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在民政工作會議上的講話篇一

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，落實中央經濟工作會議、中央城市工作會議、中央農村工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議部署，總結民政工作成績，分析面臨的形勢要求，確定明年工作任務，加快民政標準化建設，推進民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、民政事業(yè)發(fā)展取得新成就

20xx年，全國民政系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極順應人民群眾的新期待，深化改革，加強法治，破解難題，推進工作，取得了顯著成績。

一是基本民生持續(xù)改善。國務院作出了全面實施重特大疾病醫(yī)療救助的部署，明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施;出臺了全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見;轉發(fā)了九部門關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的意見。民政部協(xié)商或會同有關部門，制定了社會救助領域社會工作發(fā)展、銀行業(yè)金融機構協(xié)助開展社會救助家庭存款等金融資產信息查詢、申請農村低保家庭經濟狀況核查、加強自然災害救助物資儲備體系建設、支持引導社會力量參與救災工作等政策措施，出臺了養(yǎng)老服務金融支持與創(chuàng)新，養(yǎng)老服務民間資本參與，養(yǎng)老機構服務收費，中央企業(yè)支持公益慈善，慈善表彰獎勵宣傳，鼓勵募用分離等政策文件。全面建立居民家庭經濟狀況核對機制和社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各地民政部門著力建制度、補短板、兜底線，提高了保障標準與水平。截至11月底，全國城市、農村低保月人均標準分別達到439元、255元，同比增長9.5%、14.7%，比“”末增長了74.9%、117.9%;月人均補助水平分別達到298元、139元，同比增長12%、15.8%，比“”末增長了57.7%、87.8%。前三季度全國共實施醫(yī)療救助4550萬人次;有442.7萬戶次家庭獲得臨時救助，每戶次平均救助水平867.4元。農村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標準分別達到5883元、4388元，同比增長14%、14.1%，比“”期末增長了99.3%、108.8%。啟動5次救災預警響應和20次應急響應，轉移安置受災群眾637.2萬人次，高效應對了波及我國西藏地區(qū)的尼泊爾特大地震、云南滄源地震、新疆皮山地震等重特大自然災害。河北、湖北、海南、陜西、甘肅等地出臺了社會救助法規(guī)規(guī)章。廣東出臺了《社會力量參與救災促進條例》，安徽、貴州出臺了自然災害救助條例實施辦法。北京、天津、浙江、江蘇、湖南、陜西、甘肅等地出臺了老年人服務保障法規(guī)規(guī)章。

二是相關社會治理不斷創(chuàng)新。深入調查研究，積極提供政策建議，報請黨中央、國務院批準，中辦、國辦先后印發(fā)了加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展農村社區(qū)建設試點工作和行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案的文件，中辦印發(fā)了加強社會組織黨的建設工作的意見。會同中組部印發(fā)了進一步開展社區(qū)減負工作的通知;聯(lián)合國家檔案局出臺了《城市社區(qū)檔案管理辦法》。大力推廣政社互動、“三社聯(lián)動”，促進了社區(qū)自治和服務功能不斷增強。聯(lián)合衛(wèi)生計生委推動建立了社會組織參與艾滋病防治基金。協(xié)調建立了社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制，依法做好社會組織登記、年檢、執(zhí)法、審計、評估等工作。聯(lián)合有關部門制定了規(guī)范志愿服務記錄證明的指導意見，發(fā)布了《志愿服務信息系統(tǒng)基本規(guī)范》行業(yè)標準，推進了全國志愿服務信息互聯(lián)互通。有8個省份依法有序完成了村(居)委會換屆選舉工作。有47,429人取得社工師、助理社工師證書，全國持證社工突破20萬人。福建出臺了行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進辦法。湖北、重慶出臺了志愿服務條例。

三是支持國防和軍隊建設堅定有力。圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，組織抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英烈子女代表參加紀念活動，走訪慰問境內外部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老烈屬，給5萬多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補助，突出了崇尚、捍衛(wèi)、學習、關愛英雄的主旋律和偉大民族精神、抗戰(zhàn)精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群體和100處國家級抗戰(zhàn)紀念設施、遺址名錄。隆重舉行第二批在韓志愿軍烈士遺骸迎接安葬儀式，會同朝方舉辦開城、安州志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式。協(xié)助開展國家公祭烈士活動。推動了我在俄羅斯、老撾、緬甸烈士紀念設施修建。出臺軍休干部醫(yī)療保障等政策，統(tǒng)一了待遇標準。出臺了無軍籍職工服務管理辦法。會同國資委制定了《關于進一步做好國有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見》，會同總參謀部制定《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法(試行)》，完善了退役士兵安置政策。加強了優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設，組織了軍供區(qū)域保障演練。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準同比平均提高20%，比“”末增長了110%;軍休干部和無軍籍職工經費同比增長48%、41%，比“”末增長了110%、160%;享受定期撫恤補助的優(yōu)撫安置對象達到908萬人，比“”末增長了44%。聯(lián)合舉辦軍民迎新春茶話會，增強了雙擁工作氛圍。修訂了全國雙擁模范城(縣)命名考評辦法，對各地創(chuàng)建工作進行了全面督導。河北、山西、內蒙古、吉林、浙江、山東、貴州、大連等地出臺了優(yōu)撫安置法規(guī)規(guī)章。

四是專項社會事務管理水平進一步提高。服務經濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設，審核上報國務院批準了35件縣級以上行政區(qū)劃調整事項。有序推進第二次全國地名普查，各地領導協(xié)調機制逐步健全。開展了“地名的故事·那些歷史那些鄉(xiāng)愁”系列報道和“尋找最美地名”活動，規(guī)范了千年古縣地名文化遺產申報工作。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務。協(xié)調做好澳門特別行政區(qū)陸地界線有關工作。明確了生活無著流浪乞討人員身份查詢、照料安置工作要求，規(guī)范了滯留人員機構托養(yǎng)工作，加強了受助人員專用車票管理和救助管理機構風險防范。制定了家庭暴力受害人庇護救助措施，積極開展受監(jiān)護侵害未成年人權益保護工作。規(guī)范了出具(無)婚姻登記記錄證明的條件，印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》。基本完成了對1994年以后紙質婚姻登記歷史數(shù)據的補錄工作。印發(fā)了《收養(yǎng)能力評估工作指引》，暢通了長期查找不到生父母的打拐解救兒童的收養(yǎng)渠道。開展了殯葬管理服務專項整治活動。各地清明節(jié)祭掃工作文明有序。穩(wěn)妥做好“東方之星”號客輪翻沉事件及天津港火災爆炸事故相關善后工作，湖北、湖南、天津等地緊急動員、快速反應，加強服務保障，有序進行善后處理工作。遼寧出臺了公墓管理規(guī)章。

今年是“”時期收官之年。今年的成績，建立在多年不懈努力的基礎上。“”期間，各級民政部門開拓進取、奮發(fā)有為，民政事業(yè)取得一系列歷史性成就。

這是民政改革不斷深化的五年。我們協(xié)助召開了第十三次全國民政會議，明確了民政在社會建設中發(fā)揮骨干作用“一統(tǒng)四分”的職能定位。施行了退役士兵安置制度改革，實現(xiàn)了退役士兵安置工作由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體、由計劃安置到扶持就業(yè)的歷史性變革。推進了社會組織管理制度改革，探索了四類社會組織直接登記，啟動了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，促進了社會組織政社分開、依法自治。推進了養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機構改革，加快了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。開展了“救急難”綜合試點、農村住房災害保險試點、適度普惠型兒童福利制度建設試點、“百縣千村—基層兒童福利服務體系建設試點”、未成年人社會保護試點、全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗、社會工作專業(yè)人才隊伍建設試點、志愿服務記錄制度試點、地名地址庫試點，推進了部省合作和民政改革創(chuàng)新觀察點建設，為民政事業(yè)改革發(fā)展拓展了路徑、提供了示范。深化行政審批制度改革，取消了4項部本級審批事項和1項中央設定地方實施的審批事項，調整烈士評定為政府內部審批事項、社會工作者職業(yè)水平評價為其他權力事項，實施了假肢矯形器(輔助器具)生產裝配企業(yè)資格認定和經營性養(yǎng)老機構設立許可“先照后證”改革，取消假肢和矯形器制作師準入類職業(yè)資格限制，完善了事中事后監(jiān)管，釋放了發(fā)展活力。

這是民政法治建設成效顯著的五年。我們配合修訂了老年人權益保障法，制定修訂了《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》、《社會救助暫行辦法》，設立了烈士紀念日。提請黨中央國務院制定了28個政策文件，出臺了20件部門規(guī)章、76件部門規(guī)范性文件，建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。通過立法創(chuàng)制，強化了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的法制支撐，確立了“8+1”社會救助制度體系，完善了促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，推動了社會工作專業(yè)人才隊伍建設和志愿服務，健全了流浪未成年人救助保護制度，建立了未成年人行政保護與司法保護協(xié)作機制，規(guī)范了棄嬰收留撫養(yǎng)工作，拓展了孤兒保障范圍，強化了黨員干部帶頭推動殯葬改革，推動惠民殯葬政策從少數(shù)省份發(fā)展到基本覆蓋低收入群眾。我們把立良善之法、管用之法擺上突出位置，完善依法行政程序規(guī)范，提高了民政法律制度的執(zhí)行力。推進權限、程序、責任法定化，建立試行了部權力清單制度，實現(xiàn)了依法設權、照單行權、權責統(tǒng)一，正確履行職能。維護法制權威，部里依法作出了142件行政復議決定，全國共查處1.5萬起社會組織違法違規(guī)案件。支持省級民政部門普遍設立了法制機構。深入開展“六五”普法活動，民政干部的法律意識和法治觀念明顯增強，民政法律制度的社會知曉率明顯提升。

這是民政發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮牽引作用的五年。我們編制實施了民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、綜合防災減災等國家級專項規(guī)劃，以及社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃、兒童福利設施建設規(guī)劃、福利彩票規(guī)劃和慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要，積極參與國家基本公共服務規(guī)劃及相關規(guī)劃的編制實施工作。各地民政部門結合實際編制實施了綜合性規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。通過規(guī)劃的有力實施，民政工作保障條件明顯加強，民政事業(yè)加快發(fā)展，民生福祉顯著提升。與“”期末相比，社會救助、優(yōu)撫安置、救災等民政事業(yè)費從1606.1億元增加到3265.5億元，增長了103.3%。中央預算內投入各類規(guī)劃136.3億元，比“”增加105.9億元，增長了348%。全國養(yǎng)老床位數(shù)預計達到669.8萬張，每千名老年人擁有床位數(shù)預計達到30.3張，比“”期末增長70.2%。民政精神衛(wèi)生福利機構床位數(shù)達到8萬張，比“”期末增長了31.1%。福利彩票銷售總量從“”期間的3455億元增長到“”期間的8600多億元，增長了148%。城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到81.9%，比20xx年增長了22%。社會組織從43.5萬個發(fā)展到63.8萬個。民辦社工機構達到4600多家，增長了23倍，志愿服務記錄工作廣泛開展。爭取中央財政集中的專項彩票公益金投入30億元資助農村互助幸福院建設，投入20.4億元支持精神衛(wèi)生福利機構建設，投入6億元支持縣級兒童福利設施建設。協(xié)助落實福利企業(yè)退免稅322億元。爭取中央財政投入68.19億元實施散葬、零散烈士墓、境外烈士紀念設施維修改造工程。爭取中央財政安排8億元實施支持社會組織參與社會服務項目。爭取中央財政設立流浪乞討人員救助專項補助資金，累計撥付90億元。中央財政為中西部1096個多災易災縣購置了民政救災應急專用車輛，中央救災物資儲備庫發(fā)展到19個，全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建了6551個，災害信息員擴展到68.25萬人。社工專業(yè)人才服務“三區(qū)”計劃，“大愛之行”社工服務項目，社工服務標準化建設示范工程，志愿服務示范項目，“殘疾孤兒手術康復明天計劃”項目等深入實施。支持西藏、新疆、四省藏區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作扎實進行。部本級中民北京養(yǎng)老服務中心、北京社會管理職業(yè)學院新校區(qū)建設、國家康復輔具研究中心二期工程、減災小衛(wèi)星星座建設等項目進展順利。

這是民政綜合能力不斷提升的五年。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育深入開展，民政系統(tǒng)行風、作風不斷改進。加大人才培養(yǎng)力度，選拔了68名領軍人才，建立了38個技能大師工作室，組織開展職業(yè)技能鑒定13.57萬人次，部本級開展教育培訓800余期。加快了全國低保信息系統(tǒng)、國家養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)、優(yōu)撫四級聯(lián)網系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務綜合信息平臺、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等建設與應用。增強了民政統(tǒng)計服務科學決策和業(yè)務發(fā)展的作用。部本級實施國家科研項目30余項，獲得科研經費支持近2億元。加大了正面宣傳，健全了新聞發(fā)布等制度，妥善處理了輿情事件，建立了包含“兩微一端”在內的全媒體格局。基層民政能力進一步增強，各地以落實國發(fā)〔20xx〕45號文件和《社會救助暫行辦法》為契機，通過增加編制、購買服務、加強信息化建設等方式，切實加強了基層民政機構和服務力量。民政領域國際合作及涉港澳臺交流合作成果顯著。與29個國際組織、36個國家建立了多雙邊合作機制，在多領域開展務實合作，實施合作項目154個，引入境外資金2.28億元，支持了民政事業(yè)發(fā)展。成功主辦了上海合作組織成員國聯(lián)合救災演練、第八次緊急救災部門領導人會議，聯(lián)合舉辦了東盟地區(qū)論壇救災演練、第六屆南南學習論壇等重要國際活動，擴大了民政對外開放與經驗分享。

在充分肯定民政工作成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，民政工作發(fā)展不平衡，有些地方、有些業(yè)務領域、有些工作項目相對滯后，個別的甚至嚴重落后;部、省兩個層面制定的諸多政策中，有的缺少剛性措施，有的缺少操作性，有些政策落實得不及時、不得力，沒有充分發(fā)揮政策效應;民政權力運行和資源分配的規(guī)范化、透明度不高，有些地方和基層單位公開辦事不夠，出現(xiàn)了個別腐敗案件，產生了一些優(yōu)親厚友、“人情保”等違規(guī)問題;有些業(yè)務領域管理、服務人才隊伍建設滯后，有些民政干部素養(yǎng)、能力欠缺，不適應事業(yè)發(fā)展需要;有些民政部門安全管理意識差，有些民政服務機構設施落后、管理不嚴，導致發(fā)生一些安全事故、人身事件，造成惡劣影響。這些問題，需要我們高度重視，在今后工作中認真解決。

“”以來的民政工作成就，服務了黨和國家工作大局，更多更好地惠及了人民群眾，促進了社會和諧穩(wěn)定，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

二、民政工作面臨新形勢新要求

“十三五”時期，我國全面建成小康社會進入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調推進，脫貧攻堅進入沖刺期，人口老齡化日趨嚴峻。民政事業(yè)發(fā)展機遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。我們要正確認識新形勢新要求，推動民政事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)在經濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作。去年，基于對國內外形勢的分析，黨中央作出了我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。對民政工作而言，新常態(tài)既增加了一些約束條件，又提供了更多發(fā)展機遇。經濟增長速度和財政收入增長放緩，難免會影響民生保障投入，但轉變經濟發(fā)展方式和提高增長的質量效益，又可能增加民生保障資源。深化經濟體制改革，推進供給側結構性改革，化解過剩產能，難免會帶來權力、利益的調整變化，產生一些新的社會矛盾和問題，但實現(xiàn)發(fā)展動力轉換，釋放發(fā)展活力和內在動力，又可能達到更好地發(fā)展和利益的普遍增長。人口老齡化進程加快，難免會產生勞動力結構變化，社會撫養(yǎng)比失衡，增加家庭和社會養(yǎng)老服務負擔等問題，但采取積極應對人口老齡化的對策，又可能增加老年人消費，發(fā)揮老年人社會參與作用，促進經濟社會發(fā)展。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，黨中央、國務院對民生保障工作和社會治理高度重視，在五大政策支柱論述和部署中，明確要求社會政策要托底，政府治理與社會自我調節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動。在經濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作，要趨利避弊、因勢利導，積極作為、量力而行，牢牢把握工作的主動權，為黨和國家工作大局服務。在基本民生保障上，要堅持把重點放在兜底上，保障困難群眾基本生活;要避免過度福利化，把救助政策、福利政策建立在經濟和財力可持續(xù)增長的基礎上。要加快完善社會救助協(xié)調機制，普及“一門受理、協(xié)同辦理”機制，建立主動發(fā)現(xiàn)報告機制，提高保障效率。要加快完善家庭經濟狀況核對機制，做好低保政策與扶貧政策銜接工作，普及社會救助、社會福利對象審核審批的民主評議、公開公示，精準實施保障制度，用好有限的保障資源。要針對不同困難群體，兜好各自保障之底。對各類困境兒童和城市“三無”人員，要穩(wěn)妥出臺新的保障政策，健全特困人員供養(yǎng)制度。在社會治理創(chuàng)新上，要將對社會組織規(guī)范登記管理為主，轉向規(guī)范登記管理和激發(fā)活力、發(fā)揮積極作用并重，將城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展民主自治為主轉向發(fā)展民主自治和增強自治服務功能并重。充分發(fā)揮社會組織作為慈善事業(yè)重要主體、社會自我調節(jié)關鍵載體，參與基本民生保障、化解社會矛盾的積極作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的自治與服務功能，把社會矛盾和問題解決在基層，解決在自我教育、自我管理、自我服務之中，實現(xiàn)基本公共服務、便民利民服務和居民互助服務的有機結合、共同發(fā)展，讓人民群眾更多受益。

(二)用新的發(fā)展理念推進民政事業(yè)。xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。五大發(fā)展理念既各有側重，又相互依存、融匯貫通，既有理論創(chuàng)新意義，又有實踐指導作用。切實貫徹五大發(fā)展理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要認真學習、深刻領會，自覺運用五大發(fā)展理念來推動民政事業(yè)發(fā)展。要善于創(chuàng)新驅動。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置，貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實、能力提升的各個方面、各個環(huán)節(jié)，不斷推進相關理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，增強民政事業(yè)發(fā)展活力。以創(chuàng)新為第一動力和持續(xù)動力，突破制約發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬，完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機制、工作推進機制、考核激勵機制，形成鼓勵探索、寬容試錯、全員競相創(chuàng)新的良好氛圍。要堅持問題導向。切實加強調查研究，緊密聯(lián)系群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，認真聽取群眾呼聲，及時發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題，積極推廣可復制的經驗。把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評當作存在的問題、發(fā)展的要求，列為調研課題，安排政策項目，制定工作舉措，在發(fā)現(xiàn)問題中明確具體工作方向，在解決問題中實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展。要增強安全意識，防患于未然，加強民政服務機構設施建設和安全管理，維護服務對象生命財產安全，避免發(fā)生沖擊社會心理和道德底線的事件。要加強科學統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法在發(fā)展上的科學運用，是科學發(fā)展觀的根本方法。要增強經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌意識，既做到根據經濟發(fā)展水平來制定和發(fā)展基本民生保障政策，又做好基本民生保障和相關社會治理工作來促進經濟發(fā)展。要加強區(qū)域統(tǒng)籌，鼓勵東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)“四大板塊”從本地實際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在民政改革發(fā)展上各展其長，相互取長補短、共同提高。要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)基本民生保障政策，統(tǒng)籌部署城鄉(xiāng)社會治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)民政工作機制。要強化民政內外統(tǒng)籌，堅持近期籌劃與長遠謀劃相結合，整體推進與重點突破相結合，頂層設計與地方創(chuàng)新相結合，政府推動與市場調節(jié)和社會參與相結合，國內發(fā)展與國際借鑒相結合，不斷增強民政發(fā)展動力，不斷壯大民政資源，形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。

(三)在脫貧攻堅中發(fā)揮兜底保障作用。xx屆五中全會《建議》提出20xx年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧的目標。中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》對完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實行農村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關愛服務體系等作了部署。為此，現(xiàn)有大多數(shù)低保標準低于扶貧標準的地方，要逐步提高低保標準，到20xx年全部達到國家扶貧標準，對完全或部分喪失勞動能力的20xx多萬貧困人口實行兜底扶貧。要依靠各級政府增加醫(yī)療救助資金投入，落實對所有貧困人口參加新農合給予財政補貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動農村低保與扶貧開發(fā)在對象識別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺上鏈接，充分發(fā)揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結合的重大作用。要創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度，鼓勵社會力量參與脫貧攻堅，增強工作合力。

(四)發(fā)揮黨建的保障和促進作用。要認真落實全面從嚴治黨的要求，嚴格落實各項黨建工作制度，履行好黨委(黨組)的主體責任、紀委的監(jiān)督責任，通過加強理論學習增強發(fā)展的思想武裝和政治保障，通過加強黨組織建設為事業(yè)發(fā)展提供組織保證。認真落實中央“八項規(guī)定”精神，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐成果，善始善終搞好“三嚴三實”專題教育，切實改進工作作風。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，將廉潔自律準則和紀律處分條例的要求銘記于心，刻印于腦，全面領會，自覺執(zhí)行。要統(tǒng)籌黨建工作和業(yè)務工作，依靠黨建工作促進業(yè)務工作，在業(yè)務工作中貫穿黨建意識，尤其是在基層群眾自治、社區(qū)建設、社會組織發(fā)展、社會工作專業(yè)人才隊伍建設、促進慈善事業(yè)發(fā)展等工作中，要尊重黨委工作部門的指導作用，配合加強黨組織建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三、深入推進民政事業(yè)改革發(fā)展

20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年。我們要以改革創(chuàng)新為動力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領，以法治為保障，切實起好步、開好局，扎實推進各項工作。

(一)減災救災工作。協(xié)調制定健全防災減災救災體制方案。協(xié)助修訂國家自然災害救助應急預案，完善應急響應啟動標準，推進應急救助、過渡期救助、倒損農房恢復重建救助、冬春救助等環(huán)節(jié)精準化、規(guī)范化、標準化。堅持常態(tài)減災與應急救災相結合，推進多災易災的地市級和縣級救災物資儲備庫建設。推動加強城市防災避難場所建設。創(chuàng)建1200個全國綜合減災示范社區(qū)，舉辦全國防災減災日、國際減災日主題宣傳教育活動。深化農房災害保險工作。支持引導社會力量有序參與救災工作。

(二)社會救助工作。謀劃“十三五”時期社會救助發(fā)展的目標任務和政策措施。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。制定支出型貧困家庭救助支持政策。推動救助領域專業(yè)社會工作發(fā)展。加快制定農村低保與扶貧開發(fā)銜接方案，指導農村低保標準低于扶貧線的地區(qū)逐步提高標準。全面實施臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助，繼續(xù)推開救急難工作。推進最低生活保障標準量化調整，強化收入核對機制實施，推廣低保信息管理系統(tǒng)，提高救助保障的精準化、科學化水平。加強政府購買社會救助服務，提高基層社會救助經辦能力。

(三)社會福利和慈善事業(yè)。研究老年人照顧性政策，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務和家庭養(yǎng)老支持政策，推動落實醫(yī)養(yǎng)結合、金融支持等政策，指導地方加快出臺老年人“三項補貼”福利政策。繼續(xù)支持農村幸福院建設，推進農村養(yǎng)老服務發(fā)展，加強農村留守老年人關愛體系建設。完善養(yǎng)老機構設立許可、監(jiān)管辦法，落實年度報告、綜合評估等制度。建立完善養(yǎng)老服務業(yè)信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。協(xié)調制定加快康復輔具業(yè)發(fā)展的意見和加快精神衛(wèi)生康復服務發(fā)展的意見。推進建立假肢師和矯形器師職業(yè)資格制度。協(xié)調落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。協(xié)助制定困境兒童福利保障政策，加強基層兒童福利服務體系建設，完善兒童福利機構管理制度。拓展新型捐贈方式，推進慈善超市、捐助站點運營機制改革，引導慈善組織參與扶貧攻堅。

(四)基層政權和社區(qū)建設工作。協(xié)調制定推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的指導意見、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設的意見，推動落實中辦、國辦《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》、《關于深入推進農村社區(qū)建設試點工作的指導意見》。在有需要、有條件的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，健全村級民主監(jiān)督機制。指導落實《關于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》，研究建立城市社區(qū)公共服務準入制度，研究制定農村社區(qū)公共服務目錄。推動街道管理服務體制創(chuàng)新，加快推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設。

(五)社會組織管理工作。協(xié)助出臺《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，協(xié)調制定有條件的事業(yè)單位轉制為社會組織，加強社會組織人才工作，規(guī)范和引導社會智庫、網絡社群社團健康發(fā)展等政策文件。完善配套政策，穩(wěn)妥推進全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點,指導地方開展脫鉤試點。研究制定章程示范文本、選舉工作指引，協(xié)調完善公益性捐贈稅前扣除、非營利組織自身收入免稅、公益捐贈物資進口免稅等政策，推動稅收優(yōu)惠試點工作。健全社會組織綜合監(jiān)管體系，加大行政執(zhí)法力度，推行社會組織抽查審計和專項檢查，探索建立已脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會和基金會年度報告制度、公益慈善類社會組織認定和監(jiān)管制度。完善和落實社會組織信息公開及組織代碼制度，探索守信激勵和失信懲戒措施，建立社會組織異常名錄和“黑名單”。結合登記、年檢、評估、培訓等環(huán)節(jié)，協(xié)同做好社會組織黨建工作。

(六)社會工作和志愿服務。拓展服務領域，協(xié)調制定為老服務、農村留守人員服務、禁毒戒毒、職工幫扶等領域專業(yè)社會工作服務政策。制定加強社工崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見，繼續(xù)推進社會工作者職業(yè)水平評價工作，出臺社工服務機構基本規(guī)范。繼續(xù)推進社區(qū)、社會組織和專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”實踐，持續(xù)實施“三區(qū)計劃”，啟動實施重大自然災害與突發(fā)事件專業(yè)社工服務國家支援計劃。制定《關于支持和發(fā)展志愿服務組織的意見》。完善全國志愿服務信息系統(tǒng)，推進志愿服務記錄與證明工作。

(七)擁軍優(yōu)撫安置工作。強化大局觀念，積極支持國防和軍隊重大改革及裁軍30萬重大決策。協(xié)助制定加強新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見。規(guī)范傷亡評定、兩參人員認定的標準和程序。協(xié)助舉行烈士紀念日國家公祭烈士儀式，公布第六批國家級烈士紀念設施，研究制定《境外烈士紀念設施保護管理辦法》，啟動第二批在朝志愿軍烈士陵園及其他境外烈士紀念設施修繕保護工程，精心做好第三批在韓志愿軍烈士遺骸遷葬回國工作。推動落實退役士兵安置法規(guī)政策、軍休干部醫(yī)療保障政策和無軍籍職工服務管理辦法。加強優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設，增強軍供區(qū)域保障能力。開展第十輪全國雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰。

(八)區(qū)劃地名工作。協(xié)助出臺設立縣級市標準、設區(qū)標準和有關程序。健全行政區(qū)劃調整專家論證和社會穩(wěn)定風險評估機制，加強調整效果評估。制定完善第二次全國地名普查配套辦法，加大業(yè)務指導和質量管控力度，確保完成年度40%、總量80%的普查任務，同步推動普查成果轉化。出臺加強和改進地名管理的意見。加強地名文化保護，推進有關地名文化遺產確認工作。清理整治不規(guī)范地名。以農村為重點加大地名標志設置管理力度。制定界線界樁設置與維護、界線詳圖等行業(yè)標準，完成冀晉線等13條省界聯(lián)檢任務。

(九)專項社會事務管理工作。加強殯葬設施建設，推進節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬、惠民殯葬。組織開展老一輩革命家簽名倡導火葬60周年紀念活動。深化殯葬行風建設。研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關善后政策。做好“寒冬送溫暖”專項救助，加強救助管理機構風險防控。落實無戶口長期滯留人員戶口辦理政策。強化流浪乞討人員源頭預防工作。啟用全國救助尋親網。協(xié)助制定加強農村留守兒童關愛保護工作的意見，統(tǒng)籌推進未成年人社會保護工作，聯(lián)合開展農村留守兒童、留守婦女、留守老人等摸底排查。加強婚姻登記機關尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機關規(guī)范化建設。推動部門間婚姻信息核證共享，加快婚姻登記歷史數(shù)據補錄進度。推進婚姻家庭輔導服務和頒證工作。依法規(guī)范華僑收養(yǎng)，加強收養(yǎng)能力評估。整合升級打拐解救兒童尋親等平臺。

(十)福利彩票工作。加強對福利彩票工作的領導，加強風險防控，確保安全運行。加強技術研發(fā)，優(yōu)化游戲品種結構。改進市場運行機制，拓展銷售渠道。制定福利彩票公益金使用管理辦法，開設公益金資助項目集中展示平臺。加大宣傳力度，推進公開透明，提升品牌形象，健全“陽光福彩”長效機制。

在確定和實施上述十個方面任務的同時，要加強以下五項工作。

一是要深入推進民政改革。要增強改革意識，大力推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、退役士兵安置制度改革、社會組織管理制度改革和慈善事業(yè)發(fā)展體制機制改革。要以信息共享、技術革新為手段，推動完善居民家庭經濟狀況核對、婚姻登記信息核證、對象申請納入社會信用體系建設工作，不斷提升民政對象精準識別、民政工作規(guī)范管理水平。要統(tǒng)籌推進救急難、兒童福利、農村社區(qū)建設、社工人才等試點試驗，擴展民政服務設施的社會功能，發(fā)揮部省合作的引領作用，推動民政工作區(qū)域先行、重點突破，實現(xiàn)整體提升。要深化部門聯(lián)動，充分發(fā)揮社會救助、減災、老齡、社區(qū)建設、雙擁、退役士兵安置、地名、平安邊界、流浪救助等部際協(xié)調機制作用，增強工作合力。

二是要加強各級民政“十三五”規(guī)劃編制。中央層面，要精心編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，協(xié)調編制防災減災、養(yǎng)老服務、殯葬服務和社會福利服務等重點專項規(guī)劃，配合編制國家基本公共服務體系“十三五”規(guī)劃及其他專項規(guī)劃，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設、民政標準化、福利彩票、民政立法等規(guī)劃。各地要加大力度、爭取支持，努力將民政工作納入本地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。要加強中央層面規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機銜接，保證中央層面規(guī)劃有依據、有支撐、能落地。要發(fā)揮地方的主動性，根據需要擴大規(guī)劃編制領域、數(shù)量，增加含金量。經濟社會發(fā)展水平高且民政工作基礎好的地方，發(fā)展指標應高于全國水平。要加強規(guī)劃編制工作領導，主要負責同志要親自安排部署，組建精干隊伍、落實工作責任、加強研究論證、主動溝通協(xié)調，確保規(guī)劃編制的質量和效果。

三是要加強民政法治建設。配合出臺慈善法，協(xié)調制定相關配套法規(guī)政策。做好《社會團體登記管理條例》、《殯葬管理條例》、《志愿服務條例》、《地名管理條例》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等行政法規(guī)的制定修訂工作，加大部門規(guī)章、部門聯(lián)合規(guī)章制定力度。指導有立法權地方的民政部門加強法制建設。開展權力清單和責任清單編制試點，完善重大行政決策法定程序，加快實行簡政放權，全面推進依法行政、公開辦事，提高工作效能，加強廉政建設。探索建立法律顧問隊伍和民政法治建設專家?guī)臁Ｑ芯恐谱饕慌鷪?zhí)法法律文書制式文本，研究建立民政行政復議和訴訟典型案例報告制度。繼續(xù)規(guī)范和改進行政審批，注重簡政放權與加強監(jiān)管同步。制定《民政系統(tǒng)開展法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》。

四是要加強政策實施的督促檢查。繼續(xù)對重要法規(guī)政策、黨中央國務院決策部署、年度重點工作、群眾反映的突出問題等開展督促檢查。創(chuàng)新方式，在最低生活保障績效評價、第二次全國地名普查、有關民政經費落實等工作的檢查中，加強隨機抽查方式應用;在有關民政政策執(zhí)行，民政服務設施建設與管理，民政試點試驗、示范創(chuàng)建，有關資金項目使用管理等方面，視情開展第三方評估。廣泛吸收高等院校、研究機構、專業(yè)組織、行業(yè)組織、兩會代表委員、新聞記者等參與檢查評估工作。各地也要結合實際，統(tǒng)籌做好接受部里督查和組織對本區(qū)域落實有關工作的督查，增強政策落實效果。

五是要加強民政能力建設。強化民政事業(yè)發(fā)展的資金保障，加快民政服務設施建設，嚴格財務和資產管理。加強各類服務機構規(guī)范化建設和安全管理，防止發(fā)生安全事故和人身事件。深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，指導相關院校加強民政職業(yè)教育，推進專業(yè)化能力培訓，提高干部隊伍素質，壯大各類人才隊伍。加強民政政策理論研究、科學技術研究及成果運用。加快推進金民工程一期項目立項論證和實施，建立統(tǒng)一數(shù)據共享平臺和民政大數(shù)據應用中心框架，開展“互聯(lián)網+”在養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、殯葬服務、婚姻收養(yǎng)、區(qū)劃地名、志愿服務等領域推廣應用行動。開發(fā)應用民政統(tǒng)計app，增強統(tǒng)計服務功能。深化國家人口庫民政業(yè)務領域應用。加強民政新聞宣傳制度化、規(guī)范化建設，提高民政干部媒體素養(yǎng)。積極推進民政信訪法治化改革，做好民政檔案管理和開發(fā)利用。全面落實部省合作重點事項，推進援藏、援疆、定點扶貧等工作。加強外事和涉港澳臺事務管理與服務，積極開展多雙邊機制下民政領域交流合作，積極參與“一帶一路”建設，深化與港澳臺地區(qū)交流合作。采取轉移職能、購買服務，運用信息化手段，教育培訓，依托基層組織體系等方式，延伸民政工作臂膀，加強基層民政能力建設。

四、加快推進民政標準化工作

這次全國民政工作會議，結合進行加快推進民政標準化工作的部署。近期，國務院出臺了《深化標準化工作改革方案》及《行動計劃》，并即將發(fā)布《標準化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們要提高認識，積極落實。

近年來，在民政部高度重視和民政系統(tǒng)共同努力下，民政標準化建設取得了長足發(fā)展。制定了《民政標準化“”發(fā)展規(guī)劃》、《民政管理標準化實施方案》，開展了標準化試點示范，出臺了百余項國家和行業(yè)標準，規(guī)范了民政產品和服務，提升了民政管理水平，地方各級民政部門在標準制定修訂和宣貫等方面也取得了長足發(fā)展，得到了社會的廣泛認可和民政服務對象的肯定。但與黨中央、國務院對標準化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比，民政標準化工作還存在較大差距，同一些部門相比總體上還處于落后狀態(tài)。主要是：標準化意識總體不強。部分領導干部標準化工作意識淡薄、能力欠缺，標準化知識普及宣傳不夠，多數(shù)民政業(yè)務領域還沒有形成標準體系。標準數(shù)量較少，供給不足。不僅與工信部、環(huán)保部等擁有幾萬項標準的“大戶”相比嚴重落后，就是與人社部等與民政業(yè)務性質類似的部門擁有上千項標準相比也差距較大。特別是保障民政服務對象人身健康和生命財產安全的強制性標準較少，個別業(yè)務領域標準存在空白。標準結構有待優(yōu)化，質量有待提高。已有的標準中，技術類標準多，管理服務類標準少，推薦類標準多，強制類標準少，養(yǎng)老、社會救助、社區(qū)服務等備受社會關注的業(yè)務領域少標甚至無標可依。部分標準老化嚴重，近一半標準的標齡達5年以上，近15%的標準標齡達20xx年以上，與實踐發(fā)展明顯脫節(jié)。有的標準文本質量不高，操作性不強。標準貫徹實施力度較弱。已發(fā)布的標準很多是掛在墻上、寫在紙上，沒有真正得到執(zhí)行。標準化工作保障機制尚不完善，多數(shù)地方民政部門沒有列支專項經費、配備工作人員，缺乏保障激勵措施。

改革開放以來，標準不斷從生產領域、經濟方面向公共服務、社會治理以及政府管理中拓展。同樣，標準在民政領域的應用也越來越廣泛，作用越來越明顯，成為與法規(guī)、規(guī)劃、政策同樣重要的工作手段，同樣具有基礎性支撐作用。要依靠標準化實施民政服務對象保障政策。標準是法律法規(guī)政策的細化和延伸。保障優(yōu)撫對象和困難群體的合法權益或基本生活，既要靠法律法規(guī)政策明確對象范圍、保障標準、審批程序和工作主體，也要在對象認定、服務提供、流程管理等方面制定標準，對微觀性、技術性、定量性的問題作出具體規(guī)定，才能夠有效實施。要依靠標準化提高民政管理服務水平。民政各類標準尤其是管理服務標準，將廣大干部職工的實踐經驗集成、提煉，以標準形式予以固化、付諸實施，能夠增強民政管理服務的科學化和精細化，提高民政管理服務的質量和水平。要依靠標準化防范民政工作風險。民政領域發(fā)生一些事故事件的重要原因是相關標準不健全或執(zhí)行不到位，留下慘痛教訓。加強標準化建設，既是民政依法行政的重要載體，也是防范和規(guī)避風險的有效措施。要依靠標準化實現(xiàn)民政部門政府職能的轉變。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，是轉變政府職能的必然趨勢。標準作為一種市場衡量尺度和監(jiān)管依據，日益成為政府履行職能的規(guī)制手段。民政部門已取消多項行政審批，在逐步取消不必要的審批事項過程中，要抓緊制定完善相關標準，建立常態(tài)化、可量化、易操作的工作規(guī)范，并依據標準開展事中事后監(jiān)管，才能轉變好、履行好政府職能。

為盡快解決民政標準化工作存在的問題，適應民政事業(yè)發(fā)展對標準化工作的要求，我們要以改革的精神、開放的取向、超常規(guī)的措施，推動民政標準化工作跨越式發(fā)展。會前，部里會同國家標準委印發(fā)了《關于推進民政標準化工作的意見》，對民政標準化工作明確了目標任務，提出了政策措施，并將民政標準化工作納入國家標準化工作總體安排之中。各級民政部門要抓住機遇，真抓實干，抓好《意見》的實施。

第一，加快民政標準制定修訂工作。編制《民政標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務、康復輔具等專項業(yè)務標準化規(guī)劃，構建科學合理、功能完備的民政標準體系。調動部直屬機關和地方、政府和社會、專家學者和一線實務工作者等各方面積極性，加快制定養(yǎng)老服務、救助服務、康復輔具、防災減災等重點領域標準，爭取在幾年內快速增加民政標準的有效供給。部本級重點制定基礎通用性國家標準和行業(yè)標準。各級民政部門、企事業(yè)單位在尚未出臺國家標準、行業(yè)標準的領域和事項，可以先行制定地方標準、企業(yè)(機構)標準;在已有國家標準、行業(yè)標準的領域和事項，可以針對本地區(qū)、本單位特點，探索制定更具針對性、先進性的地方標準和企業(yè)(機構)標準。同時，要加強標準復審工作，對標齡超過一定年限、不適應實際工作需要的標準，及時進行清理與修訂，盡快解決標準老化問題。

第二，創(chuàng)新標準化工作體制機制。要實現(xiàn)民政標準化工作跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新標準化工作體制機制。在標準的制定修訂上，要通過招投標、定向委托、主動認領等競爭性方式加快制定修訂工作;可以探索一項標準任務多途徑委托的工作機制，優(yōu)中選優(yōu)，確保標準文本質量。在標準化專業(yè)技術組織的建設上，既推動在民政各業(yè)務領域普遍成立標準化專業(yè)技術組織，又鼓勵現(xiàn)有標準化專業(yè)技術組織根據業(yè)務需要，成立若干標準化分技術委員會，還可以探索秘書處分設機制，鼓勵競爭，增強動力和活力。在標準化工作手段上，要充分利用信息化等手段，優(yōu)化標準立項和審批程序，縮短標準制定修訂周期，建立標準文本信息共享機制，不斷增強民政標準化工作的公開性和透明度。

第三，推動多元主體參與標準化工作。各級民政部門、企事業(yè)單位和有關社會組織、中介機構都可以是民政標準制定修訂的承辦主體，要充分發(fā)揮這些主體參與民政標準化工作的積極性。標準制定具有很強的實踐性，基層單位和一線管理、操作人員對具體標準內容、技術參數(shù)的確定更有發(fā)言權，要善于根據他們的實踐體會研制標準，善于支持基層單位制定企業(yè)(機構)標準或參與地方以上標準制定修訂工作。要鼓勵地方民政部門和企事業(yè)單位制定地方標準或企業(yè)(機構)標準，并將其中具有普遍適用性的轉化為民政行業(yè)標準、國家標準，或直接承擔研制民政行業(yè)標準、國家標準的工作。要支持有條件的社會組織按照發(fā)展團體標準的要求，自主制定和發(fā)布民政范疇團體標準，供有關社會組織選擇和采用。要鼓勵民政標準參與國際標準化活動，顯著提高國際標準采標率。同時，支持民政標準走出去，轉化為國際標準。

第四，推進標準的貫徹實施工作。標準的生命在于貫徹實施，這是標準化工作的“最后一公里”。要確保強制性標準得到嚴格執(zhí)行。強制性標準事關民政服務對象的人身健康和生命財產安全，要運用行業(yè)準入條件、生產許可、合格評定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，確保強制性標準真正成為技術法規(guī)和底線紅線。要實現(xiàn)推薦性標準在最大范圍內得到貫徹落實。標準的特性就是“共同使用”和“重復使用”。民政領域各類推薦性標準大都具有較強的公益屬性，旨在規(guī)范民政各類管理服務，要充分發(fā)揮效益。部里將會同國家標準委，把服務業(yè)標準化、全國社會管理和公共服務標準化試點示范單位制定的具有普遍適用性的標準優(yōu)先轉化為行業(yè)標準和國家標準，在最大范圍內推廣試點經驗和制度成果。要注重貫徹各類安全標準。在實施民政各類業(yè)務標準的同時，民政行業(yè)企事業(yè)單位和有關社會組織還須執(zhí)行消防、衛(wèi)生、建筑設施等各類通用標準尤其是安全標準。在推進標準實施時，要首先保證各類安全標準的貫徹實施，守住不出安全事故的底線。

第五，加大標準化工作宣傳培訓力度。認識是行動的先導，人才是事業(yè)發(fā)展的根本。只有充分認識民政標準化工作重要性和緊迫性，只有建設一支既有標準化知識、又懂民政業(yè)務的復合型人才隊伍，才能加快推進民政標準化工作。要加大宣傳力度。采取組織新聞媒體報道、舉辦講座、編印宣傳手冊等形式，讓各級民政部門和民政服務機構盡快樹立標準化理念，增強標準化意識，提高標準化認識。要加大培訓力度。把標準化理論知識、主要業(yè)務領域的支架性標準文本列入各級民政部門黨組(黨委)理論學習中心組學習內容，采取專題培訓、課題研究、經驗交流等多種方式，分業(yè)務領域和人員層次開展標準化培訓，提高民政干部職工隊伍的標準化工作水平。要加強民政標準化專家隊伍建設。既增強民政系統(tǒng)技術業(yè)務專家的標準化工作能力，又凝聚其他方面熟悉民政業(yè)務的標準化專家，發(fā)揮專家隊伍編研標準或指導、咨詢作用。

第六，加強標準化工作組織領導。各級民政部門要制定標準化工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，形成統(tǒng)一部署、定期檢查、及時通報的工作制度;要建立標準化工作領導機構，明確標準化歸口管理部門職責，配備標準化專兼職工作人員，統(tǒng)籌做好標準體系建設、專業(yè)技術組織組建、協(xié)調標準制定修訂等工作。要實現(xiàn)管標準和管業(yè)務融合式推進。標準是業(yè)務內容的遵循和衡量尺度，標準化工作是推進業(yè)務工作的工具和手段。各內設部門要把標準化當作推動業(yè)務的有力抓手，通過加快推進標準制定和貫徹實施，實現(xiàn)業(yè)務工作的規(guī)范化和精細化。標準化歸口管理部門和業(yè)務部門要各負其責，緊密配合。要拓寬資金投入渠道。部里已從部本級福利彩票公益金中列支部分資金，用于支持社會福利及相關公益事業(yè)領域的標準化工作。各地民政部門可以效仿這種做法，并力爭將標準化工作經費列入財政預算，同時鼓勵社會力量自籌經費參與民政標準研制，建立多元投入的資金保障機制。要建立標準化工作績效考評機制。上級民政部門對下級民政部門進行工作督查或績效考評，要把標準化工作作為一項重要內容納入考評體系，對標準化工作實效突出的個人和組織予以表彰獎勵，根據成果和貢獻給予記功或嘉獎。

同志們，“十三五”大幕即將拉開，使命光榮而艱巨。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹新的發(fā)展理念，在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中推動民政事業(yè)加快發(fā)展，為全面建成小康社會作出新的貢獻。

在民政工作會議上的講話篇二

民政工作任重道遠。下面就是本站小編給大家整理的民政工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全國民政工作會議，是在“”、“”交替之際召開的，意義很重要。x年是“”最后一年，民政部門在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府領導下扎實推進各項工作，有效應對了青海玉樹地震、甘肅舟曲山洪泥石流等突發(fā)多發(fā)自然災害，社會救助體系進一步規(guī)范和完善，退役士兵安置改革和烈士褒揚工作取得重要突破，社會養(yǎng)老服務、孤兒保障和社會精神病院建設邁出重大步伐，村(居)委換屆選舉工作依法開展，“難點村”治理工作成效明顯，城鄉(xiāng)社區(qū)建設統(tǒng)籌推進，社會組織有序加快發(fā)展，區(qū)劃地名工作扎實推進，社會事務管理服務水平明顯提升，福利彩票發(fā)行實現(xiàn)歷史性突破，社會工作人才隊伍建設繼續(xù)加強。“”時期是民政工作取得巨大成就的五年，我們建設了一大批項目、辦成了不少大事、解決了許多難題，基本民生保障水平持續(xù)提高，相關社會管理創(chuàng)新發(fā)展，社會服務能力不斷增強，更多城鄉(xiāng)居民享受到與經濟社會發(fā)展相適應的民政公共服務。

x年是“”開局之年，民政部門要深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持科學發(fā)展主題，以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務為目標，創(chuàng)造性地落實好《x年民政工作要點》明確的13項任務。今后五年，各級民政部門要落實本級經濟社會發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，推動民政事業(yè)全面發(fā)展，到“”末，數(shù)量適當、分布合理、功能健全、便利群眾的民政公共服務網絡基本形成，有效保障困難群眾基本生活的救災救助體系基本健全，與經濟社會發(fā)展相適應的優(yōu)撫工作和新型安置制度平穩(wěn)運行，適度普惠的社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)大量涌現(xiàn)，社會組織健康發(fā)展、作用增強，與城鎮(zhèn)化相適應的區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進，社會事務管理服務水平顯著提升，專業(yè)社會工作基本普及，為促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出重要貢獻。

明年和“”期間民政工作目標任務已經確定和將要確定。實現(xiàn)目標任務需要不懈奮斗，關鍵是要改善思維方式和工作方法。思維方式是人們分析思考問題的方向、角度、方法，反映思維的品質，影響、指導、決定著人們的認識和實踐活動。工作方法是人們?yōu)檫_到實踐目的和效果所采取的辦法和手段，關系到工作的效率和結果。思維方式引領工作方法，工作方法的實踐效果又影響、印證思維方式。如果說目標任務是到達江河彼岸，那就要有橋和船，思維方式和工作方法就是橋和船，我們要把修橋造船的功夫做好。

要樹立科學的思維方式。科學的思維方式就是唯物辯證法，要堅持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識問題，謀劃、運籌工作。民政工作是黨和政府全局工作的組成部分，只有議大事、懂全局，才能管好本行。要找準民政工作與經濟社會發(fā)展全局的結合點和著力點，既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。如果脫離整體形勢和全局工作，片面認識和安排民政工作事項，不僅于全局無益，也是做不好的。民政工作與其他工作、民政部門與其他部門和社會力量緊密聯(lián)系、息息相關，研究部署民政工作，離不開相關職權、相關條件，必須主動協(xié)調有關部門、動員社會力量，才能達成共識、形成合力，才能在保障基本民生和創(chuàng)新社會管理上出臺政策、擴大資源。如果自我孤立，僅憑一廂情愿，萬事不求人，不僅無人支持，也是無所作為的。任何事情都是發(fā)展的，民政工作不斷面臨人民群眾的新需求、社會管理的新課題和推進事業(yè)發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)，要與時俱進，以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維和進取精神，推動民政工作適應形勢變化、符合發(fā)展趨勢、體現(xiàn)群眾要求。如果用靜止眼光看待民政工作，小“富”即安，固步自封，不僅會導致事業(yè)停滯落后，還會被歷史淘汰。

要堅持群眾觀點和路線。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾路線是黨的基本工作方法。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務，必須經常深入群眾之中，根據群眾的需要和經濟社會發(fā)展條件來制定政策、作出決策，保障好群眾的基本生活權益和民主政治權利。好的政策和決策是從群眾中來到群眾中去的，要善于把群眾分散的意見、多樣的訴求、不同的建議集中起來，進行科學的分析綜合，制定符合群眾利益的政策或決策;還要把這些政策或決策付諸實施，根據實施情況和群眾反饋的意見，再及時進行調整和完善，推動民政工作越做越好、不斷前進。破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的做法，一般都源自于基層和群眾，要尊重群眾首創(chuàng)精神，善于靠總結經驗來進行制度建設，推進工作。好政策、好機制不是憑空想象的，不是主觀設計的，而是總結成功經驗上升的。我國地域差別大，經濟社會發(fā)展不平衡，雖有共性，更有差異，任何方面一個模式套全國的主觀臆斷和行為，都不會成功。

要注重借助社會力量。民政工作是政府行政工作，權力、資源、能量有限，既要依法行政，把有限的資源和能量用好，又要注意動員社會力量，擴大可用資源和能量。中央和省級行政層面履行職責的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經驗、監(jiān)督檢查，要加快轉變職能，把等級評定、資質認定、工作評估、技術培訓、標準研制等具體事務，轉移給相關社會組織去做，實現(xiàn)行政職能和社會力量作用的有效結合與良性互動。有些機關和干部把什么權力都抓在手里，什么事情都摟在懷里，自己做不過來，又不肯放權、放手讓社會力量做，結果是什么都做不了、做不好。還有些機關和干部，只會坐等上面分配資源，只熱衷于行使權力、使用既有資源，不肯去協(xié)調有關部門，不會動員社會力量，局面打不開，事情做不大。要改變這些孤立型、封閉式的落后工作方式，不斷拓寬社會參與的途徑，通過社會福利服務社會化、福利彩票發(fā)行、慈善捐贈、城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會組織建設和社會工作人才隊伍建設，日益擴大民政公共服務的資源和能量;推行政府購買服務、資金補貼等制度，制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、購并等方式參與發(fā)展民政公共服務，形成有序競爭、多元并存、共同發(fā)展的民政公共服務供給格局。

要善于運用市場機制。發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，是社會主義市場經濟的規(guī)律和特征，一般會有信號靈敏、交易公平、配置合理的效果。在社會主義市場經濟體制下，等價交換的資源主要靠市場機制配置;行政資源和公共產品的配置也不能抱殘守缺、恪守計劃分配手段，應當善于運用市場機制，既提高配置的效率和合理性，也提高配置的公開性和公平度。在民政公共產品提供上，如養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、救災物資生產、退役士兵職業(yè)技能培訓、地名標志服務等，可以利用多種所有制形式的市場主體，滿足多層次、個性化的需求，提升民政公共產品供給效率。在民政資源分配上，如設施建設設備購置、新建機構的運營、服務項目的外包、存量設施的改制、政策性補助資金的投放、制度建設先行先試的選擇，以及政策創(chuàng)制課題、科技項目研究、標準研制等事項，都可以采用公開招投標形式，實行公平競爭、擇優(yōu)選用，讓資源流向最能創(chuàng)造價值或社會效益最高的地方。在民政自身發(fā)展上，要適當引入市場手段和競爭機制來增強活力，通過推行聘用制、績效工資制深化事業(yè)單位改革;通過競爭上崗、績效考核和政務公開，完善人事激勵機制，推動勤政廉政建設。

要熟練使用現(xiàn)代工作手段。我們處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的社會環(huán)境，干部隊伍已普遍知識化，要盡量摒棄“小而全”、事事靠自己的傳統(tǒng)意識和落后手段，善于利用現(xiàn)有社會條件來運籌工作;要盡快減少人工手段和封閉作業(yè)，善于運用科技手段進行開放式工作;尤其要善于運用法制化、信息化、標準化手段，推動民政工作向現(xiàn)代轉型，推進民政工作精確管理、提升效能。要注意將成熟、穩(wěn)定的政策通過立法程序上升為法律法規(guī)，對尚難以進入立法層面的要及時制定部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件;對實施法律法規(guī)政策的經辦機構和操作程序也要在實踐基礎上予以規(guī)范，保障民政工作運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效。要加強標準化建設，通過制定和完善建設標準、基礎標準、應用標準、管理標準、服務標準、產品標準，規(guī)范管理和服務，支撐民政工作發(fā)展，促進民政工作方式由運動式、隨意性向常態(tài)型、制度化轉變。要推進信息化建設，普及信息化工作手段，達到平臺共建、終端多能、資源共用、信息共享，依托媒體和信息系統(tǒng)廣泛采集信息、了解社情民意、加強互動交流、推行網上辦公、推進政務公開、引導社會輿論，提升民政工作管理和服務效能。

要經常督查落實。政策的效果在于落實，督查是落實的推動手段。部省兩級民政部門要切實抓好督查落實工作，不僅要適時集中開展督查活動，更要將督查工作經常化、制度化。大到政策實施、階段性工作和重點工作部署，小到具體交辦事項，都要跟蹤問效、及時反饋。既可以通過自上而下的日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等形式推動工作落實，也可以運用自下而上的情況報告、請示、匯報、反映、總結等辦法反饋落實情況或修正意見。還要積極接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和紀檢、監(jiān)察、審計、財政等方面的督查，以及社會輿論的監(jiān)督，鞭策自己提高效率，抓好落實，加強自律，當好表率。

元旦和春節(jié)先后要到了，我再強調一下兩節(jié)期間困難群眾生活安排和民政系統(tǒng)安全防范工作。各級民政部門要按照黨中央、國務院的要求和本級黨委、政府的部署，深入到受災地區(qū)、貧困地區(qū)和困難群眾中，檢查督促各項政策和救助資金的落實，妥善安排城鄉(xiāng)低保對象、農村五保對象、城市孤老孤兒等困難群眾的基本生活，重點解決好玉樹地震災區(qū)、舟曲山洪泥石流災區(qū)和其他受災地區(qū)群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。精心組織好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象的慰問工作。深入走訪敬老院、光榮院、福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、殯儀館、救助管理站等民政服務單位，幫助他們解決實際困難，特別要指導這些單位做好安全工作，排除安全隱患，嚴密防范各類安全事故。要切實做好信訪工作，繼續(xù)深入排查化解矛盾，解決好群眾反映強烈的突出問題。

同志們! x年和“”時期民政工作任務重大，我們要繼續(xù)深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，深化改革、銳意創(chuàng)新，同心同德、群策群力，扎實推動民政工作又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，為全面建設小康社會貢獻力量!

各位領導、同志們：

這次全市民政工作會議是一次重要的年初工作部署會議。全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議與民政工作會議同時召開，把紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作一同部署，一同提要求，充分體現(xiàn)了局黨組對全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設暨反腐敗工作的高度重視。根據會議的安排，全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議要認真學習貫徹省、市反腐敗工作會議精神、總結x年全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作、部署x年紀檢監(jiān)察工作。下面，我先講三點意見，等會彭市長、洪局長還將作重要講話。

一、關于省市紀檢監(jiān)察工作會議精神

(一)中共益陽市第四屆六次紀委全會暨全市反腐敗工作會議精神

x年2月4日，中共益陽市第四屆紀委召開第六次全體會議暨全市反腐敗工作會議，市紀委書記程紀龍作了

工作報告

會議強調，全市紀檢監(jiān)察機關要全面貫徹中央紀委、省紀委全會精神，推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。要切實加強反腐倡廉制度建設，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平。要強化責任，切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。

(二)全省紀檢監(jiān)察工作會議精神

x年2月4日，省廳召開全省紀檢監(jiān)察工作會議，廳黨組成員、紀檢組長趙強在全省民政紀檢監(jiān)察工作會議上作報告。會議回顧總結了x年全省紀檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢和工作任務，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，中紀委四次、五次全會、省紀委七次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監(jiān)督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在加強監(jiān)督上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，在提高自身素質上下功夫，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

二、關于全市民政系統(tǒng)x年紀檢監(jiān)察工作

x年，按照年初全市民政工作會議和紀檢監(jiān)察工作會議的部署，全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門認真貫徹落實市紀委第六次全會精神，圍繞落實民生搞好監(jiān)督檢查，推動我市民政實現(xiàn)科學發(fā)展，為建設陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。

(一)全力服務民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動工作，做到民政工作延伸拓展到哪里，紀檢監(jiān)察工作就推進跟進到哪里。一是根據民政資金量大，投放面廣，社會關注度高的特點，加強資金監(jiān)管，確保安全運行。市局先后對全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級福彩公益金管理使用情況及三級備案制度在縣(市、區(qū))的落實情況開展了專項監(jiān)督檢查，總結經驗，找準差距，從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門認真落實《關于進一步加強民政專項資金管理的通知》，紀檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調，基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實。二是圍繞群眾反映的民生熱點問題，加強民政行風建設。根據省廳行風建設工作的要求，轉發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風建設和糾風

工作方案

(二)著力夯實反腐倡廉基礎。按照基礎先行的工作理念，打基礎，利長遠，求實效。一是進一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據局黨組成員分工調整情況，及時修訂《益陽市民政局領導班子黨風廉政建設職責》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風廉政建設責任狀。建立并完善了《財務會審聯(lián)簽制度》、中心組學習制度、資金備案制度等各項制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據市監(jiān)察學會的年初安排，在全市民政系統(tǒng)中開展了以“構筑勤廉民政”為主題的有獎征文活動，深入廣泛地發(fā)動干職工投入“構筑勤廉民政”的大討論中，從思想上進一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線，收到各類征文30多篇，并收錄成集;不定期地組織干職工開展了多次學習，如市委書記馬勇在市委四屆四次全會上關于深入推進反腐倡廉建設的講話、余長明廳長在省紀委九屆五次全會暨全省反腐敗工作會議上的發(fā)言《加強黨風廉政建設，確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話等內容，并根據市委、市紀委的統(tǒng)一要求，局黨組書記、局長洪孝文為全局干職工和二級單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風建設和反腐倡廉，全力推進民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過以上學習，提升了干職工的法律意識、自律意識、責任意識和服務意識，在工作中樹立了良好的作風，在生活中規(guī)范了言行舉止，推動了工作的發(fā)展。三是認真開展小金庫清理和厲行節(jié)約工作。根據市委、市政府要求，我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作和小金庫清理工作納入今年領導班子及其成員黨風廉政建設責任制報告、民主生活會內容，成立了局厲行節(jié)約工作領導小組，提出了厲行節(jié)約的總體目標、措施和要求。通過從嚴控制會議、接待費支出、出國經費、車輛費用和加強對用水、用電、用氣設施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內。

(三)全面落實省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務，也在全黨的反腐倡廉建設大局中承擔了重要的職能。按照市紀委的分工，市局轉發(fā)了市紀委《市直責任單位貫徹落實x年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見》，對涉及我局的2大項、5小項工作制訂了落實方案，進行了責任分解，并多次召開民間組織管理局、基政等相關科室負責人會議，明確工作任務和要求。一是切實規(guī)范行業(yè)協(xié)會等民間組織的服務和收費行為。將行業(yè)協(xié)會的清理整頓列為x年度檢查的主要內容。一是清理票據，規(guī)范收費，改革由市民間組織促進會代領代繳票據的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環(huán)節(jié)，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴格年檢，規(guī)范管理，規(guī)定行業(yè)協(xié)會做到了“四脫鉤”的，才能達到優(yōu)秀標準;對“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結論，并責令整改。三是強化監(jiān)管，督促整改。指導制定整改，參加換屆會議，指導健全內部管理制度。二是加強農村基層黨風廉政建設。聯(lián)合4個部門下發(fā)了《關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開工作的意見》、《關于進一步加強社區(qū)黨風廉政建設的意見》等文件，結合“村務公開民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報工作，對各區(qū)縣(市)村務公開目錄進行了收集并匯編，推動村務公開制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進一步深化廉政文化進社區(qū)試點工作。為適應社區(qū)建設形勢發(fā)展和黨風廉政建設的需要，經努力爭取，x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個廉政文化進農村社區(qū)的試點村之一，通過開展各項廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設立宣傳欄等多種形式活動，促進了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。

四是不斷加強自身建設。按照“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動的要求，認真落實市紀委提出的紀檢監(jiān)察干部“十不準”規(guī)定，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強紀檢隊伍建設。配齊配強紀檢監(jiān)察工作隊伍，為開展工作打好基礎。二是加強思想建設，提高主動履責意識。結合今年學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，局紀檢監(jiān)察室對干部的學習提出了明確具體的要求。按照建設學習型組織的要求，把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀檢監(jiān)察干部的基本要求，采取自學、集中學習、請人講課等多種方式學習。三是嚴格工作程序，提高紀檢監(jiān)察隊伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報件的處理上，市局嚴格按照程序認真做好登記、轉辦、核查落實工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對監(jiān)察轉辦的信訪件均能做到認真負責、準確及時地調查核實和回復。今年以來共接待處理信訪23余人次。對群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個個有回音。

回顧總結一年的工作，盡管事情多，工作忙，但通過大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹代表市局紀檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。

三、x年全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作任務及措施要求

x年全市民政系統(tǒng)黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，市紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監(jiān)督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，通過注重強化責任，狠抓落實，注重解放思想，開拓創(chuàng)新，注重鍛造隊伍，提升素質，切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

(一)深入學習貫徹省、市紀檢監(jiān)察工作會議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實。對民政紀檢監(jiān)察工作來說，首要任務就是全面貫徹市紀委全會精神以及全省民政工作會議精神，緊緊圍繞兩型社會建設、擴大內需、保障和改善民生等政策措施落實情況開展監(jiān)督檢查。嚴肅查處違規(guī)違紀問題，堅決糾正違背科學發(fā)展觀的突出問題，堅決糾正不令不行、有禁不止行為，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實處。

(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作，確保民政資金安全運行。要進一步落實湘民辦[20xx]52號文件，切實加強對民政資金管理使用的監(jiān)督檢查，提高民政資金的使用效率。根據全省民政工作會議上講的四條明確的意見。在省直管縣財政體制的情況下，市州對縣市區(qū)的管理責任沒有變、監(jiān)督責任沒有變、責任追究沒有變，市州對縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強，不能削弱。要進一步規(guī)范三級備案制、集體研究制、專項監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強力推進，強化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。

(三)全面開展民政系統(tǒng)行風建設示范單位創(chuàng)建活動，建設人民滿意的民政行風。各區(qū)縣(市)要切實把基層窗口單位行風建設和評議工作擺到十分重要的位置，要根據評議工作實際，不斷充實內容、細化標準、創(chuàng)新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評議活動常評常新。按照省里的要求，結合我市的實際情況，今年主要抓好三項工作。一是配合相關業(yè)務科室，細化不同窗口行風建設標準。二是選擇1—2類窗口單位試點，穩(wěn)妥地推行網上評議行風活動。今年省廳將確定幾個窗口示范單位采取以獎代撥的方式授牌獎勵。春節(jié)后，各區(qū)縣(市)紀檢監(jiān)察部門就要摸底申報。三是開展“陽光救助”行動，配合開展救助對象的大普查，進一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù)，宣傳有關社會救助政策，開展社會救助體系規(guī)范化建設。

(四)抓好廉政文化進社區(qū)試點工作的提質擴面和宣傳工作。今年的主要任務是推介宣傳試點工作經驗，擴大廉政文化進社區(qū)的民政品牌影響。要在加強反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識的同時，把黨風廉政建設的各項要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個方面，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎作用。

(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能，解決人民群眾反映強烈的問題。著重抓好以下工作：認真落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度;大力整治領導干部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問題;堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，深入開展“小金庫”治理工作;積極推進黨務公開，深化政務公開、村務公開工作;堅決糾正損害群眾利益的突出問題，查處違紀違法案件。根據分工，繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務和收費行為，緊密結合村務公開工作，加強農村黨風廉政建設，認真抓好涉農資金監(jiān)管工作。

(六)把反腐倡廉建設貫穿市縣民政機關建設的始終。繼續(xù)加強和改進作風建設，深入開展作風建設主題實踐活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認真學習貫徹中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規(guī)定，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局，創(chuàng)新先進典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強針對性和實效性。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權，既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。要把規(guī)范機關辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置，結合貫徹落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步健全完善學習、工作、監(jiān)督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發(fā)揮制度在預防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權錢交易、暗箱操作的空間，降低產生腐敗的機率。

x年各項工作任務繁重，希望大家認真領會本次會議精神，結合民政實際，周密部署，精心組織，齊心協(xié)力，狠抓落實。

一要注重懲防結合。懲治和預防二者緊密相連，缺一不可。預防是假設人是理性的，可以通過教育、制度、監(jiān)督，提高人的道德感，激發(fā)人的自制能力，達到對腐敗現(xiàn)象的免疫，可以說，沒有預防社會就沒有向心力。懲治是假設人有時會有非理性的舉動，不懲治不足以維護社會公平正義，可以說，沒有懲治就不能對腐敗分子產生威懾力。要重點查辦民政資金管理使用領域、民政各類項目執(zhí)行和建設領域及福利彩票發(fā)行管理領域等三個重點領域存在的違法違紀現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設在防治腐敗中的治本作用，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，把加強反腐倡廉制度建設作為一項突出任務，加快構建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預防腐敗制度和懲治腐敗制度，著力提高反腐倡廉制度的科學化水平。要牢牢把握制度建設的正確方向，確保制度建設與中央部署要求以及黨的建設總體布局相一致，與改革發(fā)展的階段性特征相適應，與推進科學跨越、富民強市的思路舉措相配套，與人民群眾的期盼要求相響應。

二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時代是一個新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代，紀檢監(jiān)察工作的方法和手段也要創(chuàng)新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進科學發(fā)展來推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實增強群眾觀念，帶著責任和感情與群眾打交道，真心實意為群眾辦實事、辦好事。要堅持按照全面協(xié)調可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進工作理念思路創(chuàng)新，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性;要大力推進紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新，超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實、開拓創(chuàng)新;要大力推進紀檢監(jiān)察工作體制機制創(chuàng)新。

三要注重完善自我。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，完善紀檢監(jiān)察部門的工作機制，是加強反腐倡廉建設的首要條件。紀檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，從思想政治、業(yè)務能力、紀律作風等方面，切實加強自身建設。要注重才更要注重德。要提高紀檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調、查辦案件、應急管理和依法辦事能力，更要對紀檢監(jiān)察干部的政治品質和道德品行建設提出更高的要求，保持隊伍的先進性和純潔性。要教育紀檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國家、忠于人民，樹立正確的世界觀、權力觀、人生觀，保持作風正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過。要注重學更要注重干。紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢變化快，出臺的相關法規(guī)制度多，紀檢監(jiān)察干部要加強學習，全面落實黨中央提出的建設馬克思主義學習型黨的要求。要定期開展一些務虛和調研活動，加強對民政紀檢監(jiān)察工作中面臨的突出問題進行研究。但更要注重做，提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)行力。要堅持原則，敢抓敢管、大膽負責，旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。要注重形更要注重實。把形式和內容緊密結合，通過鼓舞人心的主題活動凝聚人，又要服從服務反腐倡廉建設大局，把求實效擺在第一位，少換

口號

謝謝大家!

同志們：

今天在這里召開全縣民政工作會議，主要任務是總結上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動員全縣民政系統(tǒng)干部職工繼續(xù)開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階，為建設幸福始興作出新的貢獻。剛才，肖欣局長作了

工作總結

一、上半年我縣民政工作成績明顯，為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻

過去的半年，全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務大局、保障民生、抗災救災、維護穩(wěn)定方面取得了明顯的成績，在面對自然災害和困難、保增長保民生保穩(wěn)定，建設幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現(xiàn)在：基層民主政治建設進一步加強，第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成。“廣東扶貧濟困日”活動深入推進，拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系進一步完善，社會保障能力明顯提高，抗冰雹洪災取得階段性勝利;社會組織、社區(qū)管理與服務、專職社會工作在改革中發(fā)展。此外，行政區(qū)劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬改革等取得新成效。

總之，過去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得，凝聚著全縣民政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動。借此機會，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過大家向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、突出重點，開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階

民生保障工作是黨和政府最關注，社會各界最敏感，困難群眾最急需的工作，是社會穩(wěn)定的基石，是社會和諧的基礎，所以，做好民政的每項工作都事關黨和政府形象。縣、鎮(zhèn)民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，突出解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力推動我縣民政工作再上新臺階。具體來說，要突出抓好以下三個方面工作：

(一)加大改善民生力度，提高民生保障能力

保障和改善民生是促進發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作為基礎性工作來抓。要加大對民生領域和社會事業(yè)的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續(xù)做好最低生活保障工作，將農村和社區(qū)年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項救助的相互配套，不斷完善社會保障體系，努力使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障，積極開展雙擁活動，增進軍民團結，密切軍民關系。進一步完善優(yōu)撫對象“一站式”服務模式，繼續(xù)做好優(yōu)撫對象相關服務工作。二要加強自然災害應急救援能力建設。全面啟動和推進城鄉(xiāng)綜合減災工作，下半年要出臺救災救助

應急預案

(二)加強基層政權和社區(qū)建設，提高社會管理能力

(三)完善工作機制，提高民政事業(yè)發(fā)展的活力

要轉變觀念，敢于創(chuàng)新發(fā)展，從法制高度解決民政工作的保障機制問題，要加強執(zhí)法工作，在提高執(zhí)法能力、加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督上下功夫，提高民政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。要凝聚力量，共謀發(fā)展。民政工作點多、線長、面廣，涉及到社會的方方面面，服務對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關心、支持、參與民政工作，引導和鼓勵社會力量為困難群眾獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協(xié)作，加強與上級部門聯(lián)系，及時了解有關政策信息，爭取更大支持。要與相關縣直部門密切配合、通力協(xié)作，主動銜接、互通信息，共同做好對上爭取支持、對下指導幫助的工作。要加強民政隊伍建設。做好各項民政工作，隊伍建設是關鍵是保障。要切實加強自身建設，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質民政工作隊伍。要切實改進和加強作風建設，堅持求真務實，深入實際、深入基層、深入群眾，把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。

同志們，民政工作任重道遠。希望全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)揚成績，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面，為建設和諧生態(tài)幸福新始興作出更大貢獻!

謝謝大家!

在民政工作會議上的講話篇三

一、充分認識新形勢下民政工作的重要作用

民政事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分。做好民政工作對于保障人民群眾基本生活權益和民主政治權力對于維護社會穩(wěn)定、促進社會公平、推動社會進步都具有十分重要的作用。黨和政府歷來高度重視民政工作把發(fā)展民政事業(yè)放在十分重要的地位。毛澤東主席指出“民政工作就是做人的工作不要怕麻煩。”鄧小平同志對基層政權建設、關心群眾生活和培養(yǎng)軍地兩用人才等方面都做出過精辟論述。江澤民強調“民政工作是黨和國家的重要工作。”在經濟社會發(fā)展的不同時期黨中央、國務院都對民政工作提出了明確的方針政策和工作任務有力地推動了民政事業(yè)的不斷發(fā)展。

自年第十四次全省民政會議以來全省民政系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局做了大量卓有成效的工作取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在城市居民最低生活保障程度不同地基本實現(xiàn)了應保盡保救災救濟工作扎實有效村民自治首創(chuàng)的“海選”模式在全國推廣城市社區(qū)建設逐步深入擁軍優(yōu)撫安置工作健康發(fā)展行政區(qū)域界線勘定工作率先在全國完成民間組織管理明顯加強社會福利社會化取得突破性進展。八年來全省民政工作邁上了一個新的發(fā)展臺階有效地化解了大量的社會矛盾保障了困難群眾的基本生活權益維護了社會穩(wěn)定。、省政府對民政工作是滿意的。

進入新世紀我國進入了全面建設小康社會加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。當前我省正處于推進經濟跨越式發(fā)展和社會全面進步的關鍵時期。在新的形勢下民政工作面臨著許多新的情況和新的問題。一是隨著改革和調整的推進特別是我國加入世貿組織后市場競爭更加激烈劣勢企業(yè)被兼并重組、關閉破產和職工下崗、失業(yè)將不可避免相當一部分群眾的生產生活將面臨更多的困難社會不穩(wěn)定因素也會大量增加維護社會穩(wěn)定的任務更加艱巨這對民政工作提出了新的更高的要求。。

總之加強和做好新形勢下的民政工作是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。各級政府和各有關部門的領導同志一定要站在講政治、講大局的高度用江澤民關于民政工作“三個服務”的要求深化對民政工作的認識增強做好新形勢下民政工作的責任感和緊迫感切實加強民政工作推進全省民政事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、緊緊圍繞大局落實好民政工作的重點任務

今后五到十年是全省經濟和社會發(fā)展的重要時期是經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要時期也是完善社會主義市場經濟體制和擴大開放的重要時期。省八次黨代會提出經過五年或更長一些時間的努力把初步建設成經濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的省份實現(xiàn)全省經濟的跨越式發(fā)展和社會的全面進步。在這一新的形勢下全省民政工作必須開創(chuàng)新的工作局面。當前全省民政工作要著力落實好以下幾方面任務。

險并軌可能會有相當多的失業(yè)人員在年失業(yè)保險期內仍難以重新就業(yè)城市低保對象人數(shù)將會進一步擴大。從目前情況看城市低保制度已經在全省各地建立起來但這項工作的發(fā)展不平衡還要做很大努力才能完全實現(xiàn)應保盡保才能使低保這道最后的安全線真正起到兜底的作用。

要把低保工作做實、做細盡快完全實現(xiàn)應保盡保。抓緊研究最低生活費補貼的計算和發(fā)放辦法不能把脫離實際的所謂“虛擬收入”計算在內根據居民的真實生活狀況把所有符合條件的城市貧困居民都納入低保范圍。按照“屬地化管理”的原則把中央企業(yè)和省屬企業(yè)的特困職工家庭及時納入最低生活保障。特別是加強對煤炭、軍工等破產企業(yè)職工和群眾的調查符合低保條件的要全部納入。對企業(yè)改組改制和結構調整中出現(xiàn)的特殊困難群眾以及下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌中需要納入低保的人員要作為工作的重點及時有效地解決他們的最低生活保障問題。在低保標準的制定上要從實際出發(fā)既要確保最低生活標準又要注意有利于促進就業(yè)和再就業(yè)。同時逐步建立和完善最低生活保障對象在住房、醫(yī)療、教育等方面的社會救助政策多方面幫助貧困家庭解決實際問題。

要加大財政投入力度管好用好低保資金。搞好低保工作的關鍵是切實增加低保資金。朱指出“低保的'主要責任在地方地方政府必須更多地增加財政收入。”因此各地要加大資金籌措力度特別是調整財政支出結構千方百計增加低保投入確保低保資金及時到位。從各地的財力看除少數(shù)縣市特別困難外多數(shù)市、縣兩級財政都有能力保證低保資金的投入。關鍵是對于低保工作思想上要重視認識上要到位。各級政府對低保資金必須實行專戶管理專款專用及時撥付不能虛列預算列而不支更不允許擠占對貪污挪用的要嚴肅查處。各市州都要核實一下低保資金落實情況省財政、民政等部門也要深入各地檢查低保資金落實、管理和使用情況。

要努力實現(xiàn)低保工作的規(guī)范化、社會化和信息化。省里近期將出臺低保實施辦法各地要抓緊制訂本地的實施細則做到依法辦事。完善最低生活保障金的申請、審批、發(fā)放和監(jiān)督程序整個工作要做到民主、公開、透明。充分發(fā)揮社區(qū)組織的優(yōu)勢和作用做好有關的核查、監(jiān)督和按時發(fā)放等工作。盡快建立功能齊全、覆蓋面廣、規(guī)范透明的社會救助信息網絡實行動態(tài)化管理進一步提高低保工作的針對性和實效性。

二認真做好自然災害救助工作。自然災害救助工作的重點在農村妥善安排好受災群眾的生產和生活是各級政府的重要責任也是民政工作的一項主要任務。近年來我省旱澇災害交替發(fā)生基本上是兩到三年一個周期。今年發(fā)生洪水的可能性很大防汛防洪形勢嚴峻。各級干部一定不能有任何松懈麻痹和僥幸心理工作決不可掉以輕心寧可有備而無汛不可有汛而無備。要把困難和問題估計得更充分一些把抗洪措施落實得更扎實一些確保實現(xiàn)安全度汛。當前局部地區(qū)出現(xiàn)了一些雹災。針對災害要建立健全災民緊急救援工作體系提高救災能力確保災民基本生活。加快建立和完善救災工作分級負責、救災資金分級承擔的救災工作管理體制原則上小災害由市、縣政府負責大災由省級政府負責。抓緊完善救災款專戶管理制度建立規(guī)范的救災款物發(fā)放制度保證發(fā)放公開、透明保證救災款物真正發(fā)放到災民手中。要堅持預防為主做好災前預防工作切實加強災情預報、監(jiān)測和信息傳輸體系建設。堅持“造血”與“輸血”相結合提高災民的自我救助能力。同時要發(fā)動社會力量參與救災活動開展好經常性社會捐助活動。完善經常性社會捐助工作管理體制和運行機制使捐助活動進一步規(guī)范化、制度化。

主管單位雙重負責的管理體制尤其是業(yè)務主管單位要真正發(fā)揮作用切實改變重審批、輕管理的狀況。要堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針把培育發(fā)展的重點放在按照市場經濟要求建立的行業(yè)中介組織、社會公益和服務性的民間組織上來。要支持民辦非企業(yè)單位的健康發(fā)展充分發(fā)揮它們在發(fā)展第三產業(yè)、擴大社會就業(yè)、方便群眾生產生活等方面的重要作用。要從各地農業(yè)經濟結構調整和廣大農民協(xié)作經營的實際出發(fā)大力發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會推進農業(yè)產業(yè)化進程促進農民共同富裕。

四做好城市社區(qū)建設和農村村民自治工作。城市社區(qū)居委會和農村村委會是黨和政府各項工作的重要基礎是加強基層民主政治建設的重要依托。隨著改革的深化和市場經濟體制的建立全省城市社區(qū)和農村村委會所承擔的社會管理任務不斷加重其地位和作用越來越突出。江指出“基礎不牢地動山搖。”只有把社區(qū)居委會和農村村委會這個最基層、最基礎的工作抓好了才能為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境才能真正把矛盾和問題化解在基層才能形成堅如磐石的執(zhí)政基礎。

社區(qū)建設是城市工作的新生事物新事一定要辦好。

各位同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)民政工作會議，這次會議是在全區(qū)上下深入學習貫徹科學發(fā)展觀和市第x次黨代會精神召開的一次重要會議，進一步推動我區(qū)民政工作發(fā)展的一次動員會議。 剛才，民政局局長xxx總結了2011年民政工作情況，安排部署了2012年民政工作任務，講得很全面、很具體，我完全同意，希望各相關部門、單位結合實際，認真抓好落實。下面，我就如何做好今后我區(qū)的民政工作講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好民政工作的責任感和使命感

職工表示衷心的感謝！

在看到取得成績的同時，我們也應看到我區(qū)民政工作的發(fā)展情況與人民群眾的需求相比，仍然存在一定的差距，需要我們進一步加大工作力度，強化工作措施，提升民政工作整體水平。新的歷史時期，隨著經濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變，民政工作的領域不斷拓寬，服務對象不斷增多，使多項民政工作提升到新的層次，在全區(qū)“xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略中的作用越來越突出。 當前，我區(qū)正處于經濟社會發(fā)展的黃金機遇期,也是矛盾凸顯期,構建和諧xx區(qū)的任務十分繁重,做好與民生息息相關的民政工作就顯得尤為重要。民政部門一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，從促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好新時期民政工作的重要意義，增強做好民政工作的責任感和緊迫感，努力工作，充分發(fā)揮民政部門在調節(jié)社會利益、緩解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、增進社會和諧的職能作用，為實現(xiàn)全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。

二、立足全局，突出重點，全力以赴做好2015年民政各項工作

“一個強化”、“一個狠抓”。

工作改革，鞏固軍政軍民團結。一方面要廣泛開展創(chuàng)建活動，各單位要大力支持“雙擁模范城”創(chuàng)建工作，支持部隊實現(xiàn)后勤服務社會化改革；另一方面要全面貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，規(guī)范評殘、追烈、優(yōu)撫對象撫恤補助和優(yōu)待工作，進一步完善優(yōu)撫政策體系。按照優(yōu)撫對象定期撫恤補助標準規(guī)定，適時調整優(yōu)撫對象的定期撫恤補助標準，切實保障他們的生活水平與人民群眾生活水平同步提高。

殘疾職工合法權益。

“一個狠抓”：即狠抓民政項目建設和經費投入。“兩室”用房建設全面達標是年初制定的任務，是“xxxx”工程的重要組成部分，2012年市政府將建設街鎮(zhèn)社區(qū)服務中心列入為民辦x件x項好事之一，下達我區(qū)的任務是建設街道級社區(qū)服務中心x處，社區(qū)級社區(qū)服務中心x處。根據各街道、鎮(zhèn)上報的建設計劃，我區(qū)確定xxxx街道辦事處等單位承擔x處新建、改建、擴建800平米街道（鎮(zhèn)）級社區(qū)服務中心任務，xxx街道辦事處等單位承擔xx處新建、改建、擴建300平米以上的社區(qū)級社區(qū)服務中心任務，各街鎮(zhèn)在下一步工作中一定要高度重視，將責任落實到位。對于已經進入施工尾期的“兩室”用房，要抓緊水、電等基礎工程建設，盡快投入使用，在功能定位、內部裝修上要因地制宜，設計合理，體現(xiàn)特色，為社區(qū)居委會和社區(qū)居民提供良好的辦公和活動場所；對于已經投入使用的新建“兩室”用房，要完善各項規(guī)章制度，做到制度“上墻”；要明細監(jiān)督機制，促進居委會工作有效開展。

三、加強領導，完善機制，不斷提升為民服務的能力和水平

進，努力推動全區(qū)民政事業(yè)再上新臺階。

一要切實加強對民政工作的領導。民政事業(yè)具有很強的社會性、公益性、福利性，涉及面廣，影響力大，關系到困難群眾的生產生活，對于全區(qū)經濟社會發(fā)展起著特殊的、重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強民政工作的重視和支持，把民政工作納入重要議事日程，完善措施，理順機構職能，配齊、配強民政、社救、老齡等專職干部，落實工作責任制，推動民政事業(yè)的開展。

二要創(chuàng)新民政工作思路、工作機制和工作方法。要堅持以民為本、為民解困的宗旨，以民政事業(yè)改革與發(fā)展為主題，以親民、為民、重民、保民為職責，開創(chuàng)各項民政工作新局面；民政部門要主動爭取上級部門的支持，積極協(xié)調各相關部門和社會各界的參與。以爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁，搶占先機的意識激活民政事業(yè)的發(fā)展，通過社會化、市場化、多元化、產業(yè)化加快民政基礎設施的建設；通過智能化、網絡化提升民政工作手段；通過專業(yè)化、知識化提升民政干部的素質。

擠占、挪用甚至貪污救助資金。有關部門一定要切實加強對各種資金的管理監(jiān)督，嚴格程序，嚴肅紀律，不能在資金管理上出任何差錯。

同志們，做好民政工作，任務艱巨，使命光榮。大家一定要解放思想、搶抓機遇、求真務實、開拓奮進。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)各部門的通力支持下，在全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工共同努力下，一定能推動我區(qū)民政工作再上新臺階，為全力構建自治區(qū)科學發(fā)展先行區(qū)做出新的更大的貢獻！

在民政工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實中央、自治區(qū)和x市決策部署和工作要求，總結“十三五”時期和2020年工作，展望“十四五”民政工作，研究部署2021年具體工作，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中繼續(xù)深耕“民政為民、民政愛民”理念與情懷，推動全市民政工作高質量發(fā)展。

剛才，x個旗縣區(qū)從不同角度作了交流發(fā)言，匯報了2020年工作的亮點和2021年的重點工作任務。大家要相互學習借鑒、取長補短，共同把各方面的工作做的更好。

下面，我講幾點意見：

一、“十三五”及2020年工作回顧

第一，全市民政工作整體成績斐然。全面對標習近平總書記關于x工作的重要講話重要指示批示和對民政工作的重要指示精神，對表中央、自治區(qū)和x市對民政工作的部署和要求，全市民政系統(tǒng)共同努力，持之以恒貫徹落實，民政工作成效顯著。x年至x年我市困難群眾基本生活救助工作績效評價連續(xù)三年位列自治區(qū)優(yōu)秀等次，x年至x年市民政局在市委市政府年度考核中連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀”。x年至2020年市民政局被市委市政府評為脫貧攻堅先進單位。困難群眾基本生活救助、養(yǎng)老服務、兒童福利、生活無著流浪乞討人員救助管理、福利彩票發(fā)行銷售管理等多項工作均走在自治區(qū)前列。

2020年我市民政重點工作綜合評估獲自治區(qū)“優(yōu)秀”等次。特別是在突如其來的新冠肺炎疫情面前，廣大民政工作者聞令而動，攻堅克難，勇往直前，實現(xiàn)民政服務機構“零感染”目標，有力服務了x市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市x醫(yī)院和x也分別被民政部評為全國民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體和優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者稱號。

第二，保障和改善民生能力明顯增強。認真落實脫貧攻堅“社會保障兜底一批”部署要求，截止“十三五”末，已將x萬農村牧區(qū)建檔立卡貧困人口納入社會救助兜底保障。持續(xù)推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，建立綜合認定指標體系，在全區(qū)范圍內得到推廣，首獲國際化標準isox認證。扎實推進特困人員救助供養(yǎng)制度改革，全面建立臨時救助制度，社會救助兜底線、救急難、保民生的作用得到有效發(fā)揮。“十三五”以來，累計發(fā)放各類救助資金x億元；
年均保障城鄉(xiāng)低保對象x萬人、特困人員x萬人，年均實施臨時救助x萬人次；
為近x萬人次困難殘疾人及重度殘疾人發(fā)放補貼；
全市城鄉(xiāng)低保保障標準年均增長x％和x%；
城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準年均增長x%和x%；
對x萬名留守兒童和困境兒童進行關愛保護。

在脫貧攻堅收官的2020年，全市民政系統(tǒng)圍繞五類重點對象，反復比對排查，及時將x萬已脫貧存在返貧風險貧困人口、邊緣戶存在致貧風險人口等重點對象納入低保和特困保障范圍，累計臨時救助已脫貧存在返貧風險貧困人口、邊緣戶存在致貧風險人口x人次。切實做到了“不落一戶、不落一人”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會做出了應有貢獻，交出了合格答卷。

第三，養(yǎng)老服務事業(yè)快速發(fā)展。初步建立了“居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系。養(yǎng)老服務形式多元化發(fā)展，十三五以來，采取上爭支持、內生動力、多方聯(lián)動，先后通過福彩公益金投入、基本預算投資和財政列支等方式籌資，強力推進養(yǎng)老服務機構建設，大力實施農村特困人員供養(yǎng)服務機構改造提升工程，積極引導社會力量參與養(yǎng)老服務機構建設，全市養(yǎng)老床位達到x萬張，每千名老年人擁有床位x張；
建立政府購買居家養(yǎng)老服務制度，深化x服務平臺改革，在部分區(qū)域已初步形成了“一刻鐘服務圈”。全面實現(xiàn)了高齡津貼普惠制和老年人意外傷害保險全覆蓋，分別惠及x萬和x萬老年人。

截至2020年，全市已建成民辦養(yǎng)老機構x所，床位x張，入住老年人x人，公辦養(yǎng)老機構福利中心、老年養(yǎng)護院、福利院、公建民營機構x所、床位累計x張，入住老年人x人，已建成社區(qū)老年人日間照料中心x所，床位數(shù)達x張。

第四，基層社會治理和民主建設有序推進。圓滿完成了第九屆、第十屆村（居）“兩委”換屆選舉工作。打造城鄉(xiāng)社區(qū)共建共治共享格局。紅山區(qū)通過“國家社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”驗收，完成“黨建引領、三社聯(lián)動、信息化支撐，社會力量參與”主題實驗，“金點子”大賽作為典型實驗成果被民政部全國推廣。阿魯科爾沁旗“全國農村牧區(qū)實驗區(qū)”中期驗收完成，村級重大事務契約化管理得到民政部驗收組肯定。農村牧區(qū)基礎設施建設全部達到標準要求，共有x個村達到了規(guī)范社區(qū)化管理標準。全面推進“放管服”改革，“十三五”以來，直接登記社會組織x家，累計培育扶持社會組織x余家，社會組織數(shù)量達到x家；
基本實現(xiàn)全市性社會組織“兩個覆蓋”工作，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革工作全面完成。參照“三崗十八級”探索建立社區(qū)工作者崗位等級序列和薪酬體系，探索建立了持“社工證”專業(yè)社工激勵保障制度。

2020年，在全區(qū)率先完成了第十一屆村換屆選舉工作，選舉做法和成績得到了自治區(qū)的充分肯定。x家行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革工作全面完成。

第五，專項社會事務管理服務水平明顯提高。婚姻登記服務規(guī)范化和信息化建設水平穩(wěn)步提升。“十三五”期間，全面建立了“婚姻登記失信行為信息記錄制度”，停收婚姻登記和收養(yǎng)登記費用；
流浪乞討人員救助管理工作不斷加強。“十三五”以來共救助流浪乞討人員x人次,長期滯留的生活無著流浪乞討人員安置x人，安置后尋親成功x人。殯葬改革工作有序推進，為x萬困難群眾減免基本殯葬服務費用x萬元，積極開展殯葬領域系列專項整治，建成并啟用自治區(qū)首家網上祭祀平臺“x祭祀網”。留守兒童和困境兒童基本福利制度基本建立。建立x個未成年人保護中心（救助管理站），在社區(qū)搭建x個“兒童之家”。圓滿完成第二次全國地名普查工作，普查x萬余條地名，設置城鄉(xiāng)地名標志和門戶牌x萬余塊；
穩(wěn)步推進《x市地名志》《x市地名文化》編纂工作。全市福利彩票累計銷售x億元，上繳公益金x億元，為民政事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。

截至2020年，已在全市x個旗縣區(qū)實施惠民殯葬普惠制，全市已有鄉(xiāng)級兒童督導員x人，村兒童主任x人，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兒童工作人員全覆蓋。

“十三五”時期，各級民政機關堅持全面從嚴治黨，政治建設不斷加強，民政干部隊伍結構不斷優(yōu)化，專業(yè)素質能力不斷提高，民政工作法治化、標準化、信息化水平不斷提升，民政工作基礎進一步得到夯實。按照中央、自治區(qū)和x市機構改革工作部署，防災減災救災、雙擁優(yōu)撫安置等職能已轉隸到其他部門，但全市民政系統(tǒng)在這些方面也做了大量的工作，成效應當充分肯定。

二、2021年民政重點工作任務

2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，今年我市要重點做好以下幾項工作。

第一，鞏固脫貧攻堅兜底保障成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興有關任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是終點，而是新的起點。要按照黨中央、自治區(qū)黨委和x市市委的統(tǒng)一部署安排，積極做好同鄉(xiāng)村振興的銜接。繼續(xù)保持低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等救助兜底政策穩(wěn)定，調整優(yōu)化低保漸退政策措施，建立完善監(jiān)測預警、主動發(fā)現(xiàn)等機制，動態(tài)監(jiān)測農村低收入人口、已脫貧人口等重點對象基本生活，變“人找政策”為“政策找人”，及時將符合條件的人員納入兜底保障范圍，做到應保盡保、應兜盡兜。制定加強社會救助兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策措施。

第二，健全工作體系，提升社會救助和社會福利工作水平。在社會救助方面，貫徹落實自治區(qū)改革完善社會救助制度的若干措施，推動出臺我市具體實施辦法，建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，分層分類的救助制度體系。進一步完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)制度，建立低收入家庭認定辦法。積極開展服務類社會救助，探索通過政府購買服務等方式，對低保對象、特困人員、殘疾人等特殊困難人員，提供必要的訪視、照料服務。健全社會救助對象定期核查機制，通過加強低保信息公開公示、近親屬備案、生存認證等方式，推進動態(tài)管理，精準認定。強化社會救助家庭經濟狀況核對機制建設，建立市本級社會救助資源數(shù)據庫，推動社會救助服務向移動端延伸。鞏固提升農村牧區(qū)低保專項治理成果，推動基層社會救助服務能力提質增效。在兒童保障方面，進一步完善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,適度擴大保障范圍,做到應保盡保。推進兒童福利機構優(yōu)化提質,實現(xiàn)養(yǎng)育、康復、教育、醫(yī)療、社會工作一體化高質量發(fā)展,全面提高兒童福利機構精準化管理、精細化服務水平。加強兒童督導員、兒童主任能力培訓。持續(xù)開展兒童福利政策宣講進村(居)活動,將《未成年人保護法》納入宣講重點內容。推動建立各級未成年人保護工作領導協(xié)調機制,健全市、縣、鄉(xiāng)未成年人救助保護網絡。加強疫情等突發(fā)事件下監(jiān)護缺失兒童救助保護,及時完善工作機制和防控措施,加強工作指導和督促檢查,做到妥善照顧,服務到位。加快未成年人服務熱線在全市范圍內開通運行。在社會福利方面，完善兩項補貼政策措施，制定規(guī)范管理操作指引，探索補貼資格認定“跨省通辦”。加快精神衛(wèi)生福利機構建設，提升精神障礙社區(qū)康復站服務水平。探索貧困重度殘疾人照護服務有效途經，鼓勵社會力量參與社會化照護服務。持續(xù)開展“救助管理工作服務質量大提升”專項行動，繼續(xù)開展x流浪救助開放日活動和在極端天氣和重要時間節(jié)點開展專項行動，強化對慈善組織開展活動的事中事后監(jiān)管。動員引導公益組織開展各類志愿服務，切實加強志愿服務規(guī)范化管理。加強公益金使用管理以及風險防范等工作，促進福彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三，加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務，不斷完善養(yǎng)老服務體系。黨的十九屆五中全會將積極應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，做好養(yǎng)老服務，是我們民政部門的重大政治任務，也是民政部門必須要履行好的重要工作責任。我們要緊緊抓住這個有利契機，為推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展提供堅強保障。2020年x月x日，自治區(qū)黨委、政府又印發(fā)《x自治區(qū)貫徹〈國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃〉實施方案》，其中民政承擔重要任務，我們要提高政治站位，強化責任意識，以只爭朝夕、勇于擔當?shù)木褡ズ酶黜椚蝿盏穆鋵崳壳笆芯终诜e極研究制定我市的應對人口老齡化的實施細則。這里我重點強調幾點：一是約束性指標要全面完成。《實施方案》提出，到x年，社區(qū)日間照料機構覆蓋率大于x%，各地新建城區(qū)和新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率達到x%，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到x%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到x%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達到x%，這x項約束性指標已納入自治區(qū)對盟市政府考核的依據。今年我們也要按照自治區(qū)任務目標全面推進，但從目前來看，社區(qū)日間照料機構覆蓋率和新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率還有很大差距。大家要及時向本旗縣區(qū)黨委、政府報告，及早謀劃部署，確保任務落實。二是要統(tǒng)籌推進各項任務。《實施方案》對健全完善養(yǎng)老服務體系各方面的工作做出了部署，明確到x年，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立，居家社區(qū)探訪制度全面建立，以助餐、助潔、助浴、助行等服務機制為主要內容的“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈基本建成，特殊困難老年人月探訪率和失能老人社區(qū)幫扶率達到x%，等等。今年，在城市養(yǎng)老方面，我們將大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構，輻射帶動周邊地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務。積極培育養(yǎng)老市場消費能力。研究制定各項扶持政策，支持各類養(yǎng)老機構開展居家養(yǎng)老服務，推動試點地區(qū)繼續(xù)開展政府購買服務工作。在農村養(yǎng)老方面要有大的突破。要積極推進閑置敬老院公建民營或轉型經營工作，開展旗縣區(qū)敬老院、農村牧區(qū)互助養(yǎng)老服務設施相銜接的農村牧區(qū)養(yǎng)老服務建設試點。深入推進敬老院整合達標升級行動。各旗縣區(qū)要結合實際，統(tǒng)籌謀劃，分解任務，一體推進，盡快補齊養(yǎng)老服務工作短板。三是加強工作指導和保障。加快建立養(yǎng)老護理員培訓體系，開展養(yǎng)老院院長、養(yǎng)老護理員、老年社會工作者培訓。繼續(xù)扶持社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展，認真落實扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構的優(yōu)惠政策，引導和支持社會力量興辦各類養(yǎng)老機構。各旗縣區(qū)要要結合當前“十四五”規(guī)劃編制工作，盡可能地將指標任務納入本地區(qū)的長期發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)攸h委政府考核內容、納入當?shù)刎斦С址懂牐行蛲苿尤蝿章鋵崱＝衲辏芯忠矊⑼苿羽B(yǎng)老服務政策落實情況，特別是居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作推進情況，納入市政府對旗縣區(qū)的年度績效考核范圍，出臺具體考核內容和標準，助力目標任務的圓滿完成。

第四，圍繞共建共治共享，積極構建基層社會治理新格局。做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)工作，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、基層民主自治、社會救助、社會福利等政策法規(guī)，加強對新當選的“兩委”班子成員的工作培訓，指導幫助“兩委”班子成員盡快熟悉掌握相關政策法規(guī)，助力提升“兩委”班子的履職能力。積極申報街道服務管理創(chuàng)新實驗區(qū)，指導x區(qū)、x縣做好全國第一批村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點工作，持續(xù)推進村（社區(qū)）協(xié)商活動。開展“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”宣傳推選活動，持續(xù)推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，落實“三崗十八級”薪酬待遇體系。在這里我重點說一下社工站建設相關工作，去年x月x日，民政部召開加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設推進會，明確到“十四五”末要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有社工站，村（社區(qū)）都有社會工作者提供服務。對照目標要求，我市的工作基礎非常薄弱，甚至可以說是嚴重滯后，主要原因有兩個，一是各級和各地不夠重視；
二是沒有清晰的思路，有的旗縣區(qū)對這項工作很陌生，感覺無從下手。首先我們要有一個正確認識，要認識到這項工作是民政工作基礎性、戰(zhàn)略性、全局性的工作，是解決民政工作力量不足、基層力量薄弱問題的好辦法、管用辦法，是提高民政服務能力的重要抓手。其次要解決思路不清的問題，對于我們來說就是，深入研究并全面落實自治區(qū)《關于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》，加大民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作和志愿服務站建設。要鼓勵先行先試，這方面，基政科要研究并拿出具體意見方案。就在上周，x區(qū)鐵東街道成立了我市第一個社工站，可以說是為我市社工站建設開了一個好頭，成立只是第一步，更好的發(fā)展和運行還有很多路要走，在這里希望x區(qū)再接再厲，繼續(xù)打造出一批社工站工作樣本。同時，各旗縣區(qū)也要研究制定加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設、加強基層社會工作及人才隊伍建設的具體措施，列出時間表、路線圖積極加以推進。按照自治區(qū)要求，市局將對社工站建設情況進行月調度并定期通報，以促進此項工作的落實。

社會組織方面，著重開展好社會組織“兩個覆蓋”百日攻堅行動，建立社會組織黨建工作基本信息庫，確保社會組織黨組織覆蓋率分別達到x%以上、新建黨組織個數(shù)達到x個以上，加強事中事后監(jiān)管，引領各類社會組織遵守政治行為規(guī)范，堅定不移聽黨話、跟黨走。繼續(xù)優(yōu)化社會組織審批服務，本著方便快捷和減輕社會組織負擔的原則，全面使用社會組織法人庫開展登記管理工作，實行登記、變更、注銷、年檢、執(zhí)法“一網通辦”。

第五，持續(xù)強化公共服務，深化專項行政和社會事務管理改革。做好跨區(qū)域婚姻登記試點工作，按照自治區(qū)要求x月份將紅山區(qū)婚姻登記處和元寶山婚姻登記處申報第一批x自治區(qū)婚姻登記“跨旗縣區(qū)”試點，其他旗縣區(qū)將按照自治區(qū)要求統(tǒng)一安排推進。探索開展婚前輔導和離婚冷靜期內對當事人開展婚姻危機干預的有效方法和措施。持續(xù)推進文明殯葬改革，年內實現(xiàn)全市惠民殯葬普惠制全覆蓋,積極協(xié)調爭取各類項目資金，加快補齊公益安葬短板，在“七一”前，以填補殯葬基礎設施“空白點”為重點，加快推動已確定項目的開工建設。持續(xù)開展殯葬領域突出問題整治，穩(wěn)妥有序推進散埋亂葬專項整治工作，開展違建墓地長效治理工作和違建墓地專項整治成果鞏固提升行動。推進第二次全國地名普查成果轉化工作。規(guī)范地名管理，加強城鄉(xiāng)地名標志和門戶牌管理維護。按時完成行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作任務。

第六，持續(xù)聚焦民政事業(yè)安全發(fā)展，抓好常態(tài)化疫情防控和民政服務機構安全。雖然當前全國所有地區(qū)均已都列為低風險地區(qū)，但是“外防輸入、內防反彈”的防控形勢和要求沒有變，我們民政部門作為疫情防控的重點部門，在疫情防控方面決不能有絲毫松懈，更不能有厭戰(zhàn)思想，要以強有力的措施鞏固好我們來之不易的疫情防控成果。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，落實安全責任制，堅決遏制預防重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產安全。要建立民政服務機構安全督查檢查常態(tài)化機制，從嚴從細排查化解安全隱患，落實好人防、物防、技防各項措施，確保民政服務機構安全運營和民政服務對象生命財產安全。

第七，認真做好“十四五”民政發(fā)展規(guī)劃編制工作。民政“十四五”規(guī)劃是引領保障新發(fā)展階段民政事業(yè)發(fā)展的第一個五年規(guī)劃，意義非常重大。大家要對標黨的十九屆五中全會精神，對標習近平總書記關于民政工作重要指示精神，結合當?shù)孛裾聵I(yè)發(fā)展實際，積極同當?shù)匕l(fā)改部門和市局業(yè)務科室溝通對接，做好x市和各旗縣區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，有關民政內容的研究審核，精心編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調編制養(yǎng)老服務、殯葬、兒童福利等專項規(guī)劃，構建覆蓋全面、分層分級、銜接配套、保障有力的民政規(guī)劃體系。統(tǒng)籌考慮我市民政工作實際，目前，市局在編制市本級民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃方面，初步確定了一個基本框架，主要包括：推進“x大工程”，實施“x個重點項目”，實現(xiàn)“x個發(fā)展目標”。即：推進養(yǎng)老服務體系、兒童福利領域、殯葬領域、區(qū)劃地名、基層政權和社區(qū)治理工作“x大工程”，實施公益性骨灰安放設施建設、x市養(yǎng)老服務領域建設、構建社會救助體系建設x市北部區(qū)域精神病人福利院、基層政權和社區(qū)治理領域建設、社會組織黨群服務中心建設“x大項目”，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務體系、殯葬事業(yè)發(fā)展、兒童福利體系、基層政權建設和社區(qū)治理體系“x個發(fā)展目標”。這個初步“框架”是考量了自治區(qū)“十四”期間擬定的目標任務和部署安排，并結合我市實際充分醞釀形成的，希望各旗縣區(qū)認真對照，全面梳理本地區(qū)相關領域的工作實際，在編制本旗縣區(qū)“十四五”規(guī)劃時綜合把握。

第八，在服務市委市政府中心工作中發(fā)揮民政力量。在上周，市委市政府連續(xù)召開了兩個重要會議，分別是創(chuàng)建全國文明城市動員會和優(yōu)化營商環(huán)境大會。創(chuàng)建文明城市和優(yōu)化營商環(huán)境是市委市政府今年推動的重點工作，在這兩項工作中，我們民政部門也承擔著非常重要的角色，在社區(qū)治理、深化改革、優(yōu)化服務方面，我們還有很多工作要做。希望我們各旗縣區(qū)、各科室認真對照和梳理我們在這兩項工作中承擔的具體任務，拿出真招實招，在服務市委市政府中心工作中貢獻出民政力量，從而也通過服務市委市政府中心工作推動我們民政工作更上一個新的臺階。

三、持之以恒全面從嚴治黨，為完成各項工作任務提供堅強保障

一是堅持以政治建設為統(tǒng)領，不斷加強政治機關建設。加強黨對民政工作的全面領導，狠抓習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署的貫徹落實，積極做好黨史學習教育，特別是圍繞開展“我為群眾辦實事”實踐活動，要立足民政工作實際和民政服務對象“急難愁盼”問題，進一步創(chuàng)新思路，制定具體實踐項目，充分踐行“民政為民、民政愛民”理念，以主題實踐活動成果確保黨史學習教育的成效。堅持黨管意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作責任制落到實處。嚴肅黨內政治生活，認真落實“三會一課”和黨員領導干部民主生活會組織生活會、民主評議黨員、黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度，以增強政治功能，提升支部組織力為重心，加強機關基層黨組織建設。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治群眾反映強烈的突出問題，弘揚求真務實、清正廉潔的新風正氣。

二是夯實民政工作基礎，不斷提升法治化、標準化、信息化水平。要加強民政干部法治教育和普法宣傳，深化法治意識，提高依法行政能力。要加快推進民政標準化建設，探索建立社會救助、養(yǎng)老助殘、兒童保護、基本殯葬服務等業(yè)務領域地方標準，形成科學合理、層次分明、全面配套、功能完備的地方民政標準體系。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。要不斷提升信息化建設水平，推動“互聯(lián)網+民政服務”高質量發(fā)展，積極推進“金民工程”項目實施，不斷提升民政一體化在線政務服務平臺供給能力，為民政服務對象提供“一站式”服務。要不斷夯實基層基礎，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、村民政協(xié)理員為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級社會工作站點為依托，以社會工作者、志愿服務隊伍為補充的基層民政工作格局，使基層民政機構更加健全，人員更加齊備，運行更加順暢。要持續(xù)提升民政綜合業(yè)務工作水平，在新聞宣傳和政務信息工作方面，今年我們要下大力氣解決信息報送和調研報告，數(shù)量、質量參差不齊的現(xiàn)象，全面加強調度和通報的頻次和力度，切實形成一批好的信息和調研報告。同時，全面落實政務公開、信訪辦理、機要保密等制度要求，使民政工作更多得到各級黨委、政府的認同和人民群眾的認可。

三是要樹立“嚴實細”的工作作風，進一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。2020年，通過大家的共同努力，我市民政重點工作評估被自治區(qū)評為“優(yōu)秀”等次，這是全市民政系統(tǒng)各級黨組班子精心謀劃、狠抓落實的結果，是廣大民政干部職工埋頭苦干、奮勇爭先的結果。今年我們將進入邁向第二個百年奮斗目標，推動實現(xiàn)民政事業(yè)高質量發(fā)展的新征程，全區(qū)各級民政部門要進一步發(fā)揚“嚴實細”的工作作風，保持爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以優(yōu)異的工作成績向建黨100年獻禮。

在民政工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全省民政工作會議的主要任務是：深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和******對民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和***歷次***精神，認真貫徹落實全國民政工作會議精神和省第十二次黨代會精神，總結工作，交流經驗，研究部署2022年全省民政重點工作，推動新時期我省民政事業(yè)高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

剛才，我們通報了2021年全國民政重點工作綜合評估情況，傳達了省委書記xxx和省長xxx對民政工作的批示精神。會議前，省分管民政工作的xxx副省長率部分與會代表實地考察了xx市的2個社區(qū)，觀摩調研了社區(qū)治理、“時間銀行”志愿服務、低保救助、居家養(yǎng)老服務等工作，就做好民政工作作了指示，。6個設區(qū)市民政局從不同方面，就民政重點工作推進情況作了交流發(fā)言；其他8個設區(qū)市民政局、3個城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點。大家要相互學習、取長補短、共同提高。

下面，我講幾點意見。

一、2021年民政工作取得新成效

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省民政系統(tǒng)深入學習貫徹******“七一”重要講話精神、對民政工作的重要指示精神和對xx工作系列重要指示精神，堅決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠之心、盡守土之責、謀務實之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動各項工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質增效。黨史學習教育有力有序有效，脫貧攻堅兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關愛保護開啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設得到新提升，社會組織綜合監(jiān)管取得新實效，行政區(qū)劃管理實現(xiàn)新發(fā)展，其他多項工作取得新進步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點工作綜合評估中，我省再次獲評優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報表揚，得到了xxx書記和xxx主席的批示肯定。

過去一年，我們重點抓了以下工作：

（一）社會救助兜底保障精準有力，鞏固了脫貧攻堅的勝利成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當調整優(yōu)化，建成覆蓋xxx萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，完善數(shù)據比對和監(jiān)測預警機制，落實“按戶施保”和“按人施保”相結合的救助政策，全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測對象中，分別有xxx萬和30.1萬納入低保或特困救助供養(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項資金xxx億多元，其中困難群眾基本生活救助補助資金xxx億元，將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng)，實施臨時救助xxx萬人次，為xxx萬人發(fā)放邊民生活補助，兜牢了困難群眾基本生活安全網。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進一步提升救助服務的準度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會救助改革，獲評“2021年度社會救助領域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村（居）務監(jiān)督委員會參與社會救助監(jiān)督試點，推動救助更精準。崇左市嚴格把好低收入人口核對管理“三道關口”，實現(xiàn)進出更有序。

（二）特殊群體關愛幫扶扎實有效，夯實了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務教育或高中階段就讀的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準動態(tài)調整機制，機構養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒年內每人每月均提高150元，分別達到1350元和950元。認真履行未成年人保護牽頭協(xié)調職責，推動省、市、縣三級全部建立未成年人保護領導協(xié)調工作機制，在全國率先開通未成年人保護專線，群眾滿意率達到91.49％。我省兒童福利和未成年人保護工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項補貼

（三）基層社會治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》，進一步完善了黨的領導機制，提升了基層政權治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會同組織部門如期完成xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了“四個100％”目標，xxxx％的村（社區(qū)）實現(xiàn)黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”，班子結構更加優(yōu)化、整體功能明顯增強。全面落實民政領域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設1個街道。我省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設做法獲民政部簡報轉發(fā)推廣，承擔的全國街道服務管理實驗區(qū)建設圓滿結項。全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，建立起政會分開、管辦分離、自主辦會、綜合監(jiān)管的新體制。扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動、“僵尸型”社會組織專項整治行動、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和社會組織違規(guī)開展評比達標表彰治理，處置非法社會組織6批xx家，對xxxx家“僵尸型”社會組織采取針對性整治措施，凈化了社會組織生態(tài)空間。我省社會組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調研，加強和規(guī)范市縣以往登記基金會監(jiān)管。扎實推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，年內建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站xxx個，總數(shù)達到xxx個，覆蓋率達到xxxx％。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設工作獲李紀恒部長批示肯定，并在全國推廣。出臺全省“時間銀行”志愿服務試點實施方案，開展試點的社區(qū)達到xxx個。年內新增注冊志愿者xxx萬人，總數(shù)達到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請省政府印發(fā)《xx設立鎮(zhèn)標準》和《xx設立街道標準》，出臺縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報審核辦法。穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃變更及組織實施，橫縣撤縣設市獲國家批復同意。“桂滇線”省界第四輪聯(lián)檢順利推進。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作，收錄地名xxx萬余條。進一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內共發(fā)行福利彩票xxxx億元，募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會治理機制，市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎勵、“組團會隊”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強化政策、投入、激勵等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級社會工作網絡。xx市深入推進社會組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動，有效助力經濟發(fā)展和社會建設。防城港市扎實開展社會組織“黨旗領航鄉(xiāng)村振興”活動，進一步強化鄉(xiāng)村振興人財物支持。貴港市注重搭平臺、設載體、建機制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。

（四）基本社會服務完善提升，順應了群眾對美好生活的向往。省政府出臺促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案和加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管的制度措施，扎實推進《xx養(yǎng)老服務條例》立法，研究制定《xx養(yǎng)老服務補貼管理辦法》。籌措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務設施建設，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務中心、縣級失能照護服務機構和區(qū)域性農村養(yǎng)老服務中心。統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務發(fā)展，全省新增18個xx老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到xxx％，養(yǎng)老服務體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構建“一核五區(qū)、多點協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動65個養(yǎng)老產業(yè)重大項目完成投資xxx億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個，總數(shù)達到xx個，高居全國第一。我省養(yǎng)老機構等級評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領導小組，印發(fā)全省殯葬服務設施建設三年行動方案。加快補齊殯葬服務設施短板，全省新建殯儀館xx個、投入使用x個、完成立項批復xx個，新建城市公益性公墓x個、完成立項批復xx個。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進殯葬風俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長批示肯定，并在全國民政工作會議上作典型交流發(fā)言。推動康復輔助器具產業(yè)發(fā)展。推進內地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務中心試點。各地加快補齊基本社會服務短板，著力提升為民服務水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢，積極推動健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務，xx個殯儀館、公益性公墓項目全部完成立項批復、可研編制等前期工作。xx市推進婚姻宣傳走進邊關深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅持規(guī)劃引領、保護傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進一步厚植地名文化底蘊。

（五）全面從嚴治黨深入推進，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的******精神、******“七一”重要講話精神和視察xx“427”重要講話精神以及省第十二次黨代會精神，廳領導班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成***第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務。健全“一把手”和領導班子監(jiān)督機制，進一步加強黨員領導干部監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件，持續(xù)整治社會救助、養(yǎng)老服務、殯葬管理等領域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。推進基層黨組織品牌建設，完善廳領導班子成員推進黨支部工作聯(lián)系點建設機制，推動基層黨組織提質聚力、達標創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機關干部隊伍結構，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機關年內榮獲廳級以上評比表彰先進集體xx個、先進個人xx名。

2021年是建黨一百周年，也是黨史學習教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，精心組織實施，有力有序推進，創(chuàng)新方式學深學透指定書目，召開慶祝建黨100周年表彰大會，開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動。用心用情推進獨具民政特色的“我為群眾辦實事”實踐活動，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展專業(yè)服務xxx萬人次，動員社會組織為企業(yè)減輕負擔xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶，資助考入高等院校的事實無人撫養(yǎng)兒童xxx人，更新鄉(xiāng)村標準地名信息xx萬條，達到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的，相關做法得到了x部長、xxx主席批示肯定，并被民政部簡報和省黨史學習教育簡報轉發(fā)推廣。

我們聚焦聚力加強民政各方面建設，編制實施全省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃及養(yǎng)老服務體系、兒童福利事業(yè)發(fā)展、殯葬事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃；堅持深化改革和法治建設共同推進，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；統(tǒng)籌推動政務服務改革、政務信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質效促落實”專項行動、鄉(xiāng)村振興定點幫扶、民族團結進步結對共建、老干部關愛服務等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”，連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務服務窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務服務改革相關做法在全省推廣。

我們堅持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應形勢變化調整完善防控措施，各級各類民政服務機構實現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。

以上成績的取得，是省委、政府正確領導和民政部關心指導的結果，是省有關部門和各地黨委、政府大力支持的結果，是社會各界廣泛參與的結果，是全省民政系統(tǒng)干部職工團結拼搏的結果。在這里，我代表廳黨組，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、扎實做好2022年各項民政重點工作

2022年是黨的二十大召開之年，也是全面落實省第十二次黨代會部署要求的第一年，全省民政事業(yè)發(fā)展站上了新起點、迎來了新機遇、擔負了新使命。黨***、國務院高度重視民政工作，******去年以來多次調研民生民政工作，在多種場合、通過多種形式對民政工作提出新的更高要求。李克強總理在全國民政工作會議前夕作出重要批示。省委、政府也十分關心民政工作，xxx書記到xx工作時間不長，但已4次對民政工作作出批示；xxx主席也多次對我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會擘畫xx發(fā)展美好藍圖，也給今后一個時期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國民政重點工作綜合評估“四連優(yōu)”，全省民政干部職工心齊勁足，全省民政工作站在了一個新的臺階上。我們要抓住機遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。

2022年全省民政工作的總體思路是：堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神以及省第十二次黨代會的決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務加快構建新發(fā)展格局，順應人民對美好生活的向往，錨定全體人民共同富裕目標，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持盡力而為與量力而行相結合、深化改革與破解難題相結合、突出重點與整體推進相結合，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”相關工作，兜緊兜牢基本民生底線，創(chuàng)新完善基層社會治理，提升優(yōu)化基本社會服務，進一步推進各項民政工作高質量發(fā)展。

今年全省民政工作要點即將印發(fā)。在這里，我重點強調幾項工作：

（一）著力強化社會救助兜底保障功能，更大力度增進困難群眾民生福祉。社會救助是黨全心全意為人民服務根本宗旨的有力體現(xiàn)，是保障基本民生的兜底性、基礎性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會救助體系，更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接，繼續(xù)保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化，及時對基本生活困難的群眾給予針對性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認定辦法和社會救助標準動態(tài)調整政策，加強救助家庭經濟狀況核對，落實好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進行動態(tài)監(jiān)測，對觸發(fā)預警機制的及時給予基本生活救助、急難社會救助或轉介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項救助，會同有關部門統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實時共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項目有機銜接，堅決避免因“脫保”“漏保”等造成的規(guī)模性返貧和新的致貧。深化社會救助改革，積極開展服務類救助，健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機制，探索通過政府購買服務等方式對社會救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務，全面構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。

（二）全要素構建養(yǎng)老服務體系，更富成效應對人口老齡化。家家有老人，人人會變老。養(yǎng)老服務事關千千萬萬老年人的幸福晚年生活。要以構建基本養(yǎng)老服務制度為重點，加快完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。健全養(yǎng)老服務法規(guī)政策體系，加快推動出臺《xx養(yǎng)老服務條例》，制定基本養(yǎng)老服務清單，開展養(yǎng)老服務發(fā)展突出問題研究，以點帶面深化養(yǎng)老服務改革，不斷創(chuàng)新養(yǎng)老服務的實施機制和支撐環(huán)境。完善養(yǎng)老服務設施網絡，重點推進街道綜合養(yǎng)老服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設，加快優(yōu)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)層面養(yǎng)老服務供給。各地要將補齊社區(qū)養(yǎng)老服務短板作為重點任務，以實施城市更新行動、開展老舊小區(qū)改造等為契機，因地制宜采用補建、購置、置換、租賃、改造等方式配備社區(qū)養(yǎng)老服務設施，完善功能、發(fā)揮效益，使社區(qū)成為老年人的“康養(yǎng)地”“溫情港”。深入實施居家適老化改造工程，為xxxx戶以上特殊困難老年人家庭進行適老化改造。加快發(fā)展農村互助式養(yǎng)老，持續(xù)做好農村留守老年人關愛服務。深入實施養(yǎng)老服務質量提升“三個一百示范工程”，加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，推進養(yǎng)老服務詐騙問題和欺老虐老問題專項整治。同時，要深入實施《xx大健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，推動大健康產業(yè)加速發(fā)展。堅持政策為大，圍繞全產業(yè)鏈精準配套政策，推動各地出臺相應發(fā)展規(guī)劃；堅持項目為王，按照規(guī)劃科學布局項目，跟進抓好項目落實；堅持環(huán)境為本，推動優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實效；堅持創(chuàng)新為要，搭建與東盟國家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等地的交流合作平臺，吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。

（三）加快完善未成年人保護體系，更高質量護航少年兒童美好未來。未成年人保護是***賦予民政部門的一項全新而重大的工作，事關千千萬萬未成年人的健康成長。要健全制度體系，強化工作能力，不斷織密筑牢未成年人關愛服務網。日前，xxx書記對我省未成年人保護工作作出批示，李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報并作出指示，我們要認真抓好落實。推動省委、政府出臺關于加強未成年人保護工作的指導意見，建立健全未成年人保護工作領導小組各項工作機制，加快構建家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作體系。完善基層未成年人保護網絡，推動省成立未成年人保護中心，加強市縣未成年人救助保護機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年保護工作站、村（社區(qū)）未成年保護工作委員會建設，著力搭建五級服務平臺。深入開展“未成年人保護示范創(chuàng)建年”活動，培育挖掘一批先進典型。精準落實困境兒童保障政策和留守兒童關愛政策，不斷加強兒童福利領域標準化建設，持續(xù)推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型，加快推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、社會工作一體化發(fā)展。

（四）扎實推進基層治理現(xiàn)代化建設，更高水平夯實國家治理根基。基層治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程，省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實的牽頭部門。要以落實省委、政府《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》為總抓手，做好“整合法”，打好“組合拳”，協(xié)同高效推進建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。推動調整優(yōu)化省層面推進基層治理的領導體制和工作機制，進一步強化組織領導、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關部門制定配套政策措施，推動各地制定貫徹落實具體方案，明確時間表、任務書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設一批規(guī)范化社區(qū)服務綜合體，強化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后半篇文章，健全村（居）委會下屬委員會，規(guī)范村級組織工作事務、機構牌子和證明事項，編制實施村（居）委會依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項、減負事項、負面事項4張清單，會同組織等部門加強社區(qū)工作者隊伍建設，組織開展新任干部大培訓，促進基層減負增效賦能。用好試點示范載體，推動全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、農村社區(qū)治理實驗區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實驗等各類基層治理示范創(chuàng)建，以典型引路帶動面上突破，進一步激發(fā)基層治理動力活力。

（五）積極推動社會組織健康有序發(fā)展，更為主動服務經濟社會發(fā)展大局。社會組織是促進經濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理的重要力量，在現(xiàn)代化建設中不能缺位。要堅持黨建引領、規(guī)范管理和支持引導相結合，更加注重社會組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強化社會組織黨的建設，在成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓等環(huán)節(jié)同步推進社會組織黨建工作有效覆蓋，實現(xiàn)黨建與業(yè)務融合發(fā)展。深化社會組織管理改革，加強行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后的常態(tài)化管理，推進行業(yè)協(xié)會商會登記管理政策創(chuàng)制，規(guī)范非營利性校外培訓機構登記管理，落實社區(qū)社會組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會組織綜合監(jiān)管體系，推動登記管理機關、業(yè)務主管單位、黨建工作機構、相關職能部門聯(lián)動發(fā)力，嚴把審批入口關、活動管理關、執(zhí)法出口關，實現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強社會組織信用監(jiān)管，鞏固專項打擊整治社會組織領域突出問題成果，建立健全長效機制，防范化解社會組織重大風險。加強社會組織內部治理，引導社會組織誠信自律，推進社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會服務“十百千工程”，培育打造優(yōu)秀品牌，逐步形成結構合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。

（六）穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設，更加有效提升基層為民服務能力。社會工作人才隊伍建設是增強基層民政服務能力、促進基層社會治理創(chuàng)新的重要基礎性工作，在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨特優(yōu)勢。要堅持整市推進、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居，加快完善社工站布局，不斷壯大社工人才隊伍。深入推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，有力有序布局站點，支持有條件的地方率先實現(xiàn)全覆蓋，為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經驗。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機制，以社工站為龍頭，加大人、財、物保障力度，加強標準化建設，逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級，延伸帶動社區(qū)志愿服務站、社區(qū)慈善服務站加速發(fā)展，更好發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制作用，有效鏈接資源、高效整合要素，實現(xiàn)服務供給與服務需求精準對接。實施一線社工能力提升工程，落實培訓督導、考核激勵等措施，推動社工機構本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，加強民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設置，著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊伍。同時，要發(fā)揮第三次分配作用，加快慈善事業(yè)和志愿服務發(fā)展，推動《xx慈善條例》立法工作，擴大慈善規(guī)模，強化政策激勵、宣傳引導和監(jiān)督管理，探索發(fā)展基層慈善、微慈善，營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。

（七）持續(xù)深化殯葬改革，更加有力促進生態(tài)文明和精神文明建設。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的大事要事，要堅持破立并舉、標本兼治，更好實現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機制改革，推動市、縣兩級全面建立殯葬改革領導協(xié)調工作機制，出臺具體工作方案，把殯葬改革列入各級黨委、政府重要議事議程。深入推進全省殯葬服務設施建設三年行動，加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項目建設力度，指導做好前期工作，耐心細致做好群眾思想工作，協(xié)調有關部門依法依規(guī)加快審核審批，強化土地供應，落實資金保障，做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治行動成果，常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象，破除殯葬領域利益驅動機制。各地對專項整治行動指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，務必認真整改，消除存量，避免增量，不斷促進殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，要推動所有設區(qū)市開展內地居民婚姻登記“全市通辦”改革，深化紅白事服務中心示范點建設，積極推進婚喪風俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機構建設質量和服務水平，落實殘疾人“兩項補貼”政策，做好“福康工程”和精神障礙社區(qū)康復服務工作。

（八）穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設置，更加有序服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認真貫徹落實******對行政區(qū)劃工作的重要指示精神，從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調整，穩(wěn)妥審慎推進實施。嚴格按照相關法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)劃變更，提升行政區(qū)劃調整方案編制和申報工作質量，規(guī)范行政區(qū)劃調整全過程和效果評估監(jiān)督，增強行政區(qū)劃設置的科學性、規(guī)范性。嚴肅行政區(qū)劃工作紀律，各地各部門未經批準，不得將具體行政區(qū)劃調整意向寫入工作報告、發(fā)展規(guī)劃、政策文件等，不得自行提出行政區(qū)劃調整口號，不得對外公開行政區(qū)劃工作信息。同時，要加強行政區(qū)域界線管理，推進4條設區(qū)市19個毗鄰縣界聯(lián)檢。加強《地名管理條例》宣傳貫徹，規(guī)范地名命名更名管理和地名標志設置，保護和弘揚優(yōu)秀地名文化。

（九）全面加強民政能力建設，更好履行民政職責使命。加強民政法治建設，深入學習貫徹***法治思想，把握民法典涉及民政工作的主要制度設計，對應完善民政領域相關法規(guī)政策。嚴格落實重大行政決策程序，推進綜合行政執(zhí)法改革，加大社會組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務等重點領域執(zhí)法力度，抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實施。推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強民政標準化建設，提升民政管理能力。推動落實國家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》涉及民政工作的目標任務，加強《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關專項規(guī)劃的實施和評估，引領民政事業(yè)健康發(fā)展。加強民政項目、財務預算和專項資金管理，確保每筆錢都花在刀刃上。加強民政統(tǒng)計數(shù)據審核、比對、共享，提升統(tǒng)計質量。加強民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究，推進成果轉化運用，助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設，強化數(shù)字轉型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升民政服務水平。加強民政政務信息報送和宣傳，講好xx民政服務經濟社會發(fā)展的動人故事。嚴密防范民政領域各類風險，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務工作，盡心盡力解決老干部關心的現(xiàn)實問題。大力推進福利彩票銷售標準化、規(guī)范化和渠道精細化管理，全力穩(wěn)站點、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量，有效防范各類風險，推動福利彩票健康安全轉型發(fā)展。

同時，要全面落實民政領域鄉(xiāng)村振興任務，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，扎實做好涉及的民族團結等工作，借勢借力推動民政工作發(fā)展。

三、堅持以高質量黨建引領民政事業(yè)高質量發(fā)展

要堅持和加強黨對民政工作的全面領導，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統(tǒng)領，抓實抓牢管黨治黨責任，以高質量黨建引領和保障全省民政事業(yè)高質量發(fā)展。

（一）牢牢把握民政工作的政治屬性。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，切實做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續(xù)深入學習貫徹黨的******精神，鞏固拓展黨史學習教育成果。大力弘揚偉大建黨精神，堅定政治信仰，牢記初心使命，引領民政干部團結一心、闊步前進。加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設，嚴肅黨內政治生活。深化模范機關創(chuàng)建，推動機關黨建走在前、作表率。

（二）認真履行全面從嚴治黨主體責任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化嚴管嚴治震懾，探索廉政教育、警示教育新模式新載體，加強家庭家教家風建設，引導黨員干部修身正己。加強和改進對民政系統(tǒng)各級“一把手”和領導班子的監(jiān)督，用好批評和自我批評、談心談話、提醒警示等形式，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處和整治社會救助、殯葬、養(yǎng)老服務、村民自治等領域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。全省民政系統(tǒng)各級“一把手”和領導班子要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀法意識，引領帶動黨員干部嚴明紀律、匡正風氣，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

（三）扎實推進干部隊伍建設。堅持新時代好干部標準，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，用好各職務職級、各年齡段干部，以正確用人導向引領鮮明干事創(chuàng)業(yè)導向。加強對干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。加大對干部擔當作為的激勵保障力度，健全容錯糾錯機制，支持引導干部在實踐中練就鐵肩膀、在實干中成就真本事，讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時代群眾路線，弘揚求真務實、躬身力行的優(yōu)良作風，引導帶領黨員干部深入基層，主動向群眾問需、問計、問效，深化拓展基層減負，持續(xù)改進文風會風，用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅持以實干求實績，大興改革創(chuàng)新之風、攻堅克難之風，全力推動各項民政工作落到實處、見到實效。

同志們，使命呼喚擔當，奮進正當其時。我們要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實***、省和民政部的決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全省民政事業(yè)高質量發(fā)展新篇章，為建設新時代中國特色社會主義壯美xx貢獻民政力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

在民政工作會議上的講話篇六

奮力推動xxx民政事業(yè)再上新臺階

－－在民政工作會議上的講話

同志們：

這次會議是由州黨委、政府批準召開的，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹第十四次全國民政工作會議精神和自治區(qū)第十七次民政工作會議精神，

總結

2019年是民政事業(yè)發(fā)展歷程中極為重要的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在各有關部門大力支持、社會各界廣泛參與下，各級民政部門緊緊圍繞中心，堅決服務大局，深化改革創(chuàng)新，推進民政工作取得新進展、新成效。

這一年，民政事業(yè)迎來了新起點－－習近平總書記對民政工作工作作出重要指示，黨的十九屆四中全會對民政制度建設作出戰(zhàn)略擘畫，第十四次全國民政工作會議、自治區(qū)第十七次民政工作會議對民政工作作出全面部署，為更好地推進新時代民政事業(yè)改革發(fā)展提供了基本遵循。一年來，各級民政部門深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作重要指示和論述精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化全面從嚴治黨，風清氣正的政治生態(tài)加快形成并不斷鞏固。各級民政部門解放思想、改革創(chuàng)新，抓住熱點、突破難點，科學思維、凝集力量，甘于吃苦、不懈追求，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于民政工作決策部署，認真履行社會服務與社會管理職能，積極推進改革創(chuàng)新，堅決落實州黨委政府打好組合拳的各項決策部署，各項工作取得了明顯進步。

這一年，民政事業(yè)贏得社會各界點贊－－基本民生保障精準高效，基本社會服務水平明顯提升，基層社會治理穩(wěn)步推進。各級民政部門將脫貧攻堅作為頭等大事，以創(chuàng)新的理念研究政策，以堅定的信念推進工作，頻繁深入調研，扎實謀劃對策，密集出臺有力措施，指導和帶領縣（市）民政部門更加奮力投身脫貧攻堅戰(zhàn)，牢記總書記囑托，錨定方位、解放思想、拓寬思路，一個個群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的難題得以有效解決，一件件利民便民的措施立竿見影，一筆筆惠民資金落實到位。一年來，全州14975人建檔立卡貧困人員納入農村低保或特困人員救助供養(yǎng)，穩(wěn)定實現(xiàn)建檔立卡貧困人口“兩不愁”目標，全州保障低保對象4627戶9469人，供養(yǎng)特困人員1959人，救助生活無著的流浪乞討人員188人次。全州62個社會組織開展了扶貧項目，投入資金1200余萬元，挽回經濟損失2000余萬元，惠及困難群眾10263人。健全養(yǎng)老服務政策，著力打通了難點堵點痛點，全州養(yǎng)老機構和設施達到473個，床位8063張。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼分別惠及2535人、13808人，城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設深入推進，全州實名注冊志愿者超過19.4萬人，志愿服務項目693個。福利彩票銷售額達3.59億元，州本級籌集彩票公益金2592.48萬元，為全州民生建設提供了充足的資金保障。

這一年，民政工作亮點頻現(xiàn)－－首次將事實無人撫養(yǎng)兒童納入國家保障范圍，首次從國家層面對完善農村留守婦女關愛服務工作進行部署，農村留守老年人關愛服務政策實現(xiàn)省級層面全覆蓋，低保保障標準繼續(xù)穩(wěn)步提升，社區(qū)養(yǎng)老服務實行等級評定，兜底保障脫貧攻堅更加有力。一年來，黨領導的基層群眾自治實踐不斷深化，城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設深入推進，社會組織管理和監(jiān)督進一步加強，行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革全面推開，涉企收費行為進一步規(guī)范。違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等殯葬領域突出問題得到有效整治，發(fā)揮殯葬改革試點的輻射帶動作用，推進移風易俗。婚姻登記規(guī)范化水平持續(xù)提升，“放管服”改革持續(xù)深化，基層基礎進一步夯實。全年實現(xiàn)了穩(wěn)定安全無事故、兜底脫貧有突破、基本民生保障更全面、基本社會服務更完善、基層社會治理有加強、專項行政管理更規(guī)范、重點目標任務完成好、干部隊伍素質有提升的工作目標。

這些成績的取得，是各級黨委政府正確領導、相關部門鼎力支持、社會各界積極參與的結果，更是各級民政部門真抓實干、全體民政工作者奮力拼搏的結果。在此，我代表州黨委政府，向始終關注支持民政事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府表示衷心的感謝，向長期以來奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線上的全體民政干部職工表示崇高的敬意！

在正確看待成績的同時，我們也要清醒地認識到民政領域存在的問題和不足。比如：社會福利保障的覆蓋面還很有限，供需矛盾比較突出，距離“普惠”還存在很大差距；社會救助基本實現(xiàn)了織網兜底，但隨著經濟社會的發(fā)展，救助水平仍有待于進一步提高，支出型貧困和救助資源有限之間還存在供需矛盾；對困難群眾的心理干預、精神慰藉仍然停留在較低層次。這些問題和不足，需要我們在今年的工作中加以完善和改進。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一年，也是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年，是實現(xiàn)“兩個一個百年”奮斗目標的交匯之年，也是謀劃“十四五”重大發(fā)展的關鍵之年，更是民政事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。在這特殊的一年，把民政工作做好做實做全面，意義重大，影響深遠。

做好2020年民政工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神及第十四次全國民政工作會議、自治區(qū)第十七次民政工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持以人民為中心，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，貫徹社會政策要托底的要求，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，推進民政事業(yè)高質量發(fā)展，為全面建設小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官貢獻力量。

今天召開這次全州民政工作會議，既是對去年工作中的成績和不足進行一次全面的、系統(tǒng)的總結，也是面對新使命、新要求，為今后全州民政事業(yè)快速、健康發(fā)展謀劃新篇章。剛才，州民政局局長李昆明同志傳達學習了全國、自治區(qū)、自治州脫貧攻堅工作會議精神，奇臺縣作了兜底脫貧的經驗交流，昌吉市做了新冠防控經驗做法，吉木薩爾縣做了幸福院建設的經驗介紹，尤其是黨組書記李明同志做的工作報告，總結2019年工作客觀全面，安排2020年工作扎實細致，目標責任具體明確，我完全同意，希望大家認真學習，在各自的崗位上抓好落實。下面，我就進一步做好全州2020年民政工作講幾點意見：

一、提升“四個認識”，統(tǒng)一思想、理清思路，把握民政工作前進方向

各級民政部門要認真研究習近平總書記關于民政工作的重要論述及其對民政事業(yè)的引領作用，使新時代民政工作思想更統(tǒng)一、使命更清晰、方向更明確。要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

（一）要提升對民政工作政治性的認識。民政工作是黨的政治工作，關乎民生、連接民心、凝聚民力，事關民心向背，事關黨的執(zhí)政根基和長治久安，事關國家興亡，具有天然的政治屬性。因此，做決策和出臺政策措施，都要用民心這把尺子量一量，把人民群眾特別是困難群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為檢驗標準。必須堅持政治建設與業(yè)務建設高度統(tǒng)一，黨的決策部署指向哪里，民政業(yè)務就要跟到哪里；民政業(yè)務拓展到哪里，黨的建設就要發(fā)展到哪里。要切實學深悟透習近平總書記重要指示精神，切實把工作重心和主要力量集中到“三個聚焦”上，要格外關注、關愛、關心各類困難群眾，集中力量兜好底，筑牢脫貧攻堅最后一道防線。要抓住民政領域人民群眾的操心事、煩惱事，抓住最需要關心的人群，把保障和改善民生作為長期任務來抓，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質感。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，觀大勢、謀全局、抓大事，凝心聚力、擔當作為，扎扎實實做好各項民生工作，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

（二）要提升對民政工作群眾性的認識。民政工作作為黨和國家的一項重要工作，最能直接體現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，最能直接體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，最能直接體現(xiàn)以人民為中心的執(zhí)政理念。各級民政部門要不忘初心宗旨，始終站穩(wěn)群眾立場，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，設身處地為廣大民政服務對象特別是各類困難群眾和特殊群體著想，以群眾的需求為政策導向，把群眾的關切作為工作的重心和著力點，將心比心、心心相印，換位思考、春風化雨，將黨和政府的惠民政策精準送到群眾身邊。要把中央決策和我州實際緊密結合，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居上持續(xù)取得新進展。要厚植群眾情結，始終把保障和改善民生作為民政工作的基本職責，把群眾是否滿意作為檢驗工作是否合格的基本標準。新時代民政事業(yè)朝什么方向發(fā)展、發(fā)展什么、如何發(fā)展，都必須深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增進民生福祉。

（三）要提升對民政工作時代性的認識。要做好新時代民政工作，必須緊跟時代步伐，解放思想，與時俱進。各級民政部門，要堅決破除就民政談民政的思維定勢，要把民政工作放到全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的高度來審視，放到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局來把握，緊緊圍繞黨和國家重大戰(zhàn)略部署展開和推進民政工作。社會主要矛盾發(fā)生了根本性的變化，對民政事業(yè)發(fā)展有著深刻影響，在民政領域也有著具體體現(xiàn)。我們必須順應新時代，立足經濟社會發(fā)展的階段性特征，緊扣社會主要矛盾變化，以人民對美好生活的需要為至高追求，準確把握人民群眾需要的時代特點和發(fā)展演變規(guī)律，著力破除民政事業(yè)發(fā)展的制約因素，推動民政事業(yè)邁上新臺階。

（四）要提升對民政工作協(xié)同性的認識。民政工作涉及面廣，需要政府、社會、市場等方面的資源積極支持參與，只有不斷壯大民政工作“朋友圈”，才能打造群眾的“幸福園”。各級民政部門要整合、協(xié)調、吸納社會各種資源和力量，著力構建組織共建、活動共聯(lián)、資源共享、發(fā)展共促的新時代民政工作新局面。要堅持黨建統(tǒng)領全局，充分利用好社會各界方方面面的力量，努力形成共建共治共享“一盤棋”、擰成齊抓齊管齊力“一股繩”，不斷筑好“橋頭堡”、架好“連心橋”、繪好“同心圓”，推動民政事業(yè)行穩(wěn)致遠，更好應對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會等方面的新課題新挑戰(zhàn)。各級黨委政府要把民政工作列入重要議事日程，納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題，在資源配置、財力投入、政策支持上不要吝嗇，不要惜力，要給予民政事業(yè)更多、更大的傾斜，切實當好民政部門的堅強后盾。

二、要在履職盡責中進一步認清形勢，把準定位，推進民政工作全面落實

民政部門作為改善和保障民生的重要職能部門，在面向新時代、肩負新使命、開啟新征程的重要轉折之際，要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會這一目標，充分發(fā)揮民政領域兜底性、基礎性作用。

（一）兜住脫貧攻堅之底。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以制度兜住困難群眾基本生活，多做雪中送炭的工作，加大社會救助力度，確保兜住底；進一步提高救助保障對象的精準識別、精準保障水平，確保兜準底；從滿足人民群眾美好生活需要出發(fā)，適度提高相關救助保障標準，確保兜好底。要全面排查兜底保障政策落實情況，深化農村低保專項治理，動態(tài)保持農村低保標準達到或高于扶貧標準，將符合條件的建檔立卡貧困人員全部納入農村低保等社會救助兜底保障范圍，確保應保盡保、應救盡救。對特困人員、孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體，全面落實相關養(yǎng)育和保障服務政策，確保應養(yǎng)盡養(yǎng)。對生活困難殘疾人和重度殘疾人，要全面落實兩項補貼政策，做到應補盡補。對農村留守兒童和婦女、老年人，全面落實關愛服務政策，確保應幫盡幫。要以情換情、充滿愛心，做到民政為民、民政愛民，為困難群眾提供更貼心的服務，把黨的溫暖、政府的溫暖、組織的溫暖送到困難群眾、幫扶對象的心里去。讓改革發(fā)展成果惠及廣大困難群眾和每一個民政服務對象，確保在全面建成小康社會的偉大事業(yè)中，不讓一個困難群眾掉隊。

（二）完善養(yǎng)老服務體系。隨著我州人口老齡化、高齡化日益加劇，對進一步加快養(yǎng)老服務體系建設、增強養(yǎng)老服務供給能力提出了新的要求，不可避免的帶來了新的挑戰(zhàn)、新的困難。各級民政部門要著眼于積極應對人口老齡化，針對養(yǎng)老服務政策落實中的難點堵點制定督促落實的政策措施，推進養(yǎng)老服務市場化改革，開展社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設行動，完成養(yǎng)老服務質量專項行動，不斷完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、加大養(yǎng)老機構品牌建設，極力推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。在疫情防控期間，全州養(yǎng)老機構20家，在院老人1396人，無一人感染，受到了自治區(qū)民政廳的贊揚，并提出了“昌吉模式”。充分說明了醫(yī)養(yǎng)結合的重要性和可行性，要繼續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合建設，在降低醫(yī)保門檻、合理配置醫(yī)療資源、實現(xiàn)全環(huán)節(jié)監(jiān)管等多方面穩(wěn)步推進，實現(xiàn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源的互通，讓更多的老年人享受到社會化養(yǎng)老服務發(fā)展的“紅利”。繼續(xù)深入推進養(yǎng)老服務“放管服”改革，降低社會力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務的制度性成本，進一步發(fā)揮市場配置養(yǎng)老服務資源的決定性作用，加快推動社會力量成為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展主體。建立基本養(yǎng)老服務制度，保障人人享有基本養(yǎng)老服務；引導養(yǎng)老資源向農村傾斜，向孤寡、高齡、失能老年人傾斜，加強市場監(jiān)管，引導市場主體良性競爭和合理投資，加快形成低端有保障、中端有扶持、高端有引導的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展格局。要建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為家庭成員照料老年人提供便利。要通過政府扶持、社會力量運營、市場化運作，全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務能力，總結推廣居家、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合中可推廣、可復制、可持續(xù)的經驗。

（三）著力提升基層社會治理和服務能力。各級民政部門要按照構建“大治理”體系的要求，以黨建引領，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理轉型升級，在基層社會治理中展現(xiàn)更多的民政作為，著力構建自治、德治、法治相結合的共建、共治、共享“三治三共”社會治理新格局。要推動健全社區(qū)黨組織領導下社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)組織和駐區(qū)單位聯(lián)運機制，推進議事協(xié)商制度化開展，規(guī)范村委會建設，完善村規(guī)民約制訂，增加村級綜合服務功能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設，促進基層社會和諧穩(wěn)定。加大社區(qū)萬能章的管理，推進各級社會組織黨群服務中心建設，積極打造一批社會組織黨建工作示范點。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，加強和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

（四）科學編制民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃。隨著經濟社會全面改革的深入推進，民政工作在經濟社會發(fā)展全局中的重要地位必將日益凸現(xiàn)。在編制民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃中，各級民政部門要重點圍繞精準高效保障基本民生、夯實基層社會治理基礎、完善養(yǎng)老助殘等基本服務，規(guī)劃實施一批重點項目、重點工程，為民政事業(yè)長遠發(fā)展提供強力支撐。要充分運用民政特有的深厚的社會動員能力，發(fā)揮好“穩(wěn)壓器”作用，組織好、動員好廣大民政服務對象，為社會穩(wěn)定、改革發(fā)展保駕護航。要持續(xù)推進管理法制化、服務社會化、資源市場化、手段信息化、工作精細化、程序標準化、隊伍專業(yè)化，以現(xiàn)代化的思維方式和發(fā)展手段推動民政工作提質增效。要堅持轉型發(fā)展思路和服務大局能力“雙向提升”，深化改革和法治建設“雙輪驅動”，注重政策創(chuàng)新和督查落實“雙向發(fā)力”，充分發(fā)揮民政在民生保障兜底和社會建設骨干中的雙重作用，讓民政工作在新時代釋放新能量。

（五）持續(xù)深化改革創(chuàng)新。堅持和完善基本民生保障制度、基層社會治理制度、基本社會服務制度，堅持和完善區(qū)劃地名專項國家行政管理制度，促進公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜。對農村留守兒童和婦女、老年人，要緊緊扭住農村基本公共服務和基本社會保障的制度建設，編織一張兜住困難群眾基本生活的社會安全網。要結合建立不忘初心、牢記使命的制度，落實好中央各項惠民政策，讓群眾切實感受到黨和政府的關懷和溫暖，讓中國特色社會主義制度優(yōu)勢在民政領域充分展現(xiàn)。

（六）堅決打贏疫情防控戰(zhàn)。各級民政部門要堅決貫徹黨中央關于疫情防控的各項決策部署，堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防控、精準施策的總要求，盡快找差距、補短板，切實做好各項防控工作。新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)以來，對人民群眾尤其是孤寡老人、困難兒童、特困人員、殘疾人的生活帶來很大影響。疫情防控，是對國家治理體系和治理能力的一次實戰(zhàn)檢驗，也是對各級民政工作的一次考驗。各級民政部門要加大幫扶力度，保障困難群眾生活無憂，要密切關注疫情發(fā)展態(tài)勢，深入基層，掌握因“疫”致貧、因“疫”返貧人員，出臺補助政策，安排專項資金，兜住民生之底。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)，疫情期間，各級民政部門要千方百計保障好困難群眾的基本生活，組織好各項工作，把疫情影響降到最低。各級民政部門始終要把防控疫情與脫貧攻堅結合起來，與主題教育結合起來，與大項任務結合起來，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當?shù)脑嚱鹗湍サ妒腰h的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢，再接再厲，英勇斗爭，以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

要以黨的全面領導為統(tǒng)攬，將增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”放在各項工作的首位，突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，將黨的全面領導體現(xiàn)到民政工作各領域、各層級、各環(huán)節(jié)。

（一）要必須堅持不懈推進全面從嚴治黨。各級民政部門要把深入落實全面從嚴治黨作為重大政治任務，強化黨風廉政建設，在用黨的建設指導和推動民政工作上求實效。要堅守黨的信仰，維護黨的核心，嚴明黨的紀律，嚴肅黨內政治生活，不斷強化自律意識、標桿意識、表率意識，打造干凈、忠誠、擔當?shù)拿裾刹筷犖椤Ｒ獔詻Q服從黨令政令，自覺把講政治貫穿民政工作落實全過程，對州黨委、政府的任何決策部署，都要不講條件、不打折扣抓好貫徹落實，決不能上有政策、下有對策。

（二）要不斷加強作風建設。要以政治建設為統(tǒng)領，全面加強各級民政部門黨組織和黨員干部的思想、組織、作風、紀律建設，努力創(chuàng)建讓黨放心、讓人民滿意的模范政治機關。嚴格落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神和自治區(qū)、州黨委政府委要求，大力整治各種形式主義、官僚主義現(xiàn)象，堅決防止不良風氣反彈回潮。要加強黨建工作規(guī)范化建設，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治生活，著重抓好基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，切實把黨建政治優(yōu)勢轉化為推動民政工作發(fā)展的強大動力。進一步改進服務方式，全面推進“放管服”改革各項措施落地，不斷提高服務效率、提升工作效能。

（三）要推進黨風廉政建設。要發(fā)揚斗爭精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，深化民政領域漠視群眾利益問題專項整治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性成果。要牢固樹立底線思維和法治思維，每項工作都要把廉政要求講清楚，把廉潔風險想周全，把防范措施定扎實，把責任落實到位，當好廉潔從政的守門人。各級民政部門要把主體責任牢牢扛在肩上，把黨風廉政建設貫穿民政工作的始終，嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，強化民政領域風險防控，持續(xù)推進民政領域“微腐敗”以及社會救助、殯葬、社會組織等領域突出問題專項整治，形成長效機制，鞏固整治成果，維護群眾利益。要強化內部控制建設，用制度管人、管事、管錢，把每一筆政策資金用好、用干凈。

（四）要加強干部隊伍建設。弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，強化民政干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，激勵擔當作為，爭當新時代人民群眾心中“最可愛的人”。各級民政部門要緊緊牽住干部隊伍建設這個“牛鼻子”，圍繞“服務中心、建設隊伍”，深入開展作風效能建設，推動全州民政干部隊伍工作能力不斷加強、工作作風持續(xù)轉變、工作態(tài)度明顯好轉。要靈活運用講座、培訓、會議、研討等形式開展業(yè)務知識技能培訓，提高干部職工工作素質和業(yè)務能力。全體干部職工要勇于擔當、主動作為，在大事面前不畏難、在難事面前不退縮，堅決杜絕工作拖拖拉拉，推諉扯皮。努力建設一支奮發(fā)有為、敢于擔當、忠誠履職、愛民為民、盡心為民的民政干部隊伍，為民政事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。

奮進新時代，逐夢新征程！同志們，民生無小事，枝葉總關情！身為民政人，深感責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持創(chuàng)新變革、敢于擔當、務求實效，發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，以更加振奮的精神狀態(tài)和更加扎實的工作作風，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的干勁、堅韌不拔的毅力，攻堅克難、砥礪奮進，同心同德、同行同向，全力以赴改善民生、維護穩(wěn)定、促進和諧、凝心聚力，書寫出民政事業(yè)高質量發(fā)展新篇章，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建設小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出新貢獻。

縣級領導在全縣信訪維穩(wěn)工作會議上講話

在全縣禁毒工作會議上講話

在全縣市場監(jiān)管工作會議上講話

在全縣征兵工作會議上講話

在黨風廉政建設工作會議上講話

在民政工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天我們在這里召開民政工作務虛會，傳達學習上級有關指示精神，研究謀劃下半年民政工作，非常及時，也十分必要。

今年是黨的二十大勝利召開之年。“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為總目標的深化改革工作作出了全面部署，并對“緊緊圍繞更好地保障和改善民生、促進社會公平正義”深化社會體制改革做出了總體安排。相關會議精神我們剛才進行初步傳達學習，局機關全體同志和直屬單位負責人也參加了**年全國民政工作視頻會議，對上級的相關指示精神有了基本的掌握，特別是各單位按照上級的部署要求，結合實際地對**年的工作安排進行了初步謀劃，從剛才幾個單位的匯報情況看，總體符合上級精神，工作思路比較清晰，相關措施也比較具體，我原則同意大家的匯報意見。

關于下半年**民政工作的具體任務，我著重圍繞在下半年深入貫徹中央和省委有關會議精神，推動我市民政事業(yè)改革發(fā)展，講四點方向性的意見。

一、突出深化改革，增強機遇意識，著力推動工作創(chuàng)新

“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革目標和具體舉措，既對推進民政工作改革提出了重要要求，也為民政事業(yè)發(fā)展提供了重大機遇。對此，全局上下一定要統(tǒng)一思想認識，把握改革方向，增強機遇意識，著力創(chuàng)新工作，推動**民政事業(yè)乘著深化改革的東風實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。在這一方面，通過剛才的匯報情況看，大家都有所認識有所考慮，但改革創(chuàng)新的力度還需要進一步加大。一是在提高基本民生保障水平上，要圍繞推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，進一步完善落實城鄉(xiāng)低保標準動態(tài)調整機制和農村五保供養(yǎng)標準自然增長機制，著力提高臨時救助制度的保障標準和實施效力，提高醫(yī)療救助“一站式”結算服務的信息化水平，提高居民家庭經濟狀況核對機制建設的質量效率，提高社會救助績效評估機制的激勵功能，提高城鄉(xiāng)低保政策實施的執(zhí)法監(jiān)察能力，確保社會救助制度成為更加公平、更為高效、更可持續(xù)的“托底民生”保障制度。要圍繞加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產業(yè)，著力在“推進政府養(yǎng)老服務事業(yè)與扶持社會養(yǎng)老服務產業(yè)并重、增加機構養(yǎng)老床位供給與加強養(yǎng)老服務行業(yè)管理并舉、發(fā)展機構養(yǎng)老服務與推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務共進、推動城市養(yǎng)老服務提質與推動農村養(yǎng)老服務提速統(tǒng)籌發(fā)展”等方面，搞好整體謀劃，強化政策支撐，整合資源力量，創(chuàng)新方法舉措，加快建成符合省情實際、適應養(yǎng)老需求的龍江養(yǎng)老服務體系新模式。要圍繞提高防災減災能力，加快推進救災物資儲備體系、救災資金和補助標準政策制度和基層防災減災基礎建設，推動應急救災工作的制度化、規(guī)范化建設。要著力推進“普惠加優(yōu)待”的優(yōu)撫保障政策的精細化實施，加快以優(yōu)撫醫(yī)療待遇為重點的優(yōu)撫保障“城鄉(xiāng)一體化”進程，切實體現(xiàn)好黨和政府對優(yōu)撫對象的關心和厚愛。二是在完善社會治理機制上，要圍繞激發(fā)社會組織活力，以推進“四類社會組織直接登記”為重點，為社會組織培育發(fā)展“提速”；
以推進“行業(yè)協(xié)會商會與機關脫鉤”為重點，為社會組織自主運行“松綁”;以推進“政府購買社會組織服務”為重點，促社會組織承接政府職能“顯效“，以“完善社會組織年檢、評估”為重點，推動社會組織行為“規(guī)范”，使社會組織真正承擔起“組織社會、服務社會”的責任。要圍繞增強社區(qū)自治服務功能，繼續(xù)加大社區(qū)服務基礎設施建設力度，夯實社區(qū)服務的硬件基礎；
著力完善社區(qū)協(xié)商議事機制，推進基層民主自治實踐；
進一步厘清社區(qū)自治組織的職能邊界，強化社區(qū)的自我治理功能；
建立健全社區(qū)工作標準體系和服務準入制度，提高社區(qū)運行和服務的規(guī)范化水平。要圍繞推進專業(yè)化社會工作發(fā)展，加大社工隊伍教育培訓、崗位開發(fā)、人才使用、激勵保障以及推進政府購買社工服務、扶持社工機構建設發(fā)展等方面的政策創(chuàng)制力度。同時，著力推進志愿服務記錄制度的落實與應用，推進慈善事業(yè)加快發(fā)展、規(guī)范管理和透明運行，切實增強社工服務、志愿服務與慈善救助的活力，以”助人自助“的方式構成社會治理的多元主體。三是在優(yōu)化專項社會事務管理與服務上，要著重圍繞服務于新型城鎮(zhèn)化建設，加強區(qū)劃調整的前瞻研究、整體規(guī)劃和程序規(guī)范。要著重圍繞推進殯葬事業(yè)改革，在發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用、強化殯葬服務的公益屬性上下功夫，并要在開展婚姻預約登記、推進流浪末成年人救助和保護等工作上收到新的成效。

二、突出求真務實，增強問題意識，著力轉變工作作風

今年是民政工作適應形勢要求深化改革的一年，也是黨二十大勝利召開之年。弘揚求真務實、真抓實干的作風，既是推動改革發(fā)展的保證，也是開展教育實踐活動的目的，需要我們在**年取得初步成效基礎上，堅持不懈地把轉變作風的工作抓下去。一要注重做好“下篇文章”，切實把工作抓實抓細。就是要進一步整改以往工作中重發(fā)文開會、輕檢查指導，重創(chuàng)制政策、輕督導兌現(xiàn)，重面上倡導、輕較真碰硬的問題，確保所確定的各項工作指標“實打實”地落實到位，所出臺的各項政策“一分不落”地兌現(xiàn)到人，所發(fā)現(xiàn)的基層工作問題“面對面”地指出和解決。二要注重服從服務大局，切實形成工作合力。就是要進一步糾正以往工作中對“管錢物、有實權、易見效”的工作搶著干，而對“綜合性、打基礎、有難度”的工作相互推的不良傾向，杜絕好大喜功的浮夸、回避困難的投機、推諉責任的扯皮，進一步強化職責意識，樹立“功成不必在我”的政績觀，形成“講大局、講風格、講配合”的風氣，確保民政局的各項職權、各方資源能夠匯集到一起，齊心協(xié)力地推動各項工作發(fā)展。三要注重提高工作效率，切實抓好績效管理。就是要強化“定了的事情必須辦、該誰辦的事情誰去辦、有時限的任務搶先辦”的作風，進一步完善落實好工作目標管理責任制和**重點民政工作綜合評估制度，推動各項工作任務在規(guī)定的時間內、按照規(guī)定的質量要求得到落實。在這里我要強調一下，**年的工作要堅決做到“三個必須落實”就是：省委省政府確定的重點工作任務必須堅決落實，民政部部署的硬性工作指標必須全面落實，我市在全國重點民政工作評估中的短板項目必須補齊落實。

三、突出制度建設，增強責任意識，著力夯實工作基礎

制度機制建設是保證各項工作持續(xù)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的基礎和關鍵，也是我們作為省級機關推動**民政事業(yè)發(fā)展的核心職能。根據上級部署要求，綜合各部門的匯報情況，今年我們要重點創(chuàng)制、落實好三個方面的政策制度。一是扎實推進民政專項政策制度創(chuàng)制。主要包括貫徹國家《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》的具體實施意見、推動社會組織管理體制改革的相關政策、確保符合安置條件的退役士兵安置到崗和實行退役士兵異地教育培訓的政策制度、推動救災工作規(guī)范化發(fā)展的相關制度、推進基層民主自治的政策法規(guī)和推動社工隊伍加快建設的相關政策等。通過創(chuàng)制政策、規(guī)制管理，為**民政事業(yè)取得新的進步打下更為堅實的基礎。二是健全推動作風轉變的相關制度。主要包括精文減會、簡政放權、聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約、反腐倡廉等方面的規(guī)章制度。通過進一步完善落實好相關制度規(guī)定，推動全局、乃至**民政系統(tǒng)進一步確立“為民務實清廉”的價值取向，保證民政事業(yè)的健康和順利發(fā)展。三是完善落實各項工作監(jiān)督考評機制。要著力完善落實好**重點民政工作綜合評估制度，結合我市實際設立評估指標，明確責任分工，完善操作程序，把全年對基層民政工作的檢查指導系統(tǒng)、規(guī)范地納入其中，統(tǒng)一衡量、統(tǒng)籌實施，確保重點民政工作綜合評估成為推動基層工作落實的有力抓手和評價基層政績的可靠依據。要完善落實好全局工作目標責任制，堅持局領導班子帶頭，機關逐月匯總進度、下達任務，逐人明確分工、跟蹤問責，推動各項工作的有力落實。特別是要進一步完善各直屬事業(yè)單位的工作目標責任制，細化工作目標，每季檢查問效，解決好“干多干少一個樣”的問題。同時，要完善落實好經常性的作風紀律監(jiān)督檢查制度，依據上級規(guī)定要求，完善檢查內容，創(chuàng)新檢查方式，落實獎懲措施，推動全局作風建設水平的持續(xù)優(yōu)化。

四、突出素質提升，增強進取意識，著力強化隊伍支撐

隊伍的能力素質是決定事業(yè)成敗的關鍵。在民政事業(yè)面臨改革發(fā)展發(fā)展良好機遇的形勢下，迫切需要一支素質優(yōu)良、能力過硬的干部隊伍來干事創(chuàng)業(yè)。特別是經過去年的選拔、調整，局機關有一大批年輕同志陸續(xù)走上了處級、副處級領導干部崗位，使全局的骨干隊伍年齡結構、學歷層次得到了優(yōu)化。但職位上的晉升并不能自然帶來能力素質上的提升，要使這部分同志真正適應崗位要求，真正成為民政工作中的骨干力量，需要做好兩方面的工作。一方面，進一步加大干部教育培訓力度。通過有計劃地“組織系統(tǒng)性培訓、結合崗位進行幫教、壓擔子促進提高”等辦法，為干部提高能力素質創(chuàng)造好的條件。另一方面，要大力倡導干部自覺加強學習。這是提高干部能力素質的主觀因素，也是最重要的途徑。希望我們年輕的同志要盡快平抑職位晉升的興奮情緒，把心思沉下來并集中到學習知識、鉆研業(yè)務上，即便是老同志也要結合新的形勢任務，加強學習研究，推動所負責的工作取得新的進步。要潛心學習政治理論和黨的路線方針政策，在融入大局中認清自身使命，找到所擔負工作職責的準確定位；
要潛心學習民政政策理論知識和先進經驗，在通觀全局中拓寬眼界心胸，明確工作的努力方向；
要潛心研究我市民政工作現(xiàn)狀和趨勢，在學用結合中強化創(chuàng)新意識，確立推動工作發(fā)展的思路和辦法；
要潛心學習老同志的可貴工作經驗，在揚長避短中克服自身不足，提高分析處理、協(xié)調解決問題的實際能力。總之，希望我們全局上下“以潛心學習、謀事干事為榮；
以夸夸其談、投機取巧為恥”的空氣更加濃厚，以良好的學習風氣引領隊伍能力提升、以過硬的干部隊伍推動民政事業(yè)發(fā)展。

同志們，新的形勢賦予了民政工作新的任務，新的起點上民政事業(yè)將邁上新的征程。讓我們全局上下緊緊圍繞我市全面深化改革的目標任務，進一步發(fā)揚創(chuàng)新精神，切實轉變作風，精心謀劃工作，狠抓工作落實，推動**民政事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績，為黨的二十大勝利召開貢獻民政力量。

在民政工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全省民政工作會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實全國民政工作會議精神和省第十二次黨代會精神，總結工作，交流經驗，研究部署2022年全省民政重點工作，推動新時期我省民政事業(yè)高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

剛才，我們通報了2021年全國民政重點工作綜合評估情況，傳達了省委書記xxx和省長xxx對民政工作的批示精神。會議前，省分管民政工作的xxx副省長率部分與會代表實地考察了xx市的2個社區(qū)，觀摩調研了社區(qū)治理、“時間銀行”志愿服務、低保救助、居家養(yǎng)老服務等工作，就做好民政工作作了指示，。6個設區(qū)市民政局從不同方面，就民政重點工作推進情況作了交流發(fā)言；
其他8個設區(qū)市民政局、3個城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點。大家要相互學習、取長補短、共同提高。

下面，我講幾點意見。

一、2021年民政工作取得新成效

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，堅決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠之心、盡守土之責、謀務實之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動各項工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質增效。黨史學習教育有力有序有效，脫貧攻堅兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關愛保護開啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設得到新提升，社會組織綜合監(jiān)管取得新實效，行政區(qū)劃管理實現(xiàn)新發(fā)展，其他多項工作取得新進步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點工作綜合評估中，我省再次獲評優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報表揚，得到了批示肯定。

過去一年，我們重點抓了以下工作：

（一）社會救助兜底保障精準有力，鞏固了脫貧攻堅的勝利成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當調整優(yōu)化，建成覆蓋xxx萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，完善數(shù)據比對和監(jiān)測預警機制，落實“按戶施保”和“按人施保”相結合的救助政策，全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測對象中，分別有xxx萬和30.1萬納入低保或特困救助供養(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項資金xxx億多元，其中困難群眾基本生活救助補助資金xxx億元，將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng)，實施臨時救助xxx萬人次，為xxx萬人發(fā)放邊民生活補助，兜牢了困難群眾基本生活安全網。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進一步提升救助服務的準度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會救助改革，獲評“2021年度社會救助領域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村（居）務監(jiān)督委員會參與社會救助監(jiān)督試點，推動救助更精準。崇左市嚴格把好低收入人口核對管理“三道關口”，實現(xiàn)進出更有序。

（二）特殊群體關愛幫扶扎實有效，夯實了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務教育或高中階段就讀的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準動態(tài)調整機制，機構養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒年內每人每月均提高150元，分別達到1350元和950元。認真履行未成年人保護牽頭協(xié)調職責，推動省、市、縣三級全部建立未成年人保護領導協(xié)調工作機制，在全國率先開通未成年人保護專線，群眾滿意率達到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項補貼”資格認定申請實現(xiàn)“跨省通辦”，全年發(fā)放“兩項補貼”xxx億元，分別惠及xxx萬困難殘疾人和xxx萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動，年內實施救助xxx萬人次。各地注重加強保障能力建設，更好滿足特殊群體現(xiàn)實需求。玉林市創(chuàng)新推動兒童福利機構養(yǎng)、治、教、康、社會工作一體化發(fā)展，不斷筑牢兒童關愛照護陣地。

（三）基層社會治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》，進一步完善了黨的領導機制，提升了基層政權治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會同組織部門如期完成xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了“四個100%”目標，xxxx％的村（社區(qū)）實現(xiàn)黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”，班子結構更加優(yōu)化、整體功能明顯增強。全面落實民政領域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設1個街道。我省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設做法獲民政部簡報轉發(fā)推廣，承擔的全國街道服務管理實驗區(qū)建設圓滿結項。全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，建立起政會分開、管辦分離、自主辦會、綜合監(jiān)管的新體制。扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動、“僵尸型”社會組織專項整治行動、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和社會組織違規(guī)開展評比達標表彰治理，處置非法社會組織6批xx家，對xxxx家“僵尸型”社會組織采取針對性整治措施，凈化了社會組織生態(tài)空間。我省社會組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調研，加強和規(guī)范市縣以往登記基金會監(jiān)管。扎實推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，年內建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站xxx個，總數(shù)達到xxx個，覆蓋率達到xxxx%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設工作獲李紀恒部長批示肯定，并在全國推廣。出臺全省“時間銀行”志愿服務試點實施方案，開展試點的社區(qū)達到xxx個。年內新增注冊志愿者xxx萬人，總數(shù)達到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請省政府印發(fā)《xx設立鎮(zhèn)標準》和《xx設立街道標準》，出臺縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報審核辦法。穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃變更及組織實施，橫縣撤縣設市獲國家批復同意。“桂滇線”省界第四輪聯(lián)檢順利推進。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作，收錄地名xxx萬余條。進一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內共發(fā)行福利彩票xxxx億元，募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會治理機制，市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎勵、“組團會隊”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強化政策、投入、激勵等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級社會工作網絡。xx市深入推進社會組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動，有效助力經濟發(fā)展和社會建設。防城港市扎實開展社會組織“黨旗領航·鄉(xiāng)村振興”活動，進一步強化鄉(xiāng)村振興人財物支持。貴港市注重搭平臺、設載體、建機制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。

（四）基本社會服務完善提升，順應了群眾對美好生活的向往。省政府出臺促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案和加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管的制度措施，扎實推進《xx養(yǎng)老服務條例》立法，研究制定《xx養(yǎng)老服務補貼管理辦法》。籌措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務設施建設，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務中心、縣級失能照護服務機構和區(qū)域性農村養(yǎng)老服務中心。統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務發(fā)展，全省新增18個xx老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到xxx%，養(yǎng)老服務體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構建“一核五區(qū)、多點協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動65個養(yǎng)老產業(yè)重大項目完成投資xxx億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個，總數(shù)達到xx個，高居全國第一。我省養(yǎng)老機構等級評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領導小組，印發(fā)全省殯葬服務設施建設三年行動方案。加快補齊殯葬服務設施短板，全省新建殯儀館xx個、投入使用x個、完成立項批復xx個，新建城市公益性公墓x個、完成立項批復xx個。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進殯葬風俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長批示肯定，并在全國民政工作會議上作典型交流發(fā)言。推動康復輔助器具產業(yè)發(fā)展。推進內地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務中心試點。各地加快補齊基本社會服務短板，著力提升為民服務水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢，積極推動健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務，xx個殯儀館、公益性公墓項目全部完成立項批復、可研編制等前期工作。xx市推進婚姻宣傳走進邊關深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅持規(guī)劃引領、保護傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進一步厚植地名文化底蘊。

（五）全面從嚴治黨深入推進，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、省第十二次黨代會精神，廳領導班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成中央第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務。健全“一把手”和領導班子監(jiān)督機制，進一步加強黨員領導干部監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件，持續(xù)整治社會救助、養(yǎng)老服務、殯葬管理等領域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。推進基層黨組織品牌建設，完善廳領導班子成員推進黨支部工作聯(lián)系點建設機制，推動基層黨組織提質聚力、達標創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機關干部隊伍結構，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機關年內榮獲廳級以上評比表彰先進集體xx個、先進個人xx名。

2021年是建黨一百周年，也是黨史學習教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，精心組織實施，有力有序推進，創(chuàng)新方式學深學透指定書目，召開慶祝建黨100周年表彰大會，開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動。用心用情推進獨具民政特色的“我為群眾辦實事”實踐活動，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展專業(yè)服務xxx萬人次，動員社會組織為企業(yè)減輕負擔xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶，資助考入高等院校的事實無人撫養(yǎng)兒童xxx人，更新鄉(xiāng)村標準地名信息xx萬條，達到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的，相關做法得到了x部長、xxx主席批示肯定，并被民政部簡報和省黨史學習教育簡報轉發(fā)推廣。

我們聚焦聚力加強民政各方面建設，編制實施全省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃及養(yǎng)老服務體系、兒童福利事業(yè)發(fā)展、殯葬事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃；
堅持深化改革和法治建設共同推進，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；
統(tǒng)籌推動政務服務改革、政務信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質效促落實”專項行動、鄉(xiāng)村振興定點幫扶、民族團結進步結對共建、老干部關愛服務等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”，連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務服務窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務服務改革相關做法在全省推廣。

我們堅持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應形勢變化調整完善防控措施，各級各類民政服務機構實現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。

以上成績的取得，是省委、政府正確領導和民政部關心指導的結果，是省有關部門和各地黨委、政府大力支持的結果，是社會各界廣泛參與的結果，是全省民政系統(tǒng)干部職工團結拼搏的結果。在這里，我代表廳黨組，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、扎實做好2022年各項民政重點工作

2022年是黨的二十大召開之年，也是全面落實省第十二次黨代會部署要求的第一年，全省民政事業(yè)發(fā)展站上了新起點、迎來了新機遇、擔負了新使命。黨中央、國務院高度重視民政工作，習近平總書記去年以來多次調研民生民政工作，在多種場合、通過多種形式對民政工作提出新的更高要求。李克強總理在全國民政工作會議前夕作出重要批示。省委、政府也十分關心民政工作，xxx書記到xx工作時間不長，但已4次對民政工作作出批示；
xxx主席也多次對我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會擘畫xx發(fā)展美好藍圖，也給今后一個時期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國民政重點工作綜合評估“四連優(yōu)”，全省民政干部職工心齊勁足，全省民政工作站在了一個新的臺階上。我們要抓住機遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。

2022年全省民政工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省第十二次黨代會的決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務加快構建新發(fā)展格局，順應人民對美好生活的向往，錨定全體人民共同富裕目標，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持盡力而為與量力而行相結合、深化改革與破解難題相結合、突出重點與整體推進相結合，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”相關工作，兜緊兜牢基本民生底線，創(chuàng)新完善基層社會治理，提升優(yōu)化基本社會服務，進一步推進各項民政工作高質量發(fā)展。

今年全省民政工作要點即將印發(fā)。在這里，我重點強調幾項工作：

（一）著力強化社會救助兜底保障功能，更大力度增進困難群眾民生福祉。社會救助是黨全心全意為人民服務根本宗旨的有力體現(xiàn)，是保障基本民生的兜底性、基礎性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會救助體系，更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接，繼續(xù)保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化，及時對基本生活困難的群眾給予針對性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認定辦法和社會救助標準動態(tài)調整政策，加強救助家庭經濟狀況核對，落實好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進行動態(tài)監(jiān)測，對觸發(fā)預警機制的及時給予基本生活救助、急難社會救助或轉介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項救助，會同有關部門統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實時共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項目有機銜接，堅決避免因“脫保”“漏保”等造成的規(guī)模性返貧和新的致貧。深化社會救助改革，積極開展服務類救助，健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機制，探索通過政府購買服務等方式對社會救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務，全面構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。

（二）全要素構建養(yǎng)老服務體系，更富成效應對人口老齡化。家家有老人，人人會變老。養(yǎng)老服務事關千千萬萬老年人的幸福晚年生活。要以構建基本養(yǎng)老服務制度為重點，加快完善居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。健全養(yǎng)老服務法規(guī)政策體系，加快推動出臺《xx養(yǎng)老服務條例》，制定基本養(yǎng)老服務清單，開展養(yǎng)老服務發(fā)展突出問題研究，以點帶面深化養(yǎng)老服務改革，不斷創(chuàng)新養(yǎng)老服務的實施機制和支撐環(huán)境。完善養(yǎng)老服務設施網絡，重點推進街道綜合養(yǎng)老服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設，加快優(yōu)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)層面養(yǎng)老服務供給。各地要將補齊社區(qū)養(yǎng)老服務短板作為重點任務，以實施城市更新行動、開展老舊小區(qū)改造等為契機，因地制宜采用補建、購置、置換、租賃、改造等方式配備社區(qū)養(yǎng)老服務設施，完善功能、發(fā)揮效益，使社區(qū)成為老年人的“康養(yǎng)地”“溫情港”。深入實施居家適老化改造工程，為xxxx戶以上特殊困難老年人家庭進行適老化改造。加快發(fā)展農村互助式養(yǎng)老，持續(xù)做好農村留守老年人關愛服務。深入實施養(yǎng)老服務質量提升“三個一百示范工程”，加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，推進養(yǎng)老服務詐騙問題和欺老虐老問題專項整治。同時，要深入實施《xx大健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，推動大健康產業(yè)加速發(fā)展。堅持政策為大，圍繞全產業(yè)鏈精準配套政策，推動各地出臺相應發(fā)展規(guī)劃；
堅持項目為王，按照規(guī)劃科學布局項目，跟進抓好項目落實；
堅持環(huán)境為本，推動優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實效；
堅持創(chuàng)新為要，搭建與東盟國家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等地的交流合作平臺，吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。

（三）加快完善未成年人保護體系，更高質量護航少年兒童美好未來。未成年人保護是中央賦予民政部門的一項全新而重大的工作，事關千千萬萬未成年人的健康成長。要健全制度體系，強化工作能力，不斷織密筑牢未成年人關愛服務網。日前，xxx書記對我省未成年人保護工作作出批示，李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報并作出指示，我們要認真抓好落實。推動省委、政府出臺關于加強未成年人保護工作的指導意見，建立健全未成年人保護工作領導小組各項工作機制，加快構建家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作體系。完善基層未成年人保護網絡，推動省成立未成年人保護中心，加強市縣未成年人救助保護機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年保護工作站、村（社區(qū)）未成年保護工作委員會建設，著力搭建五級服務平臺。深入開展“未成年人保護示范創(chuàng)建年”活動，培育挖掘一批先進典型。精準落實困境兒童保障政策和留守兒童關愛政策，不斷加強兒童福利領域標準化建設，持續(xù)推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型，加快推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、社會工作一體化發(fā)展。

（四）扎實推進基層治理現(xiàn)代化建設，更高水平夯實國家治理根基。基層治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程，省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實的牽頭部門。要以落實省委、政府《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》為總抓手，做好“整合法”，打好“組合拳”，協(xié)同高效推進建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。推動調整優(yōu)化省層面推進基層治理的領導體制和工作機制，進一步強化組織領導、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關部門制定配套政策措施，推動各地制定貫徹落實具體方案，明確時間表、任務書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設一批規(guī)范化社區(qū)服務綜合體，強化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后半篇文章，健全村（居）委會下屬委員會，規(guī)范村級組織工作事務、機構牌子和證明事項，編制實施村（居）委會依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項、減負事項、負面事項4張清單，會同組織等部門加強社區(qū)工作者隊伍建設，組織開展新任干部大培訓，促進基層減負增效賦能。用好試點示范載體，推動全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、農村社區(qū)治理實驗區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實驗等各類基層治理示范創(chuàng)建，以典型引路帶動面上突破，進一步激發(fā)基層治理動力活力。

（五）積極推動社會組織健康有序發(fā)展，更為主動服務經濟社會發(fā)展大局。社會組織是促進經濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理的重要力量，在現(xiàn)代化建設中不能缺位。要堅持黨建引領、規(guī)范管理和支持引導相結合，更加注重社會組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強化社會組織黨的建設，在成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓等環(huán)節(jié)同步推進社會組織黨建工作有效覆蓋，實現(xiàn)黨建與業(yè)務融合發(fā)展。深化社會組織管理改革，加強行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后的常態(tài)化管理，推進行業(yè)協(xié)會商會登記管理政策創(chuàng)制，規(guī)范非營利性校外培訓機構登記管理，落實社區(qū)社會組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會組織綜合監(jiān)管體系，推動登記管理機關、業(yè)務主管單位、黨建工作機構、相關職能部門聯(lián)動發(fā)力，嚴把審批入口關、活動管理關、執(zhí)法出口關，實現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強社會組織信用監(jiān)管，鞏固專項打擊整治社會組織領域突出問題成果，建立健全長效機制，防范化解社會組織重大風險。加強社會組織內部治理，引導社會組織誠信自律，推進社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會服務“十百千工程”，培育打造優(yōu)秀品牌，逐步形成結構合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。

（六）穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設，更加有效提升基層為民服務能力。社會工作人才隊伍建設是增強基層民政服務能力、促進基層社會治理創(chuàng)新的重要基礎性工作，在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨特優(yōu)勢。要堅持整市推進、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居，加快完善社工站布局，不斷壯大社工人才隊伍。深入推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設三年行動，有力有序布局站點，支持有條件的地方率先實現(xiàn)全覆蓋，為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經驗。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機制，以社工站為龍頭，加大人、財、物保障力度，加強標準化建設，逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級，延伸帶動社區(qū)志愿服務站、社區(qū)慈善服務站加速發(fā)展，更好發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制作用，有效鏈接資源、高效整合要素，實現(xiàn)服務供給與服務需求精準對接。實施一線社工能力提升工程，落實培訓督導、考核激勵等措施，推動社工機構本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，加強民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設置，著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊伍。同時，要發(fā)揮第三次分配作用，加快慈善事業(yè)和志愿服務發(fā)展，推動《xx慈善條例》立法工作，擴大慈善規(guī)模，強化政策激勵、宣傳引導和監(jiān)督管理，探索發(fā)展基層慈善、微慈善，營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。

（七）持續(xù)深化殯葬改革，更加有力促進生態(tài)文明和精神文明建設。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的大事要事，要堅持破立并舉、標本兼治，更好實現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機制改革，推動市、縣兩級全面建立殯葬改革領導協(xié)調工作機制，出臺具體工作方案，把殯葬改革列入各級黨委、政府重要議事議程。深入推進全省殯葬服務設施建設三年行動，加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項目建設力度，指導做好前期工作，耐心細致做好群眾思想工作，協(xié)調有關部門依法依規(guī)加快審核審批，強化土地供應，落實資金保障，做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治行動成果，常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象，破除殯葬領域利益驅動機制。各地對專項整治行動指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，務必認真整改，消除存量，避免增量，不斷促進殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，要推動所有設區(qū)市開展內地居民婚姻登記“全市通辦”改革，深化紅白事服務中心示范點建設，積極推進婚喪風俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機構建設質量和服務水平，落實殘疾人“兩項補貼”政策，做好“福康工程”和精神障礙社區(qū)康復服務工作。

（八）穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設置，更加有序服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認真貫徹落實習近平總書記對行政區(qū)劃工作的重要指示精神，從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調整，穩(wěn)妥審慎推進實施。嚴格按照相關法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)劃變更，提升行政區(qū)劃調整方案編制和申報工作質量，規(guī)范行政區(qū)劃調整全過程和效果評估監(jiān)督，增強行政區(qū)劃設置的科學性、規(guī)范性。嚴肅行政區(qū)劃工作紀律，各地各部門未經批準，不得將具體行政區(qū)劃調整意向寫入工作報告、發(fā)展規(guī)劃、政策文件等，不得自行提出行政區(qū)劃調整口號，不得對外公開行政區(qū)劃工作信息。同時，要加強行政區(qū)域界線管理，推進4條設區(qū)市19個毗鄰縣界聯(lián)檢。加強《地名管理條例》宣傳貫徹，規(guī)范地名命名更名管理和地名標志設置，保護和弘揚優(yōu)秀地名文化。

（九）全面加強民政能力建設，更好履行民政職責使命。加強民政法治建設，深入學習貫徹習近平法治思想，把握民法典涉及民政工作的主要制度設計，對應完善民政領域相關法規(guī)政策。嚴格落實重大行政決策程序，推進綜合行政執(zhí)法改革，加大社會組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務等重點領域執(zhí)法力度，抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實施。推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強民政標準化建設，提升民政管理能力。推動落實國家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》涉及民政工作的目標任務，加強《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關專項規(guī)劃的實施和評估，引領民政事業(yè)健康發(fā)展。加強民政項目、財務預算和專項資金管理，確保每筆錢都花在刀刃上。加強民政統(tǒng)計數(shù)據審核、比對、共享，提升統(tǒng)計質量。加強民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究，推進成果轉化運用，助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設，強化數(shù)字轉型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升民政服務水平。加強民政政務信息報送和宣傳，講好xx民政服務經濟社會發(fā)展的動人故事。嚴密防范民政領域各類風險，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務工作，盡心盡力解決老干部關心的現(xiàn)實問題。大力推進福利彩票銷售標準化、規(guī)范化和渠道精細化管理，全力穩(wěn)站點、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量，有效防范各類風險，推動福利彩票健康安全轉型發(fā)展。

同時，要全面落實民政領域鄉(xiāng)村振興任務，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，扎實做好涉及的民族團結等工作，借勢借力推動民政工作發(fā)展。

三、堅持以高質量黨建引領民政事業(yè)高質量發(fā)展

要堅持和加強黨對民政工作的全面領導，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統(tǒng)領，抓實抓牢管黨治黨責任，以高質量黨建引領和保障全省民政事業(yè)高質量發(fā)展。

（一）牢牢把握民政工作的政治屬性。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，切實做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果。大力弘揚偉大建黨精神，堅定政治信仰，牢記初心使命，引領民政干部團結一心、闊步前進。加強基層黨組織標準化規(guī)范化建設，嚴肅黨內政治生活。深化模范機關創(chuàng)建，推動機關黨建走在前、作表率。

（二）認真履行全面從嚴治黨主體責任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化嚴管嚴治震懾，探索廉政教育、警示教育新模式新載體，加強家庭家教家風建設，引導黨員干部修身正己。加強和改進對民政系統(tǒng)各級“一把手”和領導班子的監(jiān)督，用好批評和自我批評、談心談話、提醒警示等形式，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處和整治社會救助、殯葬、養(yǎng)老服務、村民自治等領域群眾身邊的腐敗問題和不正之風。全省民政系統(tǒng)各級“一把手”和領導班子要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀法意識，引領帶動黨員干部嚴明紀律、匡正風氣，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

（三）扎實推進干部隊伍建設。堅持新時代好干部標準，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，用好各職務職級、各年齡段干部，以正確用人導向引領鮮明干事創(chuàng)業(yè)導向。加強對干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。加大對干部擔當作為的激勵保障力度，健全容錯糾錯機制，支持引導干部在實踐中練就鐵肩膀、在實干中成就真本事，讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時代群眾路線，弘揚求真務實、躬身力行的優(yōu)良作風，引導帶領黨員干部深入基層，主動向群眾問需、問計、問效，深化拓展基層減負，持續(xù)改進文風會風，用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅持以實干求實績，大興改革創(chuàng)新之風、攻堅克難之風，全力推動各項民政工作落到實處、見到實效。

同志們，使命呼喚擔當，奮進正當其時。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省和民政部的決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全省民政事業(yè)高質量發(fā)展新篇章，為建設新時代中國特色社會主義壯美xx貢獻民政力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

在民政工作會議上的講話篇九

同志們：

在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結束之后，民政局及時召開這次民政工作會議，全面總結20xx年工作，安排部署20xx年工作，進一步組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機遇，團結奮斗，真抓實干，為做好今年民政工作開好頭、起好步，奠定了堅實基礎。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學發(fā)展觀，推動民政事業(yè)全面進步”的工作報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、充分認識民政工作在經濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。

民政部門是政府的重要職能部門，承擔著救災救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作，隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內容將會不斷增加，民政干部的擔子越來越重，責任越來越重大。民政工作涉及到社會事務的諸多方面，點多線長，量大面廣，主要服務于困難、弱勢群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關懷，維護廣大群眾基本權益和民主政治權利，化解社會矛盾和問題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務，提供有效保障。我們全體民政干部務必以高度的政治責任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作，認真履行職責，行使黨和人民賦予的權力，把各自承擔的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。

二、突出重點，夯實責任，做好各項民政工作。

20xx年，民政局在黨組一班人的集體領導下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結果，是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點：

(一)要吃苦耐勞，強化責任。

今年，民政工作的各項任務較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務必把握工作的中心和重點，把各項工作任務落到實處，從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化，做到早安排、早部署，制定各項工作措施，夯實階段工作任務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對象、農村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠，交通不便，深入實地解決他們的問題，關心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，開拓創(chuàng)新。

隨著社會的發(fā)展進步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多，需要認真研究和解決，民政工作要適應新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時俱進，用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應，要認真履行民政部門管理社會行政事務的職責，進一步轉變職能，完善社會管理體制，加強社會事務管理，切實提高管理水平。既要抓好救災救濟、村民自治、農村敬老院、培育發(fā)展農村專業(yè)經濟協(xié)會等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應，要有重點、有步驟地推進民政工作，集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關注的與人民群眾利益密切相關的工作，如村務公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實保障人民群眾生活權益和民主權利。

(三)要真情為民，確保穩(wěn)定。

俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務”作為民政工作的第一要務，要關注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅持為群眾誠心實意辦實事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個服務對象上去，要深入基層，深入到邊遠的村、組、農戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實實幫助群眾解決困難，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

群眾利益無小事，我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報，給政府當好參謀助手，及時為人民群眾排憂解難，切實保障困難群眾的基本生活權益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點，這樣我們的民政干部就會在社會上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價值。

(四)要切實加強民政資金管理。

隨著基層民政機構的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災救濟物品發(fā)放、民政干部職責等各項管理制度，規(guī)范工作程序。對民政資金要設立專帳專戶，實行專人管理，做到專款專用，嚴禁轉移用途或挪作它用，對民政對象的有關資金要實行銀行代發(fā)，讓他們按時領取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行審計，對違規(guī)違紀使用資金的有關人員的嚴肅查處，確保民政資金專款專用。

三、認真學習，加強民政隊伍自身建設。

在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學習是非常必要的，對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權利觀，促進“以人為本，為民解困”為宗旨的各項民政工作，必將產生重要的作用。

周國知同志有許多感人的事跡和崇高的思想，最根本的一點是他始終堅持共產黨人全心全意為人民服務的宗旨，忠實履行“三個代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周國知同志學習，要學習他愛民、親民、自覺實踐“三個代表”重要思想的精神實質，將其作為學習活動的核心內容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識，向周國知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務。我們要結合學習周國知的事跡，加強民政隊伍自身建設，進一步提高民政部門的隊伍素質，教育引導民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗，勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子牛”精神，以實際行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。

四、當前主要工作。

春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責，我們要站在講政治的高度來認識問題，要認真部署，層層落實，決不能有絲毫的懈怠，全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會后，要立即進村入戶，進一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過一個祥和愉快的春節(jié)。

在新春佳節(jié)即將到來之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂!

謝謝大家!

在民政工作會議上的講話篇十

各位領導，同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的和xx屆二中三中全會、縣委xx屆五次全會及縣兩會精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年任務，動員全縣民政系統(tǒng)持續(xù)改進作風，深化民政改革，努力開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。按照會議安排，我就20xx年全縣民政工作做以簡要回顧，并對20xx年主要任務做以安排，后面，朱縣長還將做重要講話，請大家深刻領會實質，認真抓好落實。

一、20xx年工作回顧

去年來，全縣民政系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府年度中心工作部署，堅持保障和改善民生主線，不斷解放思想，狠抓工作落實，全縣民政工作在改革創(chuàng)新中重點突破，在服務大局中穩(wěn)步推進，各項事業(yè)科學快速發(fā)展，為建設幸福美麗新山陽發(fā)揮了重要的基礎性作用。

一是以項目帶動戰(zhàn)略為導向，重點工程進展順利。按照《山陽縣農村五保供養(yǎng)服務機構建設規(guī)劃（20xx-20xx）》制定的既定目標，實施了楊地鎮(zhèn)敬老院建設工程，完成了紅星、蓮花、漫川關3所區(qū)域敬老院和天竺山鎮(zhèn)敬老院建設，均投入使用，《規(guī)劃》提出的3年建設任務基本完成。新建成農村服務中心40個，全縣農村社區(qū)服務中心總數(shù)達到115個。完成了縣級社區(qū)服務中心和城關鎮(zhèn)卜吉河、東關2個省級社區(qū)室外示范活動廣場建設。對已建成社區(qū)逐一建檔，統(tǒng)一標識。社區(qū)服務中心成為新農村標志性工程，在新農村建設成果觀摩中，受到了各級領導一致好評。積極實施了漫川革命烈士陵園和漫川關伏擊戰(zhàn)紀念亭建設工程，漫川關古鎮(zhèn)建設增添了紅色旅游景點。

二是以低收入居民家庭經濟狀況核查為切入點，低保規(guī)范化建設持續(xù)推進。認真貫徹落實國發(fā)45號文件精神，成立領導機構，制定實施方案，召開專題會議，開展了低保家庭經濟狀況核查工作。通過逐戶核查，20xx年共新納入保障1921戶2821人、去掉不符合對象973戶2287人。10月起，農村低保全面推行“統(tǒng)一標準分類救助”，對符合城市、農村低保的對象做到了應保盡保，應退盡退，按標施保。全年發(fā)放保障金8403.88萬元。

三是以敬老院星級創(chuàng)建為平臺，五保供養(yǎng)服務能力全面提升。采取“四定一會”即定目標、定標準、定措施、定獎懲、現(xiàn)場會的措施大力推進敬老院星級創(chuàng)建工作。提請政府出臺了山陽縣《農村五保供養(yǎng)工作實施細則》、《農村五保供養(yǎng)服務機構管理實施細則（試行）》及《敬老院工作人員績效管理考核辦法》等辦法和制度，用制度形式將我縣五保供養(yǎng)工作的探索成果與經驗鞏固下來。各鎮(zhèn)全面推行了敬老院工作人員聘用制度，實行績效考核，組織管理服務人員培訓230人次，抓好五保對象年檢，深入開展敬老院管理工作“三項排查”活動，全縣敬老院管理進一步加強，服務水平有了較大提升。20xx年保障五保對象3043人，發(fā)放供養(yǎng)資金1595.36萬元，敬老院床位利用率達到100%。

四是以完善機制為重點，救災救助工作扎實開展。指導各鎮(zhèn)修訂了《自然災害應急預案》，縣、鎮(zhèn)、村三級預案完備。建成了縣救災物資儲備庫，提高了救災應急能力。出臺了山陽縣“最低生活保障”、“醫(yī)療救助”、“臨時救助”等5個《實施細則》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務實施方案》，我縣社會救助工作走上了規(guī)范化道路。開展醫(yī)療救助3727人1273.7萬元、臨時救助1211戶200.9萬元、救助120名貧困家庭大學新生32萬元，為全縣23名殘疾人安裝假肢，發(fā)放461名孤兒生活補助金443.5萬元，救助流浪乞討人員174人，下?lián)転目?008.8萬元，緊急轉移安置2416人，過渡安置366人，冬令期間發(fā)放棉衣1500套、棉被20xx床，災民及困難群眾基本生活得到有效保障。

五是以辦好“九件實事”為抓手，優(yōu)待撫恤及雙擁共建活動有聲有色。組織縣電視臺、廣播電臺等媒體深入開展雙擁宣傳，各級領導走訪慰問駐軍和優(yōu)撫對象，開展“軍事日”活動，組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院為武警官兵和重點優(yōu)撫對象免費體檢，舉辦紀念雙擁運動70周年暨建軍86周年文藝晚會，雙擁共建活動有聲有色。積極推進零散烈士紀念設施整修保護工程，修繕烈士墓456個、烈士紀念亭4個，新立烈士紀念碑3個，進度位居全省第二。縣革命烈士陵園維修改造工程全面完成，被團省委命名為“陜西省青少年教育基地”。全縣優(yōu)撫對象信息采集完成，優(yōu)撫管理實現(xiàn)信息化。辦理自謀職業(yè)安置10人。重點優(yōu)撫對象補助金、義務兵家屬優(yōu)待金、自主就業(yè)退役士兵地方一次性補助金均按時、足額發(fā)放到戶。有針對性開展防范勸阻教育穩(wěn)控，未發(fā)生涉軍群訪、越級訪，涉軍信訪局勢穩(wěn)定。

六是以創(chuàng)新社會管理為目標，民主政治建設和專項事務管理創(chuàng)新發(fā)展。指導各鎮(zhèn)完善村民自治章程、修定村規(guī)民約、推行村務公開，農民群眾“四權”得到保障。適應城鄉(xiāng)一體化對社會管理工作提出的新要求，積極開展“村改居”調研，制定了《山陽縣推進村改居工作的意見》，為社會管理改革奠定了基礎。招錄專職社區(qū)工作人員25名，為民政事業(yè)隊伍輸入了新鮮血液，開啟了我縣社區(qū)工作發(fā)展的新階段。依法辦理收養(yǎng)登記2例、婚姻登記4350對，縣婚姻登記處被省廳推薦為全國“3a級婚姻登記機關”。新批準成立社團2個、民辦非企業(yè)2個，變更登記民非企業(yè)1個，全縣社團數(shù)達到48個、民非組織15個，為縣域經濟社會事業(yè)發(fā)展增添了新的力量。積極開展“教風年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，為14處宗教活動場所換發(fā)了新證，規(guī)范縣內宗教活動，加強民族事務管理，境內民族團結，宗教和諧。

在認真抓好上述業(yè)務工作的同時，全縣民政系統(tǒng)積極投身“六大創(chuàng)建”，深入開展群眾路線調研活動，扎實落實黨風廉政建設任務，各項工作呈現(xiàn)出齊頭并進的良好局面。

回顧一年來的工作，我們取得了一定的成績，贏得了各級領導和廣大群眾的充分肯定，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的關心和指導，得益于各部門和各鎮(zhèn)的配合與支持，更是全縣民政干部牢記宗旨、埋頭苦干的結果，在此，我代表縣民政局黨組向各級領導表示衷心的感謝！向全縣民政干部致以親切的慰問！

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到全縣民政工作中還存在著一些不容忽視的問題，集中表現(xiàn)在：養(yǎng)老、殯葬、地名等民政公共服務還滿足不了群眾的需求；低保、五保、醫(yī)療、臨時等民政救助在一定程度、部分地方還有失公允；部分基層民政辦還存在著臉難看、門難進、事難辦現(xiàn)象，少數(shù)干部身上“吃拿卡要”等問題時有發(fā)生。這些問題，我們將在今年的工作中認真研究措施，重點予以解決。

二、20xx年全縣民政工作任務

20xx年，是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年、也是加快推進“”規(guī)劃的關鍵年，民政事業(yè)改革發(fā)展的任務艱巨繁重，做好今年各項民政工作事關民生，事關穩(wěn)定，事關全局，意義重大。全縣民政系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委xx屆五次全會確定的各項任務，融會貫通新思想新觀點新舉措，強化民生理念，增強創(chuàng)新意識，提升服務水平，主動抓住新的寶貴機遇加快發(fā)展民政事業(yè)，充分發(fā)揮民政工作在創(chuàng)新社會管理、服務經濟建設、構建和諧社會中的重要基礎性作用。工作總體思路是：圍繞一個中心、啟動兩項工程、完成三大創(chuàng)建、抓好四項重點工作，即：毫不動搖地抓住社會救助體系建設這個中心、快速啟動縣老年公寓、城區(qū)公墓兩大工程建設、努力創(chuàng)建國家5a級婚姻登記機關、國家級減災社區(qū)、全國和諧社區(qū)建設示范單位，推動殯葬改革、基層政權建設，強軍優(yōu)屬和民政事務管理四項重點工作順利開展。圍繞上述思路，重點抓好七項工作：

（一）滿足社會對民政公共服務的需求，積極推進民政項目建設取得突破。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，特別是縣城區(qū)群眾對養(yǎng)老、殯葬等民政公共服務的需求愈加強烈。20xx年以來，我縣先后3次將公墓建設提上重要議事日程，但受各種條件制約未能得到落實。去年來，縣委、縣政府審時度勢，及時做出了具體安排，協(xié)調落實了建設用地，夯實了相關部門齊抓共建的責任，縣委xx屆次五次會議將縣老年公寓和縣城區(qū)公墓建設列入民生重點工程，縣人大xx屆四次會議《政府工作報告》中明確提出“加快老年公寓和縣城區(qū)公墓建設，完成楊地區(qū)域敬老院和35所農村幸福院、5個城市社區(qū)工作站、10個農村社區(qū)服務中心建設”任務，縣考核辦也將此列入相關鎮(zhèn)政府的年度考核內容。因此，全體民政干部要站在提高服務城鄉(xiāng)群眾生活能力的高度，凝心聚力，奮力推動民政重點工程順利實施。民政局研究成立了工程實施領導小組，抽調2名分管領導和4名干部具體協(xié)調實施，請城關、楊地及各農村幸福院和社區(qū)工作站、服務中心項目建設所在鎮(zhèn)要高度重視，分別確定包抓領導、責任干部，嚴格標準，倒排工期，按時保質完成建設任務。

（二）毫不松懈地抓好自然災害應急準備，切實提高減災防災抗災能力。完善救災應急機制，在4月底前修訂完成縣、鎮(zhèn)、村三級自然災害救助應急預案，形成縣、鎮(zhèn)、村相互銜接、完善配套、科學規(guī)范的應急預案體系。開展創(chuàng)建“全國綜合減災示范社區(qū)”和“防災減災日”活動，提高基層干部群眾減災防災意識及救災基本知識。嚴格落實汛期24小時值班制度，報災要做到“初報快，續(xù)報準，核報實”，重大災情實行“零報告”制度，保證防災、減災、抗災工作信息暢通，在規(guī)定時限內保障各項救災措施落實到位。做好受災群眾應急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農房恢復重建等工作，使災民生活達到“五有”。加強災害預警及信息共享機制建設，提前做好生活類救災物資儲備工作。加強鎮(zhèn)、村災害信息員隊伍建設，加強救災物資采購、儲備管理，適時組織開展救災款物管理使用情況執(zhí)法檢查。要突出抓好受災困難群眾生活安排，及時下?lián)芫葹目钗铮瑢κ転膽舻怯浽靸浴⒔n立卡，嚴格執(zhí)行資金管理辦法，不定期開展救災款物發(fā)放使用情況專項檢查，確保專款專用，使用合理，發(fā)放及時到位。繼續(xù)開展國家級減災社區(qū)創(chuàng)建工作，高壩店鎮(zhèn)過風樓村力爭創(chuàng)建達標。

（三）全面加強社會救助體系建設，提高社會救助工作水平。去年來，我縣鎮(zhèn)民政辦工作力量得到加強，縣社會救助中心初步組建，社會救助各項工作進一步理順，低保、五保、醫(yī)療等民政社會救助工作力量也進一步充實加強。這也從另一方面反映出上級領導對社會救助暨民政工作的高度重視。我們今年將在機構到位的基礎上積極籌建申請社會救助家庭經濟狀況核對機制，夯實民政救助工作基礎。一要繼續(xù)加強和改進最低生活保障工作。去年上半年，我縣利用半年時間組織開展了低收入居民家庭經濟狀況核查工作，群眾反響較好。但個別鎮(zhèn)沒有認真學習國發(fā)45號文件精神，沒有動員包片領導、包村干部主動參與，沒有嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、審核主體責任，放棄了低保受理及審批權限，該由鎮(zhèn)政府審核的事全部交由村居去辦，低保評定完全由村（居）委會說了算，部分真正困難的群眾沒有享受政策保障，影響了本轄區(qū)低保政策的公平、公正落實。因此請各鎮(zhèn)務必要高度重視，從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，抓好整改，理順關系，將該收的權力收回來，讓該保的對象漏不了。同時，針對一些地方低保掛牌率低、評議結果公示率低、社會救助信息錄入率低等低保工作“三低”問題，今年將作為低保工作的重點問題予以查糾。縣局將選擇群眾反映低保問題較強烈的5--10個村作為局領導群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點，對低保掛牌管理、資金發(fā)放和系統(tǒng)信息錄入三項業(yè)務開展專項檢查，推動全縣低保規(guī)范化建設全面進步。按照省市通知，二季度起，全縣低保金對象將依據社會救助系統(tǒng)信息錄入名冊進行發(fā)放審核，凡未進入系統(tǒng)的對象一律停發(fā)保障金。二要深入推進敬老院“星級創(chuàng)建”。今年是我省第二輪星級敬老院創(chuàng)建活動“命名年”，為充分利用現(xiàn)有的敬老院硬件建設成果，鞏固我縣創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務示范縣成果，繼續(xù)深入地開展敬老院“星級創(chuàng)建”工作。要落實敬老院各項管理制度，規(guī)范服務行為，注重生活細節(jié)，強化日常管理，特別是要調劑好院民生活，讓每一名五保對象住得舒服，吃得高興，心情愉快。要切實加強院辦經濟管理，擴大“種、養(yǎng)、加”范圍，提高經濟效益。要認真落實山陽縣《農村五保供養(yǎng)工作實施細則》、《敬老院工作人員績效管理考核辦法》和《農村五保供養(yǎng)服務機構管理實施細則》，使全縣敬老院管理服務水平有質的提高，年底前，紅星、板巖、蓮花、中村、西照川、漫川關等敬老院力爭達到“四星級”標準。縣主要領導在敬老院檢查中指出我縣部分敬老院建設成果和現(xiàn)有資源利用率不高，要求全縣五保集中供養(yǎng)率不得低于70%，縣考核辦已將此指標列入各鎮(zhèn)年度考核指標之一。請各鎮(zhèn)要迅速摸排情況，動員符合條件的對象入院供養(yǎng)，使全縣敬老院床位使用率達到100%，五保集中供養(yǎng)率達到70%以上。同時，各鎮(zhèn)要仔細排查本地散居五保對象生活情況，逐一完善檔案、簽訂《代（領）養(yǎng)協(xié)議》，認真細致地做好分散供養(yǎng)對象安全監(jiān)管及供養(yǎng)資金發(fā)放管理工作，確保散居對象生活安全。講到這里再強調一下五保對象年檢工作，請各鎮(zhèn)認真細致排查，在5月底前完成年檢工作。三要規(guī)范開展醫(yī)療救助和臨時生活救助。近年來，我縣醫(yī)療救助和臨時生活救助工作穩(wěn)步開展，有效解決了困難群眾醫(yī)療及臨時生活難題，但各種渠道反映，尤其是來局信訪問題反映出全縣社會救助政策的知曉率還很低。各鎮(zhèn)要進一步加大政策的宣傳力度，要通過以會代訓、宣傳欄、宣傳單等形式，加強對醫(yī)療及臨時救助等政策的宣傳，讓廣大干部群眾吃透文件精神，依法按章辦事。嚴格執(zhí)行《山陽縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細則》和《山陽縣城鄉(xiāng)臨時救助實施細則》，對社會救助動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)中申報的醫(yī)療救助及臨時生活救助對象進行網上審批，同時對所申報的申請審批表、醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據、領取“新合療”補助憑證等檔案資料進行嚴格審核。貫徹將出臺的《國務院關于加快推進重特大疾病醫(yī)療救助的意見》，以重特大疾病醫(yī)療救助牽引城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度發(fā)展，提升“一站式”即時結算信息化服務水平，逐步實現(xiàn)救助對象政策范圍內住院自付醫(yī)療費用救助比例達到60%。貫徹將出臺的《國務院關于全面建立臨時救助制度的意見》，保障遭遇突發(fā)性、臨時性困難和支出型貧困家庭的基本生活。今年縣局將繼續(xù)實行兩月一審批，各鎮(zhèn)要及時申報，并在報送文件前，將申報對象信息逐一錄入社會救助動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)。四要全面加強其他民政救助工作。深入開展“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校園”專項行動，在主動救助、教育矯治、回歸安置、源頭預防等方面加強工作，為流浪未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，有效預防和減少未成年人流浪乞討現(xiàn)象。

（四）積極應對社會老齡化趨勢，全面做好老齡及社會福利工作。一要認真做好老齡工作。各鎮(zhèn)要把享受生活保健補貼的高齡老人審批信息及時錄入系統(tǒng)，按季審核，及時、足額、準確發(fā)放。要大力推進基層老年組織網絡建設，在全縣各鎮(zhèn)都要成立“鎮(zhèn)級老年協(xié)會”（學會），在基礎條件較好的村組建“村級老年協(xié)會”，使基層老年協(xié)會覆蓋率達到70%以上。積極做好“為老服務”工作，65歲以上老年人均可辦理《陜西省敬老優(yōu)待證》，享受國家的各項優(yōu)惠政策。同時認真做好老年人維權工作。二要認真做好社會福利工作。加強對孤兒救助資金的發(fā)放管理，及時發(fā)放孤兒生活救助金，爭取上級配套資金，落實相關政策，使弱勢群體的生活和學業(yè)都有保障。繼續(xù)做好先天性心臟病、唇腭裂兒童的摸底登記工作，同時配合醫(yī)療部門做好聯(lián)系及救助工作。

（五）不折不扣地落實好雙擁優(yōu)撫政策，切實保障優(yōu)撫對象基本權益。一要認真執(zhí)行重點優(yōu)撫對象撫恤補助政策。落實優(yōu)撫對象撫恤補助標準的自然增長機制，確保優(yōu)撫資金及時兌付到對象手中。落實好傷殘軍人的優(yōu)待政策，做好傷殘軍人服務工作。設立縣復退軍人療養(yǎng)中心，組織軍休干部及重點優(yōu)撫對象分批短期療養(yǎng)。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策，繼續(xù)實行民政救助政策向優(yōu)撫對象傾斜的政策，幫助重點優(yōu)撫對象解決住房難、生活難、治病難的問題。做好優(yōu)撫對象數(shù)據庫的數(shù)據錄入和更新工作，60周歲以上烈士子女及部分年滿60周歲以上在鄉(xiāng)退伍軍人信息有漏報的，集中在4月份完成上報。二要認真做好退役士兵安置工作。落實《退役士兵安置條例》，認真做好新老政策并軌時期退役士兵安置工作。做好20xx年底退役士兵地方一次性自主就業(yè)補助金發(fā)放工作。落實好退役士兵教育資助和職業(yè)培訓補貼政策，進一步提高退役士兵免費教育培訓政策知曉率和退役士兵參訓率、合格率，使退役士兵有能力按社會需求和市場競爭機制實現(xiàn)有效就業(yè)。為符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵及轉業(yè)士官做好自謀職業(yè)的辦理工作，切實解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。三要扎實抓好雙擁工作。要深入開展雙擁工作，推動解決涉及軍民切身利益的實際問題和軍民反映強烈的突出問題。深入貫徹《烈士褒揚條例》和中辦發(fā)〔20xx〕8號文件，加強零散烈士紀念設施的搶救保護和后續(xù)管理維護工作。開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建及慶祝建軍87周年系列活動，進一步鞏固軍民關系。落實雙擁工作機制，狠抓政策落實，“八一”前兌付20xx年義務兵家屬優(yōu)待金。以“強軍優(yōu)屬為現(xiàn)役官兵辦好‘九件實事’”為抓手，全面提高基層雙擁工作水平。

（六）抓好村務公開和民主管理工作，推進基層民主政治健康發(fā)展。一要優(yōu)化行政區(qū)劃設置。配合做好鎮(zhèn)、村綜合改革，完成并村并鎮(zhèn)區(qū)劃調整及城關鎮(zhèn)改街道辦事處和鎮(zhèn)政府所在地“村改居”工作。二要認真組織好第九次村委會換屆選舉工作。廣泛深入地宣傳《陜西省村民委員會選舉辦法》等有關法律法規(guī)，增強干部群眾的民主法制觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心，努力營造群眾積極參與，廣泛體現(xiàn)民主的選舉氛圍。各鎮(zhèn)要精心組織開展難點村、重點村的排查調研，全面掌握難點村、重點村存在的矛盾和問題，制定相應方案，逐一解決。要組織開展村級財務清查，解決好村組遺留問題，為換屆選舉工作順利進行奠定基礎。要強化培訓，培訓干部熟悉掌握選舉辦法和程序，造就一支強有力的換屆選舉干部隊伍。切實加強對選舉工作的監(jiān)督檢查，堅決糾正各種不良的選舉風氣和選舉行為，確保將那些群眾威信高、個人素質好、有奉獻敬業(yè)精神的人才選拔配備到村級班子中來，使他們在發(fā)展農村經濟，實現(xiàn)富民強縣目標任務中發(fā)揮積極作用。三要大力推進村務公開和民主管理工作。不斷完善村級民主決策、民主理財、民主監(jiān)督基本自治制度，保障群眾對基層公共事務、公益事業(yè)建設享有知情權、決策權、管理權和監(jiān)督權。加強村務監(jiān)督委員會建設，推行村委成員任期和離任經濟責任審計，健全村民會議和村民協(xié)商議事會議制度，完善民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)評議等對話機制，擴大群眾有序參與，推動村務公開制度創(chuàng)新，引導群眾在基層民主實踐的過程中提高自我管理水平，爭創(chuàng)省級“村務公開民主管理”示范縣（鎮(zhèn)）。四要積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。加強社區(qū)工作者管理和培訓，理順社區(qū)管理體制，不斷完善服務功能，力爭社區(qū)服務更上新臺階。開展好第二次全國和諧社區(qū)建設示范創(chuàng)建活動，城關鎮(zhèn)卜吉河社區(qū)爭創(chuàng)“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”。完成15個村改居任務、10個農村社區(qū)服務中心建設任務，縣級社區(qū)服務中心投入使用。

（七）提高依法行政和公共服務水平，進一步加強專項社會事務管理。一要加強社團和民非企業(yè)登記管理。完成社團和民辦非企業(yè)組織的調查和年檢，加大對民間組織的監(jiān)督管理力度，依法查處非法收取會員費等民間組織違法違紀現(xiàn)象。二要完善地名和界線管理。落實省市統(tǒng)一部署，做好村鎮(zhèn)撤并及新一輪行政區(qū)劃調整后的勘界工作。按時完成第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，做好全國第二次全國地面普查的準備工作。三要依法開展收養(yǎng)、婚姻登記工作。加強婚姻登記及收養(yǎng)登記法規(guī)宣傳，依法做好收養(yǎng)登記工作，不斷提高婚姻登記服務水平，婚姻登記處爭創(chuàng)國家5a級婚姻登記機關。四要推動殯葬改革取得重大突破。認真貫徹落實《山陽縣殯葬管理暫行辦法（試行）》和《山陽殯葬改革實施方案》，加快實施縣城區(qū)公墓和殯儀館建設。抓好中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的宣傳和貫徹工作，破除喪葬陳規(guī)陋習，樹立文明喪葬新風。爭取組建殯葬執(zhí)法機構，加大殯葬執(zhí)法力度，確保殯葬改革順利推進。五要規(guī)范民族宗教管理。搞好民族宗教事務管理工作，引導宗教團體在構建和諧社會中發(fā)揮積極作用，從嚴打擊非法宗教活動，增進民族團結，促進社會和諧。

三、狠抓隊伍能力建設，確保各項工作任務落實

同志們，落實好縣委xx屆五次全會和今年縣“兩會”提出工作任務，必須要有一支素質高、能力強、作風好的民政隊伍。廣大民政干部要牢固樹立宗旨意識，認真落實中央八項規(guī)定及反對浪費、厲行節(jié)約要求，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，做好民政資金監(jiān)督、使用和管理，扎實落實群眾路線教育工作要求，推進全縣民政系統(tǒng)黨風政風行風建設，建設勤廉高效隊伍，努力打造陽光民政。

（一）堅持依法行政，強化民政宣傳。民政工作同民生問題息息相關，政策法規(guī)很強，全體干部必須牢固樹立依法行政意識，貫徹、落實好各項民政政策法規(guī)。要大力開展民政法規(guī)政策宣傳，提高惠民政策的知曉率，提高全社會對民政工作的參與率。今年，陸續(xù)有《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、國務院《關于全面建立臨時救助制度的意見》和《關于加快推進重特大疾病醫(yī)療救助的意見》、財政部和民政部聯(lián)合發(fā)布新制定的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》等新的法規(guī)政策開始實施，一些重要的指導性政策文件將要出臺，全縣民政干部要結合群眾路線教育實踐活動，在認真抓好自學的同時，深入開展法規(guī)宣傳，為推進業(yè)務工作順利開展營造良好氛圍。要加強民政工作宣傳，把信息宣傳工作列入重要議事日程，對在黨報黨刊、主流媒體宣傳山陽民政事業(yè)發(fā)展動態(tài)、成就的要給予獎勵，以提升民政工作的社會影響力，營造良好輿論氛圍。

（二）創(chuàng)新思維方式，改進工作方法。民政工作歷來是黨和政府工作的重要組成部分，隨著民生理念的不斷深入，民政工作的重要作用日益凸顯。我們要在經濟社會發(fā)展的全局中找準民政工作的著力點，既要在服務全局中推進民政事業(yè)的發(fā)展，又要在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關心和社會各界普遍關注的問題，在共同推進的過程中實現(xiàn)自身發(fā)展。要深入基層、深入群眾、深入民政對象生活，體察民情、了解訴求、總結經驗、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進取的工作狀態(tài)，把科學的理念、創(chuàng)新的意識、群眾的觀點、扎實的作風融為一體，推動民政工作越做越好、不斷前進。

（三）突出規(guī)范管理，提高服務水平。歷年來，我們堅持把規(guī)范化管理作為提升民政工作服務功能的一個重要抓手，取得了一定的成績，但部分鎮(zhèn)、少數(shù)民政干部仍然存在門難進，事難辦的現(xiàn)象，給了好處亂辦事，不給好處不辦事的情況時有發(fā)生，甚至個別人索拿卡要，吃回扣，撈好處，嚴重損害了民政干部隊伍形象。為民服務是我們民政工作永恒的主題，面對新的形勢和新的任務，民政干部要把規(guī)范化管理作為推動各項工作上臺階、上水平的重要舉措。要在社會救助、窗口單位、民政資金、民政對象、民政項目等方面建章立制、規(guī)范程序、按章操作、規(guī)范管理，樹立民政工作良好的對外形象。局機關和各鎮(zhèn)民政辦要盡快設立“為民服務直通車”窗口，設置專人接待來信、來訪、來人訴求，本著政策、原則，急事急辦，方便群眾。

（四）強化資金管理，發(fā)揮資金用途。近年來，隨著黨和政府對民生的高度重視，國家對民政事業(yè)的投入快速增加，對我們民政干部提出了更高的要求。救災、低保、五保、醫(yī)療和臨時救助等專項資金都是動不得的“高壓線”，管好用好各項民政資金，是民政干部的重大責任，要規(guī)范資金運作，確保陽光運行。要管住自己，時刻以人民利益為重，不為私利所擾，不為物欲所惑，做到防微杜漸、一塵不染。要堅持公平正義，使民政資金真正用到民政對象手中，該享受的一個不少，不該享受的堅決不能享受，充分發(fā)揮資金效益。

（五）改進工作作風，推動工作落實。民政工作要實現(xiàn)新發(fā)展，必須要有扎實的作風。要大力弘揚真抓實干之風，敢于負責、勇于承擔，盡心盡力履職，兢兢業(yè)業(yè)干事，抓住工作目標不放松，解決現(xiàn)實問題不放松，加強跟蹤問效。加強工作落實督辦，夯實承辦責任，明確辦理時限，及時跟蹤督辦，務求取得實效；建立獎懲問責機制，對任務完成出色，創(chuàng)造典型經驗的要給予獎勵。對沒有完成目標任務、資金管理混亂，出現(xiàn)媒體負面報道的將實行問責。認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理辦法》等黨紀條規(guī)，牢固樹立紀律意識和紅線意識，堅決做到令行禁止、照章辦事，確保中央的各項要求不折不扣落實到位。

在民政工作會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，新形勢對民政工作提出了更高的要求。我相信，有市民政局的高度重視與大力支持，有縣委縣政府的堅強領導，有全市廣大民政工作者的共同努力，我縣民政事業(yè)一定能夠再上一個新的臺階！

在民政工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天在這里召開全縣民政工作會議，主要任務是總結上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動員全縣民政系統(tǒng)干部職工繼續(xù)開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階，為建設幸福始興作出新的貢獻。剛才，肖欣局長作了工作總結和布置，肖局長的講話符合縣委、縣政府的要求，符合我縣民政工作實際，各位副局長將在會議的下半節(jié)將就分管的工作作具體安排，希望大家認真學習領會，并抓好貫徹落實。下面我講兩點意見：

一、上半年我縣民政工作成績明顯，為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻

過去的半年，全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務大局、保障民生、抗災救災、維護穩(wěn)定方面取得了明顯的成績，在面對自然災害和困難、保增長保民生保穩(wěn)定，建設幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現(xiàn)在：基層民主政治建設進一步加強，第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成。“廣東扶貧濟困日”活動深入推進，拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系進一步完善，社會保障能力明顯提高，抗冰雹洪災取得階段性勝利；社會組織、社區(qū)管理與服務、專職社會工作在改革中發(fā)展。此外，行政區(qū)劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬改革等取得新成效。

總之，過去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得，凝聚著全縣民政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動。借此機會，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過大家向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、突出重點，開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階

民生保障工作是黨和政府最關注，社會各界最敏感，困難群眾最急需的工作，是社會穩(wěn)定的基石，是社會和諧的基礎，所以，做好民政的每項工作都事關黨和政府形象。縣、鎮(zhèn)民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，突出解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力推動我縣民政工作再上新臺階。具體來說，要突出抓好以下三個方面工作：

（一）加大改善民生力度，提高民生保障能力

保障和改善民生是促進發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作為基礎性工作來抓。要加大對民生領域和社會事業(yè)的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續(xù)做好最低生活保障工作，將農村和社區(qū)年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項救助的相互配套，不斷完善社會保障體系，努力使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障，積極開展雙擁活動，增進軍民團結，密切軍民關系。進一步完善優(yōu)撫對象“一站式”服務模式，繼續(xù)做好優(yōu)撫對象相關服務工作。二要加強自然災害應急救援能力建設。全面啟動和推進城鄉(xiāng)綜合減災工作，下半年要出臺救災救助應急預案，推動全縣救災減災工作的發(fā)展；要健全災害救助制度，善安排受災群眾生活，完善災害應急救助體系；強化抗災、救災、減災綜合協(xié)調機制，變被動救災為主動防災減災；要針對可能發(fā)生的災害，未雨綢繆加大救災工作力度，做好救災物資儲備工作。要為災民提供基本生活保障，要積極爭取資金幫助災民重建家園。三要認真抓好信訪工作，尤其是要高度重視復員退伍軍人上訪問題，做好復員退伍軍人的思想疏導工作，把問題解決在基層，切實維護社會穩(wěn)定。

（二）加強基層政權和社區(qū)建設，提高社會管理能力

（三）完善工作機制，提高民政事業(yè)發(fā)展的活力

要轉變觀念，敢于創(chuàng)新發(fā)展，從法制高度解決民政工作的保障機制問題，要加強執(zhí)法工作，在提高執(zhí)法能力、加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督上下功夫，提高民政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。要凝聚力量，共謀發(fā)展。民政工作點多、線長、面廣，涉及到社會的方方面面，服務對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關心、支持、參與民政工作，引導和鼓勵社會力量為困難群眾獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協(xié)作，加強與上級部門聯(lián)系，及時了解有關政策信息，爭取更大支持。要與相關縣直部門密切配合、通力協(xié)作，主動銜接、互通信息，共同做好對上爭取支持、對下指導幫助的工作。要加強民政隊伍建設。做好各項民政工作，隊伍建設是關鍵是保障。要切實加強自身建設，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質民政工作隊伍。要切實改進和加強作風建設，堅持求真務實，深入實際、深入基層、深入群眾，把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。

同志們，民政工作任重道遠。希望全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)揚成績，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面，為建設和諧生態(tài)幸福新始興作出更大貢獻！

在民政工作會議上的講話篇十三

一、降低基層管理人員提出改進、創(chuàng)新的門檻。基層人員只要提出合理、且對生產有益的改進就算一項成果，到年底的時候評比出優(yōu)秀的成果，給予獎勵和公布。這樣才能激發(fā)基層人員的創(chuàng)造熱情，將員工的智慧充分加以利用。

二、杜絕各種浪費以提高生產效率。操作的浪費在我們的工作中時刻存在，如可找出這些浪費及改善是關鍵，要找出我們身邊的浪費只有全員參與才能做到更全面。要真正能達到杜絕各種浪費還要做大量的工作，需要大量的人力才能做到，所以我們做好宣傳工作，動員全體員工積極參與才能杜絕各種浪費，達到提高生產效率的目的。

三、少人化、自動化。“少人化”是從“省人化”過度得來的，這需要提高員工的操作技能才可實現(xiàn)。而“自動化”除了設備自動化外，我覺得作為生產部門，人的“自動化”由其重要，人的“自動化”指我們每一個人都能自動去做事，自動去尋找問題并尋求解決措施，只有這樣才能挖掘一個人的潛力，使的在少人的情況下能完成預期的工作任務。所以我們在人員的思想教育方面要多下功夫，使員工的意識上提高做到發(fā)處內心的自愿去做，只有這樣才能達到“自動化”。

四、柔性生產。“柔性生產”實際就是我們常說的“一崗多能”，如果我們每一個員工能夠掌握多個崗位的操作技能，那么在生產上人員的調動方面較為靈活，是少人化、自動化及杜絕浪費提高生產效率的基礎。要使每一個員工能掌握多個崗位的技能必須多給員工有培訓及實踐的機會，我們要多關心他們的學習及給予分配不同的工作，讓他們在理論及實踐中提高操作技能。

五、讓現(xiàn)場管理真正地為生產服務。現(xiàn)場管理應是生產管理的基石，而不應是障礙。豐田公司的“6s管理”就是為整頓現(xiàn)場的浪費而服務的，只有建立起現(xiàn)場管理為生產服務的理念，才能將現(xiàn)場管理真正地做好。

在民政工作會議上的講話篇十四

剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府的堅強領導下，全省民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察吉林和關于民政工作重要講話重要指示精神，在慶祝建黨百年的激勵鼓舞下，努力克服疫情防控、經濟下行等不利因素影響，守正創(chuàng)新、攻堅克難、務實擔當，奮力完成各項工作任務并取得較好成效，順利實現(xiàn)民政工作“十四五”良好開局。

這一年，我們全面加強黨的領導營造風清氣正環(huán)境。扎實開展黨史學習教育，廣泛開展建黨100周年慶祝活動，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領會，跟進學習習近平總書記“七一”講話精神，迅速掀起黨的十九屆六中全會精神學習熱潮，意識形態(tài)工作扎實有效，民政系統(tǒng)基層黨組織建設得到新加強，民政干部隊伍建設取得新提升。開展援疆援藏項目對接，加大對民族邊境地區(qū)支持力度，黨的民族宗教政策在民政系統(tǒng)有效落實。以“辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，開展26項“我為群眾辦實事”實踐活動，走訪低保對象、特困人員等困難群眾25萬人次，發(fā)放建黨100周年慰問金3471萬元，解決困難群眾個案問題300余件，動員社會組織為企業(yè)減免會費近2000萬元，為群眾提供精準地名信息服務1868條。巡訪關愛“百鄉(xiāng)千村”示范行動被省委組織部評為“我為群眾辦實事”優(yōu)秀案例，被省文明辦評為優(yōu)秀志愿服務項目，被中央黨史學習教育簡報第182期刊發(fā)。持續(xù)開展農村低保、殯葬管理、非法社會組織等專項整治，群眾身邊腐敗問題得到有效遏制。深化警示教育，加大違紀違規(guī)查處力度，民政黨風廉政建設不斷加強。

這一年，我們深度謀劃“十四五”擘畫宏偉藍圖。舉系統(tǒng)之力，集民政之智，著眼未來五年展望2035，完成民政頂層設計，編制了吉林省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，明確了新時代吉林民政事業(yè)發(fā)展目標和2035年發(fā)展愿景，確定了15項發(fā)展指標，謀劃了“九大提升工程”、89個重大工程項目。同步編制了社會救助、養(yǎng)老服務、未成年人保護3個專項規(guī)劃，養(yǎng)老服務專項規(guī)劃納入省政府老齡事業(yè)總體規(guī)劃。謀劃并啟動養(yǎng)老產業(yè)快速發(fā)展“九大工程”，被省委、省政府確定為我省實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略和服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重要抓手，省委經濟工作會議作出部署;吉林康養(yǎng)職業(yè)技術學院項目納入省“十四五”高校設置規(guī)劃，省養(yǎng)老護理員實訓基地等建設項目列入省政府重點項目規(guī)劃。各地也結合實際，制定了民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

這一年，我們全力兜牢民生底線交出滿意答卷。有序推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相銜接，建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制，將123萬邊緣困難人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍;廣大民政駐村干部堅守一線，助力鄉(xiāng)村振興做出突出貢獻。各地均出臺了改革完善社會救助制度的相關文件，37個縣(市、區(qū))完成了臨時救助、低保、特困供養(yǎng)審核確認權限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作。持續(xù)提高社會救助標準，全省城鄉(xiāng)低保標準分別達到月人均612元和年人均5335元，分別比2020年提高12%和22%;保障城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象8.5萬人，平均供養(yǎng)標準達到年人均1.12萬元和0.77萬元。為4.2萬名困難家庭逝者減免基本殯葬費用3400余萬元。殘疾人“兩項補貼”實現(xiàn)“跨省通辦”，為61.5萬困難或重度殘疾人發(fā)放生活補貼4.95億元，改造精神病院4所，精神障礙社區(qū)康復和重度殘疾人照護服務試點工作取得初步成效。繼續(xù)實施“圓夢大學”“慈善助醫(yī)”等慈善項目，募集并使用捐贈款物2.15億元，救助困難群眾近10萬人次。42萬余人次參與騰訊“99公益日”活動，募集資金1585萬余元，參與人數(shù)和募集資金創(chuàng)歷史新高。獲得第十一屆“中華慈善獎”5個獎項，創(chuàng)歷史紀錄。

這一年，我們始終心系“一老一小”提升幸福指數(shù)。進一步完善養(yǎng)老服務政策體系，省政府辦公廳出臺《關于建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度 促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的實施意見》，省民政廳會同相關部門制定了《吉林省養(yǎng)老機構管理辦法》《健康養(yǎng)老幸福工程實施方案》《推廣仁大醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老模式實施方案》，省民政廳印發(fā)了《養(yǎng)老機構等級評定暫行辦法》。進一步完善養(yǎng)老服務網絡，全省養(yǎng)老機構達到1537家、床位數(shù)14.5萬張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心達到234家，農村養(yǎng)老互助服務設施165個。推動養(yǎng)老服務改革創(chuàng)新，確定文養(yǎng)結合試點77個，三年累計203個，服務人次超過200萬;長春市承擔居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目國家級試點，設立家庭養(yǎng)老床位2500張;省政府成立工作專班推廣“仁大醫(yī)養(yǎng)”養(yǎng)老模式;吉林市養(yǎng)老機構服務向社區(qū)和老年人家庭延伸工作取得初步成效。連續(xù)三年實施的農村養(yǎng)老助浴項目圓滿收官，實現(xiàn)全省覆蓋。加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，完成養(yǎng)老護理相關培訓7228人次，成功舉辦吉林省第一屆養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽，派出4名優(yōu)秀選手首次組團參加全國大賽，有3人獲獎。推進未成年人保護工作，省及各地未成年人保護工作協(xié)調機制基本建立，兒童福利機構優(yōu)化提質和轉型發(fā)展取得階段性成果;持續(xù)推動“社工+兒童主任”精準關愛服務模式，鼓勵和引導社會力量提供專業(yè)化、精細化、精準化關愛服務效果明顯。

這一年，我們不斷提高基層社會治理水平取得突出成效。圓滿完成第十一屆村(居)委會換屆選舉工作，實現(xiàn)如期換屆率、一次性選舉成功率、村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”比例“三個百分之百”。召開全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理暨“社工崗”工作現(xiàn)場推進會，深入落實“社工崗”政策，全省有70個縣(市、區(qū))建立了“三崗十八級”等級薪酬機制并落實到位。推廣長山花園社區(qū)“六治”工作法，打造城市社區(qū)先進示范點207個，工作經驗被國辦信息轉發(fā);規(guī)范劃分和統(tǒng)一編碼城鄉(xiāng)網格6.87萬個，2260個村完成村級綜合服務設施建設提升工作。1424家行業(yè)協(xié)會商會全部完成脫鉤任務，排查整治“僵尸型”社會組織1678家，培育扶持社區(qū)社會組織發(fā)展專項行動全面實施。14個市(州)、縣(市、區(qū))建立了社會組織聯(lián)合黨委，全省建立社會組織黨組織1642家。召開社工站建設現(xiàn)場會，投入資金2490萬元，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站262個，政府購買服務委托社會組織實施建站模式和全省縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級建站體系基本形成。

這一年，我們著力提升社會服務質量贏得百姓口碑。開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，投入資金760余萬元，救助遇困群眾7200余人次。啟用新版婚姻登記信息系統(tǒng)，在吉事辦實現(xiàn)了婚姻登記電子證照功能，全省婚姻登記檔案實現(xiàn)電子化，在長春地區(qū)開展結婚登記“省內通辦”工作試點取得實效，永吉縣被民政部確定為全國婚俗改革實驗區(qū)。出臺《吉林省公益性安葬設施建設指導意見》，投入福彩公益金517萬元實施殯葬基礎設施設備更新改造工程，火化率提升到86%;開展清明公祭活動，實現(xiàn)“文明祭祀、平安清明”。出臺《吉林省設鎮(zhèn)標準》《吉林省設街道標準》，行政區(qū)劃管理有法可依、有章可循。完成公主嶺變更代管關系的后續(xù)工作，新設街道7個，為促進縣域經濟發(fā)展提供支持。開展“保護地名文化，記住美麗鄉(xiāng)愁”鄉(xiāng)村地名信息服務提升行動，開展地名宣傳活動60余場次，清理整治不規(guī)范地名26個，向《中國地名大會》節(jié)目報送試題300余個，2部作品在民政部獲獎。

這一年，我們持續(xù)推動基層基礎建設夯實發(fā)展根基。開展了“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，出臺省級規(guī)范文件15件，涉及民政工作的省委全面依法治省任務圓滿完成，民政行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。申請立項民政地方標準4項，承擔國家和省級服務業(yè)標準化試點任務3項。人大建議、政協(xié)提案有效辦理，優(yōu)化政務服務、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、“雙隨機、一公開”“跨省通辦”等任務全面完成。民政政策理論研究取得新進展，在“全國民政論壇”獲得二等獎2個、三等獎1個。加快推動“金民工程”試點工作，13個業(yè)務系統(tǒng)上線使用，省級數(shù)據共享能力進一步加強。全省福彩系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、主動作為，打了一個漂亮的翻身仗，銷售福利彩票25.55億元，增長19.17%;籌集公益金7.23億元，增長20.7%，有力支持了民政事業(yè)發(fā)展。開展“兩抓兩促”活動，組織民政干部深入基層分片指導、定點幫扶，推動民政重點工作有效落實。全面推進民政領域安全生產專項整治三年行動，建立“五化”抓安全生產工作機制，開展“防風險、除隱患、迎大慶、保平安”“白山松水安全行”等安全專項行動，全省民政系統(tǒng)安全生產實現(xiàn)“零事故”。狠抓疫情防控不放松，省民政廳下發(fā)防控操作指南與現(xiàn)場督導相結合，全省民政服務機構疫情防控措施有效落實，實現(xiàn)“零感染”。民政新聞宣傳、信息公開、政策理論研究、教育培訓、統(tǒng)計、檔案管理、信訪、保密等工作也取得明顯成效。省民政廳各直屬單位緊緊圍繞民政中心工作，加強自身建設，發(fā)揮示范帶動作用，提升服務能力，有力保障了民政事業(yè)發(fā)展。

成績的取得來之不易，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，根本在于對黨中央、國務院和省委、省政府重要決策部署不折不扣的落實，根本在于全省民政系統(tǒng)堅持“民政為民、民政愛民”理念，牢記初心、不懈奮斗、辛勤奉獻。在這里，我代表省民政廳黨組向大家并通過你們向全省民政系統(tǒng)廣大黨員干部職工表示親切慰問和衷心感謝!

在肯定成績的同時，也要清醒看到，吉林民政事業(yè)發(fā)展仍面臨許多困難，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定因素，我省經濟運行面臨較大壓力，民政事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題仍然比較突出，一些短板和瓶頸問題仍未得到有效解決，民政創(chuàng)新能力還比較薄弱，全面從嚴治黨還需要進一步加強。我們必須強化問題導向，在下一步工作中認真加以解決。