資活動的審批流程是否合規、合法，監管其籌資后資金的運用是否脫離預算等，特別是對于即將到期的債務要重點關注，關注其是否具備到期償付能力，通過全方位的監管避免債務風險的發生。

很多國有企業對于新型的融資模式應用很少，企業融資模式單一，以我所在的單位為例，資產負債表中只有短期借款有余額，單位對銀行的借貸只采用短期借款方式，企業應根據業務需求均衡、優化融資期限和融資結構，通過短期債務與長期債務的合理設置來有效解決“短貸長投”和債務的期限錯配。合理安排籌資計劃，以分散大額單筆債務，減少債務的集中還款壓力。企業要根據產業性質、資本結構與償債能力，通過多種渠道、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈，科學確定企業債、公司債、短期融資券和中期票據等債務融資規模，確保直接融資和間接融資比例適當。單一的融資結構不能有效地規避風險也不利于融資成本的降低，只有設置科學、合理的融資結構才能有效地降低融資成本、規避債務風險。

在當前的經濟新常態下，我國經濟發展面臨嚴峻的挑戰，國有企業在國民經濟中發揮著重要作用，為過我國經濟的平穩運行提供了重要支撐。國有企業更應該加大力度防控債務風險，通過提質增效、瘦身健體、苦練內功來渡過難關、抵御債務風險，為推動經濟社會持續健康發展做出更大貢獻。