對某一單位、某一部門工作進行全面性總結,既反映工作的概況,取得的成績,存在的問題、缺點,也要寫經驗教訓和今后如何改進的意見等。那關于總結格式是怎樣的呢?而個人總結又該怎么寫呢?下面是我給大家整理的總結范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作總結篇一
xx縣地處xx南部,xx西緣,全縣面積xxxx平方公里,人口xx萬,轄xx個鎮x個街道辦事處,xxx個村xx個社區。是國家貧困縣和全省深貧縣,全縣貧困村xx個(深度貧困村xx個),有脫貧攻堅任務的村(社區)xxx個。xxxx年x月,經評估退出貧困縣序列,x月通過脫國家普查,截止xxxx年底,全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人,貧困人口全部脫貧。今年以來,我縣認真貫徹落實中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接有關決策部署,強化工作統籌,持續加壓發力,各項工作有力有序推進。
(一)全面統籌謀劃,持續推進鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接。持續夯實責任,脫貧摘帽后,繼續保持工作體系、工作責任、推進機制、領導帶頭機制不變,于去年下半年充實x名縣級干部到脫貧辦,并調整優化了指揮部運行機制,進一步夯實聯村、駐村、幫戶等各級干部幫扶責任,做到人員不撤,力度不減。加強組織領導,成立以縣委書記、縣長為組長的鄉村振興領導小組,明確了各級責任。x月x日正式掛牌成立縣鄉村振興局,確定鄉村振興重點村、示范村、先行村和創建村,正組織向xx個村(xx個脫貧鞏固村、xx個鄉村振興示范村,其中重復x個)調整選派至少由x人組成的工作隊,向其他村至少選派x名指導員,全面推進實施鄉村振興。統籌安排部署,將鄉村振興作為縣委確定的“一立四振興”發展戰略的主戰略,多次召開縣委常委會、縣政府常務會謀劃布局、協調推進。今年以來,先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接座談會、全縣農業農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興會議,研究安排具體任務,制定工作方案,目前,以產業發展、環境整治為重點的鄉村振興工作正按計劃有序有效推進。
(二)狠抓“兩業”發展,促進農戶穩定增收。產業發展上,按照全縣“一立四振興”總體發展戰略和“一縣三品、一品一鏈”農業產業發展思路,以xx烏雞、杜仲、天麻為重點,著力打造x個產業帶,建設x個基地鎮、xx個基地村。去年x月整縣摘帽后,我縣投入產業發展資金x.x億元,xxxxx戶中長線產業戶戶均發展產業門類x-x個。就業增收上,落實易地扶貧搬遷“x+x”后續扶持政策,重點加大就業扶持力度,通過中小企業發展以工代訓培訓易地搬遷勞動力xxx人,對接xx市xx家企業招聘我縣務工人員xxx人(易地搬遷對象xx人),特設公崗安置無法離鄉就業的易地搬遷對象就地就業xxx人,xx個社區工廠全面復工復產,帶動就業xxx余人,其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
(三)強化預警監測,認真落實動態幫扶機制。制定出臺《xx縣防返貧致貧監測預警和動態幫扶工作方案》,夯實各級工作職責,堅持早發現、早干預、早幫扶原則,依托線上中央、我省我市防返貧監測系統、媒體監督和xxxxx扶貧監督監測反饋,并采取線下行業部門重點篩查、入戶走訪摸排等多種方式,全力防范脫貧人口返貧、農村低收入人口致貧,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前,經建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動態管理后,全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人,“兩類人群”總規模xxx戶xxxx人(脫貧不穩定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人)。除今年x月新增脫貧不穩定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人,已落實幫扶責任人和幫扶措施,正在幫扶支持外,其余人群已全部消除返貧致貧風險,并錄入全國防返貧監測信息系統。
(四)加強規范管理,確保扶貧項目資金資產安全運行。項目計劃安排上,今年計劃實施扶貧資金項目xxx個,總億元(基礎設施項目xx個、投資x億元,產業發展項目xx個、億元)。目前,已安排項目資金xxxx萬元(中央xxxx萬元、市級xxx萬元),實施村集體經濟合作社建設、農業體系建設、雨露計劃及小型基礎設施建設項目xx個,已全部開工建設。項目庫建設上,按照“三公示一公告”程序,及時更新錄入xxxx年項目庫,億元,一季度已開工xx個,萬元。資金管理使用上,認真落實行業部門項目資金管理工作聯席會議,壓實部門、鎮辦分級管理責任,加快推進xxxx年統籌整合財政涉農項目資金實施和報賬,億元,支出進度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬元,下達貼息資金xxx萬元,%。扶貧資產管理上,對xx個鎮辦扶貧資產管理運行情況開展督導考核,加快xxxx年項目資產確權移交進度。目前,已確權移交扶貧資產xxxxx萬元,并督促加快項目竣工決算,確保x月底前全面完成項目確權移交。
(五)堅決落實“四個不摘”,持續做好駐村聯戶幫扶工作。強化駐村管理,堅持實行駐村干部考勤一日一報告、工作一月一評比、考核一年一兌現“三個一”管理機制,除有極特殊困難等情形外,駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調整,確保派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”。目前,全縣xxx個駐村工作隊,xxx名駐村干部全員在崗。xxx個單位xxxx余名幫扶干部責任不變,實現了幫扶責任不脫鉤,工作不斷檔。優化人才管理,堅持注重實績、注重基層的選人用人導向,激勵各級干部到基層干事創業、擔當盡責。凡新提拔的科級干部,分批次選派到基層鍛煉。今年一季度,從脫貧攻堅一線提拔重用干部xx名(其中駐村干部x名),受中央表彰駐村第一書記x名。
,結合“回頭看”專項行動,統籌推進整改。目前整改工作正有序進行。“回村回訪”扎實開展。把“回村回訪”活動作為鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接的重要載體,組織各級干部扎實開展“回村回訪”活動。目前,走訪群眾xxxxx戶(建檔立卡貧困戶xxxx戶),商議穩定脫貧舉措xxxx戶,集中解決群眾反映強烈的困難和問題xxx個。開展政策宣講xxxx場次、技能培訓xx期。建成縣級以上文明村xxx個、文明鎮xx個。評選脫貧民星和典型xx人、十星級文明戶xx戶、文明家庭xx戶。(七)積極對接協調,扎實開展社會扶貧工作。協作幫扶上,積極對接xx、西安灞橋區和國際港務區,認真開展東西協作和區域對口幫扶工作,去年以來,實施總億元扶貧協作項目xx個,已建成xx個,x個跨年度項目預計x月中旬完成建設任務。今年已向xx等地輸送勞動力xxx人(其中脫貧戶勞動力xx人)。消費幫扶上,持續加大消費幫扶力度,有序開展扶貧產品認定和供應商推薦。建成消費扶貧專區x個,線上、線下專館x個,智能專柜xx個,推薦扶貧產品供應商xx家,認定扶貧產品xxx個,累計銷售額xxxx萬元。各級幫扶單位、對口幫扶區域與我縣簽訂消費扶貧協議、采購合同xxx份,組織購買幫銷農特產品xxx萬元。
(八)堅持抓點示范,加緊整理精準扶貧檔案。縣委縣政府高點站位、一體謀劃,將精準扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅成效和鄉村振興有效銜接統籌同安排同部署,印發了《xx縣精準扶貧檔案管理指南》,由縣檔案局牽頭,縣扶貧辦配合,按照檔案管理“八統一”要求,堅持橫向到邊、縱向到底、精準有效、真實準確的原則,先期在縣鎮村建立三級示范樣板,通過樣板引領帶動、現場觀摩會議輔導指導、督查督導推動等多種方式,促進各級各部門精準扶貧檔案管理工作規范有序推進。目前,已全面完成精準扶貧檔案收集整理工作,全部進入歸檔裝盒階段。
我縣貧困基數大、底子薄,低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉村振興任務繁重。主要表現在:一是產業基礎特別是農業產業基礎薄弱,生產方式、經營模式依然粗放,效率、效益不高,科技支撐能力不強。二是基層專業技術人才缺乏,農村優秀人才、年輕力量流失嚴重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深,地質結構復雜、自然災害頻發,已建成的道路、飲水等基礎設施極易因災受損,管護壓力大,鞏固提升難度大。四是農村黨組織整體素質、工作能力與鄉村振興要求還有差距,后備隊伍缺乏優質群體,村集體經濟不強,農村黨組織服務群眾的手段和資源比較少。
下一步,我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎上,從嚴落實“四個不摘”要求,持續抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉村振興銜接工作。一是突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩定,加快實施扶貧搬遷后續配套項目。常態化開展防返貧致貧監測預警和動態幫扶,確保不出現規模性返貧。加強扶貧資產管理和基礎設施管護,確保各類資產保值增值,各項設施長效穩定運行。二是突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。按照全縣“一區四帶八點”布局,啟動xx個鄉村振興示范村建設。加快徐家坪“雙環六園兩址”市級鄉村振興示范區建設,年底前建成項目一期。三是突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進“產業項目突破年”活動,加快推進與x藥集團合作的“xxxx”工程,全產業鏈率先推進鳥雞、中藥材產業突破發展。堅持就業創業、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經濟同步發力,促進更多勞動力實現就業增收。四是突出“治理”,增強建管實效。以創建“四好農村路”國家示范縣為抓手,鞏固提升村組路通行能力。升級改造農村水、電、訊等基礎設施。大力推進農村人居環境整治五年提升行動。扎實開展大教育活動,引導群眾用勤勞雙手開創美好生活。五是突出“保障”,從嚴監督執紀。緊盯中央、我省、我市關于脫貧攻堅、鄉村振興決策部署貫徹落實情況進行監督執紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題。
脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作總結篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農村基層黨建示范(達標)縣
按照通知要求,現將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作總結如下。
一、工作開展做法
今年以來,我們深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察時重要講話重要指示,認真落實黨中央、國務院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為底線任務,嚴格落實“四個不摘”要求,扎實推動各項重點工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。
(一)壓緊夯實責任,系統部署推進。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制,縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務會和鞏固銜接領導小組會議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。壓實縣級領導包鎮(街道)責任、部門行業主管責任、鎮(街道)主體責任、幫扶單位包抓村(社區)責任、幫扶干部幫扶責任,形成“人人要擔責、人人必盡責”的責任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規劃》,制定《實施方案》和行業部門《責任清單》,明確任務書、時間表、路線圖,推動各項工作落實落細。突出“好中選優、優中選強”,在原x支駐村工作隊的基礎上增設x支駐村隊伍,做到科學選派、精準“安窩”,全縣調整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員,確保駐村幫扶力量只增不減。
(二)守牢底線任務,防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態監測和幫扶機制工作實施方案》,強化監測預警響應,落實針對性幫扶措施,堅決守住不發生規模性返貧的底線。以“清單制+責任制”方式推進問題整改,縣級行業部門每月開展一次數據集中比對,定期入戶核實疑似風險點,逐一明確責任人和整改時限,實行銷號管理,推動問題有效解決。細化《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應對災情疫情影響。截止x月x日,累計納入“三類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發嚴重困難戶x戶x人)。
(三)狠抓產業就業,促進群眾增收。一方面,不斷壯大特色產業。以有機產業為引領,依托國家農業綠色發展先行區建設,全力打造國家農村產業融合發展示范園。打好“朱鹮”“有機”牌,壯大“米、果、藥、畜、菌”五大主導產業,累計認證有機生產企業x戶、有機產品x大類x種x萬畝,有效帶動群眾增收。堅持“應貸盡貸”,精準摸排投放,截至x月x日,全縣新投放小額信貸x筆(戶)x萬元。另一方面,持續抓好穩崗就業。圍繞“穩崗就業、提技賦能、返鄉創業”等重點任務,扎實做好脫貧人口就業跟蹤幫扶。截至x月底,累計實現脫貧勞動力就業x人,其中:鄉村公益性崗位兜底就業x人,職業技能提升培訓x人、創業培訓x人;
今年新認定社區工廠x個、就業幫扶基地x個,累計建成社區工廠x個、就業幫扶基地x個,認定創業孵化基地x個。
(四)用好銜接政策,鞏固拓展成果。一是健康幫扶方面。嚴格實行脫貧人口先診療后付費、免收住院押金等政策,提供一站式服務、一窗口辦理、一單制結算便民服務。落實落細醫保“三重”保障制度,實現“高糖結精”慢病隨訪率、大病救治率兩個x%。二是教育幫扶方面。實行網格化管理,明晰“七長”責任制,確保“零輟學”和精準資助不漏一人。x年共資助家庭經濟困難學生x人次x萬元,其中資助“三類人群”家庭學生x人次x萬元。三是安全住房方面。開展常態化住房安全動態監測,明確危房改造補助政策,全力推進農戶住房安全有保障。今年全縣唯一住房因災受損x戶(c級x戶,d級x戶),目前均已落實安全住房。四是安全飲水方面。把牢安全飲水達標四項標準,先后投入資金x萬元,實施農村飲水安全提升工程,全部竣工投用。積極應對汛情影響,投入資金x萬元,修復供水工程x處。五是兜底保障方面。全縣農村低保保障x戶x人,累計發放低保金x萬元;
特困供養x人,發放資金x萬元;
臨時救助x人次,發放資金x萬元;
殘疾人兩項補貼x人,發放資金x萬元,筑牢兜底根基。六是深化社會幫扶。加大消費幫扶力度,通過企業“線上線下”銷售、干部職工采購等,累計銷售農產品金額達x億元。全力推進定點幫扶工作,全年實施中央定點扶貧項目x個,投入資金x萬元;
實施xx對口協作項目x個,資金x萬元,已全部開工建設。
(五)建項目強管護,提高使用效益。一是強化資金保障。制定《統籌整合使用財政涉農資金管理辦法(試行)》,明確資金使用范圍、項目補助(獎勵)標準等。x年計劃整合資金x億元,已整合到位x億元,占計劃x%;
完成支出x億元,支出進度達x%,其中財政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進度達x%。二是強化資產管理。穩妥推進扶貧項目資產確權登記和資產移交,建立扶貧資產臺賬,出臺產業項目資金管理《問題整改導引》,從項目建設、資金管理、資產權屬、績效評估等方面進行詳細指導,目前共確權資產x億元。強化公益性資產維護,健全完善基礎設施管護制度,做到制度健全、職責明確、管護到位。三是強化項目建設。進一步規范項目建設程序,制定《財政銜接推進鄉村振興補助資金及涉農整合資金項目管理辦法(試行)》,持續加大項目建設投入力度,x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設,已完工x個。
(六)全面過細排查,提升工作質量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級干部對全縣所有農戶開展多輪次拉網排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發《持續做好三級書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進會,壓實主體責任,從嚴從實開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導引》,按照“縣級領導牽頭抓總、鎮(街道)部門各負其責、鄉村振興局督查指導”的思路,制定有針對性的解決方案,全力推進整改。今年以來,中省反饋問題認領x個,目前已整改到位x個,其余x個需長期整改的問題正在按照相關要求整改落實。
(七)嚴肅督導問效,強化作風保障。一是持續改進作風。深入開展“干部作風大整頓、明責踐諾創一流”作風整治活動,強化“三聚三查”,實現“五個過硬”,以最強決心、最實作風、最嚴紀律,確保鞏固銜接各項工作落實落細落小。二是扎實開展培訓。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態監測、駐村幫扶等x個方面,逐鎮(街道)分層分批開展培訓,實現干部培訓全覆蓋。印發《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應知應會》“明白卡”x萬份,隨機對鎮(街道)、部門干部進行閉卷測試,以考促學,以學促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導問效。由紀委監委、組織部、督查辦和鄉村振興局組建聯合督導組,按照“每天有問題、每周有通報”的要求,開展常態化督導暗訪,對工作不在狀態的及時提醒、督促糾正,發現問題現場交辦、限期整改、跟蹤問效。
二、經驗成效
我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實踐過程中不斷探索創新,總結出了一些好的做法,形成了一些經驗亮點,得到了各級的一定認可。
(一)“三個結合”做實動態監測幫扶。一是排查和比對結合,摸清問題。暢通農戶申報渠道,在縣、鎮、村三級創新設置“防返貧風險申報窗口”。劃小網格單元,全縣選聘網格員x名,實現所有農戶全覆蓋。抓實日常監測,網格員每周進行排查并上報結果。做細數據比對,建立x個部門監測預警聯動機制,每月進行比對分析,確保風險發現及時、準確。二是研判和核查結合,對癥下藥。針對疑似風險點,實行“兩研判、兩核查”機制,村級初步篩查研判,制定有針對性的幫扶措施,鎮級對返貧致貧風險和幫扶措施進行綜合研判,反饋行業部門進行核查,成立縣級工作組入戶核實,確保納入精準、措施精準。三是交辦和回訪結合,確保成效。對納入對象實行問題、責任和措施“三張清單”管理,明確責任人和幫扶措施。鄉村振興局采取電話回訪或實地核查的方式跟蹤問效,確保風險及時消除、問題有效解決。
(二)“五措并舉”提升搬遷后扶成效。一是興產業增崗位。在全縣x個易地扶貧搬遷安置點周邊創辦社區工廠x個,就近安置勞動力x人;
建設農業產業園x個,吸引附近群眾就近務工增收。二是強指導促就業。由網格員精準摸排搬遷群眾就業需求,建立就業信息動態管理臺賬,“點對點”精準推送務工信息,開展創業指導培訓,確保有勞動能力家庭至少一人就業,今年全縣搬遷群眾就業x人。三是強基礎補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設施建設項目庫,儲備項目x個,計劃總投資x萬元,逐步消除公共服務短板。改擴建磨子橋移民點中心小學,新增學位x個,滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學。四是暢渠道優服務。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋,在各安置點設立便民服務窗口或專崗,實現醫保繳費、創業就業補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協同辦理”。五是細管理促融入。加快便民服務體系建設,縣級點實行社區化管理,鎮級點采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務點,促進搬遷群眾盡快融入城鎮生活。
(三)“多向融合”增強產業振興活力。堅持“綠”字為先,有機引領、轉型升級,以“六區聯建”為抓手,按照“農文旅融合”的發展思路和“園區+合作社+基地+農戶”聯建的模式,大力實施黑米提升、果業擴展、食用菌提質、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產業。累計發展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業x萬畝,食用菌x萬架x萬袋,中藥材x萬畝,稻漁綜合種養x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養殖項目得到省市領導充分肯定,漢中市生態養蛙產業創新聯盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態和文化內涵,成立全球朱鹮保護聯盟,做強朱鹮文化ip,打造“農文旅融合”精品項目,開展朱鹮有機產品展銷活動,提升產業附加值。x縣產業發展模式先后在光明日報、省市鄉村振興微信公眾號刊發。
三、存在問題與不足
一是全縣以有機產業為引領的“x+x”扶貧產業格局基本形成,有機產業得到一定發展,但是有機產品缺少實力強勁的市場經營主體或龍頭企業實施深加工,產業鏈不長,產品附加值較低,市場拓展緩慢,“優質不優價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎設施建設意愿強烈,尤其是對通組路、入戶路期盼較高,但縣級財力有限,只能逐年予以解決。
四、下一步打算
下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興重要講話重要指示精神,認真落實黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農業農村現代化為戰略目標,以建設國家優質生態產品供給基地為引領,以防止規模性返貧為底線,以增加農民收入為核心,以人居環境整治提升為突破口,以‘三個過硬’為保障(政治過硬、本領過硬、作風過硬)”的總體思路,扎實做好謀規劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作,推動鄉村振興高點起步、高位推動。
一是進一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監測和幫扶機制,抓實網格化管理、信息化排查、精準化幫扶,確保早發現、早干預、早幫扶,堅決守住不發生規模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”,落細教育、醫療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設施管護長效機制,深入推進易地搬遷后續扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
二是進一步抓好產業就業。大力發展特色產業,完善利益聯結機制,積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級集體經濟。深化“一套賬單明任務、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業幫扶模式,抓實穩崗就業,促進更多群眾持續穩定增收。
三是進一步加強鄉村建設。強化規劃引領,持續改善提升農村基礎設施和公共服務水平。以人居環境整治提升“十鎮創優、百村示范、千村整治”行動為抓手,深入開展村莊環境清潔美化活動,加快推進農村改廁工程,全面提升農村人居環境質量和水平。
四是進一步強化基層治理。突出黨建引領,加強基層黨組織建設,建強戰斗堡壘,切實把黨的組織優勢轉化為推動鄉村振興的強大動能。加強平安x縣建設,深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體,“洋州新風”建設為抓手,持續推進移風易俗,弘揚文明鄉風。
五是進一步強化機制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉村振興和“一辦十四組”工作推進機制,夯實各級工作責任,強化統籌聯動,形成工作合力。持續深化作風建設,嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領域腐敗和作風問題,為各項工作落實落地提供堅強保障。
脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作總結篇三
今年以來,我縣深入貫徹落實xxx關于穩固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效連接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態自我加壓,乘勢而上,一以貫之將穩固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效連接作為重要政治任務和第一民生工程來抓,堅決做到過渡期內,摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管,舉全縣之力扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
一、工作開展情況
(一)堅持扛深扛實落實責任,上下一心推動鄉村振興。充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,切實抓好脫貧攻堅與鄉村振興的制度和組織保障。
一是堅決扛起責任高位推動。嚴格落實“五級書記抓鄉村振興”要求,堅持把鄉村振興作為解決“三農”問題的總抓手,在全市率先成立了以縣四大班子主要領導親自掛帥擔任指揮長的鄉村振興指揮部,調度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作,研究解決鄉村振興工作中的重大問題,明確任務分解、推動責任落實。先后召開縣委常委會、縣政府常務會和專題會達xx次以上,對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興工作進行謀劃布局、協調推進。同時,嚴格落實五年過渡期“四個不摘”要求,緊密結合x實際,制定《全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《x縣鄉村振興工作領導小組辦公室關于持續開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》等指導文件,為做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接明確了工作指導思想、基本思路和目標任務。
二是資源整合保障工作力量。制定縣級領導干部和縣直部門聯系指導鄉村振興工作方案,構建“主要領導統籌抓、分管領導牽頭抓、部門鄉鎮具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調集xx名事業編制,成立縣鄉村振興服務中心,專職工作人員總體穩定,有力保障工作順利開展、有序銜接。
三是扎實抓好問題排查整改。對照國家脫貧攻堅成效考核、省市督查反饋和舉一反三對照排查發現問題,認真開展大排查,推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實精準到位,全縣統籌各類渠道共認領發現問題xx個,國家層面反饋的x大類xx個問題,舉一反三對照排查發現問題x個,省級層面反饋問題x個,市級層面點對點反饋問題xx個,縣級層面自查發現問題xx個。針對各類問題,及時制定整改方案,切實將問題分解到責任部門和鄉鎮,建立整改臺賬、列出整改清單、明確整改時限,壓緊壓實“雙臺賬、雙責任、雙銷號”責任,統籌抓好脫貧攻堅問題排查整改工作。建立問題整改長效機制,堅決防止問題反彈。xxxx年,“鄉村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號,受理扶貧專線xx起,辦結xx起,辦結率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計xx次,保證整改出實效。同時,強化結果運用,考核問效選拔x人、評先選優x人、追責問責x人,為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興打好基礎。
(二)堅持多措并舉防返貧,健全防貧監測幫扶機制。把健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制作為守住不發生規模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風險群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”。
一是健全防貧監測幫扶機制。堅持常態化走訪、防貧動態監測和幫扶集中排查相結合的方式,創新“1234”防貧長效機制,逐村逐戶了解農戶收入支出、產業就業、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,通過“掃碼申報、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預警、合力監測”措施,共排查新增“三類戶”xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,突發嚴重困難戶x戶xx人,針對主要致貧返貧風險,及時比對、核查,進行綜合研判,分類落實住房幫扶措施x戶、醫療幫扶xx戶,教育幫扶x戶。同時,以政府購買服務的形式,探索建立“財政+保險+農戶”的防貧保障機制,投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購買防貧保險,實現脫貧人戶參保率達到xx%,累計受理脫貧戶理賠件xx起,賠付金額xx萬元。
二是筑牢兜底保障堅固防線。強化農村低保制度與鄉村振興的有效銜接,研究制定社會兜底與鄉村振興銜接的政策措施,印發《x縣進一步做好兜底保障風險防控監測預警工作方案》,按季度或按月開展數據比對分析,及時掌握監測對象中尚未納入農村低保、特困供養等社會救助范圍的人員信息,分層分類實施社會救助,持續加大保障力度,做到應保盡保、應兜盡兜、應退盡退,切實筑牢防貧返貧最后防線。截至目前,全縣共納入農村低保xx戶、xxxx人(其中,建檔立卡脫貧對象xxxx人),累計發放農村低保金xx萬元;
農村特困供養人員xxxx人,累計發放農村特困人員生活補貼xxxx萬元;
實施臨時救助xxxx人,累計發放救助資金xxx萬元。
三是夯實三保障一安全成果。嚴格落實“控輟保學”“雙線”管理和七長責任制,健全動態監測對象臺賬,鞏固拓展控輟保學成果;
持續落實學生資助政策,發放學生資助資金xxx萬元,惠及學生xxxx人次;
發放營養改善資金xxxx萬元,發放生源地貸款xxxx筆xxx萬元,認定各階段困難學生xxxx名。穩步推進全民醫保計劃,持續抓好三類戶“三重醫療保障”“先診療,后付費”政策的落實,累計資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元,資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元,醫療救助xxxxx人次,救助金額xxxx萬元,xxx個村衛生室納入醫保定點管理,滿足參保群眾就醫需求,按照“四定兩加強”在冊管理大病患者xxx人,全縣符合慢性病標準的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍,最大限度減輕了慢性病患者的就醫負擔。扎實開展農村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗工作,摸排存在風險農房xxx棟,通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式,完成整治xxx棟。科學編制水務發展“十四五”規劃,持續緊盯工作重點和薄弱環節,穩步實施農村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農村供水保障工作力度,(比如新建、完善、提升工程),有效解決好水源性、季節性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全,全縣農村集中供水率達xx%、水質達標率xx%。
(三)堅持多策聯動抓幫扶,精準發力帶動群眾致富。今年以來,我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉村振興發力點和突破點,多措并舉,主動作為,打出系列“組合拳”,為深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接打下了堅實基礎。
一是做精小額信貸。利用縣、鄉、村三級服務體系,幫助脫貧人口(邊緣易致貧人口)正確理解和認識“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結息、怎么還”等政策措施,拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進、分片包干、精準到戶”的工作思路,加強對存量扶貧小額貸款使用的后續監管,同時注入xxx萬元設立風險補償金,對于有逾期風險的,落實續貸或展期政策或其他處置預案,妥善化解貸款逾期風險。今年以來,新增xx筆xxx萬元,歷年累計貼息xxxx萬元,到期還款xxx筆,還款金額xxxx萬元,逾期金額為x元,展期x筆,展期金額x萬元。
二是拓寬就業渠道。持續用好管好全國防返貧監測信息系統和x省勞務就業大數據平臺,全力統籌調度好脫貧勞動力就業工作,堅持縣內、縣外雙向發力,通過多渠道開發就業崗位“點對點、一站式”精準出行服務,確保就業穩定、收入不減。全縣脫貧勞動力務工就業xxxx人,穩定就業的發放求職創業補貼xxx萬元,惠及xxx人。統籌用好生態護林員、保潔員、護路員、管水員等公益性崗位,安置就業xxxx人。
三是優化利益聯結。支持引進茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優勢特色產業龍頭企業,推進農業產業提質增效,實現產業生產規模化、質量標準化、產品品牌化、營銷網絡化發展,提高農業產業的質量和效益。同時,積極探索推廣“土地流轉+優先雇用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯結方式,帶動xxxx農戶通過土地流轉、加工、銷售、服務等方式增收,享受產業增值收益,實現戶均增收達x萬元以上。
(四)堅持合力攻堅成果,確保鞏固脫貧取得實效。xxxx年以來,我縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作的有效銜接,以產業發展帶動群眾致富,為全面實施鄉村振興戰略打好“主動仗”。
一是緊盯產業鏈條協同發展。堅決守住基本農田保護紅線,重點圍繞“五大特色”優勢產業,完成糧食播種面積xxx萬畝、產量xx萬噸,謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝,馬鈴薯x萬畝,雜糧xx萬畝,生豬出欄xx萬頭,“五大特色”產業,實現產值xxx億元,占農業總產值的xx%。同時,目前全縣林下經濟實施主體xxx余個,擬建林下養殖示范基地x個、林下種植示范基地x個、林下采集(野生菌、森林野菜保育)基地x個,林下經濟產值達到x億元。堅持以市場為導向,在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設個人店鋪xxx家,企業店鋪xxx家,孵化電商企業xx家,拉動富硒農特產品擴面提質。大力實施品牌戰略,積極申請x個富硒農特產品商標,以品牌促發展,以品質促增收。強力推進龍頭引領工程,培育壯大xxx戶家庭農場、xxx個農民專業合作示范社、xx戶農業龍頭企業,帶動特色產業向規模化、標準化、集群化發展。
二是規范扶貧資產提質增效。堅持分類指導、精準施策,切實抓好已實施扶貧產業項目的資產管理。特別是經營性扶貧項目,根據實際運行現狀分類管理。從“是否排查到位、是否整改到位、是否監管到位”等方面對扶貧項目進行全面梳理,對當前產權明晰、運行良好、效益明顯的經營性扶貧資產,保持現有經營模式,重點做好后期的風險防控;
對長期閑置、效益差甚至虧損的經營性扶貧資產,采取承包、租賃、托管、流轉、入股等多種形式進行盤活利用,建立動態監管機制,常態化開展綜合評估,確保長期穩定發揮效益。同時,立足當前,著眼長遠,按照全縣整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復鞏固提升項目xxx個,其中產業類項目xxx個、投資xxxxx萬元,占比xx%。
三是做好易地搬遷后續幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實“回頭看”工作方案》《關于持續開展易地扶貧搬遷“共筑行動”結對幫扶活動的通知》,及時落實扶助政策,全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點xxxx戶房屋產權辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業”“公崗就業”“勞務就業”等增收渠道,不斷完善社會幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓,推薦搬遷群眾就地就近就業,確保有勞動能力家庭實現一人以上穩定就業。通過實施退耕還林、產業發展、代為耕種等方式對全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進行資源開發利用,促進搬遷群眾穩定增收。利用好xxxx萬元后續銜接資金,采取投資產業、完善基礎設施等方式,充分發揮資金使用效益。與xx個共筑行動臨時黨支部聯建共建“x+n”平臺,深入實施共筑行動。以居委會劃分xx個網格管理,每棟樓選聘x名樓棟長,真正實現活動有陣地、事情有人管、后續有保障。科學規劃后續扶持項目,精心謀劃“十四五”期間項目x個,總投資xxxx萬元,不斷提升安置點公共服務整體水平,扎實抓好社區治安綜合治理工作,切實增強搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。
(五)堅持穩步推進提成色,奮力書寫鄉村振興樣板。按照“二十字方針”總要求,深入實施“三大工程”,打造示范、串點成線、點面結合、有序推進,努力實現農業更強、農村更美、農民更富的目標。
一是實施鄉村建設提升工程。結合x年過渡期和全面推進鄉村振興提出的新要求新任務。統籌完成縣域村莊規劃居住信息摸底調查,結合x文化和民族特色,啟動x縣農房建設圖集編制,統籌整合農業基礎設施建設和生產發展、農村基礎設施和人居環境整治、鄉村組織和文化建設等領域的涉農資金。堅持把農村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎設施建設放在首位,持續推動“四好農村路”建設,扎實推動基本公共服務均等化,不斷厚植民生福祉。持續開展農村集體產權制度改革“回頭看”,全面完成xxx個行政村股份經濟合作社資源資產清核,不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式,深化農村土地改革,進一步創新土地流轉模式,拓寬群眾增收渠道。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭,成立鄉村風貌提升改造理事會,帶動群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護”工作,不斷激發群眾內生動力。
二是實施農村環境提質工程。以“田園美、生態美、家園美、生活美”為目標,按照“政府主導、群眾主體、社會參與”的工作思路,持續打造“宜居宜業”的農村人居環境,扎實開展農村人居環境整治提升五年行動,xxxx年,重點打造x個農村人居環境提升型村寨和x個特色田園鄉村集成示范試點,以區域性打造帶動整體性發展。加大“三清一改”力度,著力推動“七改一增兩保護兩處理”工程,健全農村環境衛生長效保潔機制,實現農村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉運全覆蓋,摸排問題廁所xxxx戶,立行立改xxxx戶,剩余問題廁所已納入“十四五”長效整改,農村生活污水整治得到有效改善。強化畜禽養殖污染治理,有效改善農村面源污染,推動農村人居環境改善常態化、制度化、持續化、精細化,著力增強農村生態環境的“保護力”。
三是實施鄉村治理提效工程。持續推進農村基層黨組織標準化、規范化建設,做好村“兩委”換屆工作,選優配強“兩委”班子,村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”實現應挑盡挑,“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學歷提高xx%,進一步夯實基層黨組織戰斗堡壘,激發黨員干部干事熱情。制定《x縣村級集體股份經濟合作社“三資”管理辦法(試行)》《x縣xxxx年扶持壯大村級集體經濟實施方案》,組織xx個村申報xxxx年扶持壯大村級集體經濟組織項目,完成全縣xxx個村級換屆經濟責任審計,摸清集體資產底數,健全內控制度,進一步規范村集體資產管理。將鄉村文化振興與農村精神文明建設工作同安排、同部署、同推進,把抓典型、樹典型作為精神文明建設工作的一項重要任務抓牢抓實,著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。全縣共獲得國家級文明村寨x個,省級文明村寨xx個,縣級文明村寨xx個,省、市文明鄉鎮占比xx%。
二、取得的成效
(一)農業產值穩步提升。縣域農漁業總產值從xx億元預計增加至xxx億元,增長x%,年均增速x,全年完成農業固定資產投入xx億元,同比增加xx%,農業經濟運行穩中有進、持續向好。
(二)群眾收入不斷增加。全縣農村居民人均可支配收入從xxxx年的xxxxx元預計增至xxxx年的xxxxx元,增幅x%;
其中,預計脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元,增幅x%。
(三)農業產業長足發展。全縣堅持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導產業為重點,新建成高標準農田xx萬畝,新增特色產業基地xx萬余畝,培育國家、省級、市級龍頭企業xx家。建成縣、鄉、村三級物流體系服務站點xxx個,覆蓋率xxx%,鄉村農文體旅、產業基地、林下經濟、主體培育等加快發展、融合共興,經濟活力和發展后勁明顯增強,生態環境明顯改善,脫貧戶就業增收渠道明顯增多。
(四)糧食任務超額完成。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,緊盯糧食生產目標任務,穩定糧食種植面積xxx萬畝、產量xxx萬噸,完成上級下達目標任務的xx%。
(五)農村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農村路”建設任務,xx個生命安全防護工程主體已完工。農村電網水平進一步提升,自然村通電率達xxx%,5g信號和光纖網絡有效覆蓋率xxx%,5g網絡實現鄉鄉通,“廁所革命”、垃圾和污水治理、風氣整治、美麗鄉村建設扎實推進,基本公共服務日益完善,群眾獲得感、幸福感明顯增強。
(六)基層基礎持續夯實。完善“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用機制,推動干部在農村積累閱歷、在農村深化認識、在農村鍛煉能力、在農村增長才智,選優配強鄉、村書記xxx人,選派駐村第一書記和工作隊員xxx人,到村任職選調生xx人,黨群干群關系空前密切,黨的執政基礎進一步夯實。
三、鞏固脫貧成果的“四條探索”
始終以xxx的重要指示為引領,把脫貧攻堅與鄉村振興緊密融合,全縣上下鉚足干勁、全力攻堅,最大限度地激發和調動農村群眾的“自信力”和“內動力”,探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經驗。
(一)黨建引領易地搬遷后扶工作,聚力提升群眾“三感”指數。深入實施“筑固工程”,全面加強安置點社區黨組織建設,搭建黨建“x+n”平臺,以易地扶貧搬遷安置點社區黨支部為核心紐帶,與xxx個共筑行動臨時黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業和社會組織黨支部聯建共建,有效整合土地、資金、人才、文化資源,構建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務空間。健全黨員干部聯系服務群眾機制,大力開展“雙報到”“我為群眾辦實事”活動,實施“新市民·追夢橋”工程,組建“新市民·追夢橋”青年志愿服務隊,發揮黨員、團員先鋒模范作用,大力開展志愿服務、產業發展、創業就業等幫聯工作,全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題,架起黨群“連心橋”,有效凝聚群眾,匯聚推動社區建設的強大合力。
(二)探索“借地反領”模式,發展富民鄉村產業,拓寬群眾增收渠道。以x鄉x村省級三變改革示范村作為試點,以村集體經濟股份合作社為經營主體,整合扶貧資金申報項目,借用群眾土地建設果園,由群眾“領回去”進行后期管護,沒有群眾“認領”的由兩委干部示范園、黨員認領園、退役軍人園、創業先鋒園、青少年園等分別進行管護。同時,采用“xxx”分紅模式(自管農戶占果園總產值的xx%,村集體占xx%,村集體收益拿出xx%進行按股分紅),在減輕土地流轉費、工人工資等壓力的同時,充分調動了群眾積極性,促進群眾增收致富。
(三)是創新工作機制,激發工作活力,破解鄉村醫生留不住難題。建立健全鄉村醫生績效考核機制,強化考核結果運用,積極開展藥品零差率“以獎代補”,采取“村衛生室基礎性補助+季度考核性補助+獎勵性補助+邊遠鄉村補助”模式,對鄉村醫生進行獎補。同時,以“政府組織引導+衛生院具體負責+鄉村醫生自愿”為原則,將鄉村醫生養老保險補助經費納入每年預算,改變少數鄉村醫生“一邊行醫,一邊務農”的現狀,切實解決鄉村醫生的生活實際問題。試點開展以來,平均每個村醫年收入穩定在x萬余元,較xxxx年增長xxx%;
最低收入達x萬元,較xxxx年增長xx%以上;
最高年收入可達xx萬元,較xxxx年增長xxx%,鄉村醫生收入明顯提升。
(四)探索實施“五鄉工程”,全力激活農村發展動力。依托全省鄉村振興“十百千”工程示范縣,聚焦產業、組織、文化等方面,在全縣范圍內開展“干部駐鄉、市民下鄉、民工返鄉、能人回鄉、企業興鄉”的“五鄉工程”,引導人才、資本、技術等要素向農業農村流動,有效盤活農村各種生產要素,架起城鄉資源互通互聯互融的橋梁,繪就了一幅干部隊伍“強”、農村產業“旺”、鄉村環境“美”、鄉風文明“淳”、農民增收“富”的鄉村振興新畫卷,讓干部駐鄉更有干頭、市民下鄉更有盼頭、農民掙錢更有甜頭、能人回鄉更有勁頭、企業興鄉更有奔頭,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接得更加緊密。
四、下步思考及打算
下一步,我縣將繼續發揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風,堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續幫扶、社會兜底保障等重點工作,凝心聚力,接續奮斗,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
(一)突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩定,持續圍繞“三保障”、飲水安全、產業發展、務工就業、政策落實等方面,常態化開展防返貧致貧監測預警和動態幫扶,確保不出現規模性返貧。加強扶貧資產管理和基礎設施管護,確保各類資產保值增值,各項設施長效穩定運行。
(二)突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。以x個市級特色田園·鄉村振興集成示范試點建設為抓手,充分發揮示范引領作用,助力鄉村全面振興。
(三)突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進鄉村產業五年行動,加快推進與正大集團、硒谷科技、大界農業的合作,全產業鏈推進生豬、果蔬等富硒農特產業突破發展。堅持就業創業、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經濟同步發力,促進更多勞動力實現就業增收。
(四)突出“治理”,營造宜居環境。以省級“四好農村路”示范縣為抓手,鞏固提升農村公路通行能力。升級改造農村水、電、訊、廁等基礎設施。大力推進農村人居環境整治提升五年行動。扎實開展鄉風文明建設、加強鄉村治理,引導群眾用勤勞雙手開創美好生活。
(五)突出“保障”,從嚴監督執紀。緊盯中央、省、市關于鞏固脫貧與鄉村振興各項決策部署,對貫徹落實情況進行監督執紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題,為鞏固成果與鄉村振興有效銜接保障護航。
脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作總結篇四
贛州市交通運輸局駐于都縣豐產村鄉村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來,在局黨組和鄉黨委政府的堅強領導下,工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實中央、省市有關鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項工作,用交通綜合優勢助力鄉村振興。現就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作作如下總結。
于都縣車溪鄉豐產村位于于都縣車溪鄉北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉政府4公里。縣道x439橫跨全村,為豐產村主要通道。規劃中的瑞興于快速通道在豐產村境內有3.75公里,目前已完成征地還未開建。全村總人口670戶3287人,村民小組15個,有黨員67人(含駐村隊員2人),現有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專及以上學歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設兩個支部,共6個黨小組。
認真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接工作重心,突出工作重點、注重精準發力,扎實抓好責任落實、政策落實、工作落實。
一是提高政治站位,始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接統領發展全局,常態化召開工作調度會。局主要領導先后四次實地調研并現場調度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接工作,有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續開展了以返貧監測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫療保障、低保殘補、產業就業、基礎設施和環境衛生、村集體收入和農民收入、數據信息、群眾知曉等問題為導向調度和布署。
二是緊盯返貧監測,確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監測信息系統和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數據管理平臺返潰的各類預警信息,主動和各相關部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議,以會議形式明確會議議定事項,對發現的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監測工作。對易返貧致貧人員實施常態化監測,重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發現、早干預、早幫扶,定期核查清零,堅決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉村振興,穩步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經兩次會議研究,高位推動出臺了《三年幫扶計劃》,確定了穩步推進“三步走”的工作目標。即2021年打基礎,2022年促提升,2023年見成效,依托村情現狀設定總體目標為產業發展初具規模,帶動效應明顯。做好了13個鄉村基礎設施項目和3個產業發展計劃,工作按照既定目標正穩步推進。根據車溪鄉第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規劃,就豐產村莊規劃和上海同濟城市規劃設計院做了溝通,摒棄高大上,以切實可行、經濟實用為原則,重點開展車溪鄉交通規劃、豐產村部振興點、產業布局和新時代文明實踐站建設等工作。
四是注重黨建引領,著力夯實幫扶基層黨建基礎,發揮黨組織戰斗堡壘作用。工作隊駐村以來,始終把黨建工作擺在突出位置,開展了一系列提質增效活動。一是依托村委班子換屆,進一步規范“三會一課”和主題黨日的開展,結合黨史學習教育拓展和豐富學習形式,增強學習教育效果,并逐步規范臺賬建立;二是常態化和村兩委共同開展黨建活動,增強班子凝聚力和戰斗力。9月份和局農路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領、堅持交通先行”主題黨日活動,我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協會共同創作了歌曲《美麗的車溪壩》,共同宣傳推介車溪,在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產村部和豐產小學安防設施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動,開拓了兩委干部的視野,營造了“比學趕超”的工作氛圍,增強了干部強村富民的信心。
五是為民辦事服務,解決群眾“急難愁盼”。根據市、縣工作要求,已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網式全覆蓋檢查,目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位,全面解決飲水安全問題;針對豐產小學課外活動較少,局機關黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區”新時代文明實踐公益活動,為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品,豐富學生的課余活動;針對學校留守兒童較多,缺乏關愛,我們組織了希望工程助力鄉村振興圓夢行動,為十四名孩子完成“微心愿”。根據當前干旱、水利設施因年久失修和管理不善,10個小組缺少生產灌溉用水,工作隊會同村干部到現場踏勘,查找問題,并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉村振興“基礎年”的重點工作來抓,協調相關單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前,總投資100萬元的新建水渠項目即將完工,1200畝高標準農田改造項目也在穩步推進。
1.防止返貧動態監測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監測“二維碼”使用宣傳力度不夠,農戶對“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監測的效果。
2.資金項目和扶貧資產管理要加強。一是項目建設進度慢,管理有待加強。二是扶貧項目資產清查工作進度慢。
3.公益性崗位和臨時就業崗位開發力度不夠。
四、下步工作
1.落實動態監測責任,做到早發現早預防。按照監測對象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰斗作用,將監測和幫扶工作落到實處,通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。
2.全力推動產業發展,實現提質增效。一是推動鄉村農業產業發展,壯大有地域特色的主導產業。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進致富能人實現幫扶低收入戶共同發展致富。三是不斷發展壯大村集體經濟。通過發展特色種養、資產物化、土地流轉、資產經營等項目,發展村集體經濟,實現村經營性收入穩步增長。
3.積極拓展就業渠道,幫助低收入人口穩定就業。通過積極的就業創業扶持,促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業和自主創業,幫助低收入群眾通過就業創業實現穩定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領”的基層治理模式。
5.完善基礎設施,扎實推進鄉村建設行動。一是暢通農村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎設施,發揮農業支撐作用。三是提升農村人居環境和村容村貌品質,推進村莊生活垃圾治理制度化、常態化、長效化。
贛州市交通運輸局駐車溪鄉豐產村鄉村振興工作隊
脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作總結篇五
黨的十九屆五中全會作出了優先發展農業農村,全面推進鄉村振興的重大部署,并首次明確提出要“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”。當前,xx個貧困縣全部退出貧困縣序列,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,告別了延續千年的絕對貧困。但“十四五”期間,xx仍面臨補短板、強基礎、強產業、促增收等重點任務。
全面梳理整合政策,做好政策體系銜接。在脫貧攻堅中,從*到地方,各級政府都制定實施了一系列政策措施,形成了相對完整的政策體系。
“十四五”時期,要結合各自實際,按照“取消一批、保留一批、優化一批、強化一批”的總體思路,對各類支持脫貧攻堅、農業農村發展的特惠性、普惠性政策進行系統的分類梳理、清理整合,推動聚焦個體化發展轉變為支持多元化發展、特惠性扶貧政策轉變為普惠性民生政策、特殊性幫扶措施轉變為常態化扶持措施,將脫貧攻堅中有用管用的政策措施轉化為鄉村振興的制度性安排。
夯實發展基礎,做好農業農村基礎設施建設銜接。加強農業農村基礎設施建設,是改善農村生產生活條件、增強內生發展能力、促進農業農村可持續發展的重要舉措。近年來,各地根據《中共*國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,加快實施交通扶貧行動、大力推進水利扶貧行動、大力實施電力和網絡扶貧行動、大力推進貧困地區農村人居環境整治,推動貧困地區農業農村基礎設施建設取得顯著成效。要在鄉村振興總體規劃的指引下,搶抓黨的十九屆五中全會提出的“實施鄉村建設行動”機遇,做好農業農村基礎設施建設銜接。一是持續扎實推進農村人居環境整治,因地制宜加快推進農村廁所革命,加快有條件地區.
聚焦鄉風文明,做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉村振興的精神基礎,黨的十九屆五中全會提出,要“推進社會主義文化強國建設”。在脫貧攻堅階段,各地堅持“富腦袋”和“富口袋”并重,把扶貧同扶志扶智結合起來,各地以多種形式大力開展感恩教育,興建了一批傳習所、鄉村圖書館等。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接應持續鞏固拓展鄉風文明成果、接續推進文化振興。
2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續推進鄉村振興的起步之年,首要任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作。現就今年上半年工作總結如下:
明確鎮黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興第一責任人,分管領導是具體責任人,鎮村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力,壓實工作責任,錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任,結合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協助村兩委做好產業項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發展符合市場需求和自身資源條件的產業;動員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯絡,及時掌握幫扶對象的最新動態,幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發現機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發公益性崗位等措施,對農村常住居民進行排查、識別。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。重點關注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測,建立了鎮村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動態調整機制,實行有進有出、動態管理。經排查截至5月底全鎮農村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產管理有序。完成了2021年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經開工建設,預計8月上旬建成發揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產核查清算和確權工作;及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產持續發揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮2016年以來脫貧攻堅系統性工作總結和三個貧困村駐村幫扶工作總結,并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮村脫貧攻堅檔案規范整理,目前鎮級檔案已經基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮現有存量貸款408.7萬元,使用合規,無逾期現象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮10個光伏扶貧電站的現場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監測系統,實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩定發揮效益。
3、勞務輸出。充分發揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉回流”、穩崗留工、務工就業狀態、務工就業地點、務工就業意愿、聯系方式等數據信息,有針對性地做好就業指導、技能培訓等服務,促進穩崗就業。持續做好外出務工脫貧人口的跟蹤監測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統。截至5月底全鎮脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業總人數高于去年水平,確保應就業盡就業。
4、公益崗開發。為了促進脫貧人口就近就地就業,全鎮利用光伏、人社、林業等資金,開發保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業公益崗17個、鄉村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網式大排查。
2、持續跟蹤監測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮村干部,以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續開展跟蹤監測,重點監測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關部門站所加強對接聯系和數據比對,對因自然災害、意外變故等出現返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現狀、發展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結合,堅決防止出現返貧致貧現象。
2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,總書記又強調:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續”。
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。應清醒看到,當前,脫貧地區、脫貧群眾雖然已經實現脫貧,但有些地方發展基礎仍然薄弱、自我發展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作意義重大、任務艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起來,一直是習近平總書記高度關注的問題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,總書記強調“四個不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩定,做到摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策要繼續執行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監管。2020年3月,在決戰決勝脫貧攻堅座談會上,總書記指出,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制機制”。5月,在山西考察時,總書記指出,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉村振興這篇文章做好,讓鄉親們生活越來越美好。9月,在湖南考察時,總書記強調,要堅持農業農村優先發展,推動實施鄉村振興戰略;要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時,總書記指出,“脫貧之后,要接續推進鄉村振興,加快推進農業農村現代化”。這些重要論述,為順應“三農”工作重心歷史性轉移的新形勢新要求,接續支持脫貧地區發展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當前,要確保做好脫貧攻堅與鄉村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關鍵環節,明確重點任務,合理把握調整節奏、力度、時限,抓緊出臺各項政策完善優化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。對易返貧致貧人口要加強監測,做到早發現、早干預、早幫扶。對脫貧地區產業要長期培育和支持,促進內生可持續發展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續扶持,多渠道促進就業,強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據形勢和任務變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務,全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態,真抓實干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創造新的更輝煌的成就,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
根據上級相關工作要求,現把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況報告如下。
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅,在連續作戰中擴大了脫貧戰果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統內我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元,不斷完善農村基礎設施和基層公共服務水平,全力改善農村人居環境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經濟收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉村振興戰略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態監測幫扶機制
一是強化動態監測。重點監測“脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、農村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監測跟蹤、落實包保責任、動態清零問題。二是強化信息比對。建立農村低收入人群信息比對工作聯動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛健等x家部門共享數據,對鎮村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排,共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享,經核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統,根據監測對象的返貧致貧風險、資源條件、發展需求和真實意愿,優化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網式走訪,共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。經排查,未發現群眾基本生活保障方面存在問題,累計xx戶低收入人群納入動態監測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農村特困供養保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農村低保保障,xx人納入特困供養保障。
(二)點面結合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果
一是做細產業幫扶。印發《關于開展2021年發展特色產業脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉鎮(園區)指導所轄村居全面開展具備特色產業發展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經摸排確定,我縣今年xx戶自種自養脫貧戶發展產業,新型農業經營主體帶動xx戶自種自養脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產業基地xx個。持續做好光伏運維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計發電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達到xx%,切實提高了光伏扶貧電站發電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業。大力開展“春風行動”,多渠道動態發布崗位信息約xx條,開發扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導扶貧車間、龍頭企業等經營主體吸納就業。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務工就業xx人,占去年年底數xx%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財政銜接推進鄉村振興補助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務資金xx萬元,目前已匹配項目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續貸和展期管理,對脫貧攻堅期內發放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的續貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共xx家扶貧經營主體申報xx個扶貧產品通過國家認證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經營主體銷售扶貧農產品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
(三)齊抓共管建機制,確保脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡
一是抓政策優化。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,制定出臺《關于扎實實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續。印發關于《關于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責任人盡快調整落實,并主動協助鄉村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發《關于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自x月初對各鄉鎮開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認領xx大類xx個具體問題,逐項逐條研究制定xx條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導,確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態監測、建立利益聯結機制、推進社會協同參與、完善政策保障等工作,確保實現從脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
一是突出抓好防止返貧動態監測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態監測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細,重點監測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結合20xx年脫貧攻堅成效考核發現問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產業發展、務工就業、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結。
三是繼續抓好產業、就業、金融幫扶。實施特色種養業提升行動,穩定并加強產業扶貧政策,強化產業服務支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產業吸納,加強公益性崗位開發力度,強化技能培訓,促進轉移就業。繼續推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續貸、展期工作,確保應貸盡貸。
四是全力推進項目實施,規范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產管理,做好資金風險防控和到期資產管理。切實加強和規范光伏扶貧資產管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理,建立規范臺賬。做好2021年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統中的錄入工作。
五是繼續抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
xx縣地處xx南部,xx西緣,全縣面積xxxx平方公里,人口xx萬,轄xx個鎮x個街道辦事處,xxx個村xx個社區。是國家貧困縣和全省深貧縣,全縣貧困村xx個(深度貧困村xx個),有脫貧攻堅任務的村(社區)xxx個。xxxx年x月,經評估退出貧困縣序列,x月通過脫國家普查,截止xxxx年底,全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人,貧困人口全部脫貧。今年以來,我縣認真貫徹落實中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接有關決策部署,強化工作統籌,持續加壓發力,各項工作有力有序推進。
(一)全面統籌謀劃,持續推進鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接。持續夯實責任,脫貧摘帽后,繼續保持工作體系、工作責任、推進機制、領導帶頭機制不變,于去年下半年充實x名縣級干部到脫貧辦,并調整優化了指揮部運行機制,進一步夯實聯村、駐村、幫戶等各級干部幫扶責任,做到人員不撤,力度不減。加強組織領導,成立以縣委書記、縣長為組長的鄉村振興領導小組,明確了各級責任。x月x日正式掛牌成立縣鄉村振興局,確定鄉村振興重點村、示范村、先行村和創建村,正組織向xx個村(xx個脫貧鞏固村、xx個鄉村振興示范村,其中重復x個)調整選派至少由x人組成的工作隊,向其他村至少選派x名指導員,全面推進實施鄉村振興。統籌安排部署,將鄉村振興作為縣委確定的“一立四振興”發展戰略的主戰略,多次召開縣委常委會、縣政府常務會謀劃布局、協調推進。今年以來,先后召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接座談會、全縣農業農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興會議,研究安排具體任務,制定工作方案,目前,以產業發展、環境整治為重點的鄉村振興工作正按計劃有序有效推進。
(二)狠抓“兩業”發展,促進農戶穩定增收。產業發展上,按照全縣“一立四振興”總體發展戰略和“一縣三品、一品一鏈”農業產業發展思路,以xx烏雞、杜仲、天麻為重點,著力打造x個產業帶,建設x個基地鎮、xx個基地村。去年x月整縣摘帽后,我縣投入產業發展資金x.x億元,xxxxx戶中長線產業戶戶均發展產業門類x-x個。就業增收上,落實易地扶貧搬遷“x+x”后續扶持政策,重點加大就業扶持力度,通過中小企業發展以工代訓培訓易地搬遷勞動力xxx人,對接xx市xx家企業招聘我縣務工人員xxx人(易地搬遷對象xx人),特設公崗安置無法離鄉就業的易地搬遷對象就地就業xxx人,xx個社區工廠全面復工復產,帶動就業xxx余人,其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
(三)強化預警監測,認真落實動態幫扶機制。制定出臺《xx縣防返貧致貧監測預警和動態幫扶工作方案》,夯實各級工作職責,堅持早發現、早干預、早幫扶原則,依托線上中央、我省我市防返貧監測系統、媒體監督和xxxxx扶貧監督監測反饋,并采取線下行業部門重點篩查、入戶走訪摸排等多種方式,全力防范脫貧人口返貧、農村低收入人口致貧,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。目前,經建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動態管理后,全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人,“兩類人群”總規模xxx戶xxxx人(脫貧不穩定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人)。除今年x月新增脫貧不穩定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人,已落實幫扶責任人和幫扶措施,正在幫扶支持外,其余人群已全部消除返貧致貧風險,并錄入全國防返貧監測信息系統。
(四)加強規范管理,確保扶貧項目資金資產安全運行。項目計劃安排上,今年計劃實施扶貧資金項目xxx個,億元(基礎設施項目xx個、投資x億元,產業發展項目xx個、億元)。目前,已安排項目資金xxxx萬元(中央xxxx萬元、市級xxx萬元),實施村集體經濟合作社建設、農業體系建設、雨露計劃及小型基礎設施建設項目xx個,已全部開工建設。項目庫建設上,按照“三公示一公告”程序,及時更新錄入xxxx年項目庫,億元,一季度已開工xx個,萬元。資金管理使用上,認真落實行業部門項目資金管理工作聯席會議,壓實部門、鎮辦分級管理責任,加快推進xxxx年統籌整合財政涉農項目資金實施和報賬,億元,支出進度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬元,下達貼息資金xxx萬元,%。扶貧資產管理上,對xx個鎮辦扶貧資產管理運行情況開展督導考核,加快xxxx年項目資產確權移交進度。目前,已確權移交扶貧資產xxxxx萬元,并督促加快項目竣工決算,確保x月底前全面完成項目確權移交。
(五)堅決落實“四個不摘”,持續做好駐村聯戶幫扶工作。強化駐村管理,堅持實行駐村干部考勤一日一報告、工作一月一評比、考核一年一兌現“三個一”管理機制,除有極特殊困難等情形外,駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調整,確保派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”。目前,全縣xxx個駐村工作隊,xxx名駐村干部全員在崗。xxx個單位xxxx余名幫扶干部責任不變,實現了幫扶責任不脫鉤,工作不斷檔。優化人才管理,堅持注重實績、注重基層的選人用人導向,激勵各級干部到基層干事創業、擔當盡責。凡新提拔的科級干部,分批次選派到基層鍛煉。今年一季度,從脫貧攻堅一線提拔重用干部xx名(其中駐村干部x名),受中央表彰駐村第一書記x名。
(六)全面細致排查,加緊整改問題。“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看有序推進。省市“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看工作會后,我們迅速組織幫扶力量對標“兩不愁三保障”及安全飲水、問題整改、監測預警和動態幫扶等重點任務落實情況,逐村逐戶過細核查。同時,由縣紀委牽頭,組成七個督查組,對涉及的九方面重點內容進行過程性督導督查。經全面排查,全縣脫貧人口“兩不愁三保障”及安全飲水穩定落實,返貧致貧風險可控。問題整改加緊推進。對中央對我省巡視和xxxx年脫貧攻堅成效考核反饋問題,我縣及時召開領導碰頭會,認真研判梳理,對照自查認領,印發責任清單,組織行業部門細化整改措施,結合“回頭看”專項行動,統籌推進整改。目前整改工作正有序進行。“回村回訪”扎實開展。把“回村回訪”活動作為鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接的重要載體,組織各級干部扎實開展“回村回訪”活動。目前,走訪群眾xxxxx戶(建檔立卡貧困戶xxxx戶),商議穩定脫貧舉措xxxx戶,集中解決群眾反映強烈的困難和問題xxx個。開展政策宣講xxxx場次、技能培訓xx期。建成縣級以上文明村xxx個、文明鎮xx個。評選脫貧民星和典型xx人、十星級文明戶xx戶、文明家庭xx戶。
(七)積極對接協調,扎實開展社會扶貧工作。協作幫扶上,積極對接xx、西安灞橋區和國際港務區,認真開展東西協作和區域對口幫扶工作,去年以來,實施億元扶貧協作項目xx個,已建成xx個,x個跨年度項目預計x月中旬完成建設任務。今年已向xx等地輸送勞動力xxx人(其中脫貧戶勞動力xx人)。消費幫扶上,持續加大消費幫扶力度,有序開展扶貧產品認定和供應商推薦。建成消費扶貧專區x個,線上、線下專館x個,智能專柜xx個,推薦扶貧產品供應商xx家,認定扶貧產品xxx個,累計銷售額xxxx萬元。各級幫扶單位、對口幫扶區域與我縣簽訂消費扶貧協議、采購合同xxx份,組織購買幫銷農特產品xxx萬元。
(八)堅持抓點示范,加緊整理精準扶貧檔案。縣委縣政府高點站位、一體謀劃,將精準扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅成效和鄉村振興有效銜接統籌同安排同部署,印發了《xx縣精準扶貧檔案管理指南》,由縣檔案局牽頭,縣扶貧辦配合,按照檔案管理“八統一”要求,堅持橫向到邊、縱向到底、精準有效、真實準確的原則,先期在縣鎮村建立三級示范樣板,通過樣板引領帶動、現場觀摩會議輔導指導、督查督導推動等多種方式,促進各級各部門精準扶貧檔案管理工作規范有序推進。目前,已全面完成精準扶貧檔案收集整理工作,全部進入歸檔裝盒階段。
我縣貧困基數大、底子薄,低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉村振興任務繁重。主要表現在:一是產業基礎特別是農業產業基礎薄弱,生產方式、經營模式依然粗放,效率、效益不高,科技支撐能力不強。二是基層專業技術人才缺乏,農村優秀人才、年輕力量流失嚴重。人才招不來、留不住的問題突出。三是我縣山大溝深,地質結構復雜、自然災害頻發,已建成的道路、飲水等基礎設施極易因災受損,管護壓力大,鞏固提升難度大。四是農村黨組織整體素質、工作能力與鄉村振興要求還有差距,后備隊伍缺乏優質群體,村集體經濟不強,農村黨組織服務群眾的手段和資源比較少。
下一步,我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問題的基礎上,從嚴落實“四個不摘”要求,持續抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉村振興銜接工作。一是突出“鞏固”,狠抓機制完善。保持主要幫扶政策總體穩定,加快實施扶貧搬遷后續配套項目。常態化開展防返貧致貧監測預警和動態幫扶,確保不出現規模性返貧。加強扶貧資產管理和基礎設施管護,確保各類資產保值增值,各項設施長效穩定運行。二是突出“拓展”,全面做好銜接。對標對表,全面銜接工作機制、政策舉措和機構隊伍。按照全縣“一區四帶八點”布局,啟動xx個鄉村振興示范村建設。加快徐家坪“雙環六園兩址”市級鄉村振興示范區建設,年底前建成項目一期。三是突出“增收”,多措并舉推進。扎實推進“產業項目突破年”活動,加快推進與x藥集團合作的“xxxx”工程,全產業鏈率先推進鳥雞、中藥材產業突破發展。堅持就業創業、主體帶動、消費幫扶、壯大村集體經濟同步發力,促進更多勞動力實現就業增收。四是突出“治理”,增強建管實效。以創建“四好農村路”國家示范縣為抓手,鞏固提升村組路通行能力。升級改造農村水、電、訊等基礎設施。大力推進農村人居環境整治五年提升行動。扎實開展大教育活動,引導群眾用勤勞雙手開創美好生活。五是突出“保障”,從嚴監督執紀。緊盯中央、我省、我市關于脫貧攻堅、鄉村振興決策部署貫徹落實情況進行監督執紀,嚴查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔當、不落實等問題。
按照市委市政府工作部署要求,xx縣深入貫徹落實總書記關于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示精神,號召全縣黨員干部群眾緊緊團結在黨中央周圍,進一步堅定信心、乘勢而上,縱深推進鄉村振興戰略,加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,奮力開啟新階段現代化“三美xx”建設新征程。現將工作總結如下:
一、緊扣工作重點,兩手抓、兩手硬
(一)突出接續核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。一是構建政策體系。先后出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,著力構建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優配強第八批選派干部,目前已穩步開展駐村工作。計劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目計劃項目xxx個,其中產業項目達xx個。截至目前,已開工項目xxx個,%;已完工項目x個,%。三是筑牢返貧防線。加強農村低收入人口監測幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負責同志帶頭示范,每人聯系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態清零。四是精準落實政策。資助貧困學生xxxxx人次,累計發放資助金xxxx萬元;進一步健全控輟保學責任制,實現貧困學生零輟學。萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫療補償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元,“xxx”萬元。深入實施“四帶一自”特色種養業發展模式,支持xxxx戶脫貧戶發展特色種養項目;幫助銷售幫扶產品xxxx萬元。
(二)突出示范引領,精準制定鄉村振興戰略規劃。一是突出規劃先行。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,部署“七大行動”——即兩個發展(融合發展、共享發展)、五個振興(產業振興、生態振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉村振興、產業振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發揮農民主體作用,加強與群眾的溝通協調,積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發展條件好、班子建設強、群眾居住集中的xx鎮xx村、xx鎮xx村定為鄉村振興示范村,先期開展農村基本公共服務能力建設。
(三)突出穩產保供,加快現代農業產業發展。堅決扛穩糧食安全生產責任,確保糧食播種面積穩定在xxx萬畝、總產量穩定在x億斤以上,建成綠色小麥生產基地xx萬畝,今年小麥平均產量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬噸。一是提高畜禽蔬菜產品生產水平。力爭2021年末生豬存欄達到xx.x萬頭。截至x月底,萬頭增加到xx萬頭,生豬產能迅速恢復;肉類總產量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產量xx萬噸,日均蔬菜產量xxx噸以上。二是培育農業優勢特色主導產業。確定家禽(肉雞)養殖為農業優勢特色主導產業,力爭到2021年底,全縣家禽業總產值達xx億元,產品主要銷往長三角等地區,肉禽出欄達xxxx萬只,禽蛋產量達x.x萬噸,規模養殖比重達xx.x%以上,良種覆蓋率達xxx%。三是推進農業產業化重點項目。xxxx年,xx縣農業產業化重點項目x個,億元,億元,億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。全面推進農業標準化生產和規模農業項目建設,積極引導全縣農業企業產品銷售到長三角。建設長三角綠色農產品生產加工供應基地省級x家、市級x家;xxxx年,計劃創建x個市級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。五是實施產業振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經濟區“雙橋頭堡”區位優勢,充分發揮“百億江淮糧倉”種養循環的農業優勢,大力實施“1232+n”(即“一區、兩業、三品、兩中心”+“n個基地”)產業振興工程,積極探索鄉村振興路徑,筑牢鄉村振興基礎。
(四)突出補齊短板,大力推進鄉村建設行動。編制“多規合一”實用性村莊規劃,加強村莊風貌引導,保護傳統村落,因地制宜,保留鄉村特色風貌。一是加快宜居鄉村建設。累計投入建設資金xx億元,萬畝,整治美麗集鎮x個、建設美麗中心村xx個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設,2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態環境持續向好。全域實行秸稈垃圾禁燒,重點區域煙花爆竹和大盤香實現“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,xx個綠化工程加快實施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農村環境“三大革命”“三大行動”,保潔市場化運作實現鎮村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及xx戶群眾。三是快速推進農業基礎設施建設。2021年億元,建設高標準農田x.x萬畝,目前已完成招標,x月上旬開始實施建設。投資xxxx萬元建設農產品冷鏈物流項目,投資xxx萬元建設折資入股農村基礎設施建設項目。
(五)突出城鄉一體,加快農村公共基礎設施和服務建設。一是城鄉基礎設施逐步加強。農村人飲改革工程持續推進,農村集中式供水受益人口達到xx%以上,農村自來水普及率達到xx%。成功獲評全國第三批節水型社會建設達標縣。城鄉公交一體化建設取得新進展,x條城鄉公交線正式運營,率先實現城鄉公交一體化。x個鄉鎮建成“三個一”(即一個xxxx平方米的體育中心、一個xxxx平方米多功能球場、一個xxxx平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉民生一體保障。繼續實施xx項民生工程,億元。新增城鎮實名制就業完成xxxx人,超額完成全年任務的xxx.x%;城鎮登記失業率控制在x.x%以內。加快推進“健康xx”建設,xx醫院等項目完工。三是城鄉醫保實現統一。萬人,萬元。城鄉居民基本醫保和大病保險實現統一,受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標準提高到xxxx元/年,上半年累計發放城鄉低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
(六)突出激發動能,深化新一輪農村改革。一是深化土地經營制度改革。建成確權數據庫,完善電子檔案,建立土地承包經營管理信息系統,實現土地承包經營權調查數據管理、承包合同管理、確權登記管理、土地流轉管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態管理。不斷完善農村承包地“三權分置”改革,健全土地經營權流轉服務體系,健全面向小農戶的農業社會化服務體系,將小農戶納入現代農業發展軌道。二是鞏固農村集體產權制度改革。健全農村集體經濟組織法人治理機制,穩步推進集體經濟組織運轉運營。深入推進農村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設。三是發展集體經濟。充分發揮農村集體經濟組織(村級股份合作聯社)的經營功能,結合扶持壯大集體經濟,大力發展集體經濟,推深做實扶持壯大集體經濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經濟薄弱村,培育一批集體經濟收入xx萬元以上的經濟強村。
(七)突出機制建設,推動鄉村振興責任落實。依據《中國共產黨農村工作條例》和《中華人民共和國鄉村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉鎮黨委向縣委縣政府報告鄉村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結果應用。三是健全完善監督檢查制度,會同相關部門,對“四個優先”特別是農業農村投入優先保障機制落實情況等開展監督檢查。四是健全完善責任落實機制,制定推進鄉村振興責任制實施辦法,督促指導鄉鎮圍繞“五大振興”目標任務,設立由鄉鎮黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。五是健全完善調度通報機制,每季度對鄉村振興重點工作進行調度通報。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩
(一)農業招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內項目結構不優,龍頭企業偏少,產業帶動能力較弱,整體投資乏力。
(二)農業產業化水平不高。目前xx農產品加工產業有一定基礎,但龍頭企業不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續管護還需加強。扶貧項目涉及基礎設施建設、公共服務設施建設、產業就業等多個方面。目前主要存在重建設輕管護,后續管護機構、人員和經費缺失等問題,造成部分扶貧項目產生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產資源流失、損失、浪費現象,需加快建立后續管護機制。
三、聚焦目標任務,再啟程、再出發
下一步,xx縣將深入學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(一)強化政府引導,筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉一體,將徘徊在城鄉低保對象標準的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體,精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯系。要壓實村(居、社區)主體責任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區)干部進行聯系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結合相對貧困對象自我發展能力弱的實際情況和主要特征,持續保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩定,并結合經濟社會發展逐步提高,有效提高城鄉低收入群體的生活質量。四要強化動態調整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制,對經自身努力生產生活條件明顯改善的及時調整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監測幫扶。
(二)強化市場輻射,推動產業就業保險支持。產品有銷路,就業有門路,保險有支撐,群眾發展產業就業就有底氣。一要強化產業發展。要統籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興戰略的思路和舉措,持續發展壯大扶貧產業,繼續加強產業發展基礎設施建設,拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經營主體的產品銷路問題,持續激發發展產業的積極性。二要強化就業帶動。要做好脫貧人口穩崗就業,加大對脫貧人口職業技能培訓力度,注重帶貧經營主體、致富帶頭人的培育培養,推進優化營商環境工作向鄉村農業經營主體覆蓋,解決好農業經營主體發展后顧之憂,幫助農業經營主體不斷發展壯大、吸納更多農村群眾就業增收。三要強化保險保障。要繼續開發“深貧保”“產業保”等保險扶貧金融產品,不斷發揮保險的保障功能作用,有效助力鄉村振興。
(三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉村振興的必然要求。一要強化結對幫扶。要繼續采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉村振興;要繼續選派干部擔任鄉村振興第一書記,組建鄉村振興工作隊,強基層組織建設,抓產業促增收,推進鄉村治理,加快推進美麗鄉村和人居環境整治。二要強化強化企業幫扶。要認真總結民營企業參與脫貧攻堅的先進典型和經驗做法,繼續完善優化基地帶動、共建園區、合作分紅等村企利益聯結機制,推動企業扶貧常態化可持續,銜接推進鄉村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊,將農村老黨員、農村新鄉賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發展,持續開展扶志扶智行動。鄉村振興重點是鄉村,主體是農民,關鍵在基層,教育是保障,必須激發基層組織、群眾和教育三個方面的內生動力,確保鄉村振興戰略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結合脫貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導身邊人,更加積極投身產業發展、就業增收等。二要強化基層組織提升。要持續推進村級經濟經濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉村振興薄弱村等提升行動,扶持發展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉村振興試點村。三要強化鄉村教育發展。要依托鄉村中小學加快推進鄉村職業學校布局布點,鼓勵引導鄉村企業、合作組織等設立涉農培訓基地,廣泛開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”,把生產技能培訓、涉農職業技能送到鄉村和群眾家門口。
一年來,桐鄉街道堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,不斷壓實專班機制責任,全力應對新冠肺炎疫情沖擊影響,堅決打好“三大攻堅戰”,扎實推進重點項目建設,穩妥開展財稅體制改革,積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產業發展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項,承辦現場會15次,受到通報表揚26次,街道干群發展的底氣更足、信心更強!助力“十四五”開好局、起好步、為鄉村振興打下了堅實的基礎。
我們與時俱進探索全面實施鄉村振興“1+5+n”工作法,以實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接為目標,堅持黨建引領,以做好“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為突破口,以多舉措做好重點工作為助推器,構建促進鄉村振興發展的長效機制。
桐鄉街道位于蘭考縣城城鄉結合部,下轄村(社區)大部分地處縣城規劃區內,城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發展控制與指引》,堅持規劃先行,優化村莊分類,結合各村(社區)現狀,將19個村(社區)分為三類,分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
(一)堅持產業跟進建設產業發展示范帶
按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創品牌”產業發展思路,加快發展現代化產業體系。桐鄉街道合理布局、優化提升傳統產業發展模式,提出“一廊三帶”產業發展規劃,一廊即:以桐城大道為生態廊道,大力發展林下經濟,鞏固退耕還林成果,提升產業附加值。三帶即:建設美麗鄉村示范帶,打造高場社區、盆窯村為美麗鄉村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發展鄉村旅游產業,打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側為產業發展示范帶,涉及高場社區、東北場村等6村(社區),銜接多方資源,加大整合力度與農投公司合作流轉土地1864畝,其中調整1000畝設施農用地,作為新發地產業發展示范基地。以化民路兩側為產業及鄉村旅游示范帶,調整道興大道西側500畝設施農用地,發展高效特色農業。
(二)堅持提升基礎設施打造生態宜居環境
聚焦解決農民群眾最關心,最現實、最急需解決的村莊規劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題,讓廣大農民群眾在鄉村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農村人居環境整治有機結合,著力改善農村基礎設施和公共服務,加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術指導、強化督查指導,高質量完成4300戶改廁任務,改廁率達99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化,在鄉村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵,通過空心院治理,建成生態游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發展林下生態經濟1600畝。提升村容戶貌通過持續開展農村人居環境“三清一改”“清零”行動,助推農村垃圾有效治理。按照“十無一規范一眼凈”“五凈一規范”標準,打造美麗庭院880戶。優化村組通硬化路,打造優良路線循環圈,形成“城鄉暢、鄉村通、村組達”的公路網絡。
(三)堅持打造特色品牌優化鄉風文明建設
從激發內生動力向鄉風文明推進,我們圍繞“文明新風宣傳、文化陣地建設、先進典型塑造”三大行動開展工作,大力強化鄉風文明建設。廣泛開展公益宣傳營造鄉風文明濃厚氛圍,培育和踐行社會主義核心價值觀,扎實開展鄉風文明宣傳教育,利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉風治理組織,組建桐鄉“好聲音宣講團”、鄉、村兩級志愿服務隊,建設新時代文明實踐站、志愿服務站。加強文化基礎設施建設豐富群眾精神文化生活,按照“七個一”標準,整合資源,建設村級綜合性文化服務中心,包括(一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材),中心室內文化活動室設廣播室、農家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室,室外文化活動廣場配套設施齊全。組建文化活動隊伍,通過廣場舞比賽、文藝匯演,激發群眾內生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉風文明,以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優秀傳統文化,舉辦桐鄉街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動,一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶,通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎牌,進一步激發了廣大群眾爭當文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉街道“德尚桐鄉、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風尚集體婚禮,新風尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城,沿途數萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場,77隊對新人攜手共走新風之路,走進集體婚禮現場,數千人齊聚人民廣場,載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等,一個接一個精心策劃的婚禮環節及精彩的文藝節目,給新人們留下了深刻美好的記憶。縣委、政府主要領導到場祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情,也收獲著未來和希望,更收獲政府對他們最好的關懷,也鼓舞了更多青年繼續這種新風尚,做時代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉街道“德孝之星”六屆頒獎晚會,評選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺,縣“四大班子”領導親自頒獎,在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環激發廣大群眾見崇尚模范、爭當先進,匯聚無窮的道德力量。樹立發掘孝老愛親、敬業奉獻典型,設立了“桐鄉孝老愛親榜”宣傳欄,并在上榜戶門前釘“桐鄉孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制,通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動身邊人,弘揚真善美、傳遞正能量,激發群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發有為的生活熱情,為加快鄉風文明建設提供精神支持。
(四)堅持探索工作機制提升社區治理有效能力
桐鄉街道下轄5個城市社區,建成45個居民小區,目前已全部融入城市功能網格,納入城市統一管理。為加強城市社區治理工作,我們探索了“做強基層黨建、做優民生服務、做牢穩定根基、做精社區管理”的“1145”城市社區治理工作法,1即:“一個引領核心”統籌社區規范化發展,成立街道“社區管理辦公室”,下設綜合協調、創建推進、紅色物業、活動策劃四個工作組,優化配置街道干部隊伍下沉社區與干部形成合力,探索新型社區治理模式,搭建“街道黨工委+社區黨委+網格黨支部+樓棟黨小組”四級網格黨組織,提升基層社會治理的效果。1即:“一個服務中心”夯實社區管理基礎,發揮社區黨組織基層堡壘作用,在黨群服務中心按照“8中心1站1廣場”標準,設置黨員活動、便民服務、綜治警務、文體活動、老人照料、兒童照料、醫療衛生、志愿服務等8個中心和應急管理服務中心站、室外文化廣場,最大程度加強了黨在城市基層的領導能力和服務能力。4即:“四項工作措施”提升社區管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區、網格“三級協商”居民自治組織架構,創新“1+2+n”工作模式,實現社區治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創新矛盾調解模式。創建“三調聯動+”模式,整合人民調解、行政調解和司法調解資源與法律服務、心理疏導相結合,形成合力,切實為社區群眾排憂解難,打通服務群眾“最后一米”。三是豐富便民服務項目。實行首問負責制,做好一站式服務,延伸上門式服務,形成群眾“點單”,社區“接單”高效辦理機制。四是實行網格化治理。建立“街道、社區、小區、樓棟”四級網格防控模式,明確責任主體、人員分工,發揮一中心四平臺“指揮棒”作用,運用網格通app“上情下達”,“下情上報”,達到區域治理“一張網”。5即:“五支專業隊伍”強化社區管理力量。以街道黨工委為核心,抽調黨建、宣傳統戰、綜合治理中心、民政、物業管理等部門人員組成一支社區治理工作創新專班隊伍,全面指導社區治理工作開展。以社區“兩委”干部為核心,第一書記、街道干部下沉工作人員、社區工作者和網格員組成一支專業化管理服務團隊,讓居民“不出樓棟、不出社區、有事有處說、遇事有人辦”。以協商民主議事會,駐區單位聯盟、社會組織聯盟和物業公司聯盟,組建“一會三盟”社會聯盟隊伍,為居民提供多樣化、精準化、精細化服務。以“有事好商量”協商民主議事會為核心,社區物業、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍,讓居民來管理自己時事情,推動社區治理持續發展。以社區“桐心黨員服務站”為核心,黨員服務隊、社工服務隊、巾幗服務團、共青團志愿者等組成一支志愿服務團隊,提升社區服務質量和居民幸福感、滿意度。
(五)堅持改善人民生活品質扎實推進生活富裕
脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題,生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來”,還要提升公共服務水平,滿足群眾物質和精神需求。一是持續保障充分就業。提升群眾收入,縮小城鄉居民收入差距。探索“支持能夠發展產業的群眾發展產業,幫助沒有產業發展能力的群眾在產業發展中穩定就業,鼓勵沒有穩定就業能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級協管員、公益性崗位就業,借助“春風行動”等大型現場招聘會,讓群眾參與進來,尋求崗位,依托蘭考富士康園區,讓群眾實現家門口就業。二是做好產業興旺文章。優化調整產業布局,依托“一廊三帶”產業發展示范帶、產業及鄉村旅游示范帶,著力引進“北京新發地農產品批發市場”建設產業發展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設,發展高效特色農業。三是健全養老服務體系。利用舊村室,建設集休閑娛樂、午間臨休、康復保健等功能為一體、兼顧分散供養特困人員生活居住的姜樓社區日間照料中心。利用閑置農家院建設集棋牌室休息室等功能為一體高場社區老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林,以圍村林為產業發展平臺,大力發展林下經濟;用活林下土地資源,實行種植、養殖相結合產業模式,發展林糧、林菜、林禽等林下產業,實現農林牧業資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展目的。加大村內空心院、空閑地的整治,對騰出的土地優先用于農村加工業、為二三產業騰足空間,加快農村產業的融合發展。
(一)在美麗鄉村莊建設中。我們深下功夫,干出彩做標桿。按照習近平總書記提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,堅持綠色發展。高標準打造楊槐村美麗鄉村示范點建設。如今的楊槐樹村農戶庭院設計布局美,擺放有序整齊美,衛生整潔環境美,養花種樹生態美,文明風尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側楊樹林進行提質改造,打造鄉村郊野環境的生態化休閑空間。利用空閑地建成設施完善占地6000平方米的休閑廣場。
(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項目建設拆除圍墻,借助鄉村綠化拆除圍墻。兩分即:分類實施,先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻,改造提質提升院內顏值,讓庭院“靚起來”,既美化了環境,又提升了品質。分步推進,先征求群眾意見、建議,結合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹,讓群眾笑開顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場社區、東北場村已提質改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉新篇章
以“泡桐花開千頃澄碧”蘭考首屆桐花節為契機,整合鄉賢資源、凝聚鄉賢智慧、匯集鄉賢力量,打造“鄉賢+鄉村振興”發展新模式。在我們桐鄉鄉賢反哺桑梓的動人故事從未間斷,一樁樁、一件件,詮釋了鄉賢濃厚的故鄉情懷,釋放了巨大的發展能量。值得一提是,我們唯一一個國家級美麗鄉村盆窯村,就是由蘭考縣鄉賢聯誼會會長程道興出資建設。一次次“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動的舉辦離不開鄉賢的贊助,一屆屆“德孝之星”頒獎晚會、“德尚桐鄉、愛在奮斗”蘭考縣新風尚集體婚禮的舉辦離不開鄉賢的贊助,脫貧攻堅時期貧困戶穩定就業、發展產業離不開鄉賢的帶動
脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作總結篇六
全會提出了“十四五”時期經濟社會的發展目標,農業農村方面是優先發展,全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快農業農村現代化。要保障國家糧食安全,提高農業質量效益和競爭力,實施鄉村建設行動,深化農村改革,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰,這一項系統性工程,凝聚了黨的帶領,黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉村振興戰略打好扎實基礎。
作為農業大國,實施鄉村振興戰略,不斷促進農業農村現代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優秀傳統文化、新鄉賢文化共同助力新農村建設的品質追求,促進農村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施,新建改建農村公路,讓新農村擁有新氣象。開展農村人居環境整治,推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路。
脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作總結篇七
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于x年x月x日至x日在北京舉行。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會強調,全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。全會提出了“十四五”時期經濟社會的發展目標,農業農村方面是優先發展,全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快農業農村現代化。要保障國家糧食安全,提高農業質量效益和競爭力,實施鄉村建設行動,深化農村改革,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰,這一項系統性工程,凝聚了黨的帶領,黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉村振興戰略打好扎實基礎。
作為農業大國,實施鄉村振興戰略,不斷促進農業農村現代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優秀傳統文化、新鄉賢文化共同助力新農村建設的品質追求,促進農村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施,新建改建農村公路,讓新農村擁有新氣象。開展農村人居環境整治,推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路。
脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作總結篇八
今年以來,xx縣鄉村振興局在省、市鄉村振興局關心指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,認真學習領會xxx關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態監測和幫扶,聚焦“三落實一鞏固”,嚴格落實“四個不摘”,全力推進“五大銜接”,年度銜接工作取得良好開局。現將具體工作情況報告如下。
一、基本情況
xx縣地處xx,全縣總面積xx平方公里,人口xx萬人,其中農村人口xx萬,轄xx個鄉鎮,xx個省級經濟開發區、xx個省級自然保護區、xx個省級森林公園、xx個村(居),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接正常推進區。20xx年、20xx、20xx年在全省脫貧攻堅成效考核及省實施鄉村振興戰略實績考核中,連續3年被評為“好”等次和優秀單位。目前,系統內脫貧人口xx戶xx人,已消除風險邊緣易致貧人口xx戶xx人,已消除風險脫貧不穩定人口xx戶xx人,新識別監測對象xx戶xx人,脫貧村xx個,鄉村振興重點推進村xx個。
二、主要做法及成效
(一)突出“兩類群體”,確保致貧風險“防得準”。深化“五防”工作機制,分類做好存量和增量風險點化解。一是持續加強脫貧人口和低收入群體后續幫扶。繼續把脫貧人口,特別是年人均可支配收入低于x萬元的脫貧戶作為銜接期間重點工作對象,脫貧戶戶均幫扶措施xx條。對符合條件未納入社會救助范圍人員,依規全部納入農村低保或特困人員救助供養范圍,落實臨時救助等相關政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長xx%。二是開展監測對象動態管理和幫扶工作。牽頭構建縣級平臺數據共享機制,已形成xx家部門xx項數據月交換制度,截至去年,累計發布監測信息xx條。建立完善縣鄉村組“四級網格”監測體系,xx名網格員對全縣xx戶農戶進行全覆蓋監測。對確需進一步落實幫扶措施的xx戶農戶逐戶逐人制定幫扶措施。共新識別監測對象xx戶xx人,已制定針對性幫扶措施xx條,其中已實施xx條、正在實施xx條。
(二)突出“三保障”及飲水安全,確保脫貧成果“守得住”。保持“三保障”政策總體穩定,繼續落實好“四項機制”。一是落實教育保障。完成脫貧家庭(含邊緣易致貧戶)學生教育資助xx人xx萬元;
開展送教上門xx人,義務教育階段學生無失學輟學問題。二是落實健康保障。脫貧人口基本居民醫保“應保盡保”,脫貧人口住院實際補償比xx%,慢性病醫療費用實際平均補償比xx%。累計簽約脫貧人口xx人,累計完成履約服務項目xx萬項。三是落實住房安全保障。開展農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動,將xx戶困難群體納入危房改造,已全部竣工。四是落實農村供水保障。總投資xx萬元,實施農村供水保障項目xx南岸城鄉供水一體化工程,幫助xx個行政村、xx萬居民飲用城區自來水。
(三)突出“四個不摘”,確保銜接基礎“筑得牢”。保持5年過渡期政策總體穩定。一是脫貧不摘責任。落實五級書記抓鄉村振興工作機制,縣委農村工作領導小組統籌鄉村振興工作,縣鄉村振興局牽頭抓銜接工作落實。今年來,制定出臺了《xx關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,鞏固拓展脫貧攻堅成果在縣級目標考核中保持較高權重。二是脫貧不摘政策。保持銜接期間主要政策總體穩定,研究出臺涉及飲水安全、監測幫扶、產業發展等相關文件近xx個。今年以來,全縣投入鄉村振興各類資金xx億元,其中銜接資金xx萬元。截至目前,xx個銜接資金項目,已完工xx個、完工率xx%;
資金支出xx萬元、支出進度為xx%。堅持“應貸盡貸”,今年新增脫貧人口小額信貸xx戶xx萬元,存量貸款xx戶xx萬元,總量處于全省前列。全縣脫貧人口務工就業人數為xx人,占2021年底的xx%,超全省平均水平。持續加大公益性崗位開發,托底安置脫貧人口及監測人口就業xx人,占比xx%。三是脫貧不摘幫扶。繼續對xx個行政村選派駐村幫扶工作隊,xx名省直選派干部、xx名市直選派干部、xx名縣直選派干部已全部派駐至xx個行政村開展工作。全縣xx余名幫扶責任人堅持開展常態化走訪幫扶。四是脫貧不摘監管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅成效考核對照認領的xx個具體問題制定xx條整改措施,全部整改到位。省脫貧攻堅成效考核反饋問題對照查擺xx個問題制定xx條整改措施,全部整改到位。xx月份開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查及“回頭看”行動,發現的xx個方面xx個問題均已全部整改到位。xx月份省督查暗訪共反饋xx個問題,制定了xx條整改措施,均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣委縣政府督查和紀檢監察重要事項,確保工作落實。
(四)緊扣“五大銜接”,確保鄉村振興“接得好”。一是緊扣產業銜接。深入實施農產品加工業“五個一批”工程和農業產業化“12345”工程,全縣農產品加工規上企業總數達xx家,培育農業新型經營主體xx家。實施xx萬畝高標準農田建設,優質小麥種植基地xx萬畝。新增“三品一標”認證xx個品種,全國名特優新農產品xx個,擁有xx個地理標志證明商標。成功打造全國“一村一品”示范村xx個,省級“一村一品”示范村xx個。創成xx秸稈綜合利用現代環保產業園,建設秸稈倉儲中心xx個,面積約xx萬平方米。二是緊扣生態銜接。全面完成20xx年度xx個省市縣級美麗鄉村建設任務。xx鄉創成xx省首批特色旅游名鎮。推進農村人居環境整治,完成農村衛生廁所改造xx萬戶。全域推進村莊清潔行動,畜禽糞污綜合利用率xx%。全面實施“五清一改”,累計評選產生“美麗庭院”縣級示范戶xx戶,鎮級示范戶xx戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村xx個、省級文明村xx個,完成xx個鄉鎮文明實踐所和xx個村(社區)文明實踐站示范點建設工作。按照“xxxx”標準,推動美麗鄉村中心村同步建設農民文化樂園。四是緊扣治理銜接。xx個村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領鄉村振興,選優配強鄉鎮黨委班子、落實村“兩委”干部四項機制、加強選派工作管理。今年以來,組織開展換屆業務培訓xx余場次,培訓工作骨干xx余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮就業xx人。立足增強農村居民增收成效,保持“政策、機制、服務”要素匹配連貫性,通過銜接資金項目帶動、穩崗就業推動、保障政策促動,助推農民持續穩定增收。2021年,全縣農村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx%。
三、特色做法和典型經驗
(一)引進龍頭企業鞏固脫貧成果,著力解決當地農戶持續穩定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手,先后引進多家國家級龍頭企業積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進xx奶牛養殖綜合標準化示范區--xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx畝,存欄奶牛規模xx萬頭,年產優質鮮奶xx萬噸。通過帶動農戶調整產業結構。原本土地種植xxxx,畝均凈收益xx元,通過大規模土地流轉,進行產業結構調整,保證了牧場的飼草需求,土地收益也隨之提高。同時,引導周邊鎮村種植優質小麥、玉米青貯,面積達xx萬余畝,每畝收益達xx元左右。農戶土地全部流轉后,不再受土地束縛,農村青壯年勞動力可以放心在本地就業,安心外出務工,實現土地分紅與務工收入“雙豐收”。帶動農戶直接參與產業發展。企業在用工上優先錄用脫貧戶,幫助脫貧戶實現“家門口”就業。帶動周邊農戶就業xx余人,其中脫貧戶xx人,月均收入xx余元。二是引進全球單體最大的xx生產基地項目——xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx余畝。每年可生產xx萬噸食用菌、xx萬噸菌類深加工產品,實現年銷售收入xx億元。此外,該項目年利用小麥秸稈xx萬噸、雞糞xx萬噸、年產菌渣xx萬噸(生物肥的優質原料),實現了秸稈綜合高效利用。企業現已帶動就業xx余人,其中吸納脫貧戶xx人,有效增加了農戶的工資收入。
(二)突出敢闖敢試敢干,著力破解鄉村振興先行示范難題。xx縣成功申報全省唯一的農村綜合性改革試點試驗區。堅持劃定片區、整體推進,以省級農業科技園區為載體,選取環xx周邊集中連片的xx個鄉鎮、共xx個行政村作為試點試驗區域,重點打造xx現代生態漁業示范區。項目總投資xx億元,其中中央財政補助xx億元,縣級配套和籌集社會資本xx億元。計劃用xx年時間在鄉村產業發展機制、數字鄉村發展機制、促進農民增收機制、改善鄉村治理機制等4個方面,形成可復制、可推廣的經驗,加快打造宜居宜業美麗鄉村。加快鄉村振興產業聚集區建設,科學謀劃“十四五”期間鄉村振興項目xx個,總投資xx億元。
(三)堅持問題導向,多措并舉解決特困人員養護照護難題。一是探索“醫養結合+集中供養”模式,解決失能人員集中養護難題。在集中供養方面,政府建機構,財政兜牢底,搭建養護平臺,對失能、半失能特困人員實行“集中供養+醫養結合”模式,有效解決養老院不能治病、醫院不能養老問題。根據失能人員自理能力和護理級別進行分類養護。通過醫療、護理、康復、養老、人文和臨終關懷“六位一體”的服務模式,在提高養護人幸福指數的同時,切實減輕困難家庭開支、釋放家庭勞動力;
此外,在縣特困人員養護院基礎上,將xx鎮xx村、xx鄉xx家敬老院升級改造為鄉鎮區域性失能半失能養護中心。目前,全縣特困人員養護機構共養護失能、半失能特困人員xx人,定點醫治特困人員xx余人次,縣特困人員養護院入選xx省第xx批醫養結合示范項目機構。二是探索購買住院護理保險,破解特困人員住院照護難題。在分散供養方面,充分發揮商業保險在增強社會救助服務方面的積極作用,通過政府購買住院護理保險,與xx公司在大量調研的基礎上,采取“護理補貼+等值服務+質量監管”三位一體的方式,為全縣xx多名特困人員住院提供照護服務,有效地破解了特困人員住院無人照護的難題。為確保照護服務質量,在照護服務過程中,保險公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式,進行照護服務質量巡檢。縣財政安排xx萬元用于購買特困供養人員住院護理保險,截至目前,保險理賠xx萬余元。
四、面臨形勢和困難問題
隨著xx整體融入長三角,縮小與長三角核心區差距迫在眉睫,加快促進鄉村振興使命重大。同時,我縣作為全省的農村綜合性改革試點試驗區,鄉村振興工作擁有重大疊加機遇。今年來銜接工作雖然取得了較為明顯成效,同樣存在一些不可忽視的問題:一是農村大量人口外流,導致農村鄉村振興缺乏足夠人才支撐;
二是鄉村治理長效機制不健全,數字化治理水平不夠。
五、下一步打算及建議
一是高標準謀劃好銜接規劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃,對照國家和省銜接期間xx項政策,迅速啟動推進,做好與空間布局、產業發展、土地利用、雙基建設等專項規劃的銜接。同時,提前高質量推進好2022年銜接資金項目工作。
二是提升農村產業發展水平。深入推進省“五個一批”建設,做強糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產等優勢農產品,推進xx、xx農業創建長三角綠色農產品供應加工示范基地,爭創省農產品加工xx強縣和xx強園。深入推進農業供給側結構性改革,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,積極開展“三品一標”認證,做好“xx螃蟹”“xx魚”全國名特優新產品申報工作。
三是大力推進鄉村建設行動。加強公共基礎設施建設,推進縣鄉道路提檔、危橋改造、農村電網升級和城鎮燃氣管道項目建設,提高農村飲水安全全覆蓋標準。持續開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉村中心村建設。推進農村人居環境整治提升行動,建立農廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標準和生活污水設施運維水平。加強鄉村振興隊伍建設,大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉村振興中建功立業。
脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作總結篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,xx縣鄉村振興局在省、市鄉村振興局關心指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,認真學習領會xxx關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態監測和幫扶,聚焦“三落實一鞏固”,嚴格落實“四個不摘”,全力推進“五大銜接”,年度銜接工作取得良好開局。現將具體工作情況報告如下。
一、基本情況
xx縣地處xx,全縣總面積xx平方公里,人口xx萬人,其中農村人口xx萬,轄xx個鄉鎮,xx個省級經濟開發區、xx個省級自然保護區、xx個省級森林公園、xx個村(居),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接正常推進區。20xx年、20xx、20xx年在全省脫貧攻堅成效考核及省實施鄉村振興戰略實績考核中,連續3年被評為“好”等次和優秀單位。目前,系統內脫貧人口xx戶xx人,已消除風險邊緣易致貧人口xx戶xx人,已消除風險脫貧不穩定人口xx戶xx人,新識別監測對象xx戶xx人,脫貧村xx個,鄉村振興重點推進村xx個。
二、主要做法及成效
(一)突出“兩類群體”,確保致貧風險“防得準”。深化“五防”工作機制,分類做好存量和增量風險點化解。一是持續加強脫貧人口和低收入群體后續幫扶。繼續把脫貧人口,特別是年人均可支配收入低于x萬元的脫貧戶作為銜接期間重點工作對象,脫貧戶戶均幫扶措施xx條。對符合條件未納入社會救助范圍人員,依規全部納入農村低保或特困人員救助供養范圍,落實臨時救助等相關政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長xx%。二是開展監測對象動態管理和幫扶工作。牽頭構建縣級平臺數據共享機制,已形成xx家部門xx項數據月交換制度,截至去年,累計發布監測信息xx條。建立完善縣鄉村組“四級網格”監測體系,xx名網格員對全縣xx戶農戶進行全覆蓋監測。對確需進一步落實幫扶措施的xx戶農戶逐戶逐人制定幫扶措施。共新識別監測對象xx戶xx人,已制定針對性幫扶措施xx條,其中已實施xx條、正在實施xx條。
(二)突出“三保障”及飲水安全,確保脫貧成果“守得住”。保持“三保障”政策總體穩定,繼續落實好“四項機制”。一是落實教育保障。完成脫貧家庭(含邊緣易致貧戶)學生教育資助xx人xx萬元;
開展送教上門xx人,義務教育階段學生無失學輟學問題。二是落實健康保障。脫貧人口基本居民醫保“應保盡保”,脫貧人口住院實際補償比xx%,慢性病醫療費用實際平均補償比xx%。累計簽約脫貧人口xx人,累計完成履約服務項目xx萬項。三是落實住房安全保障。開展農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動,將xx戶困難群體納入危房改造,已全部竣工。四是落實農村供水保障。總投資xx萬元,實施農村供水保障項目xx南岸城鄉供水一體化工程,幫助xx個行政村、xx萬居民飲用城區自來水。
(三)突出“四個不摘”,確保銜接基礎“筑得牢”。保持5年過渡期政策總體穩定。一是脫貧不摘責任。落實五級書記抓鄉村振興工作機制,縣委農村工作領導小組統籌鄉村振興工作,縣鄉村振興局牽頭抓銜接工作落實。今年來,制定出臺了《xx關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,鞏固拓展脫貧攻堅成果在縣級目標考核中保持較高權重。二是脫貧不摘政策。保持銜接期間主要政策總體穩定,研究出臺涉及飲水安全、監測幫扶、產業發展等相關文件近xx個。今年以來,全縣投入鄉村振興各類資金xx億元,其中銜接資金xx萬元。截至目前,xx個銜接資金項目,已完工xx個、完工率xx%;
資金支出xx萬元、支出進度為xx%。堅持“應貸盡貸”,今年新增脫貧人口小額信貸xx戶xx萬元,存量貸款xx戶xx萬元,總量處于全省前列。全縣脫貧人口務工就業人數為xx人,占2021年底的xx%,超全省平均水平。持續加大公益性崗位開發,托底安置脫貧人口及監測人口就業xx人,占比xx%。三是脫貧不摘幫扶。繼續對xx個行政村選派駐村幫扶工作隊,xx名省直選派干部、xx名市直選派干部、xx名縣直選派干部已全部派駐至xx個行政村開展工作。全縣xx余名幫扶責任人堅持開展常態化走訪幫扶。四是脫貧不摘監管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅成效考核對照認領的xx個具體問題制定xx條整改措施,全部整改到位。省脫貧攻堅成效考核反饋問題對照查擺xx個問題制定xx條整改措施,全部整改到位。xx月份開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查及“回頭看”行動,發現的xx個方面xx個問題均已全部整改到位。xx月份省督查暗訪共反饋xx個問題,制定了xx條整改措施,均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣委縣政府督查和紀檢監察重要事項,確保工作落實。
(四)緊扣“五大銜接”,確保鄉村振興“接得好”。一是緊扣產業銜接。深入實施農產品加工業“五個一批”工程和農業產業化“12345”工程,全縣農產品加工規上企業總數達xx家,培育農業新型經營主體xx家。實施xx萬畝高標準農田建設,優質小麥種植基地xx萬畝。新增“三品一標”認證xx個品種,全國名特優新農產品xx個,擁有xx個地理標志證明商標。成功打造全國“一村一品”示范村xx個,省級“一村一品”示范村xx個。創成xx秸稈綜合利用現代環保產業園,建設秸稈倉儲中心xx個,面積約xx萬平方米。二是緊扣生態銜接。全面完成20xx年度xx個省市縣級美麗鄉村建設任務。xx鄉創成xx省首批特色旅游名鎮。推進農村人居環境整治,完成農村衛生廁所改造xx萬戶。全域推進村莊清潔行動,畜禽糞污綜合利用率xx%。全面實施“五清一改”,累計評選產生“美麗庭院”縣級示范戶xx戶,鎮級示范戶xx戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村xx個、省級文明村xx個,完成xx個鄉鎮文明實踐所和xx個村(社區)文明實踐站示范點建設工作。按照“xxxx”標準,推動美麗鄉村中心村同步建設農民文化樂園。四是緊扣治理銜接。xx個村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領鄉村振興,選優配強鄉鎮黨委班子、落實村“兩委”干部四項機制、加強選派工作管理。今年以來,組織開展換屆業務培訓xx余場次,培訓工作骨干xx余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮就業xx人。立足增強農村居民增收成效,保持“政策、機制、服務”要素匹配連貫性,通過銜接資金項目帶動、穩崗就業推動、保障政策促動,助推農民持續穩定增收。2021年,全縣農村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx%。
三、特色做法和典型經驗
(一)引進龍頭企業鞏固脫貧成果,著力解決當地農戶持續穩定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手,先后引進多家國家級龍頭企業積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進xx奶牛養殖綜合標準化示范區--xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx畝,存欄奶牛規模xx萬頭,年產優質鮮奶xx萬噸。通過帶動農戶調整產業結構。原本土地種植xxxx,畝均凈收益xx元,通過大規模土地流轉,進行產業結構調整,保證了牧場的飼草需求,土地收益也隨之提高。同時,引導周邊鎮村種植優質小麥、玉米青貯,面積達xx萬余畝,每畝收益達xx元左右。農戶土地全部流轉后,不再受土地束縛,農村青壯年勞動力可以放心在本地就業,安心外出務工,實現土地分紅與務工收入“雙豐收”。帶動農戶直接參與產業發展。企業在用工上優先錄用脫貧戶,幫助脫貧戶實現“家門口”就業。帶動周邊農戶就業xx余人,其中脫貧戶xx人,月均收入xx余元。二是引進全球單體最大的xx生產基地項目——xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx余畝。每年可生產xx萬噸食用菌、xx萬噸菌類深加工產品,實現年銷售收入xx億元。此外,該項目年利用小麥秸稈xx萬噸、雞糞xx萬噸、年產菌渣xx萬噸(生物肥的優質原料),實現了秸稈綜合高效利用。企業現已帶動就業xx余人,其中吸納脫貧戶xx人,有效增加了農戶的工資收入。
(二)突出敢闖敢試敢干,著力破解鄉村振興先行示范難題。xx縣成功申報全省唯一的農村綜合性改革試點試驗區。堅持劃定片區、整體推進,以省級農業科技園區為載體,選取環xx周邊集中連片的xx個鄉鎮、共xx個行政村作為試點試驗區域,重點打造xx現代生態漁業示范區。項目總投資xx億元,其中中央財政補助xx億元,縣級配套和籌集社會資本xx億元。計劃用xx年時間在鄉村產業發展機制、數字鄉村發展機制、促進農民增收機制、改善鄉村治理機制等4個方面,形成可復制、可推廣的經驗,加快打造宜居宜業美麗鄉村。加快鄉村振興產業聚集區建設,科學謀劃“十四五”期間鄉村振興項目xx個,總投資xx億元。
(三)堅持問題導向,多措并舉解決特困人員養護照護難題。一是探索“醫養結合+集中供養”模式,解決失能人員集中養護難題。在集中供養方面,政府建機構,財政兜牢底,搭建養護平臺,對失能、半失能特困人員實行“集中供養+醫養結合”模式,有效解決養老院不能治病、醫院不能養老問題。根據失能人員自理能力和護理級別進行分類養護。通過醫療、護理、康復、養老、人文和臨終關懷“六位一體”的服務模式,在提高養護人幸福指數的同時,切實減輕困難家庭開支、釋放家庭勞動力;
此外,在縣特困人員養護院基礎上,將xx鎮xx村、xx鄉xx家敬老院升級改造為鄉鎮區域性失能半失能養護中心。目前,全縣特困人員養護機構共養護失能、半失能特困人員xx人,定點醫治特困人員xx余人次,縣特困人員養護院入選xx省第xx批醫養結合示范項目機構。二是探索購買住院護理保險,破解特困人員住院照護難題。在分散供養方面,充分發揮商業保險在增強社會救助服務方面的積極作用,通過政府購買住院護理保險,與xx公司在大量調研的基礎上,采取“護理補貼+等值服務+質量監管”三位一體的方式,為全縣xx多名特困人員住院提供照護服務,有效地破解了特困人員住院無人照護的難題。為確保照護服務質量,在照護服務過程中,保險公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式,進行照護服務質量巡檢。縣財政安排xx萬元用于購買特困供養人員住院護理保險,截至目前,保險理賠xx萬余元。
四、面臨形勢和困難問題
隨著xx整體融入長三角,縮小與長三角核心區差距迫在眉睫,加快促進鄉村振興使命重大。同時,我縣作為全省的農村綜合性改革試點試驗區,鄉村振興工作擁有重大疊加機遇。今年來銜接工作雖然取得了較為明顯成效,同樣存在一些不可忽視的問題:一是農村大量人口外流,導致農村鄉村振興缺乏足夠人才支撐;
二是鄉村治理長效機制不健全,數字化治理水平不夠。
五、下一步打算及建議
一是高標準謀劃好銜接規劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃,對照國家和省銜接期間xx項政策,迅速啟動推進,做好與空間布局、產業發展、土地利用、雙基建設等專項規劃的銜接。同時,提前高質量推進好2022年銜接資金項目工作。
二是提升農村產業發展水平。深入推進省“五個一批”建設,做強糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產等優勢農產品,推進xx、xx農業創建長三角綠色農產品供應加工示范基地,爭創省農產品加工xx強縣和xx強園。深入推進農業供給側結構性改革,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,積極開展“三品一標”認證,做好“xx螃蟹”“xx魚”全國名特優新產品申報工作。
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