在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態,報告具有成文事后性的特點。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
人大工作情況報告篇一
20xx年,新豐鄉人大主席團在鄉黨委的領導下,按照縣人大常委會的工作部署和要求,召開了新豐鄉第十五屆人大代表大會第四次、第五次、第六次全體會議,聽取、審議了政府工作報告和財政預決算報告,組織了縣鄉人大代表集中學習、調研、視察、評議和聯系選民等活動,督辦了代表建議和批評意見,切實履行了憲法和法律賦予的職責,為促進全鄉社會穩定和諧發展發揮了積極的作用。
一、開展專題活動情況
一是開展學習貫徹習總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日,我們組織部分縣、鄉兩級人大代表在鄉廉政教育室重溫入黨誓詞,并在活動現場上專題黨課,重點學習了習總書記在十三屆全國人大一次會議上的講話。二是組織代表參加學習貫徹習總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨憲法知識競賽活動,我鄉派出的縣、鄉兩級代表榮獲第二名的佳績。
二、代表監督情況
一年來,鄉人大始終關注全鄉經濟發展,全力支持和促進政府開展各項工作。一是加強對群眾關注的熱點難點和社會經濟發展重點工作的監督。堅持把政府確定的重點工程、重要工作以及所辦實事列為視察重點內容,主要包括貧困村項目建設、新豐鄉防洪堤壩建設、新豐鄉街道建設提升工程、十個新農村建設點等;組織人大代表進行視察評議。今年鄉人大先后兩次組織部分縣、鄉人大代表視察、調研活動,重點對秀美鄉村工作、農村安全飲水等工作進行了視察和調研,對工作中存在的問題和代表提出的建議意見,鄉人大主席團及時向鄉黨委匯報,并形成書面材料向政府相關職能部門進行反饋,并對衛生院、新豐學校等相關部門開展工作評議,促進了項目順利建設和既定目標實事的有效落實。二是加強對社會發展計劃和財政預算執行情況的監督。年初人代會例會時認真聽取和審議鄉政府關于經濟和社會發展計劃、財政預算方案,年中人代會時聽取了上半年鄉財政預算執行情況工作報告,并作出相應的決議、決定,支持和監督政府采取有效措施完成計劃和預算。
三、代表工作情況
認真貫徹執行《代表法》、《江西省代表法實施細則》、《組織法》等切實加強與代表的聯系,積極組織代表活動,引導代表參政議政,履行代表職能。一是組織縣、鄉人大代表學習培訓。今年結合縣代表活動組織了一次代表集中學習培訓,就“人大代表如何履行職責和義務”為我鄉代表作了專題輔導。通過集中授課和自學等形式,使代表們進一步認清了人大的.地位和職能,明白了人大代表的權利和義務,提高了代表參政議政、加強監督的自覺性和主動性。二是積極制定年度工作計劃。年初召開了碰頭會,商議制訂了《新豐鄉人大主席團工作要點》和《代表活動計劃安排》,對每月固定活動日代表活動的內容、形式也作了要求,做到有計劃、有落實、有成效。三是認真督辦代表意見、建議。鄉第十五屆人大四次、五次、六次會議以來,代表們共提出合理化建議、意見19件,內容涉及農業、文化醫療、道路橋梁和環境衛生等多個方面。鄉人大對代表們所提建議、意見認真進行了核實匯總,并及時召開交辦會議交鄉政府進行辦理。
一年來,鄉人大共組織代表在鄉聯絡工作站共召開11次人大代表固定活動日活動,“代表固定活動日”的長期順利推行,得到了黨委和政府的大力支持。
一是提升了人大工作的社會影響力。“代表固定活動日”固化了代表履職時間,增強了代表履職意識,讓這一天的履職成為了一種習慣,提升了代表的參與率,從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實存在,側重增強了政府及其部門的人大意識。二是調動了人大代表履職的積極性。“代表固定活動日”讓代表們在閉會期間動起來,忙起來。在活動中,不少代表為切實兌現“人民選我當代表,我當代表為人民”的莊嚴承諾,在活動日前廣泛聽取收集各方面群眾的意見建議。三是充分發揮了橋梁紐帶的作用。“代表固定活動日”搭建起了群眾和代表、代表與政府部門面對面交流的平臺。代表們與群眾零距離接觸,直接傾聽群眾的呼聲和訴求,并實事求是的把收集到的群眾的意見建議向有關部門提出,調研、定向視察等活動。
開展“脫貧攻堅”人大代表在行動以來,精準扶貧、脫貧攻堅、代表力行。新豐鄉人大根據縣人大常委會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動要求,認真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效,為助推全鄉精準扶貧工作,發揮人大代表的職責起到了很大作用。
1、深入學習,深刻領會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動的精神,通過召開動員會傳達學習動員會議精神,使廣大代表進一步明確了活動的意義和工作目標。
2、目前,我鄉縣級代表5名,幫扶貧困戶9戶,鄉人大代表42名,幫扶貧困戶124戶。
四、對縣人大常委會及明年工作的意見建議
根據新形勢、新任務對人大工作提出的新要求,不斷改進工作方式,提高工作實效,使人大工作更加認真務實、趨于剛性、富有成效。新豐鄉對縣人大常務會及明年的意見建議如下:
1、開展群眾滿意度測評,促進部門高效工作。進一步支持和督促“一府兩院”依法行政,公正司法,促進作風轉變,提高工作效率,優化經濟發展環境,提高人民群眾對“一府兩院”工作的滿意度進行測評。
2、加強業務知識培訓,建議縣人大常務會組織代表、人大系統人員外出學習培訓,加強理論武裝頭腦,運用于實踐。
人大工作情況報告篇二
按照市人大常委會人事代表工作委員會關于對鄉鎮人大工作進行調研的通知要求,我縣人大常委會人事代表工作委員會從4月5日開始,經過一個多月的時間,分別深入到部分鄉鎮,以召開座談會等形式,交流分析談討鄉鎮人大工作情況。4月15日,我縣又在原公鎮召開了鄉鎮人大工作現場經驗交流座談會,會上原公、桔園、孫坪等鄉鎮就如何開展鄉鎮人大工作進行了經驗交流,同時又分析討論了鄉鎮人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉鎮人大主席團會后也分別走訪了代表和有關方面,征求和座談討論了鄉鎮人大工作開展的情況。5月17日,我們縣人大常委會人事代表工作委員會對調查走訪座談以及對鄉鎮人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。通過討論分析,現將對鄉鎮人大工作情況調查研究的情況匯報如下:??? 一、鄉鎮人大基本情況我縣現有24個建制鄉鎮,鄉鎮人大代表1534名。鄉鎮人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人。鄉鎮人大副主席22人,專職22人。鄉鎮人大專職主席、副主席擔任同級黨委委員24人,設立鄉鎮人大辦公室24個,設鄉鎮人大聯絡員24人,其中:專職8人,兼職16人。鄉鎮人大主席團建立了《主席團工作職責》、《主席團會議制度》、《主席團學習制度》、《主席團成員聯系代表制度》、《代表建議、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動制度》、《代表聯系選民制度》、《請示匯報制度》等。??? 二、鄉鎮人大開展工作情況從2000年開始,我們實行了對鄉鎮人大工作目標管理百分考核辦法以來,年初都召開鄉鎮人大工作會議,會上對上年鄉鎮人大工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵,并安排布置當年的人大工作。在每年2月初又發文要求鄉鎮人大會議在三月底前召開完畢。在七月份又對鄉鎮人大上半年工作進行檢查,對工作中存在的薄弱環節,提出具體地改進要求和指導意見。年底又對鄉鎮人大工作進行年終考核,評優樹模。通過這些方式,我縣鄉鎮人大工作逐年有所提高。一是各鄉鎮每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。二是每個鄉鎮在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展“三查、一評議”活動,都能組織代表開展視察、調查、執法檢查3到4次,每個鄉鎮都能每年開展1-2次代表評議“七站八所”工作。個別平川鄉鎮加強對公安、土地、城建、教育部門的評議和執法檢查達到6-7次。三是通過代表小組活動,鄉鎮人大主席團成員分片聯系走訪代表溝通聯系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規定的人代會召開后三個月內答復代表。五是我縣鄉鎮自去年開始,已逐步進行試點,開展代表向選民述職工作。今年每個鄉鎮都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面,我們三月份舉辦了全體縣人大代表學習培訓會,會上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發了言,交流了代表履行職責的經驗,起到了示范作用。??? 三、鄉鎮人大工作中存在的問題以及改進意見經過調查,我們認為當前鄉鎮人大工作存在以下問題:1、代表素質不能適應社會政治經濟發展的需要。2、代表履職的積極性、發揮作用的主動性還不高;3、代表活動經費沒保障,一些鄉鎮因活動經費緊缺而導致一些代表活動無法開展。4、鄉鎮人大自身建設不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強,鄉鎮人大的人員較少,經費很緊,辦公設施較差等都制約了鄉鎮人大工作的健康發展。??? 綜上所述:我們認為,要改變這種情況:?? 一是各級各方面要重視和支持鄉鎮人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持鄉鎮人大開展好工作,從人員配備,經費,辦公設施方面給予解決。?? 二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質。代表競選是代表發揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責,提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善鄉鎮人大工作制度,建立健全鄉鎮人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓,代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責,充分發揮代表作用。總之,通過調查研究,我們認為,鄉鎮人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉鎮人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行鄉鎮人大的職權,把鄉鎮人大工作搞好。
二00四年五月十九日
人大工作情況報告篇三
鄉鎮干部在干部隊伍中是一個龐大的群體,在我縣***名干部(含事業單位干部)中,占干部總數的17%,他們長年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經濟社會發展,同時也影響區域的平安穩定。特別是全縣規范公務員津補貼以來,雖然在理順分配關系,調整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現實的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項惠及干部的好政策卻無意中引爆了鄉鎮干部隊伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時期、新形勢下,進一步加強對鄉鎮干部的教育管理尤為緊迫和重要。關于加強鄉鎮干部精細化管理進行如下匯報。
一、當前鄉鎮干部隊伍教育管理現狀
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始,***縣分配***余名大學、中專畢業生到鄉鎮工作,200*年以后我縣又多批次在畢業大學生中招錄人員,安置轉業、退伍軍人400余人,進入鄉鎮干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉鎮干部中,大專學歷1104人,占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入,有效改變了鄉鎮干部文化素質低的現狀。鄉鎮干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉化為理論思考多,付諸實踐少,這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理
當前,我縣鄉鎮領導有***人,其中45歲以下的領導***人,占鄉鎮領導總數的***%。45歲以下的鄉鎮干部(含鄉鎮領導)***人,占鄉鎮干部總數的90%,絕大多數鄉鎮干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環境等原因影響,當前較多的鄉鎮干部沒有農村生活經歷,或在農村生活的時間較短,往往表現出岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少,與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠
一些干部在鄉鎮工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優勢,文化程度較高,在鄉鎮工作有點曲才的感覺。因此,總會導致部分鄉鎮干部不能正確估價自己,不能處理好工作關系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉鎮干部在深入基層開展調查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關,到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農戶,不向農民了解實情,指導工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
二、鄉鎮干部精細化管理存在的主要問題
在鄉鎮干部隊伍文化素質全面提高,年齡結構更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉鎮干部的教育,鄉鎮的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉鎮干部學習不夠、服務意識淡化、創新能力不強有關;客觀上,與鄉鎮工作轉型、鄉鎮干部管理弱化,鄉鎮領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面:
(一)鄉鎮工作轉型,讓部分干部不會干事
一些干部普遍認為鄉鎮工作就是跟群眾打交道,主要靠和稀泥,搓湯圓,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,根本沒有認識到鄉鎮工作的艱巨性、復雜性。因此,鄉鎮干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發展,鄉鎮主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款,刮宮引產;九十年代引企業,謀發展;到如今構建和諧,講科學發展。工作已經從管理向服務轉變,從為民作主向由民作主轉變,從微觀向宏觀轉變,從取到予轉變,從硬向軟轉變。巨大的轉型讓一部分鄉鎮干部感到老辦法不能用,新辦法用不成,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領導職數及干部選用體制的限制,鄉鎮干部發展空間極為有限。我縣在鄉鎮建制調整時,將27個鄉鎮并為13個,鄉鎮干部領導職數大大減少,去年鄉鎮干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉鎮一般干部走上領導崗位,基本上是百里挑一;同時,由于洋博士領導和空降兵領導的不斷增加,讓一些自身素質優良的鄉鎮干部,經過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角,導致了鄉鎮干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運用經濟手段推動工作的辦法被取消,在名、利兩大利空因素的影響下,部分鄉鎮年青干部干事創業熱情驟減。同時由于大部分鄉鎮領導與一般干部之間交流少,談心少,導致領導與一般干部之間貌合神離,根本無法做到用感情激勵人、用事業吸引人、用表率感染人,讓更多干部對工作表現出一種無所謂,甚至放任自流的消極態度。一部分組織紀律較強,自覺性較高的同志也進入了憑良心辦事、憑興趣辦事,隨波逐流的狀態。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事
鄉鎮工作開展過程中的具體問題和困難無人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉鎮熱衷于照抄照搬市、縣領導講話和上級文件,不結合實際,安排工作不具體,沒有操作性,以至下面無法入手和落實;還有的鄉鎮總認為上級安排的.工作沒有結合實際,抱怨上級搞形式,不管什么工作一律軟打整,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責,應付了事,只管責任追查時能推脫,根本不問工作結果。由于工作任務不清,措施不力,責任不明,導致部分鄉鎮干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無心干事
首先,公務員津補貼政策實施后,事業單位人員績效工資遲遲未推行;加之鄉鎮行政和事業混崗現象嚴重,因此出現了在一個鄉鎮,同一個科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現一倍以上的差別。今年各鄉鎮發放出差費補助時,人為的再次拉開了鄉鎮事業干部與公務員收入的差別,讓占鄉鎮干部總數三分之二的事業人員感到與公務員的差別較大,心里不平衡,導致部分事業干部根本無心工作。
(五)權利上收,讓干部無力干事
當前,隨著鄉鎮部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉鎮職能進一步弱化,權小責大成為當今鄉鎮責權關系的真實寫照。目前,鄉鎮作為一級政府,但一級財權、一級事權的空間已經很小,就連人事權也被上級控制,鄉鎮內設科室的數量和職數都必須由上級確定。在當前社會矛盾凸顯期,作為直接面對矛盾的一級政府,開展工作最大的武器就是靠嘴,對上處處求人,對下無計可施。為此,鄉鎮根本無法掌控經濟發展,甚至在機關干部利益的調配,老百姓利益維護上也難有較大作為,進而導致鄉鎮陷入干部無能,政府無法的境地。
三、加強鄉鎮干部精細化管理的對策和建議
一個地區工作的好壞,與該地區干部素質有直接關系。因此,當前和今后一個時期,各級都應把抓鄉鎮干部精細化管理作為一項重點工作,要進一步解放思想,堅持以人為本理念,按照科學發展觀的要求,下大力抓好鄉鎮干部精細化管理教育。針對鄉鎮干部隊伍中存在的共性和個性問題,對癥下藥,以科學和務實的態度來加以解決,通過切實有效的措施,著眼長遠、注重疏導、標本兼治,逐步實現鄉鎮干部隊伍的教育管理制度化、人性化和科學化。
(一)強化思想理論教育,讓鄉鎮干部素質高
在新時期新形勢下,要進一步加強干部隊伍的思想理論教育,通過采取學習輔導、專題講授、開展讀書活動等有效形式,強化干部對歷史、政治、經濟、科技、專業技能等方面知識的學習,不斷拓寬干部知識面,開闊眼界,提升素質。緊跟時代步伐,強化對三個代表重要思想和科學發展觀的學習,注重結合工作實際,有針對性地選學一些與工作密切相關的理論,以便有效推動工作。同時,還要強化對干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養成為有知識、有文化、有道德、有紀律的新人。
(三)減少務虛工作,讓鄉鎮干部干實事
鄉鎮作為最基層的一級政權,工作的重點就是落實上級的方針政策。由于自身或上級的原因,當前鄉鎮耗用了大量人力、物力從事務虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗標準是看材料,因此導致鄉鎮也花費大量人力從事文字工作,一部分鄉鎮領導不管對上匯報對下布置工作也步入了事事靠秘書,處處要材料的局面;另一方面鄉鎮除參加縣委、縣政府組織的會議活動外,還要參加各個縣級部門組織的各種會議和活動,有的部門為追求視覺效果,經常要求鄉鎮出人頭湊數,甚至還向民營企業中大量抽人到縣當群眾演員,耗費了鄉鎮相當大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風氣,讓鄉鎮把更多的人力投入到具體工作之中。同時在鄉鎮實施精細化管理,將鄉鎮工作規范化,目標具體化,結合定崗定責,編制鄉鎮干部工作手冊,形成鄉鎮領導分工的最佳搭配模式,細化科室及科室人員的職責、工作流程、辦事程序,具體到每個環節,讓每個鄉鎮干部明白自己的工作目標、工作要求、工作職責,明確工作不開展或開展不好,將受到什么處理,通過規范管理,實現領導要我做向我要做轉變。
(四)落實退出機制,讓鄉鎮干部干好事
要從根本上扭轉一部分鄉鎮一般干部大錯不犯,小錯不斷和領導干部在其位不謀其政的頑癥,就必須打破終身制問題,讓鄉鎮領導和一般干部工作有壓力。嚴格逗硬領導干部和一般工作人員的年度考核,對鄉鎮干部實行月評與年度考評相結合,對日常工作不努力,任務完成較差的一律納入每月的考評,對一年中有幾個月考評不稱職的年度考核一律不稱職,并根據相關規定是一般干部的進行待崗或辭退,是領導干部的一律免職。對已經在經商辦企業,把工作當副業,泡在機關求有退路的鄉鎮干部,借鑒周邊區縣做法,發揮他們有經濟頭腦、協調能力強的優勢,出臺政策,給他們招商引資任務,讓這部分人合法流出,如沒有完成招商任務不享受工資待遇,避免加重財政負擔的現象。
(五)提升管理水平,讓鄉鎮干部干成事
撤并鄉鎮后,鄉鎮人數由原來幾十人,增加后多的達到近300人,全縣增加100人以上的鄉鎮有4個。面對人員隊伍龐大的鄉鎮機關,傳統的人盯人、革命靠自覺等粗放型管理辦法,根本無法適應鄉鎮的發展變化。另外,縣在選拔鄉鎮領導時,大都偏重于業務精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對較少,這些人到領導崗位上臨陣磨槍,往往對管理認識不全面,更談不上科學管理鄉鎮。因此,要有計劃地面向社會引進一些懂管理的人才進入鄉鎮領導隊伍,推動鄉鎮實行科學管理,真正從管理中調動干部干事創業的積極性和創造性。
人大工作情況報告篇四
不同項目的
自查報告
所涉及的內容不同,所以自查報告的內容很廣,這是一篇關于人大工作自查報告,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!一年多來,××縣始終堅持貫徹落實全市人大工作會議精神和市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》,把人大工作擺上重要位置,切實加強對人大工作的領導,為人大依法履職、發揮作用創造了良好的環境。黨委牽頭抓總、人大依法監督、“一府兩院”依法行政的強大合力得到進一步增強,全縣上下齊心協力推動科學發展的生動局面進一步鞏固,建設“科學發展示范點”和“創先爭優示范點”的扎實基礎進一步奠定。
加強和改善黨對人大工作的領導,是做好新形勢下人大工作的根本保證,也是提高黨的執政能力和領導水平的重要環節。我縣按照“總攬全局、協調各方”的原則,從思想上、政治上和組織上全面加強和改善對人大工作的領導,支持人大依法行使各項職權、充分發揮人大的職能作用。
1、更加自覺地把人大工作放到黨委工作的重要位置。縣委把人大工作納入總體布局,做到黨委有號召、人大有行動,人大有動作、黨委有支持。在市委《意見》出臺后,我們及時召開全縣人大工作會議,專題研究部署新形勢下全縣人大工作,制定了《中共××縣委關于進一步加強和改進人大工作的意見》(×委 [××]58號),建立完善了每屆召開一次人大工作會議、專題聽取人大工作匯報、任免干部事先征求意見等一系列制度,并得到認真落實。縣、鎮兩級黨委主動了解和掌握本級人大工作動態,及時研究答復人大反映的問題和提出的意見、建議, 支持人大依法行使職權,積極幫助解決人大工作中遇到的困難和問題。
同時,我們堅持總攬不包攬、協調不替代,充分尊重人大的法律地位,特別在全縣經濟社會全面轉型升級的關鍵時刻,充分發揮人大及其常委會、人大代表的職能優勢、人才優勢和主體優勢,讓其更多的參與全縣重大決策和中心工作。一是注重發揮人大的職能優勢。安排人大常委會領導積極參與經濟建設和各項社會事業發展工作,如安排人大常委會領導牽頭××年全縣6個重點課題的調研工作;要求人大常委會領導參與全縣信訪工作,今年以來,已有6位人大領導參加了每月 15日的領導信訪接訪日活動;在專項工作推進機制中,安排2名人大常委會領導分別擔任城市建設和“兩新”工程推進組的牽頭領導,具體負責組織協調、督促檢查工作;有1名人大常委會領導擔××縣“兩分兩換”工作督查組組長。二是充分發揮人大的人才優勢。借助人大領導、干部多年的工作經驗,為各項中心工作把好關。在去年的第三批學習實踐活動中,安排1名人大巡視員和1名中層干部參加縣委指導檢查組;今年“創先爭優”活動中,安排1名人大工委主任擔任指導檢查組組長;先后選派3名同志下基層開展為期3個月的蹲點服務。三是重視發揮人大代表的主體優勢。縣委始終重視全縣626名各級人大代表的主體作用,充分發揮人大代表聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用,成為黨委、政府了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心、匯集民力的重要渠道。
2、更加積極地支持縣人大及其常委會依法行使職權。一年多來,縣委積極支持縣人大及其常委會依法監督“一府兩院”的工作,及時協調解決監督工作中出現的問題。主要是做到“三個支持”:一是支持人大依法行使監督權。縣委支持人大通過執法檢查、視察調研、聽取和審議專項
工作報告
、工作評議等方式,發揮好人大的監督作用。縣委書記多次在重要會議上對各級、各部門自覺接受人大監督,認真辦理代表議案、建議等提出要求;縣委副書記、常委等兼任政府職務的領導,既從縣委角度重視、支持人大開展監督工作,又能從政府角度主動接受監督,認真辦理人大常委會審議意見和人大代表議案、建議、意見,為人大行使監督權創造了良好的氛圍。二是支持人大依法行使重大事項決定權。一年多來,縣人大在縣委的領導和支持下,議大事、定大事,在經濟社會全面轉型升級,社會主義民主法制建設等重大事項和群眾普遍關心的熱點難點問題上,依法履行憲法和法律賦予的決定權。人大常委會和人大代表提出的重大事項和重要建議,凡涉及對縣委的建議,都能及時研究,采取措施;屬于“一府兩院”辦理的事項,縣委也主動過問,促其研辦。三是支持人大依法行使人事任免權。縣委旗幟鮮明地支持縣人大及其常委會依法行使選舉任免權,把黨管干部與人大及其常委會依法選舉、任免干部統一起來,切實尊重和維護選舉、任命干部的嚴肅性。在重要干部人事任免研究之前,征求人大常委會黨組的意見;在向人大推薦重要干部任免時,嚴格依照法律程序,進行依法推薦和提名,充分發揮好人大常委會的“把關”作用,切切實實把那些德才兼備、為群眾所信賴的干部選拔到領導崗位上,真正做到堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的有機統一。3、更加主動地為人大開展工作創造良好環境和條件。關心和支持人大機關的思想政治建設、組織建設和制度建設,積極推動人大機關與黨委、政府、司法機關間相互交流,不斷優化人大的隊伍結構。在宣傳上,要求有關部門和新聞媒體積極宣傳人大工作和人大制度,督促新聞宣傳部門在經常性的宣傳上下功夫,不斷提高全社會對人大工作的認知和了解,使人民代表大會制度這一根本政治制度深入人心,在全縣形成維護人大權威、支持人大依法開展工作的良好氛圍。縣委黨校把人民代表大會制度的基本理論和知識作為干部培訓的一項重要內容,在今年的科局級領導干部、第十期中青年干部等培訓班上都安排了若干課時進行培訓。在組織建設上,加大人大常委會組成人員及人大機關干部的培養、選拔和交流力度。××年,通過公開選拔,來自縣公安局法制辦、縣經濟開發區的兩名“70后”同志分別擔××縣人大法工委副主任和教科文衛工委副主任兩個崗位,增加了人大機關中經濟、法律方面的專業人員,進一步優化了人大機關的年齡結構。在機制保障上,切實改善各級人大機關的辦公條件,積極推進信息化建設,努力為人大開展工作提供物質保障。去年7月全縣行政區劃調整后,著力健全鎮(街道)人大工作制度,全面配備了專職人大主席(工委主任),并有6個鎮(街道)配備了人大副主席(工委副主任)。人大主席、副主席均列席黨委會議,享受相應的政治、生活待遇。
縣“一府兩院”把自覺接受人大及其常委會監督作為政治責任和推進依法行政、改進政府工作、提高行政效能的大事來抓,采取有效舉措,確保人大監督權落到實處、取得實效。
1、進一步貫徹執行人大有關決議決定。將人大及其常委會決議決定的實施納入重要議事日程,主要領導親自研究部署、親自督促檢查,不折不扣地貫徹執行,并將執行結果及時向人大及其常委會報告。一年來,縣人大常委會先后就轉型升級、統籌城鄉、改善民生、人民法院人民陪審員名額等方面作出了5項決議決定, “一府兩院”認真貫徹執行,有力地推進工作落實。如縣第十四屆人民代表大會常務委員會第29次會議聽取、審議和批準了縣人民政府《關于提請審議“兩新”工程融資貸款的議案》,縣政府認真落實,嚴格規范“兩新”工程的資金籌措、使用和管理,為加快“兩新”工程建設提供有力的資金保障,進一步推進了我縣的城鄉統籌工作。同時,對縣人大常委會審議專項工作報告和執法檢查報告提出的審議意見,“一府兩院”及時組織研究,制定
工作方案
,細化分解任務,迅速整改落實,著力解決存在的問題,進一步提高依法行政水平。2、進一步發揮人大代表橋梁紐帶作用。邀請代表審議縣政府半年度工作報告、參加全縣三級干部大會等活動制度,拓寬代表知情知政渠道,進一步暢通了民主渠道。根據縣人大各代表小組對縣政府半年度工作報告的審議意見,梳理了38條具體的意見和建議,其中縣長、副縣長親自領辦17件,加快了各項工作的步伐。把辦理人大代表議案、建議作為一項重要任務來抓,確保“件件有回復、事事有著落”, ××年政府辦理人大代表議案、建議197件,辦結率為100%,一次辦理滿意率為90%,解決了一批關系民生的重點難點問題。此外,法院還建立了定向聯絡人大代表制度,由法院院長、黨組成員分別與所在轄區內的人大代表聯絡溝通,每年主動聯絡人大代表不少于2次,其中走訪不少于1次。今年以來,還組織了4次人大代表旁聽庭審活動,40余名大代表參與旁聽。
3、進一步健全重要事項匯報征求制度。凡是“一府兩院”重大工作部署、重大活動、重大問題、重要舉措、重要法律法規的貫徹實施以及重大案件的審判和執行,都及時向人大常委會專題匯報,主動邀請人大常委會的同志參加。邀請縣人大領導參加縣政府常務會議,使人大監督從傳統的對行政結果的一般程序性監督延伸到行政執法過程,進而拓展到對政府決策領域的實質性監督。對人大代表涉及職務犯罪的,按照法律規定提請人大許可,××年度,在查清事實的基礎上,對2 名涉嫌職務犯罪的原縣人大代表向縣人大常委會提請逮捕許可。今年以來,法院、檢察院共組織活動7次,向人大代表通報工作進展情況。如檢察院召開工作匯報會,向人大代表作有關反瀆職侵權工作專題報告,法院專題向縣××屆人大常委會第22次會議報告××年以來法官隊伍建設的情況等。
4、進一步增強接受人大監督的主動性。自覺把接受人大監督貫穿于決策、執行、評議的全過程,充分征求縣人大及其常委會的意見,廣泛聽取人大代表的意見建議,并認真采納,把人大監督作為提高行政效能的重要手段。同時,密切配合縣人大做好政府組成部門領導干部述職評議工作,要求端正態度,積極配合,虛心聽取代表建議、批評和意見,針對代表提出的問題,采取有力措施加以改正。今年以來,檢察院啟動2次人民監督員工作程序,對2起案件開展評議。法院聘請了9名專業素質高、責任心強的縣人大代表為法院執法監督員,主動邀請他們到現場監督、指導,虛心聽取各方面意見,樹立了良好形象。
5、進一步形成參與人大事務的良好氛圍。對于人大組織召開的會議,“一府兩院”相關負責人均按要求參加或列席,報告工作情況,回答詢問或咨詢。在人大開展調查、視察和執法檢查過程中,“一府兩院”主要負責人全程參與,如實匯報相關情況,認真聽取意見建議,及時整改落實。
人大工作是人民代表大會制度的重要實踐。面對發展的新形勢、新任務和新要求,人大在全縣政治生活中的作用越來越重要,承擔的工作任務也越來越繁重。我們進一步深化對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識,切實增強做好新時期人大工作的責任和能力。
1、堅持統一領導,把握正確政治方向。縣人大常委會黨組認真貫徹落實市委、縣委召開的人大工作會議精神,對市委、縣委《關于加強和改進人大工作的意見》,堅持認真學習,深刻領會,精心實施;認真貫徹好縣委的重要決策,在推進經濟社會發展的重大問題上與縣委保持高度一致,在行政區劃調整、促進經濟轉型升級、加快城鄉統籌發展、改善民生等工作上,自覺貫徹好縣委的意圖,堅決執行縣委的決議、決定,發揮人大及其常委會的政治優勢,推動各項工作的落實;人大常委會開展的重要活動、重要工作部署,及時向縣委匯報或請示,并按照縣委的指示或要求,抓好工作落實,做到堅持黨的領導和依法履職的統一。
2、加強依法監督,提高服務發展水平。縣人大常委會自覺按照《監督法》的要求開展工作,不斷創新和改進監督方式。在“一府兩院”工作監督方面,認真聽取和審議專項報告,對審議意見的落實情況進行跟蹤監督或采用集體表決方式進行測評;組織縣人大代表以代表小組為單位審議縣政府半年度工作報告,并將審議意見面對面向政府反饋。在計劃和財政預算工作監督方面,將部門預算提交人代會審議,1000萬元以上政府性投資項目經常委會審議批準。在法律監督方面,選擇若干關系人民群眾切身利益的法律、法規開展執法檢查,組織省、市、縣、鎮四級人大代表聯動視察;對政府規范性文件實行備案制度。在代表小組活動方面,開展代表進社區接待選民日活動,邀請代表列席常委會會議及常委會組織的視察、審議、評議活動。組建了企業家代表、“三農”代表、教科文衛代表等3個專業代表小組,有針對性地開展視察、調研等活動,發揮人大代表在推動經濟、文化、“三農”工作方面的專業優勢。在議案建議辦理方面,落實主要領導領銜制度、現場交辦制度、重點議案建議督辦制度,采取“網上公布、網上交辦、網上答復”措施,加強交辦督辦,提高辦理工作的透明度。在指導鎮、街道人大工作方面,組織開展了鎮級預算監督工作試點,在街道組建了部分人大代表工作室,取得了成效。
3、積極履行職能,認真行使人事任免權。縣人大常委會堅持黨管干部和人大依法選舉任免相統一的原則,認真貫徹落實縣委的意圖,依法行使好人事任免權,加強對任免干部的監督。××年以來,縣人大常委會依法任免國家機關工作人員112人次。其中,任免政府及政府組成人員27人次,任免“兩院”干部和陪審員77人次,任免人大機構干部8人次。切實加強對任命干部的監督,從××年起,縣政府組成部門主要負責人××縣法院、縣檢察院副職負責人,每年向縣人大及其常委會提交年度
述職報告
,將自己一年來依法履職、聯系群眾、改進作風、辦理建議、意見等情況向常委會組成人員進行書面述職,接受監督。4、加強自身建設,提高依法履職能力。縣人大常委會黨組努力發揮核心作用,堅持每年召開二次中心組(擴大)學習會,每年向縣委常委會匯報人大工作,每二個月組織一次學法報告會。加強對人大機關黨組織的領導,切實加強思想、組織、作風、制度及反腐倡廉建設,黨組成員堅持過好雙重民主生活會;機關支部堅持每周學習一次的制度,開展了創先爭優、爭創“五型”機關活動;開展常委會組成人員向人大代表述職和機關干部定期到鎮村蹲點服務活動,提高了人大機關的服務效率;抓好人大宣傳工作,每年召開會議進行總結部署和表彰獎勵,不斷拓展人大宣傳陣地,創新宣傳方式。如四次人代會期間,常委會主要領導與網民互動,反響很好;“人民權益”和“嘉善人大”等欄目、刊物常辦常新。
5、圍繞全縣大局,形成強大助推動力。縣人大常委會積極參與縣委的中心工作,對縣委提出的科學發展示范點建設、創先爭優活動、城市基礎設施建設推進、 “兩新”工程、行政區劃調整、工業項目推進等重要工作,加強聯系指導,認真組織督查,協調抓好落實工作。積極開展調查研究,今年圍繞“經濟轉型升級、城鄉統籌發展、生態文明建設”開展專題調研活動,撰寫了一批
調研報告
,結合中心組理論學習進行集中交流,并向縣委積極提出工作建議。認真做好聯鎮掛村工作,常委會組成人員分別聯系各鎮、街道,幫助、協調解決工作中的矛盾和問題,助推縣委各項工作的進一步落實。人大工作情況報告篇五
按照旗人大常委會的年初工作安排,12月5日至20日,成立了調研組,深入全旗13個蘇木鄉鎮對人大工作開展情況進行了調研。現將調研情況報告如下:
一、我旗蘇木鄉鎮人大工作開展情況
我旗蘇木鄉鎮人大工作隨著我國人大制度的不斷完善而有所發展提高。自本屆人大以來,我旗蘇木鄉鎮人大工作在實踐中求發展、在發展中求提高,在加強基層政權建設、促進蘇木鄉鎮經濟建設和各項事業的發展、推進基層民主政治建設等方面發揮了重要作用,生機和活力得到越來越充分的展現。這集中表現在兩方面:
一方面,依法召開蘇木鄉鎮人代會,會議質量不斷提高。蘇木鄉鎮人民代表大會會議是蘇木鄉鎮人大依法行使職權的主要形式,各蘇木鄉鎮人大按照有關法律規定,至少每年組織召開一次人大會議。依照法律賦予的職權,及時聽取和審議本地區經濟和社會發展重大問題的報告,審議通過選舉事項。為了提高會議質量,不少蘇木鄉鎮人大還在會前組織代表觀察,開展調查,廣泛聽取群眾的意見和建議,就人民群眾普遍關心的熱點、難點問題提出議案和建議。通過召開蘇木鄉鎮人大會議,保障了基層人大權力的運行,有力地促進了地方經濟建設和社會事業的發展。
另一方面,通過創設“人大代表之家”為代表開展活動提供平臺,使代表作用的發揮日趨經常化。為豐富閉會期間的代表活動內容,充分發揮鄉鎮人大代表作用,在旗人大常委會的指導下,各蘇木鄉鎮先后創建了“人大代表之家”,為人大代表履職提供載體和平臺,保障人大代表學習、議政有固定場所,有具體內容,促進代表活動的經常化、制度化、規范化,更好地發揮人大代表在社會經濟發展中的主體作用。
二、存在的問題
1、仍有部分蘇木鄉鎮黨委對人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書記對人大工作不聞不問,不管不顧,一心只抓黨委的中心工作。出現這種現象的根由主要在于某些基層領導干部對人民代表大會制度、對我國政治體制的認識尚有欠缺,還不能充分認識基層人大在推動經濟社會發展、民主法制建設、和諧社會建設中所蘊涵的力量和優勢。
2、蘇木鄉鎮人大自身狀況與行使職權的'要求不相適應。一是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉鎮人大主席,職位變化后心理落差大未得到有效調整,對工作缺乏熱情,不認真學習和鉆研人大業務,工作無計劃,活動無內容,被動地應付上級人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉鎮人大主席雖然都是專職,但均各自都分管一些政府的工作,有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口,將人大工作置之一旁,有的甚至主動爭取包攬一些行政事務以顯示自己的“地位”。有不少主席除開人代會外,基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現象為“種了別人的地,荒了自己的田”。三是有部分人大主席,雖然想干好人大工作,但是因為缺少必要的履職知識和技能,導致在工作中除了開每年一度的人代會和做好上級人大交辦事項外,在閉會期間不能有效地組織開展有關活動,以至于蘇木鄉鎮人大給人的印象是無所事事。
3、工作制度不健全不完善,制度執行不到位。多數蘇木鄉鎮人大沒有制定相應的議事規則及其他工作制度,閉會期間開展工作和代表活動更是無章可循。人大怎么聯系代表,代表怎么聯系選民,人大工作檔案如何管理等基本的管理制度,多數蘇木鄉鎮人大都沒有建立起來。即使有少數蘇木鄉鎮建立了幾項制度,但在實際工作中也是形同虛設,沒有很好地得到貫徹落實。
4、部分人大代表素質與履行職責的要求不適應。一些基層農民人大代表的民主意識和當家作主的自覺性不高,文化水平和法律水平較低,討論審議議題的能力不強,不是當“聽會代表”,在會上一言不發或人云亦云,就是當“本行代表”、“榮譽代表”,在會上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內不提一件議案、建議、批評或意見。這些代表很難代表選民行使權利,同時也影響了基層人大高質量地履行職權。
6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉鎮人大對宣傳工作重視不夠,對所開展的活動報道不及時,甚至不報道。在調查中,我們發現有部分蘇木鄉鎮人大開展了諸如代表視察、評議站辦所、培訓等活動,但是因為認識上的問題,這些活動沒有得到很好的宣傳。
三、幾點建議
1、加強蘇木鄉鎮黨委對人大工作的領導。蘇木鄉鎮黨委應充分認識發展社會主義民主政治,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進對蘇木鄉鎮人大的領導,是貫徹全旗人大工作會議精神,發展社會主義民主政治的重要內容;做好蘇木鄉鎮人大工作有利于調動基層群眾參與管理地方國家事務的積極性、主動性,有利于促進基層國家機關決策的民主化、科學化和規范化,有利于密切黨和政府同人民群眾的聯系,保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實施,是黨對國家事務實行有效領導的重要途徑。黨委及各有關方面應在統一思想的基礎上,采取有效措施,對蘇木鄉鎮人大的工作給予全方位的支持,為新形勢下蘇木鄉鎮人大工作的開展創造良好的環境。同時,蘇木鄉鎮人大要自覺接受和依靠黨的領導。工作中的重大問題要及時向黨委請示報告,一些難以解決的問題要及時請黨委幫助協調解決。
2、加強蘇木鄉鎮人大隊伍建設。一是按照干部要年輕化、知識化、專業化的要求,配備各蘇木鄉鎮人大主席,實現蘇木鄉鎮人大主席的專職化,確保蘇木鄉鎮人大工作能有專人心無旁騖地深入專研。二是加強對蘇木鄉鎮人大主席的培訓。旗人大常委會應定期組織形式靈活內容豐富的培訓活動。一方面從理論入手,深入系統學習人民代表大會制度的有關知識,從思想上提高其對人大工作的認識,使其能從制度的高度理解工作性質,增強其責任感和使命感;另一方面從工作技能入手,通過舉辦專題講座、召開工作經驗交流會、外出學習考察等方式,全面提升其履行職責行使職權的能力。
3、配齊配全配精蘇木鄉鎮人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉鎮人大因工作人員少,影響各項工作正常開展的局面。在不增加編制的前提下,要為人大調配至少2-3名政治素質、文化素質較高,對人大工作有熱情、有干勁的同志,專門負責協助人大主席開展工作。
4、加強制度建設,使蘇木鄉鎮人大的各項工作走向規范化。蘇木鄉鎮人大上有上級人大及其常委會,下直接面對群眾,工作涉及范圍廣,任務重。要有效地行使職權,提高效率,發揮作用,必須將實踐中積累的經驗變成工作制度,使工作有序化。這一制度體系應該包括:代表大會議事規則,主席團職責及議事規則,人大主席、副主席職責,人大主席團成員職責,主席、副主席列席黨委會及參與重大決策制度,代表小組活動制度,代表小組組長職責,監督工作制度,調查研究制度,學習制度,人大主席接待群眾來信來訪制度,文書、檔案管理制度等。旗人大常委會要經常對各項制度及各個階段工作計劃的落實情況進行檢查和督促、指導,以此為“抓手”推進蘇木鄉鎮人大工作的全面平衡發展。
5、加強對代表的培訓,提高代表素質。一是提高代表對自身角色的認識。通過多種形式使代表了解和掌握人民代表大會制度的基本知識,明確人大代表的職責和使命,使其對自身的責任和使命有充分的認知。二是加強履職技能的培訓。可以針對代表在履職中出現的問題有的放矢地開展培訓。如,針對代表議案中存在的寫不好、說不清、看不懂等問題,聘請有經驗的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評和意見進行專題講座,使代表明確代表議案、建議、批評和意見的書寫格式、內容、要求,提高代表議案建議的質量。又如,在每次開展“三查(察)”活動之前,對代表進行培訓。組織代表學習活動方案,明確工作任務,學習相關法律,使代表在“三查(察)”活動中能夠更好地把握角度,可以增強監督的實效性。此外,以老帶新,座談交流,也不失為提高代表履職技能的一種切實可行的好方法。蘇木鄉鎮人大可以邀請老代表以自己的履行職責的生動事例向新代表介紹履行代表職務的方法和體會,這種做法可以極大地增強新代表做好人大工作的信心和決心。
6、加強蘇木鄉鎮人大的宣傳工作。首先要提高蘇木鄉鎮人大主席對宣傳工作的認識。其次要提高信息員的寫作水平和捕捉信息的敏銳感。再次要注重信息網絡建設,充分發揮網絡功能。
人大工作情況報告篇六
按照舟山市人大常委會調研課題安排和岱山縣委開展學習實踐科學發展觀活動的調研要求,近期我們對岱山全縣鄉鎮人大工作情況進行了調研,現將調研情況報告如下:
各鄉鎮人大主席團在縣人大常委會的指導下,在鄉鎮黨委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十x大精神,緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,有所探索,有所規范、有所作為,有所進取,有所形象,認真履行職責,做了大量工作:
(一)切實加強領導,鄉鎮人大工作得到保證
鄉鎮黨委對人大工作的領導,是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮人大主席由黨委書記兼任,設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮、秀山鄉設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員,二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議,都請人大專職主席、副主席列席。2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次,在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統籌協調的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算,鄉鎮人大代表活動經費一般采用報帳制。目前,鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一,工作同向,獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制,各項工作協調發展。
(二)監督與服務并重,促進地方經濟發展
我縣經濟比較落后,2019年全縣生產總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來,各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法:1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下,促進了政府有序、高效運作。2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度,大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調查研究,提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的
調查報告
送到省人大、政府和省鹽業局后,引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現:1、切實履行職責,審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項,保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道,積極采取“政府實事工程,大家提、大家議”的活動,并組織人大代表深入調查研究,聽取群眾意見、為地方發展進言獻策。2、服務中心工作,始終與黨委同心同調。主動推進政府工作,做好維穩工作:如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮人大在金海灣大型工程建設中,負責征地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區征地工作等。3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計:各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業老總中人大代表占50%以上;在“創業創新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表占10名。4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察,僅去年長涂鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察,東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等,為本地企業代表借鑒創業創新經驗提供平臺。可以說,這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設,各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到2019年全縣地區生產總值達84.2億元,財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強,依法治縣治鄉工作逐步推進
鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作,促進普法工作的落實。2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標,督促政府部門效能建設和政務公開,提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《
合同
法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座,并開展對執法部門督查。3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大著力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議,如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產生動力,促使工作有很大的改觀。(四)搭建活動平臺,發揮代表作用有所進取
全縣192431萬人,產生市級人大代表67名(現有66名、其中26名在鄉鎮)、縣級人大代表172名(現有168名、其中111名在鄉鎮)、鄉級人大代表446名(現有442名)。為鄉鎮人大工作開展確保了主體力量,并較好地發揮代表作用。1、開展代表專項學習培訓。開展代表專項培訓是鄉鎮人大工作的重頭戲。2019年人大換屆結束后,每個鄉鎮人大對所屬各級人大代表進行了專項學習培訓,內容有憲法、人大選舉法、代表法、監督法、地方組織法、《鄉鎮人大主席團工作條例》和《堅持和完善人民代表大會制度》、《代表如何行權履職》、《規范人大工作用語》等講課,多數鄉鎮組織培訓2次以上。各鄉鎮人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物,縣人大設立網站,還專門為代表編印了《人大代表手冊》,方便代表掌握知識和履職參考。2、開展代表專項活動。結合縣人大在本屆開展的“認真履行代表職責,建設富強和諧岱山”的總體活動,各鄉鎮人大紛紛組織有自己特色的專項活動:如高亭鎮開展人大代表“進百家門,解百人難”為內容的代表聯選民“愛民利民”活動,東沙鎮設立“人大代表工作室”活動,岱東鎮每年開展人大代表活動周活動,長涂鎮組織人大代表“深入社區調研、為發展獻一計”活動,岱西鎮和秀山鄉開展“重點工程聯選民維穩定”活動,衢山鎮組織三級人大代表視察、檢查、評議活動保持每月二次,充分發揮了各級代表的整體作用。3、開展代表接待選民日活動。去年七月份起,每個鄉鎮都在每月15日按排縣鎮二級代表接待選民,要求代表傾聽群眾呼聲,關注社會熱點,掌握第一手民情資料,撰寫好代表議案建議。
(五)加強自身建設,人大工作有所評價
鄉鎮人大自身建設主要是在制度、作風、陣地三個方面:1、在制度建設上,各鄉鎮人大基本上都建立了各項工作制度,主要有主席團會議制度、向黨委匯報工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規范代表活動制度、代表學習制度、代表聯系選民制度以及人大主席、副主席,代表小組組長副組長和履行代表職責等一整套制度和職責,建立了“五簿一冊”(主席團會議記錄簿,人民來信來訪記錄簿,各級文件登記簿,代表議案和批評、建議、意見記錄簿,代表小組活動記錄簿,代表分組情況及代表花名冊)。另外,鄉鎮人大主席團和各代表小組每年工作年初度計劃,年終有總結,規范了鄉鎮人大的運作機制。2、在作風建設上,各鄉鎮人大每年都要安排8_15名縣鄉兩級人大代表向原選區選民進行口頭述職,加強選民對人大代表的監督。鄉鎮人大負責人一般都有分管和聯系社區及漁農村指導工作、岱西鎮和秀山鄉人大副主席還兼任一個社區黨務工作,廉潔自律方面都沒有問題。3、在陣地建設上,東沙鎮和長涂鎮人大還設立了人大代表活動之家,掛出了代表信箱。高亭鎮人大有《人大工作簡報》和人大宣傳之窗,使群眾和代表能夠及時了解人大工作情況,人大代表對本級人大工作都有好的評價。
調研中我們感覺到,雖然鄉鎮人大在謀求地方經濟發展、推進政府工作和基層民主政治建設中有了長足的進步和發展,但仍存在著一些問題和不足。
(一)對鄉鎮人大工作的認識不足
縣委曾經強調鄉鎮人大工作是鄉鎮工作的重要組織部分,各級各部門要齊心協力抓好人大工作,但目前各級各部門對鄉鎮人大工作的認識有差異,因而工作績效不平衡。個別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對重大事項、重要會議,不提交人大主席團討論。如人大主席團會議有1個鄉鎮一年只開1次、2個鄉鎮一年只開2次,達不到1季度只少召開1次的依法規定。對人大工作的安排有的往往打擦邊球,利用黨政會議提一句點一下就算交差。在現實生活中,鄉鎮人大的地位和作用尚未得到充分認識和重視,是影響鄉鎮人大工作的一個根本原因。在農村,相當部分的人認為現在鄉鎮一級的權力機關是鄉鎮黨委和政府,而不是人大。如鄉鎮人民代表大會主席團牌子列于政府之后,人大專職副主席的排位都在政府副職甚至副職侯選人之后。從經費保障來看,雖然鄉鎮人大代表活動所需經費一般會列入財政預算和按實際開支予以報銷。但部分鄉鎮財政困難,代表活動經費不一定能滿足,無固定工資收人的代表在執行職務時,沒有給予補貼費或很少補貼,代表小組活動經費更難以保證。也有少數地方對人大代表活動不熱心、不支持,不為代表活動提供方便、創造條件,有的因經費問題使必要的人大有關會議和代表活動時間縮短或取消。
(二)鄉鎮人大干部職責不到位
縣委在換屆時雖然對鄉鎮人大主席、副主席人選進行了調配,但從人大主席、副主席的配備與職責和情況看,仍然存在一定的不足,一是專職人大主席少。全縣7個鄉鎮設專職人大主席只有2位,如高亭鎮6萬人口的大鎮,未能配設專職人大主席。黨委書記兼任人大主席,在主管和級別上加強了人大工作,但由于黨委書記往往沒有過多的精力從事人大工作。有的擔任人大主席時間不長,人大業務知識還比較陌生,所以對做好鄉鎮人大工作顯得力不從心,給人大工作和代表活動的正常開展帶來難度。二是專職人大主席副主席兼職過多。絕大多數專職主席、副主席或多或少直接分管有政府職能性質的工作,有3位專職主席和副主席還長期兼任社區職務及工作組負責人等。使主管的工作處于被動應付,對隨時可能出現的事關鄉鎮全局的新情況、新問題得不到及時了解,需要人大主席團決定的事項提出極少,導致人大主席團會議偏少或以臨時碰頭會替代。三是人大干部職責不到位。全縣7個鄉鎮雖配有人大專職聯絡員,但實際上都有兼職,有的兼其他工作量占70%以上。從客觀上導致了多數鄉鎮人大工作是“一人決策一人做,孤掌難鳴”,人大干部是“一塊牌子一個人”,客觀上影響了人大作為民主主渠道作用的發揮。
(三)鄉鎮人大工作的法定職權不完善
目前,《地方組織法》規定了鄉鎮人民代表大會行使的職權,《浙江省鄉鎮人民代表大會主席團條例》規定大會主席團和大會主席、副主席在閉會期間負責的工作。這些負責工作僅在閉會期間起到組織聯系、檢查、督促的作用,沒有設定審查監督和人事任免等職權。導致大會主席團在閉會期間要審查政府專項報告、監督政府工作往往名不太順;而大會主席、副主席在閉會期間提出對政府批評意見和建議要求也有“個別行為”之嫌。另外《浙江省鄉鎮人民代表大會主席團條例》對人大主席團和大會主席、副主席在閉會期間負責的工作僅有原則性規定,對在閉會期間如何組織聯系、開展視察調查、行使檢查督促、安排述職評議、提出意見和建議等方面未作出具體程序和要求,這就不便于鄉鎮人大主席團和大會主席、副主席在閉會期間工作的具體操作,因而有些工作可做可棄,“彈性”太大。
(四)鄉鎮人大工作監督力度還不強
一是人代會會期過短。每年一次的人代會雖能保證召開,但有的會議質量不高,甚至流于形式;有的大會時間只有半天至一天,會期過短,只好簡化程序,不能保證代表們的議政時間,難以涵蓋全年度需要審議監督的事項。二是代表意識不強。換屆選舉中過于強調代表的結構比例,致使一些代表文化程度偏低、履職能力差;在大會上代表提交的議案建議數量少,而質量普遍不高,一屆甚至幾屆沒有形成過大會議案;部分人大代表參政議政能力差,個別代表開會從不發言,在其心目中就是“開一天會、劃一個圈、吃一頓飯、照一張像”,就算完成了代表的使命。三是重形式輕監督。一些鄉鎮領導干部只重視鄉鎮黨委、政府的領導,輕視人大的監督,甚至把人大的監督看成是“太羅嗦”、“找麻煩”,不太愿意接受人大監督。這就使得人大在開展監督時往往“心有余悸”,不敢大膽監督,即使進行監督也是敷衍應付,流于形式,顯得無力。如對代表建議辦理答復程序比市縣人大代表建議差得多,多數建議意見的處理都是有頭無尾;有的奈于鄉鎮政府領導面子,代表對答復滿意率雖然較高、而問題的解決率且很底。又如有的鄉鎮組織代表視察、檢查、評議活動次數不算少而效果較差,有的在代表活動中,只聽政府有雷聲無雨影,活動結束或表態后就沒有交待。
鄉鎮人大是鄉鎮一級的基層國家權力機關,具有監督鄉鎮政府及下屬部門工作,依法推進基層民主政治建設的職能。加強鄉鎮人大工作有利于促進基層實踐科學發展觀、協助鄉鎮黨委政府科學民主決策、依法行政,保障漁農村三個文明和小康社區建設,從而更好地扎實推進“四個岱山”建設。
(一) 推進鄉鎮人大工作黨委重視是關鍵
鄉鎮人大工作直接受黨委領導,而且多數鄉鎮人大主席有黨委書記兼任,推進鄉鎮人大工關鍵在于黨的領導。一是建議鄉鎮黨委要統籌兼顧,加強對鄉鎮人大的領導,從提高黨的執政能力的高度來認識人大的地位、作用,要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,每年定期聽取和研究人大工作,使鄉鎮人大在代表人民管理地方國家事務中做到有職、有權、有責。在制定本鄉鎮黨政領導班子工作規范中,應規定人大主席列席黨委會和政府重要會議,以確保鄉鎮人大能全面貫徹黨委意圖,了解、掌握鄉鎮的基本情況,更好地圍繞黨委的中心工作和政府的工作重點開展人大工作。認真研究和幫助解決人大工作中存在的實際問題,為鄉鎮人大開展工作創造有利條件。二是建議縣委合理設置考核目標,對鄉鎮黨委的考核將鄉鎮人大工作的考值分提高適當比例,以增強黨委對人大工作領導的責任心和人大自覺接受黨的領導及主動開展工作的積極性。要不斷強調鄉鎮政府應主動接受人大的監督,凡屬人大職權范圍內的事項,必須主動報請人大審議、批準。鄉鎮人大一旦對重大問題作出決定或決議后,政府必須認真執行。三是建議上級組織部門協調配置,給較大鄉鎮(高亭、東沙鎮)配設專職人大主席;對主持日常工作的專職人大副主席經幾年考察,工作較好的盡可能亨受正科級待遇,專職人大副主席的次序應列于政府副鄉鎮長前面;人大專職主席、副主席的任職年齡可適當年輕化或離職年齡適當放寬,以保證其能基本任滿一屆。黨委、人大、政府班子的獎勵雖略有區別,但應基本相同,主席團工作經費要有保障。對較大的鄉鎮宜設鄉鎮人大辦,若與黨政辦合署的,可由黨政辦副主任兼人大聯絡員。
(二)推進鄉鎮人大工作縣級人大指導是動力
鄉鎮人大工作的好壞,事關全縣乃至全市人大工作的成效。由于上級人大地位的特殊性,加強對鄉鎮人大工作的監督指導,能給鄉鎮人大強有力的支持,是推進鄉鎮人大工作的動力。一是縣級人大要促進各鄉鎮人大工作平衡發展,可增加鄉鎮人大工作列會次數,促使鄉鎮人大工作經常化、制度化、法律化建設。今年為鼓勵鄉鎮人大主席團工作創新爭優,縣人大常委會主任會議研究決定,從2019年起,明確鄉鎮人大主席團年度工作績效評估的指導意見(試行)。內容在原考核標準上作了修改,增加按評估分值確定年度工作一、二、三等獎各一個。希望這個激勵機制,能在實踐中得到充分運用和完善,促使鄉鎮人大工作整體發展。二是縣級人大要關注鄉鎮人大實際困難,通過對市委、縣委《關于加強對人大工作的若干意見》傳達貫徹,督促幫助鄉鎮人大解決一些實際問題,如在鄉鎮領導班子的分工時,建議人大專職主席、副主席盡量不要分管政府工作,特別是帶有“一票否決”性質的工作,便于劃清人大與政府的各項職權,對主持日常工作的專職副主席不宜長期兼任社區職務和工作組負責人,讓他們確保一半以上時間從事人大本職工作。對鄉鎮人大干部(聯絡員)的編制、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,可向同級黨委、政府提出建議,督促加以明確、落實,使鄉鎮人大工作的同志熱心、安心于鄉鎮人大工作。三是建議有關部門加大對人大的宣傳、干部培訓和代表活動經費保障力度。建議縣宣傳部門和新聞媒體要加大對人民代表大會制度宣傳力度,把民主法制建設主渠道的人大工作和法律監督及各級人大代表參與地方國家事務管理等內容列入宣傳計劃,并認真抓緊抓好,防止人大閉會期間無聲無像的現象。建議縣組織部門、黨校把人民代表大會制度列入縣管干部培訓課程,提高干部對我國根本政治制度的認識和“科學執政、民主執政、依法執政”的能力,強調政府及其部門要自覺接受人大工作和法律監督。建議縣鄉兩級財政部門依法保障代表活動經費,落實無固定工資收人的代表在執行職務中的補貼,鄉鎮人大主席團工作經費應納入財政預算,專戶管理,專項使用,確保鄉鎮人大工作的順利開展。
(三)推進鄉鎮人大工作加大監督力度是重點
監督工作是人大的重點,也是鄉鎮人大工作的難點和弱點。一是要把握科學發展的重點。圍繞經濟發展第一要務和規劃的落實,監督政府制定實施好各項具體措施;圍繞依法治國方略的落實,促進各部門依法行政,公正司法;圍繞關注民生,深化農村制度改革和群眾切身利益的熱點問題,積極有序地推進政府工作。二是要不斷創新監督形式。鄉鎮人大的監督方法形式比較單一,既不利于提高人大代表履職熱情,也影響了監督的效果。因此,要積極探索一些行之有效的監督新路子。如:在人代會上增加專題審議內容,及時監督一些社會焦點問題;采取有效方法促使代表提高撰寫議案、建議的質量。在閉會期間要組織代表開展針對性強的調研、視察、檢查、評議活動 。三是發揮代表整體作用,增強監督力量。加強對代表的學習培訓,注重學而為用,如:培訓“在人代會期間如何審議政府工作”、“在閉會期間如何開展代表工作”、“在自己的生產工作崗位上怎樣起模范帶頭作用”等。鄉鎮人大要擴大區域內各級人大代表的知政知情渠道,促進各代表小組活動經常化;要督促政府對重要工作和重大事項增強代表透明度 ,不斷提高代表參與管理地方國家事務的能力。
(四) 推進鄉鎮人大工作依法規范是保證
目前鄉鎮人大在閉會期間沒有法定的監督和人事任免職權,沒有常設機構和辦事機構等問題,會影響鄉鎮人大政權建設,非常不利依法開展工作,發揮人大代表作用。今年省人大常委會巳把《浙江省鄉鎮人民代表大會主席團條例》列入法規清理范圍和計劃召開全省鄉鎮人大工作會議之際,建議縣人大通過市人大組織撰寫《浙江省鄉鎮人民代表大會主席團條例》修正案向省人大提出,或者通過區域內省人大代表提出這方面建議,同時要求制定出臺鄉鎮人大主席團組成人員守則、議事規則、監督條例、議案建議辦理規定、述職和評議工作條例等地方性法規,促成修訂和完善有關鄉鎮人大工作的法律,為加強鄉鎮人大這一基層政權建設提供法律保證。
人大工作情況報告篇七
各位代表:
大家上午好!我非常榮幸能夠當選為鎮人大代表,非常感謝選區選民對我的支持和信任。當選鎮人大代表以來,本人積極履行代表職責,認真做好分管各項工作,積極反映民情民意,切實為民辦實事,現將我的履職和工作情況匯報如下,懇請在座各位提出寶貴意見:
一、加強學習,提高履職能力
作為一名鎮人大代表,我深知學習的重要性。為此,我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。一是加強政治理論、法律知識學習,著力提高自己思想政治素質和依法辦事、依法行政的水平。帶頭貫徹學習鎮人代會決議、決定,提高依法行使代表職權能力。二是加強業務知識學習,注重重調查研究,在實踐中提高自己的真才實學。積極參加人大組織的學習、會議和代表活動,使自身的政治素質、工作能力不斷得到提高。三是堅持理論聯系實際,圍繞工作中出現的新情況、新問題,深入進行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動了分管工作的開展。
二、履職盡責,發揮代表作用
作為代表就應該認真履行代表職責,積極參政議政,努力為民負責,為政府排憂。日常工作中,我堅持深入村居聽取群眾呼聲,密切聯系廣大選民,做黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。通過調研走訪,九組群眾反映過河的一座便橋因年久失修已成危橋,要求重新修建,通過論證,并與幫扶部門銜接,籌措資金5萬元,問題得以圓滿解決,方便了群眾出行。
三、
立足本職,扎實推進分管各項工作一是抓好為民服務中心建設。根據區政管辦要求,對原便民服務中心進行改造提升,將服務大廳分為四個基本功能區,統一配備辦公桌椅、電腦、打印機、復印機、高拍儀、讀卡器等必要的辦公設施和排椅、報架、飲水機、雨傘等必備的便民設施。梳理完善50項公共服務事項并成《服務指南》。中心進駐單位2家,設置服務窗口15個,可開展50項行政審批和公共服務事項。在區政管辦考核評比中被通報表揚。二是按時完成區政府下達我鎮的城鄉居民社會養老保險保費催繳工作,繳費進度一直位居全區前列。三是創建村準化退役軍人事務服務站。在辦公用房極端緊張的情況下,擠出兩間房屋作為退役軍人事務服務站辦公場所,并于2019年10月投入7萬余元進行提升改造。門牌、工作流程、工作制度、服務承諾等都按要求上墻,電腦、電話、打印機、辦公桌椅、檔案柜等辦公設施配備到位。服務站成立后,經常開展上門義診、走訪慰問、免費體檢等軍人服務工作,把對退役軍人的關心關愛落到實處,讓他們深刻感受到“離軍不離黨”的關懷與溫暖。四是做好社會救助工作。農村低保應保盡保、應退進退,農村五保供養保障有力,重度殘疾人生活補助有效開展。
四、勤勉奉公,清正廉潔作表率
作為一名人大代表,同時作為一名黨員干部,首先必須是勤政、廉政建設的模范。因此,我一直以這樣的標準來嚴格要求自己,規范自身的一言一行,嚴格落實黨員干部廉潔自律的各項規定,保持勤儉清廉、務實為民,在全鎮黨員干部和群眾中自覺樹立廉潔形象。
本人雖然做了一些工作,但還存在許多不足,如:面對新的形勢和任務,在思想觀念和能力水平方面還有不適應的地方;在走訪聯系選民,建言獻策等方面還不夠。今后,我決心改進不足,更加扎實有效地開展工作,為我鎮經濟社會發展做出新的貢獻。
謝謝!
村支書人大代表履職述職報告
鎮召開人大代表履職工作匯報
2022年人大代表履職報告
2021年人大代表履職情況報告
人大代表履職報告(鄉鎮、街道)
人大工作情況報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2020年,區人大常委會機關在區委和區人大常委會的堅強領導下,全面貫徹執行《中共x市x區委關于轉發〈x市x區人大常委會2020年工作要點〉的通知》(x發〔2019〕29號)要求,全面履行服務、參謀和協調的職能作用,不斷加強自身建設,較好地完成了各項工作任務,為區人大及其常委會依法履行職權提供服務保障,為促進全區經濟社會發展作出了應有貢獻。
一、堅持黨的領導,服務發展大局,依法履職取得新成效
始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,圍繞中心、服務大局,改進作風、依法履職,不斷提升服務質量和水平,較好地完成了區x屆人大x次會議確定的各項目標任務。
(一)統籌安排好常委會監督計劃和重要活動。注重加強上級人大辦、區委辦、區政府辦、區政協辦和各部門的溝通和聯系,提前謀劃安排各項工作。重大事項、重要活動及時向區委請示報告,緊扣全區中心工作調整人大工作思路、制定人大工作計劃。扎實開展脫貧攻堅、包保項目、包保老舊小區創文工作、招商引資、掛鉤聯系重點產業和鄉(鎮、街道)等工作,積極為推動全區經濟社會發展獻計出力。根據區委批轉的《x市x區人大常委會2020年工作要點》安排,組織開展檢查26次、執法檢查7次、調查3次、視察2次、專題調研3次。按照早謀劃、早安排、早落實的要求,認真做好各項重要會議、重大活動的文稿起草工作,充分發揮人大各委室的參謀助手作用,為常委會充分行使監督、決定、任免等各項職權提供了優質服務。積極做好省、市人大常委會到x區開展的17次調查檢查活動的服務保障工作。
(二)服務保障好“三會”。按照人大法律法規和常委會議事規則要求,本著節儉、高效、務實的原則,認真做好區x屆人大x次和常委會議、主任會議的各項服務保障工作。一是籌備好人代會。嚴肅會風會紀,加強對會議出勤情況的統計和通報,確保會議出勤率和會議質量。區x屆人大x次會議期間,成立大會籌備領導小組和秘書、組織、會務、后勤、宣傳五個工作組,精心組織,統籌協調,密切配合,確保了大會圓滿成功。組織工作人員,精心做好市五屆人大三次會議x代表團的服務保障工作,保障x代表團依法履職,圓滿完成各項任務。二是籌備好人大常委會議。在常委會議的組織上,嚴格執行地方組織法、監督法和區人大常委會議事規則的有關規定,積極向上級人大和其他縣(市、區)人大學習溝通,不斷規范會議程序,加強會議服務保障,努力提高會議實效。對常委會會議材料進行統一編號,在x電視臺和x人大網站上,及時刊播常委會會議公告、報告、決議決定、人事事項和審議意見等。2020年,籌備召開區人大常委會會議9次,聽取和審議專項工作報告25項。三是籌備好主任會議。在主任會議服務工作方面,根據年度計劃,提出會議建議議題,做好會議材料收集、會議人員落實等具體服務保障工作,2020年共召開主任會議15次。根據主任會議對專項工作匯報的討論情況,各相關委(室)認真抓好主任會議決定事項的落實,相關事項及時交“一府兩院”及相關部門研究處理。
(三)精心組織好各項視察、檢查、調查和調研工作。按照區人大常委會年初工作要點安排,提前謀劃,精心準備工作方案,組織對《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國人民陪審員法》《中華人民共和國政府采購法》《x市文明行為促進條例》《x省信息化促進條例》等7部法律的貫徹實施情況進行了執法檢查。對2020年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況進行了調查,對環境狀況和環境保護目標完成情況、脫貧攻堅、農村人居環境提升、物流產業發展、鄉村商業中心建設、城市綜合管理、區域教育醫療衛生中心建設、少數民族村經濟社會發展等情況進行了檢查,對地方公共財政預算調整方案、貫徹執行《x市集中式飲用水水源地保護條例》、代表活動陣地建設等情況進行了調研。對2020年代表所提議案、建議、批評和意見辦理情況、審計查出問題整改落實情況、2019年區級財政預算執行情況和其他財政財務收支情況開展檢查調查。組織省、市、區人大代表對x經濟社會發展情況進行集中視察,提出了一系有針對性的意見建議,為區委科學決策提供依據。
(四)積極完成好各項重點工作任務。一是認真開展工作評議。始終把人民滿意不滿意作為衡量工作的標準,制定完善了《x區人大常委會開展工作評議的辦法》,把對人的監督與對事的監督結合起來,細化評議方案、完善評議內容,規范評議程序,不斷增強評議工作實效。先后組織對區公安分局、區林草局、區投資促進局等3個部門進行工作評議。通過評議,促進“一府兩院”依法行政、公正司法,增強了部門的人大意識、憲法意識、公仆意識。二是依法做好人事任免工作。嚴格按照法定程序辦事,認真組織做好人事任免相關工作,保障國家機關正常運行,全年共選舉任免國家機關工作人員90人(次),組織憲法宣誓52人(次),切實增強了被任命干部的法治意識和責任意識。三是加強制度建設。認真落實人大機構改革任務,修訂完善了人民代表大會議事規則、人大常委會議事規則、黨組工作規則等36項規章制定,修訂了“三會一課”、財務管理、宣傳工作等11項機關管理制度,進一步提升了人大機關工作的制度化、程序化和規范化水平。
二、搭建履職平臺,發揮主體作用,代表工作實現新突破
始終把加強代表工作作為人大機關工作的重中之重,不斷創新工作機制,豐富活動內容,提高代表的履職能力,為代表依法履職搭建平臺、創造條件。
(一)認真做好代表服務保障工作。深入貫徹落實《中共x省委關于加強和改進人大代表、政協委員有關工作的通知》精神和區委關于進一步加強人大代表工作的意見精神,把加強代表工作、發揮代表作用作為機關工作的重點,為代表依法履職提供有力支持和保障,代表主體作用得到較好發揮。積極組織開展常委會組成人員聯系代表和人大代表聯系群眾的“雙聯”工作,每名區人大常委會組成人員聯系代表3至5名,每名代表聯系選民5名,通過走訪、座談等形式,及時了解法律法規和人大及其常委會決議決定的執行情況,了解代表生產生活和履職情況,了解民計民生,傾聽群眾心聲,充分發揮了代表的橋梁紐帶作用。通過建立區人大代表手機信息平臺,向代表通報常委會重要工作,向代表發放人大會刊、人大雜志等材料,為代表依法履行職務提供學習資料、搭建履職服務平臺。認真落實無固定收入區人大代表履職補貼,不斷強化代表履職保障。加強指導,推進鄉鎮(街道)和村(社)代表活動陣地建設,不斷規范人大代表活動陣地建設和管理。今年共邀請18名區人大代表列席區人大常委會會議,為代表學習培訓、聯系選民、執行職務、服務群眾提供載體。
(二)認真督辦議案建議。針對區x屆人大x次會議代表提出的議案、建議、批評和意見共154件,按照區人大常委會領導重點督辦、委(室)對口跟蹤督辦工作機制,對11件重點建議辦理情況進行了視察和滿意度測評,通過會議交辦、聽取匯報、實地視察、滿意度測評等方式,強化跟蹤問效。完善督辦措施,提高議案建議辦理質量,組織提出議案建議的代表全程參與辦理工作,形成代表議案建議提出規范嚴謹、交辦認真嚴肅、辦理全程參與的辦理模式,議案建議的辦結率、問題解決率和代表滿意率進一步提高,面商率達100%、滿意率達98%。154件建議、批評和意見所提問題已解決或部分解決的占58%,所提問題正在解決或已列入計劃解決的占32%,所提問題暫時無法解決或需爭取上級幫助解決的占10%。
(三)不斷加強人大信訪工作。加強群眾來信來訪接待工作,強化與各信訪工作機構的協同聯動,加大對掃黑除惡線索排查、干部違紀違法舉報、案件執行不力等群眾普遍關注的信訪問題的跟蹤督辦,認真落實個案下訪、定時接訪、催辦、督辦工作職責,加大群體訪、重復訪、越級訪案件的跟蹤落實,督促承辦部門依法解決,全力保護信訪人合法權益。全年共接待群眾來信來訪16件30人(次),做到件件有落實,事事有交代。
三、加強自身建設,改進工作作風,服務水平得到新提升
以建設全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關、同人民群眾保持密切聯系的代表機關為目標,持續加強自身建設。
(一)建立主題教育長效機制。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和機關黨員、干部的終身課題常抓不懈,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果。堅持每周一集中學習制度,遇節假日收假后第一天上午9:00集中學習。堅持黨課制度,堅持邀請區人大常委會黨員領導每季度為全體機關黨員干部職工上1次專題黨課,總支委員每人每年至少上1次微型黨課。堅持機關學習交流制度,委(室)主任、副主任每年至少開展1次學習心得交流,鼓勵干部職工在機關學習會議上交流學習心得。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察x重要講話精神,做到學用貫通、知行合一,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到兩個“維護”。
(二)狠抓工作落實。建立健全了人大常委會領導和委(室)對口聯系指導鄉(鎮、街道)人大工作制度,強化聯系指導。嚴格執行首問首辦、一次性告知、限時辦結等制度,簽訂鄉(鎮、街道)、機關代表小組、人大常委機關各委(室)綜合考核責任書,做到人人身上有指標,個個身上有擔子。對人大及其常委會通過的決議決定強化督促辦理,抓好監督落實。
(三)認真抓好包保的脫貧攻堅和創文工作。扎實推進播樂鄉鴨團村脫貧攻堅和掛包幫等工作,組織機關干部進村入戶、深入掛鉤聯系點開展調研,共協調落實幫扶資金100余萬元,努力為掛鉤幫扶村解決實際困難。精心組織開展創建市級文明單位,培育和踐行社會主義核心價值觀,積極開展學雷鋒志愿服務、“送溫暖、獻愛心”、文明交通勸導、文明上網等活動,提供優質、文明、高效的服務,“講文明,樹新風”,大興勤儉節約之風。切實履行包保責任單位責任,協調落實工作經費8萬元,做好包保的x街道x社區及牽頭包保的道路的創文工作,對照測評標準,認真研究解決相關問題,為做好創建全國文明城市工作貢獻人大力量。
(四)進一步改進工作作風。嚴格執行中央“八項規定”和省市區委各項規定,密切聯系代表和人民群眾,規范調研活動,改進學風文風會風,節儉辦文辦會,加強公車管理,嚴控“三公”經費支出,推動作風建設常態化、長效化。嚴格執行反腐倡廉法規制度,健全完善權力配置、制約與監督機制,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,支持區紀委駐人大機關紀檢組工作,營造了風清氣正、團結務實的良好氛圍。
(五)加強人大宣傳工作。堅持正確輿論導向,充分利用廣播電視、報刊、網絡等媒介,及時宣傳報道人大工作重點、代表工作亮點、自身建設特點,不斷提升x人大工作影響力。認真落實信息公開制度,深化黨務公開、政務公開等工作,公開的內容、時限和形式進一步規范。在xmx頻道開辦《x人大》專欄,加大對法律法規、人大制度、代表活動和代表履職先進事跡的宣傳,拓展人大宣傳工作的廣度和深度,進一步提高全社會的法治意識、人大意識,為推進民主政治建設營造良好的輿論氛圍。利用x人大網站、人大微信公眾號等平臺,發布人大信息256條,講好x人大故事,全面反映了區人大及其常委會依法行使職權的成效。
下步工作中,區人大常委會機關將認真學習貫徹黨的十九大精神,全面落實中央和省市區委的決策部署,圍繞區委中心工作和常委會工作重點,認真履職,當好參謀,搞好服務,切實改進工作,不斷提升能力和水平,密切與基層人大和代表的聯系,進一步在狠抓落實上下功夫,籌備好區x屆人大x次會議,科學提出2021年工作要點,為增強人大工作實效提供服務保障。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,依法行使憲法和法律賦予的各項職權,強化法律監督和工作監督,為促進全區經濟社會發展做出新貢獻。
人大工作情況報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣委人大工作會議后,各鄉鎮黨委、人大、政府高度重視,及時組織干部職工學習討論,認真落實會議精神,半年來,各鄉鎮人大主席團在黨委的領導下,依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持,工作得到進一步加強,主要表現在以下幾個方面:
(一)鄉鎮黨委高度重視,支持人大主席團依法積極開展工作
1、鄉鎮人大組織建設切實加強。縣人大常委會認真貫徹落實省委人大工作會議精神,按照加強鄉鎮人大組織建設的要求,積極爭取縣委的支持,制定了鄉鎮人大組織建設方案,報縣委批準后實施。目前,全縣63個鄉鎮已有62個鄉鎮配備了專職人大主席,走在了全市乃至全省的前頭。鄉鎮人大主席單設后,理順了鄉鎮黨委、人大、政府三者關系,調動了鄉鎮人大主席工作積極性,鄉鎮人大工作邁進了新的發展階段。
2、鄉鎮黨委切實加強對人大工作的領導。各鄉鎮黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓,切實加強領導。一是黨委定期或不定期聽取主席團工作情況匯報,要求主席團工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點工作、本地經濟和社會發展的重大事項以及群眾反映的熱點、難點問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團工作,及時解決反映的問題,把加強黨的領導落實到人大實際工作中去。三是黨委主動征求人大主席團意見,重大事項認真聽取人大主席團建議,充分發揮鄉鎮人大的作用。劉營鎮黨委在重大事項決策前,要求人大主席團,組織代表進行調研、視察,邀請人大代表座談,為黨委依法決策、科學決策提供依據。立新鎮黨委積極為人大代表搭建履職平臺,把人大代表小組活動同黨小組活動、村民代表活動統籌安排,每月村兩委辦公會都邀請人大代表參加,充分聽取人大代表對村務公開、經費收支情況的建議和意見,有效發揮了人大代表參政議政和監督的作用。四是黨委積極支持鄉鎮人大主席團工作和人大代表活動,保證代表經費的落實,為人大主席團工作正常開展提供后勤保障。
(二)人大主席團認真履職,工作成效明顯
1、完善規章制度,人大工作逐步規范。各鄉鎮人大主席團根據有關法律法規并結合本地實際,完善了人大主席團工作職責、主席團成員工作職責,建立了開展工作的各項制度和各種登記簿、表冊,各項工作做到了有法可依、有章可循。
2、依法履職行權,充分發揮人大作用。一是按照《四川省鄉鎮人大主席團工作條例》,半年來,各鄉鎮人大主席團開展活動均達到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉鎮經濟社會發展的重大事項和人民群眾關注的熱點、難點問題組織人大代表調研、視察、座談,為黨委正確決策提供依據。三是適時組織代表小組開展活動。四是積極開展對政府及其職能部門的工作監督,支持政府依法行政,依法辦事,建設法制政府。
3、規范召開人代會,組織得當程序合法。一是人代會籌備工作扎實,措施有力。二是會前認真審閱報告,及時提出建議,會中認真組織代表審議,依法作出決定。三是充分聽取代表意見,讓代表說真話,講實話。四是做好人代會資料收集歸檔工作。
4、切實加強代表建議、批評和意見辦理。人代會閉會后,各鄉鎮人大主席團積極清理歸類代表建議、批評和意見,及時轉交政府及其職能部門辦理,經常了解辦理進度,對重要建議、批評和意見主動參與,確保質量,督促落實。隨時了解代表對辦理工作的意見,及時與政府及其職能部門溝通,確保代表建議、批評和意見辦理到位,落實到位。
雖然隨著鄉鎮人大組織機構的健全,人大主席團的作用得到進一步發揮,基層民主政治建設有了長足的進步和發展,但仍存在一些問題和不足。
(一)部分鄉鎮對人大的性質、地位、作用認識不到位,鄉鎮人大主席團作用發揮差,敢于監督、善于監督不夠。個別職能部門特別是一些上級職能機構延伸到鄉鎮的部門,主動爭取、自覺接受人大監督的意識還不強。
(二)鄉鎮人大主席負責黨委、政府的具體事務較多,真正做人大業務工作較少,從事人大工作的干部人手不夠。
(三)鄉鎮人大主席單設后,一方面新任人大主席多,角色轉換較慢,法律法規、業務知識不熟悉,另一方面部分人大主席職務升了、級別上了、待遇高了,思想卻退了,認為到頭了,學習不夠努力,工作不夠勤奮,爭名爭利。
(五)鄉鎮人大主席團工作經費和代表活動經費未列入財政預算。鄉鎮人大主席團工作經費雖然實報實銷,但一些地方代表活動經費得不到落實。
(一)各鄉鎮黨委要進一步加強對人大工作的領導。各鄉鎮黨委要統一思想,提高認識,把思想和認識統一到貫徹落實省、市、縣委《關于進一步加強人大工作的意見》文件精神上來,切實加強對人大工作的領導。要從提高黨的執政能力、依法行政、推進基層民主政治建設的高度來認識人大的性質、地位和作用,充分認識人大工作是黨委工作的重要組成部分,切實把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,定期聽取和研究人大工作,使鄉鎮人大在代表人民管理地方國家事務中有職、有責、有權。重大決策要征求人大意見,做到科學決策、民主決策,以增強黨委對人大工作領導的責任心、人大接受黨委領導的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。要為人大主席團配備專兼職的人大干部,提供適當的辦公條件,大力支持人大主席團開展工作。
(二)各鄉鎮人大主席團要堅持黨的領導,依法開展各項活動。各鄉鎮人大主席團要圍繞黨委工作中心、政府重點工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題依法履職,認真開展好工作監督和法律監督,做到在參與中監督,在監督中支持。加強同縣人大常委會的溝通聯系,及時掌握人大工作的新動向。充分發揮人大參謀助手的作用,認真組織開展代表小組活動,發揮好人大代表密切聯系群眾的橋梁紐帶作用。
(三)各鄉鎮人民政府及其職能部門要進一步樹立人大意識,主動接受人大監督。各鄉鎮人民政府及其職能部門要擺正位置,主動向人大報告工作,自覺接受人大監督,重大事項決策要主動聽取人大代表的意見,做到依法行政,民主決策,科學決策;要認真辦理代表建議、批評和意見;要把鄉鎮人大主席團工作經費和代表活動經費統一納入財政預算,為鄉鎮人大主席團開展工作提供物質保障。
(四)各鄉鎮人大主席要進一步加強學習,提高履職能力。各鄉鎮人大主席要加強學習,不斷提高思想政治素質和業務水平,以適應新形勢下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關系,淡薄名利,當好黨委參謀,積極支持政府工作,腳踏實地地干好人大工作,為推進基層民主政治建設維護和諧穩定,促進地方經濟社會又好又快發展做貢獻。
(五)加強人民代表大會制度宣傳,為人大工作營造良好的氛圍。各鄉鎮黨委要把人民代表大會制度知識的學習納入中心組學習的重要內容,組織部門要把人大干部的培訓列入計劃,適時培訓,宣傳部門要把宣傳人民代表大會制度、民主法制建設及各級人大代表履行代表職務、參與地方國家事務管理等內容列入宣傳計劃,縣廣播、電視、報刊等新聞媒體要把人大活動納入報道內容,廣泛宣傳報道營造人大工作良好的輿論氛圍。
人大工作情況報告篇十
緊緊抓住事關全鎮經濟社會發展的全局性、長遠性、根本性問題,依法行使好重大事項決定權。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于鄉鎮人大年度工作總結范文,希望大家喜歡。
20xx年,鎮人大主席團始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會及區委全會、區“兩會”精神,認真貫徹落實習近平總書記考察x重要講話指示精神,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,銳意進取、主動作為,努力踐行以人民為中心的發展思想,不斷開創人大工作新局面。
一、把握根本原則、堅持黨的領導
1.堅定政治方向。
堅持黨的集中統一領導,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞中心、服務大局,踐行初心使命,主動擔當作為,積極推進治理體系和治理能力現代化,認真履行憲法法律賦予的職責,全面開創人大工作新局面。
2.提高政治站位。
堅持黨的領導貫徹于人大工作各方面和全過程,認真落實重大事項請示報告制度,自覺維護黨委統攬全局、協調各方的領導地位,始終堅持黨委有部署、人大有行動。制定20xx年人大主席團工作計劃,圍繞中心工作主動融入、擔當作為,對事關改革發展穩定的重大舉措主動對接、扎實推進。著力對鄉村振興、社會治理、民生工程實施等重要事項加強調研督辦。
3.嚴守政治紀律。
堅持挺紀在前,堅定不移地落實全面從嚴治黨要求,貫徹執行民主集中制,在平時的人大主席團會議和每季度的人大學習例會中,及時傳達學習違法違紀案例,收聽收看警示教育宣傳片及《關于新形勢黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規則的學習貫徹,不斷深入開展代表作風建設監督檢查,切實加強黨風廉政建設。
二、聚焦人大主責、強化責任擔當
1.嚴格依法履職。
一年來,鎮人大主席團積極適應新發展要求,以規范運作,注重實效為目標,緊緊抓住事關全鎮經濟社會發展的全局性、長遠性、根本性問題,依法行使好重大事項決定權。按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定,認真組織籌,召開x鎮第十七屆人民代表大會第八次、第九次會議,依法補選x鎮第十七屆人大主席,x鎮人民政府副鎮長,東山村第二選區鎮人大代表1名,聽取和審議了x鎮人民政府工作報告、提出審議意見,加強督促整改,有力促進了政府工作的開展。緊緊抓住重點項目建設、民生工程、人居環境整治等重點工作,精心組織開展專題調研和跟蹤監督,廣泛聽取群眾意見,提出切實可行建議。
2.積極建言獻策。
組織區、鎮人大代表開展代表建議案辦理見面活動,區鎮人大代表圍繞長三角一體化、融杭接滬、鄉村振興發展等內容積極建言獻策。20xx年各位代表積極走訪選民群眾、開展視察調研活動,收集群眾合理化意見建議x余條,完成區政協八屆委員六次會議第101號提案辦理答復、鎮十七屆人大八次會議x件建議案,辦復率100%,滿意率100%。開展的視察調研活動中收集群眾合理化意見建議均得到鎮政府的響應,促進重點工作有效推進。
3.加強監督時效。
始終圍繞促進全鎮經濟社會發展和民生改善,依法開展工作監督。一是根據經濟社會發展需要,適時審查并批準鎮人民政府關于20xx年財政預算執行情況和20xx年財政預算的報告,確保預算執行的合法性、科學性,促進財政經濟平穩健康運行。二是閉會期間,鎮、村在研究重大項目、重大事務時邀請人大代表參與監督,加強對各項惠農政策落實、民生工程、鄉村振興項目建設的監督。
三、厚植為民情懷、發揮代表作用
1.拓寬聯系群眾渠道。
發揮“人大代表綜合信息管理系統”網絡平臺作用,完善人大代表履職檔案。根據代表聯系走訪選民、接待選民制度,每月確定1天為人大代表接待日,并結合民生工程活動開展人大代表集中接待日活動x次,切實為選民解難題、辦實事。開展代表活動室示范點創建活動,鎮人大代表活動室首批通過區級驗收,并獲評“全市最優人大代表活動室”稱號。參照《區人大代表小組活動管理辦法》,將全鎮人大代表合理劃分為6個代表小組,并依托人大代表活動室這個載體和平臺,組織代表密切聯系人民群眾,豐富代表活動內涵。
2.著力增強民生福祉。
過去一年來,x鎮人大依法行使監督權,結合黨史學習教育活動,致力提升民生福祉,先后組織人大代表對全鎮扶貧開發資金使用和管理情況、農村人居環境整治推進情況、民生工程落實情況等開展專題調研x次,推動解決了一批人民群眾關心關注的熱點難點問題。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動開展鄉村振興、疫苗接種走訪調研x次。在全鎮上下眾志成城、共克時艱,有效應對新冠肺炎疫情防控阻擊戰期間,區鎮兩級人大代表主動出擊、全力以赴,積極參與聯防聯控和疫苗接種工作,在急難險重工作中貢獻了人大智慧和力量,使人大工作更好地代表與維護人民群眾的利益。
四、夯實工作基礎、完善自身建設
1.強化代表理論學習。
制定x鎮20xx年人大代表學習制度和學習計劃,組織培訓和個人自學相結合,采取集中輪訓、理論宣講、列席區鎮會議、“學習強國”在線學習培訓等方式,形成習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制,今年來組織區鎮人大代表參加全鎮學習貫徹習近平總書記考察x重要講話精神、黨史學習教育及人大代表學習培訓會x余次,堅持不懈抓好《憲法》《代表法》《選舉法》等相關法律法規及人大制度的理論學習和研究。通過多層次多形式的常規學習,提高代表思想認識,切實增強履職能力。
2.積極創新社會治理。
發揮“兩代表一委員”編組聯村作用,確定每名代表聯系選民x戶以上,結合實施的“村主任+組長+戶長”網格精細化管理模式,引導代表積極充當網格員,切實當好政策法規宣傳員、社情民意信息員、便民服務代辦員、信訪矛盾調解員、環境整治推進員、移風易俗倡導員等,充分發揮人大代表先鋒模范作用,引領鄉村治理。
人大工作情況報告篇十一
市人大常委會:
為進一步推動全市城市規劃管理工作,增強城市規劃對經濟社會全面協調可持續發展的保障功能,促進現代化中等城市建設,根據年初工作部署,4月17日,常委會組成以***副主任為組長,有部分市人大常委會委員、市人大代表和財經工作委員會參加的視察組,對全市城市規劃管理工作情況進行了一次視察。視察采取聽、查、議、看等多種方式,深入到***等地進行實地查看;聽取了市政府的工作匯報,進行了充分嚴謹的座談評議,就進一步加強全市城市規劃管理工作問題與市政府職能部門交換了意見。基本把握了全市城市規劃管理工作的總體情況,現將有關情況報告如下:
近年來,市政府高度重視城市規劃工作,始終堅持把科學制定城市規劃擺在城市建設和管理的首位,切實強化規劃的導向作用,科學指導城市建設。全市城市基礎設施不斷完善,城市環境日趨改善,城市載體功能明顯增強,城市面貌日益改觀,為拓展我市城市發展空間、提升城市品味、推進現代化中等城市建設奠定了堅實的基礎。
近年來,市政府及有關部門深入實施規劃法律法規,不斷完善城市規劃體系,按照“做大、做強、做優、做美”的原則,著眼城市發展大計,對城市的性質、功能、規模、發展方向和布局結構進行合理定位,確定了建設現代化中等城市的目標。幾年來,聘請國內外知名、有實力的專家和設計單位,先后制定完成了《**市城市總體規劃》、《**市工業區總體規劃》、《濱水新城城市設計規劃》、《**古城分區規劃》、《城市綠地系統規劃》、《城市照明專項規劃》、《城市色彩專項規劃》、《城市消防規劃》、《城市戶外廣告規劃》等項規劃。
完成了中心城區起重棚戶區、金方圓東棚戶區、鐵西造紙廠棚戶區、小清河南北岸等72個地塊的商住、倉儲、工業地產控制詳細規劃,高標準完成了濱水新城、古城崇壽寺修建性建設所需的全部專項規劃。現在,全市基本形成了以總體規劃為統領、各功能組團和分區規劃為補充、以產業布局規劃為支撐、以基礎設施規劃為紐帶、以公共服務規劃為配套的層次分明、相融互補、科學完整的規劃體系,為構筑空間布局合理、功能分區明確、城市風格鮮明、建筑特色突出、交通體系順暢、市政設施充足、人民生活舒適的現代化中等城市提供了強有力的技術支撐。
市政府高度重視《城鄉規劃法》的貫徹實施工作,積極組織、深入開展學習宣傳活動。將《城鄉規劃法》列入“四五”、“五五”普法教育的主要內容,每年結合“5.15”政務公開日,在方形廣場、植物園等地懸掛宣傳橫幅;將法規內容錄制成磁帶,定期出動宣傳車,在全市范圍內開展巡回廣播宣傳;制作了宣傳單,向群眾發放并及時解答市民關注的熱點問題。通過多渠道廣泛宣傳,擴大了社會各界對規劃法律法規的認識,逐漸形成了良好的社會氛圍,促進了城市規劃管理工作的扎實開展。同時在規劃系統中廣泛開展經常性的學習活動,積極開展全員培訓,認真學習規劃方面相關法律法規,不斷完善、規范執法文書管理,規劃工作人員的法律素質和依法行政意識顯著提升。
在規劃體系不斷完善的同時,市政府及其職能部門依法推進城市規劃實施管理,嚴格按照《行政處罰法》及《**市總體規劃》要求,扎實做好違法建設案件查處工作,全力保障全市建設總體規劃的順利實施。一是加強規劃管理制度建設。先后制定了《規劃管理公示制度》、《項目審批例會制度》、《行政執法過錯責任追究制度》等一系列規范性文件,指導城市規劃實施和執法監督工作,城市規劃管理制度不斷加強,有效保證了各項工作的規范、有序開展。二是加強監察隊伍建設。加強執法人員業務學習,通過對《城鄉規劃法》及相關法律、法規知識學習,提高了執法人員業務素質和執法水平。三是突出重點地段管理。主要查處城區違法建筑未經審批擅自修建的行為。對市內改造區和即將動遷區域進行巡查,宣傳規劃方案,制止借助改造亂修亂建、借機斂財的行為,同時加強了對城市規劃區內其他違法違章建設行為的監察管理。四是強化執法,加大查處力度。2011年,查處違法建筑10起,其中拆除3處;規范戶外廣告28處,其中拆除9處。跟蹤管理項目10個,完成驗線項目5個。一大批亂搭亂建建筑被強行拆除或妥善處理,凈化了城區規劃建設環境。
我市規劃工作取得了長足進步,但在城市規劃的引導和調控作用明顯增強的同時,也還存在著一些問題和薄弱環節,主要表現在以下幾個方面:
。實際工作中規劃的嚴肅性、權威性一定程度上還缺乏剛性,仍然存在著制約規劃監察管理的一些問題。部分項目規劃監管還不到位,個別建設單位不按規劃建設仍時有發生,導致業主辦理產權證明及小區物業管理發生較多后續遺留問題。日常規劃監察巡查工作還不到位,不能及時發現問題、及時制止,致使城區內仍有個別違法建筑建設。對城市特色、城市交通、公共服務設施規劃等方面的規劃研究不夠深入,未能著眼社會發展形勢和實際情況進行分析研究論證,缺乏超前性和預見性,致使部分城市基礎設施的建設,未能全面統籌安排,預留發展空間小,公廁、停車場、社區活動中心等公共配套設施嚴重不足。同時規劃存在重地上、輕地下情況,給排水、供電、通訊等地下管網錯綜復雜,底數不清,沒有統一規劃,導致建成區綠地、街路多次被挖掘,反復施工,群眾反響很大。
部分干部群眾對《城鄉規劃法》內容不夠熟悉,對建設規劃的嚴肅性、強制性和執行規劃的重要性認識不夠,執行規劃的自覺性、主動性不強,違法建設在我市還時有發生。
市政府要立足當前,著眼長遠,深入開展城市規劃研究工作。組織相關部門和專家,以研討或調研等形式,系統研究國內外先進的規劃理念,總結城市發展的經驗教訓,把城市經濟發展普遍規律與**的具體實際相結合,突出城市的地域特色和比較優勢,較為準確地預測城市未來的發展速度、規模、方向,建立能夠適應今后相當一段時間發展需要的布局框架。要對新形勢下城市規劃發展熱點問題進行專項研究,切實做好社會關注的交通、公共服務設施等規劃工作,進一步突出規劃的前瞻性、科學性、指導性,調控和引導好城市的建設和發展。加強控制性詳細規劃編制力度,制定計劃,按照建設時序,提前編制,逐步實現控制性詳細規劃的全覆蓋。樹立特色理念,因地制宜,深入挖掘我市在自然、歷史、建筑、地域等方面的文化特色和內涵,使城市規劃建設特色更加明顯,有力提升規劃的質量和城市品質。
市政府及規劃部門要認真貫徹落實《中華人民共和國城鄉規劃法》,切實維護法律的嚴肅性和權威性。堅持依法行政,切實加強對規劃實施的監督管理,健全城市規劃監督體系,提高城市監督管理水平,實現規劃管理從粗放管理向規范化、現代化、信息化、法治化管理轉變。嚴格規劃修改程序,對未按照程序調整的規劃,不予受理。加大執法檢查的力度,及時發現和糾正規劃實施中的偏差,建立嚴格的責任追究機制,堅決查處和糾正城市建設中的違法違規行為,切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。對市區的違規建筑,要組織規劃、建設、公安等部門開展聯合執法,依法依規從嚴處理違章、違法建設行為,形成長效機制。
市政府和相關部門要切實把加強《城鄉規劃法》的學習宣傳工作作為推動法律貫徹實施的一項基礎性的工作,進一步開展規劃法律法規宣傳教育。一是要把《城鄉規劃法》納入普法教育規劃,進一步強化各級領導、法人規劃意識,不斷提高規劃部門管理水平,特別是決策層對城市規劃重要地位和龍頭作用的認識,提高科學決策、民主決策和依法決策水平,克服長官意志,避免隨意性,強化經營城市理念。二是要開展對規劃執法人員的法律、業務知識的教育培訓,進一步規范規劃審批、執法程序,不斷提高工作水平。三是要通過各種有效形式和途徑從各方面、多層次加大對《城鄉規劃法》的宣傳力度,真正做到家喻戶曉,進一步提高廣大群眾的規劃法律意識,同時完善規劃公示制度,增強規劃的透明度和公開性,激發廣大群眾參與規劃熱情,形成全社會關心、支持、監督城市規劃工作的良好氛圍。
市人大常委會城市規劃管理視察組
2012年4月25日
人大工作情況報告篇十二
偵查監督工作包括審查逮捕、刑事立案監督、偵查活動監督和參與社會治安綜合治理。,我科在院黨組和上級業務部門的領導下,認真貫徹新刑事訴訟法,立足偵查監督職能,著力提升審查逮捕質量,切實增強立案監督和偵查活動監督實效,積極參加社會治安綜合治理,為保障公正執法,維護社會穩定,創建平安**盡職盡責,受到各方面的好評,20在全市偵監業務考核中,位列前三名。下面,我根據縣政法委的安排,就我院偵監工作述職如下:
一、強化人權保障,確保案件質量
我們始終把依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,全力維護社會穩定做為首要任務,嚴格按照刑事訴訟法的要求認真審查每一起案件,年我科受理審查逮捕案件84件129人,批準逮捕73件111人。一是堅決貫徹少捕慎捕方針。我們在堅持依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時,嚴格貫徹少捕慎捕方針,對沒有現實社會危險性的一般輕微刑事犯罪分子,特別是其中的初犯、偶犯、未成年人、老年人犯罪,以及民間糾紛引發的刑事犯罪,能不捕的盡量不捕,全年共依法不批準逮捕18人。二是積極推行刑事和解、檢調對接工作機制,對不捕案件,我們積極與公安、司法、所在鄉鎮及當事人溝通,最大限度化解社會矛盾,減少社會對立面,挽救和修復社會關系,促進社會和諧,促進法律效果與社會效果的有機統一。如我院辦理的犯罪嫌疑人馬某涉嫌故意傷害一案,經審查發現馬某與被害人嚴某因鄰里糾紛發生扭打,造成嚴某鼻梁粉碎性骨折。經鑒定,嚴某所受的損傷程度為輕傷,兩個家族也出現了嚴重對立。公安機關在多次調解未果的情況下,對馬某提請批準逮捕。我們受理案件后,得知雙方系鄰居,鄰里關系一直很好,且馬某對自己的行為非常后悔并愿意賠償被害人損失,針對這一現狀,我們及時聯系被害人,釋法說理,促使雙方達成刑事和解后,依法對馬某不批準逮捕,兩人握手言和,兩個家族一觸即發的矛盾也得到順利化解。此案作為我院適用新刑訴法辦理的首例不捕案件,取得了較好的`社會效果,為推動貫徹新刑訴法,正義網特進行了宣傳報道。由于我們工作到位,2013年不捕的18人中,沒有出現重新犯罪,再次關押,也沒有一起因不批準逮捕引發涉檢上訪現象和公安機關提請復議的情況。三是積極創新人權保障機制。社會危險性審查是新刑訴法賦予偵查監督部門的重大職能,為減少不必要的羈押,我們積極探索,創新出臺了《捕前社會危險性審查和捕后羈押必要性審查一體化工作機制》,被省、市檢察院推廣。2013年我院啟動捕后羈押必要性審查工作機制,提出變更強制措施建議和審查公安機關提出變更強制措施15人。由于我們嚴把批捕關口、羈押必要性審查,使我院受理的審查逮捕案件中25%的犯罪嫌疑人未被逮捕或捕后免予繼續羈押,有效維護了犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。
二、強化偵查監督,維護司法公正。
如我們在審查李某涉嫌失火案時,發現這起違法煉山引起的森林火災案件,不僅過火林地面積近700公頃,造成的損失巨大,而且案中似有隱情,我們通過耐心審訊,使推諉罪責的李某認罪服法,根據通李某的供述,我們深入調查,隱藏在失火案背后的戴某、王某涉嫌的瀆職犯罪也浮出水面,遂移送反瀆部門立案偵查,該案已提起公訴。三是強化立案監督。隨著公安機關立案管理工作的規范,一般意義上的應當立案而不立案情況已不多見,但因對公安機關不立案不理解而到檢察機關要求立案監督的越來越多,對此,我們不是推諉塞責,而是認真分析,對證據不足卻有犯罪事實的,我們依法監督公安機關立案偵查,對不構成犯罪的,我們釋案說法,做好息訴工作。四是積極推進刑事司法和行政執法銜接。新形勢下如何增強立案監督活動的實效,我們將貫徹落實“兩法銜接”工作為重點,因“兩法銜接”尚無具體規定,對基層院來說是一大難點。我們不等不靠,主動出擊。2013年7月,我們了解到山區某鄉有一頭死牛被人買走,去向不明的情況后,主動與公安、農委等部門相關人員一起深入山區摸排,查出了雷某等三人涉嫌銷售不符合安全標準的食品犯罪,經公安機關立案偵查,最近,雷某等三人已被依法判處刑罰。我們以此案為契機,邀請縣公安局、農委、工商局、質監局、藥監局等部門,以加強行政執法與刑事司法銜接,貫徹執行兩高《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,嚴厲打擊危害食品安全犯罪,切實保障人民群眾生命健康為主題,召開了“兩法銜接”工作座談會,聯合出臺了《關于加強行政執法與刑事司法銜接打擊危害食品安全犯罪的實施意見》,該意見被市院采納并在全市推廣,也為我縣“兩法銜接”工作的持續開展制訂了切實可行的操作規程。
三、積極參與社會治安綜合治理,維護社會和諧穩定
積極參與社會治安綜合治理是偵查監督工作的重要職能,我們一是注重做好社會矛盾化解工作,做到案結事了,保障當事人訴訟權利,促進訴訟和諧,提升檢察機關的親和力與執法公信力,取得涉檢案件處理的良好的法律效果和社會效果一直是我們追求的目標。無論是嫌疑人還是受害人,無論是要求立案監督的還是進行法律咨詢的,我們都認真做好法律法規、刑事政策的解釋和情緒疏導工作,使他們看到法律的公正,相信檢察機關的公允,帶著希望等待法律的裁決。二是積極參加全縣社會治安綜合治理工作,對突發性、,我們隨叫隨到,積極參與調解,協助公安機關調查取證,主動為領導決策提供法律依據,有效促進了各類事件的及時有效處置。三是針對嚴重危害我縣穩定的治安問題主動獻計獻策,特別是對工作中發現的危及社會和諧穩定的熱點問題,我們都認真對待,主動履職。如我們在審查有關涉林案件中,發現**林星板業有限公司收購的生產原料已不僅僅是其注冊的次小薪材,亦不僅僅是合法采伐的木材,而有涉嫌非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木行為,結合社情輿情,我們依法向縣林業局、縣森林公安局發出檢察建議,建議林業主管部門加大對涉林違法犯罪的打擊力度,對涉嫌盜伐、濫伐和非法收購、運輸明知是盜伐、濫伐的林木的要依法查處,組織力量對林星板業有限公司非法收購林木的情況進行清理并依法處理,并以此為契機,對林星板業有限公司的木材收購進行依法監管,確保其收購木材的合法性。此后,我們又多次與林業主管部門溝通,但由于我縣對招商引資企業的保護政策,林業主管部門對此也束手無策。在此,我也向各位領導呼吁,支持我們偵查監督工作,支持林業主管部門依法查處,以保護我們的綠色家園,還我們這片天的蔚藍,還這杯空氣的清新。
人大工作情況報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,區人大常委會機關在區委和區人大常委會的堅強領導下,全面貫徹執行《******x市x區委關于轉發〈x市x區人大常委會2020年工作要點〉的通知》(x發〔2019〕29號)要求,全面履行服務、參謀和協調的職能作用,不斷加強自身建設,較好地完成了各項工作任務,為區人大及其常委會依法履行職權提供服務保障,為促進全區經濟社會發展作出了應有貢獻。
一、堅持黨的領導,服務發展大局,依法履職取得新成效
始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,圍繞中心、服務大局,改進作風、依法履職,不斷提升服務質量和水平,較好地完成了區x屆人大x次會議確定的各項目標任務。
(一)統籌安排好常委會監督計劃和重要活動。注重加強上級人大辦、區委辦、區政府辦、區政協辦和各部門的溝通和聯系,提前謀劃安排各項工作。重大事項、重要活動及時向區委請示報告,緊扣全區中心工作調整人大工作思路、制定人大工作計劃。扎實開展脫貧攻堅、包保項目、包保老舊小區創文工作、招商引資、掛鉤聯系重點產業和鄉(鎮、街道)等工作,積極為推動全區經濟社會發展獻計出力。根據區委批轉的《x市x區人大常委會2020年工作要點》安排,組織開展檢查26次、執法檢查7次、調查3次、視察2次、專題調研3次。按照早謀劃、早安排、早落實的要求,認真做好各項重要會議、重大活動的文稿起草工作,充分發揮人大各委室的參謀助手作用,為常委會充分行使監督、決定、任免等各項職權提供了優質服務。積極做好省、市人大常委會到x區開展的17次調查檢查活動的服務保障工作。
(二)服務保障好“三會”。按照人大法律法規和常委會議事規則要求,本著節儉、高效、務實的原則,認真做好區x屆人大x次和常委會議、主任會議的各項服務保障工作。一是籌備好人代會。嚴肅會風會紀,加強對會議出勤情況的統計和通報,確保會議出勤率和會議質量。區x屆人大x次會議期間,成立大會籌備領導小組和秘書、組織、會務、后勤、宣傳五個工作組,精心組織,統籌協調,密切配合,確保了大會圓滿成功。組織工作人員,精心做好市五屆人大三次會議x代表團的服務保障工作,保障x代表團依法履職,圓滿完成各項任務。二是籌備好人大常委會議。在常委會議的組織上,嚴格執行地方組織法、監督法和區人大常委會議事規則的有關規定,積極向上級人大和其他縣(市、區)人大學習溝通,不斷規范會議程序,加強會議服務保障,努力提高會議實效。對常委會會議材料進行統一編號,在x電視臺和x人大網站上,及時刊播常委會會議公告、報告、決議決定、人事事項和審議意見等。2020年,籌備召開區人大常委會會議9次,聽取和審議專項工作報告25項。三是籌備好主任會議。在主任會議服務工作方面,根據年度計劃,提出會議建議議題,做好會議材料收集、會議人員落實等具體服務保障工作,2020年共召開主任會議15次。根據主任會議對專項工作匯報的討論情況,各相關委(室)認真抓好主任會議決定事項的落實,相關事項及時交“一府兩院”及相關部門研究處理。
(三)精心組織好各項視察、檢查、調查和調研工作。按照區人大常委會年初工作要點安排,提前謀劃,精心準備工作方案,組織對《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國人民陪審員法》《中華人民共和國政府采購法》《x市文明行為促進條例》《x省信息化促進條例》等7部法律的貫徹實施情況進行了執法檢查。對2020年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況進行了調查,對環境狀況和環境保護目標完成情況、脫貧攻堅、農村人居環境提升、物流產業發展、鄉村商業中心建設、城市綜合管理、區域教育醫療衛生中心建設、少數民族村經濟社會發展等情況進行了檢查,對地方公共財政預算調整方案、貫徹執行《x市集中式飲用水水源地保護條例》、代表活動陣地建設等情況進行了調研。對2020年代表所提議案、建議、批評和意見辦理情況、審計查出問題整改落實情況、2019年區級財政預算執行情況和其他財政財務收支情況開展檢查調查。組織省、市、區人大代表對x經濟社會發展情況進行集中視察,提出了一系有針對性的意見建議,為區委科學決策提供依據。
(四)積極完成好各項重點工作任務。一是認真開展工作評議。始終把人民滿意不滿意作為衡量工作的標準,制定完善了《x區人大常委會開展工作評議的辦法》,把對人的監督與對事的監督結合起來,細化評議方案、完善評議內容,規范評議程序,不斷增強評議工作實效。先后組織對區公安分局、區林草局、區投資促進局等3個部門進行工作評議。通過評議,促進“一府兩院”依法行政、公正司法,增強了部門的人大意識、憲法意識、公仆意識。二是依法做好人事任免工作。嚴格按照法定程序辦事,認真組織做好人事任免相關工作,保障國家機關正常運行,全年共選舉任免國家機關工作人員90人(次),組織憲法宣誓52人(次),切實增強了被任命干部的法治意識和責任意識。三是加強制度建設。認真落實人大機構改革任務,修訂完善了人民代表大會議事規則、人大常委會議事規則、黨組工作規則等36項規章制定,修訂了“三會一課”、財務管理、宣傳工作等11項機關管理制度,進一步提升了人大機關工作的制度化、程序化和規范化水平。
二、搭建履職平臺,發揮主體作用,代表工作實現新突破
始終把加強代表工作作為人大機關工作的重中之重,不斷創新工作機制,豐富活動內容,提高代表的履職能力,為代表依法履職搭建平臺、創造條件。
(一)認真做好代表服務保障工作。深入貫徹落實《******x省委關于加強和改進人大代表、政協委員有關工作的通知》精神和區委關于進一步加強人大代表工作的意見精神,把加強代表工作、發揮代表作用作為機關工作的重點,為代表依法履職提供有力支持和保障,代表主體作用得到較好發揮。積極組織開展常委會組成人員聯系代表和人大代表聯系群眾的“雙聯”工作,每名區人大常委會組成人員聯系代表3至5名,每名代表聯系選民5名,通過走訪、座談等形式,及時了解法律法規和人大及其常委會決議決定的執行情況,了解代表生產生活和履職情況,了解民計民生,傾聽群眾心聲,充分發揮了代表的橋梁紐帶作用。通過建立區人大代表手機信息平臺,向代表通報常委會重要工作,向代表發放人大會刊、人大雜志等材料,為代表依法履行職務提供學習資料、搭建履職服務平臺。認真落實無固定收入區人大代表履職補貼,不斷強化代表履職保障。加強指導,推進鄉鎮(街道)和村(社)代表活動陣地建設,不斷規范人大代表活動陣地建設和管理。今年共邀請18名區人大代表列席區人大常委會會議,為代表學習培訓、聯系選民、執行職務、服務群眾提供載體。
(二)認真督辦議案建議。針對區x屆人大x次會議代表提出的議案、建議、批評和意見共154件,按照區人大常委會領導重點督辦、委(室)對口跟蹤督辦工作機制,對11件重點建議辦理情況進行了視察和滿意度測評,通過會議交辦、聽取匯報、實地視察、滿意度測評等方式,強化跟蹤問效。完善督辦措施,提高議案建議辦理質量,組織提出議案建議的代表全程當前隱藏內容免費查看參與辦理工作,形成代表議案建議提出規范嚴謹、交辦認真嚴肅、辦理全程參與的辦理模式,議案建議的辦結率、問題解決率和代表滿意率進一步提高,面商率達100%、滿意率達98%。154件建議、批評和意見所提問題已解決或部分解決的占58%,所提問題正在解決或已列入計劃解決的占32%,所提問題暫時無法解決或需爭取上級幫助解決的占10%。
(三)不斷加強人大信訪工作。加強群眾來信來訪接待工作,強化與各信訪工作機構的協同聯動,加大對掃黑除惡線索排查、干部違紀違法舉報、案件執行不力等群眾普遍關注的信訪問題的跟蹤督辦,認真落實個案下訪、定時接訪、催辦、督辦工作職責,加大群體訪、重復訪、越級訪案件的跟蹤落實,督促承辦部門依法解決,全力保護信訪人合法權益。全年共接待群眾來信來訪16件30人(次),做到件件有落實,事事有交代。
三、加強自身建設,改進工作作風,服務水平得到新提升
以建設全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關、同人民群眾保持密切聯系的代表機關為目標,持續加強自身建設。
(一)建立主題教育長效機制。把
不忘初心
、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和機關黨員、干部的終身課題常抓不懈,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果。堅持每周一集中學習制度,遇節假日收假后第一天上午9:00集中學習。堅持黨課制度,堅持邀請區人大常委會黨員領導每季度為全體機關黨員干部職工上1次專題黨課,總支委員每人每年至少上1次微型黨課。堅持機關學習交流制度,委(室)主任
、副主任每年至少開展1次學習心得交流,鼓勵干部職工在機關學習會議上交流學習心得。深入學習貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和******考察x重要講話精神,做到學用貫通、知行合一,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到兩個“維護”。(二)狠抓工作落實。建立健全了人大常委會領導和委(室)對口聯系指導鄉(鎮、街道)人大工作制度,強化聯系指導。嚴格執行首問首辦、一次性告知、限時辦結等制度,簽訂鄉(鎮、街道)、機關代表小組、人大常委機關各委(室)綜合考核責任書,做到人人身上有指標,個個身上有擔子。對人大及其常委會通過的決議決定強化督促辦理,抓好監督落實。
(三)認真抓好包保的脫貧攻堅和創文工作。扎實推進播樂鄉鴨團村脫貧攻堅和掛包幫等工作,組織機關干部進村入戶、深入掛鉤聯系點開展調研,共協調落實幫扶資金100余萬元,努力為掛鉤幫扶村解決實際困難。精心組織開展創建市級文明單位,培育和踐行社會主義核心價值觀,積極開展學雷鋒志愿服務、“送溫暖、獻愛心”、文明交通勸導、文明上網等活動,提供優質、文明、高效的服務,“講文明,樹新風”,大興勤儉節約之風。切實履行包保責任單位責任,協調落實工作經費8萬元,做好包保的x街道x社區及牽頭包保的道路的創文工作,對照測評標準,認真研究解決相關問題,為做好創建全國文明城市工作貢獻人大力量。
(四)進一步改進工作作風。嚴格執行***“八項規定”和省市區委各項規定,密切聯系代表和人民群眾,規范調研活動,改進學風文風會風,節儉辦文辦會,加強公車管理,嚴控“三公”經費支出,推動作風建設常態化、長效化。嚴格執行反腐倡廉法規制度,健全完善權力配置、制約與監督機制,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,支持區紀委駐人大機關紀檢組工作,營造了風清氣正、團結務實的良好氛圍。
的宣傳,拓展人大宣傳工作的廣度和深度,進一步提高全社會的法治意識、人大意識,為推進民主政治建設營造良好的輿論氛圍。利用x人大網站、人大微信公眾號等平臺,發布人大信息256條,講好x人大故事,全面反映了區人大及其常委會依法行使職權的成效。下步工作中,區人大常委會機關將認真
學習
貫徹黨的十九大精神,全面落實***和省市區委的決策部署,圍繞區委中心工作和常委會工作重點,認真履職,當好參謀,搞好服務,切實改進工作,不斷提升能力和水平,密切與基層人大和代表的聯系,進一步在狠抓落實上下功夫,籌備好區x屆人大x次會議,科學提出2021年工作要點
,為增強人大工作實效提供服務保障。堅持黨的領導
、人民當家作主和依法治國有機統一,依法行使憲法和法律賦予的各項職權,強化法律監督和工作
監督,為促進全區經濟社會發展做出新貢獻。人大工作情況報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
現就市人大代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)工作情況報告如下:
一、基本情況
(一)提出情況
截至本次常委會會議,市人大代表共提出建議xxxx件。其中,市十五屆人大二次會議期間提出xxxx件,閉會期間提出xx件。
代表建議內容廣泛,涉及城鄉建設管理方面xxx件,社會發展方面xxx件,綜合經濟方面xxx件,法制建設方面xx件,綜合黨團方面xx件,行政管理方面xx件。代表建議反映問題的性質類型多樣,其中具體事務類xxx件,一般性工作建議類xxx件,管理服務完善類xxx件,體制機制完善類xxx件,城市規劃管理類xxx件,政策調整完善類xx件,工程建設類xx件,法規制定修改類xx件,工作作風改進類x件。
(二)交辦和辦理情況
按照建議辦理條例規定,經認真分析,結合代表所提建議內容、反映問題性質和承辦單位職能,市人大常委會將xxxx件建議交有關機關和組織單獨或牽頭研究辦理。其中,交市人大常委會機關xx件,市人民政府xxx件,市高級人民法院xx件,市人民檢察院x件,本市其他機關和組織xx件。另外,還有xx件因涉及***單位職權,交有關單位研究參考或轉全國人大xx團供代表提出建議時參考。
各承辦單位認真履行法定職責,將辦理建議作為貫徹落實群眾路線、轉變作風、聽取意見的重要抓手,認真辦好每一件建議,積極回應社會關切。截至本次常委會會議,除xx件因涉及***單位職權作為參考外,其他建議均依法按期辦結。其中,吸納代表建議,相關工作取得進展或列入工作計劃的xxx件,占xx%;因受法規、政策、財力和物力等客觀條件限制,難以吸納代表建議,向代表說明解釋的xxx件,占xx%。
建議辦理答復后,我們征求了所有建議主提代表的意見,有xx件建議代表對辦理情況提出了不同意見。總體上,代表對今年建議辦理情況表示同意或理解。
二、主要做法
(一)加強分析研究
一是辦前綜合分析。大會閉幕后,市人大常委會代表聯絡室統籌常委會有關工作機構深入分析代表建議,形成了一個綜合分析報告和六個專題分析報告。在此基礎上,起草并提請市十五屆人大常委會第十二次會議審議通過了《xx市人大常委會關于xxxx年代表建議、批評和意見辦理工作的意見》,明確了年度辦理、督辦工作的具體意見和要求。二是辦中深入研究。各承辦系統和單位認真分析研究建議反映的問題,梳理辦理工作重點難點。今年,各承辦單位都召開了專題會議研究部署辦理工作,為提高辦理工作針對性、實效性打下了堅實基礎。三是辦后認真總結。各承辦系統和單位的綜合部門通過召開座談會、總結會的方式及時總結辦理工作經驗,部分單位還形成了總結報告在《人大信息》、《昨日市情》刊發交流,便于相互學習借鑒。常委會各工作機構,通過召開代表座談會、走訪代表與承辦單位、實地調研等方式,對辦理、督辦情況進行梳理分析,總結工作成效與不足,為進一步改進辦理工作、提高督辦實效提出意見建議。
(二)依法認真推進辦理工作
一是各承辦系統和單位高度重視。市長xx主持召開市政府常務會議研究部署建議辦理工作,要求進一步壓實領導責任,擴大局級領導牽頭辦件范圍,切實提高政治站位,廣泛聽取意見,凝聚社會共識,推動政府各項工作。針對代表建議高度關注的交通問題,xx市長要求市交通委進一步梳理,納入工作計劃,提請市交通綜合治理領導小組專題研究。市高級人民法院、市人民檢察院分別召開黨組會議研究辦理工作,承辦建議均由院領導牽頭辦理,并當面答復代表。二是進一步明確辦理要求。市政府辦公廳專門印發了《關于進一步做好人大代表建議和政協提案辦理有關工作的通知》,明確要求:對有條件解決的具體問題,要盡快解決;對合理的政策性意見與建議,要盡量吸納;難度較大、需要時限較長的問題,要列入工作計劃,明確辦理時限,創造條件逐步落實;暫時難以解決或無法解決的問題,應當明確答復代表并說明原因,做好解釋工作;對綜合性、全局性、前瞻性較強的意見和建議,要充分發揮其對政府決策的參考作用。三是強化溝通交流。“一府兩院”高度重視與代表溝通交流,建立“辦前聯系、辦中溝通、辦后回訪”工作機制,采取座談、調研、電話、微信等方式,同代表深入溝通協商。市政府各承辦單位堅持安排處級干部、熟悉情況的干部同代表溝通,辦理難度大的建議上升為局級領導溝通。據統計,今年共有xxx件建議由局級領導同代表當面溝通。有些單位建立了同代表經常性、常態化溝通聯系機制,將建議辦理與業務工作緊密結合,邀請代表參與重大決策、重要制度制定。四是加強系統內部督查。市政府辦公廳聯合相關部門,以問題為導向,對辦理工作進行督導指導,協調解決辦理難點。x月至x月,市政府辦公廳對本系統單位建議答復意見進行集中審核,對答復意見內容、格式及公開屬性等逐項復核,開展檢查通報,并作為年底績效考核依據,促進答復意見質量提升。
(三)加大監督檢查力度
一是開展重點督辦。年初,市人大各專委會結合今年立法監督工作安排,圍繞全市中心工作、重要民生關切、代表集中關注問題確定了xx類xxx件重點督辦建議。常委會領導、專委會領導帶隊,通過召開專題座談會、聽取工作匯報、實地調研等形式開展督辦工作。二是推進統籌督辦。市人大常委會代表聯絡室會同市政府辦公廳,深入走訪市交通委、規劃自然資源委、住房城鄉建設委等xx家單位,了解辦理中的困難和問題,研究提出指導意見;建立日常溝通機制,及時掌握各專委會開展監督檢查和各承辦系統開展內部督查的情況,協調解決問題困難;積極搭建溝通平臺,協同相關專委會、市政府辦公廳對代表集中反映的問題、持續多年反映的問題,督促承辦單位與代表深入溝通,增進代表對建議辦理工作的了解;辦理答復后,逐一征求代表意見,就xx件代表對辦理工作提出不同意見的建議,協調承辦單位嚴格復查,給代表誠懇明確答復。三是公開建議及答復意見。根據《xx市人大代表建議、批評和意見及其辦理情況公開工作意見》的要求,對xxxx件代表建議原文進行了公開,占代表提出建議總數的xx%;對xxx件建議答復意見進行了公開,占公開建議總數的xx%。公開建議及其答復意見,既有利于建議提出質量與辦理實效的提升,也有利于加強代表、國家機關同人民群眾的聯系。
(四)聚焦代表建議反映的重點難點問題
市人大常委會代表聯絡室將代表持續兩年或三年以上提出的xx件建議作為今年建議工作的重點,逐條分析,提出督辦意見。對此,市領導高度重視,市委書記xx同志批示:“對代表建議要認真辦理,尤其要關注代表多年反映的問題。”市人大常委會主任李偉同志明確要求加強分析研判,搞好調查研究,加大督辦力度。市人大常委會代表聯絡室認真落實領導批示,系統梳理建議情況,加強統籌協調。建立“三見面”的溝通機制,加強與代表、承辦單位和專委會溝通,及時掌握辦理動態,協調解決辦理中的困難與問題。充分發揮專委會與對口單位聯系密切、工作情況熟悉的優勢,研究問題癥結,在此基礎上逐件提出辦理工作意見。市人大常委會代表聯絡室與市政府辦公廳聯合走訪承辦單位,對辦理工作逐件指導督促。經過各方面共同努力,代表建議持續反映的問題得到了有效推動解決,其中,xx件建議辦理取得了進展,xx件因受法規、政策、財力和物力等客觀條件限制難以吸納,已向代表作了深入溝通和解釋。
三、下一步工作考慮
代表提出建議是反映人民群眾意愿,匯集人民群眾智慧,保證人民通過人民代表大會參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的重要途徑。下一步,我們將認真落實栗戰書委員長關于“內容高質量、辦理高質量”和“既要重結果、也要重過程”的要求,全面貫徹市委第五次人大工作會議精神,進一步提高認識和站位,加強統籌協調,為代表提出建議提供更好的服務保障,對辦理工作切實履行監督職責,努力提升建議工作水平。明年,擬從以下三個方面著力推動建議工作。
(一)進一步提高代表建議提出質量
通過加強信息化建設等方式提高政務型服務保障水平,為代表履職提供更充分的信息保障,搭建溝通平臺為代表提出建議提供針對性、個性化的服務保障。研究擬定建議提出工作指導意見,匯編代表建議案例,服務代表在提出
當前隱藏內容免費查看建議時有的放矢、提高質量。進一步發揮各區人大常委會在代表建議形成中的作用,組織好視察、調研及聯系原選區選民等活動,確保代表建議具有良好調研論證和群眾基礎。(二)進一步提高代表建議辦理質量
進一步加強辦前綜合分析,全面梳理代表建議反映的問題及類別,為有針對性地辦理建議奠定基礎。加強辦理工作的組織領導,督促各承辦系統和單位進一步加大統籌協調力度,完善辦理工作制度機制,加強辦理工作隊伍建設,努力做到“既要重結果、也要重過程”。注重同代表溝通交流,切實把與代表溝通作為密切國家機關同代表和人民群眾聯系的重要方式,作為開展調研、共同探討推動工作的重要手段,提高溝通的針對性,提升與代表見面溝通的比例,建立常態化的溝通聯系機制。以辦理結果為導向,抓好跟蹤落實,努力兌現答復承諾,及時向代表通報辦理進展情況。
(三)進一步增強代表建議督辦實效
進一步加強統籌協調,加強與“一府兩院”等機關組織的信息溝通,建立代表建議辦理工作檔案,及時全面掌握工作進展情況。進一步與專委會協同配合,充分發揮專委會專業優勢,形成工作合力,提升督辦工作水平。建立健全代表參與建議督辦的工作機制,拓展代表參與的深度與廣度。
市人大常委會機關xxxx年辦理代表建議、批評和意見工作情況
xxxx年,市人大常委會機關承辦市十五屆人大二次會議代表建議xx件。其中,單辦、主辦xx件,會辦xx件,與去年相比有所增加。按照《xx市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例》規定,常委會機關結合年度工作安排,明確責任分工,密切聯系代表,深入調查研究,務求工作實效,圓滿完成了代表建議的辦理工作。
一、建立機制,明確責任分工
市人大常委會高度重視代表建議辦理工作,不斷加強制度規范建設,市十五屆人大常委會第十二次會議審議通過《xxxx年代表建議、批評和意見辦理工作的意見》,對代表建議辦理工作提出明確要求。常委會辦公廳、代表聯絡室結合市人大機關工作特點制定《關于辦理市十五屆人大二次會議代表建議的要求》,進一步細化代表建議辦理工作的具體安排,為建議辦理提供有力保障。x月x日,常委會辦公廳組織召開機關代表建議交辦會,對代表建議辦理工作進行安排,常委會副秘書長、辦公廳主任黃強同志對建議辦理工作提出具體要求。各承辦部門嚴格按照建議交辦會提出的工作要求,強化責任落實,建立主要領導負總責,分管領導分工督辦,相關處室具體承辦的組織形式,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,提高代表建議辦理水平。
二、加強溝通,密切聯系代表
在辦理代表建議過程中,市人大機關把與代表充分溝通作為辦理建議的第一要求。在辦理前,充分了解代表所提建議的意向和需求。辦理中,與代表細致協商辦理情況初步意見,及時溝通辦理工作進展情況。xx代表提出的“關于進一步創新市人大工作機制”的建議,對代表活動的組織形式提出工作建議,常委會辦公廳協同代表聯絡室,認真分析建議內容,主動與代表聯系,就法律法規規定的代表議事程序和代表組織形式,向代表作了解釋說明,并且介紹了常委會進一步完善代表工作方式方法等情況。在辦理xx代表提出的“關于規范城市社區養犬行為”的建議時,常委會內司辦組織召開市委宣傳部、常委會法制辦公室、社會建設委工作機構、市公安局、市農業農村局、市衛生健康委、市民政局、市市場監管局等多部門參加的養犬管理工作座談會,了解本市貫徹落實《xx市養犬管理規定》的有關情況及修法需求,認真聽取代表意見,提出具體辦理方案,完成代表建議的辦理工作。
三、加強調研,夯實工作基礎
市人大機關始終堅持以問題為導向,深入調查代表需求,認真研究辦理意見,做好建議辦理基礎工作。在辦理吳建國代表提出的“關于進一步規范完善鄉鎮(街道)人大專職工作人員配備”建議過程中,常委會人事室認真調研街鄉人大組織建設情況,針對代表提出的建議與市委編辦進行溝通。在答復代表時,向代表詳細介紹全市xxx個人大街工委人員配備情況,充分聽取代表建議。除了座談會等常規的調研方式,市人大機關還結合議案辦理等其他相關工作,進行實地調研和民意調查,全面了解情況。在辦理楊華代表提出的“關于對生活垃圾分類收集儲存轉運處理工作進行專項督查”的建議過程中,常委會城建環保辦公室結合辦理“大力促進源頭減量,強化生活垃圾分類工作”議案,由常委會領導帶領調研組深入機關、學校、街道社區、生活垃圾轉運站以及大件垃圾處置現場,實地督查調研強制分類實施、居民參與和垃圾分類收運情況。辦公廳結合議案辦理工作開展第三方民意調查,收集有效問卷xxxx份,形成民意調查報告,為代表建議辦理工作奠定基礎。
四、突出重點,增強工作實效
市人大機關在辦理代表建議過程中,注意將辦理工作與常委會重點工作相結合,形成工作合力,增強辦理工作實效。常委會代表聯絡室在辦理許澤瑋代表提出的“關于規范各區人大代表聯絡平臺建設,鼓勵代表所在單位建立聯絡平臺”的建議時,認真貫徹落實市委五次人大工作會議精神,深入推進本市“家站”的制度化規范化建設,進一步提升現有工作平臺的工作實效。常委會辦公廳在辦理陳紅代表提出的“關于降低年齡標準允許xx市中學生旁聽人大會議”的建議時,在繼續做好有學校組織或監護人陪同的未成年中學生旁聽常委會會議服務保障工作的基礎上,與研究室密切配合,從x月份第十五次常委會會議開始,邀請部分首都高校師生和中學思政課教師觀摩會議,截至xx月底共計xx人次。