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在全市安全生產工作會議上的講話內容篇一

同志們：

根據會議安排，我先作總結部署。書記還要作重要講話，我們要深刻領會，認真抓好貫徹落實。

xxxx年，全市各級在市委的堅強領導下，牢固樹立安全發展、科學發展理念，不斷深化認識，把握規律，重心下移到班組，關口前移到村居,安全生產管理工作邁上新臺階，全市各類事故起數、死亡人數實現“雙下降”，安全生產形勢保持持續穩定，被評為全省安全生產基層基礎先進市。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚，各級對安全生產極端重要性的認識顯著提高，積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是責任體系不斷完善。逐步構建起“黨政同責、企業主體、部門主管、屬地管理、全員參與”的責任網絡，有效促進了同力擔責、協力履責、戮力盡責、全員共責。三是管理方法不斷改善。認真探索安全生產規律，總結提煉出“三化六步”工作法，搭建良性互動平臺，掛圖研判、辨識隱患，廣泛應用到各行業領域，收到良好效果。四是打非治違機制不斷健全。建立了煙花爆竹打非治違聯席會議制度，進一步完善舉報獎勵機制，司法追責力度加大，群眾參與度明顯提升。五是隱患治理不斷深入。創新網格化、精細化、常態化安全管理模式，堅持全天候、無縫隙、零盲區，深入排查系統隱患、程序隱患、崗位隱患和細節隱患，及時消除了一大批事故隱患。一年來，在復雜嚴峻的經濟形勢、攻堅工作強力突破的情況下，大家用心用力，付出大量心血和汗水，換來了安全穩定的發展環境，有功勞、有貢獻。在此，向為全市安全生產工作作出積極貢獻的安全忠誠衛士們表示感謝!

總結工作既是為了肯定成績、鼓舞士氣，更是為了查找不足，改進提升。要清醒看到，我市安全生產領域還存在很多突出問題和薄弱環節，時刻都充滿著風險挑戰。主觀上看，有的工作不敬業、不認真、不專業，責任落實大而化之，隱患排查糊弄應付;一些企業重生產、輕安全，規章制度流于形式，安全技術裝備落后，現場管理不到位，特別是一些企業職工安全意識淡薄，辨識危險和自我保護能力較低;有的部門重事權，對安全職責認識不足，源頭把關不嚴，安全管理不到位;一些鎮村網格化責任落不到實處，漏洞大、盲點多，對非法違法行為視而不見。客觀上看，我市經濟結構偏重，高危行業企業多，林區面積大，道路交通、水利、建筑施工、人員密集場所等領域安全管理壓力不減，天然氣管線、高樓電梯等新的安全管理任務逐年增多。應當說，新老問題交織疊加，容不得我們半點沾沾自喜，掉以輕心，必須慎言成績，保持高度警覺，常抓不懈。今年全市安全生產工作總體要求是：以深入貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神、習關于安全生產重要指示為指導，堅持安全第一，以扎實開展“安全生產責任落實年”活動為主線，不斷創新管理方式，全面深化責任落實、隱患治理、打非治違、雙基建設和保障體系建設，著力提高本質安全水平，確保全市安全生產形勢持續穩定。做好今年的安全生產工作，大家必須強化敬畏意識，尊重生命，尊重規律，不碰紅線，時刻以敬畏心對待安全生產;必須強化問題意識，時刻保持清醒頭腦，居安思危，未雨綢繆，打好主動仗;必須強化敏銳意識，從思想深處養成敏銳習慣，時刻保持靈敏反應，做有心人，不僥幸，不麻痹，不大意;必須強化歸零意識，善于總結工作經驗，正確對待取得的成績，堅決杜絕畢其功于一役認識，時刻緊盯緊抓、嚴管善成;必須強化必勝意識，樹立事故可防可控思想，堅定必勝信心，筑牢防線，根治事故。要重點做好五個方面工作。

一、深化責任落實。責任是安全生產的核心和靈魂。一要健全體系。要立足全員、全過程、全方位，橫向突出鄉鎮區域、安全網格，縱向突出行業企業、車間班組和一線員工，完善縱橫交織無縫隙、全覆蓋的安全責任體系網。特別是要進一步細化明晰企業主體、部門主管和鄉鎮監管責任，真正把安全生產責任層層遞增到每個單位和企業、每個車間和班組、每個崗位和人員。二要執行到位。市政府安委會辦公室要牽頭抓總，用好督導考核手段，建立責任有效傳導機制。各企業要正確對待安全監管，消除存心找茬、怕麻煩甚至不服從監管的思想，主動把接受監管、落實主體責任作為份內的事，依法依規全面落實各項安全生產措施。各部門單位要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，嚴格落實行政許可、執法監察、“打非治違”、宣傳教育等主管責任，著力解決企業重生產、輕安全問題。

各鄉鎮街道黨政主要負責人要嚴格落實“黨政同責”責任，拿出足夠的時間和精力，經常研究安全生產工作，全力抓好本區域安全生產管理。三要嚴格追究。建立安全問責關口前移制度，加強過程追究、隱患追究和事故追究，對檢查走馬觀花、防范措施不落實、隱患整改不到位等行為，要按照準事故處理。要加大事故處理力度，嚴格按照“四不放過”規定追究責任，決不姑息遷就。

二、深化隱患治理。隱患不除，事故難絕。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，徹底排查治理各類隱患。一要科學辨隱患。深刻把握隱患的動態性、長期性和復雜性，科學探索有效方法規避風險，深入完善“三化六步”工作法，組織一線員工、“老把式”人才、企業管理層和班組長、部門監管層等相關人員，結合區域行業企業特點，針對春夏秋冬四個季節規律，積極組織掛圖研判，用“顯微鏡”查找隱患，用“放大鏡”對待問題，不斷提高超前預防能力，增強工作的預見性和主動性。二要全覆蓋查隱患。按照網格化要求，堅持條塊結合、屬地為主原則，在安全生產各領域全面開展排查摸底，建立完善安全監管臺賬，逐一明確和落實隱患排查治理責任單位和責任人;要拓寬檢查視角，不僅查現場等硬件隱患，還要查思想、執行等主觀意識隱患。要完善“企業月查、車間周查、班組日查”機制，經常查、反復查，有病治病，沒病強身，確保把各類隱患消除在萌芽狀態。三要堅決除隱患。完善隱患排查治理銷號制度，嚴格執行誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰銷號規定，出了問題要倒查追責;對發現的隱患要眼里容不下沙子，抓住不放，一抓到底，堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，堅決杜絕出現任何閃失。

三、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故，必須始終保持高壓嚴管態勢，堅決重拳打擊。一要嚴明職責。消除非法違法行為，維護行業生產經營秩序是各主管部門的應盡責任。各部門單位要嚴格責任，主動擔當，認真履行部門職責范圍就是“打非治違”職責范圍，“誰發證、誰管理、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責范圍的責任，絕不允許出現不明白、不負責、不稱職的人和事。二要聯動聯防。非法違法行為涉及各行各業，且隱蔽性、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現。各鄉鎮街道、各部門單位要通力協作，密切配合，強化網格化管理，堅持人員下沉到網格，把執法力量向一線傾斜;堅持宣傳下沉到全員，讓其危害性家喻戶曉，調動起群眾對非法違法舉報的積極性;堅持排查下沉到院落，充分發揮村居社區安全監管員的地緣優勢，逐村逐戶進行地毯式、拉網式清查，不讓非法違法行為有藏身之處。三要嚴查重治。公安、安監、國土資源、工商、經信、質監、住建、水利、教育、供電等部門單位，要按照各自職責，加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法，堅決以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律，依法懲治各類非法違法行為。特別是對爆炸物品、煙花爆竹、危險化學品，以及盜采露頭煤等領域的嚴重違法行為，要堅決露頭就打，并倒查追責，按法律上限頂格處理。

四、深化“雙基”建設。基礎不牢，地動山搖。一要把好市場準入關。認真執行安全許可制度和安全產業政策，把安全條件作為項目建設審批前置。嚴格“三同時”落實，對新改擴建項目，要從立項、審批、設計、施工、試生產和竣工驗收等各環節全過程審查復核。對不具備安全條件的，一律不得審批、開工、投入生產使用;對安全條件下降、達不到標準規定的，要依法暫扣許可證并督促整改，整改無望的要依法關閉。二要加強企業安全管理。深入貫徹各級關于加強企業安全生產的規定，健全規章制度和操作規程，規范生產經營行為。積極推進安全生產標準化建設，鞏固提升技術裝備達標、崗位達標、專業達標和企業達標創建成果。完善班組、崗位責任制和崗位操作標準，實行班組定崗、定人、定責管理，建立自保、互保、聯保防控機制。要深入開展“反麻痹、反僥幸、反習慣性違章”活動，加大反“三違”力度，確保職工按章操作、規范操作，提高企業現場安全管理水平。三要加強村居社區安全管理。通過近年來努力，全市村居社區安全管理隊伍不斷加強，工作機制不斷完善。要進一步鞏固提高，全面加強“六有”(有機構、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志)建設，推動村居社區安全管理宣傳教育、巡查排查和信息上報等職能充分發揮作用，實現安全管理終端化。四要加強監管隊伍建設。要傾力支持安監機構和隊伍建設，關心愛護基層安監干部，努力創造履行職責、開展工作的良好環境和條件，建設一支敢抓敢管、務實高效的安全監管隊伍。安監人員要勇擔重任，敢于負責，不斷提高綜合素質和履職能力。

五、深化保障體系建設。要完善物防、技防、人防與應急管理互補的安全防范體系，不斷提升安全生產保障能力。一要投入保安。各鄉鎮街道、各部門單位要認真執行安全生產經濟政策，積極落實安全生產專項資金。要督促企業提足用好安全生產費用，嚴格實行高危行業全員安全風險抵押金制度，推行安全生產責任保險和工傷保險，加強職業病危害防治，不斷改善安全生產條件。二要科技保安。大力實施科技興安戰略，嚴格執行先進適用技術裝備強制推行制度，鼓勵企業以預防預警、防治控制、搶險處置為重點，積極研發應用安全適用科技成果，推廣使用安全性能可靠、先進適用的新技術、新設備和新材料，加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備。三要技能保安。創新培訓方法，深化“十百千萬”培訓工程，確保年內組建十個培訓團隊、培養百名培訓教師，對一千家企業培訓十萬名員工。突出農民工、新招工人、特種崗位人員和安全管理人員，嚴格落實“先培訓后上崗”規定。要加強新調整分工、新進入安監隊伍人員的安全技能培訓，提高安全管理水平。要鼓勵企業采用先進實用的安全管理理念，建立符合企業實際的安全文化，增強全員安全意識和防范技能。四要應急保安。持續加強應急管理體系建設，及時編制修訂應急救援預案，抓好應急物資儲備和隊伍建設，狠抓應急培訓和實戰演練。要完善應急聯動機制，加強災害性天氣預報預警，嚴格執行“逢大暴雨天氣停產撤人”等規定，提高應急管理能力。春節臨近，到了事故易發、多發的關鍵時期。各鄉鎮街道、各部門單位要結合正在開展的安全生產大檢查、大排查、大治理活動，嚴陣以待、嚴密防范，全力抓好當前工作，為全年安全生產工作起好步、開好頭。一要集中抓好煙花爆竹領域安全監管。強化巡查排查，加強儲存、經營、燃放等各環節監管，嚴懲非法違法行為。二要集中抓好森林防火和消防安全。各鄉鎮街道、林業、旅游等部門單位要積極應對雨雪稀少、氣候干燥天氣，全面落實森林防火各項措施，嚴盯嚴防，確保萬無一失。要加強高層建筑、人員密集場所和“九小”場所安全監管，深入開展消防安全檢查，嚴格群眾聚集活動管理。三要集中抓好道路交通安全。加強春節期間客貨運輸車輛、場站和私家車輛隱患排查整治，嚴格執行駕駛員停車休息、乘客安全檢查等規定，嚴查無牌、假牌、遮牌、酒后駕駛、無證駕駛等行為，確保安全出行。四要集中抓好企業生產安全。加強節日期間正常生產企業現場管理，監督停產企業按規程安全停車，落實好冬季“四防”措施。煤礦、非煤礦山、化工等高危企業節后復工前，主管部門單位要嚴把復工審查驗收關，幫助制定科學完善的開車方案和應急處置措施，確保安全運行。五要加強應急值守。從現在開始，特別是各級“兩會”、春節和元宵節期間，各鄉鎮街道、各部門單位主要負責人和分工安全負責人不得同時外出，要嚴格執行24小時領導帶班、工作人員安全值班制度，確保有人在崗、信息暢通，及時有效處理突發事件。

同志們，做好今年安全生產工作，意義重大，任務艱巨。全市各級要按照市委、市政府部署要求，時刻保持高度警惕，嚴格落實各項防范措施，確保全年安全生產形勢持續穩定，為建設幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻。

在全市安全生產工作會議上的講話內容篇二

目前，全市整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作已經進入攻堅階段。截止目前，全市56個煤礦中，32個煤礦已經領取了安全生產許可證，決定關閉礦井8個，停產整頓礦井20個。關閉和停產整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰，省政府向我市政府下達了目標責任書，剛才，市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團公司也下達了目標責任書。各地要進一步加強領導，明確責任，細分任務，逗硬落實，確保各項任務的完成。

（一）以下17類礦井必須堅決依法予以停產整頓

按照國務院特別規定和緊急通知的要求，對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產整頓：1、凡是超能力、超強度或者超定員組織生產的礦井；2、凡是瓦斯超限作業的礦井；3、凡是煤與瓦斯突出，未依照規定實施防突出措施或有瓦斯動力現象而沒有采取防突措施的礦井；4、凡是沒有按規定建立瓦斯抽放系統，監測監控設施不完善運轉不正常的高瓦斯礦井；5、凡是通風系統不完善、不可靠的礦井；6、凡是有嚴重水患，未采取有效措施的礦井；7、凡是超層越界開采的礦井；8、凡是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的礦井；9、凡是自然發火嚴重，未采取有效措施的礦井；10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的礦井；11、凡是年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統的礦井；12、凡是新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模的礦井；凡是在建、改擴建礦井安全設施未經過煤礦安全監察機構竣工驗收而擅自投產，以及違反建設程序、未經核準（審批）或越權核準（審批）的礦井；13、凡是煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的礦井；14、凡是煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照的礦井；15、凡是未對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗，逾期未改正的礦井；16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產許可證申請、申請未被受理或受理后經審核不予頒證的礦井；17、以及有其他重大安全生產隱患的礦井。

特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患的，綿竹市、什邡市政府要組織專家論證，在現有技術條件下難以有效防治的，應作出關閉決定，并組織實施。市政府已經組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行了論證。

（二）以下11類礦井必須堅決依法予以關閉取締

按照國務院特別規定和緊急通知的要求，1、凡無證非法開采的礦井；2、凡關閉之后又擅自恢復生產的礦井；3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井；4、凡證照不齊又擅自非法從事生產的礦井；5、凡責令停產整頓后擅自進行生產的礦井和凡無視政府安全監管，拒不進行整頓或者停而不整的礦井；6、凡縣級以上人民政府負責煤礦安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構提請關閉的煤礦；7、凡在7月14日前未提出申請辦理安全生產許可證的礦井；8、凡經整頓仍然達不到安全生產標準、不能取得安全生產許可證的礦井；9、凡停產整頓驗收不合格的礦井；10、凡在1個月內3次或者3次以上發現未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的礦井；11、凡在20底前沒有依法獲得安全生產許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關閉。

（三）加強對停產整頓和關閉煤礦的安全監管監察

一是按照“企業負責，屬地監管，專業監察，省市督查”的原則，采取綜合措施，確保停產整頓煤礦真停真改。對被責令停產整頓的礦井，必須落實以下處理措施：首先，下達停產整頓指令，明確整改內容和期限；其次，依法實施經濟處罰；再次，告知相關部門暫扣采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦井資格證、礦長安全資格證；第四，告知公安部門控制火工品供應、供電單位限制供電；第五，3日內將停產整頓礦井的決定報送市煤管辦，并在當地主要媒體公告停產整頓礦井名單。

二是按照“縣長負責，逐級逐礦逐人落實責任”的要求，嚴格規定，確保關閉礦井關死關實。對提請關閉的煤礦，負責煤礦安全生產監督管理的部門應當責令立即停止生產；綿竹、什邡市人民政府應當在7日內作出關閉或者不予關閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的煤礦，綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。

在全市安全生產工作會議上的講話內容篇三

同志們：

這次會議的主要任務是分析研究當前存在的突出矛盾，安排部署省、市“兩會”期間的信訪維穩工作，確保省、市人大、政協“兩會”順利召開，確保社會大局穩定。我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好“兩會”期間信訪維穩工作的緊迫意識。

今年以來，各部門單位按照中央和省、市、區精神，堅決貫徹上級對信訪維穩工作要求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，自覺把信訪維穩放到經濟社會發展大局中去謀劃、推進，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，有力促進了信訪秩序的進一步好轉。通過全區上下共同努力，有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛，有效預防和處置了一批集訪和群體性事件，尤其是切實抓好了全國、全省、全市人大、政協“兩會”、奧運圣火在我市傳遞、奧運會、殘運會、湘商大會等一系列重大活動特護期間的信訪維穩工作。

當前，受多種復雜因素影響，各種不穩定、不確定問題明顯增多，維護社會和諧穩定面臨的壓力明顯增大，如果把握處置不當，將直接影響“兩會”期間的社會穩定。一是信訪總量繼續攀升。截止目前，全區信訪總量為3184人次，其中到市1057人次;二是到區、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次，到區集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年，市聯席會議交辦8件信訪疑難案件，至今仍有2件未辦結。區交辦27件重信重訪案件，仍有8件未辦結;四是新問題不斷涌現。最近信訪局通過排查，又發現了30件新的突出問題。這些情況表明，我區在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業改制、涉法涉訴、涉農問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決，各領域的矛盾糾紛呈多發態勢。

我們要清醒地看到我區信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題，更加充分認識做好信訪維穩工作的長期性、艱巨性、復雜性和客觀必然性，努力增強緊迫感、憂患意識和大局意識，把可能遇到的風險和困難估計得更充分，把應對的方案和措施準備得更周密，把各項工作做得更扎實，把社會和諧穩定的根基打得更牢固。

在全市安全生產工作會議上的講話內容篇四

同志們：

這次會議的主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議精神，進一步落實市委書記李晉修同志在去年12月23日召開的全市安委會第六次全體（擴大）會議上的講話要求，總結工作，表彰先進，分析形勢，明確任務，安排部署2012年安全生產工作。會議通報了2011年安全生產工作目標責任制考核情況；頒發了2011年安全生產工作目標責任制獎；各縣（市、區）政府、開發區（園區）管委會、市直有關部門和重點企業向市政府遞交了2012年安全生產工作目標責任狀。這次會議的目的是堅持科學發展、安全發展的理念，進一步加強對安全生產工作的領導，明確任務、落實責任，抓細抓實各項工作，保持全市安全生產形勢穩定，為白城發展提供有力的安全保障。為此，我講兩點意見：

一、強化責任，細化落實，安全生產形勢持續穩定好轉

2011年，是白城發展史上蓄勢快發、趕超跨越的一年，也是安全生產監管任務繁重的一年。在市委、市政府的正確領導下，各地、各部門以深入開展《安全生產責任落實年》活動為載體，以強化企業安全生產主體責任為重點，狠抓各項防范措施的落實，有效遏制了各類安全事故的發生，為“十二五”各項工作實現良好開局，做出了重要貢獻。全市工礦商貿、道路交通和火災三類事故發生數量都比2010年有較大幅度下降，并且沒有發生較大以上生產安全事故，在全省安全生產工作目標責任制考核中連續兩年獲得一等獎。這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是全市上下齊心協力、共同努力的結果，特別是安監系統的同志們認真履職盡責，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市安監系統的廣大干部職工，以及所有為安全生產工作做出貢獻的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

回顧2011年的安全生產工作，主要是得益于：

市委、市政府對安全生產工作高度重視，始終作為全市經濟和社會發展建設的重要內容，社會管理創新的重要組成部分，統籌規劃、同步推進、重點落實。市委全會、市委常委會、市政府全體會議和常務會議，都根據經濟和社會發展不同時期的規律特點，對安全生產工作進行全面部署、重點安排。市委、市政府主要領導同志多次召開專題會議研究安全生產工作，并在各種會議上多次強調：對安全生產工作，怎么強調都不為過，怎么重視都不為過，怎么狠抓都不為過；抓安全生產工作，任何時候都不能疏忽，任何部門都不能疏忽，任何人都不能疏忽，在這個問題上，絕沒有例外部門、絕沒有僥幸可講、絕沒有法外之責；要求政府分管領導和主管部門同志，切實將安全生產作為經濟社會發展的重要基礎、前提和保障，作為推動白城崛起振興的重要切入點和著力點，提前抓、主動抓、鐵腕抓，真正做到抓發展不忘安全，抓安全保障發展，使安全生產工作警鐘長鳴、常抓不懈、永不言止，以一萬的努力防止萬一的發生；要求各級領導干部切實強化“如臨大敵”的責任意識、“如劍高懸”的危機意識、“如履薄冰”的緊迫意識，全力查隱患、抓整改、保安全，確保社會大局穩定、人民生命財產安全，為打造“幸福白城”、“平安白城”提供安全保障。正是由于市委、市政府領導和各地各部門領導的重視和組織，全市“安全生產責任落實年”得到有效落實，實現了穩定的安全形勢。

堅持以健全安全生產工作機制為統領，落實責任。依據國務院和省政府的要求，修改完善了《白城市各級人民政府及有關部門落實安全生產監督管理職責暫行規定》，制定了《白城市生產經營單位安全生產主體責任暫行辦法》，進一步明確了各級、各部門、各單位抓好安全生產工作職責，嚴格落實了屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，安全生產責任體系進一步完善。堅持以強化安全生產工作目標為手段，明確任務。市政府與各縣（市、區）、開發區（園區）、相關部門及重點企業簽訂了年度安全生產工作目標責任狀，各地分別層層明確目標任務，并在年中和年底分別進行嚴格的考核，對安全生產工作成績突出的進行通報表彰，對未完成目標任務的進行通報批評或實行“一票否決”。堅持以嚴格的責任追究為措施，兌現獎懲。一年來，對發生的各類安全生產事故，堅持“四不放過”原則，即“事故原因未查清不放過，事故責任人未受到處理不放過，事故責任人和廣大群眾未受到教育不放過，事故單位未制定切實可行的整改措施不放過”。市政府對“天一煙花爆竹倉庫爆炸”等4起安全生產事故進行了責任追究，對存在較大安全隱患的中廣核集團公司大安風電場等五個企業進行了安全約談，對鎮賚縣東升糧貿有限公司2009年發生的較大事故責任追究落實情況進行了專項督查，有效推動安全生產目標任務的落實和完成。

充分發揮安委會的綜合協調作用，嚴格落實安全檢查和隱患排查工作職責，突出重點企業、重點場所、重點部位，在控制和減少一般事故、整治大隱患、防止大事故上狠下了功夫。全年在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工工地、人員密集場所、道路交通及校車、特種設備、風電施工現場等多個領域開展了卓有成效的安全隱患排查整治工作，各類事故起數和傷亡人數同比明顯下降。采取專項檢查、隨機抽查、“死盯死守”等多種措施，突出抓好重要節日和關鍵節點的安全隱患排查整治工作。全市2011年共組織督查檢查組336個，查出安全隱患6920處，整改率達到了85%。一些安全隱患較大的人員密集場所的現狀得到初步改善。“打非治違”工作取得顯著成效，依法關停小冶煉企業4戶、小型非煤礦山25戶，取消10戶施工企業的投標資格。

堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，面向基層、面向企業、面向職工、面向全社會，常年組織開展消防、交通和安全知識進社區、進工廠、進學校、進村屯的系列宣傳教育活動。全面開展了“安全月”宣傳教育活動，市、縣兩級安委會組成宣講團，深入基層企業組織宣講安全知識、法規35場（次），受教育人員達到3000多人次。開展了“情系安全，共創和諧”文藝匯演活動，充分展示了安監系統廣大干部職工奮發有為、積極向上、凝心聚力的良好風貌，達到了弘揚安全文化，推動安全發展的目的。根據企業的需求，加強了安全教育培訓工作，共舉辦各類培訓班64期，培訓各類人員15628人，高危行業企業負責人、安全管理人員及特種作業人員上崗資格培訓和持證上崗率達到80%以上。

切實加強應急救援體系建設。市政府建立了應急救援指揮中心，調整完善了應急救援預案，并組織了50多次應急救援演練，還建立了應急救援資源、重點企業數據庫備案制度，高危行業和規模以上企業全部制定了預案。對重大危險源重新進行了登記，落實了監控責任和防范措施。切實加強安監系統基層基礎建設。市政府在通榆縣召開了安全監管系統“雙基”建設工作現場會，總結推廣通榆縣的經驗，組織開展了“十比、十看”活動，促進了安監系統“雙基”建設。嚴格落實安全生產“三同時”制度，全市高危行業的新改擴建項目全部履行了建設審批制度。扎實推進企業安全標準化創建工作，又有一批企業通過了標準化驗收。建立了重點行業（領域）職業危害檢測基礎數據庫，組織開展了專項整治行動，全市涉及職業危害企業申報率和職工體檢率基本達到100%。

回顧過去的一年，全市安全生產工作雖然取得了積極進展和明顯成效，但與上級黨委、政府的要求和人民群眾的期望還存在很大差距，特別是各類安全事故還時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。主要表現是：部分企業安全發展意識不強，重生產輕安全、重效益輕投入、重治標輕治本的問題仍然存在，特別是一些小型民營企業生產條件差，管理水平低，管理人員和技術人員數量少，安全隱患較大；在一些建設項目中，非法承包、非法轉包、非法建設的現象比較嚴重，“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）和“三超”（超能力、超強度、超定員）現象屢禁不止；行業安全管理工作存在薄弱環節，在編制、人員、經費等方面需進一步加強保障，安全監管的職能需要加強；應急救援能力不足，搶險救援缺乏大型設備，安全監管部門救援能力建設還需提高。這些問題必須引起高度重視，采取有力措施認真加以解決。

2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是我市加快做大做強吉林西部特色經濟區的關鍵之年。做好今年的安全生產工作，對于加快實現市第五次黨代會和市四屆人大五次會議確定的目標任務具有十分重要的意義。面對新形勢新任務，今年安全生產工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，“防”字在先抓治理，“嚴”字把關抓提升，“實”字為本抓基礎，“敢”字當頭抓執法，確保全年不發生較大以上安全生產事故，確保關鍵節點不發生負面影響較大的安全生產事件，確保全年安全生產事故不突破省政府下達的控制指標，繼續保持全市安全生產形勢持續穩定。

市第五次黨代會確定了建設吉林西部特色經濟區的光榮使命和各項任務，安監工作要突出這條工作主線，為全市經濟社會各項事業的發展提供保駕護航的作用。我市今年乃至十二五期間是經濟社會各項事業迅速發展的關鍵時期，也是安全生產事故易發多發的凸顯期。今年，全市gdp在去年突破530億元的基礎上還要大幅度增長16.5%，固定資產投資在去年突破355億元的基礎上再增長36%，省政府下達的安全生產控制指標預計下調10%左右，確保全市安全發展的壓力進一步增大。我們必須做好預見性、超前性的穩控工作，通過科學發展、安全發展，推動經濟社會的快速健康發展。孫政才書記最近在全省有關會議上提出：要以鐵的手腕抓安全，以鐵的紀律保平安。從科學發展安全發展的角度闡述了抓好安全生產的重要性，我們要深刻理解其重要含義，以鐵的意志、鐵的措施、鐵的手段強化安全生產，確保全市安全生產形勢持續穩定。具體要落實四個方面的內容：一是各級政府都要把安全生產工作納入中心工作，做出整體部署；把安全生產工作納入民生工程，做出統籌安排。二是要抓好國務院下發的《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》的貫徹實施，目前國務院文件的內容市政府已經分解落實到各地、各部門，大家要認真仔細研究，切實落實好監管責任，真正做到每個行業和每個部位都不留無人監管的死角和盲區。三是要把企業安全生產的主體責任再夯實。抓好安全生產工作的關鍵在企業，重點是“一把手”，重中之重在于責任落實到位。要引導企業提升管理水平，從政策、投入、服務等外部環境促使企業法人切實履行安全生產第一責任人的責任。四是要把嚴格執法和為企業服務實行有機結合，既為企業的發展提供咨詢診斷、破解難題，又要引導企業依法經營，認清違法生產可能付出的高額代價。市安委會是市政府主抓全市安全生產工作的綜合協調部門，各地要迅速調整換屆后的安委會組成人員，主要領導同志都要擔任本級安委會的“一把手”，各成員單位都要圍繞全市經濟社會發展的主線和大局，心往一處想，勁往一處使，定期召開會議，統一思想，解決難點問題，特別是對影響經濟社會發展的重大隱患問題，要做到雷厲風行，齊心合力抓好破解。

全省安全生產工作會議提出，今年是全省安全隱患排查治理體系建設年，省政府辦公廳已將《安全隱患排查治理體系建設工作方案》電傳各地，這是省委、省政府在新的形勢下探索創新政府部門安全監管機制，強化和落實企業安全生產主體責任，把握隱患治理、事故防范的主動權，打好安全隱患排查治理攻堅戰采取的新舉措。從我市的實際出發，市政府研究制定下發了《白城市安全隱患排查治理體系建設工作方案》，進一步突出了工作重點，明確了建設的任務和標準，操作性較強。各地、各部門要把這項工作作為事關全局的一項創新性工作，結合實際，認真抓好貫徹落實。今年，我市要爭取省安監局的支持，在大安市進行這方面的試點工作，其他縣（市、區）都要安排好各自的試點單位，把體系建設與事故隱患排查整治實施有機結合，相互促進，齊頭并進，取得相得益彰的效果。今年安全隱患排查治理必須抓住關鍵部位、突出重點領域、攻克薄弱環節，重點是在十個方面取得階段性成果：一是煤礦和非煤礦山企業的隱患排查治理，著眼點是防止因違章作業而引發的各類事故；二是危險化學品和重大危險源企業的隱患排查治理，著眼點是防止爆炸性、泄露性化學品次生事故；三是煙花爆竹批發、零售企業的隱患排查治理，著眼點是防止違規經營；四是容易出現死亡事故的冶金、機械、造紙類工業企業的隱患排查治理，著眼點是防止高溫熔化物傷人、機械傷人、化學品傷人；五是以大型商場為主的人員密集場所的隱患排查治理，著眼點是防止火災和群死群傷事故的發生；六是重點工程和各類建筑施工工地的隱患排查治理，著眼點是打擊非法承包、非法轉包和非法作業行為；七是道路及交通運輸安全的隱患排查治理，著眼點是整治大型客貨運輸車輛的“三超一疲勞”和校車的非法運營；八是燃氣燃煤和供熱企業的隱患排查治理，著眼點是嚴防各類特種設備爆炸和中毒事故發生；九是各類冬季作業場所的隱患排查治理，著眼點是風電安裝、冰上作業等企業的傷亡事故；十是各類小型修理業、服務業的隱患排查治理，著眼點是消防安全和用電安全。隱患排查治理是一項細致、復雜、較真的系統工程，不僅需要落實排查治理隱患的硬措施，還要注意研究偶發事件的規律性和不確定性，保證工作的“到位性”，切忌搞形式主義，追求表面文章，必須做到整改措施、整改資金、整改時限、整改責任人和應急預案“五落實”。

提升安監執法能力是為經濟社會各項事業提供安全保障的基礎，基礎不牢提升執法能力就是一句空話。突出安監工作的基礎建設，最關鍵的是提高全市安監隊伍的政治素質、執法能力和培育對黨和人民認真負責的敬業精神。要在全市范圍內繼續深入開展外學北京市順義區安監隊伍綜合素質提升的經驗，內學通榆縣安監系統基層基礎建設工作的經驗，深化“十比十看”活動，努力提升全市安監隊伍業務素質和執法水平，著力構建“縱向到底，橫向到邊”的市、縣、鄉（社區）、村（街道）“四級”堅強有力、有作為、有地位的安全監管網絡。要把安全生產基礎建設作為各級政府績效考核的重點，開展創建安全生產基層基礎工作先進縣（市、區）、先進開發區（園區）、先進鄉鎮（辦事處）、先進村屯（社區）活動，大力推進安全生產基礎工作規范化、制度化、體系化。企業安全標準化建設是提升企業管理水平的基礎性工作，也是一項標本兼治性工作。要在深化企業主體責任落實的同時，推進企業的標準化建設。今年全市要在工礦商貿和交通運輸等企業普遍開展標準化創建活動，規模以上企業開展率要達到80%以上，凡在規定期限內未實現達標的企業，依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產停業整頓。加強資金投入是做好安全生產最現實的基礎性工作。要認真執行市政府已經下發的全市安全生產六個《暫行辦法》，督促企業按照國家的有關規定足額提取安全生產專項資金，專項用于事故隱患的排查治理。各級政府要從實際出發，積極推廣普及安全高新技術，繼續加大安全生產投入，探索建立政府、企業和社會共擔的投入長效機制，設立以財政為主導的重大隱患治理基金，專項用于那些因歷史原因形成的、涉及公共事業的重大事故隱患治理以及聘請市內外專家會診辨識重大事故隱患的費用。要保障各級安監隊伍的基本穩定，選拔那些政治素質好、敬業精神強、專業素質高、年富力強的干部充實到安監工作隊伍。各級黨委和政府要在政治上關心、待遇上關愛安監干部，為他們依法執法工作撐腰打氣，提供資金、裝備、待遇等方面的支持。全市廣大安監干部要不辱使命，積極投身全市轉變經濟發展方式的主戰場，推廣科技興安工作，“安”字當頭為企業的技改、重組和發展出謀劃策提供科學服務，依靠旺盛的敬業精神和求真務實的工作作風為全市經濟社會發展做出應有的貢獻。

安全教育是做好安全生產工作的核心內容。事故防范的關鍵在于提高企業法人、管理人員和操作人員以及周邊人員的受教育程度。我市要在加強安全生產硬件建設的同時，加大安全教育這一軟件的普及力度，研究更容易使受教群眾接受的有效形式和有效載體。要用典型事例開展普遍性教育活動，認真總結安全生產工作中的典型經驗，召開現場推廣會、經驗交流會，利用媒介宣傳推廣。要組織宣講團下基層活動，宣傳黨和政府關于安全生產的方針政策，介紹安全生產的好經驗，剖析事故典型案例，使安全生產知識入腦入心，全年受教育人數要達到5000人以上。市、縣兩級安監部門要充分發揮企業的主體作用，組織職工、家屬開展形式多樣的文藝宣傳活動，用身邊的事教育身邊的人。要大力推廣吉林油田公司、白城供電公司、白城派克電氣有限公司等典型企業安全文化建設經驗，引導企業打造安全文化核心理念。繼續加強對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓，大力開展企業全員安全健康培訓，特別是突出抓好高危行業和中小企業一線員工及“三項崗位人員”安全健康培訓，進一步規范生產一線操作人員的安全行為。加大督查檢查力度，未經培訓合格，堅決不準上崗。

充分利用現有的應急救援資源和條件，繼續依托消防部隊完善危險化學品應急救援能力；進一步推進公安消防和供電、交通、水利等行業（領域）專業應急救援隊伍建設，提升裝備水平和搶險救援能力。大力推進應急管理信息化建設，加快建設市及縣（市、區）互聯互通的全市應急平臺體系，建立健全應急預案、重大危險源和應急資源數據庫。建立健全自然災害預報預警聯合處置機制，嚴防自然災害引發事故災難。切實加強預案管理和應急演練，督促企業特別是高危行業企業加強動態修訂完善，提高應急預案的針對性、科學性和可操作性。積極開展經常性應急演練，提高應急知識和應急處置、避險、逃災、自救、互救能力。結合實施“十二五”規劃，依托大企業做好建設吉林西部能源產業應急救援中心的申報工作。

同志們，做好安全生產工作，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，全力保持安全生產形勢持續穩定，為加快做大做強吉林西部特色經濟區，實現富民強市歷史性跨越做出新的更大的貢獻。

在全市安全生產工作會議上的講話內容篇五

區委常委、政法委書記郭鷹

（3月）

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中省市平安建設工作會議精神，回顧總結全區平安建設、政法和信訪穩定工作，分析研判當前形勢，安排部署20各項工作。按照會議安排，現在我先就平安建設和政法工作講三點意見。

一、20工作回顧

過去一年，在市委、市政府的堅強領導下，在市委政法委和政法部門的指導下，全區上下以推進平安渭城建設、法治渭城建設和政法隊伍建設為抓手，以增強和提升群眾安全感為目標，以服務和保障現代化田園新區建設為根本，扎實開展各項工作，有力地維護了全區社會大局的和諧穩定。

一是安排部署強勁有力。去年以來，區委常委會、區政府常務會多次聽取研究平安建設和政法綜治維穩工作，為平安渭城建設提思路、定調子、做保障，從財政、人力、車輛方面給予大力支持。區委政法委牽頭抓總，相繼9次組織召開工作部署會、點評通報會、現場觀摩會等推進會議。建立實施了常態化的考核講評與明查暗訪機制，全年督查發現問題35個，均整改到位；對在全市公眾安全感測評中，滿意率、知曉率排名全區末位的3個鎮辦和群眾滿意度低的2個政法單位，分別下發警示函，給予通報批評，并對其主要領導集中進行了約談教育，強有力地促進了工作落實。

二是嚴打整治更加務實。強化定向打擊，在完成“打盜搶、保民安”專項行動等規定動作基礎上，先后集中開展“打擊傳銷專項活動”和“社會治安環境百日整治”兩大行動，取締傳銷窩點121處，遣散涉傳人員1516人，傳銷活動在我區基本絕跡。全年共立刑事案件1813起，破獲850起，命案發7破7,命案破獲率連續六年達到100%,破獲涉毒刑事案件105起，強制隔離戒毒192人，逮捕346人，抓獲網上逃犯148人。加強案件協作，區檢察院共受理提請批捕274案392人，批準逮捕266案376人，糾正漏捕43人，追訴漏罪漏犯41件次，所提起公訴的案件法院均做了有罪判決，無撤回起訴案件，反貪污賄賂工作連續三年在全市檢察機關考核中排名第一位；區法院共受理各類案件3584件，審（執）結2794件，審限內結案率為100%,無超審執限案件，三個月以內審（執）結案件2487件，占結案總數的89%,辦案效率達達提高，上訴率比上年同期下降3%,上訴案件維持率比上年同期提高5%,案件質量不斷提高。通過強有力的“嚴打”整治手段，高效的司法程序協作，有效“凈化”了社會治安環境。

三是治安防控更加嚴密。完善人防，全面加強一級治安巡邏，每季度組織政法部門開展聯合大巡防，出資30余萬為城區街道購置治安巡邏車4輛，按照“1+5”模式精心組建村（社區）三級巡邏隊，出資68.4萬元對三級巡邏工作予以獎補，推行“十戶聯防”工作模式，我區巡防工作基本實現“人員固定化、補助制度化、運轉規范化、工作常態化”.加強技防，引導轄區單位、小區建成各類技防探頭5600余個，城區技防初步實現全覆蓋；加快推動“視頻監控村村通”,全年新投資824萬元，新建技防村72個，安裝攝像頭1365個，農村技防覆蓋率達到80%以上，可防性違法犯罪明顯下降。

四是法治建設更加深入。積極開展“法律六進”、“審判五進”、法律知識“進基層”、法制數字電影大播映活動等活動，法院全年先后以“五進”方式辦案630件，做到了審理一案教育一片，采取法律咨詢、法制講座等方式，深入基層單位開展了形式多樣的送法活動。全面加強“12348”法律援助熱線規范化建設，不斷延伸“三官一律進社區”服務觸角，政法干警服務公示牌遍布全區大街小巷，為轄區群眾提供了更加便捷、優質、高效的法律服務。

五是維穩機制更加健全。健全完善矛盾糾紛排查調處網絡，建成各級各類調委會198個。2014年，全區共發生各類矛盾糾紛1275起，調解成功1237起，矛盾糾紛調處成功率達97%,防止民轉刑4件，防止群體性上訪12件，有效維護了社會和諧穩定。“兩會”、“國慶”等敏感時節，堅持24小時領導帶班、專人值班，“日研判、零報告”,確保了關鍵時期全區社會大局的穩定。

六是社會參與更加廣泛。深入開展“平安建設責任大落實”活動，同全區114253戶居民、360個單位、4625家商戶，逐一簽訂《平安建設責任書》，通報工作，征求意見，有效提升了群眾對平安建設的知曉率和黨委政府工作的滿意度。制定下發《渭城區綜治委成員單位2014年重點工作》，對48家成員單位的任務逐一明確，并在9月份集中進行檢查督導。這些措施，有效地凝聚起了全區廣大干部群眾參與平安建設、維護社會穩定的合力。

2014年，我區被司法部評為全國“六五”普法先進區，底張法庭被最高人民法院評為全國法院人民法庭工作先進集體，我區被省綜治辦、省婦聯授予“平安家庭”創建活動示范區，此外，全區還有32個集體和64名個人受到市級以上表彰和獎勵。這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視、堅強領導，得益于廣大政法干警和綜治維穩干部的團結奮戰、辛勤工作，得益于社會各界和人民群眾的關心支持、密切配合。在此，我代表區委、區政府，向全區關心、參與、支持平安建設和政法工作的干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要看到，我們的工作中還存在不少問題，比如，公眾安全感穩中有升的局面還需強力鞏固，化解矛盾糾紛的能力還需繼續提升，平安建設的硬件設施投入不夠，街面晝夜巡邏的制度還未完全落實等。這些問題，在今后工作中必須切實加以解決。

二、當前工作面臨的形勢

2015年，我國經濟發展進入新常態，社會發生深刻變化，中央政法委孟建柱書記從六個方面指出了政法工作形勢呈現出的變化和特點。從渭城來看，做好平安建設和政法綜治維穩工作，依然面臨著嚴峻的挑戰和考驗：

一是影響安全穩定的因素依然持續多發。當前，影響社會穩定的問題越來越呈現出敵我矛盾與人民內部矛盾相互交織，境內與境外相互滲透，政治、經濟、文化相互影響等新特點、新動向，西方敵對勢力千方百計對我進行滲透竊密、搗亂破壞活動。因受經濟下行壓力影響，房地產市場走向低迷、銀行呆壞賬漸多、企業債務違約等領域潛在風險還在加大，非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪明顯增加，由此引發的各類矛盾糾紛勢必增多，集體訪和涉法涉訴信訪問題將會更加突出，數量將會不斷增多，省市重點信訪群體在我區均有分布，一些挑頭人物還居住在我區。加之渭城文物古跡多、軍工企業多、石化企業多，又是多民族集居地區，藏族學生集中，民族宗教問題也很復雜，極易引發各種敏感事件，這些都給維護社會穩定帶來很大的挑戰。

二是社會治安形勢依然不容樂觀。盜竊、搶劫等侵財犯罪時有發生，刑事案件發案總量持續高位運行，邪教組織地下活動還未能夠全面禁絕，傳銷組織還存在死灰復燃的.可能，治安防控體系建設還存在一些薄弱環節，矛盾糾紛排查調解組織還不健全，這些問題都在一定程度上制約著廣大群眾安全感提升。

三是政法隊伍自身建設依然有待加強。群眾對于政法機關的要求期盼持續提高，不僅要求公正處理，還期待公開透明；不僅要求實體公正，還要求程序公正；不僅要求案件得到處理，還期待處理結果令人信服。但從一年來的明查暗訪來看，要求不嚴、監督不力、責任不實等問題依然突出，少數基層政法單位和同志，依法辦事能力不強，耍強逞能搞特權；自我要求不高、約束不嚴，以罰代管；有的思考謀劃不力、工作不細不實，對待群眾缺乏耐心，方法簡單，這些問題亟需盡快加以改進。

面對當前形勢，全區各級領導干部和政法綜治維穩戰線的每一個同志，務必保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，勤學善思，增強定力，主動適應新常態，準確把握新形勢，全面領會新要求，全力落實好中央和省市各項工作部署。

三、2015年工作安排

2015年全區平安建設及政法綜治維穩的思路和目標是：以黨的十八大、十八屆四中全會精神和中、省、市政法工作的決策部署為指引，服務一個核心（現代化田園新區建設），開展三大建設（平安建設、法治建設、過硬隊伍建設），扭住三項提升（公眾安全感不斷提升、矛盾化解能力不斷提升、依法治理能力不斷提升），建立四項機制（標準化推進機制、量化式考核機制、圖表式作業機制、常態化督導機制），推進五個一體化（社會矛盾排查化解一體化，社會治安打防管控一體化，依法治區與平安宣傳一體化，執法監督與隊伍建設一體化，亮點培育和整體推進一體化），為全區人民群眾的平安幸福和現代化田園新區建設創造一流的社會環境。

（一）堅持社會矛盾排查化解一體化，確保社會大局和諧穩定。

一要全力維護國家安全和政治穩定。維穩工作本身就是一個搜集信息、研判信息、運用信息和反饋信息的過程。要完善信息預警研判機制，居安思危，始終繃緊反恐怖斗爭這根弦，深化嚴打暴恐活動專項行動，超前反應，精準打擊，嚴防其在我區建立組織、形成危害。要借鑒秦都等兄弟縣區的做法和經驗，成立國安辦，專門收集和提供涉及國家安全、地方穩定、突發事件方面的信息。要整合工作力量，在各街道辦，要致力于綜治維穩中心牽頭抓總作用的發揮，擴充工作力量，做細工作，做實基礎，確保正常運轉。在區級層面，綜治、維穩及信聯辦各成員單位，要致力于其行業系統矛盾糾紛發現、處置及上報責任的落實。要明確職責分工，立足密切協作，進一步明確司法、信訪、維穩、綜治部門在矛盾糾紛排查化解中的職責，既要發揮多元治理的優勢，更要避免多頭管理的劣勢，防止一些問題處于無人關注或者無人出手的“真空”狀態。要嚴厲打擊各種邪教搗亂破壞活動，依法處理骨干分子和挑頭人物，持續深化教育轉化攻堅工作，開展反邪教知識進家庭、進校園活動，深入開展無邪教示范創建活動，加大網絡媒體宣傳力度，努力消除邪教危害。

二要加強矛盾糾紛的排查化解。實施“百名調解能手”培育工程，建立健全專業性、行業性調解組織，形成以區人民調解工作指導小組為龍頭，街道人民調解委員會為主導，村（社區）人民調解委員會為基礎，企事業單位和區域性、行業性人民調解委員會及信息員為觸角的多層次、寬領域的組織網絡體系，形成條塊結合，相互聯接的立體式人民調解組織網絡。建立人民調解“以案定補”制度，調解人員補貼待遇以及以案定補資金納入財政預算，全部落實，使各類調解組織做到“有人干事、有錢干事、愿意干事、能干成事”,真正成為化解社會矛盾的第一道防線。

三要全面開展社會穩定風險評估。實施“社會穩定風險關口前移”工程，從源頭上預防和減少社會矛盾發生，嚴格執行社會穩定風險評估報備審批制度，真正將社會穩定風險評估作為重大決策出臺前的“剛性門檻”,各街道在今年內分別完成2個以上社會穩定風險評估典型項目，對省、市重大固定資產投資項目社會穩定風險評估率達到100%,使風險評估成為提升政府依法決策、依法行政能力的重要途徑，成為不斷優化項目質量的重要舉措。

四要建立網絡輿情監控預警系統。實施“網絡輿情信息管控”工程，以實現對涉及穩定的重點人、事、情的超前掌控為目標，建立動態監測管理的信息化系統，培訓一支專業力量，針對網上網下信息進行收集、分析、監控、引導，做到及時發現、準確分析、合理應對。對重點人關注思想動態，跟蹤行為軌跡；對重點事件制定穩控方案，明確穩控措施，加大穩控力度；在重要時間節點上，將重點人員穩控在當地，防止其聚集串聯，赴省進京非訪，確保全區社會大局穩定。

（二）堅持社會治安打防管控一體化，確保公眾安全感持續提升。

只有將打防管控全面結合，實行綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題，才能提升群眾的安全感，我們要立足高標準、廣領域、全方位開展平安渭城建設。2015年，城區街道公眾安全感要達到91.5%以上，農村街道公眾安全感要達到91.8%以上，各街道平安建設知曉率全部要達到88%以上，政法隊伍滿意度均要較有所提升。從目前情況來看，要完成這一任務，絕不是一件容易的事情，全區各街辦、各部門一定要在鞏固去年工作的基礎上，補齊短板，放大優勢，創新機制，強力突破，再創佳績。

一要嚴厲打擊各類違法犯罪。實施“嚴打整治凈化”工程，圍繞影響群眾安全感的各類犯罪，組織開展一系列嚴打整治行動，堅持打早打小，重拳出擊，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”類侵財犯罪和非法集資犯罪等違法犯罪活動，確保社會面持續平穩，不斷提高人民群眾對社會治安的滿意率。集中整治重點問題，針對群眾廣泛關注的食品藥品安全、環境污染等違法犯罪，要加強執法監察，加大行政執法與刑事司法銜接力度；針對醫鬧、堵門堵路等擾亂公共秩序的行為，可能引發群體性事件非法集資行為，積極開展專項治理；切實加強旅館業、舊貨業、公章刻制業、機動車改裝業、廢品收購業、娛樂服務業等重點行業的治安管理工作，落實法人責任制，實行動態分級管理。市以上掛牌督辦的社會治安突出問題和重點區域整改率達到100%.開展無命案創建、無刑事發案村（社區）活動，堅持專群結合、群防群治，著力提升群眾防范意識、提高自防能力，在年內建成一批無刑事發案的村和社區，刑事案件“零發案”村、社區分別達到25%、30%以上。

二要嚴密社會治安防控。加強人防，著力加強對區治安巡邏大隊的管理，優化人員布局，進一步提高“兩見警”水平。推進街道辦二級巡邏隊專職化，將二級巡邏隊由街道工作人員兼任逐步轉變為專職隊伍，5月底前，各街道辦均要建立不少于5人的專職巡邏督查隊，做好轄區重點區域的日常巡邏及對企事業單位、村、社區治安防控的檢查督導。去年三級巡邏隊“1+5”工作模式中，已經全面落實了人員和補貼經費，今年要在此基礎上，以信息化為支撐，配置通信工具，構建巡防網絡，努力實現三級治安巡邏網格化。要探索創新全民治安聯防新機制，在塬上、塬下各確定1-2個試點村，將有能力參與巡防的村民全部按戶造冊，輪流排班，365天全年無休，天天到崗開展巡防，并適時組織召開現場觀摩會，在全區范圍內予以推廣，從根本上解決基層巡防力量薄弱的問題。升級技防，堅持“城區技防與智慧城市同步建”,實施城區“天眼”升級改造工程，將主干次道路、城市出入口、十字路口、各類廣場、農貿市場、背街小巷，全部納入“天眼”之中，高密度布設技防探頭，并將模擬信號探頭全部更新為高清數字信號探頭，變“看得見”為“看得清、看的全”,轄區企事業單位、小區視頻監控覆蓋率達到95%以上。全力實現“農村天眼全覆蓋”,繼續推進農村“視頻監控村村通”工程，在2014年實現80%覆蓋率的基礎上，通過財政獎補激勵等手段，進一步加大推進力度，力爭農村技防覆蓋率在2015年上半年達到100%.

三要加強重點人群管理。對流動人口，全面實施居住證制度，穩步推進城鎮基本公共服務全覆蓋；對易肇事肇禍精神障礙患者，加大經費投入，確保應治盡治；對刑滿釋放人員，采取多種形式，建立過渡性安置場所，幫助解決生產、就業、生活中實際困難，促其正常回歸社會，避免重新違法犯罪；對社區矯正人員，深化推廣“新航之家”典型做法，建立工作基地，完善監管教育措施，防止脫管、漏管，保證教育轉化效果；對吸毒人員，扎實開展“大收戒”活動，符合要求的力爭全部收戒。上半年，公安、衛生、司法部門和各街道，必須全面建立轄區吸毒人員、重癥精神障礙患者、社區矯正人員等三本臺賬，監管率達到100%.

四要夯實平安建設基層基礎。全面完成網格化系統平臺建設，不斷規范區、街道、村（社區）平臺運行，實現橫向的信息共享、縱向的信息互通，初步形成服務、管理、保障、維穩“四位一體”的基層社會服務管理模式。深入開展平安家庭、平安社區（村）、平安企業等系列平安細胞創建活動，充分發揮各類經濟組織、社會組織、群眾自治組織的作用，壯大群防群治力量，夯實基層基礎，擴大平安創建覆蓋面，要廣泛發動群眾參與，通過健全服務網絡、廣泛動員宣傳、創建平安細胞，最終積小安為大安，不斷提高人民群眾安全感。

（三）堅持依法治區與平安宣傳一體化，確保全區法治觀念和安全防范意識不斷增強。

一要強化面上宣傳，讓廣大干部群眾隨時感受到法治與平安的氛圍。開展“平安與法治文化進樓棟”、“平安與法治建設進機關”活動，在城區各小區樓棟墻體、單元門口，在各單位辦公區域及其周邊，廣泛建設高標準的固定性宣傳載體，力爭覆蓋率達90%以上。開展“平安與法治建設示范街”創建活動，在2014年平安示范街建設基礎上，在全區10個鎮辦，分別打造形成1條平安與法治建設示范街，全方位落實人防、技防措施，加強法治宣傳，形成點、線、面相結合，全方位推進和展示平安與法治建設工作的示范群體。開展“平安法治短信進萬戶”活動，通過和聯合聯通公司啟用的新短信平臺，增強短信平臺發送能力，豐富宣傳內容，不斷擴大宣傳受眾、宣傳效果。開展“平安與法治”征文活動，在全區范圍，組織全體干部、職工、學生和社會各界，參與征文活動，為平安法治渭城建設營造良好的社會基礎和文化氛圍。要緊跟時代步伐，區委政法委、政法各部門和各街道，要加快建立平安微信、微博等新媒體宣傳平臺，不斷發展壯大關注用戶數量，廣泛宣傳法律政策、通報工作情況。同時，要在轄區人流密集位置，協調樹立若干大型宣傳牌，通過富有震撼性的宣傳方式，向社會傳遞區委、區政府建設平安渭城、法治渭城的強大決心。

二要強化引領宣傳，將公職人員法治觀念、法治思維的樹立作為依法治區的重要突破。建立“渭城法治大講堂”宣講機制，以憲法和各類行政法規、實體法、程序法為宣傳重點，年內舉辦10場次以上。建立新任領導干部向憲法宣誓制度，增強領導干部對憲法和法律的敬畏感，讓依憲執政的思維內化于所有公職人員心中。建立新任領導干部法律知識考試制度、機關工作人員年度法律知識考試制度，率先強化公職人員的法治意識。

三要強化源頭宣傳，讓法治與平安從小就成為人生的一種理想。建立實施青少年法治教育“四個一”制度，即每年向在校學生發一本法律知識簡明讀本、每學期組織一次法律知識測試、每月舉辦一次法律知識講座、每周上一節法治教育課。組織開展“小手拉大手、同學法共成長”平安與法律知識有獎問答活動，每半年印制發放1次有獎競答問卷，由學生和家長填寫后收回進行抽獎，全方位宣傳普及平安和法治文化。

（四）堅持執法監督與隊伍建設一體化，確保公正廉潔執法。

一要不斷強化黨對政法工作的領導。完善政法委員會全體會議議事規則，明確議事范圍和程序，落實各組成部門向區委政法委員會報告工作制度，組織推動黨的路線方針政策和中央省市區重大決策部署在政法部門不折不扣落實。加強政法部門黨組織的自身建設，政法部門的黨組要充分發揮領導核心作用，始終把思想政治建設放在首位，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，確保區委區政府的各項安排部署、全區政法綜治維穩工作的各項安排部署，在各單位得到不折不扣的貫徹落實。

二要全面加強政法隊伍教育。要繼續開展學黨章、學憲法、讀經典活動，把學習成效轉化為貫徹落實中省市區各項措施要求的實際行動，轉化為改進工作作風的新成效，使學習過程成為解放思想、破解難題、提升工作水平的過程。要組織干警進行“大學法、大培訓、大練兵”等培訓活動，不斷提高政法隊伍專業化、職業化、正規化水平。進一步健全政法干警學習培訓體系，有計劃有步驟、分級分類組織開展專業培訓，努力培養更多的業務尖子和辦案能手。要加強基層所、隊、庭等一線領導和骨干的教育培訓，全面深入開展教育培訓，努力把他們培養成政治堅定、業務精通、作風優良、善于帶兵打仗、善于執法辦案的基層一線領導人才。同時，在強化隊伍教育的基礎上，政法各部門要更加注重自身工作的宣傳，及時宣傳便民服務舉措、工作成效和政法系統涌現出的先進集體、先進人物，最大限度地增強自身工作的社會影響力，樹立良好形象，贏取群眾滿意。

三要持續提升執法司法能力。不斷提升案件辦理質量，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。區檢法兩院要盡快建立健全辦案質量終身負責制度，完善防止和糾正冤假錯案的工作機制，深化干警辦案責任制改革，積極推進案件管理機制改革。要認真開展專項執法檢查，從政法部門抽調業務骨干，組成執法檢查工作組，對人民群眾反映強烈的有案不立、久拖不決、久拖不執等執法突出問題進行檢查。同時，區委政法委要聯合人大、政府法制辦、糾風辦等部門，每半年抽取部分基層政法單位，集中進行執法大檢查，不斷促進案件質量提升。

四要建立健全執法監督機制。政法部門要全面公布執法公開事項，自覺接受人民群眾監督、新聞輿論監督，最大限度地讓執法權力在陽光下運行。要建立群眾舉報政法干警、司法案件必查制度，解決政法部門作風不正、違規執法的問題。要制定加強執法辦案內部監督的實施意見，加快建立領導干部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度，司法機關內部人員過問案件記錄制度和責任追究制度、司法人員履行法定職責保護機制，保障依法獨立公正行使職權。

（五）堅持亮點培育和整體推進一體化，確保打造推出一批渭城政法綜治工作品牌。

一要創造性開展工作。新時期政法綜治維穩工作面臨的新情況、新問題不斷涌現，只有創新思維，與時俱進，創造性地開展工作，才能不斷破解各種難題和瓶頸，有效應對各種考驗和挑戰。全區政法部門要結合自身實際，在推進依法決策、基層基礎建設、體制機制改革、工作效能考核等方面，探索新途徑、新辦法，不斷實現工作新突破。

二要嚴格責任管理。要按照圖表式作業、數字化管理、標準化推進、常態化考核的要求推進平安建設及政法各項工作，建立完善責任管理體系，明確領導干部和普通干警職責，緊盯目標，強化考核，確保實效，嚴格獎懲。要按照平《安建設考核獎懲辦法》、《政法綜治維穩工作督查意見》的要求，健全完善月檢查通報、季考核講評、半年及年度考核的機制，對重點問題跟蹤督查，專項督辦，限期整改，強力推動落實。

三要牢固標桿意識。要實施平安建設“亮點輻射”工程，發揮綜治委成員單位作用，在平安鎮辦、平安校園、平安村居、平安醫院、平安市場、平安單位、平安企業等基層創建方面，各培育推出2至3個高標準示范點，組織開展觀摩交流，推動平安建設整體水平提升。要創新社會治理，在社會管理服務網絡建設、重點人群服務管理等方面，年內探索形成2項以上經驗性做法，培育推出4個以上工作示范點。要樹立身邊的先進典型，在全區政法、綜治、維穩戰線，發現培養一批叫得響的先進個人、先進集體，組織進行隆重表彰和學習，使大家學有榜樣，干有方向，引領全區平安建設和政法各項工作不斷邁上新的臺階。

同志們，今年平安建設和政法工作的目標任務已經明確，讓我們在區委、區政府的領導下，團結一致，埋頭苦干，在新的起點上不斷開創新局面，為全面建設現代化田園新區做出新的更大的貢獻！

在全市安全生產工作會議上的講話內容篇六

【篇一】在全市安全生產工作會議上的講話2021年

今天，我們召開全區安全生產工作會議暨2019年區安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議，主要任務是：深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述，認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神，通報2018年全區安全生產和信訪工作情況，分析當前形勢，研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況，后面建新區長還會做安排部署，會后，請大家認真抓好貫徹落實。

1月9日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，傳達學習李克強總理重要批示精神，總結2018年全國安全生產工作情況，對2019年安全生產工作進行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日，全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規的力度、利長遠的角度和負責任的態度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神，切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，始終繃緊安全生產這根弦，毫不松懈地推動全區安全生產工作走深做實、做細。下面，我再強調幾點意見。

過去的一年，全區上下深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產領域改革發展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實開展安全生產大檢查，深化九大領域專項整治，著力解決了一批重點難點問題，全區安全生產形勢持續穩定向好，實現四項事故指標“全面下降”。但是，我們也要清醒的認識到，今年全區面臨的安全生產形勢仍然嚴峻，特別是從現在到二季度末，安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復雜，維護交通安全難度加大;春季風大物燥，是火災的高發期，防火壓力增大;同時，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕，全區和全國“兩會”也將于3月初召開，確保這一時期的安全穩定，不僅僅是一項重要的工作任務，更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看，我區安全生產任務艱巨，人口、機動車輛、學校師生、消防監管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產監管單位最密集、任務最繁重的縣區。從隱患問題重點看，我區在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規運輸等一系列突出問題，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此，全區各級各部門要充分認識到我區面臨的安全生產形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實強化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點部位和關鍵環節，全面細致排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產基礎，著力提升安全生產整體水平。

安全生產寧可百日緊，不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨繁重。全區各級各部門要聚焦重點領域，嚴防重點對象，死守重點隱患，精準施策攻難點，久久為功保安全，標本兼治求長效，不斷提高全區安全生產工作水平。

一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記著眼黨和國家事業長遠發展，就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面，防范化解安全生產風險，關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區發生火災379起，經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起，造成18人死亡，特別是發生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區各級各部門必須堅守底線思維，強化憂患意識，定期不定期排查、研判本區域本行業本系統的安全風險，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的隱蔽致災隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態，不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺的《關于推進城市安全發展的實施意見》明確提出，到2020年，蘭州城市建成區要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市;新一輪全國文明城市創建工作測評體系中的負面清單明確提出“發生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此，全區各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓，細化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設管理的各環節各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理，從嚴從實落實屬地化管理責任，確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導，不斷提高企業自身安全素質和人員安全意識，扎實開展專項檢查，嚴格督促整改，確保施工作業規范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為，持續加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查，及時更換破損器材，補充丟失器材，定期進行試運行，確保消防設施完備，各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處，各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監管責任，堅決防止各類安全事故發生。

三要突出抓好基礎保障建設。基礎打不牢是最大的安全隱患。全區各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松，加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監控，推廣應用物聯網技術，構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系，提高安全生產日常監管、風險分級管控、在線監測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區安全生產領域購買社會化服務管理辦法》，充分發揮相關專業機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優勢，借力提升監管執法的專業性、權威性和時效性。要持續加大安全生產宣教力度，開展以農民工、新員工為重點的專項培訓，提升從業人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動，通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理，完善相關執法制度，規范安全執法行為，從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查，嚴厲打擊各類違法違規行為，推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。

目前，全區機構改革正在全面實施，應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期，人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期，相關部門必須堅持改革與監管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系，使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向，“防”是各部門的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責。全區各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責，切實履行涉及本行業領域的風險隱患排摸檢查、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責，全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢，全力做好應急救援等工作，同時主動加強與相關部門的溝通銜接，健全完善機制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。

二要突出抓好災害應急處置。去年，習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上提出，要實施“九大工程”，把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執政能力的重大考驗的新高度。全區各級各部門要搶抓政策機遇，積極向上爭取項目和資金支持，組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程，提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度，強化應急物資保障，提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創造條件。要堅持第一時間準確發布信息，由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關，做到口徑一致、互通共享，防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論，避免造成社會恐慌和負面影響。

三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大，涉及多方面的職責、人員調整和轉隸，但需要強調的是，新組建的應急管理部門只能加強，不能削弱。要有效整合街道現有力量，組建專門應急管理機構，承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發生自然災害的區域街道，要重點傾斜，確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度，推進防災減災救災體系建設，力爭災害發生第一時間群眾能自救互救、安全轉移，切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備，加強救援隊伍建設，規范現場組織指揮，健全應急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財產損失。

安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明，安全事故的發生，大多數都是責任鏈出現斷檔而引發的。全區上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵，逐級壓實責任、層層傳導壓力，為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。

一要嚴格落實領導責任。去年，中央和省市委下發了地方黨政領導干部安全生產責任制規定，我區也出臺了《池區安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》，細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任，加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，切實履行“第一責任人”職責，親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。

二要強化部門監管責任。目前，一些行業部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順，存在一些監管盲區和死角。對此，要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，全面落實安全生產行業部門依法監管責任，扎實抓好行業監管工作，切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制，深入開展聯合執法，督辦整治一批安全生產領域頑疾，形成強大震懾力。同時，區安委會要切實負起責任，指導督促組織各行業各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警，堅決遏制重特大安全事故發生。

三要突出單位主體責任。各街道和行業主管部門要督促轄區生產經營單位把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強安全培訓，健全監管機構，完善安全制度，嚴格按照生產流程和操作規程生產，堅決防止和減少安全事故發生。同時，安全生產監管部門要健全完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制，嚴厲打擊安全生產違規違法行為。

四要嚴格落實責任追究。當前，黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責任事故來看，問責是非常嚴格的。全區各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，嚴格落實安全生產追責問責相關制度，嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為，實行“一票否決”，倒逼安全生產工作落到實處，但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區安委會要充分發揮指導協調、督查考核等綜合監管職能作用，完善落實掛牌督辦、問責約談等制度，著力提高安全監管質量和水平。

最后，我再強調一點，保障全國和全市“兩會”平穩召開是全區上下當前的一項重大政治任務。全區各級各部門要提高政治站位，強化責任擔當，切實把各項任務抓實抓細、抓出成效，真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面，節會期間，區、街兩級領導干部要值班接訪，借鑒楓橋經驗，做到小事不出社區，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育，實行24小時不間斷穩控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作，一旦接到省、市、區信訪部門通知后，必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態方面，要牢牢掌握工作主動權，大力加強網絡輿情監管，及時發現、處理敏感信息，切實做好意識形態領域安全工作。在治安防控方面，要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度，深入開展對城鄉結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴打高壓震懾態勢。在城市管理方面，要保持節會期間良好城市風貌，認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業街區、背街小巷、旅游景區等重點區域、沿線道路環境衛生和公廁保潔工作，確保“兩會”期間城區整潔有序。

同志們，今年國家大事多、喜事多，做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實安全生產責任，持續強化安全防控措施，做好重大節會期間信訪安保等各項工作，為全區經濟持續健康發展和社會大局穩定創造良好的發展環境，以優異的成績迎接新中國成立70周年華誕。

【篇二】在全市安全生產工作會議上的講話2021年

同志們：

在新春佳節即將來臨之際，我們召開全區安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，牢牢把握安全生產主動權，落實落靠安全生產各項任務，切實營造安全祥和的節日氛圍，為全面振興發展創造安全穩定的社會環境。剛才，俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神，馬軍同志宣讀了節前安全生產檢查安排，我都同意，請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面，就做好當前和今后一個時期安全生產工作，我講三點意見。

安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就，必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰線、各單位、各部門要認清形勢，提高認識，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅守紅線意識，強化底線思維，不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。

一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。中央、省、市對安全生產工作高度重視。習近平總書記反復強調，人命關天，發展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”;提出落實安全生產責任制，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。李克強總理多次強調，安全生產既圣堅戰也是持久戰，要堅持預防為主、標本兼治，經常性開展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長效機制。去年，慶偉書記上任伊使，就召開全省安全生產工作座談會，研究部署安全生產工作，并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上，陸昊省長強調，要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任，把安全生產主體責任落實到位，突出“嚴”和“狠”，對安全生產事故隱患嚴肅查處，防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議，會議對全市安全生產工作做出了明確部署，邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求，國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度，切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。

二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年，全區安全生產形勢總體平穩，全年沒有發生較大以上安全生產事故。這得益于全區上下、企業和社會各界的共同努力，得益于全去安全生產戰線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時，也要看到當前安全生產工作存在的問題，主要表現在：安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通，在我區都不同程度地存在風險隱患。制度規則意識薄弱，有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”，為違法企業當“說客”，不按制度規則辦事，對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織，新舊病源俱備，小礦小廠安全基礎薄、底子差，個別部門和企業領導安全意識淡薄，談起效益兩眼放光，抓起安全渾身無力，安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改，雖然相關部門做了一些工作，但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸，要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢，必須克服麻痹思想、厭戰思想、畏難思想，始終繃緊安全生產這根弦。

三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產是踐行以人民為中心發展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福，最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發生后，巨大的經濟損失往往造成企業破產，給一個地方經濟社會發展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是，幾條、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝，遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會對生產生活環境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業對安全生產真正重視起來、落實下去，使廣大職工在安全的環境里放心工作、安心生活，讓尊重生命，保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒，堅持安全發展，增強人民群眾的安全感，是各級黨委和政府義不容辭的責任，是全社會共同的擔當。各戰線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，帶著對人民群眾的感情與責任，去研究工作、去推動工作、去落實工作。

國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區安全生產基礎還比較薄弱，稍一松懈，隱患就會層出不窮，我們必須堅持預防為主的方針，抓隱患治理、抓源頭防控，未雨綢繆、防微杜漸，對各類安全事故發現于初始階段，消滅在萌芽狀態。

一是以打非治違體現“防”的決心。當前，我區一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止、屢打不絕，在個別地方這類問題還比較嚴重，不僅擾亂了正常的經濟秩序，而且給社會穩定帶來很大的隱患。要持續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執法力度，對發生安全生產事故的非法生產經營建設單位，依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位，嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核，確保“打非”責任落實到位。

二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環節，加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上，著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(領域)的安全整治，進一步規范安全生產法治秩序，優化安全生產環境。需要重點強調的是，要按照市政府部署，強化人員密集場所的安全風險隱患排查，給出檢查標準和流程圖，把保證應急照明作為死要求，地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理，要做到兩個硬要求：一個是每一個體系要有一套應急處置預案，一個是要有應急隊伍的準備，堅決防止危化品事故發生。

三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，結合不同階段和特點，特別是春節前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態勢，采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式，直奔基層、直插現場，突擊檢查、暗訪暗查，認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題，重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法，規范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度，推動企業開展自檢自查，落實隱患排查治理等制度措施。

四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署，開展安全生產聯合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效，是對我盲作的重要檢驗。今年我企業要把督察重點放在政府部門的工作過程上，聚焦各個流程環節，確保工作程序的合規合法、有力有序。區政府安委會要組織開展好安全生產聯合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生產重大隱患和問題倒查責任，以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度，對事故多發和隱患問題較多的單位和部門進行巡查，深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題，有針對性地提出工作建議，巡查一個，整改一個，提升一個。

五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》已經印發，體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視，對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區安監部門要按照《意見》的精神，抓緊研究制定我區《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，并完善各項配套制度措施，加快形成制度化成果。安全監管部門要充分發揮綜合協調、督促檢查和主力軍作用，積極主動與相關部門溝通協調，統籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項，按照責任清單和時間表，定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦，找準定位、明確任務，各司其職、各負其責，形成全區一盤棋的工作格局。

安全生產能否抓好，最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實，我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任，真正把各方責任壓到點上，確保安全生產每個環節、每個節點都有人管、有人抓，以責任的落實夯實工作的根基。

一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》即將下發，對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”，把安全生產工作作為領導干部加強和創新社會管理、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”，即：熟悉情況，對轄區安全生產情況心中有數;敢抓敢管，講原則，按章辦事;嚴格落實，提高執行力，真正把問題解決好。各位副區長、黨組成員都擔任區政府安委會副主任，你們是各戰線的安全生產第一責任人，要切實負起責任，親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。

二是嚴格落實企業責任。去年，開展安全生產企業主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步，要深入開展“回頭看”，通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任，切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任，增強企業負責人安全生產法制意識，把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環節、每一個工作崗位，實行全員、全方位、全過程的精細化管理，切實做到不安全不生產。

三是嚴格落實監管責任。要從行業規范入手，進一步健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制，強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管，落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。有處罰權的行業監管部門要嚴格查處違規行為，沒有處罰權的行業管理部門同樣要擔負起安全管理的責任，履行好信息批露權、案件移交權等權力，對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理，對行業安全工作給予具體指導。

四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產目標責任考核機制，嚴格實施行政問責制和“一票否決”制，嚴格按照安全生產的有關法規實行問責，依法依紀從嚴追究，毫不含糊，決不姑息。對于隱患較多、事故易發的地方和單位的，要通過約談、通報和檢查督導等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅決防止隱患變事故。對于發生安全生產事故的，一律對相關責任人進行問責，情節嚴重的一律依法嚴懲。

同志們，春節將至，節后全國“兩會”也將召開，安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位，以對黨和人民高度負責的精神，不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作，堅決防范和遏制重特大事故，確保全區安全生產形勢持續穩定，為譜寫新時代東風區全面振興發展新篇章作出更大貢獻。

【篇三】在全市安全生產工作會議上的講話2021年

同志們：

這次全國安全生產工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，分析形勢，明晰思路，動員各級政府和各級領導干部，落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，轉變作風，真抓實干，堅決扭轉煤礦等重特大事故多發勢頭，加快建立長效機制，推動安全生產狀況穩定好轉。

國務院領導對這次會議很重視。家寶總理將在下午的電視電話會議上作重要講話。黃菊副總理和永康、建敏國務委員會前專門聽取了匯報。建敏同志明天下午將作總結講話。

根據會議安排，我代表國務院安委會辦公室、國家安全生產監督管理總局，向大家匯報2005年全國安全生產工作情況和2006年工作的總體思路、目標任務和重點工作。

黨和國家高度重視安全生產。黨的十六屆五中全會確立了“安全發展”的指導原則，提出了“十一五”時期安全生產的奮斗目標、主要任務和政策措施。錦濤總書記、家寶總理、黃菊副總理等中央領導同志多次作出重要指示。2005年國務院先后召開了6次常務會議研究安全生產工作，出臺了《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(以下簡稱《特別規定》)和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》）等重要文件；安排30億元國債資金支持國有重點煤礦治理隱患。全國人大常委會組織開展了以煤礦安全為重點的安全生產法執法檢查。由中紀委、監察部牽頭，對國家機關工作人員和國有企業負責人入股煤礦問題進行了清理糾正。所有這些，都有力地推動了安全生產工作。

在黨中央、國務院的正確領導下，在各地區、各部門和各單位的共同努力下，2005年全國安全生產保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢。

——事故總量有一定幅度下降。全國共發生各類傷亡事故717938起，死亡127089人，與2004年相比減少85635起、9666人，分別下降10.7％和7.1%。

——工礦商貿企業安全生產取得一定成績。工礦商貿企業共發生事故13142起、死亡15868人，分別下降10.6%和3.8％。其中煤礦事故3306起，下降9.2%，死亡5938人，減少1.5%，煤炭生產百萬噸死亡率2.811，減少0.27。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等事故均有較大幅度下降。

——交通運輸等行業和領域安全工作成效明顯。除漁業船舶外，道路、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降。其中道路交通事故減少67635起、8339人，下降13.1%和7.8%，分別占全國減少量的79％和86％。火災事故起數和死亡人數分別下降6.6%和2.4%。特種設備、農機、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績。

——多數地區安全生產狀況相對穩定。全國有29個省（區、市）和新疆生產建設兵團事故死亡人數在控制指標以內。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山東、四川、江蘇、河北、山西、陜西、廣西、湖北、甘肅、云南、西藏、寧夏、廣東、福建、內蒙古、遼寧、黑龍江等23個省（區、市）及新疆生產建設兵團比控制指標減少5％以上。天津、安徽、寧夏和新疆生產建設兵團沒有發生10人以上特大事故。

2005年重點抓了以下八個方面的工作：

（一）落實國務院第81次常務會議確定的各項措施，強力推進煤礦瓦斯治理。各主要產煤省區都成立了瓦斯整治工作領導小組，向45戶重點煤礦企業派出了督導組。四川等省區還把地方國有和鄉鎮重點煤礦納入督導范圍。河南省多數產煤市縣實行了領導包礦、特派員駐礦制度。發展改革委、科技部和安全監管總局、煤礦安監局等部門在安徽淮南聯合召開了瓦斯治理現場會，組織近百名專家對瓦斯災害嚴重的國有煤礦進行安全技術“會診”，提出了安全技改項目建議。80%的煤礦完成了通風能力核定，江蘇、甘肅、浙江、遼寧、江西、湖北等省已全部完成核定。全國煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井全部裝備監測監控系統，67戶瓦斯災害嚴重的國有重點煤礦已有66戶實現內部聯網，95個重點產煤縣已有69個實現縣域聯網。山西省各類煤礦分別實現了省市縣礦四級聯網。煤礦瓦斯治理科研攻關、煤層氣開發利用等也取得了進展。

（二）整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦，采取斷然措施遏制重特大事故發生。《特別規定》和《緊急通知》下發后，在全國范圍組織開展了煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰。國務院辦公廳轉發了煤礦負責人和經營管理人員下井帶班的意見，安全監管總局會同有關部門制定了若干配套辦法。各地政府認真貫徹，加大整頓關閉力度。河南省吸取事故教訓，規范煤礦資源整合。山西省嚴格辦礦標準，煤礦數量壓減30％，已關閉1035處。全國累計停產整頓礦井12990處，公告關閉經整頓仍達不到安全條件的礦井5243處。全國還取締非法采煤窩點10669個次。

針對整頓關閉中存在的問題以及煤礦重特大事故多發的情況，從12月中旬開始，采取了七項斷然措施。要求各地加大排查整改力度，消除事故隱患；加強對停產整頓礦井的監管，確保停產整頓到位；堅決關閉經整頓仍不具備安全生產條件的煤礦，確保實現關閉目標；規范資源整合，嚴禁以“整合”為名拖延關閉或在整合期間違法開采；嚴格建設項目管理，嚴防不具備安全生產條件的煤礦借技術改造和改擴建之名逃避整頓；繼續抓好瓦斯治理，嚴防超能力、超強度、超定員生產；落實煤礦安全生產責任，嚴格責任追究。七項措施得到了各地的支持，河南、河北、新疆、內蒙古、黑龍江、廣東等省區，把相關工作任務分解下達到有關部門和市、縣、鄉鎮政府，嚴格督促落實，超額完成了預定的礦井關閉任務。

（三）深化各重點行業和領域的安全整治，組織開展專項督查。公安、交通、建設、鐵道、民航、國防科工、教育、國土資源、國有資產監管以及全總、安全監管等部門密切配合，開展了重點行業的安全專項整治：治理車輛超載超限、預防群死群傷道路交通事故，排查治理公路危險路段、創建平安暢通縣區；深化水上交通安全專項整治，對廣東等七省區低質量船舶進行了督查；開展了商場、市場消防安全專項治理；加強建筑施工企業安全監管，重點檢查了北京、四川等8省市建筑安全工作；開展了鐵路公路交叉道口安全治理等。從12月中旬開始，在各地政府的支持配合下，有關部門聯合組織了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通和消防、航空客運安全、中央企業隱患排查、學校安全等8個方面的專項督查，收到了一定成效。

（四）落實全國人大常委會執法檢查要求，加強安全生產法制建設。去年5月9日至6月15日，全國人大常委會由五位副委員長帶隊，分別對山西等10個產煤省區進行了安全生產法執法檢查，同時委托其他11個省區的人大常委會對本省區進行檢查。各地區、各部門高度重視執法檢查意見，下決心解決“執法不嚴、工作不實”問題。安全監管總局等五部委聯合下發了《關于嚴厲打擊煤礦違法生產活動的通知》并組織了檢查。多數省區建立了聯合執法機制。抓好安全生產法配套立法工作，國務院制定了《特別規定》；相關部門出臺了多項部門規章；已有12個省（區、市）出臺了安全生產條例，一些地方還制定了貫徹實施《特別規定》的細則。認真查處事故。對全年發生的12起特別重大煤礦事故，已調查結案6起，依法對責任人進行了刑事、行政和黨紀、政紀處理，并向社會公布了查處結果。

（五）對國家機關工作人員等“投資入股煤礦”問題進行了清理糾正。中紀委、監察部會同國資委、安全監管總局聯合發出了《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題的通知》。各省（區、市）高度重視，列為黨委、政府重要工作，建立機構，制定細則，摸底排查，鼓勵群眾舉報。有關部門和各地認真開展督查，出臺了有關政策規定。截止2005年底，全國共報告登記4878人,其中國家機關工作人員3621人，登記入股金額7.37億元，年底已撤資5.62億元。各地高度重視核實、處理等后續工作，查處了一批典型案件，對未按規定申報登記、撤資以及弄虛作假的人員進行了嚴肅處理。

（六）認真實施安全許可制度，加強源頭管理。截止12月31日，高危行業各類企業申請、發證情況：（1）煤礦應持證單位24981個，申請23329個、申報率93.4%，已發證17111個、頒證率68.5%。（2）非煤礦山應持證單位115662個，申請107735個、申報率93.2%，已發證40220個、頒證率34.8%。（3）危險化學品生產應持證單位22737個，申請20211個、申報率88.9%，已發證10146個、頒證率44.6%。（4）煙花爆竹生產應持證單位7086個，申請6731個、申報率94.7%，已發證3198個、頒證率45.1%。（5）建筑施工應持證單位92237個，申請72096個、申報率78.2％，已發證67314個、頒證率73%。（6）民爆器材應持證單位396個，申請380個、申報率96%，已發證377個、頒證率95.2%。按照規定，凡2005年12月31日之前沒有提出安全生產許可申請的上述各類企業，由當地政府負責實施關閉或取消資質。

（七）加大宣傳教育力度，強化社會監督。以“遵章守法、關愛生命”為主題，組織開展了全國第四個安全生產月活動，以及安全生產咨詢日、“安全生產萬里行”、安全文化到基層、安全法制建設論壇、“安康杯”知識競賽、特聘煤礦安全群眾監督員、“生命之歌”安全歌曲競賽傳唱等活動。舉辦了首屆全國安全生產展覽會、企業安全生產論壇、安全文化建設論壇等。及時召開新聞發布會，向社會公布安全生產工作重大舉措、特別重大事故查處結果和“清糾”工作進展情況。

（八）完善監管監察體制，加強隊伍建設。增設了湖北、廣東、廣西、青海、福建5個省級煤礦安全監察局。甘肅、遼寧、河南、內蒙古等省區健全了煤礦安全監管和行業管理機構。北京、浙江、云南、湖北等省市進一步加強了安全監管力量。山東、山西、廣東等省市建立了省市縣三級安全生產執法隊伍。各級安全監管監察機構和行業管理部門認真履行職責，加快推進職能、工作方式、工作作風“三個轉變”和政企、政事、政資、政府與中介“四個分開”，加強內部教育和管理，業務素質和履職能力得到提高。

在一年來的工作中，各地黨委和政府、各部門和各單位落實科學發展觀，把安全生產擺在重要位置，加強領導，落實責任，在煤礦安全兩個攻堅戰、重點行業和領域安全專項整治、隱患排查整改、搶險救災和事故查處，以及清理糾正入股煤礦、制定“十一五”安全規劃等方面，做了大量艱苦細致的工作。借此機會，我謹代表國務院安委會辦公室、國家安全監管總局，向大家表示衷心的感謝！

在黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議等重要場合，錦濤總書記、家寶總理多次強調安全生產工作。去年幾起涉難百人以上的煤礦事故，以及一些重特大典型交通事故、危險化學品事故、建筑施工事故等發生后，黨中央、國務院領導同志當即作出重要批示。中央領導同志關于安全生產的一系列重要指示，既高屋建瓴，又具體翔實，既闡明了安全工作的大政方針，又在各個方面和環節上提出了明確要求，具有很強的針對性和指導作用。通過學習、領會中央領導的重要指示精神，結合工作實踐，我深切體會到在安全生產工作中，應當著重把握好以下五點：

第一，必須堅持以科學發展觀統領安全生產工作全局。要在科學發展觀指導下，研究理論，把握規律，認清形勢，做好工作。研究回答安全生產對于貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的作用和意義，探尋“安全發展”的方法和途徑。要把握工業化進程中安全生產的基本規律和特點，增強實現安全生產狀況穩定好轉的信心。認清現階段我國安全生產穩定好轉的發展趨勢與依然嚴峻的現狀并存這一基本特征，充分估計到安全生產的長期性、艱巨性和復雜性，增強緊迫感、危機感和責任感。從安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入等基本要素入手，做好安全領域的基礎性、共同性工作，扎實有效地推動“安全發展”。

第二，必須突出重點，在抓落實上狠下功夫。安全生產涉及各行各業、各個方面，各種矛盾交織，各類問題繁多，必須集中力量，爭取在重點方向、重點問題上取得突破性進展，帶動全局工作。目前煤礦是全國安全生產工作的重點，煤礦安全的重中之重又在于瓦斯災害和小煤礦非法違法生產，要下決心打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰。其他行業和領域也要抓好薄弱環節和突出問題，深入開展專項整治。攻堅克難必須痛下決心，集中精力，超常工作，一抓到底，落實到縣鄉基層政府和企業廠礦，才能見到實效。

第三，必須建立地方政府領導、部門聯合執法機制。充分發揮各個部門的職能作用，加強協調配合，是打擊非法違法行為、加強安全生產的有效途徑。只有緊緊依靠各級政府，充分調動各個方面的積極性，建立政府統一領導、相關部門和公檢法、紀檢監察機關共同參與的聯合執法機制，形成合力，才能提高安全執法的威懾力和實效性。

第四，必須堅持標本兼治，重視政策治本、源頭治本。分析影響當前安全生產的各種原因，既有淺層次問題，更有深層次矛盾，既有短期因素，更有歷史原因。因此，搞好安全生產必須堅持標本兼治，既要采取斷然措施堅決遏制煤礦等重特大事故多發勢頭，又要加快解決影響制約安全生產的歷史性、深層次問題。國務院第116次常務會議明確了制定安全發展規劃和建立完善安全生產指標控制考核體系、加強行業管理、增加安全投入、推動安全科技進步、研究出臺經濟政策、落實教育培訓政策措施、加快安全立法、建立安全生產激勵約束機制、強化企業主體責任、嚴肅查處事故和防范懲治腐敗、倡導安全文化和加強社會監督、完善監管體制加強應急救援體系建設等12項措施，就是治本之策。近年來，一些地方政府在政策治本上也做了積極探索。下一步要加大力度，扎實推進。

第五，必須動員全社會關心、支持、參與和監督安全生產工作。安全生產是全黨、全社會的共同任務，要加強宣傳教育，使黨和國家安全生產方針政策、法律法規深入人心，為加強安全生產創造有利的社會氛圍。要發揮新聞媒體的監督作用，保持正確的輿論導向。充分依靠廣大人民群眾，維護好人民群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權。回顧2005年的工作，盡管我們付出了很大努力，也取得了一定的成績，但全國安全生產形勢仍然十分嚴峻，與黨中央、國務院的要求和全國人民的愿望相比，仍存在較大差距。

一是特大事故多發勢頭尚未得到有效遏制。2005年發生一次死亡10人以上特大事故134起，同比增加3起；死亡3049人，同比增加17%。其中煤礦58起、1739人，分別上升34.9％和66.6％。先后發生了4起涉難百人以上的煤礦事故，即遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故、廣東梅州大興煤礦“8·7”水災事故、黑龍江七臺河東風煤礦“11·27”煤塵爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦“12·7”瓦斯爆炸事故。去年11月份以來,非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防等行業和領域也相繼發生了一些特大事故。如河北邢臺石膏礦“11·6”坍塌事故、中石油吉化雙苯廠“11·13”爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的“11·14”交通事故、吉林遼源中心醫院“12·15”火災事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等。這些事故傷亡慘重，影響惡劣。

二是煤礦等重點行業和領域的問題仍然相當嚴重。重特大事故連續發生，暴露出一些煤礦等企業貫徹執行安全生產方針政策、法律法規不認真、不負責等嚴重問題。少數國有大礦企業負責人責任意識淡漠，思想麻痹，管理滑坡，“三違”現象嚴重；為數不少的小煤礦管理混亂，安全隱患大量存在，有的非法礦主利欲熏心，漠視生命，嚴重違法違規生產。一些地方對整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦態度不堅決，工作不得力。本應關閉的煤礦有的借“資源整合”之名繼續生產；有的借技改、基建和改擴建逃避整頓關閉；有的敷衍了事，走過場。一些安全監管監察和行業管理部門工作不落實、責任不到位，對非法違法行為有的沒有發現，或者發現了但懲處不力；對落實瓦斯治理和整頓關閉等政策措施，工作不扎實，甚至流于形式。其他一些行業和領域也存在類似問題和薄弱環節。

三是一些深層次矛盾和問題仍然存在。主要是粗放型經濟增長方式尚未從根本上改變；一些行業管理相對弱化，安全監管體制不健全；安全投入不足,欠賬較多,企業和公共安全基礎比較薄弱；農村勞動力大量轉移，安全技術培訓教育相對滯后；以及違法違紀、官商勾結、腐敗現象等，都在影響和制約著安全生產狀況的穩定好轉。同時，我國正處在工業化加速發展時期，經濟規模急劇擴大，能源、原材料需求大幅度增加，工業生產和交通運輸滿負荷甚至超負荷運行，加重了安全生產的壓力。

黨的十六屆五中全會提出，“十一五”時期要使安全生產狀況進一步好轉。全國人大常委會提出了煤礦安全兩個階段性目標：力爭用兩年左右時間使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（以下簡稱《決定》）提出了2007年、2010年和2020年安全生產分期目標。2006年是實現上述目標，特別是《決定》提出的本屆政府任期內目標的關鍵一年。安全工作壓力大，任務很重。同時也要看到，做好2006年工作的有利因素很多，主要是：

一是“安全發展”指導原則的確立，為加強安全生產提供了強大精神動力和有利輿論氛圍。黨的十六屆五中全會從經濟社會發展的全局出發，把安全擺在與資源、環境同等重要的戰略位置上，強調“堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展”。以人為本首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命，正在成為全黨、全社會的共識。

二是國家為解決安全生產深層次問題而采取的一系列政策措施正在逐步實施和發揮作用。隨著經濟增長方式的轉變，結構調整的加快，宏觀調控力度的加大，行業管理的加強，以及一些經濟政策的制定實施，勢必遏制一些地方、行業和企業盲目超產沖動，改善經濟運行質量，提高安全生產水平。反腐敗斗爭的持續深入開展，也為進一步解決官商勾結、權錢交易等創造了條件。

三是煤礦兩個攻堅戰和其他專項整治逐步深化，將有力推動重點行業和領域的工作。瓦斯治理，增強了煤礦防范事故的能力；整頓關閉，消除了一批滋生事故、吞噬生命的“陷阱”。補還安全欠賬和技術改造的效果，將在今后逐步顯現出來。各個行業和領域專項整治活動的深入開展，將有助于加強各個薄弱環節。

四是在實踐中積累了正反兩方面的經驗教訓。各級政府、部門和廣大企業在安全責任制度、行政執法、監管方法和手段、群眾參與、社會監督、安全文化建設等方面，創造了不少好的經驗。相繼發生的重特大事故，更促使我們深刻反思，吸取教訓，痛下決心狠抓治理整頓。

五是初步建立了聯合執法的工作機制，安全監管監察和行業管理部門精神面貌較好。各級政府對安全執法重要性的認識不斷提高，聯合執法的路子漸趨成熟；監管監察隊伍的業務素質和執法能力不斷提高，抓好安全工作的信心進一步堅定。

2006年安全生產工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發展觀統領全局，堅持安全發展；強化全社會安全意識，強化企業主體責任，強化政府監管職責，嚴格管理，嚴格執法，嚴格責任追究；在遏制煤礦等重特大事故、深化專項整治、探尋和實施治本之策、加強企業基礎工作等方面實現新的突破，推動全國安全生產狀況的穩定好轉。

（一）唱響“安全發展”，加強安全文化建設，增強全社會安全意識。加大宣傳教育力度，使科學發展觀和“安全發展”的指導原則深入人心。以“安全發展、國泰民安”為主題，組織開展全國第五個“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，動員全黨、全社會更加關注、廣泛參與和積極監督安全生產工作。

大力弘揚安全文化，普及安全法律法規和安全知識，強化各級干部和全社會成員的責任意識，繼續推動安全生產各項要素落實到位。增加安全生產宣傳教育投入，加強宣教、培訓基礎建設，擴大宣傳陣地，完善培訓教育機制。發揮新聞媒體的宣傳教育和監督作用，保持正確的輿論導向，增強全社會對實現安全生產狀況進一步好轉的信心。

充分發揮工會等群眾組織的作用，維護好廣大職工的合法權益。發揮群眾監督和社會監督的作用，及時公布重特大事故查處情況，鼓勵群眾舉報違法、違紀和違規現象。

（二）制定落實安全生產規劃，明確工作目標。根據十六屆五中全會通過的《建議》，制定全國和各地區、各行業“十一五”安全生產規劃，明確規劃期間和各年度的工作目標，并認真貫徹執行。

一是要把安全生產納入國家和地方、行業“十一五”規劃。做到有指標、有項目、有資金、有措施、有支撐體系。在國家經濟社會發展指標體系中，設置億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿企業從業人員十萬人生產安全事故死亡率，并與煤炭生產百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率一起納入統計指標體系。各地應分解落實，并從實際出發，可選定更為具體完善的安全指標，以進一步強化安全生產行政首長負責制。

二是對安全生產工作績效實施量化考核。在調查研究、科學測算的基礎上，國務院安委會將下達2006年全國安全生產控制考核指標。各地要層層分解、落實到基層政府和企業，作為評價政績、業績的重要內容，加強考核獎懲，建立激勵約束機制。我們將定期公布進展情況。

三是落實安全科技規劃，實施“科技興安”戰略。貫徹全國科技大會精神，落實納入《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的安全基礎研究、關鍵技術攻關項目。實施“產學研”相結合，加大科技投入，組織實施煤礦瓦斯災害防治、非煤礦山開采重大災害預防與控制、危險化學品安全監測預警和事故應急、重大危險源監測監控等重大科研項目。推廣應用安全生產科技成果，組織修訂安全技術規程，淘汰不符合安全生產要求的落后技術、工藝和設備。抓好一批重大項目的立項和可行性研究，盡快啟動煤層氣開發利用項目。擴大安全生產領域的國際合作和交流。培育發展、規范管理安全生產中介機構。

（三）深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，把煤礦事故預防工作抓實。瓦斯治理上，要堅決貫徹國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策規定，強力推進“先抽后采”，新建高瓦斯礦井尤其是國有重點煤礦必須同時建設瓦斯抽放利用設施，現有高瓦斯礦井必須達到規定的抽放標準，否則不準開采生產。所有煤礦都要安裝瓦斯監測監控設施，加強對現有設施設備和聯網系統的維護檢查。做好煤礦通風和安全生產能力核定及其后續工作，對放松標準、盲目調高和搞形式、走過場的要重新核定，并依法追究責任。把核定工作延伸到煤礦勞動組織和井下定員，防止超能力、超強度、超定員生產。

已公告關閉的煤礦必須徹底關閉，不留后患。工作滯后的要迎頭趕上。凡2005年底沒有提出驗收申請和沒有通過驗收的煤礦，地方政府要依法關閉。結合正在開展的礦業秩序整頓，繼續關閉破壞資源、污染環境、不具備安全生產條件的煤礦，嚴厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等行為。非法采礦窩點發現一處取締一處。

本著“先關閉后整合、以大并小、以優并差”的原則，規范和推動煤礦資源整合工作。各地區對尚有開采價值、納入資源整合對象的煤礦，必須先關閉，吊銷所有證照，停止供電和火工品，然后再進行整合。礦井整合只能有一個法人主體，做到統一布局、統一規劃；必須依法取得采礦許可證，并按照建設項目要求履行相關核準審批手續后方可施工，嚴禁在整合期間違法開采。國務院已同意建立煤礦整頓關閉工作部際聯席會議制度，要充分發揮其作用，及時協調研究解決整頓關閉工作中出現的新情況、新問題。建立煤礦安全生產許可證年審制度，改進、規范安全生產許可證和相關證照的管理，及時淘汰喪失安全生產條件的煤礦。

嚴格煤礦建設項目管理。去年12月24日，設計年產400萬噸的貴州盤南響水煤礦發生特大火災事故，12人死亡。今年1月5日，設計年產300萬噸的淮南望峰崗煤礦發生瓦斯突出事故，12人死亡。這兩個礦均為國有重點基建礦井。兩起事故，說明一些煤礦建設項目管理存在嚴重問題。如果事故發生在投產以后，后果不堪設想。安全監管總局、煤礦安監局已會同發展改革委進行了調查。各地要認真吸取教訓，舉一反三，認真貫徹執行《國家發展改革委關于加強煤炭基本建設管理有關問題的通知》，對國家批準的建設項目以及各地自行審批的建設項目，要認真復核復查，并嚴防在建設施工期間非法開采。

認真排查整改煤礦事故隱患。所有煤礦包括國有重點煤礦，都必須按照《特別規定》的要求，認真、全面、徹底排查安全隱患。存在重大隱患的要堅決停產整頓。嚴格執行企業負責人和經營管理人員下井帶班制度，發揮群眾安監員作用，加強技術、設備、工藝和現場管理，嚴懲“三違”。地方政府以及安全監管、煤監機構要對轄區內煤礦重大隱患登記建檔，指定專人跟蹤督查，督促企業認真整改。

用好國家對國有重點煤礦治理隱患的扶持資金。在2005年30億元資金的基礎上，今、明兩年國家要繼續予以扶持。地方政府的配套資金也應到位。需要強調的是，治理隱患主要依靠煤礦企業的投入，必須按規定提足用好安全費用。國家扶持資金必須用在治理瓦斯、水災等重大隱患上，煤礦安監局要配合發展改革委對2005年扶持資金使用情況進行專項督查，發現挪作他用的要追究責任，限期糾正，并取消今后年度接受扶持的資格。

（四）推廣聯合執法，深化各重點行業和領域的安全專項整治。由主管部門牽頭，相關部門配合，針對關鍵問題和薄弱環節，進一步深入開展專項治理。

非煤礦山：配合整頓規范礦產資源開發秩序，以資源源頭管理為切入點，突出重點地區、重點礦種，制定和實施深化整治方案。對2005年12月31日之前未提出安全生產許可證申請、2006年6月30日之前未能獲得許可證的非煤礦山，要依法關閉。

危險化學品：深入抓好危險化學品生產和道路運輸安全專項整治。生產企業要開展查隱患、反“三違”活動。對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監控，重點打擊超載，防范翻車泄漏事故。各地要確定安全距離不符合要求的化工企業搬遷方案，按計劃實施。對2005年12月31日之前沒有提出危險化學品安全生產許可證、經營許可證申請的單位，以及今年3月31日之前未能獲得經營許可、6月30日之前沒有獲得生產許可的單位，要依法關閉。

煙花爆竹：認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《國務院辦公廳關于加強煙花爆竹安全生產工作的通知》，嚴格生產、經營、運輸、燃放各個環節的安全監管，嚴厲打擊非法違法生產經營。實行工廠化改造，嚴禁超能力、超定員、超藥量違規生產，嚴格質量監管。實行煙花爆竹經營許可和運輸配送制度，嚴禁超量儲存和運輸。對2005年12月31日之前沒有提出安全生產許可申請、2006年3月31日之前仍不具備發證條件的煙花爆竹生產單位，要依法予以關閉。

交通運輸：繼續治理超載、超限，嚴禁貨運、農用和證照不全車船違法從事客運業務。繼續抓好對事故多發危險路段的治理。加強對道路運輸企業安全監管，杜絕超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現象。繼續開展渡口渡船安全管理和低質量船舶的專項治理，維護水上交通安全秩序。深入開展鐵路公路交叉道口的綜合治理，防范路外事故。加強機場和飛機的安全檢查、檢修保養，減少飛行事故征候。

消防安全、建筑安全等方面，重點抓好商場、市場、學校、醫院、網吧、酒吧等人員密集場所，以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區的消防安全、電氣電路安全檢查，加快各級政府掛牌督辦隱患項目的整改治理，防范重特大火災事故。加強建筑施工安全監管，防止坍塌墜落等事故發生。認真吸取一些禍及中小學生的交通、坍塌事故教訓，對學校安全隱患進行全面排查整改。

（五）強化企業安全主體責任，推動本質安全型企業建設。要在依靠企業自身努力的同時，通過嚴格的監管、有效的措施和有力的社會監督，推動企業安全主體責任到位。針對目前一些國有企業安全管理滑坡，一些民營企業安全管理混亂、基礎工作薄弱的現狀，突出抓好以下工作：

一是規范改進國有大企業的安全生產工作。切實保障中央企

在全市安全生產工作會議上的講話內容篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x副市長和x常務副市長,分別就當前疫情防控和安全生產工作作了具體安排，我完全贊同。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認真領會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

第一，思想認識要全面到位。從疫情防控看，當前全球新冠肺炎疫情起伏反復，百年來最嚴重的傳染病大流行仍在肆虐，全球累計確診已突破30592萬例，累計死亡550萬多例，單日新增超260萬例，“奧密克戎”毒株已經快速擴散到 100多個國家和地區。國內疫情也是一波未平一波又起，國慶節后，共計有25省89市報告本土疫情，累計報告 5094例感染者。高風險地區18個，中風險地區84個，特別是陜西西安近期在疫情防控處置中暴露出不少問題和薄弱環節。從安全生產看，在安全生產領域省內外也是事故頻發，給人民生命財產造成巨大損失。特別是1月7日，重慶市武隆區一街道辦事處食堂發生垮塌致16人死亡、10人受傷；
1月8日，衡陽市石鼓區一醫養中心發生火災致5人死亡，9人受傷,損失慘重、教訓深刻，暴露出部分地區和單位依然存在重發展、輕安全，重許可、輕監管，重檢查、輕處罰等深層次問題，再次給安全工作敲響了警鐘。當前正值歲末年關，人員流動密度加大，春節、全國全省“兩會”即將來臨，加之雨雪冰凍極端天氣頻發，各類風險聚集、隱患疊加，是疫情防控和安全生產的關鍵期，也是生產安全事故和自然災害事故多發、易發期，因此，抓好疫情防控和安全生產工作是當前最為緊迫的重要工作，全市各級各部門務必把思想和行動統一到習近平總書記關于疫情防控和安全生產重要指示精神上來，統一到國省市的決策部署上來，要把別人的事故當作自己的教訓，切實增強抓好疫情防控和安全生產的緊迫感和責任感，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，牢牢守住疫情防控和安全生產底線。

第二，防控措施要全面到位。近期西安疫情成為關注的焦點，自12月9日以來，已累計報告本土確診病例近2千人。從疫情發生到應急處置，流調溯源、社區封控、閉環轉運、隔離管控、患者救治、群眾就醫、物資保障等每個環節都存在不少薄弱環節，教訓尤為值得我們認真汲取。一旦疫情發生，我們做好準備了沒有？多點監測的預警機制建立了沒有，應急指揮體系能否迅速實現平急轉換，流調溯源、核酸采樣檢測人員夠不夠用，能力強不強，防控物資生活物資保障能不能跟上，閉環轉運的車輛、集中隔離的場所儲備了多少？都需要我們認真面對和回答。根據2021年底市疫情防控指揮部對8縣市、x高新區冬季疫情防控工作綜合督查的情況看，總體上我市各項常態化疫情防控工作有力有序開展，但外防輸入工作還存在薄弱環節，防控能力還有待提高，部分重點場所常態化疫情防控措施未完全落實到位。各級各部門要充分認清嚴峻形勢，時刻保持高度警惕，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理，堅決貫徹中央、省、市關于疫情防控的工作部署，全面進入“臨戰狀態”，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”各項防控措施，堅決筑牢疫情防控各道防線。一要嚴格落實“四早”要求。我市已經印發了《x市應對新冠病毒肺炎本地疫情應急預案》《x市集中隔離工作應急預案》《x市全員核酸檢測方案及流行病學調查方案》，全市各級各相關部門要居安思危、未雨綢繆，突出抓好應急預案制定和演練，熟練掌握和運用疫情信息報告、應急處置、醫療救治、科學管控、物資保障、新聞發布等處置程序和方法。要發揮好發熱門診、各級診所、藥店等監測預警的“哨點”作用，建立健全智能化多點觸發機制和多渠道監測預警機制，全方位提高預警監測能力。要切實提高定點醫院醫療救治能力，加強核酸檢測設備儲備和檢測力量配備,改造儲備一批符合要求的集中隔離場所,建立備用集中隔離場所清單。要加強流調、核酸檢測、醫療救治、社區管控、衛生監督等隊伍的培訓，做好備勤安排，做到早準備、早練兵、早發現、早報告，讓各項工作跑在疫情前面，堅決拒疫情于市門之外。二要盯緊盯牢疫情防控重點。要突出春節、國省“兩會”重要節點，突出高鐵站、火車站、汽車站、酒店賓館、商場超市、涉旅場所以及集中隔離點、發熱門診、冷鏈物流等重點場所、重點環節，嚴格落實佩戴口罩、體溫監測、“一米線”、“雙碼”查驗、“三巡查、兩監測、兩消毒、日報告”等工作措施，織牢織密疫情防控網。要統籌做好疫情防控和春運組織保障工作，加大中高風險區域和外省返鄉人員排查力度，毫不松懈抓好“外防輸入、內防反彈”“人物同防”工作。要在高速公路下線路口設置健康監測服務點，做好查驗“雙碼”、提供核酸檢測服務等工作。要嚴格落實閉環管理、集中隔離、居家健康監測、核酸檢測等相關措施，堅持第一時間報告、第一時間管控，并嚴格按照規定的頻次第一時間落實核酸檢測。要嚴格落實“逢陽必報、逢陽即報，接報即查、先管后篩”工作要求，嚴防醫療機構、隔離場所、核酸檢測點等重點場所交叉感染和疫情傳播。三要扎實做好突發疫情處置準備。要深刻吸取國內個別地區疫情反彈的教訓，進一步完善疫情防控指揮體系統籌協調、監測預警、平急轉換機制，確保一旦發生本土聚集性疫情，能立即啟動應急指揮體系，做到快速反應、立即報告、果斷決策、迅速處置。特別是流調溯源現場流調處置做到2小時內到達現場，4小時內完成流行病學核心信息調查，24小時內完成感染者居住場所、工作場所、行動軌跡、家庭成員關系等具體情況調查。要強化區域協查，邊流調邊管控，確保8小時內優先將發現的所有密切接觸者轉運至集中隔離場所，以最快的速度、最短的時間、最小的代價，爭取最好的結果。

第三，排查整治要全面到位。從2021年度來看，全市累計發生各類安全事故1240起，死亡238人，同比事故起數上升40%，死亡人數下降4%。其中，全市累計發生生產經營性安全事故79起，死亡87人，同比起數下降14%、死亡人數下降18%。雖然全市安全生產形勢總體穩定，但安全事故總量居高，個別行業領域事故多發，特別是道路交通事故1196起、死亡179人，同比事故起數上升57%、死亡人數上升1%；
消防火災事故死亡14人，同比死亡人數上升56%；
其他事故10起，同比事故起數上升67%。表明我市安全生產形勢依然嚴峻復雜，短板弱項比較突出，思想認識不到位，工作責任履行不到位，監管措施落實不到位，隱患排查整治不到位等問題仍然存在。各級各部門要深刻吸取近期有關事故教訓，落實落細防控措施，堅決杜絕較大事故，確保全市大局安全穩定。一要深化歲末年初百日大會戰。要突出道路交通、建筑施工、消防、燃氣、非煤礦山、危險化學品、森林防滅火等重點行業領域，繼續推進歲末年初安全生產百日大會戰，全面排查治理安全隱患，嚴防生產安全事故發生。特別是突出抓好道路交通、建筑施工、消防火災安全監管，以及一氧化碳中毒窒息防范工作。二要深入開展雨雪冰凍等極端災害天氣防范應對。要全面完善應急預案，確保一旦發生低溫雨雪冰凍天氣災害，能夠從容應對、妥善處置。市氣象部門要密切關注災害性天氣動向,及時準確、客觀全面反映低溫雨雪冰凍天氣災害情況；
市指揮部辦公室要積極組織氣象、應急管理等相關部門隨時開展災情會商，及時做好防范應對和指導救災工作。要做好“四保”工作，抓緊抓實重點任務落實，特別要保障糧食、蔬菜、肉類、日用必需品等民生重要物資的市場供應，統籌安排好煤電油氣運保障供應，寧可備而不用，不可用時無備，決不能出現“臨時抱佛腳”、驚慌失措、處置失當。三要深入抓好冬春火災防控工作。要緊盯薄弱環節，加強火源管控，嚴密防范“小火亡人”事故，特別是要教育引導廣大人民群眾嚴防炕臘肉、電（碳）烤火、電動車充電造成的火災事故和一氧化碳中毒事故發生。要重拳出擊，突出古城古鎮古村落和農村大屋場、老舊小區、加油站、林區林場、風景名勝區等重點領域，全方位、無死角開展隱患排查治理。要完善保障措施，配齊專職人員、建強基礎設施、規范運行管理，健全完善長效運行機制，強化基層消防工作基礎。

第四，責任落實要全面到位。對疫情防控工作，各縣市區黨政主要領導要親自研究、親自調度，對轄區內的疫情防控工作負總責，并將責任逐級壓實到每一個鄉鎮、每一個村社區，織密市、縣、鄉、村四級防線、層層設防，嚴格實行聯防聯控、群防群控，確保防控工作不留死角。從即日起一直到3月15日，各級黨政主要領導要在班在崗值守，牽頭成立“兩節”期間疫情防控工作專班。要嚴格落實集中辦公、領導帶班、專人值報、24小時值班等制度，不斷充實并保持疫情防控指揮部的人員力量，保證信息聯絡暢通，時刻保持備戰，牢牢守住疫情防控底線。對安全生產工作，要對照新《安全生產法》和《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及其清單，按照“三管三必須”原則，進一步推動地方黨政屬地管理責任、行業部門監管責任和企事業單位主體責任落實。要防止安全責任落實“上熱中溫下冷”，通過督導、考核、巡查等手段層層傳導責任壓力，進一步明責、擔責、追責，切實把安全生產責任落實到人頭、落實到崗位，堅決堵塞責任漏洞，全面織牢織密安全生產防控網。要嚴格值班值守制度和事故信息報告制度，加強事故災情信息核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。要做好應急救援隊伍、物資和裝備準備，一旦發生事故，確保有力有序應對處置，全力維護人民生命財產安全，維護全市社會和諧穩定。

在全市安全生產工作會議上的講話內容篇八

要深刻汲取x事故教訓，加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在2022年全市安全生產電視電話會議上的演講范文，希望大家喜歡。

同志們：

今天的會議通報了今年以來安全生產情況并對下一步工作進行安排部署，市教育體育局、市住房城鄉建設局、市公安局交警支隊等3個部門有關負責同志作了很好的發言，總結了2021年開展的工作，部署了所管行業領域的具體工作，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。全市各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求，認真貫徹落實好黨中央、國務院和省市黨委、政府關于安全生產的工作部署和要求，時刻繃緊安全生產這根弦，堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規、鐵痕，要迅速開展危貨品運輸等重點行業領域安全生產隱患排查整治工作，及時化解各類重大安全風險隱患。

一方面，要深入開展重點行業領域專項整治，有效防范化解重大安全風險

我們要認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，按照年初市委、市政府的工作安排部署，抓緊抓實重點時段、重大節日、重點行業領域安全生產、應急管理工作。

(一)突出第四季度特點，切實加強重點領域環節管控。

各縣市、市直各有關單位要針對第四季度安全生產的特點，切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監管，嚴防發生群死群傷事故。

一是加大對危貨運輸等重點企業、重點車輛、重點路段的監督檢查和執法力度。要深刻汲取x事故教訓，加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管，各級交通、公安、應急、市場監管、消防等部門要組成聯合檢查組，迅速對轄區所有危化品運輸企業開展一次專項安全檢查，全面清除安全隱患;要加強機場、海關監管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓，堅決消除監管盲區和死角;嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態，加快推進危險路段隱患排查治理，嚴厲查處各類交通違法違規行為;重視境內高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合，確保高速公路安全暢通。

二是要進一步加強旅游場所風險區域、游客運載工具、游樂設施及帶有危險性項目的排查監測和維護管理，按疫情防控常態化工作要求控制好景區、游樂場所高峰時段人流量。

三是要深入開展消防安全專項整治，突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫院、社會福利機構等人員密集場所，以及高層建筑、城鄉結合部、易燃易爆品生產倉儲、勞動密集型企業、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象，加強消防安全管理和隱患排查，及時發現和消除火災隱患。

四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理，嚴密制定并落實安全防范措施，合理控制、及時疏導密集人流，嚴防擁擠踩踏事故發生。

(二)緊盯重點行業，全面抓好全行業領域安全監管。

各縣市、市直各有關單位要繼續深化安全專項整治三年行動，突出重點地區、重點領域、重點部位，深入開展安全檢查，全面排查管控安全風險，及時治理安全隱患，嚴厲查處各類安全生產違法違規行為。

一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領導值班帶班責任，深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌，尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監測，嚴防節日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌等事故發生。

二是要繼續抓好危險化學品綜合治理，高度關注當前危險化學品安全風險，持續推進硝酸銨等爆炸危險性化學品安全專項排查治理，延伸開展生產、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學品企業的安全專項排查治理;集中力量抓好危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等關鍵環節的重點管控，及時排查整治問題隱患。

三是要重點抓好節假日期間旺季煙花爆竹經營、燃放等環節的安全監管，持續深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規行為專項治理，堅決打擊非法生產、儲存、經銷和運輸煙花爆竹活動。

四是要嚴格建筑施工現場安全管理，盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程，認真落實施工安全措施;加強對建筑施工領域從業人員的安全教育，提高從業人員安全意識和安全能力。

五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內經營性場所等重要部位，加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。

六是要抓好冶金工貿行業安全監管，特別是對金屬冶煉企業高溫熔融金屬、有限空間作業、粉塵涉爆企業的風險排查整治，防范事故發生。

七是抓好特種設備、油氣管道、城鎮燃氣特殊行業領域的監管，認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓，深入開展隱患排查治理，確保不發生重大公共安全事故。

八是其他行業也要按照“管行業必須管安全”的要求，結合專項整治三年行動，扎實開展各行業領域安全檢查，狠抓安全生產責任落實，突出抓好隱患治理和安全防控，絕不允許企業帶病生產經營，防范遏制各類生產安全事故發生。

(三)有效應對森林火災等自然災害。

各縣市、市直各有關部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況，嚴格落實各地區和各部門防滅火責任，在入山要道、交匯路口、重點景區等設立檢查站，加強車輛、人員登記管理，嚴防火種進山入林;督促自然保護區、林場、有林景區等落實防滅火主體責任，護林員、嘹望員在崗在位，及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規用火行為;加強火案偵破，對肇事者嚴肅處理并公開曝光，形成有力震懾。

(四)強化宣傳預警，抓好應急值守。

各縣市、市直各有關部門和單位要充分利用各類媒體，加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高全社會安全防范能力。各類企業要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓，強化安全意識，提升全員安全技能和應急處置能力。各有關單位要充分發揮部門間安全生產預測預警和應急協調聯動機制的作用，加強氣象、人流、車流的監測，及時發布預警信息。各縣市、市直有關部門和單位要加強節假日期間安全防范工作宣傳，抓住典型安全隱患問題公開曝光，真正引起有關部門和群眾的警醒重視，推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監測監控，發現輿論熱點立即核實，及時主動回應社會關切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會穩定。

要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動發布天氣、交通、景區客流、森林火險等提示信息和安全知識，引導公眾合理安排出行時間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、市直各有關部門和單位嚴格落實“兩節”“兩會”期間應急值守工作要求，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，帶班領導要在崗在位。要對各地區和重點單位節假日值班值守情況進行抽查檢查，對擅離職守、遲報漏報信息情節嚴重的嚴肅追責問責。一旦出現險情及時、準確上報和科學有效處置。各專業救援隊伍要時刻保持應急狀態，做好搶險救援力量、應急物資裝備準備，確保關鍵時刻快速響應，科學高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

另一方面，要嚴格落實安全防范責任措施，確保全市安全形勢平穩

全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以扎實的工作舉措，抓實抓細抓好安全生產工作，牢牢守住安全發展底線紅線。

(一)抓好抓實安全生產責任制落實。

各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，切實強化“紅線”意識和“底線”思維，以實施新修訂《安全生產法》為抓手，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的安全生產責任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領導干部“職責清單”和年度“工作清單”，統籌好安全和發展關系，進一步強化安全生產制度落實，采取有力措施，確保市委、市政府和市安委會出臺的一系列規章制度落地生根，取得實效;各級各有關部門要積極承擔起“三個必須”安全監管責任，按照職能職責分兵把口、形成合力，進一步提升防范化解各類安全風險能力;各相關企業要進一步完善企業安全生產管理體系，建立健全企業主要負責人(實際控制人)為核心的安全生產責任制和責任區網絡化管控體系，確保企業主體責任落實到位;各縣市安委會要發揮統籌協調作用，綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施，推動各方面履職盡責。

(二)抓好新修訂《安全生產法》的貫徹執行。

習近平總書記強調，必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，著力提高安全生產法治化水平。實踐充分證明，只有采取嚴格的法制措施，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應充分利用這次修法契機，加強安全生產法治宣傳和法律實施情況的監督檢查，及時制定和修改有關配套法規政策。同時要寓監管執法于服務之中，既嚴格執法檢查，又避免簡單化、一刀切，對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業組織專家開展精準指導服務。要充分運用監管執法成果，發揮好安全生產承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規企業，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執法措施。

(三)抓好抓實安全生產專項整治三年行動。

全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記對近期全國重大事故作出的批示指示精神，督促企業健全完善安全風險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預防機制”，持續深化危化品、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區、冶金工貿等重點行業領域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產工作的主要抓手，充分發揮各級安委會組織領導、統籌協調、督促指導作用，落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度，健全完善工作機制，提高執法效能，堅持服務與執法并重，全面實施“雙隨機、一公開”監管，加大宣傳教育培訓力度，確保專項整治三年行動取得實效。

(四)抓好重大安全風險防范化解工作。

隱患險于明火，防范勝于救災。許多安全事故，都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸，綜合施策，精準發力，迅速組織開展隱患大排查、風險大整治、問題大整改行動，將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前，確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時，要堅持問題導向，著力解決安全基層基礎薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實到鄉、落實到村、落實到小(微)企業、落實到基層一線。對基層基礎不到位的，要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續抓好風險監測預警，緊盯重點行業、重點企業、重點環節、重點部位和重點時段，深入排查各領域各環節安全生產隱患，堅持人防物防技防相結合，提升科學化、專業化、智能化水平。抓好重點領域重點場所安全風險化解，全面做好安全生產、防災減災救災工作，超前防范自然災害，堅決防范地方政府性債務風險，堅決防范“黑天鵝”和“灰犀牛”事件，把風險想在前、把預案做在前、工作干在前，落細落小抓早抓小的防范措施，堅決把各種安全風險隱患消滅在萌芽狀態，堅決防范和遏制重特大事故的發生。

安全生產、人命關天，不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產之弦，以更加認真的態度、更加務實的舉措，勇于負責，敢于擔當，狠抓落實，持續穩健地推進全市安全生產各項工作，努力為全市經濟社會發展營造安全和諧的環境。

在全市安全生產工作會議上的講話內容篇九

安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發展的基本保證。是保證社會主義經濟發展和進一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

【篇一】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

各位領導、同志們：

上午好!

根據會議安排，由我傳達2017年國家省市安全生產電視電話會議暨省住房城鄉建設系統安全工作會議精神，作為一名城建人，大家都知道安全工作它事關百姓生命安危，事關社會穩定，責任重于泰山，搞建設必須要以安全為前提，尤其是“3·25”事故的發生，給人民生命和社會財產造成了一定的損失，在社會上產生了一定的負面影響，教訓極其深刻，充分說明抓好建筑工地安全生產的責任感和緊迫性，同時給我市建筑工地安全管理工作敲響了警鐘。

今年以來，黨和國家領導人高度重視安全生產工作，多次作出重要指示、批示，國務院、國務院安委會、廣東省人民政府，市政府相繼召開安全生產會議，強調安全生產工作重要性，下面，我簡要傳達今年國家省市安全生產電視電話會議暨省住房城鄉建設系統安全工作會議精神。

1月11日，國務院在北京召開全國安全生產電視電話會議。國務委員、國務院安委會副主任郭聲琨出席會議，國務委員、國務院安委會副主任王勇主持會議，國家安監總局、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部以及北京市、浙江省、廣東省人民政府作了交流發言，馬凱副總理出席會議并作重要講話。

會議指出，各地、各單位和各部門要認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議精神，按照習近平總書記和李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示要求，堅持穩中求進工作總基調，深入排查安全生產隱患，標本兼治綜合治理，持續夯實安全生產基礎，著力提升依法監管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產環境。

2月20日下午，省政府召開安全生產工作電視電話會議，貫徹落實省委書記胡春華關于安全生產的指示批示精神，系統研判分析當前安全生產形勢，部署今年安全生產工作。省長馬興瑞出席會議并講話。

胡春華在指示批示中強調，要以最嚴的標準、最嚴的措施、最嚴的要求抓好安全生產工作，落實好各級黨政主要領導“第一責任”和“一崗雙責、黨政同責”要求，堅決守住安全生產紅線，狠抓公共安全管理，全面排查各類隱患，確保不發生重大公共安全事件，切實保障人民群眾生命財產安全。

馬興瑞指出，今年是我省率先全面建成小康社會的攻堅之年，全省各地、各部門、各單位要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求上來，準確把握全省安全生產形勢，切實增強做好安全生產工作的政治意識和責任擔當，堅決防范和遏制各類生產安全事故發生，全力以赴確保安全生產形勢總體穩定，有力保障人民群眾生命財產安全，為黨的十九大的勝利召開營造良好的安全環境。

馬興瑞強調，要突出重點，以鐵的手腕推進安全隱患排查治理。突出容易發生事故的重點行業領域，事故易發多發的重點地區、部位和環節，存在重大事故隱患和安全問題的重點企業和場所等“三重點”，強化重大安全生產違法違規行為的處理、影響國家和省重大活動的安全生產事項的處置等“兩重大”，把隱患排查治理作為解決安全生產領域關鍵問題、遏制重特大事故的重要抓手，開展地毯式、網格式臺賬式排查，著力深化風險點、危險源排查管控工作，有的放矢抓好整治工作。要狠抓落實，構建規范嚴密的責任體系，進一步落實黨委政府的領導責任、進一步落實部門的監管責任、進一步落實企業的主體責任，把推動企業落實安全生產主體責任作為工作的根本落腳點，層層壓實，執行到位。要改革創新，完善安全生產長效機制，深化安全監管改革，加強風險管控、夯實基層基礎、堅持依法治安、普及安全知識以群眾喜聞樂見、易聽易懂的方式，加強安全生產宣傳教育培訓工作。

2月20日，我市組織收視收聽全省安全生產工作電視電話會議，隨后召開貫徹會議。市長溫國輝出席貫徹會議并講話，常務副市長陳志英主持會議。市相關單位負責人在市政府分會場參加會議，各區政府在區分會場收視收聽會議。

溫國輝在市貫徹會議上要求，市各級各部門要認真學習領會全省會議精神，清醒認識當前形勢和任務，強化安全生產第一意識，抓住本轄區本部門主要矛盾和突出問題，全力落實安全生產各項工作。溫國輝強調，要落實安全生產主體責任，督促企業安全風險自辨自控、事故隱患自查自治。要繼續推進城市安全風險點、危險源排查整治專項行動，并完善常態化工作機制，推進安全風險分級管控。要加強重點行業領域專項整治，組織對重點企業開展全覆蓋執法檢查，對查出的隱患和問題，要督辦整改并落實安全防范措施。要推進安全監管規范化、標準化，落實保障措施，構建安全生產長效機制，確保全市生產安全可控、平穩有序。

4月17日，省住房城鄉建設系統安全工作會議在廣州召開，省住房建設廳華宏敏同志代表省住房城鄉建設廳安全生產管理委員會通報2016年全省建設系統安全生產管理工作情況，部署2017年全省建設系統安全生產工作任務。

華宏敏強調，全省住房城鄉建設系統要全面貫徹落實《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和國家、省電視電話會議精神，以減少一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標，加快推進我省住房城鄉建設領域安全生產改革發展，狠抓安全生產責任落實、依法治理、基礎建設、專項整治和宣傳教育。重點要抓好四個方面工作：

一要加強安全責任體系落實，著力解決監管責任不清和屬地監管不力問題。完善各部門監管責任落實，依法依規界定監管職責;逐步理順屬地管理、行業監管的關系，強化屬地管理工作，強化企業安全生產主體責任，嚴格落實責任追究制度，對安全生產工作不到位、隱患整改不力導致發生事故的，要嚴查事故責任單位和責任人，嚴懲事故背后的失職瀆職行為。

二要加強源頭防范治理，構建科學有效的管控機制。定期開展城市規劃安全風險排查評估，研究制定加強安全生產、預防事故發生的長效機制。進一步深化風險點、危險源排查管控工作。繼續深入開展省政府部署的城市風險點、危險源排查整治行動，建立城市風險點、危險源排查管控常態化工作機制。督促企業制定完善隱患排查治理制度，落實隱患自查自治的措施和職工群眾舉報隱患獎勵制度，推動全員參與自主排查隱患。

三要改進建筑施工安全監管模式，強化施工現場各項措施落實。有條件地區探索試行打破傳統的監督模式，試行“雙隨機抽查”等執法方式和“雙隨機監督”監管模式，創新和改革現有的監管方式，研究出臺“行為監督為主，實體監督為輔”的監督管理措施和規定。建立健全誠信制度，強化市場清除機制，切實把誠信理念引入安全生產管理，建立各方責任主體單位企業安全生產誠信“黑名單”制度，對各方責任主體單位未落實安全生產主體責任，造成安全生產誠信嚴重缺失的要列入“黑名單”，通過“廣東省建筑市場監管與誠信一體化平臺”公布;充分發揮信息化作用，通過試點，認真總結，逐步推行全員實名制管理;加強對建筑市場的監管力度，嚴厲打擊出賣出借資質、資格，違法分包行為，限制壓縮合理工期、降低合理工程造價使用不合格建材;堅決制止危險性較大的分部分項工程沒有專項施工方案或專項施工方案未履行審批程序就實施施工的行為，強化建筑市場與施工現場聯動管理。

四要加強基礎能力建設，提升全系統安全生產管理水平。一是建議各地設立城市房屋和市政基礎設施安全預防和應急專項資金。重點對容易發生安全事故的領域進行安全隱患排查治理、開展安全事故應急救援演練、先進技術推廣應用。二是加強安全生產信息化管理能力。推進安全生產信息化建設，充分利用充分應用工程質量安全監管平臺、移動執法、遠程視頻監控、現場實時監測等現代信息技術輔助解決安全生產難題、激發安全監管活力。積極推行安全生產誠信體系建設，完善廣東省建筑市場監管與誠信一體化平臺，實現企業、人員和項目信息的實時公開，實施信用差別化監管。企業一旦發生安全事故將計入不良行為記錄，形成“一處違規，網上曝光，處處受限的事中事后監模式。三是強化安全生產教育。充分利用各種專業機構、在中型企業的培訓資源。開展多種方式的培訓教育工作，擴大培訓教育覆蓋面。重點對各級安全監督員、企業項目負責人和一線作業人員進行安全生產法規和安全知識培訓和宣貫。

謝謝大家!

【篇二】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

同志們：

這次建筑施工安全生產電視會議，是根據當前安全生產形勢，緊急研究確定召開的一次重要會議，主要是分析全市建筑施工安全生產形勢，動員采取更加有力措施，堅決扭轉事故多發頻發被動局面，切實保障人民群眾生命財產安全。剛才，市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況，宣讀了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發言。下面，我講三點意見。

中央和省市高度重視安全生產工作。習近平總書記多次強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統深入開展安全生產“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產執法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產形勢總體穩定，但進入×月份以來，安全生產形勢陡然緊張，接連發生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日連續×天發生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發態勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。

近期住建系統接連發生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產工作環節中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業主體責任不落實。施工人員不按標準規程施工，深究原因，與企業重視程度不夠、企業內部管控體系流于形式，專項施工方案編制執行不嚴有很大關系。二是作業人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續發出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業安全排查治理被動應付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發生。對這些問題，務必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發頻發態勢得到有效遏制。

針對當前安全生產嚴峻形勢，市住建局制定了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產大檢查工作，各縣市區住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產形勢穩定好轉。重點做好五方面工作。一是加強作業隊伍資質資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設，必須具有專業承包資質和安全生產許可證，相關人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業操作證書。二是加強施工現場安全技術管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產權備案、安裝告知、檢測檢驗、聯合驗收和使用登記制度，對于超過一定規模的模板支架工程，必須由施工、監理單位聯合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監理、建設等參建各方要切實履行安全生產職責，通過檢查、巡查和聯合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規程搭設、深基坑支護不到位、起重機械違規安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發生機率增大，而且會留下質量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現閉合交圈，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎穩固、拉結及防風情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實停工撤人制度。五是嚴格消防安全管理。各有關生產經營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發生火災。

做好安全生產監管工作，是住建部門的重要職責，必須痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。

（一）加強組織領導。各縣市區住建部門要切實把安全生產工作擺在首要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，針對本行業領域薄弱環節，深入基層，開展一次主管行業安全生產專題研究，切實解決一批久拖不決的問題。要以創建安全文明標準化工地為抓手，從打造企業本質安全出發，按照動真碰硬、嚴管重罰的思路，倒逼企業嚴格落實安全生產主體責任。著重突出對企業的安全投入、技術裝備、安全培訓、重大隱患治理等監督檢查，對存有安全隱患和不能保障安全生產的項目，要立即停工整改，并實施頂格處罰。一定要讓企業切切實實感覺到當前安全生產的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產工作，嚴格落實安全措施、規范各類工程行為，提高全行業安全生產責任意識。要將壓力層層傳導到每一個單位、每一個干部職工。要按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，增強監管人員的責任意識，打消“事不關己、高高掛起”心理，出現問題要層層問責、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對于在抓安全生產工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區主管部門，我們將直接把情況反饋至所在縣市區主要負責人，并提請當地黨委、政府進行嚴肅問責。

（二）強化執法檢查。要持續開展安全執法檢查，確保查深、查細、查實。一是轉變檢查方式。將檢查重點從現場實體防控和查找糾正隱患，向檢查企業安全行為管理和發現解決安全管控漏洞轉變，要積極探索異地執法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強化檢查力量。注重發揮專家作用，從基層監督機構、大企業安全部門抽調專家參與檢查，提高檢查的專業性、客觀性。三是突出薄弱環節。重點檢查縣區、開發區等監管薄弱區域，低資質及外埠企業承建工程項目，深基坑、腳手架、起重機械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實行不定期檢查，企業每月、項目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報，有問題必整改，有違規必查處。

（三）實施嚴厲追責。安全生產責任落實不到位的重要原因之一，是對違法違規行為追責失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規代價過低。×月份市政府制定了《關于對全市建筑施工質量安全實施最嚴厲處罰措施的通知》（濟政〔×〕×號）大家要不折不扣的抓好落實。對于檢查發現的重大隱患要倒查主體行為，從嚴從重處罰。對于發生事故的，要啟動即行問責措施，暫扣安全生產許可證，核查企業資質，在一定時期內限制承接新項目。市住建局對安全生產事故調查處理進行掛牌督辦，責任認定后督導落實行政處罰措施。全面推行安全生產“黑名單”管理和約談制度，發生較大事故的，對責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，對主管部門主要負責人進行約談。

（四）抓好安全教育。要突出安全生產形勢、政策要求等內容，組織開展安全教育培訓，重點對安全監管人員培訓安全法律法規和業務知識。督促企業針對不同層級開展培訓輔導，對安全管理人員要突出安全生產新技術的培訓，對一線作業人員要突出安全技能和常識培訓，提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式，強化宣傳教育效果。要把安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設作為安全教育培訓的重要內容，組織企業負責人和安全管理人員到標桿企業實地觀摩，學習經驗、對標看齊。

（五）落實應急責任。要嚴格值班值守和應急處置，認真落實領導帶班和×小時值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時發出預警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應急預案，加強應急演練，每個建筑工地都應開展一次應急演練，并留存影像資料備查。各縣市區住建部門要選擇一定數量建筑工地對應急演練進行實地監督指導。要嚴格安全事故報告制度，有關部門負責人要在第一時間趕赴現場了解情況，指導救援。

同志們，安全生產重于泰山，住建部門責任重大。我們一定要認清形勢，落實責任、勇于擔當，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類安全生產事故，確保全市建筑施工安全生產形勢穩定好轉，為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩定的社會環境。

謝謝大家。

【篇三】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

各位領導、同志們：

上午好!

根據會議安排，由我傳達2017年國家省市安全生產電視電話會議暨省住房城鄉建設系統安全工作會議精神，作為一名城建人，大家都知道安全工作它事關百姓生命安危，事關社會穩定，責任重于泰山，搞建設必須要以安全為前提，尤其是“3·25”事故的發生，給人民生命和社會財產造成了一定的損失，在社會上產生了一定的負面影響，教訓極其深刻，充分說明抓好建筑工地安全生產的責任感和緊迫性，同時給我市建筑工地安全管理工作敲響了警鐘。

今年以來，黨和國家領導人高度重視安全生產工作，多次作出重要指示、批示，國務院、國務院安委會、廣東省人民政府，市政府相繼召開安全生產會議，強調安全生產工作重要性，下面，我簡要傳達今年國家省市安全生產電視電話會議暨省住房城鄉建設系統安全工作會議精神。

一、全國安全生產電視電話會議主要精神

1月11日，國務院在北京召開全國安全生產電視電話會議。國務委員、國務院安委會副主任郭聲琨出席會議，國務委員、國務院安委會副主任王勇主持會議，國家安監總局、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部以及北京市、浙江省、廣東省人民政府作了交流發言，馬凱副總理出席會議并作重要講話。

會議指出，各地、各單位和各部門要認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議精神，按照習近平總書記和李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示要求，堅持穩中求進工作總基調，深入排查安全生產隱患，標本兼治綜合治理，持續夯實安全生產基礎，著力提升依法監管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產環境。

二、全省安全生產工作電視電話會議主要精神

2月20日下午，省政府召開安全生產工作電視電話會議，貫徹落實省委書記胡春華關于安全生產的指示批示精神，系統研判分析當前安全生產形勢，部署今年安全生產工作。省長馬興瑞出席會議并講話。

胡春華在指示批示中強調，要以最嚴的標準、最嚴的措施、最嚴的要求抓好安全生產工作，落實好各級黨政主要領導“第一責任”和“一崗雙責、黨政同責”要求，堅決守住安全生產紅線，狠抓公共安全管理，全面排查各類隱患，確保不發生重大公共安全事件，切實保障人民群眾生命財產安全。

馬興瑞指出，今年是我省率先全面建成小康社會的攻堅之年，全省各地、各部門、各單位要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求上來，準確把握全省安全生產形勢，切實增強做好安全生產工作的政治意識和責任擔當，堅決防范和遏制各類生產安全事故發生，全力以赴確保安全生產形勢總體穩定，有力保障人民群眾生命財產安全，為黨的十九大的勝利召開營造良好的安全環境。

馬興瑞強調，要突出重點，以鐵的手腕推進安全隱患排查治理。突出容易發生事故的重點行業領域，事故易發多發的重點地區、部位和環節，存在重大事故隱患和安全問題的重點企業和場所等“三重點”，強化重大安全生產違法違規行為的處理、影響國家和省重大活動的安全生產事項的處置等“兩重大”，把隱患排查治理作為解決安全生產領域關鍵問題、遏制重特大事故的重要抓手，開展地毯式、網格式臺賬式排查，著力深化風險點、危險源排查管控工作，有的放矢抓好整治工作。要狠抓落實，構建規范嚴密的責任體系，進一步落實黨委政府的領導責任、進一步落實部門的監管責任、進一步落實企業的主體責任，把推動企業落實安全生產主體責任作為工作的根本落腳點，層層壓實，執行到位。要改革創新，完善安全生產長效機制，深化安全監管改革，加強風險管控、夯實基層基礎、堅持依法治安、普及安全知識以群眾喜聞樂見、易聽易懂的方式，加強安全生產宣傳教育培訓工作。

三、我市安全生產工作電視電話會議主要精神

2月20日，我市組織收視收聽全省安全生產工作電視電話會議，隨后召開貫徹會議。市長溫國輝出席貫徹會議并講話，常務副市長陳志英主持會議。市相關單位負責人在市政府分會場參加會議，各區政府在區分會場收視收聽會議。

溫國輝在市貫徹會議上要求，市各級各部門要認真學習領會全省會議精神，清醒認識當前形勢和任務，強化安全生產第一意識，抓住本轄區本部門主要矛盾和突出問題，全力落實安全生產各項工作。溫國輝強調，要落實安全生產主體責任，督促企業安全風險自辨自控、事故隱患自查自治。要繼續推進城市安全風險點、危險源排查整治專項行動，并完善常態化工作機制，推進安全風險分級管控。要加強重點行業領域專項整治，組織對重點企業開展全覆蓋執法檢查，對查出的隱患和問題，要督辦整改并落實安全防范措施。要推進安全監管規范化、標準化，落實保障措施，構建安全生產長效機制，確保全市生產安全可控、平穩有序。

四、省住房城鄉建設系統安全工作會議主要精神

4月17日，省住房城鄉建設系統安全工作會議在廣州召開，省住房建設廳華宏敏同志代表省住房城鄉建設廳安全生產管理委員會通報2016年全省建設系統安全生產管理工作情況，部署2017年全省建設系統安全生產工作任務。

華宏敏強調，全省住房城鄉建設系統要全面貫徹落實《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和國家、省電視電話會議精神，以減少一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標，加快推進我省住房城鄉建設領域安全生產改革發展，狠抓安全生產責任落實、依法治理、基礎建設、專項整治和宣傳教育。重點要抓好四個方面工作：

一要加強安全責任體系落實，著力解決監管責任不清和屬地監管不力問題。完善各部門監管責任落實，依法依規界定監管職責;逐步理順屬地管理、行業監管的關系，強化屬地管理工作，強化企業安全生產主體責任，嚴格落實責任追究制度，對安全生產工作不到位、隱患整改不力導致發生事故的，要嚴查事故責任單位和責任人，嚴懲事故背后的失職瀆職行為。

二要加強源頭防范治理，構建科學有效的管控機制。定期開展城市規劃安全風險排查評估，研究制定加強安全生產、預防事故發生的長效機制。進一步深化風險點、危險源排查管控工作。繼續深入開展省政府部署的城市風險點、危險源排查整治行動，建立城市風險點、危險源排查管控常態化工作機制。督促企業制定完善隱患排查治理制度，落實隱患自查自治的措施和職工群眾舉報隱患獎勵制度，推動全員參與自主排查隱患。

三要改進建筑施工安全監管模式，強化施工現場各項措施落實。有條件地區探索試行打破傳統的監督模式，試行“雙隨機抽查”等執法方式和“雙隨機監督”監管模式，創新和改革現有的監管方式，研究出臺“行為監督為主，實體監督為輔”的監督管理措施和規定。建立健全誠信制度，強化市場清除機制，切實把誠信理念引入安全生產管理，建立各方責任主體單位企業安全生產誠信“黑名單”制度，對各方責任主體單位未落實安全生產主體責任，造成安全生產誠信嚴重缺失的要列入“黑名單”，通過“廣東省建筑市場監管與誠信一體化平臺”公布;充分發揮信息化作用，通過試點，認真總結，逐步推行全員實名制管理;加強對建筑市場的監管力度，嚴厲打擊出賣出借資質、資格，違法分包行為，限制壓縮合理工期、降低合理工程造價使用不合格建材;堅決制止危險性較大的分部分項工程沒有專項施工方案或專項施工方案未履行審批程序就實施施工的行為，強化建筑市場與施工現場聯動管理。

四要加強基礎能力建設，提升全系統安全生產管理水平。一是建議各地設立城市房屋和市政基礎設施安全預防和應急專項資金。重點對容易發生安全事故的領域進行安全隱患排查治理、開展安全事故應急救援演練、先進技術推廣應用。二是加強安全生產信息化管理能力。推進安全生產信息化建設，充分利用充分應用工程質量安全監管平臺、移動執法、遠程視頻監控、現場實時監測等現代信息技術輔助解決安全生產難題、激發安全監管活力。積極推行安全生產誠信體系建設，完善廣東省建筑市場監管與誠信一體化平臺，實現企業、人員和項目信息的實時公開，實施信用差別化監管。企業一旦發生安全事故將計入不良行為記錄，形成“一處違規，網上曝光，處處受限的事中事后監模式。三是強化安全生產教育。充分利用各種專業機構、在中型企業的培訓資源。開展多種方式的培訓教育工作，擴大培訓教育覆蓋面。重點對各級安全監督員、企業項目負責人和一線作業人員進行安全生產法規和安全知識培訓和宣貫。

謝謝大家!

【篇四】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

同志們：

這次建筑施工安全生產電視會議，是根據當前安全生產形勢，緊急研究確定召開的一次重要會議，主要是分析全市建筑施工安全生產形勢，動員采取更加有力措施，堅決扭轉事故多發頻發被動局面，切實保障人民群眾生命財產安全。剛才，市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況，宣讀了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發言。下面，我講三點意見。

中央和省市高度重視安全生產工作。習近平總書記多次強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統深入開展安全生產“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產執法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產形勢總體穩定，但進入×月份以來，安全生產形勢陡然緊張，接連發生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日連續×天發生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發態勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。

近期住建系統接連發生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產工作環節中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業主體責任不落實。施工人員不按標準規程施工，深究原因，與企業重視程度不夠、企業內部管控體系流于形式，專項施工方案編制執行不嚴有很大關系。二是作業人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續發出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業安全排查治理被動應付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發生。對這些問題，務必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發頻發態勢得到有效遏制。

針對當前安全生產嚴峻形勢，市住建局制定了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產大檢查工作，各縣市區住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產形勢穩定好轉。重點做好五方面工作。一是加強作業隊伍資質資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設，必須具有專業承包資質和安全生產許可證，相關人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業操作證書。二是加強施工現場安全技術管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產權備案、安裝告知、檢測檢驗、聯合驗收和使用登記制度，對于超過一定規模的模板支架工程，必須由施工、監理單位聯合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監理、建設等參建各方要切實履行安全生產職責，通過檢查、巡查和聯合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規程搭設、深基坑支護不到位、起重機械違規安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發生機率增大，而且會留下質量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現閉合交圈，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎穩固、拉結及防風情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實停工撤人制度。五是嚴格消防安全管理。各有關生產經營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發生火災。

做好安全生產監管工作，是住建部門的重要職責，必須痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。

（一）加強組織領導。各縣市區住建部門要切實把安全生產工作擺在首要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，針對本行業領域薄弱環節，深入基層，開展一次主管行業安全生產專題研究，切實解決一批久拖不決的問題。要以創建安全文明標準化工地為抓手，從打造企業本質安全出發，按照動真碰硬、嚴管重罰的思路，倒逼企業嚴格落實安全生產主體責任。著重突出對企業的安全投入、技術裝備、安全培訓、重大隱患治理等監督檢查，對存有安全隱患和不能保障安全生產的項目，要立即停工整改，并實施頂格處罰。一定要讓企業切切實實感覺到當前安全生產的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產工作，嚴格落實安全措施、規范各類工程行為，提高全行業安全生產責任意識。要將壓力層層傳導到每一個單位、每一個干部職工。要按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，增強監管人員的責任意識，打消“事不關己、高高掛起”心理，出現問題要層層問責、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對于在抓安全生產工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區主管部門，我們將直接把情況反饋至所在縣市區主要負責人，并提請當地黨委、政府進行嚴肅問責。

（二）強化執法檢查。要持續開展安全執法檢查，確保查深、查細、查實。一是轉變檢查方式。將檢查重點從現場實體防控和查找糾正隱患，向檢查企業安全行為管理和發現解決安全管控漏洞轉變，要積極探索異地執法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強化檢查力量。注重發揮專家作用，從基層監督機構、大企業安全部門抽調專家參與檢查，提高檢查的專業性、客觀性。三是突出薄弱環節。重點檢查縣區、開發區等監管薄弱區域，低資質及外埠企業承建工程項目，深基坑、腳手架、起重機械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實行不定期檢查，企業每月、項目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報，有問題必整改，有違規必查處。

（三）實施嚴厲追責。安全生產責任落實不到位的重要原因之一，是對違法違規行為追責失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規代價過低。×月份市政府制定了《關于對全市建筑施工質量安全實施最嚴厲處罰措施的通知》（濟政〔×〕×號）大家要不折不扣的抓好落實。對于檢查發現的重大隱患要倒查主體行為，從嚴從重處罰。對于發生事故的，要啟動即行問責措施，暫扣安全生產許可證，核查企業資質，在一定時期內限制承接新項目。市住建局對安全生產事故調查處理進行掛牌督辦，責任認定后督導落實行政處罰措施。全面推行安全生產“黑名單”管理和約談制度，發生較大事故的，對責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，對主管部門主要負責人進行約談。

（四）抓好安全教育。要突出安全生產形勢、政策要求等內容，組織開展安全教育培訓，重點對安全監管人員培訓安全法律法規和業務知識。督促企業針對不同層級開展培訓輔導，對安全管理人員要突出安全生產新技術的培訓，對一線作業人員要突出安全技能和常識培訓，提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式，強化宣傳教育效果。要把安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設作為安全教育培訓的重要內容，組織企業負責人和安全管理人員到標桿企業實地觀摩，學習經驗、對標看齊。

（五）落實應急責任。要嚴格值班值守和應急處置，認真落實領導帶班和×小時值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時發出預警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應急預案，加強應急演練，每個建筑工地都應開展一次應急演練，并留存影像資料備查。各縣市區住建部門要選擇一定數量建筑工地對應急演練進行實地監督指導。要嚴格安全事故報告制度，有關部門負責人要在第一時間趕赴現場了解情況，指導救援。

同志們，安全生產重于泰山，住建部門責任重大。我們一定要認清形勢，落實責任、勇于擔當，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類安全生產事故，確保全市建筑施工安全生產形勢穩定好轉，為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩定的社會環境。

謝謝大家。

【篇五】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

同志們：

這次建筑施工安全生產電視會議，是根據當前安全生產形勢，緊急研究確定召開的一次重要會議，主要是分析全市建筑施工安全生產形勢，動員采取更加有力措施，堅決扭轉事故多發頻發被動局面，切實保障人民群眾生命財產安全。剛才，市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況，宣讀了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發言。下面，我講三點意見。

中央和省市高度重視安全生產工作。習近平總書記多次強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統深入開展安全生產“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產執法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產形勢總體穩定，但進入×月份以來，安全生產形勢陡然緊張，接連發生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日連續×天發生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發態勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。

近期住建系統接連發生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產工作環節中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業主體責任不落實。施工人員不按標準規程施工，深究原因，與企業重視程度不夠、企業內部管控體系流于形式，專項施工方案編制執行不嚴有很大關系。二是作業人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續發出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業安全排查治理被動應付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發生。對這些問題，務必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發頻發態勢得到有效遏制。

針對當前安全生產嚴峻形勢，市住建局制定了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產大檢查工作，各縣市區住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產形勢穩定好轉。重點做好五方面工作。一是加強作業隊伍資質資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設，必須具有專業承包資質和安全生產許可證，相關人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業操作證書。二是加強施工現場安全技術管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產權備案、安裝告知、檢測檢驗、聯合驗收和使用登記制度，對于超過一定規模的模板支架工程，必須由施工、監理單位聯合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監理、建設等參建各方要切實履行安全生產職責，通過檢查、巡查和聯合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規程搭設、深基坑支護不到位、起重機械違規安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發生機率增大，而且會留下質量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現閉合交圈，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎穩固、拉結及防風情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實停工撤人制度。五是嚴格消防安全管理。各有關生產經營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發生火災。

做好安全生產監管工作，是住建部門的重要職責，必須痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。

（一）加強組織領導。各縣市區住建部門要切實把安全生產工作擺在首要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，針對本行業領域薄弱環節，深入基層，開展一次主管行業安全生產專題研究，切實解決一批久拖不決的問題。要以創建安全文明標準化工地為抓手，從打造企業本質安全出發，按照動真碰硬、嚴管重罰的思路，倒逼企業嚴格落實安全生產主體責任。著重突出對企業的安全投入、技術裝備、安全培訓、重大隱患治理等監督檢查，對存有安全隱患和不能保障安全生產的項目，要立即停工整改，并實施頂格處罰。一定要讓企業切切實實感覺到當前安全生產的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產工作，嚴格落實安全措施、規范各類工程行為，提高全行業安全生產責任意識。要將壓力層層傳導到每一個單位、每一個干部職工。要按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，增強監管人員的責任意識，打消“事不關己、高高掛起”心理，出現問題要層層問責、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對于在抓安全生產工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區主管部門，我們將直接把情況反饋至所在縣市區主要負責人，并提請當地黨委、政府進行嚴肅問責。

（二）強化執法檢查。要持續開展安全執法檢查，確保查深、查細、查實。一是轉變檢查方式。將檢查重點從現場實體防控和查找糾正隱患，向檢查企業安全行為管理和發現解決安全管控漏洞轉變，要積極探索異地執法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強化檢查力量。注重發揮專家作用，從基層監督機構、大企業安全部門抽調專家參與檢查，提高檢查的專業性、客觀性。三是突出薄弱環節。重點檢查縣區、開發區等監管薄弱區域，低資質及外埠企業承建工程項目，深基坑、腳手架、起重機械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實行不定期檢查，企業每月、項目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報，有問題必整改，有違規必查處。

（三）實施嚴厲追責。安全生產責任落實不到位的重要原因之一，是對違法違規行為追責失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規代價過低。×月份市政府制定了《關于對全市建筑施工質量安全實施最嚴厲處罰措施的通知》（濟政〔×〕×號）大家要不折不扣的抓好落實。對于檢查發現的重大隱患要倒查主體行為，從嚴從重處罰。對于發生事故的，要啟動即行問責措施，暫扣安全生產許可證，核查企業資質，在一定時期內限制承接新項目。市住建局對安全生產事故調查處理進行掛牌督辦，責任認定后督導落實行政處罰措施。全面推行安全生產“黑名單”管理和約談制度，發生較大事故的，對責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，對主管部門主要負責人進行約談。

（四）抓好安全教育。要突出安全生產形勢、政策要求等內容，組織開展安全教育培訓，重點對安全監管人員培訓安全法律法規和業務知識。督促企業針對不同層級開展培訓輔導，對安全管理人員要突出安全生產新技術的培訓，對一線作業人員要突出安全技能和常識培訓，提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式，強化宣傳教育效果。要把安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設作為安全教育培訓的重要內容，組織企業負責人和安全管理人員到標桿企業實地觀摩，學習經驗、對標看齊。

（五）落實應急責任。要嚴格值班值守和應急處置，認真落實領導帶班和×小時值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時發出預警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應急預案，加強應急演練，每個建筑工地都應開展一次應急演練，并留存影像資料備查。各縣市區住建部門要選擇一定數量建筑工地對應急演練進行實地監督指導。要嚴格安全事故報告制度，有關部門負責人要在第一時間趕赴現場了解情況，指導救援。

同志們，安全生產重于泰山，住建部門責任重大。我們一定要認清形勢，落實責任、勇于擔當，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類安全生產事故，確保全市建筑施工安全生產形勢穩定好轉，為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩定的社會環境。

謝謝大家。

【篇六】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

元旦前夕，去年12月31日，湛江市住建局組織召開2020年度全市住建系統暨建設施工安全生產工作會議。市住建局副局長何成良，市交通局、城綜局、國資委、公路事務中心等有關領導，以及市住建局安委會成員單位負責人參加會議。

會議傳達了市政府于2020年12月30日召開的全市安全生產工作會議精神，總結了2020年全市住建系統安全生產以及疫情防控工作情況。

市住建局副局長何成良講話

何成良副局長對2020年全市住建系統安全生產工作成果及存在問題進行了總結分析，指出當前面臨的安全生產形勢，并對2021年全市住建系統安全生產和疫情防控重點工作，以及歲末年初安全生產和消防安全工作進行部署。

何成良副局長指出，2020年是極不平凡的一年，突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國,強風強雨等極端天氣頻發多發，再加上一系列民生工程集中沖刺收官，安全生產工作面臨諸多挑戰。在市委、市政府的堅強領導下，全市住建系統堅守安全紅線，主動作為、全員參與、攻堅克難，從嚴從細從實抓好安全生產各項工作，取得了一系列來之不易的成果。一是建筑施工安全事故多發勢頭得到有效遏制；二是建筑工地創優成果累累，公示入選中國魯班獎1項，國家優質工程獎2項，獲得中國建筑工程裝飾獎2項，以及省級各類工程獎21項；三是住建系統復工復產和疫情防控工作統籌抓出成效，企業順利復工復產同時確保無新冠肺炎病例出現；四是全市住建系統安全防汛防風，全年無災害傷亡事故發生。

會議要求，2021年是中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”規劃開局之年，各地、各單位要繼續深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，進一步樹牢安全發展理念，以城市建設安全生產專項整治三年行動為契機，嚴格落實安全生產責任，加快完善安全保障體系，嚴格履行監督執法職能，深入源頭治理、系統治理、依法治理和綜合治理，全面提升安全生產管理水平，有效減少一般安全事故，堅決遏制較大以上事故。

會議強調，歲末年初歷來是事故易發多發期，從現在開始到春節前極易出現趕工期、搶進度和突擊生產、超負荷運作等問題。各部門一定要繃緊安全生產這根弦，切實增強安全責任意識，抓緊抓實建筑施工、城鎮燃氣、城市危房、小區物業及農村蓋房等重點行業領域安全生產和火災防控工作，加強應急處置和值守，全力確保歲末年初安全形勢持續穩定。

全市各級住建主管部門、市建設施工安全生產委員會和市工地防疫專班的成員單位，以及我市部分建筑施工企業、建筑業協會、房產協會、物業協會、建筑起重機械協會等共計150人參加會議。

【篇七】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

同志們：

微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發言。下面，我講三點意見。

中央和省市高度重視安全生產工作。習近平總書記多次強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統深入開展安全生產“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產執法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產形勢總體穩定，但進入×月份以來，安全生產形勢陡然緊張，接連發生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日連續×天發生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發態勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。

近期住建系統接連發生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產工作環節中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業主體責任不落實。施工人員不按標準規程施工，深究原因，與企業重視程度不夠、企業內部管控體系流于形式，專項施工方案編制執行不嚴有很大關系。二是作業人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續發出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業安全排查治理被動應付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發生。對這些問題，務必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發頻發態勢得到有效遏制。

針對當前安全生產嚴峻形勢，市住建局制定了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產大檢查工作，各縣市區住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產形勢穩定好轉。重點做好五方面工作。一是加強作業隊伍資質資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設，必須具有專業承包資質和安全生產許可證，相關人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業操作證書。二是加強施工現場安全技術管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產權備案、安裝告知、檢測檢驗、聯合驗收和使用登記制度，對于超過一定規模的模板支架工程，必須由施工、監理單位聯合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監理、建設等參建各方要切實履行安全生產職責，通過檢查、巡查和聯合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規程搭設、深基坑支護不到位、起重機械違規安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發生機率增大，而且會留下質量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現閉合交圈，確保徹底整改。

在全市安全生產工作會議上的講話內容篇十

2017年，我縣安全生產工作在縣委、縣政府的堅強領導下，以落實安全生產責任制為主線，突出監管重點，狠抓隱患治理，嚴格監管執法，嚴厲打非治違，有效防范一般事故發生，堅決遏制較大以上事故的發生。一年來，全縣共發生各類生產安全事故6起、死亡7人、受傷5人，其中工貿行業事故2起，死亡1人，傷5人，道路交通事故4起，死亡6人，未發生較大及以上安全生產事故，全縣安全生產形勢穩定。

二、主要工作及舉措

(一)狠抓安全責任的壓緊壓實。

一是領導重視。2017年，縣委常委會、縣政府常務會、書記辦公會、縣長辦公會、縣安委會先后28次專題安排部署安全生產工作，元旦、春節、五一、國慶，特別是黨的十九大期間，縣委、縣政府主要領導、分管縣級領導先后80余次深入鄉鎮、企業、車站、碼頭、車間、班組、崗位開展安全生產督促檢查。

二是明確責任。出臺《青神縣安全生產“黨政同責”實施辦法》，印發《關于明確鄉鎮和縣級相關部門安全監管職責的通知》等規范性文件，層層簽訂年度安全生產目標責任書，形成了分解落實全覆蓋、無縫隙，層層傳遞不斷檔、不松勁的責任網絡體系。

三是健全機制。建立完善了宣傳教育培訓制度，在縣委常委會和政府常務會上學習安全生產法律法規，在安委會上實施警示教育，組織全縣干部群眾廣泛開展教育培訓，全年受教育人數達3萬多人次。建立“四個一”工作機制(一季度一匯報、一季度一安排、一季度一述職、一季度一考評)。健全考核機制，出臺了《青神縣安全生產工作倒扣分實施細則》，嚴格考核，獎懲兌現。

(二)狠抓安全事故的防范防控。

一是狠抓安全生產大檢查。在元旦、春節、全國兩會、國慶、中秋期間以及十九大期間，先后組織開展了4次安全生產大檢查，成效顯著，共檢查各類場所2486個次，排查整治各類事故隱患3000多處，接受了省安委會的綜合督查和省安委會的巡查檢查，均受到好評。

二是狠抓重點危險源點的管控。落實“雙重管控”措施(企業落實管控措施、管控責任單位、責任人;政府落實監管措施、監管責任單位、監管責任人)，對全縣21個重點危險源點實施重點管控。

三是狠抓專項整治。在36個行業(領域)開展專項整治，集中整治行業(領域)的突出問題。個別重點行業整治成效顯著，道路交通安全綜合整治，圍繞“三個強化”(強化貨運源頭管理、強化“雙超”治理、強化農村道路交通安全管理)，實施多部門聯合巡查監管，開展定點執法和流動巡查，共查處各類交通違法行為52680起，扣留機動車235輛，教育警告27593人次，嚴處超載超限52臺次、醉酒駕駛5起、飲酒駕駛25起;人員密集場所消防安全專項整治，重點整治火災隱患109處，行政處罰嚴重火災違法行為5起，罰款9.12萬元;煙花爆竹專項整治，狠抓打非治違，查處、銷毀非法煙花爆竹2.5噸，狠抓零售經營專項治理，對存在“上宅下店、前店后宅”的網點，實施限改25家、停業整改37家、關閉23家，實現了煙花爆竹零售經營規范化管理。

四是狠抓隱患排查治理。持續開展常態化排查治理，共排查各類企業(場所)5697個次，排查治理各類隱患和問題5659個;大力實施“專家查、政府督”的“診斷式”排查治理方式，在危險化學品、煙花爆竹、機械制造、建筑施工等重點行業(領域)先后5次聘請專家，對41家企業實施重點排查，治理各類隱患1300余處;強力推進企業自查自改自報， 247家企業100%實施網上自查自報，上報各類隱患2500多個，100%按期完成整治。

(三)狠抓安全生產的監管執法。

一是狠抓監管促提升。借環保突出問題整治之機，聯合開展機械制造、加工、頁巖機磚廠、鹽漬蔬菜初加工、木材加工(火燒木)等行業散、亂、污企業環保及安全生產突出問題專項整治，先后印發《青神縣磚瓦工業企業綜合整治工作方案》、《青神縣鹽漬蔬菜加工單位整改實施方案》等規范性文件，采取限期整改、停產整改、規范提升等多種方式，及時整治安全生產突出問題120余個，實施停產整改企業80余家，督促企業進一步改善安全生產條件、規范提升安全生產管理水平，促進企業主體責任落實。

二是狠抓執法促整改。采取計劃執法、多部門聯合、縣鄉聯動、“雙隨機”等多種執法檢查方式，對85個企業實施監管檢查，對12家企業實施監察執法，整改各類安全生產問題、隱患500余個，立案3件，實施行政處罰20.8萬元。

三是狠抓事故查處促防范。嚴格按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則對2起工礦商貿企業事故進行了依法、依規調查處理。

(四)狠抓安全生產的基層基礎。

一是繼續狠抓安全社區建設推進。狠抓以鄉鎮為建設主體的安全社區建設推進，截止目前，我縣共有8個鄉鎮啟動安全社區建設，其中建成命名為四川省安全社區的6個;狠抓全域安全社區建設推進，2017年年底前，我縣啟動了以縣為單位整體創建四川省安全社區建設。

二是繼續狠抓企業標準化建設推進。繼2016年示范引領、取得突破性進展后，2017年全面推進、取得實質性成效。截止目前，40家企業創建達到三級以上標準，其中二級標準企業1個。

三是狠抓企業全員崗位安全生產責任制推進。印發《青神縣落實企業全員崗位安全生產責任制實施方案》，明確了“試點先行、示范引領、逐步推行”的工作思路，在重點行業(領域)落實了贊宇科技等10家代表企業，先行探索、積累全員崗位安全生產責任制的做法和經驗。力爭20xx年底前，全面落實企業全員崗位安全生產責任制。

三、存在的主要問題

(一)安全生產責任體系有待于進一步建立完善。主要體現在個別行業安全生產“三個必須”認識不清，監管職責落實上還存在“兩張皮”的現象;產業園區的安全監管體制、機制還不夠順暢，存在監管職責定位難、落實難、多頭監管等問題。

(二)安全監管力量薄弱問題突出。一是縣安監局、鄉鎮和負有安全監管職責的縣級部門受編制等因素制約，在人員配備上很難滿足安全生產工作的需要，特別是縣安監局人員配備不足問題突出，鄉鎮和縣級部門安全監管人員專職保障不到位，兼職保障也很困難。二是受年齡結構、文化程度等因素影響，安全監管人員素質普遍偏低，老齡化、非專業化問題突出，很難滿足艱、難、險、重的安全生產工作任務。

(三)企業主體責任落實不到位。存在企業安全生產主體責任認識不清、落實不到位。存在“政府熱企業冷”現象，主要體現在安全教育培訓落實不到位、隱患排查治理不徹底、安全生產投入不到位等現象。

四、下一步工作打算

(一)強化責任落實。實施清單化管理，全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，研究、制定、細化領導責任(包括縣級領導、鄉鎮和部門領導)、縣級部門監管責任、鄉鎮屬地管理責任“三張責任清單”，健全完善督查、巡查、考核等工作制度，照單履責、失職追責。

(二)強化風險管控。嚴把安全源頭治理關，嚴格高風險建設項目安全審核審批，嚴格控制新增高風險功能區的設立。進一步明確縣級部門、鄉鎮、企業風險分級管控責任，強化風險分級管控辦法。通過企業安全標準化、誠信管理以及嚴格的安全生產監管執法等手段，督促、引導企業排查管控安全風險，治理安全事故隱患，履行安全生產主體責任。

(三)強化隱患整治。以道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備等生產安全重特大事故風險高的行業領域為重點，深化遏制重特大事故工作。以建立落實雙重預防機制為主要措施，深化遏制較大社會影響和重特大事故工作。繼續深入開展專項整治，以反復性、易造成群死群傷的重大事故隱患及區域性、系統性的事故隱患為整治重點，管控各類重大安全風險、重大危險源點。

(四)強化改革促長效。以貫徹落實安全生產領域改革發展為契機，著力研究解決安全生產領域體制機制等方面的突出問題。健全完善安全生產工作獎勵制度。統籌加強縣安監局、鄉鎮安監所執法力量。完善安全生產信用等級評定制度、激勵約束政策等。進一步完善安全預防控制體系，切實加強事故防控工作，嚴密防范和遏制各類生產安全事故發生。

在全市安全生產工作會議上的講話內容篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xx副市長和xx常務副市長，分別就當前疫情防控和安全生產工作作了具體安排，我完全贊同。等下，xx書記將作重要講話，請大家認真領會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

從疫情防控看，當前全球新冠肺炎疫情起伏反復，百年來最嚴重的傳染病大流行仍在肆虐，全球累計確診已突破30592萬例，累計死亡550萬多例，單日新增超260萬例，“奧密克戎”毒株已經快速擴散到100多個國家和地區。國內疫情也是一波未平一波又起，國慶節后，共計有25省89市報告本土疫情，累計報告5094例感染者。高風險地區18個，中風險地區84個，特別是陜西西安近期在疫情防控處置中暴露出不少問題和薄弱環節。從安全生產看，在安全生產領域省內外也是事故頻發，給人民生命財產造成巨大損失。特別是1月7日，重慶市武隆區一街道辦事處食堂發生垮塌致16人死亡、10人受傷；1月8日，衡陽市石鼓區一醫養中心發生火災致5人死亡，9人受傷，損失慘重、教訓深刻，暴露出部分地區和單位依然存在重發展、輕安全，重許可、輕監管，重檢查、輕處罰等深層次問題，再次給安全工作敲響了警鐘。當前正值歲末年關，人員流動密度加大，春節、全國全省“兩會”即將來臨，加之雨雪冰凍極端天氣頻發，各類風險聚集、隱患疊加，是疫情防控和安全生產的關鍵期，也是生產安全事故和自然災害事故多發、易發期，因此，抓好疫情防控和安全生產工作是當前最為緊迫的重要工作，全市各級各部門務必把思想和行動統一到******關于疫情防控和安全生產重要指示精神上來，統一到國省市的決策部署上來，要把別人的事故當作自己的教訓，切實增強抓好疫情防控和安全生產的緊迫感和責任感，

近期西安疫情成為關注的焦點，自12月9日以來，已累計報告本土確診病例近2千人。從疫情發生到應急處置，流調溯源、社區封控、閉環轉運、隔離管控、患者救治、群眾就醫、物資保障等每個環節都存在不少薄弱環節，教訓尤為值得我們認真汲取。一旦疫情發生，我們做好準備了沒有？多點監測的預警機制建立了沒有，應急指揮體系能否迅速實現平急轉換，流調溯源、核酸采樣檢測人員夠不夠用，能力強不強，防控物資生活物資保障能不能跟上，閉環轉運的車輛、集中隔離的場所儲備了多少？都需要我們認真面對和回答。根據2021年底市疫情防控指揮部對8縣市、xx高新區冬季疫情防控工作綜合督查的情況看，總體上我市各項常態化疫情防控工作有力有序開展，但外防輸入工作還存在薄弱環節，防控能力還有待提高，部分重點場所常態化疫情防控措施未完全落實到位。各級各部門要充分認清嚴峻形勢，時刻保持高度警惕，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理，堅決貫徹***、省、市關于疫情防控的工作部署，全面進入“臨戰狀態”，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”各項防控措施，堅決筑牢疫情防控各道防線。

一要嚴格落實“四早”要求。我市已經印發了《xx市應對新冠病毒肺炎本地疫情應急預案》《xx市集中隔離工作應急預案》《xx市全員核酸檢測方案及流行病學調查方案》，全市各級各相關部門要居安思危、未雨綢繆，突出抓好應急預案制定和演練，熟練掌握和運用疫情信息報告、應急處置、醫療救治、科學管控、物資保障、新聞發布等處置程序和方法。要發揮好發熱門診、各級診所、藥店等監測預警的“哨點”作用，建立健全智能化多點觸發機制和多渠道監測預警機制，全方位提高預警監測能力。要切實提高定點醫院醫療救治能力，加強核酸檢測設備儲備和檢測力量配備，改造儲備一批符合要求的集中隔離場所，建立備用集中隔離場所清單。要加強流調、核酸檢測、醫療救治、社區管控、衛生監督等隊伍的培訓，做好備勤安排，做到早準備、早練兵、早發現、早報告，讓各項工作跑在疫情前面，堅決拒疫情于市門之外。

二要盯緊盯牢疫情防控重點。要突出春節、國省“兩會”重要節點，突出高鐵站、火車站、汽車站、酒店賓館、商場超市、涉旅場所以及集中隔離點、發熱門診、冷鏈物流等重點場所、重點環節，嚴格落實佩戴口罩、體溫監測、“一米線”、“雙碼”查驗、“三巡查、兩監測、兩消毒、日報告”等工作措施，織牢織密疫情防控網。要統籌做好疫情防控和春運組織保障工作，加大中高風險區域和外省返鄉人員排查力度，毫不松懈抓好“外防輸入、內防反彈”“人物同防”工作。要在高速公路下線路口設置健康監測服務點，做好查驗“雙碼”、提供核酸檢測服務等工作。要嚴格落實閉環管理、集中隔離、居家健康監測、核酸檢測等相關措施，堅持第一時間報告、第一時間管控，并嚴格按照規定的頻次第一時間落實核酸檢測。要嚴格落實“逢陽必報、逢陽即報，接報即查、先管后篩”工作要求，嚴防醫療機構、隔離場所、核酸檢測點等重點場所交叉感染和疫情傳播。

三要扎實做好突發疫情處置準備。要深刻吸取國內個別地區疫情反彈的教訓，進一步完善疫情防控指揮體系統籌協調、監測預警、平急轉換機制，確保一旦發生本土聚集性疫情，能立即啟動應急指揮體系，做到快速反應、立即報告、果斷決策、迅速處置。特別是流調溯源現場流調處置做到2小時內到達現場，4小時內完成流行病學核心信息調查，24小時內完成感染者居住場所、工作場所、行動軌跡、家庭成員關系等具體情況調查。要強化區域協查，邊流調邊管控，確保8小時內優先將發現的所有密切接觸者轉運至集中隔離場所，以最快的速度、最短的時間、最小的代價，爭取最好的結果。

??從2021年度來看，全市累計發生各類安全事故1240起，死亡238人，同比事故起數上升40％，死亡人數下降4％。其中，全市累計發生生產經營性安全事故79起，死亡87人，同比起數下降14％、死亡人數下降18％。雖然全市安全生產形勢總體穩定，但安全事故總量居高，個別行業領域事故多發，特別是道路交通事故1196起、死亡179人，同比事故起數上升57％、死亡人數上升1％；消防火災事故死亡14人，同比死亡人數上升56％；其他事故10起，同比事故起數上升67％。表明我市安全生產形勢依然嚴峻復雜，短板弱項比較突出，思想認識不到位，工作責任履行不到位，監管措施落實不到位，隱患排查整治不到位等問題仍然存在。各級各部門要深刻吸取近期有關事故教訓，落實落細防控措施，堅決杜絕較大事故，確保全市大局安全穩定。

一要深化歲末年初百日大會戰。要突出道路交通、建筑施工、消防、燃氣、非煤礦山、危險化學品、森林防滅火等重點行業領域，繼續推進歲末年初安全生產百日大會戰，全面排查治理安全隱患，嚴防生產安全事故發生。特別是突出抓好道路交通、建筑施工、消防火災安全監管，以及一氧化碳中毒窒息防范工作。

二要深入開展雨雪冰凍等極端災害天氣防范應對。要全面完善應急預案，確保一旦發生低溫雨雪冰凍天氣災害，能夠從容應對、妥善處置。市氣象部門要密切關注災害性天氣動向，及時準確、客觀全面反映低溫雨雪冰凍天氣災害情況；市指揮部辦公室要積極組織氣象、應急管理等相關部門隨時開展災情會商，及時做好防范應對和指導救災工作。要做好“四保”工作，抓緊抓實重點任務落實，特別要保障糧食、蔬菜、肉類、日用必需品等民生重要物資的市場供應，統籌安排好煤電油氣運保障供應，寧可備而不用，不可用時無備，決不能出現“臨時抱佛腳”、驚慌失措、處置失當。

三要深入抓好冬春火災防控工作。要緊盯薄弱環節，加強火源管控，嚴密防范“小火亡人”事故，特別是要教育引導廣大人民群眾嚴防炕臘肉、電（碳）烤火、電動車充電造成的火災事故和一氧化碳中毒事故發生。要重拳出擊，突出古城古鎮古村落和農村大屋場、老舊小區、加油站、林區林場、風景名勝區等重點領域，全方位、無死角開展隱患排查治理。要完善保障措施，配齊專職人員、建強基礎設施、規范運行管理，健全完善長效運行機制，強化基層消防工作基礎。

對疫情防控工作，各縣市區黨政主要領導要親自研究、親自調度，對轄區內的疫情防控工作負總責，并將責任逐級壓實到每一個鄉鎮、每一個村社區，織密市、縣、鄉、村四級防線、層層設防，嚴格實行聯防聯控、群防群控，確保防控工作不留死角。從即日起一直到3月15日，各級黨政主要領導要在班在崗值守，牽頭成立“兩節”期間疫情防控工作專班。要嚴格落實集中辦公、領導帶班、專人值報、24小時值班等制度，不斷充實并保持疫情防控指揮部的人員力量，保證信息聯絡暢通，時刻保持備戰，牢牢守住疫情防控底線。對安全生產工作，要對照新《安全生產法》和《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及其清單，按照“三管三必須”原則，進一步推動地方黨政屬地管理責任、行業部門監管責任和企事業單位主體責任落實。要防止安全責任落實“上熱中溫下冷”，通過督導、考核、巡查等手段層層傳導責任壓力，進一步明責、擔責、追責，切實把安全生產責任落實到人頭、落實到崗位，堅決堵塞責任漏洞，全面織牢織密安全生產防控網。要嚴格值班值守制度和事故信息報告制度，加強事故災情信息核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。要做好應急救援隊伍、物資和裝備準備，一旦發生事故，確保有力有序應對處置，全力維護人民生命財產安全，維護全市社會和諧穩定。

務必更加嚴格，參與一線防控工作的人員必須嚴格落實個人防護要求，實行閉環管理，規范定期核酸檢測，堅決守住院感防控底線。三是重要工作推進要更加務實。目前我市3歲以上人群全程接種率排名全省第十位，加強針接種占比排名全省第九位，60歲以上人群接種覆蓋率排名全省第八位，3—11歲人群第二劑接種率排名全省第二位，各縣市區要進一步加大力度，確保應接盡接，及早形成免疫屏障。要充分利用各類媒體，特別是村村響、微信群等，全覆蓋、不間斷的開展疫情形勢、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣傳，倡導居家休假、非必要不出市，減少人員聚集，做到“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”，引導在外群眾就地過年，返鄉主動報備。要落實常態化疫情防控督查要求，定期上報自查情況，跟蹤督辦交辦問題，加大日常監管執法力度，積極主動補短板、堵漏洞，織密全市疫情防控網絡。

??第三，以更好的準備，進一步提高處置效率。各縣市區和市直相關部門要加快推進應急處置能力建設，提升應對突發疫情的能力和水平。

一是隊伍要組建到位。核酸采樣和檢測隊伍要盡快配齊配強，強化業務培訓，實行持證上崗，一線防控人員和醫務人員要準備到位、培訓到位。這里，特別強調一下信息排查和流調隊伍建設。目前，有三個專班負責“找人”的工作，其中地區協查專班主要負責省推送數據信息排查，流調溯源專班主要負責確診病例流調，外防輸入專班主要負責境外入市人員排查管控，三個專班都是排查管控高風險人員，可以考慮平時統籌使用、戰時各負其責。同時，縣市流調隊伍要嚴格按照公安、工信、公衛的“三公（工）”要求打混形成固定編隊，確保一旦發生疫情，各支小分隊能夠迅速與社區人員接上頭，共同開展好“四位一體”的流調工作。

二是保障要落實到位。各級工信、衛健等部門要做好防疫物資儲備和輪換工作。各縣市區要以最好的準備應對最壞的可能，進一步整合各類資源加強定點隔離場所的儲備，確保即使暴發聚集性疫情，也能有足夠的隔離房間，真正做到“寧可備而不用，不能用而無備”。昨天國務院聯防聯控機制疫情防控會商會指出，奧密克戎變異株傳播能力是德爾塔的三倍，如果按照原來應對德爾塔毒株的要求（每萬人口20個隔離房間）來準備是不夠的，要按照三倍來安排，才能有效防止在隔離過程中因為房間不夠導致隔離措施不落實。同時，還要進一步規范定點隔離場所的設置，制定流程管理要求，加強工作人員培訓。各縣市區要嚴格對標2天內完成全員核酸檢測的標準，進一步加大投入，采取擴大實驗室建設、簽約第三方檢測機構等方式，確保達到規定的能力水平。

三是演練要開展到位。各縣市區、市直有關部門要認真對照國務院聯防聯控機制綜合組新印發的《2022年元旦春節期間新冠肺炎聚集性疫情應急處置方案》，采取實戰演練和桌面推演相結合的方式，開展新一輪疫情防控應急演練，更加熟練地掌握信息報告、應急處置、醫療救治、隔離管控、物資保障、新聞發布等處置程序和方法，不斷積累應對突發公共衛生事件的實戰經驗，用我們的辛苦指數換取全市各族群眾的安全指數和幸福指數。

在全市安全生產工作會議上的講話內容篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全市安全生產工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國、全省安全生產會議精神，通報全市安全生產和防震減災救災情況，謀劃部署2022年安全生產工作，安排當前安全生產重點任務，為全市人民營造一個祥和安寧的節日環境。

參加會議的有：市安委會成員單位主要負責同志，市屬各相關企業主要負責同志，共120余人。

今天的會議共有三項議程：

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第三項，請市委書記***同志講話，大家歡迎！

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同志們，剛才我們書面傳達了2022年全國安全生產電視電話會議精神、全省安全生產工作會議精神、河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告；
***同志通報了全市安全生產和防震減災救災情況。**市委書記作了重要講話，從政治和全局的高度，深刻闡述了新形勢下做好安全生產工作的極端重要性，并從7個方面提出了明確要求、指明了實踐路徑，指導性、針對性、操作性都很強，各級各部門一定要深入學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我強調幾點意見：

一要切實提高政治站位。安全生產是底線、紅線，也是人民群眾的生命線，事關人民群眾切身利益，事關社會大局和諧穩定。各部門各單位要牢固樹立安全發展理念，把安全生產當作彰顯大局意識、衡量責任擔當的政治任務，按照思維書記提出工作要求，堅決扛起抓安全、保安全的政治責任，認真梳理研究，拿出務實舉措，以如臨深淵、如履薄冰的高度警覺，持之以恒抓緊抓實安全生產各項工作，切實保障人民群眾的生命財產安全。

二要繃緊安全生產之弦。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全生產是一項時刻“歸零”的工作，無論過去做得多好，一旦出了安全問題，所有成績都要“歸零”。特別是，今年將迎來黨的二十大，春節及全國兩會召開在即，做好安全生產工作尤為重要。各部門、各單位一定要樹立大局意識，在安全生產上再緊螺絲、再上發條，堅決杜絕節前的思想松懈和麻痹大意，全力以赴抓好安全生產任務落實。

三要壓緊壓實工作責任。保障安全生產，必須警鐘長鳴。各級行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，對標對表《市安委會及其成員安全生產職責清單》等，采取監督檢查、專項整治、考核問責等一系列務實有效措施，逐級傳導壓力，層層靠實責任，確保責任落實無死角、監督管理無盲區，堅決把好安全生產第一道關口。

四要緊盯重點環節領域。應急、住建、交通、公安、市場監管等部門，要結合各自實際和行業特點，盯緊事故多發易發的重點領域、重要時段、重點場所，強化、細化風險管控措施，切實做到“不留死角、不走過場”。特別是，要抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公共衛生、食品藥品安全以及居民燃氣、供電、供水、供暖等領域，嚴防各類事故發生，確保節日期間全市安全生產形勢穩定。

五要全面開展排查整治。隱患險于事故，防范勝于救災。春節前后是各類安全生產事故的易發、多發期，各部門各單位要高度重視、不能有絲毫懈怠，在節前對樓堂館所、旅游景區、項目現場、重點企業等區域安全隱患，進行一次全面排查整治，實行臺賬銷號管理，堅決做到發現一處、整改一處、安全一處，將風險隱患消滅在萌芽狀態，最大限度防范遏制安全生產事故的發生。

六是認真做好應急值守。各部門各單位要樹立“值班工作無小事的思想”，嚴格落實節假日最新值班制度，認真落實24小時值班、領導帶班和信息報送制度，強化應急響應，堅決杜絕謊報、瞞報，確保重要信息上報及時、準確。應急部門要加強應急準備，細化完善應急預案，加強應急物資、人員、設備、技術的儲備，隨時做好處置突發事件的保障工作，做到有效應對、有備無患。

最后，我要強調的是，年關將近，大家一定要科學精準做好疫情防控，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”，加強重點人員排查管控，持續做好冷鏈食品閉環管控，減少非必要聚集活動，同時嚴格規范執行公共場所測溫、掃碼通行、佩戴口罩等措施，確保全市人民過一個歡樂祥和的春節。在此我祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意！

今天的會議到此結束，散會。

在全市安全生產工作會議上的講話內容篇十三

安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發展的基本保證。是保證社會主義經濟發展和進一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

【篇一】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

元旦前夕，去年12月31日，湛江市住建局組織召開2020年度全市住建系統暨建設施工安全生產工作會議。市住建局副局長何成良，市交通局、城綜局、國資委、公路事務中心等有關領導，以及市住建局安委會成員單位負責人參加會議。

會議傳達了市政府于2020年12月30日召開的全市安全生產工作會議精神，總結了2020年全市住建系統安全生產以及疫情防控工作情況。

市住建局副局長何成良講話

何成良副局長對2020年全市住建系統安全生產工作成果及存在問題進行了總結分析，指出當前面臨的安全生產形勢，并對2021年全市住建系統安全生產和疫情防控重點工作，以及歲末年初安全生產和消防安全工作進行部署。

何成良副局長指出，2020年是極不平凡的一年，突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國,強風強雨等極端天氣頻發多發，再加上一系列民生工程集中沖刺收官，安全生產工作面臨諸多挑戰。在市委、市政府的堅強領導下，全市住建系統堅守安全紅線，主動作為、全員參與、攻堅克難，從嚴從細從實抓好安全生產各項工作，取得了一系列來之不易的成果。一是建筑施工安全事故多發勢頭得到有效遏制；二是建筑工地創優成果累累，公示入選中國魯班獎1項，國家優質工程獎2項，獲得中國建筑工程裝飾獎2項，以及省級各類工程獎21項；三是住建系統復工復產和疫情防控工作統籌抓出成效，企業順利復工復產同時確保無新冠肺炎病例出現；四是全市住建系統安全防汛防風，全年無災害傷亡事故發生。

會議要求，2021年是中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”規劃開局之年，各地、各單位要繼續深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，進一步樹牢安全發展理念，以城市建設安全生產專項整治三年行動為契機，嚴格落實安全生產責任，加快完善安全保障體系，嚴格履行監督執法職能，深入源頭治理、系統治理、依法治理和綜合治理，全面提升安全生產管理水平，有效減少一般安全事故，堅決遏制較大以上事故。

會議強調，歲末年初歷來是事故易發多發期，從現在開始到春節前極易出現趕工期、搶進度和突擊生產、超負荷運作等問題。各部門一定要繃緊安全生產這根弦，切實增強安全責任意識，抓緊抓實建筑施工、城鎮燃氣、城市危房、小區物業及農村蓋房等重點行業領域安全生產和火災防控工作，加強應急處置和值守，全力確保歲末年初安全形勢持續穩定。

全市各級住建主管部門、市建設施工安全生產委員會和市工地防疫專班的成員單位，以及我市部分建筑施工企業、建筑業協會、房產協會、物業協會、建筑起重機械協會等共計150人參加會議。

【篇二】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

同志們：

這次建筑施工安全生產電視會議，是根據當前安全生產形勢，緊急研究確定召開的一次重要會議，主要是分析全市建筑施工安全生產形勢，動員采取更加有力措施，堅決扭轉事故多發頻發被動局面，切實保障人民群眾生命財產安全。剛才，市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況，宣讀了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發言。下面，我講三點意見。

中央和省市高度重視安全生產工作。習近平總書記多次強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統深入開展安全生產“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產執法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產形勢總體穩定，但進入×月份以來，安全生產形勢陡然緊張，接連發生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日連續×天發生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發態勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。

近期住建系統接連發生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產工作環節中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業主體責任不落實。施工人員不按標準規程施工，深究原因，與企業重視程度不夠、企業內部管控體系流于形式，專項施工方案編制執行不嚴有很大關系。二是作業人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續發出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業安全排查治理被動應付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發生。對這些問題，務必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發頻發態勢得到有效遏制。

針對當前安全生產嚴峻形勢，市住建局制定了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產大檢查工作，各縣市區住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產形勢穩定好轉。重點做好五方面工作。一是加強作業隊伍資質資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設，必須具有專業承包資質和安全生產許可證，相關人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業操作證書。二是加強施工現場安全技術管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產權備案、安裝告知、檢測檢驗、聯合驗收和使用登記制度，對于超過一定規模的模板支架工程，必須由施工、監理單位聯合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監理、建設等參建各方要切實履行安全生產職責，通過檢查、巡查和聯合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規程搭設、深基坑支護不到位、起重機械違規安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發生機率增大，而且會留下質量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現閉合交圈，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎穩固、拉結及防風情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實停工撤人制度。五是嚴格消防安全管理。各有關生產經營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發生火災。

做好安全生產監管工作，是住建部門的重要職責，必須痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。

（一）加強組織領導。各縣市區住建部門要切實把安全生產工作擺在首要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，針對本行業領域薄弱環節，深入基層，開展一次主管行業安全生產專題研究，切實解決一批久拖不決的問題。要以創建安全文明標準化工地為抓手，從打造企業本質安全出發，按照動真碰硬、嚴管重罰的思路，倒逼企業嚴格落實安全生產主體責任。著重突出對企業的安全投入、技術裝備、安全培訓、重大隱患治理等監督檢查，對存有安全隱患和不能保障安全生產的項目，要立即停工整改，并實施頂格處罰。一定要讓企業切切實實感覺到當前安全生產的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產工作，嚴格落實安全措施、規范各類工程行為，提高全行業安全生產責任意識。要將壓力層層傳導到每一個單位、每一個干部職工。要按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，增強監管人員的責任意識，打消“事不關己、高高掛起”心理，出現問題要層層問責、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對于在抓安全生產工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區主管部門，我們將直接把情況反饋至所在縣市區主要負責人，并提請當地黨委、政府進行嚴肅問責。

（二）強化執法檢查。要持續開展安全執法檢查，確保查深、查細、查實。一是轉變檢查方式。將檢查重點從現場實體防控和查找糾正隱患，向檢查企業安全行為管理和發現解決安全管控漏洞轉變，要積極探索異地執法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強化檢查力量。注重發揮專家作用，從基層監督機構、大企業安全部門抽調專家參與檢查，提高檢查的專業性、客觀性。三是突出薄弱環節。重點檢查縣區、開發區等監管薄弱區域，低資質及外埠企業承建工程項目，深基坑、腳手架、起重機械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實行不定期檢查，企業每月、項目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報，有問題必整改，有違規必查處。

（三）實施嚴厲追責。安全生產責任落實不到位的重要原因之一，是對違法違規行為追責失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規代價過低。×月份市政府制定了《關于對全市建筑施工質量安全實施最嚴厲處罰措施的通知》（濟政〔×〕×號）大家要不折不扣的抓好落實。對于檢查發現的重大隱患要倒查主體行為，從嚴從重處罰。對于發生事故的，要啟動即行問責措施，暫扣安全生產許可證，核查企業資質，在一定時期內限制承接新項目。市住建局對安全生產事故調查處理進行掛牌督辦，責任認定后督導落實行政處罰措施。全面推行安全生產“黑名單”管理和約談制度，發生較大事故的，對責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，對主管部門主要負責人進行約談。

（四）抓好安全教育。要突出安全生產形勢、政策要求等內容，組織開展安全教育培訓，重點對安全監管人員培訓安全法律法規和業務知識。督促企業針對不同層級開展培訓輔導，對安全管理人員要突出安全生產新技術的培訓，對一線作業人員要突出安全技能和常識培訓，提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式，強化宣傳教育效果。要把安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設作為安全教育培訓的重要內容，組織企業負責人和安全管理人員到標桿企業實地觀摩，學習經驗、對標看齊。

（五）落實應急責任。要嚴格值班值守和應急處置，認真落實領導帶班和×小時值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時發出預警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應急預案，加強應急演練，每個建筑工地都應開展一次應急演練，并留存影像資料備查。各縣市區住建部門要選擇一定數量建筑工地對應急演練進行實地監督指導。要嚴格安全事故報告制度，有關部門負責人要在第一時間趕赴現場了解情況，指導救援。

同志們，安全生產重于泰山，住建部門責任重大。我們一定要認清形勢，落實責任、勇于擔當，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類安全生產事故，確保全市建筑施工安全生產形勢穩定好轉，為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩定的社會環境。

謝謝大家。

【篇三】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

各位領導、同志們：

上午好!

根據會議安排，由我傳達2017年國家省市安全生產電視電話會議暨省住房城鄉建設系統安全工作會議精神，作為一名城建人，大家都知道安全工作它事關百姓生命安危，事關社會穩定，責任重于泰山，搞建設必須要以安全為前提，尤其是“3·25”事故的發生，給人民生命和社會財產造成了一定的損失，在社會上產生了一定的負面影響，教訓極其深刻，充分說明抓好建筑工地安全生產的責任感和緊迫性，同時給我市建筑工地安全管理工作敲響了警鐘。

今年以來，黨和國家領導人高度重視安全生產工作，多次作出重要指示、批示，國務院、國務院安委會、廣東省人民政府，市政府相繼召開安全生產會議，強調安全生產工作重要性，下面，我簡要傳達今年國家省市安全生產電視電話會議暨省住房城鄉建設系統安全工作會議精神。

一、全國安全生產電視電話會議主要精神

1月11日，國務院在北京召開全國安全生產電視電話會議。國務委員、國務院安委會副主任郭聲琨出席會議，國務委員、國務院安委會副主任王勇主持會議，國家安監總局、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部以及北京市、浙江省、廣東省人民政府作了交流發言，馬凱副總理出席會議并作重要講話。

會議指出，各地、各單位和各部門要認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議精神，按照習近平總書記和李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示要求，堅持穩中求進工作總基調，深入排查安全生產隱患，標本兼治綜合治理，持續夯實安全生產基礎，著力提升依法監管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產環境。

二、全省安全生產工作電視電話會議主要精神

2月20日下午，省政府召開安全生產工作電視電話會議，貫徹落實省委書記胡春華關于安全生產的指示批示精神，系統研判分析當前安全生產形勢，部署今年安全生產工作。省長馬興瑞出席會議并講話。

胡春華在指示批示中強調，要以最嚴的標準、最嚴的措施、最嚴的要求抓好安全生產工作，落實好各級黨政主要領導“第一責任”和“一崗雙責、黨政同責”要求，堅決守住安全生產紅線，狠抓公共安全管理，全面排查各類隱患，確保不發生重大公共安全事件，切實保障人民群眾生命財產安全。

馬興瑞指出，今年是我省率先全面建成小康社會的攻堅之年，全省各地、各部門、各單位要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求上來，準確把握全省安全生產形勢，切實增強做好安全生產工作的政治意識和責任擔當，堅決防范和遏制各類生產安全事故發生，全力以赴確保安全生產形勢總體穩定，有力保障人民群眾生命財產安全，為黨的十九大的勝利召開營造良好的安全環境。

馬興瑞強調，要突出重點，以鐵的手腕推進安全隱患排查治理。突出容易發生事故的重點行業領域，事故易發多發的重點地區、部位和環節，存在重大事故隱患和安全問題的重點企業和場所等“三重點”，強化重大安全生產違法違規行為的處理、影響國家和省重大活動的安全生產事項的處置等“兩重大”，把隱患排查治理作為解決安全生產領域關鍵問題、遏制重特大事故的重要抓手，開展地毯式、網格式臺賬式排查，著力深化風險點、危險源排查管控工作，有的放矢抓好整治工作。要狠抓落實，構建規范嚴密的責任體系，進一步落實黨委政府的領導責任、進一步落實部門的監管責任、進一步落實企業的主體責任，把推動企業落實安全生產主體責任作為工作的根本落腳點，層層壓實，執行到位。要改革創新，完善安全生產長效機制，深化安全監管改革，加強風險管控、夯實基層基礎、堅持依法治安、普及安全知識以群眾喜聞樂見、易聽易懂的方式，加強安全生產宣傳教育培訓工作。

三、我市安全生產工作電視電話會議主要精神

2月20日，我市組織收視收聽全省安全生產工作電視電話會議，隨后召開貫徹會議。市長溫國輝出席貫徹會議并講話，常務副市長陳志英主持會議。市相關單位負責人在市政府分會場參加會議，各區政府在區分會場收視收聽會議。

溫國輝在市貫徹會議上要求，市各級各部門要認真學習領會全省會議精神，清醒認識當前形勢和任務，強化安全生產第一意識，抓住本轄區本部門主要矛盾和突出問題，全力落實安全生產各項工作。溫國輝強調，要落實安全生產主體責任，督促企業安全風險自辨自控、事故隱患自查自治。要繼續推進城市安全風險點、危險源排查整治專項行動，并完善常態化工作機制，推進安全風險分級管控。要加強重點行業領域專項整治，組織對重點企業開展全覆蓋執法檢查，對查出的隱患和問題，要督辦整改并落實安全防范措施。要推進安全監管規范化、標準化，落實保障措施，構建安全生產長效機制，確保全市生產安全可控、平穩有序。

四、省住房城鄉建設系統安全工作會議主要精神

4月17日，省住房城鄉建設系統安全工作會議在廣州召開，省住房建設廳華宏敏同志代表省住房城鄉建設廳安全生產管理委員會通報2016年全省建設系統安全生產管理工作情況，部署2017年全省建設系統安全生產工作任務。

華宏敏強調，全省住房城鄉建設系統要全面貫徹落實《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和國家、省電視電話會議精神，以減少一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標，加快推進我省住房城鄉建設領域安全生產改革發展，狠抓安全生產責任落實、依法治理、基礎建設、專項整治和宣傳教育。重點要抓好四個方面工作：

一要加強安全責任體系落實，著力解決監管責任不清和屬地監管不力問題。完善各部門監管責任落實，依法依規界定監管職責;逐步理順屬地管理、行業監管的關系，強化屬地管理工作，強化企業安全生產主體責任，嚴格落實責任追究制度，對安全生產工作不到位、隱患整改不力導致發生事故的，要嚴查事故責任單位和責任人，嚴懲事故背后的失職瀆職行為。

二要加強源頭防范治理，構建科學有效的管控機制。定期開展城市規劃安全風險排查評估，研究制定加強安全生產、預防事故發生的長效機制。進一步深化風險點、危險源排查管控工作。繼續深入開展省政府部署的城市風險點、危險源排查整治行動，建立城市風險點、危險源排查管控常態化工作機制。督促企業制定完善隱患排查治理制度，落實隱患自查自治的措施和職工群眾舉報隱患獎勵制度，推動全員參與自主排查隱患。

三要改進建筑施工安全監管模式，強化施工現場各項措施落實。有條件地區探索試行打破傳統的監督模式，試行“雙隨機抽查”等執法方式和“雙隨機監督”監管模式，創新和改革現有的監管方式，研究出臺“行為監督為主，實體監督為輔”的監督管理措施和規定。建立健全誠信制度，強化市場清除機制，切實把誠信理念引入安全生產管理，建立各方責任主體單位企業安全生產誠信“黑名單”制度，對各方責任主體單位未落實安全生產主體責任，造成安全生產誠信嚴重缺失的要列入“黑名單”，通過“廣東省建筑市場監管與誠信一體化平臺”公布;充分發揮信息化作用，通過試點，認真總結，逐步推行全員實名制管理;加強對建筑市場的監管力度，嚴厲打擊出賣出借資質、資格，違法分包行為，限制壓縮合理工期、降低合理工程造價使用不合格建材;堅決制止危險性較大的分部分項工程沒有專項施工方案或專項施工方案未履行審批程序就實施施工的行為，強化建筑市場與施工現場聯動管理。

四要加強基礎能力建設，提升全系統安全生產管理水平。一是建議各地設立城市房屋和市政基礎設施安全預防和應急專項資金。重點對容易發生安全事故的領域進行安全隱患排查治理、開展安全事故應急救援演練、先進技術推廣應用。二是加強安全生產信息化管理能力。推進安全生產信息化建設，充分利用充分應用工程質量安全監管平臺、移動執法、遠程視頻監控、現場實時監測等現代信息技術輔助解決安全生產難題、激發安全監管活力。積極推行安全生產誠信體系建設，完善廣東省建筑市場監管與誠信一體化平臺，實現企業、人員和項目信息的實時公開，實施信用差別化監管。企業一旦發生安全事故將計入不良行為記錄，形成“一處違規，網上曝光，處處受限的事中事后監模式。三是強化安全生產教育。充分利用各種專業機構、在中型企業的培訓資源。開展多種方式的培訓教育工作，擴大培訓教育覆蓋面。重點對各級安全監督員、企業項目負責人和一線作業人員進行安全生產法規和安全知識培訓和宣貫。

謝謝大家!

【篇四】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

2021年1月14日上午，市住建局組織召開全市住建系統2021年安全生產工作會議，總結2020年住建系統安全生產工作，部署2021年安全生產工作。市住建局黨委委員、副局長劉龍出席會議并講話，各縣（區）住建局分管負責人、局安委會各成員單位主要負責人參會。

劉龍強調，安全生產工作不可一日言好。各縣（區）各單位要深刻吸取山東煙臺五彩龍金礦“1·10”爆炸事故教訓，嚴格按照國家、省、市指示要求，認真檢點當前安全生產工作的短板和漏洞，下大力氣做好安全生產工作。一是要克服厭戰情緒，在做好兩節兩會期間安全生產工作上下足功夫；二是要認真研判本行業領域的安全生產特點，在抓好安全生產的切入點上下功夫；三是要多措并舉，在強化安全監管實效上下功夫；四是要明確目標，在規范化管理上下功夫。

會議還對城鄉房屋安全隱患排查整治工作、安全生產專項整治三年行動和“零事故”單位創建工作、住建系統企業主要負責人安全生產履職盡責承諾制工作、建筑施工安全風險管控與隱患排查治理雙重預防機制建設工作、應急值守工作、疫情防控常態化下的安全監管工作等做了具體安排部署。

【篇五】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

同志們：

這次建筑施工安全生產電視會議，是根據當前安全生產形勢，緊急研究確定召開的一次重要會議，主要是分析全市建筑施工安全生產形勢，動員采取更加有力措施，堅決扭轉事故多發頻發被動局面，切實保障人民群眾生命財產安全。剛才，市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況，宣讀了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發言。下面，我講三點意見。

中央和省市高度重視安全生產工作。習近平總書記多次強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統深入開展安全生產“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產執法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產形勢總體穩定，但進入×月份以來，安全生產形勢陡然緊張，接連發生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日連續×天發生兩起墜落坍塌事故，教訓深刻，實屬不該。各縣市區住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發態勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。

近期住建系統接連發生的安全事故，教訓深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產工作環節中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業主體責任不落實。施工人員不按標準規程施工，深究原因，與企業重視程度不夠、企業內部管控體系流于形式，專項施工方案編制執行不嚴有很大關系。二是作業人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續發出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓、引起警覺，企業安全排查治理被動應付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導致了事故發生。對這些問題，務必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發頻發態勢得到有效遏制。

針對當前安全生產嚴峻形勢，市住建局制定了《關于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產大檢查工作，各縣市區住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產形勢穩定好轉。重點做好五方面工作。一是加強作業隊伍資質資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設，必須具有專業承包資質和安全生產許可證，相關人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業操作證書。二是加強施工現場安全技術管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產權備案、安裝告知、檢測檢驗、聯合驗收和使用登記制度，對于超過一定規模的模板支架工程，必須由施工、監理單位聯合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監理、建設等參建各方要切實履行安全生產職責，通過檢查、巡查和聯合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規程搭設、深基坑支護不到位、起重機械違規安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發生機率增大，而且會留下質量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預案，實現閉合交圈，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎穩固、拉結及防風情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實停工撤人制度。五是嚴格消防安全管理。各有關生產經營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發生火災。

做好安全生產監管工作，是住建部門的重要職責，必須痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。

（一）加強組織領導。各縣市區住建部門要切實把安全生產工作擺在首要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，針對本行業領域薄弱環節，深入基層，開展一次主管行業安全生產專題研究，切實解決一批久拖不決的問題。要以創建安全文明標準化工地為抓手，從打造企業本質安全出發，按照動真碰硬、嚴管重罰的思路，倒逼企業嚴格落實安全生產主體責任。著重突出對企業的安全投入、技術裝備、安全培訓、重大隱患治理等監督檢查，對存有安全隱患和不能保障安全生產的項目，要立即停工整改，并實施頂格處罰。一定要讓企業切切實實感覺到當前安全生產的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產工作，嚴格落實安全措施、規范各類工程行為，提高全行業安全生產責任意識。要將壓力層層傳導到每一個單位、每一個干部職工。要按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，增強監管人員的責任意識，打消“事不關己、高高掛起”心理，出現問題要層層問責、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對于在抓安全生產工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區主管部門，我們將直接把情況反饋至所在縣市區主要負責人，并提請當地黨委、政府進行嚴肅問責。

（二）強化執法檢查。要持續開展安全執法檢查，確保查深、查細、查實。一是轉變檢查方式。將檢查重點從現場實體防控和查找糾正隱患，向檢查企業安全行為管理和發現解決安全管控漏洞轉變，要積極探索異地執法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強化檢查力量。注重發揮專家作用，從基層監督機構、大企業安全部門抽調專家參與檢查，提高檢查的專業性、客觀性。三是突出薄弱環節。重點檢查縣區、開發區等監管薄弱區域，低資質及外埠企業承建工程項目，深基坑、腳手架、起重機械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實行不定期檢查，企業每月、項目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報，有問題必整改，有違規必查處。

（三）實施嚴厲追責。安全生產責任落實不到位的重要原因之一，是對違法違規行為追責失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規代價過低。×月份市政府制定了《關于對全市建筑施工質量安全實施最嚴厲處罰措施的通知》（濟政〔×〕×號）大家要不折不扣的抓好落實。對于檢查發現的重大隱患要倒查主體行為，從嚴從重處罰。對于發生事故的，要啟動即行問責措施，暫扣安全生產許可證，核查企業資質，在一定時期內限制承接新項目。市住建局對安全生產事故調查處理進行掛牌督辦，責任認定后督導落實行政處罰措施。全面推行安全生產“黑名單”管理和約談制度，發生較大事故的，對責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，對主管部門主要負責人進行約談。

（四）抓好安全教育。要突出安全生產形勢、政策要求等內容，組織開展安全教育培訓，重點對安全監管人員培訓安全法律法規和業務知識。督促企業針對不同層級開展培訓輔導，對安全管理人員要突出安全生產新技術的培訓，對一線作業人員要突出安全技能和常識培訓，提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式，強化宣傳教育效果。要把安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設作為安全教育培訓的重要內容，組織企業負責人和安全管理人員到標桿企業實地觀摩，學習經驗、對標看齊。

（五）落實應急責任。要嚴格值班值守和應急處置，認真落實領導帶班和×小時值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時發出預警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應急預案，加強應急演練，每個建筑工地都應開展一次應急演練，并留存影像資料備查。各縣市區住建部門要選擇一定數量建筑工地對應急演練進行實地監督指導。要嚴格安全事故報告制度，有關部門負責人要在第一時間趕赴現場了解情況，指導救援。

同志們，安全生產重于泰山，住建部門責任重大。我們一定要認清形勢，落實責任、勇于擔當，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類安全生產事故，確保全市建筑施工安全生產形勢穩定好轉，為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩定的社會環境。

謝謝大家。

【篇六】在全市住建系統安全生產工作會議上的講話

同志們：

剛才，劉局長傳達了4月26日全省建筑安全生產及揚塵治理現場會的會議精神，昨天省政府又召開了全省安全生產委員會全體擴大電視電話會議，傳達貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，安排部署當前安全生產工作。可以說，當前安全生產形勢非常嚴峻，從中央到地方對安全生產工作高度關注。

4月22日，在朝鮮黃海北道發生的重大交通事故導致中國游客32人死亡，習近平總書記作出重要指示:近期各類安全事故頻繁發生，必須引起高度重視，“五一”假期即將來臨，外出旅游人數較多，各地區和有關部門要繃緊防范安全風險這根弦，切實落實安全工作責任制，深入排查安全隱患，加強防范工作，完善應急措施，確保人民群眾生命財產安全。陳省長在電視電話會上強調:1.要切實把思想認識統一到總書記重要指示精神上來，認清安全生產形勢，繃緊安全生產這跟弦，對當前安全形勢不可盲目樂觀，對季節性安全隱患不可麻木輕視，要深刻汲取教訓，始終繃緊安全生產這根弦，始終帶著使命、帶著責任、帶著感情抓安全，持之以恒推動安全生產水平提高，使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續。2.要強化措施保障，杜絕安全事故，全面排查隱患，抓安全過節，加強交通運輸、旅游景區和人員密集場所安全監管；抓安全度汛，突出重點地區、領域、單位、環節，深入開展汛期安全隱患排查治理；抓安全施工，加強建筑領域安全管控，近幾年建筑領域占工傷事故的一半；抓安全防控，把重點行業領域安全風險限制在可防、可控范圍內。3.要嚴格壓實責任，確保落實不停留在開會發文上，中央深改組審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》提出，強化各級黨政領導干部“促一方發展、保一方平安”的政治責任，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。各地要把文件精神貫徹落實好。省政府成立了18個督導組，五一期間馬上開始督導檢查。

省里會議結束后，張市長對全市安全生產工作明確要求：一是要提高思想認識，安全生產是大事情，當前安全生產形勢很嚴峻，要切實增強抓好安全生產工作的責任感、使命感、緊迫感；二是要抓好重點工作，圍繞旅游、交通、尾礦庫、施工、汛期等工作進行排查治理，切實消除安全隱患；三是加強督導檢查及應急值守，層層傳導壓力，推進工作落實。

今天，我們在這里召開全市住建系統安全生產工作會議，其主要任務就是貫徹落實中央和省、市領導關于安全生產工作的指示要求，貫徹落實全省安全生產工作會議的安排部署。建筑安全生產關系廣大人民群眾的切身利益，關乎經濟社會發展大局，當前臨近“五一”，汛期將至，召開全市住建系統安全生產工作會議非常必要、非常及時。我們住建系統承擔著建筑施工、城鎮燃氣、公園游園、城市基礎設施等方面的安全監管職責，可以說任務艱巨、責任重大。下面，就貫徹落實全省安全生產電視電話會議精神，進一步做好全市住建系統安全生產工作，我講幾點意見：

一、要強化“紅線”意識，始終保持清醒頭腦

《安全生產法》進一步明確樹立以人為本、生命至上的理念，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”。但年初以來，我省建筑施工工地接連發生9起事故，死亡13人，其中就有我們平頂山高新區4月12日發生的一起死亡2人高處墜落事故。安全事故頻發，充分暴露出我們監管部門、責任企業“紅線”意識不強，頭腦不夠清醒。我們一定要清醒的認識目前面臨的嚴峻形勢，堅持發展必須安全，安全才能發展。無論工作多么重要，時間多么緊迫，絕不允許逾越安全生產這條紅線！

一方面，我們要好好算一算賬。從近年來各地包括我市在內發生的一些事故不難發現，一方面人民的生命財產安全受到了極大的損害，另一方面相關責任單位和責任人也受到了嚴懲，成本之大、教訓之深，令人警醒。所以，全市住建部門和工程建設、施工、監理等單位必須牢固樹立“安全發展”的理念，采取切實有效措施，用安全來保障發展、促進發展，有效減少安全事故，保障人民生命財產利益。

另一方面，我們要堅決克服僥幸心理。安全生產像張弓，不拉它就松。大家一定要始終繃緊安全生產這根弦，時刻保持清醒，堅決克服麻痹、僥幸心理。千萬不能想著事故離我很遠，發生的事故都是其他單位（企業）的，我們單位沒有發生，不關我的事；我們單位（企業）安全抓的好，多年沒有發生事故了，一般不會發生事故；我們是大型企業，不會發生安全事故等等。這些思想和僥幸心理是萬萬要不得的，否則，總有你后悔的時候。抓安全要帶著良心、帶著感情去抓，要實打實去抓。

二、要強化責任落實，切實凝聚監管合力

安全生產，責重如山，抓好責任落實是確保安全生產的基石。今天到會的都是各縣（市、區）住建局、各相關單位的一把手、各企業和項目的負責人，大家都承擔著重要的安全生產責任。如何進一步強化責任落實，凝聚安全監管的強大合力？我想主要的還是要做到知責、盡責，只有大家各負其責、各盡其責，才能凝聚安全監管合力，確保安全生產。

一方面，全市住建部門要嚴格落實監管職責。各級主管部門要按照“屬地管理”、“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，認真落實行業監管責任，及時傳達貫徹落實上級行業主管部門的工作部署和要求，結合本地實際制定切實可行的工作方案和具體措施，強化工作督導考核，督促企業落實安全生產主體責任，依法嚴肅查處違反安全生產法律法規及標準規范的行為。要針對高處墜落、起重機械傷害等重點高危環節，制定切實有效的措施，突出重點，認真開展建筑安全隱患排查和專項治理活動，完善機制、改進手段、強化監管，以責任落實促進工作落實。

另一方面，各企業單位要嚴格落實主體責任。企業是安全生產的核心，在安全生產工作中起著關鍵性、決定性的作用。近年來，隨著安全生產發展的理念的逐步的深入，部分企業對安全工作的重視程度明顯提高，安全工作的自覺性、主動性明顯增強，但仍有相當一部分企業主體責任不落實，管理粗放、能力低下、隱患較多，我們必須落實企業的主體責任。建設單位作為項目法人，要對工程建設負全責。要嚴格按照安全生產和質量管理要求，落實好全員、全方位、全工序的質量安全監控措施，切實發揮在項目建設中的主導作用。施工企業作為建設工程的直接實施者，要建立健全企業內部質量安全管理體系，嚴格落實質量終身負責制和安全生產責任制，健全各項內控制度和技術標準，將質量安全管理滲透到建設施工的每一個環節，自覺開展質量安全自檢，及時整改質量安全隱患。監理單位要認真履行對質量安全的監理職責，根據工程實際配備相應的施工監理人員，嚴格實行旁站監理，對隱蔽工程、關鍵部位、進場材料等各個環節都要把關到位。對違法違規、不符合要求的建設行為要堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設部門及監督部門報告，真正起到質量安全“防火墻”的作用。

三、要強化治本措施，建立健全長效機制

陳省長講，推進安全生產領域改革發展，關鍵是要做出制度性安排。制度是打基礎、管長遠，近年來，住建部和省住建廳不斷加強安全生產制度建設，建筑施工安全生產監督管理制度不斷健全，為我們開展工作夯實了基礎。光有制度還不行，有了好制度，關鍵是要把各項制度落實到位，真正的發揮制度的作用。住建廳在全省的建筑安全工作會議上強調了四項制度，也是我們安全工作的基石，我們要抓好落實。

一是要落實好安全生產責任制度。要落實企業全員安全生產責任制。實現企業安全生產責任要全員全崗位全覆蓋。企業主要負責人、其他負責人、各部門和部門負責人、班組和班組長、具體崗位和從業人員都要落實安全生產責任，而不僅僅是“三類人員”和特種作業人員。

二是要落實好設備使用管理制度。通過分析近年以來發生的建筑施工事故可以看出，很大一部分事故是由于設備安拆使用管理不當造成的，并且容易造成群死群傷較大事故、重大事故，許昌“1.24”事故就是施工升降機在拆除時發生墜落，造成4名施工人員死亡。這是我們工作中的薄弱環節，一定要嚴格起重設備登記、備案、安拆告知、檢驗檢測、使用前聯合驗收制度，凡發現未執行上述制度的設備設施一律停止使用。要強化對起重設備安拆操作等特種作業人員的管理，嚴禁無證上崗，嚴禁違章指揮、違規操作，認真做好設備維修維護和檢測，確保性能可靠、操作規范。

三是要落實好安全檢查巡查制度。檢查巡查的目的是做好風險管控和隱患治理，把事故消滅在萌芽狀態，企業和項目要開展好自查，發現問題和隱患及時糾正，避免使小隱患釀成大事故。監管部門既要組織日常巡查，發現問題及時責令整改，并跟蹤落實整改到位，又要檢查企業和項目的檢查制度落實情況，督促他們落實好企業自查制度，死盯問題整改落實，確保把后果限制在可防、可控的范圍內。

四是要落實好從業人員教育培訓制度。建筑施工行業人員流動性大，搞好現場作業人員安全教育培訓尤為重要。既要讓他們掌握一定的安全生產常識和基本技能，更要養成良好的安全習慣。建筑施工安全事故大部分是高處墜落事故，這些事故主要是因為現場作業人員安全意識不強、作業不規范造成的。要按照《建設安全生產管理條例》關于企業對員工安全教育培訓的要求，抓好培訓工作制度的落實，要通過人員素質的提升強化安全的根基。

另外，趁這個機會，我再強調一下揚塵污染防治工作。建設工程揚塵治理是生態文明建設的重要組成部分，也是中央環保督察的重要內容。環境保護督察，是黨中央、國務院為推進生態文明建設和環境保護而做出的一項重大制度安排，規格高、要求嚴、力度大，問題追查和責任追究一追到底。大家要適應新常態，做到分級調控，精準治霾，要引導企業加強施工現場管理，改變施工組織方式，科學安排施工周期，既要完成揚塵防控任務，也要確保建筑業的發展空間。各施工現場要做好工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛密閉運輸“六個百分百”，嚴格落實城市規劃區內建筑工地禁止現場攪拌混凝土、禁止現場配置砂漿“兩個禁止”，嚴格執行開復工驗收、“三員”管理等制度。各縣（市區）主管部門、各企業要務必要高度重視，要嚴格執法、重拳出擊，落實參建各方主體責任，確保我市建筑工程揚塵污染防治工作順利實施。

同志們，我市目前正處于城鎮化快速發展時期，全市建筑規模大、高層建筑多，建筑施工領域繼煤礦資源整合之后，成為安全生產的主要矛盾。現在是事故的易發、高發領域，安全生產任務十分繁重。我們要繃緊安全生產這根弦，認真落實企業主體責任和部門監管責任，以更加嚴格的監管、更加嚴密的制度、更加務實的舉措，筑牢安全生產防線，為全市經濟發展提供最安全的保障。

在全市安全生產工作會議上的講話內容篇十四

(一)全面強化安全生產責任體系。

各級各部門要督促企業遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，依法依規加強安全生產，加大安全投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設。要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”工作原則，各行業牽頭部門要充分落實安全生產專業委員會工作職責，全面落實行業主管部門監督檢查、行業管理和指導職責。

(二)持續深化重點領域安全監管。

各級各部門要按照省、**市工作部署要求，全面開展安全生產專項整治三年行動，各行業監管部門要積極對接上級主管部門，結合本領域工作實際，堅持系統治理、精準施策，持續深化重點行業領域安全專項整治。要緊緊抓住危化品、道路交通、建筑施工、重點工貿、工業園區、公共安全等重點領域、部位和環節，做到全面覆蓋，不留死角。要深入排查各領域和各環節安全生產存在的隱患，對檢查出的隱患和問題，實行清單式交辦、清單式督辦、清單式整改，加強監管執法和安全服務，加大行政處罰力度，強化媒體曝光力度，健全企業風險分級管控和隱患排查治理體系，杜絕各類生產安全事故發生，確保安全生產工作取得實效。

(三)加強安全保障能力建設。

各級各部門要加強對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓和新進人員的安全教育，強化全員安全技能培訓，提高勞動者素質和安全生產能力。要加快建設專業化的安全監管監察隊伍，加強在崗人員業務培訓。各鄉鎮(街道)要進一步充實基層監管力量，改善監管監察裝備和條件，完善安全監管體制機制法。要持續開展進企業、進校園、進家庭、進農村、進社區“五進”教育、安全生產月、法治宣傳月等活動。持續全力抓好全市“大學習、大培訓、大考試”專項行動，確保各行業從業人員培訓率達到100%，全面打牢安全生產“基本盤”。

(四)強化應急救援體系建設。

一是加強應急救援隊伍建設。各屬地政府要迅速整合應急資源，依托應急消防救援力量，加強轄區應急救援隊伍建設，不斷提高管理人員執法水平和履職能力。二是完善應急救援機制和基礎條件。健全安全生產應急管理體系，加快我市應急指揮中心建設，嚴格落實值班備勤和信息報告制度，加強應急物資儲備，完善應急救援協調聯動機制。要加強公安、應急、氣象、醫療、武裝、消防等部門的協調配合，有效提升全社會災害防范意識和能力。三是加強預案管理和應急演練。建立健全安全生產應急預案體系，實施動態修訂。要嚴格落實安全生產預案報備制度，加強企業預案與政府相關應急預案的銜接。定期開展多部門綜合性應急預案演練，切實提高全市事故救援實戰技能。

(五)強化防汛抗旱工作責任落實。

各級各部門要嚴格落實防汛抗旱工作職責，確保領導到位、組織到位、責任到位，加強工作協調，統籌做好全市防汛抗旱工作。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化安全檢查，認真查找薄弱環節，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作。要嚴格落實24小時應急值守和領導帶班工作制度，保持通訊暢通，確保出現問題能夠做到及時處置。