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安全生產電視電話會議上的講話稿篇一
做好安全生產工作,治標只是一時之舉,治本才是長久之策。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產電視電話會議上的講話,僅供參考。
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產電視電話會議,通報了今年以來全省安全生產情況,金省長作了重要講話,分析了當前安全生產形勢,對下一階段工作任務進行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求,希望大家深刻領會,認真落實。
今年以來,我市安全生產形勢總體平穩。1—4月,全市共發生各類事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指標(91人)的28.6 %,同比下降21.22%;直接經濟損失50.31萬元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火災事故2起,無死亡,同比持平;無工礦事故,同比少發生2起、少死亡2人。
至目前,我市三項指標控制較好,各類事故起數、死亡人數、直接經濟損失均有較大幅度下降,這既是大家共同努力的結果,也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的,我市有的數據如事故發生起數、直接經濟損失在全省、紹興市中的占比還有待于進一步降低,我市安全生產形勢還不容樂觀。當前,我市的安全生產工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產責任制落實還沒有到邊到角。近期,市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產工作會議情況進行了抽查,從總體情況來看,多數單位對安全生產工作都非常重視,層層召開了安全生產工作會議,部署了安全生產工作任務,明確了責任分工,落實了安全責任,并做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監管責任沒有明確分工和有效落實,企業安全生產主體責任落實工作浮在表面,安全生產責任沒有真正落實到基層單位、企業、車間、班組,一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系有待于進一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進。4月上旬,市安委辦下發了《關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》,決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續全面排查治理各地各行業事故隱患,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制。但從專項檢查情況來看,有的地方、單位對這項工作沒有深入開展,隱患排查治理仍存在著一些盲區,對排查出來的隱患,也沒有有效落實整改責任和整改措施。三是安全監管隊伍還需要進一步加強管理。主要表現在兩方面:一方面,我市已有66名鄉鎮安監員經省安監局培訓考核合格取得了安全監管執法證,但是各地安監員崗位調整頻繁,人員配備不到位、隊伍不穩定的問題比較突出,導致基層安全監管工作無法正常開展。另一方面,去年市政府已將全市大學生村官納入村級公共安全員隊伍,履行村級工礦商貿企業安全、消防安全、交通安全、食品安全、環保安全等監管職責,市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓,并撥出專項資金對村級公共安全員進行考核獎勵,但有些地方還沒有真正發揮這批人的作用。
同志們,安全生產工作從來不能說大話,來不得半點馬虎,以上種種問題需要我們引起足夠的重視,大家要居安思危,要如臨深淵、如履薄冰、戰戰兢兢,始終繃緊安全生產這根弦。下一步,我們要以貫徹落實這次全省安全生產電視電話會議精神為重點,結合金省長、陳市長部署的安全生產工作任務,著重做好以下四方面工作:
1.繼續做好上海“世博會”期間的安保工作。為全面落實上海“世博會”期間的安保工作目標和任務,深刻吸取外省接連發生的重特大事故的教訓,4月下旬,市安委辦下發了《關于立即組織開展全市安全生產大檢查的通知》,決定在5月底前全面開展一次大檢查,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(領域)的企業,重點檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設備、民爆器材等13個行業(領域),并明確了各行業安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產年”活動有機結合起來,緊密聯系本地、本部門、本系統實際,突出重點,認真組織實施,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環節。
2.深入開展重點領域安全生產專項整治。3月份,市安委會印發了《嵊州市20xx年安全生產工作要點》,對繼續開展礦山、道路交通、危險化學品、消防安全、特種設備、建筑施工、旅游、冶金有色及機械、水利水電及電力、地質災害整治等十大專項整治工作進行了部署,明確了排查治理重點和責任單位。各牽頭單位要根據本地本部門實際,制訂專項整治工作實施方案,把隱患排查整治與推進重點行業(領域)安全專項整治結合起來,集中攻堅,整改一批重大隱患,有效防范重特大事故的發生,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現象,有關部門、鄉鎮要堅決予以阻止。要認真抓好上級掛牌隱患的整改工作,今年我市有一處道路交通事故多發點(段)、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關部門掛牌督辦,信聯賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災隱患整改單位。交通、交警、消防等相關部門及有關鄉鎮、街道要積極配合,認真落實整改方案,確保按時完成整改任務。與此同時,各工程建設主管部門要切實抓好市重點建設項目的安全監管工作。
3.廣泛開展“安全生產月”活動。6月份是第九個全國安全生產月,今年活動的主題是“安全發展、預防為主”,市安委會將根據上級要求,制定具體實施方案,并組織開展安全生產宣傳咨詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應急救援演練、“青年安全生產示范崗”創建等一系列活動,各責任單位要認真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉鎮、街道和有關單位要結合自身實際,結合繼續深入開展“安全生產年”活動的各項重點任務,以強化安全意識、提高安全素質為著力點,深入開展安全生產宣傳教育活動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進企業、進工地、進鄉村、進社區、進校園,使以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
4.切實做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產事故的高發期,也是全年安全生產工作的重點、難點時段,我們要提前做好各項安全防范工作。在道路交通安全方面,要結合道路交通安全專項整治,嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農用車非法載客等違法行為。在消防安全方面,要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產經營單位認真落實突發事件
應急預案
和各項安全措施。在工礦企業方面,要加強重點企業、重點部位的安全監管,對容易發生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃氣、民爆器材等易燃易爆生產經營單位及設備設施,要進行深入細致的檢查,及時消除事故隱患,督促企業加強作業現場的安全管理,配備必要的防護、防暑用品。同時,要針對汛期、臺風季節安全生產特點,全面開展隱患排查和隱患點整治加固,認真落實防汛防臺、防洪、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴防事故發生。希望大家回去后進一步繃緊思想認識這根弦,對本單位的安全生產形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點以及本單位特點,認認真真、扎扎實實地采取有效措施,確保今年安全生產各項任務的圓滿完成。
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產電視電話會議。按照國辦通知要求,這次會議開到市、縣,明確要求市、縣政府主要負責同志參會,同時邀請省委、省人大、省政協、省紀委、省法院、省檢察院等有關部門參會,從參會人員的范圍和層次,可以看出這次會議的重要性,充分體現了國家對安全生產工作的高度重視。我們要認真學習領會馬凱副重要講話精神,結合我省實際,認真抓好貫徹落實。關于20xx年的全省安全生產工作,省安全生產委員會正在進行研究,省委、省政府要聽專題匯報,并安排部署。下面,我就貫徹國務院此次會議和馬凱副重要講話精神,結合做好春節和全國、全省“兩會”期間安全生產工作,講三點意見:
一、認清形勢,進一步增強安全生產工作的責任感和緊迫感
剛才,宛康同志已經通報了20xx年安全生產工作的整體情況。應該說,過去的一年,在省委、省政府的正確領導下,全省上下以最堅決的態度堅守安全生產紅線,推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,做到省、市、縣“三級五覆蓋”。認真宣貫實施新《中華人民共和國安全生產法》,推進依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項行動。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅戰,集中治理制造加工企業粉塵防爆、城市燃氣安全隱患。加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和工商貿企業安全監管,深化煤礦、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行業領域安全專項整治,均取得了實效。據省安全監管局初步統計,20xx年各類事故起數和死亡人數實現雙下降,未發生特別重大生產安全事故,全省安全生產形勢持續穩定好轉,為平安河南建設做出了應有貢獻。
20xx年全省安全生產的形勢總體是穩定的,安全生產工作取得了較好成績,但與黨中央、國務院和省委、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產形勢仍非常嚴峻,雖然我省事故起數較20xx年同比下降3.41%,死亡人數同比下降3.89%,與全國事故起數同比下降3.5%,死亡人數同比下降4.9%,相比還是落后的,這應引起我們高度關注。在經濟下行壓力加大的情況下,有些地方、有些企業抓安全生產有所松懈、力度不夠。從市、縣來看,20xx年7個省轄市的事故起數和死亡人數超過年度控制指標,11個省轄市和省直管縣(市)工礦商貿行業發生了較大事故。從行業來看,煤礦、建筑、交通領域事故還是呈現高發、頻發的態勢,火災事故也不少,特別是長垣發生的重大事故,影響惡劣。對這些問題,郭庚茂書記、謝伏瞻省長已連續作出批示,要求各級、各部門必須正視問題,提高認識,采取有效措施,遏制事故高發頻發勢頭。對當前安全生產形勢的脆弱性、反復性和突發性,以及安全生產的長期性、艱巨性和復雜性,我們一定要有清醒的認識,必須做到警鐘長鳴、常抓不懈。
在全國安全生產電視電話會議上,馬凱副對20xx年安全生產作出全面部署,我們要認真貫徹落實,以施行新安全生產法為契機,強化紅線意識,推進依法治安,加快改革創新,深化治理整頓,主動適應經濟發展新常態,加快構建重預防、抓治本的長效機制,全面完成安全生產“”規劃目標任務,為到20xx年實現安全生產狀況的根本好轉奠定堅實基礎。
二、強化措施,深入開展冬季安全生產專項整治
臨近春節,安全生產任務重、責任大。特別是冬季大霧、雨雪、冰凍、大風等惡劣天氣增多,生產經營繁忙,煤炭、電力等行業進入生產旺季,人流、物流、車流量增加,是安全生產事故的易發多發期。最近幾天,全國先后發生了清華大學附屬中學體育館宿舍樓建筑工程坍塌、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉庫火災、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件)。我省火災事故、煤礦事故也時有發生,特別是在年末歲初不到半月時間內,接連發生5起建筑施工事故、長垣ktv重大火災事故,都給人民群眾生命財產安全造成重大損失,還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業違法生產經營。剛才全國會議已明確要求開展全國安全生產大檢查,國家督查組1月底要來督導檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產大檢查組織好、開展好、落實好。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關部門對接,立即著手制定本地方案。
總之,從現在起,各級、各部門要立即行動起來,針對春節、“兩會”這一特殊時段,繃緊安全生產這根弦,把別人的事故當成自己的事故來對待,把過去的事故當成今天的事故來對待,把小事故當成大事故來對待,把隱患當成事故來對待,切實做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全省受警示”,特殊時段,要有特殊措施。重點做好以下九個方面工作:
一是堅持抓好冬季消防安全工作。各地要按照這次會議的部署和要求,進一步強化消防安全責任制,抓好各項防火措施落實。近年來,勞動密集型企業火災時有發生,人員傷亡慘重。此類企業點多面廣、大量集中于城鄉結合部和村鎮,普遍存在消防安全管理混亂、違規使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓和應急演練不到位等突出問題。20xx年年底,國務院安全生產委員會部署了勞動密集型企業消防安全專項治理工作,要求各地對勞動密集型企業進行全面排查,對存在的火災隱患和消防安全違法行為進行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、農副產品加工、家具、物流、倉儲等企業列為排查治理的重點。要深刻汲取長垣皇冠ktv “12·15”重大火災事故教訓,繼續開展火災隱患大排查、大整治,加強人員密集場所安全監管,清理“三合一”、“多合一”生產經營單位。尤其是對全省180個開發區、工業園區、產業集聚區內享受“綠色通道”政策的企業,要逐一明確其行業主管部門,負責牽頭開展火災隱患排查工作,堅決杜絕“多頭管、多頭不負責”的現象。春節期間,要組織力量對車站、學校、商場、電影院、歌舞廳、網吧、酒吧、市場、醫院等人群密集場所的安全狀況進行全面檢查,加大火災隱患的治理力度。同時,冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作。
二是打好春運安全第一仗。20xx年春運人流已經提前啟動,各地和有關部門要按照全省春運工作電視電話會議的部署,制定科學周密的春運安全
工作方案
,扎實開展道路交通運輸安全百日大排查行動,加強監督檢查,落實防范措施,抓好重點路段、重點時段、重點區域、重點車輛、重點人員的安全整治,做好安全暢通應急保障工作,確保春運安全有序。春節前,各省轄市、縣(市、區)政府分管負責同志要親自帶隊到一線進行督導檢查,查漏補缺,消除隱患,防范事故。剛才,馬凱副特別強調了,地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題。目前鄭州地鐵的人流量大,春運期間,一旦出事,后果不堪設想。在20xx年的春運安全工作中,鄭州市要把地鐵運輸安全列入工作重點,加強安全檢查,強化安全措施,嚴防事故發生。三是嚴格做好群體性活動安全防范工作。上海踩踏事故的發生,核心問題是防范措施沒跟上,應急措施不到位,人力警力不夠。對春節前后各種集會、慶典、商業促銷等群眾聚集活動,要按照有關程序嚴格審批備案,報批同意后,相應的應急措施、防范措施要跟上,并按照誰主辦、誰負責安全的原則,認真細致做好安全和保衛工作,嚴防踩踏、火災、坍塌等群死群傷事故發生。一旦發生事故,要迅速有效地組織搶險救援。
四是切實加強煙花爆竹的全程監管。公安部門要做好節日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應應急預案,保證防災措施落實到位。大城市要設立燃放區,定時定點燃放煙花,加強現場巡查,嚴防火災事故的發生。安全監管、公安、工商、質監等部門要加強協作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產經營活動為重點,對煙花爆竹的生產、經營、儲存、運輸和使用等各環節進行全面安全檢查,做到不留盲點、不留死角。從20xx年起,我省就在推動煙花爆竹生產行業的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產,我省要提高認識,不能落后,請省安全監管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產。
五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅。油氣輸送管道隱患整治攻堅戰動員部署啟動已2個多月,省整改領導小組辦公室已召開2次專題推進會,但目前部分地方整改領導小組還未成立,整治實施方案還未制定,甚至個別地方對排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現。對此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進行整改。省整改領導小組辦公室要對各地工作情況進行梳理,盡快下發通報,對行動遲緩、工作不力的地方和單位進行通報批評,實施掛牌督辦、約談警示。各地、各有關部門和單位要按照整治攻堅方案和有關要求,對排查出的隱患要實行一患一策、一患一檔,按照隱患整改“六落實”(整改措施、責任、資金、時限、防護措施和應急預案)的要求,采取掛牌督辦、媒體公示、明確相關部門包辦、專家評估、通報批評、約談誡勉和依法停產整頓、關閉取締等措施,組織相關部門和企業逐一限期整治到位,做到治理一處、見效一處、鞏固一處。
六是集中開展化工和危險化學品企業安全整治。近日,針對全國化工、危險化學品和煙花爆竹事故頻發,較20xx年同期相比上升的勢頭,國務院安全生產委員會辦公室下發了《關于堅決遏制歲末年初化工、危險化學品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對冬季氣候寒冷、空氣干燥以及風、霜、霧、雪等惡劣天氣多發的特點,加強預防,認真開展隱患排查治理,強化日常安全管理,切實做好生產設備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產。
七是深入開展“六打六治”打非治違專項行動。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領導同志紛紛作出批示,主持召開會議,提出明確要求;政府分管負責同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認真實施。各行業、各部門也都精心組織、周密部署。在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項行動扎實推進,取得了階段性效果。但非法違法以及違規違章,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。根據當前安全生產形勢,專項行動不能停下來,不能結束。“六打六治”活動要持續堅持開展,從現在起到一季度末,這段時間,“打非治違”工作要抓得嚴之更嚴、細之又細、實之更實,要在原有基礎上再進一步,保證全省安全生產繼續向著穩定好轉的態勢發展。
八是集中開展煤礦隱患排查治理專項行動。持續半年的煤礦隱患大排查大治理行動,目前已全面展開。各產煤市縣、各牽頭部門要按照“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求,以瓦斯、煤塵和水害為重點,強化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細抓實。各煤礦企業要認真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規定、剛執行、全覆蓋、真落實、見實效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。對建筑施工事故多發的問題,住房城鄉建設部門要認真研究,采取得力措施,堅決遏制事故多發勢頭。要結合“六打六治”打非治違專項行動,實施綜合整治,切實打擊無資質施工、層層轉包、違法分包行為,進一步規范建筑市場秩序,從源頭上解決影響工程質量安全的問題。特別是對部分新區、開發區、產業集聚區工程及村鎮工程、都市村莊工程、農民自建房存在的的問題,市縣政府和行業主管部門要采取有效措施,聯手進行集中整治。
三、落實責任,確保各項措施落實到位
黨中央、國務院高度重視安全生產工作,和多次作出重要指示批示,要求發展不能以人民群眾的生命為代價。按照黨中央、國務院的要求,安全生產實行黨政同責、一崗雙責,管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全,地方政府必須承擔屬地監管責任,企業必須認真履行起主體責任。新的安全生產責任體系和機制已經很明確,安全生產不僅僅是企業的事情,也不僅僅是哪個部門的事情,安全生產是一張網,這張網的每個節點上都應該有人負責,有單位負責,切實把責任落到實處。為此,各地、各部門、各單位要牢固樹立紅線意識,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,進一步明確和強化安全防控工作責任,狠抓各項工作措施落實,切實將責任和措施落實到基層、落實到崗位、落實到人頭。主要負責同志要親力親為,親自動手抓,深入基層一線督導檢查,確保各項措施不折不扣落到實處。省政府安委會各督導組、市縣政府綜合督導組和各行業專項督導組,春節前后要進駐各地深入督導檢查。堅持“重患必停”,對20xx年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地、各部門要組織開展最嚴格的專項檢查,監督當地政府和責任單位落實關停和監控措施,嚴防漏管失控導致事故發生。要加大對安全崗位責任落實情況的監督檢查,對不認真履職盡責的要果斷問責追究,切實做到責任落實、措施落實、監管落實,確保不出問題。
要認真貫徹落實國家和我省關于做好20xx年元旦春節期間有關工作部署,完善細化各項應急處置預案,加強值班值守和搶險救援戰備,健全應急指揮和聯動處置機制。要強化突發事故事件現場處置,發生問題要立即報告、果斷停產撤人,領導干部要靠前指揮、按照預案科學搶險應對,努力減少人員傷亡和財產損失。要強化事故事件信息發布,及時準確向社會公布事故事件情況,積極維護社會穩定。
同志們,安全生產任務艱巨,責任重大,來不得絲毫僥幸、來不得絲毫疏忽、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實有效的工作,保障人民群眾生命財產安全,確保全省安全生產形勢持續穩定好轉。
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安全生產電視電話會議上的講話稿篇二
同志們:
次會議的主要任務和目的是貫徹落實省委、省政府主要領導同志關于進一步加強安全生產工作的重要指示批示精神,通報今年以來全省安全生產情況,進一步分析研判安全生產形勢,安排部署當前及年底前全省安全生產工作。剛才,楊寶田同志通報了全省安全生產情況,提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實做好國慶節日期間安全生產工作,近日,國務院安委辦專門下發通知,提出工作要求。9月28日陸昊省長批示:請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署,提嚴格要求,吸取近期煤礦和交通安全事故教訓,落實節日期間責任制。近日省政府安委辦也發出通知,對這項工作作出安排部署,希望各地、各部門抓好貫徹落實。為進一步做好當前和年底前全省安全生產工作,下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
從剛才通報的情況看,今年1月至8月,全省共發生生產安全事故735起,按可比口徑同比減少57起,下降7.2%;死亡382人,同比減少35人,下降8.4%,沒有發生重大事故,全省安全生產形勢保持總體穩定。應該說,這樣的安全生產形勢來之不易,但越是在這樣的形勢下,我們越是要保持清醒頭腦,充分認識當前面臨的諸多不確定因素和挑戰。一是從時間節點看,“十一”黃金周即將到來,節日期間出行旅游人員增多,交通運輸繁忙,不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開,這是黨和國家政治生活中的一件大事,也是特殊的敏感和熱點時段。同時,11月、12月,正值冬季和年終歲尾,是各行業特別是煤炭生產經營旺季,突擊生產搶工期現象極易發生,安全監管任務繁重。二是從目前全省經濟形勢看,我省一些行業企業特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業生產經營仍處于比較困難時期,客觀上容易造成安全投入減少,使本來就比較脆弱的安全生產基礎雪上加霜,安全隱患增多,發生重特大事故風險持續積累,概率增加,去年雞西杏花煤礦“11·21”火災事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災事故兩起煤礦重大事故都發生在11月、12月,教訓極其深刻。三是從生產經營特點看,煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現反彈,一些企業開足馬力生產,一些停產企業紛紛復產,關閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復燃”,打擊非法違法生產經營建設行為任務非常艱巨。四是從重點工作任務看,國務院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產巡查,時間不少于1個月,全省上下都要集中精力準備迎接巡查工作。今年是國務院對省級政府開展安全生產工作考核的第一年,這次考核工作非常重要、非常嚴格,迎接考核的任務也相當艱巨。加之當前正值市縣換屆的關鍵時期,極容易分散日常安全監管的精力。對此,省委、省政府高度重視,近日,省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準備和遏制重特大事故分別作出重要批示,要求重視煤礦安全生產規律變化和事故發生,對安全生產工作決不能放松,要繼續嚴查嚴處。
各地、各部門及各級領導干部一定要認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅決落實省委、省政府主要領導同志重要批示指示精神,清醒認識當前及四季度安全生產工作所面臨的嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,始終繃緊安全生產這根弦,切實加強領導,落實責任,堅持問題導向,突出重點,統籌兼顧,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”的要求和原則,各司其職、各負其責,全面加強安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實、措施不得力、監管不到位等引發重大事故或給全省安全生產工作造成嚴重影響的市(地)、縣(市、區)和單位,要依法依規嚴肅問責,特別要嚴厲追究相關領導和有關責任人的責任。
二、強化措施,全力抓好當前及年底前安全生產工作
一要標本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出,要深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故的重要工作任務和要求。為貫徹落實黨中央重要決策部署,國務院安委會確定了為期三年的標本兼治遏制重特大事故重點工作任務,今年是第一年。國務院安委會首次把以往作為一般工作目標的遏制重特大事故工作,提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進行安排部署,大家一定要深刻理解、認真領會、堅決落實。以往為了預防事故,我們防范手段比較單一,習慣于開展隱患排查治理,消滅隱患就等于消滅了事故。但是,隱患是動態的,時時變化不易掌控,排查治理不到位極容易引發事故。所以,我們要把預防事故的關口再進一步前移,在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障,就是安全風險管控。這是標本兼治遏制重特大事故的關鍵所在,就是要把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,在隱患排查治理之前給存在風險的區域、空間、部位或關鍵環節再上一道保險。剛才,楊寶田同志在通報全省安全生產情況時,指出了在專項督查標本兼治遏制重特大事故工作中發現的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業特別是縣級政府一定要高度重視,深刻理解風險管控對遏制重特大事故的重要意義,堅持問題導向,緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松,抓住核心問題,推動企業全面排查和找準容易產生隱患或引發事故的風險點,進一步完善制度措施,加強安全管控,構建起安全風險管控和隱患排查治理“雙重預防”工作機制,為遏制重特大事故提供堅實基礎和安全保障。
二要切實加強煤礦安全生產。煤礦是我省安全生產的重中之重,省委、省政府始終高度重視。剛才,楊寶田同志在通報中講到,前一時期黑龍江煤監局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機抽查時發現了一系列問題,這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監管責任落實不到位,安全監管執法不嚴格,特別是在“打非治違”上態度不堅決,處罰不嚴厲,致使該關的礦井關閉不徹底、該停產的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發現有的井口臨時封堵起來,有的煤礦利用回撤和整改的機會非法生產,為什么暗訪暗查能發現這些問題,各地有關部門卻發現不了?而且我們現在各市縣監管人員數量已經不少了,平均一個人僅監管幾個井口,沒有理由管不過來。針對這個問題,省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責成市(地)政府(行署)對有關責任人進行問責。從我省歷史上四季度煤礦事故多發的規律特點分析,一個主要原因就是煤礦突擊搶產量。當前煤炭市場稍有回暖,煤價企穩回升,一些大礦也出現超能力、超強度的現象,一些長期停產的小煤礦復產開工沖動強烈。在這個關鍵時期,特別要加強煤礦安全監管。各產煤市(地)、縣(市、區)要認真貫徹落實8月26日全省煤礦安全生產工作會議精神,深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(據網絡消息,初步判斷這起事故為瓦斯爆炸,目前已造成19人遇難,仍有1人下落不明。最新消息稱,該公司屬非法違規開采引發事故,寧夏煤監局已責令全區煤礦停產整頓),以非法違法生產、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點,嚴格開展安全生產大檢查,全面排查治理隱患,嚴厲打擊和整治安全生產非法違法和違規違章行為,對不符合安全條件的礦井該停的停、該關的關,一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災害防治,對治理不到位的煤礦堅決關停整頓,決不能姑息遷就。要落實關停礦井安全包保責任制,派專人盯守,堅決防止關停煤礦擅自開工生產,杜絕關閉礦井死灰復燃。龍煤集團等國有重點煤礦始終是全省煤礦安全生產的重中之重,要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓,各產煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓,結合四季度煤礦安全生產規律特點制定針對性的安全防范措施,加強部署檢查和整頓,嚴格執行276個工作日制度,這也是國務院7號文件去煤炭過剩產能的重要措施之一,在這點上我們黑龍江做得還不好,今天這次會議上再次強調一下,要從現在做起嚴格執行好國務院要求,決不能搞人海戰術、多頭多面、突擊生產。特別對災害嚴重的礦井,要加大停產限產力度,達不到安全標準、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產。煤管和煤監部門要從嚴監管監察,推動企業嚴格落實主體責任,強化安全管理,確保生產安全。
三要強化重點行業領域的安全監管。要認真貫徹落實王憲魁書記“嚴抓、嚴查、嚴處”和陸昊省長以“少出事故,出了事故少傷亡”為核心工作標準的重要指示要求,堅持問題導向,緊盯道路交通、危險化學品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發多發、高風險行業領域和薄弱環節,進一步制定針對性措施,強化過程管控,督促企業嚴格落實主體責任。當前,正值秋收季節,農業運輸繁忙。進入冬季后,冰雪路面,更是交通事故易發多發期。近日,省內連續發生兩起較大道路交通事故。9月24日,牡丹江寧安發生客車側翻事故,造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發生;9月26日,哈牡高速公路發生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故,造成3人死亡。陸昊省長批示要求:近期交通事故上升,請安全生產辦公室、省交通、交管部門共同采取措施,節日期間要有有效控制手段。為此,交通運輸、公安交警、農機、安監等部門深刻吸取事故教訓,認真落實陸昊省長重要批示精神,結合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點,進一步強化措施,加強隱患路段治理。緊緊盯住營運客車、貨車、危化品運輸車、校車、農村面包車、大型農用拖拉機等重點車輛加強監督檢查,9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議,要抓好會議要求的貫徹落實,強化路面管控,嚴厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴重非法違法行為。安全監管、公安等部門要突出加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄環節的安全監管,督促化工(危險化學品)企業嚴格落實冬季安全防范措施,嚴防火災、泄漏、爆炸等事故發生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季,要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環節的安全檢查,嚴厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營,以及銷售超規格或不合格產品等行為。公安消防部門要加強以地下商場為重點的人員密集場所的消防安全檢查,嚴厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設施等違法行為,嚴防發生火災事故;建設部門要加強在建項目施工現場和燃氣的安全檢查,特別要督促地鐵建設單位加強施工現場的安全管理,嚴防墜落、坍塌等事故發生。工信、質監、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結合自身職能,進一步強化安全生產監督管理,指導和推動企業強化安全風險管控,加強隱患排查治理,全力防范和遏制事故發生。
四要加強安全生產值班值守和應急管理。各地、各部門和各單位要認真做好安全生產值班值守工作,特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節假日和重點敏感和熱點時段,要統籌安排、科學調度,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,一旦發生事故或緊急情況,要立即報告并啟動應急預案,相關負責人要立即趕赴事故現場,及時有效開展應急救援和處置,盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴格執行事故信息報告制度,堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》,以應急處置為核心,進一步修訂和完善生產安全事故應急預案,健全完善安全風險預報預警和應急協調聯動機制,促進政府和企業生產安全事故應急預案有效銜接,切實提高應急反應能力。要加強應急救援物資儲備,加強應急救援隊伍建設,強化實戰演練,不斷提高應急救援能力水平,確保事故救援有力有效。再重點強調一下,“十一”長假即將到來,各地、各部門要加強重點行業領域的部署和檢查,采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查和抽查,對發現的問題堅決責令整改,確保節日期間安全穩定。
三、集中精力,認真做好迎接安全生產巡查準備工作
從今年開始,國務院安委會建立了安全生產巡查工作制度,這類巡查與環保督查工作相同,主要目的是推動地方黨委政府和部門落實安全生產管理和監管責任,發現和推動解決安全生產重點問題。這次國務院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產督查檢查,要重點巡查黨的特別是20xx年以來的安全生產工作,持續時間之長、檢查之細、要求之嚴前所未有。安全生產巡查對象是省政府,為檢查工作的落實情況,需要抽查相關市地、省直相關單位和有關企業。巡查結束后,要與省政府主要領導面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看,巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區)政府,抽查檢查各類重點企業或場所241個,發現各類問題隱患1122處,受理群眾舉報信息1410次,移交線索550條。平均算一下,每個省要抽查至少5個市(地),每個市(地)抽查2個至3個縣(區)。關于對我省的安全生產巡查具體工作,前一階段省政府安委辦已經給各市地和省安委會成員單位下發了開展全面自查和準備工作的通知,召開了安委會聯絡員會議做出了具體部署安排,哈爾濱、齊齊哈爾等地已經召開相關會議進行了部署,省政府安委會成員單位也正在著手準備。經過上半年的一輪巡查實踐,國務院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細致、更加嚴格。為此,各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產巡查上升到前所未有的政治高度來對待,進一步強化政治意識、大局意識和責任意識,高度重視,認真組織,積極行動,查缺補漏,該搜集的資料搜集齊全,該完善的制度完善到位,全力以赴做好迎檢準備,自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產工作,涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產工作只是省委、省政府工作的一個有機組成部分,有的資料已經歸檔裝卷。大家一定要克服困難,顧全大局,嚴格按照安委辦要求,及時提供相關佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴重影響的,要嚴厲實施問責。
同志們,當前全省安全生產任務繁重,形勢嚴峻,責任重大。我們一定要認清形勢、明確任務,進一步振奮精神,強化責任,細化措施,狠抓落實,堅決防范和遏制重特大事故,不斷促進全省安全生產形勢持續穩定好轉,為黑龍江經濟社會全面振興發展創造安全穩定的環境。
安全生產電視電話會議上的講話稿篇三
同志們:
今天,我們在全省安全生產電視電話會議召開之前,先期召開全市的安全生產電視電話會。鑒于上饒當前安全形勢的嚴峻。一是事故總量沒有減少。20**年全市共發生各類事故869起,同比下降17.4個百分點,但死亡人數達258人,同比增加4.8個百分點;較大事故11起,死亡45人,事故起數、死亡人數同比分別增加266.6和164.7個百分點。我市工礦商貿、煙花爆竹、煤礦等重點領域事故反彈,給人民群眾生命財產造成嚴重損失,成為我市構建和諧社會的不和諧音符。二是安全管理工作薄弱。當前,我市安全生產處于敏感期、易發期、多發期。近期較大事故頻頻發生,元月10日廣豐商城一起火災,過火面積達到8000多平方米,涉及100多家店面,損失巨大,后果嚴重;元月12日鉛山螺絲塢煤礦發生一起死亡7人的較大事故,驚動了省委書記、省長和分管的副省長,給上饒造成了極大的負面影響。三是安全工作落實不力。一些生產經營單位重經濟效益,輕安全生產的問題沒有得到解決,忽視安全生產的現象仍然存在。重事后查處、輕事前防范,重檢查、輕治理,重治標、輕治本問題,帶有一定的普遍性。當前,省里“兩會”召開在即,春運高峰即將來臨,緊接著全國“兩會”又要召開,全市安全監管壓力非常大。今天召開這個短會的目的,就是進行安全生產再動員、再部署、再落實,力爭把安全事故降下來,給上饒人民創造一個平安、和諧的環境。等一下,我們還要參加全省安全生產電視電話會議,請同志們認真聽、認真記,認真學習,深刻領會,堅決落實會議精神。下面,我就近期的安全生產工作強調幾點意見。
一、進一步加強領導、落實責任,確保近期安全生產形勢平穩
做好安全生產工作,是各級政府的重要職責,是一項嚴肅的政治任務。各地、各部門要從近期幾起事故中吸取教訓,更加牢固地樹立安全生產觀念,時刻繃緊“安全生產”這根弦,對安全生產實行全過程、全方位的動態管理,有效遏制安全生產事故發生。
一要靠前指揮,切實加強對安全生產工作的領導。正值年關歲末,各種工作千頭萬緒。因此,更應該有人抓安全生產工作,更應該有人管安全生產工作。按照洪禮和副省長提出的“嚴干部”要求,從嚴要求各級干部履行安全生產職責。各地、各部門要盡量減少會議、減少應酬、減少不必要的迎來送往,集中精力、集中時間,抓好近期的安全生產工作。各級政府和部門要全面分析安全生產形勢,認真查找存在的問題和薄弱環節,積極研究對策。主要領導要親自抓安全生產工作,親自聽取安全生產情況匯報,親自布置近期安全生產工作,并提出要求,及時研究解決安全生產工作遇到的困難和問題。分管安全生產的同志,要主動靠前指揮,周密部署,精心安排,真正把工作抓到實處,抓到深處。尤其是各級分管安全生產工作的領導,原則上不能離開崗位,要確保安全生產工作不出現“空檔”。
二要明確職責,切實推進責任主體履職到位。要按照市政府《上饒市安全生產監督管理工作職責》的要求,實行主要領導親自抓、負總責。同時,按照“誰主管、誰負責”的工作原則,在領導干部中堅持推行“一崗雙責”,各級領導和各部門除抓好分管工作外,還要抓好分管領域的安全生產工作,并承擔相應的責任,把安全生產責任落實到具體人身上,形成一級抓一級,層層抓落實,一級對一級負責的格局。要著眼于安全生產年度目標責任制的分解,建立“分層次、分系統、分責任”的安全生產主要工作指標控制機制,提高目標責任制落實的有效性。要通過實施安全生產風險抵押金、企業安全信用評級等措施,強化落實企業主體責任。
三要加強應急管理,切實提高防范和處置事故的能力。各地、各部門要結合近期安全生產工作的特點和規律,認真制定各項應急預案和切實可行的安全防范措施。要嚴格執行值班值守制度,提高事故及時處置效率。近期,必須實行領導帶班制,安排24小時專人值班,值班人員務必忠于職守,保證在崗在位,確保突發事件得到及時有效的處理。要健全安全生產信息工作體系,規范事故信息的收集、報送和處理,對發生的事故,除了立即組織施救外,要按規定及時報告當地政府和上級主管部門,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報和不報的現象。要加強各地、各部門之間的聯動,建立“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的工作機制,提高應急救援能力和效果。要始終把安全生產工作的立足點放在企業、放在基礎工作上,指導督促企業健全和完善安全生產責任制和各項規章制度,保障安全投入,逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。
二、進一步強化措施,扎實開展隱患排查,保障安全生產
安全隱患是發生安全事故的源頭,源頭不除,事故難絕。今年是全國安全生產“隱患整治年”,各地、各部門要認真貫徹落實國務院的統一部署,緊密聯系實際,突出重點,下大力氣排查和治理安全隱患。
一要加強隱患排查。各地、各部門必須按照元月13日全市安全生產緊急會議以及市政府《關于切實抓好當前、春節及全國、全省“兩會”期間安全生產工作的緊急通知》的要求,組織力量、集中人員、集中精力,對轄區所屬生產經營單位,進行至少兩次以上拉網式、地毯式安全生產大檢查,做到不留盲區、不留死角、不留隱患。要堅持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實”的工作原則,充分發揮安全生產專家組在安全生產檢查、隱患整改措施制定等方面的作用,逐步建立一支專業對口,有相應技術能力,能基本適應應急救援工作需要的專家隊伍;充分發揮政府的督查和部門的監管作用,近期市政府將下派14個督查組,深入實地進行至少兩次的督查,所有檢查和督查都要記錄在案,切實落實誰檢查、誰簽字、誰負責,誰督查、誰簽字、誰負責。同時,各地還要做好迎接由省里組織的春節、全國“兩會”期間安全生產檢查、督查的準備工作。
二要加強隱患整治。對排查出來的安全隱患,凡是能夠整改的,要立即整改。對一時整改不了的,要制定整改措施,明確整改期限,落實整改資金,確定整改責任人,限期整改。對逾期不整改或整改不到位的,實行停產整頓,直至關閉。對安全隱患整治不力,釀成較大安全事故的責任單位和責任人,要嚴肅查處。對已關閉的小煤礦、非煤礦山和煙花爆竹生產企業,要斷電停水、炸毀礦井,銷毀廠房設備,徹底消除隱患。對有從事非法生產苗頭的業主,要采取“人盯人、人盯點”的措施,嚴加防范;對屢教不改、我行我素的業主,要堅決關閉、依法嚴懲,以一儆百。
三要堅持不懈。安全隱患的排查治理是一項長期的、艱巨的、復雜的工作,要長期保持高壓態勢,堅持不懈,反復抓,抓反復。要按照蘇榮書記的要求,在平時監管上下足功夫。要在以往安全隱患排查治理經驗的基礎上,建立和完善安全隱患治理制度,制定從排查、評估、論證、確認、治理、銷號等一整套程序和辦法,使安全隱患排查治理形成制度化、規范化、科學化。
三、進一步加大專項整治力度,確保重點領域安全生產形勢穩定好轉
當前,要在5個重點領域加強安全生產整治工作:
在煤礦領域。要堅持關閉和治理雙管齊下原則,切實做到“三凡是”、“三加強”。三凡是”是指,凡是年產3萬噸及3萬噸以下的煤礦,必須堅決關閉淘汰;凡是不符合安全生產條件,達不到省直部門聯合發布的預驗收標準的小煤礦,必須堅決關閉淘汰;凡是存在安全生產隱患的,必須按規定制定措施限期整改,在規定期限內達不到要求的必須停產整頓。“三加強”是指,堅決落實以風定產,做到不超產、不超標、不超人,切實加強煤礦瓦斯治理力度;落實措施,隱患于未然,切實加強雨季防水治水準備工作;強化采掘工作面和巷道支護,提高支護質量,切實加強礦井安全生產標準化工作。
在煙花爆竹領域。要實施“一調整”、力爭“三杜絕”。“一調整”,就是要按照省里“做強、做優、做穩”的總體要求和“提高門檻、優化整合,大幅度減少企業數量”的基本思路,下大力氣、加快進度調整煙花爆竹行業的產業結構,堅決淘汰生產規模小、管理水平低、人員素質差、安全無保障的企業,力爭通過一定努力,使現有煙花爆竹生產企業減少一半以上。“三杜絕”是指,對煙花爆竹生產、銷售、運輸、貯存、燃放全過程實施嚴格監督管理,嚴防死守,堅決杜絕超員、超量、超范圍、超品種生產,堅決杜絕無證非法生產,堅決杜絕無證非法經營銷售,有效遏制煙花爆竹事故上升勢頭。
在交通領域。要突出近期天寒地凍、多霧多雨和運輸任務繁重、事故多發的特點,堅持“五個一律”,即:對公路客運車輛違法超載20%以上的,一律卸客轉運、依法扣車、依法拘留司機并按上限處罰;對客運車輛超過限定速度50%以上的,一律按最高限款處罰并注銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的,一律記12分;對疲勞駕駛的,一律就地強制休息;對壟斷客運班線、欺行霸市、阻撓旅客的客車車主和駕駛員,一律依法嚴厲打擊。各級公安及交警部門,各級交通和客運管理部門,特別是旅游景區所在地政府,要密切合作,加強協調,加強監督檢查,切實做好應急預案,確保道路和水上交通安全。
在危險化學品領域。要加大“三個力度”。一是嚴格按照國務院和省里的要求,加大整治力度。堅決依法關閉非法和不具備安全生產條件的小化工;對生產工藝和設備,儲存方式和設備不符合國家標準的,壓力容器未按期檢測或檢驗不合格的,企業主要負責人、特種作業人員、關鍵崗位人員未經正規安全培訓,沒有取得任職和上崗資格的,經安全評估,確認沒有達到安全生產條件的,一律責令停產整頓。二是不斷加大危險化學品道路運輸安全聯控力度,有效防范交通事故引發的泄漏、爆炸和污染事故。三是嚴格執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》,切實加大建設項目安全監管力度,對安全距離不達標的化工企業,要抓緊搬遷或轉產。
在公眾聚集場所。主要是進行“三個檢查”。一是要嚴格按照《江西省歌舞、娛樂場所消防安全技術標準》,對車站、碼頭、商場、市場、學校、醫院、影劇院、歌舞廳、網吧、旅館、飯店等進行一次消防安全大檢查。凡是消防通道不暢、有毒易燃材料裝修、窗戶密閉堵塞的,要堅決停業整頓。二是要對各類游樂設施和景區的險段或容易發生安全事故的景點、路段要進行一次專項檢查,做到心中有數、防患未然。三是要加強對高溫高壓容器、起重設備等進行跟蹤檢查,確保安全運行。同時,還要嚴令禁止歌舞廳等娛樂場所、百貨大樓、商場等人員密集場所燃放煙花爆竹。各地組織公眾聚集活動,必須按規定做好應急預案,并報公安部門批準后才可進行。
此外,各地各部門還要繼續抓好非煤礦山、民爆產品、建筑施工、燃氣和三線交越等其他領域的安全專項整治,嚴防死守,常抓不懈,確保這些領域的安全生產。
同志們,做好近期安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望全市上下團結一心、共同努力、扎實工作、不辱使命,確保全市人民過一個祥和平安的春節,為全省“兩會”和全國“兩會”的勝利召開營造安定的社會環境。借此機會,提前給大家拜個早年,祝大家節日快樂、萬事如意!
安全生產電視電話會議上的講話稿篇四
安全生產是發展經濟 的重要保證。沒有一個良好的安全環境,事故頻發,就不可能集中精力去抓經濟 工作,發展經濟 就是一句空話。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產電視電話會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
次會議的主要任務和目的是貫徹落實省委、省政府主要領導同志關于進一步加強安全生產工作的重要指示批示精神,通報今年以來全省安全生產情況,進一步分析研判安全生產形勢,安排部署當前及年底前全省安全生產工作。剛才,楊寶田同志通報了全省安全生產情況,提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實做好國慶節日期間安全生產工作,近日,國務院安委辦專門下發通知,提出工作要求。9月28日陸昊省長批示:請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署,提嚴格要求,吸取近期煤礦和交通安全事故教訓,落實節日期間責任制。近日省政府安委辦也發出通知,對這項工作作出安排部署,希望各地、各部門抓好貫徹落實。為進一步做好當前和年底前全省安全生產工作,下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
從剛才通報的情況看,今年1月至8月,全省共發生生產安全事故735起,按可比口徑同比減少57起,下降7.2%;死亡382人,同比減少35人,下降8.4%,沒有發生重大事故,全省安全生產形勢保持總體穩定。應該說,這樣的安全生產形勢來之不易,但越是在這樣的形勢下,我們越是要保持清醒頭腦,充分認識當前面臨的諸多不確定因素和挑戰。一是從時間節點看,“十一”黃金周即將到來,節日期間出行旅游人員增多,交通運輸繁忙,不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開,這是黨和國家政治生活中的一件大事,也是特殊的敏感和熱點時段。同時,11月、12月,正值冬季和年終歲尾,是各行業特別是煤炭生產經營旺季,突擊生產搶工期現象極易發生,安全監管任務繁重。二是從目前全省經濟形勢看,我省一些行業企業特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業生產經營仍處于比較困難時期,客觀上容易造成安全投入減少,使本來就比較脆弱的安全生產基礎雪上加霜,安全隱患增多,發生重特大事故風險持續積累,概率增加,去年雞西杏花煤礦“11·21”火災事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災事故兩起煤礦重大事故都發生在11月、12月,教訓極其深刻。三是從生產經營特點看,煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現反彈,一些企業開足馬力生產,一些停產企業紛紛復產,關閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復燃”,打擊非法違法生產經營建設行為任務非常艱巨。四是從重點工作任務看,國務院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產巡查,時間不少于1個月,全省上下都要集中精力準備迎接巡查工作。今年是國務院對省級政府開展安全生產工作考核的第一年,這次考核工作非常重要、非常嚴格,迎接考核的任務也相當艱巨。加之當前正值市縣換屆的關鍵時期,極容易分散日常安全監管的精力。對此,省委、省政府高度重視,近日,省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準備和遏制重特大事故分別作出重要批示,要求重視煤礦安全生產規律變化和事故發生,對安全生產工作決不能放松,要繼續嚴查嚴處。
各地、各部門及各級領導干部一定要認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅決落實省委、省政府主要領導同志重要批示指示精神,清醒認識當前及四季度安全生產工作所面臨的嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,始終繃緊安全生產這根弦,切實加強領導,落實責任,堅持問題導向,突出重點,統籌兼顧,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”的要求和原則,各司其職、各負其責,全面加強安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實、措施不得力、監管不到位等引發重大事故或給全省安全生產工作造成嚴重影響的市(地)、縣(市、區)和單位,要依法依規嚴肅問責,特別要嚴厲追究相關領導和有關責任人的責任。
二、強化措施,全力抓好當前及年底前安全生產工作
一要標本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出,要深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故的重要工作任務和要求。為貫徹落實黨中央重要決策部署,國務院安委會確定了為期三年的標本兼治遏制重特大事故重點工作任務,今年是第一年。國務院安委會首次把以往作為一般工作目標的遏制重特大事故工作,提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進行安排部署,大家一定要深刻理解、認真領會、堅決落實。以往為了預防事故,我們防范手段比較單一,習慣于開展隱患排查治理,消滅隱患就等于消滅了事故。但是,隱患是動態的,時時變化不易掌控,排查治理不到位極容易引發事故。所以,我們要把預防事故的關口再進一步前移,在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障,就是安全風險管控。這是標本兼治遏制重特大事故的關鍵所在,就是要把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,在隱患排查治理之前給存在風險的區域、空間、部位或關鍵環節再上一道保險。剛才,楊寶田同志在通報全省安全生產情況時,指出了在專項督查標本兼治遏制重特大事故工作中發現的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業特別是縣級政府一定要高度重視,深刻理解風險管控對遏制重特大事故的重要意義,堅持問題導向,緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松,抓住核心問題,推動企業全面排查和找準容易產生隱患或引發事故的風險點,進一步完善制度措施,加強安全管控,構建起安全風險管控和隱患排查治理“雙重預防”工作機制,為遏制重特大事故提供堅實基礎和安全保障。
二要切實加強煤礦安全生產。煤礦是我省安全生產的重中之重,省委、省政府始終高度重視。剛才,楊寶田同志在通報中講到,前一時期黑龍江煤監局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機抽查時發現了一系列問題,這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監管責任落實不到位,安全監管執法不嚴格,特別是在“打非治違”上態度不堅決,處罰不嚴厲,致使該關的礦井關閉不徹底、該停產的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發現有的井口臨時封堵起來,有的煤礦利用回撤和整改的機會非法生產,為什么暗訪暗查能發現這些問題,各地有關部門卻發現不了?而且我們現在各市縣監管人員數量已經不少了,平均一個人僅監管幾個井口,沒有理由管不過來。針對這個問題,省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責成市(地)政府(行署)對有關責任人進行問責。從我省歷史上四季度煤礦事故多發的規律特點分析,一個主要原因就是煤礦突擊搶產量。當前煤炭市場稍有回暖,煤價企穩回升,一些大礦也出現超能力、超強度的現象,一些長期停產的小煤礦復產開工沖動強烈。在這個關鍵時期,特別要加強煤礦安全監管。各產煤市(地)、縣(市、區)要認真貫徹落實8月26日全省煤礦安全生產工作會議精神,深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(據網絡消息,初步判斷這起事故為瓦斯爆炸,目前已造成19人遇難,仍有1人下落不明。最新消息稱,該公司屬非法違規開采引發事故,寧夏煤監局已責令全區煤礦停產整頓),以非法違法生產、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點,嚴格開展安全生產大檢查,全面排查治理隱患,嚴厲打擊和整治安全生產非法違法和違規違章行為,對不符合安全條件的礦井該停的停、該關的關,一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災害防治,對治理不到位的煤礦堅決關停整頓,決不能姑息遷就。要落實關停礦井安全包保責任制,派專人盯守,堅決防止關停煤礦擅自開工生產,杜絕關閉礦井死灰復燃。龍煤集團等國有重點煤礦始終是全省煤礦安全生產的重中之重,要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓,各產煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓,結合四季度煤礦安全生產規律特點制定針對性的安全防范措施,加強部署檢查和整頓,嚴格執行276個工作日制度,這也是國務院7號文件去煤炭過剩產能的重要措施之一,在這點上我們黑龍江做得還不好,今天這次會議上再次強調一下,要從現在做起嚴格執行好國務院要求,決不能搞人海戰術、多頭多面、突擊生產。特別對災害嚴重的礦井,要加大停產限產力度,達不到安全標準、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產。煤管和煤監部門要從嚴監管監察,推動企業嚴格落實主體責任,強化安全管理,確保生產安全。
三要強化重點行業領域的安全監管。要認真貫徹落實王憲魁書記“嚴抓、嚴查、嚴處”和陸昊省長以“少出事故,出了事故少傷亡”為核心工作標準的重要指示要求,堅持問題導向,緊盯道路交通、危險化學品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發多發、高風險行業領域和薄弱環節,進一步制定針對性措施,強化過程管控,督促企業嚴格落實主體責任。當前,正值秋收季節,農業運輸繁忙。進入冬季后,冰雪路面,更是交通事故易發多發期。近日,省內連續發生兩起較大道路交通事故。9月24日,牡丹江寧安發生客車側翻事故,造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發生;9月26日,哈牡高速公路發生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故,造成3人死亡。陸昊省長批示要求:近期交通事故上升,請安全生產辦公室、省交通、交管部門共同采取措施,節日期間要有有效控制手段。為此,交通運輸、公安交警、農機、安監等部門深刻吸取事故教訓,認真落實陸昊省長重要批示精神,結合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點,進一步強化措施,加強隱患路段治理。緊緊盯住營運客車、貨車、危化品運輸車、校車、農村面包車、大型農用拖拉機等重點車輛加強監督檢查,9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議,要抓好會議要求的貫徹落實,強化路面管控,嚴厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴重非法違法行為。安全監管、公安等部門要突出加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄環節的安全監管,督促化工(危險化學品)企業嚴格落實冬季安全防范措施,嚴防火災、泄漏、爆炸等事故發生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季,要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環節的安全檢查,嚴厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營,以及銷售超規格或不合格產品等行為。公安消防部門要加強以地下商場為重點的人員密集場所的消防安全檢查,嚴厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設施等違法行為,嚴防發生火災事故;建設部門要加強在建項目施工現場和燃氣的安全檢查,特別要督促地鐵建設單位加強施工現場的安全管理,嚴防墜落、坍塌等事故發生。工信、質監、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結合自身職能,進一步強化安全生產監督管理,指導和推動企業強化安全風險管控,加強隱患排查治理,全力防范和遏制事故發生。
四要加強安全生產值班值守和應急管理。各地、各部門和各單位要認真做好安全生產值班值守工作,特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節假日和重點敏感和熱點時段,要統籌安排、科學調度,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,一旦發生事故或緊急情況,要立即報告并啟動
應急預案
,相關負責人要立即趕赴事故現場,及時有效開展應急救援和處置,盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴格執行事故信息報告制度,堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》,以應急處置為核心,進一步修訂和完善生產安全事故應急預案,健全完善安全風險預報預警和應急協調聯動機制,促進政府和企業生產安全事故應急預案有效銜接,切實提高應急反應能力。要加強應急救援物資儲備,加強應急救援隊伍建設,強化實戰演練,不斷提高應急救援能力水平,確保事故救援有力有效。再重點強調一下,“十一”長假即將到來,各地、各部門要加強重點行業領域的部署和檢查,采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查和抽查,對發現的問題堅決責令整改,確保節日期間安全穩定。三、集中精力,認真做好迎接安全生產巡查準備工作
從今年開始,國務院安委會建立了安全生產巡查工作制度,這類巡查與環保督查工作相同,主要目的是推動地方黨委政府和部門落實安全生產管理和監管責任,發現和推動解決安全生產重點問題。這次國務院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產督查檢查,要重點巡查黨的特別是20xx年以來的安全生產工作,持續時間之長、檢查之細、要求之嚴前所未有。安全生產巡查對象是省政府,為檢查工作的落實情況,需要抽查相關市地、省直相關單位和有關企業。巡查結束后,要與省政府主要領導面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看,巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區)政府,抽查檢查各類重點企業或場所241個,發現各類問題隱患1122處,受理群眾舉報信息1410次,移交線索550條。平均算一下,每個省要抽查至少5個市(地),每個市(地)抽查2個至3個縣(區)。關于對我省的安全生產巡查具體工作,前一階段省政府安委辦已經給各市地和省安委會成員單位下發了開展全面自查和準備工作的通知,召開了安委會聯絡員會議做出了具體部署安排,哈爾濱、齊齊哈爾等地已經召開相關會議進行了部署,省政府安委會成員單位也正在著手準備。經過上半年的一輪巡查實踐,國務院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細致、更加嚴格。為此,各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產巡查上升到前所未有的政治高度來對待,進一步強化政治意識、大局意識和責任意識,高度重視,認真組織,積極行動,查缺補漏,該搜集的資料搜集齊全,該完善的制度完善到位,全力以赴做好迎檢準備,自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產工作,涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產工作只是省委、省政府工作的一個有機組成部分,有的資料已經歸檔裝卷。大家一定要克服困難,顧全大局,嚴格按照安委辦要求,及時提供相關佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴重影響的,要嚴厲實施問責。
同志們,當前全省安全生產任務繁重,形勢嚴峻,責任重大。我們一定要認清形勢、明確任務,進一步振奮精神,強化責任,細化措施,狠抓落實,堅決防范和遏制重特大事故,不斷促進全省安全生產形勢持續穩定好轉,為黑龍江經濟社會全面振興發展創造安全穩定的環境。
今天,省政府召開全省安全生產電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發生的重大安全事故。剛才,省安監局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產情況。從通報的情況來看,全省安全生產形勢總體是平穩的,其中20xx年、20xx年連續兩年沒有發生10人以上的重特大安全生產事故,這是來之不易的成績。在總結去年我省應對國際金融危機、實現經濟平穩較快發展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產為全省經濟社會發展提供了重要保障。安全生產工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結果,特別是政府分管安全生產工作的同志、安監局及各有關部門上上下下共同努力的結果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發生表明,我省的安全生產形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產工作作出部署,非常必要。
發生這兩起重大的安全生產事故,責任、原因是多方面的,我作為省政府主要負責人,是全省安全生產的第一責任人,要承擔第一責任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態度:首先我要負主要責任。這兩起重大安全生產事故,共導致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產重大損失和極其嚴重的社會影響,教訓極為深刻,充分說明安全生產這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的一系列部署,舉一反三,吸取教訓,認真做好下一步的安全生產工作。剛才,段輪一同志已經就下一步的安全生產工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同。現在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環節都要負起責任,嚴格實施責任追究制度,把責任落實到位。下面,我再強調兩點。
第一,安全生產事關人民群眾的生命財產安全,是維護人民群眾根本利益的前提和底線,關系到人民群眾最基本的權益。人民群眾最重要最基本的權益是生命權益。抓不好安全生產,將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責,要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產安全。能否做好安全生產工作,關系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責任的問題。一個人收入再高,一旦發生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產事關經濟社會可持續發展、科學發展。抓好安全生產工作是貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式最基本的要求。我們追求的發展是建立在安全生產基礎之上的科學發展,科學發展是以人為本、全面協調可持續的發展,安全發展是科學發展的起點,是科學發展最基本的要求。生產安全得不到保障的發展不是科學發展,必須堅決摒棄;生產安全得不到落實的發展方式是落后的發展方式,必須堅決轉變。不安全發展,人民的生命財產不能得到保障,企業經營不可持續,發展不可持續。科學發展、轉變發展方式,目的是實現可持續發展。“4?21”和“5?8”事故的發生,是違反安全生產標準、違反安全生產操作規程、違反生產法律法規造成的,是低層次的、粗放式的發展。凡是不安全的生產就不能代表先進的生產力,凡是不安全的生產就不是好的發展方式。
不安全生產,是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產裝備,違反相關的安全生產法律法規和安全生產標準規程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發展能要嗎?當然不能要,永遠也不能要。轉變發展方式就是要處理好人與自然的關系,實現和諧發展。不安全發展是以犧牲環境資源為代價,以犧牲人民生命財產安全為代價的發展,這樣的發展與我們追求的目標背道而馳。即使從經濟角度看,不安全生產換來的也是零效益,甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發生后,從省到州,再到縣鄉,層層發動,政府巨大的管理系統緊急啟動起來,當然這是我們立黨為公、執政為民的基本職責,是一定要做好的事情,但同時這個系統的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產當中,直接投入到給人民群眾謀福利當中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產是我們追求科學發展、轉變發展方式的題中應有之義和必然要求。
第三,安全生產事關立黨為公、執政為民宗旨的落實和體現,是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民群眾的生命財產安全,責任主體是政府。各級政府對安全生產的責任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強調的是,各級政府的主要負責人即行政首長,從我開始,是安全生產的第一責任人,對本地區安全生產負總責。分管領導負分管的責任,但是必須從第一責任人抓起,主要領導一定要重視。要盡職盡責,不能失職,不能瀆職。安全生產工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產相關,如果沒有盡職盡責,就會導致人民群眾生命涂炭,財產造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負責安全生產工作的同志們特別強調一下,安全生產工作的職責光榮神圣。通俗地講,做安全生產工作的同志盡職盡責,是給人民群眾發放生命通行證,否則,就是發放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產工作的同志嚴格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產事故死亡率持續下降、死亡人數持續下降,這個數字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇? “4?21”和“5?8”兩起重大安全生產事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產工作職責,而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產工作,以對黨的事業和人民群眾高度負責的態度,把安全生產工作擺在更加突出的位置,切實負起安全生產的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產工作
剛才輪一同志講得很詳細、很全面,部署得很好,我完全贊同,關鍵是要抓好落實。對安全生產工作要嚴之又嚴,要強調嚴格、嚴肅、認真,不講情面。就抓好安全生產工作,我再強調下面三個問題。
一是要盡職盡責,勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責,我們就要為人民群眾盡職盡責,勇于擔當。首先,抓好安全生產工作,政府是第一責任主體。每個事故的發生有多方面的根源,如安全生產意識不強、從業人員素質不高等,但無論是什么情況,政府都負有不可推卸的責任,出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產的專業專職部門,第三個層次是業主即企事業單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強弱直接關系到安全生產工作的局面。安全生產工作做得好不好,關鍵在政府。抓安全生產必須落實各級政府的領導責任,要建立起嚴格的責任體系。目前安全生產的法律法規、工作規程等各層面的要求已經非常明確,現在的關鍵是抓好落實。要執行嚴格的問責制。要落實責任,要事事有人管,事事有人負責,每項工作真正落到實處。生產搞得好的大企業,特別是行業領先的企業都有一道風景線,就是企業內到處都有寫明每道工序責任的標牌。政府要明確責任,落實責任,實行嚴格的問責制,確責、履責、問責。問責就是實行獎懲兌現,分清責任后,獎懲就要兌現。獎懲不兌現的責任制是沒有約束力的。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責任制是制度,不問原因,只看結果。比如說出現20人的死亡事故,應該哪一級負責,應該哪一個人負責,由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規則。今后要有更嚴厲的問責制度。“4?21”事故、“5?8”事故,凡是相關責任人,要由省政府、省監察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監督。當然,最后的責任調查,要依法、依規、依程序進行,有關責任的專業調查一旦完成,就要按照有關法律法規對號入座,追究責任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務員,履行職責要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔當,敢于負責。能力席位,就是崗位責任制,必須履行好職責,不擔當就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔,敢于得罪人,堅決頂住說情風,堅決破除“潛規則”。在堅持原則和標準方面要當“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產職責時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠視”,不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產是鐵的規矩、鐵的標準,不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負責任。遷就了極少數人的利益,就會危及無數人的生命財產安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權謀私的小利,將給人民生命財產造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統不一定限于領導和主要領導,還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴肅處理。要舉一反三,嚴肅處理,以儆效尤。這是職責要求,必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責負起安全監管責任。在經濟領域以權謀私,搞權錢交易,造成經濟損失,是犯罪;在安全生產領域以權謀私,使人民群眾生命財產遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災的地方,領導班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當地有“潛規則”,就要堅決破除“潛規則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來,打掉“保護傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當地黨委、政府沒有很好地履行職責,失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責任,嚴肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產領域搞權錢交易、以權謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產。第一是鐵的標準,就是落實安全生產的法律法規和操作規程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產不負責任,誰就是褻瀆自己的
崗位職責
。誰守不住鐵的標準,誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規,就要追究責任,我們要對每一個細節嚴肅認真地排查。政府責任是安全生產責任的一個方面,對于涉及安全生產的各個環節、各個崗位的責任都要落實,都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴格標準。第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法規、標準、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產的安全;在安全生產的原則面前溫和了,人民生命財產就要遭殃。在追究責任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產監督管理,推動安全生產法律法規、規程標準落實到每個責任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領域、重點行業的安全生產大檢查,堅決整治各類安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產條件的單位,堅決予以取締關閉。第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內部的依法執法、責任追究、嚴格問責要有力度。對于違法探采和違規運營,要依法依規嚴厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產的要破產,不能退讓。抓安全生產、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業,不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標準,必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規則辦事,就是失職。我們講政府的權威不是個人的權威,不是政府負責人的權威,不是執法人的權威,是政府服務人民、秉公辦事的莊嚴職責。需要補充強調的一個問題是,各地、各有關部門要進一步加強應急管理工作,提高應急處置能力。一旦發生事故,應急處置體系要隨即迅速啟動。應急管理、應急救援、應急處置能力的高低和水平直接關系到能否把損失降到最低限度。從近期發生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應急處置總體上是有序有效的。省政府應急辦已經建立起一套應急管理指揮系統,即信息網絡系統,在實戰當中已經發揮出了重要作用。各級政府要建立起相應的系統,抓緊完善應急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應急處置能力。還要建立專業的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關的安全生產事故的救援情況來看,關鍵時候最得力、最有效的還是專業救援隊伍。一定要建立一個專業救援隊伍體系,充分發揮專業救援隊伍的作用。要經常性地開展應急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強調的是,要充分發揮輿論監督的作用。新聞輿論的有效監督是做好安全生產工作的重要動力。對于安全生產領域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進和監督政府履行職責。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產事大于天,責重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進全省安全生產形勢進一步好轉,為全省經濟社會發展創造更加安全穩定的環境。
同志們:
剛才,國務院召開全國安全生產電視電話會議,邦國副作了重要講話。5月8日,國務院召開常務擴大會議,專題部署安全生產,朱作了重要講話。在一個星期內連續兩次召開專題會議,說明黨中央、國務院對安全生產高度重視,也說明了安全生產工作的極端重要性。我省各級政府、各行業、各部門、各企事業單位要堅決認真地貫徹落實好國務院兩次會議精神。5月9日,國務院第58次常務擴大會議召開的第二天,省政府就召開了常務擴大會議,專題研究貫徹落實國務院會議精神的措施,對進一步加強我省安全生產工作進行了布置。今天,國務院再一次召開電視電話會議,我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好。下面,我講三點意見:
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產工作
安全生產是發展經濟 的重要保證。沒有一個良好的安全環境,事故頻發,就不可能集中精力去抓經濟 工作,發展經濟 就是一句空話。出了事故特別是重特大事故,會給國家和人民生命財產造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領導的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環境造成負面影響。在這方面,我省曾經有過深刻的教訓。安全生產又是影響當前社會穩定的重要因素,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯系,關系到改革、發展、穩定的大局。搞好安全生產工作,是落實'三個代表'重要思想的具體行動,是各級政府義不容辭的重要職責。對此,我們必須認識到位、責任到位、措施到位。
從我省的情況來看,安全生產總體局勢平穩,個別指標回升。特別是春節期間平穩、全國'兩會'期間平穩、'五.一'期間平穩,一季度沒有發生一次死亡10人以上的特大事故,沒有發生水上交通事故 ,道路交通事故 比去年有所下降,因工傷亡事故逐月下降。但是,全省安全生產事故時有發生,安全事故隱患在許多地方依然大量存在,1月7日,萍鄉上栗萬福花炮廠發生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍鄉上栗金良煤礦發生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城發生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜豐新莊煤礦發生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴,必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理,進一步增強搞好安全生產工作的緊迫感和責任感,牢固樹立安全第一的觀念,集中精力抓好安全生產工作。
二、要立即在全省開展安全生產專項治理,在各個領域全面開展安全生產大檢查
安全生產專項治理,要按照邦國副在電視電話會議講話的要求,狠抓落實。結合我省的情況,整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學品安全。煙花爆竹整治,要堅決貫徹執行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業。煤礦安全整治,要堅決防止關閉礦井死灰復燃;對整頓仍達不到安全生產條件的要堅決實施關閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治,要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治,要堅決打擊非法運輸,切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打擊超載、超速車輛和農用車輛非法載客。燃氣安全整治,要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治,要重點抓好露天采石場作業安全。民爆器材整治,要嚴格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數量,嚴格按規程操作。危險化學品安全整治,要嚴格貫徹執行《危險化學品安全管理條例》,從生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環節,切實加強監督管理,嚴禁非法生產、經銷、運輸和使用危險化學品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口,全面推進安全生產工作,努力提高整體安全生產工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領域全面開展一次安全生產大檢查。要根據行業特別,組織有專家和工程技術人員參加的安全生產檢查組,并由省直部門領導帶隊,深入基層、深入工礦企業、深入現場,尤其要深入安全專項整治的重點企業和重點行業,認真查找隱患,該整改的要落實整改,該關閉取締的堅決關閉取締,切實做到防范于未然。省政府各有關部門要按照工作職責,分兵把口,各負其責,相互協作,齊抓共管。煙花爆竹安全檢查,由省公安廳負責,省中小企業局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查,由江西 煤礦安全監察局負責,省經貿委、省安全生產監督管理局、省國土資源廳、省監察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責,有關部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責,省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查,由省交通廳負責;民航系統安全檢查,由省民航局負責、東航江西 分公司 配合;鐵路運輸安全檢查,由南昌鐵路局負責;燃氣、非煤礦山和危險化學品安全檢查,由省安全生產監督局負責,省經貿委、省建設廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查,由省國防工辦負責;鍋爐壓力容器及特種設備安全檢查,由省質量技術監督局負責;化工行業和石油生產經營企業安全檢查,由省石化集團公司 和省石油總公司 負責,省經貿委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查,由省氣象局負責;電力生產、基建企業和電網安全檢查,由省電力公司 負責;建筑施工安全檢查,由省建設廳負責;旅游景區安全檢查,由省旅游局負責;學校和幼兒園安全檢查,由省教育廳負責;醫院和食品衛生安全檢查,由省衛生廳負責;其他行業安全檢查,由其主管部門負責。省屬企業集團和各行業辦負責其下屬單位的安全生產大檢查。這次安全生產大檢查在本月底以前完成,檢查結束后,由省安委會組織匯報檢查情況,督促隱患整改。
各市、縣(區)的安全生產檢查按黨中央、國務院和省里的統一要求,由各市、縣(區)人民政府做出具體部署。
三、要嚴格執行安全生產責任制,夯實安全生產基礎
要堅持實行行之有效的'企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀'的安全生產管理體制,各個主體都要正確而全面地履行自己的職責。企業負責要落實,行業管理要得力,以各級安全生產監督管理部門為主的國家監察要到位,以各工會為代表的群眾監督要嚴密。勞動者在安全生產中要擔當主力,各職能部門要按照各自的分工,切實負起責任。工人對違章指揮和不安全環境有權抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西 省各級領導安全生產工作職責》。各級政府和企事業單位的行政一把手、法人代表是安全生產的第一責任人,對所轄地區和單位的安全生產負總責。分管安全生產工作的副職負具體領導責任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產工作的內容負有相應的責任。
省委、省政府對安全生產工作十分重視。今年1月7日,省委召開了第十一屆省委第4次會議,專題研究安全生產工作。為認真貫徹落實省委會議精神,進一步加大安全生產監管力度,采取斷然措施,堅決遏制事故反彈勢頭,為實現我省在中部地區的崛起創造良好的社會環境,省政府下發了《江西 省人民政府關于印發貫徹落實省委安全生產專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(20xx)7號)。這個文件,是我省當前和今后相當長的一段時間安全生產工作的總體部署。文件中對我省安全生產工作的指導思想、目標任務、防范重點和職責分工,都規定得清清楚楚,明明白白。各職能部門落實安全生產責任制,就要按照這個文件堅決執行,不能推諉扯皮,不能打折扣。
抓安全生產關鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產工作中出現的新情況,解決新問題,加強安全生產工作的前瞻性、預見性。要從根本上改變當前安全生產'如履薄冰、膽戰心驚'的被動局面,就必須堅持預防為主、標本兼治;在突出重點,抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時,著重建立起長效安全監管體制,夯實安全生產工作基礎,把安全生產工作納入法制化、規范化、科學化管理的軌道,徹底改變當前安全生產工作的被動局面。一要大力加強安全生產法制建設,使安全生產工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監督管理隊伍建設,確保安全生產工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府為了進一步加強安全生產工作,成立了省安全生產監督管理局,南昌、宜春、萍鄉三個市也成立了安全生產監督管理局,其它設區市和重點縣也要抓緊成立。安全生產監督管理是一項政策性、專業性很強的工作,要建立一支政治合格、業務精通、作風過硬、監督有力的安全生產監督管理隊伍。三要加大安全投入,改善企業安全生產條件,逐步建立安全生產技術保障與支撐體系,及時整改事故隱患,彌補安全欠帳。四要加大安全生產宣傳教育培訓工作力度,進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產月'的主題為'安全責任重于泰山',活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,造成強大的宣傳聲勢和氛圍,以此推動全年的安全生產工作。
安全生產電視電話會議上的講話稿篇五
同志們:
文嶠同志通報了20**年全市安全生產控制指標實施情況,全面總結了去年工作,安排部署了今年任務,我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,就如何做好今年全市的安全生產工作,我再強調四點意見:
一、進一步深化對安全生產的重要性認識,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
去年以來,全市上下始終堅持“一手抓發展,一手抓安全”,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,將工作重心放在源頭監管上,不斷夯實安全生產基層基礎工作,積極構建安全監管長效機制,在全市經濟社會持續穩步發展的同時,保持了全市安全生產形勢總體平穩向好的良好態勢,實現了“一杜絕、三下降”(即杜絕了重特大事故,一般事故大幅下降、高危行業事故明顯下降、較大事故持續下降);特別是煤礦、非煤礦山兩大高危行業建市以來首次實現“零死亡”。這些成績的取得,是各級各部門、各個方面共同努力、扎實工作的結果,成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府,代表馬華書記,向同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產形勢依然嚴峻復雜,道路交通事故總量依舊偏大,建筑施工、工貿等領域安全事故時有發生;煤礦行業產能出現過剩,新增職業病呈現上升趨勢;企業知法、守法的自覺性和部門學法、執法的能力水平有待進一步提高;基層安全監管隊伍專業性和人員力量相對薄弱,等等問題。對此,我們必須高度重視,采取行之有效的措施,認真加以解決。
安全關乎改革發展全局、關乎社會和諧穩定。近期,國家和省領導都先后作出重要指示。強調必須堅決守住“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,明確提出“扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭。”強調“要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,扎實做好安全生產各項工作。”王東明書記在1月11日作出批示,強調“抓安全生產的意識絲毫不能放松、力度絲毫不能減弱”。全國、全省安全生產電視電話會議上,又對今年工作提出了明確要求。市委、市政府高度重視安全工作,分別召開市委擴大會議和市政府常務會議進行了專題研究,對全市安全生產工作也作出了具體安排。特別是近期,國家相繼通報了陜西咸陽“5.15”道路交通事故、河南平頂山“5.25”火災事故、江蘇昆山“8.2”爆炸事故、“東方之星”號客輪翻沉事件等多起特別重大事故的處理情況。從通報的情況來看,呈現出兩個新的特點:一是責任追究廣。不但追究了企業管理責任,也重點追究了監管部門及屬地街道、村社監管人員責任。二是處罰措施嚴。不但有黨紀政紀處分,還依法追究失職瀆職人員的刑事責任。這些都充分體現了黨中央、國務院依法治安、重典治亂的信心和決心。
抓好安全生產工作,一分一秒都不能放松!當前和今后一段時期,全市上下要認真貫徹、和王東明書記關于安全生產工作的重要指示精神,全面落實全國、全省電視電話會議部署,牢固樹立安全生產“紅線”意識,嚴格落實安全生產責任制,堅決克服麻痹思想,每時每刻都繃緊安全生產這根弦,行動上更加自覺,措施上更加科學,落實上更加扎實,綜合運用法律、經濟、科技和行政手段,強化安全管理和監督,全力抓好安全生產各項工作,努力為全市經濟社會發展創造更加穩定安全的環境。
二、進一步落實安全生產責任,建立健全安全生產責任體系
安全生產千頭萬緒、系統龐大,靠什么筑牢防線、堅守“紅線”?關鍵靠強化責任、嚴肅問責。中央反復強調“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,就是要突出安全責任體系建設,理清責任鏈條,擰緊責任螺絲。對于安全生產,我們不缺法規、不缺制度,缺的是認真精神、擔當意識,缺的是無私無畏、敢抓敢管。為此,各級各部門要進一步建立健全責任體系,切實增強思想自覺和行動自覺,真正把安全生產記在心上、抓在手上、落實在行動上。
一要落實黨政領導責任。各級領導干部特別是主要負責同志,要始終把安全工作擺上重要日程,挑起擔子,擔起責來;要認真落實“黨政同責、一崗雙責”,既要掛帥,又要出征,親自帶隊安全檢查,親自過問重要工作,親自督辦重大隱患;要及時調整各級安委會機構,盡早簽訂年度目標責任書,加強安全監管機構和隊伍建設,支持和保障安全生產投入,實實在在地推動安全發展。
二要落實部門監管責任。安監、公安、交通、建設、經信、國土資源、食藥、質監、水務等負有安全監管職責的政府部門,要按照“三個必須”的要求(管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全),認真抓好本行業、本系統的安全生產監管工作,努力形成齊抓共管的整體格局。要認真落實行政首長負責制,積極履責、主動作為、敢抓敢管,不推諉、不懈怠,始終保持嚴管重罰的高壓態勢,以如履薄冰、如臨大敵的心態把安全生產抓緊抓實。要強化依法治安和科技興安,加大安全生產行政執法力度,堅持人防、物防、技防一起抓,不斷提高安全監管能力和水平。
三要落實企業主體責任。各類生產經營單位,尤其是央屬、省屬在廣和市屬重點企業,要切實把安全生產工作擺在首要位置,把“以人為本、生命至上”的理念融入到企業文化的血液,滲透到企業經營管理的全過程,固化為不可逾越的制度紅線;要嚴格按照“五落實五到位”要求,堅持高標準和守底線相結合,認真落實安全生產主體責任,不斷加大安全生產投入,積極開展標準化企業創建,不斷提高本質安全水平,創造更好的安全業績。
三、進一步抓好安全隱患排查排除,盡最大可能杜絕安全生產事故
事故源于隱患,隱患不除,事故難絕。血淋淋的教訓提醒我們,小隱患往往引發大事故,必須以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來整治隱患。建立隱患排查治理體系,實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化,對于從根本上掌握安全生產工作主動權、推進安全生產形勢好轉具有重要意義。20**年11月底,市政府安委會印發《關于加快推進安全隱患排查治理體系建設的通知》,對此項工作進行了專項部署,明確提出要到20**年底,建成以企業分級分類管理為基礎,以隱患排查標準為依據,以專業信息化系統為平臺的隱患排查治理體系,并確定旺蒼縣、利州區作為試點縣區,煤礦、非煤礦山等行業作為試點行業,其余縣區和其他行業領域列為第二批,有條件的要主動推進,早主動、早受益。這里,我特別強調兩點:一是要切實增強隱患排查的責任意識。近段時間,全國各地相繼發生的多起重特大事故,都是在隱患排查后發生的,有的甚至經過幾輪排查,充分說明隱患排查不夠深入、徹底。要樹立“隱患就是事故”的理念,加大對重點行業(領域)、重點區域、重點環節、重點崗位的隱患排查治理力度,確保找得準、查得深、治得好,做到查找大隱患,防治大事故;要強化隱患排查企業主體責任、部門監管責任,做到“行業有標準、企業有清單、崗位有卡片、部門有臺賬、整改有銷號”。二是要提高隱患排查、排除的時效性和實效性。要依法依規制定各類企業隱患排查的具體標準,使企業知道“查什么、怎么查”,使監管部門知道“管什么、怎么管”,使之有章可循、有據可依。要把隱患排查體系建設、隱患排除成果作為重要考核指標,與事故處理同等對待、同等追責。對一時難以整改的,要登記建檔,梳理分類,跟蹤整改,形成閉環,做到問題不解決不銷號,確保整改到位。要進一步落實安全生產舉報獎勵制度,動員廣大職工和群眾舉報安全隱患,對安全生產進行監督,制止違法違規行為,有效防范重大事故,做到安全隱患排查既及時、又有效,切實維護人民生命財產安全。
四、進一步加強安全生產督查督辦,狠抓安全生產失職問責
目前,省“兩會”即將召開,春節也將來臨,安全生產工作進入敏感期和關鍵期。各級各部門要認真落實省政府安委會《關于做好今冬明春安全生產工作的通知》和《市委市政府領導元旦春節期間安全生產督查方案》,認真開展以春節、“兩會”期間大檢查為重點的今冬明春安全生產督查工作,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,堅持“細查、嚴管、重罰”,做到不打折扣、不留死角,讓安全生產真正成為社會共識。
動員千遍,不如問責一次。要堅持把督查問責作為安全生產的重要抓手,讓失職追責成為常態。市安監局、市監察局、市委市政府督查室等部門,要強化安全生產責任制的跟蹤問效,查不嚴之事,查不實之人,真正推動安全生產工作深下去、嚴起來。一是抓住關鍵節點,查不嚴之事。各級各有關部門要牢固樹立“嚴是愛、寬是害”的思想,正確行使法律賦予的權力,全面推行督查常態化、制度化,堅持依法治安,鐵面執紀,形成對違法違規行為“露頭就打、見芽就掰”的高壓態勢。對典型案例、典型隱患要堅決給予打擊、追責、曝光。真正讓被問責的對象有切膚之痛,讓被懲戒的對象刻骨銘心。特別是對于發生事故的企業,要依法從嚴處罰,堅決觸動利益,絕不姑息遷就,守住安全生產“高壓線”。二是盯住關鍵少數,查不實之人。要緊緊盯住各級各有關部門、各企事業單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員等“關鍵少數”,堅持用監督傳遞壓力,用壓力推動落實,確保權力在法治軌道上行使。特別是作為“關鍵少數”的黨政領導干部,地位重要,責任重大,要牢記紅線不可逾越、底線不可碰觸,以上率下,以身作則,爭做安全發展的“明白人”、依法治安的帶頭人。要全面落實好“四個一次”(即研究一次安全工作、開展一次談心談話、開展一次安全大檢查、開展一次事故警示教育)、“四個親自”(即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦)等剛性要求,做到真抓真嚴、長抓長嚴。對于安全生產踩“紅線”、越“底線”的,要堅決查處,不以權勢大而破規,不以問題小而姑息,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應”。
同志們,做好安全生產工作,責任重大,任務艱巨。希望大家時刻繃緊安全這根弦,凝心聚力、真抓實干,努力保持全市安全生產形勢持續穩定,確保“十三五”開好局、起好步,為全面建設小康社會和加快建設“美麗廣元、幸福家園”營造良好的安全生產環境。
安全生產電視電話會議上的講話稿篇六
同志們:
按照會議安排,下面,我簡要通報20xx年全市安全生產工作情況,具體安排20xx年有關工作任務。
一、關于20xx年全市安全生產工作
剛剛過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,各地各有關部門牢固樹立安全發展理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產大檢查、“六打六治”打非治違專項行動,促進了安全生產形勢持續穩定好轉。全市發生生產安全事故145起、死亡57人、受傷141人,同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人數占省下達指標94人的60.6%;發生較大非生產經營性事故3起,占省下達指標的75%。各項指標均在省控范圍內。
(一)組織領導得到加強。市委、市政府下發了《樂山市安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法(試行)》,明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產工作的職責。市委會、市政府常務會多次專題聽取情況報告,唐堅書記、張彤市長分別就安全生產工作作出重要指示。各縣(市、區)政府“一把手”均兼任本級安委會主任,縣(市、區)黨委均增加一名分管安全生產工作,各級黨委、政府及其班子成員認真履職,抓督促、抓檢查、抓保障,為安全生產工作開展奠定了堅實基礎。
(二)隱患治理取得實效。印發《集中開展安全生產大檢查實施方案》和《關于開展安全生產大檢查督查工作的通知》等,市、縣共成立100多個督查組,行業部門對重點企業的檢查覆蓋率達100%。截至目前,大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治,省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案,市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。
(三)專項行動深入推進。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關閉、工礦商貿企業粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產舉報13起、查實處理12起,查處企業非法違規建設生產經營行為3633起,停產整頓企業5戶,主動關閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務基本完成,建成高速公路標準化自動檢測站16個、公路路側護欄1017.9km,查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升。充實街道辦事處安全監管專(兼)職人員49人、社區安全管理員420人,配備交管員780名、勸導員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區。以新修訂的《安全生產法》施行為契機,組織安全監管人員培訓1600人次,企業負責人以會代訓3800人次,培訓企業管理人員6976人次、特種作業人員7976人次,廣泛開展安全生產法律法規和知識宣傳活動,社會主體安全生產意識不斷增強。
二、當前全市安全生產工作面臨的形勢
安全生產工作永遠在路上。當前,各級對安全生產重視程度空前,工作要求越來越嚴格。去年以來,就加強安全生產工作提出了一系列的新要求,特別指出要構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,牢記發展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產法》明顯強化了各級政府和行政主管部門的監管職責,加重了安全生產領域違法違規行為的處罰追責力度。王東明書記在省委會上強調,發現安全生產問題后要嚴肅處理,讓其付出昂貴的成本;對存在嚴重違法違規行為的,要重拳整治、嚴肅追責,讓安全生產成為不可逾越的“紅線”。大家務必牢固樹立紅線意識和底線思維,繃緊安全生產這根弦,以對黨和人民高度負責的精神,以更加嚴、細、實的作風,打好安全生產攻堅戰、持久戰。
同時,一定要清醒地看到,全市安全生產形勢總體保持平穩,但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環境看,全市正處于工業化、城鎮化“雙加速”的關鍵時期,安全生產事故易發多發。我們及時排查整治了大批隱患,但安全隱患往往是動態的,隨著時間的推移,新的隱患還在不斷滋生,決不能掉以輕心。從主觀因素看,一些基層干部抓監管統籌意識不強、主動性不高、定力不夠,工作流于形式、應付了事,重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業沒有處理好經營發展和安全生產的關系,安全生產資金投入不足、技術裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓滯后、隱患整改不到位,重經濟效益、輕安全生產等問題不同程度存在。從行業和領域看,當前煤炭市場逐步復蘇,企業生產經營回暖;但由于部分企業專業技術人才缺乏,安全生產標準化建設“含金量”不高,仍存在發生事故的可能性。我市危化企業較多,安全問題、環境問題、社會問題相互交織,一旦發生安全事故,后果不堪設想。大家務必增強責任意識和使命意識,主動把責任扛在肩上、放在心上、落實到行動上,持續加大重點行業和領域監管力度,堅決堵住安全生產“漏洞”,有力有效促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
三、今年全市安全生產工作的重點任務
20xx年是實施“”規劃的收官之年。全市安全生產工作的主要任務是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,強化底線思維、紅線意識,深入施行新修訂的《安全生產法》,杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,確保生產安全指標控制在省下達的范圍內,為全市發展提供良好的安全保障。重點抓好以下工作:
(一)加強重點監管。一是加強煤礦及非煤礦山安全監管。今年,我市擬關閉小煤礦10處。關閉名單上報備案后,有關縣(市、區)要抓緊推進公示公告、設備拆除、現場驗收等工作,并督促指導企業做好職工安置、債務化解等。嚴格已復產煤礦監管,督促業主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進非煤礦山整頓關閉,確保年內關閉(退出)非煤礦山11處、力爭達到15處。加強對重點礦區和礦山的監管,加快推進機械通風和規范支護,加大廢棄礦井、透水淹井和采空區等的安全隱患治理力度,防止引發地表塌陷。二是加強交通安全監管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強對農村道路交通安全管理的制度設計,防止基層在監管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動,確保基本實現鄉道以上安保工程全覆蓋,抓好高速公路、國省公路治超工作,持續強化對農村面包車、摩托車、貨車等的安全管理,嚴厲打擊非法運營及違章載人等行為。加強水上交通安全監管,盯緊渡口、碼頭等重點部位,督促嚴格執行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規定。三是加強危化品安全監管。加強危化品生產、儲存、經營、使用、廢棄全環節安全管理,定期不定期排查重點危化企業安全風險防范情況。完善應急預案并強化應急演練,推動多種形式消防力量建設,指導企業加快建成專業消防隊。同時,持續開展涉氨企業、油氣輸送管線和城市燃氣專項治理行動,督促相關企業及時維修更換老舊設備,嚴密重點線路和部位隱患排查治理。四是加強建筑施工安全監管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點,嚴格建設、施工和監理單位三方安全生產主體責任,嚴厲打擊違法分包轉包和“以包代管”等行為。開展安全設施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理,保障施工人員生命安全。五是加強消防及民爆物品安全監管。深入開展勞動密集型企業消防安全專項治理,抓好學校、庫房、網吧、娛樂場所、小商品及建材批發市場等重點部位火災隱患排查整治。加強消防知識宣傳,完善滅火和應急疏散預案,適時組織開展消防安全應急演練,讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓,規范煙花爆竹運輸和銷售等行為。嚴格涉爆經營單位和從業人員準入制度,加大對民爆物品生產、經營、儲存單位的監督檢查力度。六是加強工業園區安全監管。結合區域發展及產業規劃,健全園區企業準入和退出機制,嚴格禁止或限制設備設施落后、本質安全水平低的項目和企業落地入園。我市工業園區較多,企業聚集度較高;但大部分園區沒有安全生產管理機構,工作基礎和監管力量薄弱。加快園區安全生產管理機構建設,配齊配足工作人員,認真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓等,提高園區安全監管科學化水平。同時,加強農機、水利、特種設備等行業領域的安全監管,切實防范各類事故發生。
(二)排查整治隱患。按照省上統一部署,從本月起至3月底,我們要在全市范圍內開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發工作方案,各縣(市、區)和市級有關部門要克服厭戰、松懈情緒,落實責任、強化措施、消除隱患,確保取得實效。一要突出重點。在全面檢查的基礎上,圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點行業和領域,檢查各企事業單位是否嚴格落實安全生產管理制度,各類生產經營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實處等。二要強化整治。對排查出的隱患和問題,立說立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,確保責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。目前,20xx年,市上督辦的52件重大隱患中,50件已整改銷案,2件整改基本完成。20xx年,市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成,原因是:五通橋區石林鎮電站攔水壩橋體因兩次流標正在建設中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固,后因規劃調整異地修建,現正在建設中。有關縣(市、區)要倒排工期推進整治措施落實落地,務必做到及早銷案。各縣(市、區)和市級有關部門要及時開展“回頭查”,確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認真總結經驗和做法,將其提煉固化為規章制度,為指導今后工作開展奠定基礎。三要嚴格執法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結合起來,對非法違法、違規違章行為進行集中打擊。對存在重大問題且未按規定整改到位的要從嚴處理;對已公告證照過期的企業要逐一檢查,仍在生產經營建設的,要一律關閉取締;對已停產整頓或關閉取締的企業要逐一復查,堅決防止“死灰復燃”。
(三)夯實基層基礎。一是深入宣貫新修訂的《安全生產法》。抓好安監系統、縣(市、區)政府和市級有關部門干部職工安全生產知識培訓,著力提高安全生產監管能力和水平。廣泛開展安全生產知識“五進”活動,采取多種形式掀起學習宣傳新《安全生產法》熱潮,加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業負責人參加國家和省上舉辦的安全生產培訓,抓好企業管理人員、班組長和特種作業人員的培訓,指導企業抓好廠級教育、車間教育和班組教育,不斷提升自身本質化安全水平。二是加快推進安全標準化建設。全面開展以崗位、專業和企業“三個達標”為主要內容的安全生產標準化建設,督促企業加大安全生產資金投入,嚴格源頭管理、過程管控、應急處置等,力爭年內全面完成規模以上企業達標建設。深入開展安全社區創建活動,力爭年內新建成國家級安全社區1個、省級安全社區6個、市級安全社區12個。三是抓好機構和隊伍建設。在做好安全生產監管部門職責調整基礎上,加大鄉鎮安監機構標準化建設力度。深化安全監管人才培養“雙百工程”,健全互派部門和企業定期溝通交流制度,對互派掛職人員進行跟蹤管理和培訓培養,及時了解互派人員工作情況,促進政府與企業在安全生產人才隊伍建設上互補共贏。
春節即將來臨,全國、全省、全市“兩會”也將陸續召開,大家要進一步抓好冬春安全生產工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理,嚴格方案審查,細化應急預案,防范踩踏事件發生。強化春運安全生產工作,落實惡劣天氣交通安全防范等措施,嚴防發生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河區發生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署,目前有關縣(市、區)正抓緊推進受災群眾安置、困難群眾幫扶、次生災害防治等。要在有序開展各項工作基礎上,深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、危化企業、油庫、山巖等存在的隱患,及時化解險情,嚴防發生次生災害;加強地質災害隱患點的監測預警,提前落實避險搬遷、工程治理等措施,保障人民群眾生產財產安全。
同志們,新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風,全力以赴、狠抓落實,切實做好當前和今后一段時期的安全生產工作,努力為全市轉型升級、美麗發展營造更加良好的安全生產環境!謝謝大家!
安全生產電視電話會議上的講話稿篇七
安全與發展是有機統一、相輔相成的,只有實現了安全和穩定,才能保障又好又快發展,才是真正的科學發展。下面是本站小編給大家整理的在全市安全生產電視電話會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
前不久,省委、省政府召開了全省安全生產電視電話會議。為了貫徹這次全省安全生產電視電話會議精神,今天我們專門召開這次全市安全生產電視電話會議。剛才,胡捷同志通報了20xx年度全市安全生產情況,資陽區、市公安局、市安監局三個單位作了發言,李國大同志宣讀了20xx年度安全監管先進單位的名單。根據會議的安排,下面我再強調三點意見。
一、要正確認識安全生產形勢,著力凝聚科學發展、安全發展的共識和合力
20xx年,全市各級各部門堅持“科學發展、安全發展”,深入排查治理安全隱患,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,扎實開展專項整治行動,有效推進城市工業災害防治工作,安全生產保持了穩定好轉態勢,取得了很好的成績,為實現“”良好開局提供了有力的安全保障。20xx年,我市被評為全省安全生產工作先進單位,這是我市連續六年獲得全省安全生產工作先進單位的榮譽。據我們掌握,連續六年評為省安全生產工作先進的市(州)很少,益陽連續六年評為安全生產先進單位,這個成績來之不易,凝聚了同志們的辛勤汗水,也反映了安全監管部門認真履職的工作情況。我代表市委市政府,向各區縣(市)、各部門的同志們表示感謝。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認識當前我市安全生產工作存在的問題,清醒認識全市安全生產形勢依然嚴峻,清醒認識對安全生產的要求越來越高、安全生產的任務相當艱巨。總之,安全生產的形勢是嚴峻的、復雜的,其嚴峻性和復雜性主要表現在這么三個方面:
(一)安全監管壓力在不斷加大。一是經濟高速發展加大了監管壓力。隨著新型工業化的不斷推進,我們新上的項目在不斷增多,這些年我市規模工業的增速基本上保持在全省前三的位置,這個成績來之不易。但是,經濟的高速增長,也給我們的安全生產監管特別是對工業企業的監管帶來了更大的壓力。這些年我們的規模工業企業每年增加將近100家,去年工業總產值已經超過了1000億元,今年預計可以達到1400-1500億元,工業經濟的快速增長給我們的安全監管帶來了壓力。二是交通高速發展加大了監管壓力。這些年,隨著道路交通的進一步發展,車子越來越多,駕駛員越來越多,特別是一些駕駛員盡管通過了考試,但隱患嚴重。從去年統計的數字看,70%-80%的安全生產事故屬于道路交通事故,死亡人數的占比非常大,道路交通指標已經成為了我市安全生產的一個重要控制指標。這一點我們要高度關注。三是中央、省里對安全生產的要求越來越高。科學發展是我們的主題,科學發展中一個重要的內容就是安全發展,不能做到安全發展就做不到科學發展。所以,要根據這些新情況,在思想上要引起高度重視。
(二)各類安全生產隱患仍然非常突出。20xx年,全市共排查出安全隱患近2萬處。雖然絕大部分隱患已經整治到位,但仍有一部分隱患因為種種原因沒有整治到位。隱患一天不除,發生事故的可能性就存在。特別是一些集貿市場、大型商場和棚戶區火災安全隱患尤為嚴重,一旦發生事故,后果不堪設想。建筑市場安全隱患也不容忽視。有些拆遷安置房建設質量不達標,存在極大的安全隱患。預計今年建筑業房地產業還會快速發展,隱患也會進一步增加,所以必須高度重視建筑質量安全。煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹四大高危行業存在的安全隱患時刻威脅著生產安全。還有道路和水上交通安全隱患,也要引起我們的高度重視。今年2月2日發生在沅江市境內的沉船事故,海事局初步結論定為自然災害,但就是這么一場自然災害,奪去了11條生命,給我們水上交通安全敲響了警鐘。雖然這次發生事故的船只不是益陽的,地域不在益陽,但是益陽市委市政府、沅江市委市府以人為本,沒有任何推諉,相關領導迅速趕赴現場,沒有延誤任何打撈時間,省里給予了充分肯定。去年全省對渡口、船只進行了排查,對安全隱患進行了點名批評,但沉船事故還是發生了;就在全省安全生產電視會議的第二天,耒陽又發生了死亡15人的煤礦重大事故,這次事故是一次責任事故,有五名同志是難逃其責的。這些情況表明:安全事故存在各種各樣的突發因素,來不得半點馬虎和僥幸,來不得絲毫放松,稍有懈怠就可能發生。所以說安全生產人命關天,誰都吹不了牛皮,千萬不能視同兒戲,大家一定要感到肩上擔子的重大。
(三)安全生產基層基礎工作仍然薄弱。一是企業主體責任落實不夠。一些企業安全法制意識不強、投入不足、設施欠賬還較多、生產條件較差。二是從業人員素質不高,安全意識淡薄。像礦山、建筑等高危行業的一線員工,大部分是農民工,普遍文化層次不高,又缺乏必要的業務和安全生產基本知識培訓,“三違”、“三非”現象嚴重。從這次耒陽煤礦事故來分析,基本的操作規程很簡單,如果這些同志安全意識強,這次事故是可以避免的。現在素質高一點的人都不愿意從事那些臟活、累活,一些高危行業的從業人員自我保護能力非常差,這就要求我們要更加加大監管力度。三是部分地區安全監管和應急保障能力滯后。特別是一些基層安全監管力量薄弱、手段匱乏,應急救援裝備與物資保障能力不能滿足最基本的應急救援需要。
面對嚴峻的安全生產形勢,全市各級各部門務必保持清醒頭腦,務必引起高度重視,采取切實措施,解決存在的問題,確保全市安全生產形勢總體穩定和持續好轉。
二、突出工作重點,著力抓好20xx年的安全生產工作
20xx年,全市要堅決按照國務院和省委省政府的決策部署,把思想統一到國務院《關于堅持科學發展安全發展,促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和全國、全省安全生產電視電話會議的要求上來,繼續深入開展安全生產年活動,深化安全生產“三項行動”、“三項建設”,有效防范和堅決遏制較大以上事故,促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉,確保人民生命財產安全。重點要抓好三個方面的工作:
(一)扎實開展安全生產執法行動,進一步規范生產經營秩序。首先,要進一步加強“有計劃、全覆蓋、規范化”執法檢查。要根據國家安監總局第24號令、省安監局51號、71號文件精神和《益陽市規范涉企檢查行為辦法》要求,認真做好執法工作,提高全市安全生產執法水平。其次,要全力以赴抓好打非治違集中行動。要按照省政府的統一部署,根據《益陽市安全生產打非治違和隱患排查治理集中行動
工作方案
》的要求,從2月份下旬開始,在全市組織開展為期3個月的嚴厲打擊非法違法行為、全面排查治理安全隱患集中行動。要重點打擊無照無證和證照不全進行生產、已關閉小礦小廠死灰復燃、拒不執行停產整頓指令等典型違法行為。要加強對縣、鄉“打非治違”工作的督導,組織人員下到重點縣、鄉和企業,督促抓好重點行業領域的打非治違和隱患排查治理。要全面落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任“四個一律”措施,始終保持打擊“三非”、“三違”、“三超”的高壓態勢。這里強調,必須加大對那些“死灰復燃”點的打擊力度,一是要重罰,情節嚴重的要罰得他傾家蕩產,二是要加大法律懲處力度,采取限制人身自由等措施,出重拳,堅決遏制住。(二)深化重點行業領域的專項整治,進一步排查治理安全隱患。一是要把煤礦安全擺在重中之重的位置。要進一步深化煤礦兼并重組、整合技改工作,全面開展煤礦防治水專項整治,繼續抓好井下安全避險系統建設,加快煤礦機械化改造,推行煤礦風險預控管理體系,全面提升煤礦安全整體水平。二是要鞏固非煤礦山、道路交通專項整治成果。剛才市公安局和市安監局作了經驗發言,要建立這方面的長效機制,對去年整治中發現的問題,要全面“回頭看”,對工作滑坡的,要督促其采取切實有效的措施加以整改。三是要全面推進城市工業災害防治工作。要按照《益陽市城市工業災害防治方案》的要求,加大力度,保質保量地把各項工作抓到位,使這項工作取得實質性進展。四是要進一步推進水上安全綜合整治工作。要進一步加強河道采砂專項治理,加大對非法采砂、超范圍采砂以及無序運砂等行為打擊力度。2.2沉船事故就是一艘運砂船,砂子是在汩羅運過去的,估計是超載。這需要綜合整治,整合各方面的力量,要加強對渡口、船舶的監督檢查,堅決取締非法渡口、“三無”船舶和低質量船舶。五是要認真開展消防安全整治。深入開展火災隱患普查,及時預防、發現和消除影響公共消防安全的問題;加強對賓館飯店、商場超市、娛樂場所、網吧、洗浴場所以及學校、醫院等人員密集場所的安全監管,嚴防發生群死群傷事故。六是要確實加強重點行業領域、職業危害的防治工作。要按照新修訂的職業防治法的要求,抓緊建立健全職業因素檢測、職業衛生許可、“三同時審查”等各種相關制度,建立日常監管機制,加強職業危害監管,切實維護和保護勞動者的健康權益。現在藥監,工商、質監、衛生等相關部門對“八小”行業進行整治,取得了不錯效果,省里也在借鑒經驗。同時要加強對危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業和領域也要扎實開展隱患排查治理和專項整治行動,嚴防事故發生。
(三)全面推進標準化建設和示范創建,進一步夯實安全生產基層基礎。一是全面推進安全標準化建設和規范化管理。要把安全標準化建設作為提高企業本質安全水平、實現長治久安的治本之策來抓。要按照國家、省、市的統一部署,全面開展崗位達標、專業達標和企業達標工作,確保三年重點達標、五年全面達標。要堅持從基礎環節抓起,明確班組和崗位安全規范,落實企業領導干部現場帶班等制度,推動企業全面加強安全生產規范化管理,提高安全管理水平。二是深化安全生產示范創建。樹立標桿,深入開展安全生產示范創建活動,是夯實安全生產基層基礎工作的重要抓手。各級各部門要進一步加大工作力度,完善激勵機制,激發縣、鄉開展安全生產示范創建活動的主動性和積極性。要進一步豐富創建內容,拓寬創建領域,把示范創建活動由鄉鎮向企業、社區、學校和區縣(市)延伸。
三、要強化保障措施,努力構建齊抓共管的安全發展大格局
(一)加強安全生產宣傳教育,營造重安全、講安全的良好氛圍。一是要繼續深入宣傳貫徹安全生產“4+1”政策法規體系,大力宣傳、全面貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔20xx〕40號),引導社會各界特別是黨政干部充分認識科學發展安全發展的重要性和緊迫性,更加牢固樹立科學發展安全發展的理念。二是要認真組織開展“安全生產月”活動。利用“安全生產月”活動契機,精心組織一些操作性好、針對性強,實際效果和社會反響好的宣傳活動,對安全生產進行集中宣傳。三是認真組織開展“五進三列”活動,組織安全生產宣傳進鄉鎮、進社區、進學校、進企業、進家庭,將安全知識教育列入黨校教學的重要內容,列入新生入學教育的重要內容,列入新員工進廠教育的重要內容。四是要扎實開展安全生產教育培訓。要加強對換屆后各級政府分管領導的安全培訓;要對安監人員特別是安監系統領導干部進行系統性培訓;要加強高危行業全員培訓工作,不斷提高監管水平,增強安全防范能力。
(二)強化兩個主體責任,為安全發展提供有效的組織保障。一是要堅持行政首長負責制,強化政府的安全監管主體責任。各級政府和部門主要領導是安全生產的第一責任人,要親自抓安全生產,分管領導是安全生產的直接責任人,要具體抓安全生產;要繼續推行安全生產大檢查制度、重大安全隱患掛牌督辦制度,嚴格落實安全生產經濟政策,大力推進安全生產責任保險,嚴格安全生產行政許可,使政府的監管主體責任真正落到實處。二是要堅持企業法人代表負責制。要強化企業安全生產主體責任,積極開展安全標準化建設,加大安一投入,改善安全設施,加強安全管理,強化安全責任,確保安全生產。
(三)嚴格責任機制和事故調查處理,促進安全生產責任制落實。首先嚴格績效考核和行政問責。要堅持和完善安全生產指標控制以及通報、發布制度,強化安全生產績效考核,獎勵先進單位和個人,嚴格實行警示約談、黃牌警告、一票否決。其次要積極推行“一崗雙責”制度。安全生產沒有旁觀者和局外人,人人都是參與者和責任人,特別是各級各部門的行政負責人,抓好本職工作是職責所在,抓好安全生產也是職責所在,抓不好就是失職,失職就要問責、追責。再次要認真組織事故調查。要堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅認真做好事故調查工作,主動公開事故調查結果,自覺接受社會監督。要嚴格執行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度,嚴肅安全共產黨紀國法。結合事故查處和責任追究,深挖非法違法行為和事故背后的腐敗,鏟除“保護傘”,改善安全生產執法環境。
同志們,安全生產事關人民群眾的生命和財產安全,事關社會和諧穩定,責任重大,任務艱巨。我們一定要堅定信心,迎難而上,全力做好安全生產各項工作,推動全市安全生產形勢持續穩定好轉,為我市經濟社會又好又快發展創造良好的安全環境。
同志們:
文嶠同志通報了20xx年全市安全生產控制指標實施情況,全面總結了去年工作,安排部署了今年任務,我都贊同,請大家認真抓好落實。下面,就如何做好今年全市的安全生產工作,我再強調四點意見:
一、進一步深化對安全生產的重要性認識,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
去年以來,全市上下始終堅持“一手抓發展,一手抓安全”,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,將工作重心放在源頭監管上,不斷夯實安全生產基層基礎工作,積極構建安全監管長效機制,在全市經濟社會持續穩步發展的同時,保持了全市安全生產形勢總體平穩向好的良好態勢,實現了“一杜絕、三下降”(即杜絕了重特大事故,一般事故大幅下降、高危行業事故明顯下降、較大事故持續下降);特別是煤礦、非煤礦山兩大高危行業建市以來首次實現“零死亡”。這些成績的取得,是各級各部門、各個方面共同努力、扎實工作的結果,成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府,代表馬華書記,向同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在 總結成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產形勢依然嚴峻復雜,道路交通事故總量依舊偏大,建筑施工、工貿等領域安全事故時有發生;煤礦行業產能 出現過剩,新增職業病呈現上升趨勢;企業知法、守法的自覺性和部門學法、執法的能力水平有待進一步提高;基層安全監管隊伍專業性和人員力量相對薄弱,等等 問題。對此,我們必須高度重視,采取行之有效的措施,認真加以解決。
安全關乎改革發展全局、關乎社會和諧穩定。近期,國家和省領導都先后作出重要指示。強調必須堅決守住“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,明確提出“扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭。”強調“要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,扎實做好安全生產各項工作。”王 東明書記在1月11日作出批示,強調“抓安全生產的意識絲毫不能放松、力度絲毫不能減弱”。全國、全省安全生產電視電話會議上,又對今年工作提出了明確要 求。市委、市政府高度重視安全工作,分別召開市委擴大會議和市政府常務會議進行了專題研究,對全市安全生產工作也作出了具體安排。特別是近期,國家相 繼通報了陜西咸陽“5.15”道路交通事故、河南平頂山“5.25”火災事故、江蘇昆山“8.2”爆炸事故、“東方之星”號客輪翻沉事件等多起特別重大事 故的處理情況。從通報的情況來看,呈現出兩個新的特點:一是責任追究廣。不但追究了企業管理責任,也重點追究了監管部門及屬地街道、村社監管人員責任。二是處罰措施嚴。不但有黨紀政紀處分,還依法追究失職瀆職人員的刑事責任。這些都充分體現了黨中央、國務院依法治安、重典治亂的信心和決心。
抓好安全生產工作,一分一秒都不能放松!當前和今后一段時期,全市上下要認真貫徹、和王東明書記關于安全生產工作的重要指示精神,全面落實全國、全省電視電話會議部署,牢固樹立安全生產“紅線”意識,嚴格落實安全生產責任制,堅決克服麻痹思想,每時每刻都繃緊安全生產這根弦,行動上更加自覺,措施上更加科學,落實上更加扎實,綜合運用法律、經濟、科技和行政手段,強化安全管理和監督,全力抓好安全生產各項工作,努力為全市經濟社會發展創造更加穩定安全的環境。
二、進一步落實安全生產責任,建立健全安全生產責任體系
安 全生產千頭萬緒、系統龐大,靠什么筑牢防線、堅守“紅線”?關鍵靠強化責任、嚴肅問責。中央反復強調“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,就是要突出安全責 任體系建設,理清責任鏈條,擰緊責任螺絲。對于安全生產,我們不缺法規、不缺制度,缺的是認真精神、擔當意識,缺的是無私無畏、敢抓敢管。為此,各級各部門要進一步建立健全責任體系,切實增強思想自覺和行動自覺,真正把安全生產記在心上、抓在手上、落實在行動上。
一要落實黨政領導責任。各 級領導干部特別是主要負責同志,要始終把安全工作擺上重要日程,挑起擔子,擔起責來;要認真落實“黨政同責、一崗雙責”,既要掛帥,又要出征,親自帶隊安 全檢查,親自過問重要工作,親自督辦重大隱患;要及時調整各級安委會機構,盡早簽訂年度目標
責任書
,加強安全監管機構和隊伍建設,支持和保障安全生產投 入,實實在在地推動安全發展。二 要落實部門監管責任。安監、公安、交通、建設、經信、國土資源、食藥、質監、水務等負有安全監管職責的政府部門,要按照“三個必須”的要求(管行業必須管 安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全),認真抓好本行業、本系統的安全生產監管工作,努力形成齊抓共管的整體格局。要認真落實行政首長負責制,積極履責、主動作為、敢抓敢管,不推諉、不懈怠,始終保持嚴管重罰的高壓態勢,以如履薄冰、如臨大敵的心態把安全生產抓緊抓實。要強化依法治安和科技興安,加大安全生產行政執法力度,堅持人防、物防、技防一起抓,不斷提高安全監管能力和水平。
三要落實企業主體責任。各 類生產經營單位,尤其是央屬、省屬在廣和市屬重點企業,要切實把安全生產工作擺在首要位置,把“以人為本、生命至上”的理念融入到企業文化的血液,滲透到 企業經營管理的全過程,固化為不可逾越的制度紅線;要嚴格按照“五落實五到位”要求,堅持高標準和守底線相結合,認真落實安全生產主體責任,不斷加大安全 生產投入,積極開展標準化企業創建,不斷提高本質安全水平,創造更好的安全業績。
三、進一步抓好安全隱患排查排除,盡最大可能杜絕安全生產事故
事故源于隱患,隱患不除,事故難絕。血 淋淋的教訓提醒我們,小隱患往往引發大事故,必須以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來整治隱患。建立隱患排查治理體系,實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制 化,對于從根本上掌握安全生產工作主動權、推進安全生產形勢好轉具有重要意義。20xx年11月底,市政府安委會印發《關于加快推進安全隱患排查治理體系 建設的通知》,對此項工作進行了專項部署,明確提出要到20xx年底,建成以企業分級分類管理為基礎,以隱患排查標準為依據,以專業信息化系統為平臺的隱 患排查治理體系,并確定旺蒼縣、利州區作為試點縣區,煤礦、非煤礦山等行業作為試點行業,其余縣區和其他行業領域列為第二批,有條件的要主動推進,早主動、早受益。這里,我特別強調兩點:一是要切實增強隱患排查的責任意識。近 段時間,全國各地相繼發生的多起重特大事故,都是在隱患排查后發生的,有的甚至經過幾輪排查,充分說明隱患排查不夠深入、徹底。要樹立“隱患就是事故”的 理念,加大對重點行業(領域)、重點區域、重點環節、重點崗位的隱患排查治理力度,確保找得準、查得深、治得好,做到查找大隱患,防治大事故;要強化隱患 排查企業主體責任、部門監管責任,做到“行業有標準、企業有清單、崗位有卡片、部門有臺賬、整改有銷號”。二是要提高隱患排查、排除的時效性和實效性。要 依法依規制定各類企業隱患排查的具體標準,使企業知道“查什么、怎么查”,使監管部門知道“管什么、怎么管”,使之有章可循、有據可依。要把隱患排查體系 建設、隱患排除成果作為重要考核指標,與事故處理同等對待、同等追責。對一時難以整改的,要登記建檔,梳理分類,跟蹤整改,形成閉環,做到問題不解決不銷 號,確保整改到位。要進一步落實安全生產舉報獎勵制度,動員廣大職工和群眾舉報安全隱患,對安全生產進行監督,制止違法違規行為,有效防范重大事故,做到 安全隱患排查既及時、又有效,切實維護人民生命財產安全。
四、進一步加強安全生產督查督辦,狠抓安全生產失職問責
目前,省“兩會”即將召開,春節也將來臨,安全生產工作進入敏感期和關鍵期。各級各部門要認真落實省政府安委會《關于做好今冬明春安全生產工作的通知》和《市委市政府領導元旦春節期間安全生產督查方案》,認真開展以春節、“兩會”期間大檢查為重點的今冬明春安全生產督查工作,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,堅持“細查、嚴管、重罰”,做到不打折扣、不留死角,讓安全生產真正成為社會共識。
動員千遍,不如問責一次。要堅持把督查問責作為安全生產的重要抓手,讓失職追責成為常態。市安監局、市監察局、市委市政府督查室等部門,要強化安全生產責任制的跟蹤問效,查不嚴之事,查不實之人,真正推動安全生產工作深下去、嚴起來。一是抓住關鍵節點,查不嚴之事。各級各有關部門要牢固樹立“嚴是愛、寬是害”的思想,正確行使法律賦予的權力,全面推行督查常態化、制度化,堅持依法治安,鐵面執紀,形成對違法違規行為“露頭就打、見芽就掰”的高壓態勢。對典型案例、典型隱患要堅決給予打擊、追責、曝光。真正讓被問責的對象有切膚之痛,讓被懲戒的對象刻骨銘心。特別是對于發生事故的企業,要依法從嚴處罰,堅決觸動利益,絕不姑息遷就,守住安全生產“高壓線”。二是盯住關鍵少數,查不實之人。要 緊緊盯住各級各有關部門、各企事業單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員等“關鍵少數”,堅持用監督傳遞壓力,用壓力推動落實,確保權力在法治軌道上 行使。特別是作為“關鍵少數”的黨政領導干部,地位重要,責任重大,要牢記紅線不可逾越、底線不可碰觸,以上率下,以身作則,爭做安全發展的“明白人”、 依法治安的帶頭人。要全面落實好“四個一次”(即研究一次安全工作、開展一次談心談話、開展一次安全大檢查、開展一次事故警示教育)、“四個親自”(即重 要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦)等剛性要求,做到真抓真嚴、長抓長嚴。對于安全生產踩“紅線”、越“底線”的, 要堅決查處,不以權勢大而破規,不以問題小而姑息,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應”。
同志們,做好安全生產工作,責任重大,任務艱巨。希望大家時刻繃緊安全這根弦,凝心聚力、真抓實干,努力保持全市安全生產形勢持續穩定,確保“十三五”開好局、起好步,為全面建設小康社會和加快建設“美麗廣元、幸福家園”營造良好的安全生產環境。
同志們:
剛才,我們收看了全國安全生產電視電話會議,會議傳達了和重要指示和批示精神,馬凱副就作好當前安全生產工作作了重要講話,希望各級各部門各企業認真學習領會會議精神,抓好各項工作的貫徹落實。
最近,各地安全生產事故接連發生,給人民群眾生命財產造成了很大損失。省委、省政府高度重視,紀恒書記、陳豪省長對切實抓好近期我省安全生產工作提出明確要求,13日上午,針對天津濱海新區危險品倉庫爆炸事故,又專門作出批示,要求各地各部門迅速傳達學習、重要批示精神,引以為戒,抓緊在全省開展隱患排查治理,抓緊抓實安全生產工作,嚴防事故發生。13日下午,省政府召開全省安全生產緊急視頻會議,劉慧晏副省長出席會議并講話,對安全生產工作再安排再部署。剛才,國務院電視電話會議后,劉慧晏副省長又對重點工作作了強調,充分說明當前全國安全生產工作的嚴峻形勢。
今年以來,全國全省安全事故多發頻發,普洱安全生產的形勢總體平穩。1-7月,全市共發生各類安全生產事故338起,死亡238人,受傷253人,直接經濟損失1449.19萬元。從數字上來看,雖然同比事故起數下降23%,但死亡人數僅下降0.4%,基本持平,受傷人數、經濟損失還分別上升了22.2%和8.7%,特別是較大以上事故頻發,共發生較大道路交通事故5起,死亡20人,同比事故起數上升4倍,死亡人數上升5.6倍。除此以外,還面臨著三方面壓力:一是道路交通方面的壓力。當前,正值汛期和旅游旺季,交通安全面臨著更加嚴峻的考驗。二是地質災害方面的壓力,這也是普洱面臨最嚴峻的問題。三是水庫和大小壩塘安全度汛的壓力,個別縣還存在使用病險水庫的現象。所以,目前普洱安全生產的形勢雖然總體穩定,但不容樂觀。對此,衛星書記和我都先后對抓好安全生產工作作出過批示,要求各級各部門強化措施、嚴防死守,確保安全。下面,我就做好當前全市的安全生產工作再強調幾點。
一、嚴格落實安全責任
責任是安全生產工作的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬環節,各級各部門各單位都要認真履行好各自職責,嚴格落實安全生產責任制,推動安全生產工作的經常化、規范化和制度化。一要落實領導責任。各級政府要按照“守土有責,屬地管理”的原則,對轄區內的安全生產負全責,縣(區)長是第一責任人,主管縣(區)長是直接責任人,其他領導要嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”,堅持抓分管工作與安全工作“兩手抓、兩手硬”。二要落實部門監管責任。各部門要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,按職責分工對所主管的行業和系統負責,加大執法監管力度,分清邊緣責任,全面抓好安全生產工作的監管和措施的落實。市安監局作為全市安全生產綜合管理部門,要認真落實監管責任,加大日常監督檢查,及時發現并消除安全隱患,切實做到防患未然。安全生產不單只是安監局的事,各縣(區)各部門各單位也要堅持守土有責。三要落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體,必須認真落實主體責任,做到安全投入到位,技術保障到位,組織管理到位,安全培訓到位,把責任和措施落實到每一個環節、每一個崗位、每一個員工。
二、全力治理安全隱患
隱患不除,事故難絕。各級各部門和各單位會后一定要排查整改到位。一句話,發現問題、發現隱患,解決問題、解決隱患就是安全生產。只有通過安全生產大檢查、隱患大排查,才能發現問題、發現隱患,然后靠領導責任、部門監管責任、企業主體責任“三位一體”解決問題。一是細致、全面開展排查。各縣(區)政府要抽調專業技術人員和精干力量,以煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通和人員密集場所等領域和部位為重點,對各類安全隱患開展拉網式安全生產大檢查,切實做到不留死角、不留盲區,從根本上消除不安全隱患。要堅持誰排查、誰簽字、誰負責,層層落實責任制。凡因排查不認真、不到位而疏漏重大隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。二是堅決、迅速進行整改。對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類治理,堅決整改,確保百分之百整改到位。三是健全、完善相關機制。要從政府和企業兩個層面,健全和完善重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度,建臺立賬,加強監控,推進隱患排查治理工作制度化、經常化,并按規定及時進行信息公開。
三、扎實開展專項整治
要把專項整治與貫徹落實國家和省、市一系列會議、文件精神結合起來,緊盯重點行業領域,繼續開展“六打六治”和專項整治行動,切實抓好重點場所、要害部位、關鍵環節的整治,堅定不移地在落實上狠下功夫。對煤礦,要堅決打好煤礦產業轉型升級攻堅戰,推動煤礦技術升級、裝備升級、管理升級和安全升級。停產煤礦要加強監管,堅決防止偷采、盜采行為。對非煤礦山,要加強露天高陡邊坡監管,加大礦山隱患和尾礦庫排查治理力度,堅決防止發生垮壩事故。要把工作落到實處,加強監管,嚴防以探代采行為。對危險化學品,要強化對重大危險源的安全監控監管,嚴格劇毒和易爆化學品生產、運輸、銷售、使用環節管理,對危險性高的企業,要實行24小時死盯死守,嚴防危險化學品發生丟失、泄漏、污染和爆炸事故。特別是危險化學品的運輸環節。對煙花爆竹和民爆器材,要切實加強生產、經營、儲存、運輸、使用等環節的安全監管,嚴厲打擊非法生產經營行為。對交通運輸,要嚴格企業安全責任、市場準入、駕駛員安全管理及責任追究。加大對各種運輸車輛、船舶、設備的檢測、檢驗力度,加強電站庫區船舶安全管理,嚴肅查處酒后駕車、無證駕車、農用車違法載人、疲勞駕駛等危及交通安全的違法行為,重拳治理酒后駕駛、超速、超載、超員、超限及非法客運行為,堅決遏制群死群傷道路交通事故的發生。特別是交管、教育部門要加強對學校的交通安全教育,提高學生交通安全意識,引導學生遵守交通規則,不亂搭車、不坐超載車輛,確保萬無一失。對車站、機場、商場、集貿市場、娛樂場所等人員密集場所,要加大消防安全檢查力度,對存在重大安全隱患的堅決停業整頓,嚴防踩踏、火災等事故發生。對地質災害隱患點,要嚴格落實地質災害防治責任,將地質災害隱患點的監測預警、組織避險等任務層層落實到具體單位和責任人,國土部門要把這一項作為重點,加強群測群防,切實做好地質災害防范工作。特別是要加強對景谷地震新增隱患點、電站庫區、移民安置點等重點部位的巡查和監控,全力防止地質災害造成人員傷亡。
四、切實抓好防災減災
當前和今后一段時間是溫度高、雨水多、濕度大和雷電多的季節,是安全事故易發、多發、高發季節,安全生產任務十分艱巨,對我們保持安全穩定的社會環境提出了更高的要求。氣象部門要利用各種手段,加強暴雨、強對流等災害性天氣的實時監測,加強雨情、風情、汛情和災情的實時收集分析,切實做好氣象災害及其可能誘發的山洪地質災害、城市內澇等次生、衍生災害的預報預警服務,最大限度地預防和減輕災害損失。安監和行業主管部門要進一步加強預案體系建設,指導各類生產經營單位尤其是從事危險作業的基層單位,根據本單位自身作業地點、生產過程中的危險源以及可能造成的危害,制定和完善專項
應急預案
。各類應急救援隊伍要全面落實救援物資和裝備,有針對性、分步驟地組織各項預案演練,做好應急救援準備,一旦發生事故,能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援。各級各部門要高度重視應急值守工作,嚴格執行領導干部帶班和24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守;要嚴格執行事故信息報告制度,發現問題迅速上報、果斷處置。最后要特別強調,在機構改革落實過程中,各縣(區)要特別關注安全生產隊伍建設,只能加強,不能削弱,投入只增不減,必須進一步加強安全生產監管工作。在當前這個特殊時期,各級各部門決不能有絲毫松懈,堅決克服“高度重視下的松懈麻痹癥”,一定要認真履行職責,以更加積極的工作態度,更加扎實的工作作風,更加有效的工作措施,深刻汲取教訓,進一步加強監管,千方百計減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重大事故,牢牢把握安全生產主動權,為確保全市經濟發展和社會大局穩定創造良好的安全生產環境。
安全生產電視電話會議上的講話稿篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議通報了今年以來安全生產情況并對下一步工作進行安排部署,市教育體育局、市住房城鄉建設局、市公安局交警支隊等3個部門有關負責同志作了很好的發言,總結了2021年開展的工作,部署了所管行業領域的具體工作,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。全市各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求,認真貫徹落實好黨中央、國務院和省市黨委、政府關于安全生產的工作部署和要求,時刻繃緊安全生產這根弦,堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規、鐵痕,要迅速開展危貨品運輸等重點行業領域安全生產隱患排查整治工作,及時化解各類重大安全風險隱患。
一方面,要深入開展重點行業領域專項整治,有效防范化解重大安全風險
我們要認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,按照年初市委、市政府的工作安排部署,抓緊抓實重點時段、重大節日、重點行業領域安全生產、應急管理工作。
(一)突出第四季度特點,切實加強重點領域環節管控。各縣市、市直各有關單位要針對第四季度安全生產的特點,切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監管,嚴防發生群死群傷事故。一是加大對危貨運輸等重點企業、重點車輛、重點路段的監督檢查和執法力度。要深刻汲取x事故教訓,加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管,各級交通、公安、應急、市場監管、消防等部門要組成聯合檢查組,迅速對轄區所有危化品運輸企業開展一次專項安全檢查,全面清除安全隱患;
要加強機場、海關監管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓,堅決消除監管盲區和死角;
嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態,加快推進危險路段隱患排查治理,嚴厲查處各類交通違法違規行為;
重視境內高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合,確保高速公路安全暢通。二是要進一步加強旅游場所風險區域、游客運載工具、游樂設施及帶有危險性項目的排查監測和維護管理,按疫情防控常態化工作要求控制好景區、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治,突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫院、社會福利機構等人員密集場所,以及高層建筑、城鄉結合部、易燃易爆品生產倉儲、勞動密集型企業、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象,加強消防安全管理和隱患排查,及時發現和消除火災隱患。四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理,嚴密制定并落實安全防范措施,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏事故發生。
(二)緊盯重點行業,全面抓好全行業領域安全監管。各縣市、市直各有關單位要繼續深化安全專項整治三年行動,突出重點地區、重點領域、重點部位,深入開展安全檢查,全面排查管控安全風險,及時治理安全隱患,嚴厲查處各類安全生產違法違規行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領導值班帶班責任,深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災、跑車墜罐事故,露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌,尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理,及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監測,嚴防節日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌等事故發生。二是要繼續抓好危險化學品綜合治理,高度關注當前危險化學品安全風險,持續推進硝酸銨等爆炸危險性化學品安全專項排查治理,延伸開展生產、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學品企業的安全專項排查治理;
集中力量抓好危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等關鍵環節的重點管控,及時排查整治問題隱患。三是要重點抓好節假日期間旺季煙花爆竹經營、燃放等環節的安全監管,持續深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規行為專項治理,堅決打擊非法生產、儲存、經銷和運輸煙花爆竹活動。四是要嚴格建筑施工現場安全管理,盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程,認真落實施工安全措施;
加強對建筑施工領域從業人員的安全教育,提高從業人員安全意識和安全能力。五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內經營性場所等重要部位,加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。六是要抓好冶金工貿行業安全監管,特別是對金屬冶煉企業高溫熔融金屬、有限空間作業、粉塵涉爆企業的風險排查整治,防范事故發生。七是抓好特種設備、油氣管道、城鎮燃氣特殊行業領域的監管,認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓,深入開展隱患排查治理,確保不發生重大公共安全事故。八是其他行業也要按照“管行業必須管安全”的要求,結合專項整治三年行動,扎實開展各行業領域安全檢查,狠抓安全生產責任落實,突出抓好隱患治理和安全防控,絕不允許企業帶病生產經營,防范遏制各類生產安全事故發生。
(三)有效應對森林火災等自然災害。各縣市、市直各有關部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況,嚴格落實各地區和各部門防滅火責任,在入山要道、交匯路口、重點景區等設立檢查站,加強車輛、人員登記管理,嚴防火種進山入林;
督促自然保護區、林場、有林景區等落實防滅火主體責任,護林員、嘹望員在崗在位,及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規用火行為;
加強火案偵破,對肇事者嚴肅處理并公開曝光,形成有力震懾。
(四)強化宣傳預警,抓好應急值守。各縣市、市直各有關部門和單位要充分利用各類媒體,加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳,提高全社會安全防范能力。各類企業要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,強化安全意識,提升全員安全技能和應急處置能力。各有關單位要充分發揮部門間安全生產預測預警和應急協調聯動機制的作用,加強氣象、人流、車流的監測,及時發布預警信息。各縣市、市直有關部門和單位要加強節假日期間安全防范工作宣傳,抓住典型安全隱患問題公開曝光,真正引起有關部門和群眾的警醒重視,推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監測監控,發現輿論熱點立即核實,及時主動回應社會關切,正確引導輿論,防止負面炒作,維護社會穩定。要充分利用電視、廣播和新媒體,滾動發布天氣、交通、景區客流、森林火險等提示信息和安全知識,引導公眾合理安排出行時間和路線,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、市直各有關部門和單位嚴格落實“兩節”“兩會”期間應急值守工作要求,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,帶班領導要在崗在位。要對各地區和重點單位節假日值班值守情況進行抽查檢查,對擅離職守、遲報漏報信息情節嚴重的嚴肅追責問責。一旦出現險情及時、準確上報和科學有效處置。各專業救援隊伍要時刻保持應急狀態,做好搶險救援力量、應急物資裝備準備,確保關鍵時刻快速響應,科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
另一方面,要嚴格落實安全防范責任措施,確保全市安全形勢平穩
全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以扎實的工作舉措,抓實抓細抓好安全生產工作,牢牢守住安全發展底線紅線。
(一)抓好抓實安全生產責任制落實。各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,切實強化“紅線”意識和“底線”思維,以實施新修訂《安全生產法》為抓手,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的安全生產責任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領導干部“職責清單”和年度“工作清單”,統籌好安全和發展關系,進一步強化安全生產制度落實,采取有力措施,確保市委、市政府和市安委會出臺的一系列規章制度落地生根,取得實效;
各級各有關部門要積極承擔起“三個必須”安全監管責任,按照職能職責分兵把口、形成合力,進一步提升防范化解各類安全風險能力;
各相關企業要進一步完善企業安全生產管理體系,建立健全企業主要負責人(實際控制人)為核心的安全生產責任制和責任區網絡化管控體系,確保企業主體責任落實到位;
各縣市安委會要發揮統籌協調作用,綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施,推動各方面履職盡責。
(二)抓好新修訂《安全生產法》的貫徹執行。習近平總書記強調,必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,著力提高安全生產法治化水平。實踐充分證明,只有采取嚴格的法制措施,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應充分利用這次修法契機,加強安全生產法治宣傳和法律實施情況的監督檢查,及時制定和修改有關配套法規政策。同時要寓監管執法于服務之中,既嚴格執法檢查,又避免簡單化、一刀切,對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業組織專家開展精準指導服務。要充分運用監管執法成果,發揮好安全生產承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規企業,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執法措施。
(三)抓好抓實安全生產專項整治三年行動。全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記對近期全國重大事故作出的批示指示精神,督促企業健全完善安全風險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預防機制”,持續深化危化品、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區、冶金工貿等重點行業領域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產工作的主要抓手,充分發揮各級安委會組織領導、統籌協調、督促指導作用,落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度,健全完善工作機制,提高執法效能,堅持服務與執法并重,全面實施“雙隨機、一公開”監管,加大宣傳教育培訓力度,確保專項整治三年行動取得實效。
(四)抓好重大安全風險防范化解工作。隱患險于明火,防范勝于救災。許多安全事故,都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸,綜合施策,精準發力,迅速組織開展隱患大排查、風險大整治、問題大整改行動,將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前,確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時,要堅持問題導向,著力解決安全基層基礎薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾,要將安全工作落實到鄉、落實到村、落實到小(微)企業、落實到基層一線。對基層基礎不到位的,要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續抓好風險監測預警,緊盯重點行業、重點企業、重點環節、重點部位和重點時段,深入排查各領域各環節安全生產隱患,堅持人防物防技防相結合,提升科學化、專業化、智能化水平。抓好重點領域重點場所安全風險化解,全面做好安全生產、防災減災救災工作,超前防范自然災害,堅決防范地方政府性債務風險,堅決防范“黑天鵝”和“灰犀牛”事件,把風險想在前、把預案做在前、工作干在前,落細落小抓早抓小的防范措施,堅決把各種安全風險隱患消滅在萌芽狀態,堅決防范和遏制重特大事故的發生。
安全生產、人命關天,不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產之弦,以更加認真的態度、更加務實的舉措,勇于負責,敢于擔當,狠抓落實,持續穩健地推進全市安全生產各項工作,努力為全市經濟社會發展營造安全和諧的環境。
;安全生產電視電話會議上的講話稿篇九
第一篇:在全市安全生產電視電話會議上的講話
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議,會議通報了20**年全國、全省安全生產情況,部署了20**年安全生產工作,并對春節期間的安全生產工作作了具體布置。國務委員華建敏、省委、省政府常務副省長凌成興分別作了重要講話,充分體現了黨中央、國務院、省委、省政府對安全生產工作的高度重視,對人民群眾的高度負責,對我們工作的殷切期望。我們倍感責任重大,要結合工作實際,認真學習、深刻領會、狠抓落實。市委、市政府對安全生產工作高度重視,在昨天召開的全市經濟工作會議上,黃建盛書記、周萌市長就當前的安全生產工作作了專門強調,要求我們采取扎實措施,創造平安發展的環境。今天下午,市委、市政府常務副市長吳敏親自參加我們的會議,并要求我們接著召開會議,立即貫徹上級會議精神,部署全市安全生產工作,狠抓安全工作落實,確保春節及今年的安全穩定。下面,我就如何貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神,切實抓好我市安全生產工作尤其是春節期間的安全生產工作講兩點意見:
20**年,在市委、市政府的正確領導下,各地、各有關部門和單位認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府有關安全生產的決策和部署,采取了一系列措施,扎實做好安全生產工作,安全生產形勢比較平穩。20**年全市共發生各類安全事故1883起,死亡281人,與2005年同比,事故起數減少46起,下降2.38%,死亡人數減少37人,下降11.64%;安全生產事故死亡人數占省安委會下達給我市控制指標的89.21%,少死亡34人,低于控制指標10.79個百分點,列全省第四名;吉水縣、新干縣、永新縣、吉安縣、青原區、安福縣、遂川縣、泰和縣、永豐縣、峽江縣、萬安縣和市高新開發區未突破控制指標;消防、水上交通、危化、煙花爆竹、教育、旅游、農業、林業、貿易(含糧食)、郵政、通訊、石油、電力、冶金、輕工、紡織、煙草、醫藥、公路工程、軍工等20個行業無死亡事故,實現了安全生產;全市杜絕了一次死亡3人以上的重大生產安全事故,杜絕了一次死亡10人以上的各類特大安全事故,杜絕了校園內因安全隱患造成的死亡事故。全市實現了省政府下達我市的“兩杜絕”“一減少”,不突破控制指標的年度工作目標。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各地各部門各單位共同努力的結果,我代表市政府向在座的各位和為我市安全生產作出貢獻的同志們表示衷心感謝和敬意。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到當前安全生產形勢依然嚴峻。20**年雖然事故亡人總量未突破控制指標,但其中的單項生產安全亡人事故卻有明顯上升,比2005年死亡人數增加12人,上升50%,超過單項控制指標7人;非煤礦山、爆破等相關行業事故頻發,全年非煤礦山和爆破行業共發生亡人事故20起,死亡21人,占生產安全事故起數的57%,占生產安全事故死亡人數的58%;煤礦、建筑業的事故也比較多,居生產安全事故的前列;零星死亡事故偏高,因違章操作導致的事故占事故總量的70%左右。進入20**年第一個月,安全生產形勢更為嚴峻,接連發生兩起生產安全事故:1月14日,吉安縣曾家塑料有限責任公司發生一起機械傷害事故,死亡1人;1月16日,萬安縣江西發達建筑工程有限責任公司工地發生一起坍塌事故,死亡1人;更為嚴重的是1月17日,新干縣還發生一起死亡4人的特大交通事故,打破了20**年以來無一次死亡4人以上事故的記錄,給我們敲響了安全生產嚴峻形勢的警鐘。同時安全生產事故隱患也非常嚴重,全市每次檢查都有不少隱患,屢查屢有,整而復生,許多隱患潛伏著重特大事故的危機,令人堪憂。從這些嚴峻形勢看,充分暴露了一些生產經營單位管理松懈,有章不循,違規操作,不落實對職工的安全培訓教育,不落實安全檢查,不落實對隱患的整改,甚至違法生產經營,片面追求生產效益,重生產輕安全等嚴重問題。同時也暴露了我們各級政府和安全監管部門工作仍然存在不深不細不徹底的問題,存在嚴不起來、落實不下去的問題,需要我們保持清醒的頭腦,警鐘常鳴,常抓不懈。決不能因為20**年完成了目標任務就掉以輕心,松懈麻痹,20**年的成績只能說明過去,不能代表未來,何況我們面臨的形勢如此嚴峻,凌副省長剛才對今年工作作了重要部署,提出了明確要求,并提醒我們安全生產永遠不能吹牛皮,永遠不能說大話,永遠不能松懈麻痹。因此我們必須要更加繃緊安全生產這根弦,高標準、嚴要求落實今后全市的安全生產工作。最近市政府正在擬定20**年全市安全生產工作要點,待省政府正式下達20**年安全生產目標任務后立即召開全市安全生產年會,下發全市安全生產工作要點,我們決心繼續抓緊抓好全市的安全生產工作,強化各種措施和手段,大力開展安全生產落實年和攻堅年活動,為實現新跨越、建設新吉安營造更加穩定好轉的安全生產新形勢。
全國、全省安全生產電視電話會議和前不久下發的國務院安委辦《關于做好“兩節”期間安全生產工作的通知》(安委辦明電[20**]17號)等文件,對于認真做好春節期間和今后一段時期的安全生產工作,已作出了詳細的布置和安排,現在的問題關鍵在于抓落實,加之春節在即,時不待我,必須全面狠抓落實。為此我就全市當前安全生產,特別是春節前后的安全生產工作提五點要求:
(一)明確目標任務:今年全市的安全生產總體目標任務仍然是“兩杜絕”“一減少”,不突破省政府下達的控制目標。具體比上年度控制目標數再下調5%。全年全市事故亡人控制在300人以內,各縣市區也相應下調5%。春節的目標是基本平穩好轉,不發生重大以上亡人事故,2月份不突破月份控制指標。好于上年同期。
(二)切實加強對安全生產工作的領導。今年將繼續實行安全生產目標責任制和一票否決制,實行年度專項考核制。因此各級政府、各部門、各企業都應繼續加強對安全生產的領導,要堅決將安全生產納入本單位的重要議事日程和辦事日程,加大力度、加大投入,定期檢查、定期分析,及時解決安全生產不斷出現的新情況和新問題。真正從“以人為本”、“和諧社會”、“民生工程”的高度加強領導、落實責任。當前關鍵是要全力抓好春節期間安全生產工作的布置和落實。要組織人員深入企業,督促企業抓好事故隱患的檢查、整改,對嚴重問題要采取斷然措施,該停的該關的要堅決關停,決不讓隱患釀成人禍。在抓好檢查整改的同時要堅決作好應急準備,確保一旦發生事故聯得通、靠得上、最大可能地減少事故損失。要加強請示匯報、確保節日安全生產政令暢通、快速反應。
(三)當前要抓好重點行業、重點部位的安全生產工作。鑒于春節前后產銷兩旺、物流人流加大,傳統民間節日文化活躍等特點,我們應該有重點的抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、燃氣、煙花爆竹、危險化學品和公眾聚集場所等行業的安全工作。要組織人員逐企、逐礦、逐單位甚至逐井、逐車、逐店、逐車間、逐環節地開展檢查,要嚴格按照行業安全標準進行安全隱患整改,重點防范重特大事故的發生。
(四)全面開展全市安全生產大檢查。各縣(市、區)、各部門、各單位都要按照市政府辦公室《關于貫徹落實全省安全生產電視電話會議精神做好全市安全生產工作的緊急通知》(〔20**〕傳111號)和即將印發的春節安全檢查通知要求,立即行動起來,根據本地、本行業、本單位的特點,認真做好春節前的安全生產大檢查工作,確保各項措施落實到位。要結合實際,突出重點,著重解決本地區、本部門、本單位在安全生產方面存在的問題,切忌走過場、搞形式主義。各地各單位的安全生產檢查情況請于2月8日前報送市安委辦。
市政府決定從2月9日起繼續派出6個督查組,負責全市春節安全生產的督查工作。本次督查的主要任務是:督查各縣(市、區)人民政府、各部門貫徹落實今天國家、省、市三級安全生產電視電話會議精神情況;督查各縣(市、區)政府開展春節安全檢查情況;督促各縣(市、區)對歷次檢查指出的隱患整改情況;抽查部分企業春節安全工作到位情況。市督查組春節督查情況于2月13日前報市安委辦。隨后市督查組轉入全年包干督查、一包到年底。
(五)加強春節期間的安全保衛和值班工作。各地、各部門、各有關單位要堅持節日期間的值班制度,及時掌握安全生產動態,領導干部要在崗帶班值班,一旦發生險情或事故,要立即組織力量進行搶險和妥善處置,并按程序及時、如實上報。
同志們,安全生產責任重于泰山。市政府要求各級政府各部門、各企業全面貫徹今天的會議精神,迅速行動起來,狠抓各項工作的落實,讓全市人民過一個祥和、快樂、安寧的春節,確保全市今年安全生產平穩態勢,為實現經濟又好又快發展,做出新的貢獻,以更加優異的安全成績,迎接黨的十七大勝利召開!
謝謝大家!
第二篇:在全市安全生產電視電話會議上的講話
同志們:我們:
1月23日,我們觀看了全國安全生產電視電話會,剛才又觀看了全省安全生產電視電話會。剛才會議上,省委常務委員會、常務副總督殷美根同志總結了2020年安全生產工作,分析了面臨的形勢和問題,全面部署了2021年重點工作和春節、全國兩會期間的安全防范工作,提出了明確的要求,我們要認真學習理解,堅決貫徹落實。
第一,加強分析研究判斷,實行安全發展的新要求。
2020年,我市深入學習習習近平總書記關于安全生產的重要論述,全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于安全生產決策的配置,在市委市政府的強烈指導下,各地、各有關部門加強紅線意識,壓實安全責任,嚴格監督執法,加深整備攻勢,全市安全生產形勢保持總體穩定,全年生產安全事故實現了三個雙重下降,一次消除。其中,事故總數和死亡人數比去年減少27.41%,工礦商貿易企業生產安全事故總數減少了1%,比去世人數減少了1.5%以上。在看到工作效果的同時,安全生產只進行的時候,沒有完成的時候,工作總是要記住。要清楚地認識到,目前安全生產形勢仍不樂觀。一是部分縣區和行業事故管理存在差異。一些縣區工礦商貿事故比2019年上升,占比較大的一些行業(建筑業和制造業領域)事故總量大。二是安全生產基礎仍然薄弱。特別是企業主體責任不實行的問題突出,安全生產領域長期積累的深層矛盾依然存在,八大特殊作業、高處作業等重點作業管理尚未到位,交通、住宅建設、消防等行業安全風險高,危險品領域系統風險上升。三是強調新的風險問題。隨著新材料、新技術的廣泛應用,新的職業狀態、新的風險明顯增加的城市高風險、農村不設防生產安全風險與公共安全風險的高度結合等問題更加尖銳。
第二,加強責任執行,嚴格審查追究責任。
安全生產工作的關鍵是責任的執行,完善安全生產責任制,對黨政領導、部門行業、企業部門的分類措施,切實落實責任。一是細化黨政領導責任。全面落實地方黨政領導干部責任,細化各級各部門責任清單和年度工作清單,全面開展職務承諾,將職務狀況納入職務、審查、巡查內容,將安全生產納入高質量發展評價體系。二是明確部門監督責任。修訂完善安全委員會成員部門安全生產工作責任,明確各部門安全生產責任界限,推進部門全面執行三個必要要求。優化安全專業委員會設置,建立聯動工作機制,加強新風險新業態監督。三是落實企業主體責任。各地、各有關部門根據當地等級要求,全面建立企業風險等級管理和自主報告制度,與審查交換證、監督執法等相關聯,致力于提高企業自主性,組織企業一報、雙簽和企業主體責任履行執行情況專項檢查,深入實施《刑法修正案(十一)》,加大事故前嚴重違法行為刑事責任追究,推進主體責任落實。四是加強審查巡邏,強制執行責任。綜合應用巡邏審查等措施,督促全市各級黨政領導干部、各生產經營部門實行安全生產責任,對工作開展不足、事故多發的地區部門,依法認真追究責任。
第三,加強正確管理,努力實現三無目標。
第四,加強集中攻勢,防止風險。
一是加強調度的推進。制定安全生產專業整備3年行動各專業2021年工作時間表、路線圖,按時推進實施,建立完善問題危險和制度措施的兩份清單,全力集中攻擊的市安全委員會制定集中攻擊評價標準和調度清單,定期調度,對標評價,年底進行評價,各地各部門穩步開展三年行動的重點工作。二是加強宣傳的貫徹。根據學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述主題要求,組織深入學習生命比泰山-習近平總書記關于安全生產的重要論述電視主題電影,推進各地各部門統一發展和安全貫徹工作實際的三年行動宣傳欄和主題宣傳陣地工作,集中報道當地、行業領域三年行動的各項工作推進情況,結合安全生產五進、安全生產月、安全生產法宣傳周等工作,制定《刑法修正案(十一)》《行政處罰法》《安全生產法》等一系列新修正的法律宣傳工作。三是深化六大活動。各地、各有關部門應根據市安全委員會百日行動六大活動安排、審查相關要求,深化百日行動六大活動,堅決落實各項安全措施,確保歲末年初全市安全穩定有序。
第五,加強重點調查,確保春節兩會安全穩定。
春節兩會期間,各地、各有關部門應全面調查和解決安全風險危險,強調重點地區、重點行業、重點地點、重點企業、重點人員、重點作業和重點環節等,全面調查各種危險,對發現的危險和問題危險化學品,要重點調查危險化學品生產、儲藏、運輸、銷售、使用、廢棄處理等各環節的危險性,集中調查危險化學品生產儲藏設施的違法建設,動火作業、限制空間等特殊作業管理不足,沒有辦理審查手續,重大危險源包的保管責任不足,危險化學品倉庫的超量儲藏、禁忌化學品的混入等問題,促進防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防漏等工作,嚴格防火、爆炸、泄漏、中毒事故。非煤礦山加強了山頂倒塌、跑車、火災等預防措施,嚴厲打擊超層越界開采、不遵守設計建設生產和非法盜竊等違法行為,集中整時工作中段和采礦場數超過設計上限,提高運輸設備檢查和日常運行管理不足等問題。煙花爆竹應加強季節安全監督,重點整治煙花爆竹經營、運輸、儲藏、燃燒等違法行為。工貿要加強冶金煤氣、高溫熔融金屬、粉塵爆炸、氨冷凍、有限空間作業等領域的安全風險管理和危險管理。消防必須關注大型商業綜合體、農貿市場、酒店、公共娛樂、學校、醫院、養老院、文博部門、勞動密集型企業等人員密集場所和連片村等高風險區域,集中解決風險危險。交通運輸應全面調查管理人員、汽車、道路、企業安全危險,加大對兩客一危一貨一面等重點車輛三超一疲勞等嚴重違法調查力度,強調農村客運線路專業整備,深入實施道路安全生命保護工程,加強危險品船舶和客運船安全監督,開展非客運載人專業管理,實行春運、雨雪凍結惡劣天氣等重點時段道路、鐵路、水路安全保護措施。建筑工程應集中整治建設、監理、施工、調查、設計等部門責任執行情況,加大深坑、高模板、腳手架、建筑起重機械等危險部分工程檢查力度,及時消除安全危險。城市建設要全面調查城市高空招牌、道路路面崩潰、城市危險橋梁、城市煤氣設施設備、城市供水安全等安全危險。特殊設備應對危險化學品生產企業的壓力容器、壓力管道實施危險性調查整,加強客運索道、大型游樂設施、場(工廠)內專用車輛、電梯、鍋爐、壓力容器等危險性調查管理,確保運行安全。森林防火應加強對國家森林公園、自然保護區等重點地區的火災監測巡邏,嚴格管理火源,加強節日祭祀用火和林區農事、生產用火管理。旅游、民爆、農機、漁船、油氣管道、郵政等其他行業領域也要根據行業領域的安全生產特征,開展調查整備,切實加強措施,確保行業領域的安全生產形勢穩定。分工到各行業部門,各負責,抓住安全危險調查,確保管理。
第六,加強緊急準備,嚴格值班。
緊急救援是安全生產的最后一道防線,我們應對各種突發事故災害,事先計劃分析,做好各種緊急準備,確保關鍵時刻面臨危險,冷靜應對。
各地、各有關部門嚴格執行領導班子、24小時值班和信息報告和外出準備制度,深入吸取山東省煙臺市五彩龍金礦1.10爆炸事故遲報教訓,堅決消除事故和災害信息遲報、泄漏、謊報、隱瞞等行為。消防救援、森林消防、安全生產等救援隊伍必須加強戰備。重點時間段、重要部位、重大活動預先救援力量,確保危險發生的第一時間應對、第一時間應對,最大限度地減少損失。要切實做好疫情預防管理常態化條件下的春運道路交通安全工作,完善疫情預防管理、惡劣天氣、交通管理、安全事故等突發事件緊急預案,做好必要的緊急物資、人員儲備和緊急訓練,確保人民群眾過上安全和平的春節,確保社會大局和諧穩定。
同時,要統一安全生產、疫情對策和自然災害對策,加強災害性天氣監測。
測、預報預警和聯合會商,積極做好冰凍雨雪大風寒潮等災害性天氣防范應對工作,毫不放松抓好森林防滅火、地災防治和防震減災工作,周密安排受災群眾冬春救助和倒房重建工作,確保受災群眾安全溫暖過冬。
同志們,安全生產重于泰山。我們要強化責任擔當,狠抓工作落實,更好統籌發展和安全,著力化解存量風險、防范增量風險,全力守護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定,為“十四五”開好局、起好步創造良好安全環境,以優異成績慶祝建黨100周年。
第三篇:在全市安全生產電視電話會議上的講話
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了全省安全生產電視電話會議,尹弘省長出席會議并講話,強調要突出工作重點,科學組織實施,扎實推進安全生產專項整治三年行動,全面提升我省安全發展水平。省安委會辦公室通報了今年以來全省安全生產工作情況和專項整治三年行動工作安排,省交通廳、省住建廳、省工信廳、省消防救援總隊作了交流發言。為貫徹落實了好全省會議精神,中須同志就我市去年以來安全生產情況進行了通報,對當前存在的一些問題進行了點評,對下一步工作提出了建議。希望大家認真抓好落實了。下面,就做好下一步安全生產工作,我再講幾點意見。
“7·19”爆炸事故的例子,由于事故早期沒有引起重視,最終造成重大人員傷亡,教訓十分慘痛。省安委會第十四駐地督導組組長、省消防救援總隊副總隊長張修棟指出,監管不執法、執法不處罰、處罰不到位是當前我們工作中存在的通病。要深刻汲取教訓,堅持問題導向,進一步強化安全生產責任,堅持從主要領導做起,以領導責任落實了帶動監管責任落實了,以監管責任落實了倒逼企業主體責任落實了。尤其要把企業主要負責人的法律責任落實了到位,促使其在重要時段、關鍵時刻堅守安全生產第一線。
第二,在汲取典型案件事件教訓中強化安全生產責任。比如,我市2018年12月17日發生的河南省華航現代農牧產業集團有限公司重大火災事故,主要原因就是企業主體責任沒落實了,企業無安全生產機構、無安全生產人員、無安全生產管理規章,是典型的責任事故。無論是我市的“12·17”重大火災事故,還是信陽平橋事故、鄭州客車在湖南起火事故,教訓都十分慘痛。要在深刻汲取典型案件事件教訓中強化安全生產責任、落實了安全生產措施。
第三,在依法履職中強化安全生產責任。樹牢法治思維、堅持依法行政,是法治政府建設的應有之意。做好安全生產工作是各級政府和政府部門的法定責任。武國定副省長在剛才的主持講話中指出,如果我們履職不到位出了問題,就很難向人民群眾交代,很難向上級黨委和政府交代。這次安全生產專項整治三年行動,是xxxx親自部署、親自推動、親自批示的一項重要工作。我們一定要深刻學習領會,堅決貫徹落實了,堅持在依法履職中強化責任,切實維護好人民群眾生命財產安全,為推動高質量發展提供安全保障。
第一,建立工作專班。市、縣兩級要盡快建立完善九大專項整治工作專班,確保人員、職責、工作到位。祖明同志要牽頭抓好落實了,確保在5月25日前市、縣兩級工作專班建立到位,不等不靠,同步開展工作。
第二,進一步認真學習領會xxxx關于安全生產的重要論述和講話要求。市、縣兩級安委會和政府組成人員要帶頭學習領會,提高認識,強化責任,進一步增強抓好安全生產的思想自覺和行動自覺。5月25日前,市安委辦要將xxxx關于安全生產的重要論述和講話匯編成冊并印發,對學習任務進行專題部署安排,專門聽取各縣(市、區)學習情況匯報。
第三,研究制定具體行動方案。各縣(市、區)和市、縣兩級安委會成員單位要在5月底前制定各自行動方案,進一步建立健全安全生產網絡、責任和機制。尤其是市安委會成員單位要不等不靠,主動加強與省直有關部門對接,結合自身實際,制定好本行業部門的行動方案。要對所有涉及安全生產的領域和單位實行安全生產規章制度、機構和人員清零,督導工業生產、運輸、施工、市政等企業單位建立健全安全生產制度、安全生產機構和配備專職人員,確保將安全生產責任落實了到位。前段時間,我和家明、金啟同志到民權林場督導調研森林防火工作,發現他們的消防服、消防靴等物資不達標,要求他們立即整改。這說明我市安全生產方面還存在很多短板,如果不抓緊補齊,安全生產措施就難以落地見效。各縣(市、區)、市直各部門主要負責同志要切實擔起責任,緊盯重要部位、重要生產環節和重要設備,抓緊落實了安全生產規章制度、機構和人員清零任務,真正夯實安全生產工作的基礎。祖明同志要牽頭抓好落實了,各縣(市、區)要形成清零工作專題報告上報到市安委會。市縣安委會成員單位要進一步強化安全生產責任分工,落實了好主要領導負總責、分管領導“三管三必須”等,建立健全安全生產工作機構,切實建立起安全網絡、責任機制,為落實了安全生產專項整治三年行動奠定堅實基礎。要切實完善應急預案,配好應急搶險隊伍,做好各類物資儲備,時刻保持在應戰狀態。要牢記安全生產須臾不可放松、安全生產沒有節假日,抓緊補齊安全生產物資儲備、隊伍建設、應急救援等方面的短板和不足,進一步提升我市安全生產整體水平。
第四,全面排查排除各類安全隱患。與會各有關單位要立即行動起來,會后都要做好安全隱患全面排查工作,做到及時排除各類安全隱患。需要強調的是,“全國”兩會召開在即,我省從今天開始全面啟動安全生產專項整治三年行動方案,在這個關鍵時期,如果因責任不落實了、工作不落實了發生安全生產事故,將從嚴從重處理。全市各級各部門要提高站位,認真落實了安全生產責任,深入實施安全生產專項整治三年行動方案,突出抓好交通運輸、危險化學品、建筑施工等領域安全生產工作,確保全國“兩會”期間不發生來自商丘的干擾。
“兩會”期間社會大局穩定。
第二,抓好糧食生產,扛穩糧食安全重任。在全球疫情持續蔓延的形勢下,落實了xx對河南提出的“扛牢糧食安全這個重任”的要求,穩住農業這個基本盤,發揮好農業穩定器的作用,對今年經濟社會發展具有重要意義。可以說,只要河南的糧食豐收了,全國的夏糧就有保障。商丘是農業大市、糧食生產大市,抓好糧食生產是我們必須完成的政治任務。各縣(市、區)長要親自安排、親自部署,切實組織好夏糧收割,及時消除各類安全隱患,確保以糧食生產安全穩住經濟基本盤。當前,要高度關注干熱風、大風倒伏等問題,不失時機安排好顆粒歸倉,確保今年糧食豐產豐收。
第三,積極爭取專項債券和項目。前段時間,各縣(市、區)搶抓國家、省市為應對疫情影響和促進經濟發展出臺的政策機遇,加快補齊發展短板,積極進行項目申報和債券申請,第一批入庫的項目數量在全省位居前列。下一步,要持續抓好這項工作。各縣(市、區)長要親自抓,協調做好項目立項、手續辦理等,確保各項工作落地見效;及時跟進黨xx國務院、省委省政府出臺的各項政策,深入研究學習、安排部署,結合本縣(市、區)實際,繼續做好專項債券和項目申報;結合放管服改革,及時完善申報項目各項手續,確保項目落地后順利推進、申報資金及時到位。
第四篇:在全市安全生產電視電話會議上的講話
剛才,x同志代表市疫情防控指揮部辦公室部署了春節期間疫情防控工作,x區、x市、市交通運輸局、市市場監管局就春節期間疫情防控工作安排和落實情況作了發言,其他縣(市)和市直相關部門作了書面匯報。對各項工作安排,總體我都贊成,關鍵是要迅速行動起來,落實落細防控措施。在大家講的基礎上,我再強調三點意見。
一、充分認清形勢,切實增強疫情防控工作緊迫感和責任感
習近平總書記多次強調,“疫情防控成績來之不易,必須倍加珍惜;疫情防控戰果難守易失,必須努力鞏固”。在安徽考察時特別強調,“要繃緊疫情防控這根弦,做好長期作戰的思想準備,堅持外防輸入、內防反彈,繼續抓緊抓實抓細各項常態化防控工作”。入冬以來,全市各級各部門始終將疫情防控工作牢牢抓在手上,常態化疫情防控措施得到鞏固。當前疫情防控形勢仍然復雜嚴峻,我省和其他部分省市區陸續發現本土確診病例,再次警示我們疫情仍未完結,危險仍在身邊,大考仍在繼續,疫情防控工作處于關鍵時期、重要節點,必須繼續加大防控力度,確保疫情不出現反彈。從境外情況看,全球疫情仍在肆虐,目前確診超×萬例、死亡破×萬例。×月份以來,單日新增在×萬例左右。歐洲、美國等疫情進入第三波,英國×日當天新增新冠確診病例×例,單日新增確診病例數再創新高,倫敦實行“封城”。國外多地報道了新冠肺炎病毒株的變異情況,相比原來的病毒株,其傳染率增加×%,給疫情的發展走勢帶來了更大的不確定性。從國內情況看,疫情防控進入常態化以來,國內先后有多地出現散發或聚集性疫情,特別是入冬以來疫情發生的頻次明顯增加,進口冷鏈食品核酸陽性檢出率明顯提高。僅×月份以來,×等×個省市陸續發現本土確診病例,累計×例。截至×月×日×時,全國有中風險地區×個,內防反彈壓力加大。根據國內一些本土病例的流調結果分析,新冠肺炎病毒從人傳人,已經發展為物傳人、環境傳人,病毒傳播的載體更加廣泛,風險進一步增大。從我市情況看,一是春節春節將至,在外務工人員和在外學生將陸續從全國各地返鄉,迎來每年最大的人員流動時段,疫情傳播風險進一步加大。二是我市毗鄰蘇浙兩省,周邊有上海、寧波等全國重要的海關入關港口,進口物品流動、經貿活動密集頻繁,發生關聯疫情的風險進一步加大。三是歲末年初,家庭聚會、朋友聚會、走親訪友等人員聚集活動頻繁,如果防控不到位,疫情暴發、流行的風險很高,一旦松懈麻痹,疫情極易出現反彈。當前,疫情防控進入關鍵時期,各地、各部門要深入學習貫徹黨的--精神和總書記重要講話指示精神,堅決落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署,落實國務院聯防聯控機制綜合組《關于做好2021年春節期間新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求,始終把疫情防控作為一項重大的政治任務,始終保持嚴防態勢,思想上不麻痹,措施上不放松,以科學精準、堅決果斷的舉措,毫不松懈全力做好冬春季和春節期間疫情防控工作,堅決徹底打贏疫情防控這場硬仗。
二、嚴把各道關口,構筑疫情防控的堅固防線
各地各相關部門要按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求,嚴格落實“外防輸入、內防反彈”的各項舉措,堅決做到及時發現、快速處置、精準管控、有效救治,確保我市不發生新增本土病例,切實保障人民群眾健康安全。
一要加強重點人群、重點場所精準防控。一是抓好重點人員摸排管控。當前要重點做好境外和中高風險地區來(回)宣人員全面摸排,切實做到落地查人、不漏一人。公安、衛生健康、數據管理、交通運輸、鐵路等部門要強化相關數據的互聯互通,認真比對、及時推送重點地區來(返)宣人員信息。對摸排到的重點地區來(返)宣人員,要嚴格落實好核酸檢測“應檢盡檢”和健康監測等各項管控措施。二是抓好在外務工擬返宣人員疫情防控。各地要組織精干力量,認真細致開展在外務工擬返宣人員信息摸排登記工作,分門別類建立在外省務工返宣人員的信息工作臺賬,實行動態管理。要明確包保責任人,并提前聯系對接,摸清在外省務工人員春節期間返宣意愿,對所有在外省務工返宣人員,嚴格按照要求進行核酸檢測和健康監測,消除疫情輸入隱患。三是抓好重點場所疫情防控。火車站、汽車站、交通工具等要嚴格落實消毒、通風、乘客及一線從業人員全程佩戴口罩等措施,對進出火車站、汽車客運站旅客逐人開展體溫檢測、“健康碼”查驗,體溫正常、健康碼為綠碼方可通行,并采取必要措施,避免出現人群擁堵。在抓好商場、超市、電影院、農貿市場等“大場所”疫情防控的同時,要注重對網吧、棋牌室、餐館等“小場所”的疫情防控工作,做到全覆蓋、無遺漏。四是抓好社會服務和管理機構疫情防控。落實學校常態化疫情防控措施,嚴格執行晨午檢制度,實行“日報告”和“零報告”。加強師生假期管理,引導師生養成良好個人衛生習慣,少去人群聚集和通風不良的場所,春節期間提倡非必要不出市。持續做好監所、民政服務等重點機構疫情防控,嚴格人員進出管理,做好測溫、健康碼查驗及登記工作。五是抓好×入境人員繼續隔離管理。把做好×入境人員繼續集中健康觀察工作作為一項重大政治任務抓緊抓實抓好。市駐×工作專班要充分發揮調度、協調和指導作用,×市要充分履行主體責任,落實落細各項工作舉措,用心用情為入境人員服務,確保“接轉-入住-解除”等各健康觀察環節不出紕漏,做到責任閉環、工作閉環、流程閉環、措施閉環,出色完成省委、省政府交辦的防控任務。
二要嚴格落實群防群控措施。一是加強網格化管理。認真實施“三員一長”(網格指揮長、網格指導員、網格管理員、網格防控員)社區(村)常態化疫情防控機制,明確縣(市、區)、街道(鄉鎮)、社區(行政村)、小區(自然村)各級的管理責任人和管理員,配齊充實社區網格化管理隊伍。要充分發揮社區(村)網格管理員隊伍作用,堅持力量下沉,對重點地區來(回)宣人員實行地毯式、滾動式、不間斷常態化摸排,建立工作臺賬,精準到戶到人,不留死角,筑牢社區疫情防控陣地,織密織牢防護網,降低疫情輸入傳播風險。二是做好農村地區疫情防控。建立縣級領導分片包干鄉鎮、鄉鎮干部分包村、村干部分包戶的三級網絡分片包干機制,層層壓實疫情防控責任,確保疫情防控無死角、全覆蓋。落實“三減少、三加強”,即減少人員流動、減少人員聚集、減少旅途風險,加強個人防護、加強鄉村網格化管理和加強定點診治等工作要求,細化防控措施,加強防控宣傳,確保農村地區疫情防控工作全面落實。三是引導群眾做好個人防護。加強新冠肺炎疫情防控知識宣傳,強化個人是“健康第一責任人”理念。節日期間,盡量減少聚集性活動。企事業等單位舉辦聚會等活動應當控制人數,×人以上活動必須制定防控方案,嚴格落實有關防控措施。提倡家庭私人聚會聚餐等控制在×人以下,提倡家庭每天注意開窗通風。做好個人防護,堅持戴口罩、勤洗手、一米線。發現發熱、干咳、乏力等癥狀,應及早到就近醫療機構就診。
三要強化進口冷鏈食品嚴格管控。各地要將進口冷鏈食品的防控管理作為當前“物防”的重點工作。一是強化人員管控。對冷鏈食品從業人員全面排查、登記、日常健康狀況監測和定期核酸檢測,做到“應檢盡檢”。加強對進口冷鏈食品的風險研判和事件處置的協調統籌。二是強化常態監測。對冷鏈等重點產品和工作環境全覆蓋、無遺漏監測,按照“批批覆蓋、抽樣檢測”原則,對進口冷鏈食品及包裝開展采樣、核酸檢測工作,檢測合格的才能進入到銷售、加工環節。三是強化統一監管。各縣市區要充分利用集中監管倉,在進口冷鏈食品儲存、加工、銷售前,統一進入到集中監管倉進行外包裝消殺和采樣核酸檢測。加強對集中監管倉的規范管理,嚴格進口冷鏈食品加工、流通、銷售全程防控和追溯管理。
四要健全監測預警和應急處置機制。一是做好醫療機構監測工作。各級醫療機構要壓實發熱門診的“前哨”責任,嚴格規范設置發熱門診和預檢分診,嚴格落實傳染病首診報告負責制,發熱患者一律開展核酸檢測,準確篩查區分新冠肺炎和其他傳染疾病。二是拓展延伸監測預警。健全多渠道信息來源,針對各類可能發生疫情風險的場所,實施跨部門、跨地區協同監測,把監測擴展延伸到藥店、海關、學校、養老機構、交通場站、農貿市場等重點場所,實現疫情信息即時共享。三是嚴格執行疫情直報機制。強化時限意識,發現病例×小時內要報告,×小時內完成省、市、縣三級審核,核酸檢測重點人群×-×個小時、常規檢測人群×小時內要報告結果。四是提升醫療救治能力。各地要持續做好二級及以上綜合醫院發熱門診升級改造,加強定點醫院建設,做到人員、設施設備、物資、能力“四到位”。落實“院長管院感”制度,兜牢院感防控的底線。五是強化局部應急處置。一旦發生局部聚集性疫情,要立即啟動應急響應,及時組織全員核酸檢測,快速進行集中隔離,迅速組織醫療救治,確保做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。
三、強化工作落實,堅決扛起疫情防控政治責任
當前疫情防控正處于緊要關頭,各地各部門要把疫情防控作為一項重要政治任務,以對黨和人民高度負責的精神,強化責任意識,主動擔當作為,抓好工作落實。
一要壓實責任鏈條。各級黨委和政府要落實屬地責任,主要領導要靠前指揮,分管領導要分兵把守。各有關部門要落實主管責任,全力配合做好摸排、監測、流調、隔離、觀察等工作。要進一步壓實“四方”責任,結合本地實際,制定完善春節期間疫情防控工作方案并抓好落實。各地疫情防控指揮部要始終保持戰時狀態,指揮部辦公室及其各專項工作組要加強工作指導和相關服務保障,必要時特事特辦、急事急辦。
二要加強督導檢查。市疫情防控指揮部辦公室常態化開展對各縣市區、各部門防控措施落實情況督導檢查,發現問題“指名道姓”通報并責令即時整改到位。各行業主管部門要按照“管行業必須管疫情防控”的要求,加強對本行業常態化疫情防控的指導和督查,壓實疫情防控“四方責任”。對履責不到位、出現問題的要嚴肅追責問責。三要嚴格值班值守。各地、各部門要強化組織領導,周密部署安排,加強春節期間的值班值守和信息報告工作。嚴格執行×小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度,市政府總值班室會同市疫情防控指揮部辦公室,節日期間每天對各縣市區、重點部門值班值守情況進行檢查。各醫療機構要嚴格落實常態化疫情防控要求,做好節日期間門急診和發熱門診值班安排。承擔重點人群新冠疫苗接種工作的醫療衛生機構要安排專人做好異常反應監測和醫療救治保障工作。
安全生產電視電話會議上的講話稿篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全縣安全生產工作會議,是縣人民政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是:貫徹落實x月x日全省安全生產電視電話會議和x月x日全國安全生產工作電視電話會議精神,認真分析當前形勢,進一步統一思想,提高認識,狠抓各項措施的落實,確保年底前全縣安全生產形勢穩定。剛才,縣安委辦主任x同志通報了行署檢查組對我縣進行安全檢查發現的問題,并對抓好當前各項安全生產工作進行了詳細的安排,x負責人就一季度的道路交通和消防工作作了很好的發言,講得都很具體,我完全贊成,希望與會同志認真抓好落實。下面,經會前與x同志、x同志、x同志、x同志、x同志商量,委托我就年底前全縣安全生產工作一并總體強調:
一、進一步統一思想,提高對安全生產工作重要性的認識,全面落實安全生產責任
從剛才通報地區檢查組在我縣開展安全檢查中發現的問題可以看出,檢查組在短短的一天中就查出了諸多安全隱患,這充分說明了我們的安全工作還存在著很多不足之處,我們的安全監管工作還有漏洞,工作不夠深入、不徹底,還有許多不到位的地方。這些安全隱患得不到有效排除,將直接影響x年全縣安全生產形勢穩定和實現控制考核指標雙下降工作目標。因此,各鄉鎮、各有關部門要深刻認識安全生產工作的極端重要性、緊迫性、艱巨性、復雜性和長期性,時刻繃緊安全生產這根弦,進一步強化安全監管,全面落實省人民政府關于各級人民政府和安全監管部門責任規定,省人民政府關于生產經營單位主體責任的規定,認真履行各項安全監管職責,精心組織、超前安排,針對薄弱環節,落實各項安全防范措施,努力實現本質安全,確保年底前全縣安全生產形勢穩定,確保人民群眾過上一個歡樂祥和的新春佳節。
(一)道路交通安全:各級各部門要充分認識到道路交通安全工作是我縣當前安全生產工作的重中之重,切實加大道路交通安全的監管力度。一是公安和交通管理部門要嚴格按照春運方案的要求,全面做好春運安全的各項工作。二是運管所要加強對全通公司印江分公司和西環客車站的安全監管,重點檢查客運企業、站場安全管理措施是否落實,客運車輛是否符合技術要求,嚴禁攜帶“三危”物品檢查措施是否落實,排班車輛是否經過例檢合格,進出站是否進行登記簽字放行制度及gps監控室值班等內容。三是縣公安交警部門要調配足夠警力,對主要干線公路尤其是苗王坡、旦家坡方向實行x小時不間斷監控,同時,加強對凝凍等惡劣天氣的交通安全監管,適時做好交通安全管、防、控各項工作措施,凡是結冰路段,一律嚴禁車輛通行。要加大路檢路查力度,嚴厲打擊超員、超速、無牌無證駕駛,非營運車輛違法載客等交通違法行為。嚴禁客運車輛在每天晚上x點至次日x點之間上路行駛。四是縣交通局、公路管理段要認真開展道路安全隱患排查治理,及時消除事故隱患,全力做好防凍、防滑等工作,確保道路暢通。壽木關x月x日發生交通事故的地方,請公路段按行署檢查組要求,x月x日前將防護墻修好,消除隱患;
各鄉鎮要分別設立道路交通安全檢查站,加強對縣、鄉道路和縣城主要出口通道的監控,對x座以上客運車輛必須做到逢車必查并登記。縣城管局要切實加強對縣城區出租車和公交車的監管,積極配合公安、交警等部門嚴肅查處出租車包車外出中的違法違規行為。
(二)煤礦安全:各產煤鄉鎮人民政府、縣x局、煤炭局要按照行署檢查組檢查青砣和枇杷灣煤礦發現的隱患為切入點,認真履行煤炭安全監督管理職責,加大監督檢查力度,防止已關閉小煤窯死灰復燃,嚴厲打擊私挖亂采、以整代產和違反安全生產“三同時”建設施工,所有隱患必須在x月底前整改完畢,對拒不執行停產整頓指令、非法生產、非法建設煤礦,要從重從嚴處理。
(三)非煤礦山安全:x局要繼續加大聯合執法力度,深入開展礦產資源整頓關閉工作,堅決取締無證非法生產的礦山企業,規范礦產資源開采秩序,嚴格安全操作規程,提高企業安全生產效益和能力,要重點抓好井下開采礦山企業的安全監控,強制推行機械通風,全力做好天堂鎮云陽電解錳廠尾礦庫的安全管理工作。同時,請相關部門加大巡查力度,特別是加大對群眾反映強烈的砂石礦山及探礦作業的管理,例如:已經關停新寨左權砂場,為什么還在繼續開工生產;
木黃盤龍村金廠河邊一探礦點對河水造成污染等問題。
(四)危險化學品和煙花爆竹行業的安全:公安、x、消防、質監等部門要全力抓好危險化學品運輸、儲存和使用各環節的安全監管,嚴防泄漏爆炸等事故發生。各鄉鎮人民政府要組織人員,對本行政區域內非法生產經營煙花爆竹活動進行全面排查,在重點打擊有傳統生產煙花爆竹鄉村的同時,還要把重點放在非傳統生產煙花爆竹的鄉村,通過拉網式排查,徹底鏟除非法生產煙花爆竹行為。x部門作為煙花爆竹安全監管牽頭單位,要加強協調溝通,強化安全監督管理,嚴厲查處違規使用氯酸鉀生產經營煙花爆竹事故,堅決關閉取締無證非法生產經營單位。同時,還要摸清煙花爆竹經營、儲存、運輸企業和運輸車輛情況,及時向公安、工商、質監、供銷、交通等相關部門進行通報,實現信息共享、部門聯動。公安部門要以打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹為重點,發動基層派出所干警深入轄區,進村入戶,排查摸底,走訪宣傳,偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,并根據相關法律法規,加強對燃放煙花爆竹的管理。對置若罔聞,鋌而走險,非法生產造成的煙花爆竹事故,要堅決從重從快予以嚴厲查處,以震懾犯罪,教育群眾。對有關領導和工作人員不履行職責,失職瀆職,縱容包庇造成的事故,要嚴格追究,嚴肅處理。同時,按照行署檢查組檢查朗溪一砂石場的爆炸物資倉庫發現的隱患為切入點,立即對全縣爆炸物資存儲點進行隱患排查,確保安全。
(五)消防安全:縣公安消防大隊、林業局要抓好人員密集場所和森林防火消防安全專項治理,重點對商場、學校、醫院、游戲廳、歌舞廳、加油站、旅館、飯店、農村x戶以上連片村寨等人員密集場所、液化氣充裝站等開展安全大檢查。加強對重點火災隱患部位的檢查,對存在安全隱患又難以整治的,要依法責令其停產停業,切實消除事故隱患。
(六)建筑施工安全:建設部門要牽頭負責,督促施工企業做好承重支撐架、外腳手架、基坑支護、起重機械設備、臨邊圍護等易發生事故部位的安全防范,嚴格落實特種作業人員持證上崗,加強對施工人員的安全教育,規范從業人員操作行為,杜絕違章違規和冒險作業。要加強各類在建工程建設的安全管理,確保建設工程施工安全。
同時,要繼續開展水上交通、農機、教育、衛生、食品藥品、特種設備、民爆物品等行業的安全檢查和專項治理,認真查找安全生產存在的薄弱環節和突出問題,切實加以解決,促進全縣安全生產形勢的穩定好轉。節日期間舉辦各種大型活動,必須周密部署,完善應急管理機制,認真制定應急預案,全面落實各項安全防范措施,嚴防擁堵、踩踏等事件的發生。
三、加強值班,及時妥善處理各種突發事件
一是各鄉鎮、各部門和企事業單位要認真落實各項應急措施,強化節日期間信息溝通和事故應急響應聯動機制,要立足超前防范,做好強冷空氣及強降溫可能造成的各類生產事故以及市政設施破壞的防范應對工作。二是縣x、公安、消防、旅游、衛生、交通等部門要做好對突發事件和生產安全事故的應急救援準備工作,確保一旦發生事故能夠及時有效控制處理。三是要嚴格執行節假日值班制度,實行x小時值班,要落實x月x日孫國強副省長在全省安全生產電視電話會議上的安排,值班電話一律使用辦公電話,一旦發現事故或險情,領導干部要靠前指揮,及時組織處理,并按程序上報縣人民政府應急管理辦公室和縣安委會辦公室。各鄉鎮和縣直部門春節及“兩會”期間值班安排情況于x年x月x日前報縣人民政府應急管理辦公室和縣安委會辦公室。
四、組織開展安全督查,嚴格失職、瀆職責任追究
元旦前后,縣人民政府和縣安委辦將組織督查組,對各鄉鎮人民政府、各安全生產專業辦公室貫徹落實x月x日全省安全生產電視電話會議精神、縣安委辦關于抓好第一季度安全生產工作安排情況進行專項督查,對工作落實不到位,開展不力的要在全縣進行通報批評,對因失職瀆職造成生產安全事故發生,堅決按照“四不放過”的原則嚴肅追究事故相關責任人員的責任。
同志們,做好當前的各項安全生產工作是x年全縣安全生產工作實現穩定好轉的關鍵,希望各鄉鎮、各有關部門一定要結合實際,切實把安全生產的各項工作抓緊、抓細、抓好,確保全縣年底前不發生重特大生產安全事故!
;安全生產電視電話會議上的講話稿篇十一
同志們:
剛才,孔局長已經通報了“12 ·25 ”事故情況,這起事故發生在中央企業,發生在重點工程項目上,發生在全省上下認真學習貫徹落實黨的會議精神、凝心聚力抓安全、力爭再創安全生產佳績的關鍵時期,特別是這起事故還涉嫌瞞報,性質十分嚴重、影響極其惡劣。經舉報人網絡舉報并核實后,李小鵬代省長在第一時間就召集各市市長、安監局局長在臨汾召開了事故現場會,體現了省委、省政府對這起事故的高度重視和抓好安全生產工作的堅強決心。按照李棟梁市長的要求,今天我們召集大家召開全市安全生產緊急會議,主要任務就是深刻汲取“12 ·25 ”事故教訓,堅決落實“1 ·1 ”事故現場會議精神特別是李小鵬代省長的講話精神,安排部署當前全市安全生產工作,進一步確保全市安全生產形勢的持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、提高思想認識,切實增強做好當前安全生產工作的責任感和緊迫感
歲末年初,歷來是生產安全事故的高發和易發期。春節、元宵節是中華民族的傳統佳節,人大、政協“兩會”是全國人民政治生活中的重大事件,群眾活動多,人流、物流、車流劇增,生產經營建設和交通運輸繁忙,安全管理難度進一步加大,安全生產形勢面臨嚴峻挑戰。可以說,這是進入20xx年以來,我們全市安全生產迎來的第一個敏感和關鍵時刻,也是對我們在復雜局面下踐行科學發展觀、落實黨的精神的一次重大考驗。歷史的經驗告訴我們,越是在重大節日和大事要事集中的時期,安全生產工作面臨的挑戰就越大,工作任務就越繁重,就顯得更加敏感和重要,一旦出現意外情況,不僅會影響經濟發展,而且會嚴重干擾生產和社會秩序。“12 ·25 ”事故的發生、8 條鮮活生命的離去,就是對我們現實而深刻的警醒,重重地為我們敲響了安全警鐘,用李小鵬代省長的話講,就是對這起事故的發生感到十分 悲痛、憤慨、震驚和自責。 在這個時候,如果哪個縣(區)、哪個行業、哪個企業發生哪怕是死亡1 人的責任事故,我想,你是沒有辦法向省委、省政府和市委、市政府交賬的,必將面臨更加嚴格的問責和處罰。
所以,在當前這樣特殊的時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏政治敏感性;誰不抓緊安全生產,誰就是對工作不負責任。對此,我們各級、各部門都必須有一個清醒和正確的認識,來不得絲毫松懈和大意。希望大家一定要站在講政治、顧大局、保穩定的高度,切實增強做好當前及“兩節”、“兩會”期間安全穩定工作的責任感和使命感,按照李小鵬代省長“三個決不能過高估計”的要求,各單位的主要領導一定要親自部署、親自組織,迅速把這次緊急會議精神逐級傳達貫徹落實下去,要落實到基層、落實到班組、落實到人頭;分管領導一定要親自帶隊、親自檢查,妥善解決涉及安全生產工作的突出問題,最大限度地控制和防范生產安全事故發生,為“兩節”、“兩會”期間的安全穩定,為全市20xx年安全生產工作奠定堅實的基礎。
二、汲取事故教訓,立即開展全市在建工程項目安全隱患大排查活動
“12 ·25 ”事故原因還在進一步調查處理當中,但這起事故教訓以及 暴露出來的問題很值得我們舉一反三、深刻汲取。現在的關鍵,就是好好查一查我市是否也存在類似的問題,如果存在要采取強硬措施、立即治理整改,嚴防 “12 ·25 ”事故的悲劇在我市重演 。按照省政府、省安委會的安排部署,市安委決定在全市范圍內立即開展在建工程項目安全隱患大排查活動,并以陽政安[20xx]2 號文進行了具體安排,在這里,我再強調一下:
(一)大排查活動的時間: 20xx年1 月1 日-2 月1 日,為期1 個月,集中時間、集中精力開展大排查活動。
(二)大排查活動的目標: 實現“五個100 %”,即:在建工程項目建設、設計、施工、監理等各方安全生產主體責任落實率達到100 %;各縣(區)、各有關部門對在建工程項目安全監管主體責任落實率達到100 %;在建工程項目安全生產各項規章制度建立執行率達到100 %;在建工程項目隱患排查治理率達到100 %;在建工程項目重大危險源監控管理和每月風險評估率達到100 %。通過實現“五個100 %”,不斷加強在建工程項目安全監督和管理工作,切實引深全市第二個百日安全生產活動,進一步促進全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
(三)大排查活動的范圍: 全市所有在建工程項目,要實現全面覆蓋,不留死角和盲區。
(四)大排查活動的重點: 隧道、橋梁、涵洞、公路、鐵路、水庫、城市基礎設施等在建工程項目以及煤礦、危險化學品等高危行業企業在建工程項目(包括新建、改建和擴建項目)。
(五)大排查活動的方式: 各在建工程項目自查自糾、各縣(區)排查檢查、市直有關部門督查、市安委督導同步進行。以縣(區)為單位、以行業為單位,對所有在建工程項目拉網式地過一遍,各縣(區)、各行業主管部門要一竿子插到底,把安排部署會議的范圍直接擴大到各項目單位。
(六)大排查活動的方法: 一是 各在建工程項目要全面自查自糾在安全生產責任落實、制度建設、現場管理、勞動紀律、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的安全隱患。二是各縣(區)要認真履行屬地監管責任,不論什么性質、不論多高規格的在建工程項目,只要在轄區內,都要督促、指導和檢查其安全隱患自查自糾工作。三是市直有關部門要成立督查組,按照職責分工深入范圍內在建工程項目進行督查,對發現的隱患要依法依規嚴肅處理。四是市督導組將深入在建工程項目特別是重點工程項目進行督導,并根據督導情況,調整和增加相關工作任務。
(七)大排查活動的內容: 全面排查檢查19 種情況,由于時間關系,我不再一一贅述。大家要結合各自的實際,對照市安委2 號《通知》中的19 種情況,在制定各自方案時,責任要再落實、內容要再細化、措施要再明確,確保大排查活動的科學性、針對性和實效性。
(八)大排查活動的措施: 一是 從即日起,全市境內所有隧道、橋梁、涵洞工程立即進行安全隱患大排查、大整頓。凡是安全生產認識不到位的不得施工;凡是安全隱患不排除的不得施工;凡是安全措施不落實的不得施工;凡是責任落實不到人的不得施工。二是加大對在建項目工程施工安全監管力度。凡是各項證照不合格、未嚴格執行安全“三同時”審查驗收、施工現場管理混亂、安全隱患治理不到位或拒不整改甚至搶工期、趕進度冒險施工作業的,一律責令停工整頓并進行上限處罰。三是嚴格此次大排查活動紀律。凡是對大排查活動不認真、不重視甚至敷衍了事、被動應付的,由市安委進行約談,并在全市進行公示;凡是在大排查活動期間發生事故的,事故調查處理要升級,從嚴從重對有關責任人進行追責。“七個凡是”就是此次大排查活動的高壓線,誰也不能觸碰。
三、引深百日活動,突出抓好“兩節”“兩會”期間重點行業的安全監督管理
“兩節”、“兩會”期間,人員出行頻繁、客運貨物增加,冰凍雨雪天氣極有可能發生,交通運輸安全壓力較大;商場飯店人流密集、大型群眾性活動增多,消防安全要引起重視;一些企業為了趕進度、趕工期,極有可能打亂正常的生產和管理秩序,加之產業工人返鄉心切,思想上有可能出現波動,這些都為當前安全生產工作帶來了威脅和隱患。因此,全市上下要進一步引深全市第二個百日安全生產活動,突出抓好“兩節”“兩會”期間重點行業的安全監督管理工作。
(一)加強交通運輸的安全管理。 各級公安、交通、鐵路、安監等部門要以實施新交通法規為契機,加大對重點地區、重點企業、重點路段的安全監管力度,嚴厲查處超速、超員、超載和疲勞、酒后、無證駕駛以及非法載客等嚴重違法違規行為;要針對冬季雨雪大霧天氣和節假日人流集中等特點,制定科學周密的春運工作方案,合理安排運力,及時疏導旅客,確保春運安全有序。各交通運輸企業要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴禁旅客攜帶危險品進站上車,嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查,防止帶“病”運行;要認真制定和完善安全運營應急管理預案,并開展有針對性的應急演練,提高突發事件的應急處置能力。
(二)加強人員密集場所的安全管理。 各級公安、消防等部門要針對冬季和節日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,制定落實安全防范措施,嚴防火災和擁擠踩踏等事故發生。各有關部門要加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全檢查,督促其進行徹底的安全檢修檢測,確保安全生產、群眾生活正常。
(三)加強煤礦等重點行業的安全管理。 一要 把煤礦安全生產擺在重中之重的位置,嚴防煤礦企業在冬季用煤高峰為搶產量、搶進度、搶效益而超能力、超強度、超定員、超規劃范圍突擊組織生產。節日期間正常生產的煤礦,要加強作業現場安全管理,嚴格執行安全生產規章制度,特別是領導干部必須落實帶班下井制度。二要切實加強非煤礦山安全監管和整治,認真制定落實安全措施和排查治理安全隱患。三要針對煙花爆竹生產經營旺季來臨的實際,切實加強安全檢查,嚴厲打擊非法違法違規違章生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹行為,嚴肅整頓規范煙花爆竹市場經營秩序。四要進一步強化危險化學品各環節的監督管理,嚴防翻車傾覆、凍裂泄漏引發爆炸、火災和中毒事故。要高度重視地下管網沿線的保護,確保不受損。要加強對天然氣、瓦斯氣、液化氣、煤層氣的安全管理,嚴防事故發生。五要嚴格建筑施工現場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業。六要全面落實冶金、電力、民爆、旅游等其他行業領域的安全防范措施,加強安全監督管理。各企業要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產。此外,節日期間放假停產停工檢修的煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業企業,要認真落實安全保障措施,確保通風、排水和安全監控系統正常運行。各有關行業主管部門要制定復工復產方案和安全防范措施,組織全面、系統的安全檢查,達到安全生產標準并經層層簽字確認后方可復工復產。各縣(區)、各有關部門要加強對停產停工企業的安全監管。
最后,我再強調一下“兩節”、“兩會”期間應急值守的問題。首先,各縣(區)、各部門和各單位要嚴格執行領導干部到崗帶班、24 小時值班值守和安全生產“零報告”制度。所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。其次,要充實一線值班力量,嚴格落實企業現場帶班人員、班組長、調度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權,嚴防因處置不當、不及時造成事故。第三,嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送、處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時準確上報,堅決杜絕瞞報、遲報、拖延不報等行為。第四,要密切關注互聯網、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息,組織人員及時核查,對情況屬實的事故要及時按規定上報并妥善處置。
同志們,安全生產工作最講求實際,絕不允許有絲毫的“花架子”和“作秀”成分。各縣(區)、各部門、各單位要立即行動起來, 堅決落實省委、省政府關于當前安全生產工作的各項決策部署,全員查隱患、全力防事故、全面保安全,用我們的“辛苦指數”來換取企業的“安全指數”和人民的“幸福指數”,用實際成效來推動實施工業強市、文化興市、擴城闊市、生態靚市“四大戰略”,確保“千億陽泉、百萬新城”目標的早日實現。
安全生產電視電話會議上的講話稿篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,習近平總書記多次強調,“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。全市上下要進一步提高政治站位,結合黨史學習教育,正確處理安全與發展的關系,織密織牢安全生產監管責任網、排查整治網、隱患防護網、基礎支撐網,徹底扭轉我市安全生產被動局面,為建黨100周年獻禮。
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