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應急工作總結和計劃篇一
加強應急預案管理,完善應急預案,強化應急演練,加強安全生產專業應急救援隊伍的應急值守和訓練,提升應急處置能力。強化生產經營單位落實安全生產應急管理主體責任,加強預防性安全檢查,加強員工安全管理和教育培訓,提高事故處置和自救互救能力,確保春節期間安全生產形勢持續穩定。
二、主要任務
(一)完善春節期間應急預案,加強應急值守。結合我市建筑施工安全生產實際情況和生產安全事故規律,針對重要時段事故風險以及可能出現的低溫、雨雪、大風等災害性天氣,辨識潛在的重特大事故情景,明確任務分工,完善應急預案。加強重要時段和重要節點的安全生產應急值班值守,嚴格執行領導到崗值班帶班和事故信息報告制度,保證及時協調處置各類生產安全突發情況。
(二)扎實做好應急物資儲備。強化落實政府監管責任和企業主體責任,堅持以應急準備為主、應急準備與應急救援相結合的理念,研究建立儲備、管理、調撥和征用應急物資的辦法,探索建立應急物資儲備長效機制,創新工作思路,強化應急物資儲備建設,為有效應對和防范生產安全事故提供物資保障。
(三)強化教育培訓。結合安全生產綜合整治大行動,緊緊圍繞確保春節期間安全生產形勢穩定,進一步排查各類安全風險,修訂完善現場處置方案,積極開展應急預案培訓和演練。加強員工特別是重點崗位人員應急技能教育培訓,提高應急意識和防范能力,提高事故初期處置和自救互救能力。
(四)加強專業應急救援隊伍建設,提升應急處置能力。加強專業應急救援隊伍建設,完善安全生產應急救援工作體制機制,全面提升應對重特大事故能力。督促我市應急救援隊伍強化技能訓練,加強應急救援設備設施的檢修維護,確保各類應急裝備完好,時刻做好救援準備,一旦接到應急救援指令,能迅速開展科學施救。
三、工作要求
(一)保持警覺,提高認識。各單位要切實認清生產安全事故的嚴重后果和不利影響,充分認識強化春節期間應急管理工作的重要意義,保持高度警覺,牢固樹立政治意識、大局意識,強化紅線意識、責任意識,加強領導,落實責任,居安思危,超前謀劃,周密部署,確保重要時段安全生產形勢穩定。
(二)增強憂患意識,堅持常備不懈。各單位、各安全生產應急救援隊伍要結合實際,針對重要時段重特大事故風險和可能出現的災害性天氣,按照“應急救援到位”的要求,建立健全應急聯動機制,有針對性的開展預案演練,加強應急值守,完善預警機制,落實工作措施,全面做好應急準備。
(三)加強應急值守,確保響應迅速。春節期間,安全生產應急救援隊伍要主動進入臨戰狀態,加強值班值守,確保應急通信暢通,高度關注天氣變化和相關預警信息,加強分析研判,時刻做到領導到位、救援人員到位、技術指導到位、物資裝備到位,確保關鍵時刻拉得出、用得上,把損失減小到最低限度。
應急工作總結和計劃篇二
為進一步加強項目部20__安全生產應急管理工作,切實提高項目部安全生產應急管理能力,根據《_進一步加強企業安全生產工作的通知》精神,按照股份公司《關于進一步加強安全生產應急管理工作的通知》(中水電股安【20__】4號)、公司《關于轉發股份公司的通知》(局安【20__】14號)文件要求,結合項目部實際強化安全生產應急管理工作開展了一些列的安全工作,組織了比較全面的安全活動,確保應急管理工作有效、有序開展,現將工作總結匯報如下:
一、健全和完善項目部安全生產應急管理體系.20__年4月份,項目部設立了安全生產應急指揮機構,成立了以項目經理常民為總指揮、常務副經理趙曉勇、項目總工魏勇為副總指揮的安全生產應急救援指揮中心。指揮中心下設事故調查組、后勤保障組、事故救援組、安全保衛組、善后處理組、醫療救護組共6個應急管理職能小組,各職能小組組長均在各自負責職能區域有多年工作經驗。指揮中心下設執行辦公室,辦公室設于安全環保部,辦公室主任由安全總監_兼任。執行辦公室組織成立應急搶險救援隊,隊長由開挖工區主任朱善得兼任。應急管理工作職責分工明確、責任落實到人,應急管理領導機構與工作機構層次分明,確實做到強化應急管理有效、有序開展。
二、進一步完善各項應急救援預案.20__年5月,項目部對各項應急救援預案進行修訂,進一步完善生產安全事故綜合預案,專項預案及現場處置方案,提高預案的針對性、可操作性、相互銜接性。綜合預案、專項應急預案及現場處置方案均根據《_進一步加強企業安全生產工作的通知》及_《中央企業安全生產禁令》的要求賦予現場帶班人員、班組長和現場施工管理人員遇到險情具有第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權,為加強和鞏固現場帶班人員、班組長、施工管理人員的該項權利,使之進一步規范化、標準化、制度化,項目部及時編制下發了《溧陽電站地下廠房工程項目部緊急避險制度》。項目部所編制的預案中均明確了與當地應急救援組織、業主、監理、醫療、公安等部門、單位的聯動機制。
三、針對重大危險源、重點工作崗位的應急管理.項目部針對本標段施工范圍內的重大危險源和重點工作崗位,根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》編制了《民爆器材安全生產事故專項應急救援預案》、《起重吊運事故專項應急救援預案》、《特種設備事故專項應急救援預案》、《腳手架坍塌事故專項應急救援預案》、《洞室坍塌事故專項應急救援預案》等有針對性的專項應急救援預案及《地下廠房洞挖施工現場應急處置方案》,預案及處置方案針對性強,處置程序簡潔明了,方便項目職工、現場管理、施工作業人員的學習和記憶,強化了預案及處置方案的可操作性。
四、預案評審與備案.20__年5月份,由業主及監理組織的應急救援預案評審通過了項目部提交的綜合應急預案1項,專項應急救援預案11項,現場處置方案1項,對評審中專家對預案提出的的建議及意見虛心采納,積極調整、及時修訂。通過評審的應急救援預案已報送相關部門備案。
五、應急演練.20__年5月,項目部編制了《中國水利水電三局溧陽電站地下廠房工程項目部20__年度應急救援預案演練計劃》,根據計劃安排分別于20__年6月、7月、11月開展洞室坍塌應急預案桌面演練、防洪度汛應急預案桌面演練、消防安全實戰演練。項目部于20__年6月份“安全生產活動月”期間結合“安全責任、重在落實”活動主題,開展了項目部“洞室坍塌事故應急救援桌面演練”,20__年11月9日,以“11·9”消防日為契機,開展了“生產營地消防實戰演練”。項目部及時編制演練方案、策劃演練細節,對參演人員進行教育培訓。演練結束后及時總結評價,針對演練中存在的問題進行研究討論,及時對預案中的不足進行彌補,針對發現的問題對預案及時修訂,完善各項安全措施。
六、信息報送.項目部及時做好季度、半年、年度安全生產應急管理統計分析報告和信息報送工作。按照預案要求,項目部編制并下發《項目領導輪流值班制度》,健全了應急值守制度,做好各類事故及預警信息的處置和統計報告等工作。
七、教育培訓.項目部積極參加公司組織的水利部、陜西省建設廳安全生產“三類人員”的培訓取證工作,20__年共參加水利部“三類人員”培訓2次,新取證6人次、再培訓4人次,參加陜西省建設廳“三類人員”培訓取證1次,再培訓3人次。項目部積極做好對新進場施工作業人員、現場管理人員、及爆破人員、設備車輛駕駛人員的入場三級安全教育、班組安全教育及專項安全教育等。其中參加溧陽市公安局組織的爆破作業人員培訓2次,共培訓取證41人;參加溧陽市安監局組織的現場管理人員安全培訓1次,共培訓取證8人次。扎實的教育培訓工作,為本標段安全生產打下了夯實的基礎,提高了一線作業與管理人員的應急知識和應急處置、避險、自救、互救的能力。
應急工作總結和計劃篇三
2017年,馬官橋街道應急管理工作在區委、區政府的正確領導和區指揮中心的指導下,緊密圍繞全區工作大局,認真貫徹應急管理工作的要求,開展了大量的基礎性工作,較好地完成了各項工作任務。現將一年工作總結如下:
1、立足科學實用,完善應急預案體系建設。
為深入貫徹實施突發事件應對法,完善應急管理預案體系、體制、法制建設,我街于完善了街道應急管理組織體系和預案體系,成立了由“一把手”任組長的領導小組,并在轄區內6個社區建立了應急組織,使基礎建設得到較大加強,應急能力得到全面提升。
(一)完善預案。年初,鑒于全區進行社會管理創新改革,結合我街實際情況,重新修訂和完善了各類應急預案,包括《馬官橋街道突發公共事件總體應急預案》和《馬官橋街道防汛應急預案》、《馬官橋街道安全生產事故應急預案》、《馬官橋街道突發公共衛生事件應急預案》、《馬官橋街道緊急疏散應急預案》等專項預案,轄區內6個社區也根據實際情況分別完善了應急預案。
(二)應急演練。做好應急預案演練。年內,進行2次應急演練,分別為消防應急演練和緊急疏散應急演練。通過演練,一方面檢驗應急預案的實用性和可操作性,另一方面提高全街工作人員防災減災和應急處置能力。
2、強化值守應急,提高綜合協調和現場處置能力。
(一)建立健全值守應急各項制度。依據《沈陽市市政府系統值守應急工作意見》,修改完善我街突發事件信息處置程序及方法,加強兩節、兩會,特別是敏感時期的值班值守工作。
(二)建立健全我街突發事件信息報送機制,形成全街上下貫通的政府系統應急信息直報網絡體系,試運行區應急管理系統,提高信息報送效率,未出現遲報、瞞報、漏報等問題。
(三)進一步完善信息員隊伍。街道、社區、駐街單位選拔出工作態度端正,有責任感的同志擔任信息員,負責信息報送工作。
(四)加大領導批示督辦力度。落實省、市、區領導有關應急方面的指示、批示,切實做到及時專辦、及時辦結、及時反饋。
3、完善組織體系,夯實應急管理工作基礎。
(一)建立健全預警防控體系。按照職責分工和工作范圍,加強對各類突發事件,特別是重大突發事件及災害性事件的發生、發展及衍生規律的研究,建立和完善對突發公共事件的檢測、預測、預報、預警體系。
(二)街道、社區及駐街單位按照“有領導分管、有科室負責、有專人跟蹤聯系”的要求,配備應急管理人員,健全應急管理制度,在資金緊張的情況下,確保應急管理物資、車輛的配備。對于事故易發單位、易發地點建立專、兼職的應急隊伍。
(三)深入開展隱患排查分析。認真開展風險調查和隱患分析,排查危險源。對轄區范圍內可能引發自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等危險源、危險區域進行調查、登記,建立突發事件隱患數據庫。
(四)建立健全應急聯動機制。街道與社區、駐街單位加強相互聯系、溝通和協調配合,明確各方職責,確保一旦發生突發事件,能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨危不亂,共同應對和處置突發事件。
4、強化應急管理宣教培訓,普及公共應急知識
(一)廣泛開展應急管理工作的宣傳。作到應急管理工作進街道、進社區、進企業、進學校,切實提高全社會公共安全意識和自救、互救能力。
(二)加強應急管理知識的社會宣傳和普及,按照突發事件應對法的要求,充分利用廣播、電視、報紙、網絡等傳媒形式,面向公眾進行宣傳教育。
(三)加強應急管理培訓。結合我街實際,組織集中培訓1次,提高應急管理和處置突發事件的能力。
(四)以典型帶動全面。我街農大社區為明年全運會場館所在地,同時也是市應急管理典型示范單位,街道以農大社區為標桿,帶動全街各社區應急管理建設。
我街農大社區是20xx年全運會場館所在地,因此,我街將明年工作重點放在完善預案、推進平臺、整合資源、加強演練四個方面。
1、指導思想及工作目標
指導思想:深入貫徹落實科學發展觀,以保障社會和諧穩定與人民生命財產安全為核心,以全面提高基層應急管理能力為主線,進一步貫徹實施《突發事件應對法》,完善應急管理預案體系、體制、法制建設。
工作目標:按照 “五個一”要求,開辟專項的應急儲備資金,建立完善的物資儲備庫,擁有一支百人的志愿者隊伍,完善應急處置各項制度和流程,加強對應急管理人員的教育和培訓,進行有針對性的應急演練,提高全街工作人員的應急處理能力。提高農大社區應急管理水平,完成市應急管理示范點驗收,以農大社區為樣板,全面提高我街應急管理水平再上新臺階。
2、2018年重點工作
(一)完善預案。完善街道各類應急預案。按照“橫向到邊、縱向到底”的目標,依照區2015年應急管理工作的任務,突出抓好專項預案的編制修訂,力求使各項應急預案內容完整,簡明扼要,操作性強,符合實際。
(二)推進平臺。充分利用區應急管理系統,達到預警、信息上報、善后處理網上申報常態化。
(三)整合資源。加強應急儲備數據庫建設,加大應急物資儲備資金投入,特別是加強常規應急物資儲備。(四)加強演練。制定符合自身實際的應急演練計劃,進一步提高全街人員的應急處置能力。
應急工作總結和計劃篇四
一是注重監測預警。堅持預防為主,突出行業特點,采取“傳統與現代科技相結合”的原則,強化監測網絡建設,科學開展風險分析,實施監測預警,注重敏感性、苗頭性信息的收集掌握,努力做到早控制、早解決。二是規范信息報送。縣政府應急辦歸口收集、整理、報送突發事件信息,各單位嚴格執行信息審簽制度,優化信息報送流程,保證信息報送時效,有效杜絕信息“遲報、漏報”等現象。三是完善信息網絡。建立片區應急聯絡員制度,拓寬信息渠道,利用“微信橋”、qq群等網絡平臺,組建縣鎮村“三級”信息快速報送網絡,確保信息報送高效。四是注重趨勢分析。編輯《應急月報》12期、《突發事件預警信息專報》3期,搞好突發事件匯總、趨勢分析和研判工作,及時提出工作建議。
應急工作總結和計劃篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2020年,縣應急管理局在省、市應急管理部門的精心指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,牢固樹立安全生產“紅線”和“底線”思維,不斷強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的三項要求,扎實推進安全生產工作;
不斷完善突發事件處置體系,提升應急管理水平和防災減災救災能力;
不斷夯實工作基礎,狠抓安全隱患排查治理,扎實推進安全生產專項整治三年行動、始終保持“打非治違”的高壓態勢,確保我縣安全生產形勢持續保持穩定。現將我局2020年工作任務完成情況及2021年工作計劃匯報如下:
一、2020年工作總結
(一)堅持深化機構改革,穩步推進應急管理和安全生產工作
按照機構改革要求,我局積極推進機構改后續革工作,按照機構職能整合劃轉情況,今年年初,將縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣抗旱服務隊的15名干部職工及縣森林防滅火指揮部辦公室4名干部職工全員轉隸至縣應急管理局,充實壯大應急管理隊伍,保障應急管理機制高效運轉。同時,此項工作也是率全市之先,對防汛抗旱指揮部辦公室和抗旱服務隊實現人員、機構和運行機制實現完整劃轉,也確保了今年我縣防汛抗旱工作取得了階段性勝利。
(二)嚴格落實安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故發生
1.全面壓實安全生產責任制。一是壓實黨政領導責任,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系要求,做到黨政“一把手”親自抓,帶頭解決好安全生產的突出問題和薄弱環節,切實履行好安全生產工作第一責任人的責任;
分管領導做到具體抓、深入抓,確保安全生產部署到位、措施到位、問題解決到位。二是壓實部門監管責任,嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步厘清職能職責、不斷充實力量、強化監管,抓好本部門、本系統、本行業安全生產工作。三是壓實企業主體責任。安全生產檢查執法干部經常性地督促企業依法履行安全生產職責,將企業開展風險辨識管控、隱患排查治理 “五個一”活動和企業主開展“十個一次”活動列為檢查重點,要求企業嚴格落實安全生產“一報告、雙簽字”、企業“黑名單”、聯合懲戒等制度,充分發揮企業的主觀能動性,確保企業做到責任到位、投入到位、培訓到位、管理到位。
落實安全生產責任追究制度。開展對行業監管部門、鄉鎮(街道)“四不兩直”安全生產工作明查暗訪,確保安全生產各項工作真正落到實處。對各類事故按照原因未查明不放過、責任人未處理不放過、有關人員未受教育不放過、整改措施未落實不放過的“四不放過”原則,全面開展責任倒查,達到了“問責一人、警示一片、教育一方”的效果。
(三)堅持重點突破,做深做足隱患排查整治文章
我局把安全生產風險隱患排查,化解安全生產風險作為重中之重,全面深入細致排查風險隱患,對存在重大安全風險的實施“一票否決”, 對發現的一般隱患邊查邊改、立查立改、即知即改;
對重大隱患按照措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求,堅決徹底閉環整改;
對停產整頓、關閉取締企業,要采取暗查暗訪等措施,防止偷偷摸摸生產導致事故發生。今年以來,我局共檢查各類企業(單位)500余家次;
排查各類隱患891條,現整改到位870條;
發出限期整改指令書和現場處理書等執法文書545份;
責令停產整頓企業9家,提請關閉不符合安全生產條件企業1家,關閉不符合安全生產條件企業2家;
實施經濟處罰罰款81.2萬元。
1.積極開展安全生產警示教育活動
積極開展教育培訓、隱患曝光、問題整改、經驗推廣、案例警示、監督舉報、知識普及等活動,促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉。今年以來,我縣工貿領域連續發生幾起安全生產一般事故,面對事故頻發的態勢,立即組織召開“全縣安全生產緊急工作會議”和“全縣安全生產事故警示教育大會”,及時通報宜春豐城“8.4”較大建筑施工安全生產事故、天津匯洋石油儲運有限公司突出問題,景德鎮景禹新源開發有限公司“8.20”爆炸事故,山西襄汾聚仙飯店“8.29”重大坍塌事故,會昌縣吉利石灰廠“8.31”一氧化碳中毒較大事故情況,以案說法,要求責任單位和相關責任人員進行深刻反思,舉一反三,深刻吸取事故教訓,切實維護企業生產安全穩定,提高企業安全生產水平。
2.強化安全隱患源頭治理管控。
我局對企業規劃、審批、建設、生產、運營全流程實行安全把關,對存在重大安全風險的企業實施“一票否決”,堅決消除監管制度漏洞和盲區,不允許任何一家企業游離于監管之外。把督促企業排查治理各類隱患作為防范事故發生的源頭監管來抓,對“排查整治階段”發現的一般隱患,邊查邊改、立查立改、即知即改;
對重大隱患,按照措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求,堅決徹底閉環整改,切實落實閉環管理。
3.深入開展安全生產隱患排查治理
安全生產隱患排查治理是防范各類安全生產事故發生的重要措施,多年以來,我局以安全生產隱患排查治理作為安全監管工作的重中之重。結合今年開展“安全生產專項整治三年行動”,對安全生產隱患排查治理進一步強化和細化,形成“橫向到邊、縱向到底”的隱患排查治理模式,做到了任務具體,責任明確,建立隱患臺賬,實施閉環“銷號”管理,成效顯著。
4.嚴格執法,開展“打非治違”行動。
按照嚴執法、重實效的要求,將“打非治違”貫穿安全生產執法的全過程,始終保持“打非治違”高壓態勢,堅持對違法違規行為和重大隱患“零容忍”,一經發現要依法采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施,堵塞漏洞,強化治理,解決一批情況復雜、久拖未改的重大隱患。
5.積極推進企業標準化建設
結合企業創建“雙千示范”活動,強力推進企業“三同時”建設、標準化建設,強化企業安全管理基礎,通過智能用電、智能消防等技防手段,提升企業安全管理防范水平,目前為止,我縣已建成標準化企業43家。
(四)完善突發事件應急處置體系,提升應急管理水平和防災減災救災能力
1.堅持人民至上,生命至上,扎實做好防汛搶險,緊急救援和防災減災工作。
今年發生的3次強降雨,使我縣181918人受災,農作物受災面積36.6萬畝,倒塌房屋76間,直接經濟損失2.92億元。面對嚴峻的汛情、災情,我局嚴格落實上級部門對防汛抗洪救災工作的部署要求,迅速行動,周密部署,科學決策、緊急動員、及時啟動防汛應急響應,通過會商研判、協調處置,提前轉移安置群眾,切實做好搶險救援救災工作,實現了今年汛期以來“不死人、少傷人、少損失”的目標,打好了一場場抗洪搶險救災的硬仗。共緊急轉移并妥善安置22568人,其中集中安置3015人,分散安置14306人。我縣轉移安置工作得到省減災委、省應急管理廳的充分肯定。
2.強化森林防滅火工作落實,重視隊伍建設投入。
從4月份起,縣林業局、應急管理局、森林公安分局聯合部署開展為期2個半月的野外火源專項治理行動,組建3個工作組,采取“四不兩直”方式深入一線明查暗訪,狠抓源頭管控。今年以來,實現了森林火情零發生。10月份召開全縣森林防滅火工作會議,并組織了一次全縣森林防滅火工作培訓班,強化重點期森林防火工作安排,進一步提升全縣森林防滅火綜合撲救能力。我縣十分重視對縣森林消防隊伍建設投入,目前,縣森林消防大隊有專職隊員50人,配備通信指揮車一輛,運兵車兩輛,撲火工具車一輛,消防水車一輛,風力滅火機80臺(其中德國進口機10臺),高壓細水霧滅火機6臺,油鋸20臺,割灌機10臺,滅火水槍20把,裝備力量達到省森林消防大隊裝備配備標準。
3.強化應急救援隊伍建設,提升應急救援力量。我局不斷完善救災救援綜合機制,提升突發事件應急處置能力,十分重視應急隊伍的投入和建設,2019年,組建了一支50人的應急搶險救援隊伍,實行24小時值守待命。同時,與縣消防援援大隊、縣武警中隊、武裝部民兵應急連、藍天救援隊和民安救援隊建立了工作聯系機制,形成覆蓋全縣城鄉范圍的應急救援體系力量。今年,我局應急救援隊伍已開展2次應急救援演練, 大大提升應急救援隊員的的實戰能力,進一步提升了應急隊伍應對突發事件的應急處置水平。
4.強化應急值守和應對處置能力。我局成立了應急值守中心,嚴格執行24小時值班值守制度。調整充實了26名應急值班人員,每天實行1名班子成員帶班、配備2名值班員的24小時值班,扎實做好防汛救援救災物資儲備,配強應急搶險救援裝備,配齊搶險救災儲備物資,應對各類應急事件發生。
(五)扎實推進專項整治三年行動,為安全生產工作穩基固本
1.迅速傳達會議精神。對中央、省市關于全生產專項整治三年行動精神迅速傳達學習貫徹落實,要求全縣上下對安全生產重要性和緊迫性的提高認識,督促企業落實安全生產主體責任,嚴格落實“三個100%”,堅決遏制重特大事故的發生,確保各行行業領域生產安全。2.成立了工作推進組。成立了以縣委常委、常務副縣長任組長,11名單位主要負責同志為副組長,其他23個單位主要負責同志為成員的“安全生產專項整治三年行動工作推進組”,推進組辦公室設在縣應急管理局。3.印發行動實施方案。對標對表省、市行動方案,結合我縣實際,印發了《xx縣安全生產專項整治三年行動實施方案》,明確全縣專項整治三年行動的目標任務、主要內容,包含1個總方案,2個專題實施方案和12個行業領域專項整治實施方案,形成了“1+2+12”的任務框架,其中新增了教體系統安全專項整治方案。所有專項整治方案均制定問題清單、任務清單和責任清單。4.制定行動推進制度。縣安委辦印發了《xx縣安全生產專項整治三年行動推進工作制度》,明確工作推進組5項工作職責,工作推進組辦公室8項工作職責。同時,建立健全工作例會、工作專班、聯絡員、分析通報、媒體曝光、舉報獎勵、巡查考核、約談問責等8項制度,確保專項整治三年行動有力有效推進實施。
二、2021 年工作計劃
(1)繼續深入開展習近平總書記關于安全生產重要論述的宣貫教育活動。將學習納入黨組學習和干部培訓內容,牢固樹立新發展理念,進一步強化紅線意識和底線思維,把好安全發展、高質量發展的總開關。
(2)持續推進安全生產專項整治“三年行動”。對照《xx縣安全生產專項整治三年行動實施方案》的時間表、問題清單表和任務清單表,制定“作戰圖”,修訂完善相關制度和治理措施,按照時間進度要求開展安全生產宣傳教育、排查整治工作,切實筑牢安全生產防線。
(3)建設縣應急指揮中心,提升綜合指揮協調能力,建立縣、鄉、村三級應急體系,有效處置各類突發事件。
(4)開展第一次全國自然災害普查工作,提高防災減災能力。
(5)重點抓好防汛抗旱、森林防滅火、防災減災工作。堅持人民至上,生命至上,認真貫徹落實全國和省、市、縣相關會議精神,把防汛抗旱、森林防滅火、防災減災工作作為一項重要任務來抓,落實縣鄉村三級防汛抗旱、森林防滅火、防災減災責任,確保實現不死人、少傷人、少損失的目標,主動扛起保民平安的政治大旗。
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;應急工作總結和計劃篇六
扎實開展“安全生產月”和“安全生產嘉山行”系列活動。組織志愿服務隊伍28個,開展安全生產“七進”101次、典型經驗現場觀摩17次、警示教育76次、“千人培訓”38次參訓1968人,開展全市性綜合性演練5場。積極組織參加全國“應急和安全知識競賽”,有效答題7.74萬人次,居滁州市第3位,全省第7位。
邀請國家應急部領導、省及滁州市專家來明授課、以春訓班、培訓班、嘉山大講堂等形式,學習宣傳《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《關于推進城市安全發展的意見》等安全生產政策法規,參學黨政領導和一線監管人員700余人次。
七是責任追究與監管執法更加嚴格。依法查處“4.12”觸電、“6.3”高處墜落事故,對事故責任單位和相關責任人進行了行政處罰和責任追究。全年共立案查處安全生產領域違法案件11起(2020年僅1起),行政罰款59.39萬元(其中追繳2020年罰款11.56萬元),并針對事故暴露出的問題,提出了改進和完善安全生產工作措施。
應急工作總結和計劃篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、主要工作開展情況
(一)壓實安全生產責任。今年以來,區委、區政府共召開安全生產會議x次,主要領導帶隊檢查x余次,親自安排部署x余次。“兩辦”督查室及區安委辦分x個督查組開展專項督導檢查。累計檢查行業部門及街辦x家次,生產經營單位x家,發現隱患x項,已完成整改x項。及時向區級領導印發《安全生產提示函》,區政府與x個重點行業部門、x個街辦、x個園區簽訂了《安全生產責任狀》,區安委會x個成員單位遞交了《安全生產承諾書》。
(二)深化隱患排查治理。按照市委辦公廳印發的《全市安全隱患大排查大整治行動方案》及有關會議要求,從x月x日至x月x日,我區積極開展安全隱患大排查大整治工作,共排查企業x家,排查隱患x項,整改隱患x項,其中:重大隱患x項,整改重大隱患x項。停業整頓x家,執法處罰x家、罰款x萬元,約談警示x家,安全評估x家。目前,排查隱患已全部清零銷號。為鞏固行動成果,x月x日我區印發《關于持續深化安全隱患大排查大整治行動的通知》(x安委會發〔x〕x號),持續推動大排查大整治行動走深走實,堅決防范遏制各類安全事故發生。
(三)深入推進“三年行動”。x年是安全生產專項整治“三年行動”集中攻堅年,緊盯重點行業領域,對照重點任務清單,進一步細化工作措施,明確安全責任,按照“分行業、分類別、分層級、全覆蓋”的原則,深入推進安全生產專項整治行動,為“十四運會”順利召開提供了有力的安全保障。截至目前,全區共排查隱患x項,已整改隱患x項,行政處罰x次,責令停產整頓x家,關閉取締x家,罰款x萬元,約談警示x家,聯合懲戒x家。
(四)強化安全生產宣傳教育。以防災減災日、安全生產月、安全生產“五進”為抓手,大力開展安全生產法規、消防安全常識和防汛及防災減災科普知識宣傳。截至目前,累計開展宣傳活動x場,參與人數x人,發放宣傳資料x余份,接受群眾咨詢x余次。向轄區中小學、城市驛站、圖書館贈閱《中國應急報》x份,《中國應急管理》雜志x份。大大提升了全民的安全意識。
(五)狠抓防災減災工作。印發《關于做好x年全區防震減災工作的通知》,分解細化防震減災重點任務工作,高質量完成房屋設施加固工程和地震自災害綜合風險普查試點工作。先后x次召開防汛工作會、視頻調度會,會商雨情汛情,加密預警預報,關注城市內澇,不定期排查易積水路段、浐x河道、洪慶山區、水庫、地質災害隱患點、危舊房屋等防汛要點,提前做好防汛抗旱應急搶險救援等各項準備工作,確保人民群眾生命財產安全。
(六)加強應急管理體系建設。完善應急預警系統和預警信息通報制度,實現與省市平臺互聯互通。堅持x小時應急值班值守工作,加強氣象預警信息聯動發布和輿論引導工作,確保第一時間進行應對處置、完成信息上報。督促指導各專項預案的開展演練工作,截至目前,全區開展專項演練x場次。
(七)提效推進雙試點工作。認真貫徹落實《關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》(國辦發〔x〕x號)、《關于確定首批全國綜合減災示范縣創建試點單位的通知》要求,截至目前,各項風險普查試點任務全部完成。全國綜合減災示范區創建試點工作穩步推進。
二、存在問題和不足
一是落實安全責任不扎實、安全監管不嚴格、執法檢查寬松軟,致使安全隱患長期存在,問題頻發;
二是部分生產經營企業還存在安全意識淡薄、安全投入不足,對事故隱患和違章行為重視不夠、整治不力,安全生產主體責任落實不到位。
三、下一步重點工作
一是嚴格安全生產責任落實。緊緊圍繞歲末年初安全保障工作,根據秋冬季安全生產工作特點,深入推進安全隱患排查整治,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,進一步夯實屬地管理、行業監管和企業主體責任,以更強硬的措施、更有效的手段,防范化解各類安全風險,切實扭轉事故多發態勢,營造安全生產良好氛圍。
二是持續抓好安全隱患排查整治。深化鞏固安全隱患大排查大整治行動成果,對前期集中排查整治情況開展“回頭看”,通過交叉檢查、聯合檢查、暗訪暗查等方式檢驗大排查大整治工作成效,持續推動安全隱患大排查大整治行動走深走實,確保各類隱患徹底清零銷號。以安全生產專項整治“三年行動”為抓手,持續強化重點行業領域專項整治,不斷加大執法檢查頻次和處罰力度,倒逼企業主體責任落實,對安全不托底、責任不落實的部門和單位將嚴肅問責。
三是加大安全宣傳教育培訓力度。以安全生產“五進”為契機,加強領導干部專項業務培訓,加快形成警示教育機制,強化對零散、分散用工安全教育培訓工作的督導,掃除安全教育培訓死角。區安委辦進一步加強對各街辦、園區和各行業部門安全生產教育培訓工作落實情況進行全面的督導檢查,把企業負責人落實教育培訓情況作為檢查的主要內容,嚴厲查處假培訓、代考試等違規行為,督促提高企業負責人、安全管理人員以及從業人員的應急處置、自救互救和安全防范能力。充分運用好各類平臺資源,加強安全生產、防災減災常識宣傳教育,不斷提高全民安全意識和自救能力。
;應急工作總結和計劃篇八
今年以來,平遙縣市場監督管理局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和上級業務部門工作會議精神,用心用情用力統籌抓好疫情防控和市場監管各項工作,在維護消費安全、穩定市場秩序、促進高質量發展等方面積極奮進,較好完成了各項任務。
(一)常態化抓好疫情防控。聚焦疫情防控重點,強化硬核措施,持續開展人員登記、體溫監測、消毒通風、明碼標價情況等巡查。出動執法人員2.5萬人次,檢查各類經營戶2.1萬戶次,整改問題280余個,查辦案件95起,罰沒108萬元。處理價格投訴98件次,其他投訴169件次。及時通報了銷售假冒口罩被處罰15萬元等典型案例,在疫情期間迅速穩定了市場,安定了民心。心系群眾鑄牢聯控防線,密切關注價格走向,每日收集公示防疫用品和民生用品的價格、數量。出臺價格提醒告誡函4個,查辦價格違法案件9起,罰沒3.6萬元。組織藥械經營單位為全縣采購口罩50.2萬個、醫用手套2.65萬雙。連夜排查厄瓜多爾蝦等冷鏈食品,排查出進口冷鏈經營單位101戶,庫存3.93萬件780余噸,督促從業人員每周進行核酸檢測,已檢500人次,全部為陰性,指導龍海公司規范開展進口肉類總倉建設。精準施策助力復工復產,印發《關于應對疫情支持市場主體發展服務項目建設的21條工作措施》,復工復產社會餐飲單位2015戶,學校、單位食堂102戶,流通環節2952戶。
(二)營商環境持續優化。
一是不斷深化商事登記制度改革。疫情期間推行辦照不見面服務,全面推行全程電子化登記和免費“快遞送照”。4月22日,與縣行政審批局簽訂審管銜接備忘錄,劃轉企業注冊登記等13項行政審批職能。1—12月新注冊企業1208戶,同比增長20%;新注冊個體戶3837戶。
二是充分發揮知識產權作用。全面推進知識產權強縣建設,開展2020年“知識產權服務萬里行”活動,幫扶1項發明專利和23項實用新型專利申請省級、市級專利資金資助;推薦山西宇皓環保紙業有限公司的石頭紙制備方法專利(zl20171038421.7)參與山西省第二屆專利評選。幫扶4戶企業申請新的平遙牛肉地理標志,19戶平遙牛肉加工者獲取專用標備案信息。深入實施商標品牌戰略,推薦牛肉集團獲評市商標品牌升級“鳳凰計劃”,獲得30萬元資金扶持。1—9月全縣新申請商標注冊632件,獲批457件,現有商標3519件,居全市第二。部署開展知識產權鐵拳行動行動,查辦侵犯商標等知識產權違法案件4起,罰沒1萬元。
三是實施“合同幫農”工程。深入平遙牛肉集團、昱兵藥業、新大象養殖公司等農業龍頭企業,宣傳涉農合同法律法規,推廣17種示范合同樣本。推行“公司+農戶”訂單農業覆蓋農戶1.75萬戶,合同履約金額3.58億元。辦理動產抵押登記51件,助企融資6.9億元。其中幫助5戶農業龍頭企業融資0.81億元。
四是加強計量檢定服務作用。疫情防控期間優先保障醫療衛生領域計量器具的檢定,實行延期服務。集中2個月時間開展鄉村醫療機構計量器具專項檢定校準。已服務企業466戶,檢定各類計量器具6279臺件,免征檢定費用125萬元。
(三)安全監管穩中向好。印發了《關于做好2020年安全監管和應急管理工作的實施意見》,堅決當好食品安全、藥品安全、特種設備安全、產品質量安全等“四大安全”底線的守護者,全力消除安全隱患、化解安全風險,守住了安全風險底線。
1、鞏固來之不易的山西省第二批食品安全示范縣創建成果。縣委常委會兩次聽取我局食品安全責任落實專題匯報,3月12日出臺了《平遙縣黨政領導干部食品安全責任清單》,將食品安全工作納入巡視巡察范圍,納入全縣目標責任考核,分值權重增加為3%。召開三次縣食安委全會,明確2020年食品安全工作重點,制定了成員單位工作清單和考核辦法。縣政府與各成員單位簽訂《平遙縣進一步加強食品安全工作責任書》,我局組織全縣66戶食品生產企業、4200戶食品經營單位簽訂了食品安全管理責任書,層層壓實責任。為縣綜檢中心投入71.2萬元,購置食品檢測等相關設備,開展食品快檢720批次。向縣財政申請食品安全抽檢經費274萬元,全年擬抽檢2160批次,達4批次/千人。已出檢驗報告2010批次,其中不合格33批次,不合格率1.64%,同比下降0.5個百分點。立案查處抽檢不合格食品案件34起(包括國抽2起和省抽1起),罰沒款30.5萬元。
2、嚴厲打擊制售假冒偽劣“平遙牛肉”等不法行為。2月19日,縣委書記主持召開書記專題會議,研究部署保護平遙牛肉專項整治規范工作,全力保障食品安全穩定和平遙牛肉產業的健康發展。制定整治實施方案和舉報獎勵辦法,最高獎勵200萬元。逐月制定行動計劃,進行掛圖作戰,逐戶排除檢查,全年實現兩輪突擊檢查,兩輪監督抽樣檢驗;打造示范典型,推行5s管理模式,多措并舉切實保護“平遙牛肉”金字招牌。共出動執法人員1200余次,檢查牛肉生產單位158戶次、經營單位240戶次,取締3戶無證生產小作坊,限期整改10戶,停業整改1戶。立案7起,結案6起。罰沒款28.15萬元。共抽檢126戶次,243批次,其中原料牛肉74批次,熟牛肉169批次,未檢出不合格產品。
3、推動食品行業提檔升級。嚴格落實食品行業主體責任,組織全縣66戶食品生產企業、3004戶食品流通,2760戶餐飲單位100%實現風險分級動態管理,全面開展風險自查。統一印發食品小作坊九類臺賬300余套,食品經營和餐飲服務管理臺賬4000余本,規范日常生產經營記錄。組織開展食品標簽和生產企業5s管理培訓,學校食堂操作規范和營養健康培訓觀摩。探索實施智慧監管,66戶學校食堂、15戶定點接待單位和45戶牛肉生產企業和小作坊全部接入智慧市場監管平臺,實行在線監管。鼓勵南政村26戶肉制品加工小作坊聯合成立檢驗室,對成品實施批批檢驗。推動寶聚源公司實施平遙縣食品科技檢測中心建設,現已投入1000萬元,主體中心樓已建設6層。
4、深入排查治理食品安全隱患。大力度、高頻次開展“兩節”“兩會”“農村”“疫情過后過期食品”、食用農產品批發市場、校園食堂及周邊食品安全隱患等排查整治,常態化開展牛肉、飲用水等生產企業和食醋、散酒、外賣平臺等約談、培訓。檢查食品生產128戶、餐飲2760戶、食品流通3004戶,責令整改82戶,查辦食品案件57起,罰沒72萬元,向公安移送涉嫌食品犯罪案件2起。組織3004戶食品流通戶開展放心食品超市自我承諾公示,推薦將家家利、萬福隆、田森三大超市納入市級“放心肉菜示范超市”創建范圍。發放厲行節約倡議書、長江禁捕宣傳畫等1.8萬份,形成全社會重視食品安全、節約糧食的風尚。
5、開展疫情防控用藥用械“三保”行動。抽檢藥品50批次,修訂藥械化、疫苗安全、不良反應3個應急預案。開展藥品宣傳月和醫療器械、化妝品宣傳周活動,發放宣傳資料2000余份,通過微信公眾號發出消費提示12篇,約談培訓全縣藥械化經營單位800余戶。開展藥械化經營單位合規性自查和退燒藥品、中藥飲片、特殊藥品、疫苗安全、藥械網絡銷售、處方藥銷售、隱形眼鏡、美容美發、化妝品“線上凈網線下清源”等17項專項檢查,排查安全隱患16條,已全部整改。查辦藥品案件5起,醫療器械案件2起,化妝品案件1起,罰沒17.6萬元。查獲3種問題藥品,對2家診所涉嫌銷售假藥案件依法移送公安機關。全年監測上報藥品不良反應752例、醫療器械111例,化妝品35例。
6、全力開展重點產品質量安全專項整治。新發展1戶工業產品獲證企業,對現有的10戶獲證企業實施重點產品重點監管。對發現的部分設備超檢定周期、原輔料進廠驗證記錄不全、填寫不規范等問題,責令限期整改,提交書面整改報告。申撥產品質量抽檢經費119萬元,抽檢石油類、建材、輕工、針織等各類工業產品215批次,4批次不合格,合格率98.1%;抽檢服裝、文具、農膜、電動自行車等流通商品281批次,8批次不合格,合格率97.2%。查辦產品質量案件15起,罰沒3.25萬元。在生態環保工作中,配合縣能源局完成41戶民用散煤銷售審核定點工作,配合省市縣完成散煤抽檢81批次,縣級開展散煤快檢440批次,抽檢41批次,縣抽全部合格。配合國家、省、市抽檢汽柴油74批次,縣抽85批次,全部合格。市縣抽檢車用尿素5批次,全部合格。
7、提升特種設備安全監管信息化水平。優化特種設備管理平臺數據,核查鍋爐175臺,壓力容器1236臺,電梯910部,起重機械806臺,大型游樂設施6臺,場(廠)內專用機動車輛108臺,壓力管道135.09千米,氣瓶4266只。落實特種設備生產使用單位主體責任,開展大型游樂設施、壓力管道、檢驗檢測機構、鍋爐安全節能環保、百日攻堅、三年專項整治、“零事故”創建、高層建筑電梯安全等專項行動,抽取全縣20%使用單位進行雙隨機一公開抽查,排查治理一般隱患7條,確保特種設備安全風險可控。查辦特種設備案件2起,罰沒8萬元。組織22戶企業開展特種設備延期檢驗備案,督促推進電梯制動試驗,擴大電梯責任保險覆蓋面,全縣投保率達到67.7%。牽頭編制了全縣特種設備安全應急預案。聯合應急、住建等部門開展天然氣管道泄露事故應急演練,指導各使用單位開展應急演練10余起。
(四)質量提升有力加強。
深入開展質量強縣工作,推薦25戶企業申報市級品牌創新、質量攻關等項目,最終宇皓等6戶企業獲評市質量攻關項目,兆輝等7戶企業獲評市品牌創新成果,薛氏漆藝獲評市標準化戰略推進項目,扶持金額32萬元,居全市第二。圍繞“傳承晉商精神,擦亮晉中品牌”活動主題和“5.10中國品牌日”等重要節點,圓滿完成我縣近兩年獲評品牌創新成果的10家企業宣傳資料征集工作,5家企業的品牌故事進入決賽并獲評晉中市優秀品牌故事企業。
將標準化工作納入2020年專項改革,出臺了改革方案。有序推進有機旱作標準化示范項目,指導項目承擔單位開展基礎農業知識培訓,現場指導農業標準化耕作。深入開展省市發布的疫情防控地方標準宣貫,為公共場所及個人消毒工作提供技術支撐。起草了《平遙橫坡村古窯洞保護基本要求》地方標準,籌備立項,推進平遙橫坡村美麗鄉村旅游標準化規范化。推選《平遙推光漆器技術規范》獲評晉中市標準化戰略推進項目,開展入企、入店宣貫工作,讓平遙推光漆器的制造銷售做到有標可依。
突出民生計量服務保障作用,積極推進社會公用計量標準建設,投入20余萬元用于檢驗測試所設備購置和醫療長度、熱工化學計量室兩個實驗室組建。新建b超機、心電圖機、干燥箱、培養箱、箱式電阻爐、酸度計、分光光度計等7項計量標準,順利通過市級驗收。被市局推選參加全省無創血壓計計量比對競賽,取得較好成績。目前,檢驗測試所共建立16項社會公用計量標準,可開展26個項目的計量檢定校準。聚焦民生健康,集中檢定校準全縣19個鄉鎮衛生院(站、室)、49家眼鏡制配場所、以及古城景區、快遞物流、連鎖超市、交易市場、加油站、散煤銷售點等使用的計量器具。組織12家重點用能單位參加全市網上能源計量知識培訓,并督促開展能源計量專項監督檢查,進一步促進節能降耗和可持續發展。
提升質量認證體系建設,建立完善了檢驗檢測機構誠信檔案,對3家強制性產品認證企業、9家檢驗檢測機構、62家自愿性管理體系認證組織進行全面摸底,新增自愿性管理體系認證企業30家、有效證書46張。積極推薦檢驗檢測機構參加國家能力比對驗證,幫扶3家小微企業取得了iso9001質量管理體系認證證書。雙隨機一公開抽查2家強制性產品認證企業的4張證書、3家機動車檢驗檢測機構,均已完成整改。
(五)市場秩序不斷規范。積極排查發掘市場監管領域治亂線索,摸排經營戶2600余戶,累計報送涉黑涉惡線索16條。把案件查辦作為重要考核內容,著力查處各類違法行為,切實維護全縣市場經濟秩序。1—12月已查辦各類案件142起,罰沒172萬元,同比增加59%。其中20萬元以上案件2起,10—20萬元案件3起。
開展旅游秩序整治。出動執法人員3753人次,排查各類經營戶4280戶,簽訂100余份明碼標價責任書,印發《平遙縣旅游市場秩序規范》550本,發放旅游價格行為提醒告誡函700余份,現場責令改正1115戶次,限期改正60戶,封存扣押7戶使用銷售的過期食品,責令暫停營業5戶,查封7戶,取締無證經營1戶,立案查處1戶。
開展合同格式條款和中介機構整治。檢查二手汽車交易、教育培訓等企業183戶,中介機構32戶。審查格式合同214件,責令糾正格式合同條款1條,查處利用合同格式條款侵犯消費者權益違法行為1件。
強化信用監管。安排部署全縣制定34次“雙隨機、一公開”抽查計劃,完成省市局交辦的抽查任務12個,聯合教科、人社等部門組織開展部門聯合抽查5次,完成縣局直銷、特種等抽查任務12個,抽查率11.85%,超額137%完成目標任務。強力推進年報公示工作,4216戶企業、741戶合作社按時完成年報工作,年報率分別為99.69%和95.98%,居全市前列。依法將186戶市場主體列入異常名錄,經當事人申請,69戶移出異常,8戶嚴重違法失信企業完成信用修復。開展農民專業合作社專項整頓,印發了整治方案,多次召開專題會議進行安排督導,指導幫助236戶合作社完成整改。開展查處無照經營專項行動,引導85戶辦理營業執照,查辦無證無照案件15起,罰沒5.76萬元。
加強網絡監管和廣告監管。組織網絡監管人員27人參加省市場監管局網絡監管業務視頻培訓,監測巡查電商平臺600個次,網站網店9000個次,未發現野生動物交易信息和銷售野生動物及其產品或相關捕獵工具行為。加強對房地產、食品廣告、互聯網廣告、網絡直播帶貨、虛假違法醫療廣告的監督檢查,簽訂醫療機構承諾書150余份,查辦廣告違法案件13起,罰沒2.96萬元。安裝廣告監測專用設備,三季度監測平遙電視臺廣告1.37萬條次、平遙人民廣播電臺廣告0.8萬條次,未發現違法廣告。
完善公平競爭審查機制。2019年以來牽頭召開聯席會議4次,督促全縣46個單位開展2017—2019年存量政策清理,審查覆蓋率100%,需要進行公平競爭審查的文件45個,廢止2個,符合例外條例保留43個。全局梳理存量文件697個、2020年增量文件268個。
強化價費監督檢查。持續推進明碼標價,發放價格標簽42.7萬張。出臺物業、供電、供水、醫藥、旅游價格秩序等價格提醒告誡函5個,召開規范物業收費和轉供電主體提醒告誡會議,檢查涉企收費單位10家,2家主管單位完成了整改。查辦價格違法案件17起,罰沒款46.4萬元。
加強消費者權益保護。受理投訴舉報1500件,已辦結1440件,為消費者挽回損失28.7萬元。以訴轉辦案件8件,罰沒款17.3萬元。與縣文明辦聯合開展“誠信經營、放心消費”創建活動,培育示范單位(店)20個、示范街1條;推薦市“誠信經營、放心消費”創建示范單位(店)14個、示范街1條。3.15期間,集中銷毀假冒偽劣及“三無”產品、不合格產品、過期食品藥品等32種,貨值金額1.26萬元。
(六)全面從嚴治黨不斷深化。全面加強黨的建設。積極踐行新時代黨的建設總要求,堅決把政治建設擺在首位,結合巡察反饋意見整改,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。加強意識形態分析研判,堅持把學用習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹工作始終,全年開展黨組中心組學習16次,開展學習十九屆五中全會精神、重溫入黨誓詞等主題黨日活動12次。出臺了機關黨建工作責任制、“三重一大”事項管理制度、一把手“五不直接分管”和“末位表態”制度、黨組議事規則等10余項工作制度,巡察反饋問題已全部整改,做到件件有著落、事事有回音。黨員干部自覺參加抗疫一線工作,自覺向紅十字會和交納特殊黨費2.3萬元,向民政局捐款0.975萬元。切實加強政治監督。召開黨風廉政建設工作會議,建立監督責任臺賬和中層以上干部“共性+個性”責任清單,層層約談、層層簽訂監督責任書。深入開展紀律作風整頓季和整頓月活動,全面正風肅紀、整治形式主義和官僚主義,加強紀律約束和思想教育,集中觀看《黨的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》、《國家監察》、紅色劇《戰地黃花》,“清風正氣”主題攝影作品展等,用《以案為鑒|小小特檢所緣何成腐敗“獨立王國”?》等身邊案例做到警示教育常態化。鞏固非公黨建“兩個覆蓋”成果。全面選派44名黨建工作指導員,新成立3個非公企業黨支部,抓好支部換屆選舉。發展積極分子32名,預備黨員24名,預備黨員轉正31名,嚴格標準收繳黨費7.72萬元。推進“雙強六好”標準化規范化創建行動,146個基層黨組織有縣級示范黨組織83個,達標黨組織63個。創新“三會一課”和“主題黨日”活動形式,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,抗疫期間捐款捐物626萬元,高考期間設立“志愿服務點”“志愿服務車隊”勇擔社會責任,積極回報社會。今年4月成立了民營企業綜合服務平臺,幫助24戶企業解決實際困難23個,用黨建力量助推企業發展壯大。推進法治政府建設。領導干部帶頭學法用法,組織開展食品藥品、特種設備等各類法律法規學習、自由裁量研討、文書使用培訓、推進執法三項制度培訓、山西干部在線學習、總局網絡培訓、“市場監管·消費維權”法律知識競賽和社科網絡培訓答題活動,切實提高干部隊伍履職能力。利用“平遙市場監管”微信公眾號開展法治宣傳活動,發布文章554條次,閱讀量4.5萬次,關注用戶增至3846人。聚心聚力脫貧攻堅。對承擔的東泉鎮修德104戶210人和孟山鄉照四角42戶90人兩個村的脫貧攻堅幫扶任務,聚焦一穩定、兩不愁、三保障和村脫貧13項指標任務,逐一清點推進。加強陣地建設,先后投資30余萬元新建照四角村支部活動中心。完善基礎設施,投資67.5萬元建設修德村園區道路5公里,開鑿2眼深井配套管網5000多米,完成村南2.1公里水泥路拓寬工程;完成照四角人畜吃水工程,投資5萬元整修照四角村內村間道路、過路橋。投資30余萬元用于促進生產、戶容戶貌改善等,投資6萬余元購進優良種子化肥,并組織果樹修剪、病蟲害防治培訓。以召開夜間會、設立道德超市等形式,宣傳政策形勢,激發內生動力。組織幫扶責任人入戶走訪、捐款捐物、節日慰問,幫助銷售花椒、笨雞蛋、土豆等農副產品。在照四角發展肉牛代養項目,村集體年收益13.6萬元。
一年來,通過全局上下的共同努力,基本理順了市場監管執法體制。我局被評為2018—2019年度山西省文明單位和晉中市第四次全國經濟普查先進集體,古陶站被評為山西省文明單位標兵,并順利通過全國文明單位和省級青年文明號復查。2020年11月,我局被省市場監管局推薦為全國市場監管系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體,已進行公示。此外,有1名黨員被評為全市2019年度學習強國“學習標兵”,1人次獲評晉中市政協社情民意信息先進個人,1人次獲評全省“我所經歷的脫貧攻堅故事”攝影類優秀獎。我局各項工作實績被中國市場監管報報道5次,中國質量新聞網報道26次。
一是對知識產權、鹽業管理、價格等新職能業務知識不精,執法水平滯后,需加大培訓教育力度。
二是人員編制等還需加強。近五年將退休20人。
三是疫情防控聯防聯控方面部門聯動不足,仍需發力。
四是部門銜接方面還存在不足。4月22日我局與縣行政審批局簽訂審管銜接備忘錄,將營業執照辦理等13項行政審批職能劃轉入行政審批局,但還存在相互銜接上的問題,經過多次就人員劃轉留守、食品經營許可辦理審核流程、硬件和軟件設施、如何辦理撤銷登記等事項進行對接研究,目前已初步進入正軌。
認真貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,強力推進“六新”發展,堅決克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,深化“大服務、大監管、大安全、大質量”格局,破解市場監管改革深層次問題,為平遙建設成高質量轉型發展的國際旅游城市作出積極貢獻。
(一)全力抓好疫情防控常態化工作。一是持續抓好冷鏈食品安全。分地分類施策,強化追溯管理,排查風險隱患,強化部門聯動,切實建立健全冷鏈食品疫情防控監管長效機制。二是著力規范市場經營秩序。立足市場監管職能,聚焦重點領域、重點場所,督促市場主體落實主體責任,落實各項疫情防控舉措。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、價格欺詐等各類違法行為。嚴禁非法野生動物交易,堅決防止野生動物及其制品非法流入市場。充分發揮12315投訴舉報平臺作用,切實抓好涉疫投訴舉報工作。
(二)全力優化營商環境。深入推進“雙隨機、一公開”監管,促進全覆蓋、常態化,重點推進跨部門聯查工作開展。扎實開展涉企信息統一歸集共享,健全完善信用監管機制,積極推動企業信用分類監管和失信聯合懲戒工作。
(三)全力守牢安全底線。一是強化食品安全。進一步落實食品安全“黨政同責”責任,鞏固山西省食品安全示范縣創建成果,持續開展校園食品安全守護行動、餐飲安全提升行動,扎實開展食品安全各類專項整治,完善食品安全監督抽檢工作機制建設。鞏固和深化漠視侵害群眾利益專項整治,繼續清理整治過期食品,推進食品經營“一票通”80%覆蓋,完成4批次/千人食品抽檢,推動“互聯網+明廚亮灶”。二是強化藥品安全。加強風險防控機制建設,推動藥品零售示范創建連鎖門店100%達標,突出疫苗等重點品種監管,嚴厲打擊違法違規行為,不斷推動藥品高質量發展。三是強化特種設備安全。持續加大特種設備安全隱患排查整治力度,加快推進電梯責任保險投保工作,確保電梯責任保險人員密集場所100%投保。
(四)全力推進高質量發展。不斷夯實質量工作基礎。開展民生領域計量器具專項監督檢查,持續加強計量能力建設。深化標準化改革,強化標準實施與監督,持續開展認證專項監督檢查,不斷強化檢驗檢測機構主體責任。繼續加大對成品油、車用尿素、散煤等環保相關產品和重點產品的監督檢查和抽檢抽查力度,持續開展消費品質量宣傳教育,積極構建共治格局。
(五)全力加強化綜合執法力度。一是持續開展各項執法專項行動。聚焦社會熱點難點問題,把日常監督檢查、執法稽查辦案與專項整治相結合,從快從嚴查處各類市場監管領域違法行為,不斷強化行政執法和刑事司法有效銜接。二是推進公平競爭審查制度落實。強化反不正當競爭和價格違法行為查處工作。三是加大消費維權力度,繼續做好投訴舉報處置,努力打造市場監管12315品牌。深入開展放心消費行動,不斷增強創建工作實效。
(六)全力夯實工作基礎保障。一是持之以恒加強黨的建設。繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆五中全會和習近平總書記視察山西重要講話精神,扎實推進黨建引領,深化黨建標準化創建,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,全力做好“黨建+”這篇大文章。二是全面加強黨風廉政建設,認真執行中央八項規定精神,深入推進紀律作風整頓,加強廉政風險防控,持續轉變工作作風。三是不斷提升依法行政水平。規范執法行為,加強執法監督,全面落實行政執法“三項制度”,推進“七五”普法工作,做好行政復議和行政應訴。四是繼續做好脫貧攻堅和鄉村振興工作的有效銜接,充分發揮市場監管職能,推動美好鄉村建設各項工作落地見效。
2019年,區應急管理局圍繞深圳建設“先行示范區”、福田打造“四大中心”典范城區,聚焦區委區政府“60項攻堅項目、20項民生實事”等重點工作安排,謀篇布局、穩步推進,抓好機構改革和安全監管、應急管理、防災減災救災工作開展,抓穩抓牢轄區安全穩定。
一年來,應急管理局內強素質、外樹形象,敢于擔當、積極創新,多項工作開好局、走前面。
——我們以積極進取的“朝氣”,全面建設應急管理新機關。3月14日應急管理局揭牌成立,作為機構改革新組建職能局,局黨組抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育,建設“模范機關”、打造“示范支部”,全局工作人員只爭朝夕、積極作為,局黨總支被區機關黨工委評為年度先進基層黨組織,各項建設快速步入新軌道。
——我們以自我革新的“地氣”,迅速搶占安全管理新高地。根據中心城區實際,推進福田區應急管理“三基”建設,通過狠抓基層的“組織、隊伍、陣地”,打牢基礎的“網格、臺賬、保障、機制”,苦練“風險識別、風險排除、風險處置、宣傳動員”的基本功,推動形成統一指揮、協調聯動、信息共享、快速響應、處置高效、平戰結合的應急管理新格局。
——我們以先行示范的“底氣”,加快打開應急管理新局面。全市率先推出具有鮮明福田特色的以政府、企事業單位、個人“三個創建主體”、街道社區、教育機構、危化場站“三類創建載體”、安全價值觀、安全規范準則、應急處置模式“三項主題內容”為基礎的“3+3+3的n次方”安全文化創建體系,開設全民安全課程,提升安全素質和意識,創建成果得到應急管理部領導肯定,轄區居民的安全感、獲得感有了新保障。
——我們以主動作為的“銳氣”,深挖城區安全治理新途徑。全力構建城中村消防基礎治理、道路交通及建筑施工監管、次生災害事故預防、地下空間安全監管及管網整治、人員密集場所安全監控、危險化學品安全監管、高層樓宇安全事故防范、食品藥品安全專項整治、職業危害治理、安全社區建設等十大公共安全管理治理新體系。
——我們以腳踏實地的“硬氣”,有力推出安全監管新舉措。開展“社區安全應急一體化”創建,進一步完善應急救援體系提升突發公共安全事件應對能力,加大物聯感知設施建設力度,在重點危險源監管、企業風險監控、不穩定因素預警等領域實現智慧監管,有效提高轄區安全管理新水平。
一年來,我們善打攻堅戰、敢啃硬骨頭,為保障轄區安全穩定守土負責、守土盡責。
(一)擰緊監管責任走好“一盤棋”。一是制度落實全面抓起來。將安全生產工作列入區委、區政府會議日常議程。區委區政府主要領導堅持在區委常委會議、區政府常務會議上傳達學習習近平總書記重要講話和批示指示精神以及中央、省、市關于安全生產工作的重要決策部署和領導批示指示精神,堅持在書記、區長工作例會上逢會必講安全生產,及時分析研判、部署解決全區性安全生產工作。二是組織領導持續強起來。面對新形勢及時作出調整強化組織領導,落實安全生產“雙主任”制度,由區委書記和區長共同擔任區安委會主任;全區10個街道全面落實街道安委會“雙主任”制度,進一步強化區、街道組織領導,統籌協調做好各層級安全生產工作。三是督導督查有力動起來。區主要領導在清明節、中秋節、國慶節等重要時節率隊下基層、到一線開展安全工作督導調研;分管區領導每月不定期四不兩直赴現場督導檢查;區安委辦組成5個督導組,推進“三基”建設、“社區安全應急一體化”建設,常態深入街道、社區開展檢查,推動各項重點工作真落地、見實效。
(二)隱患整治堅決打好“主動仗”。一是深化“十三大”專項整治行動。嚴厲打擊危險化學品、粉塵涉爆企業、零星作業、小散工程、電氣火災防范、道路交通設施、重大危險分部分項工程等13個重點行業領域各類違法違規行為,共出動13.81萬人次,組織檢查各類企業場所18.37萬家(處),排查隱患61306處,整改57265處,整治項目14436項,整治投入7601萬元,立案查處815起。二是抓牢“七類重點”專項整治行動。統籌協調開展道路交通、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹、消防、大型群眾性活動、旅游、水上交通安全等七類重點行業領域安全生產專項整治行動,全區共出動118387人次,檢察場所95816家(處),發現隱患42987處,已整改隱患39940處,立案處罰數95次,查封單位24家,行政拘留3人。三是規范“四類場所”專項整治行動。以構建“三小場所”、工業園區、高層樓宇、地下空間四類場所安全、規范、有序的綜合環境為目標,按照《四類場所重點事故隱患檢查指引》著力開展電氣安全、機械設備安全、生產經營現場隱患“清單式”、“精準式”執法,檢查企業201家,開出執法文書306份,進一步強化企業生產安全保障。
(三)城區安全治理突出“解難題”。一是深入開展交通安全調研評估。形成《福田區防范化解道路交通領域安全風險調研報告》,全面掌握轄區道路交通現狀,深入排查現存黑點部位,深刻剖析事故多發原因,提出具有可操作性的對策建議,有效降低道路交通安全風險,減少道路交通事故。二是強化高層樓宇和地下空間安全風險管控。完成《福田區超高層建筑和地下空間公共安全標準修訂導則》《福田區超高層建筑(地下空間)公共安全治理機制設計樣單》《執法清單》《超高層建筑(地下空間)風險及應對措施——公眾篇》,超前辨識預判安全風險,綜合施策管控安全風險,有效破解超高層和地下空間監管難題。三是實施安全隱患一圖監控系統。重新梳理、辨識、核查全區危險源、風險點,制定安全風險評估和強化風險管控工作巡查方案,開展專業性風險評估,建立安全隱患一圖監控系統,實現對重點單位、重點區域、重點場所安全態勢的實時監控,完成152個重點風險點的現場巡查和安全評估。
(四)執法宣教全面深入“除隱患”。一是加強企業標準化建設。全區規模以上工貿行業企業56家,完成安全生產標準化企業41家,達標率為73.2%。二是加強企業隱患自查。落實“風險自查、隱患自改、責任自負”、“知風險、知責任、知后果”,自查系統納管42678家,自查31599次、發現隱患16032處、整改完成15867處,整改率98.97%;完成政府巡查隱患數16873次,發現隱患10089處,整改完成10036處,整改率99.47%。三是加強執法監管監察。出動巡查檢查人員32645人次,檢查作業項目19587家次,排查隱患8470項,整改7865項,檢查企業2016家,發出《責令改正指令書》671份、《整改復查意見書》630份,查處安全隱患2066項,立案558宗、結案269宗,經濟處罰金額516.59萬元。四是加強公共安全培訓。開展企業負責人、安全管理人員、以及企業安全生產標準化、零星作業、三小場所、電氣火災防范等公共安全培訓,1至10月共開展培訓81期,培訓各類從業人員2萬多人,提高轄區企業和全社會整體本質安全水平。五是加強安全宣傳教育。通過組織開展安全生產月、演講比賽、專家大講堂、技能大比武、“亮屏”活動等,參與人數30余萬人次,推送“福田應急管理”公眾號等圖文總閱讀數達568137次,營造良好安全宣傳氛圍。
(五)案審政務全面體現“放管服”。一是嚴把案件審核推進執法規范。認真履行行政處罰案件審理、陳述申辯、聽證工作職責,今年立案559宗、結案260宗,受理當事人陳述申辯108宗,組織案審會集體討論案件52宗、聽證會3宗,書面申請法院強制執行案件21宗,行政復議案件7宗、訴訟案件4宗,行政復議維持率和行政訴訟勝訴率均為100%,確保安全生產違法、違規處理的準確性、適當性和合法性。二是認真開展事故查處。落實“四必查、四延伸”事故責任追究、“隨時接報、第一時間派員趕赴現場”工作機制,對30余起有關事故調查處理,截至10月17日,轄區發生一般生產安全事故11起,較大生產安全事故1起,事故造成14人死亡,1人受傷。立案事故6起,結案4起,行政處罰款數額為300多萬元。三是認真開展政務審批。推進“互聯網+政務服務”進度,所有政務服務納入廣東政務服務網,行政許可即辦件達64%,其他所有業務事項承諾時限在原50%的基礎上壓縮至60%,所有承諾件均適用容缺收件事項容缺率100%,全流程網辦事項100%,申請人辦事實現“0跑腿”。
(六)建設應急救援隊伍“主力軍”。努力將21支安全應急救援隊與森林消防大隊打造成堪當主力軍和國家隊重任的消防救援隊伍,共出警350宗,其中火警194宗,社會救助等應急救援84宗,共疏散群眾245人,解救被困和受傷人員68人;共巡查商鋪、門店等“三小場所”17766間次,發出整改通知書或溫馨提示函3121份,發現存在安全隱患7990處,現場完成整改1725處,責令限期整改6243處,移交街道處置310處。申請建設布控球和應急系統建設,以加強現場無線調度能力、移動點視頻布控能力、現場通信組網能力、應急衛星鏈路的回傳能力。安全應急救援隊和森林消防大隊在春節、清明節、“五·一”勞動節、中秋節、國慶節等重大節假日、重大活動期間加強巡查保障安全,為轄區穩定發揮關鍵作用,竭力守護轄區人民生命財產安全。
(七)指揮分撥找準定位“起好步”。5月初,局分撥中心開始運行,能夠迅速進入角色,定好位、服好務,積極推動我區城區治理平臺提高社會治理的社會化、智能化和專業化水平,截至10月16日分撥處理中事件10095件、辦結218663件、歸檔174696件,一些市民關注的路面破損、施工占道、衛生環境差等問題得到及時有效解決。承接市12345業務和區長熱線,接聽市民投訴、咨詢電話,收市里來件9828件、辦理9736件,及時妥善解決了一批事關民生的事件。
(八)值班值守保障應急“生命線”。區總值班室是福田的“門面”、指揮的“中樞”、應急的“生命線”,今年推出全區干部值班工作制度,加強總值班室人員編制設置,強化值班值守業務知識培訓,在妥善處置較大級別突發事件發揮了很大作用,如今年我區相繼發生了“4·11”強降雨致3人死亡的較大級別自然災害類突發事件、“7·8”深圳體育館拆除坍塌致3人死亡的事故災難類突發事件,在處置以上事件過程中,區總值班室晝夜高效運作,總體指揮調度有序、信息報送及時,為事件妥善處置提供了有力的后方綜合保障支撐。截止10月18日,全區公共安全形勢總體平穩,未發生重、特大事故。區總值班室共接報區內各類突發事件496起,涉及10831人次,死亡100人(包括自殺以及因個人原因猝死的人員)。達到一般級別144起,涉及7987人,死亡41人,同比去年起數上升50%,涉及人數上升158%,死亡人數上升28%。
(九)扎牢防汛防災減災“安全網”。制定《2019年福田區防汛防風聯合督導檢查工作方案》等19項工作制度和方案,全面加強臺風、暴雨及洪澇災害風險防控,大力開展防災減實以及防治地質災害、地面坍塌,對轄區174處危險邊坡、47處地質災害隱患點進行逐點排查,處置地面坍塌事故86起,規劃建設地質災害和危險邊坡專業監測預警點12個。開展避難場所自查和整改工作,建立66個室內應急避難場所,39個室外固定避難場所,26個緊急應急避難場所,明確專項責任人現場勘探,科學選址,主動協調有關部門將景蜜社區公園納入在建室外固定避難場所,建成便捷的應急通道疏散網絡,不斷提升城市綜合防震防災避險能力。
一是轄區安全生產形勢比較嚴峻。2019年,福田區道路交通、工礦商貿、火災等行業領域累計納入統計的安全事故210起,死亡33人,受傷65人,直接經濟損失61.2萬元。與上年同比事故起數下降28.1%,死亡人數上升37.5%(增加9人),受傷人數上升124%(增加36人),直接經濟損失下降80%,四項指標呈兩降兩升趨勢。1、道路交通領域。全區納入統計的道路交通事故83起,死亡20人,受傷59人,直接經濟損失24.2萬元。同比事故起數下降25.2%,死亡人數上升66.67%(增加8人),受傷人數上升126.92%(增加33),直接經濟損失上升73.6%。2、工礦商貿及其他事故領域。全區納入統計的工礦商貿及其他領域事故13起,死亡13人,受傷5人。同比事故起數下降7.14%,死亡人數上升8.33%,受傷人數增加3人。3、火災領域。全區納入統計的火災事故114起,死亡0人,受傷1人,直接經濟損失37萬元,同比事故起數下降31.7%,無人員死亡,受傷人數持平,直接經濟損失下降87.2%。
二是行業監管責任落實問題突出。區政府職能部門之間存在推諉卸責現象,尤其是在中小散建設工程監管方面的住建、街道等行業部門監管不力、職責不清,今年半數以上安全生產死亡事故為建筑實施行業的高墜事故,成為全區形勢嚴峻的主因。另外,少數企業主體責任意識不強,重效益輕安全,存在僥幸心理,企業員工整體安全意識不高,特別是“低小散”作坊式企業,職工安全知識缺乏,安全技能缺失,習慣性違章現象和無安全保障防護作業現象突出。
三是應急機構改革不夠規范完善。這次應急管理機構改革,整合安監、三防、城管、森林防火、應急值守等相關部門的職能,涉及面廣、復雜。在職能劃定、劃轉方面,存在部門之間溝通難、協商難的問題。有些比較難的工作,相關部門各懷心事、互相推讓,致使“三定”方案擬定仍存在職能模糊、界定不夠明晰的問題。如我區民防辦的工作職能問題,經電詢各區局仍然設定在各區住建部門,而我區因部門協調困難、編辦調研不夠,將民防工作劃轉到應急管理局,導致我區與各區的民防工作職能設置不符。
一是堅持打基礎。抓牢“三基”建設的主題主線,逐步提高基層安全防控水平和應急救援能力。完善應急預案體系建設,強化應急救援隊伍建設,加強災害事故防治基礎建設,提高突發事件應對及災害事故風險防控能力,全面提升安全生產、應急管理及防災減災救災水平。根據我區應急管理的具體特點,提出中心城區安全應急體系建設思路,編寫福田區應急管理“十四五”規劃報告。
二是持續抓整治。深入開展重點行業領域的安全生產專項整治行動和打擊各類違法違規行為,認真總結專項整治行動經驗,深入查找不足,補足短板,強化弱項,建立長效管理機制,推動專項整治各項工作落地見效。
三是強化辨識度。普及“知風險、知責任、知后果”三必知,大力推廣重點場所的風險識別指引,用通俗的隱患描述、血淋淋的事故案例、真實的事故后果,將導向性、專業性、和群眾性有機結合,增強全民應急意識、提升公共安全素質、提高防災救災能力。
四是形成大應急。完善各部門安全管理工作職責,根據機構改革后部門職能配置,修訂完善《福田區黨政部門安全管理工作職責規定》,進一步梳理、厘清、明確各部門安全監管及災害防治職責,形成一個部門牽頭、多個部門參與的協同工作機制。加強與發改、財政、數據管理、住建、水務、城管和綜合執法、自然資源、氣象等多個部門聯系協調,匯聚各方資源和信息,形成“大應急”工作的強大合力。
五是推進大智慧。做好“市、區、街道”三級指揮中心聯動建設對接工作,在“物理聯動、通信聯動、數據聯動、應急聯動”等方面推進系統工程,提高應急指揮信息化能力。加強既有指揮信息系統設備的管理使用和改造升級,圍繞“智慧應急”,研究整合各大類基礎數據,引入人工智能元素,探討實現風險自動預測、語音文字轉換、自動生成預案和自動下發指令等功能,提高應急指揮效率。
六是完善標準化。督促落實三防裝備采購,并做好采購監管,確保裝備物資按時入庫,發揮效能。督促各街道進一步完善三防標準化建設,特別是逐步解決物資儲備不足,倉庫面積不達標的問題,確保三防標準化建設任務保質保量的完成。加強風險隱患排查工作,督促各部門按照“屬地為主、分級負責、行業監管”的原則,落實“重大環節每日查、重大問題專項查、臨災風險拉網查”和臨災風險“八個再查一遍”等工作要求,切實建立汛前、汛中、汛后防災隱患排查、治理、管控長效機制,明確轄區各級有關單位責任、措施和工作要求。
近五年來,我局按照縣委、縣政府的安排部署,在州應急管理局的精心指導下,牢固樹立安全生產“紅線”和“底線”思維,不斷強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”三項要求,進一步強化領導,落實責任,扎實推進安全生產工作,不斷夯實基層基礎,狠抓安全宣傳教育,大力實施安全隱患排查治理,全面開展高危行業專項整治、始終保持“打非治違”高壓態勢,堅決糾正安全生產損害群眾利益行為,連續多年實現了無較大及以上安全生產責任事故發生,安全生產形勢持續穩定好轉。現將我局“十三五”期間工作開展情況總結如下:
一是進一步強化了安全生產責任制度的分解與落實。通過完善“黨政同責、一崗雙責”等安全生產責任制和縣、鎮、村、組等四級安全監管網絡,進一步把安全生產責任分解落實到各級各部門,形成全社會人人有安全生產責任,人人參與應急管理、安全生產和防災減災救災的工作氛圍。
二是進一步夯實了安全生產基層基礎。“十三五”期間,我局全面推進省級安全生產示范創建和綜合減災示范社區創建工作,**鎮等成功創建省級安全生產示范鎮;2019年**鎮居委會成功創建省級綜合減災示范社區;全縣7鎮都完成創建州級安全生產示范鎮工作任務;各行政村按照要求認真落實安全生產示范村創建工作。機構改革前,加大基層安全監管執法力量,各鎮安全生產服務站人員配齊配強,根據委托執法權限能全面勝任各鎮安全監管執法工作,逐步形成應急系統選賢任能干部提拔機制。解決了辦公場所,新增縣安全生產應急救援中心(局二級機構,副科級事業單位))。
三是進一步加強安全監管執法力度。完善安全生產打非治違長效工作機制,結合安全監管“強執法防事故”工作,始終保持安全生產打非治違高壓態勢。大力開展非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、職業衛生、消防、道路交通等高危行業安全生產專項整治行動,做到常打常治,確保高危行業安全有序運轉。堅持定期開展安全生產大檢查和領導干部帶隊檢查安全生產,通過全面檢查與專項檢查相結合,有效防范和治理事故隱患,防控生產安全事故發生。進一步落實企業安全生產主體責任,督促企業嚴格按照“五落實五到位”要求全面落實企業安全生產主體責任,自覺開展高危企業安全生產隱患自查自改月報工作,通過自查自糾,整治隱患,把安全生產事故消除在萌芽狀態,從而實現安全生產防控事故的工作目標。
四是進一步加強安全生產宣傳教育培訓。積極開展安全生產宣傳教育工作。通過開展“安全生產月”、安全生產教育視頻“七進”等宣傳教育活動,把安全生產知識和警示教育案例送入機關、村寨、企業、學校等單位,深入民心,切實提高廣大群眾的安全意識,營造濃厚的安全發展氛圍。全面開展安全教育培訓。通過上“安全生產第一課”、系統執法人員培訓、企業“三項崗位人員”培訓、“四主兩員”培訓等一系列培訓,切實提高黨政領導干部、系統執法人員和企業主要負責人及安全管理人員的安全生產意識和安全監管能力。
五是進一步加強安全監管能力建設。通過爭項目,打基礎,逐步提升安全監管能力。2018年底完成縣應急管控平臺項目建設,實現與省應急管理廳、州應急管理局對接工作。完成網上監管執法系統、oa辦公系統、高清會議系統等信息化系統建設工作,要求系統執法人員人人能夠進入全省應急管理執法系統進行網上執法信息錄入,確保監管執法的公正、公平和嚴肅性;加強oa辦公系統培訓和使用,確保局機關干部人人都能使用oa辦公系統;目前高清會議系統和應急指揮調度系統正常運行(與應急管理部、省應急管理廳和州應急管理局對接)。
六是進一步提升隱患排查治理和應急救援能力。“十三五”期間,大力開展安全生產隱患大排查、大管控、大整治工作和“強執法防事故”工作,認真落實隱患整改“一單四制”要求,強化綜合監管,狠抓工作落實,有效防范和遏制生產安全事故,促進了全縣安全生產形勢穩定向好。完成《縣生產安全事故應急預案》和《縣非煤礦山生產安全事故應急預案》等6個專項預案編制工作,按照要求,每年在直管行業企業開展應急救援演練工作,應急救援能力得到進一步提升。
“十三五”期間,我局應急管理、安全生產和防災減災救災工作雖然取得了一定成效,但機構改革后,多職能融合的應急管理工作是一項開創性的事業,在應急管理、安全生產和防災減災救災工作還存在不足:主要表現在對新職責、新工作全面理解不透;“懂應急、會應急、能應急”的服務本領、知識欠缺。
在今后的工作中我們將進一步解放思想,牢固樹立安全發展理念,切實增強抓好應急管理、安全生產和防災減災救災等工作的責任感、使命感和自覺性,扎實工作,以抓鐵留痕,踏石留印的韌勁,把應急管理、安全生產和防災減災救災等工作做細做實,促進全縣安全生產形勢持續穩定。
(二)工作目標。積極推進應急管理體系和能力現代化建設,把防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故,始終貫穿于應急管理工作全過程,實現“一杜絕、雙下降”目標,即堅決杜絕安全生產類和自然災害類導致較大人員傷亡事故、有效防范和減少一般安全事故,實現安全事故起數、死亡人數同比“雙下降”,著力控制億元gdp生產安全事故死亡率,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)重點工作和措施。
一是通過開展集中宣傳教育、舉辦領導干部培訓班、組織開展系列主題活動等方式,全系統深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災救災重要論述。
二是全力穩住安全生產基本盤。
1.深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和州《關于認真貫徹落實省地方黨政領導干部安全生產責任制實施意見的通知》,嚴格執行安全生產約談和考核制度,確保地方黨政領導安全生產責任上肩;2.通過推進安全生產隱患排查治理,做實做細風險分級管控和隱患排查治理,筑牢生產安全管控的雙重防火墻;3.持續深化非煤礦山、危化企業等重點行業領城專項整治,堅決提請縣政府關閉不具備安全生產條件的非煤礦山企業,完成尾礦庫閉庫治理;4.繼續深化“強執法防事故”行動,完善監管執法質量考評體系,續推行計劃執法、專項執法,全面執行“雙隨機、一公開”,全面推廣行政執法系統,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。
三是著力防范化解重大風險。繼續推進重大風險“一單四制”,督促負有安全生產監督管理職責的部門建立完善本行業領域重大事故隱患清單,實行交辦制,臺帳制,銷號制、通報制管理、建立重大安全隱患整改閉環機制,加大重大安全隱患整改常態監管力度,對重大安全隱患整改實施閉環管理。四是統籌推進綜合防災減災救災。
1.全面履行“綜合防、牽頭救、統籌助”職責,推動嚴格落實地方黨委和政府主體責任、部門分工負責制和行業管理責任,建立健全自然災害防治工作協調機制;推動構建統等應對各災種、有效覆蓋防災減災教災各環節、全方位全過程多層次的自然災害防治體系;2.強化風險監測預警。建立健全分工合理、職責清晰的自然災害監測預警機制;會同氣象、水利、自然資源等部門推進全流程速報預警業務體系建設,協調加強極端天氣、汛情早情、地質災害和森林火情監測預警,建立預警和災情統一發布機制,健全群測群防體系完善自然災害風險形勢綜合會商研判、重大活動和重要時段自然災害風險形勢專題會商研判機制,提出精準防范措施,提前防范化解風險;3.協調推進自然災害防治能力建設。協調相關部門按照省委辦公廳省政府辦公廳印發的《省提高自然災害防治能力重點工程實施方案》要求,結合上級文件要求,加緊編制我縣自然災害防治重點工程建設規劃;抓緊啟動一批防災減災重點項目,協調統籌推進建設災害風險調查和重點隱患排查工程、地震易發區房屋設施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地質災害綜治理和險移民糧遷工程、應急救援中心建設工程、自然災害監測預警信息化工程、自然災害防治技術裝備現代化工程等七項重點工程,做好應急裝備物資儲備(含應急物資儲備倉庫),加大防汛抗旱、森林防滅火、地質災害防治以及消防救援等應急資源整合力度,將分散資源整合為綜合資源。
五是著力加強應急救援能力建設。
1.建立健全應急指揮機制。建立健全應急管理部門統籌、相關部門參加的會商研判、應急救援處置等制度,規范各災種應急處置工作流程,完善預測預警、信息報告、應急響應、應急聯動、應急處置、信息發布、新聞報道、恢復重建、調查評估和軍地應急聯動等工作運行機制,及時調整縣安全生產委員會、防汛抗早指揮部、森林防滅火指揮部、減災委員會、防震減災工作領導小組及其辦公室成員,強化應急管理部門的統籌協調作用;2.加強應急救援隊伍建設。突出重點、系統謀劃、分步實施,基本形成以綜合性消防救援隊伍為主力、以專業救援隊伍為協同,以社會力量為輔助的應急救援力量體系。加強礦山和危險化學品等應急救援基地和隊伍建設,積極支持專業和社會救援力量發展。加快建設應急管理專家智庫,為應對全災種、實施大救援提供智力支持。強化區域化應急救援資源共享,不斷提升重大災害事故應急救援能力;3.強化應急預案實戰演練。完善應急預案修訂工作,全面開展應急演練工作。
4.加強應急裝備和物資儲備。制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,健全多元救災物資儲備體系,積極探索多道災害風險分散機制推進應急物資綜合信息管理系統建設,搭建應急物流網絡,提高物資快速保障能力。加大防汛抗旱森林防滅火、地質災害防治以及消防救援應急物資整合力度,將分散資源整合為合資源,努力解決低水平重復建設問題。
5.加強應急值班值守。落實三級帶班值班要求,建立健全綜合值班值守和專業值班值守機制,嚴格落實領導帶班和24小時值班值守制度,積極應對處置可能或已發生的安全生產、自然災害事件;規范突發事件信息報送,拓寬信息獲取渠道和手段;建立健全應急指揮系統和視頻會商系統日常調度機制,平時加強聯絡,戰時加強調度,確保應急指揮系統和視頰會商系統保持良好狀態;完善值班值守設施建設。
六是加強應急管理基礎保障。
1.強化應急機構建設。認真貫落實《中共省委關于全面加強基層建設的若干意見》,開展以“六有”(有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練)為主要內容的各鎮應急管理能力標準化建設,以“三有”(有場地設施、有裝備物資、有工作制度)為主要內容的建制村(社區、居委會)應急服務站點和村志愿消防隊、社區微型消防站建設,落實基層組織和單位應急管理責任,確保基層應急管理工作有人抓有人管;2.加強信息化建設。加快應急指揮平臺建設工作,確保應急指揮平臺與州級應急救援指揮平臺和省級應急平臺視頻暢通無阻;3.深化示范創建工作。扎實推進安全生產示范鎮、示范縣和綜合減災示范社區、學校、居民創建活動;4.加強宣傳教育培訓。建立完善應急管理新聞宣傳制度體系,抓好應急管理系統新媒體平臺建設和新聞宣傳干部隊伍建設,全媒體、多方式、多渠道地面向社會大力宣傳應急管理防災救災減災、安全生產方針政策、法律法規、知識技能。精心組織開展好“安全生產月”“安全教育”“七進”“全國防災減災日、國際減災日”“11.9消防宣傳日”活動。七是著力打造應急管理鐵軍。落實黨中央關于加強黨的政治建設的意見和省委、州和縣委要求,抓政治建局工作,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理系列重要論述并以之為根本遵循,在學思踐悟中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,全面加強局機關支部建設,持之以恒正風肅紀,繼續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則,以及省委九項規定、州委七項規定,嚴格落實黨風廉政“兩個責任”和“一崗雙責”責任制;制定全縣應急管理干部隊伍培訓計劃,分批組織全系統干部隊伍參加省、州開展的應急管理知識集中輪訓。
(四)重點項目。機構改革后,為加快推進應急體系改革,全面做好應急管理、安全生產和防災減災救災工作,我局黨組堅持“邊組建、邊應急”工作思路,積極向上級部門和相關單位申報項目,如下:
一是縣救災物資儲備庫建設項目(已完成申報工作)。計劃在2020年至2022年建設救災物資儲備庫,占地面積20畝,建筑面積12000平方米,做好儲備庫內輔助設施配套建設以及物資運輸、消防通道建設等。用于存放救災物資,投資估算**萬元。
二是**礦業有限責任公司小林場尾礦庫閉庫治理工程(已完成申報工作)。該尾礦庫面積20000平方米,已停運,設計壩高57米,現狀壩高34米,總庫容68.63萬立方米,現狀堆積尾礦20萬立方米,四等庫。向上申報資金510萬元,預計在2020年完成閉庫工作。
三是縣爛泥田錳礦區采空區隱患治理工程(已完成申報工作)。爛泥田錳礦區有張氏錳業、宏泰錳業和恒源錳業,經十幾年開采,總計大約18萬立方米采空區需治理。向上申報資金1200萬元,預計在2021年底完成該采空區治理。
四是縣應急救援中心建設項目(還未申報)。準備向上級部門積極申報修建縣應急救援中心業務用房、訓練場地、救援器材及倉庫等建設項目(目前未規劃),預計投入資金2000萬元,計劃在2024年完成項目建設。
2020年,縣市場監管局緊緊圍繞縣委、縣政府和上級市場監管部門工作部署和要求,充分發揮監管職能,認真履職,積極做好常態化疫情防控下市場監管各項工作,奮力譜寫市場監管工作新篇章。現將2020年主要工作情況匯報如下:
(一)積極落實疫情防控責任,扎實開展市場監管巡查
新冠疫情暴發后,市場監督管理局聞令即動,積極落實縣委縣政府、縣疫情防控指揮部的要求和命令,大年初一早上八點召開全局干部職工動員大會,取消春節休假和周末休息,全員投入疫情防控一線。及時制定《會同縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部市場監管組工作方案》,牽頭與縣商科工信局、縣森林公安局、縣林業局、縣衛健局及各鄉鎮黨委、政府和工業集中區管委會組成市場監管組,開展聯合行動。一級響應期間里共出動人員9660人次,檢查市場主體29443家,勸阻推遲辦理紅喜事82起、簡辦喪事87起,與縣農業農村局組織往鄉鎮配送鮮豬肉13620斤。積極組織縣內醫藥銷售企業籌措一次性醫用口罩、醫用酒精、消毒液等防疫物資投放市場,滿足廣大群眾需要。為金熙電子有限公司新上一次性醫用口罩生產線提供技術指導,辦理應急備案等手續提供保姆式服務。加大維護市場秩序力度,查處高價銷售及銷售三無口罩案件3起,臨時關停疫情期間違反防疫命令的餐飲店12家,及時處置紅網疫情輿情問題和投訴舉報9起。
(二)聚焦安全監管,在嚴守安全底線上壓實責任
一是嚴守食品底線。2020年,我們按照省市要求完成了840批次食用農產品和40批次食品抽檢計劃。開展了學校、幼兒園食堂食品安全、食品生產企業有限空間、食品行業無證經營、農村集體聚餐等專項檢查。開展了網絡食品安全“清網行動”、肉品安全、固體飲料及食品虛假宣傳、酒類市場、“保健”市場食品銷售等專項治理。檢查食品經營主體894家,查處無食品經營許可證9家,規范引導辦證47家,從業人員辦理健康體檢證明74人次,責令限期改正3家,出動執法人員576人次。
二是加強藥械監管。開展中藥飲片專項整治、特殊藥品專項整治、終止妊娠藥品專項整治、非法渠道購進藥品專項整治等專項整治行動,全年出動執法人員754人次,檢查藥品經營使用單位152家次,責令改正13家次,立案查處各類違法行為3起。全面加強對醫療機構的監督管理,制定和完善藥械管理制度,切實保證藥械使用質量。今年共檢查藥品、醫療器械使用單位136家次,出動執法人員322余人次。積極開展疫苗評估監管體系的各項工作,從緊缺的辦公經費中擠出經費成立專門辦公室,成立領導小組,精心組織,周密部署,加強協作,強力推進。2020年10月23日,市疫苗監管體系評估工作領導小組對我縣疫苗評估工作進行督查,在此次督查中,市局領導對我局疫苗監管體系評估工作作出了肯定,得到了表揚,整體排名全市靠前。
三是加強特種設備監察力度。組織全縣各保險公司、電梯使用單位及維保單位的負責人共48人參加電梯安全責任保險工作推進會,截至目前,我縣已有182臺電梯購買了電梯安全責任保險,此項工作在全市位列前茅。開展電梯
應急工作總結和計劃篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2020年,在縣委、縣政府的堅強領導和市應急管理局的指導支持下,我局認真貫徹落實中央和省、市關于應急管理、安全生產、防災減災救災工作的一系列部署安排,突出以疫情防控期間工礦企業安全復產、工作責任落實、隱患整治、預報預警、儲備演練、應急值守、搶險救災為重點工作,狠抓責任落實、督查檢查、隱患治理和各項防范措施的落實,有效化解和降低安全生產風險,提升企業應急處置能力。截至目前,全縣重點行業領域未發生生產安全事故,安全生產形勢穩定。
一、所作主要工作及成效
(一)加強融合統籌,進一步夯實工作責任。今年以來,我局結合實際,對承擔的各項職責,進行統籌融合,細化落實各級責任。年初,分別與×個鎮辦、×個縣直部門和×余戶企業簽訂了《×年應急管理目標責任書》,逐級下達了安全生產目標任務,層層夯實工作責任;
召開安委會,傳達貫徹上級有關會議和《通知》精神,并分析研判安全生產、防汛、防災減災形勢,部署安排重要時段和節點安全生產工作。同時,嚴格執行安全生產“屬地管理、黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”規定,制定實施安全生產通報點評、約談督辦、考核問責、“一票否決”等制度,在全縣構建橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的應急管理和安全生產責任體系,推動應急管理各項工作步入常態化、規范化的軌道。
(二)堅持雙管齊下,狠抓疫情防控和企業復工復產工作。從×月×日開始,我局按照縣委、縣政府和縣疫情防控應急指揮部的調度安排,迅速響應,精心組織,堅持疫情防控和保經濟發展兩手抓、兩不誤,在嚴防疫情途經十天高速輸入我縣的同時,確保工礦企業有序復工復產。一是牽頭在十天高速×出口設立疫情防控卡點,全體領導干部在防控一線連續奮戰×天,累計值守×班次×人次,檢查入境車輛×輛,檢查登記×人次,勸返外地車輛×輛×人,對來自疫情重點地區的×人監督實施集中留觀,對排查出體溫異常的×人送×天津中醫院發熱門診進行醫學排查,有效防止疫情外輸。二是會同縣住建、衛健、消防等部門和單位對集中留觀點、發熱門診等重點疫情防控醫療單位進行了安全檢查。三是會同縣經貿局成立工礦企業疫情防控和復工復產專班,深入企業一線開展復工檢查驗收,對全縣×家企業進行了專項檢查驗收,指導企業落實各項防范措施,全力服務保障企業安全復產。
(三)全面安排部署,扎實開展安全生產三年行動。按照要求,制定了全縣安全生產專項整治三年行動實施方案,并成立工作專班,在全縣各部門、各行業領域全面開展安全生產專項整治三年行動工作,深入學習習近平關于安全生產重要論述,建立完善問題隱患清單、重點工作任務清單、制度措施清單,全面排查安全生產責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環節,突出以危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、工礦商貿、建筑施工、消防安全、農林漁業、電力設施等行業領域為重點,持續開展隱患排查,認真抓好各個階段、各個環節的專項整治任務,緊盯易發生重特大事故的重點行業領域,地毯式的方式開展安全生產檢查。截止目前,全縣×個行業領域共排查一般隱患×項,已整改完成×項,整改率×%,重大安全隱患×項,已全部完成整改,整改率×%;
各行業領域共成立督導檢查組×個,開展督導檢查×次,檢查單位×家,督導問題×條;
行政處罰×次,責令停產整頓企業×家,罰款×萬元,約談警示×次,聯合懲戒×次。
(四)加大聯合執法力度,扎實開展重點行業領域專項整治。按照省、市關于開展安全生產主體責任執法年活動的要求,我局采取聯合執法,組織縣公安、交通、住建、消防等職能部門,在重點地區、行業領域、場所深入開展安全生產聯合督查、執法檢查、明查暗訪行動,全面排查各類安全風險隱患,以監管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和鐵路道口等行業領域為重點,以抓鐵有痕、踏石留印的堅決態度,著力整治×種安全生產違法違規行為,從源頭上防范和遏制各類事故的發生。非煤礦山及尾礦庫方面:加大日常監管和執法檢查力度,組織非煤礦山、尾礦庫安全生產大檢查×次,專項檢查×次,專家會診排查×次,共排查一般隱患×項,整改×項,掛牌督辦×家企業,×項隱患問題跟蹤督辦限時整改到位;
立案查處×起,實施行政處罰×萬元;
對×座尾礦庫開展了“一庫一策”安全風險調研評估,安裝視頻監控系統,實現了在線×小時動態監管。危險化學品和煙花爆竹方面:采取以集中整治、隱患排查、嚴厲打擊的方法,對危險化學品領域進行專項整治,全年累計排查各類安全隱患×余條,限期整改×條,糾正違法違規行為×人次。
(五)加強應急救援機制建設,進一步增強應急救援能力。以縣防汛指揮部為基礎平臺,完善充實各類自然災害及突發事件指揮職能,實行統一領導,綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理的應急管理體制。將全縣各類綜合應急預案的核心內容進行精煉濃縮,制定形成應急突發事件處置卡、組織機構圖、應急響應流程圖。通過“兩圖一卡”明確應急管理指揮體系和應急突發事件響應、處置程序;
明確細化各鎮辦、重點行業部門及各戰區單位職責和主要負責人崗位職責,確保在發生應急突發事件后能及時科學高效地開展救援工作。同時組建了×人各類應急救援隊伍,依靠企業新組建×支×人的應急救援小隊,基本形成了以防汛抗旱、搶險救災、森林防火、通信保障、醫療衛生等專業隊伍為基本力量,以消防救援、基干民兵骨干為突出力量,以志愿者隊伍為輔助力量的應急救援隊伍體系;
并組織開展縣級大規模應急演練×次,通過全縣上下不同層次、多方位的宣傳教育,全民應急意識明顯提升。
(六)采取扎實有效措施,積極應對“×”暴雨洪災。進入汛期,在靠實各級防汛工作責任的基礎上,加強監測預警,先后發布汛情預警信息×次,嚴格落實各級領導帶班值守制度,充實防汛物資儲備,汛期以來,緊盯“不死一人、不傷一人、不困一人”底線目標,狠抓會商研判、監測預警、轉移避險、應急搶險等工作,扎實落實防汛度汛工作,確保了全縣無一人傷亡。一是全面動員共度汛,逐級壓實防御責任。召開全縣防汛視頻緊急調度會議,及時傳達省、市會議精神和領導批示指示要求,開展動員部署,逐級壓實“網格化”防控責任,分解落實到人頭,對特殊群眾上門見面動員,“一對一”落實責任。二是健全指揮體系,強化監測預警。迅速形成指揮體系,將嘉陵江上游的四個縣納入雨情、汛情監測聯動體系。同時,充分利用手機短信、微信網格群、鄉村大喇叭等方式廣泛推送雨情、汛情,確保預警信息傳遞“不落一戶、不漏一人”。三是全面排查隱患,緊急轉移群眾。迅速組織力量對重點領域和部位進行拉網式再排查,對排查的問題逐一落實撤離、監測預警、巡查防守、限制限行等措施和責任,及時消除安全隱患。按照應轉盡轉、應轉早轉的原則,累計緊急轉移、避險及落實安全措施×戶×人。四是加強物資儲備,保障搶險力量。全面清理現存防汛搶險物資及設施設備,落實專人負責物資管理和調運工作,整裝應急搶險隊伍。
(七)強化宣傳檢查,嚴密防控森林火災。始終堅持“預防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹落實中央和省市縣森林防滅火工作會議精神,先后組織開展專項檢查×次,簽訂縣、鎮辦、林場責任書×份,低能監護責任書×份,到戶責任書×份。同時,加大重點防火期的宣傳教育,督促各級開展防火演練,加強物資儲備和設備維護,組建撲火隊伍×支×人,有效處置了×次森林火災險情。
(八)強化宣傳教育,不斷提升全民安全生產意識。今年以來,我局不斷加大安全生產宣傳教育力度,特別是在防災減災日和×月安全生產月活動期間,全縣安委會成員單位在醒目位置懸掛過街橫幅(條幅)×幅,通過“兩微一端”向全縣群眾發送安全生產宣傳信息×余條,在縣電視臺滾動播放“消除事故隱患、筑牢安全防線”為題材的公益廣告×條,組織全縣生產經營單位×余人觀看安全生產系列警示教育片,提高了企業安全責任意識與防范技能。對工貿、礦山、危化等高危行業領域,組織開展了全員培訓、負責人和安全管理人員資格證培訓,不斷提升企業本質安全水平,同時創建省級防震減災科普示范學校×家,市級防震減災科普示范學校×家,縣級防震減災科普示范學校×家,并創建省級防災減災示范重點村×個。
(九)落實“兩個主體”責任,抓好黨風廉政及黨建工作。一是把黨風廉政建設納入日常工作中,實行廉政建設目標管理,加強廉政建設教育,讓干部職工牢固樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀;
二是加強黨建工作,及時完善黨務公開,積極創建六好標桿黨支部;
三是按照縣委關于開展“以案促改”專題教育的部署安排,局黨組高度重視,周密安排,層層落實以案促改工作責任、任務,認真開展專題教育,圍繞應急管理、行政執法、脫貧攻堅、管黨治黨等進行警示教育,努力營造風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。
(十)摸準村情定措施,狠抓精準扶貧包村工作。結合年初制定的×年脫貧攻堅工作計劃,制定個戶鞏固方案。按照“四個不摘”的要求,繼續開展駐村幫扶工作,完善×年磨壩村×戶×人、南壩村×戶×人、賢草溝×戶×人脫貧方案和脫貧措施,夯實工作責任,認真排查“兩不愁,三保障”存在的突出問題,針對飲水、房屋入住等存在的短板逐一解決問題。
二、存在問題及×年工作計劃
今年以來,我局緊緊圍繞全年應急管理目標任務,在各方面做了大量富有成效的工作,較好地完成了各項工作任務,有效遏制和預防了各類事故發生,全縣安全生產形勢總體平穩。但工作中還存一些不足和問題,主要表現在:一是人員力量不足問題,從承擔的五大職責和現實情況來講,我局日常工作任務重、壓力大,人員嚴重不足;
二是一些單位和企業對安全生產工作的艱巨性和復雜性認識不足,還存在麻痹松懈思想,應對安全生產形勢變化的新辦法、新措施不多,安全生產長效機制還沒有真正形成;
三是個別企業安全生產主體責任不落實的問題仍然突出。企業主動抓安全的思想意識不強,還存在“說一下動一下,不說不動”的情況,加之受市場影響,企業效益下滑,投入不足,安全風險較高。
2021年,我們將認真抓好以下幾方面工作:一是以安全生產專項整治三年行動為抓手,深入開展冬季非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產大檢查大整治活動,著重抓好隱患排查治理,從根本上預防和遏制各類事故發生,確保行業安全生產形勢持續穩定好轉。二是切實發揮縣安委辦及×個安全生產專委會綜合協調職能,繼續督促落實各級行政主要負責人負總責,安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制,強化部門安全監管職責,嚴格落實企業安全生產主體責任,確保安全生產事事有人抓、件件有落實。三是加大聯合執法監管力度,扎實開展安全生產三年行動,特別是根據季節特點,抓好煙花爆竹儲存、銷售等環節的安全監管。四是以貫徹落實《安全生產法》為主線,結合冬季特點,加大安全生產宣傳教育及培訓,切實提高全民安全生產意識。五是繼續抓好森林防火、道路交通、地質災害、建設工程、城市消防、電力通訊設備的災害防御工作,加強隱患整治、物資儲備、監測預警、預案演練、應急值守等工作,遏制事故,防范災害,確保人民群眾生命財產安全,保持全縣安全生產形勢穩定。
三、“十三五”安全生產情況和“十四五”應急管理發展規劃
(一)“十三五”期間安全生產工作情況
五年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣安全生產工作卓有成效,生產安全事故得到有效控制,基層基礎進一步夯實,機制體制更為完善,開創了安全生產工作新局面。尤其是×年以來,堅持一手抓機構改革,一手抓事故防控,統籌推進安全生產、應急管理各項工作,做到了安全監管扎實有序,防汛、救災、地震、森林防火、消防、應急管理等工作平穩交接,穩步推進,全縣安全生產形勢總體平穩,應急救援及時高效。生產安全事故起數由×年的×起下降到×年的零事故,重點時段管控到位,無生產安全事故發生,全縣安全生產形勢持續穩定向好。
(二)“十四五”應急管理工作發展規劃
指導思想:認真貫徹落實習近平總書記關于應急管理的重要論述和中省市縣決策部署,牢固樹立紅線意識、嚴格執法監察,強化風險及事故防控,抓好安全生產,堅守安全生產基本盤,推動縣域經濟社會安全發展。堅持底線思維,適應“全災種”、“大應急”形勢要求,著力完善應急管理和應急救援機制體制,強化防災減災救災措施落實,抓好防汛、救災、地震、森林防火、消防和應急管理等工作,不斷提升防災減災救災能力,全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定,為縣域經濟社會高質量發展提供良好的安全環境。
基本原則:(一)立足本職、長短結合,在全面建成小康社會,十三五收官之年,推動全縣新時代追趕超越全局中找準定位、謀劃工作,狠抓落實。另一方面更要注重以未來×年至×年長期謀劃來應對當前挑戰,強化對重大突發事件,應急救援和防災減災救災規劃布局,努力構建“大安全、大應急、大減災”體系;
(二)推進災害應急救援聯動指揮平臺建設,建立應急救援資源共享及聯合處置機制。打造符合×區域內需求的防災減災救災科技創新團隊、實驗基地和實驗平臺。加快提高骨干救援隊伍專業化技術裝備水平;
(三)通過完善機制體制,全力堅守安全生產基本盤,強化防災減災救災體系建設,積極對接中省市項目資金,爭取實施無主尾礦庫隱患治理、全縣安生生產及應急管理工作信息化平臺系統建設、基本應急救援裝備物質儲備等項目,不斷提升安全風險防控、應急救援處置及防災救災能力。
總體目標:到×年,全縣高危行業安全生產狀況進一步改善,生產安全事故總量、死亡人數和億元國民生產總值生產安全事故死亡率進一步下降,無較大及以上生產安全事故發生,全縣安全生產狀況持續好轉。全縣應急管理和應急救援機制體制進一步完善,應急救援人員隊伍、技術裝備、物資儲備等保障支撐能力進一步增強,防災減災救災能力不斷提升。
實現十四五奮斗目標的重點工作任務:(一)完善機制體制。強化安全生產責任制,嚴格落實鎮辦主體監管責任;
嚴格行政許可,認真落實建設項目安全設施“三同時”等制度,強化源頭管理;
不斷完善綜合協調、聯合執法、事故查處與責任追究等工作制度,強化企業安全生產誠信體系建設,嚴格實施安全生產不良信用記錄及失信行為聯合懲戒,推動企業全員安全生產責任體系落實。(二)全力堅守安全生產基本盤。一是強化基礎工作。大力推進企業安全標準化建設,持續推進和完善安全生產風險防控與隱患排查治理雙重預防機制建設;
積極推進安全文化建設,狠抓安全生產宣傳教育培訓。二是強化事故防控。緊扣重點行業領域專項治理,狠抓隱患排查、責任落實、健全制度和完善監管,加強安全生產監管執法,強化事故防控和應急救援工作,確保行業安全穩定。三是持續大力加強安全保障能力建設。積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。督促企業加快國家規定的各項安全系統和裝備建設,提高生產安全防護水平。(三)強化防災減災救災體系建設。一是強化災害預防,全面落實防災減災工作措施,強化災害防范。二是著力建設更加高效的應急救援體系。加強應急救援隊伍建設,加強縣礦山救護隊的日常管理和業務培訓,提升應急處置能力。建立救援隊伍社會化服務補償機制,鼓勵和引導社會力量參與應急救援;
健全應急管理體系,加快建設應急平臺,完善應急救援協調聯動機制。加強預案管理和應急演練。三是摸清全縣應急物資保障體系建設的基本現狀,構建全縣統一的應急物資保障體系,完善應急物資裝備支撐保障。
應急工作總結和計劃篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2022年以來,縣應急管理局在縣委、縣政府的正確領導下,認真深入貫徹落實各級工作部署要求,將各項工作措施細化、實化。現將具體情況匯報如下:
一、2022年上半年工作開展情況
(一)主要社會經濟指標完成情況
2022年,我縣將安全生產納入對鄉鎮的高質量發展考核中,安全生產目標為:百億元gdp事故率、死亡率低于全市平均值,并在全市安全生產考核評估中力爭上游。截至目前,我縣發生事故1起,死亡2人,同比下降66.6%和50%。因第一季度發生1起生產安全事故,我縣在全市第一季度安全生產執法評估中成績處于下游。第二季度安全生產考核工作將于7月開展,我縣已全面安排部署,做好迎查準備,確保有效提升安全生產考核評估成績。
(二)重點項目進展情況
1.扎實推進安全生產管理規范化鄉鎮建設工作。按照縣委縣政府安排部署,將安全管理規范化鄉鎮建設作為重點工作項目推進。6月對各鄉鎮(街道)規范化建設情況進行專項督導,督導內容嚴格按照《臨沂市安全管理規范化鄉鎮(街道)考核細則》(臨安辦發〔2022〕27號)執行,重點督導資料建設、微型消防站建設、檔案室資料室裝備室等硬件設施建設。目前正對各鄉鎮建設情況進行驗收。
2.加快建設應急“一網四平臺”和應急直通車。一是智慧應急“一網四平臺”試點建設工作,上半年度建設完成了2家重點行業企業的視頻終端建設任務,實現與省、市、縣各級應急視頻會商以及各級會議的互聯互通;
對國銘鑄管股份有限公司監控接入路數進行擴容并與省市各級實現30路監控視頻的互聯互通。完成了23家重點行業企業用電監測系統,截止目前已實現20家企業的用電聯網監測接入,其他企業正在有序安裝推進中。二是建設應急直通車,全縣已安裝運行應急直通車企業396家,行政村595個,鄉鎮18個,各級應對事故防范和突發事件的社會動員能力明顯提升。
3.嚴格督促餐飲場所燃氣泄漏報警裝置安裝工作。為落實新安全生產法關于餐飲場所安裝可燃氣體報警儀要求,加強餐飲場所燃氣和消防安全工作,從5月10日開始,組織督導組和安全專家對全縣餐飲場所燃氣和消防進行專項督導工作,共抽查營業的18鄉鎮(開發區)的80家餐飲場所;
6月1日至7日,對前期發現的問題進行復查,同時對未完成整改的單位全縣通報,確保整改落實。
(三)重點工作完成情況
1.四個“突出”抓實安全生產工作
突出安全生產執法評估工作。根據市縣季度執法評估工作要求,在做好迎接市對縣區、鄉鎮考核的基礎上,開展了縣對鄉鎮自評工作。一是做好迎查和自查工作。在向上對接市考核指標的同時,積極向下傳達工作要求,按照縣對鄉鎮自評方案,組織考核組深入鄉鎮和企業一線開展季度執法評估自評工作。二是督促執法評估發現問題整改。督促相關部門落實整改第一季度執法評估發現的問題,同時對執法評估全縣后兩名的鄉鎮召開約談會議,目前已完成44家企業124條問題的整改。
突出執法檢查和專項整治行動。根據*縣2022年度安全生產監督檢查計劃和上級部署要求,有序開展日常執法檢查和不定期夜查行動,積極參與縣區異地執法互查和重點行業領域專項執法行動。截止目前,年度執法計劃已超額完成覆蓋率50%,共檢查企業154家次,累計發現問題886余條,下達執法文書270份。截止至6月27日,共辦理行政處罰案件56起,行政處罰數額309.576404萬元。全縣安全生產行政案件辦理數量和罰款數額都有了大的突破。組織開展全縣安全生產執法“亮劍”行動,辦理行政處罰案件12起,行政處罰金額26萬元。統籌推進安全生產專項整治三年行動、安全生產大檢查、“防風險、查隱患、保底線”行動、安全生產“打非”、電氣焊作業專項整治等工作。共檢查企業1195家次,發現隱患2429條,整改2300條,實施行政處罰296次。5月份開展電氣焊專項整治,目前全縣共摸底排查共摸排作業人員1060人,其中無證人員691個,目前縣安委辦已組織對全縣摸底未取證電焊工進行培訓,共110余人參加培訓。
突出宣傳和教育培訓工作。一是對礦山、工商貿、危險化學品等16家企業開展培訓走過場專項整治行動。二是組織11家企業,包括主要負責人、安全總監、一線員工、特種作業人員等1680人參加全縣第一季度高危企業員工刷臉考試。三是開展全縣“大學習、大培訓、大考試”專項行動,組織企業主要負責人及安全總監365人參加抽測,并全部考試合格。四是組織涉及8個安委會成員單位608名企業主要負責人及安全總監參加全省八抓二十項系列創新舉措專項考試。五是組織全縣生產經營單位參加安全生產“開工第一課”線上直播,宣貫新《安全生產法》和新修訂《山東省安全生產條例》,共7.5萬余人參與互動和隨堂測試。召開全縣防汛及安全生產專項培訓班,對全縣(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(辦事處主任)及縣防汛、安委會成員單位負責人進行防汛和安全生產專題培訓。六是共培訓全縣危險化學品經營企業主要負責人及安全管理人員150人;
培訓非煤礦山主要負責人、安全管理人員及特種作業人員200余人;
對全縣摸底未取證電焊工進行培訓,共110余人參加培訓。七是利用“5.12”減災防災日和安全生產月等活動,宣貫應急科普知識和安全生產法律條例,營造濃厚宣傳氛圍。
突出重點行業領域監管工作。危險化學品和煙花爆竹領域。對全縣103家危化品和煙花爆竹企業開展檢查,共查出隱患429項,對查出的隱患全部責令企業進行整改并完成到期復查。做好煙花爆竹零售店貨物退貨回收和商戶安撫維穩工作,成立9個局領導督導小組,對全縣18個鄉鎮街道進行全覆蓋督導,確保限售禁售期煙花爆竹領域安全生產形勢穩定。組織開展全縣危化品企業主要負責人和安全管理人員安全管理教育培訓活動,共培訓180余人次。核發經營許可證,核發延期危化品經營許可證7家;
變更危化品經營許可證3家;
核發煙花爆竹經營許可證412家。非煤礦山領域。一是完成6家地下礦山、4家尾礦庫縣級領導干部包保并在政府網站上公示。二是完成我縣8家地下礦山技術紅線圖紙會審、備案。三是非煤礦山安全風險監測預警系統建設,我縣地下礦山、露天礦山、尾礦庫的信息填報均已超過80%。四是完成10家地下礦山、1家露天礦山復工復產工作。五是聘請有資質的中介機構完成9家礦山安全生產大診斷,形成“一礦一策”安全診斷報告。六是推進外包施工隊伍清退。6月底前,督促中鋼集團山東礦業有限公司、臨沂會寶嶺鐵礦全部取消采掘工程外包隊伍且自建產業隊伍或成立具備相應資質的采掘工程公司。其他生產礦山已完成外包隊伍清退工作。工商貿領域。開展有限空間專項行動、金屬冶煉企業重大隱患清零、粉塵涉爆專項行動、地表污水處理有限空間專項整治等共計7次專項行動,將冶金、機械、建材、粉塵涉爆行業領域安全為重點,對企業在日常管理及生產過程中存在的問題進行督促整改,定期復查驗收,做好閉環管理工作。創新監管,做好駐點監管工作,通過政府購買服務方式外聘省市專家對國銘鑄管股份有限公司中期檢修檢維修方案、冷卻壁更換、復風管理等關鍵節點進行指導檢查。
三個“強化”抓穩應急管理和減災救災工作
強化防汛抗旱。組織開展防汛檢查,防汛防臺風檢查分單位自查、重點行業檢查和防指綜合檢查三個層次開展2022年防汛防臺風檢查工作。組建9個檢查組共35人對全縣18個鄉鎮(街道、開發區)開展了防汛防臺風檢查,共查出問題262條,目前已全部整改完成。組織開展防汛演練,5月6日在下村鄉雙河水庫舉行了防汛防臺風演練,設置了“巡堤查險、備用發電機操作、開啟溢洪閘、山洪預警及群眾轉移、水上救援”等5個科目。5月17日,組織了17個鄉鎮(街道)和開發區的分管負責人、防辦主任、應急辦、水利站和小水庫的三個責任人,共200余人通過會商系統對今年防汛演練和2020年縣防指組織的小型水庫的演練進行了觀摩。同時,我縣還承擔了2022年山東省防汛防臺風應急演練的“邳蒼分洪道啟用準備”科目,目前正在排練準備中。落實防汛搶險物資儲備,加強防汛抗旱物資的保障,全縣共落實防汛抗旱物資聯絡員33人,落實編織袋40.6萬條,木樁3000根,鐵絲15噸,柴油發電機6組,汽油發電機15臺,沖鋒舟5艘,皮劃艇4艘,排水泵車4輛(1輛龍吸水),消防車12輛,水泵8臺,救生衣1800件,救生圈560個,鐵锨、洋鎬3800把及砂石料等其他防汛抗旱物資,總價值約1286萬元。社會化存儲河沙4000方,石料2000方,石硝8000方。
強化減災救災。一是做好預警信息發布。第一時間向鄉鎮、部門推送各類極端天氣預警信息50余條,并層層傳遞,建立快速發布“綠色通道”。二是加強信息隊伍建設。確定縣級災害信息員3名,鎮級災害信息員32名,村級災害信息員996名。三是做好宣傳輿論引導。結合“5·12”防災減災日活動,發放宣傳資料共計2000余份,接受群眾咨詢100余個;
對接縣移動公司面向全縣群眾推送防災減災救災宣傳信息10萬條;
在城區重點區域、場所懸掛全國防災減災日宣傳標語5幅,營造濃厚宣傳氛圍。四是增強綜合防治水平。全縣19個地質災害點均采取了“三個一”措施。五是提升自然災害防治水平。目前我縣縣應急部門已經基本完成數據采集任務。承災體采集數據786項,減災能力采集數據1920項,歷史災害采集數據720項,。累計調查數據3426項。
強化應急救援指揮服務。保障各級各類視頻會議的聯調聯試,先后完成了各級會議保障200余次。積極配合省市做好應急演練活動。2022年6月15日,完成*縣2022年度非煤礦山尾礦庫排水管涵堵塞事故應急救援演練。積極開展應急能力提升工作,圍繞服務我縣打造“全市鄉村振興先行區”建設,推動縣委、縣政府把消防救援站由2個增加到10個。全年嚴格執行領導帶班和24小時值班值守制度,值班人員切實履職盡責,密切跟蹤調度安全生產情況,跟蹤調度雨情、水情、汛情、險情、災情和防范應對情況,隨時了解情況、掌握形勢,確保上情及時下達、下情及時上報。緊急狀態下各搶險救援隊伍都集結備勤到位,堅決杜絕脫崗、漏崗現象發生。
二、存在問題
一是對鄉鎮和縣直有關部門業務指導不到位。今年以來對全縣安全生產督導檢查頻次和力度有一定不足,面上檢查多,深度指導少,通知通報多,溝通協商少。
二是專業力量有待增強。安全生產、減災救災、應急救援等工作中面對事項面廣量大,工作難度越來越大,對各類人員業務能力要求高。目前人員的專業業務知識相對欠缺,專業人員力量嚴重不足。
三是基礎保障能力不足。應急物資儲備倉庫缺失。無綜合性應急物資儲備倉庫,各級救災、防汛、森林防火等應急物資的儲備存在“小散亂”現象。各類應急物資儲備不足。經調查統計,我縣各鄉鎮(街道)、單位(部門)所儲備各類應急物資尚不能夠滿足當前各類災害及突發事件的應對需求,特別是針對洪澇、臺風、地震等大型自然災害的物資儲備嚴重短缺。
四是災情信息報送工作協調不暢。在災情的應急救援和數據統計過程中,與各鄉鎮(街道)及相關部門間溝通協調不到位,存在“一家干,多家看”的問題,因各單位數據來源及統計標準不一,難以形成統一歸口,造成數據統計不夠準確、全面。
三、下一步工作計劃
(一)全面壓緊壓實安全生產責任。對鄉鎮、部門安全生產工作實施常態化督導。根據省市安排的安全生產重點工作和縣委縣政府的工作部署,由縣安委會辦公室拉出重點任務“清單”,實施精準化督導,發現問題,做到針對性反饋。落實安全生產風險研判、分類處置、調度通報、督導考核等閉環管理機制,積極推進安全生產專線工作。集中力量開展安全生產大檢查和專項整治工作,扎實推進安全生產基礎性工作情況、鄉鎮(街道)監管情況、行業領域情況、事故情況和現場安全隱患情況監管,壓緊壓實安全生產責任,維護我縣安全生產形勢穩定。參考上季度執法評估內容,提前謀劃梳理,查漏補缺,確保我縣第二季度成績在全市名列上游。
(二)持續推進安全生產執法工作。有序開展全縣范圍的安全生產專項執法行動。結合季度執法評估活動,繼續組織開展鄉鎮互查行動。積極推進分級分類執法和“雙隨機、一公開”執法。以全要素評價為基礎,針對問題突出的重點地區和重點行業領域,聚焦易引發事故的嚴重違法行為,加大執法檢查力度和頻次。有效開展“雙隨機、一公開”部門聯合執法。積極推進“互聯網+執法”,利用執法信息平臺,實現執法數據分類分級統計分析,推動落實行政執法“三項制度”。加大安全生產舉報投訴獎勵工作力度,確保群眾反映的風險隱患管控和治理到位、違法行為制止和懲處到位,充分調動企業職工和社會公眾參與舉報的積極性。
(四)有序開展減災救災工作。積極按照省、市、縣相關要求,2021年下半年繼續開展第一次全國自然災害綜合風險調查工作。按照災情上報工作流程,切實做好災情上報工作,確保受災人口基本生活得到保障。組織全縣災害信息員參加各級業務培訓工作,并督促指導鄉鎮加強對村級信息員的培訓和管理,切實提升各級災害信息員的業務技能。持續加強對各類災害信息的預警研判,做好救災款物的儲備、管理、分配工作并監督使用,組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
(五)嚴格落實汛期值班值守和應急準備工作。嚴格執行汛期領導帶班和24小時值班值守制度,確保上情及時下達、下情及時上報,嚴格執行信息報送制度,汛情、險情、災情第一時間上報。強化應急物資保障,及時補充更新,強化防汛物資規范管理,強化防汛救災隊伍建設,建立健全防汛常備隊、搶險隊和預備隊,充分發動社會救援力量,確保應急救援隊伍完整齊備。
;應急工作總結和計劃篇十一
縣應急管理局2019年工作總結及2020年工作計劃(范文)
今年以來,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實關于安全生產、防災減災救災重要指示精神,xx縣應急管理局在縣委、政府的正確領導下,聚焦總目標,全面貫徹落實上級應急管理工作和安全生產會議要求,以不忘初心、牢記使命活動為契機,堅持以人民為中心的發展思想,強化安全發展理念,牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維,推動安全生產、應急管理和防災減災救災責任落實,深化重點專項整治、加強風險管控措施,推進應急管理和自然災害應急救援能力的提升,努力完成各項目標任務,為迎慶建國70周年創造了良好的安全生產環境,為xx縣社會穩定、經濟發展創造了良好的安全生產環境。現將2019年
工作總結
如下:截止目前,礦山、危化、工貿行業安全生產總體形勢平穩,危化、工貿企業未發生生產安全事故,礦山企業發生x起事故造成x人死亡,與上年持平。未發生重大事故,全縣安全生產形勢總體穩定。
(一)深入學習安全生產重要論述精神
通過集中學習、交流研討、案例反思等方法,深入學習貫徹關于安全生產重要論述及指示指示。闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義,進一步強化紅線意識和底線思維,壓實行業監管責任、落實企業主體責任。在全社會凝聚安全發展共識。截止目前,縣分管理應急管理領導、部門領導、企業主要負責人參加、地區應急管理和安全生產類培訓x次,縣應急管理局與縣組織部聯合開展了干部應急管理培訓x次,組織專家對企業主要負責人培訓x次,培訓人員x余人次。
(二)壓實三個責任,齊抓共管促落實
一是提高政治站位,強化領導責任。為建立健全安全生產責任體系,促進安全生產發展,進一步完善了《安全生產例會制度》,制定了《xx縣地方黨政領導干部安全生產責任制規定實施辦法》、《建立安全生產巡查制度》等,對于在安全生產工作中負有責任的單位和個人,有失職、瀆職行為的,按照黨紀、政紀規定嚴肅追責。進一步梳理了權責清單,做到權責清晰,及時將本單位的服務事項發布政務服務平臺上,以便更好的服務企業,同時接受社會與媒體的監督。明確了黨委、政府主要領導、分管領導及安委會成員單位的安全生產責任,在重大節假日、敏感時間點由分管行業領導帶隊開展生產安全檢查等,強化行業主管部門的安全監管責任,形成安全監管合力。
二是凝聚監管合力,壓實部門責任。我們致力于“大安全”監管模式,實行縣安委會統籌協調,x個專業安全生產委員會具體負責,形成層次清楚、職責明晰、各司其職、各守其責、齊抓共管的監管模式。同時,通過采取明查與暗訪相結合、安全生產巡查、平時考評與年終考核相結合、事故追責和事前問責相結合的方式,對安委會成員單位的安全生產責任落實情況定期考評、定期督導、定期通報,壓緊壓實行業主管部門安全生產監管責任。
三是監管服務并舉,落實主體責任。進一步加大放管服工作,加大政府購買服務力度,聘請中介機構幫助非煤礦山、危化、大中型工貿企業進行安全檢查,通過專家檢查隱患活動,及時消除了企業生產安全隱患。寓服務于監管執法之中,倒逼企業主動落實安全生產主體責任,切實幫助企業提升本質安全。
(三)推進應急宣傳教育,增強應急文化傳播力
一是認真開展全國“安全生產宣傳月”、“安全咨詢日”等活動。為進一步提升廣大群眾的安全生產意識、知識、應急自救及逃生能力,大力開展安全生產宣傳教育 “七進”活動,利用周一升國旗、兩個全覆蓋等活動,利用現代宣傳手段,運用網站專欄、報紙專版、電視專題、村村通廣播等形式,加強安全知識的宣傳普及,有效提升了全民安全意識。受教育群眾達x萬余人次,向網信、宣傳、訪惠聚等部門及時推送安全小常識、小視頻等xx余次,將安全常識宣傳工作列入“兩個全覆蓋”每月重點任務清單,不間斷的要求住戶干部廣大農牧民進行宣講。同時,印制應急管理和安全常識宣傳手冊,包括機關應急、防震減災、自然災害、安全生產普法等宣傳冊x余冊,宣傳品x余件,通過縣“聚”、安全生產月“杯”演講比賽、安全生產月宣傳咨詢日等方式發放至各族群眾手中。咨詢日當天通過向群眾發放宣傳資料、宣傳紀念品、安全知識有獎競答、懸掛條幅和“面對面”接受群眾咨詢,消防救援大隊對撲救初期火災及滅火器的正確適應進行演示、森林消防大隊現場演練了基本儀器和特種設備的操作,衛生部門現場演示模擬人心肺復蘇術等形式開展宣傳活動,通過大量的宣傳,增強了廣大農牧民的安全防范意識,普及生產作業、用火、用電等初期險情應急處置、逃生自救等安全常識技能。二是積極開展防震減災宣傳活動。以“5.12”國家防災減災日為契機,廣泛宣傳普及防震減災知識,分別在人員密集場所開展地震應急疏散演練活動和社區防震減災宣傳。
(四)加大行政執法與專項整治結合,督促企業加強隱患治理
始終突出監管執法和隱患整治不放手,重拳出擊,不斷夯實安全基礎。 通過縣安委會制定下發了《xx縣“迎國慶、除隱患、抓整改”防災減災救災安全生產百日專項攻堅行動方案》《奮戰一個月、和諧慶國慶安全生產
工作方案
》等行動方案,結合上級要求的各項專項整治活動的開展,采取計劃執法與雙隨機執法相結合、專項執法與聯合執法、領導帶隊督查、部門執法檢查與企業自查自糾相結合等方式,狠抓安全監管執法,持續加大隱患排查整治力度,倒逼企業認真落實主體責任。重點對直屬監管行業進行了執法檢查。截止目前,非煤礦山:主要對井下中毒窒息、冒頂片幫、違章做業;深凹露天礦邊坡穩定管理、尾礦庫在線監測等進行檢查治理。截止目前,共檢查企業家次,發現隱患x條,已整改x余處,下發整改指令書份,停產整頓家,行政處罰xx萬元。危險化學品:結合危險化學品綜合整治工作,重點治理企業檢維修安全管理規章制度
不健全,動火、高處、進入受限空間、吊裝等特殊作業規范執行不嚴格,不嚴格執行各類危險作業安全規程,截至目前,共檢查企業家次,排查隱患x處,已整改x處,下發整改指令書份,停產整頓x家,行政處罰x萬元。工貿企業:重點檢查粉塵涉爆企業除塵系統、防火防爆、粉塵清理情況,有限空間作業場所進行作業時是否進行有限空間條件確認情況。截止目前共檢查企業家次,發現隱患x處,已整改x處,下發整改指令書份,行政處罰x萬元。(五)加大培訓力度,提高主要負責人安全意識,提高執法能力
一是全面提高企業主要負責等安全意識。把安全教育培訓作為防范事故的根本舉措來抓,全面加強企業法人代表培訓,有效提高企業法人代表安全生產責任意識,督促企業搞好三級培訓,從業人員安全意識和安全技能明顯提升。共培訓企業法人代表 x人次 、安全員x人次,特種作業崗位人員x人次。二是全面提高執法能力水平。為全面提高安全監管執法人員素質,先后組織安全監管人員和負有安全生產監管職責部門的執法人員參加專題執法培訓及地區組織的生產安全交叉互檢,執法人員水平明顯提升,執法監管能力顯著增強,形成了敢管、會管的執法氛圍。
(六)加大科技投入,提升科技興安
持續推動生產領域“機械化換人、自動化減人”,實施高風險作業無人化替代,推廣使用井下井下撬毛臺車、鑿巖臺車、出渣車、濕式制動載人車輛的應用,利用智能化、信息化管理,提升企業安全生產科技化水平。目前,全縣7家地下井工礦山企業安裝了非煤礦山“六大系統”,座x級以上的尾礦庫安裝了在線監測。
(七)全面開展雙重預防機制,遏制重大安全風險
要進一步推進雙重預防機制,逐步實現由過去的被動防范事故向主動排除隱患轉變,實現關口前移、預防為主,有效地減少事故發生,切實保障企業的發展。按照上級要求,以試點先行,以重點國企為試點,輻射小型礦山的原則,xx縣確定了x家試點單位(x家為國家級,x家為x級),目前試點單位驗收工作正有序開展。同時在重點在礦業有限責任公司礦冶煉廠、鐵礦有限責任公司球團分廠、xx縣水泥有限責任公水泥廠開展了企業雙重預防機制建設工作。有效的化解企業重大安全風險。
一是根據機構改革職能劃分,重新修訂應急預案。根據要求已聘請第三方機構,重新修編縣應急救援總體預案和專項預案,共計xx項,目前預案修編工作正在逐步推進中。
二是調查摸底應急救援資源。對全縣x家專業、半專業救援力量進行了摸底,了解了社會會救援力量x家,對其救援力量進行了登記造冊,成為我縣應急救援的主要力量。同時,充分利用農業農村局管理平臺對全縣大型工程機械納入臺賬管理,將已注冊登記臺大型工程機械作為區域應急救援儲備力量,引導建立了一支“管得住、調得動、用得好”的社會化工程機械應急救援隊伍。
三是加強企業應急預案修訂評審備案管理。進一步落實《生產安全事故應急預案管理辦法》規定,加大非煤礦山、工貿企業、危化企業應急預案的評審、備案工作力度,提升企業應急預案的針對性、可操作性、相互銜接性。縣規模以上非煤礦山、危險化學品、冶金行業應急預案全部備案,逐步修訂。截至目前已備案企業家。
四是加強應急演練。自年初以來共開展綜合性縣級聯動應急演練x次(燃氣突發事件應急處置綜合演練、森林草原滅火演練,大面積停電應急演練各一次,水利部門組織鄉鎮開展防汛抗洪應急演練),結合安全生產月期間各鄉(鎮)、各部門(單位)、企業已組織開展各類應急演練49場次。通過應急演練,提高了應急聯動、政企聯動、部門協作的有效性和實效性,檢驗了政府、行業部門、企業應對處置突發事件的能力,增強應對突發事件應急預案操作性和實用性。地區x月xx日在我縣舉行全地區空地森林草原防滅火應急演練觀摩。
五是加強應急值守。實施24小時應急值班,確保人員在崗,及時上報應急情況。截止目前,發布應急預警信息xx條,目前有x個鄉鎮上報自然災害,受災人口x人,受災農作物公頃,造成經濟損失xx萬元。
(九)強化機關黨建工作,確保機構改革過程中安全生產工作穩中有序
2019年,我局以深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊密結合全縣有關機構改革工作總體部署,充分發揮黨建工作的統領作用,不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力,為扎實有序推動應急管理、防災減災與安全生產工作有機融合夯實組織基礎。切實做到機構改革過程中思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。同時,認真落實中央八項規定,全面從嚴治黨,努力建設一支政治堅定、作風優良、業務精通、求真務實、清正廉潔的應急管理隊伍。持續推進讓人民群眾滿意公務員工作。
一是企業主體責任落實不夠到位。個別企業負責人安全生產意識薄弱,企業主體責任落實不到位。二是應急和執法力量不足。機構改革后劃歸的職能較多,存在劃轉人員較少或無人員劃轉的情況,同時部分執法人員還未到位,造成檢查還不能真正做到全面深入。三是應急救援力量向全災種發展,裝備不足;四是大應急格局下,應急指揮中心建設還有大量工作要做資金和項目投入需進一步加大。
三、2020年
工作計劃
2020年,安全生產、應急管理和自然災害防治工作將以關于安全生產的重要論述為指導思想,聚焦總目標,全面貫徹落實上級關于安全生產工作的重要部署,全面深化安全生產領域改革發展,進一步落實安全生產責任,完善安全生產考核和應急管理體系建設,提升安全生產監管和應急救援能力,加大安全生產專項整治力度,加快安全生產信息化建設,加強風險管控,狠抓事故隱患排查治理,加大宣傳教育培訓,強化安全監管執法等方式,堅決遏制較大安全事故,確保全縣安全生產形勢持續穩定向好,為全縣生產安全創造良好穩定的安全生產環境。
一是落實安全生產責任。嚴格落實安全生產責任制,建立健全安全生產責任體系,壓實安全生產黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任,強化細化各環節管理和責任追究制度,鞏固各司其職、各盡其責、齊抓共管的安全監管模式,嚴防生產安全事故的發生。
二是強化宣傳教育培訓。持續加大安全生產宣傳力度,深入推進安全生產“七進”活動,拓寬安全生產宣傳渠道,及時將指示精神、安全生產工作要求、工作動態、知識常識向全社會宣傳,大力營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍。繼續做好安全監管執法人員,企業法人代表、安全管理人員、特種作業人員的教育培訓工作,不斷提高安全技能和素質。
三是堅持抓好依法治安。盡快讓執法人員到位,加大培訓,提高業務素質。不斷提升安全監管執法力度,保持執法強度,形成高壓嚴管的常態化機制,層層傳導壓力,著力破解不會執法、不敢執法等難題,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,積極開展計劃執法和“雙隨機一公開”執法,嚴厲行政處罰措施。
四是加強應急處置能力建設。進一步完善我縣應急機制體制建設,優化各項應急預案,落實相關責任單位職責,推動各項綜合性應急演練工作有計劃開展。爭取上級部門的支持,解決礦山救護隊人員不足的問題。認真落實防災減災救災和安全生產各項應急處置措施,加強預報、預警、預防,健全應急協調聯動機制,特別是要加強地震、洪水、泥石流等自然災害引發生產安全事故的防范應對工作,進一步完善應急救援預案,強化應急演練,細化各項應急措施,落實人力、物資、通訊等各項應急保障,做好協調指揮、應急救援的準備工作。加強應急救援隊伍管理,執行24小時領導干部帶班制度,做好值班備勤工作,保證應急救援物資齊備有效,確保發生險情第一時間響應、第一時間應對處置。同時積極推進應急避難場所的建設。
五是積極推進科技興安。1、積極爭取項目資金完善救援力量裝備不足的問題。2、積極推進應急指揮中心建設,在高危企業在線監管平臺、隱患排查治理系統、遠程網絡視頻監控體系等信息化平臺和系統的建設,完善應急救援指揮平臺的建設,實現對高危企業運用信息化、科技化的手段,創新監管方式、提升監管效率、強化應急能力,補齊安全生產和應急救援領域的“短板”和“軟肋”,促使安全監管和應急管理能力上水平、上臺階。3、鞏固在非煤礦礦山領域強力推進“機械化換人、自動化減人”成果。4、持續推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。
在全面開展“不忘初心、牢記使命”活動之際,在新形勢、新任務、新要求面前,我們敢于擔當,攜手共進、砥礪前行,以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加過硬的本領,為全面推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉做出全新的貢獻!