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在全縣經濟工作會議上的講話稿篇一

經濟工作是黨的中心工作,加強和改進黨對經濟工作的領導,是新形勢下對各級黨委的重大考驗,也是所有領導干部共同的政治責任。下面是本站小編給大家整理的全縣經濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全會暨全縣經濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議和省委市委全會暨經濟工作會議精神的新背景下，在經濟發展步入新常態、深化改革進入新階段的新形勢下，在加快建設宜昌衛星城的關鍵時期，召開的一次事關全局、引領未來的重要會議。會前，我們組織考察組到枝江、遠安、夷陵、宜都等地進行了兩天的學習考察，并集中兩天時間開展了“適應新常態 謀求新發展”專題研討會，從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認識和積極適應新常態，學習遠安等地發展經驗，加快宜昌衛星城建設;用清廉為官、事業有為來擔當歷史重任等方面，進行了廣泛深入的研討，統一了思想認識，振奮了精神斗志，明確了目標任務，強化了責任擔當，考察討論超出了預期效果。今天這次會議，從一定意義上講，是專題研討會的進一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面推進依法治縣的實施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應該說今年的目標已經敲定，思路已經清晰，任務已經明確，下一步，就是把既定的目標任務抓落實的問題。習前不久就“抓落實”作了重要指示，強調要在全社會大興“崇尚實干、狠抓落實”之風。下面，我根據縣委會議討論的意見，就抓落實再強調幾點：

一、要主動適應新常態，以競進的精神抓落實

去年以來，我國經濟形勢出現較大波動，新一屆中央領導集體提出了“新常態”的經濟理論和宏觀經濟指導思想，成為指導當前經濟工作的總方針。認識新常態，適應新常態，引領新常態，必須要有一個好狀態，真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來，切實做到競進作為、始終如一，堅如磐石、篤定前行，一步一個腳印地抓落實、抓到位。

(一)要科學研判，明確發展新任務。“新常態”并不可怕，關鍵是用什么樣的心態來應對。不能認為新常態是經濟增速放緩了，開始求穩了。究其實質，“新常態”的核心是更高級、更優化的形態，是難度更高、挑戰更大的形態，“新常態”下的經濟發展必須做到更高、更優、更好。對這個問題，中央和省市主要領導都有明確的指示。習說，要保持戰略上的平常心。中央經濟工作會議明確提出，今年經濟工作要堅持“穩中求進”的總基調，經濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發展動力從傳統增長點轉向新增長點，這是中央對當前經濟發展態勢的正確把握，也是指導20xx年經濟工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰略定力。省委確定20xx年經濟工作的總要求依然是“競進提質、升級增效”，堅持“一二三”的發展思路和“1.5”的發展系數，“一”就是要堅持科學發展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經濟增速的1.5 倍系數來加快發展。楚平書記說，要做到“四個堅持”，即堅持法治引領、堅持改革創新、堅持轉型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態的態度，彰顯了戰略上的從容自若、舉重若輕，給我們增添了信心，作出了表率。

(二)要增強定力，把握發展新要求。當前，我們面臨的困難多、挑戰大。要適應新常態，必須增強戰略定力，堅定信心決心，始終朝著正確的方向前進。縣委會對今年經濟工作進行了認真討論，明確提出經濟工作的總要求是“穩中求快，競進提質”。“穩”就是穩神、穩定、穩增長。穩神就是氣定神閑，舉重若輕，堅持經濟發展這個中心不動搖、堅持發展第一要務不動搖，堅持已有的好思路、好戰略和好部署不動搖;穩定就是整個社會面的穩定，穩定工作看似是社會問題，從深層次講是發展問題，穩定不住就發展不了，發展不了更穩不住;穩增長就是經濟增速“兩個高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長，做大塊頭，做大增量。“競進”就是培育競爭性的企業，推動競合式的發展，做到一手育虎、一手養狼，不懼競爭、無懼挑戰，不叫苦、不叫難。“提質”就是要提高企業運行的質量和效益，提高全縣經濟運行的質量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個堅持”，即堅持“四個領先”，搶抓黃金機遇，力求黃金作為;堅持低碳發展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發展底盤;堅持民生至上，促進民族和諧，建設幸福長陽。

(三)要乘勢而上，搶抓發展新機遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標，積極主動應對錯綜復雜的經濟形勢，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預料多，但是成績比預期好，各項工作都邁上了新臺階，亮點紛呈：

一是省委省政府心系長陽，現場辦公支持長陽跨越發展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發展戰略、發展思路和發展舉措，要求長陽主動向宜昌靠攏，建設衛星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮搬遷等60多個項目，給予了大力支持，現場表態支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣，“一亮三創”、“三聯一轉”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創”被省委政研室《內部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發展動員大會，組織開展了經濟社會發展成果展、經貿洽談會、民族文化發展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅游業步入創新發展、整合發展、轉型發展快車道，繼續領跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區四園”建設，縣域經濟競進提質，新增規模以上工業企業16家，國家高新技術企業達到10家。六是“五個一”工程引領特色農業，高標準新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農業產業化重點龍頭企業24家，農民專業合作社總量居全市第一、全省前列，成功創建湖北省肉羊現代畜牧業示范創建先進縣。“清江椪柑”獲國家地理標志產品保護。七是牢記百姓民生情，加快推進丹水新區路網、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發展項目”建設，大力開展“十件實事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優先發展理念，全年完成交通基礎設施投資近10億元，丹水新區路網全面完工，“龍五”一級路首期2個標段開工建設，硬化農村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業解困，財政收入繼續保持快速增長，出臺了《中小企業應急周轉資金管理制度》，在全市率先建立企業應急互助機制，有效降低了企業融資成本。十是“小人物”發揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強烈，催人奮進。

“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經驗彌足珍貴，未來任重道遠。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，加快發展的制約因素仍然很多：一是企業融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等 “七荒”難題依然存在;二是項目建設推進速度不盡人意;三是維穩工作任務繁重;四是財政收支壓力增大;五是農民持續增收難度大。面對困難和問題，我們要辯證思維，科學應對，既要牢牢把握重大戰略機遇，又要準確把握經濟新常態帶來的新變化，以更加積極進取的姿態和奮發有為的精神，乘勢而上，開拓創新，務實進取，把宜昌衛星城建設不斷推向前進。

二、奮力實現新跨越，以非常的擔當抓落實

同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負重，能不能“超負荷”。在去年省委省政府支持長陽現場辦公會上，我們鄭重表態，要邊實干、邊爭取，先動手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創全國先進民族自治縣，爭武陵山區發展前列。任務非常艱巨，時間轉瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感，進一步強化重大機遇不容錯過，必須抓牢用好;嚴峻挑戰不容回避，必須主動應對;歷史責任不容推卸，必須擔當有為;發展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識，找準加快發展的著力點，著力推進經濟轉型跨越，為長陽經濟的再次騰飛注入新動力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標。“努力保持經濟穩定增長”被中央確定為20xx年全國五大經濟任務之首。中央批準了以基礎設施建設為重點的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準，反映了政府為提振經濟所做的努力。面對一系列利好形勢，縣委會議對今年的經濟工作進行了專題研究，在這里，我對全年經濟工作的目標任務再強調一下：全縣生產總值增長12%，力爭13%;全社會固定資產投資增長20%，力爭30%;公共財政預算收入增長15%，力爭20%;社會消費品零售總額增長13%，力爭15%;規模工業增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數字是保底目標，必須完成;后面的數字是工作目標，要盡力爭取。工作目標不是好高騖遠，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區、土地收益建城鎮，盤子要過30億，各項資金都捆綁、統籌安排不違紀”的思路，深入開展“項目年”“落實年”活動，在全縣繼續掀起“思想、效能、執法”三大風暴，做好“全民創業、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區建設、城鎮建設、優秀旅游目的地建設”三個重點，解放思想，團結一心，扎實苦干，推動長陽發展再上新臺階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項目。項目是經濟建設的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目，就是抓投入、抓發展，就是抓財源、抓增長。當前我們的項目建設弱點在于謀劃、重點在于招商、難點在于落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，始終把投資和項目建設作為要務中的要務，全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目，以項目建設推動經濟的大發展。

一是要科學謀劃項目。進一步放大縣慶30周年后續效應，大力發揚“兩勤兩近一厚”的作風，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強協調溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎上增加5—6億元。繼續做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區翻壩碼頭、教育園區、鴨子口鄉集鎮避險搬遷等5個長遠重大項目爭取工作，通過下一個十年的不懈奮斗，打好基礎，建設都市后花園。

二是要強力招商引資。科學策劃包裝招商項目庫，出臺招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設施建設、創優發展環境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺、投資創業熱土、資金人才洼地和企業成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。

三是要狠抓項目落地，全面落實領導聯系重點項目和“五個一”的服務制度，把最好的干部、最優的資源、最強的力量投放到項目建設上去，把服務措施落實到企業的每一個生產環節、落實到每一個項目建設上來，落實到優先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來，確保項目快落地、快開工、快建設，盡早達產增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉型。習近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標準要求”。量變才能引起質變。經濟有了塊頭，才能談轉型升級。經濟總量不大、結構不優、實力不強，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進一步做大總量，提升質量，速效兼取，量質雙收，堅決完成“兩個高于”的目標。

一是要大力培育企業。企業是最基本的市場主體，是創造社會財富的主要力量。我們要千方百計創造良好的環境，堅持實行負面清單制，做好保障企業融資、土地、技術等要素供給的“加法”，減輕企業負擔的“減法”，鼓勵企業技術改造和創新的“乘法”，淘汰落后產能和項目的“除法”，培養一批經濟發展的“小巨人”，使長陽的企業既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業為基結合起來，用我們工作的高效率換取企業的大發展，進一步激發企業的創造活力，實現企業效益、社會就業、政府稅收、環境保護多贏發展。

二是要全力壯大產業。充分發揮我縣獨特的資源優勢，堅定不移地優化產業布局，提升產業層次，推進產業升級。堅持把生態文化旅游業作為戰略支柱產業來抓，突出“十大重點旅游項目、十大旅游重點村、十大重點農家樂”，實行一個縣級領導盯一個項目、一個縣直部門聯系一個項目制度，加快推進清江畫廊轉型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點旅游項目建設，進一步加強城市整理，大力發展觀光農業、工業旅游、商業旅游，積極推動旅游城市向城市旅游轉變，為實現“全域旅游、半壁江山”的目標而不懈努力。要堅持規模化、標準化、專業化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點，深入實施“四個一批”工程和“百億企業成長”工程，持續抓好“五個一萬畝”特色農業基地建設，不斷壯大農產品加工龍頭企業，促進企業上規模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態果”。要圍繞“一十百千”萬工業振興目標，大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項目滿園、配套建園、服務到園，進一步拉長產業鏈、做大工業園、做強企業群，壯大投資引擎、增強發展后勁、提升綜合實力。要大力發展庭園經濟，激發“自己家園自己建”的全民意識，在全縣創新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創建活動，努力實現“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”。

三是要著力推動創業。只有全民創業才能增加投資，帶動城鄉就業;才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉居民存款余額達到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產，全縣經濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想，更新觀念，堅持以創業促就業，主動切合市場需要，加大創業政策扶持和服務力度，強化廣大干部群眾的致富欲望，激發人們的創業沖動，最大限度地激發全民創業的熱情，讓想創業的人迅速行動起來，讓學創業、創大業的人不斷成長，讓“草根”經濟連點成片，漸成規模，成為推動經濟發展的又一增長極。

(四)要創優大環境，改革創新強動力。改革創新是推動發展的不竭動力。縱觀長陽的發展歷程，是基層和群眾的首創精神推動了一次又一次改革創新，實現了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創新文章，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發展的觀念，聚合一切助推發展的動力，保護一切加快發展的創新，為加快發展提供保障。

一是要創優服務環境。去年以來，我們堅持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導“帶著業主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務老板笑，目標任務總承包、誰出難題誰丟帽”的服務意識，大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉了長陽的發展環境和形象，但這遠遠不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分，進一步健全領導聯系重大項目、項目審批代辦和服務事項督辦銷號等長效機制，切實做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責，積極搭臺補臺而不是有意拆臺掀臺，全力化解項目落地和企業發展過程中的難題。

二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執政理念，大力實施系列民生工程，進一步集聚人心，凝聚力量，加快發展。由縣委縣政府班子成員領辦，抓好20個特困村脫貧攻堅、城市整理、木本油料產業培管技術服務、教育“全面改薄”、公路建設、村級衛生室建設、農村廣播電視“戶戶通”工程、農網改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”，進一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機，全面加強以交通為重點的農村基礎設施建設，加快推進“四化同步”，打造脫貧攻堅和農業產業化的亮點、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續實施好新農合、大病關愛、“英子姐姐”網絡助學等民生工程，盡力解決群眾實際困難。

三是要創新社會治理。充分發揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續抓好“一亮三創”工作和民情通服務平臺建設，變管理為服務，為群眾提供精準高效優質的服務，打通聯系服務群眾“最后一公里”，進一步增強基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力，夯實黨在農村的執政基礎，提升農村社會治理體系和治理能力現代化水平。

三、積極爭創新優勢，以實干的作風抓落實

經濟下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現不出半點擔當精神;不干，收獲不了任何發展成果。我們要始終堅持“四個領先”不動搖，充分發揚釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達目的不罷休的豪氣，扎扎實實、勤勤懇懇的干，奮發有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標準、一流的水平謀發展、抓發展、促發展。

(一)要以實績論英雄。同志強調，干部不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要意氣風發、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持 “功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創業的精氣神，堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導實事求是、勤勉干事、甘于奉獻的敬業精神，積極尋找克服困難的具體對策，對突出矛盾要有責任意識，主動去解決而不是回避推卸，努力爭創一流的工作業績，多留遺產、少留遺憾。

(二)要堅持依法治縣。黨員干部是推動改革發展的重要組織者、推動者、實踐者，在推動改革轉型、促進工作落實的過程中，務必要堅守法治定力，時刻用法治理念教育自己、用法治標準規范自己、用法治標尺考量自己，從內心深處把堅持依法辦事作為政治責任、施政習慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運用法治的眼光審視發展大勢，運用法治的方法優化發展環境，運用法治的手段破解發展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對群眾的合理訴求依法保護，又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導。在群眾工作中，要創新涉法涉訴化解機制，依法維護群眾合法權益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農害農”三項行動和“旅游環境整治、城市建設管理、安全生產、漁業生產”四項執法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護法律尊嚴，樹立社會正氣，凝聚發展正能量，營造一流的發展環境。

(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千條萬條，不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態、新任務，廣大干部尤其是領導干部要把抓落實的重心放在基層一線，繼續深入開展“三聯一轉”活動，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究，及時了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關鍵放在解決突出問題上，從事關全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點突破，帶動全局。

(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程，省委市委相繼出臺了抓落實的具體實施意見，要求形成人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環環相扣，推動工作的層層落實。要完善工作問責機制，進一步強化崗位責任，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，真正使安于現狀的干部“不安”、四平八穩的位子“不穩”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。 要深化“兩督一察”制度，有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導領導班子和黨員干部“勇于擔當、勤于擔責、樂于擔難、敢于擔險”，爭做清廉為官、事業有為的好干部，更加自覺地投入到推動發展第一線、維護穩定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業追求。

當前正值歲末年初，各項工作任務十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實現一季度“開門紅”。

一是精氣神要紅。始終堅持精神區位領先不動搖，圍繞全年目標任務，每個單位、每個人都要明確目標任務，制定

工作計劃

二是企業開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業。聯系企業的領導要深入到企業、到工地、到項目現場。從現在起，縣政府要一月召開一次經濟形勢分析會，縣委要一季度召開一次經濟形勢分析會，縣級領導每周到項目建設現場調研督辦一次，部門領導每周到企業住一天，現場把脈，現場解難。

三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫院、土家源廣場等十大社會發展項目，以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進，石門洞隧道等重大項目要立即啟動，七里灣等地段的環境整治工作要迅速展開。

四是市場供應要紅。要大力發展商貿流通，切實做好春節期間的各種物質供應，讓人民群眾過上一個安定祥和的節日。

五是過年過節要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責，心中有戒，過一個革命化的節日。省委出臺了十五個嚴禁，我代表縣委、縣政府強調五點：一是不準亂發錢;二是不準相互請吃;三是不準送禮;四是不準賭博;五是不準違規舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發錢，以精神獎勵為主。君子之交淡如水，要愛護自己，愛護子女，愛護朋友。

同志們，新常態孕育新機遇，新機遇催生新發展。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發有為，全面加快宜昌衛星城建設，為建設都市后花園，創全國先進民族自治縣，爭武陵山區發展前列作出新的更大貢獻!

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在全縣經濟工作會議上的講話稿篇二

同志們：

這次縣委全會暨全縣經濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議和省委市委全會暨經濟工作會議精神的新背景下，在經濟發展步入新常態、深化改革進入新階段的新形勢下，在加快建設宜昌衛星城的關鍵時期，召開的一次事關全局、引領未來的重要會議。會前，我們組織考察組到枝江、遠安、夷陵、宜都等地進行了兩天的學習考察，并集中兩天時間開展了“適應新常態 謀求新發展”專題研討會，從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認識和積極適應新常態，學習遠安等地發展經驗，加快宜昌衛星城建設;用清廉為官、事業有為來擔當歷史重任等方面，進行了廣泛深入的研討，統一了思想認識，振奮了精神斗志，明確了目標任務，強化了責任擔當，考察討論超出了預期效果。今天這次會議，從一定意義上講，是專題研討會的進一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面推進依法治縣的實施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應該說今年的目標已經敲定，思路已經清晰，任務已經明確，下一步，就是把既定的目標任務抓落實的問題。習前不久就“抓落實”作了重要指示，強調要在全社會大興“崇尚實干、狠抓落實”之風。下面，我根據縣委會議討論的意見，就抓落實再強調幾點：

一、要主動適應新常態，以競進的精神抓落實

去年以來，我國經濟形勢出現較大波動，新一屆中央領導集體提出了“新常態”的經濟理論和宏觀經濟指導思想，成為指導當前經濟工作的總方針。認識新常態，適應新常態，引領新常態，必須要有一個好狀態，真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來，切實做到競進作為、始終如一，堅如磐石、篤定前行，一步一個腳印地抓落實、抓到位。

(一)要科學研判，明確發展新任務。“新常態”并不可怕，關鍵是用什么樣的心態來應對。不能認為新常態是經濟增速放緩了，開始求穩了。究其實質，“新常態”的核心是更高級、更優化的形態，是難度更高、挑戰更大的形態，“新常態”下的經濟發展必須做到更高、更優、更好。對這個問題，中央和省市主要領導都有明確的指示。習說，要保持戰略上的平常心。中央經濟工作會議明確提出，今年經濟工作要堅持“穩中求進”的總基調，經濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發展動力從傳統增長點轉向新增長點，這是中央對當前經濟發展態勢的正確把握，也是指導20xx年經濟工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰略定力。省委確定20xx年經濟工作的總要求依然是“競進提質、升級增效”，堅持“一二三”的發展思路和“1.5”的發展系數，“一”就是要堅持科學發展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經濟增速的1.5 倍系數來加快發展。楚平書記說，要做到“四個堅持”，即堅持法治引領、堅持改革創新、堅持轉型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態的態度，彰顯了戰略上的從容自若、舉重若輕，給我們增添了信心，作出了表率。

(二)要增強定力，把握發展新要求。當前，我們面臨的困難多、挑戰大。要適應新常態，必須增強戰略定力，堅定信心決心，始終朝著正確的方向前進。縣委會對今年經濟工作進行了認真討論，明確提出經濟工作的總要求是“穩中求快，競進提質”。“穩”就是穩神、穩定、穩增長。穩神就是氣定神閑，舉重若輕，堅持經濟發展這個中心不動搖、堅持發展第一要務不動搖，堅持已有的好思路、好戰略和好部署不動搖;穩定就是整個社會面的穩定，穩定工作看似是社會問題，從深層次講是發展問題，穩定不住就發展不了，發展不了更穩不住;穩增長就是經濟增速“兩個高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市。“快”就是快速增長，做大塊頭，做大增量。“競進”就是培育競爭性的企業，推動競合式的發展，做到一手育虎、一手養狼，不懼競爭、無懼挑戰，不叫苦、不叫難。“提質”就是要提高企業運行的質量和效益，提高全縣經濟運行的質量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個堅持”，即堅持“四個領先”，搶抓黃金機遇，力求黃金作為;堅持低碳發展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發展底盤;堅持民生至上，促進民族和諧，建設幸福長陽。

(三)要乘勢而上，搶抓發展新機遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標，積極主動應對錯綜復雜的經濟形勢，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預料多，但是成績比預期好，各項工作都邁上了新臺階，亮點紛呈：

一是省委省政府心系長陽，現場辦公支持長陽跨越發展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發展戰略、發展思路和發展舉措，要求長陽主動向宜昌靠攏，建設衛星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮搬遷等60多個項目，給予了大力支持，現場表態支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣，“一亮三創”、“三聯一轉”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創”被省委政研室《內部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發展動員大會，組織開展了經濟社會發展成果展、經貿洽談會、民族文化發展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅游業步入創新發展、整合發展、轉型發展快車道，繼續領跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區四園”建設，縣域經濟競進提質，新增規模以上工業企業16家，國家高新技術企業達到10家。六是“五個一”工程引領特色農業，高標準新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農業產業化重點龍頭企業24家，農民專業合作社總量居全市第一、全省前列，成功創建湖北省肉羊現代畜牧業示范創建先進縣。“清江椪柑”獲國家地理標志產品保護。七是牢記百姓民生情，加快推進丹水新區路網、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發展項目”建設，大力開展“十件實事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優先發展理念，全年完成交通基礎設施投資近10億元，丹水新區路網全面完工，“龍五”一級路首期2個標段開工建設，硬化農村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業解困，財政收入繼續保持快速增長，出臺了《中小企業應急周轉資金管理制度》，在全市率先建立企業應急互助機制，有效降低了企業融資成本。十是“小人物”發揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強烈，催人奮進。

“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經驗彌足珍貴，未來任重道遠。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，加快發展的制約因素仍然很多：一是企業融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等 “七荒”難題依然存在;二是項目建設推進速度不盡人意;三是維穩工作任務繁重;四是財政收支壓力增大;五是農民持續增收難度大。面對困難和問題，我們要辯證思維，科學應對，既要牢牢把握重大戰略機遇，又要準確把握經濟新常態帶來的新變化，以更加積極進取的姿態和奮發有為的精神，乘勢而上，開拓創新，務實進取，把宜昌衛星城建設不斷推向前進。

二、奮力實現新跨越，以非常的擔當抓落實

同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負重，能不能“超負荷”。在去年省委省政府支持長陽現場辦公會上，我們鄭重表態，要邊實干、邊爭取，先動手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創全國先進民族自治縣，爭武陵山區發展前列。任務非常艱巨，時間轉瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感，進一步強化重大機遇不容錯過，必須抓牢用好;嚴峻挑戰不容回避，必須主動應對;歷史責任不容推卸，必須擔當有為;發展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識，找準加快發展的著力點，著力推進經濟轉型跨越，為長陽經濟的再次騰飛注入新動力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標。“努力保持經濟穩定增長”被中央確定為20xx年全國五大經濟任務之首。中央批準了以基礎設施建設為重點的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準，反映了政府為提振經濟所做的努力。面對一系列利好形勢，縣委會議對今年的經濟工作進行了專題研究，在這里，我對全年經濟工作的目標任務再強調一下：全縣生產總值增長12%，力爭13%;全社會固定資產投資增長20%，力爭30%;公共財政預算收入增長15%，力爭20%;社會消費品零售總額增長13%，力爭15%;規模工業增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數字是保底目標，必須完成;后面的數字是工作目標，要盡力爭取。工作目標不是好高騖遠，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區、土地收益建城鎮，盤子要過30億，各項資金都捆綁、統籌安排不違紀”的思路，深入開展“項目年”“落實年”活動，在全縣繼續掀起“思想、效能、執法”三大風暴，做好“全民創業、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區建設、城鎮建設、優秀旅游目的地建設”三個重點，解放思想，團結一心，扎實苦干，推動長陽發展再上新臺階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項目。項目是經濟建設的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目，就是抓投入、抓發展，就是抓財源、抓增長。當前我們的項目建設弱點在于謀劃、重點在于招商、難點在于落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，始終把投資和項目建設作為要務中的要務，全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目，以項目建設推動經濟的大發展。

一是要科學謀劃項目。進一步放大縣慶30周年后續效應，大力發揚“兩勤兩近一厚”的作風，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強協調溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎上增加5—6億元。繼續做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區翻壩碼頭、教育園區、鴨子口鄉集鎮避險搬遷等5個長遠重大項目爭取工作，通過下一個十年的不懈奮斗，打好基礎，建設都市后花園。

二是要強力招商引資。科學策劃包裝招商項目庫，出臺招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設施建設、創優發展環境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺、投資創業熱土、資金人才洼地和企業成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。

三是要狠抓項目落地，全面落實領導聯系重點項目和“五個一”的服務制度，把最好的干部、最優的資源、最強的力量投放到項目建設上去，把服務措施落實到企業的每一個生產環節、落實到每一個項目建設上來，落實到優先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來，確保項目快落地、快開工、快建設，盡早達產增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉型。習近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標準要求”。量變才能引起質變。經濟有了塊頭，才能談轉型升級。經濟總量不大、結構不優、實力不強，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進一步做大總量，提升質量，速效兼取，量質雙收，堅決完成“兩個高于”的目標。

一是要大力培育企業。企業是最基本的市場主體，是創造社會財富的主要力量。我們要千方百計創造良好的環境，堅持實行負面清單制，做好保障企業融資、土地、技術等要素供給的“加法”，減輕企業負擔的“減法”，鼓勵企業技術改造和創新的“乘法”，淘汰落后產能和項目的“除法”，培養一批經濟發展的“小巨人”，使長陽的企業既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業為基結合起來，用我們工作的高效率換取企業的大發展，進一步激發企業的創造活力，實現企業效益、社會就業、政府稅收、環境保護多贏發展。

二是要全力壯大產業。充分發揮我縣獨特的資源優勢，堅定不移地優化產業布局，提升產業層次，推進產業升級。堅持把生態文化旅游業作為戰略支柱產業來抓，突出“十大重點旅游項目、十大旅游重點村、十大重點農家樂”，實行一個縣級領導盯一個項目、一個縣直部門聯系一個項目制度，加快推進清江畫廊轉型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點旅游項目建設，進一步加強城市整理，大力發展觀光農業、工業旅游、商業旅游，積極推動旅游城市向城市旅游轉變，為實現“全域旅游、半壁江山”的目標而不懈努力。要堅持規模化、標準化、專業化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點，深入實施“四個一批”工程和“百億企業成長”工程，持續抓好“五個一萬畝”特色農業基地建設，不斷壯大農產品加工龍頭企業，促進企業上規模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態果”。要圍繞“一十百千”萬工業振興目標，大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項目滿園、配套建園、服務到園，進一步拉長產業鏈、做大工業園、做強企業群，壯大投資引擎、增強發展后勁、提升綜合實力。要大力發展庭園經濟，激發“自己家園自己建”的全民意識，在全縣創新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創建活動，努力實現“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”。

三是要著力推動創業。只有全民創業才能增加投資，帶動城鄉就業;才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉居民存款余額達到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產，全縣經濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想，更新觀念，堅持以創業促就業，主動切合市場需要，加大創業政策扶持和服務力度，強化廣大干部群眾的致富欲望，激發人們的創業沖動，最大限度地激發全民創業的熱情，讓想創業的人迅速行動起來，讓學創業、創大業的人不斷成長，讓“草根”經濟連點成片，漸成規模，成為推動經濟發展的又一增長極。

(四)要創優大環境，改革創新強動力。改革創新是推動發展的不竭動力。縱觀長陽的發展歷程，是基層和群眾的首創精神推動了一次又一次改革創新，實現了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創新文章，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發展的觀念，聚合一切助推發展的動力，保護一切加快發展的創新，為加快發展提供保障。

一是要創優服務環境。去年以來，我們堅持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導“帶著業主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務老板笑，目標任務總承包、誰出難題誰丟帽”的服務意識，大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉了長陽的發展環境和形象，但這遠遠不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分，進一步健全領導聯系重大項目、項目審批代辦和服務事項督辦銷號等長效機制，切實做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責，積極搭臺補臺而不是有意拆臺掀臺，全力化解項目落地和企業發展過程中的難題。

二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執政理念，大力實施系列民生工程，進一步集聚人心，凝聚力量，加快發展。由縣委縣政府班子成員領辦，抓好20個特困村脫貧攻堅、城市整理、木本油料產業培管技術服務、教育“全面改薄”、公路建設、村級衛生室建設、農村廣播電視“戶戶通”工程、農網改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”，進一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機，全面加強以交通為重點的農村基礎設施建設，加快推進“四化同步”，打造脫貧攻堅和農業產業化的亮點、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續實施好新農合、大病關愛、“英子姐姐”網絡助學等民生工程，盡力解決群眾實際困難。

三是要創新社會治理。充分發揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續抓好“一亮三創”工作和民情通服務平臺建設，變管理為服務，為群眾提供精準高效優質的服務，打通聯系服務群眾“最后一公里”，進一步增強基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力，夯實黨在農村的執政基礎，提升農村社會治理體系和治理能力現代化水平。

三、積極爭創新優勢，以實干的作風抓落實

經濟下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現不出半點擔當精神;不干，收獲不了任何發展成果。我們要始終堅持“四個領先”不動搖，充分發揚釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達目的不罷休的豪氣，扎扎實實、勤勤懇懇的干，奮發有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標準、一流的水平謀發展、抓發展、促發展。

(一)要以實績論英雄。同志強調，干部不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要意氣風發、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持 “功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創業的精氣神，堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導實事求是、勤勉干事、甘于奉獻的敬業精神，積極尋找克服困難的具體對策，對突出矛盾要有責任意識，主動去解決而不是回避推卸，努力爭創一流的工作業績，多留遺產、少留遺憾。

(二)要堅持依法治縣。黨員干部是推動改革發展的重要組織者、推動者、實踐者，在推動改革轉型、促進工作落實的過程中，務必要堅守法治定力，時刻用法治理念教育自己、用法治標準規范自己、用法治標尺考量自己，從內心深處把堅持依法辦事作為政治責任、施政習慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運用法治的眼光審視發展大勢，運用法治的方法優化發展環境，運用法治的手段破解發展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對群眾的合理訴求依法保護，又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導。在群眾工作中，要創新涉法涉訴化解機制，依法維護群眾合法權益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農害農”三項行動和“旅游環境整治、城市建設管理、安全生產、漁業生產”四項執法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護法律尊嚴，樹立社會正氣，凝聚發展正能量，營造一流的發展環境。

(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千條萬條，不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態、新任務，廣大干部尤其是領導干部要把抓落實的重心放在基層一線，繼續深入開展“三聯一轉”活動，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究，及時了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關鍵放在解決突出問題上，從事關全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點突破，帶動全局。

(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程，省委市委相繼出臺了抓落實的具體實施意見，要求形成人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環環相扣，推動工作的層層落實。要完善工作問責機制，進一步強化崗位責任，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，真正使安于現狀的干部“不安”、四平八穩的位子“不穩”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。 要深化“兩督一察”制度，有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導領導班子和黨員干部“勇于擔當、勤于擔責、樂于擔難、敢于擔險”，爭做清廉為官、事業有為的好干部，更加自覺地投入到推動發展第一線、維護穩定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業追求。

當前正值歲末年初，各項工作任務十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實現一季度“開門紅”。

一是精氣神要紅。始終堅持精神區位領先不動搖，圍繞全年目標任務，每個單位、每個人都要明確目標任務，制定工作計劃，鼓舞士氣，振奮精神，調動積極性，切實做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

二是企業開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業。聯系企業的領導要深入到企業、到工地、到項目現場。從現在起，縣政府要一月召開一次經濟形勢分析會，縣委要一季度召開一次經濟形勢分析會，縣級領導每周到項目建設現場調研督辦一次，部門領導每周到企業住一天，現場把脈，現場解難。

三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫院、土家源廣場等十大社會發展項目，以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進，石門洞隧道等重大項目要立即啟動，七里灣等地段的環境整治工作要迅速展開。

四是市場供應要紅。要大力發展商貿流通，切實做好春節期間的各種物質供應，讓人民群眾過上一個安定祥和的節日。

五是過年過節要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責，心中有戒，過一個革命化的節日。省委出臺了十五個嚴禁，我代表縣委、縣政府強調五點：一是不準亂發錢;二是不準相互請吃;三是不準送禮;四是不準賭博;五是不準違規舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發錢，以精神獎勵為主。君子之交淡如水，要愛護自己，愛護子女，愛護朋友。

同志們，新常態孕育新機遇，新機遇催生新發展。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發有為，全面加快宜昌衛星城建設，為建設都市后花園，創全國先進民族自治縣，爭武陵山區發展前列作出新的更大貢獻!

在全縣經濟工作會議上的講話稿篇三

同志們：

20xx年，在全區上下的共同努力下，我們頂住了壓力、把住了大局，保持了穩中有進、穩中有好的發展態勢;打贏了三大攻堅主動仗;提升了改革開放新水平;增強了人民群眾獲得感。全區經濟結構向優向好，增長方式加快轉變，基礎條件持續改善，動能勢能不斷蓄積，暴露的風險隱患逐步消除，存在的發展短板加快補齊。

做好20xx年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動經濟社會更實更好更加公平更加協調可持續發展，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

全區上下要用統一的思想作保障，堅持“雙重追趕”的發展方式;突出“跳起摘桃”的發展目標;樹立“天下蘇仙”的發展理念;營造“激情干事”的發展氛圍。

要用務實的舉措作保障，抓實產業培植這個“當務之急”;抓實招商引資這個“第一菜單”;抓實項目建設這個“有力載體”;抓實三大攻堅這個“主要任務”;抓實民生民本這個“最大責任”。

要用有力的組織作保障，加強黨對經濟工作的領導;樹立干事創業的鮮明導向;倡導狠抓落實的工作作風;發揮好企業家的重要作用，以新境界、新擔當、新作為，努力完成今年經濟工作各項目標任務，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

要重點抓好六個方面的工作。一是聚力興產業，強基礎。全力以赴抓項目，堅定不移促融合，快馬加鞭建集群。二是聚力增后勁，強支撐。擴大有效投資，推動消費升級，拓展國際市場。三是聚力添動能，強活力。堅持改革推動，堅持開放帶動，堅持創新驅動。四是聚力抓攻堅，強底線。堅持問題導向防風險，堅持目標導向抓扶貧，堅持效果導向抓治污。五是聚力促融合，強弱項。提升城市品位，激發內生動力，改善農村環境。六是聚力惠民生，強保障。提升服務水平，聚焦熱點難點，強化社會治理。

在全縣經濟工作會議上的講話稿篇四

我們要著力穩定經濟運行，推動實體經濟健康發展;持續推動改革開放創新，增強經濟發展動力活力;加強基礎能力建設，完善和提升城鎮綜合承載功能;堅決打好脫貧攻堅戰，積極實施鄉村振興戰略。那么，今天小編為大家帶來的是關于經濟會議

發言稿

同志們:

金雞報捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節，縣委經濟工作會議今天召開了。借此機會，我謹代表縣四大家班子向在座的各位，并通過你們向全縣150萬父老鄉親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬事如意!

同往年相比，今年的縣委經濟工作會議有一個明顯的不同，就是我們恢復了開三級干部會議的傳統，將經濟工作會議開到了村一級，這是自1995年撤區并鄉以來的第一次。這樣做，主要是基于村一級位置特殊、責任重大，關系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效，關系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作。下面，我講四點意見。

一、回首20xx，我們交上了一份滿意的“答卷”

20xx年，是新世紀以來我縣任務最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發有為的一年。一年來，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，經濟社會呈現穩中有進、進中見優的良好態勢。全縣完成地區生產總值x億元、增長x%，財政總收入x億元、增長x%，主要經濟指標增幅大多居全市前列，并高于國家、省、市平均水平。

一年來，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事。”“悠悠萬事，脫貧為大。”我們堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，精準發力，攻堅克難，圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強力推進脫貧攻堅突出問題整改工作，得到了國務院巡查組的充分肯定，并在全省大會上作了典型發言。整合資金4.7億元，大力推進基礎設施建設。面對易地扶貧搬遷人數全省最多(x人)、統規統建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務，我們迎難而上、克難而進，強力推進易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”，創新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產業配套等建設模式)，圓滿完成省定目標任務。在全縣貧困群眾中倡導開展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強自立行動，深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂

勵志

一年來，我們一步一個腳印，干成了一些打基礎、利長遠，增后勁、促發展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設和大洋江路改擴建，完成吉慶-白溪公路提質改造，有序推進龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設。完成第六批小農水建設任務和118個村的農村電網改造。常態化推進城區“禁燃、殯改、環境衛生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅克難的強大動力。出臺史上最嚴控違令，拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進駐。搶抓貧困縣企業上市免排隊的機遇，全力打造文旅(上市)小鎮平臺，引進和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業。紫鵲界梯田入選全球重要農業文化遺產，新化經開區成功申報省級高新區，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標志認證進入公示階段。

一年來，我們把有限的財力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實事。全年民生支出達49.5億元，占整個財政支出的78.1%。新增各類就業2.6萬人，社會保障卡持卡人數達70萬人。改造農村危房4153戶、城市棚戶區5255套。建成安置區5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標準化教學點、17所“全面改薄”學校建設和鐵牛小學改擴建。建立家庭醫生團隊96個。建成農村綜合文化中心168個。小康實現程度達87.8%，提升4.9個百分點。

一年來，我們“涉險灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅定向前。有序推進8大類37大項158小項改革任務，圓滿完成年內任務。農村電子商務體系建設取得突破，以全省第一名的成績獲評全國電子商務進農村綜合示范縣。完成部分行政區劃調整，撤銷上梅鎮與原上渡辦，新設置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區創建、國地稅“四統一”合作治稅、紀檢監察干部外部監督機制、文旅(上市)小鎮平臺建設等改革經驗向全省推介，改革紅利加速釋放。

一年來，我們以如履薄冰、如臨深淵的態度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會大局整體和諧穩定。扎實開展安全生產大排查大整治專項行動，煤礦等高危行業連續30個月實現零死亡，獲評全省安全生產先進單位。大力推進“省級平安縣”建設，群眾安全感和滿意度大幅提升，民調工作全市前十名鄉鎮我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態度，強力推進“信訪積案集中化解、建設領域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作，122件信訪積案得到化解，57個征拆安置遺留問題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環保督察組工作，深入開展環保大整治行動，成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災保衛戰，干群攜手連續在資江大堤上奮戰了三天三夜，創造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年來，我們在干好各項事業的同時，也錘煉了過硬的干伍。這一年里，面對脫貧攻堅、中央環保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎比干勁，昂揚向上、奮勇爭先，冒著酷暑嚴寒走村入戶，與群眾打成一片，沒日沒夜地訪民情、解民難，加班加點地促項目、趕進度。我們在座的各位，哪一個不是摸爬滾打，既當指揮員又當戰斗員，用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點贊!

一年來，我們以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，贏得了上級、群眾和社會的認可。一年內就先后有14位省部級以上領導到新化調研視察，給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉村醫生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現，隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉鎮奉家鎮和193個縣級文明村的創建，老百姓普遍認為現在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉變，社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀，認為新化城鄉更干凈了，社會風氣更好了，全縣呈現出風清氣正、心齊勁足的大好局面。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。一年來，我們遇到困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點一滴成績，來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委政府的正確領導，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經濟總量仍然不大，發展質效不高;財政收支矛盾突出，保運轉、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重;信訪基礎依然脆弱;基礎設施建設仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位，發展環境仍然不優;部分黨員干部觀念落后、作風不實、執行力不強，黨內的腐敗問題和不正之風依然存在;特別是“12.22”案件的發生，不但嚴重損害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此，我們要有清醒的認識，更要有應對的舉措。

二、展望20xx，“時”與“勢”都于我們有利，機遇大于挑戰

一是有戰略機遇。國際環境雖然存在不穩定性因素，但世界經濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開，為我國經濟發展在理念、戰略、舉措、預期上注入了強大動能。省委省政府、市委市政府對新化發展高度關注關心，給了我們堅強領導和堅定支持。二是有政策助力。中央經濟工作會議、中央農村工作會議將鄉村振興戰略、區域協調發展戰略細化具體化，為縣域經濟增長提供了強勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大，在基礎設施建設、特色產業發展、民生政策爭取等方面，必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來，我縣先后爭取到庫區縣、老區縣、省直管縣、國家全域旅游示范區創建等數十項優惠政策，疊加效應明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動縣域發展再提質、再升級。三是有思路布局。縣十二次黨代會謀劃了未來五年新化發展的美好藍圖，明確了“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標。一年來的實踐證明，我們的發展理念、發展方向、發展舉措是科學可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開創科學跨越的奇跡。四是有發展空間。隨著立體交通網絡的形成，新化日益凸顯的區位優勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態優勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領導、各界人士、各大企業，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經濟發展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢利導、揚優成勢，就一定能在新的起點上實現新的跨越。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經濟工作，要全面貫徹黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標，科學把握“穩中求進”，按照高質量發展的根本要求，以供給側結構性改革為主線，深入實施創新引領開放崛起戰略，大力培育和發展實體經濟，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全力打好精準脫貧、防范和化解重大風險、污染防治三大攻堅戰，全面完成九個“三年行動計劃”，推動經濟社會持續健康發展，加快實現由人口大縣向經濟強縣的轉變，努力打造滬昆高鐵經濟帶上特色節點城市。

貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經濟增長預期目標為8.5%、gdp達x億元，公共財政收入增長9%、達x億元，固定資產投資增長18%、達x億元,城鄉居民收入分別增長10%、11%，達x元、x元。這個目標，綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要，是跳起來能摘到的“桃子”。

幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。做好今年的經濟工作，必須把握好以下四點：一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導。要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快實現向高質量發展的根本轉變。二是必須科學把握“穩中求進”總基調。新化作為后發地區，一方面要夯實“穩”這個基礎，鞏固穩中向好的發展態勢。另一方面，要突出“進”這個關鍵，在發展動能、經濟增量上求進，在發展質量、產業結構上求進，做到量增質更優。三是必須大力發展實體產業。產業強則新化強，產業興則百姓富。要大力發展實體經濟，推動各類生產要素向實體企業匯聚，各類優勢產業向園區集中;改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，促進產業集群集約發展。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。圍繞脫貧攻堅、產業培育、環境優化、民生改善等短板和弱項，集中力量攻堅克難，努力把短板拉長、把弱項變強。特別是要深化“放管服”改革，全力優化發展環境。

今年的經濟社會發展任務十分繁重，要聚焦聚力，重點抓好四個方面的工作。

(一)準確把握新時代高質量發展要求，大力發展實體產業。“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，這是黨的作出的重大判斷。高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是可持續的發展。目前我縣經濟總量不大、人均均量偏小、運行質量不高，要堅持以提高發展質量和效益為中心，加快形成新的發展方式，堅定不移做強存量、做優增量、做大總量，實現“長個子”和“強體質”的良性互動。

1.抓改革、擴開放。新化與發達地區的差距，表面上是區位、資源、產業、人才等方面的差距，根子上是思想理念和開放水平的差距。大家都知道，正是由于改革開放，短短幾十年時間，深圳由小漁村蛻變為國際化的大都市;正是由于改革開放，不靠海、不靠邊、不靠大城市的內陸城市義烏成長為全球最大的小商品集散中心。從我縣來看，洋溪、槎溪相對富裕，最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闖敢試、開明開放”，敢于走出家門乃至國門去闖蕩。開放帶來進步，封閉必然落后。像我們新化這樣的欠發達地區，要想實現綠色崛起、后發趕超，就必須勇于創新、擴大開放。要大力解放思想。要有大發展，思想必須大解放。要在全縣繼續深入開展“思想解放年”活動，對小農經濟、“官本位”等背離市場經濟的傳統思想觀念進行“格式化”，對領導干部頭腦中的思維慣性進行“大掃除”，不僅要讓各級干部樹立“產業第一、企業家老大”的理念，更要提高其駕馭市場經濟的能力。要引導全縣黨員干部更新觀念，拓寬思路，以變求通，善于變“鐐銬”為“鑰匙”，變“資源”為“資產”，變“水到渠成”為“開渠引水”，變“看菜吃飯”為“種菜吃飯”。舉個例子，目前我們城區的大班額問題非常嚴重，縣政府想建學校卻苦于無錢而“無米下鍋”，國家又規定地方政府不能隨意舉債。如果按照老思維老套路去解決這個事，可以說是“此題無解”。但是，今年我們借鑒外地經驗，決定由縣城建投來貸款建設，新建3所學校，擴建5所學校，建好后再租給縣教育局使用。這樣一來，縣城建投雖增了負債，但有了資產、可收租金，銀行獲取了利息，教育局解決了大班額問題，家長不再擔心孩子“上學難”。一個思路的轉變，實現了多方共贏。還有，失地農民的養老保險問題也是這樣解決的。辦法總比困難多，只要我們深入思考、反復探求，就沒有克服不了的困難。在座的大多是“一把手”，在處理問題方面一定要有創新思維，這也是衡量我們領導能力強不強的一個重要標準。要全面深化改革。以改革開放40周年為契機，加快推進供給側結構性改革、“放管服”改革，以及財稅金融、教育衛生、農業農村、生態文明等重點領域改革，最大限度地破除束縛發展的體制機制障礙。改革，說起來容易，做起來難。因為你要改革，就勢必會觸動一部分人的利益，而“觸動利益比觸動靈魂還難”。像我們的禁燃工作，明明是絕大多數群眾舉雙手贊成的大好事，可就是因為觸動了極少數人的利益，受到了不小的阻力。正因為改革如此之難，才提出“改革再難也要向前推進”，“要逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底!”要矢志開放崛起。加強與長株潭、長三角、珠三角等發達地區的交流合作，推動與省內先進縣市、鄰近縣市聯動發展，促進區位優勢向開放優勢轉變。積極對接省里“五個100”項目，全力向上爭資引項。突出重點客商、重點產業、重點區域招商，深入開展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，務求招商引資取得新的突破。

2.興產業、強實體。與發達地區相比，新化面臨著“增量”與“提質”的雙重任務。要以“產業項目建設年”為抓手，一方面培育市場主體，做大總量;一方面提升市場主體，加快轉型升級。聚力園區，做大新型工業。按照“特色鮮明、布局優化、企業成群、產業成鏈”的原則，重點打造特種陶瓷產業園、新材料新能源產業園、精細化工園、文印產業園等四大“園中園”，著力推進這四大產業集群集聚。今年要完成園區工業固定資產投資20億元以上，基礎設施建設投資6億元以上，新增規上企業15家以上。彰顯特色，做優農產品加工業。農產品加工，既是農業現代化的最終“出口”，也是新型工業化的重要內容。20xx年，我縣實現規模以上農產品加工產值41.2億元，占農業總產值的40.5%，雖然和前幾年比大有起色，但和全面建成小康社會140%的要求相比，還差距巨大。要握指成拳，集中人財物力扶持農產品加工企業發展，力爭今年新增入統規模以上企業10家以上，省級農業龍頭企業2家以上。揚優成勢，做強現代服務業。借“新春走基層·直播奉嘎山”的東風，深入實施“旅游立縣”戰略，突出做好“點”(景點)、“線”(交通干線)、“廊”(百里資江畫廊)、“面”(廣大城鄉)文章，實現由“景點旅游”向“全域旅游”的轉變;引進戰略合作者，全面提升旅游品質，確保年內建成國家全域旅游示范區。推進醫養旅融合，大力發展康體養老產業。加快綠穗冷鏈物流、同心建材城等重點項目建設，打造區域商貿物流中心。深化與阿里巴巴、頤高等領軍企業的戰略合作，大力發展電商產業。以新印科技為龍頭，加快推進文印產業整體“打包”上市。

3.強基礎、搭載體。一方面，要繼續改善基礎設施。全面完成大熊山連接線、婁底大道新化段建設，啟動官新高速、資江四橋、縣城到高鐵南站公路、婁懷高速新化東互通至龍瑯高速吉慶互通快速公路建設，加速推進龍瑯高速、瑯天公路、郭石公路、溫金公路建設，強力推進婁底新化機場及其專線前期工作。扎實抓好“四好農村公路”建設。以提高防汛抗旱能力為目標，推進農田水利、中小河流治理、河湖庫連通工程等重點水利項目建設。加大農村電網改造升級力度，力爭早日實現全覆蓋。另一方面，要大力提升城市品質。堅持節約集約用地，抓好城市綜合體開發，努力做好土地增減掛鉤文章，提高土地利用效率。實施城區斷頭路通暢工程、管網完善工程、城中村改造工程、小游園建設工程、棚戶區改造和安置區建設“五大”工程，積極開展城市“雙修”和黑臭水治理，加快停車場、公共廁所等公共設施建設。推進城管體制改革，構建“大城管”格局。深入開展禁燃、環境衛生、市容秩序整治，努力創建全國文明縣城提名城市。同時，加快高鐵新城和瑯塘、溫塘、吉慶、白溪、圳上、水車、孟公、西河、田坪等小城鎮建設，打造一批產業繁榮、個性鮮明的特色小鎮。

4.優環境、降成本。環境是氣候，企業是“候鳥”，哪里環境好，企業就飛到哪里安家。就優化環境這個問題，一年多來我是大會講到小會，年初講到年尾。但效果不大，雖然明面上有改觀，暗地里還是老樣子。以至于我們千辛萬苦引進的一些大企業、大公司的老總，當面跟我講，新化發展環境太差，要退出新化。聽到這些話，我真是如坐針氈、如鯁在喉、如芒刺背。我看新化當前的環境優化工作是講得很多，要求很高，而抓得不緊，相關領導干部是表態多、調門高，行動少、落實差，有的甚至還完全沒有動起來，最后結果落了空。環境優化工作今年一定要“刺刀見紅”。要以“環境優化年”為抓手，以打擊問責為主要手段，殺一儆百，打出震懾力，問出高壓態勢。縣紀委監委要把查處“不作為、緩作為、亂作為”行為，作為全年工作的重點，從嚴查處一批負面典型，有多少查多少，誰違反就查誰，要查得這些人心驚肉跳。對利用手中職權索拿卡要、敲詐勒索的，不論金額多少，一經查實，堅決清除出隊伍。要盯緊看牢重點部門要害崗位，定期交流輪崗，有效遏制“股長治縣”行為。要強力推進三大工程，為項目建設、企業發展保駕護航。第一是“提速工程”。學習浙江經驗，大力推行“只跑一次、只進一門、只找一人、最多一個月”改革，強力推進行政審批職能歸并整合，變“多窗跑”為“一窗跑”，不斷優化審批流程、精減審批環節。加大簡政放權力度，按照“能簡則簡，能放則放”原則，強力推動縣直部門將有關經濟社會管理權限下放到鄉鎮，讓群眾就近辦事。根據“權責對等、屬地管理”原則，積極推進鄉鎮站所管理體制改革試點。加快網上電子政務平臺建設，讓群眾足不出戶也能辦成事。對公開辦事窗口，實行痕跡化管理，進行全程視頻監控;建立完善即時反饋系統，讓辦事者可以方便即時反饋評分。第二是“減負工程”。縣編辦要牽頭負責，進一步抓好行政審批事項清理“瘦身”。縣政務中心要牽頭負責，進一步完善重大投資項目審批綠色通道、重大項目代辦制等制度。縣優化辦要牽頭負責，全面落實涉企檢查備案制、“企業寧靜日”等制度，嚴肅查處趨利性、刁難型檢查行為。縣紀委監委要牽頭負責，督促落實降費、價改、減稅政策，為企業減負，支持實體經濟發展。第三是“護航工程”。要以掃黑除惡專項斗爭為契機，依法嚴厲打擊“三強”行為，對有組織的惡性案件和社會影響惡劣的行為，要依法從嚴從快查處，以雷霆之勢堅決打掉他們的囂張氣焰，堅決掃除他們背后的“保護傘”。要強調的是，大力發展實體產業，當務之急是要按照市委、市政府部署，在全縣開展以“進村莊社區、進項目工地、進實體企業”為主題的“春天行動”，引導全縣黨員干部集中思想、精力、智慧抓發展，確保今年經濟社會“開門紅”、開新局。

(二)堅持以脫貧攻堅為統攬，著力保障改善民生。牢固樹立以人民為中心的發展思想，既盡力而為，又量力而行，扎實做好民生保障各項工作。

1.持續發力，決戰脫貧攻堅。今年是我縣脫貧攻堅的關鍵之年。決戰關頭，氣不可泄、勁不能松，大家務必繼續把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，打起精神來，拿出耐心來，干出成效來。要盯緊目標，壓緊壓實責任。緊扣“兩不愁、三保障”目標，層層分解任務、壓實責任，全面完成75個以上貧困村退出和4.9萬以上建檔立卡貧困人口的脫貧任務。要緊扣要求，做足質量成色。脫貧攻堅不能有水分，要成色十足，經得起群眾和歷史檢驗。既不降低標準，也不吊高胃口，認真做好易地扶貧搬遷、基礎設施建設等工作。認真抓好產業扶貧，繼續探索和推廣模式化稻田養魚、鄉村旅游、光伏扶貧、電商扶貧、文印扶貧等產業扶貧模式，讓貧困群眾真正持續增收。要因人施策，激發內生動力。繼續在村黨組織書記中開展爭當“脫貧致富帶頭人”活動，在貧困戶中倡導開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強自立活動，評選表彰一批“勤儉持家模范”、“勤勞致富模范”，不斷激發貧困群眾內生動力。

2.加大投入，辦好人民滿意教育。新化自古崇文重教、人才輩出，涌現出湘學復興導師鄧顯鶴、教育家成仿吾與陳潤霖、毛澤東老師袁吉六等名師大家。可以說，新化教育在近當代全國聞名。但近年來，由于財力緊張，教育投入相對偏少，與省內先進縣市相比，在學校硬件建設、教育水平等各方面落后了。特別是當前義務教育大班額、農村教師數量嚴重不足、優秀生源大量外流等問題特別突出，都讓我特別揪心。這些問題，都必須下定決心強力解決。治貧先重教，發展教育是減貧、脫貧的根本之策。在座各位“一把手”，要真正把教育擺在優先發展的戰略位置，做到真重視、真用力。縣委、政府將年均投入4億元左右，主要采取前面所說的以租代建模式，在城區開工新建3所學校，擴建7所學校，建成1所大規模的普惠性民辦學校，全力消除66人以上的大班額。要更加關注農村教育發展，不斷改善農村教學條件，持續提升農村教師待遇，努力實現城鄉教育均衡發展。要通過教育品牌的引進、教育理念和機制的創新，打造一批名教師、名校長、名學校。要大力加強師德師風建設，堅決去教育行政化、商業化。全面落實鄉鎮主職領導述職和教育專項考核制度，大力弘揚尊師重教的優良傳統，積極發動社會力量捐資辦學，在全縣形成政府樂投、教師樂教、學生樂學、社會樂助的良好氛圍。

3.用心用情，抓好民生實事。加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，繼續穩定房地產市場，持續推進城市棚改和農村危房改造。深化醫藥衛生體制改革，進一步完善分級診療制度，加快新中醫院、疾控中心和醫聯體、醫共體建設，積極推進家庭醫生簽約服務，讓老百姓在家門口享受到優質、安全、便捷的醫療服務。加快現代公共文化服務體系建設，抓好縣博物館建設。繼續實施全民參保登記計劃，穩步提高社會保障水平。完善城鄉社會救助體系與防災減災體系，積極鼓勵社會資金進入養老、慈善等領域，讓廣大群眾老有所養、困有所幫、災有所助。

(三)大力實施鄉村振興戰略，讓農民群眾生活更美好。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，讓農業強起來、農民富起來、農村美起來。

1.走質量興農之路，發展精致農業。鄉村要振興，產業是支撐。我縣山多地少，人均耕地更少。要實現靠山吃山，就得精耕細作。要精準供給。做好“特”字文章，擴大市場緊缺、適銷對路的名優特新農產品生產，加快培育和開發國家地理標志保護產品，把“種什么、吃什么”轉變為“吃什么、種什么”。要精細分片。城郊農業要有序退出水稻玉米種植模式，建設農業綜合體及蔬菜、花卉、特色水果生產基地，發展休閑觀光農業、高效農業。丘陵與盆地農業在保證糧食安全的同時，可以適度開展特色規模經營。山區農業要念好“山字經”，打好“旅游牌”，大力實施“后尾箱工程”，讓山上養的、地里種的、樹上結的成為旅游商品，轉化為群眾增收致富的真金白銀。要精心營銷。強化品牌意識，做大做強“新化紅茶”、“新化中藥材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“東嶺田魚”等特色品牌。用好用活全國電商示范縣政策，推動優特農產品上網觸電、進會展、進超市，讓農民群眾既能種得好，又能賣得俏。同時，堅持和完善農村土地“三權”分置，深化農村產業制度改革，推動“資本下鄉”盤活農村閑置資源，激發農村發展活力。

2.走綠色發展之路，擦亮生態品牌。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。在我們這代人的記憶中，腦海里都盛滿了兒時“在河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜”的美好回憶。要堅決摒棄不顧資源環境“竭澤而漁”的發展方式，把該退的退出來，該治理的治理到位。加快光伏發電等綠色產業和循環經濟發展，推動形成綠色發展方式和生活方式。全面推進美麗鄉村建設，突出抓好控違拆違工作。堅決打好污染防治攻堅戰，持續推進天藍水凈地綠“三年行動計劃”，下大力氣抓好大氣、水和土壤污染治理。大力實施農業廢棄物資源化循環利用、畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。深入推進“河長制”，努力實現“河暢、水清、岸綠、景美”目標，真正將廣大鄉村打造成為干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態家園。

3.走文化振興之路，留住美麗鄉愁。鄉土文化里飽含傳統價值觀，是維系中華文明生生不息的靈魂，需要我們去保護、挖掘和利用。要保護好農耕文明。以紫鵲界景區為重點，保護和傳承好傳統農耕文明，大力發展農耕體驗游，讓城里人都能到地里來秀一把農活、鎬兩鋤農事，讓更多的人能夠融入農村記憶之中。要傳承好傳統美德。深入開展文明村創建，推動移風易俗，樹立文明鄉風，嚴厲整治賭博、地下、吸毒等行為，堅決破除大操大辦、薄養厚葬、封建迷信等陳規陋習，健全完善村民自治，成立村民議事會、矛盾糾紛調委會、扶危濟困基金會，及時化解社會矛盾，疏導社會情緒，重構鄉風文明，推動社會主義核心價值觀在農村落地生根。要留得住美麗鄉愁。鄉愁的記憶是最美好的，是每個人一生的情感寄托。要認真保護好奉家、天門、水車、文田一帶的古村古屋，讓“夢里老家”留住鄉情。深入挖掘新化山歌、梅山武術、梅山儺戲等文化資源，整理新化三大碗、十葷、十素、十大名小吃等美食遺產，做響“玩在新化”“吃在新化”品牌，既以此來喚起大家孩提時的記憶、留住美麗鄉愁，又以此來豐富文化旅游、促進農村特色化發展。

(四)全力防范化解重大風險，確保全縣安全穩定祥和。新化這么一個大縣、窮縣，攤子大、底子薄、財力弱，我們所取得的每一點成績和進步，都要比別人付出更多的汗水和辛勞，同時，又經不起任何的摔打和折騰，往往一著不慎、前功盡棄。這方面的教訓太多、太深刻，20xx年的溫塘“7.24”事件也好，去年的“12.22”案件也好，都讓我們付出了慘痛代價。各級領導干部切不可好了傷疤忘了痛，一定要牢固樹立底線思維，堅定不移地抓好安全生產、信訪、平安創建、計劃生育等底線工作。

1.永不懈怠，抓好安全生產。安全生產無小事，只能萬無一失，絕不能一失萬無。我之前講過，安全生產再怎么重視都不為過、再怎么強調都不為過。要做好“責”字文章，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產責任制。要做好“嚴”字文章，加強執法監督體系建設，強力推進安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章，完善安全生產網格化監管體系、監管與應急救援中心平臺建設，利用信息化手段加強對安全生產的監管。要做好“育”字文章，教育引導廣大業主自覺擔當主體責任，積極主動做好安全生產工作。

2.分類施策，抓實信訪。堅持“抓苗頭、抓源頭、抓‘頭頭’”，排查化解矛盾糾紛，做好“解釋”和“解決”兩篇文章：對群眾的合理訴求，要依法及時就地予以解決，對群眾的無理訴求，要耐心細致地解釋，努力將各種不穩定、不和諧的因素解決在基層、消除在萌芽狀態。對以上訪為主業、多次進京惡意非訪的，公、檢、法三家要通力合作，依法重拳出擊，打擊一批，警醒一批。要創新方式方法，最好的辦法就是“以信訪人化解信訪人”，把“上訪戶變成勸訪戶”，這樣才不會顧此失彼、“按下葫蘆起了瓢”。要深入推進“無上訪鄉鎮、無上訪村”創建，加大獎懲力度，壓實基層信訪責任。要加強網絡輿情引導管控，建立網絡意見表達的制衡機制，放大理性的聲音，對沖偏激的意見;與一些網絡大v主動溝通，引導他們了解事實真相，多幫助新化做正面宣傳，弘揚正能量，變“風險”為“保險”。

3.全民動員，推進平安創建。以創建“省級平安縣”為目標，扎實開展12項平安創建活動。保持嚴打整治高壓態勢，深入開展掃黑除惡專項斗爭，重點整治涉黑涉惡問題突出的地區、行業和領域。深挖源頭幕后，對黑惡勢力“保護傘”，要毫不手軟，堅決打擊到位。嚴厲打擊整治賭博違法犯罪活動，徹底整治一批賭博重點地區。加大社會治理創新力度，建好“天網”，織密“地網”，打造“人網”，最大限度發揮監控體系綜合效能。積極穩妥處置非法集資案件，減存量，控增量，最大限度維護群眾合法利益。同時，要充分認識20xx年計劃生育工作“退位降類”的嚴峻性，下大決心、花大力氣抓好計劃生育工作，確保“進位升類”。

四、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，為干事創業提供強有力的組織和紀律保障

1.要以一流的基層組織推動干事創業。基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。在座的各位村(社區)黨組織書記，你們是實現農業強、農村美、農民富的領頭羊。你們長期扎根一線，常年面對復雜矛盾，很不容易，也很辛苦，對你們所做的工作，縣委政府是充分肯定的。但是，我們也要清醒認識并村改革后村一級存在的突出問題。有些村級班子依然軟弱渙散，書記主任鬧意見，不團結;有些村財務管理仍然不規范;有些村干部剛從支書、主任崗位上下來，屁股一轉就挑別人毛病;有些黨員干部還充當黑惡勢力和“三強”人員的保護傘。這些問題的存在，鄉鎮一級有責任，縣里也有責任。今年，縣里將進一步加大工作力度，重點針對基層黨建、干部管理、財務管理、“三資”管理等方面出臺一些針對性強、操作性強的辦法舉措，定規立矩，補上“短板”。同時，我們既要管好村干部，還要管好農村黨員，堅決清退一批不合格的，懲治一批違反規定的，凈化我們的黨員隊伍。要強化基層黨的領導，特別是要大力推行書記主任一肩挑，鼓勵合并村黨組織書記參選村主任，從制度上防止書記、主任“各搭各的臺，各唱各的調”。要以油溪橋村為樣板，推進黨支部規范化建設，嚴肅黨內政治生活，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

2.要以一流的干伍聚力干事創業。我來新化也已經一年半了，見證了一些干部的成長，一些干部由過去的扶不起、推不動轉變為現在的敢擔當、肯作為。正是有這樣一批干部，才有了我們今天的成就。但是，必須承認當前我們的干伍還面臨不少舊毛病、新問題。有些干部不愿擔當，遇事躲著走、繞著走，只想掌權不想擔責。有些干部則膽大妄為，什么事也敢干，什么錢也敢花，把組織賦予的權力看作是自家的權力。雖然這不是主流，但如果放任自流，必將會影響我們干伍的整體戰斗力。如何抓好干伍建設，我認為，必須做到“四個要”。要選用好干部。我擔任縣委書記以來，調整過幾批干部，每次調整都堅持誰能吃苦耐勞誰就上，誰要嫌臟怕累誰就讓。可以說，現在全縣已經初步形成不跑官、不拉票、不賄選、不送禮的用人環境。今后我們選用干部，就是要繼續堅持這樣的原則，繼續堅持“德才兼備、以德為先”的標準，繼續堅持“凡提必扶”的導向，讓“天天圍著事業轉，天天圍著群眾轉的人”得到重用，讓“天天圍著領導轉，天天圍著位子轉的人”沒有市場。要培養好干部。過去我們交任務的多，壓擔子的多，對干部的培養做得不夠到位。今后，要進一步加強對干部的教育和培訓，努力增強其駕馭復雜形勢、做好群眾工作、推動科學發展的本領。要管得住干部。教育百遍不如懲處一個。現在我們有些干部，任你好話說千遍，我行我素全不顧。對這些人我們只有一條路可走，那就是嚴懲重處，誰“雁過拔毛”組織就拔誰的“毛”，誰“混日子”組織就摘誰的“帽子”，誰拆組織的臺我們就讓他下不得臺，可以不一棒子打死，但是一定要一棒子打醒。要關心好干部。對干部既要嚴管，也要厚愛。要繼續關心基層、重視基層、支持基層，讓基層干部有干頭、有盼頭、有奔頭。要派好派實駐村干部，穩步提高駐村干部待遇。繼續開展優秀共產黨員、“最具責任心”干部評選表彰活動。穩步提高在職村(社區)干部待遇，落實離任村(社區)主職干部生活困難補助。探索出臺專門政策，定期從優秀鄉鎮(街道、場區)事業編制人員、優秀村(社區)干部和大學生村官中選拔鄉鎮(街道、區)機關領導干部，定期從優秀村(社區)干部中公開選聘鄉鎮(街道、場區)事業編制人員，拓寬基層干部晉升通道。出臺《新化縣正向激勵實施辦法》《艱苦邊遠山區工作激勵實施辦法》，激勵廣大黨員干部更加奮發作為。

3.要以一流政治生態保障干事創業。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，落實意識形態工作責任制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和責任心教育，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。深入開展“紀律作風教育整頓年”活動，馳而不息整治“四風”，動真碰硬整治鄉鎮干部“走讀”行為。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄一起查，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，讓腐敗分子聞風喪膽，讓人民群眾拍手稱快，讓全縣的政治生態持續優化。

最后，借此機會，我想就做好一個村級黨組織書記，和687位村(社區)黨組織書記專門說幾句。一要有絕對忠誠的品質。對黨對人民絕對忠誠，這是最起碼的要求。過去我們有個別村黨組織書記不講政治、不講黨性，明里暗里與黨委、政府唱對臺戲，這怎么行?在政治紀律越來越嚴明的今天，必然會“栽跟頭”!二要有造福一方的能力。隨著時代的進步，各種新事物層出不窮，要求我們不斷加強學習，掌握新本領，干出新業績。因為老百姓最講實在，如果過了一年又一年，村里“面貌不改，山河依舊”，群眾會對你滿意嗎?下次還會選你當書記嗎?三要有為民服務的情懷。村黨組織書記工作任務重、壓力大、待遇低，沒有一點為民服務的情懷、無私奉獻的精神是干不好的，也是干不長久的。四要有公正無私的作風。現在基層工作很難做，但是，千難萬難，心底無私就不難。只要真正做到公正無私，群眾就會支持你，黨員干部就會擁護你。以上四點，與大家共勉。

同志們，新征程任重道遠，新使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以為核心的黨中央周圍，履職盡責、攻堅克難、爭先創優，奮力譜寫新時代新化高質量發展的新篇章!

同志們：

今年以來，xx新區按照“穩中求進、進中求好”的工作總基調，緊緊圍繞“四城兩區”總體目標，著力推進營商環境改革，狠抓重大項目建設，持續城市品質提升，新區經濟運行保持平穩態勢，加速向高質量發展邁進。今年1至6月份，xx新區規模以上工業增加值增長8%，固定資產投資增長x%,國地稅稅收收入增長x%，社會消費品零售總額增長x%。據了解，下一步，xx新區將圍繞目標分解任務，推動工業經濟和創新發展，力促消費和外貿實現“雙提升”。

各級各部門做好分析梳理工作，定期分析和跟蹤經濟形勢最新情況。深入了解經濟增長的內在原因，掌握分析方法，有的放矢抓好下一步的各項工作。要層層落實，切實做好企業服務，完善監管體系，持續優化營商環境。要加大招商引資力度，加速產業空間整備，騰挪發展空間。

xx新區在第一季度投資數總額高速增長的基礎上，上半年依然保持了發展勁頭。相關部門要進一步完善工作機制，縮短審批周期，營造良好的投資環境。必須大力發展第三產業，加快培育和建設商業中心，促進高端消費。既要擴大增量穩增長，也要盤活存量穩基礎。各級各部門堅持問題導向，統籌協調形成合力，加快帶動城市建設和城市品質提升，緊盯目標不放松，確保完成全年各項經濟目標任務，推動新區經濟社會健康穩步發展。

各部門認真梳理分析，抓住工作重點，以問題為導向，查找不足，統籌謀劃，從大局出發，主動做好企業服務。

一季度以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照“推進資本運營試點、提質增效保增長、全面加強黨建”三條主線推進工作，業務結構調整和主營業務盈利能力不斷優化和提升，多項工作取得了新成效，為完成全年工作任務打下了良好基礎。一是生產經營取得較好成績。一季度營業收入同比增長a%，利潤總額同比增長s%。二是資本運營工作取得明顯成績。總部建設持續加強，國調基金作用充分發揮，股權管理、資產經營、金融服務、健康養老等各項工作實現了新突破。三是黨建工作全面加強。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，研究、部署、落實多項黨建重點工作，進一步加強黨風廉政建設，落實從嚴治黨。

將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的、中央經濟工作會議和“”精神，全面落實中央企業負責人會議、中央企業“處僵治困”會議要求，進一步明確二季度和全年重點工作，推動實現高質量發展。一是繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，持續加大黨建工作力度。二是持續加快所出資企業改革發展，確保完成全年生產經營預算任務。三是深入推進國有資本運營公司試點，加快形成國有資本運營公司范式。

總部及所出資企業要以更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，齊心協力，毫不懈怠，加快轉型，確保各項工作按時間節點要求快速推進，實現高質量發展，全面完成年度經營任務，為實現“一流國有資本運營公司”的目標而不懈奮斗。

同志們：

今年以來，全市上下認真貫徹落實市委七屆四次全會暨經濟工作會議和市“”精神，緊緊圍繞“三大目標”，統籌推進各項工作，全市經濟在克服諸多不利因素的前提下艱難前行，但部分經濟指標增速在全省排名靠后。各級各部門要充分認識到當前工作的差距，不甘落后，比學趕超，強化措施，精準施策，盡快扭轉被動局面。

下一步經濟運行工作，要加壓力、抓調度、抓工業、抓統計。要抓好規模以上工業增加值增速工作，自加壓力，認真對待，負起責任，針對一季度的情況，研究制訂后期趕上的對策措施，倒排指標，逐月細化量化，科學合理追趕進度，確保全年既定目標圓滿完成。要對固定資產投資實行“一月一分析、一月一調度”機制，逐月召開調度會議，分析固定資產投資綜合情況，研究目標落實和促進增量、增速的措施。同時，要重點要推動轉型項目建設年六大機制全面落實，抓好項目儲備、入庫和建設。圍繞項目策劃包裝、前期審批、落地開工、投產達效等關鍵環節建立覆蓋全過程的責任鏈條。要明確責任單位、責任人，定職責、定任務、定標準、定時限，環環相扣，掛牌推進，一盯到底。各縣(市、區)和相關部門主要領導要親自抓、具體抓、狠狠抓，一個項目一個項目抓，一個問題一個問題解決。要引深入企服務，深入調研工業企業生產經營和項目建設存在的難題，摸排惠企政策落實情況，確保企業正常生產經營。要在保證安全的前提下抓好煤炭生產，建立預警監測機制，針對煤炭企業生產遇到的各類問題，提前采取應對措施，鞏固晉城經濟的基本面。要認真研究、正確處理好環保與經濟增長的關系，積極開展環保服務指導工作，提供政策解讀、環境研判服務，實現“在發展中保護，在保護中發展”目標。

統計部門要做好統計業務指導工作，加強與各縣(市、區)長溝通，主動深入項目一線開展服務。要密切跟蹤相關指標運行走勢，強化監測、分析和研判，加強向上對接，及時反饋數據，及時提出對策措施和建議供市政府決策參考。要建立通報制度，對每項指標完成情況，分別按照總量、增速、進度逐月進行排名通報。

在全縣經濟工作會議上的講話稿篇五

抓住雙重機遇落實五個統籌努力實現經濟社會又快又好發展

――在市委九屆十一次全委會議暨全市經濟工作會議上的講話

（12月23日）

同志們：

昨天，英杰書記代表市委常委會做的報告，全面總結了“十五”取得的重大成就，明確了“十一五”全市經濟社會發展的奮斗目標和戰略重點，提出了全市經濟工作主要任務。會議審議通過了《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》（草案）。今天會議，主要是分析當前經濟形勢，部署明年工作任務。下面，根據市委常委會議和市政府常務會議討論意見，我講兩個問題。

一、20全市經濟和社會發展的基本評價

年是“十五”計劃的“收官”之年。一年來，各級黨委、政府和各部門深入貫徹黨的'十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞加速經濟隆起、構建和諧***兩大任務，實施工業強市方略，不斷推進改革開放，積極調整產業結構，全面提升城市綜合競爭力，***老工業基地振興又邁出較大步伐。主要表現在：一是國民經濟在高起點上保持高增長。預計全年實現地區生產總值1250億元，比上年凈增244億元，超過“十五”前三年增量的總和，增長速度由上年16.1%提高到16.5%。***在全國百強城市排名從去年第50位躍升至第44位。二是經濟運行質量和效益持續提升。全口徑財政一般預算收入達到160.3億元，增長44.9%。全口徑稅收收入達到148.3億元，增長48.1%,占gdp比重由上年9.9%提高到11.9%。地方財政一般預算收入完成55.2億元，增長37.4%。實現出口創匯12.5億美元，增長25%。全市規模以上工業實現銷售收入1060億元，增長26.3%；實現利潤130億元，增長22.6%。鞍鋼全年實現銷售收入660億元，增長40.6%；實現利潤112億元，增長24.2%。實繳稅金92.3億元，占全口徑財政一般預算收入57.6%，其中形成地方財政一般預算收入25億元，對市本級財政貢獻率達到69.1%。三是培育經濟增長點取得新突破。預計全社會固定資產投資完成280億元，增長29.9%。其中城鎮集體以上完成197億元，增長30.8%。鞍鋼新區500萬噸精品板材基地相關項目陸續竣工。南亞實德塑膠管材等33個億元以上項目建成投產。四是發展循環經濟初見成效。有22戶企業實現了清潔生產，鞍鋼被確定為國家循環經濟試點單位。全市萬元gdp綜合能耗、水耗分別下降4.5%和5.1%。五是和諧***建設步伐加快。新型農村合作醫療參合農民達到50萬人，有6.3萬人直接受益。防控禽流感實現無疫區、零病例目標。棚戶區和危房改造全面啟動。在省內率先消除“零就業家庭”。完成實名制就業15萬人次。全年城市居民人均可支配收入預計可達到9460元，農民人均純收入預計可達到4618元，分別增長14.5%和8.6%。

全年我們主要做了以下六個方面工作：

（一）著力調整優化產業結構，加快構筑“一個基地、三大產業”格局。緊緊抓住項目這個核心，新建續建億元以上項目138個，竣工投產33個，當年完成投資110億元。安排2.5億元專項資金，用于支持鞍鋼項目建設。鞍鋼新區500萬噸精品板材基地建設捷報頻傳，代表鞍鋼自主集成技術2150asp熱連軋生產線熱負荷試車一次成功，具有世界一流水平的新二號高爐開爐出鐵，從煉鐵到熱軋生產線全線貫通。高新區新增超億元項目15個。全市省級高新技術企業達到173家。完成6戶企業搬遷改造。鞍鋼集團鐵路用鋼軌和西洋集團三元復合肥成為全國名牌產品，“海諾”成為中國馳名商標。同時，開工建設了北方五金機電城等33個旅游商貿物流項目，景子街改造完成主體工程，大福源超市等6個項目竣工營業。

（三）堅持城鄉統籌發展，認真解決“三農”問題。全面提高農業綜合生產能力，完成水土流失治理面積14萬畝，發展節水灌溉6.5萬畝，改善澇區面積9萬畝，全年糧食總產量達到120.9萬噸，為歷史上第三個高產年。全面取消農業稅，當年免征4600萬元，發放“三補”資金5904萬元，農民人均政策性增收61元。積極推進第二輪土地延包工作，“兩證”發放率達到99%。建設了南臺種禽場、感王鎮節水灌溉、臺安縣良種基地等一批農業產業化項目，規模以上龍頭企業發展到116家，農民專業合作組織發展到234個。省級無公害農產品基地達到32個，新增無公害農產品95個、綠色食品25個、有機食品9個。三縣（市）一區實現財政一般預算收入12.6億元，比上年增長33.6%。南果梨通過國家地理標志保護產品申請，填補了歷史空白。西柳鎮被評為全國文明小城鎮示范點。

（四）加強資源保護和環境治理，不斷改善城鄉面貌。認真整頓礦業秩序，查處違法違規案件51起，炸毀違法違規坑口24處，取締無證開采和環境污染選礦企業26家。完成了玉佛山隧道北洞拓寬、楊柳河支線明溝改暗渠、鞍海路和千山東路大修改造等一批基礎設施建設工程。南沙河綜合整治工程全面啟動，建成2號橡膠壩，整治河道2.2公里。完成12項重點大氣和水污染治理工程，取締建成區4噸以下燃煤供暖鍋爐130臺，實施100公頃生物抑塵工程，礦山復墾112公頃。改造居民小區52個，綠化植樹2917萬株，新增城市基礎綠地10萬平方米。植樹造林9.2萬畝，封山育林12.5萬畝。城市醫療垃圾全部實現無害化處理。城區全年空氣質量有273天數達到國家二級標準，比上年增加17天。千山風景區被評為全國十大文明景區。

在全縣經濟工作會議上的講話稿篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣上半年經濟工作會議，主要目的是總結、分析我縣上半年經濟工作情況，研究解決工作中遇到的問題和困難，進一步認清形勢，部署下半年的經濟工作。

今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市的有關精神，以建設現代生態縣，加快縣域經濟發展總攬全局，大力實施招商引資、城市建設、民營經濟三大戰略，扎實推進“三大進程”，調整產業結構，轉變增長方式，提高經濟效益，全縣經濟呈現快速協調發展的良好勢頭。上半年全縣完成生產總值*億元（現行價，下同），同比增長*%，各項經濟指標都實現了較快增長，基本上達到了時間過半、任務過半的要求，為完成全年的任務打下了良好的基礎。

一、上半年我縣經濟發展的特點。

（一）農業增效，農村經濟穩步增長。上半年，我縣農業克服冰雹、洪水等自然災害，實現了農村經濟的穩步增長，農村經濟總收入*億元，同比增加*萬元，增長*%。農村產業結構調整扎實推進，價值高、效益好的農作物種植面積穩步增加，特別是黃煙、蠶桑分別增加*多畝、*多畝；
但由于近月來雨水過多，煙葉、蠶桑的產量、質量受到嚴重影響，實現年初制定的目標有比較大的困難。強化了林政管理，推進林業產業化發展，隨著林業的采伐量增加，林業的收入將會明顯增長。

（二）工業增速，企業效益穩步回升。*—*月，由于受用地、電力供應、原材料價格上漲的影響，我縣企業舉步維艱，增長緩慢、效益不高；
*月以后，各企業的生產、經營形勢逐漸好轉，效益逐漸提高。上半年，全縣完成工業總產值*億元，增長*%；
工業實現增加值*億元，增長*%；
第二產業首次超過第一產業，表明我縣進入了一個以工業為主導的新發展階段。*—*月，規模以上工業企業效益提高，實現銷售收入*億元，同比增長*%；
利潤總額*萬元，卻負增長*%。

（三）市場繁榮，第三產業發展加快。上半年，第三產業增加值*億元,同比增長*%，全縣社會消費品零售總額*億元，增長*%。總體來說，商品流通市場，為生產、生活服務的市場都呈現繁榮景象，人民群眾收入增加、購買力增強，房地產市場活躍，商品房、商鋪走俏；
正加速推進車八嶺、總甫溫泉等旅游產業項目的建設。

（四）固定資產保持較快增長。今年以來，通過加強對引資項目和重點建設項目的跟蹤落實，在公路改造、工業園區建設和市鎮建設等方面掀起了新一輪投資建設高潮。上半年，全縣完成固定資產投資*億元，同比增加*萬元，增長*%，扭轉了近兩年來投資增幅低迷的狀態。

（五）招商引資取得成效。招商引資的重大突破是——沙水產業轉移園區建設，這是全省第一個產業轉移園區，得到了省、市領導的肯定和好評，為我縣招商引資和工業發展奠定了良好的基礎。上半年，全縣新簽合同*宗，合同金額*億元，其中外資項目*宗，合同金額*萬美元；
內資項目*宗；
實際引進資金*億元，同比下降*%，其中：外資*萬美元，同比增長*%；
內資*億元，同比下降*%。*—*月，外貿出口總額*萬美元，同比增長*%；
但是外貿出口的大幅增長，增加了我縣財政出口退稅的負擔。

（六）財稅收入較大增長。上半年，全縣財政一般預算收入*萬元，同比增加*萬元，增長*%；
稅收總收入*萬元，其中：國稅組織稅收*萬元，同比增長*%，占年計劃的*%，地稅完成稅收*萬元，同比增長*%，完成年計劃的*%。下半年，要加強征管力度，重點是電力、商業（煙草）、企業所得稅、營業稅等，力爭年終完成三個“*萬元”的年初任務。

（七）金融存款穩步增加。至*月底止，全縣金融機構各項存款余額*億元，比年初增加*億元，比年初增長*%；
金融機構貸款余額為*億元，比年初增加*萬元，增長*%。但是，存貸比例僅為*%，同比下降*個百分點，對我縣的金融支持不力。農村信用社貸款余額達到*億元，占全縣金融機構貸款余額的*%，為我縣的經濟和社會發展提供了有力的金融支持。

二、當前經濟發展中存在的主要問題和突出矛盾。

從上半年經濟運行情況來看，我縣經濟發展態勢總體良好，主要經濟指標保持平穩增長，但也存在不容忽視的問題。主要表現在：

（一）經濟總量小，發展速度慢。上半年，全縣完成生產總值僅*億元，同比增長*%，與全年增長*%的預期目標相差*個百分點，也與兄弟縣市相比差距較大。

（二）農業產業化程度不高，抵御自然災害能力不強。上半年，我縣遭受冰雹、洪水災害，使得黃煙、蠶桑的生產損失嚴重，顯示出農業生產的脆弱性和抵御自然災害能力的虛弱；
黃煙、蠶桑產業化程度較好，但其它產業，如蔬菜、水果的產業化落后，發展水平較低。

（三）工業增長放緩，民營經濟比較薄弱。上半年，全縣完成工業總產值、增加值的增幅均同比下降超過*個百分點；
主要原因，一是受市場影響，部分企業開工不足，生產下降，二是缺少投入大、高產出的大項目，缺乏新增生產能力拉動。民營經濟雖然取得了一定的發展，但是由于思想觀念、資金、技術等因素制約，仍然沒有改變量小、質差、粗放的局面。

（四）旅游業剛剛起步，經濟效益十分有限。目前，我縣旅游業的發展勢頭相當好，也有不少大的項目正在實施中，但是依然處于投入大、見效慢的建設時期，短期內是不可能轉變旅游業的弱勢。

（五）固定資產投資仍然不足，投資結構不合理，投資效益不高。上半年，雖然全縣完成固定資產投資扭轉了投資增幅低迷的狀態，但是投資結構不合理，新建項目進展緩慢、工業和民營投資明顯不足，難以吸引生產型的大項目進入，嚴重制約著經濟增長后勁的增強，以及經濟增長質量和效益的提高。

（六）財政收支矛盾突出，增加的絕對值不大，但支出增快。財政收入新增稅源明顯減收，財政收入絕對值增加不大。但是支出卻增長較快，一是出口退稅負擔沉重；
二是發放一次性崗位生活補貼，以及社會保障、教育等支出增大。上半年，我縣財政支出的增長遠遠高于財政收入增長*個百分點，財政收支矛盾加劇。

三、當前制約我縣經濟發展的因素。

隨著我縣經濟社會的不斷發展，一些“瓶頸”不斷顯現，制約了經濟的快速發展。

（一）國際石油價格高漲，導致能源、原材料價格上升，造成企業的生產成本提高，嚴重影響生產效益。

（二）國家宏觀調控，實行嚴格的土地、貨幣政策，造成融資難、用地難。辦理用地的手續相當嚴格，必須符合兩個規劃，才有用地指標；
融資難，貸款額低，我縣資金本地利用率僅為*%，大量資金外流。

（三）出口退稅增大。*—*月，外貿出口的大幅度增長，但退稅額高達*萬元，超出去年全年總額*萬元，給我縣財政造成了嚴重的負擔。

（四）交通仍不便利，招商難度加大。由于短期內我縣的交通仍較為落后，加之周邊各地區位優勢的存在，造成招商引資競爭日益激烈，甚至出現了“搶商”。但是，我們要加大招商力度，充分利用我縣的生態優勢、服務優勢、政策優勢，在*月份掀起新的招商高潮。

四、下半年的經濟工作意見。

下半年，我們要加大對經濟工作的力度，做到重點突出，以點帶面，確保今年各項經濟指標的全面實現。主要做好以下幾方面工作。

（一）加快重點項目建設，辦好“六件實事”。落實縣領導聯系重點項目制度，做到工作到位，做好組織實施；
各部門要密切配合，保證項目進展順利；
加大督查、監察、匯報、通報力度，增強責任感、緊迫感。扎實推進“六件實事”，人民醫院住院大樓準備動工，青少宮、安居工程、縣污水處理廠將在*日動工，加快鎮通村工程建設進度，切實抓好農村沼氣池建設，努力完成全年任務。抓好“十一五”的規劃的編制工作，按照省、市部署，規劃目標，各專業規劃要做到盡量詳盡，為今后工作打下堅實的基礎。

（二）堅定不移的抓好招商引資，不斷壯大工業經濟。大力發展工業是縣域經濟發展的突破口，因此，要搶抓機遇，繼續加大以工業招商為主的招商引資力度。要做大量、足量的工作，牢固樹立有項目就有土地的思想，充分利用土地這一最大的優勢，統一思想，做好工作，做好招商工作；
以*月招商月為契機，力爭產業轉移園區年底有項目動工；
要做好招商的跟蹤服務工作，不斷優化我縣的投資軟環境。同時，加大民營經濟的招商力度，做好引進工作，扶持工作，努力做大做強民營企業。

（三）扎實推進“四項清理”工作，加強財稅、金融、城建工作。

1、扎實推進“四項清理”工作。由于有的單位領導不夠重視，且存在顧慮，造成力度不夠大；
接下來的清理階段，各單位要高度重視，密切配合，落實責任，抓出實效。

2、切實增加財稅收入。積極培植稅源，抓好稅收入庫，努力做大財政“蛋糕”。加大稅源的培育力度，抓好黃煙、小水電等財源支柱產業，加強稅收征管；
搞好土地經營，如房地產開發；
深化財政體制改革，加強“收支兩條線”管理，嚴格執行預算，控制支出。

3、加大城鄉建設力度。配合鄉鎮國土部門改革，配好鄉鎮規劃專業技術人員；
加快新體育中心、縣城主干道路、墨江江景、丹鳳山等規劃建設；
城建的重點工程是：墨江廣場、客、貨運中心建設和紅旗中路改造項目。

（四）加大農業調整力度，促進農業持續增長。做好“雙夏”工作，為奪取全年豐收打下堅實基礎。加快農業產業化進程，堅定不移地加快發展煙、桑、菜、竹、果，尤其是煙、桑既能富民又能富縣的特色產業；
進一步推廣優良品種，擴大種植規模，明年實現黃煙*萬畝，收煙*萬擔；
蠶桑*萬畝，收繭*萬擔。

（五）大力發展旅游，推動第三產業快速發展。抓好滿堂客家大圍維修工程，加快車八嶺、清化河、總甫溫泉、東湖坪民俗文化村等旅游項目開發建設，力促早日向游客開放。大力推進交通運輸、郵電通訊、酒店旅業、金融保險等服務業發展，加快房地產業、商品流通業的發展步伐，活躍城市經濟，形成第三產業蓬勃發展的良好態勢。

（六）加快交通設施、生態工程等建設。積極配合做好韶贛高速公路始興段工程的籌建工作，抓好縣城至頓崗一級路等已上報項目的跟蹤落實，力促興隆大橋等項目盡快動工興建；
扎實做好國家級生態示范區的創建工作，按照通過省專家團的初審要求，做好查漏補缺工作，確保創建工作圓滿成功；
加快綠色通道建設，加大五條綠色通道建設力度。

五、下半年要做好的其它工作。

下半年，我們要扎實推進社會各項事業發展，努力構建和諧始興，為此，要做好以下幾點工作。

（一）抓好節約型社會建設工作。建設節約型社會，是黨中央作出的一項重大決策，必須高度重視；
各機關單位要做好表率，如夏天空調維持在*攝氏度以上，積極推進節約型機關建設。

（二）抓好教育人才基金的募捐工作。各單位要結合外出招商，采取多種途徑落實捐款。

（三）抓好計劃生育、殯葬改革工作。落實人口與計劃生育目標管理責任制，加強計劃生育綜合治理工作，全面提升人口與計劃生育工作整體水平；
加強宣傳，加大執法力度，切實轉變人民群眾的殯葬觀念，提高我縣殯葬工作的總體水平。

（四）抓好“八一”期間的慰問工作。今年我縣實現了無責任退兵*周年，得到了省、市領導的充分肯定，因此，我們要做好慰問工作，開好座談會，關心支持駐地部隊和民兵預備役建設，繼續做好擁軍優屬、優撫安置工作，把好兵源質量關，爭取更大的成績。

（五）抓好安全生產和維穩工作。切實加強安全生產工作，落實安全生產責任制，完善重大自然災害、事故災難、社會安全等突發事件應急處置預案，保障人民生命財產安全；
社會治安綜合治理要突出抓好打擊“雙搶”，積極開展“嚴打”整治斗爭，對違法犯罪活動保持高壓態勢，確保人民群眾安居樂業；
切實做好信訪工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，認真排查調處矛盾糾紛，有效預防、妥善處理群體性事件和突發事件，維護社會和諧穩定。

在全縣經濟工作會議上的講話稿篇七

經濟工作會議上的講話【1】

同志們：

今天，我們召開全縣經濟工作會議，主要任務是深入學習領會黨的十八屆五中全會和總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實中央、省市經濟工作會議、省市黨政主要領導干部研討班等有關會議精神，總結20xx年工作，安排部署今年經濟工作，動員全縣廣大干部群眾，進一步堅定信心，振奮精神，開拓創新，奮勇拼搏，加快脫貧攻堅和富民強縣進程，為全面建成小康社會奠定堅實基礎!

剛才，大會對20xx年度目標責任管理工作先進單位進行了表彰。

劉縣長就20xx年全縣經濟工作做了全面、具體的安排部署，我完全同意。

各鄉鎮、各部門、各單位一定要結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

下面，我結合學習貫徹中央和省市有關會議特別是省市黨政主要領導干部研討班精神，就做好今年全縣經濟工作，再強調四個方面的意見。

一、客觀總結成績，切實增強抓好工作的信心決心

20xx年，全縣各級黨組織以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，嚴格貫徹落實省委政府和市委市政府的各項決策部署，堅持以脫貧攻堅為一號工程、加快發展為第一要務、改善民生為最終目的、維護穩定為最大責任，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，推動了各項工作創新發展，實現了“十二五”圓滿收官。

――堅持科學謀劃，工作思路更加清晰明確。

堅持把認識新常態、適應新常態、引領新常態作為抓好經濟工作的根本思路，以科學的謀劃、理性的決策和務實的舉措，推動全縣經濟社會提質增效、健康發展。

定期不定期召開縣委常委會、經濟運行分析會、項目建設推進會等專題會議，科學判斷經濟發展的形勢變化和重大機遇，深入查找存在的差距和問題，靈活采取有效的應對措施。

圍繞五大發展理念、全面小康目標和經濟轉型發展三個重點，精準謀劃、科學編制全縣“十三五”發展規劃，形成了包括三大板塊、九個部分，涵蓋農業農村、基層基礎、科技文化、生態文明、城鄉統籌、保障民生以及深化改革、民主法治、黨的領導等方方面面的規劃綱要，明確了未來五年發展的基本要求、總體思路、主要目標和著力重點。

――狠抓一號工程，脫貧攻堅步伐不斷加快。

自覺把精準扶貧精準脫貧作為當前最大的政治任務和一號工程，完善發展思路，強化工作舉措，推動任務落實，合力推進全縣脫貧攻堅進程。

“1+18+2”精準扶貧方案有序落地實施，扶貧政策“組合拳”效應充分發揮，基礎建設、產業發展、金融支撐、易地搬遷等精準扶貧重點任務全面推進落實，貧困群眾生產生活條件有效改善，資金投入、幫扶責任、督查考核等工作體系不斷建立完善，精準扶貧常態長效化機制逐步形成，順利完成了全縣9.72萬貧困人口的建檔立卡和2.28萬戶貧困戶大數據平臺信息采集和錄入工作，實現了15個貧困村及2.3萬貧困人口穩定脫貧。

――突出第一要務，縣域經濟社會健康發展。

始終把加快發展作為提升縣域經濟實力和綜合競爭力的第一要務，不斷強化市場理念，精心實施重大項目，努力擴大招商引資，強力推進園區開發，積極調整產業結構，大力發展非公經濟，著力堅持城鄉統籌，全面深化各項改革，確保了縣域經濟社會朝著又好又快的方向發展，全縣生產總值、固定資產投資、工業增加值、城鄉居民人均可支配收入等主要經濟指標保持了平穩較快增長，順利完成了全年及“十二五”確定的各項目標任務。

――推動結構優化，縣域重點產業提質增效。

堅持把結構調整作為產業提質增效和經濟健康發展的關鍵途徑，加快主導產業優化升級，促進三次產業協同發展，保持了結構持續優化、質效穩步提升的良好勢頭。

面對市場需求低靡、環境約束加劇等外部因素的嚴峻考驗，堅持一企一策、精準發力，力促工業克難攻堅、逆勢增長，16戶企業在甘肅股權交易中心掛牌交易。

立足縣域特色資源優勢，持續推進蔬菜、畜禽、瓜果等特色產業規模化、產業化、標準化、品牌化發展，“靖遠羊羔肉”順利通過國家質檢總局地標產品評審認定，靖遠省級農業科技園區順利通過國家級白銀農業科技園區核心區評審。

圍繞培育壯大第三產業，大力扶持發展商貿物流、電子商務、便民消費等新興業態，全縣非公經濟總產值占全縣經濟總量的近七成。

――緊盯最終目的，人民群眾福祉持續增進。

始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，著力加大民生投入，著力興辦惠民實事，著力擴大就業創業，著力提升保障水平，著力改善生態環境，教育、衛生、文化、體育等各項事業全面發展，人民生活水平穩步提高，民生福祉持續增進。

高度重視社會和諧穩定，以平安靖遠建設為抓手，統籌處理改革、發展、穩定的關系，深化社會治理創新，加強民主法治建設，實現了經濟發展與社會穩定統籌協調、共建共享。

一年來的發展變化充分證明，我們確定的發展思路、制定的發展舉措貫徹了中央、省委、市委的決策精神，契合了靖遠轉型跨越發展、全面建成小康的目標要求，順應了全縣人民對幸福美好新生活的強烈期盼，探索出了切合靖遠實際的富民強縣新路子。

這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結果，是全縣各級干部苦干實干的結果，凝聚了社會各界的真切關心和大力支持。

我們要以取得的成績為新起點，進一步認識和適應經濟發展新常態，完善思路，再鼓干勁，為加快脫貧攻堅進程，實現全面建成小康社會目標不懈努力。

二、準確把握形勢，不斷完善推動發展的思路舉措

科學分析形勢、準確把握形勢、主動適應形勢，是我們確定思路、謀劃舉措、做好工作、推動發展的基礎和前提。

我們必須深入研討中央和省委、市委作出的一系列重大決策部署，特別是事關“十三五”發展的新理念新精神新要求，使我們的工作始終沿著正確的方向前進，確保“十三五”順利起步，良好開局。

在全縣經濟工作會議上的講話稿篇八

同志們：

這次縣委經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央和省市委經濟工作會議精神，深入分析當前經濟形勢，全面部署今年經濟建設工作任務，進一步提振干事創業的精氣神，打好“十三五”發展的開局戰。今年經濟工作的各項具體工作，稍后由學勇縣長作出安排。下面，我圍繞學習貫徹中央和省市委經濟工作會議和中央、省市黨政領導干部研討班精神，就全縣經濟工作的幾個重要方面講幾點意見。

一、主動適應新常態新形勢新階段發展要求，始終牢固樹立加快發展的信心和決心

認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今后一個時期經濟發展的大邏輯，是黨中央綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。做好今年乃至今后一個時期的經濟工作，我們必須結合學習系列重要講話精神和中央、省市領導干部研討班精神，不斷加深對新常態的內涵、表現和要求的認識理解。

指出，“十三五”時期，我國經濟發展最大最顯著的特征是進入了新常態，并從速度、方式、結構、動力四個方面作出概括判斷，即：增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這些趨勢性變化，是我國經濟發展向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經歷程。針對目前仍有一部分領導干部認識上一知半解、引領上基本無為、甚至很不適應不知道怎么干的實際狀況，習在今年中央經濟工作會議進而提出必須統一思想深化認識、必須克服困難闖過關口、必須銳意改革大膽創新“三個必須”的要求。在春節前中央舉辦的省部級主要領導干部研討班上，又就進一步正確認識新常態，準確把握核心要義，指出了應該克服的幾種傾向：新常態不是一個事件，是經濟發展過程中必然出現的客觀狀態，不要用好或壞來判斷;新常態不是一個筐子，主要表現在經濟領域，不要什么都往里面裝;新常態不是一個避風港，不要把不好做或難做好的工作都歸結于新常態，進一步澄清了部分領導干部在理解認識新常態過程中出現的不當思想。同時分析了我國“經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變”四個沒有變的經濟形勢，明確指出要堅持以經濟建設為中心，堅持發展是硬道理的戰略思想，變中求新、新中求進、進中突破，推動經濟發展不斷邁上新臺階。

在全省領導干部研討班上，王三運書記指出，對新常態認識越深越主動、適應越快越有利、引領越早越受益，并結合省情實際以“五個絕不意味著”深入、全面、辯證地對新常態做了闡釋。第一，新常態下增速要換擋，但絕不意味著允許失速。一方面要放下“速度情結”，堅持把提高經濟發展質量和效益擺在中心位置，騰出更多精力和空間來轉方式、調結構;另一方面要抓牢“第一要務”，主動作為，穩定增長，推動經濟運行在合理區間，確保換擋不失速、調速不減勢、量增質更優。第二，新常態下結構要轉型，但絕不意味著推倒重來。要堅持新興產業和傳統產業兩手抓，既培育生成性產業，又發展鏈條性產業，在增量“高級”、存量“升級”中構建產業新體系。第三，新常態下動力要轉換，但絕不意味著非此即彼。動力轉換不是簡單棄舊立新，也不是短期內就能徹底實現。要在增強創新驅動力、消費拉動力的同時，把握投資方向，創新投資方式，發揮好投資對經濟發展的關鍵作用。第四，新常態下難題要碰頭，但絕不意味著機遇式弱。既要看到挑戰，強化憂患意識，不盲目樂觀;又要看到機遇，堅定必勝信心，不悲觀失望，在有效轉化機遇中把優勢和潛力最大限度發揮出來。第五，新常態下適應要迅速，但絕不意味著一蹴而就。不僅要雷厲風行、搶占先機，更要經常磨一磨心性和定力，補短板、夯基礎、促改革、增動能，增強發展韌性，提高發展水平。在全市領導干部研討班上，毛生武書記指出要用與新常態相適應的思維來謀劃和推動工作，在發展速度上要牢牢抓住發展這個第一要務，在發展方式上要實現有質量、有效益、可持續的發展，在結構調整上要堅持傳統產業和新興產業“兩條腿”走路，在發展動力上要在依靠創新驅動培育經濟發展新動力的同時突出擴大有效投資。中央、省市委經濟工作會議和研討班的精神對全縣各級領導干部正確認識、準確把握、主動適應和引領新常態提供了有益借鑒，我們必須深入學習，再消化再吸收。

經濟發展進入新常態,是我國經濟社會發展的必經階段,深刻理解新常態內涵本質、準確把握階段性特征，就是為了找準適應和引領新常態的發展方向和路徑。十八屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享的“五大發展理念”，在研討班上就深入理解“五大發展理念”的核心要義對應提出了“五個著力”，王三運書記在研討班上強調，創新的地位是“牛鼻子”，協調的關鍵是“彈鋼琴”，綠色的目的是“筑屏障”，開放的統攬是“黃金段”，共享的指向是“幸福感”，這些理念正是適應新常態，實現“十三五”發展目標，破解發展難題的路徑。我們要深入學習領會這些重要論述的精神實質，把新發展理念作為謀劃和推動發展的強大思想武器，貫穿于經濟社會發展的全過程，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。針對我國經濟發展中長期積累的一些供給側、結構性、體制性突出矛盾和問題，中央作出了推進供給側結構性改革的安排部署，這是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，也是我們當前最緊迫的任務。供給與需求不匹配、不協調、不平衡的問題是現階段我國經濟發展的主要矛盾。目前，我國供給體系總體上呈現出中低端產品過剩而高端產品供給不足、消費品供給規模有余而種類品質不足的狀況，一些行業和產能嚴重過剩，大量傳統產業存量供給遠遠超過市場需求，同時大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。當下人們對各類消費需求的性價比、安全、質量等要求越來越高，但消費品供給規模有余而品質不足，比如近年來農產品存在賣難問題，但綠色有機農產品又跟不上市場的需求。說到底，“不是需求不足，或沒有需求，而是需求關系變了，而供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上。”解決這些問題，必須推進供給側結構性改革，其實質是供需關系的再平衡，簡言之，就是由過去刺激需求為主轉向提供更加適應市場需求的供應，即由“有沒有”向“好不好”轉變。推進供給側結構性改革，就是要守住“需求側”，在適度擴大總需求的同時，更要盯住“供給側”，把改善供給結構作為主要努力方向，用改革的辦法推進供給結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，使供給體系更好適應需求結構發生的變化，在促進供給與需求有效對接、投資與消費更好結合中持續釋放內需潛力、拉動經濟增長。也就是說，必須堅持供需兩側共同但有側重地發力，從供給側入手改善提升需求，從需求側入手倒逼供給改善，努力實現更高層次的供需平衡和更高水平的產銷對接，實現社會再生產中生產、流通、分配、消費整體運行順暢，增強經濟持續增長的動力。

埋頭拉車固然可敬，但抬頭看路更為重要。中央、省市對新常態新形勢新階段的一系列判斷、要求和安排部署，是我們當前做好經濟社會發展工作的重要遵循。做好今年的經濟工作，我們必須主動適應經濟發展新常態，堅定貫徹“五大發展理念”，按照市委“四二”總體部署、“六六”發展戰略、加快建設幸福美好金張掖的總體工作思路，統一思想，明確共識，在科學研判經濟發展形勢的基礎上，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。特別是要把中央、省市的安排部署與民樂的發展實際相結合，始終注重三個方面。一要準確把握縣情實際，堅持發展第一要務不動搖，保持經濟較快的發展。立足民樂欠發達地區的縣情實際，深入分析我縣全面建成小康社會實現程度，經濟總量小、人均水平低、發展不平衡、質量和效益還不高仍是我們最大的縣情，特別是“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，從全面小康監測指標體系來看，目前我縣全面建成小康社會實現程度只有72.85%，唯有保持較快的發展才能完成全面建成小康社會的歷史重任。因此，主動適應新常態、加快發展仍是我們當前最大的任務，膨脹經濟總量、加快提質增效仍是我們最大的主攻方向，要始終堅持以經濟建設為中心，牢固樹立快速發展的信心和決心，拿出對歷史負責的擔當，發揮主觀能動性和創造性，狠抓發展不放松，確保經濟發展速度高于全市平均水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。二要認真學習研究政策，圍繞供給側結構性改革，進一步轉方式調結構。目前面臨的經濟下行壓力，表象上看是速度問題，根子上看是結構問題。換屆以來，我們始終堅持圍繞三大轉型、加快三縣建設，緊緊盯著轉型發展這個總基調，經濟社會轉型跨越發展取得了一定成效。當前我們更要把轉方式、調結構、推動轉型升級作為今后工作中牢牢把握的基調，用足用好國家推進供給側結構性改革的政策機遇，以提高發展質量和效益為中心，圍繞“三縣五區”建設，立足現有產業基礎和資源稟賦，加快經濟發展方式轉變，推動傳統優勢產業轉型升級，擴大適銷對路產品的生產規模，用新供給來適應新需求，以有效供給來倒逼轉型升級，推動實現經濟快速增長和產業邁向中高端水平。三要始終重視和發展實體經濟，更加牢固樹立工業優先理念，抓二產帶一產促三產。實體經濟是經濟發展的牢固支撐，是衡量和決定一個地方經濟實力和發展潛力的重要標尺，工業是實體經濟的主體，是拉動經濟增長的主動力。在“十三五”規劃建議中我們提出要“抓二產帶一產促三產”，主要是考慮到二產在民樂經濟發展結構中居于核心位置，牽一發而動全身。從多年來的發展實踐來看，我縣的工業經濟有了長足發展，對縣域經濟發展的支撐作用凸顯得還不夠，二產主導型經濟格局尚未真正確立，這是造成我們經濟總量小、財政增長緩慢、經濟質量和效益總體不高的根本所在，因此我們必須要把工業作為經濟發展的重中之重，改造提升傳統產業，加快培育戰略新興產業，下功夫解決好企業在生產、人才、融資等方面的困難和問題，引導市場主體裂變式增長，培育壯大特色生態工業集群，不斷膨脹工業經濟總量。

二、緊緊圍繞經濟社會發展奮斗目標，順利實現“十三五”的良好開局

“十二五”時期，我們面對錯綜復雜的內外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在中央和省市委的堅強領導下，以解放思想為先導，以轉型跨越為總基調，以“三提三創”實踐活動為統領，緊跟時代步伐、搶抓發展機遇，全縣上下緊扣縣十四次黨代會確定的奮斗目標，持續推動傳統工業向生態循環工業轉型建設生態工業強縣、傳統農業向現代特色農業轉型建設特色農業大縣、同質化城市向高原生態特色城市轉型建設高原生態文明縣，全縣發展的方向更加明確，發展思路日益清晰，轉型跨越的路徑不斷拓寬，發展效應正在逐步彰顯，全縣上下盼發展、謀發展、快發展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強大合力。

“十三五”時期，機遇和挑戰并存交織，時機和趨勢總體有利，民樂處于能夠也必須大有作為的戰略機遇期。綜合判斷，全縣發展呈現六個明顯趨勢：隨著創新驅動發展戰略深入實施，經濟發展動力由資源要素驅動向創新驅動轉變的趨勢更為明顯;隨著重點領域和關鍵環節改革不斷深化，資源配置方式由政府引導為主向依靠市場自主決定轉變的趨勢更為明顯;隨著“一帶一路”戰略全面推進，經濟發展格局由相對封閉向內外大開放轉變的趨勢更為明顯;隨著資源環境約束日益趨緊，經濟發展方式由粗放式開發利用向生態循環型利用轉變的趨勢更為明顯;隨著新型城鎮化加快推進，城鄉空間布局由“二元”相對隔離向城鄉一體化互動轉變的趨勢更為明顯;隨著全面建成小康社會目標逐步實現，人民群眾生產生活需求由單一較低層次向多元高品質轉變的趨勢更為明顯。這些發展趨勢，啟迪我們必須進一步增強機遇感、緊迫感、責任感，努力在發展動力上實現新轉換、在轉型升級上取得新突破、在補齊短板上取得新進展，不斷開創發展新局面。

堅持在繼承中創新，在創新中發展，縣委提出“十三五”時期全縣工作的總體思路是：圍繞實現全面建成小康社會總體目標，堅持深化改革、創業創新雙輪驅動，以轉變發展方式和促進產業升級為主線，堅持聚焦“三大”轉型，持續深化“三縣”建設，著力打造生態工業發展引領區、現代農業產業集成區、城鄉統籌發展示范區、高原生態旅游體驗區、創業創新要素聚集區，以二產帶一產促三產，更加注重項目建設，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會事業發展，更加注重誠信道德建設，保持經濟社會健康快速發展，加快建設幸福美好新民樂。這個總體思路是中央、省市新理念新要求在“十三五”時期民樂貫徹實施的具體體現，是內在統一、相互支撐的有機整體。其中，堅持聚焦“三大”轉型、持續深化“三縣”建設仍然是“十三五”時期全縣發展的主線;“五區”是“三縣”建設的拓展延伸，是貫徹落實“五大發展理念”的基本載體;“以二產帶一產促三產”是產業發展的基本路徑;“五個更加注重”是全縣經濟社會發展的有力保障，需要我們更加全面理解、準確把握，并指導我們的各項實踐。具體來講：

工業化是欠發達地區走向現代化的必由之路，也是發展不可逾越的一個重要階段。只有把工業抓牢抓好，才能實現抓二產帶一產促三產的發展目標。近年來，全縣上下始終高舉生態工業強縣旗幟不動搖，全力打造高標準生態工業園區，加大招商引資和項目建設力度，園區納入全市工業發展戰略布局，被確定為全國首批小微企業創業創新示范基地，已經邁入經濟總量快速膨脹、項目聚集優勢凸顯的新時期，后發優勢明顯、發展潛力巨大。基于這樣的考慮，把民樂的發展放在全市發展大局中縱橫比較，我們提出打造生態工業發展引領區。要把發展生態工業作為縣域經濟的“主板”，把二產領域作為供給側結構性改革的主陣地，培育主導產業加快建設產業聚集區，完善基礎設施著力提升園區綜合承載能力，聚焦提質增效全面增強企業自主創新能力，全力以赴推動工業經濟總量實現大突破，發展質量實現大提升，努力使民樂的工業發展走在全市前列。

“三農”工作在經濟社會整體發展中處于基礎地位，貫穿于經濟社會發展的各方面、全過程，做好“三農”工作對我們如期實現“十三五”發展目標意義重大。近年來，我們始終堅持主攻兩個方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設四個大縣，推動農業提質增效、轉型升級的方向和路徑更加明確，農業發展已經步入了通過改革經營模式、提升產業化水平、帶動形成全產業鏈的發展新階段。但是，農業特色優勢和經營效益還沒有得到充分顯現，全縣農業發展還需要在完善產業體系、生產體系、經營體系上狠下功夫。基于這樣的考慮，我們提出打造現代農業產業集成區，核心要義在于把綠色有機循環作為農業供給側結構性改革的主攻方向，充分彰顯農業特色，持續提升農業效益。堅持綠色有機循環理念，在“需”的方向用心、“供”的方向用力，加快綠色有機農產品基地建設，推行“三元雙向”農業循環模式，實施優勢農產品品牌育成行動，高度重視無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”認證工作，逐步實現由供原料、供產品向供商品、創品牌轉變，不斷提高農業供給體系的質量和效率。把農產品加工轉化作為推進三次產業融合發展的關鍵舉措，培育壯大特色農產品精深加工龍頭企業，推進馬鈴薯主食化產業開發，提升農產品加工轉化水平，加快果蔬交易、冷鏈保鮮、電商物流專業市場建設，積極發展外向型農業，持續推動農業增效農民增收。把全面深化改革和創新驅動發展作為農業農村發展的總推手，堅持問題導向，破解體制機制障礙，進一步激發和釋放農業農村發展的動力活力。

新型城鎮化建設是推動區域協調發展的重要支撐，是促進穩增長、調結構、惠民生的重要抓手。近年來，我們圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務，著力改造提升老城區、開發建設城北新區、治理提升縣城西區、集中打造火車站片區，城市發展框架基本形成，高原生態文明縣城的面貌煥然一新，已經步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設管理的新時期。黨的提出城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑，前不久召開的中央城市工作會議提出了“五個統籌”的現代城市發展理念，基于這樣的考慮，我們提出打造城鄉統籌發展示范區。要牢固樹立現代城市發展理念，深化高原生態文明縣建設內涵，圍繞規劃、建設、管理、經營四個關鍵環節，進一步強化規劃的嚴肅性、執法的強制性、管理的科學性、經營的市場性，努力爭創國家級衛生縣城、園林縣城、文明縣城，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要堅持統籌協調、產業融合、服務均等的發展理念，加快推進城鄉一體化發展，持續完善城市服務功能，促進城市要素向農村延伸、城鄉居民人人享有均等化的基本公共服務，著力構建層次分明、結構合理、功能互補、協調發展的城鄉一體化發展新格局。

以旅游產業為龍頭的第三產業既是經濟結構優化升級的重點，也是新常態下動力轉換的突破口。近年來，我們在調整縣域經濟結構方面邁出了堅實步伐，第三產業保持了較快的增長速度，特別是緊盯把文化旅游產業打造成縣域經濟新的支柱產業的發展目標，依托獨特的自然條件和資源稟賦，持續推動景區建設，加大宣傳推介力度，文化旅游產業實現了由概念到實體、景點到景區、弱勢產業到新興產業的轉變，戶外運動、冰雪體驗、體育賽事、高原觀光等旅游業態不斷涌現，文化旅游體育產業對第三產業的帶動效應逐步釋放和增強。今后一個時期，要把文化旅游體育產業培育作為抓好第三產業的首位工程，我們提出打造高原生態旅游體驗區，以此進一步帶動第三產業快速發展。為此，要順應消費需求多層次、多樣化、個性化的趨勢，把文化旅游體育產業作為第三產業發展的“龍頭”，充分利用現有的平臺基礎、資源優勢以及旅游發展帶來的人氣指數，積極做好市場營銷、經營推廣文章，借船出海、借梯登高，把人氣指數變成經濟指數、旅游人數變成經濟收入，通過旅游突破帶動第三產業發展。把市場主體培育作為推動第三產業發展的重要抓手，不斷擴張市場主體總量，激發市場主體活力，加快發展生產性、生活性服務業及倉儲物流等現代服務業，促進產業結構調整和優化升級，加快培育經濟發展新優勢和新動能。

創新是引領發展的第一動力。抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展的“牛鼻子”，誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。全縣創業創新動員大會召開以來，創業創新平臺加快建設，創業創新先鋒不斷涌現，創業創新氛圍日益濃厚，生態工業園區被市上確定為全市雙創示范城市建設的重要“龍頭”，小微企業創業創新孵化園和中藥材產業創業創新孵化園被確定為重點孵化園區，全縣創業創新活力競相迸發。指出，創新是引領發展的第一動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。要把創新驅動作為“十三五”時期加快我縣經濟社會發展的根本動力和總推手，還需要進一步激發各領域各行業創新活力，讓一切創業創新的潛能充分釋放，全力打造創業創新資源要素持續涌入的“新洼區”和創業創新發展的“新高地”，因此我們提出打造創業創新要素聚集區。為此，要堅持把創新擺在發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，調動一切資源和力量為創業松土、為創新開路，全力推動科技、產業、金融、人才等領域創新，促進新技術、新業態、新模式蓬勃發展。要堅決破除陳舊觀念的桎梏和慣性思維的羈絆，以全新的理念、務實的舉措全力推進大眾創業萬眾創新。要強化科技創新的核心位置，加快建立以企業為主體、以市場為導向、以應用為目的的科技創新體系，打通科技創新和經濟社會發展之間的通道。要全面落實初創型小微企業“五免一補”、成長型小微企業“五獎兩補”等優惠政策，加快建設一批“雙創”示范基地，鼓勵市場主體投資建設低成本、便利化、全要素、開放式的創客空間、創新工場和孵化平臺，形成大眾創業萬眾創新的生動局面。

項目是推動經濟發展的重要引擎。就民樂的發展而言，從某種程度上講，沒有項目就沒有發展。為此，要更加重視項目建設，突出項目引領和支撐作用，始終秉承和牢固樹立發展靠項目、項目靠謀劃、謀劃靠人才的理念，認真研究、準確把握國家政策投資方向，熟悉掌握、深入了解國家資金投放渠道，深入挖掘尋找項目的機會，積極跟進，主動爭取，精準對接，爭取更多項目列入國家和省市計劃盤子。進一步完善政策支撐體系，創新投融資機制，優化招商引資環境，加大招商引資力度，結合“雙創”外出學習積極對接項目，不斷提高招商引資實效，以項目建設提質效、促轉型、增優勢。完善項目工作推進機制和“五個一”責任制，加大項目稽查力度，強化項目資金管理，切實提高項目質量效益。

法治是推進各項事業發展的重要基石。必須更加注重依法治縣，依靠法治調節社會利益關系、激發社會活力，維護人民合法權益，維護社會公平正義。嚴格落實信訪穩定工作責任制，加強重大決策社會穩定風險評估，注重源頭化解，推進問題解決，著力解決群眾反映強烈的熱點問題，有效預防和化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。進一步健全依法決策機制，完善司法活動監督機制,堅持嚴格執法、公正司法、全民守法，以法治保障經濟社會持續健康發展。

保障和改善民生，既是經濟發展的目的也是經濟發展的動力。十八屆五中全會提出共享的發展理念，讓發展和改革的成果惠及全體人民。為此，我們必須更加注重民生保障，聚焦民生福祉，加大民生投入，著力辦好各項民生實事，不折不扣落實中央和省市各項惠民政策。大力推進城鄉救助體系建設，進一步健全完善自然災害生活救助、最低生活保障、醫療救助等兜底性制度，確保把基本保住，把底線兜住。牢牢守住安全底線，嚴格落實安全生產責任制，嚴防各類重特大安全事故發生，讓發展成果更多更公平地惠及群眾，提升群眾的幸福感。

堅決打贏扶貧攻堅戰是全面建成小康社會的重點任務。必須更加注重鞏固提升精準脫貧成果，堅持精準扶貧與雙聯行動融合發展、與美麗鄉村聯動推進，嚴格“853”精準扶貧管理，完善“1+15”精準脫貧工作機制，狠抓富民產業培育、基礎設施建設和人口素質提升三大重點，鞏固提升脫貧成效，促進貧困村向美麗鄉村邁進。

加快社會事業發展是促進和諧社會建設的重要任務之一。必須更加注重社會事業發展，堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提供更充分、更均等的公共服務，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。鼓勵和吸納社會資本、民間資本更多進入民生領域，創新政府購買服務、政府與社會資本合作等模式提供公共服務，努力形成各方參與、多向發力的社會事業發展新格局，切實滿足人民群眾的公共服務需求。

誠信是社會主義市場經濟的基礎。必須更加注重誠信道德建設，深入實施公民道德建設和誠信民樂建設工程，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，不斷加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，強化全社會規則意識、契約精神，提升誠信水平，努力構建誠實守信的經濟社會發展環境。

“十三五”時期全縣經濟社會發展的總體思路已經明確，著力方向和發力重點已經清晰，需要我們真抓實干、持之以恒地抓好推進和落實。今年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年。全縣上下一定要準確把握我縣所處的階段特征和資源稟賦，堅定發展理念，抓牢發展第一要務，確保經濟發展換擋不失速、調速不減勢、量增質更優，順利實現“十三五”良好開局。

唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。新的時期、新的階段、新的要求，推進“十三五”時期工作的順利開展，需要我們大力弘揚改革創新的時代精神，把改革創新精神貫穿到工作的方方面面，保持逢山開路、遇河架橋的勁頭，拿出敢為人先、探索真知的銳氣，推動思維方式、行為方式、工作方式的變革，用創新的方法有效化解各類矛盾，用創新的思路打破前進中的壁壘，用創新的理念引領事業的發展。要充分尊重干部群眾的首創精神，厚植創業創新文化，大力營造鼓勵探索、允許試錯、寬容失敗的寬松環境，點燃全社會創業創新的激情，真正使創業創新成為一種社會時尚、一種價值導向，一種思維方式、一種生活習慣，形成人人崇尚創新、人人渴望創新、人人皆可創新的濃厚氛圍。

“十三五”時期是全面實現小康社會的決勝階段，做好今年的工作對全面完成“十三五”時期目標任務意義重大，順利實現“十三五”開好局、起好步，迫切需要我們以好的狀態、專的能力、優的作風推動經濟社會科學發展轉型跨越。在省部級主要領導干部專題研討班上指出，要著力解決能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”的問題。面對新情況、新任務，全縣領導干部要始終保持一種知識恐慌、本領恐慌、業務恐慌的緊迫感，切實增強事業心、責任心，保持工作的主動性，以更加昂揚向上的工作勁頭、更加飽滿的精神狀態、更加精湛的業務能力、更加優良的作風抓好引領新常態、貫徹新理念、改革供給側等重大任務的落地。一要提升會干的能力。要在全縣上下大興學習之風，加強對中央和省市委重大決策部署的宣講闡釋，組織引導全縣干部廣泛深入學習市場經濟、財政金融、科技文化、政策法規等方面的知識，不斷提高新形勢下駕馭工作的能力和水平。要堅持學以致用，注重理論聯系實際，深入開展大調研活動，真正把具體情況吃透摸準，把出路措施找準定實，努力做到胸有成竹、有的放矢。要圍繞今年經濟發展重點任務繼續組織外出學習考察，廣泛學習借鑒發達地區先進經驗和成功做法，開闊眼界、啟迪思路，以思想的大解放、理念的大革新、做法的大借鑒推動新一輪大發展。二要大興實干的作風。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。全縣各級領導干部都要按照“三嚴三實”的要求，大力倡導和弘揚立說立行、干就干好、務實有效的工作作風，“凡是有利于黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改”，真正把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實施好每一個項目、協調解決好每一個問題;把目標鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，以咬定青山不放松的韌勁和釘釘子的決心，堅決打通落實的“最后一公里”，久久為功、善作善成。三要強化敢干的擔當。我們要按照提出的“一個結合起來”“三個區分開來”的要求，既把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，把先行先試的失誤、探索性試驗中的失誤、推動發展的無意過失同明知故犯、我行我素、謀取私利的違紀違法行為區分開來，組織、紀檢等部門要著手研究出臺一些湊效管用的舉措，完善容錯糾錯機制，健全激勵保障制度，支持和保護作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部干事創業的激情和熱情，努力在全縣上下營造愿意擔當、敢于擔當、能夠擔當的良好環境。四要形成齊干的格局。任務越重，越要重視齊心協力、步調一致干事。對中央和省市縣委做出的重大決策部署，各級領導干部要帶頭親力親為，示范帶動領導班子和干部心往一處想、勁往一處使。各級各部門要將各自領域的工作放在全縣工作大局中去考慮、去把握，切實增強大局意識，確保在重點工作上同頻共振、不拖后腿，形成推動工作齊頭并進的整體合力和持久氛圍。要堅持激勵和約束并舉，加強對重大部署和重點工作執行落實情況的監督檢查，以正確的導向調動和激發全縣各級各方面的積極性、主動性和創造性，不斷開創工作發展新局面。

四、加強和改善黨對經濟工作的領導

經濟發展進入新常態，面臨的形勢異常復雜，中央和省市委反復強調要加強和改善黨對經濟工作的領導。各級黨政組織要始終堅持以經濟建設為中心，牢牢扭住發展這個第一要務，切實加強集中統一領導，確保中央和省市縣委各項決策部署落到實處。

要充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導更多體現在謀長遠、管方向、掌大局、設規矩、定大事、抓監督上。進一步加強黨委對人大、政府、政協及法檢兩院各班子工作的組織領導和統籌協調，建立完善定期匯報溝通協調機制，進一步維護好同心同向、團結共進的良好局面。全力支持各班子黨組充分發揮領導核心作用，在制度規則的軌道上依法依章履行職能、開展工作。

要切實發揮好縣委財經領導小組的職能作用，加強對經濟發展重點工作的日常組織協調，及時分析研判經濟形勢，研究提出全縣經濟發展重要工作部署、重點產業布局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求。縣委全面深化改革暨創新驅動發展戰略領導小組要聚焦經濟建設制度環境和突出問題，及時研究深化改革和創新發展舉措，討論審定相關工作方案，推動經濟發展領域多出改革創新成果。

要加強對經濟工作重大問題的調查研究，堅持和執行好重大決策專題調研、公示聽證、咨詢論證等制度規則。人大、政協要積極參政議政，緊緊圍繞經濟發展中的重大問題開展視察調研，為縣委政府科學決策提供重要依據。要廣泛聽取社會各界的意見建議，匯集全社會的智慧和力量，推進決策科學化、民主化、程序化、制度化。

要著力實施基層黨組織建設“雙百”提升工程，繼續深化先鋒引領行動，實施農村黨員干部創業帶富工程和困難黨員幫扶行動，統籌推進非公企業等領域基層黨建工作，提高基層黨組織團結帶領群眾推動發展的能力。要深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”為內容的“兩學一做”學習教育，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

要堅決把紀律規矩挺在前面，從嚴管理干部。深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，牢固樹立黨章黨規黨紀意識。嚴格落實黨風廉政建設“3783”主體責任體系，拓展充實工作抓手，層層傳導責任壓力。健全完善作風建設長效機制，全面推行對下約談、年度“三述”制度，以零容忍的態度堅決查處腐敗案件和違紀問題。認真踐行“三嚴三實”要求，堅持不懈糾正“四風”，推動黨風政風民風持續好轉。強化對權力運行的制約監督，營造干部清正、政府清廉、政治清明的環境氛圍，為經濟社會發展營造良好政治生態。

今年既是“十三五”規劃的開局之年，也是縣鄉換屆之年，要嚴格按照上級部署要求開展縣鄉換屆工作，充分發揮黨組織、黨員選民、黨員代表的作用，配齊配強各級選舉工作領導機構，落實好工作責任制，確保換屆選舉工作有序、順利進行。各級黨組織和黨員領導干部要提高對換屆工作重要性的認識，自覺克服“坐著看、等著換”的不良思想，堅持“干中換、換中干”，確保中心工作和換屆工作“兩不誤、兩促進”。結合換屆工作，要把勇于改革、敢于創新、服務企業成效顯著的“三種類型干部”和扶貧攻堅中有突出貢獻的干部使用起來，以正確的導向調動和激發各級各方面的積極性、主動性和能動性，凝聚起干事創業的磅礴力量，群策群力把各項事業推向前進。

同志們，這次縣委經濟工作會議，既是對今年經濟工作的全面部署，也是對新常態下推進供給側結構性改革的重點部署。全縣上下要把思想和行動統一到中央和省市縣委的決策部署上來，高揚改革創新之帆、鼓足攻堅克難之勁、篤定決戰決勝之志，確保實現“十三五”經濟社會發展良好開局!

全縣經濟工作會議上的講話:

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在全縣經濟工作會議上的講話稿篇九

同志們：

豬年伊始，我們在這里召開春節上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉鎮，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉鎮考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進，后進趕前進，形成一個爭先創優的濃厚氛圍。剛才，11個鄉鎮、7個縣直單位和洪屏公司的發言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。

一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心

什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準備“發芽”，以備待時，順勢而發。那么，當前我們面臨的經濟發展“大勢”是什么？從全國來看，深化改革、發展升級，包括對干部規范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強衛書記指出：“必須進一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展”。市委提出“謀發展、比實干、爭先進”，力爭在贛西經濟轉型發展中有更大作為。

去年，我縣的經濟發展形勢概括為三句話：勢頭強勁，任務艱巨，潛力很大。

所謂“勢頭強勁”。去年，省委強衛書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態文化做了一次深度推介，全面展現了靖安一流的生態人文環境，社會反響很好。現在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰役”開局良好，旅游產業正在升級，城市建設“321”項目有序推進，產業招商“3211”目標如期完成。經濟發展呈現“兩穩、兩大、兩加快”的特征，社會事業取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。

兩穩，即生產總值和財政收入增長平穩。20xx年，全縣生產總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉鎮完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉鎮2個，其中雙溪鎮過6000萬元，鄉鎮財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點。可以說，結構更加合理，基礎更加夯實。

兩大，一是固定資產投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調度會項目，2個項目首次列為省服務業重大項目，我們的項目在全省都有位置。

兩加快，一是城鄉建設步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環城北路項目快速推進，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉村建設及寶峰鎮鎮村聯動建設。投入資金1億元繼續加大農田水利設施建設。二是城鄉消費增速加快，城鎮居民人均可支配收入達20xx5元，增長12%;農民人均純收入達8569元，增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元，增長14.3%;城鄉居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機構存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數據，全年新增手機用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

四個率先，率先通過環保部國家級生態縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標全部達標，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現80%以上的鄉鎮成為國家級生態鄉鎮，100%的鄉鎮成為省級生態鄉鎮的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉村建設，被列為全省首批“美麗鄉村”建設試點縣。

一批榮譽，我縣被國家農業部、旅游局授予全國休閑農業與鄉村旅游示范縣；通過了江西省園林縣城專家評審；被評為全省春季森林防火平安縣；全省首批林業信息示范縣；全省社會救助工作先進縣；全省農業綜合開發項目管理先進單位；全市安全生產工作先進縣；全市農村清潔工程先進縣；縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉建設工作先進集體；縣環保局被評為全省環境保護重點工作先進單位；縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優秀單位；縣農機局榮獲全國農機安全監理為民服務創先爭優示范窗口；縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館；鶴坪森林公園被批準為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。

獎牌是沉甸甸的，這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是縣委帶領四套班子團結協作的結果，是各鄉鎮、各部門、各企業奮力拼搏，勤奮工作的結果。在此，我向為靖安經濟社會發展付出了心血，取得了突出成績的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

所謂“任務艱巨”。一是趕超發展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發展要素的制約。土地指標問題，比如：兩個產業基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調規，土地指標越來越緊。社會穩定問題，隨著發展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經濟發展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產業體系的短板。工業方面，全縣規模以上工業增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產業，雖然叫“產業”，實際上還只是幾個企業，沒有形成真正的產業鏈。旅游方面，產品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農業方面，農產品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養殖，對農民增收的帶動還沒有達到預期效果。

“潛力很大”。一個沒有改變，即穩中求進的總基調沒有改變。我國仍處于工業化、城市化、消費結構升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經濟保持強勁的發展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫療、養老和旅游等服務類需求增長迅猛，電子商務已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續增長。一個持續給力，即政策強勁支持持續給力。省委、省政府先后出臺了五個意見。《關于進一步加快縣域經濟發展的若干意見》、《關于推進旅游強省建設的意見》、《關于大力促進非公有制經濟更好更快發展的意見》、《關于支持贛西經濟轉型加快發展的若干意見》、《關于深入實施工業強省戰略加速推進新型工業化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務必要吃透政策、研究對策，加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強，即發展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進程迅速推進，靖安將成為南昌的生態功能區和“天然后花園”，縣工業園將承載對接南昌更多的高新技術產業項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發展戰略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經濟轉型發展戰略，靖安要主動融入，爭當宜春經濟對接省會南昌的排頭兵。從數據來看，20xx年，全縣旅游接待人數109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次；日均出入收費站的車流達到3200輛次，是平時的三倍；元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數量。

二、緊扣關鍵，在發展升級的重任中要敢于作為、善于作為

20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經濟社會發展要“實現十個增長”，即：生產總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產投資增長30%;規模以上工業增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%;城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在7.3‰以內。十個增長都優于或好于全市的指標，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)狠抓5a創建不猶豫。今年，市里提出創建明月山和三爪侖兩個5a級景區的目標，對靖安來講，壓力相當大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。

1、提升一個規劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規劃設計院來靖，給我們設計三爪侖景區創5a提升規劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖；一條是水路，即潦河觀光；還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質的規劃，下一步就是按照這個規劃來確定創建的重點，一項一項抓落實、抓推進。

2、建設一批項目。這些年，我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質資源庫、武俠文化產業園、生態養老示范基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進，三至五年后必將發揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內頂級溫泉項目，要進一步突顯項目精品化、特色化、生態化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮打造禪修小鎮之外，目前雙溪鎮正在引進曹仙洞旅游項目，這是一個道教養生項目，進一步豐富我縣宗教旅游產品。三是文化創意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

3、營造一個環境。我們需要通過創5a級景區為抓手，把良好的生態環境再提升。要繼續把垃圾、污水處理好，把農民建房規范控制好，把全縣都當一個大景區來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉整體環境。

(二)主攻項目建設不動搖。項目建設是經濟工作的總抓手、生命線和首要任務，是靖安趕超發展的重要支撐。

1、培育項目氣場。抓經濟就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目，要主動作為。

2、重在招大引強。大力招引行業內世界500強、中國500強、大型民企和產業上下游相關配套企業。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜，進展還不錯，這里說一下，天工集團所生產的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進這個項目，靖安就有了上市企業的突破。20xx年，要確保全年完成產業招商“1233”的目標，即投產項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。

3、優質高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現象。去年園區19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉鎮要認真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉鎮、各有關部門主要負責同志要多去外地招商，多到一線服務，高位推進項目，確保招商實效。

(三)加快“兩化”進程不變調。以新型工業化引領城鎮化水平提升，以新型城市化支撐工業優化升級，實現“兩化”互動發展。

1、突出新型工業化主導。工業化就是決戰園區。一抓優勢產業，有針對性地引進一批硬質合金、綠色照明上下游骨干企業，特別是產業鏈上的關鍵節點企業，完善和延長產業鏈，提升產業核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業，加大對重點骨干企業扶持力度，在生產要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規模以上工業企業10戶以上，總量突破40戶。三抓園區建設，加快推進園區污水處理廠和110kv變電站項目建設，統籌推進園區路網、綠化、供水、供電等基礎設施建設，形成完善的配套設施體系，提升平臺的承載力。

2、突出新型城鎮化引領。大力推行“以人為本、產城結合”的城鎮化，比如寶峰鎮鎮村聯動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現寶峰的區域特色、產業特色，一是打造特色步行街，二是建設濱水公園，三是引進市場化的養老養生基地，四是引進文化創意產業項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設別具格調的禪韻休閑小鎮。要加快推進三爪侖茅山小鎮建設，加快虎嘯峽景區開發，打造省內最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉，要加大力度引進投資者，重點做好溫泉養生、避暑度假文章。

(四)優化政務環境不折騰。環境是生產力、競爭力。看現狀。我們的政務環境，與企業、群眾的期盼還有差距，如政務公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數窗口單位工作人員辦事節奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業，提供的服務就是環境、教育、醫療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級干部是員工，員工沒有良好的服務態度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以說，我們的干部要轉變作風，要有五星級的服務。更便民。我們要從現在做起，從自身做起，爭創靖安新形象，努力為優化經濟發展環境添光彩。

(五)增進民生福祉不懈怠。發展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設、棚戶區改造；健康工程要注重安全飲水，完善醫療衛生、健身場所，提供放心安全的農產品；人文工程要強化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區域文化；平安工程要做到社會治安群防群治，確保安全穩定。這些老百姓關心關注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實事一件一件抓落實，讓群眾共享改革發展的成果。

(六)抓好當前工作不放松。一年之計在于春，首季主動，全年主動。抓好經濟調度。要加強對財稅、工業經濟運行調度，精心安排當前的工業生產，搞好生產要素的協調服務，確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項目、爭資金的有利時機，要加強與上級部門、重要客商的溝通聯系，力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產一線，切實做好農作物防凍抗災，做好春耕備耕工作，為農業增產、農民增收贏得主動。抓好安全穩定。全國“兩會”將于3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責任感，維護好靖安的和諧穩定。

三、強化保障，在履職盡責的落實中要提升能力、提高效能

1、提升經略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”我們要繼續鞏固和發展好與“三大戰略聯盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網、江鎢集團、長運集團等一批大型國企；二是實力民企，即南昌恒茂、三清山集團等一批實力民企；三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進駐，不斷夯實發展后勁。

2、堅持底線思維。昨天，在國務院廉政工作會議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權力，本質是責任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發向上的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領導干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長城”。

3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實，一是推進項目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設法操作來解決；二是辦事辦會，要將可能發生的情況想到前面，注重細節；三是要抓住發展機遇，機遇就像是小偷，來的時候沒有發現他，走了會損失慘重，操作要把握時機，搶抓機遇。

同志們，春華秋實，行勝于言。站在新起點，實現新跨越，解放思想時不我待，發展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應該守望相助，同舟共濟。我們堅信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發展出一份力，在邁向“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中，在“謀發展、比實干、爭先進”的比拼中，靖安必將創造新的輝煌。

最后，借此機會給大家拜個晚年！祝大家豬年身體龍馬精神，工作一馬當先，愿望馬到功成！

謝謝大家！

在全縣經濟工作會議上的講話稿篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

為深入貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，按照會議安排，我就全縣經濟工作，講三個方面的意見：

一、關于去年全縣經濟社會發展情況

2021年是極為特殊的一年，全縣上下深入貫徹落實中央和省市決策部署，凝心聚力、攻堅克難、拼搏進取，經濟社會呈現穩中向好、穩中有進的發展態勢，實現“十四五”良好開局。

? ? 預計完成地區生產總值xx億元，增長xx%；
公共財政預算收入xx億元，增長xx；
固定資產投資完成xx億元，增長xx%；
規模以上工業增加值增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%。主要經濟指標完成年度計劃任務。

一是產業結構實現戰略升級。舉辦清潔能源產業發展高峰論壇與9家央企、國企和大型民企簽署戰略合作協議。新獲批清潔能源項目xx個，裝機xx萬千瓦，其中風光氫儲xx萬千瓦示范項目成為我市唯一納入國家第一批大型風電光伏基地項目。總投資xx億元、總裝機xx萬千瓦的抽水蓄能電站，實現2臺機組投產發電，建設取得4個世界第一。累計申報、在建、建成的清潔能源裝機達到xx萬千瓦；
堅持以資源換產業，規劃清潔能源產業裝備園，與國華、北盛、協合等企業簽訂固態鋰電池、智能光伏組件、鈉離子電池等項目協議，推進開發區升級提質移位；
與中國健康產業基金會簽訂戰略協議，全力爭創國家級文旅康養示范縣。云慢疏林草原一期正式運行，天路啟動實施，馬鎮被列為省級智慧景區示范點，非遺文化傳承發展受到文旅部高度肯定；
國家農業科技園區順利通過省中期評估，成功入選全國農村創業創新典型縣名單。有機認證企業達到xx家，認證面積xx萬畝，全縣市級以上龍頭企業達到xx家，市級以上產業化聯合體達到xx家，產業化經營率達到xx%。

二是項目建設實現提質增效。全年開工千萬元以上重點項目xx個，完成投資xx億元。強化園區帶動，實施豐北裝備式建筑構件、農產品交易中心工程等重點項目xx個。xx乳業高端乳品加工和萬頭奶牛項目一期、xx生物質綜合利用、匯偉塑料等投產運營。開發區新增四上企業xx家，達到xx家，入駐企業總數達到xx余家，完成工業總產值xx億元，增長xx%。精準服務實體經濟。全縣千萬元以上納稅大戶達到xx家，納稅總額達到xx億元，占全部財政收入的xx%，創歷史最高水平。

三是鄉村振興實現有效銜接。嚴格落實“四個不摘”，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，全縣xx個脫貧村、xx萬建檔立卡脫貧人口全部落實精準幫扶措施。義務教育全面提升、醫療保障更加健全、危房改造動態清零、飲水安全持續鞏固，農村人居環境改善提高，低保五保政策有效兜底。突出產業振興支撐作用，實施產業、基礎設施等項目xx個。農村集體經濟年收入xx萬元以上村達到xx%，脫貧人口人均可支配收入增長xx%，實現“兩個高于”目標。圓滿完成鞏固脫貧攻堅成果銜接推進鄉村振興國家和省考核，打了兩個漂亮的硬仗。堅持試點先行，抓好云霧山省級鄉村振興示范區建設，努力打造全省樣板。

四是生態環境實現持續改善。舉全縣之力完成張承壩上地區植樹造林等造林工程，實現三年任務一年完，全年營造林xx萬畝，成功創建省級森林城市，被評為全國綠化造林先進單位。深化礦山綜合治理和礦產資源整合，取締關停礦山xx家，完成滅失跡地修復治理xx處。堅決落實大氣污染防治措施，扎實開展清潔取暖工作，取締燃煤鍋爐xx臺。pm2.5濃度均值下降xx%。達標天數xx天，同比增加xx天。實施清源污水處理廠擴建和提標改造工程、潮河干流傍河村莊污水收集處理項目，開展入河排污口排查整治行動，出境斷面水質達標率xx%。加強固廢、危廢監管，開展土壤污染隱患排查和土壤監測，牢牢守住生態紅線、耕地底線。

五是民生事業實現均衡發展。我們全縣奮戰一年，克服了一個又一個的困難，扎實做好常態化疫情防控各項措施，疫苗接種工作位于全市前列，建立起免疫屏障。按照年初既定目標，xx項省市民心工程和“我為群眾辦實事”10件民生實事全部完成，縣級xx項民心工程完成預定目標。不斷推動民族工作高質量發展，被命名為“全省民族團結進步示范區”。持續推進就業服務工作，城鎮登記失業率控制在xx%以內。全面優化審批流程，壓縮審批環節xx個。順利完成森林草原防滅火機制改革，未發生森林草原火災。常態化開展掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪。持續抓好安全生產、食品藥品安全、信訪穩定等工作，著力解決涉房、涉農信訪問題，圓滿完成建黨100周年安保維穩任務，被授予“平安中國示范縣”榮譽稱號。

當前，我們正處在百年之未有大變局。世界各國經濟持續下行，發展中出現的深層次矛盾不斷顯現；
新冠疫情全球大流行，人類面臨史上最嚴峻的生存考驗；
湯加火山爆發等自然災害影響難以預測，人與自然亟需平衡。各種因素疊加放大形成的蝴蝶效應，讓每一個人、每一個地方都難以置身度外。我們一定要增強憂患意識和危機意識，清醒的認識當前我縣發展中面臨的現實問題：一是財政收支矛盾突出。去年疫情防控、清潔取暖等剛性預算外支出增加大約xx億，今年面臨償還政府債券xx個億，預計增加工資性支出xx億元，保工資、保運轉、保基本民生壓力格外沉重。特別是隨著脫貧攻堅逐步結束，我們這種自身財力單薄、依靠上級轉移支付過日子的吃飯財政會愈發緊張。二是項目支撐能力不強。集中表現為財源骨干項目少、社會投資項目少、科技型創新型項目少，既缺少頂天立地支撐發展的大項目，也缺少鋪天蓋地的小微企業，經濟發展的后勁不足。全縣抓發展的精力不夠集中，部門跑部進廳爭取專項資金力度不夠，鄉鎮抓項目抓招商動力不足。三是產業發展不夠均衡。從投資領域看，資源開發型產業多，高附加值、高科技產業少。從產業分類上看，一產項目多，三產項目和二產項目少。從區域分布看，南北之間、東西之間產業發展呈差異化發展，基礎較差的鄉鎮產業發展不差，基礎較好的鄉鎮產業發展一般，部分鄉鎮之間工作呈鮮明的對比。四是營商環境尚需優化。以項目為中心、以企業為中心的氛圍不夠濃厚，辦事找人、吃拿卡要等現象在有些單位依然突出，不要錢也不辦事、明明一天能辦的事按規定五天再辦，無形中增加了企業負擔，懶政怠政、推諉扯皮的問題依然存在，行政效率有待提升。五是抵抗風險能力不足。目前疫情還在呈現爆發式增長，讓全縣人民平安度疫責重如山。旅游業受疫情影響較重。農業企業和礦山企業受市場行情影響大，房地產市場面臨巨大去庫存壓力，給穩增長、穩預期帶來嚴峻挑戰。

看到問題的同時，我們也面臨重大機遇，需要精準判斷、牢牢把握。一是政策優勢日益凸顯。國家深入推進“雙碳”戰略、京津冀協同發展戰略、鄉村振興戰略，為發展帶來了難得機遇。二是資源開發潛力巨大。借助國家清潔能源產業政策，風電、光電、水電等清潔可再生資源優勢逐步釋放，“十四五”時期預計新開發清潔能源裝機xx萬千瓦，我縣將在全市率先建成千萬千瓦清潔能源基地；
xx萬畝耕地、xx萬畝林地、xx平方公里的土地將成為寶貴財富，發展以有機農業為主的現代農業潛力巨大，自然生態轉換工商資本潛力巨大，碳匯交易潛力巨大；
隨著疫情轉緩和塞罕壩防火條例的實施，生態旅游將大放異彩。三是主導產業基本成型。全縣已經形成以清潔能源為核心支撐，以裝備制造、旅游康養、現代有機農業為主導的產業發展框架。據粗略估算，僅風電、水電、光伏開發，稅收優惠期結束后，最低可增加穩定稅收收入xx億元以上，相關配套服務產業齊頭并進，發展后勁如滔滔江水連綿不絕。四是人文環境更加有利。2021年，我們歷經造林、七一安保、疫情防控、清潔取暖以及鞏固拓展脫貧攻堅成果國考省考等一次次政治任務、一次次重大考驗、一次次急難險重，在工作中展現出我們全體黨員干部的政治擔當、履職盡責和人格修養，這是我們最珍貴的靈魂所在、底氣所在和發展所在，值得我們倍加珍惜和發揚光大。

一個時代有一個時代的擔當，一個時代有一個時代的使命。在這個百年未有之大變局的發展階段，我們既要增強憂患意識，直面風險挑戰，又要堅定發展信心，保持戰略定力，把握形勢、抓準機遇，堅持目標不變，任務不減，措施不軟，步伐不亂，勇于擔當，善于作為，以實際行動開創經濟社會發展新局面。

二、關于今年經濟社會發展的思路、目標和工作重點

今年是二十大召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，做好全年經濟工作責任重大，意義深遠。全縣經濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進總基調，牢牢把握“四全”目標，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，統籌城鄉發展，統籌當前和長遠，有效擴大投資、擴大消費、擴大就業，繼續做好“六穩”“六保”工作，加快產業重構升級，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，持續保障改善民生，服務壯大市場主體，大力優化發展環境，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局和諧穩定，高質量建設新時代美麗幸福新xx，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

全縣經濟社會發展主要預期目標：生產總值增長xx左右，規上工業增加值增長xx%，一般公共預算收入增長xx%，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%左右，進出口總值增長xx%，城鎮農村居民人均可支配收入增長xx%。確定這樣的目標，貫徹了中央、省市和縣委的部署要求，堅持實事求是、從實際出發，考慮了發展環境和我縣要素支撐條件，銜接了“十四五”規劃目標任務。按照上述要求和任務，我們要在以下八個方面實現攻堅突破。

（一）圍繞優化結構、強化支撐，在產業重構上攻堅突破

圍繞“3＋3”產業規劃，突出四大主導產業，集中精力、集中時間、集中力量打造，抓出亮點，抓出規模，抓出效益。

一是做大清潔能源產業。制定出臺清潔能源發展規劃，全力爭取50萬伏電力輸出項目年內立項年底開工。跟蹤落實保障性和市場化項目，確保xx60兆瓦風電、xx風光互補一期xx兆瓦風電、xx二期xx兆瓦風電、xx清潔能源大基地xx個項目4月份開工。做好xx200兆瓦風電、xx兆瓦風光儲氫一體化、xx兆瓦光伏發電等13個項目規劃設計和手續辦理，力爭年內開工建設。探索配套儲能項目合建模式，推進xx100萬千瓦共享儲能基地建設。繼續推動抽水蓄能電站項目建設，在首批2臺機組并網基礎上，投資xx億元，年內完成6臺機組投產。二是做強智能裝備制造產業。抓住發展智能裝備制造這個方向，做好建鏈、延鏈、補鏈、強鏈文章，打造特色明顯、綠色環保、高端高效的裝備制造產業集群。規劃建設新能源裝備制造產業園，實施xx風機工廠技改擴能工程，推動xx清潔能源配套產業、xx賽固態鋰電池、xx鈉離子電池、xx太陽能電池板等項目落地。圍繞非首都功能疏解政策窗口期，持續壯大產業園，推動xx二期、xx領銳和xx華汽車配件項目建成投產。三是做優現代有機農業。以“打品牌、打市場、打銷路”為目標，以高端有機特色為方向，千方百計打入北京中高端農產品供應市場，全面提升農業產業效益，確保生產好產品、賣出好價格。以“三區兩河”為重點區域，圍繞“兩牛基地、有機雜糧、設施果藥蔬、現代林業”，打造“兩河”果蔬、接壩“兩牛”、壩上雜糧三條產業帶，用好各項扶持政策，改良肉牛xx萬頭，養殖規模達到xx萬頭，奶牛存欄達到xx萬頭，發展專用燕麥、有機小米xx萬畝，新增設施果藥蔬xx萬畝。四是做活旅游康養產業。圍繞全域、高端、慢行，瞄準北京中高端消費群體，全面推進全域旅游。深化與中國健康產業基金會合作，持續推進xx田園綜合體、風電旅游廊道、xx、云慢疏林度假區、生態馬道等5個重點項目，著力包裝推介xx、xx等景區開發，爭創國家級、省級旅游休閑度假區各xx個，打造3a級景區1個。利用北京xx小時經濟圈優勢，積極引進國內知名民宿企業，推動民宿統一設計、統一經營、統一管理，扎實建設民宿示范村xx個、旅游專業村xx個。要持續規范旅游市場秩序，開展旅游從業者培訓，提高旅游管理與服務水平。舉辦馬文化藝術節、冬季冰雪節等系列活動，打造具有xx特色和全國影響力的節慶賽事活動，激發文旅市場活力。

（二）圍繞做大存量、做優增量，在項目建設上攻堅突破

要深入實施抓投資上項目促發展攻堅年行動，今年全縣計劃安排重點建設項目xx個，計劃總投資xx億元，年計劃完成投資xx億元，目前已列入省級重點項目xx個，市級重點項目xx個，位居全市前列。今天的項目就是明天的發展，我們要牢固樹立“項目為王”理念，堅持工作項目化、項目責任化，在“實、考、包、保、促、評”上下功夫，努力在重大基礎設施、重大項目建設、重大資金政策上實現突破。

一是壓實責任抓包保。今天會議下發了項目清單，明確了縣處級包保領導和責任單位，包保領導要負全責，從項目立項、開工建設到投產達效各個環節，全程負責對接、服務、盯辦，隨時調度相關部門內解決問題，做到真包真聯真幫。對重點項目定期建賬、對賬、交賬、算賬，分解責任，傳導壓力，促進落實。二是續建項目抓投產。對上年結轉的裝備式建筑構件、xx新型建材、xx二期等20個續建項目，倒排工期，制定完工時間表、路線圖，以月保季、以季保年，完成時序工作進度，確保年內投產達效，為縣財力提供新的支撐。三是新建項目抓進度。對計劃新開工的xx乳業二期、xx二期、xx發泡陶瓷二期，以及xx風電、xx風光互補等59個項目，定期梳理手續辦理和建設條件落實情況，持續推進手續跑辦季活動，做好新建項目施工前征地拆遷、招標投標、資金籌措等前期工作，確保4月底前全部具備開工條件，并在4月份集中開工一批新建項目。四是前期項目抓推進。對xx潤達光電儲氫牧一體化、光伏組件生產、xx鐵路xx物流專用線等50個前期推進項目，根據項目階段工作目標和需求，各相關職能部門和單位要做好項目規劃、申請報批、土地征占等工作，具備條件即轉開工。五是蓄積后勁抓謀劃。各部門、各鄉鎮要立足自身實際，全面增強招商引資意識，打破區域限制、資源限制、條件限制，抓好項目謀劃和儲備工作；
充分利用xx局駐村幫扶契機，由“捐資助物”轉向爭取項目資金支持。同時，要積極發揮臨京優勢，扎實推進非首都功能疏解項目落戶。縣直各部門要立足本縣實際，研究上級政策走向，全力以赴爭取各類專項資金、債券資金，深入謀劃一批投資規模大、帶動能力強、未來預期好的高質量項目，為發展注入強勁動力。六是生產企業抓推動。實施縣處級領導干部包企業制度，全力支持現有骨干企業加速發展，推動個轉企、小升規、規轉股，擴大四上企業規模實力。要全力做好企業減負工作，嚴格控制企業檢查的次數和人員，做到非必要不檢查、非大事不停產，嚴禁對企業生產實施一刀切，確保現有企業高效安全滿負荷生產。

（三）圍繞鞏固成果、鄉村振興，在筑牢農村基礎上攻堅突破

以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主線，持續精準落實幫扶政策，實現“兩個高于”，牢牢守住不發生規模性返貧的底線，努力在五個方面實現提升。

一是在產業就業上實現提升。按照“依產建企、村產融合”思路，積極謀劃實施村集體特色產業項目，鼓勵致富帶頭人、在外能人回鄉創業，盤活閑置資源，激發村級集體經濟可持續發展活力。落實產業、消費、科技、金融等精準幫扶政策，鼓勵支持農戶自主經營、自主創業。強化農貿城、xx實業等資產收益項目管理，持續發揮帶動作用。聚焦脫貧勞動力，扎實開展就業服務工作。二是在監測幫扶上實現提升。精準確定監測對象，因戶施策開展幫扶，健全數字化監測系統，實施網格包聯、動態調整，確保無新貧、無返貧。健全控輟保學、危房改造、醫療保障、飲水安全動態監測和長效管護機制，及時發現、解決突發問題。做好易地扶貧搬遷后續扶持，提升安置區管理服務水平。健全完善政策兜底保障機制，做到應兜盡兜。三是在基礎設施上實現提升。投資xx億元，完成新改建和大中修農村公路xx公里。投資xx億元，實施xx至xx二級路改建、xx至xx新改建、xx至xx大修、縣道危橋危隧改造等工程。投資xx萬元，實施農村電網升級改造和xx千伏變電站xx千伏送出工程。深入開展城鎮農村環境衛生整治行動，完善農村生活垃圾、污水治理體系。推動xx、xx城區供水工程、xx河中小河流治理等項目前期工作。四是在鄉村振興片區上實現提升。要緊緊抓住國土空間規劃編制有力機遇，編制好城鎮規劃、村莊規劃和基本草原劃定，鄉鎮書記鄉鎮長要親自上手，國土規劃部門無鄉鎮書記鄉鎮長簽字不得通過規劃成果。重點抓好省級鄉村振興示范片區建設，加快人居環境、水電路訊等基礎設施建設步伐，打造民宿重點村、美麗宜居鄉村。五是在農業農村改革上實現提升。國家發展的未來在鄉村，鄉村發展的動力在改革。繼續推動農村宅基地、集體土地產權制度、農村土地承包、農業用水、國有農牧場等改革，繼續擴大農業價格指數保險范圍。對各項改革任務細化分解，明確責任，確保有序推進，如期完成。

（四）圍繞綠色生態、美麗家園，在生態環境改善上攻堅突破

牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，以年內創建國家生態文明示范縣為引領，狠抓生態建設保護和污染防治，為綠色發展提供生態支撐，為首都當好生態護城河。

一是大力實施生態建設。實施北方防沙帶造林、三北工程綠色生態屏障、森林經營試點、草原生態修復治理等項目，推進國儲林、異地造林等項目落地，全年營造林xx萬畝、退化草地修復治理xx萬畝。以打造“最美兩河源頭”為目標，編制完善xx河生態保護規劃，系統實施潮河流域生態環境綜合整治、生態清潔小流域治理、長閣北溝河治理等項目，打造河暢、水清、岸綠、景美生態自然景觀。二是持續加強生態保護。完善“林長制”考核機制，疏堵結合強化封育禁牧，加強森林草原資源保護，鞏固造林建設成果。嚴格落實“河長制”，抓實水土保持、地下水取水、非法采砂三項執法。積極推進中水利用項目。深化礦山綜合整治，全面落實礦山生態環境三個方案。三是污染防治攻堅戰。持續深化大氣污染防治，繼續抓好清潔取暖和散煤管控。強化揚塵精細管控和機動車污染治理，保持“散亂污”企業動態“清零”。嚴禁秸稈、垃圾露天焚燒，嚴格執行煙花爆竹全域全時段禁售禁放，確保空氣質量穩定達標。持續推進水污染防治，加強全流域監管巡查，確保河流考核斷面水質穩定達標。完成5家奶牛牧場搬遷，做好縣城飲用水水源地保護。謀劃實施xx個xx流域污水治理項目，確保xx干流傍河村莊污水治理項目竣工投運。做好已建生活污水處理設施運維管理，按期進行考核評估，確保出水水質達標排放。深入推進土壤污染防治，深化農業面源污染綜合治理，嚴厲打擊非法傾倒固體廢物、危險廢物行為。全力做好各級環保督查交辦問題整改工作，確保問題清零。四是全力推動生態優勢轉化。完成各類自然保護地、主要河流、濕地和草原、林場等重點區域自然資源確權登記工作，建立數據庫。探索建立生態產品價格形成機制，在xx、xx濕地公園等重點區域有序開展生態產品價值實現評價試點。要研發高新產品，促進尾礦、工業廢棄物的利用。要發掘資源開拓市場，把砂石骨料行業做大做強。

（五）圍繞提質升級、靚麗宜居，在城市建設管理上攻堅突破

以文明城創建為引領，統籌推進園林城、衛生城、森林城“四城”同創，深入開展雙評估、雙評價、城市體檢工作，調整完善縣城修建性詳規和城市景觀風貌規劃，加快打造功能完備、特色彰顯的魅力之城。

一是實施居住環境提質工程。完成縣城18個老舊小區改造，創新物業服務管理模式，提升物業管理水平。按照“一企一策、一事一議”工作思路，有效化解涉房領域拆遷難、驗收難、入住難、辦證難等遺留問題。推進建筑領域項目審批驗收，使項目審批、驗收更加規范、便捷、高效。二是實施縣城基礎設施提升工程。打通交叉口斷頭路，啟動縣城北新區和開發區污水管網改造、老舊小區配套供水管網改造一期工程，打通城市微循環。開展國家園林縣城創建，完成xx公園綠化提升、xx個口袋公園和精品街綠化工程。投資1000萬元，實施縣城“一主四副”工程等亮化工程。完成22個新改建水沖公廁建設。三是實施城市管理提效工程。圍繞措施再完善、環境再美化、秩序再規范、形象再提升四項重點，加快智慧城市二期工程，統籌謀劃8處停車設施項目，通過設置潮汐車位、智慧停車系統等措施，破解停車難問題。實施“飛線”治理、占道經營、露天燒烤、流動商販等專項整治，抓好“門前五包”責任落實。全面推行城區街長、路長、巷長責任制，實現以街區為單元微更新、微整治的網格化、精細化管理。持續鞏固縣城拆違拆臨行動效果，確保不反彈、不回流。

（六）圍繞激發活力、強化動能，在改革開放創新上攻堅突破

要科學把握中央省市改革的戰略重點、總體布局，明確主攻方向，細化具體任務，對已經開展的各項改革進行“回頭看”，認真排查存在問題，逐項研究落實舉措，限時完成改革任務。要學習經驗，著力推進教育領域“一攬子”改革、農村產權制度、行政審批監管、財政體制機制、科技推廣體系等10方面改革，用改革的辦法解決一些領域體制僵化、機制不活問題。同時，繼續安排好組織好外出參觀學習和專題考察，對標先進、學為己用。要扎實推進國有集體企業改革。深入推進國企三年改革落地生效，實現與市場經濟掛鉤，做大做強做優國有資本，增強國有資本經濟引領作用，推動縣域經濟發展。要全面落實支持旅游發展、有機農業、園區產業發展的優惠政策，在創新研發、產業扶持、設施配套、要素保障等多個維度給予支持。要實施投資項目審批流程再造、“承諾制”等多項改革舉措，落實“一家牽頭、并聯審批、信息共享、限時辦結”審批機制，確保將“拿地即承諾、有地即開工”改革落實到位。要加快開發區基礎設施建設，探索一級開發模式，用市場機制破解投入不足問題。采取產業鏈招商、以商招商、點對點招商、委托代理招商等多種形式招商引資。探索鄉鎮招商項目落地開發區“飛地合作、稅收分成”辦法，調動鄉鎮抓項目、跑項目的積極性。要實施縣域科技創新躍升計劃，培育科技領軍企業，建立科技型企業投入補助制度，力爭新認定高新技術企業xx個、科技型中小企業xx個，完成技術交易合同登記額xx億元以上。

（七）圍繞群眾期待、民生所需，在社會發展安全穩定上攻堅突破

一是抓實抓好疫情防控。全縣上下要始終繃緊疫情防控這根弦，堅持把排查管控放在首位，盯住我們每一個村落、每一個小區、每一個人員密集場所，堅決防止外來輸入，堅決防止疫情擴散，守衛好我們自己的家園。要時刻樹立危機意識，全力做好應急準備，八支隊伍要常態化值班，各項物資要準備齊全，生活物資要有所預見，各項處置措施要早、小、快、精、實，用我們的辛勤和汗水當好全縣人民的守夜人。二是健全完善社會保障。城鄉居民養老保險參保率保持在xx%以上。進一步健全完善農村和社區養老服務體系，積極推進三級養老服務網絡建設，落實全縣社區日間照料站建設方案。三是扎實推進教育質量提升。全面推進教育機制體制改革，切實落實“教育十條”措施。緊緊扭住“教學”中心地位不動搖，狠抓教學管理，提高教學質量。啟動xx一中教學綜合樓項目建設，繼續推進農村寄宿制學校和小規模學校辦學條件提升工作，提高職教社會服務能力。加快配套小區幼兒園劃轉進程，解決幼兒入園難得問題。四是不斷提升醫療衛生服務水平。年內完成實施醫聯體改革，構建新型縣域醫療衛生服務體系。完善“互聯網+智慧醫療”，加強遠程醫療協作，實現分級診療和雙向轉診。要著力改善鄉鎮衛生院條件，完成xx、xx、xx、xx等鄉鎮衛生院提升改造工程。五是安全生產毫不放松。要加強重點行業領域安全生產監管，全面厘清壓實行業主管部門監管責任和鄉鎮屬地責任。保持執法高壓態勢，倒逼企業落實安全生產主體責任。強化部門協調聯動，建立案件移交機制。加強森林草原防滅火指揮體系建設，嚴格落實網格化包片責任制，全面提升森林草原防滅火科學防控水平。六是持續防范化解重大風險。要深入開展金融、債務、房地產等重點領域風險隱患排查整治，加強不穩定因素摸排和涉穩人員穩控，積極化解信訪問題。全力做好冬奧會、十九屆七中全會和黨的二十大等重大安保工作。

（八）圍繞高效便民、服務企業，在營造良好環境上攻堅突破

發展環境是一個地方的品牌，是一個地方的外在形象，也是我們發展的基礎和保障，更是干部精氣神的外在表現。一要全面優化政治環境，全縣黨員干部要在縣委的領導下，繼續發揚和鞏固好團結一心、干事創業、求真務實、風清氣正的發展環境，這是我們最寶貴的財富。縣紀委監委要加大明察暗訪力度，對作風松散、態度生硬、刁難推拖等行為，做到“零容忍”，一經發現，嚴厲問責。二要全面優化服務環境，核心就是與企業家做朋友，構建親清政商關系。包企業、包項目的領導要全面負責、真心實意地幫助企業解決發展中的問題。需要縣政府研究解決的問題，涉及到一位政府分管領導的，三日內給予研究答復；
涉及多個分管領導的七日內給予答復，重大事項采取“一事一議”予以解決。三要全面優化審批環節。核心是提質、提效、提速，圍繞企業開辦、施工許可、施工驗收等方面，對標先進，精簡流程、精簡材料，縮短時間、提高效率。深入開展“六治六提”干部隊伍作風紀律整頓，著力破解懶政怠政、推諉扯皮和“中梗阻”問題。四是全面優化人文環境，發揚熱情、淳樸、厚道的優良傳統，真心實意地服務項目、培育企業。要加強社會信用體系機制建設，完善“紅黑名單”管理制度，健全落實相關領域“紅黑名單”認定、退出和獎懲制度，營造誠實守信的社會風氣。

三、關于抓好各項工作落實

目標已定、關鍵落實。全縣上下必須進一步增強擔當意識和責任意識，自我加壓，主動作為，以更加過硬的作風、更加有力的舉措，推進各項工作任務落實。

一是作風要實。我縣發展正處于攻堅較勁、爬坡過坎、蓄勢待發的關鍵時期，全縣上下要樹立“真抓實干、勇于擔當”的工作作風，要耐得住性子、下得去辛苦、擋得住誘惑，要憑責任和良心去干工作。要在實踐中增強本領，在攻堅中錘煉作風，在急難險重面前經受考驗。要馳而不息糾正“四風”，對縣委、縣政府做出的決策、制定的政策、議定的事項，要雷厲風行、不折不扣、迅速果斷抓落實，堅決杜絕“緩慢拖繞停”等問題，全面提升工作執行力。

二是措施要實。要建立分管領導牽頭拿總、部門鄉鎮主體落實、兩辦分口協調、督考辦督導催辦的落實體系。尤其是各位分管縣長要切實抓住工作重點，盯住工作難點，解決存積問題，對進度慢的要親自上手。對報縣政府議定事項，牽頭領導立刻辦、馬上辦、認真辦，做到立議立決，決而能行。今后縣委政府工作督導要合并督導、年終考核一個組進行，無我批準，原則上副縣長組織分管副鄉鎮長開會，要開短會講短話快實施，切實減輕鄉鎮部門尤其是主要領導工作壓力，保證集中精力抓工作。各部門、各鄉鎮要圍繞年度任務目標，逐一制定落實舉措，確保事事有著落、件件有回音。

三是干事要實。依法合規既是對企業最大的保護和支持，也是我們應該必須遵守的準則，這是一系列國內經驗教訓得到的重要啟示。要在法律和政策框架下研究具體落實，把縣委政府重大決策落到位，把企業發展的愿景支持好，把群眾的利益保護好。依法合規不是為政不為的擋箭牌，也不是懶政怠政的借口和理由，需要我們在推動工作時把政策研究透徹，把法律界限掌握清楚。要嚴格遵守黨內各項法規，全力鞏固和發展風清氣正的政治生態，對不作為的人和不作為的事堅決處理到位。

同志們，我們深深感到，在這個特殊的年代，我們這一代人身上的肩負著特殊的責任、壓力和使命。我們一定要在縣委的正確領導下，以堅定不移的信念、勤政務實的干勁、埋頭苦干的作風，同心同德，開拓進取，扎實工作，奮力開創我縣經濟社會跨越趕超新局面!

在全縣經濟工作會議上的講話稿篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣上半年經濟工作會議，主要目的是總結、分析我縣上半年經濟工作情況，研究解決工作中遇到的問題和困難，進一步認清形勢，部署下半年的經濟工作。

今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市的有關精神，以建設現代生態縣，加快縣域經濟發展總攬全局，大力實施招商引資、城市建設、民營經濟三大戰略，扎實推進“三大進程”，調整產業結構，轉變增長方式，提高經濟效益，全縣經濟呈現快速協調發展的良好勢頭。上半年全縣完成生產總值*億元（現行價，下同），同比增長*%，各項經濟指標都實現了較快增長，基本上達到了時間過半、任務過半的要求，為完成全年的任務打下了良好的基礎。

一、上半年我縣經濟發展的特點。

（一）農業增效，農村經濟穩步增長。上半年，我縣農業克服冰雹、洪水等自然災害，實現了農村經濟的穩步增長，農村經濟總收入*億元，同比增加*萬元，增長*%。農村產業結構調整扎實推進，價值高、效益好的農作物種植面積穩步增加，特別是黃煙、蠶桑分別增加*多畝、*多畝；
但由于近月來雨水過多，煙葉、蠶桑的產量、質量受到嚴重影響，實現年初制定的目標有比較大的困難。強化了林政管理，推進林業產業化發展，隨著林業的采伐量增加，林業的收入將會明顯增長。

（二）工業增速，企業效益穩步回升。*—*月，由于受用地、電力供應、原材料價格上漲的影響，我縣企業舉步維艱，增長緩慢、效益不高；
*月以后，各企業的生產、經營形勢逐漸好轉，效益逐漸提高。上半年，全縣完成工業總產值*億元，增長*%；
工業實現增加值*億元，增長*%；
第二產業首次超過第一產業，表明我縣進入了一個以工業為主導的新發展階段。*—*月，規模以上工業企業效益提高，實現銷售收入*億元，同比增長*%；
利潤總額*萬元，卻負增長*%。

（三）市場繁榮，第三產業發展加快。上半年，第三產業增加值*億元,同比增長*%，全縣社會消費品零售總額*億元，增長*%。總體來說，商品流通市場，為生產、生活服務的市場都呈現繁榮景象，人民群眾收入增加、購買力增強，房地產市場活躍，商品房、商鋪走俏；
正加速推進車八嶺、總甫溫泉等旅游產業項目的建設。

（四）固定資產保持較快增長。今年以來，通過加強對引資項目和重點建設項目的跟蹤落實，在公路改造、工業園區建設和市鎮建設等方面掀起了新一輪投資建設高潮。上半年，全縣完成固定資產投資*億元，同比增加*萬元，增長*%，扭轉了近兩年來投資增幅低迷的狀態。

（五）招商引資取得成效。招商引資的重大突破是——沙水產業轉移園區建設，這是全省第一個產業轉移園區，得到了省、市領導的肯定和好評，為我縣招商引資和工業發展奠定了良好的基礎。上半年，全縣新簽合同*宗，合同金額*億元，其中外資項目*宗，合同金額*萬美元；
內資項目*宗；
實際引進資金*億元，同比下降*%，其中：外資*萬美元，同比增長*%；
內資*億元，同比下降*%。*—*月，外貿出口總額*萬美元，同比增長*%；
但是外貿出口的大幅增長，增加了我縣財政出口退稅的負擔。

（六）財稅收入較大增長。上半年，全縣財政一般預算收入*萬元，同比增加*萬元，增長*%；
稅收總收入*萬元，其中：國稅組織稅收*萬元，同比增長*%，占年計劃的*%，地稅完成稅收*萬元，同比增長*%，完成年計劃的*%。下半年，要加強征管力度，重點是電力、商業（煙草）、企業所得稅、營業稅等，力爭年終完成三個“*萬元”的年初任務。

（七）金融存款穩步增加。至*月底止，全縣金融機構各項存款余額*億元，比年初增加*億元，比年初增長*%；
金融機構貸款余額為*億元，比年初增加*萬元，增長*%。但是，存貸比例僅為*%，同比下降*個百分點，對我縣的金融支持不力。農村信用社貸款余額達到*億元，占全縣金融機構貸款余額的*%，為我縣的經濟和社會發展提供了有力的金融支持。

二、當前經濟發展中存在的主要問題和突出矛盾。

從上半年經濟運行情況來看，我縣經濟發展態勢總體良好，主要經濟指標保持平穩增長，但也存在不容忽視的問題。主要表現在：

（一）經濟總量小，發展速度慢。上半年，全縣完成生產總值僅*億元，同比增長*%，與全年增長*%的預期目標相差*個百分點，也與兄弟縣市相比差距較大。

（二）農業產業化程度不高，抵御自然災害能力不強。上半年，我縣遭受冰雹、洪水災害，使得黃煙、蠶桑的生產損失嚴重，顯示出農業生產的脆弱性和抵御自然災害能力的虛弱；
黃煙、蠶桑產業化程度較好，但其它產業，如蔬菜、水果的產業化落后，發展水平較低。

（三）工業增長放緩，民營經濟比較薄弱。上半年，全縣完成工業總產值、增加值的增幅均同比下降超過*個百分點；
主要原因，一是受市場影響，部分企業開工不足，生產下降，二是缺少投入大、高產出的大項目，缺乏新增生產能力拉動。民營經濟雖然取得了一定的發展，但是由于思想觀念、資金、技術等因素制約，仍然沒有改變量小、質差、粗放的局面。

（四）旅游業剛剛起步，經濟效益十分有限。目前，我縣旅游業的發展勢頭相當好，也有不少大的項目正在實施中，但是依然處于投入大、見效慢的建設時期，短期內是不可能轉變旅游業的弱勢。

（五）固定資產投資仍然不足，投資結構不合理，投資效益不高。上半年，雖然全縣完成固定資產投資扭轉了投資增幅低迷的狀態，但是投資結構不合理，新建項目進展緩慢、工業和民營投資明顯不足，難以吸引生產型的大項目進入，嚴重制約著經濟增長后勁的增強，以及經濟增長質量和效益的提高。

（六）財政收支矛盾突出，增加的絕對值不大，但支出增快。財政收入新增稅源明顯減收，財政收入絕對值增加不大。但是支出卻增長較快，一是出口退稅負擔沉重；
二是發放一次性崗位生活補貼，以及社會保障、教育等支出增大。上半年，我縣財政支出的增長遠遠高于財政收入增長*個百分點，財政收支矛盾加劇。

三、當前制約我縣經濟發展的因素。

隨著我縣經濟社會的不斷發展，一些“瓶頸”不斷顯現，制約了經濟的快速發展。

（一）國際石油價格高漲，導致能源、原材料價格上升，造成企業的生產成本提高，嚴重影響生產效益。

（二）國家宏觀調控，實行嚴格的土地、貨幣政策，造成融資難、用地難。辦理用地的手續相當嚴格，必須符合兩個規劃，才有用地指標；
融資難，貸款額低，我縣資金本地利用率僅為*%，大量資金外流。

（三）出口退稅增大。*—*月，外貿出口的大幅度增長，但退稅額高達*萬元，超出去年全年總額*萬元，給我縣財政造成了嚴重的負擔。

（四）交通仍不便利，招商難度加大。由于短期內我縣的交通仍較為落后，加之周邊各地區位優勢的存在，造成招商引資競爭日益激烈，甚至出現了“搶商”。但是，我們要加大招商力度，充分利用我縣的生態優勢、服務優勢、政策優勢，在*月份掀起新的招商高潮。

四、下半年的經濟工作意見。

下半年，我們要加大對經濟工作的力度，做到重點突出，以點帶面，確保今年各項經濟指標的全面實現。主要做好以下幾方面工作。

（一）加快重點項目建設，辦好“六件實事”。落實縣領導聯系重點項目制度，做到工作到位，做好組織實施；
各部門要密切配合，保證項目進展順利；
加大督查、監察、匯報、通報力度，增強責任感、緊迫感。扎實推進“六件實事”，人民醫院住院大樓準備動工，青少宮、安居工程、縣污水處理廠將在*日動工，加快鎮通村工程建設進度，切實抓好農村沼氣池建設，努力完成全年任務。抓好“十一五”的規劃的編制工作，按照省、市部署，規劃目標，各專業規劃要做到盡量詳盡，為今后工作打下堅實的基礎。

（二）堅定不移的抓好招商引資，不斷壯大工業經濟。大力發展工業是縣域經濟發展的突破口，因此，要搶抓機遇，繼續加大以工業招商為主的招商引資力度。要做大量、足量的工作，牢固樹立有項目就有土地的思想，充分利用土地這一最大的優勢，統一思想，做好工作，做好招商工作；
以*月招商月為契機，力爭產業轉移園區年底有項目動工；
要做好招商的跟蹤服務工作，不斷優化我縣的投資軟環境。同時，加大民營經濟的招商力度，做好引進工作，扶持工作，努力做大做強民營企業。

（三）扎實推進“四項清理”工作，加強財稅、金融、城建工作。

1、扎實推進“四項清理”工作。由于有的單位領導不夠重視，且存在顧慮，造成力度不夠大；
接下來的清理階段，各單位要高度重視，密切配合，落實責任，抓出實效。

2、切實增加財稅收入。積極培植稅源，抓好稅收入庫，努力做大財政“蛋糕”。加大稅源的培育力度，抓好黃煙、小水電等財源支柱產業，加強稅收征管；
搞好土地經營，如房地產開發；
深化財政體制改革，加強“收支兩條線”管理，嚴格執行預算，控制支出。

3、加大城鄉建設力度。配合鄉鎮國土部門改革，配好鄉鎮規劃專業技術人員；
加快新體育中心、縣城主干道路、墨江江景、丹鳳山等規劃建設；
城建的重點工程是：墨江廣場、客、貨運中心建設和紅旗中路改造項目。

（四）加大農業調整力度，促進農業持續增長。做好“雙夏”工作，為奪取全年豐收打下堅實基礎。加快農業產業化進程，堅定不移地加快發展煙、桑、菜、竹、果，尤其是煙、桑既能富民又能富縣的特色產業；
進一步推廣優良品種，擴大種植規模，明年實現黃煙*萬畝，收煙*萬擔；
蠶桑*萬畝，收繭*萬擔。

（五）大力發展旅游，推動第三產業快速發展。抓好滿堂客家大圍維修工程，加快車八嶺、清化河、總甫溫泉、東湖坪民俗文化村等旅游項目開發建設，力促早日向游客開放。大力推進交通運輸、郵電通訊、酒店旅業、金融保險等服務業發展，加快房地產業、商品流通業的發展步伐，活躍城市經濟，形成第三產業蓬勃發展的良好態勢。

（六）加快交通設施、生態工程等建設。積極配合做好韶贛高速公路始興段工程的籌建工作，抓好縣城至頓崗一級路等已上報項目的跟蹤落實，力促興隆大橋等項目盡快動工興建；
扎實做好國家級生態示范區的創建工作，按照通過省專家團的初審要求，做好查漏補缺工作，確保創建工作圓滿成功；
加快綠色通道建設，加大五條綠色通道建設力度。

五、下半年要做好的其它工作。

下半年，我們要扎實推進社會各項事業發展，努力構建和諧始興，為此，要做好以下幾點工作。

（一）抓好節約型社會建設工作。建設節約型社會，是黨中央作出的一項重大決策，必須高度重視；
各機關單位要做好表率，如夏天空調維持在*攝氏度以上，積極推進節約型機關建設。

（二）抓好教育人才基金的募捐工作。各單位要結合外出招商，采取多種途徑落實捐款。

（三）抓好計劃生育、殯葬改革工作。落實人口與計劃生育目標管理責任制，加強計劃生育綜合治理工作，全面提升人口與計劃生育工作整體水平；
加強宣傳，加大執法力度，切實轉變人民群眾的殯葬觀念，提高我縣殯葬工作的總體水平。

（四）抓好“八一”期間的慰問工作。今年我縣實現了無責任退兵*周年，得到了省、市領導的充分肯定，因此，我們要做好慰問工作，開好座談會，關心支持駐地部隊和民兵預備役建設，繼續做好擁軍優屬、優撫安置工作，把好兵源質量關，爭取更大的成績。

（五）抓好安全生產和維穩工作。切實加強安全生產工作，落實安全生產責任制，完善重大自然災害、事故災難、社會安全等突發事件應急處置預案，保障人民生命財產安全；
社會治安綜合治理要突出抓好打擊“雙搶”，積極開展“嚴打”整治斗爭，對違法犯罪活動保持高壓態勢，確保人民群眾安居樂業；
切實做好信訪工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，認真排查調處矛盾糾紛，有效預防、妥善處理群體性事件和突發事件，維護社會和諧穩定。

在全縣經濟工作會議上的講話稿篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

經縣委常委會研究，我代表縣委作工作報告。

圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。

同志們，2021年縣委工作目標已經明確，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅強領導下，提升政治站位的高度，找準高質量發展的角度，提高為民情懷的溫度，統籌好經濟、社會、民生的維度。聚焦目標，大展作為，齊心協力，拼搏進取，為ד十四五”建設打好開局之仗，奮力書寫×高質量發展的新篇章！

在全縣經濟工作會議上的講話稿篇十三

同志們：

昨天我們利用一天的時間，對各鄉鎮(街道)、開發區去年以來的發展成果進行了觀摩交流。剛才，會議傳達了全市經濟工作會議精神，劉縣長對20xx年全縣經濟工作進行了全面總結，深入分析當前面臨的形勢，全面安排部署20xx年的經濟工作。講話深入、透徹、具體、扎實，符合上級精神，也符合金鄉實際，增強了新一年全縣經濟工作的可操作性，希望大家認真抓好貫徹落實。

去年以來，全縣上下牢牢把握科學發展、跨越發展的“總基調”，積極搶抓“轉方式、調結構”的重大機遇，不斷優化產業布局、創新發展模式，全力突破“五大板塊”，深入實施“百項工程”，實現了經濟質量和總量的全面突破；特別是各鄉鎮(園區)各唱各的拿手戲、各打各的優勢仗，實現全面突破，保障了全縣經濟又好又快發展。主要體現在五個方面的新突破上：一是在園區規劃建設上實現了新突破。從20xx年開始，我們搶抓新一輪土地規劃調整的重大機遇，高起點、大手筆規劃了化工園區、食品園區、羊山景區和商貿物流區，快速啟動了一批基礎設施工程和重點項目；尤其是去年以來，這批項目得到了較好實施。為了保證18億畝的“紅線”，國家的土地政策越來越嚴，基本農田絕對不能動。國家土地規劃調整一般十年一次，去年我們抓住了這次規劃調整的機遇，將園區土地全部規劃調整為一般農田和建設用地，今后十年我們的發展空間就拓開了。就目前的土地政策來看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調整完的地方都不行。從這個角度講，園區的鋪開具有經濟發展的歷史意義。xx屆五中全會指出，要加快“轉方式、調結構”步伐，著力推進科技創新、節能減排和生態環保，建設資源節約型、環境友好型社會。化工園區、食品園區建設上，我們積極學習借鑒先進理念，大力引進世界領先技術，努力打造高端化工和生態循環經濟園區。不僅符合化工產業發展大趨勢，也完全符合xx屆五中全會精神、符合國家的產業政策導向。只要我們抓住機遇，乘勢而上，“”時期，園區必將會有一個大的發展。二是在大項目引進建設上實現了新突破。戰略規劃的確立，發展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產業”布局的快速拉開，引起了國內外客商廣泛的關注，一些重大戰略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。據不完全統計，去年全縣接待各類考察者300多批(次)，全縣新開工5000萬元以上工業項目48個，其中過億元項目25個，過5億元項目2個，過10億元項目1個，泉達光伏、輝煌科技、愛德華機械、濟礦科藍、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項目正在加快建設；魯特電工、金人電器、華光集團、華盛木業等一批本土企業，通過改組改造、合資合作、技改擴能，實現了新的發展；丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點產業項目即將落地建設。這些都說明金鄉正在放大優勢、匯集要素、快速發展。三是在企業改制上實現了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團、金德果蔬等企業改制重組已經到位，近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決，春節前還有幾個企業的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒有震蕩，解決了一個長期的民生問題和不穩定問題，盤活了閑置資產，為城市改造創造了條件。金曼克集團正在與美國通用電氣洽談合作，如意工業園即將落地建設，等等。計劃經濟時代的老企業死掉了，市場經濟條件下的新興工業企業誕生了，這無疑是一種經濟和社會的全面進步。四是在城市建設上實現了新突破。特別是新城區的整體搬遷、整體建設，打破固守的框架布局，拉開了“一城四區”既有機融合、又錯位發展的新格局。同時農村社區建設也有了突破性的進展，肖云、化雨、司馬等鄉鎮進展都比較快，特別是興隆鄉，最近實現了較大突破。五是在現代農業發展上實現了新突破。去年以來，我們在鞏固金鄉大蒜傳統優勢的基礎上，把發展有機大蒜作為現代農業的突破口，在全國率先實施了有機大蒜規模化種植。應該說，我們在推動傳統農業向現代農業轉變上，邁出了堅實的一步。

在工作推進上，我們進一步完善了“四位一體”、“一崗三責”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實苦干，各指揮部團結協作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創造了比以往更為顯著的成績。實踐證明，金鄉的黨員干部隊伍是一支想干事、會干事、能干成大事的隊伍，是一支能夠擔當重任、引領跨越發展的隊伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無論是在項目建設上，還是在干部工作狀態上，都有很大的反差。20xx年，多個鄉鎮、多個部門干出了過去自己想也沒想到的事情；多位縣級領導、多位科級干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領導班子，還是干部隊伍，基本沒有大的變動，20xx年以前是這些人干的，20xx年是這些人干的，20xx年也是這些人干的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。

當前，金鄉的發展已經站在一個新的歷史起點上，我們在肯定成績、看到希望、增強信心、鼓足干勁的同時，還要科學把握、突出重點、深入推進，著力做好三個方面的工作。

一、切實解放思想，提高認識，靠良好的精神狀態引領發展

“解放思想、實事求是、與時俱進”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機和活力的決定性因素。解放思想、實事求是、與時俱進，短短十二個字，說起來容易，做起來比較困難。比如思想解放，既是一個自我改造的過程，更是一個否定自我的過程，還是一個戰勝自我的過程。在這一過程中，主動解除各種因素對主觀世界的束縛，在以實事求是為準繩的基礎上，達到思想的升華，進而在行動上自覺促進社會實踐的進步。說到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當遇到困難的時候、思路打不開的時候，首先要研究一下是不是思想不解放；當遇到矛盾阻擋前進的時候，首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍；當自己感到苦惱的時候，首先要反思一下是站在個人主觀的角度，還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發展的大趨勢對照、要與金鄉的實際對照，這樣才能不偏離方向。現在不少同志講，金鄉實現了翻天覆地的變化。我看，天也沒翻，地也沒覆。越是在這樣的時候，我們越要頭腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵我們，我們要更多地考慮和發達縣市區的差距，考慮我們當前的工作如何推進。如果陷入盲目樂觀的狀態，就到了開始走下坡路的時候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動發展，金鄉才能有一種新的、好的結果。在新形勢下推動經濟發展，可能會很困難，去年的辦法，今年不一定能使用；去年能用的措施，放到今年可能不合適；去年能落地的項目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發展。比如工業發展，如果我們仍然延用老辦法推進工業的發展，上一些小的、低的、差的項目，既不符合國家產業政策、得不到上級的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現在打開的局面也會付之東流。因此，我們必須適應形勢的發展變化，不斷解放思想、與時俱進，不斷創新思路、創新舉措，推動科學發展、跨越發展。

最近，中央和省、市相繼召開經濟工作會議，對于今年經濟工作的安排部署，側重點各有不同，但都體現了轉變發展方式的鮮明特點。在新形勢下，落實上級精神，結合金鄉的實際，我們必須進一步統一思想、提高認識。

一要堅持觀念先行、思想先轉不動搖。要看到轉方式、調結構是大勢所趨，不是轉不轉、何時轉的問題，而是如何轉、快速轉的問題。快轉就主動，慢轉就被動。要在科學發展的實踐中認真落實中央政策，積極探索發展前瞻性、基礎性、科學性的規律，著力提高謀化發展、統籌發展、推動發展的本領。比如國家推動城鎮化進程，各級都在大力推進城市開發建設，如果我們抓不住機遇，必然在新一輪的競爭中掉隊落伍。比如城市經營，我看這一兩年我們堅持得就很好。目前，“捆綁式”開發的負面作用，在個別縣里已經表現出來了。比如發展現代農業，有機農業在各地應運而生，如果再抱著“傳統農業的高水平”不放，對推進有機大蒜、發展現代農業重視不夠，措施不夠，我們“中國大蒜之鄉”的位置就可能被別人取代。因此，要根據發展的新階段、新變化來解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響科學發展的突出問題，使解放思想、實事求是、與時俱進成為金鄉各級干部最堅定的思想品格。

二要堅持突出發展工業不動搖。工業興則金鄉興，工業強則財政強。與發達地區相比，金鄉的經濟總量小，主要小在工業；經濟實力弱，主要也弱在工業。雖然去年我縣主要經濟指標增幅均居全市前列，但經濟總量仍然處在全市倒數幾位；去年我縣新增財力僅占全市新增財力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現在數字上，但根子還在工業上。相比發達縣市區，他們已經完成工業化初期的積累，開始進入工業化中后期階段，我縣還處在由工業化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個、十幾個點的增幅，在總量上也遠遠大于我們幾十個點的增幅。從科學發展的角度看，工業弱，財政就弱；財政弱，依靠財政支出的各項社會事業和民生保障就弱，也談不上科學發展。所以，現階段金鄉大力發展工業就是落實科學發展觀。在工業經濟這個問題上任何時候不能動搖，一定要把工業發展作為各項工作的重中之重，持續不斷地加大工業投入，通過上大項目、上好項目，實現企業的改造升級，盡快做大做強工業經濟，帶動全縣后發崛起、跨越趕超。

三要堅持“雙輪驅動”不動搖。工業化和城鎮化是經濟社會發展的兩大“主動力”，工業化為城鎮化制造供給，城鎮化為工業化創造需求；沒有工業化的支持，缺乏集聚和創造財富的能力，城鎮化就是無源之水；沒有城鎮化的發展，工業化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們在推進工業化和城鎮化發展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個方面滯后的問題仍然存在，一方面工業化水平不高，產業規模偏小，對資本、技術、人才、勞動力等生產要素的吸納集聚能力不強；另一方面城鎮化進程不快，城市的空間布局、基礎設施、功能配套欠帳較大，經濟發展的承載能力不強，人民群眾的生活也得不到應有的提高。尤其是在農村這個問題更突出，制約了經濟的發展、制約了社會的進步、制約了群眾素質的提升。當前和今后一個時期，我們必須始終堅持工業化城鎮化“雙輪驅動”不動搖，加速工業經濟振興崛起，著力增強城市帶動能力，促進工業化和城鎮化協調共進、互動發展，為經濟社會又好又快發展提供強大動力。

四要堅持科學發展、跨越發展不動搖。當前，我縣正處在后發崛起、跨越趕超的關鍵時期，特別需要牢固樹立科學發展理念，更加自覺地用科學發展觀指導推動工作。要深刻理解“發展是第一要義”，在科學發展道路上加快發展。對我們這樣一個基礎差、總量小的縣來說，如果沒有較高的速度來作保證，爭先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項工作都扎實到位了，實現一個階段性的跨越發展也是完全可能的。去年經濟實現了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財政收入，去年我們實現了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個縣區經濟數據，蘇北40個縣，財政基數都比金鄉大，但增幅在60%以上的12個，增幅在50%以上的20個，增幅40%以上的34個；增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區作為江蘇的欠發達地區，在經濟起飛的階段都實現了較高的增幅。應該說，在這樣一個階段，實現較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個階段性特征。因此，我們必須堅持好字優先、好中求快、又好又快，千方百計地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經濟發展的同時，把老百姓的事情辦得更好，靠發展提升人民群眾的生活質量和幸福指數。要深刻理解“統籌兼顧是根本方法”，提高領導科學發展的能力。各級干部特別是領導干部要不斷加強學習和實踐，切實提高戰略思維、系統思維、創新思維的能力，使各項工作更多地體現時代性、把握規律性、富于創造性，推動經濟社會發展再上新臺階。

推進金鄉的科學發展、跨越發展，需要保持一種良好的精神狀態。實踐證明，同樣條件下，哪個地方發展快，哪個地方干部的精神狀態就好；哪個地方發展慢，哪個地方干部的精神狀態就差。精神的力量在一定的時點上往往具有決定性意義。今年兩次全市經濟工作會議觀摩評比，我縣都取得了較好的成績，排名在幾個欠發達縣中位居第一，在一定意義上實現了“爭當欠發達縣科學發展排頭兵”的奮斗目標，靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻精神。現在，發展速度上去了，排名位次提升了，面對上級的肯定、群眾的好評，一些同志頭腦開始發熱，甚至產生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對落后悲觀發愁、止步不前是一種錯誤傾向的話，那么面對發展剛剛起步、形勢開始好轉，就出現盲目樂觀的思想，也是十分錯誤、十分有害的。要清醒認識到，我縣與發達地區的差距仍然很大，水平低、底子薄、發展不足、發展不優仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發展機遇。全縣上下要切實增強危機感、緊迫感和責任感，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，帶領全縣人民大干大上、晉位爭先。

二、切實突出重點，真抓實干，靠堅持不懈地努力落實發展

完成今年各項任務目標，必須堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住牽動全局的關鍵環節，以更高的標準和境界，用更高的效率和服務，堅持不懈抓推進，全力以赴抓落實。著重抓好以下幾項工作：

一是堅持不懈地推進大項目建設。我縣經濟總量長期上不去，最關鍵的原因就是缺少項目特別是大項目；我縣近幾年之所以能夠發生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項目特別是大項目；我縣今后的發展，還是要靠大抓項目、抓大項目、抓好項目來實現。一要主攻能夠快速形成產業集群的大項目。比如機電制造產業，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業，具備一定的產業基礎和規模。近年來，我們對金曼克集團、金人電器等一批企業進行了改制重組、技改擴能，又新上了魯特電工、愛德華機械、輝煌科技等幾個大個頭的項目，初步形成了“龍頭帶動、協作配套、集群發展”的框架，照這種勢頭發展下去，一定能夠成為經濟集中度較高的支柱產業。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產業，也都具備了形成產業集群的基礎，只要堅持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉工業的強勢產業。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項目。目前我縣的企業大多數還處在競爭發展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術產業項目并不多，這是金鄉在新階段抓項目必須要重點解決的“軟肋”。現在我們有相當一批企業的發展理念、經營路子不對頭。有的企業雖然規模不大、層次不高，但下邊有五六個分公司，都在產業競爭的低端，哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢，哪一塊在市場競爭中都是被動挨打。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅。一個企業要盯住一個主導產業、一個主導產品，持續不斷地做大做強，這樣在市場競爭中才有位次、有話語權。有的企業征了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產車間先建起來，先轉起來，才能掙錢。這就是個效率觀念問題。有的企業與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經營能力，提升我們的產品檔次，提升我們的管理水平，這個是拿錢買不來的。干大企業，當大老板，必須有所為、有所不為。這個觀念不變也不行。對重點骨干企業，相關部門要深入研究，逐戶拿出切實有效的辦法來，一個一個地研究，一個一個地現場辦公，加大服務力度，千方百計地促其發展壯大。三要主攻能夠快速產生效益的項目。從今年開始，上級對我們的考核也發生了重大變化，gdp已不是很重要，稅收占gdp的比重提上了重要位置，這是落實科學發展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項目，要搞好技術改造、內部挖潛，要推進現有企業對外合作，優勢互補，提高效率。依靠內涵擴大再生產、尤其是技術改造，往往用不了多少新的土地資源，企業就發展起來了。四要主攻能夠快速推進轉型升級的服務業大項目。現代服務業不僅是壯大財力、增加就業、改善民生的迫切需要，也是優化經濟結構、推進經濟轉型升級的現實選擇。隨著濟徐高速和一批重大基礎設施的布局，我縣商貿物流、文化旅游等將迎來一個大發展、大提升的重要機遇期。機不可失，關鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實施一批大體量項目，重點完善重點園區、重點景區配套設施與服務功能，在商貿物流、文化旅游以及房地產業等領域實現更大突破。

二是堅持不懈地推進城鄉建設。城市是各類要素資本和創業主體的最佳配置區，城市建設仍然是新一輪發展競爭的焦點之一。大家都說金鄉近幾年發展變化大，一個最直觀的表現就是城市面貌的變化。城市建設的加快既拉動了經濟發展，又有效地改善了人居環境，促進了社會文明程度的提升。但從支撐經濟社會發展、提升人民群眾生活質量上看，城市建設的精品工程還不夠多，推進的速度還不夠快，城鄉建設還需要更深程度的聯動和融合。目前，縣城的總體框架已經基本拉開，要把城鎮化重點放在抓工程進度和質量上，千方百計抓建設、促形象；抓整治、促變化；抓城市經營，促政府工程的建設，確保實現城鎮功能大完善、城鎮形象大提升、城鎮面貌大改觀。今年確定的重點工程，已經開工的要科學調度，周密安排，一刻不停地快速向前推進；尚未開工的，要迅速做好前期各項準備工作，創造條件，確保盡快開工建設。在新的起點上推進城市建設，我們還必須把擴張城市產業、拉動居民就業放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強城市的綜合實力。要進一步加強改善農業基礎設施，抓住國家啟動新一輪水利建設和山東創建“現代水利示范省”的重大機遇，加快實施一批重點水利工程，爭取更多的項目進入國家、省的“大盤子”。要積極穩妥地推進新型農村社區建設，堅持科學務實、分類指導，豐富和深化新型農村社區的內涵，完善配套基礎設施，推進城鄉一體化發展。新型農村社區建設要把握一個問題：必須合法，只要是合法合規的就大膽地干；不合法、不合規的就等一等，手續完善了再干。我們的重點就是城邊村、園區的村、塌陷區的村、鎮駐地的村。不能全面開花，要積極穩妥。

三是全力以赴抓好要素保障。在推動經濟發展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節能減排、項目批復等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動經濟社會科學發展、跨越發展的迫切需要，也是對各級干部領導能力和水平的重大考驗。必須堅持用創新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學的機制，破解發展中遇到的熱點和難點問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強度大、符合國家產業政策，特別是財政支持的好項目、大項目，爭取省以上立項，進入省里的盤子；另一方面要大力整合土地資源，有效盤活閑置土地，爭取并用好土地增減掛鉤指標。今年我們第一次下了土地挖潛的內部指標，在一些發達縣也可能沒下過，但是他們陸陸續續的都治理完了，或者多數潛力已經挖出來了。這是我們發展的一大優勢，在這個問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號國家又上調準備金率0.5個百分點，這是今年的第一次上調，也是四個月以來的第三次上調。三次上調準備金率，國家大概凍結了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動。在這么個情況下，一方面要加強政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點，加大對企業、項目爭取資金的指導工作。各金融機構要針對企業和項目建設資金需求，改進服務方式，放大信貸投放。要進一步提高信用擔保公司擔保能力，大力發展地方商業銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩健的貨幣政策，我們困難大家都困難；我們的企業困難，其他地方的企業也困難。在同樣一個政策下，就看誰的本事大了。要積極培育、運作重點企業進入資本市場，爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經濟的發展，人才資源的問題越來越突出，專業人才隊伍建設已經迫在眉睫。企業管理、科技研發、財務管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應該是我們新一年的一個重要任務。四要破解環境容量難題。我縣經濟正處于快速發展時期，對環境容量的需求越來越大。一方面要把好產業政策和環保準入關，切實淘汰落后產能，為新建項目騰出總量空間；已獲得批準建設的項目，要落實“三同時”制度，最大限度地減少對環境的影響。現有的企業，尤其是這些小企業，浪費資源又沒大貢獻的企業，環保部門要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭取力度，努力拓寬環境容量，全力保障項目建設。今年是交通大突破的一年，去年實施了一部分，大的提升應該體現在今年。濟徐高速已經拆完了，春天就要實施；汶金線的立項已經到了省交通廳；兩條航道，人員已進入現場；園區鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農網改造、城網改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經濟發展大局，進一步強化基礎設施、技術、財政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經濟環境，為加快發展提供強有力的基礎支撐。

四是堅持不懈地推進深度創新和落實。發展要不斷取得突破，工作必須再創新。就新一年的經濟工作來講，目標能否全部實現，關鍵在工作的不斷創新和深度落實。比如園區建設，我們提出來園區要進入省里的盤子，要構建國家、省的示范園區。這個想法、這個發展的路子是對的，但這和拿錢“買”個什么“榮譽稱號”、掛個什么牌子不一樣。一旦進入省和國家的示范基地，里面就有政策、有資金，國家、省里就重點抓、重點推、重點扶持。必須做大量細致的工作。比如企業上市，也有相當的難度，必須過幾關：三年以內不能有不良記錄；企業管理特別是財務管理要符合上市公司的標準；連續三年有好的業績；還要有一批項目，比如企業要融資10個億，10個億你拿來干什么用？這里面有大量的工作。比如招商引資，現在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強的、抓好的，這仍然有個辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設、黨的建設等等，也有一個深度創新和落實的問題。總之，面對今年的各項重點工作，要多增加理性、多增加標準、多增加規范，持續推進研究，持續推進落實。

三、切實加強學習，增強本領，靠高素質的干部隊伍保障發展

辦好金鄉的事，做好金鄉的工作，關鍵在于加強和改進黨的領導，在于加強黨員干部隊伍建設。要著重抓好三個方面的建設。

一是加強思想理論建設。黨的思想理論建設是黨的建設的前提和基礎，是搞好黨的政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐敗建設的重要保證。加強思想理論建設，關鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學習，把全縣上下的思想行動、智慧統一到科學發展實踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點領域和關鍵環節，推動經濟社會實現更好更快地發展。一切工作都有個主動和被動的問題，主動的必然有動因，前提是認清了這樣做好，應該這樣做；被動的往往比較盲目，認識不到規律。有的同志，如果沒認識到為什么要干這項工作，就很難落實好，逼急了也可能有反感；但是當認識到了，來龍去脈認清了，可能“一蹴而就”。在當前日益復雜的形勢下，我們面對的發展任務極為繁重，我們面對的學習任務更為繁重，一定要有學習的緊迫感，真正把學習作為責任和追求，系統地學習中國特色社會主義理論體系，牢固樹立科學發展的理念，更加自覺地用科學發展觀指導工作，推動落實。要始終把學習的著眼點放到研究和解決現實問題上來，腦子里經常裝著幾個問題，尤其對關系全局的重大問題、制約發展的瓶頸問題、群眾關注的熱點問題，要反復琢磨、深入調查、用心研究，增強工作指導的預見性、針對性。近期要結合“”發展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時間開展專題學習和調研，認真研究新情況、謀劃新思路、落實新舉措。去年年底，我們對各鄉鎮、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報，今年適當的時候我們還要幫著各個鄉鎮、各個部門再研究。也請大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經濟工作，盡可能地把工作做好，多做一些。

二是加強基層基礎建設。一要抓組織體系。任何一個黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊伍建設首先要抓組織建設，要堅持哪里有群眾、哪里就有黨的工作；哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設；哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力，切實做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設，特別是抓好支部書記隊伍建設。在機關，要繼續推行黨支部書記“公推直選”，加強機關黨的建設，開展“創先爭優”活動，優化經濟發展的環境。在企業，要抓基層組織的規范和提升，充分發揮廣大企業黨員的先鋒模范作用，為經濟發展多做貢獻。三要抓好黨員隊伍建設，切實增強廣大黨員的組織觀念。

三是加強干部隊伍建設。經過近年來的實踐鍛煉，金鄉各級干部組織領導經濟工作的能力、推動經濟發展的本領得到了較大提升。但發展是永恒的，隨著發展進程的加快、工作標準的提高，新事物、新情況的不斷出現，新的工作對干部的綜合素質也提出了新的更高要求。我們必須與時俱進地增強本領，勇敢地承擔起跨越發展的重任。要始終堅持高境界、高標準，干一流工作，創一流業績，不論是部門、還是鄉鎮、還是企業，都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發展，努力促使各項工作盡早推進、各項目標盡快實現。各級黨組織要始終堅持正確的用人導向，在堅持德才兼備的前提下，突出“講政治、懂經濟、敢創新、自身正”的標準，重實績、重公論，靠發展業績使用干部。要切實搞好團結，增強干部隊伍的整體合力，為金鄉的發展和人民群眾的福祉，獻出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻！