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安全生產電視電話會議上的講話十篇一
同志們:
在全國、全省安全生產緊急電視電話會議結束后,接著召開全市的安全生產工作會議,主要任務就是堅決認真貫徹落實剛才召開的全國安全生產電視電話精神和全省安全生產電視電話會議精神,堅決貫徹、等中央領導同志關于江西宜春豐城發電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神,堅決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記、代省長許達哲同志就貫徹落實中央領導的指示精神做出的重要批示,堅決貫徹落實市委市政府關于安全生產各項要求,堅決貫徹落實市委書記、市長的指示精神,安排部署我市歲末年初安全防范工作。這既是對全市安全生產大檢查工作的再動員、再部署、再落實,也是第一時間落實全國、全省電視電話會議精神。請大家務必高度重視,從快、從嚴、從實、從細抓好貫徹落實。為貫徹落實會議精神,深刻吸取事故教訓,全力守住我市安全生產底線,我再講三點意見。
“11.24” 特別重大事故發生后,中共中央、立即作出重要指示,中共中央政治局、國務院立即作出批示。省委省政府領導同志就貫徹落實中央領導的指示精神也做出了重要批示。中央領導和省委省政府主要領導的重要指示批示精神在剛才全國全省電視電話會議上已經專題學習傳達,這里不再重復。
為抓好落實,我們必須做到:一要認真學習、深刻領會中央領導和省委省政府領導的指示批示和有關要求。近期全國接連發生的多起重特大安全事故,充分暴露出部分地方、行業領域和生產經營單位安全生產存在一些突出問題:一是少數領導干部、企業負責人和業主“重經濟、輕安全,重效益、輕安全”,安全發展理念不牢固,安全生產抓得不緊不實不力,安全責任和防范措施不落實,工作的主動性、針對性不強。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實,摸底排查和隱患治理不到位,非法違法生產沒有得到有效遏制。三是企業安全生產主體責任不落實,安全管理流于形式,管理人員違章指揮,職工違章作業,事故防范措施不落實,安全隱患排查治理不徹底及監管部門督促檢查不力等突出問題。這些問題,很多在我市也存在。因此,各級各部門各單位千萬不能有事不關己、麻痹大意思想,要深刻吸取事故慘痛教訓,認真落實今年以來全國、全省、全市一系列安全生產工作會議精神,牢固樹立安全發展、科學發展的理念,牢記安全責任重于泰山。二要立即開展全市安全生產大檢查。突出在建工程項目特別是電力建設項目,全面深入開展安全生產大檢查。全市各級各部門要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的安全生產決策部署上來,牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,牢牢守住安全生產底線,嚴格落實安全生產責任,強化安全生產工作舉措,把做好當前安全生產工作作為增強“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)的具體實踐,以扎實細致的工作確保全縣安全生產大局穩定。各級各部門要舉一反三,立即對全市所有在建項目開展安全專項檢查,嚴防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等各類事故的發生。市住建部門要切實抓好全市在建項目安全專項檢查的組織協調、牽頭管總工作,并牽頭負責建筑施工、城市基礎公用設施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力、水運、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案,牽頭抓好各自領域在建項目的安全檢查;發改、經信、國土、安監、質監、教育、文化、體育、旅游、國資等部門也要結合自身行業實際開展在建項目專項檢查。要督促工程建設、勘察設計、施工、監理等單位切實落實安全生產主體責任,堅決打擊工程違法分包、層層轉包和資質掛靠等行為,切實消除以包代管和包而不管的現象;要嚴格督導施工單位按照施工操作規程作業,嚴禁擅自改變設計施工方案或者簡化工序流程,急功近利,違背科學規律搞“大會戰、搶進度”、隨意壓縮工期。三要鐵腕治理安全生產隱患,特別是省、市督辦的各類安全隱患。要認真仔細分析各地各行業領域安全生產形勢,查擺薄弱環節,扎實研究部署,狠抓措施落實。四要嚴肅追究責任。要認真學習和貫徹落實《湖南省黨政領導干部安全生產”一崗雙責”暫行規定》、《懷化市安全生產監督管理職責規定》,進一步加強組織領導,把領導干部安全生產“一崗雙責”制度和地方政府屬地管理責任真正落到實處,把安全責任層層落實到每個崗位、每個責任人,把工作責任切實落實到具體的監管工作上。各行業主管部門要切實落實行業監管責任,加強對本行業領域安全生產工作的指導和監管。各生產經營單位要全面落實安全生產主體責任,把安全管理制度切實落實到位。
二、依法鐵腕治安,堅決遏制較大以上事故發生
1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網式”大檢查。各級建設主管部門要對所有建筑工地,開展一次全面的安全生產大檢查,重點檢查安全生產責任制落實情況、安全生產專項整治進展情況、安全生產宣傳教育情況、重點安全隱患整改情況、事故預警和應急處置等情況。發現問題和隱患應當場指出并下達整改通知書,明確整改時限;對制度執行不到位、隱患整改未銷案的工地,一律責令停工、一律依法依規嚴厲處罰,該列入“黑名單”的堅決列入“黑名單”。二是嚴肅整治在建水利工程安全生產隱患。要以預防水電工程建設中的坍塌、高處墜落事故為重點,有水利部門牽頭,立即對全市所有在建水利工程進行全面檢查,尤其是對施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和重點部位進行安全隱患排查。要嚴密關注極端天氣對深基坑、高邊坡、地下、起重吊裝和高空作業等帶來的不利影響,及時停止危險作業,保障施工人員安全。三是深入開展預防坍塌事故專項整治工作。重點整治建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設、基坑(管溝)等安全專項施工方案的編制、論證審查、技術交底、檢查驗收情況;起重機械產權登記備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養制度執行情況,堅決預防和遏制坍塌事故的發生。四是繼續深入推進“打非治違”專項行動工作。對未辦理施工許可、質量與安全監督手續,擅自進行建設活動的;無施工資質、無安全生產許可證從事相關建設活動的;將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的;施工、監理單位超越資質范圍承攬工程,層層轉包、掛靠、違法分包的;項目部主要人員無相應000職業資格證和特種作業人員無操作資格證從事建筑施工活動的,一律從嚴、從重、從快打擊。
2.要鐵腕治理道路交通安全。各級各部門,尤其是交警、交通等部門要繼續突出抓好道路交通領域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行動”,千方百計把道路交通事故降下來。一是盯死看牢“三類車輛”安全。突出加強旅游和公路客運車輛、危險品運輸車輛、接送學生車輛等“三類車輛”的監管,嚴格市場準入、嚴格安全生產條件審查把關、嚴格安全執法檢查,全面開展旅游組團、包車行為整治行動;建立“兩客一?!焙托\囆畔⒍ㄆ诔嬷贫?對非法營運、非法掛靠、超速超員、疲勞駕駛、故意關閉動態監控等違法違規行為一律從嚴從重查處。二是要嚴打嚴治嚴罰。嚴厲打擊交通運輸企業非法運營、違法掛靠,嚴禁貨運車、農用車、機動三輪車非法載客,客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規違章行為。車站要加強對乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品的檢查,嚴禁旅客攜帶危險品進站上車(船)。
3.要鐵腕治理整治水上交通安全。交通執法管理機構要加強客渡船、危化品船、砂石船的安全監管。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運行為。農業(漁政)部門要加強對漁業船舶的安全指導和監督,嚴禁從事違法載客活動。旅游部門要加強對景區、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監管。水利部門要加強采砂點的安全管理,嚴查超水域范圍采砂;從嚴審查吸砂船的資質,嚴禁超額裝載。交通部門要組織對重點企業、重點船舶、重點水域的安全檢查,督促企業落實安全生產主體責任。
4.要鐵腕治理鐵路交通安全。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查。各縣市區、鐵路部門要立即對護路工作進行一次全面檢查,重點對轄區內涉及鐵路沿線的電力安全隱患進行全面排查。對影響鐵路供電、電力設備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患,尤其是抓緊對省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實。二是加強鐵路安全宣傳。要有針對性的深入耕牛養殖戶、五殘戶、廢品收購點、空巢老人、留守兒童等重點人群中,面對面宣傳;在沿線村莊、學校、道口、事故發生地建立醒目安全標示牌。三是要加強安全巡邏。落實有獎義務巡邏制度,按每人每月每公里100元兌現護路巡邏獎勵;加強道口安全值守,對長、大缺口和人員密集缺口處,要安排2名勸導員。
5.要鐵腕治理礦山安全。繼續做好非法煤礦和不具備安全生產條件的煤礦的整頓關閉工作,已經關閉的礦井要關實、關死,防止反彈;已經列入關閉計劃還沒有關閉的要立即關閉;對明停暗開、違法違規生產等行為要堅決打擊。要重點檢查礦井通風管理,瓦斯防治、機電、放炮和頂板管理等方面的安全隱患,所有關閉的小煤礦一律要炸掉,保留的一律實行標準化建設。堅持“瓦斯超限就是事故”,凡是礦井防治水措施不落實、瓦斯和水害監測監控措施不落實的礦井,堅決予以停產整頓。安監、國土等部門要認真打好非煤礦山整頓關閉攻堅戰,深入細致排查整改各類事故隱患,采取有效措施,加強源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患,深入開展地下礦山防中毒窒息專項整治。要督促企業對冒頂片幫、提升運輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機械傷害等常見的事故類型進行重點部位的檢查。對檢查中發現的各類事故隱患,要責令企業加大安全投入,限期整改,對不能保證安全生產的要責令停產整頓。
6.要鐵腕治理煙花爆竹、危險化學品安全。認真做好關閉退出煙花爆竹企業驗收工作,妥善處理好關閉煙花爆竹生產企業遺留危險性廢棄物排查清理處置工作,將企業煙火藥物及煙火藥、半成品、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對煙花爆竹生產企業關閉退出的審查驗收內容。要嚴厲打擊已關閉退出的煙花爆竹企業、礦山非法生產,杜絕死灰復燃。要依法取締各類非法生產經營的企業和銷售網點,嚴防危險化學品泄漏和爆炸事故的發生。安監、公安、交通等部門要加強對民爆器材和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售等環節的安全管理,堅決打擊、取締非法生產、儲存、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為,堅決糾正違規生產的現象。
7.要鐵腕治理燃氣管道安全。各級住建部門要立即組織開展燃氣設施安全檢查和隱患整治工作,對燃氣門站、儲配站、輸配管網、戶內燃氣設施等進行安全檢查,對占壓燃氣管線、各種管溝與燃氣管道交叉的重點地段進行排查。對排查出的隱患,要提出整改措施,限期整改。對嚴重威脅公共安全的,要采取強制停氣等果斷措施,堅決消除隱患。要切實加強餐飲場所燃氣使用安全管理和機關、學校食堂、賓館、飯店、經營攤點等公共場所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查,及時發現并消除隱患。
8.要鐵腕治理消防安全。針對歲末年初消防安全工作的特點,盯緊居住出租房、公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所、勞動密集型企業以及大型商場、市場等重點場所,全面開展消防安全大檢查,及時排查整治火災隱患。對大型群眾性活動的審批嚴格把關,“跨年夜”等自發性群眾活動要強化安全管控,對煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環節要加強消防安全監管,嚴格落實消防安全防范措施。對重大消防安全隱患要盯死看牢,確保整改到位。一時不能完成整改的重大消防安全隱患,要進行嚴密監控并落實好安全措施。
9.要鐵腕治理地質災害安全。立即對地質災害隱患點進行拉網式排查,加強對地質災害易發區和隱患點的動態排查、巡查、復查和核查,落實監測預警和防治措施,及時更新警示標牌。要全面落實包保責任制,加強應急值守,加強地質災害群測群防和應急演練工作,提升防災避險能力。要充分利用農村危房改造、保障房等政策,做好地質災害點農房搬遷避讓。要加強安置點工程建設監管,確保工程質量。要強化地質災害易發區農村村民建房管理,堅決制止切坡建房,保障群眾生命安全。
10.要鐵腕治理工業企業生產安全。加強對工業企業,尤其是工業園區危險化學品企業的安全生產監管,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等影響安全生產的行為。安全生產綜合監管和行業管理部門要會同司法機關聯合執法,以強有力措施查處、取締非法企業。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度,對拒不執行監管監察指令的企業,要依法依規從重處罰,該關閉的堅決關閉。
三、層層傳導壓力,狠抓安全生產責任落實
同志們,一廠出故事,萬廠受教育;一地有隱患,全國受警示?,F在安全生產工作已經被提到前所未有的高度,每一起安全生產事故都牽動著人民群眾的敏感神經。這就需要我們以更加嚴格的落實好安全生產責任,全力抓好安全生產工作,確保人民群眾安居樂業。
1.嚴格落實企業主體責任,做到隱患排查無死角。企業是安全生產的第一線,是整個安全生產工作的基礎。去年起,我們全面推動了企業安全生產責任“五落實五到位”,就是為了從源頭了遏制安全隱患問題。從各縣市區報上來的情況看,“五落實五到位”已經100%實現。但是真實情況到底如何呢?嚴格企業落實好主體責任,要兩手抓,一方面要跟企業算好經濟賬,一個企業,如果發生了安全事故,就會面臨停產、賠償、搶救、處罰等巨大經濟壓力,甚至整頓、關閉,直至破產,對企業的發展來說,是致命的。另一方面,還要搞好宣傳發動、教育培訓、督促檢查。要讓他們知道責任在哪里,自覺的按照要求去做,甚至比要求的做得更好,這樣才算是真正落實了企業主體責任。
2.嚴格落實部門監管責任,做到監管執法無縫隙。部門監管責任主要就是安監部門以及主要的安委會成員單位對分管行業領域的監督管理責任。搞安全生產工作的同志都是很辛苦的,查礦關廠、排除隱患、打非治違,都要得罪人,肯定會招來罵聲,但是要明確抓安全生產就是以得罪人的方式保護人。負有安全生產監管責任的部門要嚴格執法監管,敢于動真碰硬,加強安全隱患排查整治,確保工作不留死角、監督不留盲點、安全不留漏洞,盯住易發生事故的薄弱環節和危險因素,堅決堵住安全生產漏洞,實現全覆蓋;要不放過每一個節點和隱患,凡是存在問題的企業,該停的停,該關的關,不留情面,毫不手軟;要采取不發通知、不打招呼、不聽匯報的方式,直奔基層、直插現場開展檢查,堅決做到不打折扣、不走過場,真正形成安全生產高壓嚴管態勢。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產工作,才算履行好了部門監管職責。
3.嚴格落實黨政領導責任,做到常態履職無空檔。經常強調,“黨委要總攬全局,黨委要管大事,經濟發展是大事,安全生產也是大事。況且人的生命最寶貴,安全生產是關乎身家性命的大事?!笔形?、市政府主要領導對安全生產工作高度重視,今年以來全體市級領導已經兩次帶隊深入各縣市區、各行業領域檢查安全生產工作。各級各部門一定要牢固樹立安全發展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。做到安全生產年年講、月月講、天天講,層層傳導壓力,壓緊壓實責任,真正形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的良好局面,時刻緊繃安全生產這根弦,全力抓好安全生產工作,確保人民群眾安居樂業。
4.全面開展一次安全大檢查,嚴肅問責。一是市安委會對重點行業領域開展專項督查,重點檢查“三個必須”是否落實到位。二是行業主管部門要立即開展行業領域專項督查。水利、消防、電力等部門要針對行業特點,制定有針對性檢查方案,深入開展專項檢查。特別是交通部門,要針對歲末年初人流物流車流增多、惡劣天氣影響等情況,建立應急預案,全面細致開展一次安全隱患大排查。三是企業主管部門要切實履行安全生產監管責任。加強企業安全監管,立即組織對全市所有企業進行一次專項檢查,要通過安全生產專項整治、打非治違、檢查抽查、安全生產約談和掛牌督辦等方式,督促企業落實安全主體責任和安全生產防護措施。四是對各縣市區開展一次專項督查。重點檢查貫徹落實中央領導同志重要指示批示和省委省政府領導有關要求情況、落實安全生產責任制情況、安全生產大檢查部署開展情況、重大安全隱患整治等。對發現的問題抓一批反面典型,工作不到位的要立即警示約談,失責的要立即啟動事前問責。對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的,一律按生產安全事故對待,從嚴問責。
同志們,安全生產責任重于泰山,人民生命財產安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態度,認真吸取江西宜春豐城發電廠“11·24”特大事故教訓把責任扛在肩上,把工作落到實處,堅決確保歲末年初全縣安全穩定。
安全生產電視電話會議上的講話十篇二
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產電視電話會議,通報了今年以來全省安全生產情況,金省長作了重要講話,分析了當前安全生產形勢,對下一階段工作任務進行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求,希望大家深刻領會,認真落實。
今年以來,我市安全生產形勢總體平穩。1—4月,全市共發生各類事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指標(91人)的28.6 %,同比下降21.22%;直接經濟損失50.31萬元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火災事故2起,無死亡,同比持平;無工礦事故,同比少發生2起、少死亡2人。
至目前,我市三項指標控制較好,各類事故起數、死亡人數、直接經濟損失均有較大幅度下降,這既是大家共同努力的結果,也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的,我市有的數據如事故發生起數、直接經濟損失在全省、紹興市中的占比還有待于進一步降低,我市安全生產形勢還不容樂觀。當前,我市的安全生產工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產責任制落實還沒有到邊到角。近期,市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產工作會議情況進行了抽查,從總體情況來看,多數單位對安全生產工作都非常重視,層層召開了安全生產工作會議,部署了安全生產工作任務,明確了責任分工,落實了安全責任,并做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監管責任沒有明確分工和有效落實,企業安全生產主體責任落實工作浮在表面,安全生產責任沒有真正落實到基層單位、企業、車間、班組,一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系有待于進一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進。4月上旬,市安委辦下發了《關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》,決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續全面排查治理各地各行業事故隱患,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制。但從專項檢查情況來看,有的地方、單位對這項工作沒有深入開展,隱患排查治理仍存在著一些盲區,對排查出來的隱患,也沒有有效落實整改責任和整改措施。三是安全監管隊伍還需要進一步加強管理。主要表現在兩方面:一方面,我市已有66名鄉鎮安監員經省安監局培訓考核合格取得了安全監管執法證,但是各地安監員崗位調整頻繁,人員配備不到位、隊伍不穩定的問題比較突出,導致基層安全監管工作無法正常開展。另一方面,去年市政府已將全市大學生村官納入村級公共安全員隊伍,履行村級工礦商貿企業安全、消防安全、交通安全、食品安全、環保安全等監管職責,市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓,并撥出專項資金對村級公共安全員進行考核獎勵,但有些地方還沒有真正發揮這批人的作用。
同志們,安全生產工作從來不能說大話,來不得半點馬虎,以上種種問題需要我們引起足夠的重視,大家要居安思危,要如臨深淵、如履薄冰、戰戰兢兢,始終繃緊安全生產這根弦。下一步,我們要以貫徹落實這次全省安全生產電視電話會議精神為重點,結合金省長、陳市長部署的安全生產工作任務,著重做好以下四方面工作:
1.繼續做好上?!笆啦逼陂g的安保工作。為全面落實上海“世博會”期間的安保工作目標和任務,深刻吸取外省接連發生的重特大事故的教訓,4月下旬,市安委辦下發了《關于立即組織開展全市安全生產大檢查的通知》,決定在5月底前全面開展一次大檢查,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(領域)的企業,重點檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設備、民爆器材等13個行業(領域),并明確了各行業安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產年”活動有機結合起來,緊密聯系本地、本部門、本系統實際,突出重點,認真組織實施,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環節。
2.深入開展重點領域安全生產專項整治。3月份,市安委會印發了《嵊州市20xx年安全生產工作要點》,對繼續開展礦山、道路交通、危險化學品、消防安全、特種設備、建筑施工、旅游、冶金有色及機械、水利水電及電力、地質災害整治等十大專項整治工作進行了部署,明確了排查治理重點和責任單位。各牽頭單位要根據本地本部門實際,制訂專項整治工作實施方案,把隱患排查整治與推進重點行業(領域)安全專項整治結合起來,集中攻堅,整改一批重大隱患,有效防范重特大事故的發生,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現象,有關部門、鄉鎮要堅決予以阻止。要認真抓好上級掛牌隱患的整改工作,今年我市有一處道路交通事故多發點(段)、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關部門掛牌督辦,信聯賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災隱患整改單位。交通、交警、消防等相關部門及有關鄉鎮、街道要積極配合,認真落實整改方案,確保按時完成整改任務。與此同時,各工程建設主管部門要切實抓好市重點建設項目的安全監管工作。
3.廣泛開展“安全生產月”活動。6月份是第九個全國安全生產月,今年活動的主題是“安全發展、預防為主”,市安委會將根據上級要求,制定具體實施方案,并組織開展安全生產宣傳咨詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應急救援演練、“青年安全生產示范崗”創建等一系列活動,各責任單位要認真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉鎮、街道和有關單位要結合自身實際,結合繼續深入開展“安全生產年”活動的各項重點任務,以強化安全意識、提高安全素質為著力點,深入開展安全生產宣傳教育活動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進企業、進工地、進鄉村、進社區、進校園,使以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
4.切實做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產事故的高發期,也是全年安全生產工作的重點、難點時段,我們要提前做好各項安全防范工作。在道路交通安全方面,要結合道路交通安全專項整治,嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農用車非法載客等違法行為。在消防安全方面,要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案和各項安全措施。在工礦企業方面,要加強重點企業、重點部位的安全監管,對容易發生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃氣、民爆器材等易燃易爆生產經營單位及設備設施,要進行深入細致的檢查,及時消除事故隱患,督促企業加強作業現場的安全管理,配備必要的防護、防暑用品。同時,要針對汛期、臺風季節安全生產特點,全面開展隱患排查和隱患點整治加固,認真落實防汛防臺、防洪、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴防事故發生。
希望大家回去后進一步繃緊思想認識這根弦,對本單位的安全生產形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點以及本單位特點,認認真真、扎扎實實地采取有效措施,確保今年安全生產各項任務的圓滿完成。
安全生產電視電話會議上的講話十篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
下面,我就貫徹落實剛剛召開的全省安全生產電視電話會議精神,進一步抓好全市安全生產工作,講三點意見:
一、切實提高政治站位,堅決履行安全生產政治責任
現在距離……只有一周的時間了,各級各部門要提高政治站位,深刻認識當前抓安全生產工作的重要意義,把抓好安全生產作為當前的首要政治任務,時刻繃緊繃牢安全生產這根弦,堅決克服麻痹懈怠和僥幸心理,主動擔當、積極作為,切實抓好安全生產各項工作,確保不發生較大及以上安全生產事故。
當前,我市安全生產形勢仍不容樂觀。x月份以來,我市相繼發生……只事故,給全市安全生產工作帶來很大壓力。今年x月中旬,市四家班子分管、聯系安全生產工作的領導帶隊,對各縣(市)安全生產工作情況進行了綜合督查,僅抽查了x個行業主管部門和x家生產經營單位,就發現問題和隱患x條,其中重大隱患x條。x月x日起,市安委辦組織督查組對各縣(市)抓安全生產工作安全生產工作開展了實地督查,發現各縣(市)在集中整治行動中,還存在隱患排查不夠深入、企業主體責任意識淡薄、部門未制定工作方案等問題。上述事故的發生及督查發現的諸多隱患和問題,充分暴露出我市安全生產工作仍然存在不少突出問題:一是企業紅線意識仍然淡薄。一些企業在經濟利益面前,置安全生產法律法規和規章制度于不顧,行業安全規程、制度在企業內部形同虛設,有法不依,抓安全生產法制意識淡薄;一些企業只顧追求經濟利益,無視安全風險,超能力超強度違規生產,超速超載超限運輸;
一些企業心存僥幸、冒險作業,為提高產量、索取利潤,用生產時間擠占檢修和隱患排查治理的時間,導致事故發生。二是行業監管部門責任落實不到位。一些行業主管部門,安全生產責任層層衰減,隱患排查整治不認真、不到位、走過場,檢查巡查制度形同虛設,對監管對象底數不清、情況不明,部分行業監管部門重檢查輕整改、只檢查不處罰、口頭批評多行政處罰少等監管“寬松軟”問題,仍不同程度存在。對查出的隱患問題督促整改力度不夠,缺少跟蹤督辦,致使一些問題長期得不到整改,客觀上縱容了企業違法違規行為。特別是在x-x月全省安全監管系統行政執法統計中,貴定縣、平塘縣、惠水縣行政執法數量仍然為“零”。三是縣(市)政府屬地管理責任不到位。有的縣(市)政府對存在的隱患,存在“放一放”的思想,認為這些隱患暫時不會造成事故,為了不影響企業生產,沒有督促行業主管部門去深查細查,導致許多隱患長期得不到有效整改,小隱患不斷累積形成大隱患,老隱患未消除、新隱患又增加,致使部分縣(市)的安全生產形勢越來越嚴峻。截至x月x日,……這些事故中,絕大多數是道路交通安全事故。
各級各部門和各生產經營單位務必高度重視,要始終堅持“以人民為中心”的發展思想,深刻認識當前做好安全生產工作的復雜性、嚴峻性和艱巨性。把各項工作與習近平總書記關于安全生產的重要指示再對標檢查,與中央和省、市關于安全生產工作各項部署要求再對標檢查,拿出管用實用好用的辦法,進一步強化風險排查管控,扛起“保一方平安”的政治責任,織密織牢全方位、無縫隙、立體化的安全生產責任網,確保各項工作部署、監管責任落到實處。
二、深入開展排查整治,全力確保安全生產形勢穩定
近期,省、市陸續印發多份文件,就做好近期和今后一段時間安全生產工作作出了詳細周密的部署,各級各部門要對照文件要求,緊盯重點領域和薄弱環節,緊緊圍繞抓安全生產工作主線,把安全生產各項工作抓實抓緊抓好。
(一)嚴格開展重點領域排查治理。各級各部門務必按照市安委辦的統籌部署,對照抓好當前安全防范工作迎接x周年大慶、集中開展安全執法檢查專項行動“兩個通知”要求,嚴格落實十大重點行業領域安全生產大排查大整治、集中開展各類風險隱患大排查大整治、迎大慶防風險遏事故保安全集中整治行動“三項工作”,確保安全生產各項工作按照時間節點、工作要求穩步推進。各級各部門對工作中發現的違法違規行為,要從嚴從快處理,該整改就整改,該整頓就整頓,該處罰就處罰,該關停就關停。道路交通安全方面,要加強路面執法和交通疏導,強化對客運班車、旅游包車重點管控,嚴厲打擊和整治非法營運以及車輛超速超載、疲勞駕駛等行為,加強客運站監管力度,防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。重點場所消防方面,要重點加強大型綜合體、“多合一”場所、景區和文博單位火災隱患排查整治工作,特別是木房屋密集的傳統村落要加大電線老化問題的排查,防止發生火災。旅游安全保障方面,要加強旅游景點安全管理,對游船、纜車、索道、玻璃棧道等旅游設備設施,要組織開展徹底的安全檢查。對帶有危險性的旅游項目,必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施;
對達不到安全要求的,堅決停止運營。?;繁O管處置方面,要集中開展“排險除患”專項行動,逐一落實管控措施、應急預案、救援力量,堅決杜絕重特大泄漏、燃爆事故。同時,要嚴格各類大型集會活動審批,落實各類游園及群眾慶?;顒拥陌踩婪洞胧?,提前制定安全管控方案,合理控制好高峰時段游人總量,嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發生。
(二)嚴格履行“三個責任”。各級各部門及各生產經營單位要嚴格按照省全面落實企業安全生產主體責任的通知和我市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法的要求,切實做到知責、明責、盡責,全面履行安全生產責任。一要嚴格履行領導責任。各級黨政領導干部要把安全生產擺到重要位置,認真履行安全生產“一崗雙責”,做到重點工作親自抓,突出問題親自研究,確保分管領域安全生產責任落實、工作落實、隱患排查和問題整改落實。二要嚴格履行監管責任。各行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的職責要求,切實加大監管執法力度,消除安全隱患;
要綜合運用行政處罰、聯合懲戒、公開曝光、舉報獎勵等有效手段,依法打擊違法違規生產經營行為;
要采取誡勉談話、約談問責等形式,倒逼執法人員落實執法責任,切實解決執法寬、松、軟問題。三要嚴格履行主體責任。重點生產經營單位要認真學習貫徹省有關文件要求,以風險辨識管控和隱患排查治理“雙控”體系為基礎,切實把企業內部管理責任、規章制度、風險管控、隱患治理、員工培訓、經費投入落實到位。同時,立即開展全面、徹底的自查自糾工作,列出隱患清單,落實整改措施,做到安全自查、隱患自除、責任自負,實現隱患排查治理“閉環管理”。
三、全面進入臨戰狀態,為……創造安全環境
抓好抓安全生產工作工作,時間緊、任務重、要求嚴,各級各部門一定要以等不得、拖不得、慢不得、絲毫馬虎不得的態度,抓好各項工作的落實,抓好突發事件的及時有效處置。
(一)按照職責分工,迅速動員部署。會后,各級各部門要根據全省會議的安排部署和全市會議的工作要求,結合工作實際,迅速對安全生產各項工作進行再動員、再部署、再排查、再整治,從嚴從實從細抓好貫徹落實。要加大防控工作力度,聚焦到防范化解災害事故風險隱患上來,堅決防范安全生產事故隱患。
(二)嚴格應急值守,強化信息報送。各級各部門要嚴格落實領導在崗帶班、工作人員x小時值守值班制度,確保應急通信暢通。要嚴格執行值守值班紀律要求,健全完善信息收報機制,第一時間掌握突發事件信息,第一時間審核上報,嚴防遲報瞞報漏報,因信息報送不及時而導致應急處置不到位的,要嚴肅追責問責。
(三)加強協同聯動,做好應急準備。各級各部門要立足于應對較大及以上災害事故,扎實做好應急準備工作。要認真做好對應急預案、應急指揮機制、現場處置指南、應急救援力量、通訊裝備、物資儲備的準備和應急演練等方面的突擊檢查,確保各項準備工作處于臨戰待命狀態。一旦發生災害事故,要確保應急處置和救援工作組織有力、響應迅速、科學合理、安全有效。
同志們,做好抓安全生產工作工作,是對我們思想政治、能力素質、工作作風的嚴峻考驗,我們要堅決按照中央和省的安排部署,按照市委、市政府的工作要求,守牢安全發展的底線,壓實安全生產責任,堅決防范和遏制各類生產安全事故發生,為慶祝新中國成立x周年創造安全穩定的社會環境。
;安全生產電視電話會議上的講話十篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才,我們同步參加了省市安全生產電視電話會議,副區長傳達學習了國務院安委會制定的《關于進一步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施》,大家會后要反復學習、認真領會、抓好落實。下面,我就下步抓好全區安全生產工作,講幾點意見:
一、立足全面,認清安全生產是什么。習近平總書記曾講,“治國常富,而亂國常貧”。富與貧,既是發展的標志,也是區分的本質,特別是當前疫情防控的特殊時期,安全生產的定位要明確、也要準確、更要詳確。我們要認清:
安全生產是是維護安全的主線。大家知道,抓安全生產,黨委政府負有領導責任、業務部門具有監管責任、地方企業擔有主體責任,歸根結底履行維護安全的責任。安全生產抓得如何,直接影響維護安全的主責落實質量,丟一子則失全局。
一、立足全面,認清安全生產是什么。習近平總書記曾講,“治國常富,而亂國常貧”。富與貧,既是發展的標志,也是區分的本質,特別是當前疫情防控的特殊時期,安全生產的定位要明確、也要準確、更要詳確。我們要認清,安全生產是生命安全的底線。安全,處在0和1的擇一位置。只要引發安全問題,勢必危及生命,甚至造成傷亡,違背把保障人民生命安全放在首位的初衷。對待安全問題,堅持立足“有”,全力做好“備”,必須守住“底”,絕不突破“線”。安全生產是是發展安全的基線。安全與發展,既是當前關注重點,也是提質建設要點。安全是發展的保障,發展是安全的目標,二者同步同速,才能共贏共享。安全生產是是維護安全的主線。大家知道,抓安全生產,黨委政府負有領導責任、業務部門具有監管責任、地方企業擔有主體責任,歸根結底履行維護安全的責任。安全生產抓得如何,直接影響維護安全的主責落實質量,丟一子則失全局。
二、放眼全域,摸清安全生產缺什么。事故頻發的原因,具有多樣性,但尤為突出的,既有復雜外部環境沖擊、企業違法違規行為突出、監管執法不嚴不實的問題,也是安全生產深層矛盾的集中暴露。從我區安全形勢看,隱患頻現、問題頻出、漏洞頻補的現象十分突出,審批門檻高度不夠,有的一把尺子量到底,沒有個區分;
有的一套流程用到底,沒有個區別;
有的一個方案干到底,沒有個區間。監管技術精度不夠,業務人員“底”不厚,說不出個“專業術語”;
職能部門“樣”不夠,拿不出個“專業講評”;
一線隊伍“質”不強,給不出個“專業判斷”。生產過程限度不夠,特別是交通、建筑、礦山等領域出現的分包轉包現象、掛靠資質行為、勞務糾紛問題、靈活用工漏洞等等,涉事企業腦無法、心無畏、行無止。對于這些問題,各地各部門要引起高度重視,認真分析研究、切實加以解決。
三、著眼全局,屢清安全生產干什么。安全生產,責重山岳。作為民生大事,一絲一毫不能放松,要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作。各級各部門,首要的是,做好政治上的明白人。深刻領會抓好安全工作是對黨忠誠、對人民負責的政治任務,看待問題用政治眼光、分析問題用政治頭腦、解決問題用政治路徑,特別要養成在吃透上級黨委精神前提下開展工作,切實做到領悟準、判斷對、執行快、落實穩。重要的是,當好工作中的實干家。堅持把斗爭精神作為鮮明品格,一線檢查要敢于摘毒刺、現場糾錯要勇于講真話、臺上講評要善于擺問題,絕不能避重就輕、糊弄了事、隨意降低標準。緊要的是,成好業內里的“政策通”。抓安全生產,每個部門每名同志都要增強系統思維,使自己法裝于腦、技集于身、懾置于位,練就好過硬的本領、過人的本事、過障的本能,切實讓專業的人干好專業的事。
同志們,安全生產工作非常重要,我們一定要抓細抓實抓小。特別是當前疫情防控的關鍵時期,我們更要打起精神、拿出標準、做好樣子、干好工作。
安全生產電視電話會議上的講話十篇五
同志們:
剛才,國務院召開全國安全生產電視電話會議,邦國副作了重要講話。5月8日,國務院召開常務擴大會議,專題部署安全生產,朱作了重要講話。在一個星期內連續兩次召開專題會議,說明黨中央、國務院對安全生產高度重視,也說明了安全生產工作的極端重要性。我省各級政府、各行業、各部門、各企事業單位要堅決認真地貫徹落實好國務院兩次會議精神。5月9日,國務院第58次常務擴大會議召開的第二天,省政府就召開了常務擴大會議,專題研究貫徹落實國務院會議精神的措施,對進一步加強我省安全生產工作進行了布置。今天,國務院再一次召開電視電話會議,我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好。下面,我講三點意見:
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產工作
安全生產是發展經濟 的重要保證。沒有一個良好的安全環境,事故頻發,就不可能集中精力去抓經濟 工作,發展經濟 就是一句空話。出了事故特別是重特大事故,會給國家和人民生命財產造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領導的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環境造成負面影響。在這方面,我省曾經有過深刻的教訓。安全生產又是影響當前社會穩定的重要因素,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯系,關系到改革、發展、穩定的大局。搞好安全生產工作,是落實'三個代表'重要思想的具體行動,是各級政府義不容辭的重要職責。對此,我們必須認識到位、責任到位、措施到位。
從我省的情況來看,安全生產總體局勢平穩,個別指標回升。特別是春節期間平穩、全國'兩會'期間平穩、'五.一'期間平穩,一季度沒有發生一次死亡10人以上的特大事故,沒有發生水上交通事故 ,道路交通事故 比去年有所下降,因工傷亡事故逐月下降。但是,全省安全生產事故時有發生,安全事故隱患在許多地方依然大量存在,1月7日,萍鄉上栗萬?;ㄅ趶S發生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍鄉上栗金良煤礦發生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城發生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜豐新莊煤礦發生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴,必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理,進一步增強搞好安全生產工作的緊迫感和責任感,牢固樹立安全第一的觀念,集中精力抓好安全生產工作。
二、要立即在全省開展安全生產專項治理,在各個領域全面開展安全生產大檢查
安全生產專項治理,要按照邦國副在電視電話會議講話的要求,狠抓落實。結合我省的情況,整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學品安全。煙花爆竹整治,要堅決貫徹執行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業。煤礦安全整治,要堅決防止關閉礦井死灰復燃;對整頓仍達不到安全生產條件的要堅決實施關閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治,要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治,要堅決打擊非法運輸,切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打擊超載、超速車輛和農用車輛非法載客。燃氣安全整治,要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治,要重點抓好露天采石場作業安全。民爆器材整治,要嚴格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數量,嚴格按規程操作。危險化學品安全整治,要嚴格貫徹執行《危險化學品安全管理條例》,從生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環節,切實加強監督管理,嚴禁非法生產、經銷、運輸和使用危險化學品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口,全面推進安全生產工作,努力提高整體安全生產工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領域全面開展一次安全生產大檢查。要根據行業特別,組織有專家和工程技術人員參加的安全生產檢查組,并由省直部門領導帶隊,深入基層、深入工礦企業、深入現場,尤其要深入安全專項整治的重點企業和重點行業,認真查找隱患,該整改的要落實整改,該關閉取締的堅決關閉取締,切實做到防范于未然。省政府各有關部門要按照工作職責,分兵把口,各負其責,相互協作,齊抓共管。煙花爆竹安全檢查,由省公安廳負責,省中小企業局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查,由江西 煤礦安全監察局負責,省經貿委、省安全生產監督管理局、省國土資源廳、省監察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責,有關部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責,省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查,由省交通廳負責;民航系統安全檢查,由省民航局負責、東航江西 分公司 配合;鐵路運輸安全檢查,由南昌鐵路局負責;燃氣、非煤礦山和危險化學品安全檢查,由省安全生產監督局負責,省經貿委、省建設廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查,由省國防工辦負責;鍋爐壓力容器及特種設備安全檢查,由省質量技術監督局負責;化工行業和石油生產經營企業安全檢查,由省石化集團公司 和省石油總公司 負責,省經貿委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查,由省氣象局負責;電力生產、基建企業和電網安全檢查,由省電力公司 負責;建筑施工安全檢查,由省建設廳負責;旅游景區安全檢查,由省旅游局負責;學校和幼兒園安全檢查,由省教育廳負責;醫院和食品衛生安全檢查,由省衛生廳負責;其他行業安全檢查,由其主管部門負責。省屬企業集團和各行業辦負責其下屬單位的安全生產大檢查。這次安全生產大檢查在本月底以前完成,檢查結束后,由省安委會組織匯報檢查情況,督促隱患整改。
各市、縣(區)的安全生產檢查按黨中央、國務院和省里的統一要求,由各市、縣(區)人民政府做出具體部署。
三、要嚴格執行安全生產責任制,夯實安全生產基礎
要堅持實行行之有效的'企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀'的安全生產管理體制,各個主體都要正確而全面地履行自己的職責。企業負責要落實,行業管理要得力,以各級安全生產監督管理部門為主的國家監察要到位,以各工會為代表的群眾監督要嚴密。勞動者在安全生產中要擔當主力,各職能部門要按照各自的分工,切實負起責任。工人對違章指揮和不安全環境有權抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西 省各級領導安全生產工作職責》。各級政府和企事業單位的行政一把手、法人代表是安全生產的第一責任人,對所轄地區和單位的安全生產負總責。分管安全生產工作的副職負具體領導責任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產工作的內容負有相應的責任。
省委、省政府對安全生產工作十分重視。今年1月7日,省委召開了第十一屆省委第4次會議,專題研究安全生產工作。為認真貫徹落實省委會議精神,進一步加大安全生產監管力度,采取斷然措施,堅決遏制事故反彈勢頭,為實現我省在中部地區的崛起創造良好的社會環境,省政府下發了《江西 省人民政府關于印發貫徹落實省委安全生產專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(20xx)7號)。這個文件,是我省當前和今后相當長的一段時間安全生產工作的總體部署。文件中對我省安全生產工作的指導思想、目標任務、防范重點和職責分工,都規定得清清楚楚,明明白白。各職能部門落實安全生產責任制,就要按照這個文件堅決執行,不能推諉扯皮,不能打折扣。
抓安全生產關鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產工作中出現的新情況,解決新問題,加強安全生產工作的前瞻性、預見性。要從根本上改變當前安全生產'如履薄冰、膽戰心驚'的被動局面,就必須堅持預防為主、標本兼治;在突出重點,抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時,著重建立起長效安全監管體制,夯實安全生產工作基礎,把安全生產工作納入法制化、規范化、科學化管理的軌道,徹底改變當前安全生產工作的被動局面。一要大力加強安全生產法制建設,使安全生產工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監督管理隊伍建設,確保安全生產工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府為了進一步加強安全生產工作,成立了省安全生產監督管理局,南昌、宜春、萍鄉三個市也成立了安全生產監督管理局,其它設區市和重點縣也要抓緊成立。安全生產監督管理是一項政策性、專業性很強的工作,要建立一支政治合格、業務精通、作風過硬、監督有力的安全生產監督管理隊伍。三要加大安全投入,改善企業安全生產條件,逐步建立安全生產技術保障與支撐體系,及時整改事故隱患,彌補安全欠帳。四要加大安全生產宣傳教育培訓工作力度,進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產月'的主題為'安全責任重于泰山',活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,造成強大的宣傳聲勢和氛圍,以此推動全年的安全生產工作。
安全生產電視電話會議上的講話十篇六
同志們:
剛才,我們集中收聽收看了全省安全生產工作電視電話會議,會議進一步集中傳達學習了習的重要批示和講話精神,張維寧副省長做了重要講話,各級各部門要認真學習張省長講話精神,全力抓好會議內容的貫徹落實。下面,我就做好全市今后一個時期的安全生產工作,講幾點意見。
一、深入學習貫徹習重要講話精神,進一步增強抓好安全工作的責任感與使命感
今年以來,全市安全生產工作在市委及上級有關部門的正確領導下,在各級、各單位和廣大職工群眾的共同努力下,整體取得了新成效與新進展,繼續保持了總體穩定的態勢。但個別領域的安全形勢也不容樂觀,全市先后發生了140起傷亡事故,死亡21人,其中工礦商貿行業死亡11人,占全年控制指標(13人)的84.6%?,F在離年底還有近兩個月時間,這個數字已給我們敲響了警鐘,面臨的形勢非常嚴峻,如果不能有效杜絕事故發生,就有可能突破年度省控指標,也就有可能被安全生產“一票否決”,形勢容不得我們有半點僥幸、馬虎和懈怠。特別是近期先后多次就安全生產工作作出重要指示,深刻闡明了安全生產工作的極端重要性,充分體現了中央對保障人民生命財產安全的高度重視。黨的xx屆三中全會召開在即,雙節臨近,冬季惡劣天氣數量逐漸增多,面對當前這些情況,我們要清醒認識做好安全生產工作的重要意義,充分認清安全生產的長期性和復雜性,把進一步學習貫徹落實的重要指示精神作為當前和今后一個時期的重要任務,全面落實安全監管部門綜合監管、行業主管部門直接監管和地方政府屬地監管責任,真正做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,始終把以人為本、生命至上擺在首位,時刻緊繃安全生產這根弦,盡職盡責抓好安全防范,做到警鐘長鳴,常抓不懈,絕不能因安全生產工作出問題而干擾大局。
二、深化舉措,確保重點工作落實和重點領域安全穩定
非煤礦山方面,各級政府和安全監管部門要按照上級規定,嚴格安全監管許可,對未取得安全生產許可證、不具備安全生產條件的礦山要加大檢查力度,杜絕邊基建邊生產現象發生,對非法開采的企業要堅決予以關閉;繼續加大對企業的安全整治力度和隱患治理,加強開采礦山的巡查、監控,嚴防事故發生。危險化學品、煙花爆竹及民爆器材方面,要加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管。從儲存、運輸、經銷和燃放等各個環節著手,全面加強煙花爆竹安全監管。認真落實民爆器材生產、經營、使用等環節的安全管理制度和管理責任,依法嚴厲打擊非法生產經營行為。道路交通運輸方面,各級公安、交通、安監等部門要針對冬季特點,加大專項檢查力度,強化對交通運輸各環節的安全監管,尤其要加強對交通運輸企業、重點路段的監督檢查,嚴防超員超速、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴重違規行為。要根據客流量和氣候特點,精心組織運力,并做好雨雪冰凍天氣應對工作。建筑施工安全方面,要認真分析冬季施工易發和多發事故的類型,對施工企業和在建工程項目安全運行和管理情況進行一次全面檢查,指導和督促施工單位制定有針對性的冬季施工方案,督促各責任主體認真履行施工程序,嚴格遵守安全操作規程。各施工企業要嚴格落實《建設工程安全管理條例》規定的安全責任,加強安全生產管理,改善安全生產條件。要制定完善冬季施工安全措施,采取有效的防凍、防火措施,合理安排工期,遇有惡劣天氣,立即停止室外作業。人員密集場所安全監管方面,要針對當前火災易發、高發等特點,加強高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領域及學校醫院、社會福利機構、賓館飯店、商場網吧、娛樂場所等人員密集場所消防安全管理,全面落實出租屋、“三合一”和“多合一”場所的隱患排查和安全管理,嚴格制定并落實各項應急預案和安全保障措施,嚴防重大火災和群死群傷事故的發生。
食品衛生、特種設備、水利、電力、鐵路、旅游、學校等負有安全監管職責的部門,也要認真抓好本行業、本部門的安全生產工作,嚴防事故發生。
三、認真開展安全生產大檢查回頭看,確保歲末年初安全生產持續穩定
第四季度歷來是事故易發多發期,氣候對防火、交通影響增大,生產經營、交通運輸和基礎設施建設處于繁忙時期,煙花爆竹進入銷售旺季,企業趕進度和項目趕工期現象增加,加上歲末年初各種活動集中,領導干部、企業負責人和管理人員、一線職工容易分散精力,安全生產現場管理容易滑坡。如果稍有不慎,就有可能發生各類傷亡事故甚至是群死群傷事故,對全市經濟發展和社會大局造成不利影響。要認真開展安全生產大檢查“回頭看”,對安全生產工作再安排、再部署、再檢查,針對工作中存在的突出問題和薄弱環節,做到真檢查、真整改,切實加強安全監管和責任追究,各級、各單位務必保持高度警覺,按照年初計劃,有效防范和遏制各類事故發生,努力實現全市安全生產形勢的持續穩定,確保全年目標任務圓滿完成,確保明年的工作開好頭、起好步。
從即日起到11月16日,省安委辦已派出工作組到各地市,就安全生產大檢查開展情況進行抽查督查,工作組以暗訪形式為主,直接到企業、到基層抽查督查,幫助我們查找問題,改正不足。另外,根據戰營市長指示,近期市安委辦也將以突擊暗查的形式進行抽查,落實市委市政府提出“只要發現重大隱患就視同發生安全事故處理”的要求。
各級各有關單位要認真查找工作中存在的不足,全力配合督查組的工作,確保各個方面、各個環節安全無漏洞,確保xx屆三中全會期間我市不發生安全事故。
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安全生產電視電話會議上的講話十篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議通報了今年以來安全生產情況并對下一步工作進行安排部署,州教育體育局、州住房城鄉建設局、州公安局交警支隊等3個部門有關負責同志作了很好的發言,總結了2021年以來開展的工作,部署了所管行業領域的具體工作,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。
下面,我再強調幾點意見:
一、提高站位,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任
*********指出,今年是中國***成立xx周年,是“十四五”開局之年。站在“兩個xx周年”奮斗目標的歷史交匯點上,要更加緊密團結在黨***周圍,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的***五中***精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,錨定宏偉藍圖,勇于擔當作為,加強對分管領域工作的前瞻性思考,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
當前,黨的***x中x會召開已接近尾聲,疫情險情各類風險疊加,做好當前全州安全生產工作政治責任十分重大,各級各部門一定要提高政治站位,增強責任感和緊迫感,以最高的標準、最嚴的要求、最周密的舉措、最迅速的行動抓緊抓實安全生產各項工作。2021年10月27日00:23,曲靖市馬龍區發生一起液氨罐車側翻泄露致2人死亡事故。事故發生后,省委、省政府高度重視,省委書記王寧、省長王予波、常務副省長宗國英等省領導分別作出批示,要求做好事故善后處理工作,迅速查明事故原因,嚴肅追究責任。10月29日09:30許,在芒市,省第六強制隔離戒毒所內的新建工程(習藝車間,共4層)又發生一起建筑傷害致人傷亡事故,目前該事故造成了1死4傷。從今年以來的安全生產情況看,雖然總體保持穩定,但無論從事故災難指標上還是工作成效上,我們的工作都還有不少差距,形勢還是很嚴峻,我們必須要深刻吸取湖北十堰市張灣區艷湖社區
當前隱藏內容免費查看“613”集貿市場發生燃氣爆炸事故、“712”蘇州市吳江區酒店輔房坍塌事故、“9.4”黑龍江省七臺河市重大道路交通安全事故、“9.5”安徽省安慶市太湖縣重大道路交通安全事故、“10.27”曲靖市馬龍區液氨罐車側翻泄露致2人死亡的事故教訓,深刻舉一反三,嚴防死守,持續著力,以強有力的監管措施,以決戰決勝的精神狀態,確保不出事、少出事,特別是不能出大事。全州各級各部門要深入學習貫徹*********關于安全生產重要論述,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求,認真貫徹落實好黨***、國務院和省州黨委、政府關于安全生產的工作部署和要求,時刻繃緊安全生產這根弦,堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規、鐵痕,要迅速開展危貨品運輸等重點行業領域安全生產隱患排查整治工作,及時化解各類重大安全風險隱患,為“十四五”開好局起好步營造安全穩定環境,以優異的成績慶祝黨的***x中x會勝利召開。
二、深入開展重點行業領域專項整治,有效防范化解重大安全風險
我們要認真貫徹落實全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神,按照年初州委、州政府的工作安排部署,抓緊抓實重點時段、重大節日、重點行業領域安全生產、應急管理工作。
(一)突出第四季度特點,切實加強重點領域環節管控。各縣市、州直各有關單位要針對第四季度安全生產的特點,切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監管,嚴防發生群死群傷事故。一是加大對危貨運輸等重點企業、重點車輛、重點路段的監督檢查和執法力度。要深刻汲取“1027”事故教訓,加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管,各級交通、公安、應急、市場監管、消防等部門要組成聯合檢查組,迅速對轄區所有?;愤\輸企業開展一次專項安全檢查,全面清除安全隱患;要加強機場、海關監管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓,堅決消除監管盲區和死角;嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態,加快推進危險路段隱患排查治理,嚴厲查處各類交通違法違規行為;重視境內高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合,確保高速公路安全暢通。二是要進一步加強旅游場所風險區域、游客運載工具、游樂設施及帶有危險性項目的排查監測和維護管理,按疫情防控常態化工作要求控制好景區、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治,突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫院、社會福利機構等人員密集場所,以及高層建筑、城鄉結合部、易燃易爆品生產倉儲、勞動密集型企業、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象,加強消防安全管理和隱患排查,及時發現和消除火災隱患。四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理,嚴密制定并落實安全防范措施,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏事故發生。
(二)緊盯重點行業,全面抓好全行業領域安全監管。各縣市、州直各有關單位要繼續深化安全專項整治三年行動,突出重點地區、重點領域、重點部位,深入開展安全檢查,全面排查管控安全風險,及時治理安全隱患,嚴厲查處各類安全生產違法違規行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領導值班帶班責任,深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災、跑車墜罐事故,露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌,尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理,及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監測,嚴防節日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌等事故發生。二是要繼續抓好危險化學品綜合治理,高度關注當前危險化學品安全風險,持續推進硝酸銨等爆炸危險性化學品安全專項排查治理,延伸開展生產、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學品企業的安全專項排查治理;集中力量抓好危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等關鍵環節的重點管控,及時排查整治問題隱患。三是要重點抓好節假日期間旺季煙花爆竹經營、燃放等環節的安全監管,持續深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規行為專項治理,堅決打擊非法生產、儲存、經銷和運輸煙花爆竹活動。四是要嚴格建筑施工現場安全管理,盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程,認真落實施工安全措施;加強對建筑施工領域從業人員的安全教育,提高從業人員安全意識和安全能力。五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內經營性場所等重要部位,加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。六是要抓好冶金工貿行業安全監管,特別是對金屬冶煉企業高溫熔融金屬、有限空間作業、粉塵涉爆企業的風險排查整治,防范事故發生。七是抓好特種設備、油氣管道、城鎮燃氣特殊行業領域的監管,認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓,深入開展隱患排查治理,確保不發生重大公共安全事故。八是其他行業也要按照“管行業必須管安全”的要求,結合專項整治三年行動,扎實開展各行業領域安全檢查,狠抓安全生產責任落實,突出抓好隱患治理和安全防控,絕不允許企業帶病生產經營,防范遏制各類生產安全事故發生。
(三)有效應對森林火災等自然災害。各縣市、州直各有關部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況,嚴格落實各地區和各部門防滅火責任,在入山要道、交匯路口、重點景區等設立檢查站,加強車輛、人員登記管理,嚴防火種進山入林;督促自然保護區、林場、有林景區等落實防滅火主體責任,護林員、嘹望員在崗在位,及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規用火行為;加強火案偵破,對肇事者嚴肅處理并公開曝光,形成有力震懾。
(四)強化宣傳預警,抓好應急值守。各縣市、州直各有關部門和單位要充分利用各類媒體,加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳,提高全社會安全防范能力。各類企業要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,強化安全意識,提升全員安全技能和應急處置能力。各有關單位要充分發揮部門間安全生產預測預警和應急協調聯動機制的作用,加強氣象、人流、車流的監測,及時發布預警信息。各縣市、州直有關部門和單位要加強節假日期間安全防范工作宣傳,抓住典型安全隱患問題公開曝光,真正引起有關部門和群眾的警醒重視,推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監測監控,發現輿論熱點立即核實,及時主動回應社會關切,正確引導輿論,防止負面炒作,維護社會穩定。要充分利用電視、廣播和新媒體,滾動發布天氣、交通、景區客流、森林火險等提示信息和安全知識,引導公眾合理安排出行時間和路線,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、州直各有關部門和單位嚴格落實“兩節”“兩會”期間應急值守工作要求,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,帶班領導要在崗在位。要對各地區和重點單位節假日值班值守情況進行抽查檢查,對擅離職守、遲報漏報信息情節嚴重的嚴肅追責問責。一旦出現險情及時、準確上報和科學有效處置。各專業救援隊伍要時刻保持應急狀態,做好搶險救援力量、應急物資裝備準備,確保關鍵時刻快速響應,科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
三、嚴格落實安全防范責任措施,確保全州安全形勢平穩
全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實*********關于安全生產重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以扎實的工作舉措,抓實抓細抓好安全生產工作,牢牢守住安全發展底線紅線。
(一)抓好抓實安全生產責任制落實。各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,切實強化“紅線”意識和“底線”思維,以實施新修訂《安全生產法》為抓手,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的安全生產責任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領導干部“職責清單”和年度“工作清單”,統籌好安全和發展關系,進一步強化安全生產制度落實,采取有力措施,確保州委、州政府和州安委會出臺的一系列規章制度落地生根,取得實效;各級各有關部門要積極承擔起“三個必須”安全監管責任,按照職能職責分兵把口、形成合力,進一步提升防范化解各類安全風險能力;各相關企業要進一步完善企業安全生產管理體系,建立健全企業主要負責人(實際控制人)為核心的安全生產責任制和責任區網絡化管控體系,確保企業主體責任落實到位;各縣市安委會要發揮統籌協調作用,綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施,推動各方面履職盡責。
(二)抓好新修訂《安全生產法》的貫徹執行。*********強調,必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,著力提高安全生產法治化水平。實踐充分證明,只有采取嚴格的法制措施,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應充分利用這次修法契機,加強安全生產法治宣傳和法律實施情況的監督檢查,及時制定和修改有關配套法規政策。同時要寓監管執法于服務之中,既嚴格執法檢查,又避免簡單化、一刀切,對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業組織專家開展精準指導服務。要充分運用監管執法成果,發揮好安全生產承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規企業,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執法措施。
(三)抓好抓實安全生產專項整治三年行動。全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實*********對近期全國重大事故作出的批示指示精神,督促企業健全完善安全風險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預防機制”,持續深化?;?、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區、冶金工貿等重點行業領域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產工作的主要抓手,充分發揮各級安委會組織領導、統籌協調、督促指導作用,落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度,健全完善工作機制,提高執法效能,堅持服務與執法并重,全面實施“雙隨機、一公開”監管,加大宣傳教育培訓力度,確保專項整治三年行動取得實效。
(四)抓好重大安全風險防范化解工作。隱患險于明火,防范勝于救災。許多安全事故,都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸,綜合施策,精準發力,迅速組織開展隱患大排查、風險大整治、問題大整改行動,將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前,確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時,要堅持問題導向,著力解決安全基層基礎薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾,要將安全工作落實到鄉、落實到村、落實到?。ㄎⅲ┢髽I、落實到基層一線。對基層基礎不到位的,要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續抓好風險監測預警,緊盯重點行業、重點企業、重點環節、重點部位和重點時段,深入排查各領域各環節安全生產隱患,堅持人防物防技防相結合,提升科學化、專業化、智能化水平。抓好重點領域重點場所安全風險化解,全面做好安全生產、防災減災救災工作,超前防范自然災害,堅決防范地方政府性債務風險,堅決防范“黑天鵝”和“灰犀?!笔录?,把風險想在前、把預案做在前、工作干在前,落細落小抓早抓小的防范措施,堅決把各種安全風險隱患消滅在萌芽狀態,堅決防范和遏制重特大事故的發生。
安全生產、人命關天,不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產之弦,以更加認真的態度、更加務實的舉措,勇于負責,敢于擔當,狠抓落實,持續穩健地推進全州安全生產各項工作,努力為全州經濟社會發展營造安全和諧的環境。
安全生產電視電話會議上的講話十篇八
同志們:
按照會議安排,下面,我簡要通報20**年全市安全生產工作情況,具體安排有關工作任務。
一、關于20**年全市安全生產工作
剛剛過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,各地各有關部門牢固樹立安全發展理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產大檢查、“六打六治”打非治違專項行動,促進了安全生產形勢持續穩定好轉。全市發生生產安全事故145起、死亡57人、受傷141人,同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人數占省下達指標94人的60.6%;發生較大非生產經營性事故3起,占省下達指標的75%。各項指標均在省控范圍內。
(一)組織領導得到加強。市委、市政府下發了《樂山市安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法(試行)》,明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產工作的職責。市委會、市政府常務會多次專題聽取情況報告,唐堅書記、張彤市長分別就安全生產工作作出重要指示。各縣(市、區)政府“一把手”均兼任本級安委會主任,縣(市、區)黨委均增加一名分管安全生產工作,各級黨委、政府及其班子成員認真履職,抓督促、抓檢查、抓保障,為安全生產工作開展奠定了堅實基礎。
(二)隱患治理取得實效。印發《集中開展安全生產大檢查實施方案》和《關于開展安全生產大檢查督查工作的通知》等,市、縣共成立100多個督查組,行業部門對重點企業的檢查覆蓋率達100%。截至目前,大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治,省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案,市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。
(三)專項行動深入推進。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關閉、工礦商貿企業粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產舉報13起、查實處理12起,查處企業非法違規建設生產經營行為3633起,停產整頓企業5戶,主動關閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務基本完成,建成高速公路標準化自動檢測站16個、公路路側護欄1017.9km,查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升。充實街道辦事處安全監管專(兼)職人員49人、社區安全管理員420人,配備交管員780名、勸導員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區。以新修訂的《安全生產法》施行為契機,組織安全監管人員培訓1600人次,企業負責人以會代訓3800人次,培訓企業管理人員6976人次、特種作業人員7976人次,廣泛開展安全生產法律法規和知識宣傳活動,社會主體安全生產意識不斷增強。
二、當前全市安全生產工作面臨的形勢
安全生產工作永遠在路上。當前,各級對安全生產重視程度空前,工作要求越來越嚴格。去年以來,就加強安全生產工作提出了一系列的新要求,特別指出要構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,牢記發展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產法》明顯強化了各級政府和行政主管部門的監管職責,加重了安全生產領域違法違規行為的處罰追責力度。王東明書記在省委會上強調,發現安全生產問題后要嚴肅處理,讓其付出昂貴的成本;對存在嚴重違法違規行為的,要重拳整治、嚴肅追責,讓安全生產成為不可逾越的“紅線”。大家務必牢固樹立紅線意識和底線思維,繃緊安全生產這根弦,以對黨和人民高度負責的精神,以更加嚴、細、實的作風,打好安全生產攻堅戰、持久戰。
同時,一定要清醒地看到,全市安全生產形勢總體保持平穩,但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環境看,全市正處于工業化、城鎮化“雙加速”的關鍵時期,安全生產事故易發多發。我們及時排查整治了大批隱患,但安全隱患往往是動態的,隨著時間的推移,新的隱患還在不斷滋生,決不能掉以輕心。從主觀因素看,一些基層干部抓監管統籌意識不強、主動性不高、定力不夠,工作流于形式、應付了事,重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業沒有處理好經營發展和安全生產的關系,安全生產資金投入不足、技術裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓滯后、隱患整改不到位,重經濟效益、輕安全生產等問題不同程度存在。從行業和領域看,當前煤炭市場逐步復蘇,企業生產經營回暖;但由于部分企業專業技術人才缺乏,安全生產標準化建設“含金量”不高,仍存在發生事故的可能性。我市?;髽I較多,安全問題、環境問題、社會問題相互交織,一旦發生安全事故,后果不堪設想。大家務必增強責任意識和使命意識,主動把責任扛在肩上、放在心上、落實到行動上,持續加大重點行業和領域監管力度,堅決堵住安全生產“漏洞”,有力有效促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
三、今年全市安全生產工作的重點任務
20是實施“十二五”規劃的收官之年。全市安全生產工作的主要任務是:認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,強化底線思維、紅線意識,深入施行新修訂的《安全生產法》,杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,確保生產安全指標控制在省下達的范圍內,為全市發展提供良好的安全保障。重點抓好以下工作:
(一)加強重點監管。一是加強煤礦及非煤礦山安全監管。今年,我市擬關閉小煤礦10處。關閉名單上報備案后,有關縣(市、區)要抓緊推進公示公告、設備拆除、現場驗收等工作,并督促指導企業做好職工安置、債務化解等。嚴格已復產煤礦監管,督促業主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進非煤礦山整頓關閉,確保年內關閉(退出)非煤礦山11處、力爭達到15處。加強對重點礦區和礦山的監管,加快推進機械通風和規范支護,加大廢棄礦井、透水淹井和采空區等的安全隱患治理力度,防止引發地表塌陷。二是加強交通安全監管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強對農村道路交通安全管理的制度設計,防止基層在監管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動,確保基本實現鄉道以上安保工程全覆蓋,抓好高速公路、國省公路治超工作,持續強化對農村面包車、摩托車、貨車等的安全管理,嚴厲打擊非法運營及違章載人等行為。加強水上交通安全監管,盯緊渡口、碼頭等重點部位,督促嚴格執行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規定。三是加強?;钒踩O管。加強?;飞a、儲存、經營、使用、廢棄全環節安全管理,定期不定期排查重點危化企業安全風險防范情況。完善應急預案并強化應急演練,推動多種形式消防力量建設,指導企業加快建成專業消防隊。同時,持續開展涉氨企業、油氣輸送管線和城市燃氣專項治理行動,督促相關企業及時維修更換老舊設備,嚴密重點線路和部位隱患排查治理。四是加強建筑施工安全監管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點,嚴格建設、施工和監理單位三方安全生產主體責任,嚴厲打擊違法分包轉包和“以包代管”等行為。開展安全設施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理,保障施工人員生命安全。五是加強消防及民爆物品安全監管。深入開展勞動密集型企業消防安全專項治理,抓好學校、庫房、網吧、娛樂場所、小商品及建材批發市場等重點部位火災隱患排查整治。加強消防知識宣傳,完善滅火和應急疏散預案,適時組織開展消防安全應急演練,讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓,規范煙花爆竹運輸和銷售等行為。嚴格涉爆經營單位和從業人員準入制度,加大對民爆物品生產、經營、儲存單位的監督檢查力度。六是加強工業園區安全監管。結合區域發展及產業規劃,健全園區企業準入和退出機制,嚴格禁止或限制設備設施落后、本質安全水平低的項目和企業落地入園。我市工業園區較多,企業聚集度較高;但大部分園區沒有安全生產管理機構,工作基礎和監管力量薄弱。加快園區安全生產管理機構建設,配齊配足工作人員,認真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓等,提高園區安全監管科學化水平。同時,加強農機、水利、特種設備等行業領域的安全監管,切實防范各類事故發生。
(二)排查整治隱患。按照省上統一部署,從本月起至3月底,我們要在全市范圍內開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發工作方案,各縣(市、區)和市級有關部門要克服厭戰、松懈情緒,落實責任、強化措施、消除隱患,確保取得實效。一要突出重點。在全面檢查的基礎上,圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點行業和領域,檢查各企事業單位是否嚴格落實安全生產管理制度,各類生產經營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實處等。二要強化整治。對排查出的隱患和問題,立說立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,確保責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。目前,20**年,市上督辦的52件重大隱患中,50件已整改銷案,2件整改基本完成。20**年,市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成,原因是:五通橋區石林鎮電站攔水壩橋體因兩次流標正在建設中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固,后因規劃調整異地修建,現正在建設中。有關縣(市、區)要倒排工期推進整治措施落實落地,務必做到及早銷案。各縣(市、區)和市級有關部門要及時開展“回頭查”,確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認真總結經驗和做法,將其提煉固化為規章制度,為指導今后工作開展奠定基礎。三要嚴格執法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結合起來,對非法違法、違規違章行為進行集中打擊。對存在重大問題且未按規定整改到位的要從嚴處理;對已公告證照過期的企業要逐一檢查,仍在生產經營建設的,要一律關閉取締;對已停產整頓或關閉取締的企業要逐一復查,堅決防止“死灰復燃”。
(三)夯實基層基礎。一是深入宣貫新修訂的《安全生產法》。抓好安監系統、縣(市、區)政府和市級有關部門干部職工安全生產知識培訓,著力提高安全生產監管能力和水平。廣泛開展安全生產知識“五進”活動,采取多種形式掀起學習宣傳新《安全生產法》熱潮,加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業負責人參加國家和省上舉辦的安全生產培訓,抓好企業管理人員、班組長和特種作業人員的培訓,指導企業抓好廠級教育、車間教育和班組教育,不斷提升自身本質化安全水平。二是加快推進安全標準化建設。全面開展以崗位、專業和企業“三個達標”為主要內容的安全生產標準化建設,督促企業加大安全生產資金投入,嚴格源頭管理、過程管控、應急處置等,力爭年內全面完成規模以上企業達標建設。深入開展安全社區創建活動,力爭年內新建成國家級安全社區1個、省級安全社區6個、市級安全社區12個。三是抓好機構和隊伍建設。在做好安全生產監管部門職責調整基礎上,加大鄉鎮安監機構標準化建設力度。深化安全監管人才培養“雙百工程”,健全互派部門和企業定期溝通交流制度,對互派掛職人員進行跟蹤管理和培訓培養,及時了解互派人員工作情況,促進政府與企業在安全生產人才隊伍建設上互補共贏。
春節即將來臨,全國、全省、全市“兩會”也將陸續召開,大家要進一步抓好冬春安全生產工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理,嚴格方案審查,細化應急預案,防范踩踏事件發生。強化春運安全生產工作,落實惡劣天氣交通安全防范等措施,嚴防發生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河區發生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署,目前有關縣(市、區)正抓緊推進受災群眾安置、困難群眾幫扶、次生災害防治等。要在有序開展各項工作基礎上,深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、危化企業、油庫、山巖等存在的隱患,及時化解險情,嚴防發生次生災害;加強地質災害隱患點的監測預警,提前落實避險搬遷、工程治理等措施,保障人民群眾生產財產安全。
同志們,新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風,全力以赴、狠抓落實,切實做好當前和今后一段時期的安全生產工作,努力為全市轉型升級、美麗發展營造更加良好的安全生產環境!謝謝大家!
安全生產電視電話會議上的講話十篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、以最高的境界,進一步深化對安全生產工作重要性的認識
x縣特大山體滑坡災害和x公司特別重大火災爆炸事故損失巨大、教訓慘痛,再次給我們敲響了警鐘。x-x月,全市安全生產四項主要指標“兩升一降一平”,發生各類生產安全事故x起,同比上升x%;
死亡x人,同比下降x%;
受傷x人;
直接經濟損失x萬元,同比上升x%。
道路交通:共發生事故x起,同比上升x%;
死亡x人,同比下降x%;
受傷x人,同比上升x%;
直接經濟損失x萬元,同比上升x%。
全市安全生產形勢總體平穩,但仍存在不少問題。近期省上通報我市安全生產情況時指出,x今年煤礦事故反彈,同比增加x起x人。我市小煤礦數量較多,安全基礎普遍較弱,安全生產條件比較簡陋、生產工藝和技術裝備相對落后,安全管理水平也比較低。個別交通運輸企業安全管理工作不到位,“營轉非”車輛監管存在漏洞?!八募壩甯采w”和“五落實五到位”覆蓋率較低等。從前一階段全市安全生產大檢查情況看,大檢查“上熱下冷”、執行力在層層遞減。隱患排查不全面、不系統、不徹底,整治標準不高。重點行業領域隱患數量依然較大。安全基礎薄弱,煤礦企業資源賦存條件差,水、油、氣共生,屬高瓦斯區。市域內有兩條高速公路,是陜北與關中及渭北的交通大動脈,運輸危險化學品的車輛多,客貨運車輛流量大。境內x條油氣管道總長達x公里。城市燃氣管網縱橫交錯。當前正值主汛期,歷來是安全事故的易發期和多發期。我們必須在工作估價上,不能輕言成績;
在隱患排查上,不能輕言整改徹底,在形勢判斷上,不能輕言好轉。要清醒認識我們面臨的形勢,深刻汲取事故教訓,一廠出事故、萬廠受教育,一地出隱患、全國受警示。不能把事故當故事看,要知道害怕,要有憂患意識和戒懼之心,以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要當抓安全生產的“明白人”,要有底線思維和“紅線”意識,堅決守住安全生產這條“紅線”。
二、以最扎實的工作,切實抓好重點行業和領域專項檢查
近日,省部署安排了從x月起到年底的安全生產大檢查和新一輪x打非治違專項行動,市上已作了專門安排部署,各區縣、市級有關部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,全面開展大檢查、大排查。要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區,粉塵涉爆、油氣罐區、民爆器材、燃氣管道等重點部位,校車、客車和旅游大巴等重點車輛,電梯、游樂設施等特種設備,農村、山區、風景區道路等重點路段,養老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所,以及近期暴露出的問題全面開展檢查,所有區縣、所有行業領域,所有生產經營單位和人員密集場所要全覆蓋。
一是抓好危險化學品專項大檢查。從即日起至x月底,由各區縣組織實施,x等部門組成若干清查組,以鄉鎮、街辦為片區單元,對轄區內危險化學品倉儲、燃氣管道隱患進行拉網式的全面清查,必須做到一企一清單,注明清查概況、發現的隱患、監控治理措施。對清查出的一般隱患和問題要邊清邊改、立即整改;
對安全設施及安全距離等方面問題要限期落實整改。各生產經營單位要逐層級、逐環節、逐崗位開展隱患自查,凡是在敏感部位并存在火災爆炸和泄露風險的,要立即采取停產、關閉、搬遷等措施,徹底消除隱患。通過日常培訓和演練使操作人員能熟練掌握應急處置的程序方法,嚴防盲目救援引發次生災害。
二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴格執行行政首長負責制和部門分工責任制,扎實開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改,各級防汛部門要加強應急值守,嚴格帶班值班制度,及時發布防汛預警信息。要利用各種平臺和傳播手段廣泛開展防洪避災常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育。在山區、河庫沿岸、城鎮低洼地帶等洪澇災害發生區域設置規范醒目的警示提醒和撤離轉移標志,不斷增強公眾防災避災意識和自防自救能力。
三是抓好地質災害隱患大排查。要對礦區、高邊坡等地質災害點進行拉網式排查,每個隱患點都有“地質災害應急避險預案”,有醒目的地質災害警示牌。有致災危險的,要立即組織停產撤人,堅決禁止已搬遷人員回流。
四是繼續抓好礦山和道路交通安全大檢查。礦山要重點打擊無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、瓦斯監測數據造假等行為,整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人、以非煤礦山名義開采共(伴)生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題。道路交通要重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為,整治超員、超速、超載、違章、疲勞駕駛等。要重點整治客運車輛特別是旅游包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定等問題。全面排查清理登記“營轉非”大客車使用情況,對目前還未納入監管范圍的x輛“營轉非”“出租轉非”車輛,要按照見車見人的要求,盡快納入戶籍化監管。
三、以最嚴明的紀律,全面落實安全生產工作責任
抓安全生產不能靠運氣,關鍵是紀律和責任。幾乎每起安全事故背后或多或少都存在紀律不嚴明,責任落不實的情況。要牢固樹立安全發展理念,始終把安全生產放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產安全。
一是要夯實責任。要堅決落實安全生產責任制,堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,夯實政府屬地監管責任,夯實部門監管責任,夯實企業主體責任。去年x月份,兩辦印發了《x市安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定》,對黨委、政府班子成員安全生產工作職責規定十分明確,要求“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營單位必須管安全”。各級領導同志要靠前指揮,親力親為。要盡快推進“四級五覆蓋”工作落實,今年x月底全市要全部實現“四級五覆蓋”,夯實市、區縣、鄉鎮(街辦)、行政村(社區)領導干部責任。夯實部門監管責任。近日,省市相繼調整了安委會人員組成,我擔任市安委會主任,x同志擔任執行副主任,區縣要在下周二前完成安委會人員調整。夯實企業主體責任。安全生產的好壞,關鍵在企業,要按照中省市近日安排部署的x行動,對一些規章制度不落實,屢糾不改的企業要公開曝光,要上“黑名單”,繼續保持“打非治違”的高壓態勢,對那些屢整屢犯的非法違法行為依法查處,堅持對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;
對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;
對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整改,并嚴格落實監管措施;
對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
二是要狠抓隱患治理。對排查出的每一個隱患,要實行分級分類管理,按照“一患一檔一策”要求建立隱患排查治理臺賬,一個隱患一張表,既要明確區縣和部門的隱患督辦責任,又要明確企業的隱患整改責任,并要明確到具體的責任人,層層分解落實整改任務,做到一級抓一級,層層抓整改落實。要把隱患當作事故來對待,凡是能夠馬上整改的,要立即整改;
對于一時整改不了的,要列出時間表,限期整改,并有預防事故的應急措施;
對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施。對于重大隱患嚴格實行掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價和整改銷號等制度,并按照法定程序及時下達行政執法文書,做到文書填寫清楚,措施落實有序,對存在重大事故隱患一時難以整改的企業,堅決采取停產整頓等措施,情節嚴重者予以關閉取締,確保監管到位,不留空擋。
三是要嚴肅問責。要切實加強工作落實情況的檢查督查,凡是工作進展遲緩、工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要進行通報批評。要強化安全生產目標責任考核,對履責不到位、工作不落實導致突破控制指標的單位和相關責任人要嚴肅問責,必要時要采取組織措施,嚴格實行“一票否決”。要按照“四不放過”的原則,嚴厲查處每一起生產安全事故,嚴格事故責任追究,切實以責任追究推動安全生產各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,安全生產事關發展、穩定大局,是涉及民生的頭等大事,我們要以更加務實的作風、更加有效的措施,確保全市安全生產形勢持續穩定,為全市經濟社會持續發展創造安全穩定的社會環境。
;安全生產電視電話會議上的講話十篇十
今天,省政府召開全省安全生產電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發生的重大安全事故。剛才,省安監局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產情況。從通報的情況來看,全省安全生產形勢總體是平穩的,其中20xx年、20xx年連續兩年沒有發生10人以上的重特大安全生產事故,這是來之不易的成績。在總結去年我省應對國際金融危機、實現經濟平穩較快發展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產為全省經濟社會發展提供了重要保障。安全生產工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結果,特別是政府分管安全生產工作的同志、安監局及各有關部門上上下下共同努力的結果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發生表明,我省的安全生產形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產工作作出部署,非常必要。
發生這兩起重大的安全生產事故,責任、原因是多方面的,我作為省政府主要負責人,是全省安全生產的第一責任人,要承擔第一責任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態度:首先我要負主要責任。這兩起重大安全生產事故,共導致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產重大損失和極其嚴重的社會影響,教訓極為深刻,充分說明安全生產這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的一系列部署,舉一反三,吸取教訓,認真做好下一步的安全生產工作。剛才,段輪一同志已經就下一步的安全生產工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同。現在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環節都要負起責任,嚴格實施責任追究制度,把責任落實到位。下面,我再強調兩點。
第一,安全生產事關人民群眾的生命財產安全,是維護人民群眾根本利益的前提和底線,關系到人民群眾最基本的權益。人民群眾最重要最基本的權益是生命權益。抓不好安全生產,將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責,要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產安全。能否做好安全生產工作,關系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責任的問題。一個人收入再高,一旦發生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產事關經濟社會可持續發展、科學發展。抓好安全生產工作是貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式最基本的要求。我們追求的發展是建立在安全生產基礎之上的科學發展,科學發展是以人為本、全面協調可持續的發展,安全發展是科學發展的起點,是科學發展最基本的要求。生產安全得不到保障的發展不是科學發展,必須堅決摒棄;生產安全得不到落實的發展方式是落后的發展方式,必須堅決轉變。不安全發展,人民的生命財產不能得到保障,企業經營不可持續,發展不可持續??茖W發展、轉變發展方式,目的是實現可持續發展?!??21”和“5?8”事故的發生,是違反安全生產標準、違反安全生產操作規程、違反生產法律法規造成的,是低層次的、粗放式的發展。凡是不安全的生產就不能代表先進的生產力,凡是不安全的生產就不是好的發展方式。
不安全生產,是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產裝備,違反相關的安全生產法律法規和安全生產標準規程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發展能要嗎?當然不能要,永遠也不能要。轉變發展方式就是要處理好人與自然的關系,實現和諧發展。不安全發展是以犧牲環境資源為代價,以犧牲人民生命財產安全為代價的發展,這樣的發展與我們追求的目標背道而馳。即使從經濟角度看,不安全生產換來的也是零效益,甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發生后,從省到州,再到縣鄉,層層發動,政府巨大的管理系統緊急啟動起來,當然這是我們立黨為公、執政為民的基本職責,是一定要做好的事情,但同時這個系統的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產當中,直接投入到給人民群眾謀福利當中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產是我們追求科學發展、轉變發展方式的題中應有之義和必然要求。
第三,安全生產事關立黨為公、執政為民宗旨的落實和體現,是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民群眾的生命財產安全,責任主體是政府。各級政府對安全生產的責任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強調的是,各級政府的主要負責人即行政首長,從我開始,是安全生產的第一責任人,對本地區安全生產負總責。分管領導負分管的責任,但是必須從第一責任人抓起,主要領導一定要重視。要盡職盡責,不能失職,不能瀆職。安全生產工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產相關,如果沒有盡職盡責,就會導致人民群眾生命涂炭,財產造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負責安全生產工作的同志們特別強調一下,安全生產工作的職責光榮神圣。通俗地講,做安全生產工作的同志盡職盡責,是給人民群眾發放生命通行證,否則,就是發放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產工作的同志嚴格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產事故死亡率持續下降、死亡人數持續下降,這個數字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇? “4?21”和“5?8”兩起重大安全生產事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產工作職責,而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產工作,以對黨的事業和人民群眾高度負責的態度,把安全生產工作擺在更加突出的位置,切實負起安全生產的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產工作
剛才輪一同志講得很詳細、很全面,部署得很好,我完全贊同,關鍵是要抓好落實。對安全生產工作要嚴之又嚴,要強調嚴格、嚴肅、認真,不講情面。就抓好安全生產工作,我再強調下面三個問題。
一是要盡職盡責,勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責,我們就要為人民群眾盡職盡責,勇于擔當。首先,抓好安全生產工作,政府是第一責任主體。每個事故的發生有多方面的根源,如安全生產意識不強、從業人員素質不高等,但無論是什么情況,政府都負有不可推卸的責任,出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產的專業專職部門,第三個層次是業主即企事業單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強弱直接關系到安全生產工作的局面。安全生產工作做得好不好,關鍵在政府。抓安全生產必須落實各級政府的領導責任,要建立起嚴格的責任體系。目前安全生產的法律法規、工作規程等各層面的要求已經非常明確,現在的關鍵是抓好落實。要執行嚴格的問責制。要落實責任,要事事有人管,事事有人負責,每項工作真正落到實處。生產搞得好的大企業,特別是行業領先的企業都有一道風景線,就是企業內到處都有寫明每道工序責任的標牌。政府要明確責任,落實責任,實行嚴格的問責制,確責、履責、問責。問責就是實行獎懲兌現,分清責任后,獎懲就要兌現。獎懲不兌現的責任制是沒有約束力的。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責任制是制度,不問原因,只看結果。比如說出現20人的死亡事故,應該哪一級負責,應該哪一個人負責,由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規則。今后要有更嚴厲的問責制度?!??21”事故、“5?8”事故,凡是相關責任人,要由省政府、省監察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監督。當然,最后的責任調查,要依法、依規、依程序進行,有關責任的專業調查一旦完成,就要按照有關法律法規對號入座,追究責任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務員,履行職責要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔當,敢于負責。能力席位,就是崗位責任制,必須履行好職責,不擔當就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔,敢于得罪人,堅決頂住說情風,堅決破除“潛規則”。在堅持原則和標準方面要當“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產職責時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠視”,不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產是鐵的規矩、鐵的標準,不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負責任。遷就了極少數人的利益,就會危及無數人的生命財產安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權謀私的小利,將給人民生命財產造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統不一定限于領導和主要領導,還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴肅處理。要舉一反三,嚴肅處理,以儆效尤。這是職責要求,必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責負起安全監管責任。在經濟領域以權謀私,搞權錢交易,造成經濟損失,是犯罪;在安全生產領域以權謀私,使人民群眾生命財產遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災的地方,領導班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當地有“潛規則”,就要堅決破除“潛規則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來,打掉“保護傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當地黨委、政府沒有很好地履行職責,失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責任,嚴肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產領域搞權錢交易、以權謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產。第一是鐵的標準,就是落實安全生產的法律法規和操作規程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產不負責任,誰就是褻瀆自己的崗位職責。誰守不住鐵的標準,誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規,就要追究責任,我們要對每一個細節嚴肅認真地排查。政府責任是安全生產責任的一個方面,對于涉及安全生產的各個環節、各個崗位的責任都要落實,都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴格標準。第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法規、標準、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產的安全;在安全生產的原則面前溫和了,人民生命財產就要遭殃。在追究責任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產監督管理,推動安全生產法律法規、規程標準落實到每個責任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領域、重點行業的安全生產大檢查,堅決整治各類安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產條件的單位,堅決予以取締關閉。第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內部的依法執法、責任追究、嚴格問責要有力度。對于違法探采和違規運營,要依法依規嚴厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產的要破產,不能退讓。抓安全生產、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業,不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標準,必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規則辦事,就是失職。我們講政府的權威不是個人的權威,不是政府負責人的權威,不是執法人的權威,是政府服務人民、秉公辦事的莊嚴職責。
需要補充強調的一個問題是,各地、各有關部門要進一步加強應急管理工作,提高應急處置能力。一旦發生事故,應急處置體系要隨即迅速啟動。應急管理、應急救援、應急處置能力的高低和水平直接關系到能否把損失降到最低限度。從近期發生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應急處置總體上是有序有效的。省政府應急辦已經建立起一套應急管理指揮系統,即信息網絡系統,在實戰當中已經發揮出了重要作用。各級政府要建立起相應的系統,抓緊完善應急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應急處置能力。還要建立專業的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關的安全生產事故的救援情況來看,關鍵時候最得力、最有效的還是專業救援隊伍。一定要建立一個專業救援隊伍體系,充分發揮專業救援隊伍的作用。要經常性地開展應急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強調的是,要充分發揮輿論監督的作用。新聞輿論的有效監督是做好安全生產工作的重要動力。對于安全生產領域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進和監督政府履行職責。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產事大于天,責重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進全省安全生產形勢進一步好轉,為全省經濟社會發展創造更加安全穩定的環境。
安全生產電視電話會議上的講話十篇十一
所有的安全生產事故,背后都有深刻的原因,只有查清問題,才能在今后的工作中做到有的放矢。下面是本站小編給大家整理的領導在全市安全生產電視電話會議上的講話,僅供參考。
同志們:
按照會議安排,下面,我簡要通報20xx年全市安全生產工作情況,具體安排20xx年有關工作任務。
一、關于20xx年全市安全生產工作
剛剛過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,各地各有關部門牢固樹立安全發展理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產大檢查、“六打六治”打非治違專項行動,促進了安全生產形勢持續穩定好轉。全市發生生產安全事故145起、死亡57人、受傷141人,同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人數占省下達指標94人的60.6%;發生較大非生產經營性事故3起,占省下達指標的75%。各項指標均在省控范圍內。
(一)組織領導得到加強。市委、市政府下發了《樂山市安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法(試行)》,明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產工作的職責。市委會、市政府常務會多次專題聽取情況報告,唐堅書記、張彤市長分別就安全生產工作作出重要指示。各縣(市、區)政府“一把手”均兼任本級安委會主任,縣(市、區)黨委均增加一名分管安全生產工作,各級黨委、政府及其班子成員認真履職,抓督促、抓檢查、抓保障,為安全生產工作開展奠定了堅實基礎。
(二)隱患治理取得實效。印發《集中開展安全生產大檢查實施方案》和《關于開展安全生產大檢查督查工作的通知》等,市、縣共成立100多個督查組,行業部門對重點企業的檢查覆蓋率達100%。截至目前,大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治,省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案,市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。
(三)專項行動深入推進。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關閉、工礦商貿企業粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產舉報13起、查實處理12起,查處企業非法違規建設生產經營行為3633起,停產整頓企業5戶,主動關閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務基本完成,建成高速公路標準化自動檢測站16個、公路路側護欄1017.9km,查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升。充實街道辦事處安全監管專(兼)職人員49人、社區安全管理員420人,配備交管員780名、勸導員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區。以新修訂的《安全生產法》施行為契機,組織安全監管人員培訓1600人次,企業負責人以會代訓3800人次,培訓企業管理人員6976人次、特種作業人員7976人次,廣泛開展安全生產法律法規和知識宣傳活動,社會主體安全生產意識不斷增強。
二、當前全市安全生產工作面臨的形勢
安全生產工作永遠在路上。當前,各級對安全生產重視程度空前,工作要求越來越嚴格。去年以來,就加強安全生產工作提出了一系列的新要求,特別指出要構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,牢記發展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產法》明顯強化了各級政府和行政主管部門的監管職責,加重了安全生產領域違法違規行為的處罰追責力度。王東明書記在省委會上強調,發現安全生產問題后要嚴肅處理,讓其付出昂貴的成本;對存在嚴重違法違規行為的,要重拳整治、嚴肅追責,讓安全生產成為不可逾越的“紅線”。大家務必牢固樹立紅線意識和底線思維,繃緊安全生產這根弦,以對黨和人民高度負責的精神,以更加嚴、細、實的作風,打好安全生產攻堅戰、持久戰。
同時,一定要清醒地看到,全市安全生產形勢總體保持平穩,但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環境看,全市正處于工業化、城鎮化“雙加速”的關鍵時期,安全生產事故易發多發。我們及時排查整治了大批隱患,但安全隱患往往是動態的,隨著時間的推移,新的隱患還在不斷滋生,決不能掉以輕心。從主觀因素看,一些基層干部抓監管統籌意識不強、主動性不高、定力不夠,工作流于形式、應付了事,重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業沒有處理好經營發展和安全生產的關系,安全生產資金投入不足、技術裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓滯后、隱患整改不到位,重經濟效益、輕安全生產等問題不同程度存在。從行業和領域看,當前煤炭市場逐步復蘇,企業生產經營回暖;但由于部分企業專業技術人才缺乏,安全生產標準化建設“含金量”不高,仍存在發生事故的可能性。我市?;髽I較多,安全問題、環境問題、社會問題相互交織,一旦發生安全事故,后果不堪設想。大家務必增強責任意識和使命意識,主動把責任扛在肩上、放在心上、落實到行動上,持續加大重點行業和領域監管力度,堅決堵住安全生產“漏洞”,有力有效促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
三、今年全市安全生產工作的重點任務
20xx年是實施“”規劃的收官之年。全市安全生產工作的主要任務是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,強化底線思維、紅線意識,深入施行新修訂的《安全生產法》,杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故,確保生產安全指標控制在省下達的范圍內,為全市發展提供良好的安全保障。重點抓好以下工作:
(一)加強重點監管。一是加強煤礦及非煤礦山安全監管。今年,我市擬關閉小煤礦10處。關閉名單上報備案后,有關縣(市、區)要抓緊推進公示公告、設備拆除、現場驗收等工作,并督促指導企業做好職工安置、債務化解等。嚴格已復產煤礦監管,督促業主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進非煤礦山整頓關閉,確保年內關閉(退出)非煤礦山11處、力爭達到15處。加強對重點礦區和礦山的監管,加快推進機械通風和規范支護,加大廢棄礦井、透水淹井和采空區等的安全隱患治理力度,防止引發地表塌陷。二是加強交通安全監管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強對農村道路交通安全管理的制度設計,防止基層在監管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動,確?;緦崿F鄉道以上安保工程全覆蓋,抓好高速公路、國省公路治超工作,持續強化對農村面包車、摩托車、貨車等的安全管理,嚴厲打擊非法運營及違章載人等行為。加強水上交通安全監管,盯緊渡口、碼頭等重點部位,督促嚴格執行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規定。三是加強?;钒踩O管。加強?;飞a、儲存、經營、使用、廢棄全環節安全管理,定期不定期排查重點危化企業安全風險防范情況。完善
應急預案
并強化應急演練,推動多種形式消防力量建設,指導企業加快建成專業消防隊。同時,持續開展涉氨企業、油氣輸送管線和城市燃氣專項治理行動,督促相關企業及時維修更換老舊設備,嚴密重點線路和部位隱患排查治理。四是加強建筑施工安全監管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點,嚴格建設、施工和監理單位三方安全生產主體責任,嚴厲打擊違法分包轉包和“以包代管”等行為。開展安全設施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理,保障施工人員生命安全。五是加強消防及民爆物品安全監管。深入開展勞動密集型企業消防安全專項治理,抓好學校、庫房、網吧、娛樂場所、小商品及建材批發市場等重點部位火災隱患排查整治。加強消防知識宣傳,完善滅火和應急疏散預案,適時組織開展消防安全應急演練,讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓,規范煙花爆竹運輸和銷售等行為。嚴格涉爆經營單位和從業人員準入制度,加大對民爆物品生產、經營、儲存單位的監督檢查力度。六是加強工業園區安全監管。結合區域發展及產業規劃,健全園區企業準入和退出機制,嚴格禁止或限制設備設施落后、本質安全水平低的項目和企業落地入園。我市工業園區較多,企業聚集度較高;但大部分園區沒有安全生產管理機構,工作基礎和監管力量薄弱。加快園區安全生產管理機構建設,配齊配足工作人員,認真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓等,提高園區安全監管科學化水平。同時,加強農機、水利、特種設備等行業領域的安全監管,切實防范各類事故發生。(二)排查整治隱患。按照省上統一部署,從本月起至3月底,我們要在全市范圍內開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發
工作方案
,各縣(市、區)和市級有關部門要克服厭戰、松懈情緒,落實責任、強化措施、消除隱患,確保取得實效。一要突出重點。在全面檢查的基礎上,圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點行業和領域,檢查各企事業單位是否嚴格落實安全生產管理制度,各類生產經營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實處等。二要強化整治。對排查出的隱患和問題,立說立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,確保責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。目前,20xx年,市上督辦的52件重大隱患中,50件已整改銷案,2件整改基本完成。20xx年,市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成,原因是:五通橋區石林鎮電站攔水壩橋體因兩次流標正在建設中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固,后因規劃調整異地修建,現正在建設中。有關縣(市、區)要倒排工期推進整治措施落實落地,務必做到及早銷案。各縣(市、區)和市級有關部門要及時開展“回頭查”,確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認真總結經驗和做法,將其提煉固化為規章制度
,為指導今后工作開展奠定基礎。三要嚴格執法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結合起來,對非法違法、違規違章行為進行集中打擊。對存在重大問題且未按規定整改到位的要從嚴處理;對已公告證照過期的企業要逐一檢查,仍在生產經營建設的,要一律關閉取締;對已停產整頓或關閉取締的企業要逐一復查,堅決防止“死灰復燃”。(三)夯實基層基礎。一是深入宣貫新修訂的《安全生產法》。抓好安監系統、縣(市、區)政府和市級有關部門干部職工安全生產知識培訓,著力提高安全生產監管能力和水平。廣泛開展安全生產知識“五進”活動,采取多種形式掀起學習宣傳新《安全生產法》熱潮,加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業負責人參加國家和省上舉辦的安全生產培訓,抓好企業管理人員、班組長和特種作業人員的培訓,指導企業抓好廠級教育、車間教育和班組教育,不斷提升自身本質化安全水平。二是加快推進安全標準化建設。全面開展以崗位、專業和企業“三個達標”為主要內容的安全生產標準化建設,督促企業加大安全生產資金投入,嚴格源頭管理、過程管控、應急處置等,力爭年內全面完成規模以上企業達標建設。深入開展安全社區創建活動,力爭年內新建成國家級安全社區1個、省級安全社區6個、市級安全社區12個。三是抓好機構和隊伍建設。在做好安全生產監管部門職責調整基礎上,加大鄉鎮安監機構標準化建設力度。深化安全監管人才培養“雙百工程”,健全互派部門和企業定期溝通交流制度,對互派掛職人員進行跟蹤管理和培訓培養,及時了解互派人員工作情況,促進政府與企業在安全生產人才隊伍建設上互補共贏。
春節即將來臨,全國、全省、全市“兩會”也將陸續召開,大家要進一步抓好冬春安全生產工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理,嚴格方案審查,細化應急預案,防范踩踏事件發生。強化春運安全生產工作,落實惡劣天氣交通安全防范等措施,嚴防發生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河區發生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署,目前有關縣(市、區)正抓緊推進受災群眾安置、困難群眾幫扶、次生災害防治等。要在有序開展各項工作基礎上,深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、?;髽I、油庫、山巖等存在的隱患,及時化解險情,嚴防發生次生災害;加強地質災害隱患點的監測預警,提前落實避險搬遷、工程治理等措施,保障人民群眾生產財產安全。
同志們,新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風,全力以赴、狠抓落實,切實做好當前和今后一段時期的安全生產工作,努力為全市轉型升級、美麗發展營造更加良好的安全生產環境!謝謝大家!
同志們:
這次會議是一次非常重要的會議。剛才,我們共同收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議精神,馬凱副傳達了對抓好安全生產工作的重要批示和對開好這次會議的明確要求,就抓好當前安全生產工作作了重要講話,陳雪峰副省長就抓好當前安全生產工作進行了安排部署,講的很全面、很具體、也很動情,特別是馬凱副的幾句話我印象非常深刻:“發展生產決不能以人民群眾的生命為代價”、“這次檢查要真正檢查是否真正警醒起來,是否真正吸取血的教訓”、“對大檢查工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。這些要求講的都非常好,希望大家認真學習,深刻領會,抓好落實。這里我就貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神,切實做好我市安全生產工作,再強調以下幾點:
一、切實增強做好安全生產工作的緊迫感
近一個時期,全國各地相繼發生多起重特大事故,特別是6月3日吉林省寶源豐禽業有限公司火災事故,造成120人死亡、77人受傷,在社會上造成了惡劣影響。具體到我市來講,今年前五個月,全市安全生產形勢不容樂觀,共發生各類安全生產事故64起、死亡35人,事故起數較去年同期下降16%,但死亡人數同比上升75%;事故死亡人員總數占省政府下達我市全年控制考核指標的71.4%,高于同期控制指標29.7個百分點;較大事故起數,雖然時間還沒有過半,但是已經超過了全年控制指標。尤其是進入5月份以來,安全生產事故接連發生,個別行業事故發生率呈上升趨勢。5月12日,確山縣雙河鎮發生一起交通事故,造成4死1傷。5月19日,汝南縣留盆鎮發生一起非法生產爆炸物事故,造成3死3傷。 6月1日,平輿縣惠成皮革有限公司發生一起人員中毒窒息事故,造成3死3傷。 6月4日,京港澳高速西平—遂平段發生一起連環交通事故,造成14死35傷。這些事故的接連發生,說明我市安全生產形勢已經十分嚴峻,十分緊迫,安全生產壓力很大。
安全生產事關人民群眾切身利益,也關系到改革發展穩定的大局,抓好安全生產工作是各級政府的最大政治責任,也是一項十分緊迫的任務。今年省政府下達我市安全生產責任目標大幅下降。要求我市全年各類事故死亡人數(包括生產經營性道路交通、鐵路交通、農業機械、工礦商貿事故死亡人數四項合計)控制在49人以內、工礦商貿事故死亡人數控制在6人以內(比20xx年目標83人和7人分別下降了41%、14%),較大事故起數控制在1起。從前五個月情況看,如果再引不起高度重視,那么全年的安全生產形勢將非常被動。因此,全市各級各部門特別是主要領導要深刻反思,務必要認識到當前安全生產的嚴峻性,將“生命至上、安全第一、責任如山”的理念作為執政理政的最高信條深入到腦海中去,時刻牢記“安全生產大如天,政府責任重如山”;作為企業來講,決不能以犧牲員工生命為代價換取利潤的增長,凡是違法生產的企業,凡是把任命群眾的生命當兒戲的企業,堅決關停、追究責任,絕不要帶血的gdp。全市各級各部門要將思想和行動迅速統一到、的重要批示上來,統一到國務院、省政府的要求上來,統一到市委會、市政府全會作出的一系列安排部署上來。
二、認真分析存在問題的原因
所有的安全生產事故,背后都有深刻的原因,只有查清問題,才能在今后的工作中做到有的放矢。當前,我市對安全生產工作高度重視,從上到下,都做了大量工作,也提出了嚴厲的要求,但為什么事故依然多發?具體分析,主要存在以下四個方面不到位的問題:一是思想認識不到位。個別地方和單位特別是主要領導干部,安全發展理念不牢固,存有麻痹松懈和僥幸心里;一些地方安全生產“一崗雙責”落實不力,責任落實不到位,對安全生產工作敷衍塞責,沒有做到具體抓、抓具體。二是企業主體責任落實不到位。一些企業安全投入不足,安全設施設備配備不齊全;安全培訓教育不到位,從業人員包括管理人員安全意識淡薄、缺乏基本的安全技能;違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等“三違”現象屢禁不止。這次平輿縣發生的中毒事故,如果稍微具備一點安全常識,就不會進行盲目施救,導致事故擴大。三是打非治違不到位。一些地方對非法生產排查、打擊、取締不力,存在著薄弱環節。比如汝南縣,去年12月剛發生爆竹爆炸事故,今年5月又發生了類似事件,究其原因,還是沒有引起重視,第一起事故沒有問責到位,如果當時能夠真正汲取教訓,從爆炸物的非法購買、運輸、儲存、生產等各個階段進行詳細的排查、打擊,這次事故就能避免。四是隱患排查不到位。一些地方、部門和單位沒有按照要求深入排查各類安全生產事故隱患,工作存在死角盲點。比如交通主干道上的占道問題,有些地方已經習以為常,但這是就是嚴重的安全隱患,交通運輸部門必須嚴厲整治。發生在確山縣雙河鎮的交通事故,如果不是砂土堆占去整個路面的三分之一,事故完全可以避免。對諸如此類的問題,大家務必要高度重視,組織人員認真分析、研究本轄區、本單位的安全生產現狀、存在問題,提出針對性的措施認真加以改進。
三、堅決遏制事故多發頻發勢頭
為加強安全生產工作,6月4日全省安全生產緊急電視電話會議后,我市及時召開了全市安全生產緊急電視電話會議,市政府下發了《關于在全市范圍內開展安全隱患大排查活動的緊急通知》;6月5日下午,市政府召開了全市道路交通安全視頻會議;6月6日上午,市政府全會上對安全生產進行了專門部署;6月6日下午,市委會專題研究了安全生產工作,今天,國家、省、市又專題召開安全生產電視電話會議,足見當前安全生產形勢的極端嚴峻和各級對安全生產工作的高度重視,大家一定要牢固樹立“安全生產警鐘長鳴”意識,進一步強化工作措施,切實把安全生產抓緊抓好。
一要突出抓好安全責任的落實。落實責任,首先要明確責任。要進一步落實安全生產“一崗雙責”制度,抓好政府安全監管責任的落實;要進一步落實屬地管理責任,縣區(管委會)對本轄區內的安全生產負有不可推卸的監管責任,要對轄區內的企業包括中央、省屬、市屬企業,實施嚴格的安全生產監督檢查和管理,及時發現隱患,督促整改,推動企業安全生產;作為企業來講,在安全生產上,必須服從地方政府的管理,接受地方政府的檢查,嚴格遵守地方政府的標準;各負有安全生產監管責任部門,要按照“誰主管,誰負責”的原則,把監管職責落實到位;要進一步落實企業主體責任,建立健全安全生產各項規章制度,保證安全投入,真正做到不安全不生產。要嚴格責任追究,抓住幾個典型案件,依法從嚴、從快、頂格處理一批安全生產違法違規行為,切實做到預防性懲治。
二要突出抓好安全隱患大排查活動。要按照國務院、省、市要求,立足于治大隱患、防大事故,從現在開始到9月30日,對全市所有生產經營建設單位和場所開展拉網式的安全隱患大排查。排查的方式是實行屬地管理、轄區負責制。各縣區(管委會)、市直各有關部門按照轄區分片負責,一把手負總責。政府成立了由市委、副市長郜秀菊,副市長王明威以及相關職能部門領導任組長的8個督導組,對各縣區及市直重點企業安全隱患大排查大整治活動開展情況進行督導檢查。
三要突出抓好“打非治違”工作。要全面落實各級各部門特別是縣鄉政府的“打非治違”責任,加強對重點行業企業和非高危行業的重點部位的巡查檢查。對于排查出來的非法違法行為,嚴格按照 “四個一律”要求進行處理,即非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。同時,要深挖非法違法生產根源,嚴查非法違法背后的監管失職問題,徹底鏟除非法違法生產的土壤。
四是突出抓好重點時段、重點行業的安全監管。汛期已經來臨,這一時期歷來是安全生產事故多發易發和由自然災難引發事故災難的高發期。各級各部門要根據汛期特點,加強煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、建筑施工等生產經營單位的安全監管,落實責任,防止透水、潰壩、雷擊、坍塌等事故發生。要不斷完善汛期事故應急救援預案,建立健全安監、國土、水利、氣象等部門聯動和協同應對自然災害引發事故災難的應急機制,確保安全度汛;要抓好煙花爆竹安全監管,在全市開展一次拉網式全面排查,絕不能再發生非法生產經營煙花爆竹案件,如再發生此類事故,按照屬地管理的原則從嚴追究;要抓好道路交通安全,對道路路面堆積物、橋涵的清理排查和重點部位的交通安全管理工作,交通運輸部門和公安部門要拿出具體方案單獨進行安排部署,堅決遏制交通事故多發的勢頭;要加強中小學生暑假安全教育和學校食品安全檢查,明確安全監管責任,切實預防溺水事故和學校食品安全事故的發生,教育部門要拿出具體方案進行安排部署;要做好水庫的安全度汛工作,水利部門要對病險小水庫和尾礦庫逐一進行安全檢查,對有安全隱患的實行空庫運行。
五是突出抓好宣傳教育工作。以正在開展的第十二個全國安全生產月活動為載體,圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”的主題,組織開展好安全生產事故警示教育周、安全生產宣傳咨詢日、全民安全教育日、安全文化周、應急預案演練周、安全生產知識“五進”(進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭)等活動,并充分利用電臺、電視臺等新聞媒體多種形式的普及安全生產法律法規和安全常識,努力提高全民的安全意識和安全技能。
六是突出抓好應急值守和督促檢查。要切實加強應急值守工作,保障信息和政令暢通。突發事件發生后,縣區在人民政府(管委會)或市有關部門和單位,必須立即向市政府書面報告,凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突發事件,各地各有關部門要在事發2小時內向市政府書面報告,凡發生的群體性食物中毒事件必須立即上報,事態緊急情況下可先通過電話口頭報告,之后迅速書面報告相關信息,并及時延續報最新進展情況。絕不允許發生瞞報、謊報、漏報、遲報事故信息的情況,絕不允許出現信息“倒流”的情況,以上情況發現一起嚴肅查處一起,絕不含糊。要進一步完善應急預案,一旦出現險情或事故,要按程序及時啟動應急預案,確保把事故損失降到最低限度。要抓好應急設備的配備,市公安局要抓緊拿出具體方案,各縣區也要切實加大投入,做好各項應急基礎設備的配備,確保關鍵時刻拉得出、用得上。在市政府綜合督導組的基礎上,安監、公安、交通、工信、住建、質監等部門要分行業組成以暗訪為主的專項督查小組,分赴各縣區、企業開展督促檢查,促進工作落實。
最后,我再強調一下會風和會議貫徹落實的責任問題。這次會議非常重要,市里要求各縣區政府縣區長、常務副縣區長、分管副縣區長以及市直各單位和重點企業的主要負責同志參會,但從參會情況看,確山縣縣長沒有參加會議也沒有請假,新蔡縣常務副縣長沒有參加會議,市直單位有些是副職、有些是一般同志參加會議,還有一些既沒有參加會議也沒有請假。在最近安全生產形勢非常嚴峻,各級連續召開會議進行安排部署的情況下,一些縣區和部門對安全生產工作仍然沒有引起足夠的重視。會議結束后,市政府辦公室要對今天的參會情況進行通報,凡是沒有按要求參會也沒有請假的,或是一般同志代替參會的,一律通報批評;凡是副職參會的,對參會副職的名字和單位予以通報,副職參加會議就要承擔貫徹落實會議精神的責任。下一步哪個地方發生安全生產事故,凡是沒有按規定參加會議的,要從嚴加重處罰??傊龊冒踩a工作重在落實,希望大家把國務院、省政府和市委、市政府的要求放在心上,抓在手上,落到實處,全面抓好安全生產工作,為全市經濟社會快速發展提供一個安全穩定的良好環境。
為了認真貫徹落實國家和省上的部署,做好“國慶”期間及四季度全市安全生產工作,市委會研究決定,由我和寧書記帶隊,對重點產煤縣區安全生產進行現場調研。剛才,我們收聽收看全國、全省安全生產電視電話會議精神,下面,我結合今天現場查看的情況并就貫徹落實好中央、省上要求講幾點意見。
一、以科學發展觀為指導,充分認識安全生產的重要性
安全發展是對科學發展觀認識的深化,對于安全生產工作具有重要的指導和統領作用。黨的xx屆五中全會以來,安全發展科學理念逐步深入人心,加強安全生產成為全黨全社會的共識。在黨的xx大報告中再次強調要“堅持安全發展”。做好安全生產工作,維護人民群眾生命財產安全,是堅持以人為本、落實科學發展觀的必然要求,是立黨為公、執政為民的重要體現,是各級政府履行社會管理、公共服務職能的重要內容。黨中央、國務院高度重視安全生產工作。我們必須把安全生產工作擺在更加突出位置,按照科學發展觀的要求,研究進一步抓好安全生產的工作思路,將安全生產工作成效作為檢驗學習實踐科學發展觀的重要標準,切實改進工作作風,真抓嚴管,為科學發展、安全發展提供有力保障。
9月份以來,全國重特大事故接連發生,9月8日,山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉塔山礦區一尾礦庫垮塌,造成 261人遇難;9月20日, 黑龍江鶴崗市興山區富華煤礦井下發生一起火災事故,造成31人遇難;9月21日,河南鄭州登封市鄭州廣賢工貿公司新豐二礦發生煤礦瓦斯突出事故,造成37人死亡;9月21日,深圳市龍崗區龍崗街道舞王俱樂部發生火災事故,已造成43人死亡。針對全國安全生產嚴峻的形勢,黨中央、國務院采取了堅決果斷措施,對發生事故的省、市有關領導和責任人依法依規嚴肅追究了責任,這些對我們再一次敲響了警鐘。
各地區、各部門、各單位要認真貫徹落實、溫家寶在全黨深入學習實踐科學發展觀動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神,進一步提高對安全生產工作重要性的認識,認清形勢,落實責任,積極采取過硬措施,切實加強監督管理,堅決遏制重特大事故,促進安全生產形勢穩定好轉。
二、正確分析判斷形勢,增強安全生產工作的緊迫感
今年1—8月份,全市安全生產保持了相對穩定態勢,事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失四項指標全面下降。分行業看,煤礦、金屬與非金屬礦、建筑施工、危險化學品,火災、農機等重點行業和領域事故均有下降;分縣區看,大部分縣區事故普遍下降;分事故級次看,較大事故明顯下降,沒有發生10人以上事故。全市安全生產控制指標完成較好。應當說,全市的安全生產工作取得較好成績,各縣區政府、有關部門和各企業都付出了很多心血,做了大量卓有成效的工作,市委、市政府對此充分肯定。
同時,我們務必要清醒看到我市地方煤礦安全生產所面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。一是安全生產基礎薄弱。我市現有地方煤礦大多規模小、技術層次低,安全投入不足,安全條件落后,加上從業人員安全意識不強,安全管理水平不高,存在諸多安全風險;二是安全隱患仍然突出。經過去年專項行動的集中排查整治,消除了一大批安全隱患,但個別煤礦排查出來的隱患尚未得到治理,已經治理的隱患,由于工作不夠徹底還可能出現反復,新的隱患依然存在;三是安全生產監管仍存在不到位的地方。個別監管部門主動性、責任性不強,工作措施不落實的問題仍然比較突出,重事故查處,輕事前防范,重檢查,輕治理,個別企業主體責任意識淡薄,重生產,輕安全的傾向帶有一定普遍性。
當前,電煤供應普遍緊張,加之冬季即將來臨,一些煤礦超負荷生產的現象有所抬頭,少數地方和部門滋生了忽視安全生產、不敢放手抓安全的錯誤思想。安全生產不能松,只能緊;不能慢,只能快;不能含糊,只能抓好。我們要充分認識安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性,增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有力,確保把我市煤礦安全生產工作搞得更好。
三、加強協調配合,切實保證安全生產責任落到實處
近日,市委袁書記針對我市安全生產工作作了重要批示:安全生產關系人民群眾生命財產安全,堅定不移地貫徹落實“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,任何時候,任何情況下都把維護人民生命財產安全放在高于一切的位置,把安全發展的理念,貫穿滲透在經濟發展的全過程,是我們各級領導干部肩負的重要職責。近期國內發生的幾起重特大安全生產事故警示我們,必須時時刻刻高度重視安全生產,任何時候都不能掉以輕心。全市各級、各部門和各企業要認真落實國家安全生產工作有關法律、法規,學習袁書記的批示精神,切實把安全生產牢牢抓在手上、真正落實在行動上。夯實安全基礎,落實監管措施,扎實做好工作,特別是要突出責任落實。
一是切實落實領導責任。各級政府、各相關部門的主要負責同志是本地區本單位安全生產的第一責任人,要親自檢查,親自部署,親自督查落實;分管領導作為直接責任人,要盯上靠上,抓細抓實;各相關部門要切實負起具體工作責任,一級抓一級,層層抓落實,切實加強組織、協調和指導,確保做到方案縝密、重點突出、措施有力、落實到位。
二是切實落實監管責任。安全生產工作是一項綜合性管理工作,離開任何一個部門、任何一個專業都是不行的。各級安監、公安、國土、煤管、監察等部門,要按照各自職責范圍,切實加強對煤礦安全生產的監督管理。屬于誰的職責,誰就必須負起監管責任;誰監管的事項出了問題,必須由誰承擔相關責任。安監部門作為安全生產的管理部門,在安全中擔負著重要責任,要在安全生產中發揮好領唱作用。
三是切實落實主體責任。各生產經營單位是安全生產主體責任單位;主體責任單位的主要負責人,是安全生產的主要責任人,要進一步深化安全意識,著力增強政治責任和社會責任,任何時候都要把安全生產放在首位,加強安全生產教育培訓,加強內部安全生產管理,加大安全投入,落實責任制度和操作規程,積極排查治理安全隱患,完善事故應急救援預案,加快推進安全標準化建設,努力建設本質安全型企業。一旦發生事故,要立即啟動預案,積極穩妥處理事故,認認真真汲取教訓。同時,要如實匯報情況,自覺接受調查處理,杜絕隱瞞不報的問題。
四、堅持動真碰硬,解決煤礦安全生產中的突出問題
切實做好煤礦安全生產工作,必須動真的,碰硬的,咬定青山不放,橫下一條心,突出薄弱環節,采取非常手段,全力以赴做好三個方面工作,歸納起來,就是落實“一個制度”、突出“兩個重點”、打好“七個硬仗”。
落實“一個制度”,就是要把落實安全生產責任制作為安全生產的重要抓手,用制度管人,用制度管事,切實把安全生產的責任落實到各級各部門、各企業,落實到每一個環節、每一個崗位,真正做到橫向到邊、縱向到底。各級各部門要自覺服從市委、市政府和市安委會的統一安排部署,積極做好份內工作,切實搞好協調配合。要嚴格履行責任報告制度,每季度由市安委會向市委、市政府主要領導和市委組織部,報告各部門特別是各成員單位履行安全生產責任的情況,并提出相關意見和建議。要按照安全生產責任制的規定,嚴格組織考核,嚴格兌現獎懲,特別要嚴肅追究“在其位不謀其政、任其職不盡其責”者的責任,落實一票否決制。
突出“兩個重點”,一要切實抓好安全生產百日督查專項行動回頭看,鞏固專項行動成果,繼續深入排查各類安全生產隱患,扎實推動“隱患治理年”各項工作,對查出的隱患一定要落實措施,整改到位。對已經公告的重大安全生產隱患,市安委會要向有關責任人發出整改通知,明確責任,提出要求,限期整改。對排查出的尚未整改的安全隱患,各縣區、各部門、各單位一定要高度重視,制定整改方案,分解落實任務,務求徹底整改。整改暫時有困難的,必須制定監控方案,落實監控責任,嚴密進行監控,確保不出任何問題。二要嚴格安全生產執法,嚴厲打擊非法、違法生產經營行為。要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府,市委、市政府關于加強安全生產的一系列方針政策和決策部署,堅決杜絕有令不行、有禁不止、我行我素、盲目蠻干的違法行為。嚴格按照“四不放過”原則查處各類事故,依法嚴肅追究相關責任人的責任。
打好“七個硬仗”,一要進一步加強領導,落實責任。認真貫徹落實國務院、省政府下發的《關于進一步加強安全生產工作的通知》精神,切實加強領導,落實各級政府和部門的安全監管責任,全面落實煤礦安全監督管理職責,有計劃、有步驟的做好日常管理和重點檢查,確保安全責任落到實處。嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班制度,提高企業裝備水平,嚴格落實企業安全生產責任制。二要深化安全隱患排查治理工作。繼續深入開展煤礦安全生產隱患排查治理,把煤礦隱患排查治理與推進瓦斯治理、整頓關閉“兩個攻堅戰”結合起來,進一步加大煤礦安全生產監管理力度,加強監督檢查和對企業隱患排查治理工作的指導,督促煤礦企業加快隱患整改力度,使隱患治理切實見到實效,確保煤礦安全生產。三要強化煤礦安全生產監管,加強聯合執法。安監、煤管、公安、國土等相關部門要加強聯合執法,嚴厲打擊非法違法采礦、非法使用火工品、瞞報事故等行為,嚴查非法違法生產和建設、超層越界開采等行為,嚴肅查處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為,發現一起,查處一起;監督各類生產礦井按核定能力均衡、安全、穩定生產,嚴厲打擊“超定員、超能力、超強度”組織生產的行為。四要加強煤礦安全基礎工作,提高安全保障能力。從制度管理、技術管理和現場管理入手,全面提高小煤礦安全生產管理水平,有效遏制較大以上事故發生。把資源整合的煤礦納入安全質量標準化建設的序列,積極推進安全質量標準化礦井建設,嚴格執行各項規程措施,大力推廣先進適應技術;切實搞好對煤礦業主和職工的安全教育培訓,全面推進煤礦礦長必須具備中專學歷的制度,提高各類從業人員的安全素質和技能水平,不斷提升防范能力和安全管理水平。五要繼續加大小煤礦整頓關閉力度,推進資源整合工作。加快煤炭資源整合進度,加強對項目建設時期的安全監管,嚴格驗收程序和標準。積極開展整頓關閉工作,嚴格按照國務院、省政府的要求,加大對已關閉煤礦巡回督查和監控,防止死灰復燃。六要深入開展瓦斯綜合治理工作。認真落實國家、省政府煤礦瓦斯治理工作現場會議精神,在前一階段工作的基礎上,加大力度,突出重點,做好瓦斯治理督查工作,深入打好瓦斯治理攻堅戰,促進全市煤礦安全生產形勢穩定好轉。七要加強監管隊伍建設。想辦法解決監管專業人員的編制、強化監管力量,配備必要的監管裝備,加強安全監管隊伍的學習培訓,努力提高安全生產監管水平。
安全生產重于泰山。山西臨汾市“9﹒8”特別重大尾礦庫潰壩事故為我們敲響了警鐘,也是對我們的告誡,安全生產不重視不得了,抓不好就會出人命,就會影響干部的政治生命。第四季度特別是國慶節長假期間,是安全事故易發多發時期,安全生產的擔子將更加繁重,任務將更加艱巨,我們千萬不能有絲毫的麻痹、松懈和僥幸。請同志們再辛苦一些,扎實做好各方面的工作,確保國慶期間安全和諧穩定,確保圓滿完成全年安全生產工作控制目標。