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建設工作會議上的講話稿篇一

同志們：

剛才，李常友同志總結了去年我市電網建設工作情況并提出了今年的工作設想，莫志軍同志對今年的工作進行了全面部署并提出了具體要求，我完全贊同，請同志們認真貫徹。市政府、廉江供電局與鎮政府(街道辦)簽訂了今年電網建設目標責任書，目標責任書既體現了我們的共同責任，也作出了我們的鄭重承諾，希望大家切實履行職責，努力兌現承諾，全面完成今年電網建設各項目標任務。下面，我強調三點意見：

一、統一思想,把握形勢,充分認識加快電網建設的重要性和必要性

電網是重要的基礎設施，是國家能源供應體系的重要組成部分，加快電網建設對促進經濟社會又好又快發展，保障社會和諧穩定具有十分重要的意義。

(一)加快電網建設是中央擴大內需、應對全球金融危機的重大舉措。去年底，面對國際金融危機，國務院出臺了拉動內需的十項措施，其中，將完善農村電網和加快城市電網建設改造列入了基礎設施建設的主要內容。這對加快我市電網發展是一個千載難逢的機遇，能否抓住這個機遇，不僅是應對金融危機的問題，從某種程度來說，也是關系到能否加快改變我市欠發達面貌的問題，為推動我市經濟社會實現跨越式發展，我們一定要統一思想，提高認識，高度重視電網建設工作。

(二)加快電網建設是解決我市經濟發展中“瓶頸”制約的迫切要求。近年來，我市電網建設攻堅克難，穩步推進，取得了較好的成績。20xx年，220千伏廉江變電站增加2號主變，完成了擴建工程;20xx年，220千伏遂廉線竣工投產，結束了廉江電網多年來一直靠廉坡線單線運行的歷史，進一步提高了我市電網的供電能力和供電可靠性，大大緩解了電網的“卡脖子”問題，為我市經濟社會建設提供了強有力的電力支撐。但是，看到成績的同時，我們也要清醒地看到，電力產業作為基礎產業的重要組成部分，與我市經濟社會快速發展的需求還未完全適應，一些矛盾和問題比較明顯，主要是：電網結構落后，配網不夠完善，主變過載，設備陳舊，自動化程度不高，變電設施難于適應當前用電負荷快速增長的需求等。如果不迅速改變這種狀況，勢必影響我市的招商引資工作，阻礙經濟快速發展，在新一輪發展潮中處于被動地位。因此，各鎮(街道)、各部門一定要站在發展戰略的高度，從全市經濟社會發展的大局出發，進一步把思想認識統一到科學發展觀上來，把行動統一到市委、市政府的部署上來，充分認識加快電網建設的重要性和必要性，積極解決供電部門工作中遇到的各種問題，為加快我市電網建設營造良好的環境。

二、強化措施，狠抓落實，全面加快我市電網建設

我市正面臨重要的發展機遇期，要實現超常規發展，電力保障不可或缺。各有關部門和各鎮(街道)要切實把電網建設納入城市重要基礎設施建設范疇，明確職責，落實措施，加快推進我市的電網建設工作。

(一)加強領導，落實責任。各級領導必須高度重視電網建設工作，切實加強領導和協調，把電網建設擺上重要議事日程，積極幫助解決項目推進過程中所遇到的重點、難點問題。市政府將進一步充實市電網建設領導小組力量，各鎮政府(街道辦)也要成立相應工作機構，及時協調解決項目建設中遇到的問題。從今年起，省政府要對各地級以上市的電網建設完成情況進行考核，湛江市要對管轄的縣(市、區)電網建設完成情況進行考核，我市也將參照上級政府的做法，對各鎮(街道)的電網建設完成情況進行年度考核，對按時完成任務的給予獎勵。剛才，我代表市政府與各鎮政府(街道辦)簽訂《20xx年加快推進電網建設目標責任書》，主要目的就是進一步明確任務，落實責任，確保電網建設項目順利實施。同時，也想通過責任制考核，達到鼓勵先進、鞭策落后的目的，不斷提高政府的服務質量和效能，增強服務意識和工作責任感。

(二)加強協調，密切配合。電網建設不僅是供電部門的事情，而且是一項戰略性、系統性、綜合性工程，需要各級政府和各有關部門的共同努力，需要全社會的密切配合和大力支持。20xx年-20xx年廉江電網建設和改造工程項目計劃總投資4.37億元，續建、擴建和新建110千伏以上的輸變電項目4項，今年投產2項，任務重，時間緊，只有各部門和各級政府密切配合，齊心協力，才能確保這些項目建設順利完成。因此，各級政府及國土、建設、環保、公安、交通、林業等有關部門，要把電網建設作為我市經濟社會發展的大事和本單位的一項重點任務來抓，要在項目審批、線路路徑、環評審批、用地、電力設施保護等方面給予大力支持，切實增強服務意識，發揮職能作用，全力配合電網工程建設，采取有效措施解決好電網建設中遇到的問題。任何部門和單位都要樹立大局意識，絕不能因為部門利益甚至個人利益而拖拖拉拉，躲躲閃閃，更不能設關立卡，充當電網建設的攔路虎、絆腳石。建設項目要責任到人，定期督促檢查，一個一個抓好落實。同時，供電部門要充分考慮當地實際，多與當地黨委、政府商量、溝通，共同做好電網建設工作。

(三)加強宣傳，營造氛圍。充分發揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳電網建設的重要意義，尤其是加強電網科學知識的宣傳，消除群眾對電網危害健康的顧慮，使廣大群眾特別是農村群眾充分認識到電網建設的重要性和必要性，取得他們的理解和支持。同時，要及時宣傳報道各級政府、部門在支持電網建設工作中的好經驗、好做法，多宣傳報道電網建設中涌現的先進單位和個人，對阻礙電網建設的惡性事件，要及時予以曝光，努力營造人人關心電網建設、人人支持電網建設的社會環境。

(四)簡化程序，加快審批。根據省政府的要求，各有關部門對列入電網規劃的電網建設項目要及時辦理相關手續，在法律和法規允許的范圍內，可適當簡化電網建設項目的專項審批手續，不得額外附加其他部門意見作為審批前置條件，切實提高行政效率。供電部門要超前規劃電網建設項目，并將計劃項目統一報發改部門先行開展前期立項。各前期審批管理部門要優先為電網建設項目辦理相關審批手續。在政府或國土部門出具證明，證實征地協議已簽、征地款已付及用地手續正在報批辦理中的變電站用地，規劃部門可為其辦理《建設工程規劃許可證》。各有關部門對電網建設項目的前期審批工作，要切實加強領導和協調，簡化辦事程序，盡量實行并聯審批，加快審批速度。

(五)以人為本，依法推進。要形成良好的法制環境，依法合理解決影響電網建設的問題。一要依法保障群眾的正當權益。在電網建設過程中，要按政府出臺的征地、拆遷及青苗賠償標準，補償到位。二要依法嚴厲處理不法行為。充分做好群眾的思想工作，對無理糾纏、漫天要價的少數群眾，堅決不能突破政策界限;對無理阻礙電網建設的惡性事件，要及時予以曝光;對無理阻礙、破壞電網建設的行為，影響電網項目建設的“釘子戶”，要依法處理，構成犯罪的，堅決嚴厲打擊，決不姑息、決不手軟，以確保電網建設依法有序推進。

三、振奮精神,攻堅克難,推動我市電網科學和諧發展

國家進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的決策部署，為我市加快電網建設創造了良好條件。我們一定要緊緊抓住難得的機遇，加快城市電網改造和完善農村電網，推動廉江電網科學發展、和諧發展。

(一)適度超前，推動電網建設與經濟社會協調發展。改革開放三十年的實踐經驗表明，電網建設必須適當超前于經濟社會發展。為此，我們要牢固樹立和全面落實科學發展觀，創新發展理念，把握發展規律，增強發展能力，推動電網建設快速發展。要立足當前，著眼長遠，全面貫徹落實我市“”電網發展規劃，著手“”規劃，做到近期、中期、遠期協調有序、穩步推進，逐步實現電力適度超前發展，不斷滿足我市社會發展和人民日益增長的用電需求。

(二)加強規劃，推動電網建設與城市協調發展。電網作為城市基礎設施的重要組成部分，對城市文化和景觀有著重要影響，電網的規劃設計一定要按照城市的總體規劃進行。一要積極采用先進理念和技術，科學布局，節約用地，美化外觀，最大限度地做到與城市總體環境相協調。二要動態跟蹤我市的城市建設規劃，將電網發展規劃納入我市城市總體發展規劃，并保持同步調整，滾動修編，實現電網發展與城市發展的協調統一。三要根據廉江是臺風、風暴頻發地區這一實際，在電網建設的設計理念、設計標準和設計規程上科學謀劃，科學分析，適度提高建設標準，提高電網抗災能力。

(三)統籌兼顧，推動電網建設與農村協調發展。我們在大力推進城市電網建設的同時，要按照城鄉統籌協調發展、建設社會主義新農村的要求，突出重點，下大力氣建設和改造農村電網，不斷提高農村供電能力，提高農村供電服務水平，以適應我市建設生態農業的發展要求，形成城鄉統籌協調發展的格局。

(四)立足創新，推動電網建設與科技協調發展。創新是企業不斷發展的源泉。當前，土地資源日益緊缺，電網建設要適應經濟社會發展的新要求，一定要把科學發展的理念傾注到電網建設之中，緊緊依靠科技創新和技術進步，在規劃、設計、建設、運營等關鍵環節上提高自主創新能力，促進科研成果轉化，大力推廣應用先進技術與設備，加快電網技術創新與裝備升級，努力提高廉江電網的科技裝備水平。

同志們，我們要牢牢抓住中央擴大內需、實施積極財政政策的機遇，堅持兩手抓，一手抓好電網建設項目的前期準備工作，一手抓好現有電網建設項目的實施，以項目實施的高效率、高水平去爭取更多的投資。我相信，在全市各鎮(街道)、各部門的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成我市今年電網建設的各項目標任務，為我市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻!

建設工作會議上的講話稿篇二

品牌建設是一項系統工程，非一日之功，涉及政府、企業、協會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優化品牌環境。下面是本站小編給大家整理的品牌建設工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，召開全縣品牌建設工作會議，目的是總結 回顧過去一年我縣品牌創建工作取得的成績 ，振奮精神，鼓舞士氣，明確下一步品牌建設工作的目標和重點，同時，向全縣發出縣委、縣政府高度重視品牌建設的強烈信號，帶領全縣投入更大的精力，取得品牌建設更大的成績 。去年我縣的品牌建設工作可以說是捷報頻傳、喜事不斷。“利豪”、“大東方”被新認定為省著名商標和省名牌產品，“長虹”、“大山塢”、“永藝”、“個個健”等被認定為市著名商標和市名牌產品，xx縣椅業商標品牌基地創建成功，3家企業在100多個國家進行商標注冊。剛才，大會對獲得名牌產品和著名商標的企業進行了表彰，有關單位和企業還進行了交流和表態發言 ，都講得很好。下面，我談兩點想法。

一要增強創品牌意識。

品牌是產品競爭力，是企業科技創新能力，也是一個地區綜合實力的重要標志。近年來，我縣經濟之所以能夠保持平穩快速增長，一個重要的原因就是重視抓管理、促質量、創品牌，逐步實現了經濟發展從量的擴張向質的提升轉變。當前，盡管經濟發展中面臨這樣那樣的困難，但品牌建設不能因此而放松。從實際情況看，品牌企業在融資、上項目、拓市場等方面遇到的困難比一般企業要小得多。因此，抓經濟發展必須重視質量提升、品牌培育，品牌建設必須作為大事和要事來抓。

品牌既是一種心理認可，也是消費認可，帶有明顯的雙向互動性特征，凡是影響面廣、市場占有率高的企業都有大的、高的品牌支撐。作為企業，重視了品牌建設，就能贏得市場、就能帶來較大的經濟和社會效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業生存的基石”，不重視品牌建設的企業家是目光短淺的企業家，不重視品牌建設的企業是沒有生命力的企業，我國經濟要保持快速持續發展，必須依靠經濟增長方式的轉變，品牌建設就是其中之一。當前，企業之間、地區之間，甚至國家之間的競爭，很大程度就是品牌的競爭。我縣的傳統優勢產業竹制品和轉椅產業，處于加工狀態，兩頭在外，幫人打工，而且是低級打工，一直靠拼資源、拼低價勞動力贏得市場。可以說，我縣很多出口產品企業依靠貼牌維持生計，沒有品牌連國際市場準入的資格也沒有，貼了牌，同樣的產品在國外市場上就能身價數倍。歸根結底，這是由于企業自主創新不足，還沒有實現由“中國制造”向“中國創造”轉變，企業家還沒有認識到品牌所具有的巨大能量。表面看，我縣外貿形勢很好，但企業的產銷利潤、財政貢獻都很低。我們提起海爾就會想到青島，提起娃哈哈就會想到杭州，作為“中國椅業之鄉”、“中國竹鄉”的xx，我們也要充分利用這兩個招牌創造我們的知名品牌，以后人們一提到什么，就能夠想到xx。從目前我縣的實際看，我們還沒有中國名牌，還沒有馳名商標，還需要通過堅持不懈的努力，培育這樣的大品牌。因此，必須深刻認識新形勢下加快實施品牌戰略的重要性和緊迫性，抓住機遇，揚長避短，通過扶持一批信譽好的優質企業，培育一批優質的名牌產品，創出擁有自主知識產權的知名品牌，積極融入和參與國際市場競爭。

實施品牌戰略是關乎長遠發展、可持續發展的大事。各有關部門要進一步提高思想認識，真正重視品牌建設，真正把品牌建設作為轉變經濟增長方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求，在品牌建設中多動腦筋，多出點子，抓出成效。

二要努力爭創“品牌強縣”。

創牌難，創名牌更難，有一個艱難的創建過程。從我縣實際看，必須著力攻破兩個難點。一是破觀念轉變之難。受外部環境和自身條件的制約，不少企業在發展過程中，缺乏應有的品牌意識，創品牌、樹品牌，依靠品牌帶動來發展企業的意識淡薄，停留在行政推動的層面上，沒有風險觀念，內動力不足是關鍵。從企業層面看，全縣8家列入省、市重點培育的大企業中，有4家尚未創牌;25家“五個一批企業”中，有14家尚未創牌;4家省級高新技術企業中，有2家尚未創牌。從商標層面看，商標總量還比較少，到20xx年底，全縣注冊商標僅736件，平均36家企業才有1件商標。同時，商標資源閑置，使用效率偏低，不少企業雖然注冊了商標，但不愿使用，造成商標資源的極大浪費。從外貿出口層面看，全縣大部分外貿企業為國外知名品牌做定牌加工，賺取微薄的加工費，而出口企業海外商標注冊力度不足。據調查，已在海外注冊商標的企業家數僅占總數的0.1%。二是破技術創新之難。部分企業雖然有了品牌，也取得了一定的品牌效益，但普遍存在著“小富即安”的思想，在技術改造、創新發展方面投入較少，導致企業在新產品、新技術、新工藝等方面研發成果可利用的少，擁有自主知識產權的核心技術更少。一部分企業的產品只限于初級開發，對產品的精深加工和深度開發不足，無法利用已有的品牌優勢延伸品牌鏈條。由于企業技術創新不足，盡管產品的質量符合要求，但難以形成產品的規模、價格和品牌優勢，產品的市場占有率不高。另外，我縣特色產業培育與品牌培育銜接不夠緊密，脫節現象比較突出，導致主導產品和產業的優勢不明顯，市場競爭力不強。有的產品有規模，但檔次低;有的產品有特色，但無規模，優質的品牌產品形不成市場優勢，無法實現規模化、集約化發展。

品牌建設是一件實事，來不得半點虛假，容不得花架子。必須發動全社會力量，真正做到企業主動創牌，政府支持創牌，社會關注創牌，齊心協力打造“xx品牌”，以“xx品牌”來塑造“品牌xx”。

一是企業要主動創牌。企業是品牌建設的主體，實施品牌戰略基礎在企業，重點在產品，關鍵在企業家。要進一步加強企業家隊伍建設，通過開展學習、培訓、研討、交流等活動，使企業家具備更加全面的品牌知識，增強品牌培育的能力，引導企業進行科技創新、管理創新和服務創新，不斷加大科技投入和廣告投入。要引導企業不斷提高產品質量，加強產品質量檢測體系建設，建立健全質量技術支撐服務機制，促進產品質量總體水平的提高。要夯實品牌建設的基礎工作，從市場調研、產品定位到生產銷售，都要實行嚴格的質量監控。要及時了解掌握國際國內相關產品的技術指標、檢測體系等，使產品的相關技術指標達到國際或國內同行業的領先水平。

二是政府要支持創牌。各部門要重點做好三個方面工作：一要加強政策激勵和規劃引導。要充分發揮財政、金融等經濟杠桿和政策調控的作用，對具有發展潛力的產品和企業，進行重點扶持和保護，在商標注冊、名牌培育管理等方面尋找突破口。縣政府將繼續對獲得省名牌產品和省著名商標的企業予以獎勵，對獲得中國名牌產品和中國馳名商標的企業予以重獎，同時，對申報商標國際注冊企業給予注冊費用75%的財政補助。20xx年，全縣品牌名牌工程要重點推進“四個一批”，支持一批農產品打響品牌、引導一批服務企業樹立品牌、扶持一批優勢企業形成自己特有的品牌、指導 一批外向型企業在實施“走出去”戰略中，進行商標國際注冊，占領國際市場。二要加強對現有品牌的保護和規范。要運用行政、法律、社會輿論、市場規則等多種手段，形成比較規范和完善的品牌保護體系。工商、質監、衛生、公安、監察等有關部門要加大執法力度，繼續開展保護注冊商標專用權和名牌專用權活動，嚴厲打擊假冒侵權行為，形成對著名商標和名牌產品協作保護網絡，建立知識產權有效保護機制，合力加大保護力度，為擁有著名商標和名牌稱號企業的進一步發展壯大創造良好的法制環境。三要充分挖掘品牌資源潛力。縣質量振興工作領導 小組要充分發揮在質量振興和爭創品牌中的領導 和引導作用，要結合我縣企業和產品質量振興方略，大力推進品牌建設步伐。各有關部門要引導和推動有潛力的品牌資源的開發和挖掘，整合產業鏈資源。切實提高資源綜合開發利用水平，推動企業由初級簡單生產和貼牌生產為主向自主創新、自有品牌生產為主轉變，使企業的無形資產和有形資產通過品牌發揮最大效益。

三是社會要關注創牌。要動員各方面的力量，形成全社會重視品牌、爭創品牌、維護品牌、發展品牌的濃厚氛圍。要充分發揮報紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用，開辟品牌戰略專欄，大力開展品牌宣傳，形成“人人關注品牌、人人愛護品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會分會場系列活動機會，積極開展對外宣傳，精心包裝現有品牌，擴大在國內外市場的知名度，增強區域品牌、行業品牌和產品品牌的整體宣傳效果，進一步提高知名度和美譽度。

同志們，全面實施品牌戰略，是興一方經濟、富一方百姓、樹一方形象的需要，我們要認真貫徹落實xx屆五中全會精神，按照“干在實處，走在前列”的要求，以質量求生存、以品牌求發展、以名牌求效益，進一步加大對名品名牌的培育力度，加快品牌建設向實處、高處推進，力爭早日建成品牌強縣!

同志們：

這次全省品牌建設大會，是省政府推進我省的供給側結構性改革的重要舉措，目的是動員廣大企業和社會力量，廣泛參與創新創優創品牌的實踐。樹清省長作了重要講話。國家部委、各行業的專家和知名企業的代表作了演講。舉辦了品牌建設專家講座。一批具有品牌發展潛力的企業參會。這是對經濟新常態下全面推進我省品牌建設的再動員、再部署，也是一次高端培訓。下一步，省政府將出臺加快推進品牌建設的意見。為此，我們召開了企業座談會聽取意見。今天的座談會，主要是聽取各市政府的意見。下面，我講幾點想法，供大家參考。

一、進一步提高思想認識

推進供給側結構性改革，是中央著眼經濟發展全局做出的重大決策，是適應和引領經濟發展新常態的重大戰略部署。“十三五”規劃綱要，把著力推進供給側改革，作為貫徹落實新的發展理念、適應把握引領經濟發展新常態的主線。供給側改革的主攻方向是擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，滿足有效需求，提高供給結構對需求結構的適應性。加快推進品牌建設是供給側改革的重要突破口。關于“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的重要指示精神，為新形勢下我國品牌發展指明了方向。在政府

工作報告

中，強調增品種、提品質、創品牌，努力改善產品和服務供給。今年是“十三五”的開局之年，也是推進供給側改革的攻堅之年，在已有的工作基礎上，進一步明確新時期品牌建設的作用、思路、重點和措施，具有十分重要的意義。

加快推進品牌建設，也是“三去一降一補”的重要抓手。品牌建設是補短板的應有之義。過去我國經濟規模、貿易總量比較小，品牌問題不是十分凸顯。現在我國已成為世界第二大經濟體、第一大貿易國，品牌建設滯后已成為經濟發展和國際競爭的致命軟肋。市場經濟條件下，品牌集成了技術、質量、服務、管理、誠信、文化等資源，成為企業競爭的核心要素，決定一個國家和地區的經濟實力和世界影響力。近兩年品牌建設的滯后，已經明顯制約了有效供給和消費，制約了國際競爭力。根據國際經驗，人均gdp超過5000美元，進入品牌消費時代。20xx年我國人均gdp達到8000美元，我省超過1萬美元，消費者更加講究品牌消費，注重產品和服務品質，而供給結構不適應的問題凸顯出來。近年“海淘”購物現象突出，在內需不足的情況下，我國居民境外消費年均增長25%以上，形成大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。根據世界旅游理事會發布的數據，去年我國游客境外消費約13948億元人民幣，增長53%。需求不僅包括生活消費，也包括投資需求。一方面一些行業面臨結構性產能過剩，另一方面大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。威高集團生產的血液透析機等醫療設備，在性能上達到國際先進設備水平，但大家還是愿意用西門子等國際品牌。可以說，這些現象部分地是由于供給不能滿足消費者對品牌產品的需求。多年來我們不斷遭遇農產品銷售難等問題，也是品牌不強、有效供給不足的反應。外貿抗風險能力不足，也是缺乏叫得響的國際品牌。擴大消費需求，增強國際競爭力，必須補強品牌這個短板，做好供給側改革的加法，提高供給質量，重塑消費者信心，創造新的供給，激活有效需求，提升經濟發展的質量和效益。

多年來，省委、省政府一直把質量強省和名牌戰略作為轉方式、調結構的戰略舉措來抓。從上世紀八九十年代就重視抓質量建設。20xx年就成立“山東省名牌戰略推進委員會”， 20xx年成立“山東省質量興省工作領導小組”。20xx年整合為“山東省質量強省及名牌戰略工作推進領導小組” 。相繼出臺了《關于實施名牌戰略意見的通知》、《關于實施質量興省戰略的意見》、《關于貫徹國務院質量發展綱要(20xx-20xx年)實施質量強省戰略的意見》等一系列政策措施。培育形成了一批品牌標桿。山東入選世界品牌500強2個，中國質量獎1個，省長質量獎企業40個，全國質量強市示范城市1個，國家級工業質量品牌培育示范企業18個，國家級質量標桿13個，國家商標戰略示范城市3個，中國馳名商標666件等。認定山東名牌產品1685個，山東省服務名牌單位388個。涌現出一批以海爾、海信、濰柴、浪潮、重汽、青啤為代表的品牌企業。品牌成為經濟增長重要引擎。品牌帶動了產業聚集，優化了資源配置，拉長了產業鏈條，促進了相關產業轉型升級。據對20xx年度“山東100強企業”的統計分析，在內外需求減弱、經濟增速放緩的大背景下，20xx年營業收入、資產總額、利潤總額分別增長15.8%、20.3%、31.4%，實現逆勢上揚。品牌建設提升了山東形象。“好客山東”品牌價值達到170億元，“好品山東”、“厚道魯商”、“食安山東”等公共品牌知名度不斷提升。

同時，我們也清醒認識到，品牌建設依然是短板和薄弱環節。突出的是國內外知名品牌少，品牌核心競爭力不強。世界品牌實驗室發布的20xx“中國最具價值品牌500強”中，山東入選品牌42個，只有北京、廣東的一半左右，品牌附加值低成為我省企業一個軟肋。多數品牌企業集中在傳統制造業，新興產業和服務業品牌鳳毛麟角。企業品牌意識薄弱，品牌培育機制、品牌競爭的市場環境、品牌宣傳推介、政策支持力度等方面也有較大差距。與一些先進省份比較，由于缺乏高端品牌，同樣的產品賣不出好的價格，同樣的產業規模實現的利潤、稅收差了不少。山東產業轉型、提質增效，必須在過去品牌建設的基礎上，進一步加大力度、加快速度。這是省政府下決心大力推動品牌建設的直接動因。

要大力強化品牌戰略意識，打一場品牌建設攻堅戰。為了加強頂層設計和整體推動，草擬了一個《省政府關于加快推進品牌建設的意見》，共五個部分、23條，提交這次會議討論。考慮到新常態下經濟發展新理念對品牌建設的新要求，提出了加快品牌建設的指導思想，突出了貫徹“五大理念”，強調了堅持以提高質量和效益為中心，以企業為主體，以市場為導向，以創新為動力，以馳名商標為基礎，著力增加品牌數量，優化品牌結構，增強品牌競爭力，提升品牌國際化水平，建設品牌強省，推進供給側結構性改革。提出了應把握的基本原則，要堅持企業主體與政府引導相結合，強化企業主體地位，增強企業品牌建設的動力，優化服務，激發品牌創新活力;堅持品牌培育與結構調整相結合，以品牌建設引領產業升級、提質增效，塑造競爭發展新優勢;堅持優化供給與引導消費相結合，推進供給結構升級，擴大自主品牌消費，提振消費需求;堅持質量為先與誠信至上相結合，夯實質量標準基礎，加強品牌誠信建設，提升品牌軟實力;堅持自主發展與對外開放相結合，要有全球化戰略思維，以更加開放的視野，擴大品牌國際合作，提高品牌國際競爭力。提出了到20xx年的工作目標，既注重了品牌的數量，又強調了品牌競爭力、貢獻度，實現品牌數量明顯增加，以國內有效注冊商標和馬德里國際注冊商標、地理標志商標和馳名商標為品牌數量的直觀表現;品牌競爭力明顯提升，以進入世界品牌實驗室(wbl)世界500 強品牌企業、進入中國品牌價值500 強的企業、中國質量獎或提名獎企業數量為主要標志;品牌經濟貢獻率明顯提高，品牌經濟貢獻率是指具有國內外有效商標注冊的企業產品銷售額占總銷售額的比率。到20xx 年，品牌經濟占全省經濟總量的60%以上。具體的量化指標，是分析現有基礎和潛力提出來的，本著積極作為，跳一跳夠得著。這里也是征求大家的意見。

二、進一步突出工作重點

我們立足提質增效、轉型升級，分析各行業、各產業基礎特點，針對品牌建設的突出問題和要害，堅持可操作、可落地，提出了推進全產業品牌創建的思路措施。

(一)做優農產品品牌，增加優質農產品供給

我省農業優勢明顯，但也面臨著有口碑無品牌、附加值低、產業鏈短等問題。農產品品牌是我省品牌建設的重要著力點，也是品牌發展潛力的富集地。要以落實去年省政府出臺的《關于加快推進農產品品牌建設的意見》為抓手，打造山東農產品整體品牌形象，培育區域公用品牌和企業產品品牌，建立山東農產品品牌目錄，構建實體店與網店相結合的品牌農產品營銷體系等。這里強調三點，一是規范提升“三品一標”創建。到20xx年底，全省“三品一標”有效使用標志企業單位數2806家、產品6705個。“三品一標”產地認定面積占主要食用農產品總面積比率達到42.7%。但從市場反應來看， “三品一標”產品離消費者真正了解和認可還有差距，而且這些優質品牌農產品在市場上還沒有體現出價格優勢。要在提升“三品一標”品牌公信力和影響力上下功夫，有效解決品牌效應弱、優質不優價的問題。二是進一步提升特色農業品牌規模。20xx年，我省就頒布了山東名牌農產品認定管理辦法，推出了煙臺蘋果、龍口粉絲、章丘大蔥、膠東海產品等一大批知名品牌。但還缺乏在國際上叫得響的品牌。要重點圍繞糧食、油料、果品業、蔬菜、食用菌、花卉、茶葉、中藥材、畜牧業、漁業等十大產業培育一批知名農產品區域公用品牌和知名農產品企業品牌。加強品牌戰略規劃，挖掘特色農業品牌資源的潛力，支持傳統優勢農業提質增效、轉型發展。煙臺蘋果協會委托專業研究機構制定特色農業品牌發展規劃的做法值得各地借鑒。探索引進工商資本開發現代農業，以新的理念、模式，打造高端農產品品牌。比如聯想集團按照“全程可追溯、全產業鏈運營、全球化布局”的“三全”戰略探索現代農業新模式，推出“佳沃”品牌，成為國內最大的藍莓全產業鏈企業。三是打造更多農產品加工知名品牌。目前，我省有500多家企業生產的600多個農產品獲得了“山東名牌產品”稱號。但許多農產品加工還停留在初級、中級加工階段，真正進入精深加工和高附加值階段、在市場上具有影響力、消費者持久信賴的品牌還不是很多。這次大會我們要篩選幾個發言的農業龍頭品牌企業，感覺還是不那么容易。要發揮龍頭企業、農民合作社、家庭農場等的作用，培育更多的農業品牌創建主體。引導他們整合資源，申報馳名商標、名牌產品、地理標志，深度開發特色農產品。

(二)提升制造業品牌，推出一批制造業精品

我省制造業基礎雄厚、門類齊全，規模總量、經濟效益，都位居全國第二位。推動制造業由產業優勢向品牌優勢轉變，是我省品牌建設的不二選擇。一要全面實施《中國制造20xx山東省行動綱要》，研究制定我省制造業的品牌戰略規劃，圍繞培育戰略新興產業，在生物醫藥、電子信息、新能源和新材料等重點領域，加快培育一批掌握核心技術、形成規模優勢的新品牌。繼續深入開展工業企業品牌培育試點、示范和質量標桿活動。組織推廣國家級質量標桿經驗，引導企業瞄準同行業先進水平對標挖潛。二要在推動傳統產業轉型升級中加大品牌培育力度。我省已經制定22個傳統行業轉型升級實施方案，要結合這些方案實施的評估，加大品牌建設的支持力度，引導企業主動轉型、培育品牌。重點在裝備制造、原材料加工和消費品生產等行業，加快技術升級，提升一批在國內外有較強競爭力的知名品牌。比如，我省造紙行業的轉型升級很有說服力。泉林紙業等通過堅持自主創新，開發健康環保產品，走品牌發展、高端發展之路，使傳統產業煥發了生機，成為有國際競爭力的世界級品牌。三要深入開展“增品種、提品質、創品牌”專項行動。國家最近對此做出了專門部署。堅持分業施策，逐個對重點行業的品種開發、質量控制和品牌發展現狀進行診斷，引導和幫助企業制定針對性的品牌戰略解決方案。開展對標專項行動，引領行業質量品牌建設。大力發展工業設計，加快產品升級換代。四要實施“專精特新”工程。德國管理大師赫爾曼·西蒙提出，一大批中小企業在某些細分的行業領域可以做到全球領先，就稱得上是“隱形冠軍”。這次來參會的都是有潛力的企業，應加強相應的指導服務，推出一批制造業“隱形冠軍”、“單項冠軍”，提高品牌創建的活力。

(三)壯大服務業品牌，創新標準提高品質

近年來，我省將服務業發展作為產業結構調整的重點，出臺一系列有含金量的政策，探索出一條以標準化帶動產業化，以產業化支撐品牌化的路子，通過引領全國標準實現了企業品牌提升。我們考慮，“十三五”要把標準化產業化品牌化，作為服務業品牌建設的可行路徑，推動服務品牌上臺階。一方面要做大做強，重點圍繞金融、現代物流、商貿、科技、互聯網和信息服務等生產性服務業，培育形成一批品牌影響力大、質量競爭力強的大型服務企業(集團)。另一方面要做精做優，在旅游、養老、健康、家政、文化、體育、大眾餐飲等生活性服務業，培育形成一批精品服務項目和服務品牌。服務業涉及面比較寬，標準化建設空白領域多，創新的空間還很大。要實施服務業標準體系建設工程，繼續開展服務業標準化試點示范，推出一批國際國內領先的服務業標準單位，形成我省服務業品牌優勢。要以市場為導向，深入開展山東服務名牌認定評審工作。要認真研究、評估這幾年我省支持服務業發展政策落實情況，充實支持服務業品牌創建的內容，加大政策支持力度。要指導服務名牌企業，比如陽光大姐、昌邑康潔等加強品牌維護，進一步提高服務品質，打造經得起市場、消費者檢驗的過硬品牌，發揮服務品牌標桿作用。

(四)打造國際自主品牌，塑造開放競爭新優勢

品牌已成為國際經濟和技術競爭的制高點。 “重制造、輕品牌、低價格”的路越走越窄。今年3月，省政府出臺了加快培育國際自主品牌的實施意見。我們考慮，要制定具體行動計劃，一項一項抓落實，加快形成技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢。一要提升品牌的國際知名度。引導企業按照國際高端市場的標準，提高品牌目標定位，重點培育500個山東省國際自主品牌。對品牌企業境外商標注冊、境外廣告項目、境外展覽項目、境外機構項目等，享受促進外經貿發展相關資金扶持。濱州亞光家紡有限公司，是近年來我們重點培育的一家國際知名品牌企業，生產各種高檔毛巾、浴巾等，注重自主研發設計，形成“亞光”、“loftex”品牌，成功打入發達國家高端市場，產品出口美國、日本、澳大利亞等30多個國家和地區，占澳洲市場的60%，成為澳網賽定制產品。像這樣的自主品牌出口企業，要加強支持，發揮示范作用。二要引導加工貿易企業打造自主品牌。從實踐看，品牌建設邁出步子的企業，國際市場競爭能力明顯增強。威海迪尚集團，從成立之初的來料加工，到一般貿易，到加強研發設計，打造自有品牌，“兩條腿”走路，20xx年自主開發和品牌出口占比達到95%以上，成為我國服裝出口的領先企業。全省5189家加工貿易企業，貼牌、代工出口占比高達83.7%，委托設計和自主品牌出口占16.3%。很多企業加工制造能夠達到國際市場標準，但由于投資大、周期長，對打造自主品牌望而卻步。各市要對加工貿易企業進行梳理，選擇一批重點企業進行一對一輔導，幫助企業制定品牌規劃，研究支持的辦法。三要加強品牌展示和國際推廣。推動品牌企業聯手設立山東品牌常年展銷中心或公共海外倉。綜合運用跨境電商、外貿綜合服務平臺，設立山東品牌產品館，打造線上公共服務平臺。組織開展“山東品牌環球行”活動，打造山東品牌的海外展示平臺。四要支持企業開展品牌國際并購。引導企業通過并購、深度合作、代理國際品牌等模式，加快品牌國際化。我省一批企業已經有了不少成功實踐。要加大對企業境外品牌合作、并購的信貸、融資支持，提供便利服務。

(五)培育區域品牌，構建公共品牌體系

區域品牌帶有公益服務性質，對形成產業集群，提升區域品牌競爭力具有重要作用。我國對培育發展區域品牌越來越重視。質檢總局推動建設全國知名品牌創建示范區，工信部推出產業集群區域品牌建設試點。浙江省正在打造全國首個區域性公共品牌“浙江制造”，獲得“浙江制造”品牌認證的企業，與美國、德國、瑞士等的知名認證互認，打造高品質。近幾年我省在打造行業、區域品牌方面積極探索。“好客山東”旅游品牌成熟度高、影響力擴大。“好品山東”品牌被認定為全國23家互聯網與工業融合創新試點之一。“食安山東”品牌建設也見到了實際效果。“齊魯靈秀地、品牌農產品”品牌在加快推出。“十三五”要立足我省產業優勢和各行業特點，支持更多的行業打造公共品牌，構建“品牌山東”的整體形象。要加強高端策劃論證，不斷提升區域品牌內涵，提高公共品牌對產業、行業的滲透度，策劃舉辦區域品牌展示推介高端展會、論壇。要完善行業、區域品牌創建的支持政策，加強品質、標準、認證、自律、監管等配套措施。建立具有公信力的公共檢測、認證認可平臺，建設區域性、行業性品牌推廣中心。省有關部門和各市近期可對行業、區域品牌創建情況開展一次評估和專題研究，拿出有創新、有突破的工作措施。

三、進一步創新強化相關措施

要圍繞質量、創新、標準、商標、知識產權保護等，放管結合，優化服務，提升品牌內涵，提高品牌建設能力。

(一)深入開展質量品牌提升工程。質量是品牌的基石，所有強勢品牌最顯著的特征就是質量過硬。產品質量的缺失，是品牌建設的最大風險。當前，我們質量建設水平與經濟貿易大國的地位還不相稱。有調查顯示，71.4%的消費者因為質量原因而選擇購買國外產品，尤其在耐用品和嬰幼兒用品領域。要引導企業把發展質量放在首位，堅持以質取勝。一要引導企業強化質量為先的理念，普及卓越績效、六西格瑪、精益生產、質量診斷、質量持續改進等先進生產管理模式和方法。支持企業提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。組織開展重點行業工藝優化行動，提升關鍵工藝過程控制水平。二要大力推動質量技術創新。攻克一批影響質量提升的關鍵共性質量技術。廣泛開展質量改進、質量攻關等多種形式的群眾性創新活動，推動質量技術萬眾創新。三要開展質量競爭力評價研究。結合我省實際，研究現有國家質量競爭力指標體系，設計山東質量競爭力評價模型和評價方法，促進質量競爭能力的提升。

(二)積極推動國際國內標準接軌。標準決定著市場的控制權。增強國際國內對品牌的信心，必須實行更高質量標準，在質量標準上過關過硬。一是要提升，加強“山東標準”建設，提高相關產品和服務領域標準水平，支持具有核心競爭力的專利技術向標準轉化，引領品牌提升。加強產業標準體系建設，強化標準信息公共服務。二是要改革，完善企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，鼓勵企業制定高于國家標準或行業標準的企業標準。支持制定滿足市場和創新需要的團體標準。三是要接軌，鼓勵企業積極參與國際標準化組織活動，廣泛開展國際認證。對企業主持、參與制修訂國際標準、國家標準的，進行資助或獎勵。同時，積極探索“山東標準認證”制度，推動與國際知名認證互認，推動更多優勢品牌占領市場。

(三)突出商標戰略在品牌建設中的位置。商標是品牌的法律標志。隨著深化改革，我省商標注冊勢頭很好。目前，全省有效注冊商標51.2萬件，馬德里國際注冊商標1666件，地理標志商標427件。20xx年商標新申請量、新注冊量同比分別增長23.2%和68.1%。要創新實施商標戰略。一是引導各類市場主體加強商標注冊。指導企業制定商標戰略和商標管理制度，積極注冊商標，科學使用商標，加快商標品牌化過程。二是鼓勵企業運用商標權進行投資入股、質押融資、許可使用、轉讓等，提升商標品牌價值。三是大力推廣國際商標注冊。工商等部門，要加強協作，摸清出口或對外投資企業底數，借助我省與世界知識產權組織戰略合作，有針對性地開展境外商標注冊和專利申請宣傳培訓，加強跟蹤服務和指導，以商標的國際化帶動品牌國際化。

(四)推進創新驅動與品牌創建有機結合。創新是企業品牌核心競爭力的集中體現。從品牌發展趨勢看，科技創新、管理創新、模式創新等所占的份量越來越重。有持續創新的核心技術才能占領品牌建設的制高點。要深入實施創新驅動發展戰略，結合山東半島國家自主創新示范區建設等重大部署，落實促進科技創新的一系列政策，強化企業技術創新主體地位，完善科技支撐戰略性新興產業發展和傳統產業升級的機制，完善科技促進農業發展、民生改善和社會管理創新的機制，完善區域創新發展、協同創新、資源共享的機制。引導企業加快科技研發成果向產品轉化、向品牌轉化，在加快技術、產品、業態創新中，推動品牌核心競爭力的提升。

(五)高度重視強化知識產權保護。深入實施知識產權戰略行動計劃，建立知識產權管理標準認證制度，引導企業貫徹知識產權管理規范。探索建立與知識產權保護有關的信用標準。鼓勵企業建立知識產權海外維權聯盟，幫助企業獲得及時、便利的知識產權保護。加強知識產權執法，降低維權成本，公正公平處理知識產權案件。通過加強知識產權保護，讓企業敢于投入、舍得投入、放心投入，不斷提升品牌無形資產價值。

四、進一步統籌力量協調行動

品牌建設是一項系統工程，非一日之功，涉及政府、企業、協會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優化品牌環境。

一要強化組織領導形成推進合力。各級黨委、政府要把品牌建設擺上重要議事日程，整合部門資源，構建長效機制。省里考慮，建立品牌建設聯席會議制度，加強頂層設計，制定發展規劃，分類指導，協調推進。各相關部門要立足職能，研究提出本行業、本領域有針對性的措施。加快與品牌建設相關的產權制度、市場體系、市場準入等方面改革。要加強對各級領導干部的品牌意識、品牌知識的培訓。開展政府質量品牌工作考核，推動各項重點任務和措施落實。

二要優化品牌建設的營商環境。品牌建設對企業和社會信用提出了更高的要求。要完善品牌信用信息平臺，加快整合產品質量、知識產權、商標注冊的信用信息，實現信用信息共享交換。加強品牌保護立法工作，打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，完善品牌發展法治環境。探索建立商品質量懲罰性賠償制度。支持利用大數據，完善維權網絡，建立企業自我保護、行政保護和司法保護三位一體的品牌保護體系。用完善的市場環境，激發企業活力和消費者潛力。

三要完善創新創業創品牌一體化支持政策。落實“雙創”支持政策，對創業之初的企業，就要積極引導其加大品牌建設投入。特別是加強中小企業創品牌的指導服務，以獎勵或資金補助、貸款貼息、風險補償等方式支持加大對品牌投入。積極發揮政府引導資金的作用，帶動更多社會投入。鼓勵金融機構創新以品牌為基礎的金融服務產品。發揮行業協會、中介機構服務作用，鼓勵并規范發展一批品牌服務專業機構，建立和完善社會主辦、行業自律、市場驗證、政府監督的品牌評估、發布機制。培育各類品牌示范標桿，省長質量獎、山東名牌認定等，要創新設定標準，加大社會監督、市場認可監測，提高示范效果。

四要廣泛開展品牌人才培訓。實施企業管理人才素質提升工程，定期舉辦企業家培訓、品牌經理專業培訓。設立優秀企業家和品牌管理人才境外培訓項目，每年分批組織品牌一線人員赴境外精準交流。鼓勵企業與國內外品牌設計、咨詢、管理機構進行合作，引進品牌管理高端人才。支持品牌管理專家學者、領軍人物申報泰山學者、泰山產業領軍人才工程。加大職業技能培訓，塑造 “齊魯工匠精神”。

五要加強山東品牌宣傳推介。加強品牌宣傳的總體策劃，開展品牌主題宣傳，講好山東品牌故事。加強自主品牌的公益宣傳，打造“山東品牌”整體形象。支持企業適應“互聯網+”的新形勢，創新商業模式，創新品牌推廣路徑。實施廣告拉動戰略，提高企業廣告質量和水平。對企業境外品牌推介、合作、并購，對行業、區域品牌境外推廣，提供便利服務。策劃推出一批品牌創建的典型。這次會后，請新聞部門統籌安排，繼續組織媒體做好跟蹤報道和宣傳，形成品牌創建的濃厚氛圍。

同志們，品牌建設助力供給側結構性改革的攻堅戰已經打響。希望以這次大會為契機，積極行動，主動作為，創新舉措，持之以恒，推動我省品牌建設再上新水平。

各位領導、同志們：

今天在這里召開全區質量品牌建設工作會議，是繼20xx年12 月以來的第二次質量、品牌建設工作的專題會議，在胡斯球副市長考察黃巖品牌建設工作后不久，利用休息時間召開這樣規格的會議，充分體現了區委區政府抓“質量興區”、“品牌立區”戰略的決心和信心。作為一個質量工作的業務主管部門，在此我謹代表黃巖質監分局，對所有重視、關心、支持質量、品牌建設的領導和同志們表示衷心的感謝!下面我結合黃巖區品牌工作情況講三方面內容。

一、前階段我區質量興區、品牌建設工作簡要回顧

我區從1999 年開展名牌產品推薦和認定及管理工作以來，已有 “公元”牌pvc-u 塑料管材、“白鴿”牌飲料等3 個國家免檢產品，“黃巖蜜桔”1 個國家地理標志保護產品，“王野”牌兩輪摩托車、 “東方”牌塑料凹版油墨等11 個浙江名牌產品，“ 金紗” 牌 數碼科技膨化紡織品 、“ sail 賽豪”牌模具 等22 個臺州名牌產品，在名牌工作上取得了較好的成績。我們的主要做法是： ( 一) 政府引導，強勢推動。 實施名牌戰略是一個龐大的系統工程，也是一項長期艱苦的工作，需要在意識、理論、政策、戰略和運作方面同時推進。它不僅是企業的工作，更是政府經濟工作的一項重要任務。 20xx年12 月，黃巖區召開了名牌產品頒獎大會，區長徐亦平做了重要講話，首次提出了“質量興區、品牌立業”的

口號

。20xx 年1 月，時任區委書記的蔣永志同志在區第十次黨代會第三次會議上明確指出：堅定不移地實施“質量興區”戰略，鼓勵企業從無牌變有牌、貼牌變創牌、有牌變名牌，培育更多的名牌產品、馳名商標和免檢產品。今年1 月，黃志平書記在區十次黨代會四次會議上提出要“大力實施品牌戰略，推進產品品牌化、品牌名牌化”，這一系列的指示精神，牢固確立了質量工作在經濟工作中重要地位，也明確指出了我們工作的方向。首先，加強領導。成立了質量興區工作領導小組，由區長任組長，分管區長任副組長，質監、農業、經貿等19 個部門的一把手為成員，辦公室設在質監部門。區委、區政府明確要求各級黨政領導把質量興區和品牌建設工作擺到重要議事日程，并把該項工作列入了綜合目標責任制考核。質量興區工作領導小組據此出臺了《黃巖區鄉鎮(街道)20xx年質量工作考核細則》。去年，東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮人民政府在質量興區和品牌建設工作中成績突出，經區政府領導同意，被評為20xx 年度質量工作優秀單位。其次，加強規劃。結合落實“十五”計劃和研究制定“”計劃及到20xx 年遠景目標綱要，組織發動各行業認真總結前幾年創名牌的經驗教訓，找出差距，制定措施，先后出臺了《黃巖區質量興區實施計劃》、《關于加強標準化工作的若干意見》等一系列政策文件，并在此基礎上擬定了《黃巖區名牌產品培育發展規劃》( 征求意見稿) ，構建了一套較為完整的政策引導體系。 三是加重激勵。 財政撥出專款，建立專項基金，對創品牌做出重要貢獻的，給予重獎。對獲得中國名牌稱號獎勵50 萬元，獲得國家免檢產品的獎勵20 萬元，獲得浙江名牌產品的獎勵8萬元，對臺州名牌產品、標準制訂及采標工作也給予不同程度的獎勵。

( 二) 突出重點，扶優扶強。 首先，確定培育對象。 為確定重點培育對象，有目標、有計劃地全面逐步推進名牌培育工作，我們按照中國名牌和浙江名牌評審條件，組織相關職能部門，對全區大中型生產企業進行詳細的調查研究。從企業規模、質量管理、標準執行、產量、效益等多方面入手，逐步建立起企業質量信息檔案，確定培育重點，逐步推進。其次，強化基礎管理。我們在實施名牌培育工作中，針對國內外市場發展形勢，狠抓企業基礎管理，積極引導和推動貫徹實施iso9000 《質量管理和質量保證》國際系列標準，制定并實施全區貫標計劃，重點安排爭創名牌產品的企業進行貫標，并加強對貫標企業咨詢服務和指導。到目前為止，黃巖區有250 家企業通過了質量體系認證，3 家企業通過了iso14000 環境管理體系認證，4 種產品通過了采用國際標準驗收，取得了78 張全國工業產品生產許可證、22 張qs 證書和350 張3c 證書。三是開展技術服務。加強實驗室建設，引進技術人員和裝備，強化規范化管理，不斷提高服務水平和技術能力。同時，整合企業技術資源，組織對重點行業共性技術聯合攻關，努力為產品創牌提供技術支撐。如我們與浙江永高塑業發展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗中心。大大提高了我區對塑料行業的檢測能力，提升了黃巖塑料王國的美譽度。

( 三) 營造環境，宣傳保護。 名牌產品的創立和發展需要一個良好的社會環境，我們把宣傳名牌，保護名牌、打假治劣作為一項重要工作來抓。首先，抓宣傳。宣傳名牌是創造和發展名牌產品的重要環節，不僅要宣傳名牌產品和企業，還要宣傳名牌意識、名牌思想和創名牌工作的成功經驗和作法，進行理論研討，探索創名牌的新思路。去年，區政府召開了名牌表彰大會，并以區政府的名義向社會各界鄭重推薦，在報刊、雜志等新聞媒介上進行大力宣傳，提高了黃巖名牌產品的知名度和影響力，進一步宣傳了實施名牌戰略的重大意義，深化了全社會的名牌意識，為企業創造名牌、發展名牌營造了一個濃厚的社會氛圍。其次，抓市場推廣。利用各種推介會、博覽會和質量月期間，組織各名牌企業進行名牌產品展示、展評，這就為名牌產品進一步開拓市場、擴大其知名度和影響力創造了有利條件。三抓動態管理。即加強對已獲各級名牌產品的后續管理，嚴格監控名牌產品的生產、銷售、質量、管理、售后服務，對出現問題的名牌堅決予以整改，確保黃巖制造的信譽。四抓打假治劣。 堅持監督與服務相結合的原則，積極開展了食品、化肥、農藥、建材等打假專項行動，有力維護了名優企業合法權益，有效規范了市場經濟秩序，為企業營造了公平的市場環境。

二、我區名牌建設存在的主要問題

在看到成績的同時，我們也應該清楚地看到自身的不足和存在的問題。 ( 一) 名牌產品總量不多。 從1999 年推出首批浙江名牌產品至20xx 年底，全市已涌現浙江名牌產品96 個，而我區只創出11 個浙江名牌產品，僅占全市總量的11% ;中國名牌全市有9 個，溫嶺、玉環、椒江各得了3 個，而作為臺州市老工業基地，有著塑料王國、模具王國、蜜桔之鄉等一系列桂冠的黃巖區至今還未實現零的突破，這些與經濟強區的地位極不相稱。 ( 二) 產業結構不合理。 黃巖區產業從整體上來說，主要是醫藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業，企業規模小，自主創新能力弱，且普遍存在中間產品多、終端產品少;粗加工產品多、精加工產品少;資源型產品多、科技含量產品少等“三多三少”現象。產品更新換代速度跟不上市場變化的需求，導致整體產品檔次不夠高。 ( 三) 創名牌后勁不足。 近年來，我區除了在塑料、醫藥化工、摩托車等支柱性產業涌現了一批銷售額超億元的規模企業外，其他各區塊經濟中，上規模上檔次的企業不多。缺少大集團、大企業，就給創名牌產品工作帶來了難度。我們在考慮名牌產品培育對象時，已明顯感到“資源短缺”，后備力量不足。一批新興的產品如精細化工、生物醫藥、新型建材等還處在發展階段，又受土地等資源約束，暫時缺乏創名牌的競爭能力;一批已發展多年的產業，雖然有些產品很有特色，在國內也有一定的影響力(如電動車產業)，但由于缺少技術、規模企業，創名牌同樣困難。企業創名牌工作管理人才缺乏，人才貯備不足，不能強有力推進我區名牌工作。 ( 四) 企業的名牌意識不夠強。 政府對名牌產品進行評選，其實也是對名牌產品的一種宣傳，是扶優扶強。作為獲評企業應當利用這一優勢，利用消費者對名牌產品的認同效應來進一步發展自己，更加注重質量管理，加強宣傳，拓展市場，提高產品的知名度。在這一方面，我區一些名牌企業做得不夠。據調查，在省名牌產品企業中，對名牌產品進行過較有力度的宣傳的企業不多(市下噴零器產品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北，還走向了世界。)，大多數企業沒有以此為新的起點，更上一層。這說明，我區企業對名牌發展戰略的實質沒有很好地領會，名牌這種無形資產的效應沒有得到充分的放大。

三、20xx 年質量品牌建設工作主要任務

主要目標： 20xx年，力爭培育發展1 個中國名牌產品、1 個國家免檢產品、2 個浙江名牌產品、10 個臺州名牌產品和20 個黃巖名牌產品。具體任務是：構建四大平臺，做好五項工作。

構建四大平臺：

(一)構建宣傳新平臺，建樹品牌黃巖形象。

建立品牌建設公共信息平臺，在政府、質監部門和質量協會的門戶網站以及電視臺、廣播電臺、報紙等主要媒體開設品牌建設專欄，大力推廣 “質量興區”、“品牌立區”和“名牌興企”的先進經驗。舉辦品牌建設高層論壇，邀請國內外品牌戰略專家來黃巖講課和開展交流活動。 以“3 ·15 ”、質量月、 “世界標準日”等活動為載體，宣傳名牌戰略的政策措施，增強企業創牌的信心和全社會名牌意識，營造良好的名牌戰略環境。

(二)構建培育新平臺，創新名牌工作思路。

把名牌培育工作作為質監服務發展的有效切入點，作為推進我區產業結構優化，經濟增長方式轉變的重要舉措。切實 改變重評選、輕培育的做法， 集中精力抓好名牌培育規劃的制定和實施， 著力抓好重點行業、重點企業和重點產品的名牌培育工作，對優勢產業，對有希望爭創中國名牌、浙江名牌、臺州名牌產品的產品和企業進行摸底排隊，突出重點，有針對性地進行分類指導。做到： 大力培育符合國家產業政策和黃巖經濟社會發展規劃，當前和今后一個時期有較大的市場需求，發展前景廣闊，有利于提高經濟增長的質量和效益的產品;大力培育符合可持續發展戰略和清潔生產，節約資源和改善生態環境，有利于國民經濟持續快速健康發展的產品;大力培育行業整體規模較大、集中度較高，區域經濟特色優勢明顯，出口競爭力強，在我區經濟發展中具有重要影響，有利于行業品牌簇和區域品牌群的培育提升的產品;大力培育堅持技術創新，有自主知識產權和核心技術的高新技術產品，推進產業技術進步，優化產品結構。 針對國家、省、市名牌產品評定中存在企業規模門檻較高，黃巖地方特色產品如模具、工藝品、特色農產品等難以進入等情況，建議建立黃巖名牌產品評價體系，作為市以上名牌產品的補充和名牌培育的基地。 促使名牌數量年年有增長，名牌經濟效益年年有增幅。 而且要做好培育名牌、提升名牌、經營名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推動、部門聯動、企業主動”的三位一體創名牌機制，精心組織，科學推進。

(三)構建服務新平臺，夯實名牌工作基礎。

積極幫助企業加強標準化、計量、質量檢驗等基礎工作，建立健全標準化體系、計量檢測體系、質量檢測體系和質量管理體系。 充分發揮質量監督檢驗機構的技術優勢，進一步提高檢測能力和技術能力，為提高產品質量、培育各級名牌提供強有力的技術保障。 鼓勵企業積極開展iso9000 、iso14000 、iso18000 、ce、ul 等認證，沖破國外技術性貿易壁壘。鼓勵企業積極實施“5s ”管理、“6 σ”管理等先進科學的質量管理方法，節能降耗，降低廢品、次品率，提高產品質量。與國內外大專院校、品牌管理咨詢機構、培訓機構進行合作，培養政府方面和企業層面的品牌建設人才。著力增強企業家的質量意識、品牌意識和人才意識，提升企業家隊伍素質。提高政府品牌建設管理人員的組織領導、調查研究和規劃決策水平，提高企業品牌建設人員的策劃、經營管理、組織協調、宣傳推廣和營銷能力。加強優秀人員集聚，貯備優秀品牌建設人才。

(四)構建維權新平臺，保障名牌產品健康發展。

積極發揮質監打假維權主力軍的作用，運用法律、技術法規等手段，嚴格市場準入，加強監督管理，進一步強化打假治劣和扶優限劣工作，為名牌培育創造良好的外部環境。進一步建立健全名牌產品打假協作網絡，加大對名牌侵權行為的打擊力度，保護名牌產品生產企業的合法權益，為名牌產品的發展保駕護航。

五項重點工作：(一) 建議區政府 建立黃巖區推進名牌戰略領導小組，制定黃巖區名牌產品激勵政策，制定《黃巖區“”名牌產品培育發展規劃》。(二)建立wto/tbt 應對工作領導小組，及時向生產企業通報國外技術壁壘有關信息。(三)宣傳貫徹《卓越績效評價準則》國家標準，幫促生產企業改進業績。(四)實施標準提升工程，加大采用國際標準力度，提升申報名牌產品和國家免檢產品的質量檔次;幫助有條件的企業爭取組建全國專業標準化技術委員會;幫助企業參與國家標準和行業標準的制定。(五)積極做好農業標準化和東槐楊梅國家地理標志保護產品的申報工作。

當今時代是品牌經濟的時代，企業間、城市間的競爭已逐漸演變為名牌實力的競爭。在新的經濟發展形勢下，區委、區政府提出大力實施“品牌戰略”，這是我區堅持科學發展觀，推動經濟社會進入科學發展軌道的重要舉措。 作為質量、名牌、標準化、計量等工作的主管部門，我們質監部門一定傾力推進名牌戰略實施，爭當品牌建設主力軍，為我區打造區域名牌產品集群，實現經濟社會又快又好地發展，作出不懈的努力!

建設工作會議上的講話稿篇三

同志們：

這次會議是近年來市委專題研究加強全市領導班子思想政治建設的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全國、全省領導班子思想政治建設座談會議精神，研究部署當前和今后一個時期我市領導班子思想政治建設工作，進一步認清形勢，統一思想，明確任務，狠抓落實，努力把全市各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，為實現“六個集中突破”，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供堅強有力的政治保證。下面，我講三個方面的問題：

一、從政治和全局的高度，充分認識加強領導班子思想政治建設的重大意義

推動平涼科學發展，關鍵在各級領導班子，而思想政治建設是提高領導班子和領導干部素質的根本途徑。全市各級黨組織都要站在政治和全局的高度，充分認識加強領導班子思想政治建設的重大意義，切實增強責任感和使命感，為推進新跨越、建設新平涼做出新的貢獻。

(一)加強領導班子思想政治建設是加強黨的建設的重要內容。領導班子建設是黨的建設的核心內容，思想政治建設是領導班子建設的靈魂。近年來，市委以學習實踐“三個代表”重要思想、開展保持共產黨員先進性教育和開展深入學習實踐科學發展觀活動試點為契機，緊密結合實際，采取有效措施，持之以恒地抓領導班子思想政治建設，取得了明顯成效，為推進黨的建設奠定了堅實的基礎。當前我們面臨的發展形勢發生了深刻變化，特別是世界金融危機的進一步蔓延，使我們遇到了前所未有的風險和挑戰，如何保持全市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，對黨的建設提出了新的課題，也對各級領導班子提出了新的要求。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷加強思想政治建設，才能使各級領導班子正確認識、妥善處理影響平涼改革發展穩定的各種復雜問題，正確認識、妥善處理新形勢下黨建工作遇到的新情況，更好地履行肩負的重要職責，帶領全市廣大干部群眾與時俱進，克服各種困難，努力開創全市經濟社會又好又快發展的新局面。

(二)加強領導班子思想政治建設是推動科學發展的必然要求。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。近年來，我們全面落實科學發展觀，全市經濟社會取得了長足發展，主要經濟指標連續多年保持了兩位數增長，特別是去年，我們緊扣“推進新跨越、建設新平涼，努力走出西部欠發達地區科學發展新路子”這一主題，開展了深入學習實踐科學發展觀活動試點工作，進一步加深了對科學發展觀的理解和把握，集中解決了一批制約和影響科學發展的突出問題，初步形成了一系列保障科學發展的機制和制度。但是，我們必須清醒地看到，當前全市正處在由實現總體小康向全面建設小康社會邁進的過程中，經濟總量小、二三產業發展滯后、城鄉基礎設施薄弱、對外開放水平低、發展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進一步破解發展難題，轉變發展方式，推動全市經濟社會又好又快發展，關鍵要靠各級領導班子，要通過扎實有效的思想政治工作，把各級領導班子建設好，使其真正成為善于領導科學發展的堅強集體。

(三)加強領導班子思想政治建設是實現“六個集中突破”的重要保證。實施“六個集中突破”，是市委在堅持市二次黨代會確定的基本思路的基礎上，從平涼實際出發，深入分析當前宏觀經濟形勢、深刻總結實踐經驗、遵循經濟發展規律確定的今年乃至今后一個時期全市工作的主攻方向，是應對金融危機影響、促進經濟平穩較快增長的必然選擇，是破解發展難題、突破瓶頸制約的迫切需要，也是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手。實現“六個集中突破”,工作繁重，任務艱巨，客觀要求全市各級在思想上高度統一，作風上更為扎實，落實上更為有力，真正把思想和行動統一到市委的重大決策部署上來，形成攻堅克難的強大合力。只有大力加強思想政治建設，切實提高各級領導班子和領導干部的政治素質和工作能力，才能不斷增強全市各級抓落實、求突破的緊迫感和責任感，進一步把市委的決策部署轉化為各自的工作實踐，從而確保“六個集中突破”的順利實現。

(四)加強領導班子思想政治建設是解決班子自身問題的根本途徑。經濟社會發展的實踐充分證明，我市各級領導班子的整體素質是好的，具有較強的凝聚力、號召力和戰斗力。但面對新形勢下經濟社會發展的艱巨任務，用科學發展觀的要求來衡量，黨的建設尤其是領導班子思想政治建設和領導干部作風建設方面還存在一些不容忽視的問題：有的對加強思想政治建設有所放松，“一把手”職責履行不到位，安排部署不到位，檢查考核不到位，存在忽緊忽松、抓而不實的現象;有的對基層黨建工作指導監督不力，致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無力;有的對理論學習重視不夠，不主動學，不善于學，觀念陳舊，思路狹窄;有的缺乏應有的政治敏銳性，不善于從政治和全局的高度把握問題，見事遲、行動慢，對中央決策部署和上級政策規定采取實用主義態度，合意的就執行，不合意的就不執行;有的思想浮躁，作風漂浮，宗旨意識淡薄，責任心和事業心不強，工作中得過且過，敷衍了事，推諉扯皮，形式主義比較嚴重，做表面文章，不能主動沉下去抓落實;有的在職級待遇上攀比心理比較嚴重，敬業奉獻精神有所缺失，與其他同志不比能力、不比奉獻、不比民意，而是比職級高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進取意識不強，凡事講條件、講實惠，工作上拈輕怕重，職位上挑肥揀瘦，缺乏領導干部應有的工作激情和思想境界;有的領導科學發展的本領不強，駕馭復雜局面和處理突發事件的能力欠缺，不善于做群眾工作，對群眾的合理訴求置若罔聞，致使一些小問題拖成大事件;還有極少數干部為政不廉，以權謀私，違法違紀，等等。這些問題，雖然發生在少數領導班子和領導干部身上，但如果得不到及時解決，勢必會削弱領導班子的戰斗力，損害黨和政府的形象，貽誤平涼的事業發展。我們要清醒地認識到，加強領導班子思想政治建設必須常抓不懈，一刻也不能放松。

二、牢牢把握工作重點，扎實推進領導班子思想政治建設

去年年底，中央和省委相繼召開了專題會議，對加強領導班子思想政治建設作出了全面部署，提出了新的任務和要求。貫徹中央和省委精神，結合平涼實際，當前和今后一個時期，要堅持以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，以提高領導水平和執政能力為核心，以貫徹民主集中制、樹立正確用人導向、改進領導作風為重點，促進各級領導班子努力做到“五個好”，即政治素質好、團結協作好、用人導向好、作風形象好、科學發展實績好，真正成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領導平涼科學發展的堅強領導集體。

(一)抓根本，在強化理論武裝上下功夫。理論建設是領導班子思想政治建設的根本，理論上的成熟是一個班子、一個干部政治上成熟的重要標志。加強領導班子思想政治建設，首要任務就是抓學習。鄧小平同志說過，“不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說變質，那么思想的庸俗化就是危險的起點”。這就說明，放松了學習，思想就會落后于形勢，就會喪失先進性，就會使精神世界陷于低級趣味，就難以抵擋各種誘惑。全市各級領導班子和領導干部都要把加強理論學習擺在重要位置，深入鉆研中國特色社會主義理論體系，用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實做到真學、真懂、真信、真用。真學，就是要著力解決忙而忘學、以干代學的問題，把學習當成一種政治責任，一種精神境界，一種終身追求，一種成長途徑，靜下心來學,下苦功夫學;真懂，就是要著力解決學而不深、淺嘗輒止的問題，力求學有所得，學有所獲，不斷增強理論素養;真信，就是要著力解決學而不信、學而不堅的問題，立足于深刻領悟和融會貫通，把科學的理論內化為毫不動搖的執著追求，外化為堅定自覺的實際行動，在思想深處形成共同理想和統一意志;真用，就是要著力解決學用脫節、知行不一的問題，堅持理論聯系實際，結合我們正在做的事情，進行理性思考和理性升華，不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認真落實黨委中心組學習制度。各級黨委(黨組)中心組全年集體學習研討時間累計不得少于12天。各級宣傳部門要發揮牽總協調作用，切實抓好落實。

通過學習，一要更加堅定理想信念。要教育引導各級領導干部高舉旗幟、實踐宗旨，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養和道德修養，不斷提高自己的精神境界和人生境界，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二要把握正確政治方向。進一步增強政治敏銳性，提高政治鑒別力，善于從政治層面觀察分析問題，在事關方向、事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前和關鍵時刻旗幟鮮明，真正把思想統一到中央和省委的決策部署上來，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，切實做到對黨忠誠、為黨分憂，對民負責、為民奉獻。三要大力推進思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動為契機，通過大學習、大宣傳、大調研、大查找活動，進一步解放思想，拓寬視野，優化思路，增長才干，自覺地把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從不適應、不符合科學發展的思維定勢中解放出來，以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學的理念破解改革發展中的難題，推動全市經濟社會又好又快發展。

(二)抓核心，在提高領導能力上下功夫。提高領導水平和執政能力是領導班子思想政治建設的核心內容。一個領導班子執政能力強不強、領導水平高不高，直接影響著一個地方、一個部門的發展，進而影響到人民群眾根本利益的實現和黨的執政地位的鞏固。加強領導班子思想政治建設，必須按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，不斷提高執政能力和領導水平。

要著力提高駕馭市場經濟的能力。運用市場手段抓經濟，是現代經濟發展的必然要求。全市各級領導班子和領導干部都要適應全面建設小康社會新形勢新任務的需要，認真學習市場經濟知識、現代管理知識，潛心研究市場規律和經濟發展規律，不斷提高領導經濟工作的本領和水平。尤其是在當前金融危機影響進一步蔓延的情況下，各級要更加深入、更加全面地研究經濟形勢，善于在科學判斷形勢中趨利避害，善于在經濟發展變化中搶抓機遇，善于在洞察發展規律中把握全局。

要著力提高應對復雜局面和處置突發事件的能力。今年是一個特殊的年份，各種因素會相互影響，各種矛盾可能碰頭疊加，保持經濟平穩較快發展和維護社會和諧穩定的壓力明顯增大。全市各級領導班子和領導干部必須居安思危，增強憂患意識，深入研究經濟形勢變化對社會穩定可能帶來的不利影響，進一步把握規律，掌握動向，增強工作的預見性、系統性和針對性。要重視加強社會輿情研判，正確認識和把握群眾心理、社會動態，進一步健全完善信息網絡，增強信息獲取的廣泛性和信息處理的時效性，尤其是對涉及穩定大局的重要信息，要敏銳覺察，準確掌握，及時處理。對各種苗頭隱患要早發現、早介入、早處置，確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態。一旦遇到急難險重工作，發生重大群體性事件，領導干部特別是主要領導要親臨一線，靠前指揮，查清原委，妥善處置，絕不能躲避觀望，貽誤時機。

要著力提高做好群眾工作的能力。現在一些干部特別是一些領導干部不愿與群眾打交道，害怕與群眾面對面，不會做群眾工作，與群眾的距離越拉越大，這是一種極其危險的傾向。市、縣、鄉各級領導班子和領導干部都應該練好做群眾工作的基本功，學習和掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。要帶著深厚的感情，站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實際問題聯系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以有效解決。當前，各級要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環境等突出問題，確保群眾的合法權益不受侵害。要暢通群眾訴求表達渠道，積極化解各類矛盾，進一步理順社會情緒，特別是對群眾反映強烈的一些熱點難點問題，要敢于直面，敢于負責，及時有效地予以解決，決不能回避矛盾、推諉扯皮，更不能把群眾推向對立面。同時，要注意運用發揚民主、教育疏導、經濟調節、道德規范和依法裁決等方法做好群眾工作，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

要著力提高推動工作落實的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準的事情，要“咬定青山不放松”，堅持一抓到底，抓出成效。當前，全市上下要圍繞推動“六個集中突破”打好攻堅戰，以過硬的素質和本領抓好落實，務求取得實效。要進一步加強和改進督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會督會的不良傾向，口頭上喊得多，現場抓得少，致使一些工作督而不辦，抓而不實，落實大打折扣。對此，各縣(區)和市直各部門應引起高度重視，要按照市委關于建立大督查工作格局的要求，切實強化各級領導、職能部門、督查機構的督查職能，不斷完善運行機制，改進工作方法，形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級領導干部特別是“一把手”既是督查工作對象，更是督查責任主體，要切實負起責任，堅持親自抓、抓深入，確保市委、市政府的重大決策部署、重點工作任務全面貫徹落實。

(三)抓關鍵，在選好人用好人上下功夫。選好人用好人，是加強領導班子思想政治建設的關鍵環節，是牽一發而動全身的問題。以什么樣的標準、選什么樣的人，支持什么、反對什么，鼓勵什么、懲戒什么，是一個重大的是非問題，一定要旗幟鮮明、態度堅決。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，注重在干事創業中培養、考察和識別干部，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，把那些政治堅定、思想解放、實績突出、群眾公認的干部選拔到各級領導班子中來。

要不斷健全完善干部評價機制。李源潮同志指出，“現在一些干部出問題，主要不是出在‘才’上，而是出在‘德’上，人民群眾對少數領導干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法，首先要把“德”作為重要的評價標準。衡量一個干部的“德”，一是看政治態度，能不能與中央保持高度一致;二是看對待群眾，能不能真正踐行為人民服務的宗旨;三是看對待名利，能不能擺正個人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質，有沒有良好的品行操守，能不能以德服人。對道德品質不好的干部決不能提拔使用，更不能委以重任。其次，要把能力素質作為評價干部的一個重要因素。看一個干部素質的高低，主要看他能否做到為官一任、造福一方、發展一方，評價一個干部是否有本事，不光是看他怎么說，更重要的是看他怎么做。再次，要把群眾意見作為評價干部政績的一個重要內容。在干部考察中要進一步擴大群眾參與面，請群眾評判，讓群眾監督。要通過建立完善的干部評價體系，引導各級干部把心思放在創造工作業績、措辦為民實事上，在全市上下形成一種想干事、會干事、干成事的良好風氣。結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，3月份要對縣(區)和市直單位領導班子進行一次全面考察，對工作能力強、實績突出、群眾公認的干部該提拔的要提拔，該重用的要重用，對能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進行調整。

要積極推進干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素質干部隊伍和人才隊伍的迫切需要，也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，加大競爭性選拔干部的工作力度，形成有利于優秀干部脫穎而出的機制。要完善民主推薦、民主測評制度，把組織考察和群眾認可統一起來，把工作需要和民意基礎統一起來，科學分析民主推薦和民主測評結果，切實增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，防止簡單地以票取人、以年齡取人、以學歷取人，防止考察失真失實，提高選人用人的公信度。

要進一步優化干部隊伍結構。領導班子的效能不僅取決于班子成員的個體素質，而且取決于班子結構是否合理，取決于班子整體功能的發揮。要堅持不拘一格選人用人，進一步推進干部隊伍的年輕化，切實做好培養選拔婦女干部和黨外干部工作，不斷優化干部隊伍的知識結構、專業結構、年齡結構和性別結構。要按照中央和省委的要求，立足當前，著眼長遠，科學規劃今后一個時期后備干部隊伍建設的戰略目標、政策措施和制度保障，對后備干部庫進行集中補充調整，為優化領導班子結構、加強領導班子建設提供充足的干部儲備和人才支持。

要營造風清氣正的用人環境。端正用人風氣，關鍵在領導班子。班子成員特別是主要領導，要嚴格執行干部任用條例，帶頭整治選人用人中的不正之風，真正做到“不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利”。要加強對干部選任工作全過程的監督，建立選人用人工作紀實制度，堅持干部選拔工作自查制度，嚴格黨政領導干部選用有關事項報告制度，實行領導班子選拔任用干部責任追究制度，對用人失誤失察造成嚴重后果的，要追究主要責任人和直接責任人的責任。要把用人滿意度作為考核領導班子思想政治建設成效的重要指標，定期進行滿意度調查，保證選人用人權在陽光下運行。

(四)抓制度，在規范黨內生活上下功夫。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。加強領導班子思想政治建設必須靠完善的制度來保證，用制度來規范黨內生活的方式、規則和程序。

要嚴格執行民主集中制。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是加強領導班子思想政治建設的永恒課題。實踐表明，一個領導班子的狀況如何，同是否認真執行民主集中制有直接關系。有些領導班子存在不團結現象，原因很多，但帶共性的一條就是民主集中制執行得不好，搞少數人或者個人說了算，把集體領導當陪襯，把集體討論當形式，或者遇事議而不決、決而不行。要增強領導班子的凝聚力和戰斗力，必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發揚黨內民主，堅持正確集中，努力營造既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢的生動局面。要認真落實重大問題集體討論決定制度，對重大決策事項、重要項目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題，都要經過集體討論決定。要堅持集體領導與個人分工負責相結合，每個班子成員都要根據分工履行職責，敢于負責，獨當一面;同時也要注重分工基礎上的合作，做到分工不分家，使整個班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。要進一步提高民主生活會的質量。民主生活會開得好，功夫在會外，必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作，為正確地開展批評與自我批評、解決班子自身問題打好基礎。

要健全完善黨委工作相關配套制度。地方黨委領導班子配備改革后，黨委會的工作職責發生了一定變化，迫切需要健全完善與之相適應的相關配套制度。要在嚴格貫徹執行《中共中央關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎上，進一步建立健全調查研究制度、決策咨詢制度、定期報告制度、通報溝通制度、監督制約制度、督查督辦制度、責任追究制度。市縣(區)領導班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對策的調研報告;涉及本地區事關長遠發展的重大問題，決策前要邀請專家進行咨詢論證;下級黨委、會、要定期向上級黨委、全委會、會報告工作;會內部要采取一定的方式交流通報有關工作和決策執行情況;要強化對黨委領導班子成員的監督制約，及時發現和糾正用權履職方面出現的問題;要明確工作責任，對出現重大失誤的要進行責任追究。

要認真落實談心談話制度。各級領導班子和每個黨員領導干部都要從改進工作、增進團結的大局出發，積極開展談心談話活動。工作中有什么意見分歧，完全可以通過開誠布公地溝通和談心，消除隔閡、達成共識。要重視溝通，重要工作情況要經常溝通，隨時溝通，直接溝通，親自溝通，在第一時間溝通，特別是主要負責同志之間，做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權限，建立逐級負責的談話制度，主要領導要經常同班子成員談心，班子成員也要相互談心，特別是在干部職務變動、接到群眾反映、班子出現不團結等苗頭性問題時，有關方面要及時談話提醒。

要切實增強領導班子團結。團結是戰勝一切困難的力量源泉。一個班子只有講團結，才能凝心聚力，加快發展;班子成員只有講團結，才能同甘共苦，干成事業。各級領導干部都要把團結作為一種品德來培養，作為一種能力來強化，作為一種責任來落實，倍加珍惜團結，時時處處維護團結，切實增強班子的團結統一和整體活力。要教育引導領導干部講政治、顧大局、守紀律，勇于同影響和破壞團結的言行作斗爭，反對自由主義、分散主義。領導班子主要負責同志要堅持以身作則，充分尊重班子成員的意見，調動和發揮每個成員的積極性，帶頭維護班子團結。班子成員要增強全局觀念和團隊意識，自覺服從集體決定。領導班子內部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補臺，遇到不同意見坦誠相見，不計較個人恩怨，大家都要做有利于增進團結、能夠凝聚人心的工作，進一步維護和鞏固全市業已形成的心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。各級黨委要高度關注領導班子團結問題，把團結作為考核領導班子和領導干部的重要內容。發現有不團結問題的，要及時給予批評教育，促其改進;問題比較嚴重的，要進行組織調整。

(五)抓作風，在樹立良好形象上下功夫。領導班子和領導干部的作風，不僅影響著班子和干部的形象，而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級領導班子一定要高度重視作風建設問題，把發揚和培育黨的優良作風作為加強思想政治建設的關鍵措施來抓。

要進一步強化宗旨意識。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗領導干部黨性是否堅強、作風是否優良的首要標準。各級領導干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從關系民生的點滴小事做起，從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實實在在的事情，真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當前經濟發展、群眾生產生活困難增多的情況下，各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認真解決各項民生問題，以實際行動不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系。各級領導干部要樹立正確的利益觀，堅持把實現個人追求與實現群眾利益緊密聯系起來，正確看待個人得失，正確把握利益關系，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，在為人民服務中實現自己的人生價值。

要牢固樹立科學的政績觀。指出：“真正的政績是為官一任、造福一方的實績，是為黨和人民踏實工作的實績，應該經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。”科學的政績觀就是要用全面的、實踐的、群眾的觀點看政績。用全面的觀點看政績，就是既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標;既要看城市變化，又要看農村發展;既要看經濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠;既要看主觀努力，也要看客觀條件。用實踐的觀點看政績，就是重實干求實效，看所做的工作是否解決了實際問題，能不能推進科學發展。用群眾的觀點看政績，就是把為民謀利作為追求政績的根本目的，把群眾滿意作為衡量政績的根本標尺，盡力措辦讓群眾得實惠的事情。樹立正確政績觀，必須堅持一切從實際出發，尊重客觀規律，立足當前、著眼長遠，積極進取、量力而行，不追求脫離實際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，不搞虛報浮夸和報喜不報憂，多做打基礎、利長遠的事，努力創造經得起實踐和歷史檢驗的實績。

要大力發揚求真務實、艱苦奮斗的精神。“艱難困苦，玉汝于成”。勤儉節約、艱苦奮斗是共產黨人的革命本色。各級領導班子和領導干部要始終堅持“兩個務必”，嚴格執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》，嚴禁以各種名義用公款出國(境)旅游，嚴格公務用車配備使用管理，嚴格控制公務接待費用支出，嚴禁領導干部以各種名義用公款請客送禮，嚴格控制各種慶典、節會、論壇等活動，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，嚴格控制一般性支出，嚴禁黨政機關以各種名義向企事業單位轉嫁、攤派和報銷費用。對于這些規定和要求，各級黨政機關和領導干部必須帶頭落實，各級紀檢、審計、財政部門要加強監督檢查，對違反規定的要嚴肅追究。要大興求真務實之風，對那些弄虛作假、工作漂浮的干部，不僅不能提拔重用，還要堅決予以調整;對那些搞官僚主義、弄權瀆職、給黨和人民群眾造成嚴重損失的干部，要嚴肅查處。要堅決從文山會海中擺脫出來，從繁雜事務中擺脫出來，把主要精力放在推進“六個集中突破”上，放在解決民生問題上，放在維護社會和諧穩定上。

要切實增強黨的紀律觀念。加強黨性修養，嚴守黨的紀律，是對領導干部的基本要求，也是弘揚優良作風、保證黨的路線方針政策貫徹執行的前提條件。要嚴格遵守黨的政治紀律，嚴禁發表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，要嚴肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀律的行為，切實維護黨的團結統一。要嚴格遵守黨的經濟工作紀律，認真執行黨的經濟工作方針政策，堅持按照規章制度辦事，不得利用職權謀取不正當利益。要嚴格遵守黨的群眾工作紀律，決不允許侵犯群眾利益的現象發生。

要始終做到勤政廉潔。各級領導干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺加強黨性鍛煉，時刻保持清醒頭腦，慎獨自重，自律自省，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，做到清清白白做人、干干凈凈干事。領導干部特別是各級“一把手”要自覺接受監督，在干部群眾中以身作則、做好表率，凡是要求別人做到的，自己首先要做到;凡是禁止別人做的，自己首先不做。要認真落實“一崗雙責”，下大決心抓好本縣(區)、本部門、本單位的黨風廉政建設，大力推進反腐敗斗爭，義不容辭地擔負起正一方風氣的責任。

三、強化工作措施，切實加強新形勢下領導班子思想政治建設的組織領導

思想政治建設是一項常抓常新的工作，是領導班子建設的永恒主題和長期任務。各級黨委(黨組)要把領導班子思想政治建設列入重要議事日程，不斷加強組織領導，創新方式方法，建立長效機制，確保思想政治建設各項目標任務全面落實。

一要不斷強化領導責任。各級黨委要把加強思想政治建設納入領導班子和領導干部年度考核。上級部門要加強對下級部門領導班子思想政治建設的督查指導，下級部門要定期向上級部門匯報領導班子思想政治建設情況，主動接受監督和指導，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。加強領導班子思想政治建設，關鍵在各級黨委(黨組)“一把手”。“一把手”的重要職責就是抓班子帶隊伍。要牢固樹立不抓思想政治建設就是失職、抓不好就是不稱職的思想，經常與班子成員交流思想，注意發現苗頭性、傾向性問題，有針對性地做好思想政治工作。各級黨政主要負責同志要開闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅持原則，敢抓敢管，又要善于協調成員間的關系，解決班子內部存在的問題，把一班人的力量凝聚起來，形成抓工作的整體合力。對疏于教育、管理和監督，致使領導班子成員在黨性黨風方面出現嚴重問題的，要追究有關領導特別是主要領導的責任。

二要切實改進工作方法。各級黨委要善于“總攬全局、協調各方”。領導干部特別是主要領導,要圍繞本地區改革發展穩定大局和本縣(區)、本部門、本單位工作實際，在加強領導班子思想政治建設的過程中不斷改進領導方法和工作方法。要善謀全局，用戰略眼光和戰略思維，科學判斷形勢，準確把握走向，超前謀劃思路，提高工作的前瞻性和預見性，特別是在重點工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統攬全局，把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實上，通過實施正確的思路、決策和措施，保證各項工作順利進行。

三要努力形成工作合力。思想政治建設涉及面廣，需要各級密切配合，整體推進。組織部門要強化職能，發揮好牽頭抓總的作用，承擔起宏觀指導、組織協調、督促檢查的責任，把思想政治建設納入對領導干部的日常管理之中，根據中央辦公廳《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》的通知，結合我市實際，抓緊制定具體《實施辦法》并抓好貫徹落實。紀檢部門要切實抓好黨風黨紀教育，抓好領導干部廉潔自律各項規定和黨風廉政建設責任制的督促、檢查和落實，及時發現和糾正領導班子思想政治建設方面存在的突出問題。宣傳部門要認真抓好理論學習等方面的計劃、安排和落實，全面做好宣傳引導和典型培育工作，積極營造良好的輿論氛圍。其他有關部門都要認真履行職責，密切配合，共同抓好落實，確保思想政治建設各項工作任務部署到位、落實到位、監督到位，進一步提高全市各級領導班子思想政治建設水平。

同志們，加強領導班子思想政治建設，事關黨的執政地位鞏固，事關全市改革發展大局，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，在省委的正確領導下，與時俱進，開拓創新，奮發進取，真抓實干，努力開創領導班子思想政治建設新局面，為推動重點工作突破、促進全市科學發展提供堅強有力的政治保證。

建設工作會議上的講話稿篇四

同志們：

大家好!

經過一年的努力，我區完成了20xx年電網改造建設工作任務，為進一步總結經驗，表彰先進，安排部署下一步的工作，區人民政府政府決定召開這次會議。

下面，我就20xx年電網改造建設工作和下一步的工作安排講兩點意見。

一、成績顯著，對電網改造建設工作給予充分肯定和高度評價

20xx年，在區委、區政府的正確領導下，各有關部門，各鄉(鎮)、辦事處和單位按照《西秀區20xx年電網建設項目實施方案》、《加快電網建設改造責任書》的要求，嚴肅工作紀律、深入基層開展宣傳動員、積極協同配合、認真履行職責，在20xx年12月底，全面完成了貴州電網公司投資錯誤!未指定書簽。萬元的電網改造建設工作，確保了安全可靠供電，滿足了城鄉生產生活的用電需求，有力的保障了全區社會經濟的快速發展。在此，我謹代表區人民政府向長期戰斗在電網改造建設一線的干部職工，表示衷心的感謝!同時，也希望今天受到表彰的單位和個人珍惜榮譽，再接再厲，為我區電網改造建設工作再立功勛。

電網改造建設工作開展一年來，取得的成績是顯著的，變化是明顯的，全區人民有目共睹，感同身受。

一是解決了新場鄉、巖臘鄉、龍宮鎮“兩鄉一鎮”的轉供電問題。這三個鄉鎮原由龍宮水電站供電，20xx年水電站被山體滑坡沖毀，根據安順市政府有關文件精神，水電站供電范圍轉為城郊電力公司供電。由于該片區的線路是60年代建成供電，大部分采用木桿、木橫擔架設，由于導線線徑小，年久失修，線路嚴重老化，加上供電半徑大，電能質量遠遠不滿足需要。進行電網改造建設后，極大地滿足了新場鄉、巖臘鄉、龍宮鎮群眾的用電需求，提高了農村經濟的發展和人民群眾生活水平。

二是解決了全區51個未網改行政村的“同網同價”問題。20xx年電網建設中，共安裝一戶一表9256戶，51個未網改行政村的群眾目前已享受“同網同價”的實惠。改造前，居民生活用電平均電價高達1.5元/度，改造后電價降為0.4556元/度，每戶每月使用電量平均按20度計算，一年可節省電費開支230萬元，極大地減輕了農民的經濟負擔。

三是解決了全區28個行政村的配變容量不足、供電半徑過長、電壓質量差問題。完成了全區17個鄉鎮中七眼橋、寧谷、蔡官等11個鄉鎮政府在地的低壓電力線路絕緣化改造，實現了電力設施建設與小城鎮建設齊頭并進。

四是新建與改造10千伏主干線20余條，提高了10千伏線路的供電能力和聯絡率，從而大大提高了我區廣大農村的電壓質量和供電可靠性。同時，通過電網改造建設還解決了我區49個密集式烤煙點的用電問題。

因此，區人民政府號召全區各部門，各鄉(鎮)、辦事處要很好地向電力公司學習，立足本職，服務于西秀，為西秀經濟發展和社會進步多做貢獻。同時也希望各部門，各鄉(鎮)、辦事處積極支持和配合像安順城郊電力公司這樣的單位開展工作，使之不斷發展，做大做強。

二、再創佳績，進一步加快農網建設步伐

(一)強化設施建設，為西秀經濟快速發展提供強大的電力保障。從目前電網建設與改造工作項目上看，全區在送變電工程建設中投資比例是很小的。隨著我區經濟的快速發展和招商引資力度加大，大項目紛紛上馬并投入生產，以及農村日益強烈的用電需求，電網供電“瓶頸”問題會越來越突出。因此，區人民政府希望各有關部門，各鄉(鎮)、辦事處和單位要抓住電網改造建設的機遇，準確把握制約經濟發展的關鍵環節，圍繞全區項目發展戰略，科學規劃電網結構和布局，把建設堅強的電網放在更加突出、更加重要的位置來安排。今年要完成總投資6352萬元的110千伏東屯輸變電工程、35千伏楊武輸變電工程、35千伏雞場變二期工程、35千伏新場變二期工程及45個10千伏及以下項目，任務非常艱巨，工作壓力很大，大家要繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，再鼓干勁，再立新功。

(二)強化安全生產，保證職工、群眾生命安全和全區用電需要。要從維護職工的生命安全和群眾的利益，以及全區經濟發展的需要出發，認真貫徹國務院關于安全生產工作的部署，堅持“安全第一，預防為主”的方針，全面落實安全生產責任制。要加強設備巡視和維護，對電網運行中暴露出的問題，及早采取必要措施予以解決。要周密制定供電應急預案，堅決防止發生大面積停電事故、重大人身傷亡事故和對社會造成嚴重影響的事故發生。

(三)堅持正確的輿論導向，使廣大干部群眾進一步認識到電網建設的重要性和緊迫性，取得他們的理解和支持。要加強對電網建設的正面宣傳，充分發揮報紙、廣播和電視等新聞媒體的作用，大力宣傳電網改造建設的重要意義，及時宣傳報道電網改造建設中涌現的先進事跡，努力營造人人關心電網改造建設、人人支持電網改造建設的社會環境。

(四)堅持依法辦事。一方面要堅持以人為本，依法充分保障群眾的正當權益;另一方面對無理阻礙電網改造建設的惡性事件，要及時予以曝光，對破壞電力建設的人和事，要嚴格按照有關規定妥善處理，構成犯罪的，要堅決依法從嚴、從快嚴厲打擊，以確保電網改造建設依法有序推進。

(五)強化宗旨意識，進一步提高服務水平。電力公司是個窗口單位，在群眾中的口碑一直很好。希望電力公司繼續牢固樹立宗旨意識，堅持真誠服務、共謀發展。要研究和探索新形勢下做好電力服務工作的基本規律和有效途徑，積極承擔國家賦予的社會責任，服務于全區的工作大局，服務于經濟發展，服務廣大用戶。同時希望全區各有關部門，各鄉(鎮)、辦事處，圍繞全區經濟發展的大局，繼續全力以赴的支持電力公司的工作，推動我區電力事業取得新的、更大的成績!

建設工作會議上的講話稿篇五

同志們：

這次會議是在全國國資委系統認真學習貫徹黨的和中央經濟工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹落實黨的和中央經濟工作會議精神以及全國國有資產監督管理工作會議的部署，回顧總結一年多來國資委系統指導監督工作的新進展和新成效，研究明確下一階段指導監督工作的重點任務和工作要求。國務院國資委對這次會議高度重視，在前不久召開的全國國有資產監督管理工作會議上，國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導監督工作取得的成效。針對本次會議，王勇同志專門就深入開展指導監督工作和進一步推動構建國資監管大格局提出了明確要求。大家要深刻領會，認真落實。下面，我講三點意見。

一、國資委系統指導監督工作取得了新的進展和成效

福州會議以來，各級國資委緊緊圍繞“國資監管上新水平、國企發展上新臺階”的“兩新目標”，牢牢把握“指導、溝通、交流、服務”的指導監督工作原則，勇于開拓實踐，做了大量卓有成效的工作。

一是指導監督工作組織領導明顯加強。各級國資委重視將指導監督工作擺上重要議事日程。32個省級國資委普遍成立了指導監督工作領導小組，其中20個省級國資委由主要領導擔任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導監督工作領導小組。北京、云南等省市國資委領導班子全體成員集體出席本地區指導監督工作專題會議。河南、黑龍江、內蒙等地國資委建立了委領導定點聯系督導制度。許多地方國資委建立了指導監督工作重大問題協調機制。陜西省國資委主要領導專門赴有關地市，與市委、市政府領導反復溝通協調，使在機構改革中被撤銷的地市國資委得以恢復。湖南省國資委主要領導積極與省編辦溝通協調，確保市州國資委在機構改革中“直屬特設機構性質不改變，人員編制不減少，職能配置不弱化”。

二是指導監督工作規劃逐步落實。國務院國資委連續三年印發了年度指導監督工作計劃，20xx年將計劃具體分解細化為39項工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區指導監督工作長遠規劃和年度計劃，明確總體思路和重點任務。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產管理體制、推動經營性國有資產集中統一監管等指導監督工作任務，寫入了地方“”規劃綱要或政府工作報告。不少地方國資委進一步明確指導監督工作的重點和步驟。湖北省國資委提出20xx年要重點“健全組織機構體系、健全指導監督體系、健全基礎管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國資委擬訂了“確保機構、完成單設、實現特設”的“三步走”計劃，指導推動地市級國資委機構建設。

三是指導監督工作信息渠道進一步暢通。各級國資委加大指導監督工作信息交流力度。國務院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發地方國資委專題，約請各省級國資委主要負責同志介紹本地特色做法;監事會工作局通過《國企監事會工作》雜志，逐省(市、區)介紹深化監事會工作的經驗和成效;法規局繼續編發地方工作簡報，并在委機關網站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創辦了指導監督工作簡報、刊物、網站專欄，搭建了工作交流平臺。國資委系統還利用網絡平臺提高指導監督工作信息化水平。國務院國資委評價局建立了地方國有企業、國資委系統監管企業和國有上市公司的數據庫;產權局建立了覆蓋全國國資監管機構的產權登記、產權交易等產權管理信息系統;收益局建立了國有資本經營預算工作信息系統。浙江省國資委構建了覆蓋全省的國資監管信息網絡平臺，做到“共享監管資源、凝聚監管合力”。

四是指導監督工作途徑方法不斷豐富。國務院國資委宣傳局聯合上海、廣東、江西等省市國資委，共同舉辦“中央企業先進精神巡回報告會”;紀委監察局邀請全國省級國資委加入中央企業懲防體系建設促進組。浙江、江蘇等省國資委主動爭取省政府轉發了加強縣級國資監管工作的意見，為指導縣級經營性國有資產實現“全覆蓋、全過程、全方位”監管提供了政策依據。廣西自治區國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執行政策法規制度情況的集中檢查。一年多來，不少地方國資委積極探索建立指導監督工作聯系點制度。湖北省國資委選擇13個縣級國資委，河南省國資委選擇10個省直管試點縣，深入推廣“建設大國資、打造大平臺、配置大資源”的經驗。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價機制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監管等專項工作作為主要指標，組織開展了對地市級國資委的考核評價。云南省國資委報請省委、省政府同意，將16個州市國資監管工作納入當地政府業績考核范疇。

五是各專業領域指導監督工作更加深入。國務院國資委各業務廳局進一步加大了專業指導工作力度。規劃局對各地國資委的發展規劃、投資管理等情況開展了調研指導;產權局指導地方國資委按照“實際控制、下登一級”完善產權登記，拓展了產權登記范圍;分配局指導地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經濟增加值考核，加強對地方國資委的培訓指導;改革局積極向地方國資委介紹中央企業改制上市、加強管理的做法;改組局積極指導地方國資委推進企業分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業經營管理人員納入人才素質提升工程。此外，黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項培訓等多種方式，加強對地方國資委的專項指導。各地國資委不斷深化各專業領域的指導監督工作。山東省國資委指導地市級國資委將經濟增加值、科技創新、節能減排等納入分類對標考核體系。天津市國資委舉辦由區縣國資委參加的公司治理與資本市場運作培訓班。廣東、廣西等地國資委會同有關部門開展了本地區國有企業主業資產整體上市工作的專項調研，推動地方國有企業完善治理結構，提升資本運作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導各市州國資委深入做好融資平臺公司風險防范工作。重慶市國資委指導區縣通過資產劃轉、股權轉讓等方式，按照“產業集中、資本集聚”的思路推動企業重組整合。

總體來看，經過國資委系統一年多的共同努力，全國指導監督工作取得了新的進展和成效。突出表現在：

經營性國有資產集中統一監管邁出新步伐。根據27個省級國資委的統計數據，20xx年與20xx年相比，14個省級國資委的監管覆蓋面有所擴大，湖北、海南等地監管覆蓋面擴大了5個百分點以上。繼4個直轄市實現監管全覆蓋之后，山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個省市國資委的監管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實現了全覆蓋監管。上海、廣州等經濟發達地區的大部分區縣也基本實現了經營性國有資產集中統一監管。特定行業和領域經營性國有資產集中統一監管取得一定突破。廣西、內蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業納入監管范圍，深圳等地國資委將文化、科技企業納入監管范圍，陜西省國資委將事業單位改制企業納入監管范圍。

地市和縣級國資監管體制出現積極變化。前幾年比較嚴重的地市級國資委被撤并或行政化現象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨設立國資委，并保持直屬特設機構性質。四川省國資委指導推動20個市州單獨組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導推動地市級國資監管機構建設，使有的地市新設了國資委，有的恢復了被撤并的國資委，有的重新明確了國資委的直屬特設機構性質。從縣級國資監管情況看，責任主體加快落實。安徽、江西等省90%左右的區縣確定了國資監管機構。湖北98%的區縣明確了國資監管責任主體，其中有的作為縣級政府直屬特設機構。海南等不少地方也有一些區縣新設立了國資委。深圳在大部門制改革、機構大幅精簡的背景下，穩固了各區國資委的設置。在地市和縣級國資監管責任主體加快明確的同時，國資監管機構的職責也隨之得到調整充實。陜西省不少地市政府公布了國資委監管企業名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實了國有資本收益職責。許多縣級政府將自然資源類資產明確交由國資監管機構管理。

地方國有資產監管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導監督工作的開展，切實加強本地區國資委系統建設，突出“管戰略、明主業、定規劃、嚴考核”的監管重點，完善了國有資產監管工作閉環鏈條。許多地方重視通過政策法規加強指導監督工作。西藏自治區國資委制定了監管企業重大事項核準備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業和境外國有資產監管制度，使國資監管工作更為規范。湖南、寧夏、新疆兵團等地國資委借鑒國務院國資委做法，加快了規范董事會建設。隨著指導監督工作的全面展開，各地國有資產監管工作的針對性和有效性也得到增強。江蘇省國資委堅持推動企業做強主業，連續4年對不符合國有資本發展方向、不屬于企業主業的資產進行清理整合退出。吉林、內蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統強調依托和挖掘地方資源、品牌優勢，加大促進地方特色產業和優勢企業轉型升級。山東省國資委積極指導推動監管企業重組調整，通過重組調整加快實現“資本調優、規模調大、主業調精、整體調強”的戰略目標。

國有資產基礎管理工作體系逐步健全。國有資產基礎管理工作的覆蓋面進一步擴大。國務院國資委地方財務快報統計范圍已經擴大到縣一級。上海市98%的市屬企業、82%的區屬企業由市國資委負責基礎管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業財務快報和動態監測體系，覆蓋了本地區各類國有企業。陜西、安徽等地國有資產統計工作基本實現全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔了對本地區國有企業的產權登記、統計評價等基礎管理工作。國有資產基礎管理作用逐步得到發揮。綿陽市國資委通過摸清區域內所有國有企業經營運行情況，為本區域國有經濟結構調整、打造地區特色產業提供了數據支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業的調查摸底和匯總分析，為積極爭取經營性國有資產集中統一監管創造了條件。

回顧國資委系統開展指導監督工作的三年實踐，在各級國資委的努力下，實現了五個推動：一是推動了地方國有資產監管體制的完善;二是推動了地方國資委依法履行出資人職責;三是推動了國資監管大格局的形成;四是推動了地方做強做優優勢特色企業;五是推動了地方國資監管工作隊伍素質的提升。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前指導監督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環節和問題。比如，國資委系統指導監督工作進展明顯不平衡，少數地方開展指導監督存在畏難情緒，工作力度不夠;有的地方國資委在指導監督工作中重點不突出，工作措施流于形式，針對性不強;還有的地方國資委綜合指導與專業指導相互脫節，未能形成指導監督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。

二、深入推進指導監督工作的重點任務

黨的和中央經濟工作會議明確強調，要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，深化國有企業改革，完善各類國有資產管理體制，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產管理體制改革成效的充分肯定，也為我們進一步加強指導監督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產監督管理工作會議深入分析了當前經濟形勢，明確了今年國資監管工作的總體要求和主要任務。我們要深刻領會并認真貫徹黨的、中央經濟工作會議和全國國有資產監督管理工作會議精神，適應新形勢新任務新要求，在深入推進指導監督工作中，以加快完善國有資產管理體制為核心任務，堅持國有資產管理體制改革的正確方向，立足提高國有資產監管工作水平，繼續開創指導監督工作新局面。今年指導監督工作的重點任務是：

(一)繼續完善國資委的機構性質和職能定位。

正確把握國資委的機構性質和職能定位，是完善企業國有資產監管體制的重要內容。國資委作為政府直屬特設機構的性質定位，體現了我們專門履行出資人職責、專司國有資產監管，不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報告輔導讀本》中，專門就這個問題撰寫了輔導文章，國資委系統要深入學習領會。要繼續堅持國資監管體制改革的“五項原則”，即堅持社會主義基本經濟制度和市場經濟改革方向，堅持政企分開、政資分開、所有權和經營權相分離，堅持“國家所有、分級代表”，堅持“權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合”，堅持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設機構的性質定位不動搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監管機構的專門性和獨立性，國務院、省和地市三級國資委都必須依法設立，不能因監管資產類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設機構的性質。此外，國資委作為出資人機構應有的法定職責至今仍不到位的，要抓緊落實到位。要處理好出資人行使所有權與企業行使經營權的關系，搞準出資人機構的監管定位，并切實做到不缺位、不錯位、不越位。

(二)進一步完善企業國有資產監管法規制度體系。

健全企業國有資產監管法規制度體系，是推動完善新體制的重要抓手。黨的報告強調指出，“要把制度建設擺在突出位置”，“構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”這說明，要完善國資監管體制，應當更加重視法規制度建設。近十年來，經過國資委系統的共同努力，在立法機關支持下，以《企業國有資產法》為龍頭，以《企業國有資產監督管理暫行條例》為基礎，以國有資產監管規章、規范性文件為主要內容的企業國有資產監管法規制度體系已經基本形成。下一步在深入開展指導監督工作中，要適應完善新體制的需要，更加注重總結監管體制改革的經驗，并將經驗上升為制度。要學習湖北、山東等省的好做法，加快推動各地抓緊出臺地方企業國有資產監管條例，不斷探索健全國資監管各種制度規范。要適時組織對現有國資監管規章、規范性文件的清理，明確“立、改、廢”的要求，努力為各級國資委行權履責提供成熟完備的制度依據。

(三)不斷完善國資監管組織體系和工作體系。

推動完善國資監管組織體系和工作體系，是開展指導監督工作的一項基本內容。要繼續推動地市單獨設立國資監管機構。沒有設立國資監管機構的地市，要力爭通過三年努力全部予以設立。縣級國資監管要全面實現明確責任主體，并推動國有資產數量較大、具備條件的縣設立國資監管機構。要繼續深入探索國有資產監管工作規律，鼓勵從各地實際情況出發，針對當前國資委行權履責存在的突出矛盾和問題，突出國資監管工作重點。要進一步充實完善以主業核定、業績考核、薪酬分配、企業領導人員任免和財務評價、產權管理、監事會監督、風險管控為主線的國資監管工作閉環，加快健全全國統一的企業國有資產基礎管理工作體系，大力提高國資基礎管理工作水平，不斷增強國資監管工作效率。

(四)積極推進經營性國有資產集中統一監管。

推進經營性國有資產集中統一監管，是在市場經濟條件下實現更大范圍、更高層次、更廣領域優化配置國有資源的客觀需要，也是更好地遵循市場經濟規律和企業發展規律的必然要求。當前，要密切關注特定行業和領域新一輪國有資產管理體制改革情況，盡可能避免對現行國資監管體制產生負面影響。要繼續探索對地方金融、文化、自然資源等領域經營性國有資產的監管，按照政企分開、政資分開原則，積極主動向地方黨委、政府提出有關改革的意見、建議，做好與有關部門的溝通協調，不斷健全國有資產出資人制度，防止出現“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護、鞏固、完善新體制為目標，審慎探索直接持股、股權代持、委托監管等形式，不斷創新國資委行權履責、加強監管的有效途徑和方式。

(五)著力打造地方國有優勢特色企業。

積極推動打造地方國有優勢特色企業，既有利于發揮地方國有經濟的主導作用，也有利于筑牢實體經濟這個堅實基礎。因此，深入開展指導監督工作，應當在推動打造地方國有優勢特色企業上下更大功夫。要緊密結合本地區發展規劃，立足當地自然條件、區位特點、資源狀況和產業基礎，深入論證并找準本地區國有優勢特色企業的發展方向。要指導監管企業加快轉型升級，調整產業結構、推進自主創新、優化內部資源配置、實施企業重組整合和推進國際化經營，進一步轉變發展方式，從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優勢特色企業。要將培育知名品牌作為打造優勢特色企業的重要抓手，注意指導監管企業制定實施品牌戰略，在深入挖掘傳統特色品牌資源、鞏固擴大其影響力的基礎上，結合市場和企業產品結構發展變化，積極培育新品牌。要通過打造地方國有優勢特色企業，更好地發揮地方國有經濟引領、輻射和帶動作用，努力實現“培育一個龍頭企業，形成一個優勢產業，帶動一方經濟發展”。在打造地方優勢特色企業中，還要特別關注地方融資平臺公司風險防范問題，要結合新形勢，進一步指導下級國資委密切關注系統內融資平臺公司的運行，加強對其經營模式、治理結構、融資規模和償債能力的跟蹤監管。前一階段，一些地方推進融資平臺公司適時轉型并有效加強運營風險防控，這一做法值得各地學習借鑒。

(六)深入構建國資監管大格局。

在國資委系統推動構建國資監管大格局，是國務院國資委作出的一項重要戰略部署。一年多來，各地在推動構建國資監管大格局方面，取得了良好效果。下一步，要突出抓好“三個著力”：一是著力推動本地區國有資產的集中優化配置。要把本地區的國有資產和中央企業、兄弟省市在本地區的國有資產放在一個大平臺上進行優化配置，使這些國有資產在本地區形成更大的競爭優勢。二是著力深化央地合作和區域合作。要注意完善央地合作的協調機制，以出資關系為基礎，充分尊重市場規律，深入做好合作項目的研究論證，避免重復建設和資源浪費，不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發展的關系，把引入外部資源與做強做優本地企業有機結合起來。三是著力創造有利于國有企業改革發展的良好環境。具體來說，要做好以下工作：對上要加強請示匯報，主動爭取當地黨政主要領導的重視與支持;對外要積極做好與有關部門的溝通協調，努力形成支持國資國企改革發展的共識和合力;對下要積極做好指導和服務，為監管企業和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳，努力創造全社會支持國資國企改革發展的良好外部環境;對內要積極做好實踐總結和理論研究，不斷提高國資監管工作能力和水平。

三、 扎實做好指導監督工作的幾點要求

今年是全面貫徹黨的精神的開局之年，也是落實“”指導監督工作主要任務的重要一年。各地國資委要根據黨的和中央經濟工作會議精神，按照全國國資監管工作會議的要求，立足本地實際，努力將指導監督工作推向深入。在這里，我提出五點要求：

(一) 進一步提高深入開展指導監督工作重要性的認識。

上級國資委對下級政府的國有資產監管工作進行指導和監督，是國資委承擔的一項法定職責，也是維護國有資產“國家所有”的一項重要制度安排。應當強調，國資委系統承擔的出資人職責和面上監管職責，是緊密聯系、有機統一的。衡量和評價國資委工作成效，不僅要看出資人職責履行得好不好，還要看面上監管的指導監督職責履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認真貫徹落實黨的精神，自覺將指導監督工作放到推動完善國資監管體制的重要舉措上來認識，放到確保全國國資監管政策協調統一的高度上來認識，放到保障實現“”時期國資國企改革發展“兩新目標”的迫切需要上來認識，放到進一步加強國資委系統自身建設的內在要求上來認識。

(二)全面落實指導監督工作各項規定和制度要求。

各地國資委要繼續按照《地方國有資產監管工作指導監督辦法》(國務院國資委令第25號)，進一步明確指導監督工作的主要職責和要求。要認真執行立法備案、依法實施督查和重大事項報告等規定，切實做到下級國資委制定的規范性文件，及時報送上級國資委備案;下級國資委機構設置、監管范圍發生重大變動等情況，及時報告上級國資委。要嚴格按照指導監督工作事項和方式的規定，認真履行好國資監管工作中逐級監督職責，對一些地方出現的不符合改革方向和國資監管政策法律規定的做法，上級國資委應當及時與當地政府及國資委溝通協調，提出改進的意見和建議。

(三)切實搞好綜合指導和專業指導的協調聯動。

指導監督工作涉及面廣、綜合性強。各地國資委要進一步將綜合指導和專業指導有機結合起來，充分調動兩個方面的積極性。綜合指導要以推動完善國資監管體制、加快實現經營性國有資產集中統一監管、指導地方發揮國有經濟主導作用等為重點，牽頭制定年度指導監督工作計劃，組織落實各項工作任務，及時總結分析面上情況，注意發揮綜合歸口、協調服務的作用。專業指導要按照本業務領域的職責分工，細化和規范專業工作流程，強化全系統專業培訓，宣傳學習好本業務領域的新政策和新要求，不斷推進國資監管專業領域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執行力的要求，優化指導監督工作的職能配置，綜合歸口處室要大膽牽頭，切實履行好匯總信息、綜合指導、協調服務等職責，注意凝聚工作合力，整合業務資源，避免單兵作戰。有關業務處室要立足國資監管全局，按照指導監督工作的統一部署，積極開展國資監管各項專業工作，提高指導監督專業工作水平。

(四)進一步增強指導監督工作的針對性和有效性。

指導監督工作開展得好不好，很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監管的主要任務和重點問題，結合本地區實際，注意分階段選擇一兩個重點，力爭實現重點突破。要不斷豐富工作手段，采取召開片區座談會、出臺規范性文件、與下級政府溝通協調等形式，及時指導、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進一步搭建和完善網絡、簡報、期刊等信息交流平臺，及時總結交流國資監管的好做法、好經驗，擴大先進典型的示范效應。要切實轉變指導監督工作的作風，加強調查研究，主動到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況，掌握第一手材料，取得工作的主動權。

(五)繼續加強指導監督工作隊伍建設。

指導監督工作任務繁重，政策性強，協調服務要求高，必須把加強隊伍建設放到重要位置。從事指導監督工作的同志，一定要自覺學習、掌握國資監管體制改革的基本政策和法律規定，全面了解國企改革、國資監管各項業務工作，不斷提高做好指導監督工作的綜合素質。各地國資委要鼓勵開展系統內干部雙向掛職交流，注意學習兄弟省市先進經驗，拓寬工作視野和思路，加快培養一批指導監督工作的業務骨干。要積極創造條件，充實隊伍力量，保持隊伍穩定，努力為做好指導監督工作提供可靠的隊伍保障。

為進一步加大指導監督工作力度，今年國務院國資委除做好日常的指導監督工作外，擬重點抓好以下四項工作：一是舉辦地市級國資委主要負責人培訓班。計劃今年上半年分期分批對全國395個地市級國資委主要負責人進行一次集中培訓。由委內主要業務廳局一把手親自授課，圍繞完善國資監管體制、加強各個重點領域專業監管、深化國有企業改革、健全國有資產基礎管理等幾個專題進行交流學習。各省級國資委也要借鑒這一做法，適時對本省地市級國資委副職和縣級國資監管機構主要負責人進行一次輪訓，努力把國資監管隊伍建設推上一個新臺階。二是探索建立地方指導監督工作評價機制。國務院國資委擬于今年上半年內印發評價指引，統一對各省級國資委的指導監督工作進行檢查評價。初步考慮，評價指標主要包括：地方國資監管政策法規制定情況，推動經營性國有資產集中統一監管進展情況，指導監督工作開展情況，地市級國資監管機構設置情況以及縣級國資監管責任主體落實情況，等等。評價指標要圍繞完善國有資產監管體制來設計，突出針對性，力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價和評級排隊，為各省級國資委提供“完善國有資產監管體制”的驅動力，從而推動各地不斷深化國資監管體制改革。三是正式啟動“指導監督工作聯系點”的試點。去年8月，法規局經與有關省級國資委協商，初步確定了13個地市級國資委和8個縣級國資委作為指導監督工作聯系點。今年，要正式啟動這項工作。要圍繞指導監督重點工作任務，完善相關制度，注意跟蹤聯系點的工作進展情況，及時總結經驗，注意發現問題，通過試點為做好面上指導監督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監管重點規章、規范性文件季報制度。今年擬對各省級國資委上報的國資監管重點法規、規章、規范性文件進行匯編整理，每季度編發至各級國資監管機構，在國資委系統交流學習借鑒。

這里，我還要強調一下國有企業列入世貿組織《政府采購協議》(gpa)出價的研究工作。《政府采購協議》(gpa)是wto的一項諸邊協議，宗旨是促進成員方開放政府采購市場，擴大國際貿易。加入gpa，是我國入世時作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視，認真組織好相關工作。

最后，我就進一步提升指導監督工作水平再強調四點。一要高度重視指導監督工作。指導監督工作是三級國資委的重要法定職責，是聯系上下級國資委的重要橋梁，也是構建國資監管大格局的重要抓手，各級國資委要給予充分重視，認真開展有關工作。地市國資委也要成立指導監督工作領導小組，指導監督縣級政府國有資產監管工作。二要把指導監督工作的著力點放在以下七個方面：把握原則，指引方向;完善體制，健全制度;撐腰鼓勁，表彰先進;經驗交流，相互學習;業務培訓，提升素質;研討問題，集思廣益;修正偏差，提高效率。三要將完善國有資產監管體制作為當前和今后一個時期指導監督工作的首要任務，努力爭取在重大問題上取得實質性突破。四要掌握好開展指導監督工作的五個要點。一是多到基層調研，掌握第一手資料，號準脈搏，開好藥方。二是看準的工作要一抓到底，不突破不罷手，持之以恒。三是善于借力發力，打開局面。四是要強化委內廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯動，進一步形成指導監督工作合力。五是不斷探索創新工作方式方法，努力打造指導監督工作的特色和亮點。

同志們，指導監督工作關系到國資監管體制的完善，關系到國資委系統建設的深化，關系到國有企業改革發展的全局，使命光榮，責任重大。讓我們以黨的精神為指引，認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國國資監管工作會議有關部署和要求，堅定信心，振奮精神，開拓進取，埋頭實干，努力將指導監督工作推向深入，為實現“”時期“國資監管上新水平、國企發展上新臺階”做出更大貢獻!

建設工作會議上的講話稿篇六

建設系統承擔著城鄉規劃建設布局、建筑工程審批管理、土地資源優化調節等重要服務職能。下面是本站小編給大家整理的建設系統工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天會議的主要任務是：回顧總結上半年工作，表彰黨建工作先進集體和個人，研究部署下半年各項工作任務，進一步動員全系統廣大干部職工凝心聚力，迎難而上，鼓勁增壓，確保全面完成年初制定的各項目標任務。下面，我講三點意見。

一、迎難而上，團結奮進，上半年建設工作保持了快速推進的良好勢頭

上半年，我們按照市委、市政府總體工作部署，圍繞年初制定的各項目標任務，順利實現了時間過半、任務過半的目標。到6月底，中心城市建設重點項目開工建設xx項,開工率達%，完成投資億元,占年度投資計劃的%;其中市建設局負責的35項重點工程已竣工7項，正在實施的21項，完成投資2.62億元;完成建筑業總產值億元、增加值億元，分別完成年計劃的%和%;全市共許可拆遷項目xx個，拆遷面積萬平方米，戶數xx戶，其中市區許可拆遷項目17個，面積48萬平方米，戶數xx戶;完成節能建筑竣工面積萬平方米，市、縣城區在建民用建筑全面實施節能%的設計標準;完成新墻材產量11億塊、建筑面積123萬平方米，分別完成年計劃的%和64%;發展散裝水泥萬噸、推廣應用商品砼萬立方米，分別完成年計劃的%和%;上半年系統內無重大安全生產事故。

(一)突出抓好重點項目建設。一是強化組織領導。專門成立重點項目推進工作領導小組和辦公室，制定詳細

工作計劃

，建立推進機制，規范工作程序，強化督查考核，提高了重點項目建設的組織化程度。組織開展了南昌路橋通車典禮、取水口搬遷開工儀式、市領導集中觀摩城建重點項目等一系列活動，對推動重點項目建設起到了積極的影響。建立了局領導班子成員掛鉤重點項目制度，定期檢查掛鉤項目推進情況。二是牽頭組織面上項目推進。建立了重點項目協調機制，定期分層次牽頭召集市規劃、國土等部門和相關區政府參加的重點項目推進例會和會辦會，協調會辦和通報項目推進中存在的問題，定期上報項目實施進展情況，讓市領導及時了解和協調解決相關問題，促進面上項目的順利開展。今年重點項目建設的開工率、實施進度總體上比去年同期要好。三是切實加強建設資金籌措和監管。加強與市財政等部門的協調溝通，合理調度資金。充分發揮市政投資公司的平臺作用，申請銀行貸款xx萬元，解決了合肥路、杭州路、大同路東段等道路的拆遷問題，使洪福片區的基礎設施建設得以全面啟動。運用市場化方式融資xx萬元，開工建設了枚乘路、大王路等7項重點工程。同時，切實加強對資金使用的監管，按照“扎口管理、統一調度，全程參與、跟蹤審計”的原則，請市財政全程參與項目的預算評審、工程招投標，進一步規范了資金使用和管理。四是全力做好創建工作。對照創衛標準，對市區252個在建工地和32 個拆除工地開展了集中檢查和整治，組織對城區范圍內121條主次干道及附屬設施進行了全面維修養護，積極幫助掛鉤社區開展創衛工作，我局承擔的創衛項目在國家創衛迎檢中均獲得好評，并被市委、市政府表彰。各區圍繞創衛目標，累計改造巷道xx條。對照創模標準，全面加強市政和建筑施工工地管理;全力加快高教園區和開發區污水泵站建設，上半年共鋪設污水管網近6公里。按照創園要求，完成市區8條道路的綠化池建設任務。各縣區也按照創建要求，切實加大城區污水處理廠及管網等項目建設，推動了我市創建工作的深入開展。

(二)突出抓好建設工程質量管理。一是大力開展宣傳發動，營造濃厚氛圍。召開了全市建設工程質量管理年活動動員會議，成立了相應的組織機構。在市區所有在建工地懸掛活動宣傳標語、橫幅等，《中國建設報》、《揚子晚報》、《xx日報》、《xx晚報》、電視臺、xx人民廣播電臺等新聞媒體均作了專題報道。二是加強制度建設，創新管理機制。市政府辦出臺了《市建設工程質量管理試行辦法》，我局還制定了《建設工程質量保證金管理實施細則》、《監理服務費專戶存儲實施細則》等6項配套政策，并將實施工程質量保證金、監理服務費專戶存儲等4項制度作為重點創新舉措，為建立質量管理長效機制提供了政策保障。三是市縣(區)整體聯動，推動質管年活動深入開展。市質管辦將活動各項任務進行詳細的分解落實，并于6月中旬召開了活動轉段工作會議，對下半年工作進行了全面部署。市建工局、質監站、城建處等職能部門相繼組織開展了施工許可證專項執法檢查、夜間施工突擊檢查、監理員掛牌上崗情況檢查等系列活動。各縣(區)均建立了活動的組織機構，并召開了動員會議。xx縣率先出臺了《加強工程質量保證金管理實施意見》，金、積極開展了檢測、監理行業專項整治活動，、清河和經濟開發區加大對建筑市場的抽、巡查力度，xx縣積極推行工程創優目標管理工作，、xx區還組織對鄉鎮建設工程進行質量大檢查。

(三)突出抓好建筑業改革與發展。全市建筑業從業人數達xx萬人，外出施工人數xx萬人，均超額完成年度計劃。、等縣區建筑業發展呈現良好發展勢頭。完成外出施工產值億元，同比增長%，外出施工隊伍分布在全國23個省市、自治區和境外的科威特等16個國家和地區，完成了蘇州辦事處組建工作。全市升級和新申報企業39家，其中晉升一級2家。按照市政府《關于加快建筑業發展的意見》要求，組織對扶持建筑企業政策落實情況進行督查。指導督促、等建筑企業改制工作。切實抓好清欠工作，解決拖欠農民工工資xx萬元。

(四)突出抓好拆遷管理工作。以市政府名義出臺了《市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》，配合市物價等部門聯合制定了《市區集體土地房屋拆遷補償補助標準》等3個配套文件，同時，還專門為規范拆遷評估市場而下發了《市拆遷估價工作“五項制度”》。以打造“陽光拆遷”、“平安拆遷”和規范化管理為抓手，嚴把資質審批和拆遷許可關，強化拆遷監管，保證了越秀路、越河小區、會展中心公房、文化宮地塊、供銷學校地塊等重點拆遷項目的順利推進。上半年，市區受理行政裁決70件，作出行政裁決59件，應對行政訴訟90起，申請先予執行28件，裁決的及時率達100%，裁決前的調解成功率達43%。切實落實初信初訪責任制，建立拆遷信訪預警機制，上半年，共接待群眾來訪113人次，處理各類信訪件件，處理及時率、回復率均達100%。切實加強對縣區拆遷工作的業務指導，組織了全市拆遷管理部門和拆遷實施單位的規范化管理和平安拆遷檢查考核，開展了拆遷業務培訓，培訓人員520人次。xx區上半年完成拆遷1040戶，xx縣完成拆遷xx戶，洪澤縣注重人性化拆遷，25天完成183戶的拆遷任務。

(五)突出抓好建筑節能、墻改、推散和科技創新工作。嚴格執行新建建筑節能設計標準，制訂了《關于加強節能工作的意見》和《建筑節能設計技術要點》，健全建筑節能監管體系，組織開展全市建筑節能專項檢查活動，實施了自保溫砌塊項目研發和推廣工作。加大墻改“禁實限粘”力度，新上非粘土新墻材項目8個、關停磚瓦窯廠6個。洪澤朱壩鎮建成全省最大的年產25萬立方米砼砌塊生產線，該鎮也成為全省鄉鎮“禁實”先進典型。嚴把商品混凝土市場準入關，切實加強散裝水泥專項資金征收管理，指導金湖、積極開展創建散裝水泥“達標縣”和混凝土“禁現縣”工作。組織參加20xx年全市科技洽談會，共征集污水處理廠尾水回用等7個技術合作項目，已有5個項目簽定了技術開發

合同

書。加大重點技術推廣力度，將建筑節能與新能源利用等8個領域35項作為“”重點推廣科技。認真做好施工圖設計及抗震審查工作，共審查工程項目xx項，面積萬平方米，市區審查覆蓋率達100%，縣(區)達95%以上。

(六)突出抓好招投標、造價、城建檔案管理工作。市區新開工工程報建率、應招標工程的公開招標率均達100%;截止6月底，共發包工程87項，造價億元，通過招投標，工程造價下浮9.25%，節約資金1.2億元。強化政府投資工程造價控制，加強《建筑工程發承包計價手冊》的動態監管，繼續推行縣(區)造價管理目標績效考核制度。充實完善了城建檔案工作網站，檔案管理數字化水平不斷提升。xx區累計投入20余萬元用于加強檔案硬件建設，閱檔工作實現微機化管理，為年內創建省一級檔案館奠定了基礎。

(七)突出抓好行業管理工作。強化對公用事業的支持與監管。妥善處理了自來水改制遺留問題，積極幫助做好新股份制自來水公司的注冊工作，協調處理開發區自來水管網和柯山路自來水管網建設問題，上半年，市區自來水水質保持穩定。認真做好市區污水處理廠改制遺留問題的處理，開展污水處理價格調整論證工作，督促二污廠做好運營設施的完善和廠區環境的綠化等工作，配備了專職駐廠員對兩污水廠的工藝運行、設備狀況、進出水水質情況進行監管。牽頭做好市區天然氣加氣站布點規劃和液化石油氣供應站點布局規劃工作。xx縣落實了專職機構負責對公用事業的監管。勘察設計、監理、檢測等工作得到全面加強。下發了《加強我市勘察設計和建筑工程施工圖審查質量的通知》及《勘察設計企業及注冊執業人員誠信手冊》等文件，進一步規范了勘察設計市場秩序。將全市105個幫扶結對村莊落實到19個勘察設計單位，并組織開展了全市農民住宅設計方案評選活動。全面實施監理員掛牌上崗制度，開展了針對監理、檢測、招投標代理、造價咨詢等中介機構的培訓、考試和專項檢查等工作。安全生產形勢穩定。加大監管力度，認真落實安全生產責任制，深入開展節慶安全檢查和“安全生產月”活動，安全生產形勢保持穩定。

(八)突出抓好黨建、黨風廉政和機關作風建設。黨建工作扎實推進。下發了《20xx年度黨建工作意見》，完善《黨委會議制度》等一系列黨建工作制度，組織召開專題民主生活會，圍繞作風建設開展了批評與自我批評。認真抓好

先進性教育

長效機制的落實工作，進一步規范各基層黨組織發展黨員工作，上半年市建設系統新發展黨員10名。加強對基層黨建工作的指導，完成路燈處黨支部換屆選舉工作。建立了系統科級干部信息庫，強化對下屬單位班子成員的管理和考核。黨風廉政建設責任制得到有效落實。印發了《20xx年度黨風廉政建設責任分解意見》，開展了局屬領導干部三述、黨風廉政電教月和廉政文化建設征文等一系列活動。認真落實“一崗雙責”，實行嚴格的責任追究，針對市政養護處出現的問題，及時對相關責任人進行處理。建立了局科級以上干部廉政檔案，為干部選拔任用提供參考。堅持標本兼治，深入開展商業賄賂治理工作，并受到省廳檢查組的充分肯定。加大源頭預防和治理腐敗力度，對工程建設領域等8個方面開展自查自糾并進行集中整改。加強財務監管，組織對下屬單位進行了財務審計和檢查。機關作風建設成效顯著。切實強化制度管理，建立了41項機關管理的

規章制度

并匯編成冊。下發《行風和軟環境建設工作意見》、《軟環境建設考核評議細則》等文件，完成年終萬人評議意見的整改和落實工作。聘請行風監督員對系統貫徹執行《六條禁令》進行明察暗訪。順利開通“12319”建設服務熱線工作，目前已受理來電449人次，受理處理率為100 %，辦結率為85%以上。認真抓好信訪穩定工作，累計辦理各類來信來訪456 件，回復率、反饋率均達100%。學習型機關建設、宣傳報道等工作不斷深化。把建設質量管理年等7項工作列為政府創新課題，并進行了全面的部署。針對當前難點熱點問題，遴選了32個課題開展分類調研，并已進行調研提綱撰寫和交流。高度重視宣傳報道工作，累計在市級以上媒體刊登稿件100余篇，其中省以上媒體刊載20多篇，中國建設報就達15篇。

上半年，我們還順利完成省建設系統工會工作年會的組織等工作，完成招商引資固定資產到位資金xx萬元。此外，群團、計生、幫扶、政務信息、依法行政、社會治安綜合治理、大廈保潔、教育等工作也取得長足進步，有力推動了各項工作的開展。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，我們的許多工作還存在一些不足之處和薄弱環節，如，重點項目、重點工作的推進有待進一步加強;黨風廉政和機關作風建設工作有待進一步加強;機制和體制創新工作有待進一步加強;行業管理工作有待進一步加強;對縣區工作的指導有待進一步加強。這些問題的存在，必須引起我們高度重視，并在今后的工作中加以解決。

二、突出重點，全力推進，確保年度各項目標任務圓滿完成

下半年，建設系統工作的總體要求是：緊緊圍繞年初制定的各項目標任務，繼續加快重點項目建設步伐，突出抓好建設工程質量管理，進一步做大做強建筑產業，深入開展建筑節能和科技創新工作，堅定不移地落實創建任務，積極推進機制體制創新，全力抓好黨風廉政和機關作風建設，全面推進建設事業再上新臺階。

對照上述要求，下半年著重做好以下幾方面工作：

(一)繼續抓好重點項目推進工作。一要進一步提高項目推進的組織化程度。局推進辦要圍繞下半年重點項目建設任務，精心制定項目推進計劃，進一步強化日常綜合管理工作。三、四季度我們還將繼續組織重點項目竣工和集中觀摩活動。局掛鉤重點項目的領導，要積極協調和破解項目推進過程中遇到的困難和問題。要進一步加大重點項目建設的督查考核力度，做到周檢查、月通報，年底集中考核，確保按期完成重點工程建設任務。二要進一步提高協調工作成效。研究制定建設系統項目建設流程，確保系統內協調高效，主動服務于重點項目建設。要進一步加強與市規劃、國土、城管、房管、園林、財政等部門和相關區政府的綜合協調，充分發揮各方聯動的作用，形成緊密配合，協同攻堅，群策群力推進重點項目建設的格局。要及時向市領導匯報項目進展情況和存在的問題，形成高位協調機制，強力推進重點項目建設。三要進一步提高資金運作水平。要加強與市財政部門的溝通，適時做好項目的評審、審計工作，及時籌措和調度項目建設資金。要繼續加大市場化運作力度，積極采用招商引資、bot等運作模式進行項目建設，繼續做好與蘇州市政公司合作項目推進工作。此外，還要抓緊做好四季青污水處理廠三期、自來水取水口搬遷、區域供水管網和污水管網等建設項目的國債、無息貸款和省專項資金補貼向上爭取工作。四要進一步提高創建工作水平。全力做好創模、創園迎檢工作，要以南水北調項目建設為契機，進一步加快污水提升泵站和污水管網建設進度，積極協調開發區同步建設污水管網，確保主城區污水處理工作達到創模標準要求。要認真抓好市政養護工作，切實加強對已建成道路、窨井、下水道等市政設施的管養，保證市政設施達到創建工作要求。特別是目前已進入汛期，市政部門要集中力量突出抓好城區防汛的相關工作，確保安全度汛。要認真抓好創建基礎臺賬工作，積極做好創建資料的收集、整理、匯總和建檔工作，確保各項臺賬達標。要全面啟動實施最佳人居環境獎創建工作，抓緊制定創建方案和任務書，籌備召開人居環境獎創建工作動員大會。

(二)深入推進質量管理年活動。一要繼續加大宣傳教育力度。下一階段，要突出抓好質量管理方面法律法規和已出臺政策規章的宣傳力度，不斷提高工程建設業主、施工企業和參建各方的質量意識。要通過互聯網、情況簡報、不良行為記錄、新聞媒體曝光等多種宣傳手段，加大對各類違法違規行為的報道力度，發揮宣傳報道的震懾和警示作用。同時，也要注重培育和樹立工程建設質量先進典型，擴大對“魯班獎”、“揚子杯獎”和省市優工程的宣傳，通過典型示范的帶動，切實調動和提高各方主體創優的積極性。二要突出抓好整改措施的落實。要重點加大對建設單位違反基建程序，監理單位人員不到崗、檢查不到位、驗收不嚴格，供應或使用不合格建筑材料，不按設計和上級要求做好建筑節能，未經竣工驗收擅自交付使用或竣工不備案，設計單位擅自或隨意變更設計等六個方面不良行為的整治力度。要綜合運用公開通報、媒體曝光、罰款、責令停業、吊銷資質、清出市場等行政和經濟處罰手段，確保整治工作取得實效。三要認真推進各項制度落實。對建設局下發的《建設工程質量保證金管理實施細則》、《監理服務費專戶存儲實施細則》等6項配套文件，必須狠抓落實。對所有新開工的項目，都必須嚴格按照已有的制度執行。對拒不執行的，要采取行之有效的措施，督促落實到位，維護政策的嚴肅性。四要大力推進建筑市場誠信體系建設。要落實誠信體系建設相應的組織機構和人員，加大宣傳力度，嚴格執行《xx市建筑市場誠信行為信息管理實施細則》，建立各方主體的信用檔案，及時記錄和公布各方主體的不良行為。

(三)著力提升建筑業發展水平。一要進一步深化建筑企業改制工作。對少數縣(區)建筑企業改制未完成的，要認真分析原因，定期上報或通報，引起市縣(區)領導的關注與重視，下決心推進改制。對“二次”改制工作，要深入研究，抓好試點，以點帶面，推動我市建筑企業整體實力的提高。同時，要切實抓好改制過程中的信訪穩定和改制遺留問題的處理工作。二要積極培育建筑企業發展。要針對特級資質標準提高的現狀，深入調查研究，及時調整我市建筑企業資質升級計劃。要引導有條件的建筑企業，積極創造條件晉升一級資質。同時要大力促進二三級資質企業升級工作，積極培育和發展工程總承包企業，促進企業規模、數量再上新臺階。三要切實抓好政策落實工作。要認真落實市政府《關于加快建筑業發展的意見》精神，定期督促檢查落實情況。要切實加強銀企合作，增強企業拓展市場能力。進一步發揮駐外機構作用，支持企業開拓省外、境外市場。四要積極做好創優工作。要牢固樹立“質量興業”的觀念，全面實施優質品牌戰略，加快人才隊伍的培養和引進工作。要積極做好火車站工程“魯班獎”申報工作，盡快使真正實現自己隊伍的“魯班獎”。要研究出臺創優工作意見，調動參建各方創優的積極性，推進我市創建優質工程工作再上新臺階。要繼續做好清欠工作，確保社會穩定。

(四)狠抓拆遷管理工作。下半年城市拆遷工作要在做好“平安拆遷”創建、拆遷規范化管理、拆遷許可、拆遷裁決和拆遷信訪等常規工作的基礎上，著力做好以下工作。一要加強對面上拆遷管理的控制與指導，確保每一個拆遷項目實施主體都能做到依法和按政策拆遷，保持前后拆遷政策的連續性和面上拆遷工作的平衡性。二要切實抓好拆遷評估機構的監管，深入開展拆遷評估等中介機構的專項整治活動，著力破解拆遷評估機構選擇方式這一難題，進一步規范拆遷評估市場，確保重點工程有序、平穩推進。三要認真抓好拆遷涉法問題的研究處理，積極通過拆遷涉法問題聯席會議制度這種形式，破解拆遷涉法難題，整體推進拆遷進度。四要切實加強拆遷隊伍建設，加強對拆遷工作人員的培訓，提高執行拆遷政策水平，真正做到依法按政策拆遷。要認真實施拆遷項目綜合驗收制度。要調整充實市拆遷辦力量，提高拆遷工作人員的整體素質。

(五)深入開展建筑節能、墻改與推散工作，著力提高建設科技管理水平。一要重抓建筑節能工作。要進一步健全建筑節能監管環節，完善節能現場檢測方法，從設計源頭把好節能關。要強化建筑節能政府監管力度，切實加強建筑節能“示范小區”建設，確保我市新建公共建筑和民用住宅建筑節能達50%以上的目標。二要認真抓好墻改和推散工作。要進一步加大新墻材及節能產品推廣應用力度，深入開展墻改“禁實限粘”工作，促進散裝水泥與商品砼的全面應用。三要積極提高建設科技水平。要圍繞城市重點工程建設開展科學研究，進一步提高科研項目的技術含量。要積極推廣應用“十項新技術示范試點工程”和“綠色住宅示范試點小區”，提高建設事業科技水平。

(六)進一步抓好行業管理工作。一要切實加強對市政公用行業的監管。要按照創建工作的要求，著力加大對燃氣、自來水、污水處理等公用行業的監管力度，逐步建立起科學統一的政府監管機制和程序。要切實抓好特殊情況下燃氣源的應急儲備，認真抓好供水設施的維護改造、二次供水改造和水源地污染問題，提高城市燃氣和供水的應急保障能力。要進一步完善城區污水收集系統建設，新建管網一律實施雨污分流;要切實強化對市第二污水處理廠運營情況的監管，抓緊實施四季青污水處理廠三期技改工程，不斷提高設施投資效益和環境效益。要積極研究污泥處置辦法和啟動村鎮生活污水集中處理試點工作。二要加速推進區域供水和縣區污水處理設施建設步伐。各縣(區)要建立健全區域供水工作的組織機構，加快實施進度，各縣區年底前必須確保有1個重點鄉鎮實施區域供水目標。要抓緊建立縣區污水處理工作監管運營機構，加快污水處理廠及配套管網建設進度，保證年內達標運營。下半年，提請市政府召開區域供水和縣區污水處理廠及配套管網建設推進會議。三要認真抓好行業部門和中介機構的管理。各行業主管部門要以開展質量管理年活動為契機，進一步強化對勘察設計、監理、檢測、招投標代理、造價咨詢等中介機構的監管力度，嚴格資質審批，加強檢查督促。要積極組織開展中介機構從業人員的學習培訓，提高他們的業務素質和技術水平。四要切實加強對縣區工作的指導。要按照《縣區建設工作考評意見》的要求，進一步加強縣區建設工作的聯動與交流。市建設系統各部門、單位要結合各自職能，切實加強對縣區建筑業、市政建設、拆遷安置、工程質量安全、建筑節能、科研設計、招投標、造價咨詢等方面指導和服務。

三、強化領導，凝心聚力，狠抓各項措施的落實

當前已經進入7月，要在不足兩個季度的時間內完成年度各項目標任務，我們還會面臨更多的困難與考驗。為此，系統上下務必繼續保持昂揚的精神狀態，發揚連續作戰的優良作風，大干180天，全面完成年初制定的各項目標任務。

(一)進一步解放思想，深化改革。繼續加大思想解放力度。要通過解放思想，找準癥結，切實解決當前系統內存在的缺少創新精神，學習不夠，缺乏爭先創優、奮發有為的精神和工作作風不扎實等問題。不斷深化改革。要加大行政管理改革力度，切實轉變職能，提高建設服務水平和公信度。要進一步強化對職能部門的績效考核，不斷提高行政效能。要繼續推進政務公開，及時更新建設網站信息，不斷提高工作透明度。要積極推進事業單位改革，要推行以處長(主任)負責制、定崗聘任制、崗位責任制和內部結構工資制為主要內容的內部管理體制改革。下半年研究方案，明年初開始試點，然后在面上推開。

(二)切實加強調查研究，創新工作機制。要加強學習，深入調研。要加強對建設工作中一些突出問題的學習研究，用創造性的思維化解發展中的各種矛盾。下半年，局班子成員、各單位主要負責人要按照局里下達的調研任務要求，抓緊實施，盡早形成調研成果。同時，要以重點課題調研為載體，在全系統營造鉆研業務、研究問題的濃厚氛圍，不斷提高干部職工的業務能力和工作水平。要開拓進取，勇于創新。下半年，要突出抓好建設工程質量管理年、誠信百分制等政府創新課題的推進工作。涉及創新的分管領導要牽頭負責，對照創新標準，科學安排，精心運作，確保年底創新工作獲獎。要科學管理，提高效能。要以導入iso9000質量體系認證為契機，要按照扁平化管理的原則，結合職能定位，重新設置工作流程，合理確定管理職責和權限，提高運行效率。

(三)強化黨風廉政和思想作風建設，塑造行業良好形象。突出加強黨風廉政建設。要在構建教育、制度、監督、預防體系上下功夫，在制約、監督權力上下功夫，在辦事公開上下功夫。突出制度建設，用制度管事、用制度管人，從源頭上防腐。要切實加大監督檢查力度，進一步強化財務審計檢查，要對工程實施過程進行全方位、全過程的監督檢查，重點加大對材料采購、工程招投標、變更設計、工程決算、工程參與主體資格等方面的監督檢查，有效地規范各方行為。要繼續推進建設系統治理商業賄賂工作，通過制度約束，逐步消除滋生商業賄賂的土壤。切實加強思想政治教育。要認真抓好xx大報告的學習貫徹和中心組理論學習工作，充分利用上黨課、搞培訓、看錄像、聽輔導等形式，切實加強對系統干部職工的思想政治教育，進一步增強事業心和責任感，始終保持奮發有為的精神狀態。著力抓好機關作風建設。要抓好機關作風建設各項規章制度的落實工作，系統各級干部職工都要集中精力，全身心地投入到本職工作中去，堅決杜絕“干私活”現象，一旦發現，從嚴處理。要牢固樹立心系群眾、服務人民的觀念，充分依托“12319建設服務熱線”的平臺作用，在工程質量、市政建設、公共服務、城市拆遷等工作中，堅持把群眾的呼聲作為第一信號，盡心盡力為民排憂解難，不斷提高人民群眾對建設工作的滿意度。要堅持把抓落實作為改進作風的重要內容，建立健全抓落實的工作機制，大力倡導求真務實抓落實，攻堅克難抓落實的良好風氣。要進一步提高軟環境建設水平，年底必須完成進位爭先的目標。要認真查處群眾反映強烈的問題和投訴，著力解決機關行政不作為、亂作為等影響機關效能和形象的突出問題，全力破除無所作為以及松、懶、散等不良現象。要進一步加大對《六條禁令》的明查暗訪力度，查到一起，通報一起。要進一步健全信訪工作的動態分析制度，加強對預防群體性上訪的探索研究，切實把問題解決在基層和萌芽。認真抓好宣傳報道工作。進一步加大宣傳報道力度，不斷挖掘報道的深度，提高宣傳質量。要注重加大對重點項目、創新舉措和典型人物的宣傳，擴大建設工作的影響力和美譽度。此外，要深入推進文明機關、文明單位的創建工作。繼續做好群團、工會、依法行政、社會治安綜合治理等工作，全面提升建設行業精神文明建設的整體成效。

(四)進一步加強隊伍建設，增強建設事業活力。切實加強領導班子建設。各部門、單位一把手要帶頭加強學習，不斷增強自身素質，提高組織領導能力。在工作中要做到嚴于律已，以身作則;對部門、單位的工作要敢抓敢管。班子成員要結合工作分工，堅持一級對一級負責，專心致志，真正把分管的工作抓實抓好，抓出成效。班子內部要團結協作，增強凝聚力和戰斗力，以班子的集體智慧、力量和形象帶動干部職工，推動部門、單位工作的順利開展。要進一步深化干部人事制度改革，堅持以能力和實績為導向，切實解決“干與不干一個樣，干好干壞一樣”的問題。同時，要切實加強對改制企業黨建工作的指導和研究，充分發揮基層黨組織在城市建設工作中的積極作用。切實加強人才隊伍建設。要立足崗位培訓，每個人都要立足本職崗位，制定學習和培訓計劃，強化實踐鍛煉，不斷提高自身的業務水平和工作能力。要采取送出去和學歷提升等方法，不斷提高專業人才隊伍層次。要切實加強人才引進工作，各部門、單位要結合自身工作特點，有計劃地引進一些高校畢業生及專業技術人才，并加快系統內人才流動步伐，不斷優化人才隊伍結構。

同志們，下半年的工作任務十分繁重，時間緊、困難多、壓力大，我們要進一步振奮精神，團結一心，迎難而上，積極進取，扎實工作，為城鄉建設事業的和諧發展作出新的更大的貢獻。

建設工作會議上的講話稿篇七

各位領導、同志們：

今天在這里召開全區質量品牌建設工作會議，是繼20xx年12 月以來的第二次質量、品牌建設工作的專題會議，在胡斯球副市長考察黃巖品牌建設工作后不久，利用休息時間召開這樣規格的會議，充分體現了區委區政府抓“質量興區”、“品牌立區”戰略的決心和信心。作為一個質量工作的業務主管部門，在此我謹代表黃巖質監分局，對所有重視、關心、支持質量、品牌建設的領導和同志們表示衷心的感謝!下面我結合黃巖區品牌工作情況講三方面內容。

一、前階段我區質量興區、品牌建設工作簡要回顧

我區從1999 年開展名牌產品推薦和認定及管理工作以來，已有 “公元”牌pvc-u 塑料管材、“白鴿”牌飲料等3 個國家免檢產品，“黃巖蜜桔”1 個國家地理標志保護產品，“王野”牌兩輪摩托車、 “東方”牌塑料凹版油墨等11 個浙江名牌產品，“ 金紗” 牌 數碼科技膨化紡織品 、“ sail 賽豪”牌模具 等22 個臺州名牌產品，在名牌工作上取得了較好的成績。我們的主要做法是： ( 一) 政府引導，強勢推動。 實施名牌戰略是一個龐大的系統工程，也是一項長期艱苦的工作，需要在意識、理論、政策、戰略和運作方面同時推進。它不僅是企業的工作，更是政府經濟工作的一項重要任務。 20xx年12 月，黃巖區召開了名牌產品頒獎大會，區長徐亦平做了重要講話，首次提出了“質量興區、品牌立業”的口號。20xx 年1 月，時任區委書記的蔣永志同志在區第十次黨代會第三次會議上明確指出：堅定不移地實施“質量興區”戰略，鼓勵企業從無牌變有牌、貼牌變創牌、有牌變名牌，培育更多的名牌產品、馳名商標和免檢產品。今年1 月，黃志平書記在區十次黨代會四次會議上提出要“大力實施品牌戰略，推進產品品牌化、品牌名牌化”，這一系列的指示精神，牢固確立了質量工作在經濟工作中重要地位，也明確指出了我們工作的方向。首先，加強領導。成立了質量興區工作領導小組，由區長任組長，分管區長任副組長，質監、農業、經貿等19 個部門的一把手為成員，辦公室設在質監部門。區委、區政府明確要求各級黨政領導把質量興區和品牌建設工作擺到重要議事日程，并把該項工作列入了綜合目標責任制考核。質量興區工作領導小組據此出臺了《黃巖區鄉鎮(街道)20xx年質量工作考核細則》。去年，東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮人民政府在質量興區和品牌建設工作中成績突出，經區政府領導同意，被評為20xx 年度質量工作優秀單位。其次，加強規劃。結合落實“十五”計劃和研究制定“”計劃及到20xx 年遠景目標綱要，組織發動各行業認真總結前幾年創名牌的經驗教訓，找出差距，制定措施，先后出臺了《黃巖區質量興區實施計劃》、《關于加強標準化工作的若干意見》等一系列政策文件，并在此基礎上擬定了《黃巖區名牌產品培育發展規劃》( 征求意見稿) ，構建了一套較為完整的政策引導體系。 三是加重激勵。 財政撥出專款，建立專項基金，對創品牌做出重要貢獻的，給予重獎。對獲得中國名牌稱號獎勵50 萬元，獲得國家免檢產品的獎勵20 萬元，獲得浙江名牌產品的獎勵8萬元，對臺州名牌產品、標準制訂及采標工作也給予不同程度的獎勵。

( 二) 突出重點，扶優扶強。 首先，確定培育對象。 為確定重點培育對象，有目標、有計劃地全面逐步推進名牌培育工作，我們按照中國名牌和浙江名牌評審條件，組織相關職能部門，對全區大中型生產企業進行詳細的調查研究。從企業規模、質量管理、標準執行、產量、效益等多方面入手，逐步建立起企業質量信息檔案，確定培育重點，逐步推進。其次，強化基礎管理。我們在實施名牌培育工作中，針對國內外市場發展形勢，狠抓企業基礎管理，積極引導和推動貫徹實施iso9000 《質量管理和質量保證》國際系列標準，制定并實施全區貫標計劃，重點安排爭創名牌產品的企業進行貫標，并加強對貫標企業咨詢服務和指導。到目前為止，黃巖區有250 家企業通過了質量體系認證，3 家企業通過了iso14000 環境管理體系認證，4 種產品通過了采用國際標準驗收，取得了78 張全國工業產品生產許可證、22 張qs 證書和350 張3c 證書。三是開展技術服務。加強實驗室建設，引進技術人員和裝備，強化規范化管理，不斷提高服務水平和技術能力。同時，整合企業技術資源，組織對重點行業共性技術聯合攻關，努力為產品創牌提供技術支撐。如我們與浙江永高塑業發展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗中心。大大提高了我區對塑料行業的檢測能力，提升了黃巖塑料王國的美譽度。

( 三) 營造環境，宣傳保護。 名牌產品的創立和發展需要一個良好的社會環境，我們把宣傳名牌，保護名牌、打假治劣作為一項重要工作來抓。首先，抓宣傳。宣傳名牌是創造和發展名牌產品的重要環節，不僅要宣傳名牌產品和企業，還要宣傳名牌意識、名牌思想和創名牌工作的成功經驗和作法，進行理論研討，探索創名牌的新思路。去年，區政府召開了名牌表彰大會，并以區政府的名義向社會各界鄭重推薦，在報刊、雜志等新聞媒介上進行大力宣傳，提高了黃巖名牌產品的知名度和影響力，進一步宣傳了實施名牌戰略的重大意義，深化了全社會的名牌意識，為企業創造名牌、發展名牌營造了一個濃厚的社會氛圍。其次，抓市場推廣。利用各種推介會、博覽會和質量月期間，組織各名牌企業進行名牌產品展示、展評，這就為名牌產品進一步開拓市場、擴大其知名度和影響力創造了有利條件。三抓動態管理。即加強對已獲各級名牌產品的后續管理，嚴格監控名牌產品的生產、銷售、質量、管理、售后服務，對出現問題的名牌堅決予以整改，確保黃巖制造的信譽。四抓打假治劣。 堅持監督與服務相結合的原則，積極開展了食品、化肥、農藥、建材等打假專項行動，有力維護了名優企業合法權益，有效規范了市場經濟秩序，為企業營造了公平的市場環境。

二、我區名牌建設存在的主要問題

在看到成績的同時，我們也應該清楚地看到自身的不足和存在的問題。 ( 一) 名牌產品總量不多。 從1999 年推出首批浙江名牌產品至20xx 年底，全市已涌現浙江名牌產品96 個，而我區只創出11 個浙江名牌產品，僅占全市總量的11% ;中國名牌全市有9 個，溫嶺、玉環、椒江各得了3 個，而作為臺州市老工業基地，有著塑料王國、模具王國、蜜桔之鄉等一系列桂冠的黃巖區至今還未實現零的突破，這些與經濟強區的地位極不相稱。 ( 二) 產業結構不合理。 黃巖區產業從整體上來說，主要是醫藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業，企業規模小，自主創新能力弱，且普遍存在中間產品多、終端產品少;粗加工產品多、精加工產品少;資源型產品多、科技含量產品少等“三多三少”現象。產品更新換代速度跟不上市場變化的需求，導致整體產品檔次不夠高。 ( 三) 創名牌后勁不足。 近年來，我區除了在塑料、醫藥化工、摩托車等支柱性產業涌現了一批銷售額超億元的規模企業外，其他各區塊經濟中，上規模上檔次的企業不多。缺少大集團、大企業，就給創名牌產品工作帶來了難度。我們在考慮名牌產品培育對象時，已明顯感到“資源短缺”，后備力量不足。一批新興的產品如精細化工、生物醫藥、新型建材等還處在發展階段，又受土地等資源約束，暫時缺乏創名牌的競爭能力;一批已發展多年的產業，雖然有些產品很有特色，在國內也有一定的影響力(如電動車產業)，但由于缺少技術、規模企業，創名牌同樣困難。企業創名牌工作管理人才缺乏，人才貯備不足，不能強有力推進我區名牌工作。 ( 四) 企業的名牌意識不夠強。 政府對名牌產品進行評選，其實也是對名牌產品的一種宣傳，是扶優扶強。作為獲評企業應當利用這一優勢，利用消費者對名牌產品的認同效應來進一步發展自己，更加注重質量管理，加強宣傳，拓展市場，提高產品的知名度。在這一方面，我區一些名牌企業做得不夠。據調查，在省名牌產品企業中，對名牌產品進行過較有力度的宣傳的企業不多(市下噴零器產品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北，還走向了世界。)，大多數企業沒有以此為新的起點，更上一層。這說明，我區企業對名牌發展戰略的實質沒有很好地領會，名牌這種無形資產的效應沒有得到充分的放大。

三、20xx 年質量品牌建設工作主要任務

主要目標： 20xx年，力爭培育發展1 個中國名牌產品、1 個國家免檢產品、2 個浙江名牌產品、10 個臺州名牌產品和20 個黃巖名牌產品。具體任務是：構建四大平臺，做好五項工作。

構建四大平臺：

(一)構建宣傳新平臺，建樹品牌黃巖形象。

建立品牌建設公共信息平臺，在政府、質監部門和質量協會的門戶網站以及電視臺、廣播電臺、報紙等主要媒體開設品牌建設專欄，大力推廣 “質量興區”、“品牌立區”和“名牌興企”的先進經驗。舉辦品牌建設高層論壇，邀請國內外品牌戰略專家來黃巖講課和開展交流活動。 以“3 ·15 ”、質量月、 “世界標準日”等活動為載體，宣傳名牌戰略的政策措施，增強企業創牌的信心和全社會名牌意識，營造良好的名牌戰略環境。

(二)構建培育新平臺，創新名牌工作思路。

把名牌培育工作作為質監服務發展的有效切入點，作為推進我區產業結構優化，經濟增長方式轉變的重要舉措。切實 改變重評選、輕培育的做法， 集中精力抓好名牌培育規劃的制定和實施， 著力抓好重點行業、重點企業和重點產品的名牌培育工作，對優勢產業，對有希望爭創中國名牌、浙江名牌、臺州名牌產品的產品和企業進行摸底排隊，突出重點，有針對性地進行分類指導。做到： 大力培育符合國家產業政策和黃巖經濟社會發展規劃，當前和今后一個時期有較大的市場需求，發展前景廣闊，有利于提高經濟增長的質量和效益的產品;大力培育符合可持續發展戰略和清潔生產，節約資源和改善生態環境，有利于國民經濟持續快速健康發展的產品;大力培育行業整體規模較大、集中度較高，區域經濟特色優勢明顯，出口競爭力強，在我區經濟發展中具有重要影響，有利于行業品牌簇和區域品牌群的培育提升的產品;大力培育堅持技術創新，有自主知識產權和核心技術的高新技術產品，推進產業技術進步，優化產品結構。 針對國家、省、市名牌產品評定中存在企業規模門檻較高，黃巖地方特色產品如模具、工藝品、特色農產品等難以進入等情況，建議建立黃巖名牌產品評價體系，作為市以上名牌產品的補充和名牌培育的基地。 促使名牌數量年年有增長，名牌經濟效益年年有增幅。 而且要做好培育名牌、提升名牌、經營名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推動、部門聯動、企業主動”的三位一體創名牌機制，精心組織，科學推進。

(三)構建服務新平臺，夯實名牌工作基礎。

積極幫助企業加強標準化、計量、質量檢驗等基礎工作，建立健全標準化體系、計量檢測體系、質量檢測體系和質量管理體系。 充分發揮質量監督檢驗機構的技術優勢，進一步提高檢測能力和技術能力，為提高產品質量、培育各級名牌提供強有力的技術保障。 鼓勵企業積極開展iso9000 、iso14000 、iso18000 、ce、ul 等認證，沖破國外技術性貿易壁壘。鼓勵企業積極實施“5s ”管理、“6 σ”管理等先進科學的質量管理方法，節能降耗，降低廢品、次品率，提高產品質量。與國內外大專院校、品牌管理咨詢機構、培訓機構進行合作，培養政府方面和企業層面的品牌建設人才。著力增強企業家的質量意識、品牌意識和人才意識，提升企業家隊伍素質。提高政府品牌建設管理人員的組織領導、調查研究和規劃決策水平，提高企業品牌建設人員的策劃、經營管理、組織協調、宣傳推廣和營銷能力。加強優秀人員集聚，貯備優秀品牌建設人才。

(四)構建維權新平臺，保障名牌產品健康發展。

積極發揮質監打假維權主力軍的作用，運用法律、技術法規等手段，嚴格市場準入，加強監督管理，進一步強化打假治劣和扶優限劣工作，為名牌培育創造良好的外部環境。進一步建立健全名牌產品打假協作網絡，加大對名牌侵權行為的打擊力度，保護名牌產品生產企業的合法權益，為名牌產品的發展保駕護航。

五項重點工作：(一) 建議區政府 建立黃巖區推進名牌戰略領導小組，制定黃巖區名牌產品激勵政策，制定《黃巖區“”名牌產品培育發展規劃》。(二)建立wto/tbt 應對工作領導小組，及時向生產企業通報國外技術壁壘有關信息。(三)宣傳貫徹《卓越績效評價準則》國家標準，幫促生產企業改進業績。(四)實施標準提升工程，加大采用國際標準力度，提升申報名牌產品和國家免檢產品的質量檔次;幫助有條件的企業爭取組建全國專業標準化技術委員會;幫助企業參與國家標準和行業標準的制定。(五)積極做好農業標準化和東槐楊梅國家地理標志保護產品的申報工作。

當今時代是品牌經濟的時代，企業間、城市間的競爭已逐漸演變為名牌實力的競爭。在新的經濟發展形勢下，區委、區政府提出大力實施“品牌戰略”，這是我區堅持科學發展觀，推動經濟社會進入科學發展軌道的重要舉措。 作為質量、名牌、標準化、計量等工作的主管部門，我們質監部門一定傾力推進名牌戰略實施，爭當品牌建設主力軍，為我區打造區域名牌產品集群，實現經濟社會又快又好地發展，作出不懈的努力!

建設工作會議上的講話稿篇八

同志們：

今天，我們召開城鎮化建設工作大會，目的就是總結20xx年來的城鎮化建設工作，安排部署今年的相關工作。剛才，洪亮同志總結了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關工作講幾點意見：

一、全面總結20xx年的城建工作

20xx年是我縣經濟社會發展歷史上具有轉折意義的一年，各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區、市)經濟發展增比進位綜合測評中我縣預排位取得第14名的好成績。在縣委的堅強領導下，按照“城鄉一體化”戰略和“一年拉框架、兩年現雛形、三年成新城”的要求，城鎮建設工作在機制創新、基礎完善、項目推進等方面取得了一定成績。

一是創新體制機制。一是領導機制創新。合并了原有的項目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區建設指揮部，指揮部內設機構、人員配置逐步完善，運行效率穩步提高;二是籌資模式創新。順應中央控制地方政府債務、收緊銀根的調控政策，創新重大項目投融資機制，通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設資金。為了調動縣、鄉兩級推動“城鄉一體化”戰略的積極性，縣委、縣政府出臺了激勵辦法：除縣城規劃區、經開區規劃區以外，所有土地出讓收入在提取各項法定支出后，全額返還鄉鎮專項用作小城鎮建設，縣級不參與分成。鄉鎮保證量力而行、不舉新債、自求平衡。

二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務來看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報數，市里尚未核定)的32.38%。城建類項目(基礎設施和房開)創造稅收達到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項目對全縣經濟和財政的拉動效應十分明顯，可以說是我縣發展的重要引擎。

三是小城鎮建設全面鋪開。風華小城鎮示范點實質性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關鄉小城鎮建設項目啟動征拆和路網建設，完成修建性詳細規劃;茅埡鎮城鎮建設項目完成30000平方米轉換層，部分進入3層主體施工，完成投資6000萬元;旺草鎮小城鎮開發項目一樓主體基本完工，每天10多個塔吊、300余名工人共同作業，目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細規劃可上會評審。

四是城區面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩鄉映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區城市干道建設，啟動了璐源城市綜合體項目和新城區幸福小區，三縱三橫路網有序推進。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。

這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉鎮辛勤努力的結果，在這里，我向大家致以誠摯的感謝!當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鎮化建設工作中存在的突出問題。一是規劃滯后。鄉鎮規劃不完善，規劃引領作用沒有充分發揮出來，缺乏指導工作的科學路線圖;二是發展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉鎮步伐緩慢，城鄉面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區域和垃圾處理設施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務不到位、協調不到位，導致工作推進乏力。

20xx年的發展任務十分繁重，目標高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項工作任務，為徹底改變綏陽城鄉面貌、改寫綏陽城建歷史作出應有的貢獻。

一是明確目標任務，凝聚全縣共識。我縣今年城鎮建設的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”，目標分為兩個方面，一是定量目標，按照我們的國民經濟發展計劃，全年城建類固投任務是62億元(其中房地產投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮建設14億元、城市基礎設施建設15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時城鎮化率要達到43.6%。這是我們的總目標;二是定性目標，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標。具體來說，就是要牢牢抓住“五個度”：工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感，繃緊神經，按照既定的投資計劃序時推進，保證分解的投資任務按時完成，搶抓形象進度。同時，要注意均衡新、老城區建設的強度，合理平衡新、老城區建設的節奏和步伐，說形象一點，就是新城建設要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設要求穩、要小碎步，堅持成熟一片、開發一片。

下面我還要講一些工作機制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調度，哪個當絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進、發展進步的車輪碾碎。

二是創新機制方法，激發工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統一。各部門、單位要積極作為、主動作為，發現問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報、向上請示，職責范圍內的工作，能化解的第一時間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時上報情況，但同時，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案。總之一句話，要么第一時間化解，要么第一時間上報，絕對不能拖拉散漫、反應遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統籌推進與重點督促的統一。新時期的工作紛繁復雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準就是要找準、抓住問題的關鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點、難點，窮盡千方百計、使出渾身解數，盯死看牢，抓出個樣子來。對重點工作，要實行一線調度、重點督促，不解決問題決不罷休。這就是統籌推進與重點督促的統一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人，定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元，定額就是明確階段推進進度和投資額度，定時就是倒排工期、節點推進，實現步步為營、穩扎穩打，定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。

三是圍繞重點工作，搶抓形象進度。城鎮建設工作點多、面廣、戰線長，要堅持規劃引領、通盤謀劃、重點突出、關鍵突破。一是維護規劃嚴肅性，規劃是城鎮建設工作的關鍵要素和首要環節，要確保在規劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區位優勢、人文傳承、民俗風情、山水特色和產業特點。規劃制定了以后，必須嚴格執行，不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度，要緊緊圍繞風華鎮示范性小城鎮、詩鄉映象城市綜合體等“5個100”重點工程載體，新城區路網建設項目、安置還房項目、扶貧生態移民工程等重點工作推動城鎮化建設。在風華鎮示范性小城鎮建設過程中，要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮融入大自然，實現人與自然的和諧統一，將示范小城鎮建設成為進城農民創業就業的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉映象項目推進上，要兼顧一期后續運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業的先行區域，要彰顯詩鄉文化特色，匯聚教育、醫療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區管理提供經驗;另外，要加快前期工作進度，盡快啟動詩鄉映象二期項目;三是優化服務強保障，要本著推工作的原則，為項目推進創造良好條件，不能消極應付，要主動作為、主動服務。

四是堅持統籌兼顧，力推人城融合。城鎮化的核心是人的城鎮化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產業為支撐的貴州山區特色新型城鎮化”。要統籌考慮城鎮的配套、功能和相應的社會保障、產業支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業率等指標量化、細化。要提前謀劃就業創業問題、醫療教育、功能配套等問題，特別是現在，我們為了調動鄉鎮推進城鎮化建設的積極性，給了鄉鎮很大自由度，各鄉鎮要根據自身特點，切實把這些因素考慮進去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無窮。

五是提高保障水平，實現住有所居。保障性安居工程是一項重大的民生工程，關系經濟社會發展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農村危房改造，完成扶貧生態移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態移民項目必須做到配套設施與主體工程同步規劃、同期建設、同時交付使用。要努力爭取上級有關文化、體育、娛樂等配套設施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索統籌推進城鎮保障性住房、農村危房改造和扶貧生態移民住房建設，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮保障性住房建設引導扶貧生態移民重點向城鎮、園區集中。統籌布局農村危房改造和扶貧生態移民建房，引導重建農房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進“三房”建設和“三房”融合。

六是依托資源優勢，打造特色城鎮。經過去年一年的準備，特別是縣鄉有關稅費分成的辦法出臺之后，全縣小城鎮建設的活力被激發出來了。太白鎮、旺草鎮、茅埡鎮、青杠塘鎮去年動作很快，坪樂鄉、小關鄉、黃楊鎮去年有所動作，今年枧壩鎮小城鎮建設項目列入了一季度開工項目，希望動起來的鄉鎮步子再大一點、速度再快一點，沒動的鄉鎮要有緊迫感，盡快動起來。小城鎮建設必須因地制宜，要重點突出所在鄉鎮的山水特色、文化特色、產業特色，如何充分發揮你的地理優勢、如何和你的主導產業結合起來，可以說，特色是小城鎮建設的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強化工作督導，嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應紀工委是城鎮建設工作的督查主體，要定期不定期地對相關工作進行督查，發現問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅持信息暢通與問題自解的統一，如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關工作的推進，我們將從嚴從重追究相關責任。

同志們，城鎮化建設工作責任重大、千頭萬緒，希望大家切實緊起來、動起來，扎實工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!

建設工作會議上的講話稿篇九

同志們：

在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，奮力實現我省科學發展、跨越式發展取得良好開局之際，省委省政府召開全省社區建設工作會議，意義重大。民政部對這次會議非常重視，李立國部長專程蒞臨大會，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上，李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認真學習、深刻體會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，總結經驗，進一步增強做好社區建設工作的責任感和緊迫感

近年來，在民政部的關心和指導下，全省各地各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強社區建設的決策部署，積極適應經濟社會發展的新形勢、新要求，大力推進社區建設，各項工作取得了新的成績。

一是社區組織網絡進一步健全，管理體制不斷完善。 目前，全省共建立新型社區3900多個。為進一步健全和完善社區功能，各地大力加強社區組織建設，完善社區工作平臺，建立健全了以社區黨組織為領導核心、以社區居委會為責任主體、以社區志愿者和服務性組織為基礎的社區組織體系。同時，積極適應社會轉型、體制轉軌的要求，推進社區管理體制改革，創新基層社會管理與服務工作機制，進一步明確了基層政府、社區組織在社區管理與服務中的職能及權責關系。

二是社區平臺建設進一步完善，管理服務功能不斷增強。 全省共有社區黨組織、居委會專職成員和各類社區專職工作者近3萬名，社區志愿者隊伍100多萬人，經常參加志愿活動的有20多萬人。在國家和省社區服務設施建設項目的示范帶動下，各地加大社區服務設施建設力度，目前，全省90%的社區有了專門的工作用房和居民公益性服務設施，其中面積在300平方米以上、比較規范的已經達到50%。社區信息化建設穩步推進，全省社區管理信息系統已覆蓋1800多個社區，以城市為單元的社區服務信息網絡正在加速建設之中。結合社會主義新農村建設，積極推進農村社區建設試驗縣(市、區)。目前，已有10多項政府公共服務延伸到農村社區。

三是居民自治機制進一步完善，基層民主政治建設有序推進。 社區居委會選舉制度不斷完善，全省實行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規民約，建立了社區居民會議制度、協商議事制度、居務公開制度、民主評議制度、社區居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區對話”、“社區聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動，進一步調動了居民參與社區建設的自覺性、積極性和主動性，居民參與意識普遍增強。

四是社區服務體系進一步完善，居民基本需求得到有效解決。 全省社區基本形成了以政府公共服務為主體、以便民利民服務為基礎、以居民自助互相服務為補充的社區服務體系。截止目前，全省共建立區(市、縣)級社區服務中心80多個，街道社區服務中心289個，社區衛生、勞動保障、文化教育、綜治維穩等服務中心、站(室)的覆蓋率超過80%，依托這些機構和平臺，居民大量訴求在社區層面基本得到解決。

五是社區建設保障機制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。 社區建設已納入各級黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應的領導協調機構，部分縣、市還成立了專門的工作機構，落實了人員編制和工作經費。積極探索建立以政府投入為主導、社會投入為補充的社區建設投入保障機制。社會各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。

這些成績的取得，離不開民政部的大力支持和悉心指導，凝聚了廣大社區工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長和民政部領導表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉社區建設一線的廣大基層干部和社區工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績的同時，必須清醒的認識到，我省社區建設水平和經濟社會發展新形勢的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區組織網絡、社區管理體制、社區居民自治機制、社區平臺建設、社區服務體系等，還有待進一步加強，社區建設水平亟須進一步提升。

加強社區建設，強化社區管理服務功能，是加強和創新社會管理的一項基礎性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強和創新社會管理，重點在基層，關鍵在基礎，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎，才能管好長遠。當前，我們正處在全面建設小康社會，加快構建促進中部地區崛起重要戰略支點的關鍵時期，抓好城鄉社區建設，夯實社會管理的基層基礎，對于促進湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展，至關重要。各地各部門一定要從全局和戰略的高度，充分認識加快推進社區建設的重要性和緊迫性，進一步強化責任意識，進一步解放思想、開拓創新，努力開創我省社區建設的新局面。

二、明確思路，把握重點，著力提升社區管理和建設水平

要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，堅持以人為本，以服務居民群眾為宗旨，以促進社區和諧穩定為目標，以健全新型社區管理和服務體制為核心，著力解決影響社區建設科學發展的隊伍建設、陣地建設、制度建設和經費保障等方面的困難和問題，建立健全社區黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區服務體系，增強社區自治和服務功能，努力把全省城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，為實現湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展奠定堅實的基層，力爭20xx年全省50%的社區達到國家和諧社區標準，80%的社區達到省級和諧社區標準。按照上述總體發展思路和發展目標，重點要抓好以下幾個方面的工作。

第一，著眼于提高社區管理水平，進一步完善社區管理體制機制。 要進一步加快推進縣(市、區)和鄉鎮政府所在地的社區體制改革，重點解決好城鄉結合部、城中村、工礦企業所在地、新建住宅小區、流動人口聚居地的社區組建工作。以社區黨組織建設為龍頭，進一步明晰社區居民委員會的角色和功能，切實解決社區居委會行政事務性工作負擔過重等問題。不斷規范社區公共服務站的建設，承接好政府延伸到社區的社會管理和公共服務功能。積極培育社區服務性、公益性、互助性社會組織，充分發揮它們在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的作用。積極探索業主自治與居民自治有效銜接，以及物業管理機構參與社區管理與服務的方式和途徑，充分調動駐社區單位參與社區管理與服務的積極性和主動性，形成社區工作的強大合力。

第二，著眼于提高社區服務質量，進一步加強社工隊伍建設。 要進一步優化社區工作人員配置，創新社區用人機制，把那些能力較強、熱心社區公益事業、群眾基礎好的優秀人才選撥到社區工作崗位上來。建立新錄用公務員到社區鍛煉制度，鼓勵黨政機關、企事業單位在職或離退休人員、社區民警、群團組織負責人、社會知名人士通過民主選舉程序，擔任社區居委會成員，鼓勵高校畢業生、復員退伍軍人等社會優秀人才到社區從事專職工作。認真組織實施“大學生服務社區”計劃，力爭用3年左右時間，實現全省每個社區都有1名大學生從事社區管理和服務工作。要進一步加強社區工作人員培訓工作，不斷提高服務群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區作為鍛煉培養干部的重要平臺，不斷加大從優秀社區工作者中考錄公務員和選任街道(鄉鎮)機關、事業單位領導干部的力度，推選優秀社區干部擔任各級黨代表、人大代表和政協委員，進一步提升廣大社區工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區工作人員的激勵保障機制，合理確定社區工作人員的報酬標準，保障社區工作者隊伍穩定。

第三，著眼于滿足居民群眾需求，進一步加強社區服務體系建設。 要大力推進政府公共服務、居民志愿互助服務和社會專業化服務向社區延伸，進一步完善面向社區全體居民、設施配套、功能完善、機制合理的社區服務體系，規范社區公共服務站建設，承接好政府延伸到社區的社會管理和公共服務職能。改革基本公共服務的供給方式，逐步建立政府主導、市場引導、社會參與的基本公共服務供給機制，實現提供主體和提供方式多元化。改善社區工作條件，增強社區自助互助服務能力，針對社區老年人、殘疾人、優撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求，大力開展居家養老、社區照料、社區慈善、幫扶救助等社區互助和志愿服務。要通過項目管理、購買服務等公益創投形式，鼓勵更多的社會組織為社區提供公共服務和公益性服務。要大力培育社區服務中介組織和服務企業，發展以家政服務、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務項目。認真落實國家關于加快發展社區服務業的相關政策，研究制定扶持社區服務業發展的具體辦法和措施，加強對社區服務的監督管理，提高社區服務的質量和水平。

第四，著眼于推進基層民主政治建設，進一步完善社區居民自治。 要堅持以擴大黨內基層民主帶動社區居民民主，進一步擴大社區黨組織領導班子直接選舉范圍，全面推進社區黨務公開，健全社區黨員代表議事制度。要通過社區對話、居民說事、社區論壇、民情懇談等形式，廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監督等民主實踐活動，促進居民自治的法制化、規范化、制度化。要大力培育和發展社區社會組織，不斷提高居民的組織化程度，擴大居民參與渠道，使居民在參與活動中實現自我服務、自我管理和自我教育。

第五，著眼于增強社區服務功能，進一步加強社區服務設施建設。 要統籌社區衛生、警務、文化、體育、養老、殘疾人康復等規劃建設，將社區工作用房建設納入城市規劃、土地利用規劃和社區發展相關專項規劃。力爭到20xx年，全省大中城市中心城區的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區服務中心，城鎮社區和列入試點的農村社區的工作服務用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區，開發建設單位必須按要求建設社區工作服務用房，無償提供給社區居民委員會使用。企業社區移交地方，要劃轉預留一定房產用于解決社區組織工作服務用房。老城區和已建成居住區沒有社區組織工作服務用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區)政府負責建設。要加快社區管理和服務綜合信息平臺建設，加強社區信息技術裝備，改善社區管理與服務工作手段，提高社區管理與服務的現代化水平。

三、加強領導、強化措施，確保社區建設各項目標任務的完成

社區建設是構建和諧社會的基礎單元和前沿神經，關乎黨的執政基礎和社會長治久安，關乎廣大人民群眾的切實利益，涉及到方方面面，是一項系統工程。各級黨委、政府和有關部門要加強領導，明確責任，強化措施，狠抓各項工作的落實。

第一，要加強組織領導。 進一步完善黨委領導、政府負責、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關部門配合、社會廣泛參與的社區工作格局，完善社區建設領導協調機制，充實社區建設工作力量。各級政府要把社區建設列入重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，主要領導要親自抓。要進一步健全目標責任制，將社區建設工作成效作為目標管理和年度目標考核的重要內容，確保社區建設組織領導到位、責任落實到位、工作推進到位。

第二，要強化部門責任。 各相關部門，要在黨委政府的統一領導下，充分發揮職能作用，以不斷滿足社區居民日益增長的物質文化生活需求作為社區建設的價值取向，以社區居民滿意與否作為評價社區建設成效的客觀標準，進一步強化責任意識、服務意識，整體聯動，協調配合，形成推進社區建設的強大合力。黨委組織部門要發揮抓總引領的作用，民政部門要充分發揮牽頭指導作用。依托社區開展公共服務的教育、科技、公安、司法等部門，要強化責任意識，恪盡職守，各盡其責。發改、財政、金融、稅務、工商等部門要充分發揮各自職能，積極支持社區建設。工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡、慈善等群眾組織要發揮各自優勢，積極參與社區建設。

第三，要加大資金投入。 各級政府要按照公共財政的要求，切實將社區黨組織、居民委員會和公共服務站的工作經費、培訓經費、人員報酬以及服務設施和社區信息化建設等各項經費足額納入財政預算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區建設，其中，5200萬元用于社區公共服務站建設，5000萬元作為項目引導資金。要積極鼓勵社會團體、企事業單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區事業，逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自愿捐助為補充的城鄉社區建設多元化投入機制。

同志們，社區建設是社會建設的一項重要基礎性工程，是加強和創新社會管理的迫切需要，責任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅強領導下，求真務實，開拓創新，與時俱進，扎實工作，切實把我省社區建設提高到一個新的水平，為構建和諧湖北，實現跨越發展作出新的更大的貢獻!

建設工作會議上的講話稿篇十

同志們：

今天召開的全縣勞動和社會保障工作會議，主要任務是認真總結我縣勞動和社會保障工作情況，正確分析當前勞動和社會保障形勢，明確今年我縣的工作任務和強化各種工作措施。剛才，馮勤同志對全縣20xx年勞動和社會保障工作進行了全面總結，對20xx年工作作了具體的安排部署，講的很好，我完全同意，請大家結合工作實際，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、提高認識，統一思想，進一步堅定做好勞動和社會保障工作的信心和決心

全國兩會剛剛閉幕，民生問題是兩會關注的焦點，“保穩定、保增長、保民生”成為政府工作的主要內容。關注民生、解決民生問題，成為構建和諧社會的重要組成部分。近年來，全縣勞動和社會保障工作取得了一定成績，社會保障覆蓋面逐步擴大，就業再就業工作不斷增強，勞務輸出總量逐年增加，勞動力市場進一步規范。但是，我們必須清醒地認識到，目前全縣勞動和社會保障工作還存在一定的問題，與省、市的要求還有差距。一是技能培訓專業單一。目前的技能培訓僅是以駕校和農廣校為培訓基地，只能培養電腦和駕駛員、服務業為主的技能人員，給勞務輸出帶來局限性。二是就業崗位開發力度不夠。政府、企業、社區開發的就業崗位，還不能滿足目前的就業形勢需求。三是宣傳力度不大，致使居民對社會保險參保的意識不強;四是內部管理不到位，基金不能按時征繳，待遇得不到及時兌現，削弱了群眾的參保積極性。這些問題直接影響今年全縣勞動和社會保障工作的全面完成，影響著全縣社保工作的良性運轉，務必要引起大家的高度重視。今年，我國經濟社會發展面臨嚴峻的挑戰，金融危機的影響已經在內陸地區逐步呈現，企業破產、公司減員、農民工返鄉、大學生就業困難等不利因素，增加了我們做好全縣勞動和社會保障工作的難度。因此，做好今年的勞動和社會保障工作意義非常重大，任務十分艱巨。各鄉鎮、各部門，特別是社會保障部門一定要統一思想，提高認識，攻艱克難，強化措施，進一步堅定信心和決心，采取切實有效措施，加大工作力度，確保既定各項工作任務全面完成。

二、明確責任，狠抓落實，推動全縣勞動和社會保障工作再上新臺階

今年我縣勞動和社會保障工作主要有三個方面的任務：一是就業再就業工作任務。全年城鎮新增就業人員780人，城鎮下崗失業人員再就業200人，就業培訓370人，城鎮再就業培訓270人，公益性崗位開發85人，創業培訓60人;二是勞務輸出任務。勞務輸出20xx0人，其中有組織輸出9900人，全年勞務輸出前技能培訓2600人;三是社會保險任務。全縣職工醫療保險參保10200人，征費1076萬元;居民醫療保險參保27932人，征費307萬元;工傷保險參保3000人(其中農民工1500人)，征費47萬元;生育保險參保2250人，征費25萬元;養老保險擴面290人。今年生育保險機關單位要實現全覆蓋、人人參保，費率由1%降為0.6%，財政應納入預算。20xx年，全縣的勞動和社會保障工作任務十分艱巨，要完成好全年的工作任務，必須強化措施，創新思路，重點抓好以下四方面工作。

(一)加大宣傳力度，確保政策宣傳到位。勞動和社會保障工作是民生八大工程的一個重要部分，是惠民工程。我縣的各項社會保險也啟動多年，但仍有很多人對此不了解，不熟悉，甚至望而卻步，持觀望態度;還有一些人，雖然參保，但是不知道如何交納費用，如何保障權益。因此，今年要進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、宣傳欄、傳單等多種形式，多渠道、多層次宣傳社保政策，真正讓這一項惠民政策深入人心，贏得群眾擁護，實現增量擴面。

(二)加強征繳力度，確保社保基金發放到位。及時足額征繳社保基金是社保工作正常運轉和健康發展的前提。養老經辦中心、公療辦、就業局要按時、足額征繳社保基金，足額及時兌現待遇。耐心細致地做好社保工作，讓群眾有信心參保，放心參保，最終贏得民心。

(三)加快崗位開發，確保就業再就業工作落實到位。就業再就業工作是維護社會穩定的重要環節，今年我縣就業和再就業工作面臨較大壓力，要在過去開發就業崗位的基礎上，創新思路，多渠道開發就業崗位，多方位培訓技能人員，多網點聯系勞務輸出。特別是要解決好高校畢業生、返鄉農民工，零就業家庭，就業困難人員的就業工作。要積極支持企業吸納就業，對招用就業困難人員簽訂勞動合同、繳納社會保險費的按照陜政發(20xx)26號文件的規定，給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。鼓勵大學畢業生，返鄉農民工自主創業，自謀職業。要積極落實優惠政策，盡快啟動創業小額貸款擔保業務，擴大小額擔保貸款扶持對象，增加金額延長貸款期限，個人小額貸款從5萬元提高到8萬元，貸款期限從2年延長至3年。幫助回鄉農民工盡快找到就業崗位，對農村勞務“零輸出家庭”的輸出實行“四免一補”扶持政策，即：免培訓費、職業介紹費、技能鑒定費和單程交通費，給予一次性生活補貼。

(四)加強內部管理，確保各項工作順利開展。勞動和社會保障工作是一項惠民工程，各主管部門在工作中要慎重、細致、嚴格、耐心。今年的就業再就業形勢不容樂觀，特別是在零就業家庭和就業困難人員的就業工作安排中，就業局要嚴格把關，決不能優親厚友。創業小額貸款擔保業務啟動后，要嚴格審查資格，不可隨意發放。社會保險經辦工作中，公療辦、養老保險經辦中心要一把尺子衡量，一個標準兌付，決不能違規操辦。監察、人事和勞動社會保障局要加強監管力度，要不定期地進行監督、檢查，對違法亂紀行為要嚴肅查處。

為實現我縣“社會就業比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關系比較和諧”的目標，各鄉鎮、各部門務必高度重視，加強領導，密切協作，強化責任，盡心盡責做好勞動和社會保障工作。

(一)強化領導，落實責任。今年的勞動和社會保障工作任務繁重、要求很高，解決困難群體就業、完善社會保障體系、維護農民工合法權益、增加城鄉居民收入等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強而且關系社會穩定大局的重要工作。今年的工作目標能否順利完成，關鍵在于領導是否重視、責任是否明確、措施是否落實。各鄉鎮、各有關部門要切實加強領導，把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，全力推動各項工作的開展。縣政府已給各鄉鎮下達了目標任務，各鄉鎮要層層分解任務，明確責任人，一級抓一級，層層抓落實。

(二)密切協作，齊抓共管。勞動和社會保障工作涉及社會和各個領域，牽扯不同層面和群體的利益，是一項龐大繁雜的社會系統工程，需要財政、稅務、工商等有關部門的密切配合，共同組織實施。財政部門要繼續調整和優化支出結構，一如既往地加大對就業再就業和社會保障工作的支持力度，要根據勞動和社會保障工作發展的需要，積極調整財政支出結構，解決勞動和社會保障工作必要的業務經費。特別是對基本醫療保險費、失業保險金、就業再就業資金等要確保按時撥付到位。同時，要加強統籌協調，工商、稅務、銀行等部門要進一步加大新一輪再就業優惠政策落實力度，工商聯、婦聯等社會團體要結合部門職責，積極參與和大力支持下崗失業人員再就業和農村勞動力轉移工作，形成部門配合協作，齊抓共管的工作格局。

(三)轉變作風，強化服務。最近幾年，一些社會矛盾越來越凸顯，國家越來越關注和重視民生問題，反復要求轉變政府職能，提高服務質量和水平。勞動和社會保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關系到黨同人民群眾的血肉關系。下崗職工多、城鎮“零就業”家庭多、農村富余勞動力多、大中專畢業生多、新生城鎮勞動力多，要確保這些人員能夠就業，勞動關系比較和諧，社會保障待遇有所保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉鎮及勞動和社會保障部門要切實加強思想作風建設，努力改進工作作風，切實提高整體素質，不斷增強服務的自覺性和主動性，要理順部門職能，大力加強基礎建設，不斷完善服務網絡體系，全面提高信息化、標準化水平，大力提升“一站式”管理服務水平。業務機構要熟練掌握相關業務知識和政策，做到不錯辦、不漏辦，熱心為群眾辦好事、辦實事，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要加大調查研究，著力解決工作中的熱點、難點問題，真正把廣大人民群眾的利益維護好、實現好，以實實在在的工作成績，贏得各級領導的高度重視、有關部門的大力支持和廣大人民群眾的充分信任。

(四)解放思想，創新機制。各鄉鎮要及時研究和探索新的措施和方法，業務主管部門更是要責無旁貸地做好工作。例如各類務工人員綜合社會保險、高危行業工傷保險、城鄉人員就業再就業培訓、基金安全等等，都是新課題，過去的很多規定已經不能適應形勢發展的需要，大家要解放思想，創新機制，為搞好新形勢下的勞動和社會保障工作奠定基礎。

同志們，當前我縣勞動和社會保障工作已進入新的發展階段，我們要進一步解放思想，更新觀念，堅定信心，扎實工作，全力以赴完成今年勞動和社會保障工作的各項任務，為實現我縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!

建設工作會議上的講話稿篇十一

當前，我省城市綠化工作正面臨著良好的發展機遇，全省現代化建設第二步戰略目標的圓滿實現，城市綜合實力的增強，為我們發展城市綠化事業提供了較為雄厚的物質基礎。廣大人民群眾對改善城市生態環境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議，為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求，切實加強組織領導，狠抓各項措施的落實。

(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標責任制，市長要對城市綠化工作負總責，分管市長具體抓。要深入開展調查研究，廣泛聽取各方面的意見和建議，學習借鑒國內外城市綠化的先進經驗和做法，結合本地實際，研究并制定綠化發展規劃、目標及政策措施，努力探索，積極實踐，走出具有本地特色的城市綠化建設的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機構，穩定專業技術隊伍，保證城市綠化工作的正常開展。各有關部門要按照職責分工，各司其責，協同配合，共同做好城市綠化工作。

(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市，改善生態環境，是每個公民應盡的義務，要認真落實全民義務植樹的任務和責任，通過宣傳教育，便全體市民增強環境保護意識和自覺參加城市綠化建設的積極性，形成全民動員，綠化美化城市的良好社會氛圍。

(三)加強城市綠化建設的監督和管理，鞏固綠化成果。各地要嚴格執行國家和省有關城市綠化的法律法規，認真貫徹落實城市綠化技術標準和規范，健全城市綠化監督檢查制度，加大城市綠化工作的執法力度，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位，對各種占綠毀綠事件進行曝光和監督，切實保護好綠化成果和城市林草資源。

(四)依靠科技進步和技術創新，提高城市綠化的科技含量與技術水平。要加強城市綠化科學的基礎研究和應用研究，尤其要重視城市綠化系統生物多樣性和綠化新技術的運用推廣研究，在城市綠化的規劃設計、工程施工、選種育苗、栽培養護等各個環節，努力提高科技水平和科技含量，實現城市綠化生態效益、環境效益、經濟效益的綜合發揮。

同志們，城市綠化事業是一項造福當代、惠及子孫的偉大事業。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力，開拓進取，真抓實干，為使我省城市滿目蔥蘢、生機勃勃、水碧天藍而努力奮斗!

建設工作會議上的講話稿篇十二

同志們：

這次老區建設工作會議是在慶陽發展的關鍵時期召開的。經過長期的開發建設和歷屆班子的共同努力，慶陽的發展已駛入高速增長的快車道。特別是第十一次老區建設工作會議以來，慶陽已全面進入了跨越式發展的新階段。這次老區建設工作會議的任務，就是要根據形勢的變化，進一步統一思想，提高認識，明確老區建設的目標、重點，進一步研究支持老區加快發展的問題。各個方面都要為老區的建設多出力，要帶著深厚的感情，支持老區能夠發展得更快一些。剛才，徐省長、馮省長講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三點意見。

一、繼續重視和支持老區建設，把慶陽培育成為全省新的經濟增長極

自1983年以來，老區建設工作會議已陸續開了十二次。這說明，歷屆省委省政府對老區建設是十分重視的。重視老區，就是尊重歷史，就是不忘根本。慶陽老區作為陜甘寧邊區的一部分，在中國現代革命史上具有重要的地位。在戰爭年代，慶陽老區人民在黨的領導下，不畏強敵，浴血奮戰，為中華民族的解放事業和新中國的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻。新中國成立后，由于慶陽有較好的農業基礎，號稱“隴東糧倉”，給國家提供了大量的商品糧，加上長慶油田的開發建設，為全省的建設發展作出了重要的貢獻。支持老區建設，是省委省政府的重要職責，是省直各部門義不容辭的責任。改革開放30年，慶陽和全省一樣，面貌發生了翻天覆地的變化，整個經濟社會發展躍上了一個大的臺階。站在新的歷史起點上，老區建設承擔著新的歷史使命，就是要實現由總體小康向全面小康、向率先發展的重大轉變。去年5月份，我在慶陽調研的時候，和慶陽的同志一塊商量慶陽的發展目標和定位，提出“慶陽不僅是全省能源、資源的重要基地，也是促進全省經濟快速發展的新的增長極。著眼科學發展，要把慶陽建設成為全省重要的能源化工基地。”現在看來，這個定位是符合實際的，既與慶陽的發展優勢緊密結合，同時又具有一定的前瞻性，所以它是一個現實的、鼓舞人心的目標，是一個通過努力完全能夠實現的目標。今年，市委、市政府根據實際情況提出了一個總體思路，就是圍繞“一個主題”，實施“兩大戰略”，著力破解“四大瓶頸制約”，深度開發“四大優勢資源”，加快建設“四大基地”，這就更全面、更完善。從全省發展大局來看，未來慶陽的發展圍繞建設大型能源化工基地，應當走在全省經濟社會發展的前列。總的要求是，要在擴張經濟總量、提升綜合實力、推進城鄉經濟社會發展一體化等方面率先突破，為全省的發展作出新的更大的貢獻。慶陽的快速發展，是對革命前輩和老區人民犧牲奉獻的最好回報，也是加快全省發展的重要支點。省委、省政府圍繞慶陽的率先發展，將一如既往地重視和支持老區建設。省直各部門既要對慶陽繼續給予財力、物力和政策上的支持，更要適應老區建設轉型的新形勢，幫助慶陽搞好能源化工基地建設的各項協調和服務工作，特別是對這次會議上確定的各項重點事項、建設項目和扶持政策，省直有關部門都要抓緊銜接，抓好落實，促進老區又好又快發展，使慶陽成為全省具有新的生機和活力的新的經濟增長極。

二、堅持城鄉統籌，進一步拓寬科學發展的路子

慶陽要在全省率先發展，歸根到底就是要統籌城鄉發展，率先推進新型工業化進程。為此，必須堅持以科學發展觀為指導，遵循經濟社會發展規律，不斷深化對市情縣情的認識，解放思想，拓展思路，努力走出一條傳統農業區依托資源開發推進新型工業化進程的新路子。

第一，綜合開發利用資源，高起點推進能源化工基地建設。慶陽雖然是個傳統農業區，但礦產資源十分豐富，在全省乃至全國都具有重要的影響。30億噸的油氣地質儲量，上千億噸的煤炭地質儲量，是全省其他地方無法比擬的獨特優勢，是慶陽推進新型工業化進程的重要基礎。隨著石油勘探開發規模的擴大、慶陽石化搬遷改造項目的實施和煤炭資源的逐步開發，展示了能源化工產業發展的廣闊前景。現在，關鍵是要抓住機遇，乘勢而上，加強對資源的科學開發、合理開發、依法開發和有序開發，把整個經濟社會發展真正納入全面協調可持續發展的軌道。一是要搞好資源開發的總體規劃，避免多頭無序和盲目的亂開濫采。特別是煤炭資源的開發，從采煤、運輸到發展煤電煤化工，從解決水資源短缺問題到整個環境保護，都要科學論證，通盤考慮，統籌安排，嚴格按規劃來實施。二是要把資源開發同產業培育和產業鏈的延伸緊密結合起來，提高資源的綜合利用水平。要充分發揮后發優勢，采用新技術新工藝，綜合開發利用資源，提高資源的就地轉化水平。在規劃產業發展的時候，從一開始就要把后續產業的培育跟上，高起點地發展石油化工和煤化工，大力發展循環經濟，形成上下游產品比較齊全和產業鏈比較完整的產業集群。三是要圍繞資源開發和產業培育，積極引進國內外的戰略投資主體。實踐證明，我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽煤田的開發，需要依托華能集團的技術、人才、管理等方面的優勢。我們的油田開發，如果沒有中石油這樣大規模的投資，不可能有現在這樣一個水平。所以，今后的發展還得引進域外的戰略投資主體。四是要處理好資源開發同環境保護的關系。把生態環境保護納入資源開發的整體規劃，對生態環境可能造成的影響，在開發前要有充分的估計，在開發過程中要有應對和治理的方案，決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽是黃土高原，水資源嚴重短缺，處理好環境保護和資源開發的關系更為重要。五是要處理好地企關系。慶陽的資源開發和產業培育，主要要靠域外資本的進入，處理好地企關系，始終是發展中不可忽視的一個重要問題。要本著互利共贏的原則，地企之間密切合作，相互支持，實現共同發展、和諧發展。現在，我們的地企關系特別是和中石油的關系是歷史上最好的，真正實現了共同發展、互利雙贏，我們還要按照這個目標，把工作做得更好。

第二，加強重大基礎設施建設，為經濟社會快速發展創造更加充分的條件。慶陽在基礎設施建設方面欠帳比較多，至今沒有鐵路，高速公路才剛剛開工，只有一個小型機場，電網建設也嚴重滯后。這種狀況同建設大型能源化工基地的要求極不相稱，必須采取有力措施加強基礎設施建設，努力消除瓶頸制約。當前，世界范圍內的金融動蕩正在演化為經濟危機。黨中央、國務院為了有效應對國際國內急劇變化的經濟形勢，對宏觀調控政策適時做出了調整，出臺了擴大內需的一系列政策措施，這對我們省來說是一個新的歷史性機遇，對慶陽來講也是一個非常好的機遇。要省市聯動，加強協調，扎實工作，搶抓機遇，集中力量辦成幾件大事，爭取慶陽的基礎設施建設有個根本性的改觀。制約慶陽經濟社會發展的四大瓶頸，首要的是交通，包括鐵路、高速公路、高等級公路都要實現零的突破。再一個就是水資源，國家已經批復鹽環定二期工程，我們還要把這個項目進一步延伸，向慶城調水。還有葫蘆河流域水資源利用問題，對慶陽的長遠發展也是必不可少的，要進一步加大力度，靠實責任，加快前期工程。前期工作越扎實、越有效、越成熟、越完善，將來實施的可能性就越大。同時，要加快重大電力項目建設的規劃，建立與能源化工基地相配套的電網格局。

第三，按照城鄉一體化的要求，扎實搞好新農村建設。推進城鄉經濟社會發展一體化，是統籌城鄉發展的必然要求，也是我國現代化建設中的一個重大戰略。按照城鄉一體化的要求，在全省實現城鄉一體化是一個目標，是一個努力的方向，有條件的市和縣(區)完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設的不斷推進和綜合實力的逐步增強，加上國家的轉移支付，慶陽在工業反哺農業、城市支持農村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉經濟社會發展一體化的要求，加大統籌力度，在加快能源化工基地建設的同時，堅持把“三農”工作作為全部工作的重中之重，協調推進工業化城鎮化和新農村建設。慶陽的城鎮化指標比全省低幾個百分點，但是城鎮化發展的進度比全省平均水平要高，城鎮化水平的發展比較快。全省平均每年增長不到一個百分點，慶陽三年增加了十多個百分點，平均一年增加三個百分點以上。一是加強農村基礎設施建設，加快城鄉基本公共服務均等化進程。農村公共服務均等化，說直接一點，就是教育、衛生、文化等社會事業，要按照一體化的布局來發展。要加大公共財政對農村的投入力度，加快農村道路、沼氣、安全飲水、電網、通信、廣播電視等基礎設施建設，改善生產生活條件，擴大公共服務范圍。要抓住當前的有利時機，扎扎實實搞好災后重建，認真實施抗震安居工程，著力提高農民的生活質量。慶陽的災后重建工作做得比較好，基本完成了重建任務，但農村的箍窯比較多，抗震性能差，要有計劃地實施改造。二是以特色農業、生態農業為重點，大力發展現代農業。慶陽農業的比較優勢明顯，特色突出，發展現代農業具有較好條件。要著力提高農業綜合生產能力，積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農業技術，下功夫提高糧食單產，穩定增加糧食總產。慶陽今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術的，前兩個月我來慶陽時，正是玉米收獲的季節，長勢非常好，群眾也覺得這個辦法確實有效，明年全省要搞500萬畝，重振“隴東糧倉”的潛力比較大。同時，慶陽的畜牧業、養殖業也有優勢，大量的玉米秸稈用來養牛，也可以很好地把農業產業化的優勢充分發揮出來。要進一步鞏固和擴大退耕還林還草的成果，堅持產業發展同改善生態環境同步推進，按照區域化布局、規模化生產、產業化經營的方式，把草食畜牧業、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農業進一步做大做強，形成現代產業體系。三是從農產品加工入手，進一步溝通城鄉經濟發展的內在聯系。立足慶陽的實際，推進工業化要堅持兩條腿走路，堅持發展農產品加工業和建設能源化工基地并重，努力形成農業和工業相互支持、相互促進的發展格局。四是充分發揮縣城對生產要素的聚集功能，增強縣域經濟實力。要把工業化和城鎮化有機結合起來，重點抓好縣城和中心鎮的建設，不斷完善基礎設施和功能配套，增強聚集生產要素能力，不斷壯大縣域經濟實力。將來不管農副產品加工也好，還是其它的門類也好，還是得發展園區，向園區集中，這是多年來一個比較成功的經驗。五是加快農村勞動力轉移，逐步減少農村人口。工業化不僅僅是提高工業增加值的比重，更重要的是要看農民的減少程度。要把當地城鎮吸納和跨區域輸轉結合起來，大力發展勞務經濟，促進農村勞動力向二三產業轉移，推動城鄉經濟社會協調發展。

第四，強化人力資源開發，帶動社會事業全面發展。能源化工基地建設和農業結構的戰略性調整，將大大加快慶陽的工業化、城鎮化進程。在慶陽未來的發展中，有兩種趨勢將會越來越明顯，一個是對高層次人才和中高技能人才的需求將會大量增加，另一個是相當多的農村勞動力將會從土地上解放出來，尋求新的就業門路。與此相適應，開發人力資源，既是慶陽發展的一項戰略任務，也是現實的緊迫要求。要堅持教育立市、教育興市，把教育切實擺到優先發展的位置來抓，在鞏固義務教育普及成果的同時，加快普及高中階段教育，重點加快發展農村中等職業教育并逐步實行免費。要抓住這次國家擴大內需的難得機遇，加強農村中等職業教育基礎能力建設，努力促進職業教育大發展，真正做到青壯年勞動者人人有知識、個個有技能，能夠實現大規模的轉移就業。隴東學院要適應慶陽能源化工基地建設的需要，及時調整學科專業設置，積極和省內外一些大專院校聯合辦學，吸納專業人才承擔教學任務，努力培養一批能夠滿足當地經濟社會發展需要的適用性人才。要加快基層衛生機構建設，健全基層醫療衛生服務體系，重點辦好縣級醫院和鄉鎮衛生院，支持村衛生所建設，向農民提供安全廉價的基本醫療服務。加強農村免費公共衛生服務和免費免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅持計劃生育基本國策，完善和落實計劃生育獎勵和扶助制度，穩定農村低生育水平。要大力推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點惠民工程，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。慶陽文化底蘊厚重，地域特色鮮明，要加快文化產業發展，保護和弘揚刺繡、香包、皮影等文化遺產。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的指導方針，以完善基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，健全社會保障體系，不斷保障和改善民生，促進社會和諧穩定。

第五，積極承接產業轉移，努力形成多元發展的產業格局。要堅持以開放促開發，著力營造良好投資環境，積極吸引國內外的各類投資主體，形成推進工業化城鎮化的強大動力。特別是隨著大工業的發展，服務業、第三產業更要跟上來。現在，國家采取積極措施擴大內需，大規模的政府投資必然會帶動社會投資快速增長。要抓住國內產業轉移步伐加快的有利時機，把自身的優勢同投資者優勢有效對接，加大招商引資力度，促進產業多元發展。從區域經濟協作關系看，未來慶陽的發展同關中經濟區的聯系將會越來越密切，我們要積極融入到這個經濟圈。從區位優勢來講，慶陽的優勢更明顯，要積極主動地利用西安等周邊中心城市的輻射作用，加快生產要素的聚集。慶陽的農產品出口一直居于全省首位，要繼續重視開拓東南亞和中西亞的國際市場，利用特色農產品和民間民俗文化資源，有重點地培育一批外向型企業，轉變外貿增長方式，擴大出口規模，促進慶陽經濟社會的持續快速發展。

三、切實加強黨的建設，為經濟社會又好又快發展提供堅強保證

老區建設轉型、慶陽率先發展，對慶陽的各級黨組織和領導干部提出了新的更高的要求。要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新的精神全面加強黨的建設，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，努力提高各級領導干部領導科學發展的能力和水平。

一是要扎實開展學習實踐活動，使科學發展真正變為廣大干部群眾的自覺行動。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大決策部署，是在深刻變化的國際環境中推動我國改革發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。當前，國際國內經濟形勢的急劇變化，再次證明了深入貫徹落實科學發展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統一部署，市州縣作為第二批開展學習實踐活動的單位，將于明年3月份全面展開。要抓緊做好各項準備工作，把學習實踐活動作為加強黨的建設的重要契機，扎扎實實地加以推進。要按照提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的要求，堅持解放思想，突出實踐特色，真正把學習科學發展觀的成效體現到拓展思路、真抓實干、開創科學發展的新局面上。要把深入學習實踐科學發展觀同開展解放思想大討論有機結合起來，以解放思想為先導，進一步把廣大黨員干部的思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，真正把科學發展觀轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。解放思想，就是要實事求是、與時俱進，從當地的實際出發，謀劃好發展思路，解決好具體問題，闖出一條適合自己發展的路子。改革開放30年來所取得的巨大成就，就是通過不斷解放思想，不斷解決制約發展中的問題。所以說，解放思想不是一個口號，它是實實在在對我們實際工作的指導。要把深入學習實踐科學發展觀同解決突出問題結合起來，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事，努力解決體制不完善、機制有障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的體制機制。要把深入學習實踐科學發展觀同促進黨員干部講黨性、重品行、做表率結合起來，引導廣大黨員干部自覺改造主觀世界，不斷加強黨性修養，切實改進思想和工作作風，不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是要加強領導班子和干部隊伍建設，為推動科學發展提供堅強的組織保證。一個地方的發展關鍵在人，關鍵在黨，關鍵在班子。有個好班子，多大的困難都可以克服;沒有一個好班子，一個很小的檻都過不去，這是多年實踐總結的經驗。所以，推動科學發展，關鍵是要把各級領導班子建設好，形成奮發有為的領導集體和高素質的干部隊伍。衡量和檢驗一個領導班子好壞和強弱的標準，主要是看領導科學發展的能力強不強，駕馭全局的能力強不強，團結共事的能力強不強。市縣換屆后，慶陽的各級班子結構更加合理，素質進一步提高，工作責任心增強，精神面貌發生很大變化。特別是市上四大班子團結協調，謀發展、抓發展的勁頭足，使各項工作都有了顯著進展。要把班子建設始終擺在最重要的位置，切實抓好領導班子的經常性建設，加強教育和培訓，引導各級干部以寬廣的眼光觀察問題，正確把握時代發展要求，深刻認識省情市情，善于進行理論思維，善于處理涉及全局的重大關系，堅持按客觀規律辦事。要建立健全各級領導班子民主決策機制，善于集中集體智慧，不斷提高決策的針對性、實效性、科學性。要始終不渝地抓好民主集中制建設，不斷增進班子成員之間的團結、信任和尊重。領導干部要善于抓班子、帶隊伍，以自己的模范行動，倡導和養成良好的工作作風，堅持正確的用人導向，不斷提高干部隊伍的整體素質，努力營造心齊氣順、風正勁足、一門心思干事創業的良好氛圍。

三是要加強基層黨組織建設，使之成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。黨的基層組織是黨的戰斗力的基礎。現在，我國社會結構已經和正在發生的深刻變化，給黨的基層組織建設帶來了許多新課題新挑戰，大量社會矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進基層黨建工作，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題，在調整組織設置、改進工作方式、創新活動內容、擴大覆蓋面等方面進行積極的探索，努力提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

四是要把老區精神和時代精神有機融合起來，努力形成推動科學發展的良好作風。推進科學發展，需要建立在雄厚的物質基礎之上，但也離不開精神力量的支撐。慶陽老區在革命戰爭年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻為核心的老區精神，為形成“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內涵。這是最可寶貴的精神財富，也是我們共產黨人的政治本色。在新的歷史條件下，我們要把發揚光大老區精神同弘揚改革創新的時代精神有機結合起來，自力更生、艱苦奮斗，開放兼容、銳意進取，鍛造和展示慶陽人民特有的精神風貌，努力形成同科學發展觀要求相適應的思想作風、工作作風。

五是要加強反腐倡廉建設，為實現科學發展提供可靠的紀律保證。越是搞大規模的開發建設，越是加快發展，越要注重反腐倡廉建設。面對喜人的發展勢頭，我們既要保持經濟的快速發展，又要保證干部的健康成長。要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要加強對權力運行的制約和監督，堅決查處違紀違法案件，給腐敗分子以應有的懲處。要堅持以人為本，關注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查，著力解決黨風政風方面妨礙科學發展的突出問題，引導廣大干部始終做到為民、務實、清廉。

同志們，以這次老區建設工作會議為標志，老區建設和慶陽的發展都進入了一個新的階段。現在是發展的勢頭好、條件好、機遇好，只要我們堅持以科學發展觀為指導，乘勢而上，加倍努力，慶陽老區就一定能夠實現科學發展的新跨越。

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建設工作會議上的講話稿篇十三

市委、市政府專門召開中小企業 工作會議，體現了市委、市政府對中小企業 發展的高度重視，是對中小企業對全市 經濟發展所作貢獻的肯定。這個會，我認為是開得很好的。會上表彰了誠實守信的企業和先進 聯系單位、先進企業，這是三年來我市中小企業(鄉鎮企業)突出成績的集中體現，說明我市中小企業(鄉鎮企業)的發展是富有 經驗和卓有成效的，是對經濟發展作出過重要貢獻的。剛才守培同志已經講了很好的意見，下面我講三點意見，供同志們參考。

一、要提高對中小企業發展的再認識

中小企業是對全面發展作出了重要貢獻的。和綿陽的經濟發展作比較時，大家都有一個客觀的認識：沒有象長虹那樣的大企業，但優勢在于有一大批中小企業做重要支撐。今年1 至9 月，全市的工業增加值、銷售收入、gdp 一直保持在全省的第二位，沒有中小企業的貢獻，是達不到這個水平的。同樣，如果沒有改革開放初期xx鄉鎮企業的發展，現在經濟經濟總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認識和思考，不能把鄉鎮企業說得一塌糊涂。當然鄉鎮企業也有消極的一面，比如形成的債務。在發展進程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻的積極一面，要把中小企業作為全市經濟發展的重要一員來認識，這樣才會堅定我們發展中小企業的信心。第一，從企業個數來看，我市中小企業占了絕大部分，在發達國家中，中小企業也是占多數的，美國、德國、日本，凡是經濟比較發達的，它的企業總量都是以中小企業為主，大型企業在企業總數中占的比重很小。這說明我市中小企業的發展是呈良性態勢的，是總體推進發展的重要層面。第二是解決就業問題，把骨干企業一拋開，就業主要集中在我們的中小企業。第三是縣域經濟發展的支柱，我市曾有三、四個縣是全省的十強縣，基本上是中小企業在支撐著縣域經濟的發展。第四是農村剩余勞動力轉移的重要載體，在推進城鄉一體化進程中，農民進城做什么?農民剩余勞動力轉移到哪里去?主要還是轉移到中小企業，還是要依靠中小企業就業。第五是支持重點骨干企業，特別是配套產業的發展，已成為支持重點產業發展的重要支撐力量。第六是我市實現跨三步，翻三番，率先基本實現現代化，實現雙“千億”工程的關鍵。所以，我提出對中小企業的再認識，就是要看到它的積極推動作用，不能因為“中小”，而忽視它的發展，忽視它對我們經濟總體發展作出的貢獻。

二、對中小企業自身發展的幾點建議

今天來的很多同志都是中小企業業主和代表，借這個機會，我給你們提三點建議。第一，誠實守信，依法經營。在市場經濟建立過程中，特別是完善市場經濟制度以后，誠實守信，依法經營已成為現代企業能否生存發展的關鍵，我希望企業都能做到這一點。第二，規范 管理，建立制度。這對非公有制的中小企業建立現代企業制度，對企業的發展和生存至關重要。兩個月前，有位民營企業家和我探討制度化管理企業的問題，我就給他提了一個建議，我說：“你那個企業要規范管理，一定要按現代企業制度來建立管理機制和決策機制，企業不論大小，在市場經濟競爭中，如果不規范化管理，哪怕失誤一次，就可能導致‘垮桿’”。以前沒搞改革開放和市場經濟時，我們很難想象上百億的企業怎么會一夜之間跨掉，老板會跳樓。決策失誤，給企業帶來的結果是災難性的。而這種決策失誤，往往是由于沒有一個好的機制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個人說了算，那很容易導致決策失誤。第三，要面向市場，創造精品。中小企業不要去求全，現在大企業都不能求全，在市場經濟發展過程中，一大批企業原來好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學校長給我們企業家有過一次對話，他提了一條建議：希望中國的企業不要建成大而全的企業，不要實行多元化經營。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多 領導 人認為要多元化經營，好象我丟了這個，還有那個。但事實不是這么回事，你既能丟這個也可能丟那個，產品多，你沒有開發能力，沒有技術人員，沒有管理人員，沒有市場營銷開拓人員，沒有資金支持，你產品再多也等于零。反之，如果你產品做精了，知名度響了，專業化程度高了，你在市場就能立足。原創文秘 材料 ，盡在本站 網。資本主義上百年的市場經濟發展經驗是值得我們學習、借鑒的。做精品，走專業化協作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普，兩年前我帶六縣(市、區)主要 領導 到珠海考察，看到那里又搞了一個托普的工業園。我就說，這個企業垮掉是遲早的。它搞的不是企業，而是圈地運動，又辦托普產業園，又辦托普大學、托普 軟件園，在報紙上講還要聘請5000 名軟件工程師。我說：他這是吹牛，如果在全世界聘請5000 名軟件工程師，連工資他都發不起，更不要說開發費用。事實也證明了我的判斷。所以我說面向市場，做出精品，走專業化協作的路子，才是企業可持續發展的關鍵。

三、依法行政，做好服務，支持中小企業快速健康發展

首先要改進作風，支持中小企業發展是各級各部門義不容辭的責任。政府部門應努力為中小企業發展營造良好的政務 環境。第二，要很好貫徹《中小企業促進法》，為企業發展營造公開、公正、公平的市場環境。我們要通過學習《中小企業促進法》，研究怎樣把這個法落實到我們具體的工作中，怎樣結合實際來促進我市中小企業的發展。第三，市委、市政府出臺的《關于加快民營經濟發展的決定》里也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實處?我最擔心這些“法”也好，政策也好，頒布后就放到柜子里了。要認真思考怎么把這些法律、政策、措施變為我們服務的行動。第四，要支持企業家的培養和成長。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業家提供培訓、學習的機會，還要對中小企業的中層管理人員提供市場經濟的培訓。讓他們懂得現代企業制度，懂得怎么在每道工序上把好質量、技術關，這一點非常重要。日本人學習我們的《鞍鋼憲法》，創造了日本的管理經驗tqc，但現在我們自己卻不提了。定質管理、全面質量管理，過去管企業的時候用這個去要求企業，現在服務企業了，也很少提了，我認為這也是不對的。全面質量管理，定質管理，對企業來講是非常重要的，這方面的培訓力度更要加強。第五，支持中小企業對外開放，加大合作，提高中小企業競爭能力，這也是政府部門要著重幫助、支持中小企業的一方面。現在有很多中小企業是很需要幫助的。比如醫藥產業，幾十戶企業進行了gmp 改造，投入了大量資金和設備，現在出現了問題和困難，怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯，政府為企業服務，牽線搭橋。天福科技能與廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市里積極幫助的結果。最后一點，剛才守培同志提到了，要對六個縣(市、區)和各部門建立一個考核機制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業局要根據現在的發展情況，提出一個新的考核辦法，利用考核機制加快中小企業發展，我支持這種做法。把它延續下去，但要研究新的內容，不一定再是“1235”了。另外50 戶企業領導聯系制度，這也不適應現在的實際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標。總之，中小企業的發展既是現實經濟發展的需要，也是今后經濟持續發展的需要，中小企業在任何時候都是有生命力的，我希望大家共同來支持和服務中小企業，從而使我市中小企業得到更為健康和快速發展。