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城投公司工作總結報告篇一

隨著臺歷一張張的悄然滑落，上半年已離我們匆流而去。半年來，城投公司以融資平臺建設、作風建設及二期支管網項目前期的籌備作為重點來開展工作。現將半年來的情況簡略匯報如下:

1、貸款1.5億用于德昌高速掛線土地平整。為了確保政府城市建設資金的需求，縣政府研究決定由我城投公司對德昌高速掛線土地平整進行項目包裝，以此為融資主體向縣農業發展銀行貸款1.5億。縣政府主要領導對此高度重視，并專門召集財政、農業發展銀行、審計局等單位就貸款事宜召開了協調會，會議強調各單位一定要配合城投公司完善好縣農業發展銀行的資料和評審工作。在縣領導支持和相關單位的配合下，我公司通過了農業發展銀行的資料和信用評審，1.5億融資資金已于2月28日到位。

2、求真務實，加強作風建設。今年上半年在全縣范圍內如火如荼地開展了“五新解放思想”、“風險崗位廉能工作管理”和“治慵治懶治散”專項活動，城投公司根據縣委、縣政府的統一部署，結合公司實際制訂了切實可行的實施方案，精心部署，扎實推進。為了強化思想教育，統一認識，深入提高全體員工對加強作風建設的重要性和必要性的認識，通過召開動員大會，設置宣傳欄和學習園地，廣泛宣傳，深入發動。認認真真開展三個專題教育，切實提高干部員工的思想認識。通過“五新解放思想”等專項活動，公司干部職工進一步更新了觀念，優化了作風，提高了工作效率，使公司上下形成了一種積極向上，奮發有為的'良好氛圍。

3、污水支管網項目建設工作。我縣的污水處理配套管網一期建設已完成，根據省有關加快完善支管網排水管網建設的文件精神，我縣要完善和籌備污水二期支管網建設，縣委、縣政府研究確定由城投公司來承擔配套管網二期支管網項目的建設任務。公司經班子研究決定由副經理趙鳴宇專門負責完善二期支管網項目前期籌備工作，開發部從中配合。截止目前，我縣二期支管網由省規劃設計院進行初步設計，并已按時間節點完成了可研、立項批復、地勘及測繪，現正在進行項目招投標，預計10月底開工建設，xxxx年4月完成污水二期支管網建設。

4、縣水產公司資產收購及收購資產貸款工作。為了解決縣國有企業改制困難，按照縣政府決定意見，我公司積極協調縣水產局，將位于大街（原老縣政府東側）原屬縣水產供銷公司的國有資產進行收購，收購資產向銀行縣支行申請貸款350萬元，城投公司負責按期歸還該筆貸款及本息。

緊緊圍繞縣政府把城投公司打造成融資平臺、投資的主體、經營的載體的決策思路，結合現階段城投公司的主要工作，打算如下：

1、加快一期管網項目的結算工作，爭取在年底完成。

2、加快二期支管網項目招投標的進度，爭取在10月底進入項目施工階段。

3、以“五新解放思想”、“風險崗位廉能工作管理”和“治慵治懶治散”專項活動為契機，繼續強化內部管理，健全各項規章制度，完善約束和激勵機制，優化工作作風，加強學習，提高員工素質，努力打造一支作風正、業務精、高效能的員工隊伍。

4、高標準完成上級領導交辦的各項工作任務。

在縣委、縣政府的正確領導和各部門的通力協助下，城投公司一定爭取二期支管網項目早日開工和建成，為縣的污水治理再添磚加瓦。

城投公司工作總結報告篇二

黨支部把學習教育作為教育實踐活動的基礎環節，從加強學習、提高思想認識入手，為深入開展教育實踐活動開好頭、起好步。在市委第十八督導組、市城建集團活動辦的指導下，公司將教育實踐活動的學習與公司“學習年”計劃結合起來，每周四下午集中學習，深入學習中央關于黨的群眾路線教育實踐活動有關文件精神，學習習近平總書記系列重要講話精神，學習研讀《擺脫貧困》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》等學習材料。邀請了市委宣講團成員、寧德師院宣傳部部長趙公弼副教授作黨的群眾路線教育實踐活動專題輔導報告會。半年多來，已開展集中學習19場次。此外，公司還組織中層以上領導干部、全體黨員、積極分子觀看《黨的生命線》、《雷鋒在1959》、《焦裕祿》、《蘇聯亡黨亡國—20年記》等教育影片。

城投公司工作總結報告篇三

工作總結，以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。就其內容而言，總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。下面給大家分享關于城投公司年終個人工作總結，方便大家學習。

_區城投公司在區委、緊緊圍繞區委、區政府中心開展工作，以“執行力提升”為重點，以項目建設為核心，全力以赴推進落實年初制訂的工作目標任務，各項工作均取得了較好成績。

根據區委辦公室、區政府辦公室通知要求，現將公司20_年工作完成情況及20_年工作計劃匯報如下：

一、創新融資方式，拓寬融資渠道，力爭融資工作取得突破

20_年，隨著國家貨幣金融政策的調控，國有控股平臺向銀行貸款受到限制，形成融資瓶頸，融資貸款工作面臨較大困難，為此，公司克服種種不利因素，進一步加大與區屬金融機構的協調對接力度，及時了解掌握最新金融政策，積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關于審計_區政府性債務的工作。審計范圍從公司債務發生的起止年至_年所涉及到的銀行貸款項目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止_月_日公司x家銀行貸款余額為__萬元，20_年上半年歸還貸款本金_x萬元，支付貸款利息_萬元。三是積極創新融資模式，拓寬融資渠道，公司借鑒發達地區的融資經驗和做法，通過引入社會投資人組建投融資公司，打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案，經20_年x月_日公司董事會會議審議通過，現已上報區政府研究審批。

二、“四退三還一護”項目按要求穩步推進

在區“四退三還一護”指揮部的統一安排下，積極做好環湖生態帶日常管護工作，同時參與指揮部開展安置房建設工作。截止20_年x月環湖生態帶日常管護工作正常推進，一是足額撥付碧雞、海口、福海三個街道辦事處度土地承包費_x萬元。二是積極催收_家綠化企業租地費，現已有_家企業繳納_萬元的土地租金。三是作為_x濕地“草木濕地向木本濕地轉變”的責任單位，完成了_x余株中山杉種植任務，圓滿完成_區20_年上半年中山杉種植任務，同時積極配合_區園林局，“四退三還一護”指揮部，完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務。四是督促綠化企業做好抗旱保苗工作。五是撥付環湖生態帶建設項目歷年來實施的零星工程欠款_x元。六是報請區政府同意，對環湖生態帶項目x月_日至20_年x月_日的財務狀況進行審計，待審計完成后，環湖生態帶項目納入“四退三還一護”指揮部統一管理，設在我公司的項目專用賬戶已于x月_日封停。

三、道路建設重點項目進展順利

公司作為_區至20_年道路建設的主體單位，全力配合區道路指揮部推進道路建設工作，一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區道路指揮部安排，全力以赴組織實施公司道路建設任務：_x段、_號規劃路、_號規劃路的修建工作。目前，_x段已實現主路通車，并于20_年_月_日通過最終竣工驗收，現正組織報審結算;_規劃路前_米段已實現通車，路基工程已完成_多米;_號規劃路路基工程已全線完成，正進行路面級配碎石的鋪筑。按照_區至20_年道路交通設施建設指揮部工作安排，_、_號規劃路不再由公司繼續組織實施。

四、_區檢察院“兩辦”用房項目收尾工作基本完成

_區檢察院“兩辦用房”項目已于x月_日正式交付區檢察院使用。同月，檢察院入駐新樓辦公，隨即公司進入了x個月的保駕護航期。目前，該項目已通過了以下分項驗收，收尾工作漸近尾聲。

1. 順利通過消防專項驗收;

2. 順利通過室外綠化工程驗收;

3. 順利通過環境保護檢測驗收;

4.順利通過項目涉及規劃驗收;

5.按要求完成新增加的精裝修工程。

6.完成高壓配電室移交工作。

公司項目組現正收集、整理各類資料，提供審計部門，開展結算審計工作。

20_年，根據市委、市政府的工作要求，按照市建設局的統一安排和部署，以南湖周邊區域環境整治、路橋基礎設施建設和安置房建設為重點，在時間特緊、任務特重、要求特高、資金特缺的情況下，艱苦奮斗，扎實工作，埋頭苦干，通過全體干部職工的共同努力，克服重重困難，圓滿完成了年初確定的各項工作目標任務和各項重大臨時性突擊任務，繼續加快了我市的城市建設步伐。

(一)以路橋為重點的基礎設施建設進一步加快，城市功能明顯增強。

20_年，通過強化管理、狠抓落實，共完成路橋基礎設施項目投資1.76億元，全線建成了長3.9公里，寬60米的中環東路;長4.4公里，寬28米的甪里街和長1.2公里，寬28米的建國北路三條城市主干道，以及西南路、解放路、柵堰路、海鹽塘路等城市次干道路，新建道路通車里程12.8公里，修建沿河護岸9.2公里。城市規劃所確定的“三橫三縱二環四放射”的城市道路框架提前建成，進一步改善了市區道路交通狀況，增強了城市功能。

(二)以南湖區域為重點的環境整治成效顯著，城市環境明顯改觀。

在以南湖周邊區域為重點的大規模市容環境整治中，城投公司承擔了大部分整治任務。共計完成項目投資3.09億元，主要完成了南湖區域整治一期、二期工程拆遷，共計拆除舊房建筑面積約17萬平方米，搬遷住戶800多戶;完成了中環南路、南溪路、花園路、鴛湖路、西南路、壕股路等道路整治及配套完善工程，完成人行道18公里，自來水管7.6公里，污水管1.1公里，路燈8公里，電力、通訊管線18.4公里;完成了地塊、道路土方填筑60多萬立方，綠化種植面積120萬平方米;完成了環城河中山西橋、西麗橋、壕股橋等十六座橋梁的景觀改造、亮化和南湖區域迎賓橋等五座橋梁的景觀改造;完成了城南路、城東路、中環南路十八里橋三個城市出入口的整治;完成了17幅大型公益廣告牌以及“嘉禾之源”城雕、獅子匯中共“一大”代表群雕工程等。全面完成了市委、市政府提出的整治任務要求，極大地改善了南湖周邊環境，城市綠化、美化、亮化水平進一步提高，城市品位明顯提升，為建黨80周年獻上了一份厚禮。

(三)以安置房建設為重點的房地產開發快速推進，拆遷安置工作得到有效保障。

全年開工建設安置房、商品房項目28.26萬平方米，其中拆遷安置房25.3萬平方米，共1900多套。20_年完成投資2.22億元。煙雨一期、二期和姜家村公寓共13.6萬平方米安置房已建成交付使用;煙雨三期和百妙二期共11.7萬平方米安置房主體工程已全部結頂;施家兜一期、二期共2.96萬平方米商品房已建成交付使用。另外，嘉興電廠生活區9萬平方米代建房項目也已經進場開工，已完成了50%的樁基礎工程。安置房的建設規模之大在嘉興前所未有，拆遷安置的房源需求得到有效保證，拆遷工作得以順利開展。同時，也改善了部分居民的居住水平，提高了生活質量。

(四)城建資金籌措、使用和管理工作成效顯著，財務收支實現平衡。

20_年共完成工程投資7.07億元(其中，路橋基礎設施建設完成1.76億元，南湖區域整治完成3.09億元，安置房建設完成2.22億元)。由于受金融信貸政策調整影響和原南湖開發區債權債務并入等因素，加之20_年工程建設任務特別繁重，使城投公司的資金供求矛盾異常突出。為確保各工程建設項目的順利實施，我們千方百計開展資金籌措工作，加強了與市各銀行、財政、土管等部門的聯系協調，盡最大努力落實更多的資金支持。用盡一切可用的方法籌集資金，確保了資金來源。同時，在資金的使用管理上，實現了統一調度、合理使用、科學安排，把有限的資金用在刀刃上。及時保證各重點項目施工材料款和人工費的足額到位，以確保工程進度。并抓好銀行轉還貸工作。全年財務資金流量達到14.16億元，其中，財務收入4.86億元，財務支出4.76億元(包括還貸付息1.56億元)，轉貸4.54億元。最大限度地發揮了資金的使用效益，財務收支達到了平衡要求。

(五)公司各項管理工作得到有效加強，內部管理邁上新的臺階。

首先，在建設項目的管理上，強化了對各項工程建設項目的立項、招標、施工管理等工作，嚴格按建設工程規范管理的基本程序進行。所有項目均要立項批復，進入建筑交易市場實行公開招標，實行現場監理，并全部委托市質監站、安監站實行全過程監督管理，確保了工程質量，避免了安全事故的發生。同時認真做好竣工工程的驗收決算和移交工作，年內已竣工項目共27項，已驗收26項，已竣工決算25項，已移交18項。其次，在內部工作的管理上，在抓好崗位責任制落實的同時，根據機構合并、人員增多、任務繁重的實際情況，從理順關系、建立制度入手，加強公司內部管理。如建立了崗位責任考核制度，完善了財務管理制度等。在日常工作中形成了較有特色的中層干部例會制度，每月對各部門的工作任務進行布置、檢查，并作為年終考核的依據。在上半年工程建設任務特別緊張的時期，我們還實行早會制度，每天提前半小時上班，研究部署當天的工作任務，及時解決有關棘手問題等。并且，進一步加強了財務管理工作，在落實“統一調度、統一經營、統一管理、分別核算”的基礎上，進一步完善了財務管理制度，在現金使用、財務審批等方面嚴格按制度規定執行。同時，為便于基建財務管理的需要，認真做好帳目清理工作，并積極配合做好財務審計，全年審計帳目4本，項目16項，對審計中出現的問題，實事求是予以糾正，維護財經紀律的嚴肅性，確保規范操作。

(六)黨建和精神文明建設力度得到增強，公司形象大幅提升。

完成了城投公司黨委、黨總支的組建工作，調整成立了沙龍賓館支部、房產公司支部、城市開發辦支部和舊城改造指揮部支部四個支部，并積極開展黨組織活動。先后以“奮戰80天，迎接建黨_周年”、黨風廉政建設等為主題召開了黨員_，抓好黨員干部的學習教育。重點是加強了黨風廉政建設，在干部職工中廣泛開展“雙一流”、“雙整頓”活動，大力加強作風建設;組織黨員干部認真學習黨的十五屆六中全會《關于切實加強和改進黨的作風建設的決定》等文件精神，加大了反腐敗工作力度。同時，注重發揮群團組織的作用，切實加強了干部職工隊伍的建設。成立了公司工會、團支部和職代會，并積極地開展各項活動，如組織全體職工外出療休養、舉行“慶五一”職工聯歡晚會、參加“心連心”藝術團群眾演出、成立“城建職工合唱團”、參加“三頌”歌詠比賽、開展“美化環境志愿者”活動、組織義務獻血、扶貧幫困等等，即豐富了干部職工的業余文化生活，又提高了素質修養，更重要的是增強了單位的凝聚力和戰斗力，充分調動了職工的工作積極性，形成了健康向上的良好氛圍，提升了公司形象。

資、土地收儲經營、項目投資管理等方面工作取得了一定成效。現將上半年工作總結如下：

一、上半年工作情況

1、解放思想，創新和拓寬融資渠道。

一是成功發行“12城投債”。我們組建專班，多次向國家發改委、中國人民銀行、中國證監會申報爭取，今年3月31日國家發改委在中國人民銀行、中國證監會共同審核的基礎上行文批準我公司首期12億元城投債券，4月20日進行發行公告，4月27日成功募集債券資金12億元。發行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道，給市政重點建設項目和山地整理項目提供了資金保障，也為今后拓展城市空間和經濟發展奠定了基礎，同時也促進了公司資產結構的改善和體制機制的創新。

二是認真做好銀行間接融資工作。為緩解春節前資金壓力，完成了城區信用社保理貸款8000萬元，支持茅箭區和張灣區土地整理項目;為解決公司土地收儲經營資金問題，我們及時與農業發展銀行溝通，公司自身經營土地儲備貸款3億元已經省農發行貸前審批，可望近期貸款到位，將為公司土地收儲經營工作打下堅實基礎;為支持第三水廠建設，我們積極與中行、建行等金融機構溝通銜接，目前正在全力推進;為改善間接融資結構，我們會同發改委、財政部門積極向上爭取，有望爭取1億美元亞行外匯貸款。

三是繼續開展了bt融資工作。按照市政府要求，為有效控制造價，提高工程質量，對東風動力系統b園二期山地整理和基礎設施建設項目與東風設計院有限公司經過多輪艱苦的談判，于6月底達成一致意見，總投資額3.8億元，加快了服務東風公司“61行動計劃”工作步伐，有力地服務了經濟發展。

四是積極探索新的金融產品與拓展融資渠道。結合中期票據發行市場化、募集資金用途自主化、發行機制靈活化和管理自律化等特點，為節約融資時間、降低融資成本，進一步改善融資結構，我們正積極開展中期票據利用的工作;為進一步加快項目建設步伐和降低成本，我們積極探索bot等融資方式，與相關企業和投資主體溝通，對第三水廠建設進行新的融資渠道的探索。

2、多方溝通，推動政府信用建設。

一是加強資金歸集與調度，按時足額還本付息，切實維護政府信用。今年以來，我們依據貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項目回購資金，其中累計償還銀行貸款本息39625萬元(本金30435萬元，利息9190萬元)，支付bt項目回購款5067萬元(支付回購本金500萬元，回購利息4567萬元)。

二是加強銀企合作，積極推進銀行間接融資工作。為密切銀企關系，推介項目，我們積極與多家金融機構溝通，參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動，并于會后組織了金融機構與城投公司對接會，推介了我市今年需融資的重點項目，并共同研究、探索了支持跨越式發展的新思路和新形勢下新的融資模式，收到了較好效果。

三是繼續開展了“十二五”融資規劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規劃編制工作，指導融資平臺的良性發展，我們專班運作，與國開行、武漢大學共同對我市“十二五”期間融資和項目合作進行了進一步的分析與研究，目前，融資規劃方案正在編制中。

3、集中力量，加強土地收儲經營工作力度。

為切實加強土地收儲經營力度，今年以來，我們堅持“一、二、三”工作法，對重點收儲項目采取一事一議的工作機制，積極推進土地收儲經營工作。

一是認真做好土地開發整理工作。東環路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工，目前，該項目土地報批前期工作已經完成，土地利用總體規劃調整、林地手續辦理到位、區政府已審批征地方案，征地協議已簽定。同時，完成了東環路馬湖溝千畝山地整理項目規劃和立項審批、場平施工設施等工作，土地、林地使用手續已上報審批，該項目已成立協調指揮部，拆遷調查工作已經啟動，林地手續正在辦理之中。計劃開發整理的凱旋大道艾家院片區山地整理項目，已開展了前期拆遷調查工作。

二是積極推進土地出讓經營工作。在國家房地產宏觀調控和土地市場需求低迷等不利因素下，公司上下克難奮進，積極開展擬出讓土地前期各項準備工作，通過與市國土部門溝通對接，對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉用手續辦理和招商工作，另外488.65畝分塊地塊已進入土地出讓前期準備階段，等待時機開展土地出讓工作。

地補償協議、完善林地手續和收集齊備相關資料后即可報省審批。

四是認真做好資產經營和監管工作。為加大公司土地收儲監控力度，確保土地資產不流失，為融資還貸提供支撐，我們委托市城市管理綜合執法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進行全面監管;委托市消費者委員會對周家溝片區千畝山地整理項目場地進行管理;同時，對出租房屋、戶外廣告等零星資產建立了臺賬進行統一管理。

4、規范管理制度，進一步提升管理水平。

一是規范資金管理制度。對重點項目建設資金撥付與使用，我們堅持執行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦法》、《東風八萬輛山地整理、東風動力總成山地整理資金支付制度》等制度，規范資金的使用和管理。認真做好了貸后資金管理，組織完成了公司年度會計報表審計、發債跟蹤評審及等相關工作;對貸款資金撥款支撐資料進行收集整理;完成了開行、農發行對公司貸款資金使用情況檢查和省發改委對城投債資金償債風險排查等工作。

二是強化重點項目管理。對公司投資的各重點項目，嚴格工程質量、合同管理，持合同簽訂程序和重大合同評審制度;進一步加強了對投資項目的效益評估過程管理和決算審核工作，做好重大風險評估、合同評審及bt項目后續建設和回購等工作，形成了重點項目制度管理規范化;為加強投資項目管理，進一步明確相關部門職責，充分發揮各參建單位作用，提高工作效率，有效控制工程造價，經過多次討論、研究、修改，我們代擬了《關于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導意見》，目前已上報市政府審批;為加強市政重點項目監管度力，提高管理水平，堅持重點工程月報制度，及時掌握各工程項目進展情況。

5、逐步完善體制與機制，進一步提升平臺建設水平。

一是進一步理順土地收儲經營機制，加強部門溝通與聯系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區召開了座談會，就城投公司土地儲備出讓經營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實還貸資金和項目資本金、體制機制建設、項目融資等方面進行了研究與探討，得到了各部門的大力支持。

二是逐步建立和完善核算體系。進一步明確了項目投資評審內容及程序，強化了公司投資預測分析、投資項目成本控制過程審計和項目后評估等各項管理工作，先后制訂了《投資評審部工作職責》、《項目評審管理暫行辦法》等規章制度。同時，新制訂了《市城投公司財務核算辦法》，進一步完善了公司財務核算體系，提升了公司財務管理水平，為公司向股權化、市場化、多元化發展奠定了基礎。

三是積極推進城投公司體制與機制創新。會同市政府政研室對城投公司體制與機制進行了調研，積極探索城投發展新機制、新格局，進一步明確城投公司發展方向，理順體制機制，為發行二期城投債做好準備。

6、切實加強機關建設，進一步提升公司制度化管理水平。

一是進一步加強黨的建設與精神文明建設，積極開展黨的活動，加強黨組織建設、作風建設和廉政建設，“七一”前夕，機關黨支部召開了支部黨員大會，就兩位預備黨員轉正事項進行了表決，并對全體黨員樹立堅定政治信念，勤奮扎實工作，廉潔自律等方面提出了進一步的要求。為進一步鞏固“城鄉互聯、結對共建”和“新三萬”活動成果，深入推進“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮巷子口村積極有效地開展了“雙聯雙助雙促”活動。二是全面推進企業文化建設，通過企業形象設計、企業精神塑造、經營理念樹立等活動，進一步激發了干部職工的積極性、創造性和團隊精神，職工的團隊意識、企業的凝聚力得到進一步提升。三是加強干部職工培訓教育，堅持公司學習日制度，努力提高全體干部職工業務素養、理論水平和專業技能，增強職工全局意識和進取意識，為建設一支思想先進、作風過硬、業務精湛的干部職工隊伍奠定基礎。四是進一步建立健全公司內部各項規章制度，新制定了《市城投公司節假日值班、加班管理暫行辦法》、《關于進一步厲行節約控制經費開支的通知》等規章制度，堅持用規章制度管人、管事。五是公司工會根據工會活動計劃開展了積極向上的活動，增強了干部職工的凝聚力。

二、存在的困難

是“十二五”開局之年，隨著區域性中心城市建設省級戰略目標的實施，城投公司作為政府融資平臺，擔負著更加重要的任務和責任。雖然面對新的形勢、新的挑戰、新的機遇，但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發展，一是銀監部門及各金融機構對融資平臺的融資條件不斷增加，國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊，同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難;二是公司目前資產量不足、資產結構不優，不能滿足銀行融資、債券發行及其他金融工具、產品的要求;三是體制、機制還不到位，土地收儲經營機制和財政專戶還需進一步完善和落實到位;四是公司實體經營還沒起步，自身抗御市場風險的能力不夠。

三、下半年工作思路

下半年，我們將認真貫徹落實省第十次黨代會精神，深入開展“思想大解放、促進大發展”大討論活動，進一步提升精神區位，統一思想，以思想大解放促進融資平臺良性發展、促進跨越式發展，加快區域性中心城市建設，以“爭創新業績、喜迎十八大”主題活動為契機，搶抓機遇、更新觀念、創新思路、明確目標、狠抓落實，認真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經營三大職能，以集團化、多元化、現代化的投資公司為發展目標，努力開展四個創新，即：融資創新、投資創新、經營創新、管理創新，實現六個提升，即：提升平臺建設水平、提升融資能力、提升經營規模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平，為區域性中心城市建設和跨越式發展做出應有的貢獻。

1、全面啟動“百億”(3年內實現融資100億元)融資計劃。

今年是全省項目建設年，也是市的項目建設年，又是區域性中心城市建設啟動年，面對項目的展開，資金需求的增大，我們將力求成效，扎實做好融資工作，一是做好項目融資相關資料收集整理、項目編制策劃及上報工作，積極與農發行溝通對接，力爭完成新農村建設項目30億元融資，進一步支持地方經濟和社會發展;二是積極探索和擴大資本市場融資渠道，認真做好中期票據融資15億元工作，進一步改善公司融資和資產結構;三是參照一期城投債券發行模式，做好15億元規模的二期城投債發行工作;四是改善銀行間接融資結構，完成亞行貸款10億元;五是加大銀企業合作力度，完成其它商業銀行融資10億元;六是進一步拓展新的融資手段和金融工具，通過合資合作、利用外資、股權融資等形式完成其他融資20億元。同時，以天乙公司為基礎，積極籌備組建旅游產業基金，爭取早日啟動旅游項目，促進旅游產業跨越式發展。

2、圍繞“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收儲攻堅戰。

一是再加措施，再加力度，完善周家溝片區山地整理等土地相關手續，積極做好土地出讓工作，力爭下半年出讓土地達到10億元水平。二是進一步加大土地整理開發工作力度，積極籌措土地開發整理資金，積極配合馬湖溝、艾家院協調指揮部，實行專班運作，完成兩個片區征遷補償工作，并盡快啟動馬糊溝1000畝山地開發整理工作，為下步融資償債及發行二期城投債提供支撐。同時，做好東環路及北京路延長線周邊土地開發整理各項工作，確保完成開發整理畝土地任務。三是再鼓干勁，集中精力、集中時間，努力完成車城廣場、機場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務。四是以“313”工程項目為主體，積極籌措項目建設資金，對茅箭、張灣、經濟開發區三區萬畝土地整理項目給予大力支持，結合土地整理壯大城投資產和規模。

3、嚴格規章制度，進一步強化資金和項目管理。

一是盡快出臺《關于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導意見》，進一步強化項目管理。二是進一步加強對bt項目、林蔭大道二號線、東環路、機場路、發展大道、山地整理等重點項目投資管理和檢查工作。三是對各項目嚴格按制度執行，對合同簽定、資金調度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收后續管理等方面加強管理，有效控制工程造價。四是進一步強化項目資金的監管機制和債務預警體系，控制債務風險，加強對工程投入成本審計，調動城投公司獲取投資效益的主動性、開拓性。

4、規范創新，抓好平臺自身建設。

一是積極開展以土地儲備為核心，包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業等方面多元化實體經營工作。二是進一步建立完善投資核算機制。對投資效果進行后評價，為領導科學決策提供依據。三是以改革創新為動力積極推進體制、機制建設，以順應融資和經營、新形勢要求。四是加強領導班子和職工隊伍建設，通過制度建設，進一步規范管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，進一步加強黨建和精神文明建設，以優異的成績迎接黨的十八勝利召開。

20_年是“十二五”規劃的開局之年，也是_實現跨越發展的關鍵之年。面對全球金融危機，國內經濟疲軟下滑等不利因素，在市委、市政府的正確領導下，在各相關部門大力支持配合下，公司領導班子緊緊圍繞推進鄂州“兩區一市”建設和“建設宜居宜業組群式大城市” 的戰略決策，以“拓寬融資渠道，盤活土地資產，籌集城建資金，支持城建發展”為工作重點，努力探索城投公司經營發展的模式，克難奮進，開拓創新，狠抓工作落實，各項工作取得了明顯成效。現將20_年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下：

一、20_年各項工作完成情況

20_年，共籌集到位資金_億元(不含bt融資_x億元和土地出讓金_億元);使用支付各項資金_億元(其中：支付市政工程建設資金_億元、支付土地收儲資金_x億元、歸還各項借款本息_億元、投資梧桐胡開發區_億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金_億元);20_年公司總共出讓土地_宗_畝，成交總價款_億元。截至目前，各項欠款余額_億元。現實有儲備土地_x畝。公司資產總額達到_億元，凈資產達到_億元。實現主營業務收入_億元，凈利潤_億元。資產負債率_%，財務狀況在全省地級城投中排名居前列。

二、主要做法

1、加強計劃管理，工作開展更加有序

根據我市的發展目標，結合公司的實際情況，公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關部門討論，并向市委、市政府請示，制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應計劃。為了確保計劃能夠實現，公司進一步強化了計劃管理，將年度各項經濟工作目標明確細分，下達到各部門，公司每個月按照計劃檢查各部門工作進展，督促落實，使各項工作圍繞計劃有序地開展。

2、創新思路，融資工作開創了新局面

今年國家實行穩健貨幣政策，先后x次調整貸款準備金率、x次上調存貸款利率，對各類政府融資平臺進行了規范，融資難度加大。我們面對異常嚴峻的融資形勢，在傳統銀行間接融資的基礎上，積極應對采取發行城投債、_融資等方式拓寬融資渠道。

一是全力推進城投債券發行工作。在市委、市政府的大力支持下，我們舉全公司之力，采取專班運作，全力推進資產整合、會計報表調整、債券申報材料制作工作，用一個多月的時間完成擬發行_億元債券的申報工作， _月x_報國家發改委受理。目前，已進入了發改委審核程序，我們正積極跟蹤反饋審查核準信息，等待時機力爭早日發行成功。

二是積極推進銀行融資工作。在宏觀調控的態勢下，為了確保20_年及后續融資任務的落實，公司加強與金融機構合作的力度，提前申報全年貸款_億元。通過努力爭取，其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設項目向農發行申貸_億元，搶在國家限貸政策實施前已獲批準，已放款_億元。

三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下，公司積極開展bt招商工作，通過采取公開招標方式，總投資約_億元的_大道互通bt項目合同已簽訂，并舉行了開工儀式，吳楚大道東段(總投資約_億元)、鳳凰大橋(總投資約_億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。

四是加快外國政府貸款項目的推進。公司積極與_復興銀行溝通，加快_x綜合治理_x萬歐元外國政府貸款項目進程，x月x日德方專家到我市現場評審，對該項目評價極高，_月_x銀行董事會通過了該項目的評審，目前正在開展初步設計工作，預計20_年元月份能簽訂貸款合同。

3、突出管理，確保政府投資工程順利推進

20_年我市新開工和續建工程有_項，其中_項目x項(包括鄂_互通工程、_帶、_公園建設)、園林綠化工程_項、城管設施建設x項、供水設施建設x項、續建工程_項等。年初，公司積極與建委、審計局溝通，把工程項目清理，通過現場踏勘、梳理匯總等程序，確定工程建設的次序。在項目管理過程中，嚴格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求，強化工程質量、合同管理，對隱蔽工程和工程量的變更，嚴格實行業主、監理、設計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則，資金撥付明顯地向重點項目傾斜， 全年公司累計撥付工程建設資金_x億元，基本與工程進度相匹配，有力地保障了我市基礎設施建設按計劃實施。在各部門共同努力下，20_年，_工程已全線通車，_公園二期已于x月份開園，_大道中段已于x月底通車，背街小巷道路改造工程_條已完工，園林建設、市政設施改造項目全面完工，使我市的城市面貌、城市環境進一步得到了改善，有力促進了全市經濟發展和社會進步。

4、強化收儲，土地經營工作有新進展

20_年公司加大收儲力度，公司會同國土、發改、規劃及各個區仔細地研究，現場踏勘，制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20_年，完成_x宗_x余畝土地的規劃綠線圖及設計要點，實施規劃儲備;完成_多畝土地上房屋調查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次，面積_畝，現已批回土地2個批次約_畝;出讓土地_宗，面積_x畝，出讓總成交價款_x億元;對公司以往所有報批土地進行清理，與國土局核對報批費用，建立臺賬，使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和_招商，_x、_x集團、_等一大批國內具有先進房地產開發理念、經濟實力雄厚的房地產公司入駐鄂州，對我市土地市場進一步規范和城市建設水平的提升，起到極大的促進作用。

5、完善財務管理，資金的使用和管理水平有了新提高

20_年，我們按照“合理計劃，量入為出，適度舉債，確保重點”的原則，編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風險的防控和提高資金使用效率，公司修訂了財務制度，明確部門主管為第一審批責任人，狠抓內部控制，實行計劃管理，在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進度監理報告、有審計意見、有市領導批示)的工作模式。同時，建立和引入了外部監督、檢查機制，隨時接受財政、審計等部門和金融機構指定會計事務所的檢查和審計。通過統一資金撥付標準，減少自由核量權等舉措，城投資金管理基本做到“二確保一發揮”，即確保了資金到位、確保了資金安全，充分發揮資金效益的目標。

6、解放思想、引進人才、人員結構有了大變化。

為了解決公司的人員結構與公司面臨的繁重任務不相適應的問題。在市委、市政府大力支持下，公司領導班子解放思想，采取實施新人新辦法、老人老辦法，新人按企業化機制進行管理，一律實行聘用制的方式，面向社會招聘專業技術人才9名，招碩引博3名，解決目前人員不足的矛盾，吸引優秀的人才充實隊伍。同時，借機構改革之機，將公司內設機構由原來的“四部”調整為“五部”，增加土地開發整理部，為實現“凈地”出讓打好基礎。

7、堅持“兩手抓”，黨的建設和機關建設穩步推進

一是不斷完善預警防控體系，加強黨風廉政建設。一方面在原有制度基礎上，公司黨委結合城投工作的實際情況，采取有效措施，緊緊抓住資金使用安全、權力運行安全、項目建設安全和干部成長安全“四個重點”，強化風險防控體系建設。以項目融資、土地收儲、工程建設、資產運營、財務管理等五條工作脈絡為基礎，共排查可能存在的風險點_個。根據排查出來的風險，將城投管理分為資金管理權、資產管理權、工程項目監督管理權、土地收儲供應管理權、內部事務管理權等5項權力。按照部門職責劃分，一一分解落實到每個崗位，制訂相應的防控措施。對風險等級高的環節，一律經公司經理辦公會研究、公司理事會審核，市政府審批等程序，實行重點防控。同時，公司圍繞風險防控點，結合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點，組織各部門將各項工作流程逐一梳理，優化重塑，制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個業務流程圖，明確各環節責任人，既保障了資金撥付的規范性，又保證了業務工作的效率性。另一方面加強黨風廉政建設。公司黨委始終堅持執行民主集中制原則，認真開好_，堅持開展批評與自我批評，及時溝通思想，認真吸納干部群眾的意見和建議，使班子成員達到思想上統一，步調上一致，工作上同心，同舟共濟，共謀發展，認真履行“一崗雙責”職責。在抓好班子自身廉政建設的同時，以多種形式組織干部職工學習廉政文化，抓好了全體干部職工廉政建設。

二是以治庸問責為重點，推進黨建和作風建設。今年以來，公司圍繞重點項目建設、土地經營和資金籌措工作，全面推進治庸問責工作，切實提高領導干部的領導能力和水平，不斷增強干部職工的戰斗力、凝聚力和向心力，為城投穩定發展提供堅強的組織保證。一方面加強作風建設，把治庸問責工作引向深入。認真貫徹和落實治庸問責相關文件精神，制訂工作方案，明確工作職責和目標，著力推進治庸問責工作，解決工作中“庸懶散軟”問題，切實轉變工作作風，提高工作效率，并把治庸問責工作與目標考核結合起來，與推進工作結合起來，促進了作風建設大轉變。另一方面進一步加強組織建設，重點抓好黨支部建設，定期開展組織生活，強化黨員參與管理的民主意識、監督意識和主人翁責任感。在慶祝建黨__周年之際，組織干部職工參加紅歌比賽，到延安接受紅色教育，重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈，通過一系列活動，增強了干部職工做好本職工作的主動性和創造性。

8、其他各項工作有新成果

土地儲備資產租賃經營完成了_萬元的收入;完成了人大代表、政協委員提案、議案的交辦工作，辦結率、見面率100%;完成了“四城創建”的工作任務;大力開展招商引資，在市委、市政府大地力支持和市直各相關部門通力配合下，以我公司為招商主體，我市分別與_股份、_x兩家央企簽訂了總共投資_x億元的戰略合作協議。先后引進引入_集團、_集團、_嘉裕、上_x企業，_x產業園等項目全部進入實質性投資階段。同時，圍繞市委市政府中心工作，公司成立“綜合改革”、“城鄉一體化”、“四城”創建、“擴權強區”、“治庸問責”等幾個領導小組，認真組織調研，安排資金，全面按要求完成各項工作。

9、自身建設有新面貌

公司深入開展了黨風廉政建設宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉互聯，結對共建”、“三萬”活動、“兩進”活動，20_年為_村辦實事投入物質資金_多萬元，整體推進文明單位創建、先進基層黨組織建設，進一步夯實了機關黨建、廉政建設、文明創建、社會治安綜合治理工作基礎，班子及隊伍建設成效明顯，面貌一新，凝聚力、戰斗力進一步增強。

三、存在的主要問題和困難

1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全，落實不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有現金流量，城投公司融資環境不容樂觀。

2、土地收儲出讓后續艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發展的根本。近幾年公司獲得土地指標年均不到_畝，遠遠少于每年實際土地出讓數量，經營性土地資源逐漸枯竭。目前，公司現有的儲備土地只有_畝，而征地報批指標少、工作周期長、阻力大，銀行融資全部要實現資產抵押全覆蓋，_招商也需要土地質押，公司的儲備土地的數量和新增儲備地報批進程根本無法滿足土地持續供應和城建融資的需求。20_年，市政府將各功能區的土地儲備經營權和收益權下放到各區，土地儲備中心在主城區可經營的范圍越來越小，公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題，這對城投公司后續的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。

3、土地出讓收益維護難。近兩年，由于各種原因儲備土地被占用或調劑他用達_x畝，超過了城投公司獲得的新增用地指標數(鄂鋼寬厚板占用_x畝、城際鐵路占用_畝、調劑到交投公司_畝、失地農民安置占用_0畝等)。今年出讓的_x畝土地中，招商項目用地_畝，占整個出讓用地的_%，除去土地置換地塊，真正面向市場出讓的土地只有_x7畝。招商項目享受政府優惠政策，政府實際獲取土地出讓金大幅度降低，且一些項目，如小橋都市產業園、黨校酒店項目需“凈地”交付，近_萬平方米拆遷還建任務，使土地出讓收益幾乎全部被擠占。

4、公司贏利能力差，造血功能不強。城投公司運作由政府主導，缺乏投入產出的良性運營機制，公司經營業務單一，僅靠出讓土地收益，且收益又不夠穩定，又沒有其他穩定的收入來源，自身不具備償債能力，抵抗融資風險的能力逐年降低，財務風險難以控制，無法實現滾動和持續發展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經營方式，是城投公司發展壯大的瓶頸。

5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理，基本停止對政府融資平臺的貸款，銀行融資越來越難。二是銀行嚴格了對融資抵押的要求，放款前必需實行貸款抵押全覆蓋，城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產，勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產規模偏小，并且無可盈利資產，企企業現金流狀況不理想，其他新興融資項目往往對此有明確的要求。

6、違建控制難

目前，無論是市政工程還是土地儲備項目，違建搶建十分猖獗，政府也出臺了控違的獎勵辦法，仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭，違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力，大幅度提高了征地成本，嚴重影響工程施工進度，還帶來一些社會不穩定因素。

三、20_年工作思路

_經濟工作明確提出20_年國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，對城投公司發展而言，20_年城投公司將面臨諸多不利因素：一是融資難的局面依然難以改變，在國家實行穩健貨幣政策的態勢下，銀行融資依然受制，對政府融資平臺的限制依然存在，金融產品的成本依然居高不下;二是房地產市場將轉入低迷，以土地特別是以土地一級市場為經營主業的城投公司經營預期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設沒有從根本上改變。土地收儲經營權限、經營收入分配體系、財務分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發展也面臨一些有利條件，一是市委、市政府強有力的領導;二是市直相關部門和三區的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區將會有一些優惠政策。

20_年，我們將認真分析形勢，采取有效措施予以應對，認真履行投融資、項目管理、土地收儲經營三大職能，積極發揮投融資主體的作用，以資金籌措為中心，以土地儲備經營為保障，以“四抓”(抓資產、抓經營、抓融資、抓管理)為手段，以多元化經營為突破，進一步增強危機意識、責任意識、創新意識、發展意識和團隊意識，進一步振奮精神，迎難而上，做實做強做大融資平臺。

1、完善體制與機制，提升平臺建設水平

一是全面建設財務核算體系。重點完善經營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準備金體系、風險評估與預警體系、賬戶管理體系等。二是進一步理順土地收儲經營機制。加強與財政、土地、規劃部門及三區的溝通、銜接，建立部門聯動機制與目標考核機制、利益共享機制，建立土地監控制度，請求政府明確市城投公司土地收儲權限，將各項工作協調落實到位，確保土地收儲工作有序推進。

2、創新融資手段，提升融資能力

融資工作是城投公司的核心。一是全力推進發行城投債。與發改委一道盡努力爭取，加強與中介機構溝通聯系，借鑒外地成功經驗，確保發債成功。二是建立融資項目庫，大力開展銀企對接，推介、宣傳項目，加大銀企交流力度，達到信息共享、互信雙贏，根據各金融機構管理優勢和特點，有選擇地與各銀行開展業務合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復興銀行等外資銀行合作，加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續建設、回購工作。進一步強化項目管理、合同管理，加強_項目的督導、監督力度，嚴格按照合同約定，做好bt項目后續建設和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經驗，通過合資合作、股權融資等多種形式，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的投資新格局，進一步提高資本運營效率，支持和服務市政重點項目建設。

3、抓好土地經營，提升公司經營規模與獲利水平

土地收儲經營工作是城投公司的基礎，是城投賴以發展的根本，必須以務實的態度抓好土地收儲經營工作，努力實現“一、二、三”工作目標(即出讓土地1000畝、開發整理土地_x畝、收儲土地_x畝)，有計劃地推介出讓土地，采取超常規措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度，市政府要在土地利用指標上，對城投經營性收儲土地從根本上給予傾斜，在土地收儲上建立聯席會議制度、利益共享制度和目標考核制度，形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監控力度，確保城投儲備地不受侵占，以保證還本付息支撐;三是加大有序推進土地出讓工作力度，根據項目資金需求和還本付息需求，與國土、規劃部門溝通，采取土地開發權拍賣等多種方式有序推進土地出讓工作，確保項目資金需求和城投資金鏈穩定;四是嚴格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產，將優質資產向城投集中，做好城投資產造冊、管理和經營工作;六是開展多元化經營，提高抗御市場風險的能力。

4、堅持制度創新，提升項目管理水平

項目管理是城投公司三大職能之一，更是城市基礎設施建設管理的核心。一是進一步強化項目管理職責，制定一系列項目管理制度，配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設計、造價預算、前期準備、圖紙設計、過程管理、審計控制、項目后評估等環節成本核算與控制，以現代、科學的管理降低成本，提高工程質量;三是加強合同管理，進一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度，建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責任追究制度;四是進一步提高項目資金撥付與監管水平，特別加大征遷資金審核、管理經費審批、工程量變更和工程款支付的監管力度，提高資金的使用效率，認真堅持資金審核撥付程序，確保資金安全。

5、強化規范，提升公司管理水平

一是全面推進企業文化建設，重點包括企業形象設計、企業精神塑造、經營理念樹立等企業文化提升工作，通過以觀念創新引領、以人為本為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制為一體，發揮企業文化的凝聚、導向、激勵和轉化作用，激發員工的積極性、創造性和團隊精神，實現員工價值升華、企業蓬勃發展的有機統一;二是進一步建立健全公司內部各項規章制度，完善工作流程，強化公司基礎管理，確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進一步加強黨的建設與精神文明建設，并開展積極向上的活動，開展省級文明單位創建、綜合治理優秀單位創建、黨建先進單位創建等活動;四是積極推進人事制度改革和績效考核，激發干部職工干創事業的熱情;五是強化責任感，提高工作效率。認真貫徹治庸問責相關要求，大力整治“庸懶散軟”現象，著力構建“治庸問責”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓教育，努力提高干部職工素質，促進“學習型”機關建設;七是實行跟蹤問效，建立獎懲機制。對各項工作任務堅持實行一月一計劃、一月一小結制度，對重點工作倒排工期，明確時間節點，加大考核力度，將跟蹤問效督辦檢查結果列入年終目標考核，實行獎懲兌現。

一、主要實績：

1、項目融資：一是銀企合作融資。年內新增貸款總額_億元，其中：縣河南岸舊城改造項目_億元，污水處理項目_億元，防汛抗災應急貸款_萬元，已到位貸款_億元。二是bt模式融資。引入利嘉實業集團、省聯投等國內知名企業投資建設城市基礎設施、“一區三園”和區域開發項目，實踐應用 bt模式，達成意向投資協議約_億元。三是政策性融資。以污水處理項目為重點，爭取國債資金_萬元、專項補助資金_萬元。

2、工程建設：20_年公司共承擔市政府安排的新建工程_項，目前已完成投資_億元，各項工程實現時點目標：陸羽故里園改造已完成投資總量的60%，除茶經樓外，駁岸、土方、建筑物主體工程計劃今年年底前完成，基本具備接待游客能力;污水處理項目成功實行試運行， 12月底將通過環保驗收;南洋大道東延、天橫路(鐘惺-創業-健康)、鐘惺大道東、西延、狀元街安置房、大橋路北延等工程已經竣工驗收;西湖路(西湖路-環北路)、狀元街西延等項目正在緊張施工;西湖路(環北-外北環)和健康大道已完成招標工作，文化中心正式奠基，近期啟動建設;備受市民關注的體育中心、市民中心建設已經啟動。

3、土地收儲。元至11月份共收購(征用)土地17宗697.73畝，預計全年可實現收儲(征用)1500畝的目標;配合國土部門公開出讓儲備土地10宗，實現出讓收益_億元。

二、主要措施：

(一)抓轉型，強根本，提升公司發展實力。

積極適應國家宏觀政策和金融政策的調整，在19號文件指引下，爭取市委、市政府的重視和支持，提升實力，做大做強，尋求在市場化發展方式和企業化運作模式上實現轉變和突破。

一是科學合理定位。按照現代企業管理模式，重新研究市場定位，把公司定位為城市建設資金的運作主體，城市資產的運營主體，城市開發項目的運作主體，投融資的主渠道和城市建設的主力軍。

二是充實公司資產。按照 “剝離一批、置換一批、補充一批”的原則，加大資源整合力度，優化資產結構，合理控制負債率，注入經營性資產_億元，置換公益性資產_億元，注冊資本由_億元擴充到了_億元，資產總規模由_億元達到_億元，資產負債率由63.5%降至45.7%，籌融資能力、融資空間得到大幅提升。

三是創新體制機制。注資成立了項目管理公司、污水處理公司和土地開發整理公司三個子公司，形成了以城投公司為主體，項目管理、土地開發整理、污水處理、房地產開發四大板塊為支撐，企業化管理、市場化運作的集團化發展框架。著手搭建子公司經營平臺，建立了目標責任管理和財務運作管理體系，探索、研究經營性項目建設、開發、經營方案，促進公司盡早實現市場化企業轉型，構建城投新一輪發展的新優勢。

四是穩定公司現金流。建立適應市場要求的核算體系，對經營土地出讓收益實行宗地核算，開設城投財政專戶，經營性土地出讓收益、城市資產經營收入和年度財政預算償債基金集中進入專戶，以充分體現公司經營業績，穩定現金流。

五是維護公司信用。千方百計籌措資金，按期償還貸款本息_萬元，實現償債率100%;認真落實四方會談精神，對公司存量貸款逐筆核對、重新評估，足額落實抵質押措施;及時完成國開行、農發行、農行等金融機構對公司的年度信用評級，切實保障政府和公司信用。

(二)抓創新，拓渠道，完成項目融資任務。

高度關注和認真研究政策走向，在鞏固銀企合作的基礎上，積極探索多元化、多渠道融資方式，努力完成融資目標任務，為城市建設提供資金保障。

1、鞏固銀企合作融資。研究政策開口和合作銀行的信貸投向，科學策劃、儲備和申報項目貸款，銀行間接融資取得了明顯成效。一是做好項目儲備。年初陸續就土地儲備項目(信用聯社_萬元)、工商銀行國內貿易貸款項目、農發行縣河南岸舊城改造項目等與相關金融機構進行接洽申報，下半年圍繞城市建設發展規劃，超前策劃兩個項目，融資規模_億元(天門河城區段水生態治理項目，融資_億元;天門經濟開發區發展大道兩側土地收儲項目，融資_億元)，及時向農發行申報，建立優質項目儲備庫，為后期融資奠定基礎。二是力爭項目簽約。加強同農發行、國開行的聯系和溝通，跟蹤推動項目進度，成功完成了農發行縣河南岸舊城改造項目(_億元)、開行污水處理項目(_億元)、開行防汛抗災應急貸款(_萬元)三個項目簽約，總額_億元，為城市建設提供了強大資金保障。

2、嘗試項目直接融資。開拓創新，多方運作，引進利嘉實業(福建)集團有限公司這一國內知名企業落戶天門，連片開發竟東路周邊土地，同時實施我市體育館、游泳館、田徑場及配套設施建設、文化中心建設、陸羽大道東段及北湖大道建設等項目，對擴大城市規模、建設宜居城市、帶動經濟發展起到積極的作用。這是我市綜合運作城市資產，通過公益性和經營性項目的資源整合和整體推進，引入社會資本參與城市建設的一次成功嘗試。同時加強了與省聯發投合作，投資天門工業園開發建設。

3、爭取政策性融資。我們加強同市發改委、市環保局的聯系，積極向上爭取污水處理項目政策性資金_萬元，其中國債資金_萬元，省環保廳專項補助資金_萬元。

(三)抓質量，促進度，打造精品項目工程。

我們克服任務重、工期緊、拆遷難等一系列困難，加強項目建前、建中、建后管理和監督，高標準、高速度推進各項工程建設，打造放心工程、安全工程，提升城市品味。

1、壯大工程管理隊伍。以高水平的管理隊伍打造高標準的項目工程。公司通過商調、聘用等多種方式，引進專業拔尖人才，造就一支專業齊備、經驗豐實的工程管理隊伍，配備現場工程師、造價工程師、建造工程師和成本核算專業人員，確保工程技術有人把關，造價核算有人監督，工程質量有人檢驗。

2、強化項目監督管理。從項目立項、征地、勘察、設計到預決算、招投標、造價變更、質量監督、竣工驗收等各個環節，嚴格執行建設項目投資管理制度，遵循科學的操作流程，從制度上構筑起保證工程質量、防止工程腐敗的“高壓線”。

3、強化工程目標管理。對工程倒排工期，分階段制定建設計劃，每周定期進行一次工作洽談和對接。

4、建立工程協調機制。定期召開項目調度通報會，按照工程進度目標實行目標考核和督查約談，

城投公司工作總結報告篇四

城投公司產生于國務院的新一輪政府投融資體制改革,地方政府不再直接負責基礎設施建設，20xx城投公司上

半年工作總結

20xx年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在市直相關部門及社會各界的大力支持下，我們以郴州“兩城”建設為總攬，以項目建設為中心，切實抓住項目建設、投融資體制改革、融資平臺建設、征地拆遷這四條主線，齊心協力，先行先試，科學發展，卓有成效的開展和推進各項工作，取得了階段性成績。現將上半年工作總結暨下半年工作安排如下：

一、上半年工作回顧

(一)精心組織，科學調度，快速推進項目建設

今年上半年，我們主要承擔了體育中心體育館、三湖一園、南嶺大道、郴州大道城區段、郴江大道延伸段、郴江河綜合治理(東街橋至雅石橋)、香雪大道下行線、東邊江路、會展中心、卜里坪路、溫泉路等14個續建基礎設施項目和郴江河綜合治理(東邊江壩至槐樹下)、茶園路北段、青年大道北段、南嶺大道北段、龍女溫泉度假村等7個新建基礎設施項目，概算總投資39億元，截至目前，已累計完成投資8.5億元。

1、超常規推進項目前期工作

按照市政府20xx年項目計劃，我們進一步加強與發改委、規劃、建設、國土等相關職能部門溝通協調，同時，按照市政府的安排部署，切實做好項目集中審批辦理工作。目前，新建的龍女溫泉度假村、青年大道(坪田大道至林緯四路)完成了規劃方案、規劃建筑方案評審及批復、紅線圖、可研及批復、環評報告書編制及批復、地球物探找水、建設用地許可證、施工圖紙初步設計及評審等前期手續;郴江河綜合治理上游段(東邊江壩—王仙四橋〈田家灣橋〉)：完成了堤防工程和景觀規劃方案審查、工程地質詳勘、堤防工程施工圖初步設計;南嶺大道改擴建、東嶺路建設工程、前營大道建設工程、“三湖”及濂溪書院提質改造、茶園路建設工程、郴江大道南延段等續建項目的前期手續已全部完成。郴州市國際會展中心;完成設計方案招投標、可研及批復、項目選址意見書、規劃紅線圖、施工圖紙設計、地質勘察、建設用地規劃許可證、項目招投標等前期手續;桂園路、東塔路、卜里坪路、溫泉路等項目的前期手續正在抓緊辦理之中。

2、快速保質推進在建項目工程

根據市委、市政府的安排，今年市城投主要承擔21個新建和續建城市基礎設施建設工作任務，鑒于時間緊、要求高、任務重、壓力大，我們采取層層分解任務，落實工作責任，大力實施“一線工作法”和“分工負責法”，將21個項目分解到七個指揮部具體負責，并由班子成員分別擔任指揮長，實行“一定三包”的辦法，將項目建設任務落實到每位領導、每個科室、每個干部職工。同時，堅持周一項目建設調度會，科學合理調度，增加施工人員和設備，繼續發揚“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”的精神，加強項目建設目標管理和施工現場的管理，積極主動與管線單位協調。通過多措并舉，多法齊施，項目建設推進效果非常明顯，其中，郴州大道改擴建(二、三段)已完成了綠化及瀝青路面的鋪設，預計在六月底基本完工;青年大道東段已完成了路基及綠化等配套設施;“三湖”建設項目除王仙湖外，其他兩個湖(愛蓮湖、蘇仙湖)預計在今年六月底基本完工;南嶺大道預計在六月底可基本完成;國際會展中心正在強力推進，現在已經完成三分之二的樁基，預計在年內完成主體工程。龍女溫泉度假村正在做土方開挖和清表工作;郴江路延伸段已經完成王仙橋的施工，田家灣大橋等其他部分正在緊張有序施工當中;東嶺路、香雪大道下行線、郴江河綜合治理(曹家坪段)等項目正在緊鑼密鼓的進行。同時，按照市委、市政府安排部署，對照市綠城攻堅辦下達的任務分解表，今年上半年，我中心承擔了60000株的大樹栽植任務。為按時完成任務，我中心領導高度重視，強化措施，狠抓落實，截至4月底，共栽植大樹61080株，占總任務的101.8%，超額完成工作任務，并榮獲郴州市“綠城攻堅”突出貢獻獎。

3、攻堅克難做好征地拆遷工作

征地拆遷號稱天下第一難事。面對新形勢下的征地拆遷工作，特別是今年國務院第590號《國有土地上房屋征收與補償條例》的實施，我們及時組織征地拆遷工作人員開展業務學習，提高工作能力，認真分析征地拆遷難的原因和癥結，科學制定和嚴格落實征地拆遷措施，切實在依靠轄區基層組織力量，打造高素質征地拆遷工作隊伍, 依法打擊違法亂紀行為等方面下功夫，實現了“和諧征地、和諧拆遷”。 截止目前，累計完成征地542.159畝，房屋拆遷325戶，拆遷面積達21403.495m2，水泥坪破除補償面積46748.25m2，遷墳829座。在土地收儲方面，卜里坪小區98畝、龍女溫泉度假村167畝、龍女溫泉生態公園220畝，土地規劃手續已辦好，國土手續正在辦理中，待手續辦理完善后上報省國土廳。

(二)夯實融資平臺，加大融資力度，千方百計確保項目資金

資金是項目快速推進的有力保障。為確保項目資金，我中心積極應對趨緊的融資政策，大膽實施投融資體制改革，不斷拓寬融資渠道，取得了較好的成效，今年上半年，已累計融資7.4億元，較好的保證了項目的資金需求。

1、加強融資平臺建設，推動城投公司轉型發展。繼去年國務院出臺19號文和國家四部委出臺412號文后，中國銀監會先后四次下發了地方政府融資平臺清理規范文件，要求一次比一次嚴格，為了貫徹上述文件精神，促進我公司由平臺類客戶向一般公司類客戶轉型，我們先后向政府呈報了將財政年度預算安排的償債資金以支付項目回購款的名義按月均衡撥付給我公司及將市直24個行政事業單位的房產和土地資產整體打包拍賣給我公司兩個方案。方案已經市政府第61次常務會議通過，目前各項工作正在抓好貫徹落實，這兩個方案的有效實施，將較好地解決我公司貸款無抵押物和現金流覆蓋問題，促進了城投公司規范轉型發展。

2、拓寬投融資渠道，著力破解建設資金 “瓶頸”。國務院去年出臺19號文后，各商業銀行發放貸款受到了遏制，融資工作難度加大。在此情況下，我們認真分析和把握國家金融政策的走向，將融資觸角向政策性銀行和非銀行金融機構延伸，并取得了實質性的效果。上半年已落實貸款7.4億元，其中湖南省信托公司已發放到位貸款2.5億元;農業發展銀行于5月18日批準了4.9億元村民安置點項目貸款，現正在落實貸款發放的條件。與此同時，我們正著手向農發行申請郴江河綜合治理二、三期項目14億元貸款。

3、推進“11郴州債”工作，續寫直接融資新篇章。11郴州債的申請發行工作，按計劃已完成了資產的整合、劃撥、評估，報表的審計，債券募集說明的撰寫，債券主體和債項的評級，法律意見書的出具等各項前期準備工作，債券主體評級和債項評級均為aa，債券期限為20xx年(5+5)，申報資料已于5月上報省發改委評審，目前，省發改委四個相關處室均已會簽完畢，尚有幾個委領導待審批，計劃于6月30日前上報國家發改委審批，有望在年內成功發行20億元城投二期企業債券。

4、創新經營城市理念，做好資產經營管理文章。城市資產經營是推動城投建設發展的重要抓手。我們以發展和創新的觀念，切實做好城市資產經營文章。一是加大政府國有資產整合、包裝、打捆力度，盡可能地把政府國有資產劃歸整合到城投名下，實現政府資產效益的最大化。二是積極探索新的經營理念，加大城投自有資產的經營管理力度，超前謀劃，成立專門工作機構，做好演藝中心、體育中心等重要場館的經營管理工作。三是加大城市廣告位的經營、拍賣、招租力度。今年上半年，我中心按照《郴州市戶外廣告專業規劃》的規定要求，對青年大道、燕泉路、國慶路、香雪路、郴桂路等五條路的候車亭廣告資源進行公開拍賣，共拍得人民幣1146000元，完成了市財政局下達的創收任務，最大限度地實現城市資源價值良性、循環發展。同時，按照市政府城市管理年提質辦的要求，切實做好了城區道路候車亭的保潔工作，并對原來不符合要求的候車亭進行重新設計和安裝，把戶外廣告打造成為提升城市品位的重要窗口，彰顯城市科學管理水平和綜合經濟實力的縮影。

(三)健全機制，完善制度，加強城投隊伍建設

圍繞中心項目建設和投融資工作，我們從制度建設、黨群建設、廉政建設入手，積極開展創先爭優活動，為項目建設提供組織保障。

1、創先爭優活動有效開展。根據市委《在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動》的實施意見，以及今年開展創先爭優的工作要點，我們結合實際，制定了《20xx年城投中心開展創先爭優的工作要點》，及時召開動員大會，對活動進行再部署、再安排、再動員，同時，每位黨員結合今年的工作實際，向廣大群眾進行公開承諾，組織開展了以“創先爭優作表率，全力以赴促項目”為主題活動。通過創先爭優活動的開展，提高黨員干部的思想認識，凝聚了職工的合力，助推了中心項目建設快速推進。

2、黨建黨群工作卓有成效。為全面落實市委關于加強基礎組織建設的工作意見，改善黨員隊伍結構，不斷為黨組織注入新鮮血液，今年城投公司支部將去年的預備黨員朱建財、袁勇、李婷等3名優秀同志吸納為正式黨員，為支部建設注入新的活力。同時，在今年“五一”國際勞動節來臨之際，舉行了全體干部職工登蘇仙嶺比賽活動，通過活動的有效開展，提高了干部職工的凝聚力、戰斗力和吃苦耐勞的精神。根據市委關于在全市開展“學習型黨組織”的活動載體，我們開展了讀書活動，給每個黨員下發了《新思路、新知識、新經驗》一書，在全中心形成濃厚的學習氛圍，有力推動了“學習型黨組織”和“學習型機關建設”，起到了以學習力提高工作力的效果。

3、反腐倡廉和作風建設常抓不懈。我們認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，按照“一崗雙責”的要求，把黨風廉政建設和業務工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，及時召開會議解決黨風廉政建設工作中的有關問題。根據實際情況，研究制定了《20xx年黨風廉政建設責任制實施方案》和《市城投中心20xx年黨風廉政建設工作要點》。為確保黨風廉政建設責任制落到實處，中心黨組成員同黨組書記、各科部室同分管領導分別簽訂了《黨風廉政建設目標

責任書

二、下半年工作安排

繼續以“兩城”建設為總攬，以項目建設為中心，按照年初確定的目標任務，在上半年工作的基礎上，不斷強化優化措施，進一步加大工作力度，強力推動項目建設、項目融資、城投公司轉型等各項工作，圓滿完成市委、市政府部署的年度工作任務。

(一)全力以赴推進項目建設

根據市政府的項目計劃安排，我們將提振精神，全力推進項目建設。重點抓好“3331工程”，即“三路”(卜里坪路、溫泉路、郴江路延伸段)、“三湖”(王仙湖、蘇仙湖、愛蓮湖)、“三場館”(市國際會展中心、市體育中心體育館、龍女溫泉休閑渡假村)，“一河”(郴江河綜合治理一、二、三段)的建設。確保年內完成30億元的項目建設投資。在抓好續建和新建項目建設的基礎上，積極規劃、儲備、運作一批對城市長遠發展具有積極影響的大項目、好項目。同時，我們將自加壓力，倒排工期，掛圖作戰，強勢推進，搶抓進度。加大力度抓好今年底完工的項目，郴江路延伸段、郴江河綜合治理(東邊江壩至東街橋)、香雪大道下行線、東邊江路、茶園路、磨心塘路等續建基礎設施項目。繼續發揚“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”實干作風，搶抓有利施工期，把前段時間因雨季耽誤的工期補上來，千方百計加快工程進度，確保項目按期完工。

(二)繼續做大做強融資平臺

作為我市三大融資平臺之一和市本級城市基礎設施項目融資主要平臺，我們將積極采取措施，拓寬投融資渠道，做大做強融資平臺，努力實現城市基礎設施項目的大投入大建設大發展，確保20xx年完成融資40億元任務。一是拓寬融資渠道。主要是bt融資、信托融資、金融租賃融資等融資步伐，繼續做好銀行融資，積極拓展社會和民間融資，努力爭取中央和省里政策專項資金。力爭盡快落實好農發行4.9億元村民集中安置點項目貸款的發放條件，爭取貸款早日發放到位并投入使用。與此同時，要積極準備郴江河治理二、三期項目14億元貸款的申報資料。全力推進20億元“11郴州債”的發行申請工作，爭取早日獲國家發改委審批。二是增強平臺實力。切實抓緊抓好市本級24個行政事業單位土地和房產的處置和收購工作，爭取早日實現由平臺類客戶向一般公司類客戶的轉型。繼續做大資產規模，不斷提高平臺信用等級。三是切實增加可抵押資產。尤其是做好儲備土地抵押融資的探索，逐步解決項目資本金和抵押物不足的問題。四是強化資產經營。主要通過項目建設盤活存量資產，搞活增量資產，整合優良資產，激活無形資產，實現資產的優化增值和增效，不斷增強城建投融資平臺自身抗風險的能力，實現可持續融資、投資、建設能力。

(三)做好土地收儲文章

依法收儲土地，整合盤活資產是我們確保目前項目資金來源和今后償債的重要保證。為順利完成20xx年實物儲備土地3000畝。要重點做好相山大道、郴州大道延伸段、上白水、卜里坪路等片區的土地收儲工作。積極做好土地出讓的前期準備工作，切實保障土地經營收益和壯大融資平臺滾動發展資金，促進土地資產的保值增值。同時，要注重民生，盡快解決拆遷戶的安置問題，為下一步征地拆遷工作的順利開展奠定良好的群眾基礎。

(四)全面加強城投自身建設

要繼續圍繞項目建設和投融資工作，全面推進黨機關建設，建設學習型黨組織，切實提高領導干部的領導能力和水平，不斷增強干部職工的戰斗力、凝聚力和向心力，為城投系統改革發展穩定提供堅強的組織保證。一是繼續抓好創先爭優活動。按照先進基層黨組織的要求，努力做到“五好”：一是領導班子好;二是黨員隊伍好;三是工作機制好;四是工作業績好;五是群眾反映好。根據“創先爭優公開承認書”的要求，集中力量解決一些影響和制約中心工作和發展的突出問題。二是切實抓好黨建和群團組織工作。按照優秀共產黨員的要求，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高;二是帶頭爭創佳績;三是帶頭服務群眾;四是帶頭遵紀守法;五是帶頭弘揚正氣。健全黨員經常性教育機制，不斷加強基層組織建設，提高基層黨組織工作的針對性、實效性。努力探索工會工作的運行機制，切實發揮群團組織的平臺作用，積極開展豐富、健康、有益的職工文化活動，增強團體的凝聚力和戰斗力。三是加強領導班子和干部隊伍建設。要繼續以思想建設為重點，通過一手抓制度建設，一手抓制度落實，有組織、有計劃、有措施地開展政治理論、國家法律法規和政策的學習，結合創先爭優活動，努力創造“學習型黨組織”，提高政治理論水平和領導決策能力。繼續抓好干部教育培訓，優化干部隊伍結構，完善干部選拔任用機制，加大干部交流力度，不斷加強后備干部管理和培養，切實提高干部的理論素養和管理水平及實際工作能力，努力打造一支團結務實、開拓創新、銳意進取、廉潔高效的管理團隊。四是繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格執行黨風廉政建設的有關制度和規定，堅持守住“四條底線”，大力發揚求真務實、真抓實干的精神，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節約的風氣，認真貫徹中央關于《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，切實加強黨員領導干部勤政廉政和作風建設。要進一步強化內部審計監督，加強對建設工程項目實施全過程跟蹤審計。要繼續加強建設工程招投標的監督管理，杜絕違法違紀行為的發生，確保招投標工作依法有序進行。五是加強思想政治和宣傳工作。要積極探索新途徑、新辦法、新措施，以創新的精神全力抓好思想政治工作。要圍繞“兩城”建設，采取多種形式，宣傳近一年來城建投在項目建設、征地拆遷、項目融資和精神文明建設取得的成績。以《郴州城投》簡報為宣傳載體，加大先進典型的宣傳力度，努力營造樹典型、學先進的聲勢。

今年上半年，我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統攬，突出重點，強化措施，務真求實，開拓創新，取得了初步成效。

一、工作成績

1、項目融資。爭取貸款1.46億元，其中:以江家河拆遷安置房建設、東湖水環境綜合治理項目爭取國家開發銀行貸款9600萬元，以天橫路改擴建項目爭取農業銀行貸款5000萬元。

2、基礎設施建設。完成投資3800萬元，按計劃推進了污水處理工程和江家河安置小區建設，建設新建工程6個、續建項目5個。

3、土地收儲經營。共收購儲備土地10宗，面積277.4畝。公開出讓土地3宗，面積57.53畝，實現土地出讓收入1152萬元。

4、資產經營工作。完成一期公交站牌、候車亭和路牌的安裝。實現經營性收入23萬元，與去年同比增長90%。

二、

(一)搶抓機遇，強化措施，項目融資有大手筆

20xx年國家宏觀經濟調控政策由穩健轉向積極，財政政策從緊縮向適度寬松轉變，這為城建項目融資帶來難得的機遇。我們緊緊圍繞年度融資目標，利用自身優勢，加強與國家開發銀行、農業銀行等金融機構的溝通與銜接，主動掌握融資信息和動態，積極啟動新一輪融資申報工作，爭取城建項目貸款1.46億元，項目融資實現了開門紅，為城市發展提供了穩定的資金來源。同時，公司繼續策劃和申報了一批項目，目前已落實了項目的規劃、可研、用地和環評等前期工作，申貸規模將達到3.1億元。

(二)精心組織，適度運營，土地經營有大動作

1、全面加快制度建設。根據人大決議提出的“債地相符、專地專管、專款專還”的原則，全面建立控制性儲備土地制度。建立了管理臺賬，編制了宗地圖，建立了聯系會議制度。同時，公司出臺了《土地收購價格核定暫行辦法》和《經營性土地出讓資金管理流程》，使土地經營工作逐步步入規范化、制度化軌道。

2、適度開展土地收儲。上半年，我們把城市經營特別是土地收儲經營作為當前的主要工作，通過土地征用、貸幣收購、預約收購(即協議收購或

合同

3、穩步推進土地供應。完成了金屬回收公司、市委辦公室、三添食品等3宗土地的公開處置工作。委托漢海拍賣公司對仙北住宅小區、陸羽賓館、天門賓館等三宗土地在深圳地博會上進行了推介，擬近期公開出讓。竟陵預制廠、糧食車隊等2宗土地雖有買家摘牌，但由于成交價款無法按期到賬，擬近期重新組織出讓。

4、加強存量資產經營。通過bot模式加快城區公汽站牌、候車亭建設，目前第一期工程基本完成，完成公汽候車亭13個、公汽站牌75塊、路牌31塊，第二期工程計劃完成公汽小站牌44塊，預計8月建成使用。通過市場化運作方式，盤活城市道路廣告特許經營權。上半年，有償出讓鐘惺大道、匯僑大道等6條道路的廣告經營權，實現廣告收入5萬多元。進一步完善經營性資產管理程序和工作流程，明確責任，建立臺賬，定期督查，促進資產保值增值，實現資產租賃收入近18萬元。

(三)科學調度，統籌兼顧，工程建設有大進展

今年城投公司的建設任務非常艱巨，項目數量多、工期時間緊、標準要求高，壓力很大。我們充分調動員工的積極性和主動性，強力推進施工進度，工程建設較為順利。

1、污水處理廠建設扎實推進。市污水處理工程是我市“”規劃重點項目。整個項目由污水處理廠、中途污水提升泵站、污水管網收集系統三個部分組成。總投資17834萬元，采取bot模式由北京桑德環保集團有限公司投資建設。目前，污水處理工程前期工作已基本完成，污水管網四條主管線(竟東路、狀元路、鐘惺大道、楊家新溝)的征地拆遷工作全部啟動，工程《技術標書》和《商務標書》已經發售，項目招投標正在進行。工程計劃7月正式動工建設。

2、江家河拆遷安置小區建設全面鋪開。工程總建筑面積20.31萬平方米，總投資7000元。一期工程于2月底正式開工建設，工程共19棟，建筑面積約7.7萬平方米，目前主體工程已完成3層以上，完成投資2200萬元，工程計劃10月下旬竣工交房。二期工程總建筑面積2.62萬平方米，現已完成規劃設計和戶型方案設計，工程計劃7月5日前進場施工。

3、基礎設施工程逐步展開。20xx年新建基礎設施項目6個，總投資8670萬元。目前，已完成投資150萬元，天仙公路排水工程按期完成，西湖路(鐘惺大道-河山支渠)橋梁道路、水廠路道排水工程全面啟動。西湖路(創業大道-天仙公路)橋梁道路，天橫路改造工程前期工作基本完成。金天路、漢北路南延、創業大道西延綠化、路燈工程等將搶抓綠化和施工季節按計劃實施。同時，積極加快續建工程建設，完成投資1500萬元，漢北路南延進入混凝土面層施工，天橫路張家溝橋開始成橋鋪裝，西寺橋完成承臺、樁基礎和部分拱圈建設。金天路主體已全部完工，現正在完善雨水井和站石。創業大道西延道路將根據拆遷進度建設。

(四)加強管理，規范行為，整體形象有大改善

作為政府對外投融資平臺，城投的社會關注度與日俱增。公司立足于向內挖潛，全面強化內部管理，促進了工作作風的整體提升。

1、強化項目管理，把好投資效益關。繼續認真執行嚴格執行建設項目投資八項管理制度，進一步加大對項目監管的深度和力度，重點把好招投標關、合同簽定關和資金支付關，從源頭上搞好控制管理，切實保證質量、進度和成本目標。一要加強項目管理，認真制定建設計劃，嚴格控制項目投資。二要加強資金管理，嚴格執行“逐筆申報、憑證撥付、用款直達、跟蹤管理”專款專用制度和“五制”資金使用管理程序，切實做到專款專用，高效使用，對項目外的資金不安排、不支付，杜絕擠占、挪用或改變資金性質的情況發生，最大限度地發揮資金效能。三是加強決算管理，對已完工的項目要按制度要求及時搞好決算和結算。四是加強合同管理，對已簽定的合同嚴格執行，按進度付款，嚴禁超合同付款。同時，加強了對工程監管人員的管理，切實負起責任，充分發揮工程和資金監管的作用。

2、強化績效考評，把好獎懲激勵關。將內設機構由原來的“六部”調整為“六部一辦”，層層簽訂績效考核責任狀，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，獎優罰劣，獎勤罰懶，徹底打破平均主義和“干多干少一個樣，干好干壞一個樣” 的一系列問題，確保績效評估結果的準確性、公正性、有效性。

3、強化費用控制，把好財務審批關。堅持“量入為出，統籌兼顧，保證重點，收支平衡”原則，狠抓集中核算、成本管理、內部控制，實行計劃管理，總額控制，做到支出有預算、開支有標準，審批有程序。同時，建立和引入了外部監督、檢查機制，隨時接受財政、物價、審計等部門和國家開發銀行指定會計事務所的檢查和審計。

(五)提升素質，改進作風，隊伍建設有大提升

上半年，我們堅持以學習實踐科學發展觀活動和“作風建設年”、“能力建設年”為契機，以建設一支團結奮進的黨員隊伍，健全一套全面覆蓋的管理制度，建造一個和諧寬松的工作環境為目標，堅持“規定動作”不能少，“自選動作”有特色，切實轉變思想觀念、發展方式和工作作風。

1、加強團結，提升班子的凝聚力。堅持政治理論集中學習制度和中心組學習制度，做到理論學習的制度化、經常化。堅持民主集中制原則，堅持和完善集體領導和個人分工相結合的制度。加強黨風廉政建設，不斷完善制度建設，強化監督約束機制，積極推進反腐倡廉工作，努力把領導班子建設成為勤政廉政、高效務實、團結和諧的堅強領導集體。

2、加強學習，提升員工的戰斗力。在學習實踐科學發展觀活動中，結合實際確立了“打造創新型融資平臺，促進科學可持續發展”活動主題，做到了四個確保。一是確保學習時間。建立完善星期五學習制度，制定了周密細致的學習日程和計劃，統一時間，統一地點，統一人員集中開展學習，黨組理論學習中心組集中學習達到了4個半天，黨員干部集中學習達到了6次;二是確保學習容量。認真組織學習了別書記、張市長在全市學習實踐活動動員大會上的講話、黨的xx屆三中全會精神、兩本書以及關于科學發展的重要文件和領導講話，繼續開展了“以八破八立”為主要內容的解放思想大討論活動，理論聯系實際開展交流討論，及時發放了學習資料，開辦了學習園地;三是確保學習質量。要求人人有學習筆記、人人有學習心得，領導干部帶頭參加集中學習，帶頭寫心得，帶頭談體會，帶頭輔導，帶頭參加“推進二次創業，實現科學跨越”主題征文和演講活動;四是確保參學率。落實了學習考勤簽到制度，按時點名簽到，并將學習對象由黨員干部向普通員工延伸，保證了參學率達到100%。

3、加強黨建，提升黨員的感召力。抓好黨支部建設，定期開展組織生活，強化黨員參與管理的民主意識、監督意識和主人翁責任感。加強對入黨積極分子和預備黨員的培養、教育、考察和管理工作，按規定程序擬定發展2名預備黨員，為黨組織注入新鮮血液和活力。加強對機關黨員干部黨風廉政教育，組織黨員觀看黨風廉政宣傳教育片2次。

4、嚴肅紀律，提升工作的執行力。按照有權必有責、權責相一致的要求，進一步完善公司工作規則，狠抓制度的空白點和薄弱環節，做到用制度管人，用制度管事。建立了督查通報機制，編發了城投工作督查簡報，對工作動態每月采用簡報的形式進行通報。嚴格執行工作列會制度，每月及時反饋工作進度和存在的問題。針對作風方面的苗頭性、傾向性問題，推行了統一著裝，掛牌上崗，嚴格執行首問責任制和責任追究制，梳理完善了管理規定，出臺了十條禁令，切實用紀律和規章規范行為。為了提高工作效率，降低行政成本，公司開通了員工局域網，實現公務活動網絡互通，材料傳遞時間由半天縮減為不足1分鐘，解決了文件、通知等分發速度慢、費用高等問題，初步實現了無紙化辦公。

5、加強宣傳，提升公司的影響力。一是抓宣傳。在大黃頁、湖北發展論壇等多種媒介上開展全方位、多視角、寬領域的企業形象宣傳，全面提升公司知名度和影響度。二是抓活動。組織參與了“天翼杯”全市乒乓球大賽等豐富多彩的文娛活動，增進了隊伍的和諧和團結、豐富了員工文化生活。三是抓幫扶。積極開展結對共建和結對幫扶活動，組織16名員工到皂市鎮五華社區走訪看望幫扶對象，并仔細詢問了受助對象的生活情況，捐助資金800元。組織專班到結對共建村-皂市鎮上付村進行了實地調研，共同制定了幫扶措施，計劃共同推進商業步行街規劃、設計及道路建設。

三、存在的主要問題和困難

1、償債機制落實不夠。我市還款機制執行不足，落實不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有現金流量，城投公司融資環境不容樂觀。

2、土地經營十分艱難。受房地產市場低迷的影響，公司收儲的部分土地連掛幾宗都沒有成功。同時，由于缺乏收購資金，存量地以協議收儲為主，且不能及時支付現金，產權難以辦到位。

3、工程施工進度依然面臨較大壓力。公司承擔的重點工程建設，雖然大多數達到了年初目標，但有的受征地拆遷影響，難以全面展開。如創業大道西延工程。污水處理工程由于世行審批程序繁瑣，耽誤了施工時間，影響了施工進度。

4、公司贏利能力差，造血功能不強。城投公司運作由政府主導，缺乏投入產出的良性運營機制，沒有穩定的收入來源，自身不具備償債能力，抵抗融資風險的能力逐年降低，財務風險難以控制，無法實現滾動和持續發展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經營方式，是城投公司發展壯大的瓶頸。

西山區城投公司在區委、區政府的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會、市委，區委九屆七次會議和“兩會”精神，緊緊圍繞區委、區政府中心開展工作，以“執行力提升”為重點，以項目建設為核心，全力以赴推進落實年初制訂的工作目標任務，各項工作均取得了較好成績。

根據區委辦公室、區政府辦公室通知要求，現將公司20xx年上半年工作完成情況及

下半年工作計劃

一.創新融資方式，拓寬融資渠道，力爭融資工作取得突破

今年，隨著國家貨幣金融政策的調控，國有控股平臺向銀行貸款受到限制，形成融資瓶頸，融資貸款工作面臨較大困難，為此，公司克服種種不利因素，進一步加大與區屬金融機構的協調對接力度，及時了解掌握最新金融政策，積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關于審計西山區政府性債務的工作。審計范圍從公司債務發生的起止年至8年所涉及到的銀行貸款項目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止12月31日公司9家銀行貸款余額為190 610萬元，20xx年上半年歸還貸款本金13 410萬元，支付貸款利息2 934萬元。三是積極創新融資模式，拓寬融資渠道，公司借鑒發達地區的融資經驗和做法，通過引入社會投資人組建投融資公司,打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案，經20xx年5月24日公司董事會會議審議通過，現已上報區政府研究審批。

二.“四退三還一護”項目按要求穩步推進

在區“四退三還一護”指揮部的統一安排下，積極做好環湖生態帶日常管護工作，同時參與指揮部開展安置房建設工作。截止20xx年6月環湖生態帶日常管護工作正常推進，一是足額撥付碧雞、海口、福海三個街道辦事處度土地承包費1126.9萬元。二是積極催收30家綠化企業租地費，現已有12家企業繳納83.4萬元的土地租金。三是作為西華湖濱濕地“草木濕地向木本濕地轉變”的責任單位，完成了6000余株中山杉種植任務，圓滿完成西山區20xx年上半年中山杉種植任務，同時積極配合西山區園林局，“四退三還一護”指揮部，完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務。四是督促綠化企業做好抗旱保苗工作。五是撥付環湖生態帶建設項目歷年來實施的零星工程欠款209,224.31元。六是報請區政府同意，對環湖生態帶項目8月20日至20xx年5月20日的財務狀況進行審計，待審計完成后，環湖生態帶項目納入“四退三還一護”指揮部統一管理，設在我公司的項目專用賬戶已于5月21日封停。

三.道路建設重點項目進展順利

公司作為西山區至20xx年道路建設的主體單位，全力配合區道路指揮部推進道路建設工作，一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區道路指揮部安排，全力以赴組織實施公司道路建設任務：昌源南路南段、21號規劃路、24號規劃路的修建工作。目前，昌源南路南段已實現主路通車，并于20xx年1月13日通過最終竣工驗收，現正組織報審結算;21規劃路前300米段已實現通車，路基工程已完成700多米;24號規劃路路基工程已全線完成，正進行路面級配碎石的鋪筑。按照西山區至20xx年道路交通設施建設指揮部工作安排，12、19號規劃路不再由公司繼續組織實施。

四.西山區檢察院“兩辦”用房項目收尾工作基本完成

西山區檢察院“兩辦用房”項目已于9月18日正式交付區檢察院使用。同月，檢察院入駐新樓辦公，隨即公司進入了6個月的保駕護航期。目前，該項目已通過了以下分項驗收，收尾工作漸近尾聲。

1. 順利通過消防專項驗收;

2. 順利通過室外綠化工程驗收;

3. 順利通過環境保護檢測驗收;

4.順利通過項目涉及規劃驗收;

5.按要求完成新增加的精裝修工程。

6.完成高壓配電室移交工作。

公司項目組現正收集、整理各類資料，提供審計部門，開展結算審計工作。

城投公司工作總結報告篇五

20xx年是“十二五”規劃的開局之年，也是xx實現跨越發展的關鍵之年。面對全球金融危機，國內經濟疲軟下滑等不利因素，在市委、市政府的正確領導下，在各相關部門大力支持配合下，公司領導班子緊緊圍繞推進鄂州“兩區一市”建設和“建設宜居宜業組群式大城市” 的戰略決策，以“拓寬融資渠道，盤活土地資產，籌集城建資金，支持城建發展”為工作重點，努力探索城投公司經營發展的模式，克難奮進，開拓創新，狠抓工作落實，各項工作取得了明顯成效。現將20xx年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下：

20xx年，共籌集到位資金xx億元（不含bt融資xxx億元和土地出讓金xx億元）；使用支付各項資金xx億元（其中：支付市政工程建設資金xx億元、支付土地收儲資金xxx億元、歸還各項借款本息xx億元、投資梧桐胡開發區xx億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金xx億元）；20xx年公司總共出讓土地xx宗xx畝，成交總價款xx億元。截至目前，各項欠款余額xx億元。現實有儲備土地xxx畝。公司資產總額達到xx億元，凈資產達到xx億元。實現主營業務收入xx億元，凈利潤xx億元。資產負債率xx%，財務狀況在全省地級城投中排名居前列。

1、加強計劃管理，工作開展更加有序

根據我市的發展目標，結合公司的實際情況，公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關部門討論，并向市委、市政府請示，制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應計劃。為了確保計劃能夠實現，公司進一步強化了計劃管理，將年度各項經濟工作目標明確細分，下達到各部門，公司每個月按照計劃檢查各部門工作進展，督促落實，使各項工作圍繞計劃有序地開展。

2、創新思路，融資工作開創了新局面

今年國家實行穩健貨幣政策，先后x次調整貸款準備金率、x次上調存貸款利率，對各類政府融資平臺進行了規范，融資難度加大。我們面對異常嚴峻的融資形勢，在傳統銀行間接融資的基礎上，積極應對采取發行城投債、xx融資等方式拓寬融資渠道。

一是全力推進城投債券發行工作。在市委、市政府的大力支持下，我們舉全公司之力，采取專班運作，全力推進資產整合、會計報表調整、債券申報材料制作工作，用一個多月的時間完成擬發行xx億元債券的申報工作， xx月xx日報國家發改委受理。目前，已進入了發改委審核程序，我們正積極跟蹤反饋審查核準信息，等待時機力爭早日發行成功。

二是積極推進銀行融資工作。在宏觀調控的態勢下，為了確保20xx年及后續融資任務的落實，公司加強與金融機構合作的力度，提前申報全年貸款xx億元。通過努力爭取，其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設項目向農發行申貸xx億元，搶在國家限貸政策實施前已獲批準，已放款xx億元。

三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下，公司積極開展bt招商工作，通過采取公開招標方式，總投資約xx億元的xx大道互通bt項目合同已簽訂，并舉行了開工儀式，吳楚大道東段（總投資約xx億元）、鳳凰大橋（總投資約xx億元）兩個bt項目施工單位已基本確定。

四是加快外國政府貸款項目的推進。公司積極與xx復興銀行溝通，加快xxx綜合治理xxx萬歐元外國政府貸款項目進程，x月x日德方專家到我市現場評審，對該項目評價極高，xx月xxx銀行董事會通過了該項目的評審，目前正在開展初步設計工作，預計20xx年元月份能簽訂貸款合同。

3、突出管理，確保政府投資工程順利推進

20xx年我市新開工和續建工程有xx項，其中xx項目x項（包括鄂xx互通工程、xx帶、xx公園建設）、園林綠化工程xx項、城管設施建設x項、供水設施建設x項、續建工程xx項等。年初，公司積極與建委、審計局溝通，把工程項目清理，通過現場踏勘、梳理匯總等程序，確定工程建設的次序。在項目管理過程中，嚴格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求，強化工程質量、合同管理，對隱蔽工程和工程量的變更，嚴格實行業主、監理、設計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則，資金撥付明顯地向重點項目傾斜， 全年公司累計撥付工程建設資金xxx億元，基本與工程進度相匹配，有力地保障了我市基礎設施建設按計劃實施。在各部門共同努力下，20xx年，xx工程已全線通車，xx公園二期已于x月份開園，xx大道中段已于x月底通車，背街小巷道路改造工程xx條已完工，園林建設、市政設施改造項目全面完工，使我市的城市面貌、城市環境進一步得到了改善，有力促進了全市經濟發展和社會進步。

4、強化收儲，土地經營工作有新進展

20xx年公司加大收儲力度，公司會同國土、發改、規劃及各個區仔細地研究，現場踏勘，制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20xx年，完成xxx宗xxx余畝土地的規劃綠線圖及設計要點，實施規劃儲備；完成xx多畝土地上房屋調查摸底工作；組織新增地報批資料3個批次，面積xx畝，現已批回土地2個批次約xx畝；出讓土地xx宗，面積xxx畝，出讓總成交價款xxx億元；對公司以往所有報批土地進行清理，與國土局核對報批費用，建立臺賬，使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和xx招商，xxx、xxx集團、xx等一大批國內具有先進房地產開發理念、經濟實力雄厚的房地產公司入駐鄂州，對我市土地市場進一步規范和城市建設水平的提升，起到極大的促進作用。

5、完善財務管理，資金的使用和管理水平有了新提高

20xx年，我們按照“合理計劃，量入為出，適度舉債，確保重點”的原則，編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風險的防控和提高資金使用效率，公司修訂了財務制度，明確部門主管為第一審批責任人，狠抓內部控制，實行計劃管理，在資金審批上堅持“五個有”（有計劃、有合同、有工程進度監理報告、有審計意見、有市領導批示）的工作模式。同時，建立和引入了外部監督、檢查機制，隨時接受財政、審計等部門和金融機構指定會計事務所的檢查和審計。通過統一資金撥付標準，減少自由核量權等舉措，城投資金管理基本做到“二確保一發揮”，即確保了資金到位、確保了資金安全，充分發揮資金效益的目標。

6、解放思想、引進人才、人員結構有了大變化。

為了解決公司的人員結構與公司面臨的繁重任務不相適應的問題。在市委、市政府大力支持下，公司領導班子解放思想，采取實施新人新辦法、老人老辦法，新人按企業化機制進行管理，一律實行聘用制的方式，面向社會招聘專業技術人才9名，招碩引博3名，解決目前人員不足的矛盾，吸引優秀的人才充實隊伍。同時，借機構改革之機，將公司內設機構由原來的“四部”調整為“五部”，增加土地開發整理部，為實現“凈地”出讓打好基礎。

7、堅持“兩手抓”，黨的建設和機關建設穩步推進

一是不斷完善預警防控體系，加強黨風廉政建設。一方面在原有制度基礎上，公司黨委結合城投工作的實際情況，采取有效措施，緊緊抓住資金使用安全、權力運行安全、項目建設安全和干部成長安全“四個重點”，強化風險防控體系建設。以項目融資、土地收儲、工程建設、資產運營、財務管理等五條工作脈絡為基礎，共排查可能存在的風險點xx個。根據排查出來的風險，將城投管理分為資金管理權、資產管理權、工程項目監督管理權、土地收儲供應管理權、內部事務管理權等5項權力。按照部門職責劃分，一一分解落實到每個崗位，制訂相應的防控措施。對風險等級高的環節，一律經公司經理辦公會研究、公司理事會審核，市政府審批等程序，實行重點防控。同時，公司圍繞風險防控點，結合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點，組織各部門將各項工作流程逐一梳理，優化重塑，制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等xx個業務流程圖，明確各環節責任人，既保障了資金撥付的規范性，又保證了業務工作的效率性。另一方面加強黨風廉政建設。公司黨委始終堅持執行民主集中制原則，認真開好民主生活會，堅持開展批評與自我批評，及時溝通思想，認真吸納干部群眾的意見和建議，使班子成員達到思想上統一，步調上一致，工作上同心，同舟共濟，共謀發展，認真履行“一崗雙責”職責。在抓好班子自身廉政建設的同時，以多種形式組織干部職工學習廉政文化，抓好了全體干部職工廉政建設。

二是以治庸問責為重點，推進黨建和作風建設。今年以來，公司圍繞重點項目建設、土地經營和資金籌措工作，全面推進治庸問責工作，切實提高領導干部的領導能力和水平，不斷增強干部職工的戰斗力、凝聚力和向心力，為城投穩定發展提供堅強的組織保證。一方面加強作風建設，把治庸問責工作引向深入。認真貫徹和落實治庸問責相關文件精神，制訂工作方案，明確工作職責和目標，著力推進治庸問責工作，解決工作中“庸懶散軟”問題，切實轉變工作作風，提高工作效率，并把治庸問責工作與目標考核結合起來，與推進工作結合起來，促進了作風建設大轉變。另一方面進一步加強組織建設，重點抓好黨支部建設，定期開展組織生活，強化黨員參與管理的民主意識、監督意識和主人翁責任感。在慶祝建黨90周年之際，組織干部職工參加紅歌比賽，到延安接受紅色教育，重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈，通過一系列活動，增強了干部職工做好本職工作的主動性和創造性。

8、其他各項工作有新成果

土地儲備資產租賃經營完成了xx萬元的收入；完成了人大代表、政協委員提案、議案的交辦工作，辦結率、見面率100%；完成了“四城創建”的工作任務；大力開展招商引資，在市委、市政府大地力支持和市直各相關部門通力配合下，以我公司為招商主體，我市分別與xx股份、xxx兩家央企簽訂了總共投資xxx億元的戰略合作協議。先后引進引入xx集團、xx集團、xx嘉裕、上xxx企業，xxx產業園等項目全部進入實質性投資階段。同時，圍繞市委市政府中心工作，公司成立“綜合改革”、“城鄉一體化”、“四城”創建、“擴權強區”、“治庸問責”等幾個領導小組，認真組織調研，安排資金，全面按要求完成各項工作。

9、自身建設有新面貌

公司深入開展了黨風廉政建設宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉互聯，結對共建”、“三萬”活動、“兩進”活動，20xx年為xx村辦實事投入物質資金xx多萬元，整體推進文明單位創建、先進基層黨組織建設，進一步夯實了機關黨建、廉政建設、文明創建、社會治安綜合治理工作基礎，班子及隊伍建設成效明顯，面貌一新，凝聚力、戰斗力進一步增強。

1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全，落實不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有現金流量，城投公司融資環境不容樂觀。

2、土地收儲出讓后續艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發展的根本。近幾年公司獲得土地指標年均不到xx畝，遠遠少于每年實際土地出讓數量，經營性土地資源逐漸枯竭。目前，公司現有的儲備土地只有xx畝，而征地報批指標少、工作周期長、阻力大，銀行融資全部要實現資產抵押全覆蓋，xx招商也需要土地質押，公司的儲備土地的數量和新增儲備地報批進程根本無法滿足土地持續供應和城建融資的需求。20xx年，市政府將各功能區的土地儲備經營權和收益權下放到各區，土地儲備中心在主城區可經營的范圍越來越小，公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題，這對城投公司后續的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。

3、土地出讓收益維護難。近兩年，由于各種原因儲備土地被占用或調劑他用達xxx畝，超過了城投公司獲得的新增用地指標數（鄂鋼寬厚板占用xxx畝、城際鐵路占用xx畝、調劑到交投公司xx畝、失地農民安置占用xx0畝等）。今年出讓的xxx畝土地中，招商項目用地xx畝，占整個出讓用地的xx%，除去土地置換地塊，真正面向市場出讓的土地只有xxx7畝。招商項目享受政府優惠政策，政府實際獲取土地出讓金大幅度降低，且一些項目，如小橋都市產業園、黨校酒店項目需“凈地”交付，近xx萬平方米拆遷還建任務，使土地出讓收益幾乎全部被擠占。

4、公司贏利能力差，造血功能不強。城投公司運作由政府主導，缺乏投入產出的良性運營機制，公司經營業務單一，僅靠出讓土地收益，且收益又不夠穩定，又沒有其他穩定的收入來源，自身不具備償債能力，抵抗融資風險的能力逐年降低，財務風險難以控制，無法實現滾動和持續發展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經營方式，是城投公司發展壯大的瓶頸。

5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理，基本停止對政府融資平臺的貸款，銀行融資越來越難。二是銀行嚴格了對融資抵押的要求，放款前必需實行貸款抵押全覆蓋，城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產，勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產規模偏小，并且無可盈利資產，企企業現金流狀況不理想，其他新興融資項目往往對此有明確的要求。

6、違建控制難

目前，無論是市政工程還是土地儲備項目，違建搶建十分猖獗，政府也出臺了控違的獎勵辦法，仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭，違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力，大幅度提高了征地成本，嚴重影響工程施工進度，還帶來一些社會不穩定因素。

xx經濟工作明確提出20xx年國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，對城投公司發展而言，20xx年城投公司將面臨諸多不利因素：一是融資難的局面依然難以改變，在國家實行穩健貨幣政策的態勢下，銀行融資依然受制，對政府融資平臺的限制依然存在，金融產品的成本依然居高不下；二是房地產市場將轉入低迷，以土地特別是以土地一級市場為經營主業的城投公司經營預期收益不容樂觀；三是城投公司體制與機制建設沒有從根本上改變。土地收儲經營權限、經營收入分配體系、財務分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革；四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發展也面臨一些有利條件，一是市委、市政府強有力的領導；二是市直相關部門和三區的大力支持與理解；三是鄂州是我省綜合配套改革先行區將會有一些優惠政策。

20xx年，我們將認真分析形勢，采取有效措施予以應對，認真履行投融資、項目管理、土地收儲經營三大職能，積極發揮投融資主體的作用，以資金籌措為中心，以土地儲備經營為保障，以“四抓”（抓資產、抓經營、抓融資、抓管理）為手段，以多元化經營為突破，進一步增強危機意識、責任意識、創新意識、發展意識和團隊意識，進一步振奮精神，迎難而上，做實做強做大融資平臺。

1、完善體制與機制，提升平臺建設水平

一是全面建設財務核算體系。重點完善經營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準備金體系、風險評估與預警體系、賬戶管理體系等。二是進一步理順土地收儲經營機制。加強與財政、土地、規劃部門及三區的溝通、銜接，建立部門聯動機制與目標考核機制、利益共享機制，建立土地監控制度，請求政府明確市城投公司土地收儲權限，將各項工作協調落實到位，確保土地收儲工作有序推進。

2、創新融資手段，提升融資能力

融資工作是城投公司的核心。一是全力推進發行城投債。與發改委一道盡努力爭取，加強與中介機構溝通聯系，借鑒外地成功經驗，確保發債成功。二是建立融資項目庫，大力開展銀企對接，推介、宣傳項目，加大銀企交流力度，達到信息共享、互信雙贏，根據各金融機構管理優勢和特點，有選擇地與各銀行開展業務合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復興銀行等外資銀行合作，加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續建設、回購工作。進一步強化項目管理、合同管理，加強xx項目的督導、監督力度，嚴格按照合同約定，做好bt項目后續建設和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經驗，通過合資合作、股權融資等多種形式，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的投資新格局，進一步提高資本運營效率，支持和服務市政重點項目建設。

3、抓好土地經營，提升公司經營規模與獲利水平

土地收儲經營工作是城投公司的基礎，是城投賴以發展的根本，必須以務實的態度抓好土地收儲經營工作，努力實現“一、二、三”工作目標（即出讓土地1000畝、開發整理土地xxx畝、收儲土地xxx畝），有計劃地推介出讓土地，采取超常規措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度，市政府要在土地利用指標上，對城投經營性收儲土地從根本上給予傾斜，在土地收儲上建立聯席會議制度、利益共享制度和目標考核制度，形成土地收儲合力；二是加大城投收儲土地監控力度，確保城投儲備地不受侵占，以保證還本付息支撐；三是加大有序推進土地出讓工作力度，根據項目資金需求和還本付息需求，與國土、規劃部門溝通，采取土地開發權拍賣等多種方式有序推進土地出讓工作，確保項目資金需求和城投資金鏈穩定；四是嚴格將土地出讓收入資金歸集到位；五是抓好城投資產，將優質資產向城投集中，做好城投資產造冊、管理和經營工作；六是開展多元化經營，提高抗御市場風險的能力。

4、堅持制度創新，提升項目管理水平

項目管理是城投公司三大職能之一，更是城市基礎設施建設管理的核心。一是進一步強化項目管理職責，制定一系列項目管理制度，配齊配強項目管理人員；二是加大成本控制、概念設計、造價預算、前期準備、圖紙設計、過程管理、審計控制、項目后評估等環節成本核算與控制，以現代、科學的管理降低成本，提高工程質量；三是加強合同管理，進一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度，建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責任追究制度；四是進一步提高項目資金撥付與監管水平，特別加大征遷資金審核、管理經費審批、工程量變更和工程款支付的監管力度，提高資金的使用效率，認真堅持資金審核撥付程序，確保資金安全。

5、強化規范，提升公司管理水平

一是全面推進企業文化建設，重點包括企業形象設計、企業精神塑造、經營理念樹立等企業文化提升工作，通過以觀念創新引領、以人為本為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制為一體，發揮企業文化的凝聚、導向、激勵和轉化作用，激發員工的積極性、創造性和團隊精神，實現員工價值升華、企業蓬勃發展的有機統一；二是進一步建立健全公司內部各項規章制度，完善工作流程，強化公司基礎管理，確保工作有序、資料有檔、運行有章；三是進一步加強黨的建設與精神文明建設，并開展積極向上的活動，開展省級文明單位創建、綜合治理優秀單位創建、黨建先進單位創建等活動；四是積極推進人事制度改革和績效考核，激發干部職工干創事業的熱情；五是強化責任感，提高工作效率。認真貫徹治庸問責相關要求，大力整治“庸懶散軟”現象，著力構建“治庸問責”工作的長效機制；六是加強干部職工培訓教育，努力提高干部職工素質，促進“學習型”機關建設；七是實行跟蹤問效，建立獎懲機制。對各項工作任務堅持實行一月一計劃、一月一小結制度，對重點工作倒排工期，明確時間節點，加大考核力度，將跟蹤問效督辦檢查結果列入年終目標考核，實行獎懲兌現。

城投公司工作總結報告篇六

工作總結是做好各項工作的重要環節。通過工作總結，可以明確下一步工作的方向，少走彎路，少犯錯誤，提高工作效益。那么該怎么寫工作總結呢?下面給大家分享關于城投公司工作總結及工作計劃范文，方便大家學習。

_區城投公司在區委、緊緊圍繞區委、區政府中心開展工作，以“執行力提升”為重點，以項目建設為核心，全力以赴推進落實年初制訂的工作目標任務，各項工作均取得了較好成績。

根據區委辦公室、區政府辦公室通知要求，現將公司20_年工作完成情況及20_年工作計劃匯報如下：

一、創新融資方式，拓寬融資渠道，力爭融資工作取得突破

20_年，隨著國家貨幣金融政策的調控，國有控股平臺向銀行貸款受到限制，形成融資瓶頸，融資貸款工作面臨較大困難，為此，公司克服種種不利因素，進一步加大與區屬金融機構的協調對接力度，及時了解掌握最新金融政策，積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關于審計_區政府性債務的工作。審計范圍從公司債務發生的起止年至_年所涉及到的銀行貸款項目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止_月_日公司x家銀行貸款余額為__萬元，20_年上半年歸還貸款本金_x萬元，支付貸款利息_萬元。三是積極創新融資模式，拓寬融資渠道，公司借鑒發達地區的融資經驗和做法，通過引入社會投資人組建投融資公司，打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案，經20_年x月_日公司董事會會議審議通過，現已上報區政府研究審批。

二、“四退三還一護”項目按要求穩步推進

在區“四退三還一護”指揮部的統一安排下，積極做好環湖生態帶日常管護工作，同時參與指揮部開展安置房建設工作。截止20_年x月環湖生態帶日常管護工作正常推進，一是足額撥付碧雞、海口、福海三個街道辦事處度土地承包費_x萬元。二是積極催收_家綠化企業租地費，現已有_家企業繳納_萬元的土地租金。三是作為_x濕地“草木濕地向木本濕地轉變”的責任單位，完成了_x余株中山杉種植任務，圓滿完成_區20_年上半年中山杉種植任務，同時積極配合_區園林局，“四退三還一護”指揮部，完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務。四是督促綠化企業做好抗旱保苗工作。五是撥付環湖生態帶建設項目歷年來實施的零星工程欠款_x元。六是報請區政府同意，對環湖生態帶項目x月_日至20_年x月_日的財務狀況進行審計，待審計完成后，環湖生態帶項目納入“四退三還一護”指揮部統一管理，設在我公司的項目專用賬戶已于x月_日封停。

三、道路建設重點項目進展順利

公司作為_區至20_年道路建設的主體單位，全力配合區道路指揮部推進道路建設工作，一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區道路指揮部安排，全力以赴組織實施公司道路建設任務：_x段、_號規劃路、_號規劃路的修建工作。目前，_x段已實現主路通車，并于20_年_月_日通過最終竣工驗收，現正組織報審結算;_規劃路前_米段已實現通車，路基工程已完成_多米;_號規劃路路基工程已全線完成，正進行路面級配碎石的鋪筑。按照_區至20_年道路交通設施建設指揮部工作安排，_、_號規劃路不再由公司繼續組織實施。

四、_區檢察院“兩辦”用房項目收尾工作基本完成

_區檢察院“兩辦用房”項目已于x月_日正式交付區檢察院使用。同月，檢察院入駐新樓辦公，隨即公司進入了x個月的保駕護航期。目前，該項目已通過了以下分項驗收，收尾工作漸近尾聲。

1. 順利通過消防專項驗收;

2. 順利通過室外綠化工程驗收;

3. 順利通過環境保護檢測驗收;

4.順利通過項目涉及規劃驗收;

5.按要求完成新增加的精裝修工程。

6.完成高壓配電室移交工作。

公司項目組現正收集、整理各類資料，提供審計部門，開展結算審計工作。

20_年，根據市委、市政府的工作要求，按照市建設局的統一安排和部署，以南湖周邊區域環境整治、路橋基礎設施建設和安置房建設為重點，在時間特緊、任務特重、要求特高、資金特缺的情況下，艱苦奮斗，扎實工作，埋頭苦干，通過全體干部職工的共同努力，克服重重困難，圓滿完成了年初確定的各項工作目標任務和各項重大臨時性突擊任務，繼續加快了我市的城市建設步伐。

(一)以路橋為重點的基礎設施建設進一步加快，城市功能明顯增強。

20_年，通過強化管理、狠抓落實，共完成路橋基礎設施項目投資1.76億元，全線建成了長3.9公里，寬60米的中環東路;長4.4公里，寬28米的甪里街和長1.2公里，寬28米的建國北路三條城市主干道，以及西南路、解放路、柵堰路、海鹽塘路等城市次干道路，新建道路通車里程12.8公里，修建沿河護岸9.2公里。城市規劃所確定的“三橫三縱二環四放射”的城市道路框架提前建成，進一步改善了市區道路交通狀況，增強了城市功能。

(二)以南湖區域為重點的環境整治成效顯著，城市環境明顯改觀。

在以南湖周邊區域為重點的大規模市容環境整治中，城投公司承擔了大部分整治任務。共計完成項目投資3.09億元，主要完成了南湖區域整治一期、二期工程拆遷，共計拆除舊房建筑面積約17萬平方米，搬遷住戶800多戶;完成了中環南路、南溪路、花園路、鴛湖路、西南路、壕股路等道路整治及配套完善工程，完成人行道18公里，自來水管7.6公里，污水管1.1公里，路燈8公里，電力、通訊管線18.4公里;完成了地塊、道路土方填筑60多萬立方，綠化種植面積120萬平方米;完成了環城河中山西橋、西麗橋、壕股橋等十六座橋梁的景觀改造、亮化和南湖區域迎賓橋等五座橋梁的景觀改造;完成了城南路、城東路、中環南路十八里橋三個城市出入口的整治;完成了17幅大型公益廣告牌以及“嘉禾之源”城雕、獅子匯中共“一大”代表群雕工程等。全面完成了市委、市政府提出的整治任務要求，極大地改善了南湖周邊環境，城市綠化、美化、亮化水平進一步提高，城市品位明顯提升，為建黨80周年獻上了一份厚禮。

(三)以安置房建設為重點的房地產開發快速推進，拆遷安置工作得到有效保障。

全年開工建設安置房、商品房項目28.26萬平方米，其中拆遷安置房25.3萬平方米，共1900多套。20_年完成投資2.22億元。煙雨一期、二期和姜家村公寓共13.6萬平方米安置房已建成交付使用;煙雨三期和百妙二期共11.7萬平方米安置房主體工程已全部結頂;施家兜一期、二期共2.96萬平方米商品房已建成交付使用。另外，嘉興電廠生活區9萬平方米代建房項目也已經進場開工，已完成了50%的樁基礎工程。安置房的建設規模之大在嘉興前所未有，拆遷安置的房源需求得到有效保證，拆遷工作得以順利開展。同時，也改善了部分居民的居住水平，提高了生活質量。

(四)城建資金籌措、使用和管理工作成效顯著，財務收支實現平衡。

20_年共完成工程投資7.07億元(其中，路橋基礎設施建設完成1.76億元，南湖區域整治完成3.09億元，安置房建設完成2.22億元)。由于受金融信貸政策調整影響和原南湖開發區債權債務并入等因素，加之20_年工程建設任務特別繁重，使城投公司的資金供求矛盾異常突出。為確保各工程建設項目的順利實施，我們千方百計開展資金籌措工作，加強了與市各銀行、財政、土管等部門的聯系協調，盡最大努力落實更多的資金支持。用盡一切可用的方法籌集資金，確保了資金來源。同時，在資金的使用管理上，實現了統一調度、合理使用、科學安排，把有限的資金用在刀刃上。及時保證各重點項目施工材料款和人工費的足額到位，以確保工程進度。并抓好銀行轉還貸工作。全年財務資金流量達到14.16億元，其中，財務收入4.86億元，財務支出4.76億元(包括還貸付息1.56億元)，轉貸4.54億元。最大限度地發揮了資金的使用效益，財務收支達到了平衡要求。

(五)公司各項管理工作得到有效加強，內部管理邁上新的臺階。

首先，在建設項目的管理上，強化了對各項工程建設項目的立項、招標、施工管理等工作，嚴格按建設工程規范管理的基本程序進行。所有項目均要立項批復，進入建筑交易市場實行公開招標，實行現場監理，并全部委托市質監站、安監站實行全過程監督管理，確保了工程質量，避免了安全事故的發生。同時認真做好竣工工程的驗收決算和移交工作，年內已竣工項目共27項，已驗收26項，已竣工決算25項，已移交18項。其次，在內部工作的管理上，在抓好崗位責任制落實的同時，根據機構合并、人員增多、任務繁重的實際情況，從理順關系、建立制度入手，加強公司內部管理。如建立了崗位責任考核制度，完善了財務管理制度等。在日常工作中形成了較有特色的中層干部例會制度，每月對各部門的工作任務進行布置、檢查，并作為年終考核的依據。在上半年工程建設任務特別緊張的時期，我們還實行早會制度，每天提前半小時上班，研究部署當天的工作任務，及時解決有關棘手問題等。并且，進一步加強了財務管理工作，在落實“統一調度、統一經營、統一管理、分別核算”的基礎上，進一步完善了財務管理制度，在現金使用、財務審批等方面嚴格按制度規定執行。同時，為便于基建財務管理的需要，認真做好帳目清理工作，并積極配合做好財務審計，全年審計帳目4本，項目16項，對審計中出現的問題，實事求是予以糾正，維護財經紀律的嚴肅性，確保規范操作。

(六)黨建和精神文明建設力度得到增強，公司形象大幅提升。

完成了城投公司黨委、黨總支的組建工作，調整成立了沙龍賓館支部、房產公司支部、城市開發辦支部和舊城改造指揮部支部四個支部，并積極開展黨組織活動。先后以“奮戰80天，迎接建黨_周年”、黨風廉政建設等為主題召開了黨員_，抓好黨員干部的學習教育。重點是加強了黨風廉政建設，在干部職工中廣泛開展“雙一流”、“雙整頓”活動，大力加強作風建設;組織黨員干部認真學習黨的十五屆六中全會《關于切實加強和改進黨的作風建設的決定》等文件精神，加大了反腐敗工作力度。同時，注重發揮群團組織的作用，切實加強了干部職工隊伍的建設。成立了公司工會、團支部和職代會，并積極地開展各項活動，如組織全體職工外出療休養、舉行“慶五一”職工聯歡晚會、參加“心連心”藝術團群眾演出、成立“城建職工合唱團”、參加“三頌”歌詠比賽、開展“美化環境志愿者”活動、組織義務獻血、扶貧幫困等等，即豐富了干部職工的業余文化生活，又提高了素質修養，更重要的是增強了單位的凝聚力和戰斗力，充分調動了職工的工作積極性，形成了健康向上的良好氛圍，提升了公司形象。

資、土地收儲經營、項目投資管理等方面工作取得了一定成效。現將上半年工作總結如下：

一、上半年工作情況

1、解放思想，創新和拓寬融資渠道。

一是成功發行“12城投債”。我們組建專班，多次向國家發改委、中國人民銀行、中國證監會申報爭取，今年3月31日國家發改委在中國人民銀行、中國證監會共同審核的基礎上行文批準我公司首期12億元城投債券，4月20日進行發行公告，4月27日成功募集債券資金12億元。發行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道，給市政重點建設項目和山地整理項目提供了資金保障，也為今后拓展城市空間和經濟發展奠定了基礎，同時也促進了公司資產結構的改善和體制機制的創新。

二是認真做好銀行間接融資工作。為緩解春節前資金壓力，完成了城區信用社保理貸款8000萬元，支持茅箭區和張灣區土地整理項目;為解決公司土地收儲經營資金問題，我們及時與農業發展銀行溝通，公司自身經營土地儲備貸款3億元已經省農發行貸前審批，可望近期貸款到位，將為公司土地收儲經營工作打下堅實基礎;為支持第三水廠建設，我們積極與中行、建行等金融機構溝通銜接，目前正在全力推進;為改善間接融資結構，我們會同發改委、財政部門積極向上爭取，有望爭取1億美元亞行外匯貸款。

三是繼續開展了bt融資工作。按照市政府要求，為有效控制造價，提高工程質量，對東風動力系統b園二期山地整理和基礎設施建設項目與東風設計院有限公司經過多輪艱苦的談判，于6月底達成一致意見，總投資額3.8億元，加快了服務東風公司“61行動計劃”工作步伐，有力地服務了經濟發展。

四是積極探索新的金融產品與拓展融資渠道。結合中期票據發行市場化、募集資金用途自主化、發行機制靈活化和管理自律化等特點，為節約融資時間、降低融資成本，進一步改善融資結構，我們正積極開展中期票據利用的工作;為進一步加快項目建設步伐和降低成本，我們積極探索bot等融資方式，與相關企業和投資主體溝通，對第三水廠建設進行新的融資渠道的探索。

2、多方溝通，推動政府信用建設。

一是加強資金歸集與調度，按時足額還本付息，切實維護政府信用。今年以來，我們依據貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項目回購資金，其中累計償還銀行貸款本息39625萬元(本金30435萬元，利息9190萬元)，支付bt項目回購款5067萬元(支付回購本金500萬元，回購利息4567萬元)。

二是加強銀企合作，積極推進銀行間接融資工作。為密切銀企關系，推介項目，我們積極與多家金融機構溝通，參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動，并于會后組織了金融機構與城投公司對接會，推介了我市今年需融資的重點項目，并共同研究、探索了支持跨越式發展的新思路和新形勢下新的融資模式，收到了較好效果。

三是繼續開展了“十二五”融資規劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規劃編制工作，指導融資平臺的良性發展，我們專班運作，與國開行、武漢大學共同對我市“十二五”期間融資和項目合作進行了進一步的分析與研究，目前，融資規劃方案正在編制中。

3、集中力量，加強土地收儲經營工作力度。

為切實加強土地收儲經營力度，今年以來，我們堅持“一、二、三”工作法，對重點收儲項目采取一事一議的工作機制，積極推進土地收儲經營工作。

一是認真做好土地開發整理工作。東環路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工，目前，該項目土地報批前期工作已經完成，土地利用總體規劃調整、林地手續辦理到位、區政府已審批征地方案，征地協議已簽定。同時，完成了東環路馬湖溝千畝山地整理項目規劃和立項審批、場平施工設施等工作，土地、林地使用手續已上報審批，該項目已成立協調指揮部，拆遷調查工作已經啟動，林地手續正在辦理之中。計劃開發整理的凱旋大道艾家院片區山地整理項目，已開展了前期拆遷調查工作。

二是積極推進土地出讓經營工作。在國家房地產宏觀調控和土地市場需求低迷等不利因素下，公司上下克難奮進，積極開展擬出讓土地前期各項準備工作，通過與市國土部門溝通對接，對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉用手續辦理和招商工作，另外488.65畝分塊地塊已進入土地出讓前期準備階段，等待時機開展土地出讓工作。

地補償協議、完善林地手續和收集齊備相關資料后即可報省審批。

四是認真做好資產經營和監管工作。為加大公司土地收儲監控力度，確保土地資產不流失，為融資還貸提供支撐，我們委托市城市管理綜合執法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進行全面監管;委托市消費者委員會對周家溝片區千畝山地整理項目場地進行管理;同時，對出租房屋、戶外廣告等零星資產建立了臺賬進行統一管理。

4、規范管理制度，進一步提升管理水平。

一是規范資金管理制度。對重點項目建設資金撥付與使用，我們堅持執行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦法》、《東風八萬輛山地整理、東風動力總成山地整理資金支付制度》等制度，規范資金的使用和管理。認真做好了貸后資金管理，組織完成了公司年度會計報表審計、發債跟蹤評審及等相關工作;對貸款資金撥款支撐資料進行收集整理;完成了開行、農發行對公司貸款資金使用情況檢查和省發改委對城投債資金償債風險排查等工作。

二是強化重點項目管理。對公司投資的各重點項目，嚴格工程質量、合同管理，持合同簽訂程序和重大合同評審制度;進一步加強了對投資項目的效益評估過程管理和決算審核工作，做好重大風險評估、合同評審及bt項目后續建設和回購等工作，形成了重點項目制度管理規范化;為加強投資項目管理，進一步明確相關部門職責，充分發揮各參建單位作用，提高工作效率，有效控制工程造價，經過多次討論、研究、修改，我們代擬了《關于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導意見》，目前已上報市政府審批;為加強市政重點項目監管度力，提高管理水平，堅持重點工程月報制度，及時掌握各工程項目進展情況。

5、逐步完善體制與機制，進一步提升平臺建設水平。

一是進一步理順土地收儲經營機制，加強部門溝通與聯系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區召開了座談會，就城投公司土地儲備出讓經營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實還貸資金和項目資本金、體制機制建設、項目融資等方面進行了研究與探討，得到了各部門的大力支持。

二是逐步建立和完善核算體系。進一步明確了項目投資評審內容及程序，強化了公司投資預測分析、投資項目成本控制過程審計和項目后評估等各項管理工作，先后制訂了《投資評審部工作職責》、《項目評審管理暫行辦法》等規章制度。同時，新制訂了《市城投公司財務核算辦法》，進一步完善了公司財務核算體系，提升了公司財務管理水平，為公司向股權化、市場化、多元化發展奠定了基礎。

三是積極推進城投公司體制與機制創新。會同市政府政研室對城投公司體制與機制進行了調研，積極探索城投發展新機制、新格局，進一步明確城投公司發展方向，理順體制機制，為發行二期城投債做好準備。

6、切實加強機關建設，進一步提升公司制度化管理水平。

一是進一步加強黨的建設與精神文明建設，積極開展黨的活動，加強黨組織建設、作風建設和廉政建設，“七一”前夕，機關黨支部召開了支部黨員大會，就兩位預備黨員轉正事項進行了表決，并對全體黨員樹立堅定政治信念，勤奮扎實工作，廉潔自律等方面提出了進一步的要求。為進一步鞏固“城鄉互聯、結對共建”和“新三萬”活動成果，深入推進“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮巷子口村積極有效地開展了“雙聯雙助雙促”活動。二是全面推進企業文化建設，通過企業形象設計、企業精神塑造、經營理念樹立等活動，進一步激發了干部職工的積極性、創造性和團隊精神，職工的團隊意識、企業的凝聚力得到進一步提升。三是加強干部職工培訓教育，堅持公司學習日制度，努力提高全體干部職工業務素養、理論水平和專業技能，增強職工全局意識和進取意識，為建設一支思想先進、作風過硬、業務精湛的干部職工隊伍奠定基礎。四是進一步建立健全公司內部各項規章制度，新制定了《市城投公司節假日值班、加班管理暫行辦法》、《關于進一步厲行節約控制經費開支的通知》等規章制度，堅持用規章制度管人、管事。五是公司工會根據工會活動計劃開展了積極向上的活動，增強了干部職工的凝聚力。

二、存在的困難

是“十二五”開局之年，隨著區域性中心城市建設省級戰略目標的實施，城投公司作為政府融資平臺，擔負著更加重要的任務和責任。雖然面對新的形勢、新的挑戰、新的機遇，但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發展，一是銀監部門及各金融機構對融資平臺的融資條件不斷增加，國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊，同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難;二是公司目前資產量不足、資產結構不優，不能滿足銀行融資、債券發行及其他金融工具、產品的要求;三是體制、機制還不到位，土地收儲經營機制和財政專戶還需進一步完善和落實到位;四是公司實體經營還沒起步，自身抗御市場風險的能力不夠。

三、下半年工作思路

下半年，我們將認真貫徹落實省第十次黨代會精神，深入開展“思想大解放、促進大發展”大討論活動，進一步提升精神區位，統一思想，以思想大解放促進融資平臺良性發展、促進跨越式發展，加快區域性中心城市建設，以“爭創新業績、喜迎十八大”主題活動為契機，搶抓機遇、更新觀念、創新思路、明確目標、狠抓落實，認真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經營三大職能，以集團化、多元化、現代化的投資公司為發展目標，努力開展四個創新，即：融資創新、投資創新、經營創新、管理創新，實現六個提升，即：提升平臺建設水平、提升融資能力、提升經營規模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平，為區域性中心城市建設和跨越式發展做出應有的貢獻。

1、全面啟動“百億”(3年內實現融資100億元)融資計劃。

今年是全省項目建設年，也是市的項目建設年，又是區域性中心城市建設啟動年，面對項目的展開，資金需求的增大，我們將力求成效，扎實做好融資工作，一是做好項目融資相關資料收集整理、項目編制策劃及上報工作，積極與農發行溝通對接，力爭完成新農村建設項目30億元融資，進一步支持地方經濟和社會發展;二是積極探索和擴大資本市場融資渠道，認真做好中期票據融資15億元工作，進一步改善公司融資和資產結構;三是參照一期城投債券發行模式，做好15億元規模的二期城投債發行工作;四是改善銀行間接融資結構，完成亞行貸款10億元;五是加大銀企業合作力度，完成其它商業銀行融資10億元;六是進一步拓展新的融資手段和金融工具，通過合資合作、利用外資、股權融資等形式完成其他融資20億元。同時，以天乙公司為基礎，積極籌備組建旅游產業基金，爭取早日啟動旅游項目，促進旅游產業跨越式發展。

2、圍繞“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收儲攻堅戰。

一是再加措施，再加力度，完善周家溝片區山地整理等土地相關手續，積極做好土地出讓工作，力爭下半年出讓土地達到10億元水平。二是進一步加大土地整理開發工作力度，積極籌措土地開發整理資金，積極配合馬湖溝、艾家院協調指揮部，實行專班運作，完成兩個片區征遷補償工作，并盡快啟動馬糊溝1000畝山地開發整理工作，為下步融資償債及發行二期城投債提供支撐。同時，做好東環路及北京路延長線周邊土地開發整理各項工作，確保完成開發整理畝土地任務。三是再鼓干勁，集中精力、集中時間，努力完成車城廣場、機場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務。四是以“313”工程項目為主體，積極籌措項目建設資金，對茅箭、張灣、經濟開發區三區萬畝土地整理項目給予大力支持，結合土地整理壯大城投資產和規模。

3、嚴格規章制度，進一步強化資金和項目管理。

一是盡快出臺《關于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導意見》，進一步強化項目管理。二是進一步加強對bt項目、林蔭大道二號線、東環路、機場路、發展大道、山地整理等重點項目投資管理和檢查工作。三是對各項目嚴格按制度執行，對合同簽定、資金調度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收后續管理等方面加強管理，有效控制工程造價。四是進一步強化項目資金的監管機制和債務預警體系，控制債務風險，加強對工程投入成本審計，調動城投公司獲取投資效益的主動性、開拓性。

4、規范創新，抓好平臺自身建設。

一是積極開展以土地儲備為核心，包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業等方面多元化實體經營工作。二是進一步建立完善投資核算機制。對投資效果進行后評價，為領導科學決策提供依據。三是以改革創新為動力積極推進體制、機制建設，以順應融資和經營、新形勢要求。四是加強領導班子和職工隊伍建設，通過制度建設，進一步規范管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，進一步加強黨建和精神文明建設，以優異的成績迎接黨的十八勝利召開。

20_年是“十二五”規劃的開局之年，也是_實現跨越發展的關鍵之年。面對全球金融危機，國內經濟疲軟下滑等不利因素，在市委、市政府的正確領導下，在各相關部門大力支持配合下，公司領導班子緊緊圍繞推進鄂州“兩區一市”建設和“建設宜居宜業組群式大城市” 的戰略決策，以“拓寬融資渠道，盤活土地資產，籌集城建資金，支持城建發展”為工作重點，努力探索城投公司經營發展的模式，克難奮進，開拓創新，狠抓工作落實，各項工作取得了明顯成效。現將20_年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下：

一、20_年各項工作完成情況

20_年，共籌集到位資金_億元(不含bt融資_x億元和土地出讓金_億元);使用支付各項資金_億元(其中：支付市政工程建設資金_億元、支付土地收儲資金_x億元、歸還各項借款本息_億元、投資梧桐胡開發區_億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金_億元);20_年公司總共出讓土地_宗_畝，成交總價款_億元。截至目前，各項欠款余額_億元。現實有儲備土地_x畝。公司資產總額達到_億元，凈資產達到_億元。實現主營業務收入_億元，凈利潤_億元。資產負債率_%，財務狀況在全省地級城投中排名居前列。

二、主要做法

1、加強計劃管理，工作開展更加有序

根據我市的發展目標，結合公司的實際情況，公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關部門討論，并向市委、市政府請示，制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應計劃。為了確保計劃能夠實現，公司進一步強化了計劃管理，將年度各項經濟工作目標明確細分，下達到各部門，公司每個月按照計劃檢查各部門工作進展，督促落實，使各項工作圍繞計劃有序地開展。

2、創新思路，融資工作開創了新局面

今年國家實行穩健貨幣政策，先后x次調整貸款準備金率、x次上調存貸款利率，對各類政府融資平臺進行了規范，融資難度加大。我們面對異常嚴峻的融資形勢，在傳統銀行間接融資的基礎上，積極應對采取發行城投債、_融資等方式拓寬融資渠道。

一是全力推進城投債券發行工作。在市委、市政府的大力支持下，我們舉全公司之力，采取專班運作，全力推進資產整合、會計報表調整、債券申報材料制作工作，用一個多月的時間完成擬發行_億元債券的申報工作， _月x_報國家發改委受理。目前，已進入了發改委審核程序，我們正積極跟蹤反饋審查核準信息，等待時機力爭早日發行成功。

二是積極推進銀行融資工作。在宏觀調控的態勢下，為了確保20_年及后續融資任務的落實，公司加強與金融機構合作的力度，提前申報全年貸款_億元。通過努力爭取，其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設項目向農發行申貸_億元，搶在國家限貸政策實施前已獲批準，已放款_億元。

三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下，公司積極開展bt招商工作，通過采取公開招標方式，總投資約_億元的_大道互通bt項目合同已簽訂，并舉行了開工儀式，吳楚大道東段(總投資約_億元)、鳳凰大橋(總投資約_億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。

四是加快外國政府貸款項目的推進。公司積極與_復興銀行溝通，加快_x綜合治理_x萬歐元外國政府貸款項目進程，x月x日德方專家到我市現場評審，對該項目評價極高，_月_x銀行董事會通過了該項目的評審，目前正在開展初步設計工作，預計20_年元月份能簽訂貸款合同。

3、突出管理，確保政府投資工程順利推進

20_年我市新開工和續建工程有_項，其中_項目x項(包括鄂_互通工程、_帶、_公園建設)、園林綠化工程_項、城管設施建設x項、供水設施建設x項、續建工程_項等。年初，公司積極與建委、審計局溝通，把工程項目清理，通過現場踏勘、梳理匯總等程序，確定工程建設的次序。在項目管理過程中，嚴格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求，強化工程質量、合同管理，對隱蔽工程和工程量的變更，嚴格實行業主、監理、設計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則，資金撥付明顯地向重點項目傾斜， 全年公司累計撥付工程建設資金_x億元，基本與工程進度相匹配，有力地保障了我市基礎設施建設按計劃實施。在各部門共同努力下，20_年，_工程已全線通車，_公園二期已于x月份開園，_大道中段已于x月底通車，背街小巷道路改造工程_條已完工，園林建設、市政設施改造項目全面完工，使我市的城市面貌、城市環境進一步得到了改善，有力促進了全市經濟發展和社會進步。

4、強化收儲，土地經營工作有新進展

20_年公司加大收儲力度，公司會同國土、發改、規劃及各個區仔細地研究，現場踏勘，制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20_年，完成_x宗_x余畝土地的規劃綠線圖及設計要點，實施規劃儲備;完成_多畝土地上房屋調查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次，面積_畝，現已批回土地2個批次約_畝;出讓土地_宗，面積_x畝，出讓總成交價款_x億元;對公司以往所有報批土地進行清理，與國土局核對報批費用，建立臺賬，使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和_招商，_x、_x集團、_等一大批國內具有先進房地產開發理念、經濟實力雄厚的房地產公司入駐鄂州，對我市土地市場進一步規范和城市建設水平的提升，起到極大的促進作用。

5、完善財務管理，資金的使用和管理水平有了新提高

20_年，我們按照“合理計劃，量入為出，適度舉債，確保重點”的原則，編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風險的防控和提高資金使用效率，公司修訂了財務制度，明確部門主管為第一審批責任人，狠抓內部控制，實行計劃管理，在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進度監理報告、有審計意見、有市領導批示)的工作模式。同時，建立和引入了外部監督、檢查機制，隨時接受財政、審計等部門和金融機構指定會計事務所的檢查和審計。通過統一資金撥付標準，減少自由核量權等舉措，城投資金管理基本做到“二確保一發揮”，即確保了資金到位、確保了資金安全，充分發揮資金效益的目標。

6、解放思想、引進人才、人員結構有了大變化。

為了解決公司的人員結構與公司面臨的繁重任務不相適應的問題。在市委、市政府大力支持下，公司領導班子解放思想，采取實施新人新辦法、老人老辦法，新人按企業化機制進行管理，一律實行聘用制的方式，面向社會招聘專業技術人才9名，招碩引博3名，解決目前人員不足的矛盾，吸引優秀的人才充實隊伍。同時，借機構改革之機，將公司內設機構由原來的“四部”調整為“五部”，增加土地開發整理部，為實現“凈地”出讓打好基礎。

7、堅持“兩手抓”，黨的建設和機關建設穩步推進

一是不斷完善預警防控體系，加強黨風廉政建設。一方面在原有制度基礎上，公司黨委結合城投工作的實際情況，采取有效措施，緊緊抓住資金使用安全、權力運行安全、項目建設安全和干部成長安全“四個重點”，強化風險防控體系建設。以項目融資、土地收儲、工程建設、資產運營、財務管理等五條工作脈絡為基礎，共排查可能存在的風險點_個。根據排查出來的風險，將城投管理分為資金管理權、資產管理權、工程項目監督管理權、土地收儲供應管理權、內部事務管理權等5項權力。按照部門職責劃分，一一分解落實到每個崗位，制訂相應的防控措施。對風險等級高的環節，一律經公司經理辦公會研究、公司理事會審核，市政府審批等程序，實行重點防控。同時，公司圍繞風險防控點，結合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點，組織各部門將各項工作流程逐一梳理，優化重塑，制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個業務流程圖，明確各環節責任人，既保障了資金撥付的規范性，又保證了業務工作的效率性。另一方面加強黨風廉政建設。公司黨委始終堅持執行民主集中制原則，認真開好_，堅持開展批評與自我批評，及時溝通思想，認真吸納干部群眾的意見和建議，使班子成員達到思想上統一，步調上一致，工作上同心，同舟共濟，共謀發展，認真履行“一崗雙責”職責。在抓好班子自身廉政建設的同時，以多種形式組織干部職工學習廉政文化，抓好了全體干部職工廉政建設。

二是以治庸問責為重點，推進黨建和作風建設。今年以來，公司圍繞重點項目建設、土地經營和資金籌措工作，全面推進治庸問責工作，切實提高領導干部的領導能力和水平，不斷增強干部職工的戰斗力、凝聚力和向心力，為城投穩定發展提供堅強的組織保證。一方面加強作風建設，把治庸問責工作引向深入。認真貫徹和落實治庸問責相關文件精神，制訂工作方案，明確工作職責和目標，著力推進治庸問責工作，解決工作中“庸懶散軟”問題，切實轉變工作作風，提高工作效率，并把治庸問責工作與目標考核結合起來，與推進工作結合起來，促進了作風建設大轉變。另一方面進一步加強組織建設，重點抓好黨支部建設，定期開展組織生活，強化黨員參與管理的民主意識、監督意識和主人翁責任感。在慶祝建黨__周年之際，組織干部職工參加紅歌比賽，到延安接受紅色教育，重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈，通過一系列活動，增強了干部職工做好本職工作的主動性和創造性。

8、其他各項工作有新成果

土地儲備資產租賃經營完成了_萬元的收入;完成了人大代表、政協委員提案、議案的交辦工作，辦結率、見面率100%;完成了“四城創建”的工作任務;大力開展招商引資，在市委、市政府大地力支持和市直各相關部門通力配合下，以我公司為招商主體，我市分別與_股份、_x兩家央企簽訂了總共投資_x億元的戰略合作協議。先后引進引入_集團、_集團、_嘉裕、上_x企業，_x產業園等項目全部進入實質性投資階段。同時，圍繞市委市政府中心工作，公司成立“綜合改革”、“城鄉一體化”、“四城”創建、“擴權強區”、“治庸問責”等幾個領導小組，認真組織調研，安排資金，全面按要求完成各項工作。

9、自身建設有新面貌

公司深入開展了黨風廉政建設宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉互聯，結對共建”、“三萬”活動、“兩進”活動，20_年為_村辦實事投入物質資金_多萬元，整體推進文明單位創建、先進基層黨組織建設，進一步夯實了機關黨建、廉政建設、文明創建、社會治安綜合治理工作基礎，班子及隊伍建設成效明顯，面貌一新，凝聚力、戰斗力進一步增強。

三、存在的主要問題和困難

1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全，落實不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有現金流量，城投公司融資環境不容樂觀。

2、土地收儲出讓后續艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發展的根本。近幾年公司獲得土地指標年均不到_畝，遠遠少于每年實際土地出讓數量，經營性土地資源逐漸枯竭。目前，公司現有的儲備土地只有_畝，而征地報批指標少、工作周期長、阻力大，銀行融資全部要實現資產抵押全覆蓋，_招商也需要土地質押，公司的儲備土地的數量和新增儲備地報批進程根本無法滿足土地持續供應和城建融資的需求。20_年，市政府將各功能區的土地儲備經營權和收益權下放到各區，土地儲備中心在主城區可經營的范圍越來越小，公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題，這對城投公司后續的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。

3、土地出讓收益維護難。近兩年，由于各種原因儲備土地被占用或調劑他用達_x畝，超過了城投公司獲得的新增用地指標數(鄂鋼寬厚板占用_x畝、城際鐵路占用_畝、調劑到交投公司_畝、失地農民安置占用_0畝等)。今年出讓的_x畝土地中，招商項目用地_畝，占整個出讓用地的_%，除去土地置換地塊，真正面向市場出讓的土地只有_x7畝。招商項目享受政府優惠政策，政府實際獲取土地出讓金大幅度降低，且一些項目，如小橋都市產業園、黨校酒店項目需“凈地”交付，近_萬平方米拆遷還建任務，使土地出讓收益幾乎全部被擠占。

4、公司贏利能力差，造血功能不強。城投公司運作由政府主導，缺乏投入產出的良性運營機制，公司經營業務單一，僅靠出讓土地收益，且收益又不夠穩定，又沒有其他穩定的收入來源，自身不具備償債能力，抵抗融資風險的能力逐年降低，財務風險難以控制，無法實現滾動和持續發展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經營方式，是城投公司發展壯大的瓶頸。

5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理，基本停止對政府融資平臺的貸款，銀行融資越來越難。二是銀行嚴格了對融資抵押的要求，放款前必需實行貸款抵押全覆蓋，城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產，勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產規模偏小，并且無可盈利資產，企企業現金流狀況不理想，其他新興融資項目往往對此有明確的要求。

6、違建控制難

目前，無論是市政工程還是土地儲備項目，違建搶建十分猖獗，政府也出臺了控違的獎勵辦法，仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭，違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力，大幅度提高了征地成本，嚴重影響工程施工進度，還帶來一些社會不穩定因素。

三、20_年工作思路

_經濟工作明確提出20_年國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，對城投公司發展而言，20_年城投公司將面臨諸多不利因素：一是融資難的局面依然難以改變，在國家實行穩健貨幣政策的態勢下，銀行融資依然受制，對政府融資平臺的限制依然存在，金融產品的成本依然居高不下;二是房地產市場將轉入低迷，以土地特別是以土地一級市場為經營主業的城投公司經營預期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設沒有從根本上改變。土地收儲經營權限、經營收入分配體系、財務分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發展也面臨一些有利條件，一是市委、市政府強有力的領導;二是市直相關部門和三區的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區將會有一些優惠政策。

20_年，我們將認真分析形勢，采取有效措施予以應對，認真履行投融資、項目管理、土地收儲經營三大職能，積極發揮投融資主體的作用，以資金籌措為中心，以土地儲備經營為保障，以“四抓”(抓資產、抓經營、抓融資、抓管理)為手段，以多元化經營為突破，進一步增強危機意識、責任意識、創新意識、發展意識和團隊意識，進一步振奮精神，迎難而上，做實做強做大融資平臺。

1、完善體制與機制，提升平臺建設水平

一是全面建設財務核算體系。重點完善經營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準備金體系、風險評估與預警體系、賬戶管理體系等。二是進一步理順土地收儲經營機制。加強與財政、土地、規劃部門及三區的溝通、銜接，建立部門聯動機制與目標考核機制、利益共享機制，建立土地監控制度，請求政府明確市城投公司土地收儲權限，將各項工作協調落實到位，確保土地收儲工作有序推進。

2、創新融資手段，提升融資能力

融資工作是城投公司的核心。一是全力推進發行城投債。與發改委一道盡努力爭取，加強與中介機構溝通聯系，借鑒外地成功經驗，確保發債成功。二是建立融資項目庫，大力開展銀企對接，推介、宣傳項目，加大銀企交流力度，達到信息共享、互信雙贏，根據各金融機構管理優勢和特點，有選擇地與各銀行開展業務合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復興銀行等外資銀行合作，加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續建設、回購工作。進一步強化項目管理、合同管理，加強_項目的督導、監督力度，嚴格按照合同約定，做好bt項目后續建設和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經驗，通過合資合作、股權融資等多種形式，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的投資新格局，進一步提高資本運營效率，支持和服務市政重點項目建設。

3、抓好土地經營，提升公司經營規模與獲利水平

土地收儲經營工作是城投公司的基礎，是城投賴以發展的根本，必須以務實的態度抓好土地收儲經營工作，努力實現“一、二、三”工作目標(即出讓土地1000畝、開發整理土地_x畝、收儲土地_x畝)，有計劃地推介出讓土地，采取超常規措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度，市政府要在土地利用指標上，對城投經營性收儲土地從根本上給予傾斜，在土地收儲上建立聯席會議制度、利益共享制度和目標考核制度，形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監控力度，確保城投儲備地不受侵占，以保證還本付息支撐;三是加大有序推進土地出讓工作力度，根據項目資金需求和還本付息需求，與國土、規劃部門溝通，采取土地開發權拍賣等多種方式有序推進土地出讓工作，確保項目資金需求和城投資金鏈穩定;四是嚴格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產，將優質資產向城投集中，做好城投資產造冊、管理和經營工作;六是開展多元化經營，提高抗御市場風險的能力。

4、堅持制度創新，提升項目管理水平

項目管理是城投公司三大職能之一，更是城市基礎設施建設管理的核心。一是進一步強化項目管理職責，制定一系列項目管理制度，配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設計、造價預算、前期準備、圖紙設計、過程管理、審計控制、項目后評估等環節成本核算與控制，以現代、科學的管理降低成本，提高工程質量;三是加強合同管理，進一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度，建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責任追究制度;四是進一步提高項目資金撥付與監管水平，特別加大征遷資金審核、管理經費審批、工程量變更和工程款支付的監管力度，提高資金的使用效率，認真堅持資金審核撥付程序，確保資金安全。

5、強化規范，提升公司管理水平

一是全面推進企業文化建設，重點包括企業形象設計、企業精神塑造、經營理念樹立等企業文化提升工作，通過以觀念創新引領、以人為本為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制為一體，發揮企業文化的凝聚、導向、激勵和轉化作用，激發員工的積極性、創造性和團隊精神，實現員工價值升華、企業蓬勃發展的有機統一;二是進一步建立健全公司內部各項規章制度，完善工作流程，強化公司基礎管理，確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進一步加強黨的建設與精神文明建設，并開展積極向上的活動，開展省級文明單位創建、綜合治理優秀單位創建、黨建先進單位創建等活動;四是積極推進人事制度改革和績效考核，激發干部職工干創事業的熱情;五是強化責任感，提高工作效率。認真貫徹治庸問責相關要求，大力整治“庸懶散軟”現象，著力構建“治庸問責”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓教育，努力提高干部職工素質，促進“學習型”機關建設;七是實行跟蹤問效，建立獎懲機制。對各項工作任務堅持實行一月一計劃、一月一小結制度，對重點工作倒排工期，明確時間節點，加大考核力度，將跟蹤問效督辦檢查結果列入年終目標考核，實行獎懲兌現。

一、主要實績：

1、項目融資：一是銀企合作融資。年內新增貸款總額_億元，其中：縣河南岸舊城改造項目_億元，污水處理項目_億元，防汛抗災應急貸款_萬元，已到位貸款_億元。二是bt模式融資。引入利嘉實業集團、省聯投等國內知名企業投資建設城市基礎設施、“一區三園”和區域開發項目，實踐應用 bt模式，達成意向投資協議約_億元。三是政策性融資。以污水處理項目為重點，爭取國債資金_萬元、專項補助資金_萬元。

2、工程建設：20_年公司共承擔市政府安排的新建工程_項，目前已完成投資_億元，各項工程實現時點目標：陸羽故里園改造已完成投資總量的60%，除茶經樓外，駁岸、土方、建筑物主體工程計劃今年年底前完成，基本具備接待游客能力;污水處理項目成功實行試運行， 12月底將通過環保驗收;南洋大道東延、天橫路(鐘惺-創業-健康)、鐘惺大道東、西延、狀元街安置房、大橋路北延等工程已經竣工驗收;西湖路(西湖路-環北路)、狀元街西延等項目正在緊張施工;西湖路(環北-外北環)和健康大道已完成招標工作，文化中心正式奠基，近期啟動建設;備受市民關注的體育中心、市民中心建設已經啟動。

3、土地收儲。元至11月份共收購(征用)土地17宗697.73畝，預計全年可實現收儲(征用)1500畝的目標;配合國土部門公開出讓儲備土地10宗，實現出讓收益_億元。

二、主要措施：

(一)抓轉型，強根本，提升公司發展實力。

積極適應國家宏觀政策和金融政策的調整，在19號文件指引下，爭取市委、市政府的重視和支持，提升實力，做大做強，尋求在市場化發展方式和企業化運作模式上實現轉變和突破。

一是科學合理定位。按照現代企業管理模式，重新研究市場定位，把公司定位為城市建設資金的運作主體，城市資產的運營主體，城市開發項目的運作主體，投融資的主渠道和城市建設的主力軍。

二是充實公司資產。按照 “剝離一批、置換一批、補充一批”的原則，加大資源整合力度，優化資產結構，合理控制負債率，注入經營性資產_億元，置換公益性資產_億元，注冊資本由_億元擴充到了_億元，資產總規模由_億元達到_億元，資產負債率由63.5%降至45.7%，籌融資能力、融資空間得到大幅提升。

三是創新體制機制。注資成立了項目管理公司、污水處理公司和土地開發整理公司三個子公司，形成了以城投公司為主體，項目管理、土地開發整理、污水處理、房地產開發四大板塊為支撐，企業化管理、市場化運作的集團化發展框架。著手搭建子公司經營平臺，建立了目標責任管理和財務運作管理體系，探索、研究經營性項目建設、開發、經營方案，促進公司盡早實現市場化企業轉型，構建城投新一輪發展的新優勢。

四是穩定公司現金流。建立適應市場要求的核算體系，對經營土地出讓收益實行宗地核算，開設城投財政專戶，經營性土地出讓收益、城市資產經營收入和年度財政預算償債基金集中進入專戶，以充分體現公司經營業績，穩定現金流。

五是維護公司信用。千方百計籌措資金，按期償還貸款本息_萬元，實現償債率100%;認真落實四方會談精神，對公司存量貸款逐筆核對、重新評估，足額落實抵質押措施;及時完成國開行、農發行、農行等金融機構對公司的年度信用評級，切實保障政府和公司信用。

(二)抓創新，拓渠道，完成項目融資任務。

高度關注和認真研究政策走向，在鞏固銀企合作的基礎上，積極探索多元化、多渠道融資方式，努力完成融資目標任務，為城市建設提供資金保障。

1、鞏固銀企合作融資。研究政策開口和合作銀行的信貸投向，科學策劃、儲備和申報項目貸款，銀行間接融資取得了明顯成效。一是做好項目儲備。年初陸續就土地儲備項目(信用聯社_萬元)、工商銀行國內貿易貸款項目、農發行縣河南岸舊城改造項目等與相關金融機構進行接洽申報，下半年圍繞城市建設發展規劃，超前策劃兩個項目，融資規模_億元(天門河城區段水生態治理項目，融資_億元;天門經濟開發區發展大道兩側土地收儲項目，融資_億元)，及時向農發行申報，建立優質項目儲備庫，為后期融資奠定基礎。二是力爭項目簽約。加強同農發行、國開行的聯系和溝通，跟蹤推動項目進度，成功完成了農發行縣河南岸舊城改造項目(_億元)、開行污水處理項目(_億元)、開行防汛抗災應急貸款(_萬元)三個項目簽約，總額_億元，為城市建設提供了強大資金保障。

2、嘗試項目直接融資。開拓創新，多方運作，引進利嘉實業(福建)集團有限公司這一國內知名企業落戶天門，連片開發竟東路周邊土地，同時實施我市體育館、游泳館、田徑場及配套設施建設、文化中心建設、陸羽大道東段及北湖大道建設等項目，對擴大城市規模、建設宜居城市、帶動經濟發展起到積極的作用。這是我市綜合運作城市資產，通過公益性和經營性項目的資源整合和整體推進，引入社會資本參與城市建設的一次成功嘗試。同時加強了與省聯發投合作，投資天門工業園開發建設。

3、爭取政策性融資。我們加強同市發改委、市環保局的聯系，積極向上爭取污水處理項目政策性資金_萬元，其中國債資金_萬元，省環保廳專項補助資金_萬元。

(三)抓質量，促進度，打造精品項目工程。

我們克服任務重、工期緊、拆遷難等一系列困難，加強項目建前、建中、建后管理和監督，高標準、高速度推進各項工程建設，打造放心工程、安全工程，提升城市品味。

1、壯大工程管理隊伍。以高水平的管理隊伍打造高標準的項目工程。公司通過商調、聘用等多種方式，引進專業拔尖人才，造就一支專業齊備、經驗豐實的工程管理隊伍，配備現場工程師、造價工程師、建造工程師和成本核算專業人員，確保工程技術有人把關，造價核算有人監督，工程質量有人檢驗。

2、強化項目監督管理。從項目立項、征地、勘察、設計到預決算、招投標、造價變更、質量監督、竣工驗收等各個環節，嚴格執行建設項目投資管理制度，遵循科學的操作流程，從制度上構筑起保證工程質量、防止工程腐敗的“高壓線”。

3、強化工程目標管理。對工程倒排工期，分階段制定建設計劃，每周定期進行一次工作洽談和對接。

4、建立工程協調機制。定期召開項目調度通報會，

城投公司工作總結報告篇七

1、南柳花園東區及周邊四條道路：主體已全部驗收，順河路、淺水灣路已通車，草廟路管道已鋪設完成。

2、清水灣景苑二期：已竣工交付使用。

3、石梁景苑、漕運人家、錦繡山莊二期：正在進行土方開挖及樁基施工。

4、學仕公館：主體已全部封頂。

5、檔案館:已竣工移交。

6、汴水人家、錦繡山莊：主體已完成驗收，正在進行裝飾裝修及附屬工程施工。

7、濱河大道二期：已竣工通車。

8、古汴灣二期：正在進行主體結構9-11層施工。

9、大運河通濟渠泗縣段保護展示工程：主體已竣工驗收，正在進行裝飾裝修及附屬工程施工。

10、雪楓家園：已完成招標，施工單位已進場，正在進行一期土方及樁基施工，二期尚未開始征遷，規劃方案準備上規委會。

11、職教園區：已完成圖紙設計，正在進行招標。

12、三橋兩路：虹鄉路、花園路104國道至虹鄉路段主路面瀝青鋪設完成，已通車。東二環橋、虹鄉路橋東側已完成樁基施工。

13、農機農資大市場、帝景名都：正在進行規劃調整，準備上規委會。

14、大數據中心：已通過規委會審核，正在進行方案調整。

城投公司工作總結報告篇八

20_年是“十二五”規劃的開局之年，也是_實現跨越發展的關鍵之年。面對全球金融危機，國內經濟疲軟下滑等不利因素，在市委、市政府的正確領導下，在各相關部門大力支持配合下，公司領導班子緊緊圍繞推進鄂州“兩區一市”建設和“建設宜居宜業組群式大城市” 的戰略決策，以“拓寬融資渠道，盤活土地資產，籌集城建資金，支持城建發展”為工作重點，努力探索城投公司經營發展的模式，克難奮進，開拓創新，狠抓工作落實，各項工作取得了明顯成效。現將20_年工作開展情況及下一步的工作思路匯報如下：

一、20_年各項工作完成情況

20_年，共籌集到位資金_億元(不含bt融資_x億元和土地出讓金_億元);使用支付各項資金_億元(其中：支付市政工程建設資金_億元、支付土地收儲資金_x億元、歸還各項借款本息_億元、投資梧桐胡開發區_億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金_億元);20_年公司總共出讓土地_宗_畝，成交總價款_億元。截至目前，各項欠款余額_億元。現實有儲備土地_x畝。公司資產總額達到_億元，凈資產達到_億元。實現主營業務收入_億元，凈利潤_億元。資產負債率_%，財務狀況在全省地級城投中排名居前列。

二、主要做法

1、加強計劃管理，工作開展更加有序

根據我市的發展目標，結合公司的實際情況，公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關部門討論，并向市委、市政府請示，制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應計劃。為了確保計劃能夠實現，公司進一步強化了計劃管理，將年度各項經濟工作目標明確細分，下達到各部門，公司每個月按照計劃檢查各部門工作進展，督促落實，使各項工作圍繞計劃有序地開展。

2、創新思路，融資工作開創了新局面

今年國家實行穩健貨幣政策，先后x次調整貸款準備金率、x次上調存貸款利率，對各類政府融資平臺進行了規范，融資難度加大。我們面對異常嚴峻的融資形勢，在傳統銀行間接融資的基礎上，積極應對采取發行城投債、_融資等方式拓寬融資渠道。

一是全力推進城投債券發行工作。在市委、市政府的大力支持下，我們舉全公司之力，采取專班運作，全力推進資產整合、會計報表調整、債券申報材料制作工作，用一個多月的時間完成擬發行_億元債券的申報工作， _月x_報國家發改委受理。目前，已進入了發改委審核程序，我們正積極跟蹤反饋審查核準信息，等待時機力爭早日發行成功。

二是積極推進銀行融資工作。在宏觀調控的態勢下，為了確保20_年及后續融資任務的落實，公司加強與金融機構合作的力度，提前申報全年貸款_億元。通過努力爭取，其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設項目向農發行申貸_億元，搶在國家限貸政策實施前已獲批準，已放款_億元。

三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下，公司積極開展bt招商工作，通過采取公開招標方式，總投資約_億元的_大道互通bt項目合同已簽訂，并舉行了開工儀式，吳楚大道東段(總投資約_億元)、鳳凰大橋(總投資約_億元)兩個bt項目施工單位已基本確定。

四是加快外國政府貸款項目的推進。公司積極與_復興銀行溝通，加快_x綜合治理_x萬歐元外國政府貸款項目進程，x月x日德方專家到我市現場評審，對該項目評價極高，_月_x銀行董事會通過了該項目的評審，目前正在開展初步設計工作，預計20_年元月份能簽訂貸款合同。

3、突出管理，確保政府投資工程順利推進

20_年我市新開工和續建工程有_項，其中_項目x項(包括鄂_互通工程、_帶、_公園建設)、園林綠化工程_項、城管設施建設x項、供水設施建設x項、續建工程_項等。年初，公司積極與建委、審計局溝通，把工程項目清理，通過現場踏勘、梳理匯總等程序，確定工程建設的次序。在項目管理過程中，嚴格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求，強化工程質量、合同管理，對隱蔽工程和工程量的變更，嚴格實行業主、監理、設計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則，資金撥付明顯地向重點項目傾斜， 全年公司累計撥付工程建設資金_x億元，基本與工程進度相匹配，有力地保障了我市基礎設施建設按計劃實施。在各部門共同努力下，20_年，_工程已全線通車，_公園二期已于x月份開園，_大道中段已于x月底通車，背街小巷道路改造工程_條已完工，園林建設、市政設施改造項目全面完工，使我市的城市面貌、城市環境進一步得到了改善，有力促進了全市經濟發展和社會進步。

4、強化收儲，土地經營工作有新進展

20_年公司加大收儲力度，公司會同國土、發改、規劃及各個區仔細地研究，現場踏勘，制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20_年，完成_x宗_x余畝土地的規劃綠線圖及設計要點，實施規劃儲備;完成_多畝土地上房屋調查摸底工作;組織新增地報批資料3個批次，面積_畝，現已批回土地2個批次約_畝;出讓土地_宗，面積_x畝，出讓總成交價款_x億元;對公司以往所有報批土地進行清理，與國土局核對報批費用，建立臺賬，使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和_招商，_x、_x集團、_等一大批國內具有先進房地產開發理念、經濟實力雄厚的房地產公司入駐鄂州，對我市土地市場進一步規范和城市建設水平的提升，起到極大的促進作用。

5、完善財務管理，資金的使用和管理水平有了新提高

20_年，我們按照“合理計劃，量入為出，適度舉債，確保重點”的原則，編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風險的防控和提高資金使用效率，公司修訂了財務制度，明確部門主管為第一審批責任人，狠抓內部控制，實行計劃管理，在資金審批上堅持“五個有”(有計劃、有合同、有工程進度監理報告、有審計意見、有市領導批示)的工作模式。同時，建立和引入了外部監督、檢查機制，隨時接受財政、審計等部門和金融機構指定會計事務所的檢查和審計。通過統一資金撥付標準，減少自由核量權等舉措，城投資金管理基本做到“二確保一發揮”，即確保了資金到位、確保了資金安全，充分發揮資金效益的目標。

6、解放思想、引進人才、人員結構有了大變化。

為了解決公司的人員結構與公司面臨的繁重任務不相適應的問題。在市委、市政府大力支持下，公司領導班子解放思想，采取實施新人新辦法、老人老辦法，新人按企業化機制進行管理，一律實行聘用制的方式，面向社會招聘專業技術人才9名，招碩引博3名，解決目前人員不足的矛盾，吸引優秀的人才充實隊伍。同時，借機構改革之機，將公司內設機構由原來的“四部”調整為“五部”，增加土地開發整理部，為實現“凈地”出讓打好基礎。

7、堅持“兩手抓”，黨的建設和機關建設穩步推進

一是不斷完善預警防控體系，加強黨風廉政建設。一方面在原有制度基礎上，公司黨委結合城投工作的實際情況，采取有效措施，緊緊抓住資金使用安全、權力運行安全、項目建設安全和干部成長安全“四個重點”，強化風險防控體系建設。以項目融資、土地收儲、工程建設、資產運營、財務管理等五條工作脈絡為基礎，共排查可能存在的風險點_個。根據排查出來的風險，將城投管理分為資金管理權、資產管理權、工程項目監督管理權、土地收儲供應管理權、內部事務管理權等5項權力。按照部門職責劃分，一一分解落實到每個崗位，制訂相應的防控措施。對風險等級高的環節，一律經公司經理辦公會研究、公司理事會審核，市政府審批等程序，實行重點防控。同時，公司圍繞風險防控點，結合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點，組織各部門將各項工作流程逐一梳理，優化重塑，制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等_個業務流程圖，明確各環節責任人，既保障了資金撥付的規范性，又保證了業務工作的效率性。另一方面加強黨風廉政建設。公司黨委始終堅持執行民主集中制原則，認真開好_，堅持開展批評與自我批評，及時溝通思想，認真吸納干部群眾的意見和建議，使班子成員達到思想上統一，步調上一致，工作上同心，同舟共濟，共謀發展，認真履行“一崗雙責”職責。在抓好班子自身廉政建設的同時，以多種形式組織干部職工學習廉政文化，抓好了全體干部職工廉政建設。

二是以治庸問責為重點，推進黨建和作風建設。今年以來，公司圍繞重點項目建設、土地經營和資金籌措工作，全面推進治庸問責工作，切實提高領導干部的領導能力和水平，不斷增強干部職工的戰斗力、凝聚力和向心力，為城投穩定發展提供堅強的組織保證。一方面加強作風建設，把治庸問責工作引向深入。認真貫徹和落實治庸問責相關文件精神，制訂工作方案，明確工作職責和目標，著力推進治庸問責工作，解決工作中“庸懶散軟”問題，切實轉變工作作風，提高工作效率，并把治庸問責工作與目標考核結合起來，與推進工作結合起來，促進了作風建設大轉變。另一方面進一步加強組織建設，重點抓好黨支部建設，定期開展組織生活，強化黨員參與管理的民主意識、監督意識和主人翁責任感。在慶祝建黨__周年之際，組織干部職工參加紅歌比賽，到延安接受紅色教育，重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈，通過一系列活動，增強了干部職工做好本職工作的主動性和創造性。

8、其他各項工作有新成果

土地儲備資產租賃經營完成了_萬元的收入;完成了人大代表、政協委員提案、議案的交辦工作，辦結率、見面率100%;完成了“四城創建”的工作任務;大力開展招商引資，在市委、市政府大地力支持和市直各相關部門通力配合下，以我公司為招商主體，我市分別與_股份、_x兩家央企簽訂了總共投資_x億元的戰略合作協議。先后引進引入_集團、_集團、_嘉裕、上_x企業，_x產業園等項目全部進入實質性投資階段。同時，圍繞市委市政府中心工作，公司成立“綜合改革”、“城鄉一體化”、“四城”創建、“擴權強區”、“治庸問責”等幾個領導小組，認真組織調研，安排資金，全面按要求完成各項工作。

9、自身建設有新面貌

公司深入開展了黨風廉政建設宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉互聯，結對共建”、“三萬”活動、“兩進”活動，20_年為_村辦實事投入物質資金_多萬元，整體推進文明單位創建、先進基層黨組織建設，進一步夯實了機關黨建、廉政建設、文明創建、社會治安綜合治理工作基礎，班子及隊伍建設成效明顯，面貌一新，凝聚力、戰斗力進一步增強。

三、存在的主要問題和困難

1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全，落實不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有現金流量，城投公司融資環境不容樂觀。

2、土地收儲出讓后續艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發展的根本。近幾年公司獲得土地指標年均不到_畝，遠遠少于每年實際土地出讓數量，經營性土地資源逐漸枯竭。目前，公司現有的儲備土地只有_畝，而征地報批指標少、工作周期長、阻力大，銀行融資全部要實現資產抵押全覆蓋，_招商也需要土地質押，公司的儲備土地的數量和新增儲備地報批進程根本無法滿足土地持續供應和城建融資的需求。20_年，市政府將各功能區的土地儲備經營權和收益權下放到各區，土地儲備中心在主城區可經營的范圍越來越小，公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題，這對城投公司后續的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。

3、土地出讓收益維護難。近兩年，由于各種原因儲備土地被占用或調劑他用達_x畝，超過了城投公司獲得的新增用地指標數(鄂鋼寬厚板占用_x畝、城際鐵路占用_畝、調劑到交投公司_畝、失地農民安置占用_0畝等)。今年出讓的_x畝土地中，招商項目用地_畝，占整個出讓用地的_%，除去土地置換地塊，真正面向市場出讓的土地只有_x7畝。招商項目享受政府優惠政策，政府實際獲取土地出讓金大幅度降低，且一些項目，如小橋都市產業園、黨校酒店項目需“凈地”交付，近_萬平方米拆遷還建任務，使土地出讓收益幾乎全部被擠占。

4、公司贏利能力差，造血功能不強。城投公司運作由政府主導，缺乏投入產出的良性運營機制，公司經營業務單一，僅靠出讓土地收益，且收益又不夠穩定，又沒有其他穩定的收入來源，自身不具備償債能力，抵抗融資風險的能力逐年降低，財務風險難以控制，無法實現滾動和持續發展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經營方式，是城投公司發展壯大的瓶頸。

5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理，基本停止對政府融資平臺的貸款，銀行融資越來越難。二是銀行嚴格了對融資抵押的要求，放款前必需實行貸款抵押全覆蓋，城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產，勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產規模偏小，并且無可盈利資產，企企業現金流狀況不理想，其他新興融資項目往往對此有明確的要求。

6、違建控制難

目前，無論是市政工程還是土地儲備項目，違建搶建十分猖獗，政府也出臺了控違的獎勵辦法，仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭，違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力，大幅度提高了征地成本，嚴重影響工程施工進度，還帶來一些社會不穩定因素。

三、20_年工作思路

_經濟工作明確提出20_年國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，對城投公司發展而言，20_年城投公司將面臨諸多不利因素：一是融資難的局面依然難以改變，在國家實行穩健貨幣政策的態勢下，銀行融資依然受制，對政府融資平臺的限制依然存在，金融產品的成本依然居高不下;二是房地產市場將轉入低迷，以土地特別是以土地一級市場為經營主業的城投公司經營預期收益不容樂觀;三是城投公司體制與機制建設沒有從根本上改變。土地收儲經營權限、經營收入分配體系、財務分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革;四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發展也面臨一些有利條件，一是市委、市政府強有力的領導;二是市直相關部門和三區的大力支持與理解;三是鄂州是我省綜合配套改革先行區將會有一些優惠政策。

20_年，我們將認真分析形勢，采取有效措施予以應對，認真履行投融資、項目管理、土地收儲經營三大職能，積極發揮投融資主體的作用，以資金籌措為中心，以土地儲備經營為保障，以“四抓”(抓資產、抓經營、抓融資、抓管理)為手段，以多元化經營為突破，進一步增強危機意識、責任意識、創新意識、發展意識和團隊意識，進一步振奮精神，迎難而上，做實做強做大融資平臺。

1、完善體制與機制，提升平臺建設水平

一是全面建設財務核算體系。重點完善經營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準備金體系、風險評估與預警體系、賬戶管理體系等。二是進一步理順土地收儲經營機制。加強與財政、土地、規劃部門及三區的溝通、銜接，建立部門聯動機制與目標考核機制、利益共享機制，建立土地監控制度，請求政府明確市城投公司土地收儲權限，將各項工作協調落實到位，確保土地收儲工作有序推進。

2、創新融資手段，提升融資能力

融資工作是城投公司的核心。一是全力推進發行城投債。與發改委一道盡努力爭取，加強與中介機構溝通聯系，借鑒外地成功經驗，確保發債成功。二是建立融資項目庫，大力開展銀企對接，推介、宣傳項目，加大銀企交流力度，達到信息共享、互信雙贏，根據各金融機構管理優勢和特點，有選擇地與各銀行開展業務合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復興銀行等外資銀行合作，加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續建設、回購工作。進一步強化項目管理、合同管理，加強_項目的督導、監督力度，嚴格按照合同約定，做好bt項目后續建設和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經驗，通過合資合作、股權融資等多種形式，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的投資新格局，進一步提高資本運營效率，支持和服務市政重點項目建設。

3、抓好土地經營，提升公司經營規模與獲利水平

土地收儲經營工作是城投公司的基礎，是城投賴以發展的根本，必須以務實的態度抓好土地收儲經營工作，努力實現“一、二、三”工作目標(即出讓土地1000畝、開發整理土地_x畝、收儲土地_x畝)，有計劃地推介出讓土地，采取超常規措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度，市政府要在土地利用指標上，對城投經營性收儲土地從根本上給予傾斜，在土地收儲上建立聯席會議制度、利益共享制度和目標考核制度，形成土地收儲合力;二是加大城投收儲土地監控力度，確保城投儲備地不受侵占，以保證還本付息支撐;三是加大有序推進土地出讓工作力度，根據項目資金需求和還本付息需求，與國土、規劃部門溝通，采取土地開發權拍賣等多種方式有序推進土地出讓工作，確保項目資金需求和城投資金鏈穩定;四是嚴格將土地出讓收入資金歸集到位;五是抓好城投資產，將優質資產向城投集中，做好城投資產造冊、管理和經營工作;六是開展多元化經營，提高抗御市場風險的能力。

4、堅持制度創新，提升項目管理水平

項目管理是城投公司三大職能之一，更是城市基礎設施建設管理的核心。一是進一步強化項目管理職責，制定一系列項目管理制度，配齊配強項目管理人員;二是加大成本控制、概念設計、造價預算、前期準備、圖紙設計、過程管理、審計控制、項目后評估等環節成本核算與控制，以現代、科學的管理降低成本，提高工程質量;三是加強合同管理，進一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度，建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責任追究制度;四是進一步提高項目資金撥付與監管水平，特別加大征遷資金審核、管理經費審批、工程量變更和工程款支付的監管力度，提高資金的使用效率，認真堅持資金審核撥付程序，確保資金安全。

5、強化規范，提升公司管理水平

一是全面推進企業文化建設，重點包括企業形象設計、企業精神塑造、經營理念樹立等企業文化提升工作，通過以觀念創新引領、以人為本為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制為一體，發揮企業文化的凝聚、導向、激勵和轉化作用，激發員工的積極性、創造性和團隊精神，實現員工價值升華、企業蓬勃發展的有機統一;二是進一步建立健全公司內部各項規章制度，完善工作流程，強化公司基礎管理，確保工作有序、資料有檔、運行有章;三是進一步加強黨的建設與精神文明建設，并開展積極向上的活動，開展省級文明單位創建、綜合治理優秀單位創建、黨建先進單位創建等活動;四是積極推進人事制度改革和績效考核，激發干部職工干創事業的熱情;五是強化責任感，提高工作效率。認真貫徹治庸問責相關要求，大力整治“庸懶散軟”現象，著力構建“治庸問責”工作的長效機制;六是加強干部職工培訓教育，努力提高干部職工素質，促進“學習型”機關建設;七是實行跟蹤問效，建立獎懲機制。對各項工作任務堅持實行一月一計劃、一月一小結制度，對重點工作倒排工期，明確時間節點，加大考核力度，將跟蹤問效督辦檢查結果列入年終目標考核，實行獎懲兌現。

城投公司工作總結報告篇九

xx區城投公司在區委、緊緊圍繞區委、區政府中心開展工作，以“執行力提升”為重點，以項目建設為核心，全力以赴推進落實年初制訂的工作目標任務，各項工作均取得了較好成績。

根據區委辦公室、區政府辦公室通知要求，現將公司20xx年工作完成情況及20xx年工作計劃匯報如下：

20xx年，隨著國家貨幣金融政策的調控，國有控股平臺向銀行貸款受到限制，形成融資瓶頸，融資貸款工作面臨較大困難，為此，公司克服種種不利因素，進一步加大與區屬金融機構的協調對接力度，及時了解掌握最新金融政策，積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關于審計xx區政府性債務的工作。審計范圍從公司債務發生的起止年至xx年所涉及到的銀行貸款項目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止xx月xx日公司x家銀行貸款余額為xxxx萬元，20xx年上半年歸還貸款本金xxx萬元，支付貸款利息xx萬元。三是積極創新融資模式，拓寬融資渠道，公司借鑒發達地區的融資經驗和做法，通過引入社會投資人組建投融資公司，打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案，經20xx年x月xx日公司董事會會議審議通過，現已上報區政府研究審批。

在區“四退三還一護”指揮部的統一安排下，積極做好環湖生態帶日常管護工作，同時參與指揮部開展安置房建設工作。截止20xx年x月環湖生態帶日常管護工作正常推進，一是足額撥付碧雞、海口、福海三個街道辦事處度土地承包費xxx萬元。二是積極催收xx家綠化企業租地費，現已有xx家企業繳納xx萬元的土地租金。三是作為xxx濕地“草木濕地向木本濕地轉變”的責任單位，完成了xxx余株中山杉種植任務，圓滿完成xx區20xx年上半年中山杉種植任務，同時積極配合xx區園林局，“四退三還一護”指揮部，完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務。四是督促綠化企業做好抗旱保苗工作。五是撥付環湖生態帶建設項目歷年來實施的零星工程欠款xxx元。六是報請區政府同意，對環湖生態帶項目x月xx日至20xx年x月xx日的財務狀況進行審計，待審計完成后，環湖生態帶項目納入“四退三還一護”指揮部統一管理，設在我公司的項目專用賬戶已于x月xx日封停。

公司作為xx區至20xx年道路建設的主體單位，全力配合區道路指揮部推進道路建設工作，一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區道路指揮部安排，全力以赴組織實施公司道路建設任務：xxx段、xx號規劃路、xx號規劃路的修建工作。目前，xxx段已實現主路通車，并于20xx年xx月xx日通過最終竣工驗收，現正組織報審結算；xx規劃路前xx米段已實現通車，路基工程已完成xx多米；xx號規劃路路基工程已全線完成，正進行路面級配碎石的鋪筑。按照xx區至20xx年道路交通設施建設指揮部工作安排，xx、xx號規劃路不再由公司繼續組織實施。

xx區檢察院“兩辦用房”項目已于x月xx日正式交付區檢察院使用。同月，檢察院入駐新樓辦公，隨即公司進入了x個月的保駕護航期。目前，該項目已通過了以下分項驗收，收尾工作漸近尾聲。

1. 順利通過消防專項驗收；

2. 順利通過室外綠化工程驗收；

3. 順利通過環境保護檢測驗收；

4.順利通過項目涉及規劃驗收；

5.按要求完成新增加的精裝修工程。

6.完成高壓配電室移交工作。

公司項目組現正收集、整理各類資料，提供審計部門，開展結算審計工作。

城投公司工作總結報告篇十

1、南柳花園東區及周邊四條道路：主體已全部驗收，順河路、淺水灣路已通車，草廟路管道已鋪設完成。

2、清水灣景苑二期：已竣工交付使用。

3、石梁景苑、漕運人家、錦繡山莊二期：正在進行土方開挖及樁基施工。

4、學仕公館：主體已全部封頂。

5、檔案館:已竣工移交。

6、汴水人家、錦繡山莊：主體已完成驗收，正在進行裝飾裝修及附屬工程施工。

7、濱河大道二期：已竣工通車。

8、古汴灣二期：正在進行主體結構9-11層施工。

9、大運河通濟渠泗縣段保護展示工程：主體已竣工驗收，正在進行裝飾裝修及附屬工程施工。

10、雪楓家園：已完成招標，施工單位已進場，正在進行一期土方及樁基施工，二期尚未開始征遷，規劃方案準備上規委會。

11、職教園區：已完成圖紙設計，正在進行招標。

12、三橋兩路：虹鄉路、花園路104國道至虹鄉路段主路面瀝青鋪設完成，已通車。東二環橋、虹鄉路橋東側已完成樁基施工。

13、農機農資大市場、帝景名都：正在進行規劃調整，準備上規委會。

14、大數據中心：已通過規委會審核，正在進行方案調整。