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建筑法規(guī)論文含有案例篇一
建筑法規(guī)是指針對建筑行業(yè)制定的法律法規(guī)，其目的在于保障建筑安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定。作為一名建筑從業(yè)者，我在實(shí)踐中深刻體會(huì)到了建筑法規(guī)的重要性和作用。本文將從規(guī)范建筑行業(yè)秩序、保障施工安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)環(huán)境生態(tài)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧五個(gè)方面，對建筑法規(guī)的心得體會(huì)進(jìn)行論述。
首先，建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序。建筑行業(yè)的發(fā)展十分迅猛，但也隨之衍生出一系列問題，如施工工期拖延、低價(jià)中標(biāo)、質(zhì)量不合格等。在建筑法規(guī)強(qiáng)有力的約束下，建筑企業(yè)將依法操作，工期得以保證，不會(huì)為了趕工而影響質(zhì)量，同時(shí)也不會(huì)惡意壓低價(jià)格來獲得項(xiàng)目。建筑法規(guī)還規(guī)定了建筑企業(yè)需要合法經(jīng)營、依法納稅，確保建筑行業(yè)的合法、有序運(yùn)行。
其次，建筑法規(guī)保障了施工的安全。建筑施工是高危行業(yè)，事故一旦發(fā)生，將造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建筑法規(guī)通過規(guī)定施工企業(yè)需要設(shè)置安全保護(hù)措施、進(jìn)行安全培訓(xùn)、配備安全設(shè)備等，確保施工現(xiàn)場的安全。此外，建筑法規(guī)還規(guī)定了施工過程中的各類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑物的質(zhì)量和安全性。通過建筑法規(guī)的實(shí)施，施工企業(yè)將自覺遵守各項(xiàng)安全規(guī)定，提高安全意識(shí)，減少施工安全事故的發(fā)生。
建筑法規(guī)的第三個(gè)作用是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也對資源的消耗和環(huán)境的破壞有所增加。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要使用環(huán)保的材料，開展節(jié)能環(huán)保的施工技術(shù)，減少對環(huán)境的負(fù)面影響。同時(shí)，建筑法規(guī)還對建筑物的設(shè)計(jì)和建設(shè)提出要求，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。通過建筑法規(guī)的引導(dǎo)，建筑行業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)資源的有效利用、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
第四，建筑法規(guī)維護(hù)了環(huán)境生態(tài)。建筑行業(yè)在建設(shè)過程中產(chǎn)生大量的污染物和廢棄物，對環(huán)境造成了嚴(yán)重的威脅。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要制定環(huán)境保護(hù)方案、配備必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，對建筑廢棄物進(jìn)行妥善處理。建筑法規(guī)還規(guī)定了對環(huán)境的保護(hù)要求，要求建筑企業(yè)達(dá)到一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以減少對環(huán)境的負(fù)面影響。通過建筑法規(guī)的實(shí)施，建筑企業(yè)將積極采取措施減少污染物的排放，促進(jìn)環(huán)境的修復(fù)和生態(tài)的恢復(fù)。
最后，建筑法規(guī)的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)和諧。建筑行業(yè)是一個(gè)關(guān)系到社會(huì)利益、社會(huì)穩(wěn)定的行業(yè)，如果沒有建筑法規(guī)的約束，將會(huì)出現(xiàn)施工質(zhì)量問題、違法違規(guī)行為等，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要依法經(jīng)營、維護(hù)社會(huì)公共利益，不得以違法手段謀取私利。通過建筑法規(guī)的執(zhí)行，建筑行業(yè)將更好地履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。
總結(jié)來說，建筑法規(guī)對建筑行業(yè)和從業(yè)者起到了重要的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序，保障了施工的安全，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)了環(huán)境生態(tài)，并實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧。作為一名建筑從業(yè)者，我深切體會(huì)到了建筑法規(guī)的重要性，將更加自覺遵守建筑法規(guī)，努力為建筑行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
建筑法規(guī)論文含有案例篇二
在當(dāng)前形勢下對我國建筑法規(guī)進(jìn)行分析和探討，并對建筑法規(guī)的提出以下幾點(diǎn)建議。
2.1規(guī)范工程承發(fā)包制度，嚴(yán)格資格審查制度
首先，發(fā)包人須有法人資格或依法成立的其他組織才能進(jìn)行發(fā)包，并要有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員及相應(yīng)的資金或資金來源，符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。其次，承包單位應(yīng)在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包工程。境外企業(yè)也需向市建管辦辦理申請登記，未經(jīng)批準(zhǔn)不可進(jìn)行承包活動(dòng)。在建設(shè)工程的`承包、發(fā)包過程中，無論是單位還是個(gè)人，均不得通過介紹工程收取任何費(fèi)用，有關(guān)管理部門及工作人員也不得利用職權(quán)指定承包單位。
2.2運(yùn)用法律解決工程欠款問題
（1）嚴(yán)把工程合同簽訂程序，完善合同條款。雙方簽訂合同時(shí)，除使用合同示范性文本外，也須根據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行修改。針對企業(yè)實(shí)際問題制訂合同時(shí)，結(jié)合企業(yè)和業(yè)務(wù)的需求，對財(cái)物問題進(jìn)行全方位設(shè)想，做到有糾紛時(shí)有據(jù)可依。
（2）可對建設(shè)單位提出按期付款的履約擔(dān)保的要求。為使建設(shè)單位按期支付工程款，雙方可在合同中約定由發(fā)包方提供擔(dān)保，也可由第三方提供擔(dān)保，擔(dān)保方式也可采用由發(fā)包方和第三方連帶擔(dān)保。一旦出現(xiàn)發(fā)包方無力支付工程款的情況時(shí)，為降低承包人風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)可由擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清償，或由第三方承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
（3）加強(qiáng)誠信建設(shè)。制度建設(shè)不僅依靠法律，還可通過在建筑行業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系，將企業(yè)的工程質(zhì)量安全和服務(wù)等情況與企業(yè)身份備案，打造“誠信企業(yè)”，以達(dá)到加強(qiáng)誠信建設(shè)的目的。
（4）通過立法保證工程保險(xiǎn)和擔(dān)保的事實(shí)。
2.3規(guī)范監(jiān)理市場
（1）應(yīng)明確對于監(jiān)理人員工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人員應(yīng)合格通過全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)過注冊取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。
（2）明確監(jiān)理人的地位和作用。監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)貫穿于整個(gè)建設(shè)活動(dòng)，一方面，應(yīng)明確監(jiān)理工作的重要性、專業(yè)性和公正性，轉(zhuǎn)變建設(shè)單位的觀念；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理工程師的自身素質(zhì)和專業(yè)水平。嚴(yán)格遵循法律和合同相關(guān)規(guī)定，保證工程質(zhì)量，建立監(jiān)理工程師的權(quán)威。
2.4增強(qiáng)執(zhí)行能力
增強(qiáng)執(zhí)行能力，首先須完善建筑法規(guī)本身的體系和制度，還應(yīng)加強(qiáng)對于建筑法規(guī)的執(zhí)行貫徹能力進(jìn)行加強(qiáng)，使建筑法規(guī)在實(shí)際工程中得到有效實(shí)施，獲得更大影響力，在建筑領(lǐng)域中發(fā)揮更多的作用。
建筑法規(guī)論文含有案例篇三
《文物保護(hù)法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動(dòng)文物的相關(guān)條目，共 14 條，其中一共有 6 條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種：
（1） 歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)（第 14 條）
該條目主要針對國家不可移動(dòng)文物的保護(hù)體系建立，雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述，但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請和核實(shí)。
（2） 對遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治（第 17、18、19 條）
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在。就具體內(nèi)容來看，周邊控制建設(shè)（17、18 條）的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”。可以看出，其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染：“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。”
（3）原址保護(hù)、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定（第 20、22 條）
對于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián)，這一點(diǎn)前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯(cuò)誤的做法，《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中，關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù)，而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”。
《文物保護(hù)法》只是一個(gè)全國性具有法律效應(yīng)的條例，其關(guān)于不可移動(dòng)文物的。描述很少，無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言，其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于：(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容，例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù)，還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動(dòng)文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”，而沒有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析
《文物保護(hù)法》是一個(gè)有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議，其內(nèi)容上涉及面較廣，但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以，各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個(gè)層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對象的時(shí)間年限上都較為明確，而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時(shí)，保護(hù)對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體，而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個(gè)地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念，在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求；提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào)；以及綠地、廣場、公園等諸多方面，這些都是可取之處。此外，在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì)，基本上涉及到具體的單位和個(gè)人。
綜合來說，地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說，仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目，對于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中，雖然保護(hù)對象是“控制保護(hù)建筑”，但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是，有關(guān)歷史文化和社會(huì)生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及。同時(shí)，對保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確，缺少具體的范圍和尺度限定。
建筑法規(guī)論文含有案例篇四
論文關(guān)鍵詞:印度工程承包問題解決對策管理
論文摘要：印度已成為我國在亞洲最大的對外工程承包市場，本文結(jié)合印度工程的特點(diǎn)和我國承包企業(yè)在印度的現(xiàn)狀及問題，從進(jìn)入印度市場可能遇到的問題進(jìn)行分析，從而提出合理的解決對策。
年1月，印度總理辛格對中國進(jìn)行正式訪問，兩國簽署了中印《關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》。
，印度成為世界第11、亞洲第3大經(jīng)濟(jì)體，印度經(jīng)濟(jì)增長速度飛快、發(fā)展空間巨大。
但是印度的基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重影響了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資。
印度政府已將大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施作為振興經(jīng)濟(jì)的重要手段。
我國企業(yè)可趁此良機(jī)進(jìn)入印度建筑承包市場，但是由于印度政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的特殊性，我國企業(yè)想在印度站穩(wěn)腳跟，仍然要克服很多制約因素。
為此，筆者對印度建筑承包市場存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并提出相應(yīng)的解決對策。
一、印度項(xiàng)目的主要特點(diǎn)
(一)工程項(xiàng)目承包額增長迅速
同樣作為亞洲兩個(gè)大的發(fā)展中國家，我國和印度這兩大濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)交往密切。
我國企業(yè)瞄準(zhǔn)了印度開放的廣闊的市場前景，進(jìn)軍印度工程項(xiàng)目承包行業(yè)。
我國對印度的工程承包額近幾年呈現(xiàn)了攀升的狀態(tài)，到我國對印度承包工程的數(shù)額分別為193955萬美元、420856萬美元、579396萬美元。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為主
印度的項(xiàng)目建筑領(lǐng)域主要集中在道路建設(shè)、橋梁、電廠和港口建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，正是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的原因，制約了印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，因此，在印度政府的發(fā)展計(jì)劃中，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置。
而且印度對以上領(lǐng)域的建設(shè)投資額和外商所持股份比例上限也有所放寬。
(三)印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足
印度本國的建設(shè)企業(yè)的能力較弱并且資金不足，因此，印度政府為吸引外資對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，對外資進(jìn)入有一定的優(yōu)惠政策，在招標(biāo)時(shí)，不需要外資企業(yè)在本地注冊，因此我國企業(yè)很容易參與招標(biāo)。
印度的建設(shè)項(xiàng)目多采用bot建設(shè)模式，這種模式可以吸引更多的外資，對于改善印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的狀況起到了良好的作用。
二、印度工程存在的問題
(一)印度宏觀環(huán)境問題
1.項(xiàng)目公司的注冊
最適合中國工程承包商的方式就是在印度建立實(shí)施項(xiàng)目的項(xiàng)目公司。
根據(jù)印度的法律，外國公司只有注冊項(xiàng)目公司才能實(shí)施工程項(xiàng)目。
但對于中國的承包商，由于政治原因，項(xiàng)目公司注冊是一個(gè)很大的難點(diǎn)。
2.人員進(jìn)入
印度是一個(gè)勞動(dòng)輸出的國家，印度嚴(yán)格控制勞工數(shù)量，由于歷史的原因，尤其對我國勞務(wù)人員帶有仇視的眼光，加之印度已有的提高本國人員就業(yè)率的政策，因此我國企業(yè)不能從國內(nèi)聘請大量勞務(wù)人員到印度進(jìn)行施工。
印度當(dāng)局辦理簽證效率低下，而且對華簽證政策缺乏穩(wěn)定性及透明度，要想在印度務(wù)工需簽訂勞務(wù)簽證，但勞務(wù)簽證難以獲取，并且周期長，更改困難。
而雇傭印度工人存在勞動(dòng)效率低問題，影響工程進(jìn)度。
3.工程工期長，印度社會(huì)不穩(wěn)定因素
由于工程建設(shè)項(xiàng)目本身的性質(zhì)和國際工程復(fù)雜性的原因，決定了工程項(xiàng)目的工期大都較長，工程項(xiàng)目的時(shí)間大多在兩年以上。
印度的克什米爾地區(qū)印巴雙方不斷發(fā)生流血沖突，并且和我國關(guān)于西藏南部問題上也有分歧，在印度邊遠(yuǎn)地區(qū)存在反政府武裝，各民族和宗教之間時(shí)有沖突發(fā)生，恐怖主義活動(dòng)也有可能發(fā)生，印度政府的辦事效率低下等。
在宏觀動(dòng)蕩的環(huán)境下，我國企業(yè)可能會(huì)面臨被歧視、與政府打交道困難重重、施工現(xiàn)場可能會(huì)治安不好等問題。
印度的這些不穩(wěn)定因素會(huì)給工期長的建設(shè)項(xiàng)目帶來不可忽視的影響。
4.融資困難
自4月以來，印度通貨膨脹現(xiàn)象嚴(yán)重，通貨膨脹率通常維持在10%左右，并且印度政府缺少建設(shè)的資金，導(dǎo)致貸款利率很高。
我國企業(yè)想從印度方面融資建設(shè)存在費(fèi)用高、難度大等問題，這就需要我國企業(yè)本身具有雄厚的資金實(shí)力。
(二)企業(yè)微觀問題
1.資金短缺。
大多數(shù)中國承包公司都存在著資金特別是流動(dòng)資金嚴(yán)重不足的問題[1]，印度的建設(shè)資金缺乏，因此在印度常見的bot、epc“一攬子”承包模式下對我國承包企業(yè)持有資金數(shù)量有了更高的要求，導(dǎo)致我國企業(yè)資金數(shù)量短缺。
2.企業(yè)管理粗放。
我國企業(yè)在“走出去”時(shí)存在盲目性，存在“面子工程”、合同的誤判和工程造價(jià)嚴(yán)重錯(cuò)誤等情況，經(jīng)常造成對項(xiàng)目預(yù)估的失誤;而且，我國企業(yè)在對項(xiàng)目管理時(shí)采用的管理手段落后，管理不到位，造成資源浪費(fèi)和人員投入、搭配不合理等問題。
3.技術(shù)落后。
我國施工企業(yè)的技術(shù)、方法強(qiáng)于印度。
但是，在國際化的競爭中，我國建筑企業(yè)會(huì)面臨來自世界其他國家的強(qiáng)大競爭對手。
因此，我國企業(yè)與很多發(fā)達(dá)國家的施工工藝、施工方法、先進(jìn)的設(shè)備方面相比，存在著落后的問題。
4.對當(dāng)?shù)丨h(huán)境不熟悉。
印度的氣溫高，而且很多地區(qū)氣候惡劣、地形復(fù)雜。
由于對印度氣候、地質(zhì)、水文等條件的不熟悉，通常會(huì)影響到勘察、設(shè)計(jì)、施工效率和質(zhì)量。
在施工時(shí)，我國的勞務(wù)人員也經(jīng)常因?yàn)楫?dāng)?shù)氐臍夂蚨霈F(xiàn)身體不適應(yīng)，影響勞務(wù)人員的身體健康進(jìn)而影響工程進(jìn)度。
而且，由于對印度的文化、風(fēng)俗習(xí)慣等人文環(huán)境的不了解，會(huì)給施工帶來很大的麻煩。
三、管理對策
(一)宏觀方面
1.我國與印度的外交。
為維護(hù)我國海外承包企業(yè)的利益，我國需要不斷提高自己的實(shí)力，與印度建立友好關(guān)系，可以簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定。
當(dāng)發(fā)生意外時(shí)，可以要求印度對我國勞務(wù)人員的保護(hù)，對損失進(jìn)行補(bǔ)償。
2.銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持。
為了使我國的承包企業(yè)在國際中發(fā)展得更好，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該對信譽(yù)好的國際工程承包企業(yè)提供更多的優(yōu)惠貸款政策，從而解決其資金不足的問題。
(二)企業(yè)方面
1.做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。
申請成立項(xiàng)目公司是項(xiàng)目能否進(jìn)行的關(guān)鍵，因此我國企業(yè)要想進(jìn)入新的國家，要提前注冊使項(xiàng)目能夠進(jìn)行的公司。
而人員的進(jìn)入周期長并且困難，因此我國企業(yè)要提前聯(lián)系，尋找途徑為員工的進(jìn)入做好準(zhǔn)備。
如果我國員工進(jìn)入困難，則要考慮在印度聘請當(dāng)?shù)貏诠さ臏?zhǔn)備，需要的話還要準(zhǔn)備對其進(jìn)行培訓(xùn)。
在進(jìn)行投標(biāo)之前，進(jìn)行項(xiàng)目評估和可行性分析，對可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)要做好預(yù)測并提出解決的措施，科學(xué)地預(yù)測人員、材料、機(jī)械的數(shù)量，做好準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目的進(jìn)行提供良好的基礎(chǔ)。
2.培養(yǎng)人才，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
企業(yè)的良好發(fā)展需要更多的國際工程承包人才，熟悉當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、人文環(huán)境，能夠清楚地知道印度的招投標(biāo)規(guī)范和對合同的有效管理等，初到印度市場，應(yīng)聘請當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員，以緩解人才不足的壓力。
企業(yè)需要增強(qiáng)自己的競爭力，采用國際先進(jìn)施工技術(shù)、方案，進(jìn)行規(guī)范化的管理，不能把國際工程作為“面子工程”，以更有效地面對其他國家承包企業(yè)的競爭。
3.多渠道融資。
由于我國企業(yè)在印度融資成本高，我國與印度當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)組成聯(lián)合體共同融資，可以得到相對寬松的融資政策，也能夠分散風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，也可以在國內(nèi)或者印度以外的其他國家進(jìn)行融資。
4.注重與發(fā)包企業(yè)的談判。
由于工程項(xiàng)目的工期長，在此期間，印度方面會(huì)改變對工期、設(shè)計(jì)等方面的要求。
因此，在談判期間，我國企業(yè)要注重與發(fā)包企業(yè)的利益博弈，確保我國企業(yè)的利益不受到由于變更而造成的損失。
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建筑法規(guī)論文含有案例篇五
隨著我國加入wto，我國建筑市場的競爭也日趨激烈，對于建筑企業(yè)既是一次嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，也是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。目前我國的中小型建筑企業(yè)綜合競爭實(shí)力和管理水平，尤其是建設(shè)工程合同管理水平，與國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比差距較大，與國外建筑企業(yè)比較更是不可同日而語。主要表現(xiàn)在合同體系不健全、合同管理水平低、人員素質(zhì)較低。在建筑市場上，不慎簽訂一個(gè)的合同就有可能導(dǎo)致企業(yè)面臨破產(chǎn)的窘境，因此，中小型建筑企業(yè)必須加強(qiáng)對合同管理的研究、加強(qiáng)對控制合同風(fēng)險(xiǎn)對策的研究，重視建設(shè)施工合同，以提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保在日益競爭的建筑市場上求生存、謀發(fā)展。
建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的有關(guān)資料、要求，進(jìn)行施工建設(shè)、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、投資、工期）的重要手段。因此，加強(qiáng)合同管理工作對于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。
一、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義
（一）加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛，轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預(yù)市場；承包商作為建筑市場的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng)，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場機(jī)制的健全和完善，施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。
為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用
合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，具體來講，合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：
（一）合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。因此，無論是對承包商的管理，還是對項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。
（二）施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。
一種特定類型，建設(shè)工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的。屬性。所以，合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
三、完善建筑工程施工合同管理，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理。通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價(jià)。同時(shí)，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
（二）推行合同管理人員持證上崗制度。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。
（三）加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。
（四）加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。
考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。
（六）加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作。為合同順利履行創(chuàng)造條件。合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在。由于建設(shè)項(xiàng)目周期長，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜。在經(jīng)過一個(gè)長時(shí)間的建設(shè)過程之后，很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)管理手段，改善合同管理?xiàng)l件，不斷提高管理水平。
隨著時(shí)代的發(fā)展，建設(shè)法規(guī)和合同管理將會(huì)越來越得到重視，社會(huì)建設(shè)也會(huì)越來越規(guī)范化了。
建筑法規(guī)論文含有案例篇六
文章闡述加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理必要性，分析建筑工程質(zhì)量管理存在問題，提出加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理對策。
[關(guān)鍵詞]
建筑工程質(zhì)量；質(zhì)量管理；問題；對策
建筑業(yè)是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它健康運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國逐步建立和完善，建筑業(yè)也得到空前發(fā)展。建筑業(yè)在快速發(fā)展同時(shí)也暴露出許多問題，建筑工程質(zhì)量管理工作成為業(yè)內(nèi)和全社會(huì)普遍關(guān)注熱點(diǎn)問題。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理，切實(shí)提高工程質(zhì)量，是建筑工程管理工作中值得研究課題。
一、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理必要性
1.工程質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)社會(huì)公眾利益和公共安全
建筑工程質(zhì)量形成是伴隨著整個(gè)建筑程序而產(chǎn)生，從可行性研究到建設(shè)方案決策階段都對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，建筑工程質(zhì)量管理問題可以出現(xiàn)在從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用每一個(gè)環(huán)節(jié)。如寧波大橋坍塌事故，就是由于設(shè)計(jì)質(zhì)量不合格造成；九江城區(qū)長江大堤決口，則是因?yàn)樵谑┕ぶ型倒p料，使用偽劣建筑材料而造成。可見，建筑工程質(zhì)量優(yōu)劣，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)公眾利益和公共安全。
2.工程質(zhì)量是建筑企業(yè)生存和發(fā)展保障
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)間競爭日趨激烈，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求信譽(yù)已成為企業(yè)共識(shí)。無數(shù)事例表明，一個(gè)施工企業(yè)乃至項(xiàng)目所完成工程質(zhì)量好壞，將會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)日后發(fā)展。不注重施工質(zhì)量管理，不著力打造企業(yè)品牌，就不可能贏得市場，企業(yè)最終被市場所淘汰。
3.工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益基礎(chǔ)
工程質(zhì)量優(yōu)劣，直接影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度，工程質(zhì)量差本身就是最大浪費(fèi)。低劣質(zhì)量一方面需要大幅度增加返修、加固、補(bǔ)強(qiáng)等人工、機(jī)械、材料、能源消耗，另一方面還將給用戶增加使用過程中維修、改造費(fèi)用，同時(shí)，低劣質(zhì)量必然縮短工程使用壽命，使用戶遭受經(jīng)濟(jì)損失。因此，質(zhì)量問題直接影響著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度，把質(zhì)量管理放在頭等重要位置是刻不容緩當(dāng)務(wù)之急。
二、建筑工程質(zhì)量管理存在問題
1.施工企業(yè)質(zhì)量管理存在問題
建筑從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。目前農(nóng)民工已經(jīng)名符其實(shí)地成為工程建設(shè)“主力軍”，而這支主力軍素質(zhì)卻讓人擔(dān)憂。農(nóng)民工文化程度較低，大部分未經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本操作技能造成質(zhì)量安全事故較多，甚至有些農(nóng)民工受包工頭利益驅(qū)動(dòng)，偷工減料，片面追求工程進(jìn)度，結(jié)果釀成較大工程質(zhì)量事故。
建筑工程管理人才缺乏。尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，布局不合理，優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減；管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷：現(xiàn)行管理人才結(jié)構(gòu)將受到極大沖擊，其主要表現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、才能結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。
施工設(shè)備與技術(shù)水平落后。長期以來，建筑業(yè)習(xí)慣于粗放式經(jīng)營，偏重于鋪攤子，上新項(xiàng)目，搞低水平重復(fù)建設(shè)，科技開發(fā)和投入較少，論文忽視技術(shù)改造和設(shè)備更新?lián)Q代；缺乏鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策和措施，科學(xué)研究和技術(shù)革新資金投入不足；對于建筑法律、規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏準(zhǔn)確理解，設(shè)計(jì)、施工過程中隨意性較強(qiáng)，給建筑物未來質(zhì)量埋下隱患。
2.建設(shè)與監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在問題
建設(shè)單位在建筑工程質(zhì)量管理體制中存在問題：一是對施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán)，致使資質(zhì)不夠施工單位流入建筑市場；二是建設(shè)單位從施工單位接受賄賂，造成施工過程中不敢管、不能管，出現(xiàn)一系列質(zhì)量問題，最終導(dǎo)致“腐敗工程”；三是對施工過程中材料、工序和技術(shù)等監(jiān)督不力，特別是對隱蔽工程沒有跟蹤檢查到位；四是盲目趕工期，造成有工序沒有足夠養(yǎng)護(hù)時(shí)間，造成質(zhì)量隱患；五是業(yè)主單位管理混亂，設(shè)計(jì)要求朝令夕改，使施工單位疲于返工；六是竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，使不合格工程蒙混過關(guān)；七是要求施工單位帶資承建項(xiàng)目，拖欠工程進(jìn)度款從而影響工程質(zhì)量。
建設(shè)監(jiān)理體制存在問題：一是監(jiān)理收費(fèi)過低，影響建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展；二是制度不健全，制約監(jiān)理單位監(jiān)督權(quán)力，影響建設(shè)監(jiān)理效果發(fā)揮；三是建設(shè)監(jiān)理人才儲(chǔ)備不足，特別是既懂技術(shù)又懂管理高層次人才匾乏；四是監(jiān)理單位自身管理模式落后，規(guī)章制度不健全，不能充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員積極性和創(chuàng)造性；五是監(jiān)理一線隊(duì)伍往往專業(yè)不對口，沒有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格考試證書等。
3.政府對工程質(zhì)量監(jiān)督存在問題
政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)與現(xiàn)行監(jiān)督方式不相適應(yīng)。由于長期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成包辦式監(jiān)管方式慣性思維仍在延續(xù)，監(jiān)督人員習(xí)慣于過去那種質(zhì)量檢查員角色，習(xí)慣于簽字認(rèn)可，習(xí)慣于對實(shí)體質(zhì)量評頭論足，習(xí)慣于發(fā)號施令。因此現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督方式仍停留在對實(shí)體質(zhì)量直接監(jiān)督為主、參與大量隱蔽工程檢查層面上，政府質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法性質(zhì)沒有體現(xiàn)出來。
監(jiān)督人員綜合素質(zhì)與其政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)不相適應(yīng)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)是依法行政。依法行政要求是通過對建設(shè)活動(dòng)或其活動(dòng)結(jié)果隨機(jī)檢查、糾正和查處各方主體違反質(zhì)量法律法規(guī)行為，通過規(guī)范各主體質(zhì)量行為達(dá)到保證工程質(zhì)量目。而現(xiàn)有監(jiān)督人員雖然技術(shù)素質(zhì)較高，由于長期以來職業(yè)和認(rèn)識(shí)上習(xí)慣，往往把自己定位于技術(shù)管理角色，掌握和運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)水平不高、依法行政意識(shí)不強(qiáng)，綜合素質(zhì)離依法行政要求有較大差距。
三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理對策
1.建立健全建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)體系
建立嚴(yán)格建筑許可制度。建立健全建筑市場準(zhǔn)入和許可制度，使建筑工程施工許可證制度落到實(shí)處，這是工程建設(shè)保障和前提條件。
實(shí)行嚴(yán)格建筑工程招投標(biāo)制。招投標(biāo)制實(shí)行既體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)所要求公平競爭原則，也為企業(yè)進(jìn)行公平競爭、改革經(jīng)營管理、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步提供外部動(dòng)力，同時(shí)也可以減少建筑領(lǐng)域腐敗行為、凈化建筑市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場運(yùn)行機(jī)制作用，從而促進(jìn)我國建設(shè)業(yè)振興和發(fā)展。
完善建筑工程建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理可以改變那種建設(shè)項(xiàng)目成立龐大工程指揮部或工程部做法，避免只有一次教訓(xùn)，沒有二次經(jīng)驗(yàn)低水平建設(shè)弊端，避免項(xiàng)目指揮長既是行政主管領(lǐng)導(dǎo)，又是建設(shè)管理“一肩挑”現(xiàn)象。有利于對工程進(jìn)行監(jiān)督和管理，為工程質(zhì)量提供有力保障。
2.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)性建設(shè)
質(zhì)量教育培訓(xùn)。對不同培訓(xùn)對象，有不同側(cè)重。對于管理者而言，應(yīng)側(cè)重于質(zhì)量管理基本理論及管理方法與技術(shù)業(yè)務(wù)等方面教育；對于專業(yè)技術(shù)人員，則側(cè)重于質(zhì)量管理理論、方法和技術(shù)方面教育；對于從事生產(chǎn)活動(dòng)員工，則應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)教育、技能培訓(xùn)以及關(guān)于質(zhì)量管理知識(shí)、方法應(yīng)用方面教育。
質(zhì)量責(zé)任制。將質(zhì)量職責(zé)落實(shí)到每個(gè)員工身上，做到人人都有確定任務(wù)和明確責(zé)任，使事事都有人負(fù)責(zé)，形成一個(gè)嚴(yán)密質(zhì)量管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行預(yù)防為主、防檢結(jié)合措施，一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問題，即可查清責(zé)任，以便采取相應(yīng)措施與對策與以解決，并確保建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量提高。
標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)綜合性基礎(chǔ)工作，它使組織復(fù)雜管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、簡單化，以保證組織生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)管理活動(dòng)能夠高效、準(zhǔn)確、持續(xù)正常地運(yùn)行。通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，有利于使建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理活動(dòng)合理化，改進(jìn)質(zhì)量，提高效率。
3.完善政府對工程質(zhì)量監(jiān)督職能
保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。政府作用應(yīng)該完善立法，公平執(zhí)法，建立和完善一個(gè)有效、公平、能夠互相監(jiān)督和制約建筑市場環(huán)境，為建筑工程質(zhì)量提高提供一個(gè)良好外部條件。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，可以通過設(shè)計(jì)審核制度、資質(zhì)評定和審核制度以及建立完善工程咨詢制度來保證建筑工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。
政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢測具體工作。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；二是監(jiān)督工程承包單位評定工程質(zhì)量等級，檢驗(yàn)與項(xiàng)目各有關(guān)單位上報(bào)工程項(xiàng)目質(zhì)量評定報(bào)告；三是監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程資格；四是監(jiān)督對工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正確執(zhí)行，參與重大質(zhì)量事故處理；五是督促本地區(qū)建設(shè)企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度；六是審定和考核建設(shè)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)測試人員資格和按規(guī)定應(yīng)配備檢測手段；七是抽驗(yàn)或查驗(yàn)本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目器材，供應(yīng)出廠合格證明或化驗(yàn)單是否符合規(guī)定。
4.規(guī)范建設(shè)市場主體各方市場行為
規(guī)范建設(shè)單位市場行為。一是規(guī)范業(yè)主發(fā)包行為。對規(guī)定限額內(nèi)工程必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，應(yīng)由第二方公正單位主持招投標(biāo)工作，組織獨(dú)立專家組進(jìn)行評標(biāo)，質(zhì)量管理論文嚴(yán)禁業(yè)主私自發(fā)包、暗箱操作、私下交易以及將建筑工程肢解發(fā)包給多個(gè)施工單位等違規(guī)違法行為；二是加強(qiáng)對業(yè)主建設(shè)資金監(jiān)管。當(dāng)前，許多建設(shè)單位利用施工企業(yè)急于承攬工程項(xiàng)目迫切心理，往往要求施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行墊資。這種情況是造成目前許多質(zhì)量和安全問論文題重要原因。因此必須嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前資金到位率，資金不到位一律不準(zhǔn)開工，嚴(yán)查施工過程墊資現(xiàn)象，杜絕拖欠工程款。
規(guī)范設(shè)計(jì)施工企業(yè)市場行為。一是規(guī)范企業(yè)市場競爭行為。加強(qiáng)市場監(jiān)督，嚴(yán)禁無證設(shè)計(jì)、無證施工、越級承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等，禁止設(shè)計(jì)和施工企業(yè)以不正當(dāng)手段承攬工程，對于違法行為予以嚴(yán)懲。二是健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系。建立企業(yè)內(nèi)部各類人員質(zhì)量責(zé)任制；制定工程質(zhì)量控制程序，每一工序都應(yīng)有相應(yīng)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和方法；嚴(yán)格設(shè)計(jì)審核和施工工序交接檢驗(yàn)手續(xù)，在上道工序不合格時(shí)不得進(jìn)行下道工序操作。對于施工企業(yè)，在施工中還應(yīng)該做好施工準(zhǔn)備、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、試驗(yàn)檢驗(yàn)、現(xiàn)場自檢、工序交接檢查等行之有效施工管理制度，提倡文明施工，安全施工。
建筑法規(guī)論文含有案例篇七
《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設(shè)法規(guī)教學(xué)大綱要求，根據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)編寫，全面系統(tǒng)地反映建設(shè)工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度，從工程建設(shè)程序、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量、工程建設(shè)安全生產(chǎn)和建設(shè)工程合同管理等方面進(jìn)行了較為全面的介紹，并從法理角度進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。本文提供了兩篇關(guān)于建筑法規(guī)論文供參考。
論我國建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律法規(guī)建設(shè)
摘要：法律法規(guī)建設(shè)是建筑遺產(chǎn)保護(hù)中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)有了長足的進(jìn)步。然而，對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作仍缺少關(guān)注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)這一議題，從國家法律和地方法規(guī)兩個(gè)層面出發(fā)，對當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行解析，并對相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)并提出建議。
關(guān)鍵詞：近現(xiàn)代；建筑遺產(chǎn)；環(huán)境；法律法規(guī)
1.我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)簡介
建國至今，我國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過幾十年的努力，在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是我國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例，并在1960年代初出臺(tái)了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》。1982年，我國正式實(shí)施了《中華人民共和國文物保護(hù)法》（以下簡稱《文物保護(hù)法》）,成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文，并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動(dòng)文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了我國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
此外，由于各地的實(shí)際情況不同，不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用，各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
但是伴隨著我國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展，近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議。
2.從兩個(gè)層次入手——對當(dāng)前國家法律和地方法規(guī)的解析
2.1、國家法律——《文物保護(hù)法》中關(guān)于不可移動(dòng)文物的解析
《文物保護(hù)法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動(dòng)文物的相關(guān)條目，共14條，其中共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種：
（1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)（第14條）
該條目主要針對國家不可移動(dòng)文物的保護(hù)體系建立，雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述，但這種體系的'建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請和核實(shí)。
(2)對遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治（第17、18、19條）
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在。就具體內(nèi)容來看，周邊控制建設(shè)（17、18條）的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”。可以看出，其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染：“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。”
（3）原址保護(hù)、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定（第20、22條）
對于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián)，這一點(diǎn)前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯(cuò)誤的做法，《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中，關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù)，而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”。
《文物保護(hù)法》只是一個(gè)全國性具有法律效應(yīng)的條例，其關(guān)于不可移動(dòng)文物的描述很少，無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言，其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于：（1）應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容，例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。（2）建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù)，還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。（3）全篇對不可移動(dòng)文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”，而沒有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析
《文物保護(hù)法》是一個(gè)有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議，其內(nèi)容上涉及面較廣，但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以，各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個(gè)層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對象的時(shí)間年限上都較為明確，而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時(shí)，保護(hù)對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體，而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個(gè)地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念，在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求；提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào)；以及綠地、廣場、公園等諸多方面，這些都是可取之處。此外，在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì)，基本上涉及到具體的單位和個(gè)人。
綜合來說，地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說，仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目，對于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中，雖然保護(hù)對象是“控制保護(hù)建筑”，但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是，有關(guān)歷史文化和社會(huì)生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及。同時(shí)，對保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確，缺少具體的范圍和尺度限定。
3.相關(guān)法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問題上的不足和建議
就我國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看，存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點(diǎn)共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項(xiàng)法律或明確針對環(huán)境問題的法律
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然我國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個(gè)級別的保護(hù)概念體系，但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境，特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項(xiàng)法律條目，在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》，我國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過，具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護(hù)而被拆除或破壞，或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”，而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項(xiàng)法律支撐有直接的關(guān)系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強(qiáng)。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定：“根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。”“在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。”這條規(guī)定雖然對建設(shè)控制地帶有所提及，但并沒有具體的量化規(guī)定，建設(shè)控制地帶到底有多大，相鄰建筑是改建還是拆除，都主要由地方政府做出最終決定，浮動(dòng)性過大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動(dòng)生成，并嚴(yán)格控制建設(shè)，我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運(yùn)用缺乏靈活性
我國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實(shí)際運(yùn)用中缺乏靈活性。目前我國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范，大到建筑密度、容積率，小到日照、消防。這些有時(shí)會(huì)對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞，甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價(jià)值。
比如，有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因?yàn)闊o法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實(shí)，在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些，法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例，即在歷史城區(qū)內(nèi)，可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點(diǎn)。例如，《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定：“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的消防設(shè)施、通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通；確實(shí)無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會(huì)同市公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施。”但在全國范圍內(nèi)來看，仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析
對一個(gè)國家的法律法規(guī)而言，其制定和修改往往源自自身社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變革。例如，歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞，而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對“景觀地”的保護(hù)則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚，由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)，再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前我國對遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次，但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷，缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題
當(dāng)前我國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題。在我國今年經(jīng)濟(jì)快速增長的大背景下，城市面貌日新月異，這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災(zāi)難，甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
4.結(jié)語
與發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)只經(jīng)歷了短短幾十年的時(shí)間，歷程相對較短，相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達(dá)國家相比，但由于吸取了有關(guān)國家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展速度較快。同時(shí)，由于我國的歷史跨度大，不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護(hù)和整治中也會(huì)出現(xiàn)較大的差異，在經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)統(tǒng)一性上也比較差，這都給我國的保護(hù)和整治工作增加了不小的難度，相關(guān)保護(hù)政策和手段也在不斷完善中。但正是因?yàn)槠鸩酵恚艖?yīng)該在今后保護(hù)和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的保護(hù)制度和政策，才能縮短差距，早日完善我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作。
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建筑法規(guī)論文含有案例篇九
《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設(shè)法規(guī)教學(xué)大綱要求，根據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)編寫，全面系統(tǒng)地反映建設(shè)工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度，下面給大家分享了建筑法規(guī)論文，歡迎借鑒！
目前建筑業(yè)順應(yīng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢，但是由于建筑市場的發(fā)育尚不完善，市場主體的法治觀念和履約意識(shí)還較為薄弱，市場違規(guī)行為和工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著工程建設(shè)法律制度迅速建立并不斷完善，為維護(hù)建筑市場公平競爭，保證建筑工程質(zhì)量與建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
建筑法規(guī)是調(diào)整國家行政管理機(jī)關(guān)、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。《建筑法》、《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》對建筑許可、發(fā)包與承包、監(jiān)理制度、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等內(nèi)容作出了全面的規(guī)定，協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
一、建筑市場存在的問題
1.建筑市場準(zhǔn)入制度不健全
國家對建筑企業(yè)實(shí)行的是等級主體準(zhǔn)入制度，要求企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和注冊資本注冊相應(yīng)資質(zhì)等級的公司。但大多數(shù)公司在申報(bào)資質(zhì)時(shí)，往往是以虛假文件或拼合的注冊資本注冊的，沒有辦公場地和固定的從業(yè)人員，沒有施工機(jī)械和設(shè)備，這就難以從根源上保證建筑工程質(zhì)量。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制不能與國際全面接軌，尤其是工程咨詢業(yè)管理粗放，水平低下，相關(guān)配套政策和措施遠(yuǎn)不能滿足市場和國際化發(fā)展的需要。
3.監(jiān)督部門監(jiān)督不力
政府管理存在執(zhí)法不嚴(yán)、管理缺位等問題，有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)，有些工程竣工驗(yàn)收不嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門只對工程質(zhì)量進(jìn)行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。
4.連續(xù)發(fā)生的一些房屋、構(gòu)筑物倒塌事故，造成了大量的人員傷亡，國家和人民的財(cái)產(chǎn)也受到了巨大的損失。建設(shè)工程質(zhì)量缺陷所造成的損害賠償問題也越來越受到社會(huì)各界以及法學(xué)界的關(guān)注。
二、建筑法律法規(guī)的重要性
為了加強(qiáng)對建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。我國先后出臺(tái)了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。這些建筑法律法規(guī)主要是從以下幾點(diǎn)來保證建筑質(zhì)量的：
1、明確建筑行為各主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)
《建筑法》頒布后，明確了建筑行為的主體有建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位。建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體的多元化使工程質(zhì)量的責(zé)任劃分有了明確的界限，各個(gè)主體都要按照法定的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)來承擔(dān)自己的責(zé)任，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題互相推諉，保證了建筑質(zhì)量責(zé)任分配的公平客觀。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對各行為主體的質(zhì)量責(zé)任也做出了具體的規(guī)定，都有了明確的行為約束。這些約束對保證建筑工程壽命、安全、質(zhì)量等方面都起到了重要作用。
2、推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度
《建筑法》規(guī)定，國家對從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。
質(zhì)量認(rèn)證體系通過對所有影響質(zhì)量的活動(dòng)實(shí)施控制，對事先充分考慮到的各種風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的預(yù)防措施，穩(wěn)定與提高建筑的質(zhì)量。
3、設(shè)立建筑工程保修與損害賠償制度
《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定，房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。通過這一制度，能夠使受侵害方的合法權(quán)益得到恢復(fù)和救濟(jì)，同時(shí)制裁和預(yù)防違法行為。
三、建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量的`作用
建筑工程質(zhì)量問題關(guān)系重大。從我國目前實(shí)際情況看，建筑工程質(zhì)量差的問題比較突出，因工程質(zhì)量不合格導(dǎo)致房倒屋塌的重大事故時(shí)有發(fā)生，給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。針對這些實(shí)際存在的問題，建筑法將確保建筑工程質(zhì)量問題作為立法重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，確立工程質(zhì)量的基本制度，對從事建筑活動(dòng)的各方面應(yīng)當(dāng)履行的保證工程質(zhì)量的基本義務(wù)和責(zé)任作了明確的、有較強(qiáng)針對性的規(guī)定。
1、建筑法規(guī)為建筑質(zhì)量的監(jiān)管部門，提供了法律途徑，有助于建筑質(zhì)量的管理，提高建筑質(zhì)量。
在我國，政府對工程建設(shè)活動(dòng)一直都實(shí)行的強(qiáng)制監(jiān)管。正是有了政府的監(jiān)管，才豐富了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容，強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)督的手段，完善建設(shè)工程質(zhì)量保修手段。
2、建筑法規(guī)對建筑工程質(zhì)量安全提出要求規(guī)定，規(guī)范有關(guān)建筑工程等各方面活動(dòng)。
建筑法律法規(guī)的內(nèi)容主要是圍繞直接關(guān)系到國計(jì)民生和全體公民切身利益的建筑工程質(zhì)量和安全。建筑工程的質(zhì)量如果不符合保證建筑物安全的要求，將會(huì)留下嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，危及使用安全。確保建筑工程的質(zhì)量符合使用安全的要求，是從事建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等活動(dòng)必須始終遵循的最重要的原則，也是建筑工程質(zhì)量管理中最重要的內(nèi)容。
3、加強(qiáng)公民法律意識(shí)，促進(jìn)建筑質(zhì)量的提高。
建筑法規(guī)是作為國家的強(qiáng)制性法律存在的，建筑法律的作用會(huì)在以后的時(shí)間里發(fā)揮的更加完美，人們逐漸認(rèn)知到法律的重要性，就會(huì)在建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。建造商們會(huì)因?yàn)榉傻膹?qiáng)制性，以及為了自身發(fā)展的長遠(yuǎn)目的等原因會(huì)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的專注。
結(jié)語：無疑，在現(xiàn)代社會(huì)里，建筑法規(guī)對保證建筑質(zhì)量起到了很強(qiáng)的規(guī)范作用，協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。另外，為了盡快與國際律法接軌促進(jìn)我國建筑業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外建筑質(zhì)量的要求，我們應(yīng)加強(qiáng)建筑法律法規(guī)建設(shè)，建立并完善建筑法規(guī)體系。這樣，才能更好的發(fā)揮建設(shè)法規(guī)對提高建筑質(zhì)量的作用。
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建筑法規(guī)論文含有案例篇十
摘 要：建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)課程是高職院校工程管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程。在多年的任教過程中積極開展對課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法等方面的研究、改革與建設(shè)，注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，使理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生在較短的時(shí)間內(nèi)很好地掌握本課程的內(nèi)容，教學(xué)效果顯著。
關(guān)鍵詞：課程建設(shè)；教學(xué)改革；師資培養(yǎng)
改革開放30年來，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動(dòng)力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展，而且隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)，將有更大的人才需求量。
為了實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，多年來我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開發(fā)改革，按照“以用定學(xué)，學(xué)以致用”的原則設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案與課程體系，將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準(zhǔn)則，建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織
課程教學(xué)內(nèi)容的組織，以建筑企業(yè)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序?yàn)橹骶€，按各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐、集成和創(chuàng)新能力，使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識(shí)，具有一定的分析、研究、解決工程建設(shè)過程中有關(guān)實(shí)際問題的綜合素質(zhì)與能力。
二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)
課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段，以“學(xué)”“會(huì)”“懂”和“知識(shí)”“能力”的跟進(jìn)關(guān)系為主線，設(shè)計(jì)了以下目標(biāo)：1.掌握建設(shè)工程項(xiàng)目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定；2.具備項(xiàng)目建設(shè)過程中的各階段遵守、應(yīng)用法律法規(guī)能力；3.教學(xué)過程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實(shí)務(wù)和案例分析，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的基本能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新能力、個(gè)人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段
（一）實(shí)現(xiàn)模塊化、任務(wù)化、系統(tǒng)化教學(xué)模式
根據(jù)工作過程的特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目與典型工作任務(wù)，將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個(gè)學(xué)習(xí)情境，每個(gè)學(xué)習(xí)情境又有若干個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生通過“接受任務(wù)、制訂計(jì)劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評價(jià)、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式，在課堂上或者實(shí)訓(xùn)室完成每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù)。
（二）教學(xué)方法
1、“面授+討論”教學(xué)法。在講課中，主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實(shí)證案例，培養(yǎng)學(xué)生對建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)常分組進(jìn)行課堂討論和案例分析，采取過程討論、考核鼓勵(lì)的方法。2.“任務(wù)驅(qū)動(dòng)+情境體驗(yàn)”教學(xué)法。通過布置起草合同書、投標(biāo)函的作業(yè)形式，使學(xué)生提高實(shí)際能力。通過介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源，從而開闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動(dòng)”教學(xué)法。課程講授中，每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動(dòng)方式，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實(shí)例分析、招投標(biāo)模擬、編制一系列合同，同時(shí)，打破傳統(tǒng)的考核方式，考核評價(jià)中采用老師評價(jià)、學(xué)生自評和學(xué)生互評等方法，將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上，主講教師針對學(xué)生的提問及時(shí)進(jìn)行傳道解惑，解答學(xué)生的疑難；在項(xiàng)目現(xiàn)場，由項(xiàng)目工程師進(jìn)行指導(dǎo)，利用qq、e-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。
（三）教學(xué)手段
1、多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù)，當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件，并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，將增大課堂教學(xué)的信息量，使課堂教學(xué)更加直觀、生動(dòng)、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習(xí)題、教學(xué)素材庫、試卷庫等教學(xué)資源，形成網(wǎng)絡(luò)課程，這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)（項(xiàng)目）為載體，以工程過程為導(dǎo)向，引入職業(yè)活動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目，進(jìn)行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組，采用任務(wù)形式，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。4.現(xiàn)場教學(xué)手段。充分利用校外實(shí)訓(xùn)基地，將現(xiàn)場教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中，有計(jì)劃地帶學(xué)生到建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)場結(jié)合實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。
四、課程教學(xué)改革
（一）課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路
為了加強(qiáng)該課程的可操作性，在對企業(yè)人才需求基本情況進(jìn)行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目咨詢公司邀請行業(yè)專家，與本課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)共同研究、開發(fā)和設(shè)計(jì)，認(rèn)真進(jìn)行了典型工作任務(wù)分析，并將課程內(nèi)容以工作過程為導(dǎo)向重新編排。科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境，認(rèn)真選取了教學(xué)內(nèi)容。在以任務(wù)（項(xiàng)目）為載體的教學(xué)過程中，教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識(shí)后，通過職業(yè)活動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目的情境教學(xué)，引入實(shí)踐教學(xué)情境，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐技能。
（二）課程師資隊(duì)伍建設(shè)
1、課程師資隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃：通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進(jìn)修、兼職、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊(duì)伍；建立健全機(jī)制，鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)教師全面發(fā)展；提高教師職稱、學(xué)歷；建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊(duì)伍。2.措施：(1)鼓勵(lì)中青年教師進(jìn)修學(xué)習(xí)、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì)；(2)加強(qiáng)“雙師”型教師隊(duì)伍建設(shè)。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，同時(shí)聘請企業(yè)兼職教師參與教學(xué)，提高教學(xué)效果；(3)對新上課教師實(shí)行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗(yàn)的副高以上職稱的教師對新上課教師指導(dǎo)，要有學(xué)習(xí)計(jì)劃和指導(dǎo)計(jì)劃，期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進(jìn)行考核；(4)加強(qiáng)課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動(dòng)、參加科研、教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果；(5)提供平臺(tái)，鼓勵(lì)教師多出成果。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)科研、教研的能力。
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建筑法規(guī)論文含有案例篇十一
法律法規(guī)建設(shè)是建筑遺產(chǎn)保護(hù)中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)有了長足的進(jìn)步。然而，對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作仍缺少關(guān)注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)這一議題，從國家法律和地方法規(guī)兩個(gè)層面出發(fā)，對當(dāng)前中國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行解析，并對相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)并提出建議。
近現(xiàn)代；建筑遺產(chǎn)；環(huán)境；法律法規(guī)
建國至今，中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過幾十年的努力，在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例，并在1960年代初出臺(tái)了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》。1982年，中國正式實(shí)施了《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡稱《文物保護(hù)法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文，并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動(dòng)文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
此外，由于各地的實(shí)際情況不同，不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用，各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
但是伴隨著中國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展，近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議。
2.1、國家法律——《文物保護(hù)法》中關(guān)于不可移動(dòng)文物的解析
《文物保護(hù)法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動(dòng)文物的相關(guān)條目，共14條，其中一共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種：
(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)(第14條)
該條目主要針對國家不可移動(dòng)文物的保護(hù)體系建立，雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述，但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請和核實(shí)。
(2)對遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治(第17、18、19條)
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在。就具體內(nèi)容來看，周邊控制建設(shè)(17、18條)的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”。可以看出，其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染：“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。”
(3)原址保護(hù)、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定(第20、22條)
對于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián)，這一點(diǎn)前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯(cuò)誤的做法，《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中，關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù)，而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”。
《文物保護(hù)法》只是一個(gè)全國性具有法律效應(yīng)的條例，其關(guān)于不可移動(dòng)文物的描述很少，無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言，其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于：(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容，例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù)，還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動(dòng)文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”，而沒有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析
《文物保護(hù)法》是一個(gè)有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議，其內(nèi)容上涉及面較廣，但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以，各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個(gè)層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對象的時(shí)間年限上都較為明確，而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時(shí)，保護(hù)對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體，而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個(gè)地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念，在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求；提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào)；以及綠地、廣場、公園等諸多方面，這些都是可取之處。此外，在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì)，基本上涉及到具體的單位和個(gè)人。
綜合來說，地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說，仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目，對于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中，雖然保護(hù)對象是“控制保護(hù)建筑”，但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是，有關(guān)歷史文化和社會(huì)生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及。同時(shí)，對保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確，缺少具體的范圍和尺度限定。
就中國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看，存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點(diǎn)共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項(xiàng)法律或明確針對環(huán)境問題的法律
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個(gè)級別的保護(hù)概念體系，但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境，特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項(xiàng)法律條目，在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》，中國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過，具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護(hù)而被拆除或破壞，或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”，而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項(xiàng)法律支撐有直接的關(guān)系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強(qiáng)。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定：“根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。”“在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。”這條規(guī)定雖然對建設(shè)控制地帶有所提及，但并沒有具體的量化規(guī)定，建設(shè)控制地帶到底有多大，相鄰建筑是改建還是拆除，都主要由地方政府做出最終決定，浮動(dòng)性過大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動(dòng)生成，并嚴(yán)格控制建設(shè)，我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運(yùn)用缺乏靈活性
中國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實(shí)際運(yùn)用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范，大到建筑密度、容積率，小到日照、消防。這些有時(shí)會(huì)對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞，甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價(jià)值。
比如，有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因?yàn)闊o法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實(shí)，在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些，法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例，即在歷史城區(qū)內(nèi)，可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點(diǎn)。例如，《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定：“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的'消防設(shè)施、通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通；確實(shí)無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會(huì)同市公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施。”但在全國范圍內(nèi)來看，仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析
對一個(gè)國家的法律法規(guī)而言，其制定和修改往往源自自身社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變革。例如，歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞，而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對“景觀地”的保護(hù)則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚，由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)，再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次，但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷，缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題
當(dāng)前中國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟(jì)快速增長的大背景下，城市面貌日新月異，這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災(zāi)難，甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
與發(fā)達(dá)國家相比，中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)只經(jīng)歷了短短幾十年的時(shí)間，歷程相對較短，相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達(dá)國家相比，但由于吸取了有關(guān)國家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展速度較快。同時(shí)，由于中國的歷史跨度大，不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護(hù)和整治中也會(huì)出現(xiàn)較大的差異，在經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)統(tǒng)一性上也比較差，這都給中國的保護(hù)和整治工作增加了不小的難度，相關(guān)保護(hù)政策和手段也在不斷完善中。但正是因?yàn)槠鸩酵恚艖?yīng)該在今后保護(hù)和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的保護(hù)制度和政策，才能縮短差距，早日完善中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作。
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