為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。通過制定方案，我們可以有計劃地推進工作，逐步實現目標，提高工作效率和質量。下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

脫貧攻堅銜接鄉村振興實施方案篇一

綜合考慮氣候環境、資源優勢、種植養殖習慣、市場需求、產業服務等因素，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年關于找準鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的著力點范文，希望大家喜歡。

xx脫貧攻堅任務艱巨而復雜，近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但發展的基礎還不牢固，還需下大力氣接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從而逐步推動xx鄉村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統工程，為此，我們必須找準有效銜接的關鍵點、著力點。

脫貧攻堅與鄉村振興戰略的相繼提出，是黨中央為了實現“兩個一百年”奮斗目標作出的重大戰略部署。目前，xx實現貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題，但相對貧困還將長期存在，從擺脫絕對貧困轉向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困，還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰。黨的十九屆五中全會提出“要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”，為貧困地區完成脫貧攻堅任務后的發展指明了方向。長期以來，xx脫貧任務艱巨而復雜，其中xx四地州是全國“三區三州”深度貧困地區之一，是脫貧攻堅的主戰場，同時又是xx反恐維穩任務最艱巨的區域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但總體來看，xx這些地區發展基礎還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統工程，因此，在實際工作中要抓住關鍵點、找準著力點。

一、精準跟蹤，健全防止返貧致貧監測與動態幫扶機制

精準跟蹤是精準防止返貧、精準幫扶的基礎。自治區脫貧攻堅大數據平臺已建立，并根據收入和“兩不愁三保障”指標采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預警、動態監測。當前，重要基礎工作是要加強摸底排查，提高統計數據的質量，要對脫貧監測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監測，進一步分析掌握潛在的返貧致貧風險點。例如，對于生產經營性收入占比高的脫貧戶，可設置監測指標關注其產品市場價格情況、銷售情況、經營風險等情況;對于從事高危行業的脫貧戶也應特別關注，防止其因為意外事故而再次返貧。另外，還應重點關注就業不穩定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監測預警及動態幫扶機制，對于出現紅、橙、黃預警的貧困戶及低收入農戶要及時入戶調查具體原因，及時協調各方資源力量提供針對性幫扶措施，努力做到事前監測預警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。

二、突出抓好產業銜接，促進鄉村產業振興

農村產業興旺，農民才能持續增收。產業發展

一要綜合考慮氣候環境、資源優勢、種植養殖習慣、市場需求、產業服務等因素，因地制宜選好產業，并與國家及自治區相關規劃或方案緊密結合。例如，要認真研究和參考《全國鄉村產業發展規劃(2020—2025年)》《xx自治區鄉村振興戰略規劃(20xx—2022年)》等，以獲得更有力的政策支持和幫扶。

二要重視發揮新型農業經營主體幫扶帶動作用。要重視發揮新型農業經營主體在人才技術、管理和做市場、做品牌等方面的優勢，完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制，特別是要注重提高脫貧監測戶及邊緣戶的參與度及受益水平，找準產業興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領辦+項目扶持+農經部門指導、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業+村辦工廠+合作社、托養合作社”等一批行之有效的扶貧模式應進一步總結推廣。

三要推動農村一二三產業融合發展。推動農村一二三產業融合發展，是黨中央對新時代“三農”工作作出的重要決策部署，是實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化的重要舉措。結合實際應重點發展農產品加工業、農村電商、休閑農業和鄉村旅游業，以及大力發展農村庭院經濟、農村“十小工程”等各類富民鄉村產業，拓寬群眾就業增收渠道。

三、堅持志智雙扶，培育新型農民，促進鄉村人才振興、文化振興

扶貧先扶志，扶貧必扶智。堅持志智雙扶，才能充分激發脫貧群眾創造更美好生活的內生動力。

一要持續打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法，如農民夜校、“周一升國縣”常態化宣講、道德講堂、農村大喇叭、“文明新風進萬家”系列活動、“去極端化”教育等，同時要持續開展典型選樹活動，用身邊事教育影響身邊人。

二要改進幫扶方式方法，建立資源分配的激勵機制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導向，激勵廣大農民群眾通過自己的辛勤勞動實現增收致富。

三要加強農戶技能培訓。培訓渠道及形式要多樣化，要提高針對性、有效性。在培訓內容上，要把產業就業幫扶所涉及的產供銷相關技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓內容。

四要繼續加大教育幫扶投入，持續阻斷貧困代際轉移。在xx地區要繼續加大國家通用語言文字的推廣力度，加大中小學軟硬件的建設。對于農村“兩后生”繼續實行免費職業培訓。對于考上大學的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補助。

四、堅持綠色減貧、綠色發展，促進鄉村生態振興

一要推進鄉村產業綠色發展。堅持產業發展生態化、生態建設產業化，堅持實施質量興農、綠色興農戰略，大力發展資源節約型、環境友好型、生態保育型農業。

二要倡導綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環境整治的基礎上進一步改善鄉村人居環境，積極倡導健康文明生活方式，推動農村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。

三要堅守生態紅線，加強生態文明建設和生態環境保護，建設生態宜居的美麗鄉村。

五、夯實基層基礎，健全鄉村治理體系，促進鄉村組織振興

一要選好鄉村兩級黨組織書記，選優配強基層領導班子，要重用熟悉群眾工作，想干事、能干事、干成事的優秀干部。

二要大力發展農村黨員，加強“一懂兩愛”鄉村干部培養，為實現鄉村組織振興做好人才儲備。

三要持續整頓軟弱渙散基層黨組織，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩定和xx久安總目標，在基層黨組織領導下推進鄉村自治、法治、德治建設，構建共建共治共享鄉村治理格局，讓鄉村治理更加有力有效。

脫貧攻堅銜接鄉村振興實施方案篇二

隨著扶貧工作力度的不斷加大，越來越多的項目與資金向貧困地區傾斜。然而，據媒體報道，一些地方基層干部特別是村組干部頻頻將“黑手”伸向扶貧領域，使脫貧對象的“獲得感”被嚴重剝奪。除了虛報冒領、截留挪用等涉腐基層干部慣用的違法手段外，一些“非典型”的“回扣式”腐敗，正在成為基層干部蠶食群眾利益的新變種，即“給你爭取一碗肉，你得讓我喝口湯”。

扶貧、脫貧工作事關全面建成小康社會的成敗。我黨已經做出了莊嚴承諾，到20__年，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

一些貪腐分子卻將扶貧資金當成“唐僧肉”，用雁過拔毛的方式蠶食貧困百姓的救命錢、發展錢，讓脫貧實效大打折扣。數據顯示，我國還有7000多萬現行標準下的貧困人口，如期實現全部脫貧的任務十分艱巨，需要全面實施脫貧攻堅工程，在精準扶貧、精準脫貧上持續發力。村組干部是讓扶貧項目、扶貧資金落地的基礎性關口，此關若失扶貧大計將受到嚴重威脅。

與扶貧開發相關的貪腐涉及政策落實、資金使用、公共服務等各個領域和環節。村組干部吃拿卡要，“有求于”村組干部的村民往往敢怒不敢言，只得忍氣吞聲受盤剝。“全過程”“微腐敗”的扶貧貪腐讓村民有苦難言，惡化了基層政群關系。

扶貧領域的貪腐問題不小，查處起來也有不小的困難。尤其是村組干部，他們不是國家公職人員，甚至不是共產黨員，處罰力度很難跟上，導致有些人有恃無恐：“我就是一農民，能把我降到哪里去！

村組干部也確實協助基層政府開展了大量的工作，實際上成為地方政府在村組的“常駐人員”，這讓一些鄉鎮干部直接同流合污，共同打起了扶貧惠農資金的歪主意。

要斬斷伸向扶貧領域的“黑手”，最方便高效的方法就是公開。將扶貧項目、資金的申請、立項、落地等環節完全陽光化，尤其是將落地環節的資金發放、使用情況納入村級事務公開，讓村民一目了然地看清誰家得了多少資金、誰家得了什么項目，用公開的力量破除扶貧領域的貪腐頑疾。

脫貧攻堅銜接鄉村振興實施方案篇三

全面脫貧后，今年開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接是形勢必然，更是政治任務。各級黨組織要認真貫徹黨中央決策部署，認真落實“十四五”規劃，扎實推動鄉村振興各項任務平穩鋪開，持續鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉村振興戰略實施在脫貧攻堅成效基礎上，接續推動有效銜接，為新時代“三農”工作涂上濃墨重彩的一筆。

形勢倒逼人，必須準確把握形勢。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接是當前農業農村工作的一項重要工作，已經寫入了“十四五”規劃，是“十四五”時期的重要任務，必須認真抓實抓細抓好。抓好這項工作，關鍵要做好有效銜接，重點在“有效”二字上，只有讓脫貧攻堅與鄉村振興的戰略任務有效銜接，才能在脫貧攻堅的基礎上，接續奮斗書寫鄉村振興的壯美華章。要辦好這件事，不是一件簡單的工作，必須準確把握當今大局大勢，聚焦新時代的重大戰略任務，深刻認識到做好“三農”工作是新時代經濟社會發展制勝法寶、關鍵因素，在這一非常關鍵的歷史時期做好“三農”工作，就必須大力推動鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接，強化承接轉移和戰略指導，確保有形有效。

站在巨人肩膀上，鄉村振興具備顯著優勢。黨的十八大以來，脫貧攻堅被擺在至關重要的戰略高度，從全局上深刻認識脫貧攻堅的極端重要性，堅持把脫貧攻堅作為助推“三農”發展、城鄉一體化發展的關鍵一招，制定出臺了一系列戰略舉措，推動數千萬貧困人口陸續脫貧、穩定脫貧，鄉村產業發展邁上了新高度，鄉村人民群眾的生產生活水平顯著提升，鄉風文明邁上了新的臺階，脫貧攻堅取得了戰略性和決定性勝利。事實證明，推動脫貧攻堅為“三農”發展注入了強勁的動力，為推動鄉村振興奠定了堅實基礎，只有把鄉村振興與脫貧攻堅緊密結合起來，發揮脫貧攻堅取得的積極成果，才能推動鄉村振興取得更大的優勢、實現更大的成功。

如果說脫貧攻堅解決的是相對貧困問題，那么推動鄉村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農村的發展同樣重要，在推動新型城鎮化的過程中，也要把更多資源和精力投入到鄉村，為鄉村全面振興提供堅強支撐、注入強勁動力。

脫貧攻堅銜接鄉村振興實施方案篇四

農村低收入人口信息共享共用、互聯互通不夠，動態監測和分類幫扶機制有待進一步健全完善。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的市民政局關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況總結，希望大家喜歡。

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在市鄉村振興辦的精心指導下，我局認真貫徹落實黨中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署和省委、市委有關工作要求，聚焦農村低收入人口，堅持”兜底線、固成果、建機制”，著力織密兜牢基本民生保障網。現將有關情況總結如下：

一、主要做法及成效

(一)加強組織領導，扛牢政治責任。

一是深入學習領會，提高政治站位。局黨組從樹牢”四個意識”、踐行”兩個維護”的政治高度，及時傳達學習習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要論述和指示批示精神、中央和省、市有關文件及會議精神，堅持在鄉村振興的大局中謀劃和推進基本民生保障工作，進一步增強做好民政領域鄉村振興工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

二是及時研究部署，明確目標任務。3月8日，報請市政府印發《關于健全完善全市困難群眾基本生活保障工作協調機制的通知》，指導各地加強縣級困難群眾基本生活保障工作統籌協調。3月10日，以市政府名義召開全市民政會議，市長xxx、副市長xxx出席會議并作重要講話，對鞏固脫貧攻堅兜底保障成果、推進民政領域鄉村振興工作進行安排部署。4月28日，舉辦全市社會救助工作培訓班，提高基層經辦人員政策水平。將鞏固兜底保障成果納入對各縣(市、區)黨委政府2021年度目標考核”社會救助政策落實情況”指標體系，細化目標任務，壓實各地責任。

三是加強檢查督促，壓實監管責任。將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接納入年度民政重點工作任務，建立調度、提示、督辦、通報機制，先后印發《2021年上半年社會救助政策落實進展情況的通報》《關于全面完成年度重點目標任務的提示》，指導督促各地堅持問題導向、補齊工作短板。

(二)保持政策穩定，強化兜底保障。

一是加強政策指導，調整保障標準。3月14日，經市政府常務會議審議同意，在全省市州首個以市政府名義制定印發《xx市社會救助對象家庭經濟狀況評估認定辦法》，明確和規范社會救助家庭經濟狀況評估認定的對象、指標、方法、程序及結果運用。7月22日，報請市政府調整并公布2021年度全市城鄉低保、特困供養、孤兒養育和低收入家庭認定標準，保持農村低保、特困供養標準”達標不降”。修訂《xx市困難群眾臨時救助實施辦法》，進一步完善優化分類分檔救助辦法及標準。

二是加強數據比對，完善監測機制。開展社會救助兜底脫貧成果”回頭看”，定期比對、全面排查未納入兜底保障范圍的”三類人口”，及時將xxxx名符合條件的對象納入農村低保或特困供養范圍，確保”應兜盡兜、不漏一人”。加大與鄉村振興、醫保、殘聯等部門信息共享和數據比對力度，在全省率先建立全市低收入人口監測平臺，初步匯集形成全市困難群眾數據庫，建立完善線上監測預警、線下核查反饋的防返貧致貧動態監測機制，做到”早發現、早救助、早幫扶”。

三是加強分類施策，提高救助水平。指導督促各地精準落實農村低保、特困供養、臨時救助、殘疾人”兩項補貼”、孤兒保障等兜底保障政策，加大”重點救助”“單人施保”“特困擴圍”“分類救助”力度，不斷提高農村低收入人口救助水平。截至12月底，全市現有農村低保對象xxxx萬人，其中脫貧人口xxx萬人，月人均補助標準xxx元;農村特困供養對象xxx萬人，其中脫貧人口xxx萬人，月人均供養標準xxx元;臨時救助xxxxx人次，其中脫貧人口xxxx人次，人均救助標準xxxx元;困難殘疾人生活補貼標準由每人每月50元提高到70元，xxxx萬殘疾人納入”兩項補貼”范圍;xxxx名孤兒(事實無人撫養兒童)得到基本生活保障，累計發放各類救助補助資金xxx億元。

(三)落實幫扶責任，加大幫扶力度。

一是選優配強力量，加強支持保障。今年上半年，按照”四個不摘”要求，我局繼續駐村幫扶xx縣花x鄉群力村、星光村、寶山村，共派駐工作隊員x人，其中x名黨組成員、副局長、x名局屬事業單位副職分別擔任工作隊長。今年下半年，根據市委市政府統一部署，選派3名工作隊員(其中1名二級調研員擔任工作隊長)進駐xx縣東x鄉萬x村，開展新一輪駐村幫扶工作。

二是堅持黨建引領，夯實組織基礎。嚴格履行”第一書記”職責，健全村級組織，落實三會一課。協助抓好村”兩委”換屆選舉有關工作。規范村級基礎臺賬資料、重點問題臺賬、政策落實臺賬，緊盯動態信息變化，加強信息核查更新。抓好常態化疫情防控，認真組織開展疫苗接種、返鄉人員排查、重點人員核酸檢測及管控。

三是加大資金投入，推動產業發展。用好專項扶貧資金，投入xx萬元完成村級扶貧基本設施建設，拓寬硬化原同樂村溫李灣x00米通灣路，整修加固原界河村官塘水庫堤壩。積極謀劃村級產業發展項目，擬投入xx余萬元在東x鄉萬x村新建一座100kw的光伏發電站，其中我局扶持資金xx萬元，建成后每年可增加村集體收入x萬元。

四是鏈接整合資源，加強關愛幫扶。協調市慈善總會安排資金x萬元走訪慰問困難群眾xx戶，為x名貧困家庭大學生分別提供助學金xxxx元。組織市康復醫院有關專家醫生到村對xx名精神病患者進行關愛幫扶。爭取中國扶貧基金會和省民政廳的”童伴媽媽”關愛留守兒童項目落戶xx縣，將萬x村納入xx縣民政局項目試點村范圍。爭取市婦聯支持，協調落實凈水機、太陽能路燈公益捐贈事項。

二、存在的問題及困難

一是農村低收入人口信息共享共用、互聯互通不夠，動態監測和分類幫扶機制有待進一步健全完善。

二是農村低保標準和人均補助水平偏低，社會救助資金保障壓力較大。

三、2022年工作思路及打算

一是加大信息共享力度，進一步充實完善全市低收入人口數據庫，健全完善低收入人口動態監測和分類幫扶機制，織密兜牢防返貧致貧最后一道”安全網”。

二是加大政策落實力度，適度提高農村低保標準和人均救助水平。

三是加大駐村幫扶力度，指導和支持萬嶺村加強村級組織建設，創新鄉村治理，積極謀劃和推動產業發展。

脫貧攻堅銜接鄉村振興實施方案篇五

競爭無處不在，競爭是人向上的不竭動力，競爭是選拔人才的最佳方式。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦對脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的幾點思考。

各位委員：

今年是中國共產黨成立一百周年，是兩個百年目標交匯與轉換之年，也是“十四五”規劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們如何推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰略任務。打贏脫貧攻堅戰，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉村振興談幾點感想，不當之處敬請批評指正。

一、脫貧攻堅以來工作取得的主要成效

自2013年首次提出精準脫貧，7年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，832個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現全面脫貧目標。

1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發生率由2013年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實現了不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中（含中職）、大學（含高職）教育全學齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負擔；建立健全城鄉居民基本醫療保險、大病保險、商業補充醫療保險、醫療救助四重醫療保障體系，資助貧困人口100%參保史。

2.農村基礎設施得到升級。全面改造農村基礎設施，交通、水利、電力、通訊等基礎設施明顯改善。交通建設大提升，實現村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區全面移交，扎實推進農網改造，農村生活用電和日常生產用電得到保障。在邊遠山區也實現村村通光纖寬帶、通移動網絡，戶戶通廣播電視，村村建起標準的文化室、衛生室等公共公益設施，豐富群眾精神文化生活。

3.鄉村人居環境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農民住房改造項目，建聚居點，并配套建設完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設施，農村居民住居環境顯著改善。實施農村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛生廁所。持續開展鄉村環境整治行動，清掃室內外垃圾，治理白色污染，養成良好衛生習慣。

4.群眾思想觀念得到轉變。堅持扶貧先扶志（智），激發群眾內生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉變，從被動適應“扶著走”到主動發展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學生因貧困輟學，義務教育階段入學率100%，切斷貧困代際傳遞。持續開展就業創業培訓，通過強化道德講堂、農民夜校等平臺，提高貧困群眾科學文化素質，提升自我發展能力。

5.黨群干群關系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉（鎮）、村三級層層壓實責任、明確任務，形成工作合力，同頻共振，發揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務實的工作作風，求真務實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認可和滿意。

6.農村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結對幫扶等方式，大量機關干部深入農村，走近農民，了解農業，豐富農村工作經驗，轉變工作作風。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰場”，在實踐中錘煉了本領、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現從大學生到機關干部再到農村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關干部下沉到農村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉變，引領發展能力不斷提升。

7.特色支柱產業得到支持。脫貧離不開增收致富產業，鄉村振興更需要產業振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發展特色產業，著力推進良種化、機械化、規模化和生態化，堅持集中連線成片，一批產業投產見效。貧困戶規劃落實“四小產業”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。

二、推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接還需關注的問題

雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。

1.工作重心轉移問題。脫貧攻堅是鄉村振興的基礎，鄉村振興是脫貧攻堅的延續和提升，要做好脫貧攻堅到鄉村振興工作重心的轉變，從貧困戶、貧困村轉變為所有農戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉變為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。

2.政策機制過渡問題。我縣當前還存在部分脫貧人口返貧風險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫療、住房和就業、產業等一系列特定政策的精準實施，而鄉村振興政策既要持續抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。

3.產業發展培訓問題。主要是農業產業效益不佳，規模化產業化水平較低，產業鏈不強，農產品品牌影響力弱，集體經濟組織經營能力和帶富能力普遍較弱，農產品銷售渠道不暢，投入不足等問題。

4.基礎設施滯后問題。農村基礎設施建設滯后問題仍然是制約農村發展的主要問題，農村從通路通水通電通網到“建好路、用好水、用好電、網絡暢通”還有很長的路要走。

除此之外，還存在鄉村人才隊伍儲備不充分，農村空心化嚴重，農業從業者文化素質整體較低；生態發展理念不強，長期過量使用農藥、化肥、地膜以及規模化畜禽養殖產生的大量排泄物，導致耕地板結、土壤酸化、環境污染；鄉村治理和發展體制機制不順，基層組織戰斗力不強，引領發展能力偏弱等系列深層次問題。

三、切實推進“十四五”戰略實施，有效銜接鄉村振興，加快農村現代化發展的建議

要實施鄉村振興戰略，工作將更加艱巨，任務更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉村振興戰略方針，在總結借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。

1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩定不變，建立農村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區鄉村振興，研究出一套一般農戶的教育、醫療、住房、就業和產業等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農民群眾。圍繞過渡期，要優先完善脫貧地區“三農”領域補短板政策，建立鄉村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉村振興重點幫扶縣的精準鞏固、精準拓展、精準銜接。

2.實施創新驅動，以科技優化產業。鄉村要振興，產業興旺是重要基礎。要堅持以科技創新驅動產業提質，加強現代化設施設備和科技推廣，提高農業現代化水平。以城鄉融合激發產業活力，促進一二三產業融合發展，注重長期培育和支持種養業發展，增強扶貧產業的可持續性。大力培育農產品品牌，打造“一村一品、一縣一業”的發展格局。加強對龍頭企業扶持，培育一批有發展潛力、善于開拓市場、能帶動區域群眾發展的優質企業。對于地理位置偏遠、資源分散的地區，要組織好產銷對接，利用互聯網拓寬銷售渠道，解決農產品賣難問題，切實解決扶貧農產品滯銷問題，探索一條現代農業產業發展新路子。

3.實施生態振興，以保護提升質量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態宜居，提高群眾環保意識，開展環境整治，推廣綠色農業，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規范垃圾處理中轉站運行，建設使用好污水處理廠，進一步提升生態環境質量，探索“生態+產業化”發展模式，將本土生態環境與地方經濟發展相結合，在保護生態環境中發展經濟、在經濟發展中保護生態環境，實現生態保護和生活富裕雙贏。

4.實施文化振興，以文化文明鄉風。大力弘揚優秀傳統文化，培樹好家風、好村風、好黨風，以好黨風帶村風促民風。扎實開展“送文化下鄉、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農村優秀傳統文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農村文化創建。充分發揮村規民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，大力移風易俗，改變農村傳統落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農村社會的影響。

5. 實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務均等化為目標，統籌推進鄉村基礎設施建設，抓大不放小，持續改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎設施，切實提高教育、醫療、就業、養老等社會保障水平，加快縮小城鄉差距。加強人居環境建設，通過生態移民、土地增減掛鉤、傳統村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設具有地方特色、生態宜居、公共公益設施完善的現代化農房。持續加大對“三農”投入和支持力度，財政資金對“三農”投入應適當高于財政支出增長比例，充分發揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉村振興。

6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農”工作的領導，繼續派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優配強村（社區）兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執行力。支持鼓勵機關企事業單位工作人員到農村一線工作，開展技術服務，支持農業企業生產經營，創辦經濟實體，發展農業產業。加強鄉土人才培養，以農民夜校為抓手，大力培養農村專業技術人才，培育新型農民、培養鄉村干部、吸納鄉賢，遴選一批本土專業人才，培養一批鄉村人才。鼓勵返鄉大學生、退伍軍人、致富能手等投身鄉村振興，大力開展職業農民培訓教育，培育新型職業農民，夯實鄉村振興的內在力量，從而為推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接提供重要支撐。

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脫貧攻堅銜接鄉村振興實施方案篇六

xx是國家扶貧開發重點縣，1983年被列為“三西”農業區域建設重點縣，1986年被列為國扶貧困縣，2002年被列為國家扶貧開發工作重點縣，2011年被列為六盤山連片特困地區扶貧開發重點縣，2014年被列為陜甘寧革命老區縣，2017年被確定為甘肅省23個深度貧困縣之一。2013年底，全縣有建檔立卡貧困村128個，貧困戶37947戶，貧困人口16.99萬人，貧困發生率31.44%。2014年—2019年，全縣累計退出貧困村127個（其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個），貧困人口37577戶166220人，貧困發生率下降至0.78%；特別是2019年，市委市政府正確決策，xx提前一年實現整縣脫貧，從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得，是***新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是市委市政府堅強領導的結果，是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結果。

“凡是過往，皆為序章。”今年以來，我們在抓好脫貧攻堅鞏固提升的同時，按照市委書記要求，積極思考脫貧攻堅任務完成后xx的發展，主動探索脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，根據階段性任務的變化，轉變工作方式，積極推進xx鄉村走向全面振興。

第一，治理一條河，改變一座城：注重水域生態保護，實施祖厲河生態長廊建設

山無水不秀，城無水不美。水是一座城市的生命之源，靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河，滋養著一代又一代的xx人，孕育了深厚的地域文化，承載著數不盡的鄉愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續編》記載的祖厲河“邑全境河流，遠芳侵古道，山空碧水流，掃盡秋容夜夜風，風光廖廓總難窮”，是一種多么令人神往的美好。然而，歲月流逝、自然演進，氣候更迭、河流變遷。半個世紀以來，祖厲河流域水量逐年減少，水污染持續加重，特別是流經縣城的河道，岸坎坍塌，支離破碎，威脅居民安全，制約城市發展。為此，“一河引領、兩岸繁榮、三山增秀、四區聯動”的城市發展戰略應運而生。縣委縣政府接連實施祖厲河城區段綜合治理項目，一二三期工程投入8億元，治理河道12.23千米，形成綠地100多萬平方米，形成水面40多萬平方米。按照“漢時街市、唐時里坊”的空間布局，打造漢唐二十四節氣文化休閑商業街。深入貫徹落實***總書記有關黃河流域生態保護的重要指示精神，依據《xx縣生態文明建設規劃（2016-2035年）》，全面總結祖厲河城區段綜合治理成效，啟動實施祖厲河生態長廊建設，將治理范圍由城市向鄉鎮延伸，整治河道環境，恢復河灘生態，改善流域水質。如今的xx，山寨炊煙撩牧笛，水鄉雨霧唱晚歸。不經意間，夢中的昨日自然生態，成為今日重見的漢唐風情；不經意間，祖厲河春水初生，春林初盛，春風十里不如你。

第二，種下一片綠，青山詩意生：注重國土生態綠化，實施大規模國土綠化行動

環境就是民生，青山也是美麗，藍天也是幸福。綠水青山等不來，種下一片林，共添一抹綠，收獲滿園春，讓新發展理念在每個人的心中生根發芽，我們的家園就會更加美麗。尋一處山林，安靜生活，淺寫歲月，是一個夢想；借一些日子，播灑溫潤，栽種潮濕，是一種心愿。讓花香滿徑，讓綠意傾城，將荒山打磨成心靈深處最美的風景。多年來，歷屆縣委縣政府持續加大xx縣城“三山”綠化力度，使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸；特別是借助國道312線改造機遇，對西巖山實施削山綠化，采用郭富山反坡梯田方式，大面積栽植紅花槐，效果明顯。2018年，國道247線靖遠至xx段提升改造后，按照市委蘇君書記要求，以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟，我們實施國道247線經濟帶產業規劃建設和國土綠化及鄉村治理工作，形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經濟帶，以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態宜居的美麗鄉村精品示范帶。持續推進生態保護與修復，結合新一輪退耕還林、三北防護林建設，通過退耕還草、退化草原生態修復，全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達到12.6%和56.4%。星光不問趕路人，時光不負有心人。多年的堅持，翠綠了青山，詩意了生活，用綠色改變了世人的眼光。不經意間，xx的風景已經是：木欣欣以向榮，泉涓涓而始流；不經意間，xx的西山已經是：伴雨紅葉染山色，隨風流水蕩秋波。

第三，建美一個村，感動無數人：注重全域旅游推動，實施美麗鄉村示范村建設

法國雕塑藝術家奧古斯特·羅丹曾說，“世界中從不缺少美，而是缺少發現美的眼睛”。2017年11月22日，市委蘇君書記在xx縣大溝鎮調研脫貧攻堅時要求我們，依托鄉村自然風貌和人文資源，規劃建設美麗鄉村，見縫插針植樹種花綠化推進生態建設，秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動鄉風文明建設，讓農村看得見山、望得見水、記得住鄉愁，打造獨具本村特色的村情風光，發展公益鄉村旅游業。按照這個思路和要求，我們深入挖掘鄉村特色文化，打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉村示范村，獲得巨大成功。隨后，又重點打造了驛路牡丹園·五十里鋪，戰地黃花·大墩梁，神秘藥鄉·楊崖集，線川·田園綜合體等鄉村旅游景點。今年3月11日，市委蘇君書記調研柴家門鎮和甘溝驛鎮，確定建設童家灣和田家坪兩個美麗鄉村示范村。4月7日和5月6日，先后兩次指導建設工作，并確定了6月18日的xx美麗鄉村旅游節。經過兩個月的努力，紫香·童家灣，谷倉·田家坪，線川·田園綜合體，均初見成效。6月18日，我們順利啟動xx美麗鄉村旅游節，舉辦特色產品展銷，讓消費釋放、物資下鄉、農貨出山，打通以城帶鄉、城鄉互補、全面融合的渠道。相約美麗田園，尋訪鄉村記憶。鄉愁是游子的駐足，鄉情是故鄉的守望；鄉戀是游子的本性，鄉音是故鄉的滄桑。同是李白的詩，“誰家玉笛暗飛聲，散入春風滿洛城；此夜曲中聞折柳，何人不起故園情”，說盡了游子的思鄉之情；“秋風吹不盡，總是玉關情”，又說盡了家人對游子的關切。我們建設美麗鄉村示范村，不經意間，喚醒了沉睡千年的綠水青山；不經意間，帶動了自然社會人文相融合的鄉村旅游。

第四，打造一宅院，老房新風景：注重體驗民宿打造，實施民宿典型示范帶動

民宿鄉村旅游，彰顯了農村的土氣，利用了鄉村的老氣，煥發了農民的生氣，融入了時代的朝氣。走進紫香小鎮童家灣，遇見國色天香民宿，生活于城市之中難免感慨：謐境難尋，草木稀疏；大隱于市，深居簡出，怕也只有一方庭院，能增色紅塵歲月，回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲，星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數星星、倚在榻上枕白云的民宿；這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿，青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態；這是一家四季花香的民宿，不僅有大片的綠地、竹林，還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物，納四景于一園，呈小宅于大眾；這又是一家充滿手工精巧的民宿，麻線裝飾了歲月，窗欞顯示了滄桑，古樸蘊含著古老，新韻展現出新潮。人們住到這里，在雕刻時光中眺望光陰流逝，左手詩意，右手生活，縱然布衣淡飯，其樂也融融；人們住到這里，手扶斑駁歲月，漫步時光回廊，靜默中風起音來，宛立中緣生相守。紫香小鎮童家灣的國色天香民宿，滿園春色紅箋裹，一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動，以風的執念求索，以蓮的姿態恬淡，傾心打造更多更好的民宿。

心中若有桃花源，何處不是水云間。一切美好，源于我們的眼光，源于我們的認識。前行的路上，自有曼妙的風景。愿我們都能靜守心中一片美好，為更加美好而努力。與兄弟縣區相比，我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨石頭、大水奓是全市美麗鄉村示范村的典型代表，也是我們反復學習的典范。我們將在千方百計鞏固好脫貧攻堅成果的同時，謀劃做好鄉村振興這篇大文章。認真貫徹落實這次會議精神，特別是市委蘇君書記的講話要求，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，精準把握脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接點，有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興，力促現代農業根基進一步鞏固、農業發展方式加快轉變、鄉村富民產業蓬勃發展、宜居鄉村建設步伐加快、鄉村文化繁榮發展、農村社會保持和諧穩定，讓群眾的生活越來越美好。

脫貧攻堅銜接鄉村振興實施方案篇七

根據《中共重慶市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組關于印發（重慶市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項督查工作方案）的通知》要求（渝委農組〔2021〕7號），結合安富街道實際，現將自查情況報告如下：

一是主要成果。在市委市府和區委區府的堅強領導下，安富街道干部群眾用心用情用智，投入大量人力物力，真抓實干、精準施策、攻堅克難，經過8年的艱苦奮斗，實現了291戶、938人全面脫貧，順利完成全國扶貧普查工作及市區級各項檢查和督查。安富街道脫貧攻堅戰取得了決定性勝利，人民群眾幸福感獲得感進一步提升。安富街道農業服務中心被評為區打好“三大攻堅戰”突出貢獻獎先進集體。二是基礎數據。截止目前，安富街道在全國防返貧監測信息系統中有已脫貧戶（享受政策）289戶928人，邊緣易致貧戶12戶42人。

（一）聚焦目標任務，強化首位意識。

一是堅持有效銜接首位政治任務不動搖。街道今年以來共召開黨政班子會、領導小組會研究鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作8次、專題會議9次，深入學習領會和貫徹***總書記關于扶貧工作、關于“三農”工作重要論述、視察重慶重要講話、中央農村工作會議、全國脫貧攻堅總結表彰大會、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議和市委農村工作會議、全市脫貧攻堅總結表彰大會精神，同時扎實開展黨史學習教育，深入學習宣傳貫徹《鄉村振興促進法》。

（二）聚焦突出問題，聚力整改落實。

按照區委區府部署安排，一體化推進中央巡視、國家成效考核、市級成效考核和各類監督檢查反饋問題整改。一是國家成效考核認領17個具體問題，制定整改措施29條，5月底全部整改到位。二是市級成效考核認領7個具體問題，共制定整改措施7條，5月底全部整改到位。三是緊扣“三保障”及飲水安全等核心指標，持續推進問題清零，特別是對因大額醫療支出存在返貧或致貧風險的實行兜底保障。

?（四）聚焦產業興旺，助推特色產業融合發展。

近年來，安富街道堅定不移貫徹新發展理念，積極搶抓成渝地區雙城經濟圈重大戰略機遇，立足“復興榮昌陶文化，重振中國陶都雄風”的目標，對標對表鄉村振興“二十字”總方針和“五個振興”總要求，抓好“五大工程”，認真實施鄉村振興戰略，堅持以陶為本、融合發展思路，旨在建設成為集陶產業、文化、旅游、體驗、教育于一體的非遺特色小鎮，打造成為以都市休閑農業和家庭生態旅游為特色的鄉村振興示范街道，建設中國西部陶瓷之都。

（五）聚焦鄉村建設，助力美麗鄉村加速發展。

近年來，安富街道深入推進農業綠色發展五大行動和農村人居環境整治三年行動，扎實推進農村廁所革命、農村污水治理與糞污處理、農村生活垃圾收運處置體系建設。截至2020年底，街道農村衛生廁所普及率超過88%，農村生活垃圾收運處置體系覆蓋所有行政村，農村生活污水治理水平不斷提升，100%的村莊開展了清潔行動。

（六）聚焦鄉村治理，優化基層黨組織隊伍。

11個村（社區）實行書記主任“一肩挑”，“兩委”交叉比例達55.9%，45歲以下達49人，大專及以上學歷46人，在讀大專16人，實現年齡、學歷“一降一升”目標。退役軍人任書記2名，2名書記為本科學歷，5名書記為大學專科學歷，4名書記即將取得大學專科學歷。基礎組織建設不斷加強。截止目前已建成新風小院4個，今年擬新建成新風小院9個，預計12月底完成建設，推進基層治理體系和治理能力現代化建設，充分發揮黨組織對農家院落建設的政治引導作用。

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（一）資金缺口大，造成“供血不足”。實施鄉村產業振興戰略，范圍廣、任務重，資金需求大，導致整體推進緩慢。

（二）人才隊伍弱，導致“造血不夠”。人才是鄉村產業振興的核心力，鄉村振興需要各類人才增強智力支撐，鄉村對人才的引進、孵化、培育都需要加強。

（三）部門溝通少，形成“成果散亂”。鄉村振興的工作任務雜，涉及部門多，由于部門之間存在溝通較少、統籌不夠的問題，導致資金不往一處使，不能整體推進、重心偏移，鄉村振興整體成效不明顯。

（四）群眾伸手多，呈現“根基不穩”。農村大量青年壯力外出務工，留守農村的大多是老年人，老年人守舊思想根深蒂固，“等靠要”思想比較嚴重，思想道德教育力度還不夠，農村人居環境整治、脫貧攻堅存在的問題容易反彈。

我們將認真貫徹落實***總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的系列重要指示精神，嚴格落實中央和市、區部署要求，用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施，高質量推動銜接期內各項工作。

一是持續鞏固提升脫貧成果。進一步加強動態監測，針對集中排查工作發現的問題和薄弱環節，結合“兩不愁三保障”及飲水安全問題持續清零工作，分層分類做好常態化幫扶。認真做好脫貧人口小額信貸管理，做好風險防范。持續改善農村基礎設施條件和人居環境，提升基本公共服務保障水平。繼續推進消費幫扶，加強扶貧項目資產管理和監督，做好全面核查和確權登記，確保持續發揮作用。

二是持續加大產業發展和就業幫扶力度。

1.以陶產業為核心，探索配套特色產業發展。2.深化一二三產融合發展，提升農產品附加值。3.發揮集體經濟引領作用，以點帶面縱橫發展。大力實施農村“領頭雁工程”，深化農村基礎設施和公共服務配套設施建設。推行“農戶+合作社+龍頭企業+品牌”經營模式，發展陶、茶等特色產業，壯大村集體經濟，切實實現特色產業提質增效。因地制宜搞好農村人居環境綜合整治，建設生態宜居美麗鄉村。探索以村落空間為載體的鄉村建設新路徑，打造城鄉融合示范點。將通安村打造為中國陶藝村，高標準建設好“雙昌”現代高效特色農業帶合作園區。4.積極搭建就業平臺，有序引導貧困勞動力外出務工，鼓勵各類經營主體盡可能多的吸收貧困人口就業；結合人居環境整治、村級綜合治理等“剛需”，合理開發公益性、輔助性就業崗位，確保實現充分就業。

三是持續推進作風建設。推深做實各類問題整改，持續深化“以案四改”警示教育，從嚴從實抓好作風建設，杜絕銜接期間形式主義官僚主義問題發生，以更實的舉措、更大的力度、更優的作風，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

脫貧攻堅銜接鄉村振興實施方案篇八

“凡是過往，皆為序章。”今年以來，我們在抓好脫貧攻堅鞏固提升的同時，積極思考脫貧攻堅任務完成后x的發展，主動探索脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，根據階段性任務的變化，轉變工作方式，積極推進x鄉村走向全面振興。

第一，種下一片綠，青山詩意生：注重國土生態綠化，實施大規模國土綠化行動

多年來，歷屆縣委縣政府持續加大x縣城“三山”綠化力度，使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸;特別是借助國道x線改造機遇，對西巖山實施削山綠化，采用郭富山反坡梯田方式，大面積栽植紅花槐，效果明顯。x年，國道x線靖遠至x段提升改造后，按照市委蘇君書記要求，以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟，我們實施國道x線經濟帶產業規劃建設和國土綠化及鄉村治理工作，形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道x線經濟帶，以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態宜居的美麗鄉村精品示范帶。

持續推進生態保護與修復，結合新一輪退耕還林、三北防護林建設，通過退耕還草、退化草原生態修復，全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達到x.x%和x.x%。星光不問趕路人，時光不負有心人。多年的堅持，翠綠了青山，詩意了生活，用綠色改變了世人的眼光。不經意間，x的風景已經是：木欣欣以向榮，泉涓涓而始流;不經意間，x的西山已經是：伴雨紅葉染山色，隨風流水蕩秋波。

第二，治理一條河，改變一座城：注重水域生態保護，實施x河生態長廊建設

山無水不秀，城無水不美。水是一座城市的生命之源，靈魂所在。半個世紀以來，x河流域水量逐年減少，水污染持續加重，特別是流經縣城的河道，岸坎坍塌，支離破碎，威脅居民安全，制約城市發展。為此，“一河引領、兩岸繁榮、三山增秀、四區聯動”的城市發展戰略應運而生。縣委縣政府接連實施x河城區段綜合治理項目，一二三期工程投入x億元，治理河道x.x千米，形成綠地x多萬平方米，形成水面x多萬平方米。按照“漢時街市、唐時里坊”的空間布局，打造漢唐二十四節氣文化休閑商業街。

深入貫徹落實有關黃河流域生態保護的重要指示精神，依據《x縣生態文明建設規劃(x-x年)》，全面總結x河城區段綜合治理成效，啟動實施x河生態長廊建設，將治理范圍由城市向鄉鎮延伸，整治河道環境，恢復河灘生態，改善流域水質。如今的x，山寨炊煙撩牧笛，水鄉雨霧唱晚歸。不經意間，夢中的昨日自然生態，成為今日重見的漢唐風情;不經意間，x河春水初生，春林初盛，春風十里不如你。

第三，建美一個村，感動無數人：注重全域旅游推動，實施美麗鄉村示范村建設

x年x月x日，市委蘇君書記在x縣大溝鎮調研脫貧攻堅時要求我們，依托鄉村自然風貌和人文資源，規劃建設美麗鄉村，見縫插針植樹種花綠化推進生態建設，秉承x教育大縣深厚的人文積淀推動鄉風文明建設，讓農村看得見山、望得見水、記得住鄉愁，打造獨具本村特色的村情風光，發展公益鄉村旅游業。按照這個思路和要求，我們深入挖掘鄉村特色文化，打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉村示范村，獲得巨大成功。

隨后，又重點打造了驛路牡丹園·五十里鋪，戰地黃花·大墩梁，神秘藥鄉·楊崖集，線川·田園綜合體等鄉村旅游景點。今年x月x日，市委蘇君書記調研柴家門鎮和甘溝驛鎮，確定建設童家灣和田家坪兩個美麗鄉村示范村。x月x日和x月x日，先后兩次指導建設工作，并確定了x月x日的x美麗鄉村旅游節。經過兩個月的努力，紫香·童家灣，谷倉·田家坪，線川·田園綜合體，均初見成效。x月x日，我們順利啟動x美麗鄉村旅游節，舉辦特色產品展銷，讓消費釋放、物資下鄉、農貨出山，打通以城帶鄉、城鄉互補、全面融合的渠道。

相約美麗田園，尋訪鄉村記憶。鄉愁是游子的駐足，鄉情是故鄉的守望;鄉戀是游子的本性，鄉音是故鄉的滄桑。同是李白的詩，“誰家玉笛暗飛聲，散入春風滿洛城;此夜曲中聞折柳，何人不起故園情”，說盡了游子的思鄉之情;“秋風吹不盡，總是玉關情”，又說盡了家人對游子的關切。我們建設美麗鄉村示范村，不經意間，喚醒了沉睡千年的綠水青山;不經意間，帶動了自然社會人文相融合的鄉村旅游。

第四，打造一宅院，老房新風景：注重體驗民宿打造，實施民宿典型示范帶動

民宿鄉村旅游，彰顯了農村的土氣，利用了鄉村的老氣，煥發了農民的生氣，融入了時代的朝氣。走進紫香小鎮童家灣，遇見國色天香民宿，生活于城市之中難免感慨：謐境難尋，草木稀疏;大隱于市，深居簡出，怕也只有一方庭院，能增色紅塵歲月，回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲，星密星稀賞月影。

這是一家可以躺在床上數星星、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿，青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態;這是一家四季花香的民宿，不僅有大片的綠地、竹林，還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物，納四景于一園，呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿，麻線裝飾了歲月，窗欞顯示了滄桑，古樸蘊含著古老，新韻展現出新潮。人們住到這里，在雕刻時光中眺望光陰流逝，左手詩意，右手生活，縱然布衣淡飯，其樂也融融;人們住到這里，手扶斑駁歲月，漫步時光回廊，靜默中風起音來，宛立中緣生相守。紫香小鎮童家灣的國色天香民宿，滿園春色紅箋裹，一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動，以風的執念求索，以蓮的姿態恬淡，傾心打造更多更好的民宿。

xx是國家扶貧開發重點縣，1983年被列為“三西”農業區域建設重點縣，1986年被列為國扶貧困縣，2002年被列為國家扶貧開發工作重點縣，2011年被列為六盤山連片特困地區扶貧開發重點縣，2014年被列為陜甘寧革命老區縣，2017年被確定為甘肅省23個深度貧困縣之一。2013年底，全縣有建檔立卡貧困村128個，貧困戶37947戶，貧困人口16.99萬人，貧困發生率31.44%。2014年—2019年，全縣累計退出貧困村127個（其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個），貧困人口37577戶166220人，貧困發生率下降至0.78%；特別是2019年，市委市政府正確決策，xx提前一年實現整縣脫貧，從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是市委市政府堅強領導的結果，是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結果。

“凡是過往，皆為序章。”今年以來，我們在抓好脫貧攻堅鞏固提升的同時，按照市委書記要求，積極思考脫貧攻堅任務完成后xx的發展，主動探索脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，根據階段性任務的變化，轉變工作方式，積極推進xx鄉村走向全面振興。

第一，治理一條河，改變一座城：注重水域生態保護，實施祖厲河生態長廊建設

山無水不秀，城無水不美。水是一座城市的生命之源，靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河，滋養著一代又一代的xx人，孕育了深厚的地域文化，承載著數不盡的鄉愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續編》記載的祖厲河“邑全境河流，遠芳侵古道，山空碧水流，掃盡秋容夜夜風，風光廖廓總難窮”，是一種多么令人神往的美好。然而，歲月流逝、自然演進，氣候更迭、河流變遷。半個世紀以來，祖厲河流域水量逐年減少，水污染持續加重，特別是流經縣城的河道，岸坎坍塌，支離破碎，威脅居民安全，制約城市發展。為此，“一河引領、兩岸繁榮、三山增秀、四區聯動”的城市發展戰略應運而生。縣委縣政府接連實施祖厲河城區段綜合治理項目，一二三期工程投入8億元，治理河道12.23千米，形成綠地100多萬平方米，形成水面40多萬平方米。按照“漢時街市、唐時里坊”的空間布局，打造漢唐二十四節氣文化休閑商業街。深入貫徹落實習近平總書記有關黃河流域生態保護的重要指示精神，依據《xx縣生態文明建設規劃（2016-2035年）》，全面總結祖厲河城區段綜合治理成效，啟動實施祖厲河生態長廊建設，將治理范圍由城市向鄉鎮延伸，整治河道環境，恢復河灘生態，改善流域水質。如今的xx，山寨炊煙撩牧笛，水鄉雨霧唱晚歸。不經意間，夢中的昨日自然生態，成為今日重見的漢唐風情；不經意間，祖厲河春水初生，春林初盛，春風十里不如你。

第二，種下一片綠，青山詩意生：注重國土生態綠化，實施大規模國土綠化行動

環境就是民生，青山也是美麗，藍天也是幸福。綠水青山等不來，種下一片林，共添一抹綠，收獲滿園春，讓新發展理念在每個人的心中生根發芽，我們的家園就會更加美麗。尋一處山林，安靜生活，淺寫歲月，是一個夢想；借一些日子，播灑溫潤，栽種潮濕，是一種心愿。讓花香滿徑，讓綠意傾城，將荒山打磨成心靈深處最美的風景。多年來，歷屆縣委縣政府持續加大xx縣城“三山”綠化力度，使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸；特別是借助國道312線改造機遇，對西巖山實施削山綠化，采用郭富山反坡梯田方式，大面積栽植紅花槐，效果明顯。2018年，國道247線靖遠至xx段提升改造后，按照市委蘇君書記要求，以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟，我們實施國道247線經濟帶產業規劃建設和國土綠化及鄉村治理工作，形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經濟帶，以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態宜居的美麗鄉村精品示范帶。持續推進生態保護與修復，結合新一輪退耕還林、三北防護林建設，通過退耕還草、退化草原生態修復，全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達到12.6%和56.4%。星光不問趕路人，時光不負有心人。多年的堅持，翠綠了青山，詩意了生活，用綠色改變了世人的眼光。不經意間，xx的風景已經是：木欣欣以向榮，泉涓涓而始流；不經意間，xx的西山已經是：伴雨紅葉染山色，隨風流水蕩秋波。

第三，建美一個村，感動無數人：注重全域旅游推動，實施美麗鄉村示范村建設

法國雕塑藝術家奧古斯特·羅丹曾說，“世界中從不缺少美，而是缺少發現美的眼睛”。2017年11月22日，市委蘇君書記在xx縣大溝鎮調研脫貧攻堅時要求我們，依托鄉村自然風貌和人文資源，規劃建設美麗鄉村，見縫插針植樹種花綠化推進生態建設，秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動鄉風文明建設，讓農村看得見山、望得見水、記得住鄉愁，打造獨具本村特色的村情風光，發展公益鄉村旅游業。按照這個思路和要求，我們深入挖掘鄉村特色文化，打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉村示范村，獲得巨大成功。隨后，又重點打造了驛路牡丹園·五十里鋪，戰地黃花·大墩梁，神秘藥鄉·楊崖集，線川·田園綜合體等鄉村旅游景點。今年3月11日，市委蘇君書記調研柴家門鎮和甘溝驛鎮，確定建設童家灣和田家坪兩個美麗鄉村示范村。4月7日和5月6日，先后兩次指導建設工作，并確定了6月18日的xx美麗鄉村旅游節。經過兩個月的努力，紫香·童家灣，谷倉·田家坪，線川·田園綜合體，均初見成效。6月18日，我們順利啟動xx美麗鄉村旅游節，舉辦特色產品展銷，讓消費釋放、物資下鄉、農貨出山，打通以城帶鄉、城鄉互補、全面融合的渠道。相約美麗田園，尋訪鄉村記憶。鄉愁是游子的駐足，鄉情是故鄉的守望；鄉戀是游子的本性，鄉音是故鄉的滄桑。同是李白的詩，“誰家玉笛暗飛聲，散入春風滿洛城；此夜曲中聞折柳，何人不起故園情”，說盡了游子的思鄉之情；“秋風吹不盡，總是玉關情”，又說盡了家人對游子的關切。我們建設美麗鄉村示范村，不經意間，喚醒了沉睡千年的綠水青山；不經意間，帶動了自然社會人文相融合的鄉村旅游。

第四，打造一宅院，老房新風景：注重體驗民宿打造，實施民宿典型示范帶動

民宿鄉村旅游，彰顯了農村的土氣，利用了鄉村的老氣，煥發了農民的生氣，融入了時代的朝氣。走進紫香小鎮童家灣，遇見國色天香民宿，生活于城市之中難免感慨：謐境難尋，草木稀疏；大隱于市，深居簡出，怕也只有一方庭院，能增色紅塵歲月，回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲，星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數星星、倚在榻上枕白云的民宿；這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿，青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態；這是一家四季花香的民宿，不僅有大片的綠地、竹林，還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物，納四景于一園，呈小宅于大眾；這又是一家充滿手工精巧的民宿，麻線裝飾了歲月，窗欞顯示了滄桑，古樸蘊含著古老，新韻展現出新潮。人們住到這里，在雕刻時光中眺望光陰流逝，左手詩意，右手生活，縱然布衣淡飯，其樂也融融；人們住到這里，手扶斑駁歲月，漫步時光回廊，靜默中風起音來，宛立中緣生相守。紫香小鎮童家灣的國色天香民宿，滿園春色紅箋裹，一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動，以風的執念求索，以蓮的姿態恬淡，傾心打造更多更好的民宿。

心中若有桃花源，何處不是水云間。一切美好，源于我們的眼光，源于我們的認識。前行的路上，自有曼妙的風景。愿我們都能靜守心中一片美好，為更加美好而努力。與兄弟縣區相比，我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨石頭、大水奓是全市美麗鄉村示范村的典型代表，也是我們反復學習的典范。我們將在千方百計鞏固好脫貧攻堅成果的同時，謀劃做好鄉村振興這篇大文章。認真貫徹落實這次會議精神，特別是市委蘇君書記的講話要求，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，精準把握脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接點，有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興，力促現代農業根基進一步鞏固、農業發展方式加快轉變、鄉村富民產業蓬勃發展、宜居鄉村建設步伐加快、鄉村文化繁榮發展、農村社會保持和諧穩定，讓群眾的生活越來越美好。

一、強組織，筑牢基層戰斗堡壘

三年來累計走訪26萬余人次，幫助謀思路出點子86876條，解決困難問題35687個。

二、強動力，激發潛能促發展

壩區”蔬菜種植等產業呈現良好發展態勢，切實增強農戶發展產業的“參與感”和“獲得感”，全鎮產業已促進3721戶脫貧戶實現持續增收。

三、強產業，抱團發展奔小康

轉身，通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅，帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現戶均增收5000元以上。

會寧是國家扶貧開發重點縣，1983年被列為“三西”農業區域建設重點縣，1986年被列為國扶貧困縣，2002年被列為國家扶貧開發工作重點縣，2011年被列為六盤山連片特困地區扶貧開發重點縣，20xx年被列為陜甘寧革命老區縣，20xx年被確定為甘肅省23個深度貧困縣之一。20xx年底，全縣有建檔立卡貧困村128個，貧困戶37947戶，貧困人口16.99萬人，貧困發生率31.44%。20xx年—20xx年，全縣累計退出貧困村127個(其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個)，貧困人口37577戶166220人，貧困發生率下降至0.78%;特別是20xx年，市委市政府正確決策，會寧提前一年實現整縣脫貧，從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是市委市政府堅強領導的結果，是會寧歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結果。

“凡是過往，皆為序章。”今年以來，我們在抓好脫貧攻堅鞏固提升的同時，按照市委蘇君書記要求，積極思考脫貧攻堅任務完成后會寧的發展，主動探索脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，根據階段性任務的變化，轉變工作方式，積極推進會寧鄉村走向全面振興。

第一，治理一條河，改變一座城：注重水域生態保護，實施祖厲河生態長廊建設

山無水不秀，城無水不美。水是一座城市的生命之源，靈魂所在。祖厲河是會寧人民的母親河，滋養著一代又一代的會寧人，孕育了深厚的地域文化，承載著數不盡的鄉愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《會寧縣志續編》記載的祖厲河“邑全境河流，遠芳侵古道，山空碧水流，掃盡秋容夜夜風，風光廖廓總難窮”，是一種多么令人神往的美好。然而，歲月流逝、自然演進，氣候更迭、河流變遷。

半個世紀以來，祖厲河流域水量逐年減少，水污染持續加重，特別是流經縣城的河道，岸坎坍塌，支離破碎，威脅居民安全，制約城市發展。為此，“一河引領、兩岸繁榮、三山增秀、四區聯動”的城市發展戰略應運而生。縣委縣政府接連實施祖厲河城區段綜合治理項目，一二三期工程投入8億元，治理河道12.23千米，形成綠地100多萬平方米，形成水面40多萬平方米。

按照“漢時街市、唐時里坊”的空間布局，打造漢唐二十四節氣文化休閑商業街。深入貫徹落實習近平總書記記有關黃河流域生態保護的重要指示精神，依據《會寧縣生態文明建設規劃(20xx-2035年)》，全面總結祖厲河城區段綜合治理成效，啟動實施祖厲河生態長廊建設，將治理范圍由城市向鄉鎮延伸，整治河道環境，恢復河灘生態，改善流域水質。如今的會寧，山寨炊煙撩牧笛，水鄉雨霧唱晚歸。不經意間，夢中的昨日自然生態，成為今日重見的漢唐風情;不經意間，祖厲河春水初生，春林初盛，春風十里不如你。

第二，種下一片綠，青山詩意生：注重國土生態綠化，實施大規模國土綠化行動

環境就是民生，青山也是美麗，藍天也是幸福。綠水青山等不來，種下一片林，共添一抹綠，收獲滿園春，讓新發展理念在每個人的心中生根發芽，我們的家園就會更加美麗。尋一處山林，安靜生活，淺寫歲月，是一個夢想;借一些日子，播灑溫潤，栽種潮濕，是一種心愿。讓花香滿徑，讓綠意傾城，將荒山打磨成心靈深處最美的風景。

多年來，歷屆縣委縣政府持續加大會寧縣城“三山”綠化力度，使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸;特別是借助國道312線改造機遇，對西巖山實施削山綠化，采用郭富山反坡梯田方式，大面積栽植紅花槐，效果明顯。20xx年，國道247線靖遠至會寧段提升改造后，按照市委蘇君書記要求，以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟，我們實施國道247線經濟帶產業規劃建設和國土綠化及鄉村治理工作，形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經濟帶，以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態宜居的美麗鄉村精品示范帶。持續推進生態保護與修復，結合新一輪退耕還林、三北防護林建設，通過退耕還草、退化草原生態修復，全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達到12.6%和56.4%。

星光不問趕路人，時光不負有心人。多年的堅持，翠綠了青山，詩意了生活，用綠色改變了世人的眼光。不經意間，會寧的風景已經是：木欣欣以向榮，泉涓涓而始流;不經意間，會寧的西山已經是：伴雨紅葉染山色，隨風流水蕩秋波。

第三，建美一個村，感動無數人：注重全域旅游推動，實施美麗鄉村示范村建設

法國雕塑藝術家奧古斯特·羅丹曾說，“世界中從不缺少美，而是缺少發現美的眼睛”。20xx年11月22日，市委蘇君書記在會寧縣大溝鎮調研脫貧攻堅時要求我們，依托鄉村自然風貌和人文資源，規劃建設美麗鄉村，見縫插針植樹種花綠化推進生態建設，秉承會寧教育大縣深厚的人文積淀推動鄉風文明建設，讓農村看得見山、望得見水、記得住鄉愁，打造獨具本村特色的村情風光，發展公益鄉村旅游業。按照這個思路和要求，我們深入挖掘鄉村特色文化，打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉村示范村，獲得巨大成功。隨后，又重點打造了驛路牡丹園·五十里鋪，戰地黃花·大墩梁，神秘藥鄉·楊崖集，線川·田園綜合體等鄉村旅游景點。

今年3月11日，市委蘇君書記調研柴家門鎮和甘溝驛鎮，確定建設童家灣和田家坪兩個美麗鄉村示范村。4月7日和5月6日，先后兩次指導建設工作，并確定了6月18日的會寧美麗鄉村旅游節。經過兩個月的努力，紫香·童家灣，谷倉·田家坪，線川·田園綜合體，均初見成效。6月18日，我們順利啟動會寧美麗鄉村旅游節，舉辦特色產品展銷，讓消費釋放、物資下鄉、農貨出山，打通以城帶鄉、城鄉互補、全面融合的渠道。

相約美麗田園，尋訪鄉村記憶。鄉愁是游子的駐足，鄉情是故鄉的守望;鄉戀是游子的本性，鄉音是故鄉的滄桑。同是李白的詩，“誰家玉笛暗飛聲，散入春風滿洛城;此夜曲中聞折柳，何人不起故園情”，說盡了游子的思鄉之情;“秋風吹不盡，總是玉關情”，又說盡了家人對游子的關切。我們建設美麗鄉村示范村，不經意間，喚醒了沉睡千年的綠水青山;不經意間，帶動了自然社會人文相融合的鄉村旅游。

第四，打造一宅院，老房新風景：注重體驗民宿打造，實施民宿典型示范帶動

民宿鄉村旅游，彰顯了農村的土氣，利用了鄉村的老氣，煥發了農民的生氣，融入了時代的朝氣。走進紫香小鎮童家灣，遇見國色天香民宿，生活于城市之中難免感慨：謐境難尋，草木稀疏;大隱于市，深居簡出，怕也只有一方庭院，能增色紅塵歲月，回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲，星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數星星、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿，青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態;這是一家四季花香的民宿，不僅有大片的綠地、竹林，還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物，納四景于一園，呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿，麻線裝飾了歲月，窗欞顯示了滄桑，古樸蘊含著古老，新韻展現出新潮。

人們住到這里，在雕刻時光中眺望光陰流逝，左手詩意，右手生活，縱然布衣淡飯，其樂也融融;人們住到這里，手扶斑駁歲月，漫步時光回廊，靜默中風起音來，宛立中緣生相守。紫香小鎮童家灣的國色天香民宿，滿園春色紅箋裹，一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動，以風的執念求索，以蓮的姿態恬淡，傾心打造更多更好的民宿。

心中若有桃花源，何處不是水云間。一切美好，源于我們的眼光，源于我們的認識。前行的路上，自有曼妙的風景。愿我們都能靜守心中一片美好，為更加美好而努力。與兄弟縣區相比，我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨石頭、大水奓是全市美麗鄉村示范村的典型代表，也是我們反復學習的典范。我們將在千方百計鞏固好脫貧攻堅成果的同時，謀劃做好鄉村振興這篇大文章。

認真貫徹落實這次會議精神，特別是市委蘇君書記的講話要求，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，精準把握脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接點，有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興，力促現代農業根基進一步鞏固、農業發展方式加快轉變、鄉村富民產業蓬勃發展、宜居鄉村建設步伐加快、鄉村文化繁榮發展、農村社會保持和諧穩定，讓群眾的生活越來越美好。

脫貧攻堅銜接鄉村振興實施方案篇九

調研報告：脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接 脫貧攻堅和鄉村振興戰略都是我國為實現“兩個一百年”奮斗目標確定的國家戰略。前者立足于實現第一個百年奮斗目標--全面建成小康社會，后者著眼于第二個百年奮斗目標--到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。要以鄉村振興戰略思路開創脫貧攻堅新局面，以堅決打贏脫貧攻堅戰夯實鄉村振興戰略實施基礎，做好脫貧攻堅戰與鄉村振興戰略的有機銜接。根據《xx州委農村工作領導小組辦公室關于報送脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接工作有關做法的通知》要求，我市高度重視，結合實際，認真梳理

總結

一、合力攻堅，脫貧攻堅工作取得實效 實施鄉村振興戰略，脫貧攻堅工作是前提和基礎。開展脫貧攻堅工作以來，xx市聚焦貧困對象“兩不愁，三保障”總體目標，著眼“六個精準”，著力從基礎設施改善、產業融合發展、住房保障、農村民生保障水平提升等方面舉全市之力大力推進脫貧攻堅工作，經過幾年的合力攻堅，脫貧攻堅工作取得實效，農村面貌煥然一新，絕對貧困及區域性整體貧困問題得到全面解決。

（一）合理規劃城鄉布局 xx市摘帽出列后，結合不同條件下對xx市城鎮發展結構的要求，xx市未來城鎮的建設應以中部壩區城鎮的建設作為核心，按照圍繞壩區，帶狀組團化發展的模式進行。

xx市市域城鎮的發展將按照“優先保護、集中發展、突出特色、強化預留”的空間布局方式，以自然生態環境為基礎，形成“一軸、兩心、兩帶、三城、三區、七鎮”的帶狀組團化用地空間布局結構。

一軸：即沿中部壩區走向形成的xx一體化經濟發展主軸。是集交通、城鎮建設、xx市大河景觀廊道于一體的綜合化發展走廊，是xx市社會經濟發展和城鎮建設的核心地區。

兩心：通過對xx市和xx壩區耕地的保護，形成展現xx市亞熱帶風光和田園景觀的兩大生態“綠心”。圍繞綠心，建設山地城鎮，形成xx市特色化的城鎮建設模式。

兩帶：結合當前國家高度重視沿邊開發開放的歷史機遇，依托xx市作為國家邊境城市的時機，以邊防、國防公路提升改造為基礎，把xx海通道納入全省重點邊民通道建設，加強xx海與xx的聯動，發展邊民互市、生態養殖，探索xx開發的可能性，積極培育xx的沿邊經濟帶，促進邊疆繁榮穩定。以xx為重要節點，培育xx梁經濟帶。

三城：沿經濟走廊形成xx市中心城區、xx、xx三個主要的發展城鎮。是未來xx市城鎮功能發揮，產業集中布局的主要城鎮。

七鎮：在xx市南部和北部山區，集中建設xx個鄉鎮，通過配套設施的建設，服務廣大的山區村寨。并強化xx海邊境口岸城鎮功能、xx山xx族民族旅游小鎮以及xx區域性品牌旅游小鎮的建設。

（二）要素配置不斷完善 1.資金要素。圍繞《xx市農業產業精準扶貧規劃》（2016-2020）目標，為不斷持續鞏固xx市扶貧成果，防止返貧現象發生，堅持“摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管”，繼續鞏固提升產業扶持，每年制定出臺《農業產業精準扶貧實施方案》，安排扶貧專項資金扶持全市所有有勞動能力及發展意愿的建檔立卡貧困戶都能得到農業產業扶持，實現全市貧困戶有持續、穩定的增收產業。

三是爭取上級資金加大投入，農村基礎設施建設及農業產業齊上陣;四是引進特殊人才或選優派強組隊調查研究、出門學習求經，拿出一鄉一規劃，有重有輕，穩步推進。解決好產業扶貧資金主要用于貧困村、貧困戶，而產業發展急需的品質改良、技術服務、人才培養、市場體系建設、品牌打造等基礎性工作缺乏資金支持的問題。目前，xx市農村基礎設施建設和農業生產發展資金主要來源于統籌整合財政涉農資金，統籌整合財政涉農資金政策，上級確實給予了貧困縣很大的自主權，但由于各級整合資金工作相關指導性意見、長效機制等方面還存在不足，上級對整合工作的考評考核較多，市級因怕政策吃不透導致資金投向偏差，所以目前涉農整合資金基本上還未投入到品質改良、技術服務、市場體系建設、品牌打造等方面。下一步希望中央、省級各部門多指導多培訓，并進一步完善整合工作一系列配套措施，加大加強以上產業資金投入，并將其列入縣級約束性目標任務。

四是認真制定符合實際的科技扶貧方案，進一步明確科技扶貧的總體目標和具體任務，積極與高校、科研院所簽訂合作協議，以技術指導、培訓等方式支持xx市發展，為貧困農民增收和脫貧致富提供產業支撐。

與運用金融扶貧政策相結合，政府推薦、貧困戶申請、配風險金、銀行授信，充分用足扶貧小額信貸和產業扶貧再貸款，既扶持建檔立卡貧困戶，又扶持龍頭企業。確保需要通過發展產業脫貧的貧困人口產業扶持全覆蓋，使貧困戶“有業可從、有企可帶、有股可入、有利可獲”。為此，市人民政府專門印發了《2019年xx市農業產業精準扶貧實施方案》（xx政辦發﹝2019﹞xx號）和《脫貧攻堅培育新型農業經營主體和創業致富帶頭人獎補辦法（暫行）的通知》（xx政辦發﹝2019﹞xx號）文件,預計到2020年底實現每個有勞動力、有產業發展意愿的貧困戶至少與x個新型農業經營主體建立經營合作關系。

實施“四位一體”美麗宜居鄉村行動計劃，著力改善農村道路、排水溝渠、垃圾處理等基礎設施建設，注重村莊美化亮化，建好管好“四好”農村路，著力改善農村生產生活環境。持續推進“七改三清”人居環境提升行動，下大力氣治理農村生活污水和固體廢棄物，加快農村“廁所革命”，組織撰寫了《xx市農業農村“廁所革命”實施方案》（xxxx-xxxx）（征求意見稿）有待上報市政府辦和州農業農村局。廁所革命目標任務戶廁xxxx座，目前完成戶廁xxx座，公廁任務xx座，目前完成xx座。

二是加強農村突出環境問題綜合治理。打好水、土、氣污染治理“三大戰役”。深入推進化肥農藥使用量負增長行動和農藥減量增效行動。根據市政府制定的《xx市秸稈禁燒及綜合利用工作實施方案》、《xx市人民政府辦公室關于印發xxxx年xx市地區農業廢棄物產業化發展項目實施方案的通知》，由農業農村局牽頭組成聯合執法組，對大焚燒秸稈違法行為執法力度，xxxx年上半年，由市督查室、市農業農村局、市環保局、市公安局及重點鄉鎮工作人員，對仍然露天焚燒秸稈、雜草的違法行為進行嚴厲查處，立案查處xx余起，極大地震懾了焚燒秸稈的行為。截止x月xx日，畜禽養殖戶已拆除xx戶，水產養殖戶已放干xxx.x畝魚塘。%，完成畜禽養殖糞污綜合利用率xx.x%。同時要求各鄉鎮按時上報自然村農村人居環境整治清單。制定了《xx市農藥肥料包裝廢物及廢棄農膜回收處置工作實施方案（征求意見稿）》上報市政府辦，并將此征求意見稿下發至有關部門及各鄉鎮進行征求意見，待修改完善后正式組織實施。

二、存在的困難問題 經過細致調研發現，經過幾年脫貧攻堅，xx市已基本解決絕對貧困問題，但仍還存在一些需要解決的問題。

三是農村產業建設用地受限明顯，如xx鎮xx村在蠶桑產業發展中已初具規模，當地群眾想要建設標準化小蠶共育基地，但因用地問題項目無法落地，一定程度上打擊了群眾發展產業致富的積極性。

（二）農業技術及人才和職業農民培育問題。近年來，xx市大力推進人才儲備和高新技術引進，但農業高新技術、農業科技人才、農業技能人才、農村實用人才缺口仍較大。同時，農村富余勞動力轉移就業工作的大力推進，使現農村常住人口多為留守婦女和老人，歷史原因造成的當地農村群眾文化程度低讓培育發展新型職業農民更加十分困難，成為制約農業產業優質高效提升的一大因素。

（三）農業產業鏈斷層問題。在脫貧攻堅期，xx市農業產業得到了快速發展和壯大，肉牛、生豬養殖，堅果、百香果、砂糖橘、土豆、甜脆玉米種植等已發展為大產業，但在農業產品深加工、農業物流等配套設施的發展、農業品牌打造等方面較為邂逅。同時，農產品檢測沒有統一標準，對外部主體依賴性過強，帶來可持續性問題。

三、

（二）以農村群眾內生動力的有效激發促進脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接 脫貧攻堅工作能夠取得決定性勝利，貧困群眾“動起來”是關鍵，農村群眾的整體性“動起來”，也將是鄉村振興戰略取得成功的關鍵。通過用好用活農村農村黨員活動室及農村書屋、高質量開展農村技術培訓、對村規民約進行適時修訂、持續開展“五用宣講”、樹立農村致富先進等具體措施，激發農村群眾內生動力，突出農村群眾的主體地位，促進脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接。

以xx村為代表的鄉村旅游產業初現效益；

城鄉結合區農家樂愈加興盛等等。因勢利導，充分利用脫貧攻堅成果，結合地區發展新優勢精準規劃實施一批整鄉整村工程，將有力促進脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接。

建立農產品質量認證和檢測體系，加大無公害農產品、綠色食品、有機食品的開發及認證工作力度，打牢品牌基礎。三是點線成面，逐步建立農業全產業鏈。在新型農村經濟體充分發展的基礎上，有的放矢，精準實施產品加工、農產品倉儲物流等一批基礎設施項目，引導和促進農產品從生產到初加工，從初級加工到精加工，從精加工到形成品牌的升級，從規模擴張向轉型升級、要素驅動向創新驅動、分散布局向產業集群轉變，逐步完成農業全產業鏈建設。四是以優質品牌為突破口，逐步樹立地理標志品牌形象。優選x到x個技術含量高、市場容量大、附加值高的農業產品品牌進行持續包裝打造，同時確定為區域公用品牌。以區域公用品牌為基礎，依托上海市等大平臺，積極尋找與盒馬生鮮、拼多多等電商合作的機會，利用電商銷售模式，打造出知名品牌形象，以點帶面，帶動區域產業的品牌價值提升，形成地理標志品牌，深植xx市綠色、生態、健康的地理標志品牌形象。

抓好當前的脫貧攻堅工作，一定要將短期目標與長遠目標結合起來，在主要抓貧困戶收入提高、生活小康的同時，還要認真謀劃、實施“產業、生態、治理、鄉風文明”等方面的工作，開啟鄉村振興的新征程，朝著鄉村振興目標不斷前進。

脫貧攻堅與鄉村振興銜接調研報告

2020年脫貧攻堅與鄉村振興戰略銜接工作方案

某村鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接匯報材料

如何推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接

脫貧攻堅銜接鄉村振興實施方案篇十

為確保高質量打贏脫貧攻堅戰，全面有效銜接鄉村振興，我鎮通過“強組織、強動力、強產業”三大舉措，有效促使脫貧攻堅與鄉村振興平穩、有機、高效銜接。現將具體工作總結如下：

三年來累計走訪26萬余人次，幫助謀思路出點子86876條，解決困難問題35687個。

壩區”蔬菜種植等產業呈現良好發展態勢，切實增強農戶發展產業的“參與感”和“獲得感”，全鎮產業已促進3721戶脫貧戶實現持續增收。

轉身，通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅，帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現戶均增收5000元以上。

脫貧攻堅銜接鄉村振興實施方案篇十一

今年以來，我們堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神，堅持責任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續發力，脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。

（一）緊盯責任落實不放松，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實，層層傳導壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業主責意識，充分發揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統深入學習***新時代中國特色社會主義思想、***總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習***總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議，下發了《關于全面推進鄉村振興加快農村現代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領導、牽頭部門目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作有序推進。繼續推行“總隊長負責制”“聯席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”，采取現場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統抽查、電話查崗相結合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創業好環境、高質發展好動力“五好目標”，高效率高質量完成了村（社區）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉村振興有效銜接提供了堅強組織保障。

（二）緊盯政策落實不斷檔，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續強化措施、細化任務，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。

一是做實產業扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續、能受益”原則，大力發展以蘋果為代表的果業，以生豬養殖為代表的畜牧業，以棚室養殖為代表的設施農業，以中鋒養殖、中藥材為主的特色產業，堅持支持到戶產業，促進脫貧人口產業健康發展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養殖能手，開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業扶貧項目庫建設，推進產業集群化和三產融合發展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養業發展。

二是做實穩崗就業促增收。依托就業援助月、春風行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉移就業23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作，確保廣大農民工安全有序返崗，節后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優質服務，支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓。2月份，共組織開展穩崗留工培訓650人。

三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態化開展控輟保學，夯實“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學，輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”，繼續組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學生進行思想引導、生活指導、學業輔導、心理疏導，促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫，開展常態化監測預警，加強風險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因學返貧致貧保障網。

四是做實健康扶貧防返貧。縣域內各醫療機構繼續嚴格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛生服務簽約服務有機結合，繼續將脫貧人口全部納入家庭醫生簽約服務范圍。繼續組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準確性。充分發揮全國健康扶貧動態管理系統監測預警模塊功能，對系統標注因病返貧風險較高的脫貧人口，認真核實、精準幫扶。

為有產業基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫療等民生保障。繼續落實農戶住房安全動態監測機制，發現一戶危房改造一戶，確保農戶住房安全不出問題。

六是做實生態扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態環境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態護林員動態管理，嚴格執行全縣502名生態護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發放至2月底。

保障農村低保5378戶16786人，發放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發放資金15.7萬元。

積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續深化蘇陜協作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業來旬落地投產。截止目前，陜扶貧協作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。

（四）緊盯執紀監督不缺位，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務，聚焦監督執紀問責職責，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。一是加強聯動查處機制。進一步運用紀檢監察機關與職能部門聯動協調機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索，建立扶貧領域問題線索專項臺賬，做好數據統計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統計管理的聯動機制。運用案件復核復查機制，對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監委啟動復核機制，對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任，夯實案件查辦責任。二是加大監督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網絡、微信等現代信息技術及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領域弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導檢查5次，共查處扶貧領域問題3件，實施第一種形態4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制，強化責任擔當，加大壓力傳導，壓實壓緊責任，采取“一對一”精準指導、下發督辦函、現場跟進督辦的模式，快速辦結，確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結，清零見底。規范線索處置，對扶貧領域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領域案件線索臺賬，案件監督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題，聚焦產業扶貧、教育資助、醫療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環節，嚴查項目審批、資金監管、政策落實中欺上瞞下、優親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風等問題行為，持續加大審查調查力度。

雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學習***總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學習，深入扎實學習，學思踐悟，但是一般干部學習不夠扎實，對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面，干事創新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構改革，職能劃轉，相關配套政策正在研究制定，相關職責正在進一步明確，導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農業縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉村建設和鄉村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農業設施落后，抗御自然災害能力不強，農業生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。

下一步，我們將堅持深入學習貫徹落實***總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態監測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標，統籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監測和動態幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標準制定和動態調整機制，科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助，做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數清”的思路，穩妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業主管部門資產管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發展壯大特色產業。大力發展以“馬欄紅”蘋果為主導，因地制宜發展畜牧養殖、中蜂養殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業，形成多元化特色產業體系，多渠道促進脫貧群眾持續增收。六是大力促進穩崗就業。堅持就業實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務輸出力度。統籌用好生態護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業。七是狠抓易地扶貧搬遷后續幫扶。完善“1+7”后續幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產業建設，大力發展社區工廠，確保搬遷群眾每戶都有產業扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩定就業。八是持續改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉村建設行動，繼續加大對退出村基礎設施建設支持力度，全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛生室、圖書室、便民服務室等鎮村公共服務水平，努力改善農村人居環境，積極建設宜居家園。九是提升教育醫療保障水平。持續改善義務教育辦學條件，加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫療衛生服務體系，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療教助三重保障制度綜合梯次減負功能，繼續對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續推進全民教育和扶志扶智工作。充分發揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，發揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果，創新村級集體經濟發展新模式。不斷完善后續產業帶貧益貧機制，推動扶貧產業提質增效。

脫貧攻堅銜接鄉村振興實施方案篇十二

縣鄉村振興局：

為全面貫徹落實省市縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動精神，11月9日至16日，針對我鎮當前鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中存在的薄弱環節和突出問題，集中開展了為期一周的工作盤點和檢視自查，制定了“十查十糾”行動鎮級整改臺賬及村級排查整改清單，由村黨組織書記、包村領導、業務專干抓好村級查糾工作，各分管領導具體抓好各自分管領域內的查糾工作，切實將查糾工作與為民辦實事、環境衛生綜合整治、疫情防控工作相結合，做到互融互促，共同提質增效。現就自查整改情況報告如下：

（一）思想認識方面

查糾內容：查思想認識是否到位，糾治政治站位不高、落實力度不夠、工作作風不實等問題。重點查是否充分認識鞏固拓展脫貧攻堅成果重要性、緊迫性和艱巨性，是否存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想。是否存在把鞏固拓展脫貧攻堅成果矮化于動態監測幫扶，窄化于原來的貧困村、貧困鄉、貧困縣或者監測人口，虛化于口號、形式等問題。是否存在責任壓得不實，行動上松勁、工作上滯后、作風上松散等問題。

自查問題：存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想，責任壓得不實，行動上松勁、工作上滯后、“十查十糾”行動緩慢。

整改情況：11月9日、13日，主持召開了木缽鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作“十查十糾”安排部署、掃尾清零會議，傳達學習了省鄉村振興局黨組書記、局長呂林邦同志11月10日在全省鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動調度會上的講話精神和縣委第四次會議精神，充分認識鞏固拓展脫貧攻堅成果重要性、緊迫性和艱巨性，堅決摒棄緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想，鎮黨委成立了13個鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專責工作組，分工明確，責任到人。各包村領導、村黨組織書記包抓所有工作，駐村工作隊、專干、村“兩委”分工合作，確保鞏固脫貧攻堅成果各項政策落實落細落到位。

（二）機制政策銜接方面

查糾內容：查機制政策銜接情況，糾治機制銜接不到位、政策銜接有空白、工作銜接有空檔等問題。重點查組織領導、條塊責任、工作推進、資金保障、社會幫扶、政策支持、考核評估等制度機制銜接運行情況。是否存在機制不銜接、政策不穩定、工作不連續等問題。是否存在縣鄉換屆和駐村工作隊員輪換后，責任、措施、力量減弱和工作斷檔等問題。是否實現脫貧村、易地搬遷村、軟弱渙散村、鄉村振興重點村等“四類村”派駐第一書記和駐村工作隊全覆蓋，是否實現“三類戶”縣鄉干部聯系包抓全覆蓋。是否制訂完善“一戶一策”幫扶計劃，有效解決農戶急難愁盼問題。

自查問題：8月份駐村工作隊員輪換后，工作一定時間內有斷檔現象；個別“一戶一策”幫扶計劃內容表述不準確，完成情況與戶內實際情況不一致。

整改情況：我鎮現有駐村幫扶工作隊17個、駐村幫扶干部51名（其中省直單位選派3名、市直單位選派10名、縣直單位選派38名）、縣鎮幫扶責任人205名（縣級幫扶干部102名、鎮級幫扶干部103名），結對幫扶全鎮“三類戶”131戶519人、不是“三類戶”的兜底保障戶108戶172人，實現了駐村幫扶工作隊及縣鄉干部包抓幫扶全覆蓋。通過開設崗前培訓班、設置為期一周的工作交接期，采取“一幫多”“一對一”的方式，由擬輪換的駐村人員、鄉鎮干部帶領8月份新派駐20名隊員熟悉村情民意，掌握相關政策、理清工作思路，解決工作斷檔問題。抽調業務熟、政策清的20名鎮村業務專干和51名駐村幫扶工作隊成員分17個工作小組，自11月10日開始，集中利用5天時間，入戶現場與農戶座談、查看農戶戶口本、“一折通”銀行流水、收入測算表、醫療繳費和報銷清單等方式，再次核查了“一戶一策”家庭基本情況、人均純收入及剛性支出情況，研判致貧返貧風險是否準確，風險消除是否精準，對2021年針對性幫扶措施計劃完成情況及時進行了更新，對戶上涉及的惠民政策、務工信息、貸款情況、產業獎補項目、入股分紅、公益性崗位、“兩后生”輸轉及培訓、衛生廁所改造、社會保障和救助等相關情況進行了補充完善，詳細記錄了各項幫扶措施所產生的效益、增收情況及“兩不愁、三保障”達標情況，各包片領導就各自片區內戶級“一戶一策”進行了全面審核。

（三）資金投入使用方面

查糾內容：查資金投入使用情況，糾治項目儲備不足、整合力度不夠、撥付進度不及時等問題。重點查是否存在項目謀劃不充分、儲備數量少、前期工作不到位、入庫項目質量不高、項目可實施性差等問題。是否存在資金使用不精準、不規范、效益不明顯，變相、違規使用資金。是否存在項目公示公告不到位、群眾不知情等問題。

自查問題：項目謀劃不充分、項目庫申報質量不高、公示公告仍然不到位、部分群眾不知情；村集體經濟分紅未兌付到位，億富合作社未退股（羊），也未分紅到戶。

整改情況：我鎮嚴格《關于提前做好2022年縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設工作的通知》文件要求和“縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設流程圖”，堅持自下而上摸排、申報、審核、公示，經村“兩委”、包村領導、駐村工作隊、村民代表會議審定，形成了村級2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，并及時進行了公示，分部門進行了審核上報，入庫項目精準，不存在變相、違規使用資金的情況。鎮村全面落實了公示公告制度，結合“一行動一活動”，進村入戶為農戶講解惠農政策，尤其是住房、飲水、產業發展等方面的補助政策，做到農戶政策清楚，享受項目清楚，補助資金清楚；村集體經濟因合作社法人變更、網銀失效導致未能及時分紅，現已更新激活網銀，11月12日已全部分紅到位，鄧寨子村、二合塬村、郭西掌村、井兒岔村、坪子塬村、周灣村、羅家溝村每村分紅3萬元，共計分紅21萬元；億富合作社已全部完成分紅，共計分紅20戶4萬元。

（四）動態監測幫扶方面

查糾內容：查動態監測幫扶情況，糾治監測對象不全、幫扶措施不實、風險消除不準等問題。重點查是否存在農戶自主申報渠道不暢通、部門篩查預警辦法少、聯動共享機制不健全，未能及時發現返貧致貧風險等問題。是否存在監測標準把握不準、“三類戶”界定不清、人為控制監測對象規模、符合條件的農戶未及時納入監測范圍等問題。是否存在幫扶措施針對性不強，保障類幫扶措施多，開發式幫扶措施少，甚至“一兜了之”等問題。是否存在剛納入監測范圍、剛落實幫扶措施、幫扶效果不明顯或風險未完全化解，就急于退出監測等問題。

自查問題：農戶自主申報渠道不暢通、幫扶措施針對性不強、保障類幫扶措施多、開發式幫扶措施少。

整改情況：我鎮共有“三類戶”131戶519人，其中2019年9月識別82戶315人，2021年2-11月識別49戶204人，消除致貧返貧風險68戶283人，63戶236人暫未消除致貧返貧風險，風險消除率51.91%，均按當時文件規定程序開展了防止返貧動態監測和幫扶工作，資料完善、邏輯嚴謹，“三類戶”界定清楚，不存在人為控制監測對象規模的問題，每戶均落實了兩項以上幫扶措施，不存在急于退出監測范圍的問題。通過成立鎮村兩級防止返貧監測小組和張貼甘肅省防返貧監測對象自主申報二維碼，入戶現場教學“防止返貧監測對象自主申報”小程序等多種方式做到了農戶自主申報渠道暢通、聯動共享機制健全,確保及時發現農戶致貧返貧風險，落實幫扶措施。

（五）農民收入增加情況

查糾內容：查農民收入增加情況，糾治增收渠道不寬、統計數據不實、收入增長緩慢等問題。重點查拓展農民增收渠道和經營性收入、工資性收入增長情況。是否存在受自然災害、市場因素、疫情影響造成減收，并是否針對減收因素采取了措施、取得了效果。是否存在農戶收入少算、漏算，算不準、算不實等問題。是否存在2021年農村居民可支配收入增速達不到預期目標等問題。

自查問題：農戶收入少算、漏算，算不準、算不實；部分收入與農戶實際不符。

整改情況：按照《甘肅省防止返貧監測對象家庭經濟狀況評估核查辦法（試行）》和縣統計局指導口徑，鄉村振興工作站負責對各村參與測算人員就測算周期、方法、口徑等進行了逐項培訓，就今年新調整的低保家庭省市基礎養老金、優撫、計生兩補資金不再計入收入進行了再強調。10月26日至11月14日，駐村幫扶工作隊成員、村級業務專干及幫扶干部深入農戶家中“面對面”對131戶“三類戶”和2160戶建檔立卡已脫貧戶（不含“三類戶”）家庭收入逐戶進行了全面測算并錄入系統，鄉村振興工作站就惠農政策、社會救助和補助、養老金、社會保障收入、支出等逐項與各部門數據進行了比對，對疑似156條錯誤數據第一時間反饋到人，現場進行了整改。截至目前，我鎮收入測算及數據校對工作已全面完成。

（六）義務教育、基本醫療、住房安全和安全飲水鞏固提升方面

查糾內容：查義務教育、基本醫療、住房安全和安全飲水鞏固提升情況，糾治已有成果鞏固提升不到位、新增問題解決不及時等問題。重點查是否對因厭學導致的輟學風險進行監測、預警和幫扶，對薄弱學校進行改造提升，對缺少教師的學校進行補充。是否對不想參保、不愿參保的個別脫貧戶落實參保資助等針對性措施，實現基本醫保全覆蓋；是否對大病重病患者落實基本醫療、大病保險、醫療救助等“三重保障”政策，對突發嚴重困難戶落實綜合性保障措施，對高血壓等四類慢性病患者落實簽約服務；是否完善縣鄉村三級醫療衛生服務體系、提升服務能力。是否對危房進行動態監測，新增危房及時改造、及時清零。是否有效解決冬季凍管、水源不穩定、供水不持續、水質不達標、管護長效機制不落實等問題。是否落實對易地搬遷地完善基礎設施和改善公共服務要求，是否落實產業就業等幫扶政策，是否存在一搬了之、增收渠道不穩等問題。

自查問題：存在小規模學校“小而弱”、教學質量不高；7名適齡兒童因殘無法正常接受義務教育；個別脫貧戶對落實參保資助政策不清楚；四類慢性病患者部分未落實簽約服務；冬季凍管問題凸顯；易地搬遷戶增收渠道比較單一。

整改情況：我鎮現有10人以下小規模學校6所，分別為白家掌小學（學生7人）、劉家塬小學（學生3人）、羅家溝小學（學生3人）、坪子塬小學（學生2人）、楊新莊小學（學生6人）、高樓塬小學（學生3人）。針對小規模學校“小而弱”、教學質量不高等問題，經過充分調研論證，探索推行“集團化辦學、融入式教育”模式，并研究制定了《實施細則》，將6所10人以下小規模學校24名學生全部集中到鎮中心學校借讀，在街道租賃獨立院子，免費提供住宿及早、中、晚餐，安排專人負責監管、接送學生，其中楊新莊小學五年級學生王葙葙（13歲）因患有癲癇，由其監護人陪護，并設立陪護室。原學校建制繼續保留，作為中心小學分校，原各學校經費均可保證融入式教學的各項開支。除白友友等7名適齡兒童因殘無法正常接受義務教育外（白家掌村白友友、劉家塬村郭文香送教上門，二合塬村王昊陽、郭西掌村殷家齊、木缽街村李浩森正在進行康復訓練，關營村郭丹丹、高寨村張夢琪無接受教育能力），再無輟學學生。脫貧戶全部落實了參保資助政策，實現了基本醫保全覆蓋；患病人口全部按規定進行了基本醫保報銷，符合條件的落實了大病保險、醫療救助等相關政策；鎮衛生院積極督促村醫對高血壓等四類慢性病患者全部落實了簽約服務。危房動態監測及時，新增3戶危房改造、16戶農房抗震改造均已完成，資金已兌付到位。通過多種形式廣泛宣傳冬季取暖安全、窖水凈化設備防凍保溫措施，對農戶水表、水管、水龍頭進行了防凍包裹措施，確保冬季供水穩定。同時對在家農戶窖水和村部機井水進行取樣檢測，確保水質達標；建立了木缽鎮“十三五”期間建檔立卡貧困戶后續產業臺賬和就業臺賬，全面落實產業就業等幫扶政策，徹底解決一搬了之、增收渠道不穩等問題。

（七）產業就業政策落實方面

查糾內容：查產業就業政策落實情況，糾治“三年倍增行動計劃”落實遲緩、外出務工組織化程度不高等問題。產業重點查是否存在“三年倍增行動計劃”任務落實不及時、不到位、進度慢，影響年度任務實現問題；資金使用不規范、監管不到位等問題；“一個產業一套班子、一套實施方案、一套扶持政策、一套專家團隊、一套考核體系”的“五個一”機制不健全、不落實、不到位問題。就業重點查是否存在農村勞動力培訓針對性不強、未按照就業導向開展培訓；是否對脫貧勞動力做到人員底數清、勞動能力清、就業狀態清、外出意愿清，開展“點對點”“一站式”勞務輸轉；是否全面落實農村勞動力維權救助機制，有效解決務工人員勞務糾紛、權益侵害、社會保障。是否規范管理公益性崗位，是否克服疫情影響用以工代賑等方式吸納農民群眾就地就近務工就業。

自查問題：農村勞動力培訓針對性不強；脫貧勞動力雖然建立了輸轉臺賬，但務工地點、時間更新不及時；組織輸轉程度化低；公益性崗位人員在崗不出力。

整改情況：按照“種草定片區、養羊定數量、考核定進度”的工作思路，采取達標獎補、以獎代補、以物代補引導農戶大力發展草羊業，全年共計新建羊棚178座，草棚113座，調引湖羊301戶2882只，投放種公羊349只，完成牧草種植32164畝，已全部完成縣級下達任務；建立了村級勞務輸轉“五張清單”，再次對已外出務工人員的具體務工地點、時間、月收入、聯系電話進行了詳細的摸排登記，確保做到人員、地點、收入“底子清”。積極引導家庭富余勞動力外出務工，輸轉勞動力4464人，其中建檔立卡戶3331人（人社統計3154人，差異化臺賬177人），非建檔戶1133人（含邊緣戶61人），較2020年建檔立卡戶輸轉3194人增長104.28%，各村輸轉建檔立卡人口均超過2020年；切實加大組織輸轉力度，完成“點對點”輸轉152人；按照就業導向開展培訓470人次（其中勞動力技能培訓314人、農業實用技術培訓8人、湖羊養殖培訓145人），有效解決了農村勞動力培訓針對性不強的問題；121名鄉村公益性崗位人員（其中疫情防控期間臨時公益專崗人員34人、愛心理發員17人、生態護林員70人）由村“兩委”、駐村工作隊負責日常考勤，每月按照考勤情況及工作開展情況發放工資，對于拒不履行職責或考核不達標的，立即調整，并及時將公益性崗位調整名單在村部公示欄公示，接受群眾監督，有效解決公益性崗位人員在崗不工作、在崗不出力的情況。

（八）深化農村人居環境整治和開展鄉村建設示范行動方面

查糾內容：查深化農村人居環境整治和開展鄉村建設示范行動情況，糾治編審規劃慢、重點任務推進慢、示范效應不明顯等問題。重點查農村人居環境整治重點查農村廁所革命、垃圾革命、風貌革命、污水處理是否存在宣傳引導不充分、經費保障跟不上、工作落實進度慢、長效機制不健全等問題。鄉村建設示范行動重點查是否存在方案未制定、未落實，村莊規劃編制千篇一律、千村一面，未因村制宜、一村一案；是否存在無規劃先建、規劃未批先建等問題；是否存在分類施策不精準、統籌銜接不緊密、工作推進不平衡、示范效應不明顯等問題。

自查問題：農村廁所革命、垃圾革命、風貌革命、污水處理存在宣傳引導不充分、工作落實進度慢；部分戶內衛生差；農戶人居環境意識不強；戶廁改造標識牌未懸掛到位。

整改情況：自10月13日起部署開展了為期一月的人居環境衛生排查專項整治行動，按照“勤排查、重治理、見實效、成常態”的標準，組織村組干部、黨員群眾、公益性崗位等群體，按照既定分組，分散、分段對公路沿線、村莊內外、河道溝渠等重點區域的垃圾雜物、亂堆亂放等進行了徹底整治。同時，緊盯特殊群體，組織幫扶責任人、公益性崗位、婦聯等力量，定期為他們清洗衣被、整理衣物、清掃院落，更換被褥，按照“六順六凈”的工作標準，對農戶屋內、廁所、圈舍及莊前屋后進行了徹底大掃除，全面清理整治轄區內“臟亂差”等視覺貧困問題；2021年我鎮改造農村戶用衛生廁所任務790座，完成795座，通過驗收782座（583座已完成報賬，199座正在整理報賬資料），13座隨后縣級驗收后將于11月20日前全部完成報賬，驗收通過的583座戶廁改造標識牌已全部懸掛到位。

（九）關愛服務行動開展方面

查糾內容：查關愛服務行動開展情況，糾治緊貼群眾需求不夠、關愛服務力度不足、群眾獲得感不強等問題。重點查是否存在重視不夠、行動不迅速不具體不扎實等問題。是否充分發揮農村基層黨組織領導作用，聚焦群眾所思所想、所求所盼，組織身邊的組織和個人為身邊的留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事，溫暖身邊人的心、凝聚身邊人的神。是否將資源、資金、力量等向關愛服務行動傾斜，是否形成村級組織、群團組織、社團組織、志愿者服務團隊和社會各界人士踴躍投身關愛服務行動的整體合力。是否存在宣傳動員不充分、典型案例總結推廣不及時、關愛服務行動氛圍不濃厚等問題。

自查問題：宣傳動員不充分、典型案例總結推廣不及時、關愛服務行動氛圍不濃厚。

整改情況：全鎮摸排出“四類對象”227人（其中留守老人36人、留守婦女16人、留守兒童35人、特困群眾140人），分類建立了幫扶結對臺賬，各村成立了由村組干部、包村干部、幫扶干部、駐村工作隊、婦聯組織組成的常態化關愛服務小分隊，根據“四類對象”需求，分門別類建立了需求臺賬，制定了有針對性的救助方案。按照“缺什么補什么”的原則，制定了木缽鎮2021年“四類對象”需求清單及物資采購清單，由政府統一組織采購，做到物資、價格、受益人員“三透明”，為203戶困難群眾送去煤炭18.118萬斤、火爐8個、棉衣121件、棉鞋11雙、被子108套、被套、枕巾各180個、床單150個、毛毯10條、電熱毯30條、大米1920公斤、面粉750公斤、食用油80公斤、資金2600元，先后共幫辦實事335件，投入資金22.52萬元。

（十）練兵比武活動開展方面

查糾內容：查練兵比武活動開展情況，糾治活動氛圍不濃、能力提升不明顯、典型總結宣傳不夠等問題。重點查崗位大練兵、業務大比武工作實效。是否存在還沒有以村為單位，組織基層干部練；以鄉（鎮）為單位，組織村與村之間比；以縣為單位，組織鄉(鎮）與鄉（鎮）之間賽。是否存在“一把手”只掛帥不出征,沒有真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。是否通過練兵比武活動，練出真本領、比出真水平，推動工作、提升效能。是否存在宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學習大宣傳大培訓大比武熱潮和比學趕超氛圍不夠濃厚等問題。

自查問題：宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學習大宣傳大培訓大比武熱潮和比學趕超氛圍不夠濃厚、缺少村級影像資料。

整改情況：堅持把“崗位練兵”活動作為鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉村振興有效銜接的關鍵抓手，作為新調整駐村幫扶隊的”實踐課”，制定下發了《木缽鎮鄉村振興“崗位大練兵、業務大比武”學習知識題庫》《木缽鎮鄉村振興“崗位大練兵、業務大比武”政策匯編》，由“崗位大練兵、業務大比武”辦公室整理、黨政主要領導審定印發理論知識測試卷。10月18日至21日，黨政主要領導親自帶隊，組織各村村干部、駐村工作隊開展了村級理論知識測試，鎮上成立了分管領導牽頭，相關辦公室工作人員參與的閱卷組，對測試卷進行了批閱，并將結果向測試人員進行了反饋。村黨組織書記、主任、駐村工作隊長等參與比武人員分別向黨員群眾代表介紹了本村的基本情況、脫貧攻堅期間的成效、下一步工作謀劃、如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接期間的本職工作等內容，參會的黨員群眾代表分別對每位比武選手進行了評價并現場打分，同時就黨員群眾關切的問題向參與比武選手進行了提問，各位選手進行了細致地解答。通過介紹評比、你問我答，密切了干群關系，提高了農民群眾的政策知曉率和工作滿意度，提升了參賽人員的綜合素質，為今后的工作提供了思路和目標。先后開展鎮村練兵72場次，練兵鎮村干部及駐村工作隊員222人，真正營造了濃厚的比學趕超學習氛圍和干事創業的熱情。截至目前，鎮村“一活動一行動”會議研究記錄、政策匯編、知識測試試卷、成績登記簿、“四類對象”幫扶結對臺賬、幫辦實事登記冊、影像資料均收集齊全。

我鎮將繼續緊盯時間節點，倒排工作時間，持續把國家后評估和省級專項考核各項準備工作做細、做實、做到位，堅決鞏固脫貧攻堅成果，守住防返貧底線，進一步完善檔案資料，夯實工作基礎，持續提升群眾的幸福感和滿意度，全面夯實脫貧攻堅成果，提高鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作成色。